plan de acción de la estrategia marítima portuaria

Consultores marítimos y logísticos

Maritime & Logistics Consulting Group, S.A.

Plan de Acción de la Estrategia Marítima Portuaria Regional Centroamericana

Eduardo E. Lugo T.

Presidente

Maritime &Logistics Consulting Group, [email protected]

http://www.maritimelogistic.com

XL REPICA

Santo Domingo, República Dominicana

24 - 27 de julio de 2018



Agenda

• Introducción y metodología• Diagnóstico y Plan de acción• Retos• Próximos pasos



Visión: Región competitiva e integrada en el comercio marítimo mundialMisión: desarrollar comercio marítimo dentro de normativas y estándares internacionales

Objetivos estratégicos1. Convertir CA en región competitiva e integrada bajo normativas y estándares internacionales2. Impulsar desarrollo portuario y transformar CA en plataforma logística regional competitiva3. Desarrollo socio-económico, incrementar oportunidades de negocio y empleo sustentable

Región competitiva e

integrada

Normativas y estándares

internacionales

Impulso del desarrollo portuario

Plataforma logística regional

Desarrollo socio-

económico

Prevención del medio ambiente



• 3 objetivos estratégicos EMPRCA• 5 componentes• 9 Objetivos generales

Transporte marítimo

Puertos

Política marítima comunitaria

Espacios marinos y costeros

Administraciones marítimas

Capacitación y formación



Metodología

Discutir y consensuar alcance

Revisión de informes anteriores y fuente

secundaria

Participación ROCRAM-CA

Revisión diagnóstico por país por componente

Análisis de brechasIdentificación

acciones por paísEvaluar acciones por componente y país

Elaborar propuesta por país, para cada

componente

Socializar propuesta Plan de Acción

Presentación Plan de Acción – REPICA

Presentación Plan de Acción Directorio

Presentación Plan de Acción ROCRAM-CA

Interacción con las autoridades

440 páginas en total – 15 páginas promedio PA – 40 páginas promedio Diagnóstico

62



Modernizar marco legal, organizativo y regulador –coherencia regional

Desarrollo de rutas complementarias y competitiva a transporte terrestre, índice de conectividad

Seguridad marítima, reducir riesgo, protección

Oferta de transporte apropiada

1. Modernizar y armonizar marco jurídico regional – simplificar, convenios internacionales, ambiente

2. Instauración TMCD3. Facilitar transporte de carga4. Seguridad de navegación y espacios

marinos



Modernizar, armonizar e implementar marco jurídico y marítimo

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Convenios aprobados

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64%

36%

52%

30%

91%

52%

GT HN ES NI CR PA RD

Porcentaje de convenios aprobados



Modernizar, armonizar e implementar marco jurídico y marítimo

Acción Completar proceso para ratificación y adhesión

Reglamentar e implementar convenios, protocoles e instrumentos

Metas Ratificación,Depósito de instrumentos

Reglamentos para su implementación efectiva

Tiempo Corto Mediano

Indicador Meta Reglamentos aprobados e implementados

Índice de gestión Metas ejecutadas/metas programadas Listado de convenios, proceso de gestión, aprobación e implementación de reglamentos

Recursos Equipo profesional calificado y versado en los instrumentos

Equipo profesional calificado y versado en los instrumentos

Responsable Autoridad marítima, asamblea legislativa/congreso

Autoridad marítima

Obstáculo Voluntad política Voluntad para la aprobación y creación de reglamentos



Promover buenas prácticas para la facilitaciónAcción Implementar procesos de facilitación de

buque y la carga, reduciendo las barreras no arancelarias

Implementar buenas prácticas de facilitación de acuerdo al Plan Nacional TMCD

Metas Implementar mecanismos efectivos de facilitación del comercio

Implementación del Plan Nacional TMCD

Tiempo Mediano Mediano

Indicador Procesos de facilitación implementados Implementación de buenas prácticas

Índice de gestión Reducción de tiempo de despacho y

recepción del buque y carga

Nivel de implementación del Plan Nacional TMCD

Recursos Equipo profesional calificado y versado en los instrumentos

Equipo profesional calificado y versado en los instrumentos

Responsable Todas las entidades gubernamentales que intervienen en el comercio exterior

Todas las entidades gubernamentales que intervienen en el comercio exterior

Obstáculo Voluntad e interacción inter e intra institucional

Voluntad e interacción inter e intra institucional

Países carecen de institución que lidere estos esfuerzos



Garantizar la seguridad de la navegación

0

1


AIS LRIT VTS Separación tráfico 0 1 2 3 4

AIS

LRIT

VTS

Separación tráfico



Garantizar la seguridad de la navegación

Acción Modernizar sistema de seguridad de la

navegación (AIS-LRIT-VTS)

Adquirir sistema de separación de tráfico para los puertos del país

Metas Adquirir e implementar sistema de tráfico

de buques AIS-LRIT-VTSAdquisición y puesta en marcha

Tiempo Mediano Mediano

Indicador Adquisición de sistema Sistema de separación de tráfico marítimo

Índice de gestión Porcentaje de avance en el proceso de

adquisición e implementación

Porcentaje de avance en el proceso de adquisición e implementación

Recursos Presupuesto adecuado y personal capacitado

Presupuesto y personal calificado y capacitado

Responsable Autoridad marítima Autoridad marítima

Obstáculo Aprobación de partida presupuestaria Partida presupuestaria adecuada



Funciones Estado Rector de Puertos

0

1

2


Abanderamiento Rector Puerto Ribereño



Funciones Estado Rector de Puertos

Acción Establecer un programa que garantice la

estabilidad y permanencia de los

inspectores

Tomar previsiones para realizar inspecciones como Estado Ribereño

Metas Funciones de Estado Rector de Puerto

implementadasRealizar supervisiones de Estado Ribereño

Tiempo Mediano Corto

Indicador Implementación de funciones Realizar supervisiones de Estado Ribereño

Índice de gestiónPorcentaje de avance en la implementación

Porcentaje de avance en el proceso de reglamentar y ejecutar supervisiones

Recursos Equipo profesional calificado y versado Contar con presupuesto adecuado, al igual que equipo profesional calificado y versado


Obstáculo Recurso humano idóneo Recurso humano idóneo, partida presupuestaria



• Fortalecer administraciones• Establecer políticas nacionales de TMCD• Ratificar convenios• Impulsar procesos de modernización• Planes de formación y capacitación• Protección medio marino – planes contingencia



Política Marítima NacionalImplementar la adopción de una política marítima nacional como apoyo a su comercio exterior y a su inserción en la globalización de la economía mundial que contengan aspectos relacionados a: 1. TMCD2. Seguridad Marítima3. Búsqueda y salvamento marítimo4. Estadísticas marítimo-portuarias nacionales5. Prevención, reducción y contención de la contaminación marina

a. Mapas de sensibilidad ambientalb. Uso de dispersantes como estrategia de respuesta ante derrames de hidrocarburosc. Estrategia nacional de aguas de lastred. Zona de control de emisionese. Fomento del desarrollo de una conciencia ambiental

6. Conservación de los recursos del mar7. Sistemas de auditorías de cumplimiento8. Puertos9. Atracción de empresas que desarrollen industrias 10. Plataformas logísticas11. Estabilidad y permanencia del personal técnico de la A. M.12. Mecanismo de comunicación entre autoridades de la región13. Relaciones con organismos internacionales14. Coordinación con organismos marítimos, nacionales, regionales y extra regionales15. Fomento a la mujer




0

1

2


Contaminiación buques y terminales Organismos en aguas de lastre Planes contingencia - elaboración

Planes contingencia - implementación Mapas de sensibilidad Monitoreo ambiental




AcciónCrear estrategia nacional de agua de lastre

Demarcación de áreas de recambio de agua de lastre

MetasResponsabilidades y roles

Instructivo con indicación de sitios designados para recambio de agua de lastre

Tiempo Corto Corto

Indicador Asignar personal para atender esta tarea Asignar personal para atender esta tarea

Índice de gestiónElaboración y avance de la estrategia

Porcentaje de avance en el informe de línea base

Recursos Contar con equipo profesional calificado y versado

Contar con equipo profesional calificado y versado


Obstáculo Voluntad política Voluntad, personal idóneo



Carece de infraestructura - ¿capacidad?

No existen estímulos

Mejorar procesos de recepción y despacho



Puertos

Acción Ejecutar el Plan Maestro de Desarrollo

Portuario

Implementar la normativa sobre la gestión ambiental portuaria

Metas Plan Maestro de Desarrollo Portuario

ejecutadoNormas de gestión ambiental portuaria

Tiempo Corto Mediano

Indicador Cumplimiento del plan maestro Norma

Índice de gestión Porcentaje de ejecución del plan maestro Avance en proceso de implementación

Recursos Recurso humano idóneo, presupuesto Contar con equipo profesional calificado y versado

Responsable Ministerio de Transporte / Autoridad Portuaria

Autoridad Portuaria

Obstáculo Voluntad política Voluntad y recurso humano idóneo



Otras accionesAcción Países

Crear Autoridad Portuaria Nacional Guatemala y Honduras

Firmar Acuerdo de Viña del Mar ES, NI, CR

Mapas de sensibilidad Todos

Plan nacional de búsqueda y salvamento Todos

Ratificar el MARPOL Costa Rica

Convenios de indemnización CLC, Búnker, Fondo CR (FB), EL (FB), GT (FB), HN (CFB)

Ratificar FAL 65 Guatemala y Costa Rica

Implementación enmiendas FAL Todos los países

Creación Ley Transporte Multimodal Todos los países

Actualización cartas náuticas Todos los países

Reportar carta náutica Puerto Barrios caída del muelle Puerto Barrios

Factibilidad de creación tribunal marítimo Todos, menos Panamá

Reglamento embarcaciones menores 400TPM Todos



• Tiempo y costos impo & expo• Tiempo de trámites inspección• Uso de IT• Eficiencia en procesos• Calidad de infraestructura• Calidad de servicios logísticos





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¡Muchas gracias!Eduardo E. Lugo T.

[email protected]

http://www.maritimelogistic.com

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