plan cultural provincial 2014 el dorado final
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL DORADO
PLAN PROVINCIAL DE
CULTURA - EL DORADO
2014 - 2021
PRODUCTO DE LA ELABORACIÓN PARTICIPATIVA CON ASISTENCIA
TECNICA Y FACILITACIÓN EXTERNA
Consultor: Manuel H. Santos
27/06/2014
PLAN PROVINCIAL DE CULTURA - EL DORADO 2014 - 2021
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Tabla de contenido
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................................ 5
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................... 6
I. ANTECEDENTES................................................................................................................................................ 7
II. MARCO LEGAL ................................................................................................................................................ 8
III. MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................................................. 8
o Conceptos generales: ..................................................................................................................................... 8
o Conceptos específicos: .................................................................................................................................... 9
IV. MARCO ESTRATÉGICO ........................................................................................................................... 13
LINEAMIENTOS DE POLITICAS NACIONALES: ........................................................................................ 14
Lineamiento 1: Impulsar una perspectiva intercultural ........................................................................... 14
Lineamiento 2: Promover la ciudadanía ................................................................................................... 14
Lineamiento 3: Fortalecer la institucionalidad ......................................................................................... 15
Lineamiento 4: Alentar la creación cultural .............................................................................................. 15
Lineamiento 5: Defensa y apropiación social del patrimonio .............................................................. 15
Lineamiento 6: Apoyar a las industrias culturales .................................................................................. 15
Lineamiento 7: Promover y difundir las artes .......................................................................................... 16
LINEAMIENTO DE POLITICAS REGIONALES: ........................................................................................... 16
o ALINEAMIENTO DE POLITICAS ................................................................................................................... 18
V. DIAGNOSTICO PROVINCIAL...................................................................................................................... 20
o Aspectos generales ....................................................................................................................................... 20
o Origen de la Provincia ................................................................................................................................. 20
o Recursos Naturales ........................................................................................................................................ 21
o Principales actividades ancestrales ........................................................................................................... 21
o Costumbres...................................................................................................................................................... 23
o Creencias......................................................................................................................................................... 24
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o Atractivos turísticos ........................................................................................................................................ 25
o Diagnóstico según lineamientos .................................................................................................................. 27
VI. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO ............................................................................................................ 28
o Horizonte y articulación del plan ............................................................................................................... 28
o Definición del problema cultural ................................................................................................................ 28
o Visión compartida de desarrollo cultural provincial al 2021 .............................................................. 29
o Políticas y objetivos estratégicos ................................................................................................................ 30
o Objetivos estratégicos y acciones estratégicas....................................................................................... 31
VII. PLAN DE ACCIONES INMEDIATAS ........................................................................................................ 33
o Objetivos estratégicos priorizados, acciones y resultados esperados al 2015............................... 33
ANEXOS ................................................................................................................................................................... 34
Registro de participantes ...................................................................................................................................... 35
Evidencias documentarias ..................................................................................................................................... 37
Registro fotográfico ............................................................................................................................................... 40
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EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN PROVINCIAL DE CULTURA DE EL DORADO
María Victoria Carrasco Herrera
Wilson Reátegui
Lluli Chávez Tuanama
Mario Rafael Vela
Nixon Sánchez Romero
Francisca Flores Falcón
William Guerra Valera
Napoleón Reátegui
Manuela Coral Rucoba
Leodan Berru García
Lourdes Delgado Coral
Teodosio Chujandama
Moisés García Benzaquen
Napoleón Noriega Ramírez
Edilberto Ramírez Cruzado
Manuel Mozombite Cabrera
Oswaldo Ríos Chávez
FACILITADOR
Manuel H. Santos Montoro
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PRESENTACIÓN
“El futuro del pueblo amazónico o andino está en su pasado”
Anónimo.
Un pueblo que no conoce su pasado es un pueblo sin identidad, corre el riesgo de moverse
inercialmente y puede decirse que no tiene futuro o al menos es incierto.
Cuando en las mega tendencias mundiales se observan corrientes culturales, sociales y hasta
económicas, con un mensaje conciliador entre el hombre y su entorno; cuando el enfoque de
derechos e inclusión se asoman en la vida pública, modificando nuestros paradigmas de
gestión pública; o cuando cobran sentido las sabias palabras de nuestros ancestros respecto
al buen vivir, sin las sofisticaciones superfluas de la “modernidad”; entonces comenzamos a
entender que debemos volver sobre nuestros pasos, para mirar con ojos distintos nuestra
experiencia de vida.
En este sentido, la labor desplegada por el gobierno regional en alianza con la
municipalidad de El Dorado, para desarrollar el Plan Provincial de Cultura, presenta este
documento en consulta. Este plan es un instrumento importante para gestionar desde la
municipalidad una política clave para darle sentido al desarrollo local, no obstante es
menester señalar que su implementación compromete a todos.
Como documento de trabajo colaborativo que representa un importante esfuerzo por
avanzar en el desarrollo humano, es perfectible en la medida que todos lo lean y aporten a
su mejora.
Queremos expresar nuestro reconocimiento al equipo de trabajo y al facilitador por haber
perseverado en la tarea y sobre todo a los vecinos comprometidos con la cultura y el
desarrollo provincial.
San José de Sisa, junio del 2014.
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INTRODUCCIÓN
Se afirma que la cultura es aún un recurso no suficientemente potenciado en la gestión
pública, no obstante, San Martín ha marcado un hito, como en otras áreas de la gestión y el
desarrollo social, cuando se constata que se han formulado diversas iniciativas de inversión
desde el 2007.
En el marco del PIP Rescate y Afirmación de las Expresiones Culturales de la Región San
Martin, y en consideración al componente I: “Adecuada implementación de Políticas
regionales de cultura” se ha previsto una ruta para definir articuladamente al nivel nacional,
políticas culturales regionales que deben aplicarse para superar limitaciones históricas que
han impedido acciones orientadas al desarrollo cultural como uno de los pilares del
desarrollo social y económico integral.
Es responsabilidad del Estado tomar la iniciativa para promover una movilización social en
su ámbito de influencia, en este sentido, respondiendo a la iniciativa del equipo gestor del
referido PIP, la municipalidad provincial de El Dorado, de manera conjunta con las
municipalidades distritales asume el liderazgo para el diseño de instrumentos de gestión que
continúen la ruta regional.
La elaboración participativa del Plan Provincial de Cultura, como documento estratégico de
la municipalidad provincial de El Dorado, pretende contribuir con el Ministerio de Cultura y
sus órganos desconcentrados y sobre todo con el Gobierno Regional de San Martín para
revertir dicha situación. No podemos pensar en una sociedad justa y con mejor calidad de
vida si es que la cultura no asume el papel protagónico que le corresponde.
El plan en elaboración, debe contener dos partes:
a. El diagnóstico situacional de la problemática cultural provincial, teniendo como ejes
ordenadores los 8 lineamientos regionales de política cultural; y
b. El plan multianual orientado a implementar las políticas culturales regionales
contextualizadas a nivel provincial.
El documento que presentamos a continuación es la versión en consulta del Plan Provincial de
Cultura, que sistematiza los aportes recogidos de los participantes en dos mesas de trabajo,
realizadas en San José de Sisa el 30 de mayo y 13 de junio respectivamente.
Se articula al Plan de Desarrollo Cultural de San Martín (Plan Regional de Cultura)
culminado en junio del 2013 para el periodo 2013- 2017, resaltando el marco conceptual y
los lineamientos de política, precisamente, en la segunda parte de la Mesa se orientó a
recoger datos de acuerdo a los 8 políticas regionales de cultura.
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I. ANTECEDENTES
La cultura como política de Estado, no aparece con la debida claridad, hasta que el
Gobierno Regional de San Martín a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social,
expresa su voluntad política con la ejecución del Proyecto de Inversión Pública Menor
“Fortalecimiento e Institucionalización de la Gestión Cultural de San Martín” en el año 2008
y el del “Proyecto Rescate y Afirmación de las Expresiones Culturales de la Región San
Martín1” en el 2009.
Pero en realidad, el gran paso que generó espacios para lograr la institucionalización de la
gestión cultural en nuestra región, se da en el año 2007 con la idea de trabajar un proyecto
cultural en San Martín2, que finalmente se tradujo en el PIP: “RESCATE Y AFIRMACIÓN DE
LAS EXPRESIONES CULTURALES DE LA REGION SAN MARTIN”, con 3 componentes:
Componente I: “Adecuada implementación de Políticas regionales de cultura” II: “Adecuada
Potenciación de Gestores Culturales”, III: “Ampliada difusión del patrimonio cultural y
natural”.
A nivel nacional, en el 2010 se crea el Ministerio de Cultura. Esta decisión implica reconocer
la importancia del papel que debe desempeñar la cultura en las políticas de Estado como
elemento integrador de la sociedad y generador de desarrollo y de cambio, orientado al
fortalecimiento de la democracia con activa participación de una ciudadanía inspirada en
valores fundamentales que conlleven a la convivencia pacífica y a la integración nacional.
La cultura, en efecto, es un agente fundamental en la constitución de una sociedad con mejor
calidad de vida, una sociedad más crítica de su historia y de sí misma.
En este esfuerzo, el Proyecto Rescate y afirmación de las Expresiones Culturales de la
Región San Martín, que desde agosto del año 2009 se viene ejecutando, y pese, a que su
mayor acción se ha dado en apoyo a las municipalidades en el marco de sus festividades
políticas o patronales, no ha logrado institucionalizar la gestión cultural en ellas, no se ha
trabajado a nivel regional ni municipal, a la fecha no se tiene una estructura orgánica que
permita avizorar la continuidad de un trabajo al término del mismo.
Es necesario implementar sistemas de planeamiento eficientes que sirvan de base sólida a la
programación presupuestal, y que se sostengan en modelos de gestión consistentes,
orientados a resultados, descentralizados y con enfoque territorial, basados en mecanismos
y prácticas democráticas y transparentes.
El Plan Operativo Anual 2014 del Proyecto “Rescate y Afirmación de la Expresiones
Culturales de la Región San Martín”, en el Componente 1: Adecuada implementación de
políticas de cultura en la Región San Martin; Acción 1.5: Mesa de trabajo: elaboración de
planes distritales en el marco del plan cultural regional; Actividad; 1.5.1: Mesa de Trabajo
con representantes de las municipalidades provinciales y distritales. Para lo cual es
1 Las primeras ideas se organizan en una ficha de proyecto en el marco del proceso de Presupuesto Participativo Regional 2008 en la ciudad de Bellavista y luego se encarga la sustentación y elaboración del perfil. 2 El 18 de enero de 2008, se registra el Proyecto de Inversión Pública, con código 74139.
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necesario contratar los servicios de especialistas para la elaboración del diagnóstico y el
Plan Provincial de Cultura de las provincias de la región.
II. MARCO LEGAL
Declaración Universal sobre Diversidad Cultural – UNESCO
Constitución Política del Perú
Ley de Bases de la Descentralización
Ley Orgánica de Gobierno Regionales
Ley Orgánica de Municipalidades
Ley de Creación del Ministerio de Cultura
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
Resolución Ejecutiva Regional N° 507-2009-GRSM/PGR, de fecha 08 de Julio del
2009, aprueba el Proyecto “Rescate y Afirmación de la Expresiones Culturales de la
Región San Martín”, con Código SNIP No 74139.
Resolución Ejecutiva Regional Nº 001-2014-GRSM/GGR, de fecha 02 de enero del
2014, autoriza el reinicio de la ejecución de las actividades del proyecto.
Plan Operativo Anual 2014 del Proyecto “Rescate y Afirmación de la Expresiones
Culturales de la Región San Martín”
III. MARCO CONCEPTUAL
La definición e implementación de políticas, estrategias, acciones y proyectos para el
desarrollo de la cultura requiere de la precisión de conceptos fundamentales que nos
ayuden a comprender la dimensión y el significado de lo que queremos y debemos hacer.
La acción del Estado (Gobierno nacional, regional o local) se organiza en general bajo los
principales conceptos siguientes:
o Conceptos generales:
• POLITICA PÚBLICA: ¿Qué hacer?
• Una política describe los cursos de acción y los flujos de información
relacionados con un objetivo político definido en forma democrática, es
corresponsabilidad del Estado (que tiene la rectoría) y la sociedad civil.
Usualmente se pueden encontrar en el marco normativo, el sistema de
planeamiento y en el marco estratégico que contiene la visión compartida en
relación con un problema, un servicio o un derecho ciudadano.
• Define el Qué/ Fines/ Visión / Lineamientos / Objetivos estratégicos
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• GESTION PÚBLICA: ¿Cómo hacer?
• Consiste en diseñar, ejecutar y evaluar un conjunto de acciones orientadas a
hacer realidad las aspiraciones planteadas en la política pública. En este
campo del conocimiento, el servidor público juega un rol clave, pues a nivel
de decisores (autoridades y cuerpo directivo) y operadores (funcionarios y
trabajadores hasta el nivel organizacional más desarrollado) se
desenvuelven un sistema de gestión que ha pasado por etapas
(Administración pública, Nueva gestión pública, Gestión pública participativa
y Gobernanza)
• Define el Cómo/ Planes / programas/proyectos/actividades.
• PRESUPUESTO PÚBLICO: ¿Con qué hacer?
• Este es un instrumento clave del Estado, debe vincular metas físicas con metas
presupuestales. Es decir, todo lo definido como aspiración ideal y todo lo
planificado para gestionar, quedaría como sueños y rutas si no se asigna el
presupuesto necesario para su ejecución.
Pasar del discurso a la práctica supone destinar recursos para implementar
acciones planificadas para llegar a concretar la visión y las políticas.
• Define el Con qué/ Programas presupuestarios, PIP.
o Conceptos específicos:
• CULTURA:
En el portal web de la Municipalidad Provincial de El Dorado se lee: “En líneas generales, el
ambiente cultural del Poblador sisino es bajo. Hay muchos analfabetos y la mayoría solo tenía
estudia primarios sin concluir. Entre los Indígenas de edad media y mayores, predomina el
quechua y los jóvenes y niños, o son bilingües, o hablan el castellano y entienden el quechua,
clara influencia de nuestros tiempos y de su asistencia a la escuela”.
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El párrafo anterior no llevó a la necesidad de aclarar
el concepto de CULTURA, mediante una lluvia de
ideas:
Las ideas recogidas coinciden con los conceptos
señalados en el plan regional como “Conjunto de los
rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales
y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo
social, y que ella engloba, además de las artes y las
letras, los modos de vida, los derechos fundamentales
del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y
las creencias. La cultura es el lente a través del cual el
hombre lee el mundo, da sentido a la vida en sociedad y
orienta sus relaciones con los otros”.
Recogemos y asumimos lo que el Ministerio de Cultura
propone:
“La cultura puede ser entendida de diversas maneras,
aunque estas se concentran en dos grandes definiciones.
Por un lado, hace referencia al modo de vida de una
comunidad, sustentado en las creencias, cosmovisiones, costumbres, símbolos y prácticas que se
han sedimentado y estructuran la vida de esa comunidad. Por otro lado, cultura también se
refiere a un conjunto de objetos y prácticas, a obras de arte o expresiones artísticas en general,
que han adquirido valor simbólico y material”.
No existen culturas “bajas ni altas”, tampoco “culturas mejores o peores”, en referencia al texto
del portal oficial de la MPED.
• DIVERSIDAD CULTURAL:
Se refiere al grado de diversidad y variación cultural, tanto a nivel mundial como en ciertas
áreas, en las que existe interacción de diferentes culturas coexistentes (en pocas palabras
diferentes y diversas culturas). La diversidad cultural se manifiesta por la diversidad del
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lenguaje, de las creencias religiosas, de las prácticas del manejo de la tierra, en el arte, en
la música, en la estructura social, en la selección de los cultivos, en la dieta y en todo número
concebible de otros atributos de la sociedad humana. Existen variedades de diversidad
cultural una de estas puede ser por la piel, la economía, ubicación social, sexuales, rasgos
físicos, otros.
• IDENTIDAD CULTURAL:
La cultura constituye un eje de identidad, un signo de pertenencia porque es un medio de
socialización y valoración de nuestra memoria. En el Proyecto Educativo Regional - PERSAM
2005 al 2021 - se establece como visión:
“Al 2021, la educación en la región San Martín es humanista, científica y
tecnológica con equidad y calidad, desde el enfoque de una gestión democrática
y descentralizada, que forma personas competitivas, críticas y creativas que
desarrollan proyectos de vida y se incorporan individual y colectivamente a
procesos económicos, políticos – sociales – culturales y ambientales, con
identidad amazónica fortalecida, que aporten a la cultura universal y al
desarrollo humano integral y sostenible”
Se entiende por identidad a todos aquellos elementos que permiten identificarnos,
caracterizamos, mostrar que tenemos en común y que nos diferencia de otros pueblos.
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• INTERCULTURALIDAD:
Citando otra vez el Proyecto Educativo
Regional - PERSAM 2005 al 2021 - se
propone en el OBJETIVO DE DESARROLLO
3: Sobre el desarrollo regional:
“Contar con una educación básica regular y
superior con características regionales y
locales, que se enmarque en los retos del
desarrollo humano regional y local, orientada a generar una cultura de sostenibilidad de los
recursos naturales, de la biodiversidad e interculturalidad amazónicas, así como al logro de la
equidad social y las manifestaciones de convivencia”.
En este sentido, la interculturalidad, es la interacción humana que se establece entre distintas
culturas que ocupan un territorio común. De modo más amplio, entre culturas que se
desarrollan en países limítrofes como en otros espacios del mundo. Es una acción inteligente
y múltiple que se realiza de manera respetuosa y establece que ningún grupo o cultura es
más importante, favoreciendo así en todo momento la integración y convivencia entre
culturas.
La interculturalidad se sustenta en que todas las
culturas son valiosas y que ofrecen valores y
recursos que permiten un enriquecimiento individual
y colectivo de la vida de los peruanos y peruanas.
La meta hacia una sociedad intercultural implica
tanto inclusión social como la construcción de nuevas
relaciones que respeten y valoren las diferentes
culturas, sin soslayar el destino mestizo integrador
de nuestra nacionalidad. La cultura es un espacio
de construcción de la interculturalidad, que permite
el reconocimiento de las diferencias, donde las
culturas regionales y locales, y las nuevas
modalidades de creatividad y expresión cultural puedan convivir y enriquecerse
mutuamente.
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IV. MARCO ESTRATÉGICO
La cultura es un bien público y un derecho de los
ciudadanos. Por eso mismo, la política cultural se presenta
como un conjunto de dispositivos de gobierno que generan
condiciones para que la producción cultural existente, tanto
en su dimensión creativa como de forjadora de ciudadanos,
pueda desarrollarse de una mejor manera y ser consumida
por todos.
El Estado, las agrupaciones culturales y las empresas
privadas deben alentar la producción y promover el acceso
a dicha producción. Estos actores deben sumar esfuerzos
para intentar democratizar el consumo cultural en sus
diversas expresiones.
En el caso de San Martín, como señalamos anteriormente, el Proyecto “Rescate y afirmación
de las Expresiones Culturales de la Región San Martín, que desde agosto del año 2009 se
viene ejecutando, consiste en:
Componente I: “Adecuada implementación de Políticas regionales de cultura”
Acción 1.1: Convenciones anuales sobre diversidad cultural sanmartinense con
participación de Gestores Culturales
Acción 1.2: Talleres participativos de formulación del Plan Cultural de la región San
Martín
Acción 1.3: Asistencia Técnica para la implementación de Políticas regionales
Culturales.
Componente II: “Adecuada Potenciación de Gestores Culturales”
Acción 2.1: Desarrollo de las artes del espectáculo, las manifestaciones tradicionales,
y las fiestas populares.
Acción 2.2: Implementación del Fondo Editorial para las producciones artísticas e
intelectuales de los sanmartinenses.
Acción 2.3: Dotación de medios y materiales para el desarrollo de las artes.
Acción 2.4: Fortalecimiento de habilidades artísticas.
Componente III: “Ampliada difusión del patrimonio cultural y natural”.
Acción 3.1: Mercadeo Social de la Cultura Sanmartinense con énfasis en su
patrimonio monumental y natural.
Acción 3.2: Desarrollo de efemérides de mayor trascendencia en la región
Claramente se puede establecer que el componente I con sus acciones 1.2 y 1.3 sustentan y
justifican el diseño y la implementación de las políticas culturales.
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En atención al sentido unitario del país, es importante considerar el marco nacional con siete
políticas, al cual se articula el marco regional con sus ocho políticas y en el nivel provincial
corresponde identificar la pertinencia de la aplicación del marco regional y analizar su
implementación, empezando por el diagnóstico.
LINEAMIENTOS DE POLITICAS NACIONALES:
Lineamiento 1: Impulsar una perspectiva intercultural
El Perú es un país multicultural. Su historia, sin embargo, revela una falta de reconocimiento
de dicha diversidad cultural así como de discriminación y exclusiones diversas a los pueblos
indígenas originarios, a la población afroperuana y a otras comunidades y colectivos que
forman parte de la sociedad peruana. El Perú es también un país mestizo, fruto de todas las
sangres, portador de un capital humano que lo resume como un cuerpo social integrado.
Promover el respeto a las diferencias culturales implica, para el Ministerio, activar políticas
públicas y proyectos que tengan como propósito construir una nueva relación entre las
distintas culturas en el Perú.
Lineamiento 2: Promover la ciudadanía
La cultura es siempre un indicador de la manera como vivimos y por tanto de nuestra
identidad. Por ello el Ministerio está comprometido con la generación de proyectos que
contribuyan a la construcción de una ciudadanía plena; es decir, de ciudadanos y
ciudadanas con distintas maneras de concebir el mundo, que sean capaces de relacionarse
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respetando las diferencias culturales y tendiendo puentes de diálogo y enriquecimiento
mutuo. Si en el Perú aún existen prácticas y modos de pensar que discriminan, es tarea del
Ministerio desarrollar distintas estrategias que puedan neutralizarlas, promoviendo nuevos
modelos de identidad, respetuosos de la diversidad cultural, la igualdad de género y los
derechos humanos, actuando así como un agente central en la construcción de la democracia
del país.
Lineamiento 3: Fortalecer la institucionalidad
Para constituirse como un actor importante en el desarrollo nacional, el sector cultural debe
fortalecer su estructura institucional, lo que en primera instancia supone mejorar los mecanismos de comunicación interna que logren integrar los grupos humanos de distinto origen que hoy conforman el Ministerio.
Por un lado, apostando por la planificación estratégica, por la elaboración de planes de trabajo participativos y consensuados, y por el carácter descentralizado de las políticas
culturales. La planificación es una condición necesaria para orientar a los funcionarios públicos, motivar
la participación ciudadana y garantizar la transparencia de la gestión. Esto significa que los proyectos del Ministerio respondan a un sentido general orientado por sus lineamientos y se estructuren haciendo claros sus objetivos, estrategias, indicadores y logros concretos.
Lineamiento 4: Alentar la creación cultural
La creación cultural exige un marco de libertad. Si bien surge de la sociedad en su conjunto, es responsabilidad del Estado crear condiciones mínimas para que la creatividad sea posible y para que la difusión de objetos y prácticas culturales pueda desarrollarse sin
trabas y con ciertos respaldos legales y materiales. La insuficiente u obsoleta legislación al respecto, el poco financiamiento existente, la escasez de infraestructura y el poco uso de los espacios públicos, son algunos de los problemas más relevantes que el Ministerio debe
afrontar. La sociedad y el mercado generan Inequidad en el acceso a la cultura, por lo que es objetivo de las políticas culturales superar aquellos obstáculos que impiden el acceso de los objetos culturales a las mayorías.
Lineamiento 5: Defensa y apropiación social del patrimonio
El patrimonio material, inmaterial y los paisajes culturales concentran buena parte de la
memoria de la nación. Son su herencia visible y se constituyen como uno de los legados simbólicos más importantes de la historia peruana. El patrimonio sirve para construir un sentido del pasado y para la formación de nuevos ciudadanos. Se trata de un potente
recurso identitario, cuyos usos y significados están con frecuencia en disputa, y que debe ser gestionado de una manera transparente y democrática.
Lineamiento 6: Apoyar a las industrias culturales
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La cultura es identidad, pero también un bien y servicio de intercambio en el mercado, por
lo que un proyecto de política cultural debe relacionarse creativamente con las reglas de este.
Las competencias en el mercado son desiguales y los consumidores solo pueden elegir entre aquello que el mercado ofrece, lo que no agota la diversidad de la producción cultural. Pero sobre todo, la cultura es un sector que genera empleo y que sigue siendo una fuente
desaprovechada de generación de recursos económicos.
Lineamiento 7: Promover y difundir las artes
El Ministerio de Cultura considera que todas las artes son fundamentales en el desarrollo de
la cultura del país. Por eso mismo, fomenta su desarrollo y se siente comprometido con generar condiciones que permitan su mayor difusión e impacto social. Sostiene que todas las artes son prácticas de suma importancia en la vida colectiva y que su producción y consumo
debe ser democratizado en la población. Es objetivo del Ministerio de Cultura fomentar proyectos con instituciones aliadas para un mayor desarrollo de las artes en el Perú.
LINEAMIENTO DE POLITICAS REGIONALES:
Política Descripción
1. La cultura como derecho universal
Respeto y acceso a la cultura sanmartinense preservando nuestra cultura regional y al derecho a la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica. Este lineamiento orientado al respeto los derechos humanos, el derecho a la ciudadanía, a la libertad de creencias y prácticas religiosas, políticas y sociales de todos los habitantes del país y a la libertad de creación
1.- La cultura como derecho universal
2.- Reconocimiento a la diversidad cultural y el impulso a la interculturalidad
3.- Construcción de una sociedad pluricultural como forma de integración y participación
4.- Fortalecimiento de la institucionalidad para la gestión cultural
5.- Promover la creación de cultura
6.- Promoción y difusión de las artes
7.- Protección y puesta en valor del patrimonio cultural
8.- El turismo interno y externo como medio de promoción del patrimonio cultural
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Política Descripción
intelectual, artística, cultural, técnica y científica. Asumir el derecho a combatir la discriminación social, ideológica, racial, de género, de edad o de discapacidades físicas.
2. Reconocimiento a la diversidad cultural y el impulso a la interculturalidad
La aceptación a la diversidad cultural y el impulso a la interculturalidad, entendiéndose que esta se sustenta en que todas las culturas son valiosas y que ofrecen valores y recursos que permiten un enriquecimiento individual y colectivo de la vida de los sanmartinenses. No ha existido, en San Martín, una política cultural que se beneficie de nuestra diversidad cultural y su interculturalidad para un proyecto de desarrollo integral, que rompa con el centralismo y privilegie los desarrollos basados en las unidades territoriales definidas por criterios de integración cultural a lo largo de la historia. Nuestro departamento, es una sociedad de múltiples legados, diverso, heterogéneo, diferenciado, plural, multiforme, variado en lo social, político, económico, cultural, educativo, religioso, ideológico, geográfico, ecológico, histórico, etc.
3. Construcción de una sociedad pluricultural como forma de integración y participación
La construcción de una sociedad que se identifica con su cultura y promueve la interculturalidad, que pone practica de los derechos y oportunidades en igualdad de condiciones La cultura es siempre un indicador de la manera como vivimos y por tanto de nuestra identidad. Por ello, en similar línea política ministerial, debemos estar comprometidos con la generación de proyectos que contribuyan a la construcción de una ciudadanía plena, es decir, de ciudadanos y ciudadanas con distintas maneras de concebir el mundo, pero que sean capaces de relacionarse respetando las diferencias culturales y tendiendo puentes de diálogo y enriquecimiento mutuo. Nuestra manera de ver el mundo, pensar, actuar, nuestras creencias, cosmovisiones, costumbres, símbolos y prácticas que se han sedimentado y estructuran la vida de la comunidad convertidas en tradiciones o historia, es al fin, cultura y la base sobre la cual se debe construir el orden social para nuestros pueblos y no imponer acciones gubernamentales y estereotipos globalizadores para adecuarnos a ellos, lo que se constituye en un irreparable error.
4. Fortalecimiento de la institucionalidad para la gestión cultural
La institucionalidad tutelar de la gestión cultural en nuestro país por Ley recae en el Ministerio de Cultura, que lamentablemente no cuenta con la capacidad técnica de facilitar el ejercicio de este derecho universal de acceso a la cultura y tardará mucho tiempo en que pueda desarrollar los mecanismos para tal fin. Por lo que nos atreveríamos a plantear la elaboración de un Plan de Emergencia para institucionalizar la gestión cultural sanmartinense, un proyecto que podría manejarse en coordinación y alianza estratégica con la Dirección Regional de Cultura de San Martín, para esto se requiere un marco de flexibilidad y delegación explicita de funciones descentralizadoras del Ministerio de Cultura. ¿Porque no plantearse la creación de una Unidad Ejecutora que maneje la cultura sanmartinense en todos sus componentes?
5. Promover la creación de cultura
Que promueva y difunda la creación de obras referidas a las expresiones culturales tanto antiguas como actuales, estimulando la producción y difusión de obras artísticas de autores sanmartinenses. Promover o alentar la creación cultural, pasa por otorgar las condiciones mínimas para que esta sea posible, no solo en las artes, sino también en preservar los espacios territoriales de poblaciones y culturas originarias y
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Política Descripción
facilitar la recreación, los modos de vida, los valores intrínsecos que los caracterizan, traer al presente las tradiciones y hacer de ellas nuestro f0undamento real, brindar el respaldo institucional, legal, asociativo, infraestructura física y técnica, el financiamiento económico que permita una producción de calidad y sostenible en el tiempo y completar la cadena creativa con el goce económico y los derechos de patentes que como actividad humana le corresponde.
6. Promoción y difusión de las artes
La difusión y promoción de las artes es una política de desarrollo transversal de orden económico y social, para sentar las bases estratégicas y programáticas de promoción de las diferentes manifestaciones culturales y artísticas de la región. La promoción y la difusión de las artes involucra trabajar tres elementos indisolubles, la promoción de las artes como disciplina, la promoción y apoyo a los artistas, aquellos que “hacen arte” y la producción u obras artísticas, las mismas que desde un orden económico genera bienestar al artista y retroalimenta la promoción del arte como tal.
7. Protección y puesta en valor del patrimonio cultural de la región San Martín
Cuando hablamos de patrimonio nos referimos a la herencia de bienes materiales e inmateriales que nuestros padres y antepasados nos han legado a lo largo de la historia. Se trata de bienes que nos ayudan a forjarnos una identidad como pueblo, departamento o nación, nos permiten saber quiénes somos y de dónde venimos, logrando así un mejor desarrollo como personas dentro de la sociedad. Por eso es importante promover la investigación, conservación y difusión del patrimonio arqueológico, histórico y artístico, que ligue las estrategias de desarrollo cultural con el turismo, facilitando el acceso a nuestros bienes patrimoniales y el trato con nuestras culturas y que propicie la creación, mantenimiento y desarrollo de museos locales, regionales y estimulando a los gobiernos locales y el sector privado a apoyar y desarrollar las iniciativas que se den en esa dirección.
8. El turismo interno y externo como medio de promoción del patrimonio cultural y las artes
Posicionar al departamento de San Martin como destino de turismo cultural nacional e internacional que, a través del aprovechamiento responsable aprovechamiento responsable de su diversidad y riqueza cultural, genere dinámicas de desarrollo local y cadenas productivas sostenibles que promuevan la competitividad del patrimonio y la identidad regional.
o ALINEAMIENTO DE POLITICAS
ALINEAMIENTO
POLITICA NACIONAL POLITICA REGIONAL
1.- La cultura como derecho universal
1.- Impulsar una perspectiva intercultural 2.- Reconocimiento a la diversidad cultural y el impulso a la interculturalidad
2.- Promover una ciudadanía intercultural 3.- Construcción de una sociedad pluricultural como forma de integración y participación
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ALINEAMIENTO
POLITICA NACIONAL POLITICA REGIONAL
3.- Fortalecer la institucionalidad 4.- Fortalecimiento de la institucionalidad para la gestión cultural
4.- Alentar la creación cultural 5.- Promover la creación de cultura
5.- Defensa y apropiación social del patrimonio
7.- Protección y puesta en valor del patrimonio cultural
6.- Apoyar las industrias culturales 6.- Promoción y difusión de las artes
7.- Promover y difundir las artes 8.- El turismo como medio de promoción del patrimonio cultural y las artes
Después de establecer el marco de referencia el ciclo de la gestión pública tiene tres
momentos:
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V. DIAGNOSTICO PROVINCIAL
o Aspectos generales
La provincia de El Dorado se encuentra localizada en el departamento y región de San Martín. Esta provincia tiene cinco distritos: San José de Sisa, Agua Blanca, San Martín, Santa Rosa y Shatoja, su capital es la ciudad de San José de Sisa.
Fundación Creación
Ley del 9 de diciembre de1992
Superficie Total 1298,14 km²
Población (2007) 33 638 hab.
• Densidad 25,91 hab/km²
La ciudad de San José de Sisa se ubica en el distrito de San José de Sisa, que fuera creado
en el año 1876 y es conocida como “La Hermosa Flor de la Región San Martín”. El 47.1% que saben leer y escribir, sólo el 19.84% son mujeres. Asimismo, sólo el 27,1% de
la población femenina posee partida de nacimiento de registro. En el área rural, el 55.4% poseen DNI, número considerable. Sin embargo sólo 24.2% es el porcentaje que representa a las mujeres rurales que poseen DNI.
La Provincia El Dorado tiene el mayor porcentaje de pobreza (71.6%), con respecto a las demás provincias que conforman la región San Martín. (Fuente INEI)
o Origen de la Provincia
En 1953 se constituyó el primer comité de gestión de la Provincia, procedido por don José
Jesús Reátegui, quienes proponían inicialmente la creación de la Provincia de San José de Sisa, gestión realizada ante la cámara de diputados; pero el diputado Víctor Arévalo Reátegui, natural de la ciudad de Tarapoto, así como el diputado Ulises Reátegui, natural
de Iquitos, propusieron al comité el cambio de nombre, a que el valle del Sisa era rico en Flora y Fauna, propusieron una gran cantidad de árboles maderables como la caoba, el ishpingo entre otras especies.
Sus suelos eran los considerados entre los mejores del Perú, produciendo principalmente café, algodón, frijol huasca, plátano y maíz amarillo, los mismos que eran comercializados
hacia la ciudad de Iquitos, mediante grandes balsas a través del rio Sisa y el Huallaga. También era considerado como el más alto productor de ganado vacuno y porcino, animales que vendían a los Moyobambinos y Riojanos en grandes cantidades denominadas partidas,
trasladándose estos animales a los mercados de estas ciudades vía camino de herradura con más de 8 días recorrido.
También tenía la gran producción de maíz amarillo duro y el común que se utiliza para la chicha, así como el plátano que están considerados hasta la actualidad como productos de gran calidad y los mejores de la región; por todo ello, el valle de Sisa fue considerado
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como una zona dorada, (por los diputados Víctor Arévalo Reátegui natural de Tarapoto y
Ulises Reátegui natural de Iquitos) y optándose de ese entonces la gestión de la Provincia el Dorado.
Fue creada el 09 de diciembre de 1992; siendo presidente del Perú el Ing. Alberto Fujimori Fujimori, con el Decreto de Ley N° 25931.
o Recursos Naturales
El paisaje natural está conformado por una frondosa y exuberante vegetación. Originalmente, la selva abarcaba cerca de 2 700 000 hectáreas, lo que representaba casi la totalidad del territorio misionero. Con las construcciones de las rutas nacionales y otras
rutas provinciales se facilitó el acceso humano a casi todos los rincones de la provincia. La extracción de madera y el aumento poblacional junto con la expansión de las tierras
usadas para el cultivo provocaron una grave disminución de la selva nativa. Actualmente, quedan unas 945 000 hectáreas, lo que representa un 35% del territorio.
La fauna de la Provincia es muy rica en variedad, aunque la continua desaparición de la vegetación ha puesto en peligro de extinción a gran cantidad de especies, las más llamativas son: harpía, águila viuda, águila calzada barreada, águila monera, pato
serrucho, hocó oscuro, yacutinga, macuco, guacamayo rojo, loro vinoso, loro chorao, maracaná cara afeitada, zorro pitoco.
o Principales actividades ancestrales
Agricultura
Es la actividad principal para el indígena pues de ella depende su subsistencia.
Los instrumentos de trabajo con los cuentan son: El machete o chafarango, hacha y sable ancho; material muy limitado y carente de técnica para explotar lo suficiente las tierras que son de alto potencial natural. Factores como este, influyen para que el indígena haga
producir la tierra solo para pagar sus cuentas al comerciante y luego volver a comprar el mismo producto tres veces el precio mayor de lo que el vendió, para alimentarse y nuevamente sembrar. Es un círculo vicioso que cada año se repite, con la apertura de las
carreteras, el nativo Pishuaya va comprendiendo que los productos pueden sacarse a otros lugares del Departamento y ser vendidos a mejores precios; Así es que se empieza a romper la tradición de producir solo para el patrón que es el comerciante del pueblo a
quien le llaman “papa”.
Por otro lado el trabajo de preparar las chacras y mantenerlas es muy agotador, el indígena tiene que cumplir con los pasos a seguir:
1. Rozar o derribar arbustos y follaje 2. Cortar los árboles grandes; Se espera unos días que se seque y se hace el
asentamiento de las ramas – Pallaqueo-para que se queme bien ya que de esto
depende la disponibilidad de la tierra. 3. L a quema, que se hace a los quince o veinte días, y si ésta queda bien:
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4. La horqueta o plantado de cerco con palos apropiados atados con soga de monte.
5. La siembra, operación muy delicada para algunos productos. 6. Cultivo o limpieza del sombrío, ya que la afluencia de malas hiervas es grande. 7. La cosecha o recolección.
Las plantas cultivables, base de la alimentaron del poblador sisino y comercialización son principalmente: El arroz, el plátano, muy extendido por ser indispensable para la comida diaria; La yuca, empleada como alimento y para elaborar el masato, bebida típica; El
fenol, el maíz, la caña de azúcar de la cual se elabora la chancaca que remplaza al azúcar; El ventisho y huarapo, bebidas típicas y el aguardiente; El café, el algodón, etc. Todos estos productos eran transportados por el Río Sisa en balsas, sobre todo el algodón
que directamente es llevado a la desmotadora de Shapaja.
La caza
Es otra de las actividades importantes para el Poblador sisino, ya que la fauna en lo que se refiere a animales del monte es prodiga. Se hace normalmente internándose un poco en la
selva o monte, donde abundan los animales silvestres. Esta actividad se realiza para celebrar algunas fiestas, donde dan de comer a los peones que invitan para el cultivo de la chacra, para la construcción de la casa, etc.
Para que la caza sea efectiva, el cazador se percata antes, de tomar purgas para fortalecerse, algunas de las cuales son alucinógenas. Algunos se acompañan de perros
cazadores, que los “curan” dándoles ají durante la luna nueva y amarrándolos por unos cuatro días antes de cazar haciéndoles dietar para tener éxito.
En el monte los cazadores encuentran peligros naturales y sobrenaturales. Despejan las serpientes con el humo del tabaco y se protegen del “chullachaqui o shapshico”, Espíritu del monte y protector de los animales. Si uno logra amistar con el chullachaqui tendrá éxito en
la caza. La pesca
Es una actividad de poca importancia comercial. Para el consumo en las tareas de la chacra; el pescado procede de Loreto, pues el río Sisa con sus quebradas produce solo el 3% de
pescado en las especies antes mencionadas; sin embargo, no obstante la baja producción, para el Indígena el pescado seco es el plato preferido.
La alfarería
La fabricación de útiles de cocina (tiestos, tinajas, ollas, mocahuas, etc.) es casera y manual en su totalidad. Las mujeres Indígenas son las que se dedican a esta actividad con mucho
gusto y paciencia. Utilizan la greda especial, una vez que está preparada hacen las vasijas, luego preparan una fogata grande y las cuecen, finalmente para que tengan resistencia las barnizan con resinas que extraen de los árboles.
Estas vasijas las utilizan diariamente como vajillas. La producción es mayor cuando se va a celebrar una fiesta patronal, matrimonio, o realizar trabajos en la chacra.
El arte textil
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Las mujeres principalmente desarrollan esta actividad, el tejido que lo hacen sin la ayuda de
ninguna técnica avanzada, ellos mismos confeccionan los instrumentos necesarios, como los tornos para hilar con el algodón donde hacen el hilo, confeccionan pretinas, alforjas, pachas, tela para hamacas y pantalones -. En sus tejidos utilizan colores vivos que los lucen con
mucho agrado en sus fiestas.
En líneas generales, el nivel educativo es bajo. Hay muchos analfabetos y la mayoría solo tenía estudia primarios sin concluir. Entre los Indígenas de edad media y mayores,
predomina el quechua y los jóvenes y niños, o son bilingües, o hablan el castellano y entienden el quechua, clara influencia de nuestros tiempos y de su asistencia a la escuela.
Los padres tienen interés por la educación de sus hijos, pero en los meses de siembra y
cosecha y en tiempo de maternidad de sus madres, se observaba mucho ausentismo escolar, por lo cual se retrasan, se desalientan y optan por dejar la escuela.
o Costumbres
El Poblador sisino es muy festivo. Su fiesta tradicional es Santa Rosa, el 30 de agosto.
Acostumbra empezar la fiesta una semana antes con la pandilla, - baile típico -, preparación de las tortillas, matanza de animales, toda amenizado con un conjunto típico conformado por un clarinete, el tambor y el bombo; su bebida preferida es la chicha, el
aguardiente y el masato. Celebran además otras fiestas patronales, matrimonios, bautismos, lanta – tipina o primer corte de pelo del hijo. Valoran mucho el padrinazgo y aprovechan cualquier acontecimiento para realizar este lazo.
La fiesta de Santa Rosa se inicia el 20 de agosto con el chicheo, masateo, tortilleo y demás bocaditos para el andada y velada de las noches; el 30 del mismo entregaban el boto oficiada con requinto que constaba de quena, bombo, tambor y clarinete; las parejas
bailaban en las veladas con pifanao y el didin alrededor de santa rosa. Culminando el 31 con el famoso concheo.
San José esta fiesta aparece con la llegada de los evangelizadores y en vista que no
contaban con un patrón se inicia a celebrarse tomando costumbres propias del indígena sisino iniciando el 15 de marzo con el afaneo; la preparación de chicha de maíz, el masato, supi mula (Ventisho) tortilleo (rosquillas, wuawillos, levaduras, bizcochuelo y ñuto) el
17 era el andeo al ritmo de clarinete pífano y didin, el 18 concentración en la casa del cabezón para la pandilla.
Pandillaban con requinto las mujeres llevaban tortillas en sus mocahuas y los barones se
colgaban una botella de chicha o licores en un senidor símbolo de hombría y lo compartían con su pareja él era el encargado de cuidar o proteger a su pareja ya que durante la danza otras parejas se golpeaban con las rodillas; 19 entrega de boto salían del cabezón
pasante llevando las tortillas, chicha al ritmo de música típica y el concheo era el 20 de marzo.
Todos los visitantes llegaban a la casa del cabezón trayendo huevos y gallina para que
puedan colaborar y comer durante su estadía. Los varones faltando un mes para la fiesta se internaban a los bosques a cazar animales y durante ese tiempo tenían que traer la mayor cantidad de sacha inchi; ellos venían trayendo en canastas de tamshi es mas antes de salir
tenían que ponerse a dieta con purgas elaboradas por ellos mismo las mujeres tenían que asar plátano como fiambre además a un buen montaras no le podría faltar su fariña de
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aquí ellos siempre se decía que un buen chapanero no debe ser: puñundero,
La cruz de mayo iniciaba el 28 de abril con el afaneo, hasta el 2 de mayo que era entrega de boto al nuevo cabezón y el 3 de mayo el famoso concheo durante las noches velaban a
la cruz y bailaban al rededor con pollera al ritmo de golpes de pífano y didin además de ir pronunciando Frases como hayhua, hayhua; y los jobenes y señoritas bailaban con requinto
Velada de las almas se inicia faltando 8 días para el 1 de noviembre y se va rezando todas las noches hasta completar las 9 noches común mente llamada la novena, desde la primera noche salen los tolentones desde el cementerio a recorrer las calles hay una de las
personas encargadas de cantarles y castigarlos además de acompañar con música de pífano y didin, en el día sale el santo junto a los tolentones a limosnear de casa en casa para sustentar los gastos de la velada. En estas noches se toma el upe con tortilla, el 2 de
noviembre en el cementerio se hace el responso y la persona que lo hace les llevan de pago piñas, paltas, frejol achpa, huevo, tortilla o cualquier notro producto que en esos meses produce.
Semana Santa; la costumbre que mas resalta es la chonteada y el juego del pacpac, las señoritas y jóvenes juegan lanzándose ovillos de panca de maíz como símbolo de amistad esto lo hacían el viernes por la tarde después de coner la chonta. Esos días no se baña con
jabón porque rápido blanquea tu pelo.
El Poblador sisino acostumbra techar su tambo con palmeras tejidas, llamada crisneja, en ninguno falta un salón amplio, donde se celebran las fiestas familiares y los velorios. Los
tabiques son de caña, pona o tapial, casi siempre sin tarrafear. El piso es de tierra. La cocina o tushpa está al ras del piso. Para dormir le sirve de cama el cuero de vaca extendido en el piso o una tarima de caña o pona, no usa colchón.
Como medio de transporte de los productos utiliza el caballo, la canoa, la balsa y cuando estos faltan, las hace con sus propias energías, como se dice “a lomo de cristiano” con una pretina sostenida en la frente.
o Creencias
Existe un sin número de creencias supersticiosas, que muchas veces llegan a influir, hasta el punto de aceptar como verdaderas tales aseveraciones, influyendo muchas veces a su forma de actuar de modo inconsciente. Algunas de ellas son:
Cuando canta el chicua, ave agorera, es porque va a llover.
Cuando la lechuza canta de día o al amanecer, es porque cerca existe una mujer embarazada.
Cuando la luna brilla en el firmamento, teniendo muy cerca una estrella, es porque habrá matrimonio.
Cuando llueve el día que alguien se casa, es porque van a vivir mal toda la vida.
Cuando se tropieza con el pie izquierdo, es porque se está haciendo un viaje inútil.
Estas y otras creencias son frecuentes e influyentes. También en la agricultura existen muchas creencias:
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El día que se siembra maní, se come arroz para que el maní salga con bastante
vaina.
El día que se come sábalo o zúngaro no se siembra maíz porque se hace “bolsacho”
El día que se siembra la yuca no se baña, porque sale sin papa.
Cuando se siembra maní, no hay que comerlo, porque se lo come la rata.
o Atractivos turísticos
Entre los atractivos turísticos de esta provincia podemos mencionar a:
Cascada de Huaja – En realidad comprende un conjunto de cinco cascadas de singular
belleza. La más alta de las cataratas que conforman el circuito tiene una caída de agua de
100 metros de altura.
Petroglifos de Incaico – Son grabados en la roca, en aquellos predominan las figuras
identificadas como aves, en el caso de las zoomorfas y rostros de humanos, en las
antropomorfas.
Cascada de Yuracyacu – Su nombre proviene de dos voces quechuas: Yurac (o yuraq) que
quiere decir “blanco” y “yacu”, que deviene de “agua”, en otros términos su nombre
significa “Cascada de agua blanca”. Esta se presenta de forma escalonada (3 caídas),
teniendo un promedio de 50 metros por caída.
Restos arqueológicos de El Saladillo – Su forma hace recordar los baños del inca,
asentados en diferentes partes del país. En el sitio se reconoce la edificación de una
pirámide trunca.
Si el visitante está interesado en conocer las costumbres festivas de la provincia de El
Dorado, se le recomienda que la visite durante sus principales fiesta como son: La fiesta de
San José, que es considerado el Santo Patrón de la provincia y que se celebra en el mes de
marzo, por un lapso de 15 días; además de también el Aniversario de la provincia que
inicia el 9 de diciembre y concluye el día 10 en medio de bailes, entre otras actividades.
Otros atractivos son:
Laguna de situlli cocha, Santa Rosa
Sangama cocha
Urmana (catarata Barranquita)
Vestigios arqueológicos en Santa Cruz
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Laguna de fuapinalli (Santa Cruz)
Cataratas de huaja (5 caídas)
Pongo de Ishichiwi
Ruinas
Cataratas del Alto Pishuaya
Muros en Nuevo Barranquita,
Cataratas de Santa Rita
Cataratas de Nuevo Huancabamba
Petroglifos de Agua Blanca
Cataratas de la mina de sal
Cataratas de Falingao
Cataratas trillizas Alto Perú
Petroglifos de Incaico
Horcón tallado de Cashnahuasi
Sillón de piedra de Alto Roque y cataratas
Pica-pica, didin, Cataratas del Ángel
Cataratas del Alto Cepo
Fiesta de las almas con DIDIN, PICA-PICA
Tolentones (disfrazados de almas)
Mujeres artesanas de Santa Cruz (LLACTAPA SHUNKU)
Poncho de jebe (SHIRINGA)
Luto cacharina, lantatipina, los contingentes,
choba.choba, Yanapanillo
El Aniversario del distrito de San José de Sisa es el 25 de noviembre.
El Aniversario de la provincia del Dorado es el 13 de diciembre.
La Patrona San José de Sisa se celebra en los días centrales 18 y 19 de marzo.
En cuanto a su casco urbano, San José de Sisa se caracteriza por ser un pueblo bastante
humilde, en el que recién se han visto implementadas vías asfaltadas. Las casas de Sisa, se
ven por lo general rodeadas de la vegetación natural del territorio y se caracterizan por no
presentar, por lo general, más de un piso, que se ve coronado por un techo plano. Las calles
de Sisa pueden ser recorridas en auto, aunque es más común observar mototaxis que
trasladan a los pobladores y visitantes, así como también motos lineales que son alquiladas
para el transporte particular de quien lo desee.
Al recorrer las calles de Sisa se da con su río principal, llamado “Río de Sisa”, el cual ha sido
recientemente repoblado con peces
nativos como el boquichico, la
carachama, el Shitari, entre otros; con
la intención de renovar la actividad
pesquera en el río y asimismo
incentivar a que la población utilice,
para dicha faena, productos no
tóxicos que no vuelvan a poner en
peligro esta labor. En el Recorrido por
la ciudad también puede llegarse al
barrio 20 de Mayo donde, es posible
hallar alguna que otra construcción
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residencial un poco más autóctona. Sisa además cuenta con malecón donde se encuentran
distintos asientos para el descanso de los transeúntes, así como también barandas desde las
que es posible apreciar los bellos alrededores que gozan de un extraordinario verdor y
belleza natural.
Si se sigue por una de las transversales del Malecón se llega a la Plaza de Armas del
pueblo que luce bastante renovada y limpia y que cuenta con asientos peatonales, arcos,
bellos monumentos y cuidadas áreas verdes.
o Diagnóstico según lineamientos
Dimensión Diagnóstico
Derecho Universal
No se promueve el derecho a la cultura (no hay regidores representantes de comunidades nativas), como derecho universal no está siendo reconocida, menos promovida.
Diversidad e interculturalidad
Existen CCNN:
Cahuana Sisa-CP Nauta
Chiricsacha-CP N Arica
Cachiyacu-Miraflores
Copalsacha-Santa Cruz
Huaja
Ishichiwi CCNN
Puka Rumi Shucshuyacu
RCN Presidente FEKIDH - SEGUNDO MILTON TUANAMA TAPULLIMA El nivel de integración y participación es débil y las prácticas culturales no son amigables con el medio ambiente.
Sociedad pluricultural
Mixtura cultural de la sierra norte, aunque hay una fuerte corriente de opinión respecto a la deforestación como culpa de los inmigrantes, lo cierto es que las prácticas tradicionales han tenido el mismo efecto, existen cafetales en zonas de reserva.
Capacidades institucionales
El GL tiene la Unidad de Deporte, Cultura, recreación y educación, No está debidamente implementada con recursos, su plan anual de trabajo, denota escaso apoyo efectivo a la cultura.
Creación de cultura
Se aprovechan las fechas festivas (aniversario, carnavales, Corpus Christi, San Juan y fiestas patronales) para promover la creatividad cultural, fundamentalmente de tipo artística y culinario.
Promoción y difusión
Las acciones de la MPED se limitan a fechas festivas aniversario, carnavales, Corpus Christi, San Juan y fiestas patronales
Patrimonio cultural
Ollas de barro, tiestos, canastos de bombonaje y tamshi, esteras de shapaja y bagazo, cenidores, pretinas, alforjas, talegas, tejidos, llica.
Turismo
Hace años se fundó el MUSEO PROVINCIAL DE CULTURA, sin embargo en este momento ha sido cedido al CRA gestionado por la UGEL. La actividad turística tendría un alto potencial considerando el inventario preliminar de recursos.
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VI. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
o Horizonte y articulación del plan
En la segunda mesa de trabajo, antes de continuar con el proceso se definieron criterios
para el horizonte del plan, estos criterios son:
Característica del plan: Estratégico
Dimensión temporal estimada del logro de la visión: mediano o largo plazo
Categoría del plan: sectorial y territorial
Referentes nacionales y regionales: largo plazo.
Por lo tanto el plan tiene como periodo los años del 2014 al 2021.
Considerando el sistema de planeamiento, se plantea el siguiente gráfico de articulación del
Plan Provincial de Cultura:
o Definición del problema cultural
Una aproximación exploratoria mediante el METAPLAN arrojó el siguiente listado de
problemas:
Falta de identidad
Discriminación
Influencia de culturas ajenas
Prácticas culturales machistas
Falta de recursos económicos
No dar valor a lo que tenemos
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Infraestructura hotelera escasa
Falta de identidad
Discriminación
La cultura no es comprendida como riqueza
Influencia de culturas ajenas
Insuficiente organización e institucionalidad
No dar valor a lo que tenemos
Fuerte alienación mediática
Poca promoción de la riqueza cultural
o Visión compartida de desarrollo cultural provincial al 2021
La visión se define como el camino al cual se dirige una entidad, un grupo, un individuo o un
pueblo a largo plazo y sirve de rumbo y aliciente para orientar las decisiones estratégicas
para lograr el desarrollo.
Según Arthur Thompson y A. J. Strickland, el simple hecho de establecer con claridad lo que
está haciendo el día de hoy no dice nada del futuro, ni incorpora el sentido de un cambio
necesario y de una dirección a largo plazo.
Para lograr un desarrollo integral y sostenible estamos obligados a ver más allá de la
situación actual y pensar estratégicamente en el impacto de las nuevas tecnologías, de las
necesidades y expectativas cambiantes de la población.
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En síntesis, la visión es una exposición clara que indica hacia dónde nos dirigimos y que
queremos para nuestra gente en el largo plazo, tomando en cuenta las tendencias, el
contexto y un concepto superior de desarrollo, para este caso planteamos una visión
temática cultural y social:
o Políticas y objetivos estratégicos
POLITICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1.- La cultura
como derecho universal
Garantizar el desarrollo cultural en sus diversas manifestaciones,
respetando y fortaleciendo la identidad.
Propiciar, fortalecer espacios y oportunidades que fomenten el bienestar
sociocultural de la persona.
2.-
Reconocimiento a la diversidad cultural y el
impulso a la interculturalidad
Institucionalizar el reconocimiento de la cultura de los pueblos originarios, dotándolos de planes y proyectos integrales de fortalecimiento de su identidad
Impulsar y priorizar iniciativas que rescaten y promuevan la diversidad natural y cultural de la Provincia
Fortalecer el sistema educativo de las culturas originarias
Reconocer en el marco del respeto mutuo la pluriculturalidad de los diferentes grupos migratorios diversos
Fortalecer la interculturalidad entre el sistema educativo general y la
educación bilingüe en nuestra provincia.
3.- Construcción
de una sociedad pluricultural
Institucionalizar el reconocimiento de la cultura de los pueblos originarios,
dotándolos de planes y proyectos integrales de fortalecimiento de su identidad
4.- Fortalecimiento de la
institucionalidad para la gestión cultural
Socializar la elaboración de un plan de acciones inmediatas del Promotor Cultural para la gestión provincial.
Fortalecer y adecuar la Unidad de Cultura y Deporte asignándole mejores recursos
Promover y fortalecer las organizaciones culturales de la provincia
Promulgar un marco normativo que asegure la implementación del Plan
VISIÓN DE DESARROLLO CULTURAL
AL 2021 EL POBLADOR DORADINO DESARROLLA SU IDENTIDAD CULTURAL
FORTALECIDA, CON PRÁCTICAS INCLUSIVAS Y EQUITATIVAS Y ADECUADA
VALORACION DE LA RIQUEZA Y LA DIVERSIDAD, EN EL MARCO DE LA
GLOBALIZACIÓN, LA INTERCULTURALIDAD Y RESPETO A OTRAS EXPRESIONES
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POLITICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
mediante la asignación de recursos económicos y materiales.
Creación del Consejo Provincial de Cultura de El Dorado.
5.- Promover la
creación de cultura
Formular y ejecutar el proyecto de Casa de la Cultura con componentes
de infraestructura, equipamiento y condiciones para preservar el patrimonio material e inmaterial.
6.- Promoción y
difusión de las artes
Impulsar y desarrollar investigaciones del patrimonio natural e histórico de las expresiones culturales a través de la Casa de la Cultura
Diseñar y ejecutar estrategias de difusión en medios masivos de comunicación para posicionar la imagen y los recursos culturales y
turísticos de la provincia
7.- Protección y
puesta en valor del patrimonio cultural
Sensibilizar y fortalecer las capacidades de los actores provinciales en torno a la cultura y el patrimonio
Promover y fortalecer la participación de la sociedad y de las instituciones en la protección y puesta en valor del patrimonio de manera sostenible
8.- El turismo como medio de
promoción del patrimonio
cultural y natural
Desarrollar en forma sustentable los recursos turísticos, protegiendo el
patrimonio natural y cultural.
Propiciar la participación de las comunidades locales y originarias en el
desarrollo turístico.
Promover la inversión para el mejoramiento de la infraestructura y oferta turística.
Propiciar el turismo científico o de investigación de nuestro patrimonio material e inmaterial.
o Objetivos estratégicos y acciones estratégicas
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ACCIONES ESTRATEGICAS
Garantizar el desarrollo cultural en sus diversas manifestaciones, respetando y fortaleciendo la identidad.
Generar marco normativo municipal para fortalecer la identidad
Propiciar, fortalecer espacios y oportunidades que fomenten el bienestar sociocultural de la persona.
Creación de programa de revaloración de la cultura originaria rescatando saberes ancestrales
Institucionalizar el reconocimiento de la cultura de los pueblos originarios, dotándolos de planes y proyectos integrales de fortalecimiento de su identidad
Aprobar el Plan Provincial de Cultura y priorizar acciones para su implementación comprometiendo al GL y a otros actores de la cultura viva
Impulsar y priorizar iniciativas que rescaten y promuevan la diversidad natural y cultural de la Provincia
Levantar información georeferenciada de los principales recursos naturales y culturales.
Fortalecer el sistema educativo de las culturas originarias
Insertar en la currícula de la EB los saberes ancestrales.
Reconocer en el marco del respeto mutuo la pluriculturalidad de los diferentes grupos migratorios diversos
Promover el ejercicio ciudadano pluricultural y la convivencia
Fortalecer la interculturalidad entre el sistema educativo general y la educación bilingüe en nuestra provincia.
Actualizar y formalizar las II EE bilingües de manera concertada, para garantizar el derecho a los NNA indígenas.
Institucionalizar el reconocimiento de la cultura de Insertar ideas de proyectos en los procesos de
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ACCIONES ESTRATEGICAS
los pueblos originarios, dotándolos de planes y proyectos integrales de fortalecimiento de su identidad
presupuesto participativo a favor de la cultura originaria
Socializar la elaboración de un plan de acciones inmediatas del Promotor Cultural para la gestión provincial.
Revisión y actualización del plan de acciones del Promotor Cultural del PIP vigente
Fortalecer y adecuar la Unidad de Cultura y Deporte asignándole mejores recursos
Buscar alianzas estratégicas para apalancar recursos
Promover y fortalecer las organizaciones culturales de la provincia
Diseño de un plan de incentivos municipales para el desarrollo cultural
Promulgar un marco normativo que asegure la implementación del Plan mediante la asignación de recursos económicos y materiales.
Actualizar los criterios de selección de proyectos que incluyan temas culturales
Normar e implementar el Registro de Gestores y Actores culturales y sus producciones de la provincia
Creación del Consejo Provincial de Cultura de El Dorado.
Formular y ejecutar el proyecto de Casa de la Cultura con componentes de infraestructura, equipamiento y condiciones para preservar el patrimonio material e inmaterial.
Gestionar el financiamiento del PIP de la casa
de la Cultura
Impulsar y desarrollar investigaciones del patrimonio natural e histórico de las expresiones culturales a través de la Casa de la Cultura
Gestionar alianzas con universidades nacionales e internacionales para la investigación
Diseñar y ejecutar estrategias de difusión en medios masivos de comunicación para posicionar la imagen y los recursos culturales y turísticos de la provincia
Establecer espacios de promoción de la cultura a través de Ferias, Congresos, Exposiciones, Forums y Concursos provinciales.
Sensibilizar y fortalecer las capacidades de los actores provinciales en torno a la cultura y el patrimonio
Diseño e implementación de plan de desarrollo de capacidades a autoridades y líderes comunales
Promover y fortalecer la participación de la sociedad y de las instituciones en la protección y puesta en valor del patrimonio de manera sostenible
Incluir el tema cultural en la agenda pública y en los espacios de participación.
Desarrollar en forma sustentable los recursos turísticos, protegiendo el patrimonio natural y cultural.
Apoyar el desarrollo del turismo como prioridad y alternativa económica para la provincia
Propiciar la participación de las comunidades locales y las comunidades originarias en el desarrollo turístico.
Promover la conformación de empresas comunales de turismo vivencial
Promover la inversión para el mejoramiento de la infraestructura y oferta turística.
Gestionar el apoyo de PROMPERU y PROMPYME y Ministerio de Cultura para asesorar a potenciales inversores
Propiciar el turismo científico o de investigación de nuestro patrimonio material e inmaterial.
Firmar acuerdos y convenios con CONYTEC y PROMPERU
PLAN PROVINCIAL DE CULTURA - EL DORADO 2014 - 2021
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VII. PLAN DE ACCIONES INMEDIATAS
o Objetivos estratégicos priorizados, acciones y resultados esperados al 2015.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS ACCIONES ESTRATEGICAS RESULTADOS ESPERADOS
Institucionalizar el reconocimiento de la cultura de los pueblos originarios, dotándolos de planes y proyectos integrales de fortalecimiento de su identidad
Aprobar el Plan Provincial de Cultura y priorizar acciones para su implementación comprometiendo al GL y a otros actores de la cultura viva
01 Ordenanza que declara de interés prioritario el desarrollo cultural y aprueba el Plan Provincial de Cultura
Impulsar y priorizar iniciativas que rescaten y promuevan la diversidad natural y cultural de la Provincia
Levantar información georeferenciada de los principales recursos naturales y culturales.
05 Inventarios a nivel distrital-comunal de los principales recursos naturales y culturales
Fortalecer la interculturalidad entre el sistema educativo general y la educación bilingüe en nuestra provincia.
Actualizar y formalizar las II EE bilingües de manera concertada, para garantizar el derecho a los NNA indígenas.
01 Registro provincial de II.EE. EIB en el 100% de CCNN.
Institucionalizar el reconocimiento de la cultura de los pueblos originarios, dotándolos de planes y proyectos integrales de fortalecimiento de su identidad
Insertar ideas de proyectos en los procesos de presupuesto participativo a favor de la cultura originaria
01 Ficha de proyecto presentada en el presupuesto participativo 2015
Socializar la elaboración de un plan de acciones inmediatas del Promotor Cultural para la gestión provincial.
Revisión y actualización del plan de acciones del Promotor Cultural del PIP vigente
01 Plan de acciones de promoción cultural articulado al Plan Provincial de Cultura
Promulgar un marco normativo que asegure la implementación del Plan mediante la asignación de recursos económicos y materiales.
Actualizar los criterios de selección de proyectos que incluyan temas culturales
01 Propuesta de matriz de criterios de priorización de proyectos a favor de la cultura
Formular y ejecutar el proyecto de Casa de la Cultura con componentes de infraestructura, equipamiento y condiciones para preservar el patrimonio material e inmaterial.
Formular el PIP de la casa de la cultura, la
recuperación y mejora del museo de la cultura
01 Perfil fe proyecto formulado
Propiciar la participación de las comunidades locales y las comunidades originarias en el desarrollo turístico.
Promover la conformación de empresas comunales de turismo vivencial
01 Ordenanza que simplifica el trámite para constituir empresas comunales
Promover la inversión para el mejoramiento de la infraestructura y oferta turística.
Gestionar el apoyo de PROMPERU y PROMPYME para asesorar a potenciales inversores
01 Convenio con PROMPERU y PROMPYME
PLAN PROVINCIAL DE CULTURA - EL DORADO 2014 - 2021
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ANEXOS
Registro de participantes
Evidencias documentarias
Registro fotográfico
PLAN PROVINCIAL DE CULTURA - EL DORADO 2014 - 2021
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Registro fotográfico PRIMERA MESA DE TRABAJO
Equipo local de la mesa de trabajo El Dorado
Papelotes con el aporte de los participantes
Facilitador y actores involucrados
PLAN PROVINCIAL DE CULTURA - EL DORADO 2014 - 2021
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SEGUNDA MESA DE TRABAJO
La participación de la población es clave
Las mujeres lideran cambios
PLAN PROVINCIAL DE CULTURA - EL DORADO 2014 - 2021
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El cacao es un producto estrella y puede ser nicho de turismo vivencial
La cerámica 100% manual se resiste a perderse