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PLAN AVANZA, TELECOMUNICACIONES

Y SECTOR AUDIOVISUAL

Última actualización: 20 de Septiembre de 2006

SECRETARÍA DE ESTADO DE TELECOMUNICACIONES Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Última actualización: 22 de Diciembre de 2008

www.planavanza.es

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SECRETARÍA DE ESTADO DE TELECOMUNICACIONES Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

POLÍTICAS DE FOMENTO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

ENLACES DE INTERÉS • Webs de los programas del Plan Avanza:

• Sitio Web principal: www.planavanza.es

Teléfono de información del Plan Avanza: 901.200.901.

Programa Extensión de la Banda Ancha: www.bandaancha.es

Programa Telecentros: www.telecentros.es

Programa Internet en el Aula: www.internetenelaula.es

Programa de Préstamos Avanza: www.ico.es/web/contenidos/272/index?n=2

Programa PROFIT: www.mityc.es/profit/

Televisión digital: www.televisiondigital.es

Programa Ciudades Digitales: http://www.mityc.es/ciudades/

Programa Polígonos en Red: www.poligonosenred.es

Avanza local soluciones: www.planavanza.es/avanzalocal

Programa PISTA: www.mityc.es/Pista/

Oficina de Atención al Usuario de las Telecomunicaciones: www.usuariosteleco.es

Teléfono de atención de la O.A.U.T.: 901.33.66.99.

Informe de calidad de los servicios de telecomunicaciones: www.mityc.es/telecomunicaciones/secciones/calidadservicio

Portal de ayudas Ministerio de Industria AYUDATEC: http://www.mityc.es/PortalAyudas/Servicios/index.htm

• Organismos e instituciones que colaboran en el Plan Avanza:

Red.es: www.red.es

Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación (INTECO): www.inteco.es

Centro nacional de Referencia de Aplicación de las Tecnologías de Información y Comunicación (CENATIC): http://www.cenatic.es/

Instituto de Crédito Oficial ICO: www.ico.es

Oficina Española de Patentes y Marcas OEPM: www.oepm.es

Instituto Español de Comercio Exterior ICEX: www.icex.es

Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE): http://www.crue.org

Escuela de Negocios EOI: www.eoi.es

Federación Española de Municipios y Provincias: www.femp.es

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio: www.mityc.es

Ministerio de Administraciones Públicas: www.map.es

Ministerio de Justicia: www.mjusticia.es Ministerio de Sanidad y consumo: www.msc.es

Ministerio del Interior: www.mir.es

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ESTRUCTURA DEL INFORME El presente documento sintetiza las medidas y actuaciones para el fomento del sector de las Telecomunicaciones, el desarrollo de la Sociedad de la Información y la reforma del Sector Audiovisual llevadas a cabo por el Gobierno a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. El período de análisis se extiende desde el inicio de la actual Legislatura hasta la fecha de la portada. Tras una primera breve introducción, seguida de un resumen ejecutivo, el documento se divide en tres grandes bloques: A. Medidas destinadas al impulso del despliegue de infraestructuras, el desarrollo de servicios

y la innovación. B. Medidas que facilitan la incorporación a la Sociedad de la Información gracias a acciones

de capacitación y mejora de la confianza de los usuarios. C. Medidas normativas en materia de Telecomunicaciones, Sociedad de la Información y

Sector Audiovisual.

Para lograr la mayor brevedad en la exposición y la máxima facilidad para el lector en la búsqueda de información, las diferentes medidas contenidas en el documento se han presentado en forma de fichas temáticas, que condensan, en una página, una exposición de objetivos y recursos, una descripción general de cada medida y un cuadro final con las ideas y datos más relevantes. Con el fin de que el bloque C sea completo e incluya la totalidad de las actuaciones en el ámbito regulatorio, se ha decidido volver a mencionar en él las medidas de carácter normativo ya descritas en los bloques A y B. En algunos casos, se ha aprovechado esta circunstancia para abundar en aspectos regulatorios de su contenido que no se incluían en la ficha temática. Así, por ejemplo, se incluye en este bloque una descripción más completa de todas las actuaciones llevadas a cabo en el sector audiovisual por ser, la mayoría, de carácter normativo. Finalmente, seis anexos resumen en tablas las principales iniciativas y magnitudes relacionadas con la actividad de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, tanto desde el punto de vista de las medidas con impacto presupuestario como de aquellas otras de carácter normativo. En el cuarto anexo se recoge la composición de la Ponencia del CATSI, que ha participado activamente en la elaboración del Plan Avanza, y el quinto anexo recoge los convenios de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y cada una de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas para el desarrollo del Plan Avanza.

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INDICE Estructura del Informe…………………………………...............………..…………..…… 5

INTRODUCCIÓN………………………….………………………………………..………….11

RESUMEN EJECUTIVO…………………………………….……………..……..…………. 13 1. El Plan Avanza ……..…………………………………………………..……………...13

• Características del Plan ……………………………………………………............…….13 • Balance de su ejecución …………………………………………………….............……15 • Resultados a destacar ……………………………………………..........................……18 • Participación de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas ...................19 • Participación de la Sociedad Civil. La Ponencia del CATSI ......................................21

2. Actuaciones en el área de Telecomunicaciones ….………………………………23 3. Reforma del Sector Audiovisual ………..……………………………………………31

A. IMPULSAR EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURAS, EL DESARROLLO DE SERVICIOS Y LA INNOVACIÓN………………....... 35

A.1 INFRAESTRUCTURAS……………………………………………………..………… 37 A.1.1. Banda Ancha…………………………………………………………………........ 38 A.1.2. Comunicaciones Móviles………………………………………………………… 41

A.1.2.1.Ampliación y mejora de la cobertura………………............………………………..41 A.1.2.2.Eliminar obstáculos al despliegue de redes.…….............…….……………….….42 A.1.2.3.Impulso a la telefonía móvil de tercera generación..........…….…………….…….43 A.1.2.4.Consulta pública en relación al espectro radioeléctrico....…….…… …………….44

A.1.3. Nuevos puntos de acceso a Internet en toda la geografía…………………... 45 A.1.3.1. Telecentros …………………………………………............………………………..45 A.1.3.2. Internet en las Bibliotecas …………………………............……………………….48 A.1.3.3. Campus en Red ……………………………………..............……………………….49

A.1.4. Televisión Digital Terrestre………………………………………………………. 50 A.1.4.1. Televisión Digital Terrestre………..………………............…………… …………..50 A.1.4.2. Preparativos para la llegada de la televisión en alta definición………………….53

A.1.5. infraestructuras de acceso ultrarrápidas………………………………………. 54 A.1.5.1. Eliminar obstáculos al despliegue de redes ultrarrápidas………………………..54

A.2. SERVICIOS……………………………………………………………………………… 55 A.2.1. Sanidad en línea…………………………………………………………………... 56 A.2.2. Justicia en línea…………………………………………………………………... 58 A.2.3. Instituciones Penitenciarias en línea...………………….……………………… 61 A.2.4. DNI electrónico……………………………...………………………...………….. 62 A.2.5. AGE: Administración electrónica………………………………….…………….. 63 A.2.6. Ciudades Digitales………………………………….…………………………….. 64 A.2.7. Avanza Servicios Públicos Digitales…..………………………………………....65 A.2.8. Avanza Local: impulso de la e-Administración en las Entidades Locales …..66 A.2.9. Dominios “.es”……………………………………..………………………………. 67 A.2.10. Ley de medidas de impulso de la SI: obligaciones de servicios ……………69 A.2.11. Línea Avanza ciudadanía digital……………….………………………………. 70 A.2.12. Servicios sobre la TDT….………………...…………………….…...………….. 72

A.3. INNOVACIÓN……………………………….…………………………………………… 75 A.3.1. Programas de I+D+i ……………………………….....………………................. 76 A.3.2. Programas de I+D+i – Sector Audiovisual……………..……………………….. 87 A.3.3. Programas de I+D+i – ARTEPYME................................................................ 78 A.3.4. Software de Código Abierto (CENATIC) ........................................................ 79 A.3.5. Préstamo Tecnológico y Préstamo TIC…………………………………….…... 81 A.3.6. Programa Avanza PYME ………………………………………………………..82

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A.3.7. Fomento de las Plataformas Tecnológicas Españolas ……………………….83 A.3.8. Convenio SETSI-ICEX: presencia internacional de la PYME tecnológica …..84 A.3.9. Contenidos Digitales ......................................................................................85 A.3.10. Convenio con la OEPM y la Fundación EOI............................................…..86 A.3.11. Modernización de las PYMES del sector TIC..........................................…..88

B. FACILITAR LA INCORPORACIÓN A LA SOCIEDAD DE LA

INFORMACIÓN: CAPACITACIÓN Y CONFIANZA DE LOS USUARIOS.89 B.1. DINAMIZACIÓN Y DIFUSIÓN…………………..……...……………………………... 91

B.1.1. Campaña “Todos.es”.……………………………….......................................... 93 B.1.2. Campaña Telecentros…………………………………………………………… 94 B.1.3. Día de Internet…………………………………………………………………..... 95 B.1.4. Campañas de comunicación de la TDT………………………………………... .97 B.1.5. Empresas en Red ………………………………………………………………99 B.1.6. Programa NEW- Ninguna Empresa sin Web............................................. 100 B.1.7. Jornadas Empresas en Red…………………............................................ ….102 B.1.8. Campañas Adicionales de Difusión de Avanza………….………………….... 104

B.2. FOMENTO……………………………...…………………………...………..…...……105

B.2.1. Hogares conectados. Ciudadanía digital……………………………...……….106 B.2.2. Jóvenes y universitarios en línea……………………………...………………..117 B.2.3. Fundetec……………………………...……………………………...……………118

B.3. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS, SEGURIDAD Y CONFIANZA ................119

B.3.1. Servicio universal de telecomunicaciones ...................................................110 B.3.2. Oficina de atención al usuario de telecomunicaciones ………………………112 B.3.3. Nuevas normas de protección y garantía de los derechos de los usuarios .113 B.3.4. Nuevas normas sobre servicios de tarificación adicional …………………...114 B.3.5. La calidad de los servicios de telecomunicaciones……………………...…...115 B.3.6. Control y vigilancia del nivel de las emisiones radioeléctricas……………… 116 B.3.7. Inspección y régimen sancionador en materia de telecomunicaciones…… 117 B.3.8. Inspección y régimen sancionador en materia de S.I……………………….. 118 B.3.9. Inspección y régimen sancionador en materia de contenidos de televisión y obligaciones de inversión…………………………………………………….. 118 B.3.10. INTECO..……………………..……………………………...………….………. 119 B.3.11. Programa de difusión, divulgación y comunicación de confianza

en las TIC (INTECO)..…………………………...…………………….……….127 B.3.12. Oficina de seguridad de l Internauta (INTECO)………...………….………. 128 B.3.13. Programa de impulso a la implantación y certificación de las

PYMES en SGSI según la norma ISO 27.001………………..…….……….129

B.4. FORMACIÓN……………………………...……………………………...……………. 131 B.4.1. Internet en la Escuela.....……………………...………………………..…….… 132 B.4.2. Internet en el Aula……………………………...………………………..…….… 133 B.4.3. Forintel .........................................................................................................135 B.4.4. Préstamo Educativo……………………………...……………………………... 136

C. MEDIDAS NORMATIVAS………………...…………………………………. 137 C.1. TELECOMUNICACIONES……………………………...…………………………..... 141

C.1.1. Desarrollo de la Ley General de Telecomunicaciones……………………… 142

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C.1.2. Liberación de recursos públicos…………………………………………..…… 144 C.1.3. Gestión del espectro radioeléctrico……………………………...……….…… 145 C.1.4. Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF) …………….…….. 147 C.1.5. Reglamento de radioaficionados…………………………….......……….…… 148 C.1.6. Mejora de las condiciones del mercado para los operadores………….….. 148 C.1.7. Reglamente de uso del dominio público radioeléctrico de la Banda Ciudadana CB-27 ………………………………………………………148

C.2 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN……………………………...……………….… 149

C.2.1. Instrumentación jurídica del Plan Avanza…………………………….........… 150 C.2.2. Cumplimiento mandatos normativos del Plan Avanza…………………….... 151 C.2.3. Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información …………….152 C.2.4. Real Decreto de Accesibilidad……………………..……………………......... 153

C.3 AUDIOVISUAL……………………………...……………………………...…………. 155 C.3.1 Plan de impulso a la Televisión Digital Terrestre, de liberalización

de la televisión por cable y de fomento del pluralismo …………….......…....156 C.3.2 Plan de impulso a la TDT y radio digital .......................................................157 C.3.3 Nuevo marco jurídico del servicio de TDT .....................................................159 C.3.4 Más pluralismo en la televisión nacional .......................................................160 C.3.5 Impulso a la radio digital ...............................................................................160 C.3.6 Nuevo Plan técnico nacional de radiodifusión sonora con modulación de frecuencia ................................................................................................161 C.3.7 Inversión del 5% en cine español .................................................................162 C.3.8 Código de autorregulación contenidos televisivos ........................................163

C.4 ACTIVIDAD INTERNACIONAL EN EL ÁMBITO NORMATIVO ………………….165

C.4.1. El Nuevo Marco Regulatorio Europeo ………………………………………..166 C.4.2. Roaming internacional ………………………………………………………….169 C.4.3. Televisión Sin Fronteras ………………………………………………………..170

ANEXOS……………….…………………...……………………………............. 171 ANEXO I: Programas de Fomento de la Sociedad de la Información …………………173 ANEXO II: Categorización de Medidas Normativas ……………………………………..189 ANEXO III: Comparativa de Ejecución Presupuestaria de Programas de Desarrollo de la Sociedad de la Información ............................................209 ANEXO IV: Relación de Integrantes de la Ponencia del CATSI ……………………….211 ANEXO V: Dossier: Convenios con Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas para el desarrollo del Plan Avanza ………….……..215 ANEXO VI: Tablas Resumen ………………………………………………………...…….251

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INTRODUCCIÓN El desarrollo de la Sociedad de la Información (SI) es hoy en día condición necesaria para el propio desarrollo socioeconómico de los países. Actualmente, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), motor de la SI, son responsables de al menos el 50% de las mejoras de productividad que se experimentan en la Unión Europea. Esta realidad ha servido de soporte a programas fundamentales como el i2010 europeo, fruto de la Agenda de Lisboa, y el programa Ingenio 2010 en España. Por otro lado, la evolución tecnológica y de servicios está conduciendo a una progresiva integración de plataformas, servicios y operadores, de tal manera que muchos productos audiovisuales transitan sobre las redes de banda ancha como servicios avanzados de la SI. Además, el proceso de digitalización de los tradicionales servicios de TV está permitiendo que éstos incorporen aplicaciones adicionales de datos y servicios interactivos. Este proceso de convergencia de infraestructuras, plataformas, servicios y operadores está conduciendo a un fenómeno de redefinición y fusión de servicios de comunicaciones, de transmisión de datos y del sector audiovisual que aconseja un tratamiento regulatorio y de impulso cada vez más integrado de estas diferentes áreas. En este contexto, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, en el cumplimiento de sus competencias, se fijó como objetivo, para la presente legislatura, acelerar el desarrollo integral de la SI en España, en lo que ello significa de: a) impulsar el despliegue de infraestructuras, b) fomentar la creación de contenidos y servicios útiles para ciudadanos y empresas y, por último, c) lograr un mayor uso de medios y tecnologías de todo tipo en el conjunto de la sociedad española. Este desarrollo integral va a contribuir, sin duda, al aumento del peso relativo del sector en la economía, al que se hacía referencia en el primer párrafo. Desde el punto de vista práctico, el cumplimiento de estos objetivos pasa por la realización de acciones coordinadas en las tres principales áreas de partida de este macrosector: las telecomunicaciones, las tecnologías informáticas y el audiovisual. Este documento resume las principales actuaciones llevadas a cabo en estas tres áreas desde mayo de 2004. Parte de estas actuaciones han sido medidas de impulso al desarrollo y otra parte importante ha consistido en poner orden normativo y de recursos (técnicos y de dominio público –espectro radioeléctrico y otros-) en áreas de un sector que, por mucho tiempo, han estado insuficientemente atendidas y que necesitaban de estas actuaciones como primer paso para esta progresiva integración tecnológica y aceptación social de la que hablamos.

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RESUMEN EJECUTIVO

1. Actuaciones del Plan Avanza Características del plan El Plan Avanza es uno de los ejes del Programa Ingenio 2010, puesto en marcha por el Gobierno para impulsar la I+D+i, y se caracteriza por definir medidas concretas, contar con una importante dotación presupuestaria y disponer los correspondientes mecanismos de evaluación y seguimiento. Avanza agrupa todas las políticas de I+D+i en el ámbito de la Sociedad de la Información. El objetivo global de las actuaciones en telecomunicaciones e informática es la mejora de la productividad y la creación de valor, así como un aumento del bienestar y la cohesión social. Esta meta se engarza con las que globalmente se han definido en Europa y se concreta en el Plan Avanza y en la creación del entorno óptimo para su adecuada ejecución. A efectos de este documento, tanto el Plan Avanza -en su definición inicial- como las actuaciones que favorecen directamente la mejora de su entorno, se engloban, sin solución de continuidad, en lo que podríamos definir como un “MacroPlan Avanza” y que denominaremos, simplemente, “Plan Avanza”. El Plan Avanza busca acelerar el desarrollo de la Sociedad de la Información y lograr la convergencia con Europa y entre nuestras Comunidades Autónomas, reduciendo la denominada “brecha digital”. El plan se orienta a conseguir la adecuada utilización de las TIC para contribuir al éxito de un modelo de crecimiento económico basado en el incremento de la competitividad y la productividad, la promoción de la igualdad social y regional y la mejora del bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos.

El Plan Avanza responde tanto a los compromisos de investidura de este Gobierno como a la moción aprobada por unanimidad por el Senado el 19 de Octubre de 2004, en la que se recogía la necesidad de emprender un plan de convergencia con Europa y entre Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas; una necesidad que también venía siendo puesta de manifiesto de manera reiterada por representantes del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y por numerosos colectivos sociales y empresariales.

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En este sentido, y con el objetivo de contar con la participación de los principales agentes del sector, se estableció una ponencia dentro del Consejo Asesor de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (CATSI) para que seleccionara e integrara las aportaciones y sugerencias de estos agentes. Este grupo llevó a cabo su labor de forma autónoma e independiente. Las recomendaciones de la ponencia del CATSI, respaldadas por unanimidad por todos sus miembros, junto con las aprobadas por el Senado (también por unanimidad) han guiado la elaboración de las grandes líneas de este plan. De este modo, AVANZA es el resultado de una serie de acciones realizadas para lograr una elaboración participativa e incluyente, que atiende a distintas necesidades y sensibilidades, tanto del sector privado y de la sociedad civil como de las distintas administraciones públicas. Además, la estrategia de ejecución del plan parte del clima de consenso generado en torno a la radiografía de la situación actual y a la necesidad de alcanzar los niveles de desarrollo de la Sociedad de la Información de los países más avanzados. La financiación del Plan Avanza se basa en una importante dotación presupuestaria incremental. Las nuevas partidas asignadas al mismo durante 2006, unidas a las ya destinadas al desarrollo de la Sociedad de la Información, suman un total de 1.197 millones de euros. De este modo, el incremento neto presupuestario destinado al desarrollo de la Sociedad de la Información en 2006 alcanzó el 120,6% interanual. El presupuesto propuesto para 2007 fue de 1.539 millones de euros que, con un incremento superior al 28% sobre el de 2006, reafirmó el compromiso presupuestario de este Gobierno sobre la modernización tecnológica de nuestra sociedad y el avance en I+D+i. En 2008 el presupuesto alcanza prácticamente los 1.800 millones de euros, un 16,68% más que en 2007.

PLAN AVANZA • Uno de los 3 ejes del Ingenio 2010. • 5 áreas de actuación, con prioridad en las acciones destinadas a la Administración

Electrónica, PYMES, Educación y Ciudadanos: - Ciudadanía digital - Economía digital - Servicios públicos digitales (incluye actuaciones en educación) - Nuevo contexto digital

• Elaborado con plena participación de la Sociedad Civil y otras Administraciones Públicas. Ejecutado en cooperación y cofinanciación.

• Partidas presupuestarias y medidas específicas adicionales a las ya existentes • Fuerte incremento presupuestario de carácter extraordinario (>120,6% entre 2005 y

2006, y 28,5% entre 2006 y 2007; El presupuesto 2008 triplica el de 2003) • Puesta en marcha de nuevas fórmulas, instrumentos financieros y líneas prioritarias ya

desde 2005. • Convenios acordados con todas las CC.AA. y Ciudades Autónomas. • Efecto prescriptor y desencadenante de la importancia de implantar de forma rápida y

efectiva la Sociedad de la Información en España. • Movilizador de atención y recursos de otras Administraciones y del sector privado hacia

las TIC

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El presupuesto 2008 para desarrollo de la Sociedad de la Información en nuestro país cuadriplica los niveles de 2003 ó 2004.

PLAN AVANZA: PRESUPUESTO ANUAL. COMPARACION CON EL ESFUERZO PRESUPUESTARIO PARA

DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA LEGISLATURA ANTERIOR

Balance de su ejecución

Los ambiciosos presupuestos que cada año pone en juego el Plan Avanza son fruto de una extensa labor previa de planificación por parte de la Secretaría de Estado. Esta labor se refleja posteriormente en un elevadísimo índice de ejecución. De hecho, la ejecución presupuestaria alcanzó en 2005 el 95,72%, cifra apreciable, sobre todo, por el hecho de que una parte importante del presupuesto se ejecutó con nuevos proyectos y fórmulas financieras que, por primera vez, distribuían los fondos a multitud de ciudadanos y pequeñas empresas que podían beneficiarse así, de forma directa, del impulso del Gobierno a la Sociedad de la información.

La ejecución del año 2007 ha superado la de los años anteriores: en efecto, 2007 se cerró a 31 de Diciembre con una cifra de autorización de gasto del 99,14%, 3 puntos porcentuales más que en 2005.

Estos logros de ejecución son el resultado de una intensa planificación que se inicia en 2004 y se empieza a poner en práctica a finales de ese año y durante todo 2005. En efecto, desde el Gobierno éramos conscientes de que el aumento extraordinario de presupuestos que estaba previsto recoger en los PGE para programas de desarrollo de la S.I. iba a necesitar de nuevos mecanismos para garantizar el éxito de su ejecución. Con un aumento del 120,6% (multiplicar por más del doble) del presupuesto operativo ya no era suficiente trabajar más rápido ni mejor; hacía falta poner en juego un rediseño profundo de los instrumentos de ejecución presupuestaria, cuando no, directamente, crear nuevos mecanismos. En definitiva, una nueva forma de hacer las cosas. Y se ha hecho:

I) Rediseñando los mecanismos de gestión de programas de préstamos:

Acuerdos con entidades financieras (mayor capilaridad e información sobre el terreno de las necesidades reales de los beneficiarios de los programas)

Convenio con el ICO (mayor efectividad en la gestión de los programas y capacidad de acceso a las empresas)

Rapidez de reacción para adaptar los programas en función de su evolución (Hogares Conectados -> Ciudadanía Digital || Intro -> Préstamo TIC y programa PYME Digital).

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Gracias a iniciativas como éstas, hemos conseguido que la ejecución de los programas del Cap. VIII (los relativos a préstamos) alcance a 31 de Diciembre de 2007 el 99,84%, con un porcentaje de pago efectivo del 99,32% (mejorando en casi 10 puntos la cifra de 2004, y en dos puntos la de 2005).

II) Potenciando el papel de las CC.AA. (convenios firmados con todas las Comunidades): La aportación conjunta de las CC.AA. y el MITYC en 2006 alcanza los 825,21 M€ para programas plurianuales.

III) Diseñando nuevos programas que se ajustan mejor a las necesidades reales de nuestro sector empresarial y del conjunto de nuestra sociedad. Al ajustarse mejor también son acogidos y absorbidos más rápidamente por todo el tejido empresarial y social:

Programas de ayuda a hogares, jóvenes y empresas para la dotación en TIC

Programas conjuntos con el sector audiovisual para el impulso a la TDT (asociación Impulsa TDT)

Movilizando recursos e inversiones en el conjunto de la Sociedad, que multiplican la eficacia del presupuesto público ejecutado desde el Ministerio.

Programas de Desarrollo de la Sociedad de la Información:Ejecución Presupuestaria 2000 - 2007

92,06%

82,38%

50,37%

82,66%

89,18%

95,72%98,62% 99,14%

50,00%

55,00%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007PPTO. TOTAL 82,66% 50,37% 82,38% 92,06% 89,18% 95,72% 98,62% 99,14%Ppto. No financiero 67,19% 49,91% 67,31% 81,87% 87,28% 91,47% 96,56% 98,60%Ppto. Financiero 87,53% 50,51% 86,76% 94,95% 89,80% 97,35% 99,32% 99,37%

Programas de Desarrollo de la Sociedad de la Información:Ejecución Presupuestaria 2000 - 2007

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A diferencia de otras actuaciones anteriores en el mismo ámbito, el Plan Avanza propone un modelo de ejecución en cooperación y cofinanciación, que requiere la participación activa del sector privado y la colaboración de las Comunidades Autónomas. Este modelo supone que, dentro de las líneas fijadas por el Gobierno, se han formalizado convenios con cada Comunidad Autónoma, según las prioridades de cada una de las comunidades y los niveles de implantación de la Sociedad de la Información. Con este modelo de cofinanciación se ha conseguido movilizar más de 2.700 M€ en fondos adicionales directos hasta mayo de 2007.

APORTACIONES EXTERNAS DIRECTAS PROMOVIDAS POR EL PLAN AVANZA HASTA MARZO DE 2008

Por tanto, tres características básicas distinguen claramente a Avanza de planes anteriores:

• La amplia participación de la Sociedad Civil, • el nivel de detalle de las actuaciones previstas y • la apuesta presupuestaria.

En todas sus fases de definición, desde los primeros borradores del denominado Plan de Convergencia hasta su cristalización final en Avanza, aprobado en noviembre de 2005 por el Consejo de Ministros, se ha contado con la participación de todos los agentes políticos, económicos y sociales del sector. Por otro lado, su credibilidad queda respaldada por la decidida apuesta presupuestaria, concretada en partidas específicas propias, lo que supone una novedad en sí; y que, además de que se incremente de forma notable la disposición de fondos para los objetivos del Plan, se detalle de forma precisa las acciones a emprender.

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Resultados a destacar El Plan comenzó su ejecución anticipada en 2005, tal como se ha comentado anteriormente. De entre las nuevas iniciativas que se han puesto en marcha desde entonces, podemos destacar las siguientes acciones y resultados concretos (véase también resumen en las tablas finales de este documento):

a) Puesta en marcha de préstamos al 0% de interés, sin comisiones y sin necesidad de avales para la compra de ordenadores y acceso a la Banda Ancha, a través de instituciones financieras privadas. Se ha acometido una necesaria y profunda remodelación de los mismos como instrumentos de generalización del uso de las TIC, incluyendo la incorporación de entidades financieras privadas como canales para acceder a empresas y ciudadanos con la máxima capilaridad.

b) Reestructuración del plan de informatización de escuelas para asegurar el máximo uso de los equipos y su conexión en red, dando además prioridad a la formación en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a maestros y formadores.

c) Inicio de algunos de los proyectos emblemáticos en Administración Electrónica, como los de Sanidad en Línea, Justicia en Línea y el Documento Nacional de Identidad electrónico. Dentro del proyecto de Justicia en Línea es especialmente destacable el avance registrado en la digitalización de los registros civiles, con más de 24 millones de páginas digitalizadas (diciembre de 2008). El proyecto de Sanidad en Línea, por su parte, culminará en 2008 con la interoperabilidad y el acceso telemático a los servicios de salud de todas las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas.

d) Extensión de la Banda Ancha, mejora de la calidad y la cobertura de la telefonía móvil y acercamiento del mundo rural a Internet.

Gracias a todas estas características y al acierto de las medidas emprendidas, el Plan Avanza ha conseguido hasta el momento importantes y prometedores logros de cara al desarrollo pleno y efectivo de la Sociedad de la Información en nuestro país.

De entre todos ellos, podríamos destacar el hecho de que Avanza ha sido el desencadenante de una toma de conciencia, de un estado de opinión proactivo y generalizado en nuestro país acerca de la importancia de las nuevas tecnologías para el desarrollo social y económico y, por tanto, de la urgente necesidad de adaptarlas a todos los ámbitos de la actividad empresarial, ciudadana e institucional.

De 2003 a 2008 hemos pasado de 63% al 98% de colegios públicos y concertados con Banda Ancha.

Se han instalado: • 94.000 PCs. • 13.000 proyectores. • 3.400 pizarras interactivas.

Más de 1.170 millones de euros en créditos desde el inicio de la Legislatura. Más de 170.000 familias y 88.000 empresas beneficiadas.

• 2.965 nuevos Telecentros. • 2.478 bibliotecas conectadas a

Internet. • 56.168 nuevas poblaciones con

cobertura de B.A. • 4.302 nuevas poblaciones con

cobertura de telefonía móvil.

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Participación de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas La aproximación local es fundamental para el éxito de un programa con unas características y objetivos tan ambiciosos como los de Avanza. Por ello, además de contar con el apoyo de todos los agentes del sector –desde instituciones investigadoras hasta entidades financieras y asociaciones ciudadanas-, el Plan ha contado, por primera vez, con la plena participación de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas, tanto en su fase de definición como en la actual de ejecución de sus medidas. Las CC.AA. desempeñan, en efecto, un papel protagonista en el logro de los objetivos de desarrollo de la Sociedad de la Información y, en concreto, del Plan Avanza. Una parte sustancial del mismo, por tanto, se basa, para su materialización y ejecución, en la firma de convenios específicos de desarrollo con cada Administración autonómica. Estos convenios tienen una vigencia anual, prorrogable en función del alcance de las actuaciones definidas de forma consensuada en cada territorio.

CC.AA Nº ADENDAS FIRMADAS

FIRMA DEL CONVENIO MARCO

ANDALUCÍA 10 22 de Mayo de 2006

ARAGÓN 10 3 de Mayo de 2006

ASTURIAS 10 6 de Mayo de 2006

BALEARES 10 21 de Julio de 2006

CANARIAS 10 29 de Junio de 2006

CANTABRIA 10 5 de Mayo de 2006 CASTILLA-LA MANCHA 11 12 de Junio de 2006

CASTILLA Y LEÓN 10 14 de Julio de 2006

CATALUÑA 11 4 de Mayo de 2006

CEUTA 10 6 de Julio de 2006

EXTREMADURA 10 26 de Mayo de 2006

GALICIA 10 19 de Junio de 2006

LA RIOJA 10 18 de Julio de 2006

MADRID 10 19 de Octubre de 2006

MELILLA 11 19 de Mayo de 2006

MURCIA 10 28 de Septiembre

NAVARRA 8 27 de Junio de 2006

PAÍS VASCO 4 16 de Noviembre de 2006

VALENCIA 10 27 de Julio de 2006

PLAN AVANZA: DESARROLLO DE ADENDAS A LOS CONVENIOS MARCO CON COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y CIUDADES AUTÓNOMAS DESDE 2006.

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El alcance de las actuaciones previstas en los convenios autonómicos y su dotación presupuestaria son ambiciosos. Tal y como muestra la tabla siguiente, sólo en 2008, las aportaciones del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las CC.AA. ascienden a casi 881 millones de euros, (78 millones en subvenciones y 803 millones en préstamos). Además, con el fin de conseguir también la convergencia entre nuestras CC.AA., se han establecido montos globales y porcentajes de cofinanciación de las actuaciones (estos últimos entre el 40% y el 60%) en función de parámetros específicos de cada Comunidad Autónoma y Ciudad Autónoma, tales como el PIB per cápita, número de habitantes, número de hogares o empresas y la población escolar y universitaria. Incluyendo los proyectos recogidos en los Convenios bilaterales, el presupuesto total del Ministerio de industria, Turismo y Comercio para desarrollo de

la Sociedad de la información en 2008 se distribuye de la siguiente forma en cada Comunidad Autónoma y Ciudad Autónoma:

PRESUPUESTO 2008 PARA DESARROLLO DE LA S.I. (MITYC sin Red.es): DETALLE DE DISTRIBUCIÓN POR CC.AA.

AVANZA CIUDADANIA

AVANZA PYME

CIUDADES DIGITALES

ELECTRÓNICASEBA PRÉSTAMO

CIUDADANÍA PRÉSTAMO TIC INFRAESTRUCTURAS EBA

ANDALUCÍA 5.016.640 € 4.406.119 € 1.693.657 € 11.116.416 € 1.299.448 € 1.299.448 € 12.415.864 € 13.099.131 € 29.265.096 € 28.000.000 € 70.364.227 € 0 € 0 € 70.364.227 € 82.780.091 €ARAGÓN 608.177 € 596.329 € 1.058.537 € 2.263.043 € 0 € 0 € 2.263.043 € 1.548.581 € 3.950.128 € 30.000.000 € 35.498.709 € 1.860.030 € 1.860.030 € 37.358.739 € 39.621.782 €ASTURIAS 725.289 € 676.042 € 1.058.537 € 2.459.868 € 1.399.655 € 1.399.655 € 3.859.523 € 1.855.426 € 4.479.799 € 35.000.000 € 41.335.224 € 1.019.128 € 1.019.128 € 42.354.352 € 46.213.875 €BALEARES 488.970 € 596.834 € 846.830 € 1.932.634 € 0 € 0 € 1.932.634 € 1.236.250 € 3.953.483 € 12.000.000 € 17.189.732 € 932.968 € 932.968 € 18.122.700 € 20.055.334 €C. LA MANCHA 1.302.896 € 1.563.073 € 1.369.041 € 4.235.010 € 613.777 € 613.777 € 4.848.787 € 3.368.805 € 10.373.871 € 30.000.000 € 43.742.675 € 802.743 € 802.743 € 44.545.418 € 49.394.205 €C. Y LEÓN 1.544.835 € 1.114.392 € 1.270.245 € 3.929.472 € 1.209.777 € 1.209.777 € 5.139.249 € 4.002.704 € 7.392.511 € 45.000.000 € 56.395.216 € 1.996.020 € 1.996.020 € 58.391.236 € 63.530.485 €CANARIAS 1.234.668 € 1.182.181 € 1.058.537 € 3.475.386 € 790.520 € 790.520 € 4.265.906 € 3.190.042 € 7.842.952 € 37.000.000 € 48.032.994 € 11.000 € 11.000 € 48.043.994 € 52.309.900 €CANTABRIA 430.253 € 414.273 € 846.830 € 1.691.356 € 0 € 0 € 1.691.356 € 1.082.405 € 2.740.421 € 19.000.000 € 22.822.827 € 1.043.811 € 1.043.811 € 23.866.638 € 25.557.994 €CATALUÑA 2.988.641 € 3.475.612 € 1.270.245 € 7.734.498 € 0 € 0 € 7.734.498 € 7.785.600 € 23.082.143 € 97.000.000 € 127.867.742 € 2.048.202 € 2.048.202 € 129.915.944 € 137.650.442 €CEUTA 152.869 € 138.449 € 529.974 € 821.292 € 3.190 € 3.190 € 824.482 € 355.634 € 907.651 € 400.000 € 1.663.285 € 0 € 0 € 1.663.285 € 2.487.767 €COM. VALENCIANA 2.793.065 € 2.925.007 € 1.058.537 € 6.776.609 € 842.628 € 842.628 € 7.619.237 € 7.273.175 € 19.423.531 € 30.000.000 € 56.696.706 € 0 € 0 € 56.696.706 € 64.315.943 €EXTREMADURA 793.976 € 675.578 € 1.058.537 € 2.528.091 € 0 € 0 € 2.528.091 € 2.035.390 € 4.476.719 € 40.000.000 € 46.512.109 € 0 € 0 € 46.512.109 € 49.040.200 €GALICIA 1.842.077 € 1.807.784 € 1.270.245 € 4.920.106 € 1.803.229 € 1.803.229 € 6.723.335 € 4.781.504 € 11.999.900 € 98.980.000 € 115.761.404 € 1.509.846 € 1.509.846 € 117.271.250 € 123.994.585 €LA RIOJA 204.708 € 211.476 € 846.830 € 1.263.014 € 0 € 0 € 1.263.014 € 491.459 € 1.392.893 € 4.000.000 € 5.884.352 € 0 € 0 € 5.884.352 € 7.147.366 €MADRID 2.559.497 € 2.887.671 € 1.270.245 € 6.717.413 € 0 € 0 € 6.717.413 € 6.661.206 € 19.175.443 € 15.000.000 € 40.836.649 € 1.506.824 € 1.506.824 € 42.343.473 € 49.060.886 €MELILLA 147.825 € 138.272 € 529.269 € 815.366 € 6.790 € 6.790 € 822.156 € 342.420 € 906.471 € 7.000.000 € 8.248.891 € 0 € 0 € 8.248.891 € 9.071.047 €MURCIA 874.068 € 842.209 € 1.058.537 € 2.774.814 € 153.000 € 153.000 € 2.927.814 € 2.245.239 € 5.583.934 € 30.000.000 € 37.829.174 € 0 € 0 € 37.829.174 € 40.756.988 €NAVARRA 327.583 € 321.211 € 846.830 € 1.495.624 € 0 € 0 € 1.495.624 € 973.201 € 1.890.189 € 0 € 2.863.390 € 31.187 € 31.187 € 2.894.577 € 4.390.201 €PAÍS VASCO 963.963 € 1.027.488 € 1.058.537 € 3.049.988 € 0 € 0 € 3.049.988 € 3.173.963 € 7.280.728 € 0 € 10.454.691 € 0 € 0 € 10.454.691 € 13.504.679 €

TOTAL 25.000.000 € 25.000.000 € 20.000.000 € 70.000.000 € 8.122.014 € 8.122.014 € 78.122.014 € 65.502.136 € 166.117.864 € 558.380.000 € 790.000.000 € 12.761.759 € 12.761.759 € 802.761.759 € 880.883.773 €

TOTAL DGDSICAP 8

DGDSI

TOTAL CAP 7 DGDSI

TOTAL CAPÍTULO 7 (Adendas 2008) TOTAL CAPÍTULO 8 (Nuevos Compromisos)

DGDSITOTAL CAPITULO 7

(Comprometido)TOTAL CAPITULO 8

(Comprometido) TOTAL DGDSI

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Participación de la sociedad civil: La elaboración del Plan Avanza. El CATSI El Plan Avanza se ha distinguido desde el primer momento por reunir e interesar en su redacción y ejecución a todos los agentes sociales, políticos y empresariales. El trabajo previo al lanzamiento del Plan se prolongó entre 2004 y 2005 durante más de 12 meses, en los que se llevaron a cabo más de 140 reuniones. Su elaboración ha contado con el más alto grado de participación de la Sociedad Civil: en ella se ha invitado a colaborar a todas las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas y más de 200 expertos del sector incluidos, directa o indirectamente, en la Ponencia del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (CATSI), órgano en el que están representados todos los agentes involucrados (Administraciones Públicas, ciudadanos y el propio sector de las Tecnologías de la Información y la Comunicación). Esta ponencia, integrada por más de cuarenta miembros (su composición aparece en el anexo IV de este documento), llevó a cabo su labor de forma autónoma e independiente, estando coordinada por Emilio Ontiveros, catedrático de reconocido prestigio en el ámbito académico y empresarial. El proceso de seguimiento del Plan Avanza está asimismo supervisado por la Ponencia del CATSI. Este hecho diferencia con claridad a Avanza de programas anteriores en los que el seguimiento era llevado a cabo por una Comisión Interministerial, con ausencia del resto de representantes sociales. Adicionalmente, y para el conjunto de sus actividades, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información lleva a cabo de forma continua numerosas reuniones con todas las asociaciones del sector: AEA, AECE, AEDE, AEPSI, AERC, AETIC, AI, ARI, ASIMELEC, ASTEL, AUC, AUI, AUTELSI, CEACCU, CECU, CERMI COIT, COITT, FAPAE, FECE, FENIE, FENITEL, FORTA, REMC, UCE, URCM y UTECA, así como directamente con todas las cadenas de televisión y radio y operadores de telecomunicaciones (telefonía fija, telefonía móvil, proveedores de acceso a Internet), fabricantes de software y equipos electrónicos. Finalmente, se ha prestado un especial interés al contacto con las nuevas empresas españolas del ámbito de las TIC, a fin de adaptar la ejecución y los objetivos de fomento de la Sociedad de la Información a los retos que plantea la evolución de su actividad en un entorno cada vez más globalizado. Como ya se ha mencionado, el CATSI ha realizado, en la presente Legislatura, una intensa actividad, que queda reflejada en los datos siguientes, para estos dos primeros años de Plan Avanza transcurridos: • Anteproyectos de Ley: 6 • Proyectos de Reales Decretos: 9 • Proyectos de Órdenes Ministeriales: 15 • Informes: 4 • Ponencias: 1 • Total de asuntos tratados hasta el momento: 35.

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2. Actuaciones en el área de Telecomunicaciones Las redes de telecomunicaciones constituyen el soporte esencial sobre el que se prestan los servicios de comunicaciones electrónicas y audiovisuales, servicios que están confluyendo hacia una progresiva integración y convergencia facilitada por la implantación y generalización del uso de la tecnología digital en la actividad social y económica.

La disponibilidad de modernas redes en continua adaptación tecnológica y de un conjunto diverso de servicios que se adaptan a las cambiantes demandas y necesidades de la sociedad y de los ciudadanos son instrumentos de primer orden para garantizar la satisfacción de las necesidades de comunicación de la Sociedad y la competitividad de las empresas.

El dinamismo que está experimentando el sector de las telecomunicaciones pone de manifiesto que las medidas regulatorias y administrativas que se han adoptado en los cuatro últimos años han sido adecuadas para aumentar la extensión de las redes, mejorar los derechos de los usuarios e impulsar y consolidar la competencia en un mercado que, partiendo de una situación de monopolio, se ha abierto a la concurrencia hace tan sólo 10 años.

Estas medidas han configurado un marco regulatorio estable, transparente, que ha proporcionado seguridad jurídica a los agentes y que permite adaptarse a los cambios que experimentan los mercados.

Este dinamismo característico del sector de las telecomunicaciones se pone de manifiesto simplemente al observar los últimos datos disponibles, que revelan que es un sector en crecimiento con el surgimiento incesante de nuevos servicios, tecnologías y ofertas.

De esta manera, el sector de las telecomunicaciones superó los 44.214 millones de € en 2007, el 4,2 % del PIB, con un crecimiento del orden del 4,6% respecto a 2006.

Este incremento del sector de las telecomunicaciones está impulsado por los dos servicios que están aportando mayor valor añadido a los ciudadanos, a la sociedad y a la economía de nuestro país, en concreto, son la Banda Ancha y la Telefonía Móvil

En ambos servicios, España está por encima de la media de la Unión Europea. Así, a modo de ejemplo, el porcentaje de accesos de banda ancha sobre el total de líneas de Internet es en nuestro país del 95,6%, frente al 87% de Europa. La penetración de la telefonía móvil en

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nuestro país es del 115 % de la población, esto es, más de 521 millones de líneas, frente al 111, 8 % de penetración media en Europa.

En Banda Ancha se superan actualmente los 8,9 millones de accesos, con una penetración del 19,6 % de la población, prácticamente en la media europea.

En Telefonía Móvil, España se sitúa como líder europeo en portabilidad (cambio de operador manteniendo el número) con más de 17,5 millones de números portados acumulados hasta septiembre de 2008, lo que pone de relieve el dinamismo del mercado. Asimismo es destacable la portabilidad en telefonía fija, donde se han superado los 4 millones de portabilidades.

Este dinamismo del sector y la existencia de una competencia real en el mercado de las telecomunicaciones han tenido indudables efectos beneficiosos para la economía y la sociedad. Los ciudadanos y las empresas pueden elegir entre diversas ofertas de servicios, ya no sólo de telecomunicaciones, sino también de la Sociedad de la Información y audiovisuales. Estas ofertas se adaptan mejor a sus necesidades, son de mayor calidad y se prestan a precios más bajos (el índice de precios al consumo armonizado para la UE y para España del segmento de las telecomunicaciones mostró en el período 2001 a 2007 una tendencia decreciente con un descenso acumulado de 10%, esta tendencia contrasta con la del IPC general que acumuló subidas de más de un 20% en este período)

No obstante, se quiere ahondar aún más en el dinamismo y en el crecimiento del sector de las telecomunicaciones, por lo que se han aprobado y se están ejecutando dos planes específicos en estos dos grandes servicios que aportan un mayor valor añadido a la sociedad y economía españoles y un mayor apalancamiento en el crecimiento global del sector. En lo que se refiere al Plan de extensión de la banda ancha, su objetivo es disponer de soluciones técnicas y comerciales que puedan dar cobertura potencial de banda ancha en todo el territorio nacional, de tal manera que se pueda satisfacer cualquier demanda existente, en un tiempo corto y a unos previos razonables, similares a los de las ofertas comerciales actuales (en junio de 2005, del total de los 8.108 municipios españoles, en 5.681 no era posible acceder a la banda ancha en todas o parte de sus entidades de población).

En segundo lugar, en lo que se refiere al Plan de extensión de la telefonía móvil, el objetivo es dotar de cobertura de telefonía móvil a poblaciones de entre 50 y 100 habitantes que no

1 Se incluyen líneas M2M (máquina a máquina) en torno a 1,5 millones de líneas

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disponen de ella, y extender la cobertura por un segundo operador a núcleos urbanos análogos. Se persigue, asimismo dar cobertura a zonas de interés estratégico. El total de actuaciones previstas es de 5.347, en 4.947 núcleos de población. En 2005 se firmó un acuerdo con los operadores que concreta las zonas de inversión en cobertura. Esto es, 2.270 núcleos de población que no disponen de ella, la mejora sustancial en la cobertura en otros 2.757 núcleos de población y la cobertura en grandes vías de comunicación. Este plan finaliza en diciembre de 2008, y permitirá alcanzar una cobertura del 99% de la población

Se ha creado la Oficina de Atención al Usuario de las Telecomunicaciones. España es el país europeo que cuenta actualmente con la legislación y los medios más avanzados en materia de protección de los derechos de los usuarios. Como muestra de este liderazgo, en 2005 se creó, dentro del marco de actuaciones del Plan Avanza, la Oficina de Atención al Usuario de las Telecomunicaciones. El número de consultas que atiende la Oficina ha experimentado un incremento espectacular como consecuencia del mayor conocimiento de la misma por parte de los usuarios. La Oficina ha recibido en el último año en torno a 225.000 consultas y 22.000 reclamaciones.

Web de la Oficina de Atención al Usuario de las Telecomunicaciones (www.usuariosteleco.es)

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Han entrado en vigor normas específicas para la protección de los derechos de los usuarios de telecomunicaciones. Entre estas normas se incluyen el Reglamento del Servicio Universal (abril de 2005), la regulación de los servicios de tarificación adicional (octubre de 2004), la normativa específica sobre calidad de los servicios de telecomunicaciones (marzo de 2006), con la publicación trimestral de los niveles de calidad de servicio ofrecidos por los operadores de telecomunicaciones de mayor volumen de facturación. La norma sobre el procedimiento de reclamaciones y la atención al cliente por los operadores (abril de 2007) aborda los principales problemas de los usuarios (bajas no tramitadas, slamming, etc.) y regula la atención telefónica o telemática a los clientes por los operadores. Otras han sido la regulación de los SMS Premium (enero de 2008) y la más reciente regulación de los 905 (diciembre de 2008). Estos niveles han reflejado hasta ahora que los servicios de telecomunicaciones (telefonía fija y telefonía móvil) que se ofrecen en nuestro país, muestran un nivel de calidad en la línea de los mejores países de nuestro entorno, y sin diferencias reseñables entre los diversos operadores.

Asimismo, también se publican periódicamente datos comparativos sobre precios de los servicios de acceso a la banda ancha de los diversos operadores presentes en nuestro país.

Tabla comparativa de precios de los servicios de banda ancha en la Web de la Oficina de Atención al

Usuario de las Telecomunicaciones

A nivel europeo, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC) ha venido contribuyendo activamente a la elaboración del nuevo marco regulador europeo de las telecomunicaciones, aportando propuestas concretas al respecto.

A partir de la propuesta inicial de la Comisión Europea, el Consejo ha llevado a cabo una intensa labor con el fin de fijar una posición común de los Estados Miembros, que ha permitido que en el Consejo de Ministros de Telecomunicaciones que se celebró el pasado 27 de

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noviembre, se haya alcanzado un acuerdo político sobre los asuntos más relevantes de esta revisión. En paralelo con los trabajos del Consejo, el Parlamento Europeo comenzó a discutir su posición, que culminó con la aprobación de enmiendas en primera lectura en sesión plenaria celebrada en septiembre de 2008. Las enmiendas introducidas por el Parlamento mejoran en muchos aspectos la propuesta de la Comisión. Una vez fijadas las posiciones del Parlamento y del Consejo, y de acuerdo con el procedimiento de codecisión, esperamos que el nuevo marco pueda aprobarse en una segunda lectura que posiblemente se realizará en primavera de 2009.

La Administración española compartía el objetivo de la Comisión Europea de profundizar en la creación de un mercado interior de las comunicaciones electrónicas, con una regulación más armonizada en su aplicación, que permita que los consumidores se beneficien de más y mejores servicios de calidad. Pero también nos parece muy importante que la nueva regulación de las comunicaciones electrónicas fomente la inversión, la innovación, la competencia y el desarrollo e implantación en Europa de las nuevas redes y servicios de telecomunicaciones, proporcionando seguridad jurídica al sector y protegiendo adecuadamente a los usuarios. La Administración española ha venido señalando durante el debate sobre la revisión del marco regulatorio que la propuesta de la Comisión adolecía de tres problemas fundamentales:

• Tenía una orientación marcadamente continuista y no tenía en consideración el carácter transitorio de la regulación “ex ante” de las comunicaciones electrónicas, ignorando que esta regulación debería ir progresivamente siendo sustituida por la regulación horizontal de la competencia. Este aspecto se ponía de relieve fundamentalmente en la propuesta de creación del Organismo Regulador Europeo, con poderes compartidos con la Comisión en la imposición de medidas regulatorias.

• Rompía el actual equilibrio institucional entre la Comisión y los Estados Miembros,

desplazando el poder de decisión hacia la Comisión Europea en detrimento de las Autoridades Nacionales de Regulación y de las Administraciones Nacionales, sin tener en cuenta el principio de subsidiariedad. Como ejemplo la propuesta de la Comisión de ampliar su derecho de veto sobre los remedios regulatorios adoptados por las Autoridades Nacionales de Regulación.

• No abordaba aspectos fundamentales del futuro próximo de las comunicaciones

electrónicas como la regulación de las redes de próxima generación (NGN) y el concepto de Servicios Universal. Sólo recientemente la Comisión ha propuesto una Recomendación sobre la regulación de las redes de próxima generación (NGN) y ha abierto el debate sobre el concepto de Servicio Universal, incorporando el acceso a la banda ancha como una posibilidad de formar parte del servicio universal.

El acuerdo adoptado en el Consejo de Ministros del pasado 27 viene a responder en gran medida a los planteamientos defendidos por España, incorporando buena parte de las preocupaciones que hemos manifestado en los debates previos. Por tanto, cabe destacar el éxito conseguido con respecto los objetivos marcados al inicio de la tramitación.

Por otro lado, el sector audiovisual ha sido objeto de un intenso proceso de ordenamiento y modernización normativa. El lanzamiento de la Televisión Digital Terrestre (TDT) y la redacción de un nuevo marco normativo, con plena implicación de todos los agentes del sector, ha establecido unas pautas claras y estables sobre las que todos los agentes pueden planificar su evolución futura.

El Plan de Impulso de la TDT aprobado en diciembre de 2004 ha sacado al sector de la situación de inactividad en que se encontraba, adoptando medidas tan significativas como

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adelantar el plazo de conversión total a la tecnología digital de 2012 a 2010 y poner a disposición del público desde noviembre de 2005 más de 20 canales TDT de ámbito nacional.

Con la aprobación, mediante Acuerdo del Consejo de Ministros adoptado el 7 de septiembre de 2007, del Plan Nacional de Transición a la Televisión Digital Terrestre, se ha definido el proceso progresivo y ordenado del cese de la emisiones analógicas de televisión, que debe culminar con la total sustitución tecnológica del sistema de televisión terrestre antes del 3 de abril de 2010.

Por tanto, se ha dado un impulso definitivo al proceso de implantación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en España, y ello se puede apreciar igualmente analizando una serie de datos:

Cobertura de la TDT a julio de 2008: 89,15% del total de la población.

Casi 40,3 millones de ciudadanos pueden recibir ya la TDT con sólo disponer de un receptor o de un televisor con receptor incorporado.

La penetración de la TDT alcanza ya el 45,2% de los hogares.

Cuota de pantalla de la TDT: 20,2%.

Equipos receptores de TDT vendidos: más de 13,6 millones desde noviembre de 2005.

Desde el año 2007 se han vendido ya más televisores con receptor de TDT integrado que receptores independientes. En octubre de 2008 el 90,9% de los televisores vendidos tenían TDT incorporado

Mensualmente se mantienen unas ventas sostenidas de alrededor de 500.000 receptores de TDT. En octubre de 2008 esta cifra se ha elevado hasta los 675.000 receptores vendidos.

Adecuación de antenas receptoras a la TDT: En el IIIT de 2008 fueron 654.000 un 57,7% de los edificios que precisan adaptación.

Por otra parte, el 23 de julio de 2008 se llevó a cabo el cese de emisiones analógicas de televisión en el ámbito del Proyecto Piloto Soria TDT, con lo que más de 51.000 ciudadanos residentes en la ciudad de Soria y en 161 localidades más de dicha provincia pasaron a ser beneficiarios de las ventajas asociadas a la nueva televisión digital...

Al mismo tiempo, se están llevando a cabo actuaciones para favorecer la introducción de modernos servicios audiovisuales que presentan un indudable carácter de convergencia tecnológica.

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MEDIDAS DE TELECOMUNICACIONES • Establecimiento del marco regulatorio (Reglamento de Mercados, Reglamento del

Servicio Universal y Derechos de los Usuarios y Reglamento sobre el uso del dominio público radioeléctrico) que desarrolla la Ley General de Telecomunicaciones.

• Creación de un marco estable y moderno que regula las relaciones entre usuarios y operadores.

• Puesta en marcha de la Oficina de Atención al Usuario de las Telecomunicaciones. • Medidas para garantizar la oferta competitiva en redes y servicios esenciales para todos,

independientemente de la ubicación geográfica. • Puesta a disposición de las empresas de recursos públicos de espectro radioeléctrico y

numeración. • Plan de Extensión de la Banda Ancha. • Revisión de las condiciones de las licencias de telefonía móvil 3G (UMTS) y entrada del

4º operador. • Plan de ampliación de la cobertura de los servicios de telefonía móvil. • Plan de impulso para el despliegue de infraestructuras de telefonía móvil y puesta en

marcha de un sistema de vigilancia de los niveles de emisión. • Regulación de los SMS Premium y de los 905 • Plan Técnico de TV Digital Terrestre Estatal y Autonómico y Reglamentos Técnicos y de

Prestación de los Servicios. • Plan Técnico de la TV Digital Terrestre Local. • Plan Técnico de la TV Privada (ampliación de un canal analógico estatal) • Plan Nacional de Transición a la Televisión Digital Terrestre. • Revisión de las condiciones de las licencias de radio digital. • Plan Técnico de radio de FM.

31

3. Actuaciones de reforma del sector audiovisual El sector audiovisual ha sido objeto de un intenso proceso de ordenamiento y modernización normativa durante esta legislatura, lo que ha llevado a tener actualmente unas perspectivas de futuro radicalmente distintas de las que teníamos en 2004, al haber eliminado gran parte de las incertidumbres y precariedades existentes. El lanzamiento de la Televisión Digital Terrestre y la redacción de un nuevo marco normativo, con plena implicación de todos los agentes del sector, ha establecido unas pautas claras y estables sobre las que todos los agentes pueden planificar su evolución futura.

Desde el punto de vista legislativo durante la pasada legislatura, el sector audiovisual ha sido objeto de un intenso proceso de ordenación y modernización normativa que ha permitido, gracias a la eficiencia operativa y regulatoria de las medidas adoptadas, acortar en gran medida la distancia que nos separaba de otros países de nuestro entorno. Este proceso se inició con el Plan de Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo, y culminó con una serie de medidas que promovieron el lanzamiento definitivo de la TDT y la finalización de un nuevo plan técnico de FM.

32

REFORMA DEL SECTOR AUDIOVISUAL

• Puesta en marcha de un nuevo ordenamiento y un nuevo marco normativo claro y estable para el sector.

• Actualización de la normativa para televisiones locales y autonómicas. Adaptación de calendarios, espectro y demarcaciones.

• Nuevos planes de desarrollo para las radios: nuevas emisoras FM, revisión de la radio digital.

• Actuaciones para el cese de emisiones no autorizadas.

• Ley de Medidas urgentes para el Impulso de la Televisión Digital.

• Lanzamiento de nuevos canales de TV de ámbito estatal en abierto (La Sexta y Cuatro).

• Lanzamiento de la Televisión Digital Terrestre como oferta estable de futuro y reducción de los plazos para el “relevo digital” de 2012 a 2010

• Protección de los derechos de los usuarios, con especial atención a los menores (código de autorregulación firmado por todas las cadenas de TV de ámbito estatal).

33

ESTRUCTURA DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TELECOMUNICACIONES Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

SETSI

Gabinete

Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la

Información

Dirección General de

Desarrollo de la Sociedad de la

Información

RED.ES

Entidad Pública Empresarial

35

A.

IMPULSAR EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURAS,

EL DESARROLLO DE SERVICIOS Y LA INNOVACIÓN

37

A. IMPULSAR EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURAS, EL DESARROLLO DE SERVICIOS Y LA INNOVACIÓN

A.1. - INFRAESTRUCTURAS Se están llevado a cabo distintas actuaciones para:

• Acelerar el despliegue de redes fijas • Desbloquear los problemas que estaban frenando la instalación de antenas para el

despliegue de redes móviles • Conseguir que España tenga una de las mayores coberturas poblacionales en banda

ancha y en servicios móviles de Europa • Ampliar la conectividad móvil y mejorar el servicio • Disponer de nuevos puntos de acceso a Internet por toda la geografía • Posibilitar nuevas vías de acceso a la SI como la Televisión Digital terrestre • Reforzar la política de servicio universal

Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

A.1.1. – Banda Ancha A.1.2. – Comunicaciones Móviles

A.1.2.1. – Ampliación y mejora de la cobertura A.1.2.2. – Eliminar obstáculos al despliegue de redes A.1.2.3. – Impulso de la telefonía móvil de tercera

generación A.1.2.4. – Consulta pública en relación al espectro radioeléctrico

A.1.3. – Nuevos puntos de acceso a Internet en toda la geografía A.1.3.1. – Telecentros A.1.3.2. – Internet en las bibliotecas A.1.3.3. – Campus en Red

A.1.4. – Televisión Digital Terrestre

A.1.4.1. – Televisión Digital Terrestre A.1.4.2. – Preparativos para la llegada de la televisión en alta definición

A.1.5. – Infraestructuras de acceso ultrarrápidas

A.1.5.1. – Eliminar obstáculos al despliegue de redes ultrarrápidas

38

A.1.1. - Extensión de la Banda Ancha OBJETIVO: Una vez finalizado el Programa de Extensión de la Banda Ancha a zonas rurales y aisladas (PEBA), que ha proporcionado la posibilidad de disponer de servicio de banda ancha a 8.368.946 habitantes de 58.442 núcleos de población pertenecientes a 5.706 municipios, el objetivo del Subprograma Avanza Infraestructuras, es extender la cobertura de los servicios de telecomunicaciones avanzados a las zonas rurales y aisladas en condiciones similares a las disponibles en las zonas urbanas, como medio para potenciar su desarrollo económico y la incorporación de sus ciudadanos y empresas a la Sociedad de la Información, que se articula en las siguientes líneas de acción:

• “Desarrollo de la Banda Ancha”: En el año 2008 se han iniciado actuaciones en 10.034 núcleos diseminados de población con 448.700 habitantes en 16 CC.AA. y 2 ciudades autónomas: Andalucía, Aragón, Asturias, Baleares, Ceuta, Melilla, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, La Rioja, Madrid, Murcia y Navarra.

• “Redes rurales de alta capacidad”: En el año 2008 se iniciarán actuaciones en 721 municipios con 1.375.300 habitantes en 16 CC.AA.: Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Castilla La Mancha, Castilla y León, Cataluña, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, La Rioja, Madrid, Murcia, Navarra, y País Vasco.

INSTRUMENTO: Programa de Extensión de la Banda Ancha Orden ITC/464/2008 por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión de la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011. En la que se incluye el Subprograma Avanza Infraestructuras. Resolución de 4 de marzo de 2008, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se efectúa la convocatoria para la concesión de ayudas para la realización de proyectos y acciones de la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2008-2011 (BOE de 7 de marzo de 2008).

Las ayudas aprobadas en el año 2008 para su ejecución en el período 2008-2011, ascienden a 6.851.090,2 € (2.153.199,20 € en subvenciones y 4.697.891,00 € en créditos) para la línea de ayudas “Desarrollo de la banda ancha y otros servicios de telecomunicaciones en entornos rurales y aislados”, y 31.480.806,3 € (10.184.966,70 € en subvenciones y 21.295.839,60 € en créditos) para la línea de ayudas “Redes rurales de alta capacidad”.

PLAN DE EXTENSIÓN DE LA BANDA ANCHA • En los 11 proyectos aprobados para la línea de ayudas “Desarrollo de la banda

ancha y otros servicios de telecomunicaciones en entornos rurales y aislados”, se realizarán actuaciones en 10.034 núcleos diseminados de población rurales con 448.700 habitantes.

• En los 3 proyectos aprobados para la línea de ayudas “Redes rurales de alta capacidad”, se realizarán actuaciones en 721 municipios rurales con 1.375.300 habitantes.

• Ayudas aprobadas para el período 2008-2011: 6.851.090,2 € (2.153.199,20 € en subvenciones y 4.697.891,00 € en créditos) para la línea “Desarrollo de la banda ancha y otros servicios de telecomunicaciones en entornos rurales y aislados”, y 31.480.806,3 € (10.184.966,70 € en subvenciones y 21.295.839,60 € en créditos) para la línea “Redes rurales de alta capacidad”.

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Convenios entre el MITYC y las Comunidades Autónomas Durante el año 2008 el MITYC ha firmado con las Comunidades Autónomas convenios de colaboración para el desarrollo del Programa de Infraestructuras de Telecomunicaciones. El Programa se orienta a garantizar la existencia de una infraestructura de banda ancha que actúe como catalizador imprescindible para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Las actuaciones que se llevan a cabo en este programa se orientan en primer lugar a la extensión de la cobertura de la TDT, para ello se financiará la dotación de infraestructuras necesarias para lograr el dato objetivo de 96% de cobertura por parte de las cadenas privadas y del 98% en el caso de las públicas, teniendo como fecha tope el 3 de Abril de 2010. En segundo lugar se pretende aumentar el despliegue de las redes de telecomunicación en aquellas zonas en las que existen carencias de infraestructuras, y los operadores no pueden ofertar servicios de banda ancha.

Convocatoria de Ayudas Avanza Infraestructuras Mediante esta convocatoria se pretenden otorgar ayudas dirigidas a facilitar las inversiones necesarias para extender la cobertura de los servicios de telecomunicaciones especialmente a las zonas rurales con condiciones similares a las disponibles en las zonas urbanas, como medio para potenciar su desarrollo económico y la incorporación de sus ciudadanos y empresas a la Sociedad de la Información. Asimismo, se pretende acelerar la implantación de nuevas tecnologías en el mundo rural, la implantación de redes públicas en el ámbito local para los servicios de las administraciones públicas y, finalmente, realizar acciones para difundir y comunicar las ventajas y oportunidades que ofrecen los servicios avanzados de telecomunicación a los ciudadanos. Los proyectos de esta convocatoria se considerarán de acción social y estarán orientados a facilitar alguna de las siguientes acciones:

• Desarrollo de la banda ancha y otros servicios de telecomunicaciones en entornos rurales y aislados

• Redes rurales de alta capacidad.

• Proyectos piloto para servicios avanzados de telecomunicaciones.

• Redes de acceso para servicios públicos locales.

CONVENIOS MITYC – CC.AA.

• En 2008 se han firmado 17 convenios con todas las Comunidades Autónomas. • El MITYC ha destinado a estos acuerdos 550,88 MM€. • Las Comunidades Autónomas han destinado a estos acuerdos 5.623.930 €.

40

• Acciones para la difusión y la comunicación.

AVANZA INFRAESTRUCTURAS

• En 2008 se han aprobado 17 proyectos con una movilización de fondos de 178,6 MM€, con una aportación del MITYC de 21,2 MM€

41

A.1.2. - Comunicaciones Móviles A.1.2.1. - Ampliación y mejora de la cobertura OBJETIVO: Dotar de cobertura de telefonía móvil a poblaciones de entre 50 y 1.000 habitantes que no disponen de ella, y extender la cobertura por un segundo operador a núcleos urbanos análogos. Dar cobertura asimismo a zonas de interés estratégico. En la actualidad, el total de actuaciones previstas afecta a 5.336 núcleos de población. Las inversiones comprometidas en el Plan ascienden a 531,8 M€. INSTRUMENTO: Tras la resolución del correspondiente concurso público, el pasado mes de Junio de 2005 se adjudicaron tres nuevas concesiones de espectro de telefonía móvil GSM en la banda de 900 MHz. Las propuestas se valoraron en función de los compromisos de inversión en infraestructuras que los operadores adjudicatarios (Telefónica Móviles y France Telecom) asumieron en sus ofertas. Con esta actuación se alcanza la práctica universalización de la telefonía móvil. El 21 de noviembre de 2005 se firmaron sendos acuerdos con estos operadores que concretan las zonas de inversión para la extensión de la cobertura del servicio, a saber: • 3.336 núcleos de población en los que actúa Telefónica móviles, más 2.000 núcleos de

población a cargo de France Telecom. • Ambos operadores darán cobertura del servicio en las zonas de interés estratégico

(centrales nucleares, plantas petroquímicas...) • Ambos mejorarán ostensiblemente la cobertura en grandes vías de comunicación. El Plan ha experimentado cierto retraso en la concesión de licencias por ayuntamientos, reparo vecinal a la instalación de antenas..., que han dificultado la viabilidad de las instalaciones en un buen número de núcleos de población, lo que ha dado lugar a sucesivas modificaciones de los núcleos objetivo del Plan.

EXTENSIÓN TELEFONÍA MÓVIL: MÁS COBERTURA, MEJOR CALIDAD • Inversión de 833,8 M€: Telefónica Móviles y France Telecom entre los años 2006 hasta

finales de 2008 • 531,8 M€ se destinan a zonas específicas de extensión de cobertura:

• 440 M€ en zonas rurales • 26,8 M€ en zonas de interés estratégico (centrales nucleares y petroquímicas) • 65 M€ Infraestructuras de comunicación de alta capacidad

• Resto del presupuesto: mejora de cobertura de la red actual • El Plan de extensión ha tenido en cuenta como prioritarias las zonas incluidas en los Reales

Decretos de Incendios forestales • Finalizado el plan se llegará al 99% de cobertura poblacional • Situación en octubre de 2008:

• Zonas rurales: Indicador Núcleos %

Núcleos en Desarrollo: - Núcleos cubiertos - Núcleos en construcción

4.783 4.201 582

89,90% 79% 11%

Núcleos con problemas de viabilidad o prospección

553 10%

5.336 100,0

• Zonas estratégicas: 161 obras en desarrollo y 189 finalizadas. • Vías de comunicación: 258 en desarrollo y 682 finalizadas.

42

A.1.2.2. - Eliminar obstáculos al despliegue de redes OBJETIVO: Coordinación y cooperación entre AA.PP. (estatal, autonómica y local) y con los operadores, para eliminar obstáculos y barreras a los despliegues de redes, con el fin de que la diversidad de normativas y la preocupación sobre las radiaciones de las antenas no se conviertan en barreras para el despliegue y generalización del uso de las nuevas tecnologías (véase epígrafe B.3.6). INSTRUMENTO: Constitución de la Comisión Sectorial para el Despliegue de Infraestructuras de Radiocomunicación, con representantes de la FEMP, CC.AA., los operadores y colegios profesionales (15-7-2004) • Creación de un Grupo de Trabajo de la Comisión (15-9-2004) con la misión de analizar los

procedimientos existentes (trámites, requisitos, plazos, etc.) y diseñar un procedimiento de referencia para el despliegue de infraestructuras que facilite y agilice la tramitación administrativa y que respete las competencias de cada Administración

• Consenso básico entre los agentes implicados, que se concreta en dos propuestas:

- procedimiento administrativo - recomendaciones para facilitar e impulsar el despliegue de infraestructuras

• Acuerdo entre la FEMP y los operadores de Telecomunicaciones para fijar los criterios

que regirán el despliegue de las antenas de telefonía móvil en el futuro que se concreta en un código de buenas prácticas basado en las recomendaciones de la Comisión Sectorial y la creación de un Servicios de Asesoramiento Técnico de Información (SATI).

• Creación de un Comité Técnico de Seguimiento del Despliegue de Infraestructuras, que

proporciona información sobre los avances científicos, técnicos y sanitarios y realiza el seguimiento de las recomendaciones adoptadas por la Comisión Sectorial.

• Acuerdo MITYC - Universidad Complutense de Madrid (junio de 2006) para actividades de

investigación de las telecomunicaciones, su impacto social y medioambiental y la cooperación en programas de difusión.

ELIMINAR OBSTÁCULOS AL DESPLIEGUE DE REDES DE TELEFONÍA MÓVIL Recomendación de la Comisión Sectorial para eliminar barreras al despliegue de

infraestructuras. Convenio de colaboración FEMP - AETIC (14 de junio de 2005)

Se asumen las recomendaciones de la Comisión Sectorial Todas las operadoras de telefonía móvil suscriben el convenio Junio de 2007: más de 1050 ayuntamientos adheridos Creación de un servicio de asesoramiento (SATI) a los ayuntamientos, para

mejorar la capacidad de éstos para gestionar conflictos puntuales y la regulación local sobre antenas. Puesta en marcha: febrero 2006

Código de Buenas prácticas que contiene el Consenso de criterios técnicos, medioambientales y urbanísticos, como: • Información de despliegue, para facilitar a los Ayuntamientos su tarea de

planificación urbanística • Integración visual en el entorno (lugares de interés paisajístico o cultural) • Compartir de emplazamientos entre operadores donde sea posible

43

A.1.2.3. – Impulso a la telefonía móvil de tercera generación OBJETIVO: Renegociación de las condiciones de adjudicación de las cuatro licencias de 3G para adaptarlas a la evolución tecnológica y del mercado, con el fin de impulsar las comunicaciones móviles de tercera generación, que se encontraban paralizadas, e incrementar los niveles de cobertura y calidad, así como el grado de competencia efectiva en el sector, con la puesta en marcha del cuarto operador. INSTRUMENTOS:

Órdenes de 23 de junio de 2004, sobre modificación de las condiciones de las licencias con los cuatro operadores de telefonía móvil UMTS:

- Se beneficia a los usuarios: mantenimiento de los compromisos de cobertura y calidad del servicio.

- Se establece un marco sólido, tanto jurídica como comercialmente, que permite la actividad de los operadores.

Establecimiento de plazos y condiciones para su cumplimiento

Con el operador Xfera se establece el plazo inicio de la prestación del servicio, consolidando de esta forma la competencia en un sector limitado necesariamente en actores por estar basado en la utilización de un recurso escaso como es el espectro público radioeléctrico.

OPTIMIZACIÓN DE LAS CONDICIONES DE DESARROLLO DE LA TELEFONÍA MÓVIL DE TERCERA GENERACIÓN

Renegociación de condiciones de los servicios 3G: Criterios básicos

• Eliminación de los compromisos incompatibles con las nuevas condiciones del mercado, las directivas comunitarias y la Ley General de Telecomunicaciones

• Mantenimiento de los compromisos de inversión, cobertura y calidad del servicio • Posibilidad de cierta compartición de infraestructuras de la red UMTS • Mantenimiento del conjunto de servicios con las modificaciones que se deriven de la

evolución tecnológica Establecimiento de fechas para la entrada en servicio de Xfera

• Puesta en valor del recurso público del espectro, otorgado en licencia del año 2000, con fijación de la fecha de lanzamiento comercial en el 31/12/06.

Objetivos alcanzados, todos los operadores comercializan servicios de tercera generación

(UMTS), incluido Xfera que desde el 1 de diciembre de 2006 lanzó al mercado la marca comercial YOIGO.

44

A.1.2.4 – Consulta Pública en relación al espectro radioeléctrico.

Consulta Pública en relación con el uso de la banda de frecuencias 2.500 a 2.690 MHz y sobre las posibles nuevas modalidades de explotación de las bandas de frecuencia de 900 MHz, 1800 MHz y 3,5 GHz. OBJETIVO: Fomentar la transparencia y pulsar la opinión del sector ante medidas que permitirán la extensión de la banda ancha en movilidad, conjugando cobertura con capacidad y calidad.

El uso de las nuevas frecuencias y autorizar las actualmente en uso para ser utilizadas por nuevas tecnologías permitirá satisfacer requerimientos elevados de banda ancha móvil. Facilitará el desarrollo de nuevos servicios basados en la ubicuidad, o en los que sea imprescindible la movilidad, gracias a las nuevas frecuencias, sin congestionar las actuales redes, aumentando la competencia con la posible aparición de nuevos operadores. El uso de las frecuencias de 900 MHz mejorará la penetración de la señal en el interior de edificios mejorando la calidad del servicio y asimismo facilitará un despliegue más rápido y económico de las redes. Como consecuencia, el conjunto de la población accederá antes a los beneficios que se obtienen mediante los servicios de banda ancha inalámbrica y a un menor coste. Contribuirá a reducir la brecha digital dado que mejorará la cobertura en zonas rurales. INSTRUMENTO: • Se ha realizado una consulta pública en julio de 2008 que concluyó el 30 de septiembre con

el fin de conocer la opinión de los agentes del sector y fomentar la transparencia en las decisiones regulatorias sobre:

o Habilitación de una nueva banda de frecuencias (2500-2690 MHz) que facilite la prestación de servicios en movilidad avanzados.

o Autorización para que se puedan utilizar las bandas de telefonía móvil GSM en 900 MHz y DCS en 1800 MHz, para la prestación de servicios de tercera generación (UMTS).

o Aplicación de criterios de neutralidad de servicios en la banda de 3,5 GHz

• La práctica totalidad del sector ha contestado a la presente consulta pública. Se han recibido 33 contribuciones entre las que se encuentran los operadores de comunicaciones móviles, operadores de redes fijas (operadores de cable y operadores LMDS), fabricantes (Ericsson, Alcatel-Lucent, Nokia-Siemens, Qualcomm, Intel), asociaciones de operadores como RedTel y Astel, Administraciones Públicas como la Generalidad de Cataluña o el Gobierno de Aragón, asociaciones profesionales como el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicaciones y organizaciones internacionales como el WiMax Forum o el UMTS Forum.

• Antes de finalizar el presente año se presentará un informe sobre las principales conclusiones que se desprenden de las respuestas obtenidas a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.

45

A.1.3. - Nuevos puntos de acceso a Internet en toda la geografía A.1.3.1. – Telecentros (FINALIZADO) OBJETIVO: Ofrecer acceso a Internet a los ciudadanos de zonas rurales o periféricas mediante la creación de puntos comunitarios de acceso público a Internet (telecentros) cercanos a su entorno y donde puedan familiarizarse con las herramientas de la Sociedad de la Información (véanse también A.1.3.2 y B.1.2). INSTRUMENTO:

• Iniciativa puesta en marcha desde Red.es, mediante acuerdos con entidades locales, Diputaciones, CC.AA., así como con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación actualmente Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, la Federación Española de Municipios y Provincias y Red.es.

El programa se inició en noviembre de 2004 y ha finalizado en 2008. Los Telecentros se han instalado en entidades locales situadas en zonas rurales con dificultad para acceder a las nuevas tecnologías, así como en núcleos urbanos desfavorecidos. Se seleccionan como prioritarias las poblaciones rurales que no dispongan de cobertura de acceso a la Banda Ancha. Las iniciativas se instrumentan a través de Diputaciones, Cabildos, Consejos insulares o, en su caso, Comunidades Autónomas uniprovinciales. En la actualidad se llevan a cabo nuevas campañas de difusión y educación (véase B.2.2).

La red de Telecentros de Red.es alcanza más de 300.000 ciudadanos registrados, la mayoría de ellos en zonas rurales, y casi 500 dinamizadores que se ocupan diariamente de formar a los ciudadanos de las localidades en las que están instalados e incentivar a aquéllos más avanzados en el uso de Internet para que voluntariamente compartan su conocimiento con sus vecinos.

Al igual que Telecentros, los programas destinados a bibliotecas y centros educativos desarrollados por Red.es y las CCAA, tienen como objetivo dotar a la totalidad de bibliotecas públicas y de escuelas de acceso a Internet de banda ancha.

Tanto la red de Telecentros como las bibliotecas y las escuelas rurales cuentan con

TELECENTROS

• Programa 2005 – 2008

• Fase I: 2004-2005: 25 M€, 1.500 Telecentros. Finalizada en Diciembre 2005

• Fase II: 2006-2008: 50,2 M€ para 2.500 nuevos Telecentros (31,2 M€ de Red.es + 19 M€ de las CC.AA.)

• Junio 2008: 100% de ejecución. 2.964 Telecentros instalados

• 19.324 PCs de uso público y gratuito conectados con banda ancha

46

servicios de acceso a Internet de banda ancha vía satélite durante al menos 3 años, cuyo coste es asumido en su totalidad por Red.es y las Administraciones participantes de estos programas. Actualmente existen casi 6.000 ubicaciones con esta tecnología (más de 2.400 bibliotecas y 600 escuelas, además de los casi 3.000 Telecentros).

Desarrollo del Programa Telecentros a 30 de Junio de 2008 Gracias a los esfuerzos realizados en el plan de extensión de la banda ancha (PEBA) hay muchas localidades que tienen ya la posibilidad de conexión con ADSL. Por ello, más del 50% de los Telecentros que en su día se instalaron en VSAT han migrado a ADSL. Así mismo, se ha comenzado la negociación con las diputaciones y entidades locales para realizar el traspaso de la operación de la infraestructura de los Telecentros que han superado los 3 años de vida recogidos en el convenio, habiendo formalizado acuerdos de traspaso de 1.394 Telecentros (47% del total). La dinamización de Telecentros y bibliotecas es clave para la inclusión digital Se ha comprobado que los centros sin presencia de dinamizador están infrautilizados: el 21% de los centros tienen menos de 10 visitas a la semana y el 58% de los centros usa menos del 10% de su capacidad. Estos datos avalan que el esfuerzo presupuestario de los próximos años debe ir encaminado a la dinamización.

TOTAL: 2.964 TELECENTROS INSTALADOS A JUNIO DE 2008

% Despliegue45%5/1145%5/11 Desplegados /

Totales

No participan

Finalizadas

Pendiente despliegue

Presupuesto 31M€ (Desplegado: 100%)

Las P almasLas P almasLas P almasLas P almasLas P almasLas PalmasLas PalmasLas PalmasLas P almasTenerifeTenerifeTenerifeTenerifeTenerifeTenerifeTenerifeTenerifeTenerife

100%100%

109/109135/135

Mes anterior: 99,97%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

9/9

26/26

27/27

86/86

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101/101

62/62

213/213

227/227

107/107

145/145

42/42

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87/87

40/40

109/109

201/201

30/30

16/16

84/84

30/30

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176/176

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100%

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HuescaHuescaHuescaHuescaHuescaHuescaHuescaHuescaHuesca

ZaragozaZaragozaZaragozaZaragozaZaragozaZaragozaZaragozaZaragozaZaragoza

SalamancaSalamancaSalamancaSalamancaSalamancaSalamancaSalamancaSalamancaSalamancaÁvilaÁvilaÁvilaÁvilaÁvilaÁvilaÁvilaÁvilaÁvila

ZamoraZamoraZamoraZamoraZamoraZamoraZamoraZamoraZamora

CórdobaCórdobaCórdobaCórdobaCórdobaCórdobaCórdobaCórdobaCórdoba

SevillaSevillaSevillaSevillaSevillaSevillaSevillaSevillaSevilla

JaénJaénJaénJaénJaénJaénJaénJaénJaén

GranadaGranadaGranadaGranadaGranadaGranadaGranadaGranadaGranada

CáceresCáceresCáceresCáceresCáceresCáceresCáceresCáceresCáceresIslas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas Baleares

BadajozBadajozBadajozBadajozBadajozBadajozBadajozBadajozBadajoz

AsturiasAsturiasAsturiasAsturiasAsturiasAsturiasAsturiasAsturiasAsturias

MelillaMelillaMelillaMelillaMelillaMelillaMelillaMelillaMelilla

100%

100%

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103/103

5/5

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13/13

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A CoruñaA CoruñaA CoruñaA CoruñaA CoruñaA CoruñaA CoruñaA CoruñaA Coruña

ÁlavaÁlavaÁlavaÁlavaÁlavaÁlavaÁlavaÁlavaÁlava

Ciudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad Real

GuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoa

GuadalajaraGuadalajaraGuadalajaraGuadalajaraGuadalajara TeruelTeruelTeruelTeruelTeruelTeruelTeruelTeruelTeruel

HuescaHuescaHuescaHuescaHuescaHuescaHuescaHuescaHuesca

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SalamancaSalamancaSalamancaSalamancaSalamancaSalamancaSalamancaSalamancaSalamancaÁvilaÁvilaÁvilaÁvilaÁvilaÁvilaÁvilaÁvilaÁvila

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JaénJaénJaénJaénJaénJaénJaénJaénJaén

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BadajozBadajozBadajozBadajozBadajozBadajozBadajozBadajozBadajoz

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100%

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13/13

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A CoruñaA CoruñaA CoruñaA CoruñaA CoruñaA CoruñaA CoruñaA CoruñaA Coruña

ÁlavaÁlavaÁlavaÁlavaÁlavaÁlavaÁlavaÁlavaÁlava

Ciudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad RealCiudad Real

GuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoaGuipúzcoa

La RiojaLa RiojaLa RiojaLa RiojaLa RiojaLa RiojaLa RiojaLa RiojaLa Rioja

LleidaLleidaLleidaLleidaLleidaLleidaLleidaLleidaLleida

MadridMadridMadridMadridMadridMadridMadridMadridMadrid

TarragonaTarragonaTarragonaTarragonaTarragonaTarragonaTarragonaTarragonaTarragona

ToledoToledoToledoToledoToledoToledoToledoToledoToledo

VizcayaVizcayaVizcayaVizcayaVizcayaVizcayaVizcayaVizcayaVizcaya

47

Siguiendo esta línea se ha elaborado un Portal de Telecentros y se están realizando actuaciones de impulso a la Red 060 a través de los mismos. En 2007, los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio (MITYC) y Administraciones Públicas (MAP), firmaron un convenio que tiene por objeto dar a conocer los servicios que presta la red integrada de atención al ciudadano 060. El acceso a la red se promoverá a través de 1.500 Telecentros instalados por red mediante la creación de contenidos formativos on-line y la formación la formación a 500 dinamizadores que informarán a los ciudadanos que acudan a los Telecentros seleccionados sobre la nueva administración electrónica.

48

A.1.3.2. - Internet en las Bibliotecas (FINALIZADO) OBJETIVO: Desarrollar una amplia red de puntos de acceso público a Internet en las bibliotecas públicas españolas, dotándolas de la conectividad y el equipamiento necesarios para ello.

Se ha puesto una especial atención en alcanzar una gran amplitud geográfica en la distribución de los puntos de acceso, con actuaciones en áreas rurales y pequeños núcleos de población.

Este programa es complementario del de Telecentros (ver A.1.3.1.).

INSTRUMENTO:

Convenio Marco en 2002 entre los entonces Ministerio de Ciencia y Tecnología (actual Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) y los Ministerios de Educación, Cultura y Deportes (actual Ministerio de Educación, Política Social y Deporte)

Convenios Bilaterales entre Red.es y las Consejerías de Cultura de las CC.AA. adheridas al Convenio Marco: Galicia, Andalucía, Castilla La Mancha, Ceuta, Melilla, Murcia, Canarias, Extremadura, Valencia, Madrid, Baleares, Castilla y León y Cataluña.

Internet en las Bibliotecas: avance a Septiembre de 2008

INTERNET EN LAS BIBLIOTECAS

• Programa 2002 – 2005, prorrogado hasta 2007 en algunas Comunidades Autónomas con objeto de finalizar la ejecución

• Presupuesto total: 19,9 M€ (de los que 11,1 M€ son ejecutados por Red.es)

• Bibliotecas instaladas a Septiembre de 2008: 2.461 bibliotecas

• Objetivo final: 2.500 bibliotecas, 85% en regiones objetivo I FEDER

100%

100%

100%

100%

100%

59,7%

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1 M€

12.600 €

13.700 €

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0,5 M€

0,13 M€

190

98


GaliciaGaliciaGaliciaGaliciaGaliciaGaliciaGaliciaGaliciaGalicia

Castilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La Mancha


CantabriaCantabriaCantabriaCantabriaCantabriaCantabriaCantabriaCantabriaCantabriaAsturiasAsturiasAsturiasAsturiasAsturiasAsturiasAsturiasAsturiasAsturias


País VascoPaís VascoPaís VascoPaís VascoPaís VascoPaís VascoPaís VascoPaís VascoPaís Vasco


Islas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas BalearesIslas Baleares

AndalucíaAndalucíaAndalucíaAndalucíaAndalucíaAndalucíaAndalucíaAndalucíaAndalucía

ExtremaduraExtremaduraExtremaduraExtremaduraExtremaduraExtremaduraExtremaduraExtremaduraExtremaduraC.ValencianaC.ValencianaC.ValencianaC.ValencianaC.ValencianaC.ValencianaC.ValencianaC.ValencianaC.Valenciana


CataluñaCataluñaCataluñaCataluñaCataluñaCataluñaCataluñaCataluñaCataluñaCastilla y LeónCastilla y LeónCastilla y LeónCastilla y LeónCastilla y LeónCastilla y LeónCastilla y LeónCastilla y LeónCastilla y León


2,6 M€

1,3 M€

1,5 M€

1,5 M€

663

224

211

1

1

221

324

0,8 M€

0,9 M€

0,3 M€

343

62

83

AragónAragónAragónAragónAragónAragónAragónAragónAragón

% ejecutado mes actual

67,0%0,13 M€

62 Ppto red.es

Bibliotecas beneficiarias

No participan

Finalizadas

Participantes

Islas CanariasIslas CanariasIslas CanariasIslas CanariasIslas CanariasIslas CanariasIslas CanariasIslas CanariasIslas Canarias

98

100%

0,5 M€

Presupuesto ejecutado: 10,28 M€ (92,52%)

Mes anterior: 10,28 M€ (92,52%)

100%

100%

100%

100%

100%

59,7%

100%

1 M€

12.600 €

13.700 €

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88,5%

100%

100%

100%

0,5 M€

0,13 M€

190

98















2,6 M€

1,3 M€

1,5 M€

1,5 M€

663

224

211

1

1

221

324

0,8 M€

0,9 M€

0,3 M€

343

62

83


100%

100%

100%

100%

100%

59,7%

100%

1 M€

12.600 €

13.700 €

100%

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0,5 M€

0,13 M€

190

98



Castilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La ManchaCastilla-La Mancha

100%

100%

100%

100%

100%

59,7%

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1 M€

12.600 €

13.700 €

100%

88,5%

100%

100%

100%

0,5 M€

0,13 M€

190

98















2,6 M€

1,3 M€

1,5 M€

1,5 M€

663

224

211

1

1

221

324

0,8 M€

0,9 M€

0,3 M€

343

62

83



67,0%0,13 M€

62 Ppto red.es


No participan

Finalizadas

Participantes


98

100%

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Mes anterior: 10,28 M€ (92,52%)


67,0%0,13 M€

62 Ppto red.es


No participan

Finalizadas

Participantes


98

100%

0,5 M€


Mes anterior: 10,28 M€ (92,52%)


67,0%0,13 M€

62 Ppto red.es


No participan

Finalizadas

Participantes


98

100%

0,5 M€


Mes anterior: 10,28 M€ (92,52%)


Mes anterior: 10,28 M€ (92,52%)

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A.1.3.3. – Campus en Red (FINALIZADO) OBJETIVO: Impulsar el acceso inalámbrico a la Red en los campus de las Universidades. El programa contempla, también, la implantación de soluciones que permitan la movilidad de estudiantes y personal entre universidades (nacionales y en el extranjero), así como el servicio central de atención a usuarios y el soporte y mantenimiento de equipamiento y los servicios que se ofrecen a las Universidades. INSTRUMENTO: Convenio Marco entre Red.es y la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE), firmado el 26/9/ 2005 y ampliado en Consejo de Ministros de 12/5/2006.

Campus en Red: avance a 12 de marzo de 2008

CAMPUS INALÁMBRICOS

• Objetivo: dotar de cobertura WiFi a los campus de las universidades públicas adscritas al programa

• Presupuesto total: 4,3 M€ • Iniciado en Junio de 2006 • 1ª convocatoria: 34 Univs. públicas adscritas al programa, sobre un total de 50 • 2ª convocatoria: lanzada en julio 2006, destinada a las universidades públicas no

presentadas en la 1ª convocatoria. 10 universidades adicionales presentadas • Se ha dado cobertura WiFi a 1.200.000 universitarios

50

A.1.4. - Televisión Digital Terrestre A.1.4.1 – Televisión Digital Terrestre OBJETIVO: Desbloquear la situación de estancamiento de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en España, apostando decididamente por su impulso y desarrollo. Incrementar la oferta y el pluralismo informativo y establecer las condiciones para el tránsito ordenado de la televisión analógica a la TDT en el ámbito estatal, autonómico y local (ver B.1.4 y C.3.1). INSTRUMENTO: • Ley de Medidas Urgentes para el Impulso de la TDT y una serie de Reales Decretos y

disposiciones normativas que han diseñado el marco jurídico del servicio de TDT. Entre estas medidas destaca la aprobación del Plan Técnico de la TDT que ha posibilitado: − Adelantar en 2 años el cese de emisiones de televisión con tecnología analógica (abril

2010) − Facilitar el tránsito ordenado de la televisión analógica a la digital − Incrementar la oferta televisiva (20 canales en noviembre de 2005 y 44 canales en

2010) − Incrementar el pluralismo mediante la entrada de nuevos operadores (La Sexta) − Prever la evolución hacia la televisión digital de alta definición

• Comisión de Seguimiento para la Transición a la TDT. En ella participan representantes de todo el sector y tiene como objetivo proponer actuaciones para el tránsito ordenado hacia la TDT.

• Foro Técnico de la Televisión Digital. En el han participado 133 expertos del sector, que han elaborado una serie de documentos técnicos relacionados con la TDT.

• Asociación Impulsa TDT, promovida por el MITYC. Participan los operadores de TV públicos y privados de ámbito estatal y públicos autonómicos, así como el principal operador de red de transporte de TV. El MITYC ha firmado un acuerdo de colaboración con Impulsa TDT, que supone una aportación de 12 M€ para el impulso y desarrollo de la TDT.

TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE

• Modificación del Plan Técnico de la TDT Local (3 de diciembre de 2004) • Se da respuesta a las solicitudes de las CC.AA., ampliando los plazos para la

resolución de los concursos, realizando ajustes en las demarcaciones y estableciéndose el 1 de enero de 2008 como fecha para el apagado analógico.

• Ley de medidas Urgentes para el Impulso de la TDT (14 de junio 2005) • Se equipara el plazo de las concesiones de la TDT local a la del resto de las

concesiones de TV (10 años) y se elimina el límite de 3 concesiones para la TV privada de ámbito estatal

• Plan Técnico de la TDT (29 julio 2005) • Establece las condiciones de tránsito a la TDT de ámbito estatal y autonómica

• Reglamento general y técnico de prestación del servicio de la TDT (29 de julio 2005) • Se establecen las condiciones para la prestación del servicio

• Se crea la Asociación Impulsa TDT • Plan de transición a la TDT (ver apartado a continuación) • Proyecto piloto de servicios de la Sociedad de la Información a través de la TDT en

Alcázar de San Juan y Soria (5 M€ de presupuesto)

51

DESARROLLO DE LA TDT: RESULTADOS a febrero de 2008

• La TDT ha pasado de no existir al inicio de esta Legislatura a contar con más de 30 canales gratuitos y en abierto en todos los ámbitos de cobertura (nacional, autonómica, local).

• Avances desde la puesta en marcha del servicio en noviembre de 2005:

Cobertura actual de la TDT: 89,15% del total de la población.

Casi 40,3 millones de ciudadanos pueden recibir ya la TDT con sólo disponer de un receptor o de un televisor con receptor incorporado.

España cuenta con la mejor cobertura de TDT de Europa, comparada con el 89% de Francia (enero 2008), el 73% del Reino Unido (octubre 2006), el 86% de Alemania (febrero 2008) o el 80% de Italia (2005).

Penetración de la TDT: 45,2 % de los hogares.

Audiencia de los canales de la TDT: 20,2%.

Equipos receptores de TDT vendidos: más de 13,6 millones desde noviembre de 2005.

En 2007 se vendieron ya más televisores con receptor de TDT integrado que receptores independientes, el 61% del total. En octubre de 2008, el 90,9% de todos los receptores adquiridos durante 2008 han sido televisores con TDT integrado.

Mensualmente se venden más 500.000 receptores de TDT, con tendencia creciente. El último dato disponible de ventas de septiembre a octubre 2008 es de 675.000 unidades vendidas.

Adecuación de antenas receptoras a la TDT: 654.000 edificios, el 57,7% de los que precisan adaptación.

VENTAJAS DE LA TDT

• La Televisión Digital Terrestre (TDT) constituye la evolución de la actual televisión convencional por ondas terrestres.

• La TDT es la nueva tecnología de la televisión que permite una mayor oferta de canales y una mayor calidad tanto de imagen como de sonido.

• En particular, posibilita la emisión de sonido estéreo, sonido envolvente o la transmisión simultánea en múltiples idiomas.

• También permite el suministro de servicios interactivos (acceso a Internet, administración electrónica, teletexto digital, guía electrónica de programación, etc.). Asimismo, permite la emisión de imágenes en formato panorámico (16/9) y en alta definición.

52

EL PLAN NACIONAL DE TRANSICIÓN A LA TDT

• Aprobado por el Consejo de Ministros de 7-9-2007.

• Marco básico para el cese ordenado y coordinado de las emisiones analógicas de televisión ⇒ garantiza el tránsito pleno a la TDT antes del 3 de abril de 2010.

• Gran dimensión social ⇒ total sustitución tecnológica del sistema de emisión analógico de televisión ⇒ alcance nacional, afecta a toda la sociedad.

• Se basa en los conceptos de área técnica y proyecto de transición ⇒ fija la fecha límite en que debe llevarse a cabo el cese de las emisiones analógicas en cada uno de éstos (+ proyecto piloto en la provincia de Soria).

73 áreas técnicas que engloban 90 proyectos de transición ⇒ en conjunto, abarcan la totalidad del territorio del Estado.

• Compromisos de cobertura:

• 30 de Julio de 2007: 85% de la población (superado).

• 30 de Julio de 2008: 88%

• 30 de Julio de 2009: 93%

• 3 de Abril de 2010: 98% (públicas) y 96% (privadas)

• Es importante destacar que se ha contado con un amplio acuerdo con las entidades concesionarias del servicio de TV a través de la Asociación Impulsa TDT y operadores de red de difusión, con los que se han mantenido numerosos encuentros para llegar a una propuesta plural, equitativa y de consenso.

• También con las CC.AA., y radiodifusores públicos y privados autonómicos. Se ha constatado el espíritu de colaboración de todas ellas para avanzar en este complejo proceso de transición.

Grupo Proyectos técnicos Fecha límite Habitantes Habitantes

(acumulado) Transmisores (acumulados)

0 P. piloto 31-12-2008 447.000 1,0% 447.000 1,0% 194 1,5%A 32 30-06-2009 5.181.000 11,6% 5.628.000 12,6% 1.753 13,5%B 25 31-12-2009 8.847.000 19,8% 14.475.000 32,4% 4.892 37,8%C 33 03-04-2010 30.230.000 67,6% 44.705.000 100% 12.932 100%

53

A.1.4.2. – Preparativos para la llegada de la televisión en alta definición OBJETIVO: Preparación, con todos los agentes involucrados entre los que se encuentran las AA.PP., los radiodifusores, los fabricantes, los operadores de redes de difusión, etc., para que la llegada de la televisión digital terrestre en alta definición se realice de forma coordinada entre todos ellos, con el intercambio de puntos de vista y experiencias. INSTRUMENTO: Constitución del Foro de la Televisión en Alta Definición, con representantes del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de las Comunidades Autónomas, de las asociaciones representantes de los fabricantes, de los operadores de telecomunicaciones, de los operadores de redes de difusión, de las entidades y sociedades concesionarias del servicio de televisión, de los colegios profesionales, empresas instaladoras, etc. (7-2-2007). • Creación de Grupos de Trabajo, sobre aspectos de carácter técnico y sobre la oferta de

contenidos, que tienen encomendada la misión de tratar y analizar los siguientes temas:

- Elaboración de documentación que facilite información al ciudadano y otros agentes (instaladores, cadena de distribución, etc.).

- Elaboración de documentos que sirvan de guía de buenas prácticas de TVAD (TV de Alta Definición) para que el diseño de productos y servicios se haga de forma coordinada (interoperables y compatibles).

- Efectuar un seguimiento de la situación y de las actividades internacionales y, en su caso, coadyuvar a definir la posición española en los foros internacionales.

PREPARAR LA LLEGADA DE LA TELEVISIÓN DE ALTA DEFINICIÓN Elaboración de documentos de carácter general, de cada una de las tecnologías de

transmisión (satélite, cable, terrestre y xDSL) y otros aspectos de carácter horizontal, como los formatos de producción, el intercambio y la difusión, las cuestiones relativas a sistemas de interactividad, etc. y sobre recomendaciones unificadas sobre requisitos mínimos de los receptores.

Puesta en marcha de experiencias piloto de emisiones de televisión digital terrestre de alta definición para estudiar las diferentes posibilidades y necesidades técnicas en toda la cadena de difusión-recepción.

Elaboración de propuesta de normativa que desarrolle lo previsto en el Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de TDT, para regular las emisiones de televisión en alta definición.

54

A.1.5. INFRAESTRUCTURAS DE ACCESO ULTRARRÁPIDAS A.1.5.1. - Eliminar obstáculos al despliegue de redes ultrarrápidas OBJETIVO: Coordinación y cooperación entre AA.PP. (estatal, autonómica y local) y con los operadores, para eliminar obstáculos y barreras a los despliegues de las redes de telecomunicaciones ultrarrápidas o de nueva generación, con el fin de que el despliegue de estas nuevas redes (fijas y móviles) pueda llevarse a cabo sin mayores limitaciones y se generalice su extensión para que los ciudadanos puedan hacer uso de las nuevas tecnologías y servicios a los que permiten dar acceso. INSTRUMENTO: Constitución de la Comisión Asesora para el Despliegue de Infraestructuras de Acceso Ultrarrápidas, con representantes de las Comunidades Autónomas, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), las asociaciones representantes de los operadores y los colegios profesionales (26-9-2008). Creación de Grupos de Trabajo, en la Comisión Asesora, que tienen encomendada la misión de tratar y analizar los siguientes temas:

o Adaptación de la regulación sobre las Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones en los Edificios (ICT) a las necesidades que plantean los despliegues de fibra óptica hasta el hogar.

o Plan de actualización de las ICT de edificios existentes a los requerimientos de las nuevas redes (Plan de ayudas, mediante créditos blandos, para la actualización de infraestructuras en edificios).

o Infraestructuras de telecomunicaciones en el hogar, para facilitar la evolución de las viviendas hacia el concepto de hogar digital.

o Desarrollar lo establecido en la Disposición Adicional Quinta de la Ley 56/2007 de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, para elaborar un borrador de Real Decreto sobre la disponibilidad de canalizaciones para el despliegue de redes de comunicaciones electrónicas en carreteras e infraestructuras ferroviarias de competencia estatal (Real Decreto conjunto con el Ministerio de Fomento).

o Actuaciones para remover las barreras que pueden dificultar el despliegue de infraestructuras fijas y para comunicaciones móviles, tanto en el dominio público como en el privado.

ELIMINAR OBSTÁCULOS AL DESPLIEGUE DE REDES ULTRARRÁPIDAS Elaboración de una propuesta de modificación del Reglamento de Infraestructuras

Comunes de Telecomunicaciones en los Edificios. Elaboración de propuestas para un plan de actualización de las infraestructuras de

telecomunicaciones en los edificios existentes. Elaboración de un borrador de real decreto (conjunto con el Ministerio de

Fomento) que desarrolle la disposición adicional quinta de la Ley 56/2007 de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, para la instalación de infraestructuras para redes de telecomunicación en las nuevas carreteras e infraestructuras ferroviarias de competencia estatal.

Elaboración de propuestas de actuación y recomendaciones de la Comisión Asesora para eliminar barreras al despliegue de infraestructuras de redes de acceso ultrarrápidas.

55

A.2. - SERVICIOS La entrada en la Sociedad de la Información supone ventajas directas e indudables para ciudadanos y empresas. Las Administraciones Públicas han de asumir un papel tractor en la adecuación de los servicios públicos a la era digital. En este apartado se recogen las actuaciones del Plan Avanza dirigidas a favorecer la creación de más y mejores servicios públicos digitales. Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

A.2.1.- Sanidad en línea A.2.2.- Justicia en línea A.2.3.- Instituciones Penitenciarias en línea A.2.4.- DNI electrónico A.2.5.- AGE: Administración electrónica A.2.6.- Ciudades Digitales A.2.7.- Avanza Servicios Públicos Digitales A.2.8.- Avanza Local: Impulso de la e-Administración en las

Entidades Locales

A.2.9.- Dominios “.es” A.2.10.- Ley de impulso a la SI: obligaciones de servicios A.2.11.- Línea Avanza ciudadanía digital A.2.12.- Servicios sobre la TDT

56

A.2.1. - Sanidad en línea OBJETIVO: Mejorar la atención sanitaria a los ciudadanos garantizando la movilidad geográfica de los pacientes por todo el territorio nacional gracias al uso de las nuevas tecnologías. El objetivo final es que en el año 2008 ya exista plena interoperabilidad y acceso telemático a los servicios de salud de las 19 Comunidades y Ciudades Autónomas. INSTRUMENTO: Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Entidad Pública Empresarial RED.es, firmado el pasado 4 de octubre de 2005. El Convenio Marco se concreta mediante convenios específicos con cada una de las CC.AA. El presupuesto de este convenio, que abarca los ejercicios 2006-2008, es de 252 M€, de los cuales la AGE aporta 141 M€ y las CC.AA. 111M€. Se están llevando a cabo actuaciones para la informatización completa de todo el sistema sanitario, garantizando además la interconexión y la interoperabilidad entre los sistemas de información de las Comunidades Autónomas así como con el del Ministerio de Sanidad para facilitar con ello el desarrollo e implantación en todo el territorio de iniciativas como la tarjeta sanitaria, la receta electrónica, la cita médica por Internet y la historia clínica electrónica.

SANIDAD EN LÍNEA

• Programa 2005 – 2008

• Presupuesto global: 252 M€ (141 M€ AGE + 111 M€ CC.AA.)

• Múltiples aplicaciones: tarjeta sanitaria, acceso a historiales médicos, cita médica telemática, receta electrónica…

• Objetivo 2008: plena interoperabilidad y acceso telemático a los Servicios de Salud

de las 19 CC.AA. • Noviembre 2008: prorrogado el Convenio Marco Sanidad en Línea hasta 2010, lo

que permitirá firmar los convenios con las CC.AA. • Noviembre de 2008: más de 59.000 PCs instalados en 5.845 centros sanitarios de

todas las CC.AA.

57

Sanidad en Red: Grado de Avance a 30 Noviembre de 2008

Galicia

Asturias

Navarra

Aragón

Islas Baleares

C. Valenciana

Murcia

Andalucía

Castilla- La Mancha

Castilla y León

Extremadura

Canarias

Cantabria

La Rioja

Cataluña

Madrid

Ceuta y Melilla

País Vasco100 %

100 %

81,0 %

81,0 %

100 %

100 %

97,8 %

96,2 %

85,1 %

84,1 %

100 %

100 %

80,2 %

69,5 %

66,6 %

65,6 %

48,9 %

48,9 %95 %

1 % 100 %

100 %

79,4 %

79,4 %

100 %

100 %

71,9 %

71,3 %

86,2 %

86,2 %

91,2 %

91,2 %

74,9 %

74,9 %

95,8 %95,8 %

Participantes

No participan

Finalizadas

Pendiente de firma

• Datos Dic-08• Datos Nov-08

% Presupuesto Facturado

99,05 88 %92 81

Presupuesto Facturado:Mes Anterior:

M€M€ %

58

A.2.2. - Justicia en línea OBJETIVO: En el mismo contexto de ofrecer más y mejores servicios públicos digitales se inscribe la línea del Plan AVANZA e-Justicia, que tiene como objetivo la digitalización de los registros civiles y juzgados de paz en el plazo de 3 años. Esta digitalización permite el vuelco de datos registrales históricos y tiene un importantísimo impacto directo en el ciudadano, ya que permitirá la consulta en línea de los datos personales y solicitud de los correspondientes certificados de nacimiento, defunción, matrimonio… También contempla la informatización de los Registros Civiles (que lleva a cabo el Ministerio de Justicia) y los Juzgados de Paz (Comunidades Autónomas que firmaron Convenio Bilateral con red.es para la informatización de sus Juzgados de Paz). INSTRUMENTO: Para ello, el 17 de mayo de 2006, se suscribió un Convenio con el Ministerio de Justicia, con un presupuesto de 128 M€, con actuaciones a desarrollar entre 2006 y 2008. El Convenio facilita un gran número de trámites legales, entre ellos, la gestión de ayudas públicas, la petición de certificados, etc.

JUSTICIA EN LÍNEA

• Programa 2006 – 2008

• Objetivo: Digitalización e informatización de registros civiles y juzgados de paz

• Actuaciones:

• 432 registros civiles

• 7.677 juzgados de paz

• Presupuesto global: 128 M€

• Inicio: 2º trimestre de 2006

• Convenio Marco de colaboración entre MITYC y Ministerio de Justicia, firmado en Mayo de 2006.

• Tres experiencias piloto (Registros Civiles y Juzgados de Paz de Alcalá de Henares, Tarragona y Elche): inicio en Julio 2006

• Diciembre de 2008: más de 1.802 ordenadores instalados en 1.331 Juzgados de Paz.

• Se han digitalizado más de 24 millones de páginas (diciembre 2008) en los Registros Civiles. 168 Registros Civiles ya han sido completamente digitalizados.

59

Digitalización de Registros Civiles: Grado de Avance a 1 de diciembre 2008

60

1,887 39 %1,887 39


Galicia

Asturias

Navarr

Aragón

Islas Baleares

C. Valenciana

Murcia

Andalucí

Castilla- La M h

Castilla y León

Extremadura

Canarias

Cantabri

La

Cataluña

Madrid

Ceuta y Melilla

País

Servicios Públicos DigitalesInformatización de Juzgados de

16 %

16 %

59 %

59 %

0 %

0 %

0 %

0 %

0 %

0 %

0 %

0 %

4 %

4 %

0 %

0 %

67 %67 % 0 %

0 % 75 %

75 %

79 %

79 %

0 %

0 %

0 %

0 %

0 %0 %

0 %

0 %

0 %

0 %

0 %0 % Negociando Texto

No aplica (sin JJPP)

Convenio Firmado

Pendiente



K€K€ %

Total JJPP: 7,677

270

60

2.207

94

897

714

158

60

67

506

34

0

685

362 888

237

267

171

Comunidades Autónomas sin transferencia de competencias en materia de dotación de medios para la administración de

Digitalización de registros civiles e informatización de juzgados de paz: Grado de Avance a 1 de diciembre 2008

61

A.2.3. - Instituciones Penitenciarias en línea OBJETIVO: Acercar las ventajas de las TIC a la población reclusa, promoviendo el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en los 66 centros penitenciarios y los 10 Centros de Inserción Social dependientes de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias. INSTRUMENTO: Convenio Marco entre Red.es y la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, firmado el 17 de Enero de 2006. La inversión realizada en las actuaciones del Convenio ha sido de 24,9 M€, de los cuales el 40% es asumido por Red.es. Por su parte, Fundetec ha contribuido con la dotación del software y contenidos para las aulas.

INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

• Programa 2006 – 2008

• Presupuesto total: 24,9 M€

• Presupuesto Red.es: 9,9 M€

• Ejecución presupuestaria de Red.es en Diciembre de 2008: 8,4 M€ (85%)

• Actuaciones en regiones competencia de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias

• El convenio desarrolla 4 líneas de actuación:

o Aulas de Informática para formación de internos: en preparación piloto. o Actuaciones judiciales a través de videoconferencia: Inicio del proyecto en

Julio 2006. Reducción en los más de 74.000 traslados desde las cárceles a los juzgados que se produjeron en 2005 para declaraciones de internos

o Piloto de servicios de telemedicina para los internos: ligado a sanidad en red. Reducción en los más de 70.000 traslados a centros hospitalarios (dato 2005)

o Dotación de material informático en los establecimientos penitenciarios: cerrado acuerdo de dotación de más de 4.000 equipos para funcionarios

• Avance a Diciembre de 2008:

• 130 aulas de informática instaladas en centros penitenciarios destinadas a la formación en TIC de internos y funcionarios y han mejorado la comunicación con el exterior al instalarse 68 salas de videoconferencia.

• Más de 4800 PCs y portátiles instalados. • Actualmente, se están estudiando nuevas actuaciones que amplían el alcance de la

fase de despliegue de instalaciones. • También se lleva a cabo el análisis de impacto de la iniciativa (1er estudio-oleada

terminado).

62

A.2.4. - DNI electrónico OBJETIVO: Divulgar y promover el e-DNI entre ciudadanos y empresas. Acercar la firma electrónica a todos los ciudadanos a través de una herramienta conocida y de uso cotidiano, el DNI. INSTRUMENTO: Convenio MITYC – Ministerio de Interior Convenio firmado en 2005 con el Ministerio del Interior para la cofinanciación y el desarrollo del nuevo eDNI, mediante acciones de desarrollo tecnológico y difusión. Desde el 16 de marzo al 15 de mayo de 2006 se puso en marcha en la Comisaría del Cuerpo Nacional de Policía de Burgos un programa piloto de Administración Electrónica y acercamiento de las nuevas tecnologías a la ciudadanía en el marco de la implantación del DNI electrónico, con el objetivo de analizar su acogida como herramienta de impulso de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

• El 72% de los ciudadanos participantes entrevistados aseguró percibir claramente las utilidades y ventajas del nuevo eDNI

• El 65% de las personas encuestadas tras su expedición declaró tener intención de utilizarlo aprovechando al máximo sus prestaciones en el ámbito de la Sociedad de la Información.

La mayoría de las gestiones realizadas por los ciudadanos con el eDNI se ha centrado en los servicios digitales que ofrecen la Seguridad Social y el Ministerio de Administraciones Públicas a través de sus oficinas virtuales, aunque entre los usos prioritarios de las oficinas electrónicas también figura obtener información sobre la descripción, utilización y obtención del nuevo documento

DNI ELECTRÓNICO

• En marzo de 2006 comenzó la primera experiencia piloto en Burgos.

• El plan de despliegue regular se puso en marcha en Julio de 2006

• En consideración la posibilidad de distribuirlo a colectivos específicos (jubilados, empleados de grandes compañías…)

• Más de 7 millones de DNI electrónicos expedidos a finales de 2008.

• Red.es finalizó en Junio de 2007 las labores de desarrollo y soporte tecnológico al despliegue del DNI electrónico en todas las provincias.

• La totalidad de la población ya puede disponer de su e-DNI

• En Diciembre de 2007 se lanzó el Servicio de Cita Previa y en Junio 2008 ya se podía solicitar cita previa en todo el territorio español.

• A marzo de 2008, más de 500 procedimientos de las AA.PP. con el e-DNI

• Presupuesto 2006 - 2008 del MITYC: 110 millones de euros

• Presupuesto 2006: 18 millones de euros



63

A.2.5. - AGE: Administración electrónica OBJETIVO: Ofrecer más y mejores servicios públicos digitales. INSTRUMENTO: Acuerdos de colaboración suscritos con el MAP para la modernización de la AGE el 22 de marzo de 2006 y el 6 de junio de 2007, con una aportación de 10 M€ y 3M€ respectivamente por cada uno de los dos Ministerios firmantes. En estos convenios se contemplaron diversas actuaciones, entre las que destacan las siguientes:

1. La supresión de petición de documentos (como los volantes de empadronamiento y las fotocopias del DNI).

2. La extensión de servicios de eAdministración (como las notificaciones telemáticas seguras, la pasarela de pagos y el cambio de domicilio).

3. Nuevos servicios en torno al eDNI. 4. La Red 060 5. Cooperación inter-administrativa 6. Plataforma de servicios comunes 7. Impulso de la identidad digital 8. Integración de canales de servicios 9. Creación de un catálogo claro de servicios electrónicos con indicación expresa del

calendario, funcionalidad y responsabilidad de su puesta en marcha. 10. Puesta en marcha de las actuaciones necesarias para doblar el uso de de los servicios

antes de finales de 2010. 11. Garantizar la existencia de canales adecuados para que todos los ciudadanos y

empresas puedan hacer uso de los servicios proporcionados por las Administraciones Públicas.

ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: AGE

• Simplificación trámites AA.PP. o Acuerdo Marzo 2006: sin fotocopias de DNI ni certificados de

empadronamiento. Ahorro de +24 M fotocopias al año

• Extensión de servicios de la eAdministración o Notificaciones telemáticas seguras, Pasarela de pagos…

• Cooperación inter-administrativa – SARA

o Intranet administrativa AGE, Centro de transferencia TIC entre AA.PP., Sistema de Gestión de RR.HH.

• Integración de canales de servicios

o 060: Promoción acceso multicanal o Modernización de servicios incluidos en eEurope: Permiso de conducir,

Registro de vehículos, Pasaporte, Declaraciones de Aduana…

64

A.2.6. - Ciudades Digitales OBJETIVO: Promoción de la Sociedad de la Información, fundamentalmente por medio de proyectos de Administración electrónica en un entorno local. Conseguir que los ciudadanos, empresas e instituciones, experimenten los beneficios de la aplicación de las nuevas tecnologías. Desarrollo de aplicaciones como experiencias piloto y de demostración y difusión de las experiencias y logros conseguidos localmente para su introducción y uso en la sociedad. CARACTERÍSTICAS E INSTRUMENTOS:

- Programa integrado para la promoción e implantación de la S.I. en un entorno local, con efecto demostrador para la difusión de sus resultados

- Basado en redes de telecomunicación de banda ancha. - Cofinanciación fondos FEDER (regiones del Objetivo 1). - Periodo de ejecución del programa: 2004 – 2007.

El programa se articuló mediante la firma de convenios entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las CC.AA. involucradas. Actualmente se pusieron en marcha 44 programas de ciudades digitales. El presupuesto de estos convenios supuso un total de 150,9 millones de euros, de los cuales 52,4 millones de euros provinieron del Ministerio de Industria. El resto de la aportación se distribuyó entre las CC.AA. y Ciudades Autónomas y aportación privada. Por otro lado, en 2007 entró en funcionamiento el Programa Ciudades Digitales II. Este programa se ejecutó mediante adendas económicas al Convenio Marco firmado entre el MITYC y las Comunidades Autónomas. En el periodo 2007 – 2008 se han firmado 35 acuerdos. La firma de estos acuerdos ha movilizado más de 75 M€ en colaboración con las Comunidades Autónomas, de los cuales el MITYC ha aportado 36,6 M€.

CIUDADES DIGITALES

• 45 portales de Entidades Locales en todas las CC.AA. Presupuesto 2004-2007: 150 M€ (52,4 M€ MITYC)

• Programa Ciudades Digitales II. En el año 2007 se han firmado 18 acuerdos con todas las Comunidades

Autónomas para el desarrollo del Programa Ciudades Digitales. El MITYC aporta a estos acuerdos 18,5 M€

En el año 2008 se han firmado 17 acuerdos con todas las Comunidades Autónomas para el desarrollo del Programa de Ciudades Digitales Electrónicas. El MITYC aporta a estos acuerdos 18,1 M€

65

A.2.7. – Avanza Servicios Públicos Digitales OBJETIVO: Complemento del programa Ciudades Digitales, que extiende la promoción e implantación de la Sociedad de la Información en entornos locales por medio de proyectos avanzados de Administración electrónica y colaboración con iniciativas concretas de determinados municipios mediante la aplicación de las TIC. INSTRUMENTO: El programa Avanza Servicios Públicos Digitales anteriormente denominado “Ayuntamiento Digital” y “Ciudades Singulares”, se lleva a cabo en colaboración con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). A través de las convocatorias de los años 2006 y 2007 se financiaron 258 proyectos que movilizaron unos fondos de 128,3 millones de euros, de los cuales el MITYC aportó más de 45,4 millones de euros. La prestación de Servicios Públicos Digitales a EELL se instrumenta mediante convocatoria pública de concurrencia competitiva, en 2008, poniendo en juego en presupuesto de 25 M€ que a su vez producen un efecto inducido, de inversión en las EELL, de 87,5 M€. En la convocatoria de 2008 se beneficiaron 103 EELL, de los cuales; 43 son ayuntamientos, 37 diputaciones provinciales, CCAA uniprovinciales y cabildos insulares, y 23 mancomunidades, comarcas y otras agrupaciones.

AYUNTAMIENTO DIGITAL - CIUDADES SINGULARES • Proyectos avanzados de Administración Electrónica en municipios o agrupaciones

locales ≥ 20.000 habitantes • En el periodo 2006-2007 se han beneficiado de este programa 258 entidades

locales, que han movilizado unos fondos de más de 128,3 M€, con una aportación de 45,4M€

• En el año 2008 se han aprobado 103 proyectos, movilizando unos fondos de 87,5 M€, con una aportación del MITYC de 24,9 M€.

66

A.2.8.- Avanza Local: Impulso de la Administración Electrónica en las Entidades Locales OBJETIVOS:

• Garantizar la presencia en Internet y la disponibilidad de página Web. • Favorecer la prestación de servicios básicos on-line para los ciudadanos y empresas • Fomentar el intercambio de información entre las Administraciones Locales y el resto

de Administraciones Públicas. INSTRUMENTOS: El MITYC ha desarrollado diversas aplicaciones que permiten la prestación de servicios públicos. Estas aplicaciones están disponibles gratuitamente para las entidades locales, empresas y otras entidades que lo soliciten. Asimismo, se cofinanciarán su implantación y soporte, y se desarrollarán cursos de formación y difusión tanto para empleados públicos como para empresas del sector; fundamentalmente, con el objetivo de que las de ámbito local puedan dar soporte, de forma autónoma. Actualmente están operativas las siguientes:

LOCALWEB: Aplicación para la creación y gestión de portales municipales. SIGEM: Aplicación para la gestión y seguimiento de expedientes. Avanza Local Padrón: Sistema integrado de Gestión de Padrón y Censo de

habitantes. LOCALGIS: Sistema de Información Territorial desarrollado especialmente para las

Entidades Locales. Catastro: Aplicación para el tratamiento y mantenimiento on-line de la información

urbana catastral. Rendición de Cuentas: para la relación de los ayuntamientos con el Tribunal de

Cuentas

AVANZA LOCAL

• Avanza Local Soluciones: LocalWeb: 0,5 M€ Local GIS y Catastro: 0,6 M€ SIGEM: 0,7 M€ Padrón: 0,6 M€ Tribunal de Cuentas: 0,5 M€

• Cursos de formación y difusión. 0,8 M€

67

A.2.9. - Dominios “.es” OBJETIVO: Fomento del registro de dominios con el indicativo de España .es con acciones de difusión focalizadas en transmitir a ciudadanos y empresas las ventajas de la identidad digital. INSTRUMENTO: Entrada en vigor del nuevo Plan Nacional de Nombres de Dominio bajo “.es” el 31 de mayo de 2005 (el 8 de noviembre de 2005 entró en la fase final de apertura total).

El día 17 de Mayo de 2006, coincidiendo con el Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, se lanzó una campaña promocional de dominios a 1 euro, que se prolongó hasta el 31 de julio de 2006.

Durante el 2007 se implantaron los dominios multilingües bajo el .es, la entrada de la “Ñ” en las direcciones de Internet .es, tiene un significado simbólico sobre la presencia y el uso de las nuevas tecnologías en nuestro país.

A finales del 2007 y por primera vez en la historia el número de dominios.es superaba al número de dominios.com de titularidad española.

El día 15 de enero de 2008 se lanzó la campaña promocional “Jóvenes en Red”, con el objetivo de fomentar la presencia en Internet de los menores de 30 años, ofreciéndoles su dominio gratuito durante 1 año así como herramientas para la creación de páginas propias.

Como resultado de estas acciones, a lo largo de estos últimos 5 años, se ha producido un aumento espectacular de dominios:

- Sólo durante el mes de noviembre de 2005 el número de nuevos dominios registrados fue de 145.459.

- Seis meses después, a finales de abril de 2006, el número de dominios era de 366.392, cuadruplicando la cifra de dominios existentes en 2005.

- 2007 se cerró con más de 800.000 dominios registrados.

- En el mes de julio de 2008 se consigue el Millón de Dominios.

DOMINIOS “.ES”

• Procedimientos agilizados: reducción de plazos de obtención hasta hacerlos equivalentes a los de otros registros internacionales.

• Tarifas reducidas en un 71%.

• A noviembre de 2008: 1.092.936 dominios “.es” registrados.

• En estos 5 años, el número de dominios se ha multiplicado por 15,35.

7.219 12.887 18.859 29.590 3557043.47671.158 85.309

298.600

507.874

805.327

1.092.936

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

1.100.000

1.200.000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 nov-08

Incremento Dominios ".es"

68

1.092.9361.076.561

Dominios registrados: Mes Anterior:

Galicia

Asturias

Navarra

Aragón

Islas Baleares

C. Valenciana

Murcia

Andalucía

Castilla- La Mancha

Castilla y León

Extremadura

Canarias

Cantabria

La RiojaCataluña

Madrid

Ceuta

País Vasco

Datos nov-08 Datos dic-08

Miles de dominios .esMelilla xx,xxx,x

Otras Ubicaciones

Estados Unidos

Alemania

Turquía

Reino Unido

Otras

123,6125,1

116,7117,7

24,725,0

22,722,7

10,410,5

36,036,4

221,0223,5

6,56,6

9,09,0

27,527,6

155,4155,6

17,717,5

32,432,7

3,80,5 0,5

0,5

41,341,8

17,117,2

11,111,3

43,745,2

30,332,7

22,923,5

11,511,5

11,511,9

74,586,1

150,7165,7

1.024.795

1.035.617

1.056.289

1.076.561

1.092.936

1.000.000

1.025.000

1.050.000

1.075.000

1.100.000

1.125.000

jul-08 ago-08 sep-08 oct-08 nov-08

Dominios .es Total dominios registrados

Evolución del número de dominios “.es” registrados hasta noviembre de 2008.

69

A.2.10. - Ley de impulso de la SI: obligaciones de servicios OBJETIVO: Adoptar decisiones normativas que aceleren el proceso de integración de la sociedad en el uso de los servicios telemáticos imponiendo a sectores estratégicos obligaciones y derechos en este sentido. INSTRUMENTO: Proyecto de ley de impulso a la Sociedad de la Información. Este proyecto supone una batería de medidas adicionales a las ya incluidas inicialmente en el Plan AVANZA. El Proyecto de Ley incluía una serie de medidas que serán puestas en práctica mediante diversos instrumentos normativos; entre ellos, la modificación de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información.

LEY DE IMPULSO A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

• Objetivos: o Dinamizar el crecimiento del sector TIC o Acelerar la integración de nuestro país en la S.I.

• Calendario:

o Borrador nueva Ley de Impulso a la S.I.: Septiembre 2006 o El anteproyecto de Ley se presentó en primera vuelta en el Consejo de

Ministros de 17 de Noviembre de 2006. o Informe del Consejo de Estado recibido el 22 de Marzo de 2007. o Proyecto de Ley aprobado en Consejo de Ministros el 13 de Abril de 2007. o Elevación a Cortes a finales del primer semestre de 2007

• Medidas principales

o Interlocución telemática obligatoria entre compañías de servicios y usuarios (sectores económicos relevantes)

o Revisión y eliminación de obligaciones excesivas en la prestación de servicios S.I. y comercio electrónico

o Flexibilización de las comunicaciones comerciales y la contratación electrónicas

o Extensión de la firma electrónica: optimización del marco regulatorio y eliminación de posibles obstáculos

70

A.2.11. – Línea Avanza Ciudadanía Digital OBJETIVOS: Garantizar la inclusión en la sociedad de la información de los ciudadanos en especial de las personas con discapacidad y las personas mayores, así como en los ámbitos de la igualdad de género y el medio rural, y en el de la seguridad y la prevención a través de la red en la infancia y adolescencia. INSTRUMENTOS: Dentro de las líneas de actuación del Plan Avanza, la línea Ciudadanía contempla la puesta en marcha de un conjunto de medidas con el objetivo de extender el uso habitual de Internet y la permanencia en la sociedad de la información de los ciudadanos como medio idóneo para conseguir su integración social, evitar la exclusión digital y mejorar su calidad de vida. El reto de éste área es hacer partícipes a los ciudadanos de las ventajas de utilizar Internet y las tecnologías de la información y comunicación TIC en su vida cotidiana y profesional. Entre estas medidas que favorecen la inclusión de ciudadanos con necesidades especiales en la sociedad de la información se contempla el desarrollo de actuaciones adaptadas a las especificidades de cada uno de los colectivos donde se produce una diferencia en el uso de las TIC. Las actuaciones concedidas se han concretado en ayudas a la realización de proyectos y actuaciones piloto y a la constitución y potenciación de centros adecuadamente dotados y de redes digitales, así como a la difusión de las ventajas del uso habitual de Internet. La ejecución de estas actuaciones se está realizando en colaboración con Comunidades Autónomas y entidades sin ánimo de lucro (asociaciones, fundaciones, etc.). Entre las distintas líneas de actuación, está:

ACTUACIONES DE e-INCLUSIÓN DE PERSONAS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Las personas con discapacidad y las mayores pueden beneficiarse de las tecnologías de la información y de la comunicación como ayuda para la inserción laboral, la participación ciudadana, vida activa e independiente. envejecimiento activo y la teleasistencia. Por tanto en la idea de incrementar el uso habitual de Internet y las TIC, se realizan distinto tipo de actuaciones.

o Con las CCAA se han firmado convenios de colaboración que han permitido la puesta en marcha de 42 actuaciones con un presupuesto de 15,2 M€, donde el MITYC aporta 8,7M€.

o Por otro lado, las entidades sin ánimo de lucro se han beneficiado de diversas

convocatorias de ayuda que han permitido la ejecución de 56 proyectos con un presupuesto de 20 MM€, donde el MITYC aporta 10,2 MM€.

71

ACTUACIONES EN IGUALDAD DE GÉNERO EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Actualmente existe en España una diferencia respecto del uso de Internet y de las tecnologías de la información y comunicación por razón de género. Las causas de esta situación son diversas y van desde la posición de las mujeres en el mercado de trabajo, hasta problemas culturales e institucionales.

o Con las CCAA se han firmado convenios de colaboración que han permitido la puesta en marcha de 19 actuaciones con un presupuesto de 4,6 M€, donde el MITYC aporta 1,9 M€.

o Las entidades sin ánimo de lucro se han beneficiado de diversas convocatorias

de ayuda que han permitido la ejecución de 75 proyectos con un presupuesto de 21,9 M€, donde el MITYC aporta 13,4 MM€.

ACTUACIONES DE DIFUSIÓN Y DINAMIZACIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN EL MEDIO RURAL

El medio rural puede beneficiarse de las tecnologías de la información y de la comunicación como ayuda en su vida profesional y en su participación activa en la sociedad de la información. En España, sigue existiendo una diferencia respecto del uso de Internet y de las tecnologías de la información y comunicación por razón de LA SITUACIÓN GEOGRÁFICA. Las causas de esta situación son diversas y van desde la falta de infraestructuras hasta problemas culturales como la falta de motivación y el miedo a las TIC.

o En colaboración con las Comunidades Autónomas se han ejecutado actuaciones dentro de las adendas de Ciudadanía Digital de los años 2006, 2007 y 2008. Se han ejecutado un total de 16 actuaciones dirigidas a la infancia y 5 actuaciones dirigidas a zonas rurales que han supuesto una movilización de fondos de 4,5 M€ con una aportación del MITYC de 1,9 Me.

o Las entidades sin ánimo de lucro se han beneficiado de diversas convocatorias

de ayuda que han permitido la ejecución de 77 proyectos con un presupuesto de 44,7 M€, donde el MITYC aporta 19,8 MM€.

72

A.2.12. – Servicios sobre la TDT OBJETIVO: Promover los servicios de la sociedad de la información a través de la TDT INSTRUMENTOS Y ACTUACIONES: Las actuaciones que se han desarrollado son de dos tipos:

a) proyectos piloto demostradores de transición a la TDT que anticipen la transición en zonas concretas del territorio.

b) puesta en marcha de servicios avanzados de la Sociedad de la Información.

Se han llevado a cabo experiencias piloto en 5 CCAA: Asturias, Galicia, Sevilla, Castilla la Mancha (Alcázar de San Juan) y Castilla y León (TDT Soria).

Además de las experiencias piloto anteriores, se han llevado a cabo otro tipo de actuaciones de TDT que se ha llevado a cabo en colaboración con Comunidades Autónomas, Entidades Locales, asociaciones, empresas privadas y otros organismos de la AGE:

• Con las CCAA se han firmado convenios de colaboración que han permitido la puesta en marcha de 20 actuaciones con un presupuesto de 13,9 MM€, donde el MITYC aporta 6,3 millones de euros.

• Con las EELL se están ejecutando 12 actuaciones con un presupuesto de 23 MM€, donde el MITYC aporta 5,5 millones de euros.

• Las empresas se han beneficiado de diversas convocatorias de ayuda que han permitido la ejecución de 28 proyectos con un presupuesto de 32,6 millones de euros, donde el MITYC aporta 10,3 millones de euros.

Finalmente, se han firmado 3 convenios de colaboración con la asociación Impulsa TDT, para los que se ha contado con un presupuesto de 19,5 millones de euros, con una aportación del

Actuación Alcázar Digital TDT

• Alcázar Digital TDT pretende desplegar en una ciudad de tamaño medio (Alcázar de San Juan) un sistema interactivo universal a través del televisor y mediante el uso de la plataforma abierta MHP, con vocación de llegar a todos los ciudadanos y poner a su disposición una gama amplia de servicios. Pretende alcanzar una penetración mínima del 90% de hogares, para que los potenciales proveedores de servicios dediquen esfuerzos al desarrollo de servicios y constituyan una oferta sólida y consistente que vaya estimulando su uso y demanda.

• La oferta de servicios está estructurada en tres áreas:

o Servicios de utilidad pública, ofrecidos por Administraciones Públicas (e-

Administración sobre el televisor). o Servicios ofrecidos por proveedores locales (comercio, empresas de servicios,

medios de comunicación) o Servicios ofrecidos por empresas nacionales que quieran usar el demostrador de

Alcázar de San Juan como un testbed sobre el que evaluar las nuevas oportunidades de negocio que existen alrededor de la televisión digital.

73

MITYC de 10,5 millones de euros.

Actuación SORIA TDT

• Proyecto Piloto Soria TDT ( 3,4 M€) • El Cese de emisiones analógicas en el ámbito territorial del proyecto Soria TDT tuvo

lugar el 23 de Julio de 2008. Para asegurar el correcto funcionamiento del piloto se llevó a cabo:

o Plan de Contingencia y dispositivo de actuación rápida tras el cese. o Plan de Comunicación. o Programa de Dinamización de las localidades con vehículos informativos. o Acciones específicas para colectivos especiales en riesgo de exclusión. o Plan de Ayudas o Estudios de implantación de la TDT.

• Indicadores: o 6.800 receptores MHP subvencionados o 850 edificios con adaptación de antena subvencionada

• Alcance del proyecto: o 162 localidades de la provincia de Soria o 3.090 edificios o 18.550 hogares o 51.026 ciudadanos

• Penetración de la TDT previa al cese analógico (21-jul): o 91,6% hogares con TDT o 94,7% edificios con antena colectiva adaptada.

75

A.3. - Innovación El Plan Avanza tiene como objetivo fundamental apoyar el crecimiento económico por medio de una política de acciones que fomente la mejora de la competitividad de las empresas. Para conseguir estas mejoras en competitividad y productividad, se impulsa el uso de las infotecnologías para desarrollar modelos empresariales basados en la innovación tecnológica y la creación de valor. Esta línea se concreta en los siguientes programas de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información:

• Programas de I+D+i para apoyar el desarrollo de proyectos empresariales en las nuevas áreas de conocimiento asociadas a las TIC, y que en la actualidad experimentan un ritmo de cambio vertiginoso. Estos programas se materializan a través de los préstamos y subvenciones incluidos en PROFIT (Programa de Fomento de la Investigación Técnica), que cuentan con convocatorias específicas para sectores como el audiovisual.

• PYME Digital: a través de este instrumento se conceden préstamos para la dotación de las PYMEs de infraestructuras básicas de acceso a la Sociedad de la Información. Asimismo, se facilita la adquisición, por parte de las empresas, de herramientas para el inicio de actividades en comercio electrónico.

• Software de fuentes abiertas. Se reconoce el potencial innovador de los entornos de creación de aplicaciones informáticas basados en estándares abiertos de programación. Por ello, se ha creado un marco de ayudas para estas iniciativas dentro del Programa Nacional de Tecnologías de Servicios de la Sociedad de la Información, por medio de una acción estratégica ad-hoc.

Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

A.3.1. - Programas de I+D+i A.3.2. - Programas de I+D+i – Sector Audiovisual A.3.3. - Programas de I+D+i – ARTEPYME

A.3.4. - Software de Código Abierto (CENATIC)

A.3.5. - Préstamo Tecnológico y Préstamo TIC A.3.6.- Programa Avanza PYME A.3.7.- Fomento de las Plataformas Tecnológicas Españolas A.3.8.- Convenio SETSI – ICEX: presencia internacional de la PYME

tecnológica A.3.9.- Contenidos Digitales A.3.10.- Convenio con la OEPM y la Fundación EOI A.3.11.- Modernización de las PYMES del sector TIC

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A.3.1. - Programas de I+D+i OBJETIVOS: Desarrollar un sector de vanguardia en el ámbito de la industria de la Sociedad de la Información. Se establecen políticas y prioridades sectoriales que aglutinen esfuerzos, se incentiva la innovación y la I+D en estas tecnologías aumentando el esfuerzo presupuestario y se estimula la participación y el compromiso del sector privado, a través de proyectos innovadores de carácter cooperativo. INSTRUMENTOS: Ayudas a proyectos de I+D realizados por empresas, asociaciones de empresas y centros privados de investigación, individualmente o en cooperación entre ellos o con organismos públicos de investigación y centros tecnológicos privados, dentro del área temática de las Tecnologías de la S.I. Las ayudas podrán cubrir hasta un 75% de la inversión financiable con un horizonte de varios años, dependiendo de la tipología de los proyectos. Convocatoria PROFIT 2006 y 2007: La relación de ayudas del Programa está clasificada en tres áreas, con la siguiente disponibilidad presupuestaria:

• Fomento de la investigación Tecnológica: Proyectos aprobados: 848 Subvenciones: 81,3 M€ Préstamos: 215,2 M€

• Política Industrial Sector TIC: Proyectos aprobados: 74 Subvenciones: 18,6 M€ Préstamos: 21 M€

• Proyectos tractores del Plan de I+D+i: Proyectos aprobados: 156 Subvenciones: 24 M€ Préstamos: 32 M€

• Fomento de las Plataformas Tecnológicas Españolas en TIC: Proyectos aprobados: 146 Subvenciones: 19 M€ Préstamos: 2,1 M€

Convocatoria AVANZA I+D 2008: En el año 2008 se realizaron dos convocatorias con los siguientes datos estadísticos:

o Proyectos presentados: 1323 o Proyectos aprobados: 603 o Subvenciones: 118,79 M€ o Préstamos: 207,98 M€

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A.3.2. - Programas de I+D+i – Sector Audiovisual OBJETIVO: Fomentar, dentro del sector audiovisual, el desarrollo de la I+D+i tal y como se refleja en el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2004-2007, en la parte dedicada a las Tecnologías de la S.I. INSTRUMENTO: “Acción Estratégica en Televisión y Radio Digital”, puesta en marcha por la SETSI dentro del Plan Nacional de I+D+i. Las prioridades temáticas son: equipos, estándares e infraestructuras para el desarrollo de los nuevos servicios digitales como la TV y radio (DVB, DAB, RDS), la televisión móvil (DVB-H) y el estándar europeo de TV interactiva Multimedia Home Platform (MHP) En las convocatorias de las anualidades 2006/2008 se adjudicaron ayudas en forma de subvenciones y préstamos a interés cero para empresas españolas que apuestan por desarrollos en este campo.

PROGRAMAS DE I+D+i – SECTOR AUDIOVISUAL

• Resultados 2006: • 93 proyectos presentados • 43 proyectos aprobados • Subvenciones concedidas:5,31 M€ • Préstamos concedidos: 9,58 M€

• Resultados 2007: 60 proyectos presentados 33 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: 4,09 M€ Préstamos concedidos:9,17

• Resultados 2008 190 proyectos presentados 115 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: 20,7 M€ Préstamos concedidos:24,4 M€

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A.3.3. - Programas de I+D+i – ARTEPYME OBJETIVO: Fomentar la integración de las PYME en la Sociedad de la Información, gracias al desarrollo de aplicaciones informáticas específicas para sus diversos sectores de actividad y para la promoción del Comercio Electrónico en los mismos. Las ayudas se canalizan a través de las Asociaciones Profesionales sin ánimo de lucro que las agrupan. INSTRUMENTO: Subvenciones para la cofinanciación de proyectos basados en el comercio electrónico cuyos objetivos puedan encuadrarse dentro de alguna de las siguientes líneas de actuación:

a. Estudios de necesidades y viabilidad b. Proyectos piloto c. Implantación de servicios avanzados de telecomunicaciones (SAT) y sistemas

informáticos de apoyo al comercio electrónico d. Promoción del uso de SAT y aplicaciones de comercio electrónico

El programa cuenta con fondos FEDER para las ayudas a PYME en zonas Objetivo 1 (retorno: 50%).

PROGRAMAS DE I+D+i - ARTEPYME

• Balance 2001-2006:

269 actuaciones aprobadas

47.469 PYME beneficiadas Importe total de las subvenciones: 75,8 MM€ (de los cuales, 61,5 MM€ a PYME

en zonas Objetivo 1) Inversión Movilizada: 133,5 MM€

• Balance 2004 – 2006:

133 actuaciones aprobadas 41.732 PYME beneficiadas Importe total de las subvenciones: 41,5 MM€ (de los cuales 32,5 MM€ a PYME

en zonas objetivo 1) Inversión Movilizada: 73,5 MM€

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A.3.4. - Software de Código Abierto (CENATIC) OBJETIVOS: Uno de los objetivos del Plan AVANZA, dentro de la línea “nuevo contexto digital”, es la promoción del software basado en fuentes de código abierto en las Administraciones e instituciones públicas y en los diferentes sectores de actividad. Los objetivos del Centro son:

Posicionar a España como país de referencia en el contexto del software de código abierto.

Difundir y capacitar en el uso de las tecnologías de código abierto en la sociedad, con especial énfasis en la empresa y las AA.PP. (administración electrónica)

Prestar asesoramiento técnico y jurídico (licencias) Contribuir a la reutilización de experiencias, soluciones y conocimiento entre los

distintos actores, especialmente la AAPP española. Potenciar el sector TIC de fuentes abiertas y la Comunidad de desarrollo Colaborar con la Universidad y el ámbito de la I+D+i. Seguir apoyando al sector educativo y fomentar la I+D+i en torno a estas

tecnologías. INSTRUMENTO: El Acuerdo de Consejo de Ministros de 1 de Julio de 2005 decide la creación del Centro Nacional de Referencia de Aplicación de las Tecnologías de Información y Comunicación (CENATIC), con sede en Almendralejo (Extremadura). La Fundación finalmente se fundó el 20 de noviembre de 2006. Se trata del único proyecto estratégico de carácter nacional para impulsar el conocimiento y uso del software de fuentes abiertas, estando abierto a la participación de administraciones públicas, empresas, universidades, grupos de I+D+i y usuarios y desarrolladores de este tipo de tecnologías. Asimismo, CENATIC también colabora con instituciones nacionales y europeas para cooperar en proyectos y transferir y promocionar las capacidades del sector TIC español como soporte necesario para este tipo de tecnologías. Capital mayoritario del sector público estatal, integrado por el MITYC (a través de Red.es) y la Junta de Extremadura como patronos fundadores. Adicionalmente participan otras 5 CCAA y cuatro patronos del sector privado. El presupuesto del 2008 ha ascendido a 3,1MM€, y la previsión para el 2009 es de 7,2MM€.

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SOFTWARE DE CÓDIGO ABIERTO. CENATIC

En el 2008 CENATIC ha centrado su actividad en las siguientes actuaciones:

1. Apoyar el tránsito hacia la e-administración con fuentes y estándares abiertos, elaborando informes relacionados con la implantación de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, en ámbitos como el archivo electrónico, mejora de procesos y transparencia y factura electrónica. Además se está colaborando con el Centro de Transferencia de Tecnología del MAP para la transferencia y reutilización de aplicaciones entras AAPP.

2. Fortalecer el conocimiento, la oferta, experiencias y calidad del servicio del sector TIC nacional de fuentes abiertas. Para ello se han organizado encuentros con el sector nacional y se ha creado un Directorio Nacional de Empresas que dan soporte en estas tecnologías.

3. Lanzamiento del Observatorio Nacional del Software de Fuentes Abiertas de Cenatic (ONFSA) para el seguimiento y análisis de la situación de las TIC de fuentes abiertas. Presentado su primer informe “Software libre para el desarrollo de la Administración Pública Española. Una visión 2008”. Primeros indicadores publicados.

4. Actividades de difusión: participación y organización de 86 actividades en todo el territorio nacional (eventos, ponencias, talleres, visitas, conferencias con instituciones nacionales e internacionales, etc.).

5. Proporcionar capacitación, asesoramiento técnico y jurídico en tecnologías abiertas a todos los actores. Para ello se han elaborado una serie de guías divulgativas y se han firmado convenios para colaborar en cursos, masters y otras acciones formativas.

6. Lanzamiento del estudio de viabilidad sobre certificación de recursos humanos especializados en el desarrollo de aplicaciones de las TIC basadas en fuentes abiertas. Igualmente se han iniciado los estudios de Certificación de la compatibilidad de productos y tecnologías con sistemas basados en fuentes abiertas.

7. Además, se ha promovido el desarrollo de algunas aplicaciones que completan el stack tecnológico de software libre (visor de documentos ODF para móviles, ERP para ONGs, validación del DNI electrónico con tecnologías libres, investigación sobre sistemas empotrados, etc.).

8. Inicio de las obras de construcción de su sede definitiva en Almendralejo.

• En el periodo 2009, CENATIC continuará con la estrategia iniciada en el 2008, trabajando activamente para ser conocido en entornos menos tecnológicos donde todavía hay mucho camino por recorrer para potenciar el uso de estas tecnologías.

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A.3.5. - Préstamo Tecnológico y Préstamo TIC OBJETIVO: Promover, mediante préstamos a interés cero, la inversión en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y fomentar la innovación en la PYME. Colocar los préstamos a través de entidades financieras privadas, reduciendo la burocracia, aumentando la capilaridad geográfica y obviando la necesidad de avales por parte de los prestamistas. Esta modalidad ha supuesto un verdadero hito en los procesos de adjudicación de préstamos por parte de la Administración española. INSTRUMENTOS: Préstamos al 0% de interés, con 36 meses de amortización, sin comisiones ni avales, para inversiones en bienes o servicios TIC.

• Fase I (BANESPYME): Convenio entre el MITYC y la Fundación Tecnológica Banesto para la puesta en marcha del nuevo instrumento de concesión de microcréditos TIC para PYMES.

Experiencia piloto, dotada con 203 M€. Se inició en Diciembre de 2004 y se finalizó en Junio de 2005, con 14.344 PYME beneficiadas.

• Fase II (Préstamo Tecnológico): A través de una convocatoria para la selección de

dos entidades bancarias, comenzando en Noviembre de 2005. Hasta 30.000 € de inversión por PYME.

Dotada con 160 M€, en colaboración con entidades financieras Banesto y La Caixa. MITYC aportó 100 M€ y las entidades los 60 M€ restantes

10.263 PYME beneficiadas (Banesto), 8.724 PYME beneficiadas (La Caixa).

• Fase III (Préstamo TIC): Productos electrónicos, informáticos y de telecomunicaciones, incluyendo hardware, software, aplicaciones, servicios y contenidos, Negocio Electrónico y Factura Electrónica. Hasta 50.000 € de inversión por PYME, posteriormente incrementado hasta 200.000 € por PYME y año. Hasta 2010 o agotamiento de fondos.

Inicio en Septiembre de 2006. Préstamos canalizados a través del ICO, con la colaboración de 69 Entidades de

Crédito adheridas. 1-dic-2008: 916 M€ asignados, 671M€ ejecutados, 64.487 empresas

beneficiadas

PRÉSTAMO TECNOLÓGICO Y PRÉSTAMO TIC

• BANESPYME: 203 M€ De Diciembre de 2004 a Junio de 2005 Terminada con éxito: más de 14.300 PYME beneficiadas

• Préstamo Tecnológico: 160 M€ en sucesivas convocatorias

Terminada con éxito en Noviembre de 2006 alcanzando a 18.987 PYME

• Préstamo TIC: 916 M€ asignados (671M€ ejecutados en Dic-2008) A través del ICO y con la colaboración de 69 Entidades de Crédito

adheridas 64.487 PYME beneficiadas a DIC-2008

• 97.818 empresas beneficiadas en total a 1 de diciembre de 2008

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A.3.6. – PROGRAMA AVANZA PYME OBJETIVO: El programa Avanza PYME tiene como objetivo básico la incorporación de las TIC y de las soluciones de Negocio Electrónico y Factura Electrónica en las pequeñas y medianas empresas para la mejora de la competitividad y la productividad. INSTRUMENTO: Los programas destinados a PYME se han desarrollado según el siguiente conjunto de actuaciones:

• ARTEPYME 2000-2006, con ejecución de proyectos hasta 2008. Durante los años 2006 a 2008 se aprobaron 85 proyectos con subvenciones de 25.799.693 € para la participación de 11.216 PYME.

• Avanza PYME 2007 • Convocatoria de Soluciones de Negocio (1/2007): 114 proyectos aprobados, con

29.600.356 euros en subvenciones para la participación de 17.418 PYME. • Convocatoria de Entidades Colaboradoras (2/2007): nueve entidades colaboradoras

seleccionadas, que reciben 13.522.793 euros para la participación de 23.725 PYME. • Subprograma Avanza PYME 2008, dentro de la Acción Estratégica de Telecomunicaciones

y para la Sociedad de la Información (AETELSI). • 151 proyectos aprobados, con 42.906.115 euros de subvención, para la participación

de 73.200 PYME • Adendas PYME Digital a los Convenios de Colaboración con las Comunidades Autónomas

y Ciudades Autónomas. • Adendas 2006 (10.486.329€) ,2007 (25 M€), 2007 y 2008 (25M€), aportados por

MITYC y otro tanto por las CCAA. • Convenios

• Convenio EOI para la Formación de Asesores TIC y creación del canal IPTV del PLAN AVANZA: el MITYC aporta 1M€ en 2006, 747.200 € en 2007 y 1,5 M€ en 2008.

• Convenio Cámaras de Comercio para la difusión del Plan Avanza y apoyo a la Economía Digital: el MITYC aporta 305.500 € en 2006 y 220.000 € en 2008.

AVANZA PYME

Incorporación de las TIC y de las soluciones de Negocio Electrónico y Factura Electrónica en las PYME para la mejora de la competitividad y la productividad.

Convocatorias o 359 proyectos aprobados entre 2006 y 2008 o 111.828.957 € aportados por MITYC en subvenciones o 186 M€ movilizados

o 125.559 PYME participantes

Convenios o 64.139.029 € aportados por MITYC o 126 M€ movilizados

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A.3.7. – FOMENTO DE LAS PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS ESPAÑOLAS

OBJETIVO: Las Plataformas Tecnológicas Españolas (PTE) presentan un doble fin: • Definir una Agenda Estratégica de Investigación sobre temas críticos de alta relevancia social • Movilizar la masa crítica de I+D+i necesaria para dar un empuje a actividades de este tipo

tanto a nivel nacional como europeo. INSTRUMENTO: Las Plataformas Tecnológicas son redes de cooperación científico-tecnológicas que agrupan empresas, centros tecnológicos, universidades, organismos públicos de investigación y usuarios.

• Representan un instrumento de cooperación público-privada destinado a promover un mayor crecimiento y empleo basado en la innovación.

En España, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Ministerio de Educación y Ciencia son los dos departamentos gubernamentales que han colaborado en la creación y el funcionamiento de estas Plataformas. Actualmente, son el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio junto con el Ministerio de Ciencia e Innovación los departamentos gubernamentales que colaboran a este respecto.

• Las Plataformas Tecnológicas han sido tenidas muy en cuenta por la Comisión Europea a la hora de definir el VII Programa Marco: estas entidades ejecutarán una gran parte del presupuesto disponible en dicho Programa.

• Nuestro país debe aspirar a tener una participación relevante y posición de liderazgo en las plataformas europeas con repercusión nacional, lo cual debe impulsarse desde las correspondientes plataformas nacionales.

• El Gobierno está dando un apoyo pleno a las PTE en su dimensión internacional, facilitando los contactos con Europa y diseñando instrumentos adecuados para incrementar la participación española en el Séptimo Programa Marco.

EL PLAN AVANZA Y LAS PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS ESPAÑOLAS

• En el ámbito de actuación de la SETSI, el Plan Avanza incluye una medida específica de fomento de las Plataformas Tecnológicas Españolas en el área de las TIC. En este sentido, durante los años 2006/2007 se realizaron convocatorias de ayudas para promover acciones de cooperación internacional y proyectos científicos tecnológicos singulares y de carácter estratégico articulados alrededor de la actividad de las Plataformas Tecnológicas.

• Las ayudas concedidas para estas actuaciones por la SETSI entre 2006 y 2007 superaron los 21,1 millones de euros (19 millones de euros en subvenciones y 2,1 millones de euros en préstamos).

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A.3.8. – CONVENIO SETSI – ICEX PARA EL FOMENTO DE LA PRESENCIA INTERNACIONAL DE LA PYME TECNOLÓGICA OBJETIVO: Dotar de una mejor imagen de calidad a la tecnología TIC española, tanto en el mercado

interno como en el exterior, y mejorar la visibilidad internacional de la tecnología TIC española en los mercados exteriores para que no se produzca una situación de inferioridad frente a otros países.

Desarrollo de una medida específica del Plan Avanza que persigue mejorar la visibilidad internacional de la tecnología TIC española en los mercados exteriores

INSTRUMENTO: Convenio firmado el 8 de Marzo de 207 entre la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) para la realización de actuaciones de promoción en el exterior de la tecnología española en el campo de las TIC, en el marco del Plan Avanza.

El convenio estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2010, coincidiendo con el plazo de vigencia del Plan Avanza. A partir de 2008, las actividades se han llevado a cabo en función de las necesidades y de la experiencia adquirida, de modo que se aprobarán anualmente adendas de actividades y económicas para obtener la máxima efectividad posible.

Con fecha 31 de marzo se suscribe una adenda modificativa con el objeto de incorporar al ámbito del Convenio el asesoramiento, desarrollo y promoción de los contenidos digitales realizados en España con el fin de favorecer su internacionalización, así como el impulso al desarrollo de las tecnologías de la Información y las Comunicaciones entre las PYMES exportadoras, como elemento fundamental para incrementar su competitividad internacional.

Presupuesto 2007/2008: 10 M€, aportados al 50% por la SETSI y el ICEX.

Estas actuaciones se enmarcan y complementan con las el programa Avanza PYME (ver epígrafe A.3.6).

CONVENIO SETSI – ICEX: ACTUACIONES EN 2007

• Convenio 2007 - 2010

• Presupuesto 2007/8: 10 M€, aportados al 50% por la SETSI y el ICEX

• Acercamiento de la oferta tecnológica nacional a los analistas de mercados internacionales.

• Fomento de la publicación de artículos o números monográficos dedicados a la tecnología TIC española en revistas o publicaciones internacionales que presten atención al sector tecnológico.

• Estímulo de la participación española en licitaciones públicas internacionales, con la adopción de medidas que faciliten el acceso de las PYMES españolas a estos contratos, acompañando a las grandes empresas nacionales

• Difusión de la imagen de España como país tecnológico en los foros internacionales, ferias y congresos, principalmente en aquellos especializados en las tecnologías TIC.

• Realización de actividades de asesoramiento a empresas españolas para mejorar su presencia en el mercado TIC internacional.

• Creación de contenidos para el portal del Plan Avanza, relativos a la promoción de las TIC españolas en el exterior, aprovechando la experiencia obtenida por el ICEX con su portal www.spainbusiness.com.

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A.3.9. - Contenidos Digitales

El Plan Avanza recoge diversas iniciativas para impulsar la creación de contenidos digitales en España. En el área de Nuevo Contexto Digital del Plan Avanza se ha puesto en marcha dos iniciativas: la Convocatoria de Contenidos Digitales y la de Centros de Referencia dirigidas a entidades locales, Comunidades Autónomas uniprovinciales y entidades sin ánimo de lucro.

La celebración, en Diciembre de 2007, del primer Foro Internacional de la Industria de los Contenidos Digitales, ha marcado el lanzamiento de esta línea de actuaciones dentro de Avanza.

FICOD, cuya celebración coincide con la de la Conferencia Internacional sobre Propiedad Intelectual en el Entorno Digital, reunió en su primera edición a más de 400 expertos internacionales.

La Convocatoria de Contenidos Digitales financia proyectos y actuaciones para el desarrollo de contenidos y servicios digitales de calidad en el marco del Plan Avanza.

En las convocatorias de los años 2007 y 2008 se han aprobado 120 proyectos, que han permitido la movilización de más de 104 millones de euros, de los cuales 60,9 millones han sido aportados por el MITYC, destinados al desarrollo de actuaciones para la creación de:

• Contenidos para el ocio y la cultura.

• Redes sociales.

• Centros experimentales.

• Redes de agentes del sector de contenidos.

• Contenidos para la promoción de la sociedad de la información.

• Contenidos para el sector público.

• Difusión de contenidos.

La Convocatoria de Centros de Referencia financia proyectos y actuaciones que fomenten la creación, desarrollo y potenciación de centros de referencia para el desarrollo de la Sociedad de la Información (Centros del Conocimiento), o actuaciones que consistan en la creación y digitalización de contenidos, en el marco del Plan Avanza.

En esta convocatoria se han aprobado 64 proyectos en el periodo 2007-2008, que han movilizado unos fondos de 359,4 millones de euros, aportando el MITYC 296,6 millones, destinados al desarrollo de actuaciones para la creación de:

• Centros experimentales.

• Contenidos para el ocio y la cultura.

• Contenidos para el sector público.

• Contenidos digitalizados.

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A.3.10. - Convenio con la OEPM y la Fundación EOI

OBJETIVO El objetivo de la medida “PIT.01 Derechos de Propiedad Intelectual (patentes, marcas, etc.). Difusión, asesoramiento…” es estimular la protección de los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) en sus distintas formas (Patentes, Marcas, derechos de autor…), de modo que este estímulo favorezca la normalización y garantice la interoperabilidad como factor de competitividad, con el objetivo de mejorar el aprovechamiento de los resultados de la innovación en el sector TIC.

INSTRUMENTOS

El desarrollo de esta medida se realiza mediante un Convenio con la OEPM y la EOI. En las diversas actuaciones desarrolladas tanto por parte de la EOI como por parte de la OEPM, se tiene en cuenta a todas las CCAA. El presente Convenio de Colaboración entró en vigor a partir del día de su firma el pasado 3 de abril de 2006 y en principio su período de vigencia es el correspondiente al del Plan Avanza, revisándose anualmente las actividades a llevar a cabo, en función de las necesidades y de la experiencia adquirida, y aprobándose anualmente el crédito destinado, con el objeto de conseguir la máxima efectividad posible de la medida. El total de las acciones previstas para la EOI durante el año 2006, las cuales fueron prorrogadas hasta el 31 de marzo de 2007 y hasta el 30 de abril de 2007 para la presentación de la documentación justificativa, ascendió a 373.000 € y a 17.000 € para el caso de la OEPM. La Adenda para el año 2007 del Convenio firmada el pasado 17 de Septiembre de 2007, contemplaba un importe de 531.668,6 € para las actividades correspondientes a la EOI y de 18.331,40 € para las actividades correspondientes a la OEPM. La Segunda Adenda del año 2007 del Convenio firmada el pasado 26 de diciembre de 2007 ampliaba el plazo previsto para la ejecución de las acciones asignadas en el Programa de Trabajo 2007 hasta el 30 de septiembre de 2008 y hasta el 30 de noviembre de 2008 para la presentación de la documentación justificativa. Finalmente la Adenda 1/2008 firmada el pasado 24 de abril de 2008 aprueba las actividades incluidas en el Programa de Trabajo correspondiente al período 2008-2009 y su financiación.

A continuación se realiza una descripción de los acciones emprendidas por la EOI y actualmente en curso hasta el 30 de Septiembre de 2009 (salvo los Boletines de Vigilancia Tecnológica cuya finalización está prevista el 31 de diciembre de 2009) y las emprendidas por la OEPM hasta el 31 de diciembre de 2009 (sin transferencia de fondos durante el período 2008-2009) y su financiación correspondiente:

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Programa de Trabajo Fundación EOI

Acciones 2006 2007 2008-2009

Jornadas 209.000 € 0 € 0 €

Talleres 95.000 € 0 € 0 €Reuniones periódicas 18.000 € 0 € 0 €Manual 33.000 € 0 € 0 €Estudio de viabilidad SIAPPII 18.000 € 0 € 0 €Seminarios 0 € 180.000 € 0 €Acciones de Diagnóstico 0 € 41.000 € 0 €Buenas prácticas 0 € 0 € 128.625 €Intensificación de los trabajos formativos 0 € 0 € 162.000 €Sistema de Información SIAPPII 0 € 282.828,60 € 44.750 €Boletines de Vigilancia Tecnológica 0 € 27.840,00 € 97.440 €Servicios a las PYMES 0 € 0 € 117.185 €

TOTAL 373.000 € 531.668,60 € 550.000 €

Programa de Trabajo OEPM

Acciones 2006 2007 2008-2009 Seguimiento estadístico trimestral 882 € 1.764 € 0 €Boletines de Vigilancia Tecnológica 5.400 € 10.781,40 € 0 €Informes Tecnológicos de Patente 10.718 € 5.786 € 0 €TOTAL 17.000 € 18.331,40 € 0 €

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A.3.11. - Modernización de las PYMES del sector TIC Objetivo.

Del año 2006 al 2008 se ha incluido dentro del Plan Avanza una actuación de apoyo a la obtención de certificaciones relativas a la calidad del software, en el marco de la medida PIT.05 (Impulso a la creación de factorías de software). Su objetivo básico ha sido conseguir que las empresas TIC que desarrollaban software trabajasen con unas metodologías contrastadas, que facilitasen la obtención de productos con unos requisitos de calidad acordes con los requerimientos de los clientes.

Las certificaciones de calidad del software tomadas en consideración han sido las siguientes: ISO 9001:2000. Sistemas de gestión de la calidad. ISO/IEC 15504. Tecnología de la información. Proceso de valoración del software (SPICE

Software Process Improvement and Capability dEtermination), niveles 2 a 5. Capability Maturity Model Integration (CMMI ®), niveles 2 a 5.

En el año 2008 se ha ampliado la actuación anterior, extendiendo el apoyo a la obtención de certificaciones de sistemas de gestión de seguridad y de gestión del servicio TI.

En el caso de la seguridad, la certificación se lleva a cabo en relación con la norma ISO/IEC 27001. Tecnología de la información. Sistemas de gestión de la seguridad de la información.

Por lo que se refiere a la gestión del servicio TI, la norma tomada como referencia es la UNE-ISO/IEC 20000-1, Tecnología de la información. Gestión del servicio (ITIL).

Instrumento.

El instrumento utilizado ha sido en todos los casos la convocatoria pública de ayudas.

Durante el periodo 2006-2007, 41 PYME han obtenido una certificación de calidad de software, mientras que otras 108 empresas tienen previsto conseguirla en el 2008, dado el carácter plurianual de los proyectos del 2007. En la convocatoria 2008 se ha apoyado la obtención de este tipo de certificaciones por parte de 102 PYME.

En la convocatoria 2008 se han estimado proyectos de certificación de seguridad en los que participan 118 PYME.

Por lo que se refiere a la certificación de servicio TI, en los proyectos estimados de la convocatoria 2008 están involucradas 49 PYME del sector TIC.

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B.

FACILITAR LA INCORPORACIÓN A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN:

CAPACITACIÓN Y CONFIANZA DE LOS USUARIOS

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B. FACILITAR LA INCORPORACIÓN A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: CAPACITACIÓN Y CONFIANZA DE LOS USUARIOS

Se describen en este apartado las actividades encaminadas a facilitar y promover la generalización del uso de las TIC en todos los ámbitos económicos y sociales, fomentando la mejora de la competitividad y la productividad empresariales, impulsando el desarrollo de la SI y evitando los riesgos de la brecha digital. Se distinguen acciones de:

Difusión Fomento

Derechos de los usuarios, seguridad y confianza

Formación

Las acciones de difusión persiguen que la ciudadanía tenga conocimiento de los beneficios que la Sociedad de la información pueden suponer para sus actividades sociales, económicas, de ocio, etc. y de las distintas vías de acceso a la misma. Se articulan a través de campañas masivas de información y de alfabetización digital. Las acciones de fomento se dirigen a colectivos generales (familias, universitarios, ciudadanos, jóvenes) y facilitan la adquisición de equipamiento básico. Las acciones de seguridad y confianza tratan de derribar una de las barreras conocidas que frenan el acceso mayoritario a la Sociedad de la Información: la falta de confianza en las herramientas tecnológicas y en los procesos que éstas facilitan. Se combinan por tanto acciones de información, de protección a los usuarios y de mejora de los mecanismos de seguridad y de innovación en este sector, a fin de salvar este problema. Las acciones de formación se dirigen a mejorar el conocimiento y uso de las TIC en el ámbito de la enseñanza y en el de la empresa, así como el uso de estas herramientas para mejorar el propio proceso de enseñanza (formación en línea).

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B.1. – DINAMIZACION Y DIFUSIÓN Diseño y ejecución de acciones de dinamización, difusión y comunicación específicas para movilizar a todos los agentes implicados en el desarrollo de la sociedad de la información y el conocimiento en el marco del Plan Avanza. Se articula mediante campañas, eventos y acciones de dinamización. Acciones encaminadas a evitar el desconocimiento sobre los beneficios que supone la Sociedad de la Información para los ciudadanos, en su vida privada, empresarial, cultural, política. Se articula fundamentalmente a través de campañas de divulgación e información. Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

B.1.1. - Campaña “Todos.es” B.1.2. - Campaña Telecentros B.1.3. - Día de Internet B.1.4. - Campañas de comunicación de la TDT B.1.5. - Empresa en Red B.1.6. - Programa NEW-Ninguna Empresa sin Web B.1.7. - Jornadas Empresas en Red B.1.8. - Campañas Adicionales de Difusión de Avanza

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B.1.1. - Campaña “Todos.es” OBJETIVO: Conseguir que los ciudadanos conozcan de forma efectiva y directa los beneficios de las tecnologías de la información y las comunicaciones, en general y, en particular, de Internet, de forma que dicha prueba sea el primer paso para un uso diario y cotidiano. INSTRUMENTO: Campaña de divulgación y sensibilización, dirigida a los colectivos que menos contacto han tenido con las nuevas tecnologías. Lanzada y ejecutada por Red.es, con un presupuesto de 16 millones de euros y una duración de 16 meses (septiembre de 2004 a febrero de 2006). 25 aulas itinerantes han recorrido 3.250 localidades de todas las provincias españolas y ciudades autónomas. En total se han recorrido más de 600.000 Km. con esta campaña de iniciación a la Sociedad de la Información. 1.679.940 personas sensibilizadas, lo que supone un cumplimiento del 112% sobre el objetivo inicial previsto (1,5 millones de ciudadanos). Las encuestas realizadas entre los participantes muestran una alta satisfacción de los participantes (a un 97% les ha resultado satisfactoria la Campaña, a un 84% le ha resultado fácil navegar por Internet y un 79% se ha declarado interesado en recibir más clases de formación). En cuanto al perfil de participación el 70,4% provenía de asociaciones de comerciantes, ONGs o centros educativos, el siguiente colectivo con un 8,76% correspondía a personas mayores, mientras que los discapacitados han supuesto un 7,15% y las asociaciones de mujeres un 5,71%.

TODOS.ES

Presupuesto: 16M€ Duración Campaña: Septiembre 2004 a Febrero 2006

Número de ciudadanos sensibilizados 1.679.940

Grado de cumplimiento 112% sobre objetivo inicial (1,5 M ciudadanos)

Número localidades visitadas: 3.250 localidades

Promedio diario de asistentes: 4.012 personas

Grado de satisfacción: 97%

94

B.1.2. – Campaña “Telecentros” OBJETIVOS: Potenciar el uso y actividad de los Telecentros, y especialmente los usos con mayor valor

añadido, orientados al desarrollo local, económico y social. Fomentar el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación y el desarrollo de

la Sociedad en Red. Crear una red de dinamizadores locales.

INSTRUMENTO: El Programa de Dinamización de la Red de Telecentros consiste en la dinamización y promoción de la red de Telecentros para intensificar su conocimiento y capacitar a nuevos usuarios que se decidan a usarlo. Con este fin, se buscará el apoyo de las Administraciones Locales y se creará una red de dinamizadores locales. Público objetivo de la campaña:

Ciudadanos: se realizarán sesiones de sensibilización y de presentación del Telecentro a los potenciales usuarios.

Dinamizadores y Responsables de Telecentros: se identificarán, seleccionarán y formarán dinamizadores para potenciar el uso del Telecentro.

Diputaciones, Cabildos y CC.AA. uniprovinciales: búsqueda de colaboración por parte de las diferentes autoridades para la consecución de objetivos y alineación de sinergias.

Materiales de formación:

Guía del dinamizador centrado en la interacción de los usuarios. Tutorial tecnológico, apoyo para el conocimiento de las posibilidades del software. Ordenador práctico, material didáctico para las acciones formativas con los usuarios. Formación “on-line” a través de Universia y dirigida a los usuarios y especializada en 6

áreas: educativa, deportiva, salud, PYMES, sector primario y turismo rural. Biblioteca de recursos, de aprendizaje “on-line”.

CAMPAÑA “TELECENTROS” Duración: de marzo de 2006 a Junio de 2007

Presupuesto total: 2,2 M€

3.000 actuaciones de dinamización en Telecentros de 39 provincias

Situación a 31 de marzo de 2007:

2.296 intervenciones de dinamización realizadas en Telecentros 67 entrevistas con Diputaciones 487 nuevos dinamizadores Ruedas de prensa realizadas en las principales ciudades españolas para presentar

el programa. Más de 3.000.000 sesiones establecidas Más de 150.000 nuevos usuarios Más de 300.000 usuarios totales desde Abril de 2006

95

B.1.3. – Día de Internet OBJETIVO: Aumentar la percepción de Internet como herramienta básica de acceso a la Sociedad de la Información mediante la celebración de un día específico dedicado a la Red. INSTRUMENTO: La Cumbre Mundial de Sociedad de la Información celebrada en Túnez en Enero de 2006 propuso a la Asamblea General de las Naciones Unidas la instauración del 17 de mayo como Día Mundial de la Sociedad de la Información, en coincidencia con el Día Mundial de las Telecomunicaciones. El Gobierno español decidió que el Día de Internet se celebre también, a partir de 2006, el 17 de mayo, coincidiendo con las otras dos conmemoraciones. Asimismo, propuso a las Naciones Unidas la celebración de un Día Internacional de Internet. Durante la primera edición del Día de Internet, el 25 de octubre de 2005, tuvieron lugar más de cuatrocientos actos repartidos en 31 provincias españolas. La segunda edición del día de Internet, el 17 de mayo de 2006, se celebró con actos en las principales ciudades españolas, así como en toda la red de Telecentros (ver punto anterior). En el 2008, las acciones giraron entorno a la temática planteada por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (“Conexión de las personas con discapacidad: las oportunidades de las TIC para todos”) y la propuesta lanzada por la AUI sobre “Las redes Sociales”: Integración de culturas, lenguas y personas en la Sociedad de la Información. El acto principal a nivel estatal tuvo lugar en la Casa de América de Madrid. Las instalaciones recibieron la visita oficial del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebastián, del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros, y del Director General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, David Cierco. En el recinto hubo ocasión de conocer algunas iniciativas relacionadas con los áreas del Plan Avanza (Dominios, Archivo de la Experiencia, Las caras de la inmigración…), así como de participar en las jornadas formativas y actividades de entretenimiento e integración.

96

CELEBRACIÓN DEL DÍA DE INTERNET

A partir de 2006, el 17 de Mayo, coincidiendo con el Día Mundial de la Sociedad de la Información y el Día Mundial de las Telecomunicaciones

Acto de la edición 2008 en la sede de la “Casa de América” de Madrid.

Chaval.es: Se entregaron más de 2.000 CD con el “decálogo del buen uso de

Internet”

Archivo de la Experiencia: se recogieron más de 50 testimonios.

Dominios.es: Jóvenes en red. Actividad dirigida a jóvenes en la cual el joven menor de 30 años podía conseguir un dominio gratis y entrar en el sorteo de un ordenador portátil.

Fotoblog www.lascarasdelainmigracion.es se subieron más de 150 fotografías y

recibido más de 1.200 visitas.

Tvenred.es: más de 2.000 reproducciones de los videos colgados en Tvenred.es.

97

B.1.4. – Campañas de comunicación de la TDT OBJETIVO: Actuaciones para la difusión y el incremento de la conexión de los hogares a la TDT, así como de información a la ciudadanía acerca del propio proceso de transición, en el marco establecido por el Plan Nacional de Transición a la TDT, de acuerdo con lo que se describe en la sección A.1.4 sobre las medidas de impulso de infraestructuras para la Televisión Digital Terrestre. INSTRUMENTOS: Las actuaciones de comunicación general acerca de la TDT realizadas desde su relanzamiento en el año 2005 se han llevado a cabo por medio de dos instrumentos: A) A través de convenios de colaboración suscritos con la Asociación para la Implantación y

Desarrollo de la Televisión Digital Terrestre en España (Impulsa TDT): - Primer convenio de colaboración MITYC - Impulsa TDT, firmado el 7 de junio de

2006 y con validez hasta el 7 de junio de 2007, teniendo como objetivo realizar actuaciones conjuntas de apoyo al proceso de transición a la TDT.

El MITYC aportó inicialmente 7,5 millones de euros y aumentó esta contribución en 3 millones de euros adicionales mediante una Adenda al convenio firmada el 7 de diciembre de 2006, mientras que la Asociación aportó inicialmente 6 M€ y otros 3 M€ en la Adenda.

- Acuerdo de prórroga del convenio de colaboración MITYC – Impulsa TDT, suscrito

el 6 de junio de 2007 y con validez hasta el 7 de junio de 2008. - Segundo convenio de colaboración MITYC – Impulsa TDT, firmado el 20 de octubre

de 2007 y con validez hasta el 20 de octubre de 2008, con idénticos objetivos que el primero.

El MITYC aportó 3 millones de euros, realizando la Asociación una aportación idéntica a la del Ministerio.

- Tercer convenio de colaboración MITYC – Impulsa TDT, firmado el 16 de diciembre de 2008 y con validez hasta el 30 de abril de 2009. El MITYC ha aportado 2,5 millones de euros, realizando la Asociación una aportación idéntica a la del Ministerio.

Las actuaciones de comunicación general de la TDT realizadas por medio de este instrumento han sido las siguientes:

- Septiembre 2006, encarte de un folleto explicativo de la TDT y de la forma de recibirla, en prensa nacional y dominicales, por un total de 1,500 M€.

- Campaña de Pre-Navidad 2006, en TV, radio, prensa y exteriores, cuyo lema fue “La Televisión Digital Terrestre ya está aquí. El futuro ha llegado. ¿Lo recibes?”, por un importe total de 4,028 M€.

- Campaña de Primavera 2007, haciendo énfasis en las ventajas de la TDT, en TV, radio, prensa y exteriores, por un importe total de 3,141 M€.

- Campaña de Pre-Navidad 2007, exhortando a no quedarse “el último” en pasarse a la TDT, en TV, radio, prensa y exteriores, por un importe total de 1,799 M€.

- 3 de abril de 2008, cuando se cumplen dos años antes de la fecha de cese definitivo de las emisiones analógicas, encarte de un anuncio indicando que sin TDT, dentro de unos meses, sólo podrá verse la tele “en negro”, por un total de 0,364 M€.

- Campaña de Primavera 2008, como continuidad de la Campaña de Pre-Navidad

98

anterior, en TV, radio, prensa y exteriores, por un importe total de 1,577 M€. - Campaña de Pre-Navidad 2008, alrededor del lema “¿qué pasaría si no tuvieras

tele?... dentro de unos meses, sin TDT, no podrás ver este canal”, en TV, por un total de 1,340 M€.

B) Directamente por parte del MITYC, por medio de encomienda de gestión a la Entidad

Pública Empresarial Red.es. Las actuaciones de comunicación general de la TDT realizadas por medio de este instrumento han sido las siguientes:

- Campaña de Navidad 2008, alrededor del lema “Que no te pille el toro”, con el objetivo de incrementar el grado de conexión de los hogares, incitando a “regalar TDT” durante las fiestas, en TV, radio, prensa, exteriores, Internet y presencia en centros comerciales y entidades bancarias, por un total de 6 M€.

ENCOMIENDA DE GESTIÓN A RED.ES PARA ACTUACIONES DE DIFUSIÓN DE LA TDT EN EL MARCO DEL PLAN AVANZA

Desarrollo de una campaña institucional de comunicación en medios generales

durante los meses de noviembre a diciembre de 2008, coordinada con el resto de actuaciones de comunicación en las que participe el MITYC.

Objetivos:

o Incrementar la penetración de la TDT, actuando sobre las dos variables fundamentales de las que ésta depende:

Adquisición de sintonizadores. Adaptación de antenas en edificios colectivos. Incrementar la cuota de pantalla de la TDT.

o Incrementar la notoriedad de la TDT, así como el conocimiento de sus ventajas y utilidades.

o Incrementar el conocimiento acerca del proceso gradual de cese de emisiones analógicas, que culminará el próximo 3 de abril de 2010, así como el carácter sustitutivo y “no opcional” de la TDT.

o Hacer patentes entre el colectivo de usuarios “desconectados” de la TDT los pasos que deben dar para acceder a ella, en especial la necesidad de adaptar sus instalaciones de recepción.

CONVENIOS CON LA ASOCIACIÓN IMPULSA TDT

Análisis técnico previo y apoyo al MITYC para la puesta en práctica del Plan Nacional de Transición a la TDT.

Impulso de la TDT.

Apoyo al MITYC pata el seguimiento de la transición a la TDT.

Campañas de divulgación de la TDT.

Presupuesto total 30,5 M€ (16 M€ del MITYC + 14,5 M€ de Impulsa TDT).

Inversión en campañas de comunicación general de la TDT: 13,749 M€.

99

B.1.5. – Empresas en Red OBJETIVO: Impulsar la adopción generalizada de soluciones TIC por parte de las PYMEs mediante la identificación de aplicaciones claves y mejores prácticas en sectores de actividad y el posterior desarrollo de proyectos demostradores en los que se valide el modelo de negocio de las aplicaciones identificadas. INSTRUMENTO: Empresas en Red engloba una serie de actuaciones encaminadas a que las PYMES españolas mejorar su productividad, a través de la integración en su negocio de soluciones tecnológicas específicas de cada sector empresarial:

1. A partir de un estudio previo se han identificado, para cada sector empresarial, soluciones tecnológicas específicas que impactan positivamente en la rentabilidad del negocio.

2. Posteriormente, se desarrollan casos de éxito, en un conjunto de empresas de cada sector, en los que se mide la mejora de la rentabilidad producida por la implantación de las soluciones tecnológicas identificadas.

3. Por último, se generalizan los beneficios obtenidos en los proyectos demostradores y se apoya a las empresas del sector en la implantación de soluciones tecnológicas.

Se trata de un programa “catalizador”, que elimina los inhibidores asociados a la falta de percepción de utilidad y al déficit de confianza, y acelerando el proceso de adopción.

EMPRESAS EN RED

• Aproximación sectorial y regional a la PYME, dirigiendo especial esfuerzo hacia las microempresas

• Focalización sobre aplicaciones y soluciones palanca para la integración de las TIC en la actividad de las PYMEs, y sobre la validación de su impacto en la cuenta de resultados de la empresa.

• El programa no persigue el desarrollo de nuevos productos ni la innovación, sino la adopción generalizada de soluciones tecnológicas de cierto nivel de madurez.

• Financiación FEDER 2007-2013.

• Enfoque complementario en relación a otros programas de ayuda de la Administración.

• Esquema de fomento de la cooperación público-privada.

• Resultados tangibles y medibles según las métricas e indicadores del Plan Avanza.

• Complementariedad con Avanza PYME (orden ITC/524/2007, de 27 de febrero), establece un marco de ayudas públicas a empresas y otros organismos para financiar estudios, diagnósticos, desarrollos, pilotos, inversiones y acciones de difusión de soluciones tecnológicas.

• La identificación y acreditación mediante demostradores de killer applications en el marco del programa Empresas en Red presenta claras sinergias con Avanza PYME.

• Ppto. 2008-2013: 107 millones de euros

100

B.1.6. – Programa NEW- Ninguna Empresa sin Web OBJETIVO: Estimular a las PYMEs españolas, núcleo del tejido empresarial, para fomentar la creación y el uso de páginas Web con dominio ".es" propio. INSTRUMENTO: El Programa NEW – Ninguna Empresa sin Web es un programa de difusión y sensibilización sobre las ventajas de disponer de una página Web y la forma de hacerlo. Actualmente la presencia de las PYMEs españolas en la Red es muy baja (54%), en comparación con la media europea (64%). Para mejorar el indicador español se ha lanzado el Programa NEW, con 3 líneas de actuación:

- Establecimiento de una línea telefónica de asesoramiento a la PYME, para que conozca las ventajas de disponer de una Web, los pasos a seguir, los proveedores adheridos al programa y las ayudas públicas que ya existen para la creación de páginas Web.

- Constitución de alianzas estratégicas con proveedores que ofrezcan un paquete

integrado de solución Web adaptado a las necesidades de las PYMES y a precios especiales.

- Desarrollo de una campaña de difusión, sensibilización y asesoramiento sobre los

procedimientos y ventajas para las empresas a la hora de crear su identidad digital a través de una página Web de dominio propio.

El programa se ha desarrollado en dos ediciones, la primera de septiembre de 2007 a marzo de 2008 y la segunda, actualmente abierta, desde octubre 2008 hasta junio 2009.

Programa NEW - Ninguna Empresa sin Web Resultados primera edición (septiembre 2007 – marzo 2008)

24.258 webs de PYMES creadas

16 millones de euros de inversión privada

Realizados 60 talleres, con una asistencia de 3.544 empresas.

Lanzada campaña de medios nacional. 95.334 visitas al microsite del programa.

Línea telefónica de asesoramiento a la PYME: inicio de emisión 3-sept. 91.471

llamadas emitidas y 10.457 recibidas. Colaboración con Dominios “.es”, con agentes sectoriales y con acciones similares a

otras CCAA. Presupuesto primera edición: 1,7 millones de euros.

101

Ninguna Empresa sin Web (NEW): resultados marzo de 2008

Galicia

AsturiasNavarra

AragAragóón n

Islas Baleares

C. ValencianaC. Valenciana

MurciaMurciaAndalucAndalucííaa

Castilla- La Mancha

Castilla y LeCastilla y Leóónn

Extremadura

Canarias

Cantabria

La RiojaLa Rioja CataluCataluññaa

MadridMadrid

Ceuta Melilla

País Vasco

7.28030,1%1,50%

7.28030,1%1,50%

2.1488,9%2,37%

2.1488,9%2,37%

3221,3%0,26%

3221,3%0,26%

2791,2%0,44%

2791,2%0,44%

1.9248,0%

0,40%

1.9248,0%0,40%

1.5366,3%0,94%

1.5366,3%0,94%

9624,0%0,72%

9624,0%0,72%

8723,6%0,15%

8723,6%0,15%

7012,9%0,80%

7012,9%0,80%

1.2865,3%0,67%

1.2865,3%0,67%

9854,1%1.40%

9854,1%1.40%

4.89520,2%1.40%

4.89520,2%1.40%

Altas en la CCAA10010%1%

10010%1%

Convenio NEW firmado

Convenio no firmado5532,3%0,63%

5532,3%0,63%

590,2%0,81%

590,2%0,81%

830,3%0,20%

830,3%

0,20%

2260,9%0,14%

2260,9%0,14%

440,2%0,20%

440,2%0,20%

390,2%0,10%

390,2%0,10%

Total altas: 24.258 (hasta 31-03-08)

Sin CCAA especificada: 63 (0,3%)

% altas sobre total

% altas sobre DIRCE

102

B.1.7. – Jornadas Empresas en Red OBJETIVO: Sensibilizar a las PYMES en las ventajas del uso de las TIC, como herramientas al servicio de los procesos de negocio, apoyándose en casos de éxito. INSTRUMENTO: Las Jornadas Empresas en Red, celebradas en las provincias españolas, consisten en sesiones de cuatro horas de duración en las que se asesora, se informa y se aportan recomendaciones de uso a las pequeñas empresas a través de casos prácticos. Tomando como hilo conductor la cadena de valor de la PYME, se informa de las herramientas TIC existentes que ayudan a optimizar los procesos de negocio: CRM, página Web, intranet, firma y factura electrónica, ERP, soluciones de movilidad, etc. Posteriormente, se celebra una sesión participativa en la que las PYMES exponen sus inquietudes y reciben respuesta de proveedores TIC. Las Jornadas sirven asimismo de escaparate de las iniciativas públicas (nacionales y autonómicas) en materia de impulso de la sociedad de la información en PYMES. El programa se ha desarrollado en dos ediciones, la primera bajo el nombre de Polígonos en Red.

• Polígonos en Red (diciembre 2006 – julio 2008): o 50 jornadas celebradas

• Jornadas Empresas en Red (octubre 2008 – diciembre 2009): o 53 jornadas previstas

Polígonos en Red Resultados primera edición (diciembre 2006 – julio 2008)

50 jornadas celebradas

4.526 asistentes

701 impactos en medios

Colaboración con empresas sector TIC.

Presupuesto primera edición: 1 millón de euros.

103

Actualizado a 12 de diciembre de 2008

INFORME DE GESTIÓN – 12 de Diciembre de 2008 - Datos correspondientes a 30 de Noviembre de 2008

ECONOMÍA DIGITALEmpresas en Red (EeR)

104

B.1.8. – Campañas adicionales de difusión de Avanza OBJETIVO: Sensibilizar a la ciudadanía, a las empresas y a las administraciones en el uso y las ventajas de las TIC. Transmitir un mensaje de modernidad y esfuerzo común para el desarrollo de la Sociedad de la Información en España. Incidir en las líneas de actuación del Plan Avanza, las medidas previstas para el impulso de la SI y las actividades que contempla cada una de ellas. INSTRUMENTO: Campañas de difusión, dinamización y comunicación de los usos y ventajas de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en el marco del Plan Avanza. Las distintas iniciativas cuentan con la colaboración de las CA. Y I.E., entidades y otros sectores beneficiarios y/o implicados en las actuaciones previstas en el Plan Avanza.

CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN DE AVANZA Ppto. 2006 - 2007: 18,5 M€. Ppto 2008: 9,72 M€ Acciones previstas:

• Movimiento Avanza: 1,5M€. Acciones dirigidas a ciudadanía, empresas e instituciones, haciendo hincapié en colectivos con riesgo de exclusión digital, con el fin de dar a conocer las diferentes líneas del Plan Avanza Previstos talleres, ponencias y acciones de dinamización.

• Jornada Empresas en Red y Ninguna Empresa sin Web: 2,4M€. Acciones de dinamización y sensibilización para PYMES con el fin de mejorar su competitividad.

• Impulso a la presencia digital: Dominios “.es”. 0,5M€ Dirigido a PYMES y autónomos, para fomentar su uso de los dominios “.es” como seña de identidad empresarial.

• Avanza Local: 1 M€. Jornadas itinerantes que recorrerán las CCAA informando a la ciudadanía y empresas que trabajen para las AAPP sobre los Servicios Públicos Digitales a los que pueden acceder.

• Software Legal 2008: 0,24M€. Campaña de sensibilización y formación a distribuidores TIC y usuarios finales.

• Banda Ancha Aragón: 0,2 M€. Acciones de formación y supervisión en los puntos de venta para el fomento de la conectividad de BA entre los Autónomos y Micropymes de Aragón.

• Plan Dinamización 060: 0,15M€. Difusión a través de 1.500 Telecentros de los servicios que presta la red integrada de atención al ciudadano 060.

• Préstamos Avanza: 3M€. Dar a conocer a las PYMEs, jóvenes y universitarios y la ciudadanía en general los Préstamos Avanza.

• Chaval.es: 0,5M€. Concienciar a la infancia y adolescencia de las ventajas de utilizar las TIC de manera positiva.

• Campus en Red: 0,23M€. Difundir el acceso WiFi en campus universitarios.

105

B.2. - FOMENTO Las acciones de fomento se dirigen a promover la incorporación de la ciudadanía en general a la Sociedad de la Información facilitando la adquisición del equipamiento básico para tal fin, mediante la concesión de préstamos en condiciones muy favorables. Para ello se cuenta con la colaboración de entidades financieras que, al igual que con los préstamos tecnológicos (ver epígrafe A.3.5.), aumenta la capilaridad geográfica de las oficinas, reduce la burocracia y el tiempo de tramitación y elimina la necesidad de avales de los prestamistas. Los grandes colectivos a los que se ha aplicado hasta ahora son las familias con hijos en edad escolar y los universitarios, pero se ha ampliado el objetivo para abarcar a cualquier ciudadano y se ha incluido un programa especial para jóvenes y universitarios. En las fases que comenzaron en Septiembre de 2006 se distribuía estos préstamos hacia las entidades financieras a través del ICO. Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

B.2.1. - Hogares conectados. Ciudadanía digital

B.2.2. - Jóvenes y universitarios en línea B.2.3. - Fundetec

106

B.2.1. - Hogares conectados. Ciudadanía digital OBJETIVO: Facilitar el acceso de las familias a la Sociedad de la Información mediante préstamos a interés cero para la adquisición de un “paquete de conexión” (equipamiento informático, conectividad de banda ancha y formación básica). INSTRUMENTO: Firma del Convenio de colaboración con Banesto, La Caixa, y la CECA (23.11.2005), para la puesta en marcha del Programa Hogares Conectados (acción incluida dentro del Programa Internet en el aula del Plan Avanza).

A partir de septiembre de 2006, este programa se reconvierte y se amplía al nuevo programa Préstamos Ciudadanía Digital. El programa Ciudadanía Digital, al igual que el Préstamo Tecnológico y el préstamo para Jóvenes y Universitarios se instrumenta a través de un convenio con el ICO.

PRÉSTAMO HOGARES CONECTADOS

Préstamos a interés 0% Para familias con hijos en colegios públicos y concertados. A devolver en 36 meses. Por un máximo de 1.000 € por familia (1.200 € para familias numerosas). El MITYC aporta 100 millones de euros, con objeto de beneficiar a unos 100.00

hogares. Aportación complementaria de entidades financieras: 18,8 M€ RESULTADOS : 24.000 familias beneficiadas a junio de 2006

PRÉSTAMO CIUDADANÍA DIGITAL

Presupuesto: 100 M€ en 2006.

Préstamos al 0% para equipamiento TIC

Para cualquier ciudadano con residencia en nuestro país.

Plazo de devolución: 36 meses.

Por un máximo de 3.000 €

Inicio: Septiembre 2006

Resultado conjunto de los dos programas: más de 170.000 familias beneficiadas a 1 de Diciembre de 2008

107

B.2.2. - Jóvenes y universitarios en línea OBJETIVO: Facilitar la adquisición de equipamiento TIC (ordenadores, equipamiento, software y conectividad de banda ancha), a jóvenes mayores de 18 años y menores de 35 y estudiantes universitarios. INSTRUMENTO: En el ámbito universitario, se desarrollará en 2009 y 2010 un programa para impulsar la industria nacional de contenidos digitales, por medio de la creación de Centros de Producción y Experimentación desde las Universidades Públicas Españolas. Para ello, se llevará a cabo la dotación de equipamiento y soluciones específicas, se incentivará el desarrollo por parte de las Universidades de programas formativos y se impulsará la transferencia tecnológica entre Universidad y Empresa promoviendo la creación de polos de excelencia. Línea especial de financiación mediante el programa de Préstamo para jóvenes y universitarios. El plazo de devolución en este caso son 5 años, en lugar de los 3 del programa Ciudadanía Digital. Esta línea, al igual que el programa Ciudadanía Digital y el Préstamo Tecnológico se instrumenta a través de un convenio con el ICO.

PRÉSTAMO JÓVENES Y UNIVERSITARIOS EN LÍNEA

Presupuesto: 60 M€ en 2006. Préstamos 0% para equipamiento y conectividad

A devolver en 60 meses

Por un máximo de 3.000 €

Objetivo: 50.000 jóvenes y universitarios entre 2006 y 2008


Más de 20.000 jóvenes y universitarios han conseguido su préstamo 0% a

Diciembre de 2008

108

B.2.3. – FUNDETEC (Fundación para el Desarrollo Infotecnológico de Empresas y Sociedad)

OBJETIVO: Establecer un marco de colaboración estable y abierto con las empresas del sector para promover el desarrollo de la Sociedad de la Información en las vertientes de análisis, fomento, divulgación y dinamización del acceso a las TIC por parte de los ciudadanos, la Administración y las empresas. La actividad de Fundetec se basa en dos grandes líneas:

Impulsar el uso generalizado de las TIC por parte de ciudadanos, empresas e instituciones

Incrementar la penetración de Internet en el hogar y la PYME mediante equipamiento, acceso y formación en la SI, con objeto de reducir la brecha digital

INSTRUMENTO: Creación, a finales de 2004, de Fundetec, fundación público-privada, con un capital fundacional de 5 M€ y que cuenta actualmente con los siguientes patronos: Red.es, El Corte Inglés, HP, Intel, Microsoft, Telefónica, Panda Software, Caja Madrid y Sun Microsystems. La actividad de FUNDETEC se centra en tres grandes áreas de actuación:

• Ciudadanos: alfabetización digital de colectivos sociales en riesgo de exclusión, como inmigrantes, mujeres, personas mayores, población reclusa, etc. Para ello organiza jornadas de debate y acciones de formación específicas.

• Empresas: FUNDETEC desarrolla una política activa de promoción del uso de las TIC entre PYMES, MICROPYMES y autónomos para mejorar su productividad y competitividad; todo ello mediante la firma de convenios de colaboración con entidades profesionales, así como la organización de desayunos de trabajo y talleres sectoriales en los que se analiza la situación de las empresas de cada sector en su relación con las nuevas tecnologías.

• Hogar Conectado a Internet (HCI): promover en la gran empresa la implantación de programas HCI, que favorecen el acceso y capacitación de los empleados en la SI, al tiempo que incrementan la productividad y la competitividad empresarial.

Actualmente FUNDETEC está rediseñando sus líneas estratégicas. En esta segunda etapa, prestará especial atención a promover y difundir la e-factura, el e-DNI y la TDT, y se reforzarán todas las acciones orientadas y dirigidas a las PYMES.

FUNDETEC: actuaciones • Alfabetización digital: Ciudadanos

8 actuaciones con más de 61.000 beneficiarios estimados (de los que 56.000 son población reclusa): Aula especial itinerante, Aula de formación complementaria, Premios Fundetec, Portales de formación, Jornadas divulgativas, Ponencias y seminarios y Aulas de la D.G. de Instituciones Penitenciarias

• HCI: Hogar conectado a Internet

5 actuaciones de divulgación y acuerdos de colaboración con especialistas HCI: Programas INTRO, publicación casos de éxito HCI, programas de divulgación, jornadas mixtas y ponencias

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B.3. – DERECHOS DE LOS USUARIOS, SEGURIDAD Y CONFIANZA Se refiere a las acciones y medidas del Gobierno para garantizar la calidad de los servicios de la Sociedad de la Información, con especial énfasis en la mejora de la atención y la defensa de los derechos de los consumidores y usuarios, de modo que éstos se sientan seguros al utilizar los servicios de la SI. Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

B.3.1.- Servicio universal de telecomunicaciones B.3.2.- Oficina de atención al usuario de telecomunicaciones B.3.3.- Nuevas normas sobre protección y garantía de los derechos

de los usuarios B.3.4.- Nuevas Normas sobre Servicios de Tarificación Adicional B.3.5.- La calidad de los servicios de telecomunicaciones B.3.6.- Control y vigilancia del nivel de las emisiones radioeléctricas B.3.7.- Inspección y régimen sancionador en materia de

telecomunicaciones B.3.8.- Inspección y régimen sancionador en materia de SI B.3.9. Inspección y régimen sancionador en materia de contenidos

de televisión y obligaciones de inversión B.3.10.- INTECO B.3.11.- Programa de difusión, divulgación y comunicación de

confianza en las TIC (INTECO) B.3.12.- Oficina de seguridad del Internauta (INTECO) B.3.13.- Programa de impulso a la implantación y certificación de las

PYMES en SGSI según la norma ISO 27.001

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B.3.1. - Servicio universal de telecomunicaciones OBJETIVO: El servicio universal asegura la prestación de un conjunto básico de servicios de telecomunicaciones a todos los ciudadanos, con independencia de su ubicación geográfica, con una calidad determinada y a precios asequibles. Los servicios incluidos dentro del servicio universal de telecomunicaciones son:

• Conexión a la red telefónica pública que proporcione acceso al servicio telefónico fijo y posibilite el acceso funcional a Internet

• Oferta suficiente de teléfonos públicos de pago en la vía pública • Guías impresas con los números de abonados (páginas blancas) • Servicio de información telefónica de números de abonados • Determinadas bonificaciones y reducciones tarifarias para personas con necesidades

sociales especiales (discapacitados y pensionistas) El servicio universal de telecomunicaciones constituye un instrumento de primer orden para garantizar los derechos de los ciudadanos en el acceso y uso de determinados servicios de telecomunicaciones, los más básicos y esenciales, en unas condiciones que aseguran su calidad, asequibilidad y accesibilidad. INSTRUMENTO: En virtud de lo dispuesto en el Real decreto 1768/2007, de 28 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios, aprobado por Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, el operador designado para la prestación del servicio universal de telecomunicaciones en todo el territorio nacional hasta el 31 de diciembre del año 2008 es Telefónica de España, S.A.U. Para la designación de operador a partir del 01-01-2009, se ha llevado a cabo una consulta pública con el objeto de conocer la existencia de operadores interesados en su prestación, habiéndose apreciado interés de otras empresas para la prestación del elemento relativo al servicio de información telefónica 11818. En consecuencia, se convocó un concurso público. Mediante Orden ITC/2833/2008, de 8 de octubre, por la que se aprueba el pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas para la designación de operador encargado de la prestación del elemento de servicio universal relativo al servicio de consulta telefónica sobre números de abonado, se ha convocado el correspondiente procedimiento de licitación. De acuerdo con lo dispuesto en la cláusula 12 del mencionado pliego habrán de tomarse como criterios de selección: La forma de prestación del servicio y las garantías de continuidad, la oferta tarifaria, las relaciones con los usuarios del servicio, la calidad del mismo y las medidas especiales dirigidas a usuarios con discapacidad. Al citado concurso se presentaron tres empresas, el cual se adjudicó a Telefónica de España por un período de tres años, con una reducción de precios del 33% y otras mejoras para los usuarios en calidad del servicio, accesibilidad para personas con discapacidad y atención al usuario, además de la eliminación del coste neto para el sector. Complementariamente, por el procedimiento de designación directa, Telefónica continúa como operador encargado de la prestación de los restantes elementos del servicio universal: conexión a la red y prestación del servicio telefónico; cabinas y guías telefónicas impresas, por un período de dos años.

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Durante 2009 se van a realizar nuevas consultas públicas con el objeto de tramitar posteriormente un procedimiento de licitación para los elementos del servicio universal de: acceso a la red y prestación del servicio telefónico, abono social, teléfonos públicos de pago con monedas y tarjetas, y guías telefónicas, de forma que pueda tener en cuenta, además, los resultados del debate abierto por la Comisión Europea en relación con la inclusión de la Banda Ancha.

SERVICIO UNIVERSAL

• El servicio universal garantiza que los servicios más básicos y esenciales de telecomunicaciones se presten en unas condiciones mínimas que aseguran su calidad, asequibilidad y accesibilidad con independencia de su localización geográfica

• Telefónica de España ha resultado ganador del concurso público para la designación

de operador encargado de la prestación del servicio de información 11818.

• Complementariamente, se ha designado a Telefónica de España como operador encargado de la prestación de los restantes elementos del servicio universal: conexión a la red y prestación del servicio telefónico; cabinas y guías telefónicas impresas, por un período de dos años.

• Durante 2009 se va a realizar una consulta pública para, si hay operadores que

manifiesten interés, iniciar el proceso de licitación para la prestación de los elementos del servicio universal de: acceso a la red y prestación del servicio telefónico, abono social, teléfonos públicos de pago con monedas y tarjetas, y guías telefónicas, a partir del 01-01-2011

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B.3.2. - Oficina de atención al usuario de telecomunicaciones OBJETIVO: Asegurar las garantías de los usuarios de telecomunicaciones, poniendo a su disposición los medios necesarios para que puedan estar informados sobre sus derechos, realizar las consultas pertinentes sobre los servicios contratados, y realizar, en su caso, las reclamaciones que consideren pertinentes. INSTRUMENTO: Puesta en marcha de la Oficina de Atención al usuario de telecomunicaciones (15-4-2005) con un Centro de atención (901.33.66.99) y página Web (www.usuariosteleco.es), con funcionalidad de presentación telemática de reclamaciones (con Certificado Digital). Además de atender consultas e informar a los usuarios, la Oficina asume la resolución de reclamaciones. RESULTADOS: Desde la puesta en marcha de la Oficina (25 de abril de 2005) se han recibido más de 427.000 consultas, lo que supone una media de unas 415 diarias (en el año 2008, la media asciende a 781). Las consultas recibidas demuestran que actualmente acumulan mayor número de problemas los servicios) de telefonía fija y móvil (31% y 28% de consultas respectivamente), sobre todo en cuestiones referidas a la facturación. Este tipo de problemas también es mayoritario en las consultas sobre acceso a Internet. Destaca asimismo el incremento paulatino de reclamaciones sobre paquetes conjuntos de voz y datos, fruto de la evolución del mercado hacia ese tipo de fórmulas. A estos efectos, el nuevo Reglamento sobre protección de los usuarios de telecomunicaciones (Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, ver sección C.1.1) ha supuesto un importante avance, al establecer el derecho de todo usuario a darse de baja con el único requisito de avisar al operador con una antelación de quince días. Asimismo, la Orden sobre calidad de servicio (Orden ITC/912/2006, de 29 de marzo) ha establecido un sistema de auditoría de los sistemas de facturación de los operadores.

OFICINA DE ATENCIÓN AL USUARIO DE TELECOMUNICACIONES

Nº total de consultas recibidas: 427.067 (a través del teléfono: 95%) Media de consultas diarias: 415 (en el presente año 781) Nº total de reclamaciones recibidas: 65.394 Nº total de reclamaciones resueltas: 63.279 Contenido de las consultas (enero – septiembre de 2008)

Telefonía fija: 31,1 % o Problemas sobre facturación:40,7 %

Telefonía móvil: 28,5 % o Problemas sobre facturación: 49,5%

Acceso a Internet: 16,5% o Problemas sobre facturación: 37,5%

Paquetes de voz y datos: 22,4% o Problemas sobre facturación: 36,6%

Otros (protección datos personales, servicios tarificación adicional..) : 1,5%

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B.3.3. – Nuevas Normas sobre Protección y Garantía de los Derechos de los Usuarios OBJETIVO: Regular de manera más concreta y garantista para el usuario los derechos que tiene en la utilización de los servicios de telecomunicaciones, proporcionando seguridad y confianza a los usuarios en la utilización de las comunicaciones. INSTRUMENTO: A fin de mejorar la protección y aumentar las garantías de los usuarios, se ha procedido a poner en marcha una serie de instrumentos normativos, entre los que se encuentran: REAL DECRETO 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las

condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios

Orden ITC/1030/2007, de 12 de abril, por la que se regula el procedimiento de resolución de reclamaciones y la atención al cliente por los operadores:

-Procedimiento de reclamaciones de los usuarios finales ante esta Secretaría de Estado. Este procedimiento estaba sin regular, con lo que se aporta mayor seguridad jurídica. Además, se adapta la regulación a los problemas específicos que se están produciendo con los usuarios de telecomunicaciones, en aspectos como las contrataciones no solicitadas (slamming) y los cambios de operador. -Se regula la justificación documental que el operador debe enviar al usuario como manera de acreditar que una determinada gestión o reclamaciones se ha llevado a cabo telefónicamente, la información que el operador debe facilitar al usuario en el momento en que éste contrata un servicio y la información que debe remitirse periódicamente al usuario con las facturas.

PROTECCIÓN Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS

1. Los operadores deberán disponer de un servicio especializado de atención al cliente, que atienda y resuelva las quejas y reclamaciones y cualquier incidencia contractual que planteen sus clientes.

2. Los operadores están obligados a comunicar al abonado el número de referencia de sus reclamaciones, quejas o incidencias, para que quede constancia de las mismas.

3. Detalla el contenido mínimo que debe figurar en los contratos para cualquier servicio de comunicaciones electrónicas

4. Cuando el abonado de telefonía fija o móvil no pueda disfrutar del servicio por una causa imputable al operador, éste deberá indemnizarle.

5. Para facilitar el cambio de operador y la posibilidad de elección del usuario, éste tiene derecho a dar por finalizado el contrato en cualquier momento. El único requisito es comunicarlo previamente al operador, con una antelación mínima de 15 días al momento en que la rescisión ha de surtir efectos.

6. El operador deberá comunicar al abonado cualquier propuesta de modificación del contrato, con una antelación mínima de un mes.

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B.3.4. – Nuevas Normas sobre Servicios de Tarificación Adicional OBJETIVO: Mejorar la respuesta jurídica frente a los fraudes y abusos de ciertos servicios de tarificación adicional, que producen una pérdida de confianza de éstos en la correcta prestación y calidad de los servicios, en el marco del incremento de la protección y garantía de los derechos de los usuarios. INSTRUMENTO: Para proteger a los usuarios frente a ciertas prácticas de los servicios de tarificación adicional, se han adoptado las siguientes medidas regulatorias: Modificación de la regulación anterior para aumentar significativamente la protección y

garantías de los usuarios en relación con los servicios de tarificación adicional (Orden PRE/2410/2004, de 20 de julio y Resolución SETSI de 15 de septiembre de 2004).

o Obligación de los operadores de suministrar información, mediante una locución de 20 segundos, sobre el precio, tipo de servicio y titular del mismo, antes de empezar a facturar como tarificación adicional.

o Derecho de los abonados a desconectarse a determinados servicios, entre los que se incluirán, al menos, el de llamadas a servicios de tarificación adicional y el de llamadas internacionales.

o Los servicios de tarificación adicional más caros requieren una solicitud previa y firmada de los usuarios (cláusula opt-in)

o Medidas para evitar que el usuario de Internet pueda ser reencaminado automáticamente a un servicio de tarificación adicional a través del código 907

o Obligación de desglosar en la factura la parte correspondiente al servicio telefónico y la referente a servicios tarificación adicional, detallando la identidad del prestador de estos últimos

Orden ITC/308/2008, de 31 de enero sobre servicios de tarificación adicional basados en el envío de mensajes cortos de telefonía móvil (SMS Premium): establece reglas dirigidas a la protección y garantía de los derechos de los usuarios frente a los servicios de tarificación adicional que con carácter más generalizado comienzan a comercializarse en la telefonía móvil. Básicamente consiste en extender a los servicios SMS Premium toda la normativa de los servicios de tarificación adicional, Además, incluye reglas específicas para estos servicios. La Comisión para la Supervisión de los Servicios de Tarificación Adicional está trabajando en elaborar un Código de Conducta para los servicios SMS Premium, tras lo cual les será de aplicación. Su incumplimiento dará lugar a la retirada del número

Resolución de la SETSI de 4 de diciembre de 2008, por la que se declara el código 905

para la prestación de servicios de tarificación adicional. Ante la proliferación del uso de líneas 905, sobre todo para concursos y sondeos en medios de comunicación, se ha aprobado una resolución que extiende también a estos números la normativa reguladora de los servicios de tarificación adicional.

NUEVAS NORMAS SOBRE TARIFICACIÓN ADICIONAL • Las medidas adoptadas han posibilitado reducir significativamente la problemática sobre

servicios de tarificación adicional. Las reclamaciones por servicios de tarificación adicional pasaron de representar el 46,7% del total en 2004 al 0,5% en 2008

• Las reclamaciones sobre SMS Premium han disminuido, desde el 5,2% del total de telefonía móvil en 2007 hasta el 2,1% en lo que va de 2008

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B.3.5. La Calidad de los Servicios de Telecomunicaciones OBJETIVO: Proporcionar transparencia, seguridad y confianza a los usuarios en la utilización de las comunicaciones, con información pública, comparable y actualizada sobre la calidad con la que prestan los operadores el servicio telefónico fijo, el móvil y el de acceso a Internet. INSTRUMENTO:

REAL DECRETO 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios

Orden ITC/912/2006, de 29 de marzo, por la que se regulan las condiciones relativas a

la calidad de servicio en la prestación de los servicios de comunicaciones electrónicas.

Comisión para el Seguimiento de la Calidad, en la que participan, junto con el MITYC, las asociaciones de usuarios, de operadores, los colegios profesionales y las organizaciones sindicales con mayor presencia en el sector.

CALIDAD DE LOS SERVICIOS: Facilitar transparencia, proporcionando a los usuarios y en especial a los

consumidores información relevante sobre la calidad de servicio de las distintas ofertas existentes en el mercado.

o Publicación por los operadores de los niveles trimestrales de calidad de servicio obtenidos.

o Publicación por la SETSI de niveles medios nacionales, comparativas y demás información adicional necesaria (http://www.mityc.es/Telecomunicaciones/Secciones/CalidadServicio/)

Garantizar unos niveles mínimos de calidad de servicio en la prestación de los servicios básicos, como el servicio universal.

Ordenar la inclusión por los operadores de compromisos individuales de calidad en los contratos con los usuarios, así como los mecanismos de compensación en caso de incumplimiento.

Mantener puntualmente informado al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC) en caso de producirse grandes averías o sucesos que conlleven una importante degradación de la calidad de servicio.

Asegurar a los usuarios una facturación libre de errores.

CALIDAD DE LOS SERVICIOS: Facilitar transparencia, proporcionando a los usuarios y en especial a los

consumidores información relevante y auditada sobre los niveles de calidad de servicio de las distintas ofertas existentes en el mercado.

o Publicación por los operadores de los niveles trimestrales de calidad de servicio obtenidos, en un formato armonizado y fácilmente accesible.

o Publicación por la SETSI de niveles medios nacionales por servicio, comparativas entre operadores y demás información de interés. (http://www.mityc.es/Telecomunicaciones/Secciones/CalidadServicio/)

Garantizar unos niveles mínimos de calidad de servicio en la prestación de los servicios básicos, como el servicio universal.

Ordenar la inclusión por los operadores de compromisos individuales de calidad en los contratos con los usuarios, así como los mecanismos de compensación en caso de incumplimiento.

Establecer el procedimiento para el seguimiento puntual de grandes averías o sucesos que conlleven una importante degradación de la calidad de servicio.

Reducir al mínimo el riesgo de errores en la facturación a los usuarios.

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B.3.6.-Control y vigilancia del nivel de las emisiones radioeléctricas. OBJETIVOS: • Establecer un sistema de medición para el control y seguimiento permanente de los niveles

de las emisiones radioeléctricas de las estaciones base de telefonía móvil, y sistemas de radiodifusión, para asegurar que los niveles citados no superen en ningún caso los señalados como referencia en el RD 1066/2001, a los efectos de asegurar la salud de las personas frente a la exposición radioeléctrica provocada por estos sistemas.

• Facultar las informaciones solicitadas por los ciudadanos, en materia de exposición

radioeléctrica y niveles de emisiones, de la forma mas precisa posible y con la mayor actualización de los correspondientes datos medidos, de manera que aumente la confianza de los ciudadanos frente a los posibles efectos sobre la salud de las infraestructuras que constituyen fuentes de emisión radioeléctrica.

INSTRUMENTO: El instrumento de control y vigilancia del nivel de las emisiones se estructura en varios niveles de actuación por parte de la Dirección General de Telecomunicaciones. Actuación preventiva.

Los servicios de inspección de la Dirección General de Telecomunicaciones llevan a cabo sistemáticamente la verificación de los niveles de emisiones de las estaciones de Telefonía móvil con carácter previo a la autorización de las mismas. Adicionalmente se comprueban las certificaciones que los operadores de este servicio de radiocomunicaciones han de presentar cada año, de acuerdo a la reglamentación existente en este sentido.

Actuación permanente. Se encuentra en fase de pruebas un sistema de vigilancia permanente de los niveles de emisiones radioeléctricos que, en base a las solicitudes de mediciones que se presenten por parte de los estamentos oficiales se irán realizando mediciones en los emplazamientos solicitados, y poniendo las medidas en conocimiento del público, a través de las correspondientes páginas de información, accesibles a través de Internet.

Actuaciones complementarias de información. Anualmente se elabora un informe globalizador sobre los niveles de emisiones registrados durante el año precedente y en todo el territorio nacional. En dicho informe, se reflejan valores máximos y promediados entre los valores mostrados sobre el conjunto de centros emisores distribuidos por todo el territorio nacional. Además, se incluyen valores medidos sobre los llamados “puntos sensibles”, de especial atención en cuanto a su vigilancia (Hospitales, escuelas, parques públicos, etc.). Finalmente, se proporcionan contestaciones a las consultas puntuales realizadas por particulares a Organismos oficiales que solicitan información sobre los temas referidos a los niveles de emisiones en casos concretos o de especial relevancia.

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B.3.7.- Inspección y Régimen Sancionador en Materia de Telecomunicaciones OBJETIVO: Verificar y garantizar que las medidas adoptadas en materia de protección y garantía de los derechos de los usuarios y de calidad de los servicios de telecomunicaciones se cumplan por los operadores, imponiendo, en su caso, las medidas correctoras y sancionadoras oportunas. También realizar las comprobaciones técnicas que permitan detectar el uso no autorizado del espectro radioeléctrico, adoptando las medidas necesarias para el cese de dicho uso. INSTRUMENTO:

Plan anual de actuaciones inspectoras a realizar por los servicios de la Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de información, en especial, por las 52 Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones.

Informe anual sobre el control de las emisiones radioeléctricas y de las certificaciones

que los operadores de telefonía móvil presentan de todas sus estaciones base.

Tramitación y resolución de incidencias concretas, denuncias de operadores ilegales y de interferencias

INSPECCIÓN Y RÉGIMEN SANCIONADOR EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES

Desde 2004 hasta la fecha actual:

Se han efectuado 28.371 inspecciones a operadores y prestadores de servicios de telecomunicaciones

Se han realizado 2.781 inspecciones a operadores de radio y televisión

Se han incoado 6.762 expedientes sancionadores

Se han dictado 7.191 resoluciones sancionadoras

Se ha impuesto a los operadores sanciones por un importe global de

22.958.888 euros.

Principales servicios objeto de sanción: - Servicios de banda ciudadana CB-27 y radioaficionados - Servicios de tarificación adicional - Servicios de información sobre números de teléfono (118) - Servicio de Televisión local por ondas - Servicio de radio FM - Preselecciones fraudulentas - Funcionamiento de las cabinas telefónicas

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B.3.8. Inspección y régimen sancionador en materia de Sociedad de la Información OBJETIVO: Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los prestadores de servicios en la sociedad de la información establecida en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico, fundamentalmente en materia de transparencia y contratación electrónica. Velar asimismo por el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica. B.3.9. Inspección y régimen sancionador en materia de contenidos de televisión y obligaciones de inversión OBJETIVO: Llevar a cabo una labor importante de control del contenido de los programas de las televisiones cuya competencia corresponde al Estado. El reparto competencial entre el Estado y las CC.AA. otorga a éstas últimas el control y la inspección sobre los servicios de TV gestionados directamente por ellas o cuyo título habilitante se otorgue por las CCAA, así como de los servicios de TV cuyo ámbito de cobertura no supere el de una Comunidad Autónoma. El control y la inspección sobre los restantes servicios de TV es competencia de la Administración General del Estado. Actualmente el control del Estado se ejerce sobre 6 canales analógicos, 44 vía satélite y 10 emitidos por TDT (los nuevos canales de TDT empezaron sus emisiones el 30/11/05; hay, además, en 8 canales de TDT el simulcast de canales emitidos por otras vías). A ellos hay que sumar los canales que se emiten vía satélite con autorización de la CMT.

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B.3.10. INTECO OBJETIVO: Contribuir a la convergencia de España con Europa en el ámbito de la Sociedad de la Información desarrollando proyectos innovadores en el ámbito de las TIC y promoviendo el desarrollo regional de León con un proyecto de vocación global. El objetivo es convertirse en referente nacional en los campos de seguridad electrónica, accesibilidad y calidad del software INSTRUMENTO: El Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación (INTECO), constituido en febrero de 2006, es una sociedad estatal adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a través de la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. INTECO se ha concebido como instrumento de desarrollo de la Sociedad de la Información en España, para lo cual gestiona, asesora, promueve y difunde diferentes proyectos enmarcados en la estrategia del Gobierno contenida en el Plan Avanza. Asimismo, promueve el desarrollo regional, enraizando en León un proyecto con vocación global. En el marco de una estrategia interministerial, su papel catalizador ha facilitado la conjunción de varias políticas sectoriales en la constitución de un polo de desarrollo territorial: Los ámbitos de actuación de INTECO han sido seleccionados por ser áreas de futuro en las que no existieran iniciativas, al menos nacionales, en desarrollo. La especialización ha sido fortalecida mediante una serie de mandatos que atribuyen competencias y referencian nacionalmente INTECO: Ámbitos de Actuación de INTECO: De acuerdo con su cometido fundacional, las áreas iniciales de actividad se han centrado en:

• Línea de Seguridad Tecnológica, que establece las bases de coordinación de distintas iniciativas públicas en torno a la seguridad informática tecnológica, orientados a prestar servicio a Ciudadanos y PYMES.

• Línea de Accesibilidad, que fomenta la inclusión social y el acceso a los servicios de la Administración Electrónica mediante el desarrollo de proyectos en al ámbito de la accesibilidad, orientados a garantizar el derecho de ciudadanos y empresas a relacionarse electrónicamente con las AA.PP.

• Línea de Calidad de Software, para incrementar la productividad y competitividad de las empresas españolas, mediante la producción de un software de calidad, como factor estratégico para las empresas españolas. Asimismo, en esta línea se impulsa la atracción de empresas en el entorno de León.

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Línea de Seguridad Tecnológica Nace con el objetivo de realizar una labor de impulso de la seguridad en la Red, con servicios preventivos, reactivos y de fomento del uso de tecnologías y servicios de seguridad en la PYME y el Ciudadano. Se puso en marcha el 17 de julio de 2007 el Centro de Respuesta a Incidentes de Seguridad en TI para la PYME y Ciudadanos (INTECO-CERT), uno de los CERT a la cabeza de Europa con recursos altamente cualificados. Como centro de referencia en seguridad para ciudadanos y empresas, el INTECO-CERT desarrolla en la actualidad un conjunto de servicios preventivos y proactivos en materia de Seguridad de la Información más importante de España y uno de los primeros del mundo. Actualmente recibe y resuelve más de 8.000 consultas e incidencias de seguridad, entre las cuales cabe destacar más de 1.680 casos de fraude electrónico. Se ha puesto en marcha una plataforma de gestión de incidentes de fraude online para las distintas FCSE, Banca e ISP´s que nace con más de 2.000 casos distintos de fraude catalogados. Así mismo se ha dado soporte para la resolución de más de 400 casos de posibles fraudes relacionados con dominios “.es”. INTECO forma parte actualmente de distintos foros de seguridad a nivel internacional como el Forum for Incident Response Teams (FIRST, www.first.org que engloba a más 200 certs en todo el mundo); Terena (Trans-European Research and Education Networking Association, www.terena.org, que engloba a más de 100 certs en Europa); APWG (Anti Phishing Working Group, www.antiphishing.org, que engloba a más de 100 entidades mundiales en la lucha contra el fraude); CERT/CC (Cert Coordination Center, http://www.cert.org/certcc.html. que engloba a más de 70 certs gubernamentales). INTECO cuenta actualmente con la acreditación de seguridad First (extendida por el foro FIRST) y “Trusted Introducer” para certs, como acreditaciones más reconocidas a nivel internacional. Dentro de su labor de promoción nacional e internacional de la seguridad se ha colaborado en la organización de dos congresos para policías tecnológicas (I y II Congreso Nacional de Policías Tecnológicas, www.cnpts.es) con más de 300 asistentes y en el Congreso Internacional de Soluciones de Seguridad celebrado en Madrid con la asistencia de más de 250 profesionales (http://www.isse.eu.com/). Dentro de su labor de vigilancia en seguridad de las redes de información cuenta con un panel de 3.500 hogares que permite monitorizar diariamente el comportamiento y los niveles de seguridad en la red. Asimismo, se analizan una media diaria de 135 millones de correos electrónicos, de más de 190 entidades colaboradoras en la Red de Sensores de INTECO, y más de 215.000 usuarios están suscritos al Boletín de Seguridad y con más de 550.000 visitas al sitio web. Dispone de un gran volumen de información sobre amenazas de seguridad: más de 8.000 amenazas de software malicioso o malware documentadas, más de 34.000 vulnerabilidades. En esta misma línea, se ha creado el Centro Demostrador de Tecnologías de Seguridad para la PYME, iniciativa innovadora a escala internacional, que ha desarrollado un catálogo de productos, soluciones y servicios de seguridad que recoge actualmente más de 600 empresas y más de 1.100 productos. Se han realizado 21 jornadas de sensibilización a la PYME con más de 2.000 asistentes. Se han celebrado dos encuentros nacionales de la industria de seguridad en España (https://1enise.inteco.es y https://2enise.inteco.es) con más de 10 conferencias y más de 30 talleres de seguridad y más de 800 asistentes a ambos eventos. Así mismo se han firmado más de 70 convenios con empresas de seguridad con el objetivo de promoción y fomento del uso de tecnologías y servicios de seguridad. Asimismo, según el Consejo de Ministros del 16 de diciembre de 2007 se ha aprobó la creación de la Oficina de Seguridad del Internauta cuya labor de puesta en marcha se está realizando desde el 21 de noviembre de 2008. Dicha Oficina tiene como objetivo el poner a disposición de los internautas españoles un canal adecuado de información, formación y concienciación en seguridad informática, y un servicio preventivo y reactivo frente a incidentes de seguridad (especialmente incidentes de seguridad relativos a fraude electrónico).

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Como herramienta de impulso de desarrollo de aplicaciones y dispositivos seguros que se apoyen o utilicen el DNIe se han desarrollado durante 2007 y 2008 los primeros perfiles de protección del DNIe como requisitos mínimos de seguridad que deberán respetar los distintos desarrollos en el ámbito del DNIe. Como labor de impulso del uso de políticas de seguridad en el ámbito empresarial de las PYMES se ha puesto en marcha en septiembre de 2008 un programa de impulso a la implantación y certificación de SGSI (Sistemas de Gestión de Seguridad de la Información) en PYMES según la normativa ISO 27.001. Se prevé la certificación de al menos 130 PYMES en dicha norma de seguridad. Dicho proyecto servirá por un lado para la dinamización del mercado de implantadores y certificadores de estos servicios así como del aumento de los niveles de seguridad de la PYME y su competitividad. Asimismo, se ha elaborado el primer catálogo de referencia de la industria de seguridad TIC, lo que constituye una valiosa aportación a la visibilidad y al dinamismo del sector en nuestro país. Desde 2006 está en marcha el Observatorio de la Seguridad de la Información. Integrado en la línea estratégica de actuación de INTECO en materia de seguridad tecnológica, el Observatorio tiene como misión describir de manera detallada y sistemática el nivel de seguridad y confianza en la Sociedad de la Información en los hogares, empresas y administraciones, así como generar conocimiento divulgativo y especializado, para lo cual realiza labores de diagnóstico y métrica con el objetivo de servir de criterio para la definición de políticas públicas y la adecuación de las actuaciones del sector privado. El diagnóstico y la métrica forman parte del planteamiento metodológico de INTECO, ya que sobre la base del mismo se asienta el diseño de los servicios prestados así como el seguimiento de las acciones realizadas y la evaluación de su impacto, que permite valorar y mejorar de forma continua los servicios que se prestan. Así pues, en línea con el objetivo y misión que persigue, el Observatorio de la Seguridad de la Información realiza labores de investigación, análisis, estudio, asesoramiento y divulgación: Diagnóstico: proyectos de investigación Los proyectos integrados en el Plan de Estudios y Actividades del Observatorio se enmarcan en alguna de las siguientes áreas de conocimiento:

Ciudadanos. Empresas. Administraciones. Monográficos sobre seguridad. Monográficos sobre calidad del software (el Observatorio ha alcanzado un carácter

transversal dentro del instituto, desarrollando proyectos de investigación relacionados con otros programas de INTECO).

El objetivo es disponer de información rigurosa de todos los sectores, y equilibrada entre las diferentes áreas de conocimiento. En este sentido, desde el inicio de su actividad en 2006, el Observatorio ha liderado 3 estudios en el área de ciudadanos, 6 en el ámbito de la empresa y el sector TIC, 3 orientados a las administraciones públicas y 4 monográficos sobre seguridad. Además, ha participado en la ejecución de 3 estudios sobre calidad del software. Por la relevancia y repercusión nacional e internacional de sus resultados, y la pionera metodología empleada, destaca entre todos los proyectos el Estudio sobre la seguridad de la información y e-confianza de los hogares españoles. El estudio, del que ya se han realizado cinco informes, se nutre de los datos de un panel de aproximadamente 3.500 hogares con conexión a Internet. Lo novedoso de la metodología radica en el análisis del nivel de seguridad

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real de los equipos, gracias a un software, desarrollado por INTECO, que detecta online el malware residente en los mismos así como otra información de los sistemas. Este análisis completa la información facilitada por los panelistas a través de entrevistas online. Ello permite, por primera vez, una comparación evolutiva de la situación real y percibida de la seguridad de los ciudadanos. Destacan asimismo, otros estudios, como los relativos a los hábitos de seguridad en el uso de las TIC y acceso a contenidos por niños y adolescentes, sobre el sector de la seguridad TIC en España, sobre incidencias y necesidades de seguridad en las Pequeñas y Medianas Empresas españolas, sobre el grado de adaptación de las entidades locales a la normativa sobre protección de datos, sobre la privacidad de las redes sociales, sobre medidas de seguridad en plataformas educativas etc. Además de la elaboración de estudios, piedra angular de su función de investigación y diagnóstico, el Observatorio elabora notas y artículos monográficos sobre temas de relevancia relativos a la seguridad de la información que publica en su Web así como en medios de comunicación. Métrica de la seguridad de la información

• El Observatorio ha diseñado un Sistema de Indicadores de Seguridad, partiendo de los datos estadísticos recogidos a través de sus proyectos de investigación.

• Se ha generado una Base de datos de consulta que permite el análisis y evaluación de la seguridad y la confianza con una perspectiva temporal, nutriéndose de estadísticas propias, de la red de sensores públicos y privados de INTECO y del seguimiento de indicadores TIC del ámbito nacional e internacional.

Sensibilización y difusión de la cultura de la seguridad

• Área Jurídica de la Seguridad y las TIC: hasta la fecha se han elaborado 23 guías legales, 23 modelos de contrato y cláusulas legales y una enciclopedia de seguridad jurídica en formato Wiki con 285 términos.

• Blog de la Seguridad de la Información, que ofrece información actualizada de la mano de 20 profesionales del sector.

• Boletín del Observatorio: envío mensual de un boletín informativo online, que resume las publicaciones, noticias y eventos de seguridad más relevantes.

• Guía-Juego para móviles sobre seguridad dirigida a adolescentes Todos estos proyectos referencian a INTECO y León internacionalmente como institución responsable de la seguridad en Internet. Actualmente INTECO ha realizado más de 280 intervenciones en medios y más de 60 presencias en diferentes eventos, seminarios y congresos de seguridad. Línea de Accesibilidad En diciembre de 2006 nace, como unidad organizativa de INTECO, el Centro de Referencia en Accesibilidad y Estándares Web con el objetivo de garantizar que las páginas Web pertenecientes a la Administración General del Estado, puedan ser visitadas y utilizadas por el mayor número de personas, independientemente de sus propias limitaciones o las derivadas de su entorno. El fin último es garantizar el cumplimiento de las pautas en los sitios Web y su adecuación a las Leyes de Servicios de la Sociedad de la Información y de Igualdad de Oportunidades, No Discriminación y Accesibilidad Universal de las personas con discapacidad. Las labores llevadas a cabo desde la puesta en marcha, se engloban en 4 líneas de actuación: Auditorías, Consultorías, Formación y Difusión. Observatorio de Accesibilidad Se mantiene un estudio de accesibilidad de portales de la AGE realizados por oleadas.

123

• Realizadas tres oleadas desde Febrero de 2007. • Permite evaluar el progreso en cuanto al nivel de adecuación en accesibilidad de los portales estudiados a través del análisis estadístico y las comparativas de resultados. • Se evalúa una muestra de 30 portales representativos de la AGE sobre los que se realizan comprobaciones específicas que permitan obtener indicadores del nivel de accesibilidad.

Auditorías de Accesibilidad Se realizan informes exhaustivos de accesibilidad realizados por analistas que determinan el grado de cumplimiento de los sitios Web de la AGE en materia de accesibilidad.

• Desde Diciembre de 2006 se han realizado más de 90 Auditorías de accesibilidad para organismos de la Administración Pública. • El volumen medio de una auditoría completa de accesibilidad es de 80 páginas. • Adicionalmente, se han realizado más de 50 informes de diagnóstico a distintos organismos públicos, así como auditorías de seguimiento sobre portales ya estudiados. • Los informes no sólo identifican problemas de Accesibilidad, sino que proporcionan soluciones y casos prácticos de mejora que permitan ofrecer un mayor acceso a los usuarios. • Los informes han sido entregados en reunión presencial con los representantes de los portales, garantizando así el trato directo con los organismos y la implicación de las partes. • Cada informe de auditoría ha sido respaldado a través de las labores de Consultoría Técnica y Formación del personal implicado en el sitio Web. • Se trabaja actualmente en la puesta en marcha de un servicio automatizado de análisis de accesibilidad así como en una herramienta de comprobación de Lenguaje No Sexista.

Formación y difusión El Centro de Referencia en Accesibilidad y Estándares Web ofrece un paquete completo de teleformación que permite al personal implicado en las Webs de la AGE conocer en profundidad los requisitos técnicos y funcionales para generar contenidos accesibles al total de los ciudadanos.

• Más de 800 alumnos inscritos en la plataforma pertenecientes a un total de 33 organismos y entidades. • Posibilidad de inscripción en cuatro niveles formativos en función del perfil del alumno. • Servicios de dinamización y seguimiento de alumnos: exámenes, foro, Chat y trato de directo con los tutores de cada curso.

En el ámbito de la formación presencial, se han impartido cursos en Materia de Accesibilidad para personal técnico de la Administración Pública y de forma eventual, para asociaciones empresariales del sector TIC, y han sido llevadas a cabo numerosas Jornadas de Sensibilización en organismos públicos, así como participación en mesas redondas de congresos especializados. Asimismo, INTECO ha facilitado a los ciudadanos y empresas información sobre la Accesibilidad de la Red, incluida la descarga gratuita de la norma española de Accesibilidad Web UNE 139803:2004, a través de un acuerdo con AENOR. INTECO también ha colaborado en la definición y lanzamiento de la Fundación Centro Nacional de Tecnologías de Accesibilidad, impulsado por el Real Patronato de la Discapacidad y diversas empresas y entidades líderes del sector. Finalmente, en colaboración con el MAP se ha desarrollado la Plataforma de Servicios Públicos Interactivos para TDT y el desarrollo de los primeros 20 servicios de los Ministerios, incluyendo el canal 060 TV interactiva.

124

Línea de Calidad del software Inteco ha puesto en marcha, en noviembre de 2007, el Laboratorio Nacional de Calidad de Software. La colaboración con ámbitos estratégicos de desarrollo de SW como el sector financiero, ha impulsado el asentamiento y generación de factorías de software de alta capacidad de innovación. En estos momentos se han instalado factorías de referencia e importantes multinacionales han ligado sus actividades de calidad de software a León. El Laboratorio desarrolla diversos servicios a programadores y empresas para facilitar la competitividad y la excelencia de las factorías de Software en España. Particularmente, se han alcanzado sendos convenios de colaboración con el Instituto Europeo del Software, creado por la Comisión Europea, y con AENOR, que han facilitado el despliegue de una campaña para la PYME sobre calidad del software en el conjunto del territorio peninsular. Inicialmente se han desarrollado Seminarios en tres CCAA y se completará la presencia en el conjunto de la península a lo largo de 2009. Creación de un Polo de Desarrollo Empresarial TIC En el aspecto de generación de un cluster de empresas TIC en la zona de León, se ha contribuido a la creación de más de 500 puestos de trabajo, no sólo en la estructura de la sociedad, sino con personal asociado a sus proyectos y la implantación de empresas del sector atraídas por el proyecto (Mnemo, Getronics, Indra, Telvent, Atos Origin, HP, Alma Technologies etc.). Se ha impartido formación especializada TIC a un total de 540 alumnos, con un porcentaje de colocación del 82% del total, un promedio de 200 horas por alumno y un coste total de 1.791 euros por persona. Destaca la generación de un primer Master en formación de Tecnólogos de Seguridad TIC a nivel español. Proyectos desarrollados por INTECO INTECO ha venido colaborando mediante Encomiendas con Red.es en diversos temas y proyectos como los siguientes:

• Protocolo antifraude sobre dominios .es (phising).

• Campaña de Confianza en Red.

• Centro demostrador de Seguridad para la PYME

• Estudio sobre “Incidencia y confianza de los usuarios de Internet”

• Perfiles de protección para la utilización del DNIe como dispositivo seguro de creación de firma digital en plataforma PC y TDT

• Colaboración con Programa NEW: elaboración de estudios y guías de recomendaciones relativos a Accesibilidad y Posicionamiento de páginas Web de PYMES.

LEY DE DEPENDENCIA INTECO ha proporcionado el necesario soporte al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para la constitución y desarrollo de actividades en los ámbitos de:

• Aplicativo de la Ley de Dependencia

• Desarrollo de equipos y oficinas del programa

125

• Infraestructura de Formación de Plantillas

El RD. 1494 de 21 noviembre de 2007 regula específicamente su ámbito competencial en su Disp. Adic. Cuarta, apdo b), la cual prevé que «Las personas mayores y con discapacidad tendrán la consideración de grupo de población prioritario en el acceso a las iniciativas, programas y acciones de infoinclusión y de extensión de la sociedad de la información que desarrollen las administraciones públicas. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través de los mecanismos adecuados y, en su caso, del Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación, promoverán el acceso regular y normalizado de las personas con discapacidad a la sociedad de la información».

Premios recibidos

• Marzo 2007 INTECO recibe el Premio a la “Empresa más innovadora en materia informática de Castilla y León”, por el reconocimiento a una iniciativa promovida por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, concebida como plataforma para el desarrollo de la Sociedad del Conocimiento a través de proyectos del ámbito de la innovación y la tecnología.

• Octubre 2007 INTECO recibe el Premio IMSERSO “INFANTA CRISTINA” 2007 I+D+i en

Nuevas Tecnologías y Ayudas Técnicas por la labor que desarrolla el Instituto en materia de Accesibilidad y Seguridad en la Web.

• Enero 2008 INTECO recibe el Premio Complutense-Microsoft de Diseño Accesible. El

galardón fomenta la creación de productos que eliminen cualquier tipo de barrera de acceso a las Tecnologías de la Información

• Enero 2008 Enrique Martínez recibe el Premio de la revista especializada Auditoria y

Seguridad al “Personaje de la Industria de la Seguridad”.

• Febrero 2008 Premio de la Asociación Española de usuarios de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (AUTELSI) al “Mejor proyecto Tecnológico en el Sector Público”, por el desarrollo y puesta en marcha de la Plataforma de Servicios Públicos en la Televisión Digital Terrestre Interactiva (TDTi)

• Abril 2008 Premio revista SIC, por el trabajo que está realizando en la ejecución de

políticas del Plan Avanza, y particularmente en el área estratégica de Seguridad, denominada e-Confianza.

• Mayo 2008 Premio Sophos Institucional 2008, por su labor desempeñada en el fomento

del uso de las Tecnologías de Seguridad Informática en el tejido empresarial español y su labor de concienciación sobre las amenazas de seguridad para las empresas.

126

INTECO Instituto de Tecnologías de la Comunicación

Líneas iniciales de actividad:

Seguridad informática

o Centro Nacional de Respuesta a Incidentes en Tecnologías de la Información INTECO-CERT.

o Observatorio de la Seguridad de la Información o Centro Demostrador de Seguridad

Accesibilidad Calidad del software Desarrollo de un Polo Tecnológico empresarial

Inicio de actividad: 1er Trimestre 2006

127

B.3.11.- Programa de difusión, divulgación y comunicación de confianza en las TIC (INTECO) OBJETIVO: Aumentar el grado de concienciación de ciudadanos y empresas en materia de seguridad en las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC). En concreto se pretende generar confianza en las TIC, promoviendo el uso seguro de Internet en hogares y empresas. Así mismo se pretende informar y educar a las personas para que hagan un uso óptimo de las TIC, desde la compra a través de pasarelas de pago electrónicas, hasta consultas informativas y trámites administrativos. INSTRUMENTO: Campaña de divulgación y sensibilización, dirigida a los colectivos con un menor uso de las TIC por razones de inseguridad o desconfianza, principalmente ciudadanos y PYMES. Se realizaron las siguientes actuaciones:

• Estudio de la estimación del actual grado de confianza en la seguridad en el

uso de las TIC, apoyándose en los estudios de seguridad desarrollados durante el 2007 por el Observatorio de la Seguridad de la Información de INTECO.

• Concepción y Diseño de la Imagen del Programa, apoyándose en el concepto

de “sentido común” a la hora de la navegación por Internet y el uso de sus herramientas. Enfocando la utilización de los servicios de seguridad que INTECO dispone hacia ciudadano y PYME.

• Generación de contenidos online y un sitio Web de repositorio de los diferentes contenidos, apoyándose en el sitio Web https://sentidocomun.inteco.es.

• Campaña publicitaria y de medios, eminentemente online y en medios enfocados a los diferentes colectivos.

sentidocomun.inteco.es

Presupuesto: 1M€. Duración Campaña: Octubre 2007 a Septiembre 2008.

7.996.104 usuarios únicos (banners, popups, etc.).

92.000 visitas al portal sentidocomun.inteco.es.

2.800 descargas de guías y manuales.

128

B.3.12.- Oficina de Seguridad del Internauta (INTECO) OBJETIVO: La “Oficina de Seguridad del Internauta” (OSI) tiene como objetivo proporcionar a los particulares que navegan por la red la confianza y conocimientos necesarios para sortear los posibles incidentes de seguridad que puedan afectarles. INSTRUMENTO: La OSI prestará inicialmente atención al internauta sobre las siguientes materias:

• Seguridad de la información. • Seguridad en las transacciones electrónicas y el comercio electrónico. • Protección de la privacidad. • Protección de los menores y otros colectivos especiales.

La OSI prestará el servicio a través de Internet por medio de un Portal Web de información, accesible y estructurado, correo electrónico y foros de consulta. De forma complementaria, se ofrecerá una línea de atención telefónica que ofrecerá al usuario la misma información que el Portal Web. El canal de atención telefónica debe considerarse un medio alternativo y deberá atender las consultas de forma rápida y sencilla redirigiendo al Portal Web para ofrecer mayor información. Así mismo, la OSI promoverá y difundirá sus servicios en la comunidad internauta y contribuirá a impulsar la detección y denuncia de nuevas amenazas en la red, fraudes y estafas online y otros tipos de ataques de seguridad informática.

OSI

Presupuesto: 1,8 M€. Duración Febrero 2009 a Abril de 2010.

Sitio web de prestación de servicios de seguridad al Internauta

Campaña de difusión de la OSI

Servicio de atención al usuario vía sitio Web (foros, buzones) y vía canal telefónico.

129

B.3.13.- Programa de impulso a la implantación y certificación de las PYMES en SGSI según la norma ISO 27.001 OBJETIVO: Fomentar y promover tanto la implantación como la certificación de Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI) según la norma internacional ISO 27.001 en la PYME española. INSTRUMENTO: Este proyecto se realizará en colaboración con el Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España. Las principales actuaciones a llevar a cabo son:

• Concienciación y sensibilización de las PYMES en los Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Información.

• Implantación de un SGSI y Certificación del sistema según la normativa ISO 27001. • Aumento de la productividad y competitividad de las empresas beneficiarias del

programa. • Dinamización del sector especializado en la implantación y certificación de sistemas de

gestión de seguridad de la información.

Para la consecución de estos objetivos el INTECO, en colaboración con el Consejo Superior de Cámaras, llevará a cabo una importante labor de difusión a través de la organización de 28 jornadas de divulgación y formación en toda la geografía española, que se realizarán en colaboración con las Cámaras de Comercio de las localidades en las que tendrán lugar dichos eventos. Así mismo se llevará a cabo la implantación, de un mínimo de 130 PYMES y un máximo (dependiendo del alcance del SGSI a implantar) de 170 PYMES, de un Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI), así como su posterior certificación según la normativa internacional UNE-ISO/IEC 27001, dinamizando de esta manera el sector de consultoras de implantación y entidades de certificación de SGSI según esta normativa.

Programa de impulso a SGSI en PYMES

Presupuesto: 2 MM€. Duración septiembre 2008 a septiembre de 2009.

Sitio Web del programa: https://sgsi.inteco.es

131

B.4. FORMACIÓN Las actividades de formación están encaminadas a proporcionar a la ciudadanía —en sus diferentes estamentos, empezando desde las escuelas— los conocimientos telemáticos necesarios para poder utilizar eficazmente los servicios de la SI, evitando de este modo la posible brecha digital. Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

B.4.1. - Internet en la Escuela B.4.2. - Internet en el Aula B.4.3. - FORINTEL

B.4.4. - Préstamo educativo

132

B.4.1 Internet en la Escuela OBJETIVO: Programa ya finalizado, surge con el objetivo de dotar de infraestructura y conectividad a centros educativos. En 2005: 100% de los centros financiados con fondos públicos con conectividad a Internet de Banda Ancha, y dotación de equipamiento TIC en los centros educativos. Estas actuaciones en conectividad y equipamiento se complementan con acciones en formación para profesores en el uso de las nuevas tecnologías y de contenidos digitales educativos. INSTRUMENTO: Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (actual Ministerio de Educación, Política Social y Deporte) y la Entidad Pública Empresarial Red.es, firmado el 15 de abril de 2002. Las actuaciones concretas se materializaron a través de la firma de convenios específicos con las distintas CCAA. Presupuesto 2002-2005: 257 M€ en la parte de conectividad y equipamiento (136 M€ Red.es + 121 M€ CC.AA.), y 14,4 en la parte de formación y contenidos digitales educativos. Principales inversiones:

Dotación a los centros educativos de conexiones a Internet de banda ancha, infraestructuras de redes de área local internas y del adecuado equipamiento multimedia (136 M€).

Desarrollo de aplicaciones informáticas y software educativo dirigidos a la enseñanza primaria y secundaria que permitan a la comunidad educativa, y en particular a profesores, alumnos y padres, beneficiarse a través del centro educativo de las ventajas y oportunidades que Internet ofrece para la mejora de los procesos educativos y la interrelación de los agentes del sistema educativo (600.000 €)

Elaboración, diseño y difusión de contenidos educativos para la enseñanza obligatoria. Adaptación de los currículos para potenciar el conocimiento y la utilización de las

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (6,7 M€). Formación de los profesores para el adecuado uso de las Tecnologías de la Información

y las Comunicaciones (7,7 M€).

INTERNET EN LA ESCUELA Presupuesto 2002-2005: 272 M€ (151 M€ AGE + 121 M€ CC.AA.). 100% ejecutado

(conectividad y equipamiento).

127.000 PCs.

4.400 redes de área local.

Banda ancha vía satélite a más de 670 centros educativos.

Actuaciones en 17.500 centros educativos de Primaria, ESO, Bachillerato y Formación Profesional sostenidos con fondos públicos.

Convenios bilaterales con todas las CC.AA. y ciudades autónomas, a excepción de

País Vasco y Navarra por incompatibilidad con el régimen foral.

133

B.4.2 Internet en el aula OBJETIVO: Extender el uso de las nuevas tecnologías en el sistema educativo. 2008: 100% de los colegios públicos con una infraestructura tecnológica completa, que incluye conectividad a Internet en banda ancha y equipamiento multimedia. Para hacer un uso eficaz de Internet se elaboran materiales didácticos digitales y se lleva a cabo la formación de los docentes. Este programa vino precedido por Internet en la Escuela (2003-2005), promovido por Red.es, el Ministerio de Educación y Ciencia (actual Ministerio de Educación, Política Social y Deporte), el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las CCAA, para dotar de infraestructura y conectividad a centros educativos públicos. La Inversión de Red.es en el programa fue de 129,7 M€. A Julio de 2006 el programa está ejecutado al 100% en todas las CCAA firmantes. Gracias al mismo, se han suministrado más de 127. 000 PCs, instalado alrededor de 4.400 redes de área local y conectado en banda ancha vía satélite más de 670 centros educativos (véase B.4.1).

INSTRUMENTO: Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (actual Ministerio de Educación, Política Social y Deporte), el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Entidad Pública Empresarial Red.es, firmado el 20 de abril de 2005. Las actuaciones concretas se materializan a través de la firma de convenios específicos con las distintas CCAA. Presupuesto 2005-2008: 454 M€ (284 M€ AGE + 170 M€ CC.AA.). Las actuaciones están destinadas a centros de enseñanza financiados con fondos públicos de régimen general no universitario y de régimen especial, así como centros de formación de profesores y escuelas universitarias de formación del profesorado. Principales inversiones:

Contenidos, formación y apoyo metodológico a docentes (87 M€) Infraestructura y soporte técnico ( 213 M€) Actuaciones de Convergencia, con casi 32 M€, (compensar desigualdades de origen

social o geográfico) Actuación Familias conectadas (con 109 M€, 9 en subvenciones y 100 en forma de

anticipos reembolsables).

INTERNET EN EL AULA

Presupuesto 2005-2008: 454 M€ (284 M€ AGE + 170 M€ CC.AA.)

Objetivo 2008: 100% colegios públicos con Banda Ancha y equipamiento multimedia

En tres años: 69% ⇒ 92% de colegios conectados con B.A. (media UE: 67%).

Diciembre 2008: 89.414 PCs, 18.172 portátiles, 12.784 proyectores, 3.897 pizarras interactivas, 12.403 periféricos, 7.765 Puntos de Acceso WIFI, 11.522 puntos de red.

Facturado: 125,2 M€ a Diciembre 08 (71 % del programa)

Actuaciones en >20.000 centros, con 5 millones de alumnos y 450.000 docentes

Convenios bilaterales con CC.AA.: firmados todos excepto País Vasco.

134

INFORME DE GESTIÓN – 12 de Diciembre de 2008 - Datos correspondientes a 30 de Noviembre de 2008

Servicios Públicos DigitalesInternet en el Aula

Galicia

Asturias

Navarra

Aragón

Islas Baleares

C. Valenciana

Murcia

Andalucía

Castilla- La Mancha

Castilla y León

Extremadura

Canarias

Cantabria

La Rioja

Cataluña

Madrid

Ceuta y Melilla

País Vasco

79 %

78 %

79 %

78 %

79 %

78 %

62 %

61 %

49 %

46 %

81 %

80 %

82 %

81 %

72 %

72 %

69 %

69 %0 %

0 % 89 %

88 %

74 %

66 %

74 %

71 %

80 %

79 %

76 %

75 %

66 %

65 %

92 %

92 %

83 %83 %

Participantes

No participan

Finalizadas

Pendiente de firma



125,2 71 %122 69


M€M€ %

Internet en el Aula: Grado de Avance a 12 de diciembre de 2008

135

B.4.3. - FORINTEL OBJETIVO: Acciones de aprendizaje y capacitación en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones dirigidas en general a trabajadores en activo y en especial a profesionales del sector TIC. INSTRUMENTO: Programa de formación en telecomunicaciones en el marco del programa operativo de Iniciativa Empresarial y Formación Continua del Fondo Social Europeo (FSE 2000-2006). Desde el año 2001 al 2006 se desarrolló el programa FORINTEL, consistente en acciones de formación que dirigidas a usuarios en general y a profesionales TIC. A partir de 2007 se crea el programa Avanza Formación, introduciéndose nuevas líneas, entre ellas la dirigida específicamente al aprendizaje en línea. Esta línea se compone de las siguientes acciones: Formación de formadores para cursos en línea, formación en la que se utilicen nuevas plataformas interactivas, formación de trabajadores en innovación, formación en línea para el desarrollo habilidades directivas, y proyectos de formación que impliquen el desarrollo de contenidos digitales. Se han destinado 59,8M€ en subvenciones al programa Avanza Formación (27,3M€ en la convocatoria 2007 y 32,5 en la convocatoria 2008).

AVANZA FORMACIÓN

Acciones de formación en TIC para usuarios, profesionales TIC y profesionales de Negocio Electrónico.

Proyectos de Aprendizaje en Línea

Convocatorias 2007 y 2008 Avanza Formación o 2.818 proyectos presentados (1.864 en 2007 y 954 en 2008) o 303 proyectos aprobados (148 en 2007 y 155 en 2008) con un presupuesto

total de 101,8 M€ (46,1M€ en 2007 y 55,7M€ en 2008) 191 acciones de formación en TIC (113 en 2007 y 78 en 2008) 112 proyectos de aprendizaje en línea (35 en 2007 y 77 en 2008)

o 480.299 alumnos formados: (238.214 en 2007 y 242.085 en 2008). o 59,8 M€ en subvenciones: 27,3 M€ en 2007 y 32,5 M€ en 2008

136

B.4.4 Préstamo educativo OBJETIVO: Se pretende favorecer la formación en-línea de los trabajadores, incluso fuera del horario laboral y más allá del ámbito físico de la empresa. INSTRUMENTOS: Ayudas en forma de créditos reembolsables destinados a proyectos empresariales de formación profesional en el campo de las telecomunicaciones y la sociedad de la información. Se combina la entrega de equipos informáticos y material de formación que permitan a los empleados de las empresas familiarizarse en el uso de las nuevas tecnologías en su hogar. Una experiencia similar a ésta tuvo gran éxito en Suecia para extender el uso de las TICs entre los empleados a la vez que se mejoraba la conciliación entre la vida laboral y la familiar.

Primera convocatoria: noviembre 2004. Segunda convocatoria: julio 2005: Programa INTRO (INiciación de TRabajadores

Online) ⇒ modalidades de subvención y préstamos reembolsables. Se prevé que los equipos tengan un periodo de amortización de dos años.

Convocatoria2006: Está anualidad está incluida en el Plan Avanza con el código CIU.08. Dispone de 38 M€ (2006 7,9 M€ subvenciones, 25 M€ préstamos; 2,2 M€ subvenciones 2007-8). Esta convocatoria está cofinanciada con el Fondo Social Europeo (FSE).

En el 2007 se lanzará una nueva línea de prestamos orientados a la formación de los jóvenes en las nuevas tecnologías, por un importe de 75M€

PRÉSTAMO EDUCATIVO Formación en línea para los trabajadores más allá del ámbito físico de la empresa Las empresas dotan de equipamiento a los trabajadores Avance resultados convocatoria 2006 Préstamos educativos (Comisión evaluación 7 junio 2006)

Presupuesto: 38M€ (13 M€ subvención + 25 M€ préstamos) 24 proyectos presentados 11 proyectos aprobados Ayudas concedidas: 7M€ (1,7 M€ regiones objetivo 1)

2006: 0,7 M€ subvenciones, 4 M€ préstamos 2007: 1,2 M€ subvenciones 2008: 1,1 M€ subvenciones

Empleados beneficiados: 2.792 (530 en regiones objetivo 1)

137

C.

MEDIDAS NORMATIVAS

139

C. MEDIDAS NORMATIVAS OBJETIVOS:

Revisar normas vigentes para, aprovechando la nueva Ley General de Telecomunicaciones, dotar de mayor transparencia y estabilidad al Ordenamiento Jurídico Sectorial. Articulado, fundamentalmente, mediante el desarrollo reglamentario de la Ley, necesario tanto para completar la reforma legal como para cerrar la incorporación de las Directivas Comunitarias.

Reforzar los derechos de los usuarios de las telecomunicaciones y su protección.

Impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Información, mediante medidas para alcanzar la convergencia con la Unión Europea y entre las Comunidades y Ciudades Autónomas.

Defender siempre el derecho de los ciudadanos a una oferta de contenidos audiovisuales de calidad y plural.

Establecer un marco regulatorio que se adapte a la realidad del sector audiovisual y elimine la inseguridad jurídica en que se ha venido desenvolviendo durante los últimos años.

Crear las condiciones adecuadas para acelerar la transición a la tecnología digital, tanto en el sector de la radio como en el de la TV.

Apuesta por la implantación de la tecnología digital de difusión en la radio y la televisión. Esta tecnología supone la creación de una puerta de acceso a los servicios de la Sociedad de la Información. Por otra parte, la ampliación de la capacidad de transmisión que implica esta tecnología, puede ayudar a reconducir y regularizar la situación de la televisión local.

Preparar un Plan Digital que permita el relanzamiento, ordenado y racional, de la Televisión Digital Terrenal (TDT) y de la radio Digital (DAB), con el objetivo de lograr una implantación progresiva de esta tecnología y adelantar la cobertura final prevista del servicio de TDT al año 2010.

Se reservará un papel esencial a las televisiones públicas y a los operadores nacionales de las televisiones privadas, que deberán actuar como motor del cambio, proporcionándoles capacidad suficiente para que puedan desarrollar esta función.

Se incluyen en este apartado, a modo de resumen, todas las medidas normativas de carácter general adoptadas desde Mayo de 2004, agrupadas por materias.

VIII LEGISLATURA Nº MEDIDAS TIPOLOGÍA MEDIDAS NORMATIVAS EN TELECOMUNICACIONES, SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y AUDIOVISUAL

85

- 8 Leyes - 22 Reales Decretos - 16 Acuerdos de Consejo de Ministros - 26 Órdenes Ministeriales - 13 Resoluciones

141

C.1. TELECOMUNICACIONES Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

C.1.1. - Desarrollo de la Ley General de Telecomunicaciones

C.1.2. - Liberación de recursos públicos C.1.3. - Gestión del espectro radioeléctrico

C.1.4. - Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF) C.1.5. - Reglamento de radioaficionados C.1.6. – Mejora de las condiciones del mercado para los operadores C.1.7. – Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico de las

Banda Ciudadana CB-27

142

C.1.1. Desarrollo de la Ley General de Telecomunicaciones OBJETIVO: Nuevo marco regulatorio que responda a las necesidades del sector, facilite su desarrollo y proteja a los usuarios. INSTRUMENTO:

Aprobados tres Reglamentos y un Real Decreto de tasas de desarrollo de la Ley General de Telecomunicaciones de 2003:

1. Reglamento sobre mercados de comunicaciones electrónicas, acceso a las redes y

numeración, aprobado mediante Real Decreto 2296/2004, de 10 de diciembre:

- Define los procedimientos de análisis de los mercados, la identificación de los operadores dominantes y la imposición de obligaciones para el desarrollo de la competencia efectiva en el sector.

- Ha definido, entre otros aspectos, los principios y procedimientos relativos a la

planificación y gestión de los recursos públicos de numeración, direccionamiento y denominación, de forma que los operadores y los usuarios finales puedan acceder a ellos en condiciones adecuadas.

- Regula la conservación de los números por los abonados, de manera que se

facilite la posibilidad de elección de operador por parte de aquéllos, eliminando uno de los principales obstáculos que pueden impedir que los abonados cambien de operador del servicio telefónico disponible al público.

- Este Real Decreto también aprobó el Plan nacional de numeración telefónica.

2. Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de

comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios, aprobado por Real Decreto 424/2005, de 15 de abril:

- Ha reforzado muy significativamente los derechos de los usuarios en materia de

telecomunicaciones, introduciendo nuevas obligaciones para los operadores y proveedores de servicios, a los que se puede exigir el cumplimiento de toda una serie de mandatos para mejorar la atención a sus clientes y aumentar la información que debe suministrarse a los mismos.

- Ha ampliado el ámbito de aplicación del procedimiento de reclamaciones ante la

SETSI, incluyendo todos los servicios de comunicaciones electrónicas (no sólo el servicio telefónico, sino también el acceso a Internet o ADSL).

- Aborda la regulación del Registro de operadores, el procedimiento para la

obtención de la condición de operador, estableciendo un repertorio de derechos y obligaciones que son de aplicación directa a los operadores.

- Se concreta la determinación y alcance de las prestaciones que incluye el

servicio universal, como conjunto de prestaciones que deben garantizarse a todos los usuarios finales, a precio asequible y con independencia de su localización en el territorio.

- El Reglamento complementa la transposición de las Directivas comunitarias que

conforman el marco regulador de las comunicaciones electrónicas, con lo que culmina el proceso liberalizador de redes y servicios.

3. Reglamento de desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de

Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio público radioeléctrico,

143

aprobado mediante Real Decreto 863/2008, de 3 de noviembre. Las principales novedades introducidas por este Reglamento serán analizadas en el punto C.1.3 al abordar la gestión del espectro radioeléctrico.

4. Real Decreto 1620/2005, de 30 de diciembre, por el que se regulan las tasas

establecidas en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones: - Completa y desarrolla la regulación de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre,

General de Telecomunicaciones en materia de tasas, estableciendo el procedimiento para su liquidación.

- Se contempla, asimismo, la supresión de la tasa quinquenal por uso especial del dominio público radioeléctrico, de tal manera que tanto los radioaficionados como los que utilizan la banda ciudadana CB-27, abonaran por una sola vez la tasa de tramitación de autorizaciones de uso especial del dominio público radioeléctrico.

144

C.1.2. Liberación de recursos públicos OBJETIVO: Puesta a disposición del mercado, de forma transparente y anticipada, de los recursos públicos, numeración y nombres de dominio, como incentivo para el desarrollo de la competencia y de la industria. INSTRUMENTO:

Resolución de 30 de junio de 2005 por la que se atribuyen recursos públicos de numeración al servicio telefónico fijo disponible al público y a los servicios vocales nómadas, y se adjudican determinados indicativos provinciales:

- Disposición motivada por los desarrollos producidos en redes de banda ancha y en la aplicación de tecnologías IP, que están propiciando la aparición de nuevos tipos de servicios, entre los que destacan los de “Telefonía IP” o “Voz sobre IP (VoIP)” que, adicionalmente a las funcionalidades de comunicación vocal, tradicionales del servicio telefónico, pueden incorporar otras capacidades tales como la de comunicación de datos o multimedia y la provisión del servicio de modo nómada, permitiendo a sus abonados el acceso desde diferentes ubicaciones.

- Con esta Resolución se han adoptado las medidas necesarias para que los operadores de este tipo de servicios puedan ofrecer a los usuarios la posibilidad de disfrutar de estas nuevas capacidades y obtener de ellas la máxima utilidad, atribuyendo para ello los necesarios recursos públicos de numeración.

Orden ITC/308/2008, de 31 de enero sobre servicios de tarificación adicional basados

en el envío de mensajes cortos de telefonía móvil (SMS Premium): establece reglas dirigidas a la protección y garantía de los derechos de los usuarios frente a los servicios de tarificación adicional que con carácter más generalizado comienzan a comercializarse en la telefonía móvil. Se regula, por tanto, la numeración que puede utilizarse para el envío de mensajes cortos de telefonía móvil, y en particular, los SMS Premium.

Nuevo Plan Nacional de nombres de dominio de Internet bajo el “.es”, aprobado por

Orden ITC/1542/2005, de 19 de mayo: simplificación y flexibilización del sistema.

Orden PRE/1641/2005, de 31 de mayo: reducción, de un 70 a un 90%, de las tasas aplicables a las asignaciones bajo el dominio “.es”.

145

C.1.3. Gestión del espectro radioeléctrico OBJETIVO: Afrontar la demanda creciente del espectro, la optimización de su uso y su eficiente gestión y planificación, incluyendo la regulación de la transferencia del derecho de uso de frecuencias, a fin de impulsar el desarrollo del mercado del espectro y de la innovación en servicios que se basen en la utilización de estos recursos avanzados. INSTRUMENTO:

El Real Decreto 863/2008, de 23 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio público radioeléctrico incorpora las últimas tendencias europeas en materia de gestión del espectro y hace frente al incremento en la demanda de dicho recurso, ligado al desarrollo de los nuevos servicios basados en la movilidad.

Los aspectos fundamentales del nuevo Reglamento son los siguientes:

- Establece que la utilización del dominio público radioeléctrico se efectuará de acuerdo con una planificación previa que delimite las bandas y canales atribuidos a cada uno de los servicios y que va dirigida a garantizar la prestación de los servicios y la ausencia de interferencias entre los mismos. Esta planificación se llevará a cabo, fundamentalmente, mediante el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias y los Planes Técnicos de radiodifusión sonora y televisión.

- Regula el uso del dominio público radioeléctrico. Este uso podrá ser de tres tipos

(común, especial o privativo) y se establece el uso eficaz y eficiente como condiciones permanentemente exigibles a los titulares de los derechos de uso.

- Detalla los procedimientos de obtención y el régimen jurídico de los títulos habilitantes

para los diferentes usos del dominio público radioeléctrico y, en especial, los relativos a la utilización de los recursos órbita-espectro, la prestación de servicios de radiodifusión sonora y televisión y su uso para fines experimentales y eventos de corta duración.

- Se regula la transferencia de títulos habilitantes y la cesión a terceros de los derechos

de uso privativo del dominio público radioeléctrico En la transferencia se transmite la titularidad, total o parcial, del título habilitante, mientras que en la cesión se transmite el derecho a utilizar determinadas frecuencias vinculadas al título.

- La cesión de derechos de uso del dominio público radioeléctrico puede revestir dos

modalidades: cesión por períodos superiores a seis meses y por períodos de hasta seis meses. Asimismo, esta cesión podrá ser por una parte del ámbito geográfico del título o por una parte de las frecuencias o bandas de frecuencias otorgadas.

Este Reglamento constituye la norma básica para el desarrollo y aplicación de criterios y procedimientos innovadores en materia de planificación y gestión de redes y servicios de comunicaciones inalámbricas, e incorpora de forma anticipada planteamientos y tendencias incluidas en la propuesta de nuevo marco regulador de las comunicaciones electrónicas que se está debatiendo en estos momentos en la Unión Europea. En concreto, el Reglamento prevé la creación de un Registro público de concesionarios de derechos de uso privativo del espectro radioeléctrico, accesible a través de Internet, por el que se dará publicidad de las características técnicas y de los nombres de los titulares de los derechos de uso, de modo que se refuerza la información y la transparencia en la gestión de este recurso escaso. Este Registro se ha puesto en marcha en diciembre de 2008.

146

Otra de las principales novedades consiste en añadir a la posibilidad existente actualmente de transferencia total de título habilitante, la posibilidad de llevar a cabo la transferencia parcial del título y la cesión de derechos de uso del espectro público radioeléctrico, ya sea en estos dos últimos casos de una parte de las frecuencias o de una parte del ámbito geográfico. De esta forma, se establecen las condiciones necesarias para la creación de un mercado secundario del espectro, mercado que se origina con la posibilidad de comercializar el espectro radioeléctrico y convertirlo en un derecho negociable entre los operadores de telecomunicaciones. En cualquier caso, la transferencia parcial de títulos habilitantes o la cesión de derechos de uso privativo del dominio público radioeléctrico sólo podrá ser autorizada en las frecuencias reservadas en las bandas incluidas en el anexo del Reglamento. Por otra parte, el Reglamento introduce importantes modificaciones de algunos procedimientos, como los actualmente establecidos para la obtención de recursos órbita-espectro, mediante las que se busca una mayor agilidad y flexibilidad en la gestión de este recurso escaso, reduciendo la carga y la intervención administrativa. Por último, y habida cuenta del carácter innovador y dinámico del sector de las telecomunicaciones, se permite que por orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se pueda modificar la relación de frecuencias en las que hay limitación de número de títulos habilitantes así como la de frecuencias susceptibles de transferencia parcial o cesión de derechos de uso, en función de la realidad del mercado, de las necesidades de operadores de efectuar un uso más intensivo de determinadas bandas de frecuencias y de las directrices emanadas de la Unión Europea.

Resolución de 22 de mayo de 2007, de la SETSI, por la que se sustituye la inspección

previa al uso del dominio público radioeléctrico de determinadas estaciones radioeléctricas por una certificación expedida por técnico competente: con esta norma se mejora la eficacia en las tareas de gestión del espectro radioeléctrico y se agilizan los procedimientos administrativos, así como la puesta a disposición real de los usuarios de las frecuencias que previamente les fueron reservadas.

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C.1.4. Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF) OBJETIVO: Adaptar la atribución de frecuencias a los nuevos servicios y a las nuevas tecnologías, respondiendo a la evolución tecnológica en materia de radiocomunicación y a las últimas decisiones y recomendaciones de los organismos internacionales competentes. INSTRUMENTO: El Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias aprobado mediante Orden ITC/1998/2005, de 22 de junio:

Ha incluido las actualizaciones motivadas por los resultados de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2003, de las decisiones de la Comisión Europea y de las decisiones y recomendaciones de la Conferencia Europea de Administraciones Postales y de Telecomunicación (CEPT), así como otras actualizaciones derivadas de necesidades nacionales.

Se favorece así un aprovechamiento más adecuado del espectro. De acuerdo con la reglamentación internacional, disponibilidades nacionales e

internacionales del espectro, se podrá establecer: - Reserva de parte del espectro para servicios determinados. - Preferencias por razón del fin social del servicio a prestar. - Delimitación de las partes del espectro dedicadas a los diferentes usos. - Determinación de las partes del espectro de frecuencias radioeléctricas que el

Estado se reserva para uso propio o cesión en uso a otras Administraciones. - Autorizar usos de carácter temporal con carácter experimental, distintos de los

previstos en el CNAF (siempre que no causen perturbaciones a estaciones radioeléctricas autorizadas).

El nuevo Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias aprobado mediante Orden ITC/3391/2007, de 15 de noviembre:

• Adecua la última versión del CNAF a las nuevas tecnologías, incorporando las últimas decisiones adoptadas por la UE, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT).

• Lo Orden Ministerial implica modificaciones para cubrir las necesidades de espectro radioeléctrico, tanto para servicios y aplicaciones ya existentes como para aquellos de nueva implantación.

• Se autoriza y regula el uso de nuevos dispositivos de de identificación por radiofrecuencia (RFID) en la banda 865-868 MHz. Se prevé una gran aplicación de estos aparatos en servicios como la identificación automática de artículos, sistemas de alarma y seguridad, sistemas de localización y seguimiento, sistemas de gestión de residuos, transferencia de datos a dispositivos portátiles y sistemas de control inalámbricos.

• Se ha incluido a nuevos dispositivos de corto alcance y de banda ultra ancha, que emiten muy baja potencia y con un corto alcance pero con un gran ancho de banda. Esto permitirá el desarrollo de una gran variedad de nuevas aplicaciones relacionadas con la localización, las aplicaciones médicas y la transmisión de imágenes, que requieren de velocidades de acceso muy altas. El desarrollo de dispositivos basados en estas tecnologías contribuirá al desarrollo de la Sociedad de la Información, a promover la innovación y al desarrollo del mercado interno en el ámbito de la Unión Europea.

• Se suprime la necesidad de autorización individual para que el colectivo de radioaficionados utilice la banda 50-52 MHz en sus comunicaciones.

• Se prevén nuevos usos en las bandas de 900 MHz y 1800 MHz con sistemas capaces de proporcionar servicios de comunicaciones electrónicas de ámbito paneuropeo.

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C.1.5. Reglamento de radioaficionados OBJETIVO: Incorporar las últimas recomendaciones internacionales en la materia, simplificar los procedimientos y condiciones para el ejercicio de esta actividad y eliminar restricciones, propiciando un acceso igualitario de todos los radioaficionados (en torno a 50.000 en España) a las bandas de frecuencias reservadas para este servicio. INSTRUMENTO: − Orden ITC/1791/2006, de 5 de junio, por la que se aprueba el Reglamento de uso del dominio

público radioeléctrico por radioaficionados. − Resolución de 20 de septiembre de 2006, de la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones

y para la Sociedad de la Información, por la que se dictan instrucciones de aplicación del Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico por aficionados.

− Resolución de 21 de noviembre de 2006, Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se convocan pruebas de examen para obtener el Diploma de Operador de estación de Aficionado, a celebrar durante el año 2007.

C.1.6. Mejora de las condiciones del mercado para los operadores OBJETIVO: Poner a disposición de los operadores de telecomunicaciones mayores recursos económicos para su empleo en la mejora de sus redes y servicios. INSTRUMENTO: Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2006: artículo 67.5 reduce del 1,5 por mil al 1,25 por mil la tasa anual que han de satisfacer los operadores por la prestación de servicios a terceros.

C.1.7. Reglamento de uso del domino publico radioeléctrico de la banda Ciudadana CB-27.

OBJETIVO: Incorporar las últimas recomendaciones internacionales en relación con el uso de la Banda Ciudadana CB-27, simplificando los procedimientos y adaptando los títulos habilitantes al Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico INSTRUMENTO: Orden ITC/4096/2006, de 28 de diciembre, por la que se aprueba el Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico en la banda ciudadana CB-27.

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C.2. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

C.2.1. - Instrumentación jurídica del Plan Avanza

C.2.2. - Cumplimiento mandatos normativos del Plan Avanza C.2.3. - Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información

C.2.4. - Real Decreto de Accesibilidad

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C.2.1. Instrumentación jurídica del Plan Avanza OBJETIVO: Plan sólido, estable, riguroso y creíble, basado en la colaboración interadministrativa, para el desarrollo de la Sociedad de la Información y la convergencia con Europa y entre las Comunidades Autónomas. INSTRUMENTO:

• Acuerdo del Consejo de Ministros de 4 de noviembre de 2005, por el que se aprueba el Plan 2006-2010 para el desarrollo de la sociedad de la información y de convergencia con Europa y entre Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas (Plan Avanza) y se adoptan mandatos para poner en marcha diversas medidas normativas de impulso a la Sociedad de la Información.

El Plan Avanza nace del consenso entre las fuerzas políticas (Comisión de Sociedad de la Información del Senado), las Comunidades y Ciudades Autónomas (Conferencia Sectorial) y los distintos agentes y operadores del sector (CATSI).

• Convenios Marco de colaboración para el desarrollo del Plan Avanza firmados con todas las Comunidades y Ciudades Autónomas (posteriormente se han ido firmando toda una serie de Adendas con las distintas CCAA):

- Convenio con Aragón: 3 de mayo de 2006. - Convenio con Cataluña: 4 de mayo de 2006. - Convenio con Cantabria: 5 de mayo de 2006. - Convenio con Asturias: 6 de mayo de 2006. - Convenio con Melilla: 19 de mayo de 2006. - Convenio con Andalucía: 22 de mayo de 2006. - Convenio con Extremadura: 26 de mayo de 2006. - Convenio con Castilla-La Mancha: 12 de junio de 2006. - Convenio con Galicia: 16 de junio de 2006. - Convenio con Navarra: 27 de junio de 2006. - Convenio con Canarias: 29 de junio de 2006. - Convenio con Ceuta: 6 de julio de 2006. - Convenio con Castilla y León: 14 de julio de 2006. - Convenio con Baleares: 21 de julio de 2006. - Convenio con La Rioja: 18 de julio de 2006. - Convenio con Valencia: 27 de julio de 2006. - Convenio con Murcia: 28 de septiembre de 2006. - Convenio con Madrid: 19 de octubre de 2006. - Convenio con País Vasco: 16 de noviembre de 2006.

• Asimismo, el Plan Avanza se articula mediante toda una serie de órdenes que regulan las bases de las ayudas de los distintos programas y Resoluciones de convocatorias de ayudas, que no se recogen aquí dado su elevado número. A partir de 2008 las distintas órdenes reguladoras de las bases se han unificado en la Orden ITC/464/2008, de 20 de febrero (B.O.E. 26-02-2008) por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión de la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011.

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C.2.2. Cumplimiento mandatos normativos del Plan Avanza OBJETIVO: El Plan Avanza recoge, además de medidas ejecutivas y presupuestarias, un conjunto de medidas normativas dirigidas a garantizar que las empresas y los ciudadanos se encuentren en el entorno más adecuado para llevar a cabo su actividad innovadora, y que los usuarios vean reconocidos sus derechos y protegidas sus actividades en estos nuevos entornos tecnológicos y de servicios. Con ello, se fomenta la convergencia tecnológica facilitando a empresas y ciudadanos las condiciones necesarias para acelerar el proceso de cambio tecnológico, de forma que proporcione los mayores beneficios para la economía y el conjunto de la sociedad. INSTRUMENTO:

Modificación de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico: obligación de información de los proveedores de acceso a Internet sobre problemas de seguridad y comercio electrónico Incluida en la Ley 56/2007 de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información (ver C.2.3).

Accesibilidad a Internet de personas discapacitadas (MTAS; MAP; MITYC. Ver C.2.4) y

teletrabajo (MTAS; MITYC): se están elaborando las normas correspondientes.

Administración electrónica (MAP):

o Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

o Orden ITC/2739/2007, de 18 de septiembre, por la que se desarrolla lo previsto en la Orden ITC/105/2007, de 25 de enero, sobre la utilización de los medios electrónicos en las relaciones con el MITYC.

Facturación electrónica: obligatoriedad en la AGE incluida en la Ley 30/2007, de 30 de

octubre, de Contratos del Sector Público. Medidas de fomento incluidas en la Ley 56/2007, de medidas de impulso de la Sociedad de la Información (ver C.2.3).

o ORDEN PRE/2971/2007, de 5 de octubre, (BOE 15-10-2007) sobre la

expedición de facturas por medios electrónicos cuando el destinatario de las mismas sea la Administración General del Estado u organismos públicos vinculados o dependientes de aquélla y sobre la presentación ante la Administración General del Estado o sus organismos públicos vinculados o dependientes de facturas expedidas entre particulares.

Firma electrónica: marco jurídico homogéneo para la AGE del uso y aceptación de la firma-e (MAP; MITYC; MEH). Se ha iniciado la elaboración de un borrador de desarrollo reglamentario. Contemplado en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y pendiente de desarrollo reglamentario.

Derechos de los usuarios y consumidores: el incumplimiento de los derechos de los

usuarios se considerará infracción administrativa (MITYC). Forma parte de la Ley 56/2007 de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información (actualmente en el Senado). Incluido en la Ley 56/2007, de medidas de impulso de la Sociedad de la Información (ver C.2.3).

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C.2.3. Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información OBJETIVO: Batería de medidas adicionales a las ya incluidas inicialmente en el Plan Avanza, con los objetivos de dinamizar el crecimiento del sector TIC y acelerar la integración de nuestro país en la Sociedad de la Información. INSTRUMENTO: Ley 56/2007 de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, aprobada por el Parlamento el 20 de Diciembre de 2007. Esta Ley supone un hito fundamental en el apoyo a los internautas y el impulso al desarrollo de la Sociedad de la Información en España.

• Principales novedades y medidas:

La Ley se enmarca en el Plan Avanza y tiene como objetivos cubrir vacíos normativos existentes, eliminar obstáculos a la expansión y el uso de las TIC y potenciar los derechos de los ciudadanos en la Sociedad de la Información.

La ley obliga a las grandes empresas de determinados sectores (electricidad, agua y

gas, telecomunicaciones) a facilitar un medio de interlocución telemática con sus clientes.

Se incluyen, asimismo, medidas para la generalización del uso de la factura electrónica

en España. Los proveedores de acceso a Internet deberán informar a sus usuarios sobre medios

técnicos para la protección frente a los problemas de seguridad en Internet. Para el colectivo de personas con discapacidad, se prevé que las páginas de Internet de

las Administraciones Públicas y las de las empresas de especial trascendencia económica satisfagan el nivel medio de accesibilidad antes del 31 de diciembre de 2008.

El Gobierno impulsará la extensión de la Banda Ancha para alcanzar la mayor cobertura

posible antes del 31 de diciembre de 2008. Se adoptarán las medidas necesarias para que puedan asignarse nombres de dominio

“.es” que contengan caracteres como la “ñ” o la “ç”. Se establecen disposiciones para impulsar la cesión y puesta a disposición de la

sociedad de contenidos digitales de las Administraciones Públicas. La Ley introduce una serie de modificaciones de la Ley de Servicios de la Sociedad de

la Información y de Comercio Electrónico y de la Ley de firma electrónica, que constituyen dos piedras angulares del marco jurídico en el que se desenvuelve el desarrollo de la SI.

Esta revisión del ordenamiento jurídico se completa con otras modificaciones menores

de la Ley General de Telecomunicaciones y de otras disposiciones legales.

153

C.2.4. Real Decreto de Accesibilidad OBJETIVO: Establecer unas condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y de cualquier medio de comunicación social. INSTRUMENTO: Elaboración de un Real Decreto (RD 1494/2007, de 12 de Noviembre) por el que se aprueba el reglamento sobre las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social. En la elaboración de este borrador han participado, por parte de la Administración, las dos Direcciones Generales de la SETSI, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Ministerio de Administraciones Públicas y por parte de los destinatarios, el CERMI. En este Real Decreto, se contemplan:

• Medidas de accesibilidad y no discriminación en materia de telecomunicaciones, ampliando las ya contempladas en el ámbito del servicio universal e introduciendo otras en relación con los servicios de atención al cliente de los operadores, al contenido de los contratos, facturas y demás información exigible, así como al servicio de telefonía móvil.

• Medidas de accesibilidad y no discriminación en materia de sociedad de la información,

estableciendo las condiciones básicas para la accesibilidad de las páginas de Internet, de los equipos informáticos y software, así como de los servicios y dispositivos de firma electrónica.

• Medidas de accesibilidad y no discriminación en materia de medios de comunicación

social, relativas a los contenidos de televisión y, en particular, a la televisión digital, así como a la publicidad institucional en soporte audiovisual,

Como base previa para estas medidas, podemos citar:

• La Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad Universal.

• El Acuerdo de Consejo de Ministros de 4 de noviembre de 2005 por el que se aprueba

el Plan 2006-2010 para el desarrollo de la Sociedad de la Información y de convergencia con Europa y entre Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía (Plan Avanza) que incluye un mandato dirigido al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y al Ministerio de Administraciones Públicas para que elaboren un proyecto de Real Decreto por el que se regulen las condiciones de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los servicios relacionados con la Sociedad de la Información, tomando en consideración de manera particular las recomendaciones europeas al respecto.

• El Plan de Accesibilidad 2004-2012, donde se pone de relieve que el uso que las

personas con discapacidad hacen de las tecnologías, sistemas, productos y servicios relacionados con la comunicación, la información y la señalización es superior al de la media española.

155

C.3. AUDIOVISUAL Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

C.3.1. – Plan de impulso a la Televisión Digital Terrestre, de liberalización de la televisión por cable y de fomento del pluralismo

C.3.2. – Plan de impulso a la TDT y radio digital C.3.3. – Nuevo marco jurídico del servicio TDT

C.3.4. – Más pluralismo de la televisión nacional C.3.5. – Impulso a la radio digital C.3.6. – Nuevo plan técnico nacional de radiodifusión sonora con

modulación de frecuencia C.3.7. – Inversión del 5% en cine español C.3.8. – Código de autorregulación contenidos televisivos

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C.3.1. Plan de impulso de la Televisión Digital Terrestre, de

liberalización de la televisión por cable y de fomento del pluralismo

OBJETIVO:

• El establecimiento de un calendario claro de implantación de la Televisión Digital

• Modificación del Plan Técnico Nacional de Televisión Digital antes del verano de

2005.

• Asignación de frecuencias: desde otoño de 2005 son accesibles un número

significativo de programas de TDT con cobertura estatal, autonómica o local.

• El adelanto en dos años del apagón analógico, pasando del 2012 al 2010.

INSTRUMENTO: Acuerdo de Consejo de Ministros de 30 de diciembre de 2004, por el que se aprueba el

Plan de Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo.

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C.3.2. Plan de impulso a la TDT y radio digital.

OBJETIVO: Establecer los instrumentos para el impulso definitivo del tránsito a la tecnología digital,

ordenando la transición, involucrando al sector, coordinando y sincronizando actuaciones, y estableciendo un calendario claro y fiable que permita una adecuada planificación.

Sentar las bases para el fin de la ilegalidad en el sector, fundamentalmente mediante una

planificación íntegra del espectro que no deja huecos a la “alegalidad” y mediante el establecimiento jurídico de las líneas fundamentales que permiten este cambio de rumbo.

INSTRUMENTOS (orden cronológico):

Real Decreto 2268/2004, de 3 de diciembre, que modifica el anterior Plan Técnico de la

TDT local:

Se amplían los plazos para la resolución de los concursos (4 de agosto de 2005). Ajustes en ámbito de cobertura (se incorporan 108 localidades). Se crean nuevas demarcaciones (10 demarcaciones) y se planifica un segundo canal

para 5 demarcaciones. Se dividen determinadas demarcaciones (5 divisiones). En total se pasa de 266 a 281 demarcaciones, abarcando más del 88% de la población

⇒ 1.148 canales digitales de TV. Se modifica el plazo para la transición a la TDT local (se pasa del 1 de enero de 2006 al

1 de enero de 2008).

Ley 10/2005, de 14 de junio, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo.

Las principales medidas incluidas, en relación con las TV locales son:

Primero. Introducir la posibilidad de que se reserve más de un programa dentro de un canal múltiple para la gestión directa municipal.

En segundo lugar, la Ley equipara el período de concesión administrativa para la prestación de este servicio de televisión local al de otras televisiones de mayor ámbito de cobertura.

En tercer lugar, se amplia el plazo máximo para la adjudicación de las concesiones.

Por otra parte, y en relación con las televisiones de ámbito nacional, se elimina el límite máximo de tres concesiones.

Por último, adelanta la fecha efectiva de la prestación en competencia de servicios de difusión de radio y televisión por cable, al momento de la entrada en vigor del reglamento que regule estos servicios. Este Reglamento se aprobó el 28 de Julio de 2006.

Asimismo la ley incluye un artículo que hace desaparecer la falta de seguridad jurídica que existía en relación con la participación simultánea en emisoras de radio, unificando criterios para radios analógicas y digitales, y otro artículo que permite simultanear la presencia societaria en televisiones analógicas y digitales durante el período de transición hasta el apagón analógico.

Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la

televisión digital terrestre. Ha ordenado el sector y recoge los siguientes contenidos básicos:

- Apostar claramente por la TDT, adelantando el cese de las emisiones de televisión con

tecnología analógica del año 2012 al 2010.

158

- Facilitar el tránsito progresivo de la televisión analógica a la digital.

- Incrementar la oferta televisiva digital, proporcionando a los agentes mayor capacidad

radioeléctrica para nuevos canales de TV.

- Incrementar el pluralismo mediante la entrada de nuevos operadores.

- Atender determinadas demandas de las Comunidades Autónomas, permitiendo las desconexiones provinciales al menos para uno de los múltiples autonómicos y la reserva de frecuencias para demarcaciones insulares.

- Posibilitar la introducción de nuevos servicios de televisión digital terrestre en movilidad (DVB-H) y prever la evolución hacia la televisión digital de alta definición (HDTV), además de las asociadas a la Sociedad de la Información y a la interactividad.

Acuerdo de Consejo de Ministros de 25 de noviembre de 2005, por el que se amplían los canales digitales:

- Se amplía, durante el período transitorio, hasta el cese de las emisiones en analógico (3

de abril de 2010), el número de canales digitales de los operadores nacionales de televisión (3 canales para TVE, 2 canales para Antena 3, Sogecable y Telecinco respectivamente, 1 canal para Net TV y 1 canal para Veo TV). El Acuerdo incluye asimismo la distribución de todos los canales digitales de los operadores de televisión privada, incluidos los dos del nuevo operador (La Sexta).

- Con ello se posibilita un incremento notable de la oferta televisiva. En contraprestación,

los operadores asumen una serie de compromisos para el impulso y desarrollo de la Televisión Digital Terrestre.

Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de septiembre de 2007, por el que se aprueba el

Plan Nacional de Transición a la Televisión Digital Terrestre:

• El Plan establece un marco básico para el cese ordenado y coordinado de las emisiones analógicas de televisión, garantizando el tránsito pleno a la TDT antes del 3 de abril de 2010.

• Tiene una gran dimensión social, dado que supone la total sustitución tecnológica del sistema de emisión analógico de televisión, que tiene un alcance universal, y afecta a toda la sociedad.

• Se basa en los conceptos de área técnica y proyecto de transición y fija la fecha límite en que debe llevarse a cabo el cese de las emisiones analógicas en cada uno de éstos, así como en el proyecto piloto que se desarrolla en la provincia de Soria.

• El calendario de transición incluye cuatro fases de cese de emisiones con tecnología analógica (año 2008, primer semestre de 2009, segundo semestre de 2009 y 3 de abril de 2010).

159

C.3.3. Nuevo marco jurídico del servicio de TDT

OBJETIVO: Ordenar el sector y sentar las bases para el tránsito ordenado a la TDT. INSTRUMENTO:

Real Decreto 945/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de

prestación del servicio de televisión digital terrestre.

• Orden ITC/2476/2005, de 29 de julio, por la que se aprueba el Reglamento técnico y de prestación del servicio de televisión digital terrestre.

• Orden ITC/2212/2007, de 12 de julio, por la que se establecen obligaciones y requisitos para los gestores de múltiplex digitales de la TDT y por la que se crea y regula el registro de parámetros de información de los servicios de TDT.

160

C.3.4. Más pluralismo en la televisión nacional

OBJETIVO: Incorporar un nuevo canal analógico, reordenando el sector y favoreciendo el pluralismo.

Atender al interés público de los ciudadanos en cuanto a una oferta televisiva cada vez más

amplia y accesible para todos. Favorecer el tránsito a la TDT.

INSTRUMENTO:

Real Decreto 946/2005, de 29 de julio, que modifica el Plan técnico nacional de la televisión

privada. Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de julio de 2005, por el que se aprueba el pliego de

cláusulas y la convocatoria de un nuevo concurso para otorgar una concesión de TV para 2 canales digitales y 1 analógico.

Acuerdo de Consejo de Ministros de 25 de noviembre de 2005, por el que se resuelve este

concurso, otorgando la concesión a La Sexta.

Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de julio de 2005 por el que se modifica el contrato concesional con Sogecable S.A., para la prestación del servicio público de televisión: se permiten las emisiones de Canal+ en abierto durante las 24 horas del día, lo que ha posibilitado toda una nueva programación completa (Cuatro) accesible a todos los ciudadanos, favoreciendo así el interés público y el pluralismo.

C.3.5. Impulso a la radio digital

OBJETIVO: Favorecer el relanzamiento de la radio digital, que, desde su implantación en el año 2000, ha tenido un escaso, casi inexistente, impacto. INSTRUMENTO: El Real Decreto 776/2006, de 23 de junio, modifica el Real Decreto 1287/1999, de 23 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la radiodifusión sonora digital terrenal:

El Real Decreto 776/2006, de 23 de junio, modifica el Real Decreto 1287/1999, de 23 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la radiodifusión sonora digital terrenal:

Permite modificar los bloques de frecuencias del Plan Técnico, previa solicitud y acuerdo de

las entidades (públicas y privadas) interesadas, con el objetivo de proporcionar mayor agilidad en la gestión de las frecuencias vinculadas a este servicio.

Se extiende al 31 de diciembre de 2011 la obligación de las entidades habilitadas de alcanzar una cobertura del 80% de la población, con la finalidad de armonizar el ámbito normativo con la realidad económica y comercial del sector de la radio digital terrestre, dotando al proceso de plazos realistas en la extensión de la cobertura.

161

C.3.6. Nuevo Plan técnico nacional de radiodifusión sonora con modulación de frecuencia

OBJETIVO: Ampliación del número de frecuencias de radio FM, atendiendo a las necesidades planteadas por las CCAA y aumentando la pluralidad informativa. El nuevo Plan Técnico de FM sustituirá al aprobado en 1989 y modificado parcialmente en 1997. En los 17 años transcurridos desde su aprobación, el sector de la radio en España ha experimentado una gran transformación: se ha producido un gran crecimiento del mismo y se ha planteado la necesidad de nuevas emisoras públicas y privadas que permitan ampliar la oferta de servicios y potenciar la pluralidad informativa. INSTRUMENTO: El nuevo Plan Técnico de FM fue aprobado por el Consejo de Ministros en su reunión del día 1 de septiembre de 2006. El nuevo Plan se ha realizado atendiendo el mayor número posible de necesidades de las Comunidades Autónomas, con la única limitación técnica de que las nuevas frecuencias sean compatibles con las ya existentes, debido a la gran congestión del espectro radioeléctrico. Se han planificado 866 emisoras comerciales, el 72,7% de las 1.192 solicitadas, con lo que el número de emisoras existentes en la actualidad se incrementará en un 83,4%. En el caso de las emisoras públicas autonómicas, se han planificado 235, el 89,4% de las solicitadas, lo que supone aumentar en un 48,7% el número de emisoras actuales.

162

C.3.7. Inversión del 5% en cine y películas para las televisiones europeas y españolas

OBJETIVO: Apoyar a la industria cinematográfica y audiovisual, española y europea. INSTRUMENTO: Real Decreto 1652/2004, de 9 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que regula la inversión obligatoria para la financiación anticipada de largometrajes y cortometrajes cinematográficos y películas de TV, europeas y españolas:

El Real Decreto desarrolla una previsión de la Ley 25/1994, introducida en la reforma de

1999, que obliga a los operadores de televisión a destinar el 5 por ciento de sus ingresos del ejercicio anterior a la financiación anticipada de películas de cine y televisión europeas.

Según la Ley, el 60 por ciento de esta inversión debe destinarse a películas de cine y

televisión en una lengua originaria española. La ausencia de desarrollo reglamentario del precepto legal había generado inseguridad

jurídica y creaba expectativas de derogación de la obligación legal entre los operadores de televisión, que se reflejaron en un descenso en el cumplimiento durante el año 2003.

Para asegurar un control efectivo del cumplimiento de la obligación de inversión, el 14 de

septiembre de 2004 se constituyó la Comisión Interministerial de Seguimiento.

Estas medidas han tenido un impacto directo sobre el comportamiento de los operadores: por primera vez en 2004 todos los operadores han cumplido la obligación de inversión.

Se han hecho públicos en la Web del Ministerio los informes correspondientes a los años

2003 y 2004. Durante esos dos años el cine español ha recibido de la televisión 80 y 87 millones de euros, respectivamente que han sido esenciales para la financiación de la producción.

163

C.3.8. Código de autorregulación de contenidos televisivos OBJETIVO: Proteger a los menores de los contenidos de los programas en horario infantil. INSTRUMENTO: Código de Autorregulación firmado entre el Ejecutivo y las Televisiones el 9 de diciembre de 2004:

La Ley 25/1994 establece un horario de protección general (entre las 7 y las 22 horas)

durante el cual no pueden emitirse por televisión contenidos que puedan perjudicar gravemente el desarrollo físico, síquico o moral de los menores.

El Convenio de autorregulación busca comprometer a las televisiones en el esfuerzo de

evitar los contenidos inadecuados (aunque no sean gravemente perjudiciales) en particular durante una horas – horario de protección reforzada – en las que los menores no están acompañados de adultos mientras ven la televisión.

El Sistema se basa en la adopción de un Código de Autorregulación y de un Comité de

Autorregulación formado por representantes de los propios operadores y representantes de las organizaciones de periodistas que es el que resuelve las quejas y consultas relacionadas con la aplicación del Código.

Una Comisión Mixta de seguimiento en la que se encuentran representados paritariamente

los operadores de televisión y la sociedad civil (organizaciones de consumidores y espectadores, de protección a la infancia, padres, etc.) con la participación, con voz pero sin voto, de la Administración. Esta Comisión evalúa periódicamente la marcha del Convenio y resuelve en ciertos casos.

En el primer año de aplicación del Convenio: 124 denuncias presentadas y 12 estimadas

plenamente por el Comité de Autorregulación (en otros casos el Comité, sin apreciar plenamente la denuncia realiza algún tipo de advertencia al operador)

El 12 de junio de 2006 se amplió el número de televisiones voluntariamente sometidas al

Código. Puesto que el Convenio sólo afectaba a los contenidos de los programas, en julio de 2006

mediante una Adenda al vigente acuerdo entre la SETSI y la Asociación para la Autorregulación de la Comunicación Comercial, ésta última ha asumido los principios del Código del Convenio de Autorregulación y procederá a resolver las quejas y consultas en materia de protección de menores cuando afecten a la publicidad televisiva, asegurando así que la protección reforzada derivada del convenio afecte tanto a la programación como a la publicidad.

165

C.4 ACTIVIDAD INTERNACIONAL EN EL ÁMBITO NORMATIVO

El vertiginoso ritmo de evolución del sector de las telecomunicaciones está propiciando una toma de conciencia generalizada a escala europea sobre la necesidad de actualización del entorno en el que empresas y ciudadanos desempeñan su actividad.

El Gobierno español esta siendo parte especialmente activo en este proceso, impulsando y tomando la iniciativa en la modernización del marco europeo de referencia en el sector TIC. El alcance de este impulso va más allá del propio contenido de las medidas regulatorias actualmente en discusión, para profundizar en la propia mecánica y los plazos involucrados en la definición del nuevo marco europeo. Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

C.4.1. – El Nuevo Marco Regulatorio Europeo

C.4.2. – Roaming internacional C.4.3. – Televisión sin Fronteras

166

C.4.1 Nuevo Marco Regulatorio Europeo El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC) está contribuyendo activamente a la elaboración del nuevo marco regulador europeo de las telecomunicaciones, aportando propuestas concretas al respecto. En particular, la postura de partida previa del MITYC consideraba que los aspectos fundamentales del nuevo marco debían abordar los puntos siguientes:

• En primer lugar, la inversión en nuevas redes de gran capacidad. En opinión del MITYC, se deben establecer lo antes posible las condiciones reguladoras básicas a las que estarán sometidas las nuevas redes de gran capacidad basadas en la utilización masiva de fibra óptica (redes de próxima generación, NGN), a fin de evitar que Europa se sitúe en desventaja competitiva respecto a EE.UU. y a los principales países asiáticos.

• Estas condiciones reguladoras deben impulsar la inversión eficiente, apostando en la mayor medida posible por un modelo de competencia en infraestructuras y teniendo en cuenta los riesgos que suponen el despliegue de estas redes, que se ha de traducir en fomentar la compartición de riesgos entre operadores para el despliegue de nuevas redes y permitir a los operadores obtener un retorno adecuado de sus inversiones en nuevas redes cuando las pongan a disposición de los operadores alternativos.

• Asimismo, es también importante simplificar la regulación reduciendo la presión reguladora, potenciando como regla general la negociación comercial en el acceso a estas nuevas redes e interviniendo únicamente cuando se constate que este marco de negociación es insuficiente para el desarrollo de un entorno de competencia efectiva.

• Por otra parte el MITYC ha defendido la introducción de modo gradual de una mayor flexibilidad en la utilización del espectro radioeléctrico, fomentando la aplicación de los conceptos de neutralidad tecnológica y de neutralidad de servicios en la medida en que sean compatibles con la utilización eficiente y la gestión eficaz del espectro, y potenciando asimismo la aparición del mercado secundario de espectro como herramienta para de flexibilización de uso.

• Por último, el MITYC considera que se debe profundizar el movimiento iniciado con la adopción de las directivas vigentes hacia la aplicación coherente del marco regulador en todos los Estados Miembros, como vía para la consecución del mercado interior, asignando a las Autoridades Nacionales de Reglamentación el papel protagonista en esta tarea al ser las entidades mejor situadas para conocer el modo más adecuado de alcanzar esta coherencia a la luz de las circunstancias específicas nacionales. En todo caso debe huirse de una burocratización excesiva que tienda a establecer nuevas capas de regulación a través de entidades, comités y grupos adicionales a los que actualmente están en funcionamiento.

A partir de la propuesta inicial de la Comisión Europea, el Consejo ha llevado a cabo una intensa labor con el fin de fijar una posición común de los Estados Miembros, que ha permitido que en el Consejo de Ministros de Telecomunicaciones que se celebró el pasado 27 de noviembre, se haya alcanzado un acuerdo político sobre los asuntos más relevantes de esta revisión. En paralelo con los trabajos del Consejo, el Parlamento Europeo comenzó a discutir su posición, que culminó con la aprobación de enmiendas en primera lectura en sesión plenaria celebrada en septiembre de 2008. Las enmiendas introducidas por el Parlamento mejoran en muchos aspectos la propuesta de la Comisión. Una vez fijadas las posiciones del Parlamento y del Consejo, y de acuerdo con el procedimiento de codecisión, esperamos que el nuevo marco pueda aprobarse en una segunda lectura que posiblemente se realizará en primavera de 2009.

167

La Administración española compartía como se ha expuesto previamente el objetivo de la Comisión Europea de profundizar en la creación de un mercado interior de las comunicaciones electrónicas, con una regulación más armonizada en su aplicación, que permita que los consumidores se beneficien de más y mejores servicios de calidad. Pero también nos parece muy importante que la nueva regulación de las comunicaciones electrónicas fomente la inversión, la innovación, la competencia y el desarrollo e implantación en Europa de las nuevas redes y servicios de telecomunicaciones, proporcionando seguridad jurídica al sector y protegiendo adecuadamente a los usuarios. La Administración española ha venido señalando durante el debate sobre la revisión del marco regulatorio que la propuesta de la Comisión adolecía de tres problemas fundamentales:

• Tenía una orientación marcadamente continuista y no tenía en consideración el carácter transitorio de la regulación “ex ante” de las comunicaciones electrónicas, ignorando que esta regulación debería ir progresivamente siendo sustituida por la regulación horizontal de la competencia. Este aspecto se ponía de relieve fundamentalmente en la propuesta de creación del Organismo Regulador Europeo, con poderes compartidos con la Comisión en la imposición de medidas regulatorias.

• Rompía el actual equilibrio institucional entre la Comisión y los Estados Miembros,

desplazando el poder de decisión hacia la Comisión Europea en detrimento de las Autoridades Nacionales de Regulación y de las Administraciones Nacionales, sin tener en cuenta el principio de subsidiariedad. Como ejemplo la propuesta de la Comisión de ampliar su derecho de veto sobre los remedios regulatorios adoptados por las Autoridades Nacionales de Regulación.

• No abordaba aspectos fundamentales del futuro próximo de las comunicaciones

electrónicas como la regulación de las redes de próxima generación (NGN) y el concepto de Servicios Universal. Sólo recientemente la Comisión ha propuesto una Recomendación sobre la regulación de las redes de próxima generación (NGN) y ha abierto el debate sobre el concepto de Servicio Universal, incorporando el acceso a la banda ancha como una posibilidad de formar parte del servicio universal.

El acuerdo adoptado en el Consejo de Ministros del pasado 27 viene a responder en gran medida a los planteamientos defendidos por España, incorporando buena parte de las preocupaciones que hemos manifestado en los debates previos. Por tanto, cabe destacar el éxito conseguido con respecto los objetivos marcados al inicio de la tramitación. Como breve resumen del acuerdo adoptado en el Consejo de Ministros del pasado 27, se pasan a enunciar los principales puntos que se modifican de la propuesta de la Comisión Europea. Directiva de mejor regulación (modifica las directivas Marco, autorizaciones y acceso). o No se acepta la propuesta de la Comisión de ampliar el derecho de veto, a las

resoluciones de las Autoridades Nacionales de Reglamentación, ni la imposición por parte de aquella de remedios

o Se mantiene la potestad de la Comisión de emitir Decisiones, en materia de determinación de mercados e identificación de empresas con poder significativo en el mercado.

o No se aprueba la potestad de emitir Decisiones en los demás supuestos, sino que la actuación de la Comisión se circunscribe a la simple emisión de opiniones.

En lo relativo al Espectro o Se incorpora el principio de flexibilidad de la gestión del espectro a través de la inclusión

de los siguientes puntos ya incorporados en nuestra legislación:

168

o neutralidad tecnológica o neutralidad de servicios o mercado secundario

o La introducción de estos principios se hará de forma paulatina En lo relativo a Redes de nueva generación o Se recoge en el texto referencias a fomentar y potenciar la inversión, innovación y su

adecuada retribución teniendo en cuenta los riesgos en la inversión en nuevas redes. En lo relativo a la Separación funcional o Remedio de último recurso, que sólo puede adoptarse con carácter extraordinario una

vez no se haya alcanzado la competencia por otros medios. o La necesidad de su imposición se debe justificar por parte de las autoridades nacionales

que vayan a imponerla. Directiva de servicio universal y protección de datos o Se profundizan y amplían los derechos de los consumidores en sus relaciones con las

empresas proveedoras de servicios. o mayor información en los contratos o mayor facilidad en la portabilidad o incremento de los derechos de accesibilidad a los discapacitados y a personas

necesitadas.

169

C.4.2 Roaming Internacional En julio de 2006 la Comisión Europea aprobó una propuesta de Reglamento Europeo sobre itinerancia (roaming) en redes de comunicaciones móviles dentro de la Unión Europea, en vigor desde julio de 2007. Este Reglamento introduce un enfoque común para garantizar que los usuarios que se desplazan dentro de la Comunidad no tengan que abonar unos precios excesivos por los servicios de itinerancia comunitaria cuando efectúen y reciban llamadas. España participó muy activamente en la discusión europea en relación con el Reglamento sobre itinerancia internacional, aportando propuestas concretas al respecto, defendiendo en todo momento la necesidad de encontrar un punto de equilibrio adecuado entre al necesidad de ofrecer un nivel de protección adecuado a los usuarios y, al mismo tiempo, dejar suficiente margen de maniobra a los operadores para el desarrollo de nuevas ofertas, fomentando la competencia en el mercado. Gracias al Reglamento todos los usuarios tendrán a su disposición tarifas con precios máximos de 49 céntimos por minuto para las llamadas que realicen y de 24 céntimos por minuto para las llamadas que reciban cuando estén en otros países de la Unión Europea, lo que supone una reducción superior al 60% de los precios medios cobrados anteriormente los operadores por estos servicios. Estas tarifas serán de aplicación de modo automático a todos los nuevos contratos así como, transcurrido un plazo de 3 meses, a todos los contratos vigentes, salvo para aquellos usuarios que de modo expreso hubieran seleccionado otra tarifa diferente específica para servicios de itinerancia. Estos límites se revisarán de modo automático dentro de un año, situándose en 46 céntimos para las llamadas realizadas y 22 para las recibidas, siguiendo una nueva reducción un año después, en la que se fijarán en 43 y 19 céntimos por minuto, respectivamente. El Reglamento contempla asimismo una serie de medidas de transparencia, destinadas a mejorar la información de los usuarios sobre los servicios de itinerancia, facilitando el acceso a información sobre tarifas, los procedimientos para la selección de la tarifa que les resulte más conveniente, y considerando en este aspecto de modo especial a los usuarios con necesidades sensoriales específicas. Tal como estaba previsto en el Reglamento, tras 18 meses de su entrada en vigor la Comisión Europea ha presentado un análisis sobre los efectos de su aplicación, en el que a la vista de la evolución de los mercados estima necesario prolongar la regulación de precios más allá de los tres años inicialmente previstos, e incluir en la misma nuevas medidas de transparencia en relación con los servicios de datos y SMS así como de precios de estos últimos. Esta nueva propuesta ha sido debatida en el Consejo de la Unión Europea adoptándose un acuerdo de principio entre los Estados Miembros, previo al establecimiento de una posición común y negociación con el Parlamento Europeo, participando también en esta ocasión España desde los planteamientos defendidos en el primer reglamento y defendiendo, adicionalmente, que cualquier medida adoptada en relación con este Reglamento debe ser compatible y respetuosa con la regulación de mercados a nivel nacional establecida de conformidad con las Directivas comunitarias.

170

C.4.3 Televisión Sin Fronteras Antecedentes: • 12/05: la Comisión Europea aprobó una propuesta de directiva de radiodifusión televisiva.

• 11/06: el Consejo Europeo aprobó un Acuerdo General con la Posición Común.

• 12/06: el Parlamento Europeo, PE, ha aprobado la propuesta de directiva introduciendo 141 enmiendas, de un total de 246 presentadas

• 03/07: la Comisión Europea presentó una propuesta revisada de directiva incorporando las enmiendas aceptadas al PE y nuevas redacciones para las enmiendas aceptadas parcialmente.

• El Consejo revisó su propia posición para acercarse a la propuesta del Parlamento.

• 05/07 Negociación a tres bandas (Consejo/Parlamento/Comisión) para alcanzar un acuerdo sobre la posición común.

• 05/07 ACUERDO del Consejo sobre la Posición Común pactada con el Parlamento y compromiso de éste de no introducir nuevas enmiendas en la segunda lectura prevista para julio de 2007.

• 15/10/2007 El Consejo de la Unión Europea aprobó formalmente la adopción de una "posición común" sobre el proyecto de modificación de la Directiva 89/552 de 3 de octubre de 1989.

Principales novedades: • Ampliación del ámbito de aplicación al vídeo bajo demanda

• Se establece procedimiento de colaboración cuando el Estado de establecimiento no coincide con el Estado de recepción (respetando el principio del país de origen)

• Autorización del Emplazamiento de Producto

• Flexibilización de las normas sobre publicidad, si bien puede traducirse en España en una reducción de la publicidad autorizada por hora.

• Regulación del acceso a breves extractos de acontecimientos de interés general con fines informativos.

• Se invita a la creación de Autoridades reguladoras independientes (No se introduce como obligación)

• Hay que impulsar el desarrollo de sistemas de regulación y corregulación que respeten las tradiciones jurídicas nacionales.

• Hay que impulsar el desarrollo de códigos de autorregulación sobre publicidad de alimentos nocivos para la infancia en programación infantil.

• Hay que impulsar a los operadores a que adopten medidas para facilitar el acceso a sus servicios de personas discapacitadas.

171

ANEXOS

ANEXO I PROGRAMAS DE FOMENTO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

ANEXO II CATEGORIZACIÓN DE MEDIDAS NORMATIVAS

ANEXO III EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE AVANZA A SEPTIEMBRE DE 2006

ANEXO IV RELACIÓN DE INTEGRANTES DE LA PONENCIA DEL CATSI

ANEXO V DOSSIER: CONVENIOS CON COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y CIUDADES AUTONOMAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN AVANZA

ANEXO VI TABLAS RESUMEN DE INDICADORES E HITOS DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN INCLUIDOS EN EL PLAN AVANZA

173

ANEXO I: PROGRAMAS DE FOMENTO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

INFRAESTRUCTURAS

Programa de Extensión de la Banda Ancha

Hasta febrero de 2008: 8,3 millones de personas beneficiadas en 56.168 poblaciones de 5.548 municipios

Actuaciones en 5.850 municipios y para 8,5 millones de personas

Objetivo 2007: cobertura en 100% municipios de más de 250 habs Objetivo 2008: 100% municipios de las 11 CCAA que participan

A.1.1

INFRAESTRUCTURAS

Extensión de la Telefonía móvil

Objetivo 2007: cobertura del 100% poblaciones ≥50 habs

A.1.2

INFRAESTRUCTURAS

Telecentros – FASE I + FASE II

En febrero de 2008, 2.954 Telecentros instalados

Objetivo 2008: 3000 Telecentros para más de 6 millones de ciudadanos

A.1.3.1

INFRAESTRUCTURAS

Internet en Bibliotecas

Febrero 2008: 2.478 bibliotecas (99% del total)

2.500 bibliotecas como objetivo final

A.1.3.2

INFRAESTRUCTURAS

Campus inalámbricos

Todos los campus universitarios públicos (44 en total) con conexión WiFi

Programa concluido (Inicio Junio 2006)

Dotar de cobertura WIFI al 100% de las Universidades públicas adscritas al programa Se ha dotado de cobertura WIFI a 1.200.000 universitarios

A.1.3.3

174

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

INFRAESTRUCTURAS

Televisión Digital Terrestre (canales)

Noviembre 2005: más de 20 canales gratuitos

A.1.4

INFRAESTRUCTURAS

Televisión Digital Terrestre (antenización)

casi 500.000 inmuebles con antenas adaptadas 8.500.000 descodificadores vendidos

A.1.4

INFRAESTRUCTURAS

Televisión Digital Terrestre (Proyecto Piloto)

Proyecto piloto de cese de emisiones analógicas en Soria 2 M€. Comienzo julio 2006

Fase I: Adecuación de infraestructuras.

Fase II: Pruebas y cese analógico. 1er. Semestre 2008

A.1.4

INFRAESTRUCTURAS

Televisión Digital Terrestre (Proyecto Piloto)

Proyecto piloto de servicios de la Sociedad de la Información a través de la TDT en Alcázar de San Juan: 3M€. Comienzo en junio de 2006

A.1.4

SERVICIOS Sanidad en línea Firmados convenios con todas las CC.AA.

Actuaciones para la interoperabilidad de la tarjeta sanitaria, receta electrónica...

2008: plena interoperabilidad

A.2.1

SERVICIOS Justicia en Línea Programa 2006-2008 Convenio Marco de colaboración entre MITYC y Ministerio de Justicia, firmado en Mayo de 2006

Más de 24 millones de páginas digitalizadas (dic-08). 168 Registros Civiles ya han sido completamente digitalizados.

A.2.2

SERVICIOS Instituciones penitenciarias en línea

128 aulas de informática instaladas y más de 4800 PCs y portátiles instalados.

Negociando Convenio Bilateral con Cataluña (Competencias transferidas, 11 centros adicionales)

A.2.3

175

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

SERVICIOS DNI Electrónico En marzo de 2006 comenzó

la primera experiencia piloto en Burgos. Febrero de 2008: más de 3 millones de DNI electrónicos expedidos

Aumentando el número de procedimientos de las

AA.PP. disponibles con el e-DNI

La totalidad de la población tendrá su e-DNI a finales de 2008

A.2.4

SERVICIOS Administración Electrónica - AGE

Simplificación trámites AA.PP: Acuerdo Marzo 2006: sin fotocopias de DNI ni certificados de empadronamiento.

Ahorro de +24 M fotocopias al año

A.2.5


Extensión de servicios de la eAdministración

Notificaciones telemáticas seguras, Pasarela de pagos

A.2.5


Cooperación inter-administrativa – SARA

Intranet administrativa AGE, Centro de transferencia TIC entre AA.PP., Sistema de Gestión de RR.HH

A.2.5


Integración de canales de servicios

060: Promoción acceso multicanal

A.2.5


Integración de canales de servicios

Modernización de servicios incluidos en eEurope: Permiso de conducir, Registro de vehículos, Pasaporte, Declaraciones de Aduana…

A.2.5

176

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

SERVICIOS Ciudades Digitales Ciudades Digitales:

Junio de 2006: Todos los convenios firmados. 3 proyectos concluidos.

Preparando Ciudades Digitales-II (inicio 2007)

A.2.6

SERVICIOS

Ciudades Singulares

Ciudades singulares: Proyectos avanzados de Administración Electrónica en municipios o agrupaciones locales ≥ 20.000 habitantes

Inicio: 2ª mitad 2006

A.2.7

SERVICIOS

Administración Electrónica – EELL

Convenio marco MITYC – FEMP firmado 11 de Enero de 2005

Portales en 40 Diputaciones y 2.300 Ayuntamientos (400 ya en funcionamiento)

A.2.8

SERVICIOS

Administración Electrónica - EELL

Avanza Local: Servicios telemáticos de los pequeños ayuntamientos para sus ciudadanos (catastro, censo, encuestas…)

A.2.8

SERVICIOS Administración Electrónica - EELL

Avanza Local: Servicios de Información Geográfica para ayuntamientos.

A.2.8

SERVICIOS

Dominios.es

Procedimientos agilizados: reducción de plazos de obtención hasta hacerlos equivalentes a los de otros registros internacionales Tarifas reducidas en un 71%

A.2.9

177

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

SERVICIOS

Dominios.es

Febrero de 2008: más de 885.000 dominios “.es” registrados (multiplica por 11 la cifra de dominios existentes en 2005)

A.2.10

SERVICIOS

Obligaciones de servicios

Nueva Ley de Impulso a la S.I.

Impulso a la facturación electrónica, interlocución telemática, forma electrónica…

A.2.10

SERVICIOS

Avanza Inclusión

Resolución de 19/7/06 para la concesión de ayudas a la e-Inclusión de mayores y personas con discapacidad

A.2.11

SERVICIOS

Avanza Igualdad

Resolución de 19/7/06 para la concesión de ayudas a la igualdad de género en la S.I.

A.2.12

178

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

INNOVACIÓN

Programa PROFIT - Resultados de las 3 convocatorias de 2005

2.010 proyectos presentados 452 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: casi 38 M€ Préstamos concedidos: +69 M€

A.3.1

INNOVACIÓN

Programa PROFIT - Avance resultados convocatoria 1/2006 (Comisión Evaluación 28 de Junio):

1.284 proyectos presentados 419 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: 35 M€ (2006) + 7,5 M€ (2007) Préstamos concedidos: 112,2 M€ (2006) + 21,6 M€ (2007)

A.3.1

INNOVACIÓN

Programas de I+D+i – Sector Audiovisual

Resultados 2005

Aprobados más de 30 proyectos de inversión Presupuesto de ayudas superior a los 14 M€ Movilización global de inversiones en el sector superior a los 33 M€

A.3.2

INNOVACIÓN

Programas de I+D+i – Sector Audiovisual

Avance de resultados convocatoria 1/2006 (Comisión Evaluación 28 Junio):

92 proyectos presentados 43 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: 4,1 M€ (2006) + 1,2 M€ (2007) Préstamos concedidos: 7,8 M€ (2006) + 2,3 M€ (2007)

A.3.2

179

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

INNOVACIÓN

Software de código abierto

CENATIC

En la reunión del Consejo de Administración de Red.es de 18 de mayo de 2006 se decide iniciar los trámites para su constitución

Constituido el 20/11/2006

Capital mayoritario de Red.es con una participación del 10% de la Junta de Extremadura

Se trata de una Fundación, según lo establecido en el Acuerdo de Consejo de Ministros de 1 de Julio de 2005

Fondos iniciales: 2 M€

A.3.3

INNOVACIÓN

Software de código abierto PROFIT: Acción estratégica “Software de Código Abierto”

Avance convocatoria 1/2006 (Comisión Evaluación 28 de Junio):

Proyectos presentados: 41

Proyectos aprobados: 11

Subvenciones concedidas: 1,1 M€ (2006) + 44.132 € (2007)

Préstamos concedidos: 0,5 M€ (2006) + 0,33 M€ (2007)

A.3.3

180

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

INNOVACIÓN Programas de I+D+i -

ARTEPYME

Balance 2001-2006:

47.469 empresas beneficiadas Importe total de las subvenciones: 75,8 M€ (de los cuales, 61,5 M€ a empresas en zonas Objetivo 1)

A.3.4

INNOVACIÓN Préstamo Tecnológico y Préstamo TIC

Fase I: terminado con éxito: 14.500 empresas beneficiadas Fase II: ejecutado al 87% a Junio de 2006: se han ejecutado 26,6 millones de euros, alcanzando a más de 8.000 empresas

A.3.5

INNOVACIÓN Préstamo Tecnológico y Préstamo TIC

Fase III: Préstamo TIC para equipamiento, conectividad B.A. y Factura Telemática. Se modifica el límite en este caso a 50.000 €, 0%, sin avales, a devolver en 36 meses con 3 de carencia.

Fecha inicio: Septiembre 2006

A.3.5

INNOVACIÓN PYME DIGITAL Fase experimental en 2006 Presupuesto: 10 M€

En función del resultado de la fase experimental en 2006, se diseñará la fase operativa 2007 - 2010

A.3.6

181

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

DIFUSION

Campaña TODOS.ES

Duración Campaña: Septiembre 2004 a Febrero 2006 Número de ciudadanos sensibilizados 1.679.940

Grado de cumplimiento 112% sobre objetivo inicial (1,5 M ciudadanos) Número localidades visitadas: 3.250 localidades Promedio diario de asistentes: 4.012 personas Grado de satisfacción: 97%

B.1.1

DIFUSION Campaña “TELECENTROS”

Situación a 11 de Marzo de 2008: 570 Intervenciones de dinamización realizadas en Telecentros

5 ruedas de prensa para presentar el programa realizadas en Teruel, Cáceres, Cádiz, Palencia y Badajoz

Duración: A partir de marzo de 2006 3.000 actuaciones de dinamización en telecentros de 39 provincias

B.1.2

DIFUSION Día de Internet Actos en toda España 17 de Mayo de cada año B.1.3

182

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

DIFUSION

Convenio con La Asociación IMPULSA TDT

Puesta en marcha del Plan de transición a la TDT

Elaboración y posterior puesta en práctica del Plan de transición a la TDT Impulso de la TDT Seguimiento de la transición a la TDT Proyectos piloto demostradores de transición a la TDT que anticipen la transición en zonas concretas del territorio Puesta en marcha de servicios avanzados de la Sociedad de la Información Campañas de divulgación

B.1.4

DIFUSION

Campañas adicionales Plan Avanza

Campañas de difusión y divulgación de amplia extensión territorial

B.1.5

183

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

FOMENTO

Hogares conectados. Ciudadanía digital

Préstamo Hogares conectados: a interés 0% Para familias con hijos en colegios públicos y concertados. A devolver en 36 meses. Por un máximo de 1.000 € por familia (1.200 € para familias numerosas).

RESULTADOS : 103.000 familias beneficiadas a febrero de 2008

B.2.1

FOMENTO Hogares conectados. Ciudadanía digital

Préstamo Ciudadanía digital: Presupuesto: 100 M€ en 2006 Préstamos al 0% para equipamiento TIC Para cualquier ciudadano de nuestro país. A devolver en 36 meses, con 3 años de carencia Por un máximo de 3.000 €


B.2.1

FOMENTO Jóvenes y Universitarios en Línea

Préstamo Jóvenes y Universitarios en Línea: Presupuesto: 60 M€ en 2006 Préstamos al 0% para equipamiento TIC A devolver en 60 meses Por un máximo de 3.000 €

RESULTADOS : más de 12.000 jóvenes y universitarios beneficiados a febrero de 2008

B.2.2

184

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

FOMENTO

FUNDETEC

Alfabetización digital: Ciudadanos 8 actuaciones con más de 61.000 beneficiarios estimados (de los que 56.000 son población reclusa): Aula especial itinerante, Aula de formación complementaria, Premios Fundetec, Portales de formación, Jornadas divulgativas, Ponencias y seminarios y Aulas de la D.G. de Instituciones Penitenciarias

B.2.3

FOMENTO

FUNDETEC

HCI: Hogar conectado a Internet 5 actuaciones de divulgación y acuerdos de colaboración con especialistas HCI: Programas INTRO, publicación casos de éxito HCI, programas de divulgación, jornadas mixtas y ponencias

B.2.3

185

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

SEGURIDAD Y CONFIANZA

Plan de control del nivel de emisiones radioeléctricas

Finales de 2006: se controlan +2.500 localizaciones (500.000 muestras)

Inicialmente, 60 estaciones remotas de medición. Se amplía a 200 estaciones en 2007

B.3.6

SEGURIDAD Y CONFIANZA

INTECO

Instituto de Tecnologías de la Comunicación

Inicio de actividad: 1er Trimestre 2006

Líneas iniciales de actividad: Seguridad informática Centro Nacional de respuesta a incidentes en tecnologías de la información Observatorio de la seguridad de la Información Centro demostrador de seguridad para la PYME

Accesibilidad: intercambio de datos entre AAPP Calidad del software: observatorio tecnológico E-salud

B.3.10

186

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

FORMACION

Internet en el Aula

Presupuesto 2005-2008: 454 M€ (284 M€ AGE + 170 M€ CC.AA.) En tres años: 69% ⇒ 92% de colegios conectados con B.A. Ejecución MITYC a Marzo 2008: 69% del total del programa Convenios bilaterales con CC.AA.: firmados con todas excepto País Vasco

Objetivo 2008: 100% colegios públicos con Banda Ancha y equipamiento multimedia Actuaciones en >20.000 centros, 7 millones de alumnos y 500.000 docentes

B.4.1

FORMACIÓN

FORINTEL

Acciones de formación en TIC para usuarios y profesionales

Acciones integrales: para formar a las PYMES en el uso de herramientas TIC empresariales

Avance resultados convocatoria Forintel Acciones integrales (Comisión evaluación 15 junio 2006) Presupuesto 6,6 M€ (4 M€ 2006, 2,6 M€ 2007) 210 proyectos presentados 60 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: 4,5M€ (1,5 M€ regiones objetivo 1) 2006: 3,5 M€ 2007: 1 M€ Alumnos beneficiados: 5.114 (2.085 en región objetivo 1)

Se implantarán en 60 empresas herramientas informáticas (tipo ERP y CRM)

B.4.2

187

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

FORMACIÓN

PRESTAMO EDUCATIVO

Formación en línea para los trabajadores en horario no laboral. Las empresas dotan de equipamiento a los trabajadores Avance resultados convocatoria 2006 Préstamos educativos (Comisión evaluación 7 junio 2006) Presupuesto 38M€ 24proyectos presentados 11 proyectos aprobados Ayudas concedidas: 7M€ (1,7 M€ regiones objetivo 1) 2006: 0,7 M€ subvenciones, 4 M€ préstamos

2007: 1,2 M€ subvenciones 2008: 1,1 M€ subvenciones Empleados beneficiados: 2.792 (530 en regiones objetivo 1)

B.4.3

189

ANEXO II: CATEGORIZACIÓN DE MEDIDAS NORMATIVAS 85 INICIATIVAS A DICIEMBRE DE 2008:

8 LEYES, 22 REALES DECRETOS, 16 ACUERDOS DE CONSEJO DE MINISTROS, 26 ÓRDENES

LEYES REALES DECRETOS

ACUERDOS DE CONSEJO DE MINISTROS

ORDENES MINISTERIALES RESOLUCIONES

Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de PGE para el año 2008: el artículo 75 establece el método de cuantificación de la tasa por reserva del dominio público radioeléctrico

R.D. 1620/2005, de 30/12, por el que se regulan las tasas establecidas en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

Orden ITC/954/2005, de 12 de abril, por la que se aprueba el pliego y se convoca el concurso para otorgar tres concesiones para la prestación del servicio de telefonía móvil automática GSM en la banda 900 MHz.

Resolución de de la SETSI de 20 de septiembre de 2006, por la que se dictan instrucciones para el desarrollo y aplicación del Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico por aficionados.

R.D. 776/2006, de 23 de junio, de modificación del Reglamento del servicio universal (derecho de los usuarios de Internet a compensación económica en casos de interrupción temporal del servicio).

Orden ITC/1998/2005, de 22 de junio, por la que se aprueba el nuevo Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias.

Resolución de la Subsecretaría de Industria, Turismo y Comercio, por la que se establece la aplicación del procedimiento para la presentación de la autoliquidación y las condiciones para el pago por vía telemática de las tasas de telecomunicaciones establecidas en el Anexo I, apartado 4, de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

190

LEYES

REALES

DECRETOS



R.D. 1538/2006, de 22 de diciembre, por el que se establece la sede de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones en Barcelona.

Orden PRE /662/2006, de 6 de marzo, por la que se aprueban los modelos de impresos para la liquidación de las tasas establecidas en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, gestionadas por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Resolución de la SETSI de 23 de noviembre de 2006, por la que se atribuyen recursos públicos de numeración al servicio de red privada virtual

R.D. 1768/2007, de 28 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios, aprobado por el Real Decreto 424/2005, de 15 de abril.

Orden ITC/912/2006, de 29 de marzo, por la que se regulan las condiciones relativas a la calidad de servicio en la prestación de los servicios de comunicaciones electrónicas.

Resolución de al SETSI de 22 de mayo de 2007, por la que se sustituye la inspección previa al uso del dominio público radioeléctrico de determinadas estaciones radioeléctricas por una certificación expedida por técnico competente

191

LEYES

REALES DECRETOS



R.D.863/2008, de 23 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio público radioeléctrico.

Orden ITC/1077/2006, de 6 de abril, por la que se establece el procedimiento a seguir en las instalaciones colectivas de recepción de televisión en el proceso de su adecuación para la recepción de la TDT y se modifican determinados aspectos de las infraestructuras comunes de telecomunicación en el interior de los edificios.

Resolución de la SETSI de 25 de mayo de 2007, por la que se atribuyen recursos públicos de numeración al servicio de información y asesoramiento jurídico a las mujeres victimas de violencia de género.

R.D. 1385/2008, de 1 de agosto, de traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Generalitat de Cataluña en materia de comunicaciones electrónicas.

Orden PRE 1501/2006, de 16 de mayo, por la que se aprueban los modelos de los impresos para la liquidación de las tasas gestionadas por la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones.

Resolución de la SETSI de 25 de octubre de 2007, por la que se reserva el rango de numeración telefónica 116 para acceder a los servicios europeos armonizados de valor social.

192

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden PRE/1575/2006, de 19 de mayo, por la que se crea la Comisión Interministerial para la elaboración del informe previo a la aprobación de las órdenes ministeriales que se dicten de conformidad con lo establecido en la disposición transitoria sexta del Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios, aprobado por Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, en materia de interceptación legal de las comunicaciones electrónicas.

Orden ITC/1791/2006, de 5 de junio, por la que se aprueba el Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico por aficionados.

Resolución de la SETSI, de 9 de mayo de 2008, por la que se atribuyen recursos públicos de numeración al servicio de atención telefónica a las personas en situación de dependencia

193

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden ITC/3991/2006, DE 28 de diciembre, por la que se modifica el Plan nacional de numeración telefónica en lo relativo al servicio de radiobúsqueda

Resolución de la SETSI de 27 de mayo de 2008, por la que se regula, en garantía de los derechos de los usuarios, la finalización del proceso de sustitución del sistema de telefonía rural de acceso celular de tecnología analógica (TRAC).

Orden IT/4096/2006, de 28 de diciembre, por la que se aprueba el Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico de la Banda ciudadana CB-27.

Resolución de la SETSI, de 21 de noviembre de 2008, por la que se identifican los servicios de atención de llamadas de emergencias a efectos de la obtención de datos de los abonados al servicio telefónico disponible al público.

194

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden ITC/105/2007, de 25 de enero, por la que se desarrolla la disposición adicional decimoctava de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, para el ámbito del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Resolución de la SETSI 4 de diciembre de 2008, por la que se atribuye el código telefónico 905 a la prestación de servicios de tarificación adicional.

Orden ITC/270/2007, de 1 de febrero, por la que se aprueban los modelos de solicitud de títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico.

195

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden ITC/1030/2007, de 12 de abril, por la que se regula el procedimiento de resolución de las reclamaciones por controversias entre usuarios finales y operadores de servicios de comunicaciones electrónicas y la atención al cliente por operadores.

Orden ITC/2212/2007, de 12 de julio, por la que se establecen obligaciones y requisitos para los gestores de múltiples digitales de la TDT y por la que se crea y regula el registro de parámetros de información de los servicios de la TDT.

196

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden ITC/2739/2007, de 18 de septiembre, por la que se desarrolla lo previsto en la Orden ITC/105/2007, de 25 de Enero, sobre la utilización de los medios electrónicos en las relaciones con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Orden ITC/3391/2007, de 15 de noviembre, por la que se aprueba el cuadro Nacional de atribución de frecuencias (CNAF).

197

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden ITC/308/2008, de 31 de enero, por la que se dictan Instrucciones sobre la utilización de recursos públicos de numeración para la prestación de servicios de mensajes cortos de texto y mensajes multimedia.

Orden ITC/2833/2008, de 8 de octubre, por la que se aprueba el pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas para la designación de operador encargado de la prestación del elemento de servicio universal relativo al servicio de consulta telefónica sobre números de abonado y se convoca el correspondiente procedimiento de licitación.

198

LEYES

REALES DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden ITC/3237/2008, de 11 de noviembre, por la que se modifica la Orden ITC/308/2008, de 31 de enero, por la que se dictan instrucciones sobre la utilización de recursos públicos de numeración para la prestación de servicios de mensajes cortos de texto y mensajes multimedia

Real Decreto 1163/2005, de 30 de septiembre, por el que se regula el distintivo público de confianza en los servicios de la SI y de comercio electrónico, así como los requisitos de procedimiento de concesión

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Orden ITC/3544/2004, de 26 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan ayudas en la modalidad de créditos reembolsables destinados a proyectos empresariales de formación profesional en le campo de las telecomunicaciones y de la SI.

199

LEYES

REALES DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden ITC/582/2005, de 4 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras para la puesta en práctica del Programa de Formación de Telecomunicaciones (FORINTEL) en el marco del programa operativo de iniciativa empresarial y formación continua del Fondo Social Europeo.

Ley 56/2007, de 28 de diciembre de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información.

R.D. 1494/2007 de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones básicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social.

Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 26/7/02 relativo a la exclusión o asignación de nombres bajo el dominio “eu” de segundo nivel en direcciones de Internet.

Orden ITC/701/2005, de 17 de marzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la convocatoria del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas.

Orden ITC/996/2005, de 14 de abril, por la que se modifica la Orden ITC/701/2005, de 17 de marzo y se reabre el plazo de presentación de solicitudes

200

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Acuerdo del Consejo de Ministros de 4 de noviembre de 2005, por el que se aprueba el Plan 2006-2010 para el desarrollo de la sociedad de la información y de convergencia con Europa y entre Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas (Plan Avanza) y se adoptan mandatos para poner en marcha diversas medidas normativas de impulso a la sociedad de la información.

Orden ITC/1542/2005, de 19 de mayo, por la que se aprueba el Plan nacional de nombres de dominio de Internet bajo el código de país correspondiente a España (“.es”).

Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de enero de 2006 por el que se autoriza la creación de la Sociedad “Instituto de las tecnologías de la comunicación, S.A.” (INTECO).

Orden PRE/1641/2005, de 31 de mayo, por la que se modifica la Orden PRE/2440/2003, de 29 de agosto, por la que se desarrolla la regulación de la tasa por asignación del recurso limitado de nombres de dominio de Internet bajo el código de país correspondiente a España (“.es”).

201

LEYES

REALES

DECRETOS

ACUERDOS DE CONSEJO

DE MINISTROS

ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden ITC/2234/2006, de 5 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la realización de determinadas actuaciones para el desarrollo de la Sociedad de la Información en el marco del Plan Avanza.

Orden ITC/2406/2005, de 20 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan ayudas en las modalidades de subvención y préstamos reembolsables, destinadas a planes de empresa para la formación de empleados en las TIC.

202

LEYES

REALES

DECRETOS

ACUERDOS DE CONSEJO

DE MINISTROS

ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de febrero de 2008, por el que se formalizan los criterios de distribución , y la distribución resultante para el año 2008, del crédito para la financiación de las actuaciones encaminadas al desarrollo de la Sociedad de la Información en el marco del Plan Avanza, acordados por la Conferencia Sectorial de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información

Orden ITC/2578/2005, de 3 de agosto, por la que se establece el procedimiento para la concesión y gestión de préstamos reembolsables del departamento en colaboración con entidades de crédito para el desarrollo de la Sociedad de la Información.

Acuerdo de Consejo de Ministros de 28 de julio de 2006, por el que se autoriza a la entidad pública empresarial Red.es a la constitución del CENATIC.

Orden ITC/352/2006, de 14 de febrero, por la que se aprueban medidas para la transparencia, innovación y gestión telemática de las ayudas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Orden ITC/570/2006, de 22 de febrero, por la que se crea el registro de entidades que realizan actividades de investigación y desarrollo (I+D) en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

203

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden ITC/1475/2006, de 11 de mayo, sobre utilización del procedimiento electrónico para la compulsa de documentos en el ámbito del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Orden ITC/570/2006, de 22 de febrero, (B.O.E. 3-3-2006), por la que se crea el registro de entidades que realizan actividades de investigación y desarrollo (I+D) en el MITYC.

ORDEN ITC/435/2008, de 19 de febrero (B.O.E. 22-02-2008), por la que se aprueba el plan anual integrado de ayudas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para el año 2008 y se establecen las medidas dirigidas a mejorar su tramitación.

ORDEN ITC/2382/2008, de 5 de agosto,(B.O.E. 11-8-2008) por la que se modifica la Orden ITC/464/2008, de 20 de febrero, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión de la acción estratégica de telecomunicaciones y sociedad de la información dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011.

204

LEYES

REALES DECRETOS

ACUERDOS

DE CONSEJO DE

MINISTROS

ORDENES MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Real Decreto 1890/2004, de 10 de septiembre, por el que se concede a la Comunidad Autónoma de Aragón la gestión directa del tercer canal de TV

ORDEN ITC/464/2008, de 20 de febrero,(B.O.E. 26-02-2008) por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión de la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011.

AUDIOVISUAL

Ley 10/2005, de 14 de junio, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo.

RD. 1319/2004, de 28 de mayo, por el que se concede a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias la gestión directa del tercer canal de TV.

Orden ITC/2476/2005, de 29 de julio, por la que se aprueba el Reglamento técnico y de prestación del servicio de televisión digital terrestre.

Real Decreto 1652/2004, de 9 de julio, aprueba el Reglamento que regula la inversión obligatoria para la financiación anticipada de largometrajes y cortometrajes cinematográficos y películas de TV, europeas y españolas

205

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de PGE para 2006: art. 63 establece IVA reducido para el suministro y recepción de servicios de radiodifusión digital y televisión digital.

Real Decreto 2268/2004, de 3 de diciembre, que modifica el anterior Plan Técnico de la TDT local.

Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de diciembre de 2004, por el que se concede al Ente Público de Radiotelevisión de las Illes Balears la explotación de dos programas digitales.

Orden ITC/2212/2007, de 18 de septiembre, por la que se establecen obligaciones y requisitos para los gestores de múltiples digitales de la Televisión digital terrestre y por la que se crea y regula el registro de parámetros de información de los servicios de televisión digital terrestre

Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de PGE para el año 2008: La disposición adicional quincuagésima segunda establece restricciones a la publicidad televisiva.

Real Decreto 835/2005 de 8 de julio de 2005, por el que se concede a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia la gestión directa del tercer canal de televisión.

Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de diciembre de 2004, por el que se aprueba el Plan de Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo.

Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la televisión digital terrestre.

Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de abril de 2005, por el que se concede a la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión la explotación de dos programas digitales.

206

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Real Decreto 945/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de prestación del servicio de televisión digital terrestre.

Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de julio de 2005, por el que se concede a la Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales la explotación de dos programas digitales.

Real Decreto 946/2005, de 29 de julio, que modifica el Plan técnico nacional de la televisión privada (incorporación de un nuevo canal analógico).

Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de julio de 2005, por el que se modifica el contrato concesional con Sogecable (emisiones en abierto las 24 horas del día).

Real Decreto 776/2006, de 23 de junio, modifica el Real Decreto 1287/1999, de 23 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la radiodifusión sonora digital terrenal.

Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de julio de 2005, por el que se aprueba el pliego de cláusulas y la convocatoria de un nuevo concurso para otorgar una concesión de TV para 2 canales digitales y 1 analógico.

207

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Real Decreto 920/2006 de 28 de julio de 2006 por el que se aprueba el reglamento general de prestación del servicio de difusión de radio y TV por cable

Acuerdo de Consejo de Ministros de 25 de noviembre de 2005, por el que se resuelve el concurso (La Sexta).

Real Decreto 964/2006 de 1 de septiembre de 2006 por el que se aprueba el Plan técnico nacional de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia (FM).

Acuerdo de Consejo de Ministros de 25/11/05, sobre ampliación del número de canales digitales.

R.D. 1067/2007, de 27 de julio, por el que se establecen las normas para garantizar el funcionamiento de los servicios mínimos esenciales en la Corporación RTVE, S.A. y en la Sociedad Mercantil Estatal TVE

Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de septiembre de 2007, por el que se aprueba el Plan nacional de transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT)

208

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de octubre, por el que se formalizan los criterios de distribución y la distribución resultante, para el año 2008, del crédito para la financiación de las actuaciones encaminadas a la transición a la Televisión Digital Terrestre aprobados por la Conferencia Sectorial de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.

R.D.218/2008, de 15 de febrero por el que se establecen las normas para garantizar el funcionamiento de los servicios mínimos esenciales en la Corporación RTVE, S.A. y en sus sociedades filiales

TOTAL

5 Leyes

20 Reales Decretos

15 Acuerdos del Consejo de Ministros

37 Órdenes Ministeriales

Más de 10 Resoluciones

209

ANEXO III: COMPARATIVA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE PROGRAMAS DE DESARROLLO DE LA S.I. CAPS. PPTO. INICIAL PPTO. FINAL AUTORIZADO % COMPROMETIDO % PAGADO %

- NO FINANCIERO (4, 6, 7) 442.088.450,00 419.515.910,23 418.629.788,20 99,79% 417.395.099,92 99,49% 413.662.289,72 98,60% - FINANCIERO (8) 997.311.080,00 997.311.080,00 997.254.271,84 99,99% 994.677.611,83 99,74% 991.013.233,93 99,37%

TOTAL 1.439.399.530,00 1.416.826.990,23 1.415.884.060,04 99,93% 1.412.072.711,75 99,66% 1.404.675.523,65 99,14%

CAPS. PPTO. INICIAL PPTO. FINAL AUTORIZADO % COMPROMETIDO % PAGADO %


TOTAL 993.732.620,00 993.150.165,86 991.320.402,06 99,82% 986.869.142,04 99,37% 979.446.685,93 98,62%



TOTAL 491.913.990,00 488.679.153,33 483.567.321,93 98,95% 481.718.819,82 98,58% 467.776.855,76 95,72%



TOTAL 471.358.010,00 482.177.577,63 440.132.639,82 91,28% 440.132.639,82 91,28% 430.022.380,71 89,18%



TOTAL 451.732.970,00 447.325.423,87 438.751.996,58 98,08% 438.751.996,58 98,08% 411.811.684,01 92,06%



TOTAL 447.817.490,00 449.719.513,00 429.044.846,78 95,40% 429.044.846,78 95,40% 370.500.109,96 82,38%



TOTAL 448.583.414,47 448.583.414,47 333.096.486,45 74,26% 333.096.486,45 74,26% 225.970.034,04 50,37%


- NO FINANCIERO (4, 6, 7) 81.319.942,78 54.638.611,42 67,19% - FINANCIERO (8) 258.435.204,89 226.214.344,96 87,53%

TOTAL 339.755.147,67 280.852.956,38 82,66%

2007

2002

2001

2000

2006

2005

2004

2003

211

ANEXO IV: MIEMBROS DE LA PONENCIA DEL CONSEJO ASESOR DE LAS TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN AVANZA HASTA SEPTIEMBRE DE 2006

• PRESIDENTE:

D. Emilio Ontiveros Baeza Catedrático de Economía de la Empresa UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID

• VOCALES: Figuran a continuación los vocales titulares de la Ponencia nombrados por la Comisión Permanente del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. En caso de haber asistido suplentes o asesores de los vocales titulares estos también son citados. Aparecen en cursiva los representantes que ya no son miembros activos actualmente. GENERALIDAD VALENCIANA Honorable Sr. D. Fernando de Rosa Torner Conseller de Justicia y Administraciones Públicas. Titular. Imo. Sr. D. Marcelino Alonso Robles Director General de Modernización. Suplente.

Honorable Sr. D. José Ramón García Antón Conseller de Infraestructuras y Transporte. Miembro Titular.

Ilma. Sra. Dª Blanca Martínez de Vallejo Fuster Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y de la S.I. Suplente.

FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS D. Josep Clotet Sopeña Director del Instituto Municipal de Informática. Ayuntamiento de Lleida. Titular.

D. Carlos San Martín Villas. Asesor.

D. Javier Gonzalo Muñoz. Asesor.

D. Pablo Bárcenas. Asesor.

AETIC D. Jesús Banegas Núñez Presidente. Miembro Titular.

D. Juan Gascón Cánovas Subdirector. Suplente.

212

D. Antonio Cimorra. Asesor. TELEFÓNICA, S.A. D. Javier Nadal Ariño. Titular.

D. Antonio Castillo Holgado. Asesor.

D. Rafael Díez. Asesor.

D. Alejandro de la Sota. Asesor.

D. Luis Lada Díaz Consejero Ejecutivo/Director General de Desarrollo, Planificación y Regulación. Titular.

ASTEL (ASOCIACIÓN DE EMPRESAS OPERADORAS Y DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES) Dª. Carmen González Llorens Directora General de ASTEL

D. Lionel Diego Fernández García Director General de ASTEL. Titular.

ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL RED.ES D. Sebastián Muriel Director General. Titular.

D. Marc Murtra Director General. Titular.

D. Ramón Palacio León Director General. Titular.

CONSEJO DE CONSUMIDORES Y USUARIOS D. Eugenio Ribón Seisdedos Responsable del Área Jurídica de Telecomunicaciones. CEACCU. Titular.

AUTELSI (ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN) D. Leandro Pérez Manzanera Presidente de AUTELSI. Titular.

D. Luis Manuel López Aenlle. Suplente.

AI (ASOCIACIÓN DE INTERNAUTAS) D. Víctor Domingo Prieto Presidente de AI. Titular.

213

SINDICATOS D. Alfredo Mesa Navarro Secretario Federal Sectorial de Comunicaciones de FeTCM-UGT. Titular.

D. Francisco Javier Jiménez Martín Secretario de Política Sectorial. Federación de Comunicación y Transporte del Sindicato Comisiones Obreras. Titular.

AECE (ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE COMERCIO ELECTRÓNICO) Dña. Elena Gómez Pozuelo Presidenta de la AECEM. Titular. D. José Luis Zimmermann Director General de AECEM. Suplente.

D. Iñaki Uriarte. Asesor.

D. Juan Pablo Lázaro Montero de Espinosa Presidente de la AECEM. Titular.

Dª. Nieves Sánchez Pinel Directora General AECEM. Suplente.

Dª. Elena Gómez. Asesora.

D. Luis Cadarso Nuez Presidente de AEC. Titular.

COIT (COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN) D. Francisco Mellado García Decano del COIT. Titular.

D. Adrián Nogales Escudero. Suplente.

D. Enrique Gutiérrez Bueno Decano-Presidente del COIT. Titular.

EXPERTOS NOMBRADOS PARA ASISTIR A LA PONENCIA D. Carlos López Blanco Presidente de ENTER- Instituto de Empresa.

D. Miguel Pérez Subías Asociación de Usuarios de Internet – AUI.

D. José Domínguez Abascal Secretario General de Universidades. Junta de Andalucía.

Dña. Ana Mª Miró Sabaté Unión General de Trabajadores.

214

D. José Javier Medina Muñoz Decano del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos de Telecomunicación.

D. Ángel Ros Domingo Alcalde de Lleida. D. Luis Lada Díaz Asesor Presidente TELEFONICA.

DIRECTOR DE LA OFICINA TÉCNICA DEL PLAN AVANZA D. Daniel Torres Mancera Director del Observatorio de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Red.es.

D. Domingo Laborda Carrión Director del Observatorio de las Telecomunicaciones. Red.es.

D. Enrique Martínez Marín Director del Observatorio de las Telecomunicaciones. Red.es.

SECRETARIO D. Jorge Cancio Meliá Vocal Asesor de la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información. Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.

D. Ramón Pérez de Vargas Sánchez de Castro Secretaría del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. INVITADOS D. Andrés Font ENTER – Instituto de Empresa.

D. Carlos Maza ASTIC.

D. José Manuel Morán CERMI.

D. Esteban Egea Sánchez IBM.

D. Martín Pérez Sánchez Vicepresidente de ASIMELEC.

D. Rafael Chamorro Marín ASTIC.

215

ANEXO V: ANEXO V:

DOSSIER

CONVENIOS CON COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y CIUDADES AUTONOMAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN AVANZA

216

Este Anexo incluye en primer lugar las secciones de carácter general, comunes a todos los convenios y, a continuación, las tablas resumen de las partes específicas de cada Comunidad Autónoma y Ciudad Autónoma.

ANEXO V – ÍNDICE

1 PLAN AVANZA ........................................................................................................ 187

1.1 CONTEXTO.............................................................................................................. 187

1.2 OBJETIVOS ............................................................................................................. 188

1.3 METODOLOGÍA DE TRABAJO............................................................................... 188

1.4 INSTRUMENTOS ..................................................................................................... 190

1.5 DISPOSICIÓN DE RECURSOS ............................................................................... 191

2 SITUACIÓN ACTUAL DEL PLAN AVANZA............................................................ 197

3 ACTUACIONES DEL PLAN POR COMUNIDAD AUTÓNOMA............................... 198

3.1 CONVENIOS FIRMADOS ........................................................................................ 198

3.1.1 ANDALUCÍA ............................................................................................................ 199

3.1.2 ARAGÓN.................................................................................................................. 199

3.1.3 ASTURIAS ............................................................................................................... 200

3.1.4 BALEARES .............................................................................................................. 200

3.1.5 CANARIAS............................................................................................................... 202

3.1.6 CANTABRIA ............................................................................................................ 203

217

3.1.7 CASTILLA-LA MANCHA ......................................................................................... 204

3.1.8 CASTILLA Y LEÓN.................................................................................................. 205

3.1.9 CATALUÑA.............................................................................................................. 206

3.1.10 CEUTA ..................................................................................................................... 207

3.1.11 EXTREMADURA...................................................................................................... 208

3.1.12 GALICIA ................................................................................................................... 209

3.1.13 LA RIOJA ................................................................................................................. 210

3.1.14 MADRID ................................................................................................................... 211

3.1.15 MELILLA .................................................................................................................. 212

3.1.16 MURCIA ................................................................................................................... 213

3.1.17 NAVARRA................................................................................................................ 214

3.1.18 PAÍS VASCO............................................................................................................ 215

3.1.19 VALENCIA ............................................................................................................... 216

218

11 PPLLAANN AAVVAANNZZAA

11..11 CCOONNTTEEXXTTOO

El desarrollo de la Sociedad de la Información es una clara prioridad del Ejecutivo desde el

comienzo de la actual Legislatura, tal y como quedaba recogido en su Programa de

Gobierno. Adicionalmente, la necesidad de emprender “un plan de convergencia con Europa

y entre Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas” ha sido reclamada por el Senado

mediante una moción aprobada por unanimidad el 19 de octubre de 2004 y de manera

reiterada por representantes del sector TIC y por diferentes colectivos sociales y

empresariales.

De acuerdo con la moción, “se requerirá una estrecha colaboración entre la Administración

General del Estado, las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas, la Federación

Española de Municipios y Provincias y el sector. Esta cooperación, así como el adecuado

seguimiento y coordinación del Plan Avanza, supondrán un importante impulso al mismo.”

Como consecuencia de esta moción, se pusieron en marcha varias acciones para lograr una

elaboración participativa e incluyente, que atendiera a las diversas necesidades y

sensibilidades, tanto por parte del sector privado, de la sociedad civil, como de las distintas

administraciones públicas.

En este sentido, se estableció una Ponencia dentro del Consejo Asesor de

Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (CATSI) y una serie de grupos de trabajo

integrados por agentes del sector y representantes de las Administraciones, sobre distintas

líneas estratégicas con el fin de elaborar un diagnóstico sobre la situación de partida y

proponer los objetivos y las medidas que, a su juicio, debería contener el Plan Avanza.

Estas recomendaciones, respaldadas por unanimidad de todos los participantes en la

Ponencia, junto con las aprobadas por el Senado el pasado 14 de junio, también por

unanimidad, son las que han guiado la elaboración de las grandes líneas de este Plan, lo

que garantiza que su diseño está avalado por un amplio consenso inicial.

219

11..22 OOBBJJEETTIIVVOOSS

El Plan Avanza se orienta a conseguir la adecuada utilización de las TIC para contribuir al

éxito de un modelo de crecimiento económico basado en el incremento de la competitividad

y la productividad, la promoción de la igualdad social y regional y la mejora del bienestar y la

calidad de vida de los ciudadanos.

De manera más específica, el Plan Avanza busca la consecución de un conjunto de

objetivos estratégicos, definidos para cada una de las áreas de actuación en que se divide el

Plan y alineados con la Agenda de Lisboa, que persiguen la convergencia con los países

europeos más avanzados de nuestro entorno en materia de SI, movilizando para ello el

consenso necesario, teniendo en cuenta que la convergencia se tiene que producir también

a nivel nacional entre las CCAA.

La cuantificación de estos objetivos se materializa en una serie de indicadores de impacto,

sobre los que se establecen las metas para el 2010, a alcanzar al final del período de

ejecución del Plan.

11..33 MMEETTOODDOOLLOOGGÍÍAA DDEE TTRRAABBAAJJOO

La responsabilidad de la ejecución del Plan Avanza recae sobre el Ministerio de Industria,

Turismo y Comercio (MITYC) y, por ende, en la Secretaría de Estado de

Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI), en colaboración con los

Ministerios correspondientes en las materias de su competencia. En particular, en materia

de Administración Electrónica, las actuaciones se llevarán a cabo, de acuerdo con el

Ministerio de Administraciones Públicas.

La estrategia de ejecución del Plan Avanza parte del clima de consenso generado en torno a

la radiografía de la situación actual y a la necesidad de alcanzar los niveles de desarrollo de

la SI de los países más avanzados. Asimismo, se cuenta con el reconocimiento general de

la importancia de la SI como instrumento clave para mejorar la productividad, la

competitividad y la cohesión socioeconómica. Dicho consenso será capaz de movilizar al

conjunto de agentes implicados – Administración General del Estado, Comunidades y

Ciudades Autónomas, Entidades Locales, sector privado, asociaciones y universidades – en

torno a un método y a un proyecto común.

220

Teniendo en cuenta la diversidad de los niveles de implantación de la Sociedad de la

Información en cada una de las Comunidades y Ciudades Autónomas, y respetando sus

distintas aproximaciones para el impulso del desarrollo de la misma, el Plan Avanza propone

un modelo de ejecución en cooperación, en el que, dentro de las líneas fijadas por el

Gobierno en este Plan, se formalizarán Convenios Marco individuales con cada una de ellas

en virtud de sus prioridades, definiendo el alcance de los objetivos perseguidos, las medidas

a emprender y la estrategia de cofinanciación de las distintas actuaciones.

Las actuaciones a desarrollar para alcanzar los objetivos del Plan Avanza se denominan

“medidas” y se ejecutan de forma directa por parte de la Administración General del Estado

o, en aquellas que se acuerde, de forma bilateral entre una Comunidad Autónoma o Ciudad

Autónoma y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través del correspondiente

convenio.

Durante el año 2005 se han avanzado distintas actuaciones que se engloban también dentro

del Plan Avanza, entre ellas los convenios específicos relativos a Internet en el Aula,

Sanidad y Justicia. Estos convenios se integrarán en el Convenio Marco 2006-2010 a

establecer entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las Comunidades y

Ciudades Autónomas.

El Convenio Marco es, a su vez, el único instrumento estratégico de coordinación entre las

citadas Administraciones.

En el caso de que se haya adelantado la firma de convenios específicos para el desarrollo

de algunas de estas medidas, no se incluirán en este acuerdo hasta su renovación, que se

producirá anualmente mediante adendas que especificarán todas las actuaciones que el

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en materia de Sociedad de la Información, vaya

a ejecutar en la Comunidad o Ciudad Autónoma, así como la disposición de fondos

correspondientes al año presupuestario para dichas actuaciones.

221

11..44 IINNSSTTRRUUMMEENNTTOOSS

Los instrumentos para el desarrollo del Plan Avanza serán:

− Convenio Marco 2006-2010: estará estructurado en una exposición de motivos, una

serie de cláusulas generales y unos anexos que describirán las medidas del Plan

Avanza que se ejecutarán en el ámbito de este convenio. La duración del Convenio

será de 2006 a 2010. Anualmente se incorporarán las adendas que especifiquen

todas las actuaciones que el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en

materia de Sociedad de la Información, vaya a ejecutar en la Comunidad o Ciudad

Autónoma.

− Comisiones Bilaterales, que se reunirán periódicamente para conocer el estado de

las actuaciones concretas que se desarrollen en cada Comunidad o Ciudad

Autónoma. Tendrán capacidad suficiente para llevar a la práctica las competencias

que se determinen en cada convenio o acuerdo concreto.

− Mesa de Directores Generales, que se reunirá periódicamente para conocer,

analizar y, en su caso, reorientar el objeto de las actuaciones en curso. Así mismo,

evaluará la importancia de los resultados que se vayan produciendo, identificando

los beneficios.

− Comisión del Senado de la Sociedad de la Información, que recibirá el Informe

Anual sobre los resultados del Plan Avanza que será elaborado por la Secretaría de

Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.

222

11..55 DDIISSPPOOSSIICCIIÓÓNN DDEE RREECCUURRSSOOSS

La financiación del Plan Avanza se basa en una importante dotación presupuestaria

incremental para el desarrollo de las medidas contempladas en el Plan. Esta dotación tiene

el carácter de extraordinaria, aportada por el Estado para desarrollar las nuevas medidas

con cargo a la misma.

En la siguiente tabla se puede visualizar el esfuerzo inversor que el Ministerio de Industria,

Turismo y Comercio está realizando en el año 2008 en materia de desarrollo de la Sociedad

de la Información, con un incremento 2006-2008 superior al 48%:

EVOLUCIÓN PRESUPUESTOS MITYC EN SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 DGDSI 447.817 408.988 471.358 491.913 993.732 1.439.400 1.543.219DGTTI 17.192RED.ES 11.347 42.650 73.586 204.000 100.000 233.631TOTAL 447.817 420.335 514.008 565.499 1.197.732 1.539.400 1.794.043(Cifras en miles de €)

Con este esfuerzo presupuestario se pretende avanzar hacia el doble objetivo de

convergencia con Europa y entre Comunidades y Ciudades Autónomas.

Teniendo presente este doble objetivo de convergencia, se han establecido los criterios de

distribución territorial de fondos para el año 2008, tanto para las medidas que van a ser

objeto de cofinanciación como de aquellas actuaciones que van a ser ejecutadas de forma

directa por el Ministerio y complementadas, coordinadas o potenciadas por las

Comunidades y Ciudades Autónomas.

Se presenta, a continuación, la tabla resumen que refleja los porcentajes de cofinanciación

que se han establecido según áreas, habiéndose tenido en cuenta en todos los casos para

el establecimiento de los porcentajes la riqueza de la región, medida como PIB por

habitante:

223

CIUDADANÍA ECONOMÍA SANIDAD EDUCACIÓN MITYC CCAA MITYC CCAA MITYC CCAA MITYC CCAAANDALUCÍA 60% 40% 60% 40% 60% 40% 60% 40%ARAGÓN 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%ASTURIAS 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%BALEARES 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%CANARIAS 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%CANTABRIA 55% 45% 55% 45% 50% 50% 40% 60%CASTILLA LA MANCHA 60% 40% 60% 40% 60% 40% 60% 40%CASTILLA LEÓN 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%CATALUÑA 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%COM VALENCIANA 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%EXTREMADURA 60% 40% 60% 40% 60% 40% 60% 40%GALICIA 60% 40% 60% 40% 60% 40% 60% 40%MADRID 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%MURCIA 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%NAVARRA 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%PAÍS VASCO 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%RIOJA 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%CEUTA 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%MELILLA 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%

El principio de cofinanciación será aplicable de forma transversal a todas las medidas.

Adicionalmente a los porcentajes de cofinanciación se han empleado los siguientes criterios

particulares, según áreas:

• Ciudadanía Digital: Distribución de la cantidad total a invertir (aportaciones MITYC +

aportaciones CCAA) proporcional a la población según censo del INE.

• Economía Digital: Distribución de la cantidad total a invertir (aportaciones MITYC +

aportaciones CCAA) proporcional al número de PYME de la Comunidad Autónoma.

• Sanidad: Distribución de la cantidad total a invertir (aportaciones MITYC +

aportaciones CCAA) proporcional a la población según censo INE.

• Educación: Distribución de la cantidad total a invertir (aportaciones MITYC +

aportaciones CCAA) proporcional a la población matriculada en centros escolares

sostenidos con fondos públicos.

224

Incluyendo los proyectos recogidos en los Convenios bilaterales, el presupuesto total del Ministerio de industria, Turismo y Comercio para

desarrollo de la Sociedad de la información en 2008 se distribuye de la siguiente forma en cada Comunidad Autónoma y Ciudad Autónoma:

PRESUPUESTO 2008 PARA DESARROLLO DE LA S.I. (MITYC sin Red.es): DETALLE DE DISTRIBUCIÓN POR CC.AA.

AVANZA CIUDADANIA

AVANZA PYME

CIUDADES DIGITALES




TOTAL 25.000.000 € 25.000.000 € 20.000.000 € 70.000.000 € 8.122.014 € 8.122.014 € 78.122.014 € 65.502.136 € 166.117.864 € 558.380.000 € 790.000.000 € 12.761.759 € 12.761.759 € 802.761.759 € 880.883.773 €

TOTAL DGDSICAP 8

DGDSI

TOTAL CAP 7 DGDSI





225

PRESUPUESTO 2008 PARA DESARROLLO DE LA S.I.: RESUMEN DE DISTRIBUCIÓN POR CC.AA.

AVANZA CIUDADANIA

AVANZA PYME

CIUDADES DIGITALES




TOTAL 25.000.000 € 25.000.000 € 20.000.000 € 70.000.000 € 8.122.014 € 8.122.014 € 78.122.014 € 65.502.136 € 166.117.864 € 558.380.000 € 790.000.000 € 12.761.759 € 12.761.759 € 802.761.759 € 880.883.773 €

EDUCACIÓN SANIDAD JUSTICIA TOTAL RED.ES CAP 7 CAP 8 RED.ES TOTAL MITYC

ANDALUCÍA 3.717.094 € 16.310.277 € 4.528.142 € 24.555.513 € 12.415.864 € 70.364.227 € 24.555.513 € 107.335.604 €ARAGÓN 1.200.875 € 1.749.957 € 732.036 € 3.682.868 € 2.263.043 € 37.358.739 € 3.682.868 € 43.304.650 €ASTURIAS 525.094 € 1.126.585 € 621.055 € 2.272.734 € 3.859.523 € 42.354.352 € 2.272.734 € 48.486.609 €BALEARES 716.890 € 1.776.266 € 567.117 € 3.060.273 € 1.932.634 € 18.122.700 € 3.060.273 € 23.115.607 €C. LA MANCHA 1.262.078 € 486.387 € 1.092.935 € 2.841.400 € 4.848.787 € 44.545.418 € 2.841.400 € 52.235.605 €C. Y LEÓN 4.118.475 € 1.339.354 € 1.448.379 € 6.906.208 € 5.139.249 € 58.391.236 € 6.906.208 € 70.436.693 €CANARIAS 6.375.498 € 721.260 € 1.135.399 € 8.232.157 € 4.265.906 € 48.043.994 € 8.232.157 € 60.542.057 €CANTABRIA 372.275 € 586.963 € 324.367 € 1.283.605 € 1.691.356 € 23.866.638 € 1.283.605 € 26.841.598 €CATALUÑA 9.046.501 € 11.114.126 € 4.035.172 € 24.195.799 € 7.734.498 € 129.915.944 € 24.195.799 € 161.846.241 €CEUTA 131.657,00 23.048 € 43.423 € 198.128 € 824.482 € 1.663.285 € 198.128 € 2.685.895 €COM. VALENCIANA 7.978.090 € 5.523.640 € 2.706.831 € 16.208.561 € 7.619.237 € 56.696.706 € 16.208.561 € 80.524.504 €EXTREMADURA 2.822.363 € 432.056 € 625.234 € 3.879.652 € 2.528.091 € 46.512.109 € 3.879.652 € 52.919.852 €GALICIA 1.256.287 € 2.795.915 € 1.593.369 € 5.645.570 € 6.723.335 € 117.271.250 € 5.645.570 € 129.640.156 €LA RIOJA 253.335 € 271.343 € 173.680 € 698.357 € 1.263.014 € 5.884.352 € 698.357 € 7.845.724 €MADRID 9.904.324 € 2.854.257 € 3.440.405 € 16.198.986 € 6.717.413 € 42.343.473 € 16.198.986 € 65.259.872 €MELILLA 132.028 € 20.535 € 37.777 € 190.340 € 822.156 € 8.248.891 € 190.340 € 9.261.387 €MURCIA 1.071.940 € 1.015.183 € 770.549 € 2.857.673 € 2.927.814 € 37.829.174 € 2.857.673 € 43.614.660 €NAVARRA 262.268 € 666.563 € 342.343 € 1.271.174 € 1.495.624 € 2.894.577 € 1.271.174 € 5.661.376 €PAÍS VASCO 5.028.321 € 3.824.210 € 1.225.714 € 10.078.245 € 3.049.988 € 10.454.691 € 10.078.245 € 23.582.924 €

TOTAL 56.175.393 € 52.637.924 € 25.443.925 € 134.257.242 € TOTAL 78.122.014 € 802.761.759 € 134.257.242 € 1.015.141.016 €

NAVARRAPAÍS VASCO

ANDALUCÍA

LA RIOJAMADRIDMELILLAMURCIA

CEUTACOM. VALENCIANAEXTREMADURAGALICIA

C. Y LEÓNCANARIASCANTABRIACATALUÑA

ARAGÓNASTURIASBALEARESC. LA MANCHA

RED.ES (Previsión)

TOTAL DGDSICAP 8

DGDSI

TOTAL CAP 7 DGDSI


MITYC




226

22 SSIITTUUAACCIIÓÓNN AACCTTUUAALL DDEELL PPLLAANN AAVVAANNZZAA

CC.AA Nº ADENDAS FIRMADAS FIRMA DEL CONVENIO MARCO

ANDALUCÍA 10 22 de Mayo de 2006

ARAGÓN 10 3 de Mayo de 2006

ASTURIAS 10 6 de Mayo de 2006

BALEARES 10 21 de Julio de 2006

CANARIAS 10 29 de Junio de 2006

CANTABRIA 10 5 de Mayo de 2006

CASTILLA-LA MANCHA 11 12 de Junio de 2006

CASTILLA Y LEÓN 10 14 de Julio de 2006

CATALUÑA 11 4 de Mayo de 2006

CEUTA 10 6 de Julio de 2006

EXTREMADURA 10 26 de Mayo de 2006

GALICIA 10 19 de Junio de 2006

LA RIOJA 10 18 de Julio de 2006

MADRID 10 19 de Octubre de 2006

MELILLA 10 19 de Mayo de 2006

MURCIA 10 28 de Septiembre

NAVARRA 8 27 de Junio de 2006

PAÍS VASCO 4 16 de Noviembre de 2006

VALENCIA 10 27 de Julio de 2006

227

33 AACCTTUUAACCIIOONNEESS DDEELL PPLLAANN PPOORR CCOOMMUUNNIIDDAADD AAUUTTÓÓNNOOMMAA

33..11 CCOONNVVEENNIIOOSS FFIIRRMMAADDOOSS

33..11..11 AANNDDAALLUUCCÍÍAA

Para la ejecución de las actuaciones se han destinado durante los años 2006, 2007 y 2008

290.519.576 €, 213.973.723 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y

76.545.853 € aportados por la Junta de Andalucía.

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC ANDALUCÍA TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 3.344.481 € 2.229.654 € 5.574.135 €

EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 1.471.864 € 981.243 € 2.453.107 €

TOTAL 4.816.345 € 3.210.897€ 8.027.242 €PRÉSTAMOS MITYC

TERRITORIALIZADOS Y MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

PRÉSTAMOS MITYC

MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

ANDALUCÍA TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 23.539.940 € 3.138.659 € 26.678.599 €

CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 11.016.717 € 1.468.896 € 12.485.613 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 57.034.724 € 7.604.630 € 64.639.354 €

TOTAL 91.591.381 € 12.212.185 € 103.803.566 €ADDENDAS AÑO 2008

ADDENDAS MITYC ANDALUCÍA TOTAL

Ciudadanía Digital 5.016.640 € 3.344.430 € 8.361.070 €

PYME Digital 4.406.120 € 2.937.410 € 7.343.530 €

Ciudades Electrónicas 1.693.660 € 1.693.660 € 3.387.310 €

Infraestructuras 28.000.000 € 283.000 € 28.283.000 €

TOTAL 39.116.416 € 8.258.496 € 47.374.912 €

228

CONVENIOS ESPECÍFICOS PLURIANUALES

CONVENIOS RED.ES ANDALUCÍA TOTAL

Sanidad en Línea 26.815.255 € 17.876.837 € 44.692.092 €

Internet en el Aula 40.408.482 € 26.938.988 € 67.347.470 €

TOTAL 67.223.737 € 44.815.825 € 112.039.562 €

TOTAL CONVENIO 213.973.723 € 76.545.853 € 290.519.576 €

33..11..22 AARRAAGGÓÓNN

Para la ejecución de las actuaciones habilitadas durante los años 2006, 2007 y 2008 se

destinan 72.426.447 €, 53.078.467 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y

Comercio y 19.348.016 € aportados por el Gobierno de Comunidad Autónoma de Aragón.

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC ARAGÓN TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 330.753 € 553.800 € 884.553 €

EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 220.264 € 295.000 € 515.264 €

TOTAL 551.017 € 848.800 € 1.399.817 €

PRÉSTAMOS MITYC TERRITORIALIZADOS Y MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS PRÉSTAMOS

MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS ARAGÓN

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 2.257.531 € 1.200.000 € 3.457.531 €

CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.052.832 € 524.533 € 1.577.365 €


TOTAL 10.683.108 € 3.291.506 € 13.974.614 €

229

ADDENDAS AÑO 2007


Ciudadanía Digital 493.754€ 740.631 € 1.234.385 €

PYME Digital 596.329 € 894.493 € 1.490.822 €

Ciudades Digitales 1.058.537 € 1.058.573 € 2.117.074 €

Difusión del DNIe 191.459 € 300.000 € 491.459 €

TOTAL 2.340.079 € 2.993.697 € 5.333.740 €

ADDENDAS AÑO 2008


Ciudadanía Digital 608.177€ 912.266€ 1.520.443€

PYME Digital 596.329€ 894.494€ 1.490.823€

Ciudades Electrónicas 1.058.537€ 1.058.537€ 2.117.074€

Infraestructuras 30.000.000€ 303.030€ 30.303.030€

TOTAL 32.263.043€ 3.168.326€ 35.431.369€

CONVENIOS ESPECÍFICOS (PLURIANUALES)

CONVENIOS RED.ES ARAGÓN TOTAL

Sanidad en Línea 3.632.286 € 3.632.286 € 7.264.572 €


TOTAL 7.241.220 € 9.045.687 € 16.286.907 €

TOTAL CONVENIO 53.078.467 € 19.348.016 € 72.426.447 €

230

33..11..33 AASSTTUURRIIAASS



Comercio y 12.487.443 € aportados por el Gobierno del Principado de Asturias.

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC ASTURIAS TOTAL



TOTAL 618.413 € 610.000 € 1.228.413 €



MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS ASTURIAS

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 2.692.219 € 90.000 € 2.782.219 €

CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.338.611 € - 1.338.611 €


TOTAL 11.709.578 € 1.870.000 € 13.579.578 €

ADDENDAS AÑO 2007


Ciudadanía Digital 591.994 € 484.358 € 1.076.352 €

PYME Digital 676.042 € 553.125 € 1.229.167 €



TOTAL 2.561.530 € 2.288.257 € 4.849.787 €

231

ADDENDAS AÑO 2008



PYME Digital 676.042 € 553.125 € 1.229.167 €



TOTAL 37.459.868 € 2.558.616 € 40.018.484 €


CONVENIOS RED.ES ASTURIAS TOTAL

Sanidad en Línea 3.745.445 € 2.496.963 € 6.242.408 €


TOTAL 7.740.856 € 5.160.570 € 12.901.426 €

TOTAL CONVENIO 60.090.245 € 12.487.443 € 72.577.688 €

33..11..44 BBAALLEEAARREESS



Comercio y 13.940.300 € aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de les Illes

Balears

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC ILLES BALEARS TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 279.333 € 419.000 € 698.333 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 283.963 € 344.944 € 628.907 €TOTAL 563.296 € 763.944€ 1.327.240 €


COMPLEMENTARIAS PRÉSTAMOS MITYC


ILLES BALEARS TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 1.738.805 € - 1.738.805 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 427.728 € - 427.728 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 7.128.557 € - 7.128.557 €TOTAL 9.295.090 € - 9.295.090 €

232

ADDENDAS AÑO 2007

ADDENDAS MITYC BALEARES TOTAL

Ciudadanía Digital 393.312 € 589.968 € 983.280 €

PYME Digital 594.834 € 892.252 € 1.487.086 €

Ciudades Digitales 846.830 € 1.270.244 € 2.117.074 €

Difusión del DNIe 175.079 € 262.618 € 437.697 €TOTAL 2.010.055 € 3.015.082 € 5.025.137 €

ADDENDAS AÑO 2008

ADDENDAS MITYC BALEARES TOTAL

Ciudadanía Digital 488.970 € 733.455 € 1.222.425€

PYME Digital 596.834 € 895.251 € 1.492.085€

Ciudades Digitales 846.830 € 1.270.250 € 2.117.080€

Infraestructuras 12.000.000 € 120.000 € 12.120.000€

TOTAL 13.932.634 € 3.018.956 € 16.951.590€

CONVENIOS ESPECÍFICOS

(PLURIANUALES)

CONVENIOS RED.ES ILLES BALEARS TOTAL Sanidad en Línea 2.776.121 € 2.776.121 € 5.552.242 €Internet en el Aula 2.910.798€ 4.366.197 € 7.276.995 €TOTAL 5.686.919 € 7.142.318 € 12.829.237 €TOTAL CONVENIO 31.487.994 € 13.940.300 € 45.428.294 €

233

33..11..55 CCAANNAARRIIAASS



Comercio y 22.779.114 € aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Canarias.

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC CANARIAS TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 768.166 € 628.499 € 1.396.665 €


TOTAL 1.140.276 € 932.953€ 2.073.229 €PRÉSTAMOS MITYC


PRÉSTAMOS MITYC


CANARIAS TOTAL


CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.948.327 € 389.665 € 2.337.992 €





PYME Digital 1.182.181 € 967.239 € 2.149.420 €



TOTAL 3.582.646 € 3.118.550 € 6.701.196

234

ADDENDAS AÑO 2008


Ciudadanía Digital 1.234.668€ 1.010,183 € 2.244,851 €

PYME Digital 1.182.181€ 967,239 € 2.149,420 €

Ciudades Electrónicas 1.058.537€ 1.058.537 € 2.117.074 €

Infraestructuras 37.000.000€ 373.000 € 37.373.000 €

TOTAL 40.475.386€ 3.408.959 € 43.884.345 €


(PLURIANUALES)

CONVENIOS RED.ES CANARIAS TOTAL

Sanidad en Línea 6.681.701 € 4.454.467 € 11.136.168 €


TOTAL 16.724.582 € 11.149.721 € 27.874.303 €

TOTAL CONVENIO 82.767.545 € 22.779.114 € 105.546.659 €

33..11..66 CCAANNTTAABBRRIIAA



Comercio y 10.820.793 € aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Cantabria

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC CANTABRIA TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 218.738 € 178.968 € 397.706 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 106.270 € 90.000 € 196.270 €TOTAL 325.008 € 268.968€ 593.976 €



MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS CANTABRIA

TOTAL

235

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 1.423.704 € - 1.423.704 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 495.329 € 1.000.000 € 1.495.329 €EMP 08 (Préstamo tecnológico) 4.117.972 € - 4.117.972 €TOTAL 6.037.005 € 1.000.000 € 7.037.005 €

ADDENDAS AÑO 2007


Ciudadanía Digital 360.874 € 2.095.260 € 2.456.134 €

PYME Digital 414.273 € 618.950 € 1.033.223 €

Ciudades Digitales 846.830 € 846.830 € 1.693.660 €

Difusión del DNIe 170.000 € 139.000 € 309.000 €TOTAL 1.791.977 € 3.700.040 € 5.492.017 €

ADDENDAS AÑO 2008


Ciudadanía Digital 430.253€ 430.250 € 860.503 €

PYME Digital 414.273€ 414.270 € 828.543 €

Ciudades Electrónicas 846.830€ 846.830 € 1.693.660 €

Infraestructuras 19.000.000€ 191.919 € 19.191.919 €

TOTAL 20.691.356€ 1.883.269 € 22.574.625 €


(PLURIANUALES)

CONVENIOS RED.ES CANTABRIA TOTAL

Sanidad en Línea 1.612.644 € 1.612.644 € 3.225.288 €Internet en el Aula 1.570.581 € 2.355.872 € 3.926.453 €TOTAL 3.183.225 € 3.968.516 € 7.151.741 €TOTAL CONVENIO 32.028.571 € 10.820.793 € 42.849.364 €

236

33..11..77 CCAASSTTIILLLLAA--LLAA MMAANNCCHHAA

Para la ejecución de las actuaciones habilitadas durante los años 2006 ,2007 y 2008 se


Comercio y 19.647.464 € aportados por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC CASTILLA LA MANCHA TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 807.937 € 250.281 € 1.058.218 €


TOTAL 1.183.359 € 788.905€ 1.972.264 €



MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS CASTILLA-LA MANCHA

TOTAL


CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.457.665 € - 1.457.665 €


TOTAL 22.289.732 € 1.180.000 € 23.469.732 €

ADDENDAS AÑO 2007

ADDENDAS MITYC CASTILLA-LA MANCHA TOTAL

Ciudadanía Digital 1.046.630 € 697.753 € 1.744.383 €

PYME Digital 1.563.073 € 1.042.049 € 2.605.122 €



TOTAL 4.380.203 € 3.418.153 € 7.798.356 €

ADDENDAS AÑO 2008

ADDENDAS MITYC CASTILLA-LA MANCHA TOTAL

Ciudadanía Digital 1.302.896 € 868.600 € 2.171.496 €

PYME Digital 1.563.073 € 1.042.050 € 2.605.123 €



237

TOTAL 34.235.010 € 3.624.390 € 37.859.400 €


CONVENIOS RED.ES CASTILLA-LA MANCHA TOTAL

Sanidad en Línea 6.449.184 € 4.299.456 € 10.748.640 €


TOTAL 15.954.024 € 10.636.016 € 26.590.040 €

TOTAL CONVENIO 78.042.328 € 19.647.464 € 97.689.792 €

33..11..88 CCAASSTTIILLLLAA YY LLEEÓÓNN



Comercio y 26.632.222 € aportados por la Junta de Castilla y León.

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC CASTILLA Y LEÓN TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 980.014 € 801.830 € 1.781.844 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 462.728 € 378.596 € 841.324 €TOTAL 1.442.742 € 1.180.426€ 2.623.168 €



MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS CASTILLA Y LEÓN

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 7.528.049 € 1.500.000 € 9.028.049 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 3.752.387 € - 3.752.387 €EMP 08 (Préstamo tecnológico) 17.930.708 € 3.400.000 € 21.330.708 €TOTAL 29.211.144 € 4.900.000 € 34.111.144 €

ADDENDAS AÑO 2007

ADDENDAS MITYC CASTILLA Y LEÓN TOTAL

Ciudadanía Digital 1.233.995 € 1.009.632 € 2.243.627 €PYME Digital 1.114.392 € 911.775 € 2.026.167 €Ciudades Digitales 1.270.245 € 1.033.291 € 2.303.536 €Difusión del DNIe 387.517 € 317.059 € 704.576 €TOTAL 4.006.149 € 3.271.757 € 7.277.906 €TOTAL CONVENIO 103.658.777 € 26.632.222 € 107.993.749 €

ADDENDAS AÑO 2008

ADDENDAS MITYC CASTILLA Y LEÓN TOTAL


238

PYME Digital 1.114.392 € 911.775 € 2.026.167 €



TOTAL 48.929.472 € 3.900.526 € 52.829.998 €


CONVENIOS RED.ES CASTILLA Y LEÓN TOTAL Sanidad en Línea 8.699.173 € 5.799.449 € 14.498.622 €Internet en el Aula 11.370.097 € 7.580.064 € 18.950.161 €TOTAL 20.069.270 € 13.379.513 € 33.448.783 €

33..11..99 CCAATTAALLUUÑÑAA



Comercio y 95.849.324 € aportados por la Generalitat Catalana.

ADDENDAS AÑO 2006

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC CATALUÑA TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 1.986.647 € 2.979.970 € 4.966.617 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 1.198.639 € 1.896.103 € 3.094.742 €TOTAL 3.185.286 € 4.876.073 € 8.061.359 €PRÉSTAMOS MITYC TERRITORIALIZADOS

Y MEDIDAS COMPLEMENTARIAS PRÉSTAMOS

MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS CATALUÑA

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 8.982.825 € ≥ 2.694.847 € 11.677.672 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 5.680.423 € ≥ 1.704.127 € 7.384.550 €EMP 08 (Préstamo tecnológico) 46.447.271 € ≥ 13.934.181 € 60.381.452 €TOTAL 61.110.519 € ≥ 18.333.155 € 79.443.674 €

ADDENDAS AÑO 2007

ADDENDAS MITYC CATALUÑA TOTAL

Ciudadanía Digital 2.358.519 € 3.552.778 € 5.911.297 €PYME Digital 3.475.612 € 5.213.418 € 8.689.030 € Ciudades Digitales 1.270.245 € 1.270.245 € 2.540.490 €Difusión del DNIe 779.778 € 1.169.667 € 1.949.445 €TOTAL 7.884.154 € 11.206.108 € 19.090.262 €

239

ADDENDAS AÑO 2008

ADDENDAS MITYC CATALUÑA TOTAL

Ciudadanía Digital 2.988.641 € 4.482.962 € 7.471,603 €

PYME Digital 3.475.612 € 5.213.418 € 8.689.030 €



TOTAL 104.734.498 € 11.946.422 € 116.680.920 €


CONVENIOS ESPECÍFICOS (PLURIANUALES) RED.ES CATALUÑA TOTAL

Sanidad en Línea 19.804.928 € 19.804.928 € 39.609.856 €Internet en el Aula 19.788.425 € 29.682.638 € 49.471.063 €TOTAL 39.593.353 € 49.487.566 € 89.080.919 €TOTAL CONVENIO 216.507.810 € 95.849.324 € 312.357.134 €

33..11..1100 CCEEUUTTAA

Para la ejecución de las actuaciones habilitadas con la firma del siguiente convenio se destinan


2.238.700 € aportados por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Ceuta.

ADDENDAS AÑO 2006 ADDENDAS MITYC CEUTA TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 29.280 € 23.956 € 53.236 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 11.472 € 9.387 € 20.859€TOTAL 40.752 € 33.343 € 74.095 €

PRÉSTAMOS MITYC TERRITORIALIZADOS Y MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

PRÉSTAMOS MITYC

MEDIDAS COMPLEMENTARIA

S CEUTA TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 139.870 € 162.500 € 302.370 €CIU 10 (Préstamo Universitarios) 39.769 € 13.760 € 53.529 €EMP 08 (Préstamo tecnológico) 444.562 € - 444.562 €TOTAL 624.201 € 176.260 € 800.461 €

ADDENDAS AÑO 2007

ADDENDAS MITYC CEUTA TOTAL


PYME Digital 138.449 € 113.276 € 251.725 €



240

TOTAL 922.056 € 850.767 € 1.772.823 €ADDENDAS AÑO 2008

ADDENDAS MITYC CEUTA TOTAL

Ciudadanía Digital 152.869 € 125,080 € 277.949 €

PYME Digital 138.449 € 113,276 € 251.725 €

Ciudades Electrónicas 529.974 € 529.974 € 1.059.948 €

Infraestructuras 400.000 € 10.000 € 410.000 €

TOTAL 1.221.292 € 778.330 € 1.999.622 €CONVENIOS ESPECÍFICOS PLURIANUALES

CIUDADES SINGULARES MITYC CEUTA TOTAL

Ciudades Singulares 600.000 € 400.000 € 1.000.000 €TOTAL 600.000 € 400.000 € 1.000.000 €TOTAL CONVENIO 3.408.301 € 2.238.700 € 5.647.001 €

33..11..1111 EEXXTTRREEMMAADDUURRAA



14.499.449 € aportados por la Junta de Extremadura.

ADDENDAS AÑO 2006 ADDENDAS MITYC EXTREMADURA TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) - 437.739 € 437.739 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 656.608 € - 656.608 €TOTAL 656.608 € 437.739€ 1.094.347 €OTRAS MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC EXTREMADURA TOTAL Red Científico-Tecnológica 2.000.000 € 1.500.000 € 3.500.000 €TOTAL 2.000.000 € 1.500.000 € 3.500.000 €



MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS EXTREMADURA

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 3.810.196 € 508.026 € 3.500.000 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.174.649 € 156.620 € 3.500.000 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 7.605.547 € 1.014.073 € 8.619.620 €TOTAL 12.590.392 € 1.678.719 € 14.269.111 €

241

ADDENDAS AÑO 2007

ADDENDAS MITYC EXTREMADURA TOTAL


PYME Digital 675.578 € 450.385 € 1.125.963 €




ADDENDAS MITYC EXTREMADURA TOTAL


PYME Digital 675.578 € 450.385 € 1.125.963 €



TOTAL 42.528.091 € 2.442.280 € 44.970.371 €CONVENIOS ESPECÍFICOS PLURIANUALES

CONVENIOS RED.ES EXTREMADURA TOTAL Sanidad en Línea 3.750.764 € 2.500.510 € 6.251.274 €Internet en el Aula 5.747.854 € 3.831.902 € 9.579.756 €TOTAL 9.498.618 € 6.332.412 € 15.831.030 €TOTAL CONVENIO 69.906.889 € 14.499.449 € 84.406.347 €

33..11..1122 GGAALLIICCIIAA

Para la ejecución de las actuaciones habilitadas con la firma del siguiente convenio se destinan 199.491.380 €, 168.456.423 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y 31.034.956 € aportados por la Xunta de Galicia.

ADDENDAS AÑO 2006 ADDENDAS MITYC GALICIA TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 1.176.206 € 852.822 € 2.029.028 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 588.905 € 421.700 € 1.010.605 €TOTAL 1.765.111 € 1.274.522€ 3.039.633 €



MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS GALICIA

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 9.629.870 € 1.300.000 € 10.929.870 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 3.713.976 € 701.000 € 4.414.976 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 22.820.082 € 4.121.807 € 26.941.889 €TOTAL 36.163.928 € 6.122.807 € 42.286.735 €

242

ADDENDAS AÑO 2007

ADDENDAS MITYC GALICIA TOTAL


PYME Digital 1.807.100 € 1.362.040 € 3.169.140 €




ADDENDAS MITYC GALICIA TOTAL

Ciudadanía Digital 1.842.077€ 1.229.000 € 3.071.077€

PYME Digital 1.807.784€ 1.220.000 € 3.027.784€

Ciudades Electrónicas 1.270.245€ 1.621.450 € 2.891.695€

Infraestructuras 98.980.000€ 1.000.000 € 99.980.000€


CONVENIOS RED.ES GALICIA TOTAL Sanidad en Línea 9.595.862 € 6.397.242 15.993.104 €Internet en el Aula 12.049.186 € 8.032.790 € 20.081.976 €TOTAL 21.645.048 € 14.430.032 € 36.075.080 €TOTAL CONVENIO 168.456.423 € 31.034.956 € 199.491.380 €

33..11..1133 LLAA RRIIOOJJAA



5.614.901 € aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC LA RIOJA TOTAL

CIU 05 (Inclusión ciudadanos) 130.834,80 € 196.252,20 € 327.087 €TOTAL 130.834,80 € 196.252,20€ 327.087 €

PRÉSTAMOS MITYC TERRITORIALIZADOS Y

MEDIDAS COMPLEMENTARIAS PRÉSTAMOS

MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS LA RIOJA

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 594.851 € - 594.851 €CIU 10 (Préstamo Universitarios) 211.665 € - 211.665 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 1.769.197 € - 1.769.197 €

TOTAL 2.575.713 € - 2.575.713 €

243

EXTENSIÓN DE BANDA ANCHA MITYC LA RIOJA TOTAL

Extensión Banda Ancha 217.000 € 93.000 € 310.000 €TOTAL 217.000 € 93.000 € 310.000 €

ADDENDAS AÑO 2007



PYME Digital 211.476 € 317.214 € 528.690 €






PYME Digital 211.476 € 317.214 € 528.690 €




CONVENIOS RED.ES LA RIOJA TOTAL

Sanidad en Línea 853.299 € 853.299 € 1.706.598 €Internet en el Aula 879.371 € 1.319.057 € 2.198.428 €TOTAL 1.732.670 € 2.172.356 € 3.905.026 €TOTAL CONVENIO 11.256.299 € 5.614.901 € 16.871.201 €

244

33..11..1144 MMAADDRRIIDD



65.243.330 € aportados por el Gobierno de la Comunidad de Madrid. ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC MADRID TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 1.693.535 € 2.540.303 € 4.233.838 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 964.323 € 1.494.198 € 2.458.521 €TOTAL 2.657.858 € 4.034.501€ 6.692.359 €



MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS MADRID

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 6.654.359 € - 6.654.359 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 7.214.087 € - 7.214.087 €EMP 08 (Préstamo tecnológico) 37.367.503 € - 37.367.503 €TOTAL 51.235.949 € - 51.235.949 €

ADDENDAS AÑO 2007

ADDENDAS MITYC MADRID TOTAL


PYME Digital 2.887.671 € 4.331.506 € 7.210.177 €


Difusión del DNIe 667.491 € 1.001.236 € 1.668.727 €


ADDENDAS MITYC MADRID TOTAL


PYME Digital 2.887.671 € 4.331.507 € 7.219.178 €




CONVENIOS RED.ES MADRID TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 16.873.454 € 16.873.454 € 33.746.908 €EDU 00 (Internet en el Aula) 16.365.168 € 24.547.752 € 40.912.920 €TOTAL 33.238.622 € 41.421.206 € 74.659.828 €TOTAL CONVENIO 108.197.593 € 65.243.330 € 173.431.923 €

245

33..11..1155 MMEELLIILLLLAA



2.969.446 € aportados por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Melilla.

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC MELILLA TOTAL



TOTAL 36.011 € 29.550 € 65.561 €PRÉSTAMOS MITYC


PRÉSTAMOS MITYC


MELILLA TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 150.788 € 95.497 € 246.285 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 38.475 € - 38.475 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 394.328 € - 394.328 €TOTAL 583.591 € 95.497 € 679.088 €

ADDENDAS AÑO 2007



PYME Digital 138.272 € 113.132 € 251.404 €



TOTAL 916.496 € 846.092 € 1.762.588 €ADDENDAS AÑO 2008



PYME Digital 138.272 € 113.132 € 251.404 €



TOTAL 7.815.366 € 833.348 € 8.648.714 €CONVENIOS ESPECÍFICOS PLURIANUALES

CIUDADES SINGULARES MITYC MELILLA TOTAL

Ciudades Singulares 600.000 € 400.000 € 1.000.000 €TOTAL 600.000 € 400.000 € 1.000.000 €TOTAL CONVENIO 7.815.366 € 2.969.446 € 10.019.853 €

246

33..11..1166 MMUURRCCIIAA

Para la ejecución de las actuaciones habilitadas con la firma del siguiente convenio se


11.710.642 € Comercio y aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de la

Región de Murcia.

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC MURCIA TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 521.871 426.985 948.856 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 247.385 202.406 449.791 €TOTAL 769.256 € 629.391€ 1.398.647 €



MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS MURCIA

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 3.485.495 - 3.485.495 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.650.767 - 1.650.767 €EMP 08 (Préstamo tecnológico) 9.586.187 - 9.586.187 €TOTAL 14.722.449 € - 14.722.449 €

ADDENDAS AÑO 2007



PYME Digital 842.209 € 689.080 € 1.531.289 €


Difusión del DNIe 270.481€ 221.303 € 491.784 €




PYME Digital 842.209 € 689.080 € 1.531.289 €



TOTAL 32.774.814 € 2.76.764 € 35.537.578 €

247


CONVENIOS RED.ES MURCIA TOTAL

AE 21 (Sanidad en Línea) 4.516.094 3.010.729 7.526.823 €EDU 00 (Internet en el Aula) 7.032.808 4.688.538 11.721.346 €TOTAL 11.548.902 € 7.699.267 € 19.248.169 €TOTAL CONVENIO 32.774.814 € 11.710.642 € 49.446.384 €

33..11..1177 NNAAVVAARRRRAA



13.102.737 € aportados por el Gobierno de la Comunidad Foral de Navarra.

ADDENDAS AÑO 2006 ADDENDAS MITYC NAVARRA TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 104.000 € 156.000 € 260.000 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 86.000 € 129.000 € 215.000 €TOTAL 190.000 € 285.000€ 475.000 €



MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS NAVARRA

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 884.286 € 360.000 € 1.244.286 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 495.278 € - 495.278 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 3.336.391 € 100.000 € 3.436.391 €INF.01 (Extensión Banda Ancha) - 4.609.501 4.609.501TOTAL 4.715.955 € 5.069.501€ 9.785.456 €

ADDENDAS AÑO 2007

ADDENDAS MITYC NAVARRA TOTAL


PYME Digital 321.211 € 528.789 € 850.000 €




ADDENDAS MITYC NAVARRA TOTAL


PYME Digital 321.211 € 481.817 € 803.028 €

TOTAL 648.794 € 973.191 € 1.621.985 €

248

CONVENIOS ESPECÍFICOS PLURIANUALES CONVENIOS RED.ES NAVARRA TOTAL

AE 21 (Sanidad en Línea) 1.699.702 € 1.699.702 € 3.399.404 €EDU 00 (Internet en el Aula) 2.025.616 € 3.038.424 € 5.064.040 €TOTAL 3.725.318 € 4.738.126 € 8.463.444 €TOTAL CONVENIO 10.423.148 € 13.102.737 € 23.525.885 €

33..11..1188 PPAAÍÍSS VVAASSCCOO



21.447.953 € aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC PAÍS VASCO TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 603.760 € 905.640 € 1.509.400 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 333.027 € 500.000 € 833.027 €TOTAL 936.787 € 1.405.640€ 2.342.427 €



MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS PAÍS VASCO

TOTAL


ADDENDAS AÑO 2007


Ciudadanía Digital 0 € 0 € 0 €

PYME Digital 1.027.488 € 1.541.232 € 2.568.720 €

Ciudades Digitales 0 € 0 € 0 €

Difusión del DNIe 0 € 0 € 0 €



PYME Digital 2.925.007 € 2.393.188 € 5.318.195 €

TOTAL 2.925.007 € 2.393.188 € 5.318.195 €

249


CONVENIOS RED.ES PAÍS VASCO TOTAL


33..11..1199 VVAALLEENNCCIIAA

Para la ejecución de las actuaciones habilitadas con la firma del siguiente convenio se destinan 177.676.294 €, 139.185.576 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y 38.490.718 € aportados por la Generalitat Valenciana.

ADDENDAS AÑO 2006

ADDENDAS MITYC VALENCIA TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 1.832.575 € 1.592.593 € 3.425.168 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 957.261 € 690.000 € 1.647.261 €TOTAL 2.789.836 € 2.282.593€ 5.072.429 €



MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS VALENCIA

TOTAL


ADDENDAS AÑO 2007



PYME Digital 2.285.556 € 1.870.000 € 4.155.556 €


Difusión del DNIe 723.205 € 591.713 € 1.314.918 €




PYME Digital 2.925.007 € 2.393.188 € 5.318.195 €



TOTAL 36.776.609 € 6.039.990 € 42.816.599 €

250


CONVENIOS RED.ES VALENCIA TOTAL


251

ANEXO VI: TABLAS RESUMEN Las tablas siguientes muestran un resumen cuantitativo del esfuerzo realizado hasta la fecha en los programas de Avanza, Telecomunicaciones y Sector Audiovisual (tanto las actuaciones con impacto presupuestario como las regulatorias y de supervisión):

ACTUACIONES CON IMPACTO PRESUPUESTARIO DESDE MAYO DE 2004 HASTA NOVIEMBRE DE 2008

Nuevos Programas desde Mayo’04 NOVIEMBRE 2008 OBJETIVO

Educación en la era digital

Nuevos colegios con acceso a la Banda Ancha y con más y mejor equipo informático

> 20.000 > 20.000 (2008)

Nº de universitarios con nueva cobertura WiFi 1,2 millones 1,2 millones

% Colegios con Banda Ancha (mayo’04: 69%) 99,3% 100%

Nuevos equipos instalados en colegios1 94.000 PCs (18.000 portátiles) 13.000 proyectores

3.400 pizarras interactivas 13.000 periféricos 12.000 redes WiFi

-

Escolares beneficiados > 6 millones

500.000 docentes

6 millones

500.000 doctes.

Ciudadanía digital

Ciudadanos beneficiados por las nuevas campañas de alfabetización digital

> 5 millones -

Préstamos otorgados > 258.000 (>170.500 familias y >88.000

empresas)

-

Nº de Telecentros (mayo’04: 292) 2.965 2.965 (2008)

Bibliotecas conectadas en red (mayo’04: 76) 2.478 2.500

Ciudadanos beneficiados por los nuevos puntos de acceso a la Red

> 6 millones -

Trabajadores beneficiados de programas de formación on-line

> 300.000 -

Nuevas poblaciones con cobertura de B.A. 56.168 58.000

Nuevos municipios con cobertura de B.A. 5.548 5.850

Ciudadanos con nueva cobertura de B.A. 8.240.885 8,5 millones

Nuevas poblaciones con cobertura de T. móvil 4.302 4.959 (2008)

Ciudadanos con nueva y mejor cobertura de telefonía móvil

> 1 millón 1 millón (2008)

Creación de dos Centros Nacionales de Referencia en TIC (INTECO y CENATIC)

- -

1 Los programas sin objetivo final constan de actuaciones de impacto variable (por el importe medio de

los préstamos solicitados, población participante en las localidades objetivo...).

252

ACTUACIONES NORMATIVAS

DESDE MAYO DE 2004 HASTA NOVIEMBRE DE 2008

Nº MEDIDAS TIPOLOGÍA MEDIDAS NORMATIVAS EN TELECOMUNICACIONES, SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y AUDIOVISUAL

85

- 8 Leyes - 22 Reales Decretos - 16 Acuerdos de Consejo de Ministros - 26 Órdenes Ministeriales - 13 Resoluciones

DESARROLLO DEL SECTOR AUDIOVISUAL

DESDE MAYO DE 2004 HASTA NOVIEMBRE DE 2008

Nuevos canales de TV en abierto de ámbito nacional 2

Nuevos canales digitales (TDT) de ámbito nacional 15

Nuevas emisoras comerciales FM planificadas (83,4% más) 866

Descodificadores de TDT vendidos > 13,6 Millones

Edificios adaptados para la TDT (sobre el total) > 62%

OTRAS ACTUACIONES DESDE MAYO DE 2004 HASTA NOVIEMBRE DE 2008

Nº

Acuerdos firmados con otros Ministerios para el desarrollo de la Sociedad de la Información

5

Acuerdos firmados con Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas

18

Acuerdos firmados con Entidades Locales (Federación Española de Municipios y Provincias)

>120

Procedimientos de la AGE activados vía Internet para los ciudadanos 375

Consultas sobre servicios de telecomunicaciones desde Abril’05 89.010

Reclamaciones presentadas sobre ss. de telecoms. desde Abril’05 26.417

Reclamaciones resueltas 26.431

Inspecciones realizadas a operadores y servicios de telecomunicaciones

26.102

Inspecciones realizadas en el sector audiovisual 1.613

- Televisión 848

- Radio 765

plan avanza, telecomunicaciones y sector …aui.es/img/pdf_2008-12-22_setsi_documento_global.pdf ·...

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