pip playas lobitos - pta balcones octubre 11

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL Página 1

PIP: Mejoramiento de los servicios Turístico del Corredor de las Playas Lobitos – Punta Balcones en los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia de Talara

DIPLOMADO EN FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

DE INVERSIÓN PÚBLICA DEL SECTOR TURISMO

PIP: Mejoramiento de los servicios Turísticos del Corredor de

las Playas Lobitos – Punta Balcones en Los Distritos Lobitos y

La Brea, Provincia de Talara.

Provincia

OGD- NOR

AMAZONICA

GRUPO PIURA: OLIVOS CHINININ, José RUMICHE CHUNGA, Floro TALLEDO RUIZ, José VALLADOLID CIENFUEGOS, Jaime UGARTE-QUIROZ CURO, Consuelo OCTUBRE DEL 2011



DIPLOMADO EN FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

DEL SECTOR DE TURISMO

MÓDULO: FORMULACIÓN

Mejoramiento de los servicios Turísticos del

Corredor de las Playas Lobitos – Punta

Balcones en los Distritos Lobitos y La Brea,

Provincia Talara



CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO

“Mejoramiento de los servicios Turístico del Corredor de las Playas

Lobitos – Punta Balcones de los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia

Talara”.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es brindar “ADECUADAS CONDICIONES

DEL SERVICIO TURISTICO EN EL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS –

PUNTA BALCONES DE LOS DISTRITOS DE LOBITOS Y LA BREA –

PROVINCIA DE TALARA” para lograr el objetivo se han identificado 3

medios de primer nivel:

Nivel 1: Suficiente y adecuada infraestructura turística.

Nivel 2: Eficiente gestión y adecuadas capacidades para brindar servicio

turístico y de atención al cliente.

Nivel 3: Adecuado posicionamiento de las playas del corredor.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

BALANCE OFERTA – DEMANDA

A partir de los Análisis de Oferta y Demanda, se puede saber cuál es el

déficit del servicio a ser ofrecido por el PIP, y así poder establecer las metas

del servicio que se propone, detallando las características de la población

beneficiaria.

El cálculo de la oferta es en base a la capacidad de carga que soportaría el

Corredor Turístico de playas. Vamos a comparar la oferta optimizada y la

demanda con proyecto. (Brecha)

Demand

a Con

Proyecto

- Oferta

Optim. = Balance

Oferta

Demanda

Balance de Oferta Optimizada y Demanda Con Proyecto

En el cuadro y la ilustración siguiente se puede visualizar esta tendencia en

el horizonte del proyecto



Balance de Oferta Optimizada y demanda

Sin Proyecto

Año Demanda Efectiva

Total Dda

Efectiva

Oferta sin

proyecto Brecha

Nacionales Extranjeros Estudiantes

2013 70,397 10,735 6,278 87,411 8,898 78,513

2014 74,385 11,327 6,571 92,284 8,898 83,386

2015 78,373 11,919 6,877 97,170 8,898 88,272

2016 82,361 12,512 7,198 102,071 8,898 93,173

2017 86,349 13,104 7,533 106,986 8,898 98,088

2018 90,337 13,696 7,884 111,917 8,898 103,019

2019 94,325 14,288 8,251 116,865 8,898 107,967

2020 98,313 14,880 8,636 121,830 8,898 112,932

2021 102,301 15,473 9,038 126,812 8,898 117,914

2022 106,289 16,065 9,460 131,814 8,898 122,916

Elaboración: Equipo técnico

Balance de Oferta y Demanda Con Proyecto

La oferta y demanda con proyecto evidencia que uno de los impactos que

genera la ejecución del proyecto es la creación de más oferta, que garantice la

conservación de los recursos turísticos en el corredor Negritos – Lobitos.



Balance de Oferta Optimizada y demanda Con Proyecto

Año

Demanda Efectiva Total Dda

Efectiva

Oferta con

proyecto Brecha


2013 70,397 10,735 6,278 87,411 79,293 8,118

2014 74,385 11,327 6,571 92,284 79,293 12,991

2015 78,373 11,919 6,877 97,170 79,293 17,877

2016 82,361 12,512 7,198 102,071 79,293 22,778

2017 86,349 13,104 7,533 106,986 79,293 27,693

2018 90,337 13,696 7,884 111,917 79,293 32,624

2019 94,325 14,288 8,251 116,865 79,293 37,572

2020 98,313 14,880 8,636 121,830 79,293 42,537

2021 102,301 15,473 9,038 126,812 79,293 47,519

2022 106,289 16,065 9,460 131,814 79,293 52,521


D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

El Corredor Turístico Lobitos- Punta Balcones es una vía de interconexión o ruta de viaje que une en forma natural dos de las playas con mayor potencial turístico del “Destino Turístico Playas del Norte “y que están dotados de infraestructura y otras facilidades que permiten su uso y desarrollo.

La mejora de los servicios en las playas del mencionado corredor posibilitara la asociación con otras regiones para brindar una oferta turística más amplia e integral. Este nuevo modelo de desarrollo tiene el apoyo del ente Gestor de Playas de Talara, a cargo de gestionar (Municipalidades de Talara, Lobitos y Negritos) el desarrollo turístico del Destino y por ende del Corredor.

PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

TAMAÑO

El proyecto se ha diseñado teniendo en cuenta la brecha existente que es de 78,513 visitantes al año 2013, para ello se ha tomado en consideración aspectos



como área del recurso, distancia del sendero, ubicación apropiada de los miradores, estacionamientos, zonas de transición, etc. También se ha tenido en consideración que el diseño propuesto conserve la arquitectura natural de la zona; es decir los diseños tratarán en lo posible de utilizar elementos de la zona a fin de no crear conflicto con la riqueza natural de las playas.

El diseño de las instalaciones propuestas nos permitirá establecer la capacidad de carga, que podrán recibir ambas playa.

Playa de Punta Balcones Negritos.

Se plantea la construcción de un malecón de 1200 m2, un mirador, senderos peatonales de 5810 m2, estacionamientos, etc. los diseños propuestos tendrán en cuenta el aspecto rústico y natural de la zona, con las obras propuestas se estimo la capacidad de carga del lugar y se encontró que podría albergar a una población de 79,293 visitantes al año.

Playa de Lobitos

Se plantea la construcción de un malecón de 1,200 m2, un mirador, senderos peatonales de 7,600 m2, estacionamientos, etc, del análisis de riesgo realizado se tuvo que proyectar muros de contención para evitar la erosión de la playa de estacionamiento. Los diseños propuestos tendrán en cuenta el aspecto rústico y natural de la zona, con las obras propuestas se estimo la capacidad de carga del lugar y se encontró que podrían albergar a una población de 125,965 visitantes al año.

Se han realizado todos los arreglos institucionales para concretar la disponibilidad de los terrenos y hacer posible la ejecución del proyecto: Asociación de pescadores afectados con algunos terrenos, el INC, la empresa petrolera SAVIA, entre otros.

Adicionalmente de acuerdo al análisis medioambiental y de peligros el proyecto esta adecuadamente dimensionado y no se encuentra expuesta a peligros; de tal manera que garantiza su ejecución y la provisión futura de los servicios.

LOCALIZACIÓN

Para la localización se han tenido en cuenta varios criterios como; medios de

transporte, saneamiento legal del terreno, financiamiento y riesgos ante

vulnerabilidades.

Playa de Lobitos en el Distrito de Lobitos

Medios de transporte: existen servicios de combis que trasladan a los visitantes

desde la ciudad soporte Talara a la ciudad de Lobitos, el medio de transporte

común para trasladarse dentro de la ciudad de Lobitos es a través del servicio

de mototaxis, actualmente existe la vía a nivel de asfaltado que conduce a



dichas playas que va desde el pueblo llamado Barrio Primavera hacia la playa de

Lobitos.

Saneamiento físico legal, actualmente no se cuenta con títulos de propiedad de

la zona, pero se vienen realizando los trámites ante bienes nacionales.

Servicios básicos, este balneario cuenta con los servicios de electricidad, el

servicio de agua potable es restringido en la zona, el Pueblo nuevo Lobitos y el

barrio Primavera están muy próximos a la playa que cuentan con ambos

servicios por lo que es factible traer dichos servicios hasta las obras proyectadas

que se piensan instalar.

Con respecto al financiamiento del diseño propuesto existe interés del alcalde

distrital de Lobitos de financiar las obras que corresponden a su jurisdicción

El diseño propuesto guarda armonía con la zonificación planteada en los planes

de ordenamiento territorial de ambos distritos. A continuación se presenta la

ubicación de la infraestructura propuesta en la playa Lobitos

Ubicación de la infraestructura proyectada Lobitos

La intervención propuesta se plantea en la zona denominada Nuevo Lobitos, que

se ubica al sur de la cuidad de Lobitos, tiene una extensión de 70,000 m2

aproximadamente, el sendero tiene una distancia de 1820.44 ml.



La ubicación del mirador es sobre la cota más alta del cerro que se ubica frente

al mar, desde allí se puede apreciar toda la belleza de las playas de este

corredor turístico y observar toda la ciudad de lobitos y por la tarde se puede

contemplar un atardecer tranquilo observando la puesta del sol.

Punta Balcones en Negritos

Medios de transporte: existen servicios de taxis que trasladan a los turistas

desde la ciudad soporte Talara a Negritos, el medio de transporte para

trasladarse desde la ciudad de Negritos es por mototaxis, actualmente existe

una trocha carrozable a nivel de afirmado que conduce a dichas playas que va

desde la caleta San Pablo hacia la playa de Punta Balcones.

Saneamiento físico legal, actualmente no se cuenta con títulos de propiedad de

la zona, pero se vienen realizando los trámites ante bienes nacionales.

Servicios básicos, actualmente no se cuenta con los servicios básicos de luz,

agua y desagüe en las playas de punta balcones, la zona más próxima que es la

caleta San Pablo ubicada a 1.5 Km. Cuenta con ambos servicios por lo que es

factible traer desde la caleta San Pablo dichos servicios.

Con respecto al financiamiento del diseño propuesto existe interés del alcalde

distrital de Negritos de financiar las obras que corresponden a su jurisdicción



Ubicación de la infraestructura proyectada Punta Balcones - Negritos

En la gráfica se puede apreciar la ubicación de la infraestructura proyectada en

la playa Punta Balcones en Negritos, la infraestructura se encuentra ubicada al

sur de la ciudad de Negritos.

El proyecto tanto para la I y II alternativa cuenta con la disponibilidad de los

terrenos en las playas de Lobitos y Punta Balcones. La localización de las

instalaciones proyectadas es la más adecuada desde el punto de vista del

análisis de riesgo, del análisis medioambiental y del ordenamiento.

El visitante contara con las condiciones adecuadas de albergue y de disfrute de

los servicios para los cuales ha sido concebido el proyecto.

Las instalaciones turísticas proyectadas permitirán un adecuado desarrollo de

las actividades turísticas al visitante, para ello se mantiene una dotación óptima

de servicios básicos para su óptimo funcionamiento de acuerdo a los

requerimientos de la instalación turística.

TECNOLOGIA

La inversión en infraestructura tanto para la I y II alternativa, consiste en dotar de

instalaciones a los recursos turísticos del circuito de Playas Lobitos Punta

Balcones, en sintonía con el paisaje natural y acorde con el clima, la calidad del

suelo y la topografía de la zona. La tecnología constructiva se sustenta en las

memorias descriptivas anexas las mismas que guardan armonía con el bosquejo

arquitectónico y sobre todo en relación con las condiciones de la zona y al

cronograma de ejecución de las obras civiles.

Los malecones proyectados son de madera fortificada, de manera que no se

altere la arquitectura natural de la zona, los senderos serán de material de



adoquín de concreto confinado, las gradas que conducen a los miradores se

harán de piedra de la zona, evitándose utilizar excesivamente el concreto, se

plantea zonas de juego, como canchas de futbol y vóley las mismas que serán

de terreno natural (arena), los estacionamientos serán pavimentados con

material asfaltado.

La disponibilidad de los materiales e insumos en la zona de influencia garantizan

la ejecución de las instalaciones del proyecto para que pueda brindar los

servicios a los visitantes con toda seguridad.

La disponibilidad de los recursos financieros para su ejecución están

garantizados los mismos que serán desembolsados de acuerdo al avance físico

de la obra.

Planteamiento de Alternativas, se detalla las dos alternativas técnicamente

comparables entre sí y una de ellas será desarrollada en el desarrollo del

proyecto.

Alternativa 01 Alternativa 02

Medio de Primer Nivel 1: Suficiente y adecuada infraestructura turística.

Medio Fundamental 1.1: Adecuada infraestructura de recreación y ocio


Análisis: Con adecuadas condiciones de la infraestructura para la actividad turística en la playa, se busca que los turistas nacionales y extranjeros tengan una instancia placentera, se busca adecuar y ubicar de manera eficiente zonas de descanso, construcción de malecones, espacios para práctica de deporte en arena, puente colgante para acceder a zona de pesca de aficionado en Punta Balcones, zonas de socorro y miradores en las playas de Lobitos y Punta Balcones. La diferencia entre ambas alternativas radica en la ubicación del mirador en la Playa de Punta Balcones que puede ser en Punta Pariñas o en Punta Balcones; en esta alternativa se elige como ubicación del mirador a Punta Balcones. Medio Imprescindible

Análisis: Con adecuadas condiciones de la infraestructura para la actividad turística en la playa, se busca que los turistas nacionales y extranjeros tengan una instancia placentera, se busca adecuar y ubicar de manera eficiente zonas de descanso, construcción de malecones, espacios para práctica de deporte en arena, puente colgante para acceder a zona de pesca de aficionado en Punta Balcones, zonas de socorro y mirador en las playas de Lobitos y Punta Balcones. En esta alternativa la ubicación del mirador en la playa se ubica en la Punta Pariñas (donde está el faro), que representa proyectar la construcción de un sendero de mayor longitud que en el caso de ubicarlo en Punta Balcones. Medio Imprescindible

Medio Fundamental 1.2 Adecuados senderos a zonas de recreación en las playas


Análisis: La principal dificultad que encuentran los turistas que visitan el corredor turístico de las playas de Lobitos y Punta

Análisis: La principal dificultad que encuentran los turistas que visitan el corredor turístico de las playas de Lobitos y Punta



Balcones, además de otras playas sin explotar es el acceso y estacionamiento en las mismas, mejorando contribuiría a una mayor afluencia de turistas. Medio Imprescindible

Balcones, además de otras playas sin explotar es el acceso y estacionamiento en las mismas, mejorando contribuiría a una mayor afluencia de turistas. Medio Imprescindible

Medio de Primer Nivel 2 Eficiente Gestión y adecuadas capacidades para brindar

servicio turístico de atención al cliente

Medio Fundamental 2.1 Eficiente capacidad de gestión turística de autoridades y población


Análisis.- Zonificación para la utilización de

playas de acorde al tipo de desarrollo

urbanístico.

Saneamiento físico legal de las playas principalmente la de Lobitos. Adecuada Infraestructura de Información y Señalización Turística Análisis: Es vital la señalización de los lugares donde se encuentran los recursos más concurridos por los turistas, pues esto permite que ellos se guíen e informen acerca de cada uno de ellos permitiendo un fácil acceso, regresando en otra ocasión o promoviendo la zona visitada a las playas. Medio Imprescindible. Medio Ambiente: Análisis:.- Construcción de botaderos y contenedores para el depósito de Basura en lugares pre establecidos.

Análisis.- Zonificación para la utilización de

playas de acorde a tipo de desarrollo

urbanístico.

Saneamiento físico legal de las playas principalmente la de Lobitos. Adecuada Infraestructura de Información y Señalización Turística Análisis: Es vital la señalización de los lugares donde se encuentran los recursos más concurridos por los turistas, pues esto permite que ellos se guíen e informen acerca de cada uno de ellos permitiendo un fácil acceso, regresando en otra ocasión o promoviendo la zona visitada a las playas. Medio Imprescindible. Medio Ambiente: Análisis:.- Construcción de botaderos y contenedores para el depósito de Basura en lugares pre establecidos.

Medio Fundamental 2.2 Personal preparado

para brindar servicios de calidad.

Medio Fundamental 2.2 Personal preparado

para brindar servicios de calidad.

Análisis: Fortalecimiento de capacidades

sobre la actividad turística al personal que

presta servicios en todo tipo de

establecimiento y/o servicios que demanda el

turista, con la aplicación de talleres para

fortalecer a los empresarios, de restaurantes,

hoteles, taxistas guías turistas, agencias de

viaje etc. Para el buen trato a los turistas.

Medio Imprescindible.

Análisis: Fortalecimiento de capacidades

sobre la actividad turística al personal que

presta servicios en todo tipo de

establecimiento y/o servicios que demanda el

turista, con la aplicación de talleres para

fortalecer a los empresarios, de restaurantes,

hoteles, taxistas guías turistas, agencias de

viaje etc. Para el buen trato a los turistas.




Medio de Primer Nivel 3 Adecuado posicionamiento de las playas del corredor

Medio Fundamental 3.1 Buen

posicionamiento del corredor de playas

Lobitos – Punta Balcones.

Medio Fundamental 3.1 Buen

posicionamiento del corredor de playas

Lobitos – Punta Balcones.

Análisis.- La prestación de los servicios turísticos deben ser otorgados en buenas condiciones y suficiente calidad tal que contribuyan a generar una buena imagen de los pobladores, esto deviene en una mayor permanencia de los turistas en la zona de playas y en un probable retorno y comunicación a sus amigos y familiares. Con ello se consigue un buen posicionamiento del corredor. Medio Imprescindible.


Medio Fundamental 3.2 Fortalecimiento de

la conciencia turística en la población.

Medio Fundamental 3.2 Fortalecimiento de

la conciencia turística en la población.

Análisis: Para integrarse al mercado turístico

se requiere mucho conocimiento de la

población en temas de venta del servicio

turístico sobre los mercados nacionales y

extranjero es por eso que la población a través

de sus organizaciones comunales requieren de

capacitaciones para poder articularse al

mercado y brindar mejores servicios al turista

que visita el corredor turístico.


Análisis: Para integrarse al mercado turístico

se requiere mucho conocimiento de la

población en temas de venta del servicio

turístico sobre los mercados nacionales y

extranjero es por eso que la población a través

de sus organizaciones comunales requieren

de capacitaciones para poder articularse al

mercado y brindar mejores servicios al turista

que visita el corredor turístico.


E. COSTOS DEL PROYECTO

Costos de Inversión:

Para la ejecución del proyecto, se requiere una Inversión Inicial Total de S/. 7,389,648 se propone que el periodo de implementación sea en un solo año, desagregado de la siguiente manera:

Expediente técnico: S/. 135,507.00 que comprende, la elaboración del estudio

definitivo.



Gastos generales: S/. 451,690.00 que comprende los gastos imputables al

desarrollo de la puesta en marcha del proyecto.

Capacitación y Promoción con un valor estimado de S/ 180,676.00 nuevos

soles, inversión que se ejecutara de acuerdo al programa detallado

Mitigación Ambiental se ha determinado el 3% del costo directo el mismo que suma S/ 180,676.00 nuevos soles.

Supervisión de Obra se ha considerado el 5% del costo Directo el que suma la cantidad de S/ 225,845.00. nuevos soles.

Impuestos se ha considerado el 18% de la suma del costo directo más los gastos generales y las utilidades, valor que suma S/ 975,650 nuevos soles.

Obras: S/. 4,516,900.00, que corresponden a la ejecución de las obras del corredor turístico Lobitos Punta Balcones, Este monto no incluyen Utilidad, Gastos Generales ni el IGV.

Imprevistos: S/. 225,845.00 que representa el 5 % del costo total de las obras.

Otros activos de capital que se han tomado en cuenta, está relacionado al cierre y liquidación del proyecto valor que suma S/ 45,169.00 nuevos soles.

Inversión de la alternativa 1:

COSTO DIRECTO 4,516,900.0

GASTOS GENERALES 10.00% 451,690.00

UTILIDAD 10.00% 451,690.00

SUB TOTAL 5,420,280.00

IMPUESTOS 18.00% 975,650.40

PRESUPUESTO DE OBRA 6,395,930.40

IMPREVISTOS 5% CD 5.00% 225,845.00

MITIGACIÓN AMBIENTAL 3% CD 4.00% 180,676.00

ESTUDIO DEFINITIVO 3%CD 3.00% 135,507.00

CAPACITACION Y PROMOCION 4.00% 180,676.00

SUPERVISIÓN DE OBRA 5% CD 5.00% 225,845.00

CIERRE DE PROYECTO 1% CD 1.00% 45,169.00

PRESUPUESTO GENERAL 7,389,648.40



COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN INICIAL A PRECIOS SOCIALES

La inversión también debe ser presentada a precios sociales, para ello se debe corregir los costos de inversión inicial que se presentan a precios de mercado aplicando los factores de corrección establecidos a través del Anexo SNIP Nº 09 y en los Talleres de Capacitación dictados en diplomado de Turismo para ello tenemos que en Cuadro los factores de corrección establecidos en el Anexo SNIP Nº 09, y son los siguientes:

FACTORES DE CORRECCION

Factor de corrección bienes nacionales FCBN = 1/ (1+IGV)

Bienes no Transables 0.8474576

Bienes transables 0.86

IGV 18%

Factor de corrección de los combustibles 0.66

Factor de corrección de obras civiles estructuradas 0.792



Teniendo en cuenta los componentes considerados en la inversión se ha identificado los factores de corrección que se encuentran relacionados a cada uno de ellos, la cual se detallan en el Cuadro siguiente de la inversión a precios sociales:

Inversión de la Alternativa 1

Concepto Porcentaje

Precios

privados

Precios

Sociales

COSTO DIRECTO 4,516,900.00 3,827,983.05

GASTOS GENERALES 10.00% 451,690.00 382,798.31

UTILIDAD 10.00% 451,690.00 382,798.31

SUB TOTAL 5,420,280.00 4,593,579.66

IMPUESTOS 18.00% 975,650.40

PRESUPUESTO DE OBRA 6,395,930.40 4,593,579.66

IMPREVISTOS 5% CD 5.00% 225,845.00 191,399.15

MITIGACIÓN AMBIENTAL 3% CD 4.00% 180,676.00 153,119.32

ESTUDIO DEFINITIVO 3%CD 3.00% 135,507.00 114,839.49

CAPACITACION Y PROMOCION 4.00% 180,676.00 153,119.32

SUPERVISIÓN DE OBRA 5% CD 5.00% 225,845.00 191,399.15

CIERRE DE PROYECTO 1% CD 1.00% 45,169.00 38,279.83

PRESUPUESTO GENERAL 7,389,648.40 5,435,735.93

Fuente: Elaboración Propia

Costos de Operación y Mantenimiento

Costos de operación y mantenimiento sin proyecto Están referidos a los costos de la situación optimizada, se ha considerado gastos mínimos para mantener la infraestructura actual, el costo de mantenimiento asciende a S/. 79,080.00 nuevos soles.



Costos de operación y mantenimiento sin proyecto

Descripción Unidad Cantidad Meses Costo

Unitario Costo Privado

Factor

Corrección Costo Social

Operario de limpieza Gbl 20 6 S/. 650.00 S/. 78,000.00 0.68 S/. 53,040.00

Eliminación Material

Proveniente de Limpieza M3 12 6 S/. 15.00 S/. 1,080.00 0.85 S/. 915.25

Escobas Unidad 4 12 S/. 18.00 S/. 864.00 0.85 S/. 732.20

Carretillas Unidad 2 1 S/. 180.00 S/. 360.00 0.85 S/. 305.08

Rastrillos Unidad 8 1 S/. 45.00 S/. 360.00 0.85 S/. 305.08

Palanas Unidad 4 1 S/. 70.00 S/. 280.00 0.85 S/. 237.29

Bolsas plasticas Paquete 2 12 S/. 30.00 S/. 720.00 0.85 S/. 610.17

Limpieza S/. 79,080.00 S/.

53,955.25

Costos de Operación y Mantenimientos Rutinarios.- Esta referidos a los costos por

operación y mantenimiento para la buena operatividad de las playas. Esos costos están

referidos al pago de los Supervisores, Servicios de agua y luz, personal de limpieza,

materiales como rastrillos, escobas carretillas, palanas etc. Para brindar un buen

servicio a los turistas en el corredor de playas. Estos costos a precios privados es de S/

312,360 nuevos soles y a precios sociales de 237,272 nuevos soles ver cuadro

siguiente:



Costos de Operación y mantenimiento con proyecto Rutinarios

Descripción Unidad Cantidad Mese

s

Precio

Unitario

Costo

Privado

Factor


Supervisor personal 2 13 S/. 2,500.00

S/.

65,000.00 0.91 S/. 59,090.91

Servicio de agua Glb. 1 12 S/. 3,000.00

S/.

36,000.00 0.85 S/. 30,508.47

Servicio de luz Glb. 1 12 S/. 1,800.00

S/.

21,600.00 0.86 S/. 18,576.00

Operario de limpieza Gbl 20 12 S/. 750.00 S/.

180,000.0 0.68 S/. 122,400.00

Eliminación Material

Proveniente de Limpieza M3 12 12 S/. 50.00

S/.

7,200.00 0.68 S/. 4,896.00

Escobas Unidad 4 12 S/. 25.00 S/.

1,200.00 0.68 S/. 816.00

Carretillas Unidad 2 1 S/. 180.00 S/.

360.00 0.68 S/. 244.80

Rastrillos Unidad 8 1 S/. 45.00 S/.

360.00 0.68 S/. 244.80

Palanas Unidad 4 1 S/. 70.00 S/.

280.00 0.68 S/. 190.40

Bolsas plasticas Paquete 2 12 S/.

15.00

S/.

360.00 0.85 S/. 305.08

COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO S/.

312,360.0 S/. 237,272




Costo de Mantenimiento Periódicos.

Costos de Mantenimiento periódicos, son los que se realizan cada tres años, que se

aplican par las reparaciones de los componentes del proyecto, y obtener un estado

optimo para el buen servicio del turista. etc. El monto a precios privados es de S/.

490,250 nuevos soles y de S/. 415,466 a precios sociales ver cuadro siguiente:

Costos de operación y mantenimiento periódicos con proyecto balneario de Punta

Balcones

Descripción Unidad Metrado Precio


Factor


REPARACION DE MALECON m2 720 S/. 250.00 S/. 180,000.00 0.85

S/.

152,542.37

REPARACION DE PUENTE

COLGANTE m2 5 S/. 800.00 S/. 4,000.00 0.85 S/. 3,389.83

MANTINIMIENTO DE SOMBRIAS m2 15 S/. 750.00 S/. 11,250.00 0.85 S/. 9,533.90

MANTENIMIENTO DE PUESTOS

DE SEGURIDAD m2 3 S/. 500.00 S/. 1,500.00 0.85 S/. 1,271.19

MANTENIMIENTO ESTACION

VEHIULAR m2 35 S/. 150.00 S/. 5,250.00 0.85 S/. 4,449.15

MANTENIMIENTO DE SENDEROS m2 150 S/. 70.00 S/. 10,500.00 0.85 S/. 8,898.31

MANTENIMIENTO DE MIRADOR und 1 S/. 1,300.00 S/. 1,300.00 0.85 S/. 1,101.69

REPARACION DE ÁREAS

VERDES m2 80 S/. 120.00 S/. 9,600.00 0.85 S/. 8,135.59

TACHOS DE BASURA DE FIBRA

CEMENTO und 1 S/. 700.00 S/. 700.00 0.85 S/. 593.22

REPARACION DE SEÑALIZACION

TURISTICA und 1 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 0.85 S/. 1,694.92

COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO S/. 226,100.0 S/. 191,610.17




Costos de operación y mantenimiento periódicos con proyecto balneario de Lobitos



Factor


REPARACION DE MALECON m2 720 S/. 250.00 S/. 180,000.00 0.85 S/. 152,542.37

REPARACION DE PUENTE

COLGANTE m2 35 S/. 800.00 S/. 28,000.00 0.85 S/. 23,728.81


MANTENIMIENTO DE PUESTOS

DE SEGURIDAD m2 3 S/. 500.00 S/. 1,500.00 0.85 S/. 1,271.19

MANTENIMIENTO ESTACION

VEHIULAR m2 40 S/. 150.00 S/. 6,000.00 0.85 S/. 5,084.75

MANTENIMIENTO DE

SENDEROS m2 150 S/. 150.00 S/. 22,500.00 0.85 S/. 19,067.80


REPARACION DE ÁREAS

VERDES m2 80 S/. 120.00 S/. 9,600.00 0.85 S/. 8,135.59

TACHOS DE BASURA DE FIBRA

CEMENTO und 1 S/. 700.00 S/. 700.00 0.85 S/. 593.22

REPARACION DE

SEÑALIZACION TURISTICA und 1 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 0.85 S/. 1,694.92


COSTO TOTAL S/. 490,250.0 S/. 415,466.1


Flujo de costos a precios privados sin proyecto, con proyecto.

En base a los costos de operación y mantenimiento rutinario anuales y los costos

periódicos aplicados cada tres años, durante un Horizonte de 10 años se tiene el flujo

del proyecto del Corredor de playa Lobitos – Punta Balcones.

Costos incrementales a precios Privados sin y con proyecto, Alternativa N° 1

Periodo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Costos Rutinarios sin proyecto 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080

Costos periódicos sin proyecto 0 0 0

Costos Rutinario con proyecto 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360

Costos periódicos con proyecto 490,250 0 0 490,250

Costos Incrementales 0 233,280 233,280 233,280 233,280 723,530 233,280 233,280 233,280 233,280 723,530




Costos incrementales a precios sociales sin y con proyecto, Alternativa N° 1


Costos sin proyecto 53,955 53,955 53,955 53,955 53,955 53,955 53,955 53,955 53,955 53,955

Costos con proyecto 237,272 237,272 237,272 237,272 237,272 237,272 237,272 237,272 237,272 237,272

Costos periodicos con proyecto 415,466 415,466



F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los Beneficios sociales del proyecto en turismo los clasificaremos en tres:

a.1.- Beneficios directos. En primer lugar, encontramos que estos beneficios tienen

que ver con el efecto inmediato que ejerce la mayor dotación del bien o servicio

provisto por el proyecto. Estos beneficios provienen de dos fuentes:

Los Beneficios del proyecto están dados por el gasto que efectúan los visitantes

en el Corredor la playas de Lobitos y Punta Balcones, estos ingresos están

determinados por los Gastos por Movilidad, Alimentación, Alojamiento, Baños

Púbicos Consumo de Bebidas, compra de suvenir, etc. Ver cuadro siguiente:

,

Costos de los Servicios que vistan la Playas

Turistas Extranjeros.

Turistas Extranjeros Sin Proyecto Con Proyecto

Movilidad S/. 27.00 S/. 27.00

Alimentación S/. 10.00 S/. 12.00

Servicios baños

público S/. 5.00 S/. 10.00

Hospedaje S/. 25.00 S/. 35.00

Bebidas S/. 2.00 S/. 5.00




Turistas Nacionales


a.2.-Beneficios indirectos. Son aquellos que se producen en otros mercados

relacionados con el servicio que se provee a los turistas en el corredor de las

playas, así tenemos los beneficios que recibe la población de Lobitos y Negritos

(Punta Balcones) esta determinados por los mejores ingresos que gozaran la

población al verse incrementado el flujo de turistas; los pobladores locales que

brindan el servicio de motivilidad y traslado tendrán más oportunidad de trabajo

al transportar a los visitantes, los establecimiento de hospedajes, restaurantes,

venta de bebidas, trabajos en artesanía, pesca etc. Se verán beneficiados dado

que los turistas demandaran estos servicios.

a.3.-Beneficios intangibles. Son aquellos que claramente generan bienestar a la

población pero que son difíciles de valorizar, así tenemos la satisfacción de la

población asentada en el Corredor de playas quienes gozarán de mejor

infraestructura que facilite el acceso a los visitantes y la mejora urbanística del

balneario, así como a otras actividades como la contemplación de la naturaleza,

pesca, etc.

Los ingresos directos que Genera el PIP en el corredor de las Playas Lobitos

punta Balcones está determinado por el número de visitantes que acuden a

las playas multiplicado por el Consumo detallado en el cuadro 01 y 02 y el

promedio de permanencia de los visitantes, los ingresos anuales durante el

Horizonte del proyecto para turistas nacionales y extranjeros, Ver cuadros

siguientes:

El tiempo de permanecía de los turistas que se hospedan en albergues en

una situación sin proyecto es en su mayoría es de Cuatro días.

Turistas

Nacionales Sin Proyecto Con Proyecto

Movilidad S/. 27.00 S/. 27.00


Servicios baños

pública S/. 2.00 S/. 5.00

Hospedaje S/. 15.00 S/. 17.00

Bebidas S/. 2.00 S/. 3.00



Tiempo de Permanencia (Días)

Visitantes Sin proyecto Con

proyecto

Nacionales 1.5 2.0

Extranjeros 3.0 3.5

Fuente: Encuestas a turistas nacionales y extranjeros

El proyecto considera, ingresos por el incremento de excursionistas, producto

de la promoción y difusión, los alumnos de la ciudad soporte (Pariñas)

visitarán las playas de Lobitos y Punta balcones, a continuación presentamos

los gastos promedios que efectúan los estudiantes.

Gasto promedio estudiantes


Movilidad Lobitos S 6.00 S/. 7.00

Movilidad Pta .Balcones S 7.00 S 8.00

Alimentación S 8.00 S/. 9.00

Bebidas S/. 2.00 S/. 2.50

Artesanías y Suvenir S/. 1.00 S 1.50

Fuente: Encuestas a estudiantes de la ciudad de Talara.

A continuación estimamos los ingresos del PIP teniendo en cuenta los turistas

nacionales, extranjeros y excursionistas que visitaran las playas de Lobitos y

Punta Balcones.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

La metodología a utilizar en la evaluación es la de Beneficios/Costo.- esta

metodología estima la rentabilidad social de un PIP, a partir de la comparación

de los beneficios sociales con los costos sociales. Se utiliza, siempre que los

beneficios sociales puedan ser expresados en valores monetarios y dado que el

PIP genera un movimiento producto de los servicios colaterales que se

empezarán a ofrecer.

Para esta evaluación consideraremos indicadores básicos de rentabilidad social,

como lo son el “Valor Actual Neto” a precios sociales (VANPS) y la “Tasa Interna

de Retorno” a precios sociales (TIRPS).



La formula a utilizar se detalla a continuación a precios sociales

Fórmula para el cálculo del VAN.

Utilizando el “criterio” del VAN, un Proyecto es rentable si el Valor Actual del

“flujo de ingresos” es mayor que el Valor Actual del “flujo de Costos”, empleando

la misma tasa de descuento (10%). Dicho en otras palabras, un Proyecto de

inversión pública será económicamente rentable si el VAN, descontado a la

respectiva tasa social de descuento resulta positivo o mayor a cero.

El criterio de decisión radica en que si la TIR del Proyecto es mayor que la “Tasa

Social de Actualización” el Proyecto será conveniente o rentable. En caso

contrario, no es propicio ejecutarlo.

En consecuencia, un Proyecto de Inversión Pública para que sea rentable debe

necesariamente arrojar una TIR mayor a la “Tasa Social De Descuento” (10%).

CÁLCULO DE LOS INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS PRIVADOS Y

PRECIOS SOCIALES

La evaluación económica, se realizó en base a los Costos y Beneficios que se

generara con el proyecto, calculando los respectivos indicadores de rentabilidad

y los resultados de dicha evaluación se describen a continuación:

El cálculo de los indicadores económicos del proyecto a precios privados y a

precios sociales se muestra en los siguientes cuadros a continuación.



Flujo de Caja a precios privados alternativa N° 1


Flujo de

Inversiones 7,389,648

Costos

Incrementales 0 233,280 233,280 233,280 233,280 723,530 233,280 233,280 233,280 233,280 723,530

Costos de O y M sin

Proyecto 0 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080

Costos de O y M

con Proyecto 0 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360

Costos Periódicos 490,250 490,250

Beneficios

Incrementales 0 2,356,261 2,492,656 2,629,084 2,765,548 2,902,049 3,038,590 3,175,171 3,311,795 3,448,464 3,585,189

Beneficios sin

Proyecto 0 3,729,384 3,938,408 4,147,629 4,357,057 4,566,702 4,776,573 4,986,681 5,197,036 5,407,652 5,618,622

Beneficios con

Proyecto 0 6,085,645 6,431,063 6,776,713 7,122,605 7,468,751 7,815,163 8,161,852 8,508,831 8,856,116 9,203,811

Flujo Neto (7,389,648) 2,122,981 2,259,376 2,395,804 2,532,268 2,178,519 2,805,310 2,941,891 3,078,515 3,215,184 2,861,659

Indicadores de evaluación

TSD 10%

VAN 8,286,027

TIR 30.38%

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

No solo interesa que el proyecto sea viable desde el punto de vista técnico,

institucional, legal, ambiental y económico. También es necesario que se

sepa cómo se va a sostener a través del horizonte de evaluación, si va a

brindar los beneficios esperados.

Es importante tener en cuenta en la ejecución criterios de costo beneficio

que tendrá que asumir la gestión futura respecto a la operación y

mantenimiento de las acciones a implementarse.

Los factores que garantizarán que el proyecto sea sostenible a lo largo de

su vida útil son los siguientes:

A. Los arreglos institucionales necesarios para las fases de pre operación, administración, operación y mantenimiento:



La implementación del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial

de Talara, a través de la Gerencia de Infraestructura.

Respecto al financiamiento de la totalidad de las metas del proyecto las

autoridades locales gestionarán adicionalmente recursos del Plan

COPESCO del MINCETUR.

La administración y la Operación y Mantenimiento del proyecto será

responsabilidad de las Municipales Distritales de La Brea y Lobitos, en

consecuencia dicho compromiso se sustenta con las actas de compromisos

y los acuerdos correspondientes.

B. Respecto a la capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación:

La Municipalidad Provincial de Talara cuenta con la capacidad técnica,

administrativa y los recursos humanos para llevar adelante la gestión del

proyecto en su etapa de ejecución. En la etapa de operación del proyecto los

gobiernos locales distritales gestionarán los recursos humanos suficientes.

Por ello, la experiencia de estas instituciones garantizara el correcto manejo

del plan de ejecución del proyecto, de tal manera que permitirá cumplir con

las metas propuestas en el estudio.

C. Respecto al financiamiento de los costos de operación y mantenimiento:

El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento será

responsabilidad de las Municipales Distritales de La Brea y Lobitos, dado

que son los administradores de la infraestructura que la Municipalidad

Provincial de Talara transferirá.

D. Respecto a la aceptación social del proyecto.

La población de las localidades cercanas al proyecto además de los turistas

y de los operadores apoyará el proyecto tanto en las etapas de inversión y

de operación.

Los Turistas que son parte de los beneficiarios directos del proyecto tendrán

la posibilidad de apreciar la modificación del paisaje en las playas

intervenidas porque habrá nuevos servicios.

Los pobladores locales, de la caleta San Pablo y de Lobitos encontrarán una

fuente de trabajo durante la ejecución de la obra .Con la visita de los

turistas, la población tendrá una mayor oportunidad de ingresos por la

provisión de servicios turísticos.



I.- ANALISIS DE IMPACTO MEDIOAMBIENTAL

DURANTE LA CONSTRUCCION

Durante la construcción de las obras civiles como son los miradores,

puentes colgantes, malecón, senderos, pérgolas, tablón informativos,

construcción de SS.HH, instalación de contenedores para

almacenamiento de los RR.SS y la construcción del área de recreación

para deporte playa; se han identificado los siguientes impactos:

IMPACTOS NEGATIVOS

EL SUELO:

La acumulación de materiales y desperdicios disgregados puede

modificar el suelo de la playa, para ello el contratista contara con un

almacén y así evitará tenerlos disgregados.

El tránsito de vehículos modifica levente el suelo por las huellas, para

ello el contratista deberá evitar dejar huellas profundas en la playa.

La excavación de zanjas podrían poner en riesgo a los ocasionales

bañistas. Para ello el contratista deberá señalizar la zona en

construcción de tal manera de proteger a la población de eventuales

accidentes.

El derrame casual de aceites de los motores de los vehículos de

descarga podría contaminar el suelo.

Los residuos sólidos de los trabajadores. El contratista pondrá baños

químicos y container para los residuos sólidos.

AGUA

Los trabajadores pueden contaminar la playa arrojando los residuos

sólidos. De esta manera el contratista deberá contar con baños químicos

portátiles y container de RR.HH.

El derrame de aceite de motor de los vehículos que dejan materiales.

AIRE

El polvo que genera en la descarga de los materiales y el ruido de los

motores. Frente a esto los vehículos de descarga de materiales de

construcción contaran con mantas especiales.

PAISAJE



La construcción misma de los miradores, puentes, pérgolas y malecones

modifican levemente el paisaje natural.

La acumulación de residuos de construcción civil. Para ello el contratista

deberá eliminar oportunamente en zonas alejadas a la playa.

FLORA Y FAUNA

El ruido de los vehículos puede ahuyentar algunas aves y la especie de

lobos marinos.

IMPACTOS POSITIVOS

Economía Local:

La venta de materiales de construcción por empresas locales.

La venta de comida de los lugareños y de los restaurantes cercanos a

los trabajadores y hospedajes

Economía Regional:

Existe la oportunidad de que empresas de la región también se vean

favorecidas al vender algunos productos o materiales que serán

utilizados en la construcción.

Empleo

Se dinamiza temporalmente la economía local porque durante la

construcción se generan nuevos puestos de trabajo si se ocupa la mano

de obra de la localidad.

El transporte local aumenta.

DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Durante la O y M del proyecto se han tomado las medidas correctivas

dado que se han proyectado container para evitar la contaminación de la

playa por parte de los visitantes.

Se elaborara un manual de mantenimiento oportuno para evitar que la

infraestructura se deteriore o se convierta en peligro para los visitantes.

El proyecto favorece a la economía de las familias aledañas , creando

mayores empleos como efecto del incremento del flujo de visitantes a

esta zona



Cuadro N° 118

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES

ACCIONES

MEDIO FISICO-NATURAL MEDIO SOCIOECONOMICO

AGUA SUEL

O AIRE

FLORA Y

FAUNA

PAISAJ

E

ECON

OMIA

LOCA

L

ECONO

MIA

REGION

AL

INFRAES

TRUCTU

RA DE

SERVICI

OS

EMPLEO


CONSTRUCCION DE MIRADORES 1 1 2 1 2 2 2 2 3

COSNTRUCCION DE PUENTES

COLGANTES 1 1 2 2 2 2 2 2 2

CONSTRUCCION DE MALECON 1 1 2 1 1 2 2 2 3

CONSTRUCCION DE SENDEROS 1 1 2 1 1 2 2 2 2

CONSTRUCCION DE PERGOLAS 1 1 2 1 1 2 2 2 3

CONSTRUCION DE TABLON

INFORMATIVO 1 1 1 1 1 2 2 2 2

CONSTRUCCION DE SS.HH 1 1 1 1 1 2 2 2 2

INSTALACION DE CONTAINER DE RR.SS 1 1 1 1 1 2 2 2 2

CONSTRUCION DE AREA DE RECRECION

DEPORTE PLAYA 1 1 2 1 1 2 2 2 2

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1 1 1 2 2 2 2 2 2

IMPACTOS

POSITIVOS

1 INTENSIDAD

BAJA 1

IMPACTOS

NEGATIVOS

2 INTENSIDAD

MEDIA 2

3 INTENSIDAD

ALTA 3



J. Organización y Gestión

a. DURANTE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO La Municipalidad Provincial y las municipalidades distritales de Lobitos y La Brea cuentan con el equipo técnico para la ejecución y la supervisión de la obra, y además cuenta con personal capacitado para realizar la selección de la empresa que ejecutará la obra en caso sea necesario utilizar ese mecanismo. Los responsables de la operación y mantenimiento del proyecto serán las propias municipalidades de Lobitos y La Brea, así como también la población de ambos distritos quienes son finalmente los grandes beneficiarios con la implementación de proyecto. En lo que respecta al componente capacitación y promoción turística se recurrirá a entidades y organismos especializados, para lo cual se requerirá la orientación del sector y los organismos competentes como el MINCETUR y a nivel regional de la Dirección Regional de Comercio Exterior, Turismo – DIRCETUR Es necesario implementar una estrategia de promoción acorde a los lineamientos de políticas sectoriales y que cuenten con el apoyo del sector privado.

b.- DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

En la etapa de Operación y Mantenimiento, serán los Municipios distritales de Lobitos y La Brea, quienes dirigirán y velaran por el buen funcionamiento de proyecto para lo cual involucraran a la población beneficiada así como a los agentes beneficiarios de los diversos establecimientos y prestadores de servicios turísticos que operan a lo largo del corredor.

K. Plan de Implementación

La programación física y financiera se detalla en los siguientes diagramas, los

cuales incluye la duración de cada una de las acciones, y las condiciones previas

y periodos muertos (procesos de selección) para poder empezar a ejecutar



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

FASE DE INVERSION

INFRAESTRUCTURA

1 TdR elaboración Expediente Técnico(ET) Terminos de Referencia Estudios y Proyectos 01 Profesional

2 Proceso de selección y contratación ET Firma Contrato Consult. Administración 01 Profesional

3 Elaboración de ET Recepción de ET Estudios y Proyectos 04 Profesionales

4 Aprobación de ET Resolución de Aprob. Estudios y Proyectos 01 Profesional

5 Elab. Bases de contratacion de obra civil Aprob. Bases

6 Proceso de selección y contratación de obra Firma de Contrato Obra Administración 01 Profesional

7 Ejecución de la Obra física

Construcción de malecon

Construcción de mirador

Construcción de senderos

Construcción obras complementarias

8 Supervisión de la Unidad Ejecutora Informes Avance Fis Y Finan Oficina de Supervisión 01 Profesional

9 Liquidación de la obra Acta de Liquidación Obra Oficina de Liquidaciones 01 Profesional

INTANGIBLES

10 TdR selección y contratacion consultoria Capacitacion y Difusión Firma de Contrato consult. Administracion 01 Profesional

11 Ejecución del Plan de capacitacion y difusión

Capacitación a autoridades y operadores turisticos

Sensibilización a la población

Difusión y promoción del corredor de playas

POST INVERSION

12 Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Administración 01 Profesional

ACTIVIDADES METAS RESPONSABLES RECURSOSAÑO

1

AÑO

2….

AÑO

10

AÑO 00

Oficina de Infraestructura 03 ProfesionalesActa de recepción Obra

Oficina de turismo 01 ProfesionalInforme de Avance



K.- Marco Lógico

Nivel del Objetivo Indicadores Fuentes Supuestos

Fin

ADECUADO

DESARROLLO

TURÍSTICO EN EL

CORREDOR DE LAS

PLAYAS LOBITOS -

PUNTA BALCONES

EN LOS DISTRITOS

LOBITOS Y LA BREA

–PROVINCIA DE

TALARA.

Luego de 10 años de implementado el

proyecto, se habrá logrado incrementar

el 20% en el ingreso familiar promedio

de las familias que habitan en Lobitos y

Negritos.

Encuestas aplicadas

a la Población de

Lobitos Y Negritos..

Estabilidad política y económica.

Mantenimiento de la política de

promoción y desarrollo turístico

Incremento de hasta 5% en el flujo de

visitantes al CORRED+C8OR DE LAS

PLAYAS LOBITOS - PUNTA BALCONES Aa

partir del primer año de terminado el

proyecto.

el año 2022 se tendrá un número de

visitantes de 106,289 de arribos

nacionales y de 16,065 turistas

extranjeros al corredor de PLAYAS

LOBITOS - PUNTA BALCONES

Estadísticas

MINCETUR y de la

DIRCETUR-Piura.

Los operadores turísticos

incluyen en turísticos a visita al

CORREDOR DE LAS PLAYAS

LOBITOS - PUNTA BALCONES

Existe fuerte promoción del

Corredor CORREDOR DE LAS

PLAYAS LOBITOS - PUNTA

BALCONES

Tasa de crecimiento de turistas

se mantiene en los niveles

previstos

Pro

pó

sito

ADECUADAS

CONDICIONES DE

SERVICIOS

TURISTICOS EN EL

CORREDOR DE LAS

PLAYAS LOBITOS-

PUNTA BALCONES

DE LOS DISTIRTOS

DE LOBITOS Y LA

BREA PROVINCIA DE

TALARA

A diciembre del año 2012, la

Municipalidad Provincial de Talara

entregara las obras de infraestructura

del Corredor Turístico a cada una de las

Municipalidades de Lobitos y Negrito

para su operatividad.

Acta de entrega de

obra.

Las autoridades respetan su

compromiso de implementación

del proyecto

Habilitación del presupuesto

oportuno

Los pobladores del distrito de

Parinas, Lobitos y Negritos se

verán beneficiados en el

desarrollo de las actividades

turísticas

Al primer año de finalizado el proyecto

se tiene 87,411 visitantes en el

Corredor de Playas Lobitos Punta

Balcones-

Estadísticas del

MINCETUR

Estadísticas de la

DIRCETUR

Mantenimiento de la política de

promoción y desarrollo turístico .

Co

mp

on

en

te

1

ADECUADOS

ACCESOS A ZONAS E

RECREACION EN

LAS PLAYAS.

Metros cuadrados

Senderos peatonales de 300 m2, y

5,150 m2 estacionamientos vehicular.

Expediente técnico y

Cuaderno de obra.

Habilitación del presupuesto

oportuno

Co

mp

on

en

te

2

ADECUADA

INFRAESTRUCTURA

Construcción de 02 malecones de 1200

m2 , cada uno, 2 miradores, 1 puentes

colgantes, espacios para deportes con

sus respectivas tribunas y servicios

Expediente técnico,

Cuaderno de obra.

Reporte de

Presupuesto oportuno por parte

del estado, Estabilidad política y

económica. Mantenimiento de la

política de promoción y



DE RCREACION Y

OCIO

higiénicos , Puesto de de socorro y

primeros auxilios, así como

infraestructura de Información y

Señalización Turística , construcción de

botaderos y contenedores para el

depósito de Basura etc

todo ello en la jurisdicción de Lobitos y

Punta Balcones

adquisiciones desarrollo turístico

Co

mp

on

en

te 3

EFICIENTE

CAPACIDAD DE

GESTIÓN TURÍSTICA

DE AUTORIDADES Y

POBLACIÓN

Para fines del año del 2012, 30

operadores turistas y 15 autoridades

capacitados en operación y Gestión

Turísticas,

Planificación y zonificación turística y

Saneamiento físico legal de las playas

de Lobitos y Punta Balcones.

Registro de

asistencia de los

participantes,

Certificados

emitidos para los

participantes.

Fotografías.

Recursos económicos disponible.

Disponibilidad de las autoridades

al fortalecimiento de capacidades

Co

mp

on

en

te 4

PERSONAL

PREPARADO PARA

BRINDAR SERVICIOS

DE CALIDAD.

Afines del año 2012, taxistas de

capacitación para el manejo adecuado

de los circuitos turísticos.

Se realizara 1 programa de asistencia

técnica personalizada in situ, a los

prestadores de servicios turísticos para

la inclusión a la cadena de

comercialización

1 plan de desarrollo del Corredor de

Playas Lobitos-Punta Balcones

Certificado de

estudio

Registro de

asistentes

Constancia de

participación

Registro de

inscripción

Fotografías.

Participación activa del población

y de los prestadores de servicios

turísticos

Co

mp

on

en

te5

POBLACION

MEJORA SU

CONCIENCIA

TURISTICA

Fortalecimiento de capacidades ( 20

eventos de capacitación ) sobre la

actividad turística , temas de venta

sobre los mercados nacionales y

extranjero ello dirigido a los

prestadores de servicios turísticos y

población para el buen trato a los

turistas y articulación al mercado..

Spots de sensibilización turística,

radiales y, televisivos.

Expediente técnico,

Registro de

asistencia de los

participantes

Certificados

emitidos para los

participantes

Disponibilidad de los prestadores

de servicios ,autoridades y

población para el

fortalecimiento de capacidades.

Las autoridades respetan su

compromiso de implementación

del proyecto.

Co

mp

on

en

te 6

BUEN

POSICIONAMIENTO

DEL CORREDOR DE

PLAYAS LOBITOS-

PUNTA BALCONES.

Elaboración de material de promoción

turística (creación y diseño de una

página Web de promoción ,afiches,

banners, guía turística ,video y

basurero promocional ) , Participación

de eventos de promoción turística, el

cual incluye:

Facturas canceladas

del material

promocional.

Reportes de

adquisiciones y

logística

Encuestas y

Participación activa de las

autoridades PROMPERU, del

gobierno regional (DIRCETUR) y

autoridades locales .

Existe disponibilidad de recursos

en la zona.



Workshops con compradores

nacionales y extranjeros.

Organizar viajes de familiarización a

compradores y a prensa especializada

nacionales e internacionales

entrevistas

Estadísticas de la

DIRCETUR

Materiales

Informe de

ejecución de

actividades

Informe de

Participación en

ferias

Las autoridades y la población

respetan la planificación urbana y

turística.

Se implementa y funcionan

mecanismos gestión entre los

involucrados

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES Y METAS MEDIOS DE

VERIFICACIÓN SUPUESTOS

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

7,389,648.40

v Las Obras se ejecutan en el plazo planeado. v Los desembolsos para la ejecución de las obras se dan de acuerdo a lo planificado. v Las capacitaciones y actividades de promoción y sensibilización se dan según lo planeado. v Disponibilidad de los prestadores de servicios , autoridades y población para el fortalecimiento de capacidades. v Las autoridades respetan su compromiso de implementación del proyecto. v Participación activa de las autoridades PROMPERU, del Gobierno Regional

COMPONENTE 1 : ADECUADOS ACCESOS A ZONAS E RECREACION EN LAS PLAYAS.

Construcción de accesos y senderos. Metros cuadrados Senderos peatonales de 7600 m2, estacionamientos, etc,

Expediente Técnico de la Obra. Facturas y boletas de gastos en capacitación Informe de Ejecución Presupuestal. Cuaderno de obra Reporte de adquisiciones

Construcción de estacionamiento

Construcción de dos áreas para estacionamiento en cada playa que hace 5,150 m2

Señalización de la zona de ingreso a la playa

Paneles de señalización turística en las dos Playas

COMPONENTE 2 :ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE RCREACION Y OCIO

Construcción de malecón turístico y de infraestructura complementaria

Construcción de 02 malecones de 1200 m2 , cada uno, 2 miradores, 3 puentes colgantes , espacios para deportes con sus respectivas tribunas y servicios higiénicos , zonas de socorro , así como infraestructura de Información y Señalización Turística , construcción de botaderos y contenedores para el depósito de Basura etc todo ello en la jurisdicción de Lobitos y Punta Balcones

Construcción de miradores.

Puente Colgante, Espacio para deporte, SS.HH, Señalización Turística, Construcción de Botaderos



COMPONENTE 3 : EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTIÓN TURÍSTICA DE AUTORIDADES Y POBLACIÓN

Facturas de los equipos y mobiliarios. Registro de asistencia de los participantes Certificados emitidos para los participantes.

(DIRCETUR) y Gobiernos Locales v Las autoridades y la población respetan la planificación urbana y turística. v Se implementa y funcionan mecanismos gestión entre los involucrados v Existe disponibilidad de recursos en la zona.

Capacitación para la adecuada Gestión del recurso Playa Para Fines del año del 2012

30 Operadores Turísticos capacitados en Buenas practicas turística y gestión y 15 autoridades capacitadas para Gestión y Promoción turística y realizan Planificación y Zonificación para la utilización de playas de acorde al tipo de desarrollo urbanístico. Saneamiento físico legal de las playas principalmente e Lobitos.

Coordinación con las instituciones involucradas que aseguraran la operación y el mantenimiento de la infraestructura

Coordinación con la DIRCETUR, Gob. Locales e instituciones involucradas para la fiscalización y registro de visitantes.

COMPONENTE 4 : PERSONAL PREPARADO PARA BRINDAR SERVICIOS DE CALIDAD.

Certificado de estudio Registro de asistentes Constancia de participación Registro de inscripción

Capacitación a las autoridades, profesionales y técnicos de las instituciones involucradas con el turismo y en a los prestadores de servicios turísticos.

Se realizaran 1 programa de capacitación para el manejo adecuado de los circuitos turísticos Se realizara 1 programa de asistencia técnica personalizada in situ, a los prestadores de servicios turísticos para la inclusión a la cadena de comercialización 1 plan de desarrollo del Corredor de Playas Lobitos-Punta Balcones

COMPONENTE 5 : POBLACION MEJORA SU CONCIENCIA TURISTICA


Eventos de Capacitación ( cursos, talleres, focus group etc. ) y sensibilización para la población organizada , así como spots radiales y/o televisivos etc. que contribuyan a crear y/o fortalecer la conciencia turística

Fortalecimiento de capacidades ( 20 eventos de capacitación ) sobre la actividad turística , temas de venta sobre los mercados nacionales y extranjero ello dirigido a los prestadores de servicios turísticos y población para el buen trato a los turistas y articulación al mercado.. Spots de sensibilización turística, radiales y, televisivos.

COMPONENTE 6 :BUEN POSICIONAMIENTO DEL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS-PUNTA BALCONES

Facturas canceladas del material promocional . Reportes de adquisiciones y logística Encuestas y entrevistas Estadísticas de la DIRCETUR Materiales Informe de ejecución de

Difusion a traves de los diferentes

medios de comunicación Elaboración de material de promoción




broshures promocional ) ,

Participación de eventos de

.Promoción de las Playas del

Corredor Lobitos y Punta Balcones a

través de Pagina web , participación

en ferias nacionales e



internacionales. promoción turística, el cual incluye:






actividades Informe de Participación en ferias

Paneles publicitarios en las

principales vías.

Tablón Informativo



2 ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del proyecto y ubicación geográfica “Mejoramiento de los servicios Turísticos del Corredor de las Playas Lobitos – Punta Balcones en los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia Talara” Ubicación Geográfica.

El Corredor Turístico de las Playas Lobitos – Punta Balcones de la Provincia de Talara – Distritos Lobitos y La Brea, se localiza en los Distritos de los mismos nombres al Nor-Oeste de la Región Piura, en las coordenadas: altitud 4º06´S y Longitud 81º03´W y pertenecen a la Provincia de Talara. El Departamento de Piura está situado en el litoral norte del territorio peruano al sur de la Línea Ecuatorial. Sus coordenadas geográficas se encuentran entre los 4°34’39” de latitud con una longitud de 81°16’12” Oeste del Meridiano de Greenwich. Sus límites son por el Norte con el Departamento de Tumbes; Por el Este con la República del Ecuador y el Departamento de Cajamarca; por el Sur con el Departamento de Lambayeque; y por el Oeste con el Océano Pacífico, tal como se puede observar en el Grafico Nº 1.

Grafico Nº 1 Ubicación del Departamento de Piura.

En la región costera del departamento se ubican las provincias de Piura, Sullana, Talara, Paita, Sechura y parte de la provincia de Morropón, mientras



que la región sierra se ubican las provincias de Ayabaca, Huancabamba y parte oriental de la provincia de Morropón. (Ver Grafico Nº 2). La extensión territorial del departamento de Piura es de 35,892.49 km²., equivalente al 3,0% del territorio nacional. La franja costera es la más ancha del Perú y alcanza 200 km. desde el Océano Pacífico hasta los contrafuertes de la Cordillera Occidental de los Andes.

Grafico Nº 2 Mapa Político del Departamento de Piura

La provincia de Talara está ubicada en la parte Nor Occidental del departamento de Piura. Su territorio está comprendido entre los cerros de Amotape y el Océano Pacífico. Fue creada por ley No 12649 del 16 de Marzo de 1956. Su capital es la ciudad de Talara. Talara tiene una extensión de 2,799.49 Km.2 y cuenta con una población de 134,636 Habitantes al año 2007. La provincia de Talara se ubica a los 4°34 '39" de latitud con una longitud de 81°16'12" conformando un litoral de clima variado que oscila de 20°C, su altitud promedio es de 15 m.s.n.m. Cartográficamente el distrito de Lobitos está entre la latitud 4º 26´ 54” y longitud 81º 16´ 27” y el distrito de la Brea a 4 º 39” 09” y longitud 81 º.18´ 12 “respectivamente (Ver Cuadro Nº 01) El Distrito de Lobitos, tiene una extensión de 233.01 km2, sus límites geográficos son: al Norte con el distrito El Alto, al Sur con el distrito de Pariñas, al Oeste con el Océano Pacífico, la zona Urbana se Ubica a 28 msnm, con una densidad poblacional de 6.46 hab/km2. El Distrito de Pariñas, que es la capital de la Provincia de Talara tiene una extensión de 1,116.99 km2, sus límites geográficos son: al Norte Lobitos y El



Alto al Sur con el distrito de La Brea, al Oeste con el Océano Pacífico y al Este con la Provincia de Sullana. Pariñas se Ubica a 15 msnm, tiene una densidad poblacional de 78.88 hab/km2.

Cuadro N° 01 Ubicación geográfica de los distritos de la provincia de Talara

Fuente: Compendio Estadístico de Piura Elaboración: Plan vial departamental Talara.

El Distrito la Brea, tiene una extensión de 692.96 km2, una densidad poblacional de 18.02 hab/km2. sus límites geográficos son: al Norte Distrito de Pariñas, al Sur con el distrito de Vichayal Paita, al Oeste con el Océano Pacífico y al Este con La Provincia de Sullana, Su Capital es la ciudad de Negritos que se ubica a 4 msnm.

Grafico Nº 03 Corredor Turístico de Playas: Lobitos-Pariñas- La Brea

Las Playas

Zona

De

Influencia

Del

Proyecto



de los distritos de Lobitos, Pariñas y La Brea conforman un corredor ubicados todos ellos en la provincia de Talara en el extremo norte y mas occidental del departamento de Piura. Tal como se puede apreciar en el Grafico Nº 3, la ciudad más próxima a Lobitos y Negritos es Talara, capital de la provincia, ubicada 110 kms al norte de la ciudad de Piura. Este extremo occidental de América del Sur, posee en el distrito la Brea las dos puntas mas Occidentales una de ellas es Punta Pariñas y la otra Punta Balcones, lugares de extraordinaria belleza y donde se ubican los dos balnearios de los mismos nombres. 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto Unidad Formuladora del proyecto de inversión.

Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto

Se propone como entidad ejecutora a la Gerencia de Desarrollo Urbano, específicamente a la Oficina de Infraestructura, porque según el Manual de

Nombre : Gerencia de Acondicionamiento Territorial - Municipalidad

Provincial de Talara

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad provincial de talara

Persona responsable:

Dirección : Av. José f. Sánchez Carrión s/n –centro de talara - talara

Teléf. : 073 - 381715

Correo electrónico:

Nombre : Presidencia del Consejo de Ministros

Sector : Gobierno Local – Municipalidad Provincial Talara

Pliego : Gobierno Local – Municipalidad Provincial Talara

Persona Responsable : Equipo Diplomado Turismo – Grupo Piura

Dirección : José Faustino Sánchez Carrión S/N Pariñas - Talara

Teléfono : 073 - 381715

Correo Electrónico : [email protected]

mailto:[email protected]



Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Talara, esta área debe “Ejecutar y controlar las obras y estudios por administración directa, así como, proponer el cambio de la modalidad en la ejecución de las mismas y supervisar las obras bajo la modalidad de contrato”, también forma parte de sus funciones “Ejecutar el proceso de supervisión y liquidaciones de Obra”. Para cumplir sus funciones la Dirección de Infraestructura cuenta con un staff de profesionales (ingenieros, arquitectos, economistas, etc.) que hacen posible la ejecución de los diferentes proyectos en forma eficaz y eficiente. Asimismo la municipalidad dispone de la logística necesaria como es la maquinaria pesada y equipo que aseguran la buena ejecución de la obra. 2.3 Participación de las entidades involucradas y los beneficiarios Se ha identificado a las personas o grupos humanos que por sus características y accionar, tienen la capacidad de incidir en la dinámica local, y pueden influir en la ejecución del proyecto ya sea a favor o en contra. Estos actores se caracterizan porque tienen capacidad de relacionarse, de comunicarse y/o de influir en otros grupos; capacidad para demandar, proponer y tomar iniciativas, bien sea porque han logrado un nivel de institucionalización o por que se han unido en torno a un interés común. Durante la visita realizada a la zona de intervención del proyecto se han identificado las siguientes entidades involucradas: El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR: es el promotor del proyecto, tiene como prioridad la promoción y mejoramiento de los servicios turísticos en la zona de influencia del proyecto. El MINCETUR tiene diversas actividades para el desarrollo del turismo en el norte del país, especialmente en aquellos destinos con demanda efectiva como por ejemplo Mancora; sin embargo, realiza esfuerzos por posicionar otros tantos como lo es el corredor Lobitos-Pariñas-La Brea, en donde se puede intervenir en acciones como son: i) Mejora y Dotación de Infraestructura Turística en las Playas ii) Señalización Turística”, iii) Promoción del turismo , en coordinación con los gobiernos locales y/o con el Gobierno Regional de Piura El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo se convierte en el ente que impulsa el desarrollo de las propuestas y conjuntamente con las municipalidades involucradas y el Gobierno Regional en los proyectos coordinan y gestionan su financiamiento a través de PROINVERSION con otros organismos. Como estrategia de implementación de los proyectos, se establecerán alianzas de cooperación interinstitucional entre la Municipalidades involucradas y el MINCETUR.



PROMPERÚ tiene por finalidad proponer y ejecutar los planes y estrategias de promoción de turismo interno y receptivo, promoviendo y difundiendo la imagen del Perú en materia turística y de exportaciones, de conformidad con la política y objetivos sectoriales; así como las de ejecutar acciones pertinentes que lleven a la formulación, implementación y administración de la “Marca País”, como instrumento estratégico de promoción de exportaciones, de inversiones, de turismo y de la imagen del Perú. Ministerio del Ambiente (MINAM) creado el 14 de mayo de 2008, mediante Decreto Legislativo Nº 1013, como ente rector del sector ambiental nacional, que coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional, los problemas ambientales globales, principalmente el cambio climático, la pérdida de los recursos naturales, la contaminación de los medios naturales, la disminución de los bosques y la crisis del agua, que amenazan la vida en el planeta. El Gobierno Regional de Piura.- A través de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, es la encargada de promover el desarrollo del Turismo en la Región, ha mostrado gran interés en el proyecto y ofrece todo su apoyo y participación. La OGD Nor Amazónica: Asociación Civil sin fines de lucro que busca promover en coordinación con actores públicos y privados el desarrollo turístico sostenible de la Macro Región Nor Amazónica, posicionando este macro destino turístico de manera competitiva a nivel nacional e internacional, mejorando la calidad de vida de los habitantes, conservando el patrimonio y el medio ambiente, y fomentando la valoración de su cultura. La Zona está conformada por 8 regiones: Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Loreto, San Martín , Tumbes y el Dpto de Piura que posee una diversidad de recursos turísticos y un potencial en las Playas de la Provincia de Talara y en la cual el corredor priorizado para las intervenciones del proyecto permitirá consolidar el turismo de playas en el norte del Perú, así como la combinación de la oferta de atractivos para la promoción turística de los destinos de la OGD Noramazónica.

COOPERACIÓN SUIZA – SECO

Su participación en el proyecto es de suma importancia, entidad que apoya iniciativas para impulsar el desarrollo de la actividad turística con impacto en la inclusión social y económica de zonas con gran potencial como el Corredor de Playas Lobitos – Punta Balcones, ya que el turismo inclusivo es sinónimo de turismo sostenible, lo cual garantiza el impacto positivo de la inversión realizada en el largo plazo.

Para nosotros este tipo de actividad debe generar beneficios concretos y en términos económicos para las personas vinculadas a este sector y de las zonas de influencia.



SWISSCONTACT, Swisscontact es una Entidad Extranjera de Cooperación Técnica Internacional ENIEX, acreditada con Resolución Gerencial Nº 0124-2006/APCI-GOC, que trabaja en Perú desde 1966. Una de sus áreas de acción es el Turismo Sostenible, considerado, por sus características implícitas, un medio que permite mejorar las oportunidades de desarrollo e ingresos para las poblaciones locales, en este sentido y al venir ejecutando el Proyecto Destinos del Perú que busca posicionar a nivel nacional e internacional los atractivos turísticos más importantes del norte y sur del Perú, mediante su desarrollo estratégico y la consolidación de las Organizaciones de Gestión de Destino (OGD) en diferentes regiones de Perú. Es importante se gestione se amplíe el ámbito de intervención y considere el Departamento de Piura, orientado a los pobladores de menores recursos con vocación turística en la jurisdicción de las playas del Corredor Lobitos- Punta Balcones. Ente Gestor de Playas de Talara Agrupación público–privada de agentes territoriales de LAS PLAYAS DE Talara (Playas del Norte ) . El ente gestor será el encargado de asegurar la planificación estratégica de desarrollo turístico de las playas del norte, así como de la ejecución de las acciones consideradas para su mejora y mayor competitividad. La participación en el proyecto es de importancia pues ante este Ente Gestor, se someterán a consulta todos los aspectos relacionados con las playas y su gestión pública, así como en su ámbito de influencia. Ente Gestor de Playas’, se constituye con el objetivo de dotar de una mayor

calidad a las mismas y asegurar la disponibilidad de recursos para la realización de las actividades y proyectos que surjan. La Municipalidad Provincial de Talara Su participación en el proyecto es de gran importancia, pues es la entidad de coordinación para la ejecución del proyecto, sus autoridades han mostrado gran interés en su desarrollo y han participado activamente en la formulación de esta propuesta. Será la institución que formulará y ejecutara el proyecto bajo la supervisión del Mincetur. Se firmará convenios de cooperación institucional con las



municipalidades distritales de Lobitos y La Brea así como el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Cada municipalidad se compromete a hacerse cargo de la Operación y Mantenimiento de la infraestructura resultante del presente proyecto. Municipalidad Distrital de Lobitos y Municipalidad Distrital de La Brea, que son los gobiernos locales preocupados por promover el turismo como estrategia alternativa para crear empleo para la población con el fin de mejorar sus ingresos. Entidades también que a través de sus documentos de gestión promueven el turismo señalado en sus Planes Estratégicos de Desarrollo Concertado. Sin embargo también han comprendido que deben mejorar los servicios básicos de agua y saneamiento como condiciones complementarias. Comités de Pescadores: Conscientes de que la pesca tiene sus temporadas buenas y de escasez. Ellos ven al turismo como la actividad alternativa y complementaria que los beneficia porque directamente la extracción de los recursos hidrobiológicos constituye la base fundamental de la culinaria de gran aceptación de los turistas y porque además en época de veda pueden dedicarse a actividades como guías turísticos, formar parte de la recreación del turista empleando sus embarcaciones para paseos en el Océano, para brindar hospedaje, venta de artículos de artesanía en base a desechos de mariscos y crustáceos, comida, transporte, etc., incrementando sus ingresos diarios Las asociaciones de Artesanos: Actualmente en la zona de influencia esta actividad no es muy notoria, así que su producción tienen que enviarla a otros mercados dado que la afluencia de turistas es en épocas de verano aun es reducida. Ellos necesitan un lugar adecuado para ofrecer sus productos y brindar un mejor servicio a los turistas. En el proyecto participarán en las acciones de capacitación del proyecto y sensibilización. Los comerciantes: Generalmente ofrecen la venta ambulatoria alrededor de las playas, de Comidas y Bebidas, ellos atienden a una gran parte de los turistas que asiste a las playas de Lobitos, Punta Balcones y Pariñas en épocas de verano. En el caso de Lobitos existe un albergue municipal, El hotel Lobitos y hospedajes. En la caleta San Pablo se tiene todo un potencial gastronómico, existen establecimientos que ofrecen comidas y bebidas a los turistas llegan a disfrutar de las bondades de la playa. Los dueños de estos negocios están interesados en apoyar todo tipo de acciones que fortalezcan y promuevan la afluencia de turistas a la zona. Los Moto taxistas.- Ofrecen el servicio de transporte de pasajeros y turistas, es la actividad que complementa la generación de ingresos y que son los principales vehículos de traslado local, actualmente se encuentran en proceso de organización. Cumplen la tarea de guiar a los turistas que llegan a las playas de los distritos mencionados



Los Turistas: Son los beneficiarios directos del proyecto, ellos visitan las playas de Lobitos y La Brea principalmente con fines de descanso, disfrute del paisaje natural, recreación y deporte. Para lograr la participación de los turistas, se ha aplicado encuestas en donde ellos refieren las condiciones ideales para hacer del corredor turístico un lugar más atractivo. En el caso de la Playa de Punta Balcones - La Brea – las visitas de los turistas son más breves considerando que son precarias las condiciones para una estadía prolongada. La población involucrada de los distritos de Lobitos, Pariñas y La Brea, son al igual que los turistas los beneficiarios directos del proyecto por cuanto el desarrollo de la actividad brindará las oportunidades de empleo que el pueblo necesita; la población está dispuesta a participar activamente en las actividades que contribuyan a mejorar las condiciones de los servicios al turista, asimismo contribuye con su buen trato a hacer placentera la estadía de los turistas. Para la identificación del proyecto se han realizado varias acciones como son focus grup, entrevistas a turistas, pobladores, empresarios; así como también se ha realizado un taller con los representantes de los grupos involucrados, se ha participado en las reuniones y talleres para la creación del ente gestor de turismo de la provincia de Talara bajo la coordinación del Regidor y Presidente de CARETUR Sr. Leyter Arízaga Saavedra, donde se ha definido el alcance del presente proyecto en base a los intereses de los participantes y buscando el consenso para la priorización de problemas identificados. Para cristalizar el proyecto, se espera establecer los contactos necesarios con el MINCETUR para que atendiendo a su función en el rubro del turismo, promueva el presente estudio de preinversión cuyo compromiso también es gestionar su financiamiento a través del Plan COPESCO, por otro lado las municipalidades involucradas se han comprometido apoyar el proyecto en la etapa de formulación y ejecución; así como cubrir los costos de operación y mantenimiento del proyecto. Por otro lado, la sociedad civil organizada priorizará la ejecución del proyecto, y se ha comprometido a apoyar y participar en las acciones especialmente en las acciones de capacitación.



Matriz de Involucrados

INVOLUCRADOS MANDATO INTERESES PROBLEMA PERCIBIDO RECURSOS ESTRATEGIAS Y ACUERDOS

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Es el Ente rector del Turismo, su rol es promover el desarrollo turístico en todo el Perú.

Promover el desarrollo turístico

Existen limitaciones de infraestructura para desarrollar el turismo en el corredor de playas Lobitos – Punta Balcones

Recursos económicos destinados al proyecto a través del Plan COPESCO.

Financiamiento del proyecto mediante transferencia a la municipalidad. Se encargará de la Supervisión en la ejecución de las obras.

PROMPERU

Promocionar los

productos Turísticos

de playas en el ámbito

nacional e

internacional, en el

marco del Plan

Estratégico

Institucional.

Inadecuadas

condiciones para

promocionar las

playas del corredor

turístico Lobitos –

Pariñas – La Brea.

Promocionar el corredor turístico de

playas Lobitos – Pariñas – La Brea

Se propone contribuir

a promocionar el destino

de playas del área del

corredor turístico

Apoyar la gestión de los entes involucrados

MINISTERIO DEL

AMBIENTE –

MINAN

Ente responsable del

manejo ambiental

Mantener y

contribuir al

cuidado del

ambiento en todo el

ámbito nacional

Evitar que la actividad turística

genere problemas al ambiente donde

se desarrolla.

Contribuir con sus

profesionales para

orientar las actividades

turísticas en las playas.

Supervisar las acciones que se implementen para aprovechar el recurso turístico de playas. Establecer contacto con los involucrados a fin de tomar medidas preventivas para el cuidado del ambiente.

Gobierno Regional de Piura

Fomentar el Desarrollo Regional Integral y Sostenible promoviendo la inversión pública y privada.

Difundir el desarrollo turístico de la zona

Limitado presupuesto para el desarrollo del turismo. Escaso desarrollo del sector turismo como una posibilidad de generación de empleo e ingresos para la población y la región.

Personal para participar en las acciones del proyecto.

Apoyo en las acciones de promoción del proyecto.

Municipalidad Distrital de Talara

Ente Promotor y gestor del desarrollo provincial

Promover el desarrollo turístico de su jurisdicción

Desaprovechamiento de los recursos naturales de la zona, especialmente en el campo del turismo de playas. Limitada capacitación en temas de calidad de atención al turista.

Disponibilidad de infraestructura y recurso humano para apoyar la gestión del desarrollo turístico. Recursos económicos destinados al proyecto.

Cofinanciará la ejecución del proyecto, y se encargará de la ejecución de la obra. Se encargará de la operación y mantenimiento de la Infraestructura.




Municipalidades distritales de Lobitos y La Brea

Entes Promotores y gestores del desarrollo de sus distritos.

Promover el desarrollo turístico de su jurisdicción

Desaprovechamiento de los recursos naturales de la zona, especialmente en el campo del turismo de playas. Limitada capacitación en temas de calidad de atención al turista

Disponibilidad de infraestructura y recurso humano para apoyar la gestión del desarrollo turístico. Posibilidad de aportar recursos económicos destinados al proyecto.

Cofinanciar la ejecutar el proyecto, y se encargará de la ejecución de la obra. Se encargará de la operación y mantenimiento de la Infraestructura.

Pescadores

Brindar la actividad de pesca a favor de la alimentación del pueblo en general

Ofrecer su producción pesquera para la preparación de potajes a los turistas que visitan sus distritos y playas

Descuido en la higiene para sus productos pesqueros de consumo del turista. Actividad pesquera irregular en algunas épocas del año

Flota pesquera adaptada para actividad de pesca y recreación. Personal de marina apto para desarrollar actividades en el mar.

Participar activamente en las actividades para el desarrollo del turismo de playas.

Asociaciones de artesanos

Difundir su arte en los mercados locales.

Busca dar impulso a la venta de sus artesanías a los turistas que visitan las playas Lobitos y Punta Balcones.

Inexistencia de espacios para la venta de artesanías

Asociados para participar en las acciones del proyecto.

Participar en las acciones del proyecto.

Comerciantes que brindan los servicios en las playas

Brindar diversos servicios turísticos para y el consumo y recreación de los visitantes.

Incrementar el turismo para incrementar y mejorar sus ventas.

Desorden y falta de higiene para la exposición de sus productos.

Comerciantes dispuestos a participar en las acciones del proyecto

Participar en las acciones de capacitación y sensibilización.

Moto taxistas Trasladar y orientar a los turistas

Mejorar la calidad de sus servicios para beneficios de los turistas

Inadecuadas vías de acceso. Informalidad en sus asociados

Personas para participar en las acciones del proyecto

Participar en las acciones de capacitación y sensibilización Asumen compromiso de buenas prácticas de trato al turista.

Turistas Disfrutar del atractivo turístico que visita

Busca un lugar agradable, tranquilo para descansar, con comodidad y seguridad

Inadecuadas condiciones de infraestructura turística. Inadecuadas condiciones higiénicas en el expendio de alimentos.

No participan en la implementación

Visitará lugares si mejoran condiciones. Proporciona entrevistas para conocer sus puntos de vista.

Población de los distritos involucrados

Contribuye a generar las condiciones para el desarrollo del turismo en su distrito.

Desarrollar el turismo como actividad económica de importancia.

El turismo se debe constituir en una actividad importante para el desarrollo del distrito, requiere mayor apoyo y financiamiento.


Participar en las acciones de capacitación y sensibilización. Participar en la operación y mantenimiento de la infraestructura turística.




OGD Nor Amazónica

Promover en coordinación con actores públicos y privados el desarrollo turístico sostenible de la Macro Región Nor Amazónica

Combinación de la oferta de atractivos para la promoción turística de los destinos de la OGD No amazónica.

Turismo desarticulado

Contribuir a desarrollo de productos turísticos y promoción del destino de playas del área del corredor turístico.

Fortalecer las capacidades de las instituciones vinculadas con la actividad turística de los destinos de la OGD Nor amazónica.

COOPERACIÓN SUIZA – SECO

Apoya iniciativas para impulsar el desarrollo de la actividad turística con impacto en la inclusión social y económica

Desarrollo de un turismo inclusivo, sinónimo de turismo sostenible.

El turismo se debe constituir en una actividad importante para el desarrollo del distrito, requiere mayor apoyo y financiamiento.


Fortalecer las capacidades de las instituciones vinculadas con la actividad turística

SWISSCONTACT.

Mejorar las oportunidades de desarrollo e ingresos a través del turismo para las poblaciones locales.- Proyecto Destinos del Perú

Posicionar a nivel nacional e internacional los atractivos

turísticos más importantes del norte del país. Fortalecer la sostenibilidad institucional delas OGD promotoras del desarrollo sostenible del destino y apoyándola en la mejora de su competitividad con una estrategia orientada al mercado. Mejorando la

Gestión del turismo desarticulado y excluyente. Los recursos o atractivos turísticos no cuentan con suficiente infraestructura básica de facilitación y de servicios turísticos.

Posibilidad de aportar recursos - Proyecto Destinos del Perú.

ES CONVENIENTE SE AMPLIE SU AMBITO DE ACCION AL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS-PUNTA BALCONES.



calidad turística de los destinos enmarcados dentro de las tendencias internacionales del turismo sostenible.

Ente Gestor de Playas de Talara

Encargado de asegurar la planificación estratégica de desarrollo turístico de las playas del norte, así como de la ejecución de las acciones consideradas para su mejora y mayor competitividad.

Consolidar el turismo de playas en el norte del Perú

Escasa planificación y promoción del turismo de playas.

Contribuir con sus

profesionales y

técnicos para orientar

las actividades

turísticas en las

playas

Participar a través de las instituciones que la conforman en la operación y mantenimiento de la infraestructura turística.


PIP: Mejoramiento de los servicios Turístico del Corredor de las Playas Lobitos – Punta Balcones Distritos Lobitos y La Brea, Provincia de Talara.

2.4 Marco de Referencia.

A. Antecedentes

Uno de los propósitos del país es captar las tendencias de los mercados, creando productos especiales a partir del aprovechamiento racional de sus recursos, para ello el Plan Estratégico de Turismo PENTUR plantea como objetivo principal, la diversificación y ampliación de la oferta turística del Perú, de tal manera que nuestro país se pueda posicionar en los principales mercados internacionales como un destino turístico seguro, competitivo, confiable y líder en América Latina. A nivel regional y local el turismo significa impulsar la relación entre la actividad turística y la población, con el fin de hacer que los destinos turísticos sean sostenibles; el desarrollo turístico basado en el enfoque territorial, lo hace más operativo y eficaz para su planificación y gestión de tal manera que potencie el desarrollo económico y el bienestar de la comunidad, capitalizando la economía local para generar una dinámica empresarial, potenciar el mercado laboral y la actividad productiva, de esta manera se dinamizará el desarrollo de circuitos y corredores turísticos. En el caso de la región Piura, ésta dinámica se ha venido construyendo sin proponerlo y sin un horizonte orientador definido, casi empíricamente, es así como en el caso de los destinos turísticos de playas destacan las playas de Máncora en la Provincia de Talara y La Esmeralda de Colán en la Provincia de Paita. Cobra especial relevancia a nivel nacional e internacional la playa de Máncora; sin embargo Máncora no es la única playa con características ideales para ser un importante destino turístico, sino que también toda la provincia de Talara tiene las características ideales para el desarrollo del turismo de playas, especialmente porque en esta provincia la presencia de sol es durante todo el año y además porque posee innumerables playas vírgenes a las cuales debe dotárseles de la infraestructura adecuada a través de una planificación para su crecimiento y desarrollo. A nivel de la provincia existe una particularidad con la playa de Punta Balcones del distrito La Brea, y esa peculiaridad la otorga el hecho de estar ubicada en la punta más occidental de América del Sur. El distrito La Brea considera dentro de su estrategia de desarrollo en su Plan de Desarrollo Distrital Concertado, incursionar en dos actividades de vital importancia una de ellas es el turismo de playas y la otra actividad es la pesca artesanal e industrial. Esta misma concepción de desarrollo lo tienen todos los distritos de la provincia de Talara, de tal manera que en sus respectivos Planes de Desarrollo se ubica a la actividad turística como uno de los pilares que impulsará su desarrollo. Frente a la necesidad de diversificar la economía de cada uno de los distritos de la provincia de Talara - tradicionalmente petroleros - se ha venido impulsando el desarrollo de la actividad turística de playas, cada cual a su criterio y con los escasos recursos disponibles; dentro de este esfuerzo han sido las playas del norte (Máncora, Los Órganos y Cabo Blanco) de la provincia las que ha tomado la vanguardia; sin embargo, es el distrito de Lobitos quien posee la mejor de las playas tanto para la práctica de los deportes acuáticos como para el disfrute y sano esparcimiento de sus aguas y arenas, a ello se suma las playas de la capital



Talara y la más occidental de América del Sur, la playa Punta Balcones en el distrito La Brea. Los esfuerzos individuales de los gobiernos locales no han logrado consolidar el destino turístico de estas hermosas playas, de tal manera que conserven su unidad en conjunto, que las haga complementarias entre sí, que generen un beneficio equitativo en su territorio; que sean de por si consistentes; que estén funcionalmente interconectadas como un flujo turístico; y, que sean competitivas en cuanto satisfagan los objetivos de cada uno de sus espacios territoriales vía la inversión adecuada y rentable. Las propuestas e iniciativas generadas desde los gobiernos locales hasta ahora no han logrado un desarrollo territorial en el cual la sociedad se apoye en su territorio para generar posibilidades; por otro lado, no se visualiza una cultura turística en donde la sensibilización y concientización de la población reafirme su identidad como una posibilidad de mejorar sus condiciones de vida; asimismo falta imaginación para apostar por productos para los consumidores; hay que desarrollar la comunicación integral para la sensibilización de los agentes públicos y privados en función a una demanda sostenida. Frente a estas limitaciones se pretende intervenir a través del presente proyecto de tal manera que se pueda integrar las playas de Lobitos y La Brea, en donde la ciudad de Talara en el distrito de Pariñas, se constituya en la ciudad soporte para el desarrollo del turismo de playas de estos dos distritos. En el último quinquenio las municipalidades distritales han realizado esfuerzos individuales con el fin de potenciar la actividad turística en cada una de sus playas, la más notoria se ha realizado en la playa Lobitos donde su autoridad local ha invertido en el acceso a la playa, así como la dotación de alguna infraestructura para el estacionamiento, la ubicación de servicios higiénicos y la instalación de botaderos de desperdicios en la playa. Por su parte el Distrito La Brea de alguna manera ha realizado mantenimiento al acceso a la playa Punta Balcones a la vez que se ha construido infraestructura para estacionamiento de vehículos, en la caleta San Pablo que constituye el centro gastronómico de gran demanda de turistas, se ha mejorado su infraestructura urbana y se le ha dotado de infraestructura para los servicios básicos de agua, alcantarillado y energía eléctrica; sin embargo, este esfuerzo no es suficiente si se quiere desarrollar el turismo. La capital provincial Talara, poco ha hecho por mejorar sus accesos a las playas Malacas, Las Capullanas y Las Peñitas, sólo en época de verano se mejora el acceso que es de afirmado y se proporciona el servicio de serenazgo para brindar seguridad y atención inmediata a problemas que pudieran presentarse en los turistas.

Lineamientos de Política: PENTUR Plan Estratégico Nacional de Turismo 2008-2018. El Gobierno peruano ha desarrollado desde el 2004 el PENTUR como un instrumento de vital importancia para el desarrollo regional y el ordenamiento



turístico, este Plan pretende integrar los recursos y servicios turísticos de interés nacional a fin de conformar productos con características particulares en cada destino. En el caso del corredor de playas Lobitos – Punta Balcones, se pretende posicionar a las playas más occidentales de América del Sur como uno de los destinos trascendentes , más aún aprovechando las características naturales de Lobitos donde se dispone de las olas izquierdas más largas para la práctica de la tabla, la cual ha motivado la realización del campeonato mundial de tabla Hawaiana en el año 2009 y el campeonato mundial de windsurf en julio del presente año; en el caso de la playa Punta Balcones la existencia de la punta más occidental en donde sus vientos son ideales para la práctica del kitesurfing y en donde los encuentros de las corrientes de El Niño y Humboldt le otorgan a sus aguas características especiales y casi mágicas para el disfrute de aire y aguas con propiedades únicas para el relax; y, en este marco la ciudad de Talara se constituye en la ciudad soporte con el aporte también de sus playas Malacas, Las Capullanas y Las Peñitas. Es decir estos tres distritos cuentan con características únicas que bien pueden constituir un producto para un destino de importancia nacional e internacional. El PENTUR pretende como visión de futuro posicionar al país como un destino turístico seguro, competitivo y confiable, líder en América Latina, con una oferta de servicios turísticos diversificada y sostenible. En esta visión los Planes de Desarrollo de cada uno de los Distritos y el Plan Provincial de la Talara, se ubican perfectamente en este marco con el adicional que la actividad turística representa para la provincia un soporte de vital importancia para su futuro y su economía visto el virtual agotamiento de fuente principal de riqueza que en estos momentos lo constituye la explotación del petróleo y el gas. GOBIERNO REGIONAL DE PIURA Uno de sus Objetivos estratégicos específicos del Plan de Desarrollo Concertado de La Región Piura para los años 2008 - 2011, establece en relación a la actividad Turística que: Piura cuenta con infraestructura adecuada y diversidad de productos, para desarrollar una actividad turística, artesanal y de comercio exterior competitiva. El Plan de Desarrollo Concertado en el tema de turismo orienta su estrategia en la conformación de circuitos turísticos aprovechando su diversidad de paisajes de la costa, la sierra y su mar territorial y donde la flora, fauna, clima y microclimas, geografía, idiosincrasia de su población, entre otras características son ideales para desarrollar la actividad turística, en donde además todos los destinos involucran a las playas del norte (Talara) como un destino obligado de los turistas que buscan el relax y la naturaleza libre del estrés de la ciudad. Marco Legal:



Constitución Política del Perú Promulgada el 29 de Diciembre de 1993, en su Cap. XIV, señala que son funciones de las Municipalidades “Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes”. Así mismo se menciona en los capítulos correspondientes, que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación.

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 23853 Aprobada por el Congreso de la República el 6 de Mayo del 2003 y promulgada el 26 de Mayo del mismo año, en el capítulo de las competencias y funciones específicas de los gobiernos locales, se indica que son funciones de las municipalidades distritales “Diseñar un plan estratégico para el desarrollo económico, sostenibilidad del distrito y un plan operativo anual de la municipalidad e implementarlos en función de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su jurisdicción, a través de un proceso participativo”. Señala explícitamente, el rol de la Municipalidad en la ejecución de proyectos como es: - “Concertar con instituciones del sector público y privado de su jurisdicción

sobre la elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo económico del distrito”.

- “Los planes deben responder fundamentalmente a los principios de participación, transparencia, gestión moderna, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, competitividad e integración”.

Ley Nº 26856: Declaran que las playas del litoral son bienes de uso público, inalienables e imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido.

La principal problemática que presenta ésta área, además de la propiedad del espacio territorial en manos de la Comunidad, la empresa petrolera o Bienes Nacionales; es la carencia de zonificación ó reglamentación para que las instalaciones urbanas existentes ó por habilitar, cumplan con los dispositivos legales vigentes sobre el libre ingreso y uso de las playas, respetando la propiedad adquirida por particulares, siendo que actualmente el acceso de la población hacia el litoral ó playas de su jurisdicción está restringido ó limitado. Sin embargo la ley Nº 25856 (modificada por Ley Nº 26879), “Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso público inalienables e imprescriptibles y establece una zona de dominio restringido”, y a la que en adelante denominaremos “la ley”, ha derogado tácitamente los incisos a) y b) del artículo 5 del Decreto Ley Nº 17752, “Ley General de aguas”, así como el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 014-86-VC. El artículo 1 de la ley establece que las playas del litoral de la República son bienes de uso público, inalienables e imprescriptibles. En ese sentido, mantiene



las restricciones contenidas en los incisos a) y b) del artículo 5 del Decreto Ley Nº 17752, pero precisando que se define como playa el área donde la costa se presenta como plana, descubierta, y formada de arena o piedra, canto rodado ó arena entremezclada con fango, más una franja no menor de 50 metros de ancho paralela a la línea de alta marea, esto es un concepto más amplio que el contenido en el Decreto Ley N° 17752, el que sólo hace referencia a la faja de 50 metros. Por otro lado, en el referido artículo 1 se indica que el ingreso y uso de las playas es libre, salvo en los casos señalados expresamente en la citada ley. Por tanto, a diferencia del Decreto Ley N° 17752, la ley prevé que es posible un acceso restringido y un uso privado de las playas del litoral. El artículo 2 instaura una “zona de dominio restringido”, a la que define como la franja de 200 metros ubicada a continuación de la franja de 50 metros mencionada en el numeral anterior, siempre que exista continuidad geográfica en toda esa área. Esta zona no estaba comprendida en el Decreto Ley N° 17752 ni existe antecedente normativo al respecto. El referido artículo precisa que no se entenderán comprendidos dentro de la zona de dominio restringido, los terrenos ubicados más allá de acantilados, lagos, montañas, lomas, carreteras y otras situaciones similares que rompan con la continuidad geográfica de la playa. El mismo artículo fija que tampoco está comprendido en la zona de dominio restringido, los terrenos de propiedad privada adquiridos legalmente antes de la fecha de entrada en vigencia de la ley (9 de setiembre de 1997). Por lo tanto, a éstos terrenos no les afectarán las restricciones aplicables a dicha zona, así se hallen dentro de los 200 metros antes referidos. En cuanto a las citadas restricciones, el artículo 3 de la ley dispone que las zonas de dominio restringido sean dedicadas a playas públicas para el uso de la población. Específica el artículo que la adjudicación y/o construcción de inmuebles dentro de la zona de dominio restringido, queda prohibida a partir de la entrada en vigencia de la ley, salvo desafectación aprobada por Decreto Supremo. Por tanto, y de conformidad con lo expuesto en los dos párrafos anteriores, las edificaciones que existían antes de la entrada en vigencia de la ley dentro de los 200 metros son legalmente inobjetables, siempre que a su turno, sus propietarios cuenten con título de propiedad derivado de un proceso de adquisición legalmente incuestionable. Es necesario indicar que el artículo 4 de la ley, prevé que en todos los balnearios y las urbanizaciones colindantes con la playa, terreno ribereño y similar, bajo propiedad pública ó privada, debe existir, por lo menos cada mil metros, una vía de acceso que permita el libre ingreso en las playas. De acuerdo con el citado artículo, el acceso permitirá la entrada de vehículos motorizados hasta por lo



menos 250 metros de línea de alta marea, y a partir de dicho punto deberá existir al menos un acceso peatonal hasta la playa. Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística – Ley Nº 26961 Esta ley constituye el marco legal para el desarrollo y la regulación de la actividad turística en el marco de los siguientes principios: - Estimular el desarrollo de la actividad turística, como un medio para contribuir

al crecimiento económico y el desarrollo social del país, generando las condiciones más favorables para el desarrollo de la iniciativa privada.

- Contribuir al proceso de identidad e integración nacional con participación y beneficio de la comunidad.

- Establecer el uso turístico racional y sostenible del Patrimonio Cultural y Natural de la Nación.

- Promover la competitividad de los productos turísticos nacionales, fomentando el desarrollo e infraestructura y la calidad de los servicios para la adecuada satisfacción de los usuarios.

- Conservar el Patrimonio Cultural, el entorno natural, las formas de vida, costumbres, identidad, entre otros, de las comunidades en las que se encuentran los atractivos turísticos.

El dispositivo legal aludido prevé “Zonas de Reserva Turística Prioritaria” y son aquellas que por sus características constituyen un atractivo para el turismo y requieren de acciones de promoción e inversión coordinadas entre el sector público y privado. El sector público, a través de MINCETUR, incentiva la conversión de recursos naturales y culturales en productos turísticos, estableciendo las condiciones que impulsen y cautelen su adecuada explotación, proponiendo la declaración de Zonas de Reserva Turística Nacional y las Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario, en coordinación con los organismos competentes y dentro del ámbito de sus respectivas atribuciones. Planes de Desarrollo: El Estudio del “Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú” realizado por JICA, cuyo objetivo fundamental es establecer un plan maestro de turismo nacional y planes maestros regionales, pone especial atención a la introducción de medidas para aliviar la pobreza y el desequilibrio regional, así como el logro de un desarrollo turístico que sea armónico con las comunidades locales. Así ha planteado 10 zonas de Desarrollo Turístico Prioritario (ZDTP), una de las cuales es la ZDTPIII Tumbes Piura.

El estado y su intervención en la solución de la situación El estado tiene como política establecer un Plan Maestro de Turismo Nacional, a través del cual el país cuente con diversidad de destinos



turísticos como una de sus posibilidades para lograr generar empleo e incrementar los ingresos de divisas; el Gobierno Regional en el tema de Turismo, orienta su estrategia en la conformación de circuitos turísticos aprovechando sus paisajes de costa, sierra y mar; los Gobiernos Locales de Lobitos y La Brea han puesto especial atención en el fomento del turismo de playas como una alternativa de generar empleo frente a la posibilidad de agotamiento de sus reservas de petróleo que constituye en la actualidad el principal sustento de la economía de la provincia de Talara. Se sabe que el Turismo es una de las actividades que genera gran cantidad de posibilidades de inversión privada que a su vez es la fuente generadora de empleo sobre todo en actividades de servicios diversos que es la gran generadora de pequeñas y micro empresas para las familias de menores recursos y posibilidades. En nuestro país lo que más abunda es mano de obra no calificada o de escasa tecnificación en servicios diversos; en consecuencia, es en este rubro en donde los gobiernos locales han cifrado sus esperanzas para generar empleo para su pueblo; sin embargo, el fomento del turismo resulta poco efectivo si los destinos turísticos identificados carecen de las elementales facilidades que hagan atractiva la estancia de los turistas en los lugares que visitan; básicamente compete al estado iniciar las acciones necesarias para la dotación de los servicios fundamentales que todo destino turístico requiere, sobre todo en infraestructura de servicios, recreación y complementaria, ya que en este campo la inversión privada no tiene incentivos de lucro para invertir. Bajo este esquema de desarrollo del sector turismo, compete entonces al estado sentar las bases para propiciar las iniciativas privadas de inversión que potencien el turismo y a partir de ello la promoción turística para lograr incrementar las visitas de turistas que dinamicen la precaria economía de los sectores con menores posibilidades laborales. Se debe tener presente que la actividad turística es una de la mejores opciones para lograr la inclusión social de las familias en la cadena productiva.



3 IDENTIFICACIÓN 3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Caracterización General: La provincia de Talara se ubica en la parte noroccidental del departamento de Piura. Su territorio limita, hacia el norte, con el departamento de Tumbes y el Océano Pacífico. Fue creada por ley No 12649 del 16 de marzo de 1956. Su capital es la ciudad de Talara y está conformada por 06 distritos, ellos son: Máncora, Los Órganos, El Alto, Lobitos, Pariñas y La Brea. La capital provincial es la ciudad de Talara en el distrito de Pariñas con mayor extensión territorial 1,116.90 km², seguido de los Distritos de La Brea con 692.96 km², y El Alto con

491.33 km². El distrito ubicado a mayor altitud es El Alto, que está a 275 msnm.

La Provincia de Talara es ideal para el desarrollo del turismo cuenta con numerosos atractivos turísticos, siendo los que más destacan, sus hermosos y acogedores balnearios a lo largo de sus costas. Su clima tropical con sol durante todo el año, la cordialidad de su gente y sus playas lo convierten en el destino turístico preferido de todo el país, especialmente en la época de verano, en los meses de diciembre a febrero donde la temperatura puede llegar a los 38°C. A continuación se describe algunas de las playas sus características más saltantes y otras zonas de interés turístico de su amplia geografía. • Playa Punta Balcones: es el extremo más occidental de América del Sur, se localiza en el distrito de La Brea, a 14 km al sur de Talara. La acción de los agentes de erosión ha creado formas diversas en su relieve. Punta Balcones constituye un promontorio y es hábitat de lobos marinos. Para llegar a Punta Balcones, el visitante puede hacerlo por vía terrestre desde Talara - hasta la ciudad de Negritos (14 Km.), luego de negritos se dirige al sur

Vista

satelital

de Punta

Balcones,

la ciudad

de

Negritos y

la Caleta

San Pablo

http://es.wikipedia.org/wiki/Piura

http://es.wikipedia.org/wiki/16_de_marzo

http://es.wikipedia.org/wiki/Km%C2%B2

http://es.wikipedia.org/wiki/Msnm

http://es.wikipedia.org/wiki/Km



a una distancia de 1 km, pasando la caleta de pescadores de San Pablo, llega a Punta Pariñas de donde escalará el promontorio que tiene una altura de 20 msnm y podrá observar la familia de lobos marinos de todos los tamaños, que apenas asoman sus rostros por las rocas hasta ejemplares enormes de piel marrón. Entre el faro (Punta Pariñas) y Punta Balcones está la playa que tiene forma de media luna y sus aguas son cristalinas con excelentes olas con fuerte rompiente. Aquí, como en la playa Lobitos, se practica la tabla hawaiana.

En Punta Balcones existen además dos peñascos en donde los bañistas y aficionados practican la pesca a nivel de “aficionados” con resultados espectaculares para su nivel de práctica, pues en esta zona tal como lo puede atestiguar los turistas y lugareños quienes regularmente acuden a la zona para disfrutar de este deporte. Es necesario brindar mayor seguridad a estos dos peñascos para poder acceder con facilidad y seguridad, ya que actualmente se hace a través de una soga de la cual se cogen los aficionados que desean realizar esta práctica, poniendo en grave riesgo su integridad física debido al fuerte oleaje de la zona.

http://es.wikipedia.org/wiki/Msnm



Zona de pesca de aficionados-peñascos de Punta Balcones

En la zona de Punta Balcones también se pueden observar restos del bosque petrificado de más de 5,000 millones de antigüedad cuya área se prolonga hasta la altura de lo que se denomina zona de malpaso 1 y 2 en la parte alta de los cerros desde la ubicación del muelle municipal de Providencia hasta Punta Balcones.



• Playa Punta Arenas: playa ubicada dentro de la exclusiva zona del mismo nombre donde la IPC (International Petroleum Company), y más tarde Petroperú, albergaba a sus principales empleados, ejecutivos y supervisores. La braveza del mar hace de Punta Arenas muy apropiada para la práctica del surf. El acceso es restringido, pero una vez dentro, el visitante siente estar en un mundo totalmente aislado del resto de la ciudad.

• Playa Las Capullanas: (a 15 km de Talara), para disfrutar de tranquilidad y paz. Se cree que esta playa posee energías relajantes. También se puede encontrar tallado formas de animales en las rocas de esta playa, existen Cuevas que se consideran enigmáticas y son concurridas por la energía que poseen y la majestuosa mitológicas o eróticas que tienen las rocas .El viento y el mar han ido cincelando formas redondeadas de bordes suaves en la roca.




• Playa Malacas: (contiguo al complejo de la ex – Planta de Fertilizantes de petróleos del Perú), es una pequeña playa, con zonas rocosas, pero muy tranquila con aguas cristalinas y poco visitada debido a carencia de accesos para llegar a ella.

• Playa Las Peñitas: situada a solo 1 km de la ciudad de Talara es una excelente playa en forma de media luna con aguas muy tranquilas, es la playa por excelencia de la población Talareña en donde se accede a través de una carretera afirmada e inclusive la población por estar muy cercana a ella se traslada a pie. Esta es una de las playas más antiguas y visitadas de la provincia pero lamentablemente no ha tenido la atención preferente de las autoridades competentes, para desarrollar el déficit de la infraestructura de servicios que bien pueden convertirla en el destino turístico de mayor importancia del distrito de Pariñas. Como se aprecia en la fotografía siguiente esta playa carece de todo tipo de infraestructura.



En dicha playa se construyó el muelle provisional las Peñitas mientras se construía el terminal pesquero artesanal en la zona del puente Víctor Raúl, lo cual generó problemas a la zona como la contaminación como consecuencia del vertido de los desechos de las especies hidrobiológicas por parte de los pescadores; La zona donde se ubica el desembarcadero pesquero de alguna manera afecta las posibilidades del desarrollo turístico ya que además de su cercanía a las peñitas, todavía no dispone de un buen tratamiento para los desechos hidrobiológicos y por otro lado en la zona de San Pedro y Urb. de Los Estibadores se ubica el terminal de una tubería de desagües que sirve a todo el sector de asentamientos humanos del cono norte. Este problema debe ser materia de un estudio integral que permita solucionar dos aspectos: el tratamiento de los desechos marinos y el tratamiento de las aguas servidas de los Asentamientos Humanos del cono Norte de la ciudad de Talara.



Playa Lobitos: Se ubica al costado del Ex - Campamento Militar de Lobitos, a 18 km al norte de Talara en el distrito de Lobitos. Sus playas son arenosas, planas, de regular rompiente, buenas condiciones para los bañistas y la práctica de la tabla hawaiana. En estas, como en las otras playas de la zona, debe tenerse en cuenta la variación que se produce en época de verano en la dirección de la corriente (hacia el sur). En esta playa, como ocurre en Punta Balcones y Máncora, no existe servicio de salvataje. Esta playa es apropiada para los deportes como: tabla hawaiana, surf, Moto acuática, skit acuático, caza submarina, pesca de pinta, etc. Actualmente ha sido calificada como unas de las mejores playas en el mundo para la práctica de la tabla, tal como lo señala la revista Neoyorquina “Surfing Magazine” quien en su edición publicada el 07 de Julio del 2011, en uno de sus artículos la señala como una de las 100 mejores olas del mundo. Asimismo, Daniel Balbuena famoso corredor de olas, la define como "la famosa rompiente de Lobitos, olas que muchos peruanos y extranjeros han disfrutado durante años y que constituye en un gran tributo para el Perú”.




El balneario de Lobitos, fue denominado así en el siglo pasado debido a la presencia de lobos marinos. Es un paraje estupendo, tranquilo, y cuyo poblado tiene un aire casi fantasmal, debido a que al erradicarse el campamento militar la población disminuyó considerablemente, y en los últimos años con el auge del turismo de playas está retomando el nivel de centro poblado que tuvo en los años 60 al 80. Lobitos se caracteriza por tener la Ola izquierda de clase mundial que se caracteriza por ser muy constante, y tener secciones tubulares. Funciona con swells “S” y “SW” y alcanza los 2 metros y más de altura con un rápido

recorrido aproximado de 150 metros, excelentes para la práctica del surf, y por otro lado sus amplias orillas invitan a caminar a respirar aire puro que invitan a la reflexión y el relajo. En el mes de Agosto del presente - año 2011, se realizó el campeonato mundial junior de Windsurfing en el cual participaron deportistas consolidados de todas partes del mundo. En las fotos siguientes se puede apreciar tomas de los organizadores la ONG Wave pro Junior, así como de Justin Denel uno de los deportistas franceses ganador de la competencia.



• Playa Cabo Blanco: la playa de Cabo Blanco se encuentra ubicada a 40 kilómetros al norte de Talara. Cabo Blanco es ideal para la tabla hawaiana y la pesca deportiva (merlín y atunes), sus olas, especialmente entre noviembre y diciembre, son ideales para este deporte. La frecuencia de su oleaje está directamente relacionada con las crecidas provenientes del norte (generadas en el polo norte y que pasan por Hawái). Por sus condiciones naturales muy favorables, posee una riquísima ictiofauna. Las características del mar se reflejan en los factores abióticos (temperatura del agua, clima corriente marina etc. Como en factores bióticos (fauna y flora).



Playa Cabo Blanco

El acceso a Cabo Blanco, se hace llegando de Piura a Talara, luego al distrito de EL ALTO, de aquí se toma la vía hacia el Oeste totalmente asfaltada y en buenas condiciones, bajando por cerro escarpados, desde donde se observa la majestuosidad de sus aguas, limpias playas y el cabo (cerro) que se adentra al mar. Si el visitante llega de noche apreciará un bosque de plataformas marinas iluminadas que reflejan la fosforescencia del mar y lanchas con sus luces que dan un espectáculo nocturno inolvidable.

Práctica del Surf en Playa Cabo Blanco

• Playa de Los Órganos: se encuentra ubicada a la altura del km 1153 de la carretera asfaltada Panamericana hacia el Norte, en el trayecto se destaca la cuesta de Órganos que es un serpentín de 33 curvas.



Serpentín de carretera hacia Los Órganos a sólo 10 km de la ciudad

Es una Playa extensa y amplia que toma el nombre del cerro próximo cuyas formas vistas desde el mar parecen dos tubos de un órgano.

Playa Los Órganos

También tiene un muelle artesanal, donde acoderan balsas de vela blanca que le da un aspecto muy peculiar propio de la pesca artesanal de los pescadores del lugar. Después del muelle hay una punta llamada Veleros, que es un hermoso balneario que cuenta una bonita vista sobre el mar. Se puede acceder a esta playa por vía terrestre, a través de la carretera Panamericana Norte, en ómnibus interprovincial o automóvil. Apto para todo tipo de vehículo.



Playa Punta Veleros – Los Órganos

En esta playa se ubican hermosas casas de playa y hospedajes de primera con arquitectura que armoniza con el paisaje del lugar y que ofrecen servicios de primera calidad, ideales para el descanso y el relax.

• Balneario de Máncora: la playa se ubicada al borde de la carretera Panamericana Norte, a hora y media de Tumbes y a 45 minutos la ciudad de la ciudad de Talara. Su principal atractivo son sus aguas que son cálidas y cristalinas y además la calidad de sus olas, que son excelentes para la práctica del surf. Mancora posee la administración directamente de la playa Vichayito, haciéndola formar parte del circuito de playas de este balneario.

Playa Máncora

El Balneario de Máncora es el destino preferido de visitantes; nacionales y extranjeros, para disfrutar toda la temporada de verano sobre todo para recibir el año nuevo y feriados largos, aquí se desarrollan numerosas actividades de



diversión, de allí el conocido slogan "¿estás preparado para una juerga norteña?".

Malecón playa Máncora

• Bosque de Pariñas: es un bosque de algarrobos donde viven especies propias de la zona desértica. Ubicado a 18 km al este de Talara entre las estribaciones de los Cerros de Amotape y el Desierto Costero de Talara.



Algarrobos del bosque Pariñas

• Cerros de Amotape: ubicada entre los departamentos de Tumbes y Piura, a 50 km al sudeste de la ciudad de Tumbes. En su límite, precisamente los Cerros de Amotape, se caracteriza por poseer una fauna y flora muy particular de las zonas de los bosques secos, donde la especie de ave cortarrama es una de las más apreciadas, así como el venado, ambos se encuentran en peligro de extinción por lo que es necesario la intervención del estado. El objetivo principal del Parque Nacional Cerros de Amotape es proteger las muestras representativas de la diversidad biológica existentes en la ecorregión del Bosque Seco Ecuatorial y del Bosque Tropical del Pacífico. El extremo norte del Perú donde se ubica la zona del corredor turístico en estudio, posee varias zonas de vida bien diferenciadas. El área es un componente clave de un corredor biológico que asegura la conservación de los ambientes naturales. En los 5 tipos de hábitat presentes, se han registrado 404 especies vegetales, que se distribuyen desde las zonas más húmedas hasta las más secas.

Excursionistas por los cerros de Amotape



La fauna es variada y está representada por especies propias del bosque seco ecuatorial y también por algunas procedentes del desierto costero peruano, del bosque tropical del Pacifico y de la cordillera andina. • "Los Caballitos": son construcciones metálicas que extraen el petróleo del subsuelo, se les ubica a lo largo y ancho de la provincia y forman parte del paisaje mezclado con el bosque seco que caracteriza a la provincia (El Alto, Los órganos, Lobitos, Negritos).

Lukin (“caballito”) que extrae petróleo de Pozo junto al mar

Su nombre técnico es “Luking”. Estas estructuras metálicas son las encargadas de extraer el petróleo de los pozos y a su vez bombearlas a los tanques de almacenamiento que se ubican en tierra firme en las denominadas baterías en donde se realiza la primera selección para ser bombeadas a tanques de almacenamiento de mayor tamaño. Estas estructuras se pueden observar durante el viaje a lo largo de la carretera entre La Brea y Los Órganos. • Plataforma del Zócalo Continental: Son construcciones metálicas instaladas en el océano que sirven para la extracción del petróleo del mar la mayoría de ellas se ubican en la zona de Lobitos, en El Alto (Peña Negra) y la zona de Litoral en el distrito La Brea. Por las noches se iluminan y brindan un espectáculo a la vista de quienes tienen el privilegio de vivir frente al mar.



• Refinería de Talara: la refinería más grande de Petroperú, con más de 90 años de actividad, cuya misión es refinar el crudo para obtener productos como el gas licuado del petróleo (GLP), gasolina, aceites, grasas, etc. La refinería ha estado en un permanente proceso de ampliación y para los próximos dos años se ha programado otra ampliación de sus instalaciones, tal vez la más grande de los últimos años en donde se espera generar aproximadamente 5,000 nuevos puestos de trabajo entre directos e indirectos.

http://es.wikipedia.org/wiki/Gas_licuado_del_petr%C3%B3leo



La ciudad de Talara a pesar de contar con la belleza impresionante de sus playas y otros atractivos como su bosque secos y la explotación petrolera, poco se ha hecho por difundir esos recursos turísticos. Solamente Máncora y Cabo Blanco han sido medianamente promocionados a nivel mundial. Las playas de los Órganos y Lobitos han sido promocionas a nivel nacional. El balneario de Punta Balcones (el punto más occidental de América del Sur), no es conocida por la mayoría de turistas, no obstante para darle la debida promoción es necesario mejorar la calidad de los servicios para los turistas, en este sentido el proyecto tiene como objetivo mejorar los servicios en el circuito turístico Punta Balcones – Lobitos, de tal manera que se incremente el flujo turístico en esta zona, que repercutirá en el beneficio de su población.



3.1.2 Área de influencia.

El área de influencia está definida por el ámbito de estudio (espacio inmediato o alrededor del recurso/atractivo turístico) y el área de estudio (espacio conformado por el recurso, el centro de soporte y la conexión entre ellos), incluye todo lo que se encuentra en esta área: centros poblados, vías, estaciones, etc. En el proyecto el ámbito de estudio está comprendido por el recurso turístico principalmente de las playas de Punta Balcones y Punta Pariñas (Negritos) y la playa de Lobitos. El centro de soporte es la ciudad de Talara en el distrito de Pariñas, la distancia de Talara a Negritos es de 12 km, y la distancia de Talara a Lobitos es de 18 Km.

Foto satelital del área de influencia del proyecto



La ciudad de Talara considerada la ciudad soporte, cuenta con los servicios de infraestructura básicos, aeropuerto internacional, puerto, caminos de acceso, servicios de telecomunicaciones y una planta turística que satisface las necesidades y deseos de los turistas, brindando condiciones para promover el turismo interno y receptivo. Sin embargo existen una serie de debilidades que hay que mitigar a fin de posicionar y consolidar el producto turístico del norte. En el corredor materia de estudio, se ha tomado como destinos las playas Lobitos y Punta Balcones situadas en los extremos del corredor; sin embargo en su recorrido existen otras playas que aún permanecen vírgenes como son las playas Capullanas, Malacas, Las Peñitas y Punta Arenas. Estas playas no han sido consideradas para ser intervenidas por las siguientes razones:

Plaza principal de la ciudad de Talara

En lo que corresponde a la Playa Punta Arenas, esta se encuentra ubicada en el campamento del mismo nombre que pertenece a la empresa Petro Perú y a la cual solo tienen acceso los funcionarios de la empresa, aun cuando a ella se puede acceder por la orilla de la playa en el trayecto Negritos – Talara, además es la empresa petrolera la que se encarga de su mantenimiento. La otras playas (Malacas, Las Capullanas) son playas potenciales las cuales son visitadas esporádicamente por ocasionales visitantes que buscan playas alejadas y muy tranquilas, a pesar de ello se encuentran algunas dificultades sobre todo de acceso; así por ejemplo, para acceder a la playa Capullanas y Malacas existe una trocha carrozable hasta cierta distancia a partir de la cual se hace el ingreso en un sendero a pie, lo que hace difícil poder llevar consigo algunos implementos propios para este tipo de excursiones.



Por su parte la playa Las Peñitas a pesar de ser de fácil acceso pues se encuentra muy cerca de la ciudad de Talara, no presenta las garantías necesarias para hacer de ella un destino durante todo el año; solo es concurrida masivamente por los propios talareños en la época de verano (Diciembre – Abril), el resto del año es solitaria. Sin embargo, en esta playa que es extraordinariamente bella y de oleaje muy suave, la municipalidad de Talara tiene programado realizar algunas intervenciones para dotarla de los servicios, instalaciones y la seguridad necesaria que garantice un destino importante para el desarrollo del turismo en la ciudad de Talara.

A.H. La Peñitas ubicado a escasos 300 metros de la playa

Además, definir el corredor teniendo como destinos los extremos de las playas de Lobitos y Punta Balcones y como ciudad soporte a la ciudad de Talara, propiciará que estas playas de menor demanda se vayan integrando paulatinamente, conforme se despierte el interés de los turistas de recorrer el litoral y “descubrir”, la belleza de los otros lugares a los cuales se les podrá dotar de las facilidades necesarias paulatinamente; hay que tener presente que todo el litoral representa una cadena de playas como la denominada ex - club de golf, La draga, Providencia, Yapato en el distrito de La Brea, y muchas otras las cuales aún no tienen nombre definido. En los gráficos y mapas siguientes se puede apreciar el área de influencia del proyecto.



Macro localización.

Mapa de ubicación de Piura y los distritos Lobitos y Punta Balcones

A. Características del Área de estudio.

DATO DESCRIPCIÓN

Recurso turístico Playas del norte; Punta Pariñas, Punta Balcones y Lobitos

Centro de soporte Ciudad de Talara

Conectividad entre el recurso y el centro de soporte

Carretera vecinal (antigua panamericana) 29Km.

Corredor, circuito o ruta turística Circuito playas del norte.

B. Ubicación.

Talara es la capital del distrito de Pariñas y se encuentra ubicada entre las latitudes 4º30’ y 4º 37’ Sur y las longitudes 81º 15’ y 81º 20’ Oeste. Sus límites son al norte con los distritos de El Alto y Lobitos; al este con la provincia de Sullana; al sur con La Brea; y, al oeste con el Océano Pacífico. Con una altitud variante desde los 0 hasta los 90 m.s.n.m., siendo “El Tablazo”, ubicada al sur de la ciudad, la de mayor altura, entre los 80 y 90 m.s.n.m. y de pendientes entre los 8° y 75°. El Corredor Turístico Lobitos – Punta Balcones se encuentra ubicado en la provincia de Talara entre los distritos Lobitos – Pariñas – La Brea de la región Piura. Quienes llegan a la ciudad de Talara pueden visitar los dos recursos turísticos, uno hacia el norte (Lobitos) y el otro hacia el sur (Punta Balcones).



Vista satelital del aeropuerto de Talara

La ciudad de Talara cuenta con tres vías de acceso: por vía terrestre, a través de la carretera Panamericana Norte, a la altura del kilómetro 1094; por vía aérea, a través del aeropuerto con categoría internacional, capitán Montes, ubicada cerca al grupo aéreo N° 11, base “El Pato” de la Fuerza Aérea del Perú, el cual tienen una pista de aterrizaje de 2500 metros de longitud (actualmente opera tres veces por semana); y, por vía marítima, a través del puerto de Talara, que en la actualidad se utiliza sólo para el transporte de carga, en gran mayoría líquida.

Puerto de Talara



C. Vías de Acceso

La mayoría de turistas extranjeros vuelan directamente al Perú vía el aeropuerto internacional Jorge Chávez, para luego viajar hacia el aeropuerto Carlos Concha en Piura, casi no utilizan el aeropuerto Capitán Montes de la ciudad de Talara debido a que los vuelos todavía no son regulares. En el caso de los turistas que provienen del vecino país de Ecuador lo hacen en su gran mayoría en ómnibus hasta tumbes desde donde recorren las playas del norte.

Aeropuerto de Talara – Capitán Montes

Teniendo en cuenta que el Perú es reconocido por sus majestuosas playas y grandes olas la mayoría de turistas nacionales y extranjeros que gustan de la práctica de deportes acuáticos hacen un recorrido por las playas que concentran las olas más grandes dentro de las cuales están: las playas de lima, Chicama, Huanchaco, Pacasmayo, Máncora, Lobitos Órganos, Punta Balcones, entre otras. Las playas de Negritos (Punta Balcones y Punta Pariñas) se ubican en el distrito de la Brea – Negritos al sur de la ciudad de Talara, para llegar a esta ciudad primero se llega a Talara. Para llegar a la ciudad de Talara, existe un desvío de la Panamericana norte, ubicado, a la altura del km 1120 de la Panamericana. Las empresas de transporte tienen llegadas y salidas diarias.



Carretera de acceso a Punta Balcones desde Talara

Lobitos se ubica en la costa norte del Perú departamento de Piura a la altura del km 1137 de la carretera panamericana norte, la distancia de Lobitos a la capital Lima es de 1147km, la distancia entre lobitos y la capital de la provincia de Talara es de 18km. Para acceder a la playa Lobitos se puede hacer vía aérea utilizando los vuelos Lima-Piura y Lima-Tumbes, y por vía terrestre a través de buses interprovinciales que conectan a Lima con Talara, para el caso de los turistas de la región se puede hacer uso de los buses interprovinciales que cubren las rutas Piura - Talara, Sullana – Talara; Piura - Tumbes, Piura – Mancora; Piura - Órganos. La ruta Talara – Lobitos, se puede recorrer a través de una trocha carrozable con tramos de pista asfaltada (7 Km) y otro tramo a nivel carretera afirmada (11 km), Lobitos esta a 15 minutos de Talara. Existe un tramo alternativo que se partiendo de la zona quebrada honda en la carretera panamericana mediante una carretera afirmada se puede acceder también a la ciudad de Lobitos.



Carreteras de acceso a Lobitos desde Talara y desde la Panamericana

D. Rutas

Aérea

Aérea: (Avión Avioneta) Aeropuerto de Tumbes Capitán FAP Pedro Cango Rodríguez, es usado por viajeros nacionales e internacionales debido a su proximidad a la costa norte del Perú. Aeropuerto Internacional de Lima Jorge Chávez Desde Lima en avión a Talara: desde Lima hay vuelos diarios a Piura todos los días con las siguientes compañías: LAN Y STAR PERU., PERUVIAN Aeropuerto Capitán Montes Star Perú vuela Lunes , Miércoles y Viernes Lima _Talara-Lima , en horario de 6.am y 8:50 a.m Aeropuerto Internacional Capitán FAP Guillermo Concha Ibérico – Piura. Vuelos Lima-Piura- Lima con Peruvain, Lan Perú, Taca y Star Perú



Terrestre

Terrestre: (Ómnibus - Auto) Desde Lima la distancia a Tumbes es de 1259 Km `por la carretera Panamericana Norte. Desde Lima la distancia a la ciudad de Piura es de 998 Km por la carretera Panamericana Norte. En ambos casos hay que tomar un bus o auto para llegar a la playa lobitos la cual está ubicada a 150 km por la carretera Panamericana Norte. Desde el Ecuador en autobús: Si este es el caso, toma el bus internacional CIFA que sale desde la estación central de Guayaquil. Este autobús viaja al sur haciendo paradas en Máncora, Talara Alta y Piura, se aconseja bajar en Máncora y tomar el primer autobús a la ciudad de Talara con los servicios de la compañía EPPO (salen cada 30 minutos). Hay 3 formas diferentes de llegar a Lobitos a través de taxi, combi o moto taxi. Desde Lima en bus a Lobitos Son 2 las compañías de buses que ofrecen excelente servicio (ambas aceptan tablas de surf por un precio adicional de 10 soles por cada pasajero llevando tablas): estas son Cruz del Sur y Exclusiva. Estas dos compañías viajan durante la noche alrededor de $50 ida. Llegará a Talara la mañana siguiente y desde allí se podrá llegar con facilidad hasta Lobitos. Desde de Huanchaco a Lobitos: Se puede partir desde la ciudad de Trujillo y tomar un bus a cuidad de Talara haciendo uso de las siguientes Agencias Cruz del Sur o Itsa. Desde Chicama a Lobitos: Primero hay que llegar hasta cuidad de Paijan la cual se ubica en la carretera que lleva a Chicama. Esto se puede hacer con un bus local que sale cada 10 minutos o en taxi. En Paiján se toma el bus directo a Chiclayo con la compañía Arabia Felix (hay uno o dos buses diarios que van directo a la ciudad de Piura). Desde Chiclayo puedes tomar un bus Línea hasta Piura y desde Piura tomar el EPPO a Talara. Se recomienda tomar el bus local de Chicama hasta Trujillo (1 ½ horas) y tomar el bus directo a Talara con Cruz del Sur o ITTSA. Desde Pacasmayo a Lobitos: Se puede tomar el bus de la agencia Línea de Chiclayo, y luego con la misma compañía tomar el bus que conecta con Piura. Ya en Piura tomar un bus de la agencia de EPPO, Cruz del Sur o Exclusiva. Desde Piura/Máncora a Lobitos Si es que te encuentras en cualquiera de estos dos sitios, estás muy cerca de Talara y por ende, también a Lobitos. Lo único que tienes que hacer es buscar la estación de buses EPPO y subirte en un autobús que te lleve a Talara (sale cada 30 minutos). Ya en Piura o Mancora se puede coger un taxi o bus directo a lobitos, y en el caso de estar en talara se puede hacer uso de los transportes antes mencionados además de poder hacer uso de moto taxis.

Todas las rutas mencionadas se dirigen a la ciudad de Talara capital del distrito de Pariñas, Provincia de Talara, los atractivos turísticos Playa



Lobitos se encuentra a 18 km y a Punta Balcones 14.91 Km aproximadamente de la Ciudad de Talara, 20 minutos en ómnibus.

E. La Movilidad La ciudad de Talara, sirve como punto de interconexión para las diferentes “Playas del Norte”, así tenemos que existen diferentes agencias de transporte que brindan servicios hacia los diferentes destinos nacionales como: Lima, Trujillo, Piura, y Tumbes así como transporte interdistrital. Para atender la demanda de transporte, la ciudad cuenta con terminales terrestres particularmente por la empresa EPPO en cada uno de los distritos de la provincia (a excepción de Lobitos), cuya ruta es de transporte provincial e interdistrital. Por otro lado el transporte interdistrital se realiza también en autos colectivos, mini van, moto taxis. Por lo que se puede ver un desplazamiento frecuente de buses interprovinciales por esta zona, lo que sumado al tráfico existente en el centro de la ciudad y al elevado número de taxis, hace de Talara una ciudad con abundante servicio de movilidad. Además, existen diferentes servicios públicos como el de combis, cousters y colectivos, que realizan desplazamientos entre los principales distritos de Talara y transporte nacional. Sin embargo, es necesario que la ciudad cuente con su terminal terrestre que concentre el servicio de transporte a los diferentes destinos.

Cuadro Nº 04 Distancia entre las principales capitales de los distritos

de la provincia de Talara.

Mancora El Alto Los Órganos

Lobitos Negritos TALARA Piura

Mancora

El Alto 30.03

Los Órganos

12.27 17.76

Lobitos 53.24 23.21 40.97

Negritos 83.76 53.73 71.49 30.52

TALARA 68.85 38.82 56.58 15.61 14.91

Piura 199.05 159.02

176.78 135.81 127.8 120.20



F. Población actual.

La población actual del área de estudio está conformada por los distritos de Pariñas, La Brea y Lobitos, al año 2007, la población de los tres distritos asciende a 102,100 habitantes; los mismos que se distribuyen de la siguiente manera: 88,108 habitantes residen en el distrito de Pariñas (Ciudad de Talara), 12,486 habitantes residen en el distrito de La Brea y 1,506 habitantes residen en el distrito de Lobitos.

CUADRO N° 05 Distribución de la población por sexo y zona urbana.

Provincia, Total Urbana Rural

Distrito Total % con-

centración Hombres Mujer Total Hombres Mujer Total Hombres Mujer

Provincia 129,396 65,002 64,394 126,866 63,612 63,254 2,530 1,390 1,140

Pariñas 88,108 68.01 43,927 44,181 87,622 43,659 43,963 486 268 218

La Brea 12,486 9.6 6,160 6,326 12,144 5,983 6,161 342 177 165

Lobitos 1,506 1.2 920 586 1,456 901 555 50 19 31

Fuente: Censo de población y vivienda 2007

En el cuadro se observa que al año 2007, la provincia de Talara contaba con una población de 129,396 Hab. de los cuales el 68.01% de la población se concentra en Pariñas, el 9.6% en La Brea y el 1.2% en Lobitos. En el cuadro N°06, se aprecia que a nivel distrital el 49.9% de la población son varones y el 50.1% son mujeres, el distrito de La Brea presente similar comportamiento, en cambio en el distrito de Lobitos se aprecia un mayor porcentaje de varones 61.1% son varones y el 38.9% son mujeres.

Cuadro N° 06 Población por distrito y por sexo, año 2007

Prov /Distrito Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Prov. Talara 65,002 64,394 129,396 50.2% 49.8%

Pariñas 43,927 44,181 88,108 49.9% 50.1%

La Brea 6,160 6,326 12,486 49.3% 50.7%

Lobitos 920 586 1,506 61.1% 38.9% Fuente: Censo de población y vivienda 2007

Analizando la población por grupos atareos se aprecia que la población de estos distritos es joven, pues el mayor rango (31%) se ubica entre las



edades de 15 a 29 años de edad. A nivel de los tres distritos materia de la intervención se aprecia que la población menor de 44 años de edad llega a 74%.

Cuadro N° 07 Población por grupos etareos

Población por edades TOTAL 6 a14 años

15 a 29 años

30 a 44 años

45 a 64 años

65 a más años

Distrito Pariñas 77,298 15,550 23,860 17,117 15,825 4,946

Distrito La Brea 11,118 2,124 3,226 2,661 2,208 899

Distrito Lobitos 1,356 230 568 298 188 72

Provincia Talara 113,707 22,441 35,241 25,840 22,717 7,468

PORCENTAJE 100.00% 19.74% 30.99% 22.73% 19.98% 6.57% Fuente: Censo de población y vivienda 2007

En el cuadro N° 8 se puede apreciar que en el distrito de Pariñas el 75% de las viviendas son de material noble (ladrillo o cemento), sin embargo en Lobitos sólo el 31.25% de la población posee viviendas con este tipo de material, en cambio, el mayor porcentaje de las viviendas en este distrito son de material de madera con el 61.61%. En Pariñas el porcentaje de viviendas de material de madera es de 19.79% se observa que el distrito de Pariñas y La Brea - Negritos presentan similares características.

Cuadro N° 08 Tipo de Vivienda de los distritos del ámbito de influencia

Fuente: Indicadores de Pobreza del INEI 2007

Pariñas La Brea Lobitos ProvinciaCasos % Casos % Casos % Casos %

Ladrillo o Bloque de

cemento 14,502 75.10 % 1,872 62.80 % 70 31.25 % 20,356 70.10 %

Adobe o tapia 126 0.65 % 25 0.84 % 3 1.34 % 333 1.15 %

Madera 3,822 19.79 % 995 33.38 % 138 61.61 % 5,926 20.41 %

Quincha 62 0.32 % 53 1.78 % 3 1.34 % 1,289 4.44 %

Estera 98 0.51 % 1 0.03 % 168 0.58 %

Piedra con barro 21 0.11 % 2 0.07 % 39 0.13 %

Piedra o Sillar con cal o

cemento 24 0.12 % 15 0.50 % 53 0.18 %

Otro 654 3.39 % 18 0.60 % 10 4.46 % 876 3.02 % Total 19,309 100.00 % 2,981 100.00 % 224 100.00 % 29,040 100.00 %

Categorías



Ciudad de Negritos al fondo Punta Pariñas

El distrito de Lobitos presenta características particulares en la construcción de sus viviendas porque estas fueron construidas hace muchos años por la compañía petrolera IPC, y muchas de ellas que son de madera, se encuentran en mal estado de conservación.

Cuadro N° 09

Población en hogares con al menos NBI por tipo de NBI

DISTRITO

Población con NBI

Viviendas Inadecuadas

No Tiene acceso a

servicio de agua

No Tiene acceso a servicio

higiénico

Hog. Con niños de 6 a 12 años que

no asisten a la escuela

Hog. Con muy baja

capacidad económica

% Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto

PARIÑAS 35.8 31222 14.1 12325 16.5 14371 15.9 13842 4.2 1899 14.0 12181

LA BREA 35.6 4433 10.9 1356 12.0 1499 9.6 1191 7.4 448 18.3 2279

LOBITOS 59.3 759 22.6 289 21.9 280 42.6 546 3.3 23 6.5 83

FUENTE: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007.



En el cuadro N° 09 se reafirma la situación de las viviendas en el distrito de Lobitos con el 22.6% de viviendas inadecuadas, un problema que reviste importancia y causa preocupación es que el distrito de Lobitos presenta un alto porcentaje de viviendas sin servicio de agua (21.9%) y sin servicio de alcantarillado (42.6%). El mayor porcentaje de niños que no asisten a la escuela se encuentra en La Brea con 7.4%.

Cuadro N° 10 Viviendas con abastecimiento de agua, distritos de Talara

Categorías Pariñas La Brea Lobitos

Casos % Casos % Casos %

Red pública Dentro (Agua potable) 14788 72.6% 2569 82.7% 170 66.9%

Red Pública Fuera 1138 5.4% 122 3.9% 18 7.1%

Pilón de uso público 350 1.4% 15 0.5% 13 5.1%

Camión, cisterna 422 8.3% 57 1.8% 12 4.7%

Pozo 135 0.5% 7 0.2% 3 1.2%

Río, acequia 0 0.1% 0.0% 0.0%

Vecino 1941 9.2% 249 8.0% 25 9.8%

Otro 352 2.6% 87 2.8% 13 5.1%

Total 19126 3106 254 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

En el cuadro N° 11 se aprecia que el distrito de Lobitos presenta el mayor porcentaje de viviendas sin alumbrado eléctrico, tal como se aprecia de las estadísticas, lobitos presenta limitaciones de infraestructura básica respecto a La Brea y Pariñas.

Cuadro N° 11

Hogares en viviendas sin alumbrado eléctrico - 2007

Departamento, provincia y

distrito

Población en viviendas:

Hogares en viviendas:

Sin alumbrado eléctrico

Sin alumbrado eléctrico

Cantidad (%) Cantidad (%)

PERÚ 6464 886 23.9 1 674 556 24.8

PIURA 523 938 31.5 127 169 32.6

TALARA 13 861 10.9 3 768 12.2

PARIÑAS 9 360 10.7 2 509 12.1

LA BREA 1 160 9.3 328 10.6

LOBITOS 223 17.4 51 20.1

FUENTE: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007.



Cuadro N° 12

Población y condición de pobreza, según provincia y distrito, 2007

Departamento, provincia y

distrito

Población 1/

Pobre (%) No

Pobre

Total de pobres

Extremo No extremo Ranking de

pobreza distrital

PIURA 1,725,488 45.0 13.3 31.7 55.0

TALARA 132,159 25.6 1.6 24.0 74.4

PARIÑAS 89,990 24.4 1.3 23.1 75.6 1653

LA BREA 12,753 29.4 2.6 26.8 70.6 1571

LOBITOS 1,538 19.5 0.5 19.0 80.5 1728

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

Cuadro N° 13 Incidencia, brecha y severidad de la pobreza extrema - 2007

Ubigeo Departamento, provincia y

distrito

Indicadores FGT (%) Ranking de pobreza 1/ Incidencia

(FGT0)

Brecha

(FGT1)

Severidad

(FGT2)

200000 PIURA 13.3 3.4 1.3

200700 TALARA 1.6 0.2 0.1

200701 PARIÑAS 1.3 0.2 0.0 1,653

200703 LA BREA 2.6 0.4 0.1 1,571

200704 LOBITOS 0.5 0.1 0.0 1,728

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). FGT(0): indica el % de hogares en extrema pobreza I:indica en % el déficit promedio de los ingresos de los hogares en extrema pobreza respecto al costo de la canasta básica alimentaria FGT(1): indica I normalizado por IP(0) FGT(2): mide la dispersión de la pobreza extrema (la distribución de ingresos entre los pobres extremos)

En los cuadros N° 11, 12 y 13 se aprecia, que el distrito de La Brea, presenta mayor porcentaje de pobreza extrema que los distritos de Pariñas y Lobitos, el distrito de Lobitos es el que presenta mejor situación económica.



Barrio Marginal en la Caleta San Pablo – Negritos

Cuadro N° 14 Población por condición de actividad económica.

Fuente: Censo de población y vivienda 2007

Analizando los indicadores de los cuadros siguientes se aprecia que el centro de soporte (Pariñas) presenta mejores indicadores en índice de desarrollo humano (0.64), escolaridad (86.98), logro educativo (94.41) e ingreso percápita (con S/. 414.0), en cambio La Brea presenta mayores indicadores en esperanza de vida (73.4) e índice de alfabetismo (98.37), el distrito de Lobitos presenta menores indicadores en escolaridad (81.67), logro educativo (92.59) y menor ingreso familiar percápita con S/. 305.9 que el distrito de La Brea.

Cuadro N° 15 Índice de Desarrollo Humano, a nivel provincial y distrital 2007

DEPART Población

Índice de Desarrollo Humano

Esperanza de vida al nacer

Alfabetismo Escolaridad Logro

Educativo

Ingreso familiar per

cápita Provincia

Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes

ranking

PIURA 1 676 315 2 0.5979 13 71.74 16 90.76 15 82.36 17 87.96 14 313.8 11

Talara 129 396 43 0.6417 23 73.36 48 98.10 3 86.30 87 94.17 12 401.1 15

Pariñas 88 108 53 0.6446 145 73.36 388 98.13 64 86.98 791 94.41 153 414.0 103

La Brea 12 486 394 0.6396 177 73.40 382 98.37 51 85.36 975 94.03 176 390.0 137

Lobitos 1 506 1 462 0.6204 303 73.25 398 98.05 71 81.67 1 299 92.59 312 305.9 324

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

PROVINCIA, DISTRITO

CONDICIÓN DE ACTIVIDAD

ECONÓMICAPARIÑAS LA BREA LOBITOS

113,707 77,298 11,118 1,356

PEA 46,279 30,996 4,033 533

Ocupada 42,659 28,195 3,671 517

Trabajando por algun ingreso 39,769 26,446 3,401 468

No trabajo pero tenia trabajo 2,675 1,627 251 41

Ayudando a un familiar sin pago 215 122 19 8

Desocupada 3,620 2,801 362 16

Buscando trabajo habiendo trabajado 2,930 2,285 277 15

Buscando trabajo por primera vez 690 516 85 1

No PEA 67,428 46,302 7,085 823

Cuidado del hogar y no trabajo 32,360 21,937 3,605 284

Estudiante y no trabajo 29,352 20,668 2,833 361

Jubilado/pensionista y no trabajo 2,780 2,048 266 7

Rentista y no trabajo 538 373 42 4

otro 2,398 1,276 339 167

Provincia

TALARA

Distritos



Mapa de indicadores de desarrollo humano en la Región Piura

Analfabetismo

Cuadro N° 16 Tasa de analfabetismo

Departamento, provincia y distrito

Tasa de Analfabetismo de personas de 15 a más años

de edad

Cantidad (%)

PERÚ 1 359 558 7.1

PIURA 103 808 9.2

TALARA 1 731 1.9

PARIÑAS 1 154 1.9

LA BREA 147 1.6

LOBITOS 22 2.0 Fuente: Dirección Técnica de Demografía, INEI 2007



El mayor porcentaje de población analfabeta se ubican en el distrito de Lobitos con 2.0%.

Cuadro N° 17 Población asegurada y no asegurada.

Descripción Pariñas La Brea Lobitos

Población % Población % Población %

Solo está asegurado al SIS 8314 9.44% 1744 13.97% 156 10.36%

Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 137 0.16% 18 0.14%

Esta asegurado en el SIS y Otro 41 0.05% 5 0.04%

Esta asegurado en ESSALUD y Otro 1309 1.49% 199 1.59% 10 0.66%

Sólo está asegurado en ESSALUD 21805 24.75% 3649 29.22% 277 18.39%

Sólo está asegurado en Otro 8098 9.19% 1487 11.91% 243 16.14%

No tiene ningun seguro 48404 54.94% 5384 43.12% 820 54.45%

Total 88108 12486 1506 Fuente: CPV 2007

En el cuadro anterior se puede apreciar que más de la mitad de la población no cuenta con ningún tipo de seguro (54.00%), a pesar de los esfuerzos del estado por universalizar la atención de salud a través del seguro integral de salud (SIS). Educación: En el área de influencia existen 253 instituciones educativas, incluidos los niveles de inicial, primaria de menores y adultos, secundaria de menores y adultos, educación básica especial, técnico productivo y superior pedagógico y tecnológico, todas estas instituciones son administradas por la UGEL Talara. La información que presentamos en el Cuadro N° 16, ha sido obtenida de ESCALE – Ministerio de Educación.



Cuadro N° 18 Instituciones Educativas según nivel o modalidad, Distritos de Talara 2010.

Distritos Inicial Primaria Secundaria Primaria adultos

Secundaria adultos

Básica especial

Técnica productiva

Superior pedagógica

Superior Tecnológica

Total

Pariñas 96 59 28 4 8 1 7 1 4 208

La Brea 19 13 5 1 1 2 41

Lobitos 2 1 1 4

Total 117 73 34 4 9 2 9 1 4 253

Fuente: ESCALE – Ministerio de Educación.

En el área de influencia se puede apreciar que existen alrededor de 5,529 alumnos en el nivel inicial, 12,170 alumnos en el nivel primario y 9,055 alumnos en el nivel secundario, lo que hace un total de 26,754 alumnos en educación básica regular para el área de influencia del proyecto (Lobitos, Pariñas y La Brea) la mayor población se encuentra concentrada en nuestra ciudad soporte (Talara).

Cuadro N° 19 Población escolar, Distritos de Talara 2010.

Distrito Total Básica Regular

Total Inicial Primaria Secundaria

Total 36,880 34,246 7,271 15,513 11,462

Pariñas 25,784 23,551 4,806 10,689 8,056

El Alto 2,150 2,150 513 969 668

La Brea 3,331 3,014 678 1,384 952

Lobitos 189 189 45 97 47

Los Órganos 2,619 2,561 529 1,149 883

Máncora 2,807 2,781 700 1,225 856 Fuente: Ministerio de Educación – Censo Escolar

En el cuadro siguiente se muestra la Matrícula de alumnos según el sistema educativo por etapa, por modalidad y nivel educativo. En total a nivel de la provincia al año 2010 según los censos educativos del Ministerio de Educación se matricularon 36,880, estudiantes, como se puede apreciar en los distritos de Lobitos y La Brea, no existe población que estudie en el nivel Superior No Universitario y eso se debe a que tampoco existen instituciones educativas que brinden ese tipo de formación. En el caso del distrito de La Brea existe un CEO que ofrece algunos cursos cortos en las especialidades de pesca.



Cuadro N° 20

Provincia: Talara MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO SEGÚN Distrito, TOTAL 2010

Distrito Total Básica

Regular

Básica Alternativa

1/

Básica Especial

Técnico-Productiva

2/

Superior No Universitaria

Total Pedagógica Tecnológica Artística

Total 36,880 34,246 624 117 758 1,135 25 1,110 0

Pariñas 25,784 23,551 599 37 477 1,120 10 1,110 0

El Alto 2,150 2,150 0 0 0 0 0 0 0

La Brea 3,331 3,014 25 24 268 0 0 0 0

Lobitos 189 189 0 0 0 0 0 0 0

Los Órganos 2,619 2,561 0 30 13 15 15 0 0

Máncora 2,807 2,781 0 26 0 0 0 0 0 1/ Incluye Educación de Adultos. 2/ Incluye Educación Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.

Salud En el área de influencia existen 6 establecimientos que prestan el servicio de salud, 4 son administrados por el MINSA, aunque algunos establecimientos han sido formados como Comité Local de Administración de la Salud (CLAS) y 01 establecimientos de salud administra el ESSALUD, conformados por un Hospital II, en la ciudad de Talara, y un centro médico ubicados en el distrito de La Brea – Negritos y una posta de salud ubicada en El Alto.

Cuadro N° 21 Infraestructura de salud.

Distritos

Establecimientos de salud

Total Essalud

Centro de salud

Puesto de salud

Pariñas 1 2 1 4

La Brea 1 1

Lobitos 1 1 Fuente: Micro red – Talara, 2007.

Como se aprecia en el distrito de Lobitos sólo existe un Puesto de Salud y en el distrito de La Brea un Centro de Salud. Se debe tener presente que estos establecimientos de salud son de vital importancia en la época de verano donde se produce la mayoría de



demanda muchas veces por la ingesta de alimentos con escaso cuidado de higiene.

3.1.3 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL RECURSO TURÍSTICO

El Proyecto Turístico contempla la creación del “Corredor Turístico Lobitos- Punta Balcones y las zonas aledañas, ubicado en los distritos de Lobitos, Pariñas y La Brea. Caracterización de los Recursos

Tomando referencia el inventario turístico del Perú, se encuentra en la categoría de Sitios Naturales, tipo Costas y sub tipo Playas y Puntas como se detalla en los siguientes cuadros:

Recurso Turístico Playa Lobitos:

Clasificación

Categoría: Sitios Naturales Tipo: Costas Subtipo: Playas

Descripción

El distrito de Lobitos nació hace más de 100 años como consecuencia del desarrollo de la industria petrolera bajo la explotación de empresarios ingleses en las haciendas de La Brea (hoy Negritos) y Pariñas (donde se encuentra Lobitos). Años más tarde, pescadores del bajo Piura llegaron a estas tierras interesados en las bondades de su rico mar. Fue en 1998, cuando un brutal Fenómeno de El Niño cambió el aspecto de la bahía de Lobitos: una espesa capa de arena cubrió el fundo rocoso de muchas de las puntas de Lobitos, dando vida a las mejores olas del país. Actualmente, el combustible que mueve el motor del Distrito de Lobitos son la pesca artesanal y el turismo de las olas. Como referencia su ubicación esta al costado del Campamento Militar de Lobitos), se encuentra a 18 Km. al norte de Talara en el distrito de Pariñas. Arenosas, planas, de regular rompiente, buenas condiciones para los bañistas y la práctica de la tabla hawaiana. En estas, como en las otras playas de la zona, debe tenerse en cuenta la variación que se produce en época de verano en la dirección de la corriente (hacia el sur). Y no solo para la práctica del Surf, al medio día en Lobitos el viento es fuerte ideal para los deportes de Vela, las cercanas mesetas en días sin olas se prestan muy bien para la Caza Submarina



Realmente un lujo de playas para el surf, y con una variedad de más de 15 olas alrededor de Talara, sin lugar a dudas una zona de gran potencial de olas a nivel mundial.

Lobitos presenta a lo largo de su línea costera de aproximadamente 25 kilómetros, alrededor de 10 rompientes que producen varias olas de calidad mundial, las que lo convierten en un lugar con mucho potencial, pues dicho fenómeno natural se da en muy pocos lugares del mundo. Las olas que se forman en Lobitos son el producto de un delicado y vulnerable sistema que involucra las puntas geográficas, los fondos marinos (que se arenan y desarenan cada año), vientos (con una velocidad promedio de 30km/h), oleajes (en dirección norte o sur) y cordones de dunas. Estos últimos son de gran importancia pues es el lugar físico por donde el sedimento de arena se desplaza kilómetros para poder llegar a los fondos marinos próximos a las puntas geográficas, se empaquen como alfombras de arena y determinen la forma perfecta de las olas.

Saneamiento físico legal

Propiedad de Bienes Nacionales, propiedad militar y propiedad de empresas petroleras.



Recurso Turístico Playa Punta Balcones:

Clasificación: Categoría: Sitios Naturales Tipo: Costas Subtipo: Playas, Punta

Descripción:

Playa Punta Balcones, ubicado en la Región Natural Chala o Costa a 14 km al sur de Talara. Esta playa es de aguas cálidas, color turquesa y cristalina, de arena blanca y fina de oleaje tranquilo, la playa presenta un perfil costero curvo (forma de media luna) con una extensión no mayor a un kilómetro, se encuentra en la zona de confluencia de las corrientes de Humboldt (de aguas frías) y del Niño (de aguas cálidas), en el norte del Perú.

La playa en sí, está muy cerca de Punta Balcones, lugar conocido como el punto más occidental del Perú y de Sudamérica. Gran parte de la configuración costera de este último lugar se encuentra por encima de los 25 metros sobre el nivel del mar, con excelentes olas para la práctica de deportes náuticos y de excelente clima llegando en verano a 32ºC de temperatura. En ambos extremos de la playa podremos observar zonas rocosas o peñas de hasta unos 4 metros de altura aproximadamente, lugar donde se puede contemplar como descansan los lobos marinos, también podemos observar gaviotas y pelícanos. Las aguas de esta bella playa también es conocida por abundar especies como la concha de abanico y por albergar entre sus peñas cangrejos de todo tamaño.

Se encuentra en buen estado de conservación, zona de descanso de lobos marinos

En esta playa se encuentra una zona donde se pueden observar los denominados "caballitos", especie de torres de bombeo utilizadas desde hace mucho para la extracción del recurso petrolero existente en el subsuelo del lugar.

Saneamiento físico legal

Propiedad del Estado Peruano y Administrador Por: Municipalidad Provincial de Talara.



Algunos de los servicios que ofrecen estos dos destinos turísticos se describen a continuación. Servicios y Seguridad

o Compañía de Bomberos Actualmente en existen dos compañías de bomberos en los distritos de Pariñas -Talara y la Brea - Negritos y son:

Nombre de la dependencia Representante Dirección

Compañía N° 67 de Bomberos Voluntarios de Talara

Ronaldo Del Rosario Talledo

Urb. APROVISER 1ra. Etapa – Talara.

Compañía de bomberos voluntarios Nº 62 en la ciudad de Negritos, distrito de La Brea - Talara - Piura

Av. José Gálvez - La

Brea - Negritos

Estas empresas no se encuentran implementadas si afrontaran una nueva emergencia pueden quedarse sin equipo y vehículos debido a la falta de mantenimiento y combustible para cubrir las emergencias que se presentan a diario. La partida que se les asigna mensualmente a la Compañía es insuficiente para las cinco unidades que requieren de mantenimiento y combustible para poder desplazarse hacia una emergencia. A ello se le suma la antigüedad de algunas unidades móviles que contribuyen a no atender debidamente ni afrontar ciertas emergencias provocadas por el hombre o por la naturaleza

o Agencias Policiales

Actualmente en los distritos de Pariñas -Talara, La Brea- Negritos y Lobitos

existen las siguientes agencias policiales:

Nombre de la dependencia

Representante Dirección

Delegación Policial DICSCAMEC de Talara

Comandante PNP Donayre Pilco Carmen, Comisario de Talara

Av. Bolognesi - Talara

Puesto de Auxilio Rápido (PAR) - Policía Nacional,

Comandante PNP Donayre Pilco Carmen, Comisario de Talara

distrito de Lobitos

Comisaría del distrito La Brea

Comisario Av. Grau – La Brea –

Negritos



3.1.4 DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA

Tanto en Lobitos como en Punta Balcones la infraestructura turística es limitada, no obstante existir una demanda y un flujo de visitantes y turistas que no se reflejan en las estadísticas oficiales, lo cual es un problema serio que debe corregirse sobre todo por ser Lobitos un distrito ya posicionado y haber sido sede de un evento mundial de Surf, y de windsurf.

Zona de estacionamiento en playa Lobitos

Los turistas que llegan a Lobitos visitan como excursión Punta Balcones que también tiene las condiciones para la práctica de deportes acuáticos como el surf, sin embargo no se pernocta debido a la falta de infraestructura para desarrollar la actividad turística.

Zona de estacionamiento en playa Punta Balcones

En el trabajo de campo que realizáramos al aplicar la encuesta y en los focus group con los prestadores de servicios turísticos y autoridades locales más representativos como es el Sr. Leytter Arizaga Presiente de CARETUR, La Sra. Mary Saldarriaga de la Oficina de Turismo de Talara, el Sr. Dr. Pedro Hoyos, Alcalde de La Brea, Sr. José Rodríguez, alcalde de Lobitos, la Srta. Rosalía Benítez y funcionarios y regidores en Lobitos así como algunos empresarios



privados propietarios de hospedajes y restaurantes, nos permitió ampliar el conocimiento y evaluar los requerimientos, que se puede reflejar en la información recopilada.

Así podemos afirmar que el tipo de turista que ya se ha posicionado en Lobitos, es el surfista que también visita como excursionista la Playa de Punta Balcones. Los turistas surfistas gozan de las olas, el clima y la tranquilidad, lo que es bueno para la actividad deportiva que realizan, el fuerte viento y el agua fría fortalece las condiciones para este tipo de deporte. En la fotografía siguiente se puede apreciar la práctica del surf que se desarrolla en la playa Lobitos, los surfistas ingresan al mar a la espera de la aparición de una buena ola.

Surfistas en Playa de Lobitos



La práctica del surf se hace prácticamente desde muy temprano a las seis de la mañana hasta el ocaso del sol, y constituye otro de los espectáculos naturales que brinda la madre naturaleza. Los Turistas visitan la zona todo el año, existen todo tipo de hospedajes cómodos e incómodos. En la encuesta aplicada a la pregunta realizada si volverían a visitar la zona el 90% de ellos respondió que volverían a la playa si bien es cierto hay muchas limitaciones en cuanto a los servicios que se ofrecen en la playa; la calidad de las olas es extraordinaria, sobre todo las denominadas olas izquierdas que son poco frecuentes en nuestro litoral y en el resto del mundo; otra la las características importantes es la tranquilidad que se encuentra en esta playa.

Fuente: Trabajo de Campo

Una de las limitaciones que se encontró para cuantificar la llegada de los visitantes es que muchos de los hospedajes tanto de Lobitos como en Negritos no registran regularmente la llegada de los pasajeros; los establecimientos no están registrados por los entes oficiales y muchos de dichos establecimientos no están inscritos en la DIRCETUR ni en el Gobierno Local.

Hotel en la playa de Lobitos



Los visitantes manifiestan que en invierno es ideal la práctica del surf debido a las condiciones climáticas (fuerte viento), y en verano es ideal utilizarlo para recreación y esparcimiento sin perder su condición para la práctica de deportes acuáticos, tal como lo explica Sylvain Gaeng ciudadano suizo, tablista y uno de los directores de la ONG Waves for Development, quien además señala que en el corredor Punta Balcones y Lobitos, existen playas maravillosas que están dentro del mismo distrito como la playa “Las Peñitas” que podría convertirse en un excelente balneario. (http://www.wavesfordevelopment.org).

Entre las mejoras que debe hacerse en Lobitos, consideran que la pista de Talara - Lobitos debería completar sus 8 Km. que faltan con carpeta asfáltica y que están dentro de la jurisdicción del distrito de Pariñas; mejorar el servicio de agua y la luz sin corte, disponer de baños públicos limpios con papel higiénico y agua, puesto de salud, señalización, tablón de información en la playa. Restaurantes y hoteles de calidad con mejor servicio para lo cual debe capacitarse al personal del lugar que presta este tipo de servicios.

Fuente: Trabajo de campo.

Los encuestados mencionaron varios problemas que es necesario revertirlos para no ir contra el recurso ni el desarrollo turístico. Asimismo los empresarios recomendaron necesidades que deben ser resueltas en términos de infraestructura:

http://www.wavesfordevelopment.org/



Fuente: Trabajo de campo.

Por otro lado la informalidad y la falta de control en la calidad de estos establecimientos es producto de las falencias normativas, no existiendo forma de aplicar medidas correctivas para que los entes rectores de la actividad turística hagan presencia en la zona, tal es así que en las estadísticas oficiales no se refleja la situación real del distrito de Lobitos.



En Punta Balcones y punta Pariñas, existen limitaciones como falta de señalización; los turistas que vienen con sus unidades móviles les ha sido difícil llegar porque la vía no está señalizada y cuando llegan finalmente a distrito no existe una oficina que los oriente y les bride información del recurso playa y de otros atractivos de la zona.

Entre los años 70 y 80 los surfistas descubren las bondades de la Playa Lobitos con olas ideales para el surf, generalmente son surfistas extranjeros venidos de Argentina, Brasil, Ecuador, España, Colombia entre otros países y que no encontraron olas similares en otras partes del mundo. Consultados los turistas sobre su percepción de Piura como destino importante y acogedor en el tema de turismo, su apreciación se puede sintetizar en catalogarla como: “un departamento que crece desordenadamente en comparación con otros departamentos como como La Libertad, Lambayeque”.



El 69% considera que Piura crece con desorden, nos lleva ventaja Chiclayo, Trujillo, y en el Sur se crece positivamente, consideran que el desorden es generado porque hay mucha informalidad en los servicios prestados como el servicio de transporte local (moto taxis), hospedajes clandestinos, delincuencia, prostitución, se ha perdido el principio de autoridad, No existe un Plan de Desarrollo Turístico en ambos distritos. En cuanto a la procedencia de los turistas que visitan la playa de Lobitos, se pudo evidenciar que la mayoría procede de Brasil, siguiendo en importancia Argentina y República Dominicana.

El campeonato mundial de tabla realizado en el año 2009, donde nuestra crédito nacional Sofía Mulanovich se coronó campeona mundial, trajo como consecuencia que la playa de Lobitos cobre vital importancia como un destino preferido para los turistas nacionales, de esta manera la mayoría proceden de Lima, siguiendo en importancia Trujillo, Arequipa, Cajamarca, Piura etc. y su



permanencia es en promedio 2 a más días llegando en algunos casos al mes. Por su parte los lugareños de Talara o Piura son los que visitan la playa en verano mayormente la utilizan como balneario.

Para los turistas no solamente el desorden es causal para afectar una

placentera estadía en la zona, consideran que además existen otros factores

que podrían contribuir para que su estadía sea más agradable, dentro de estos

servicios se considera a Guías turísticos, servicio de salvataje, Albergues,

señalización en los accesos, transporte, spa, cajeros automáticos, baños

públicos, infraestructura deportista en la playa, Malecón, cancha de futbol de

playa, beach vóley, además en las dos playas no debe faltar los socorristas

acuáticos


Los servicios de telecomunicaciones como teléfono e Internet, muchas veces tienen problemas y es necesario mejorarlos, este tipo de servicios solo existen en la ciudad más no en la playa.



En lo que respecta a la Playa Punta Balcones, la situación que se presenta es más deficiente, pues existe un único Establecimiento de Hospedaje ubicado en la ciudad de Negritos y cuyas características no son adecuadas para un visitante que hace turismo en la zona motivo por el cual quienes desean visitar Punta Balcones se hospedan en la ciudad de Talara, que es la centro soporte. No todos los turistas que llegan a Lobitos, visitan Punta Balcones a pesar que sus condiciones físicas y meteorológicas se asemejan para la práctica de los deportes acuáticos; esto se debe según manifiestan, falta de una adecuada infraestructura turística, promoción, seguridad entre otras condiciones. La edad promedio de los turistas es de 18 a 45 años y son personas con un alto nivel cultural, con estudios superiores en su mayoría. El recurso se puede aprovechar todo el año, no se tiene definida una estacionalidad sin embargo nos señalan que la mayor afluencia de tablistas se produce a partir de Abril, aunque hay olas todo el año, su permanencia puede ser de 02 días hasta meses. Los potenciales surfistas se enteran de las bondades de la playa y sus olas por internet y boca a boca de otros visitantes que estuvieron en Lobitos, el distrito no dispone de una promoción adecuada. Para los turistas surfistas que visitan la provincia de Talara, las mejores playas son la de Lobitos y Punta Balcones para ese tipo de deporte. Al sur de Punta Balcones se tiene una playa abierta sin fin y al norte está la bahía aquí se termina con el faro de Negritos en la Punta Pariñas. Es importante se planifique su desarrollo.



Las principales características de estas dos playas es que son ideales para la práctica del deporte acuático, en cambio para recreación, descanso o, vacacionar pueden ser utilizadas en los meses de verano. Podría complementarse con la parte cultural del distrito que por historia se vincula con los ingleses en el caso de Lobitos y con los americanos en el caso de Punta Balcones, con lo cual podría y trabajarse un circuito cultural; promocionando las bondades de estos balnearios, e incorporando a futuro al balneario las Penitas que se ubica en Talara, equidistante a las dos playas. Además es conveniente aprovechar la zona de bosque petrificado de La Brea; la pesca de aficionados y extracción de concha blanca en Punta Balcones; los bosques secos de los campos de La Brea y Pariñas; así como los paisajes que brinda la explotación de la industria petrolera en mar y en tierra. Según lo manifiesta el Sr. Sylvain Gaeng de la ONG Waves for Development: “pese a conocer las bondades de la playa Punta Balcones, esta no es visitada por los turistas porque falta información, no hay servicio de transporte que les traslade hasta el lugar, no hay infraestructura apropiada y existe alta seguridad en la zona”. ”. Asimismo en las entrevistas realizadas se percibe que los dueños de los negocios provienen de otras regiones o son extranjeros ellos contratan personal de la localidad para ser empleados en actividades laborales eventuales, existen negocios donde los pobladores de la zona compiten con los que han llegado de otros lugares para invertir en Turismo; sin embargo, todavía la participación es mínima, los cargos son de mando medio u obreros. Es necesario actuar y trabajar con las Instituciones Educativas de los distritos, con los institutos y la población organizada para sensibilizar y crear conciencia turística y/o ir formando emprendedores y personal aparente de acuerdo a los requerimientos, así como guías turísticos a fin de dar a conocer el distrito



3.1.5 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LOS SERVICIOS TURISTICOS

Se puede observar que actualmente la región Piura, tiene tres hoteles de cuatro estrellas contando con un total de 153 habitaciones y 274 camas, asimismo se puede apreciar que hay un total de 42 establecimientos de hospedaje categorizados que tiene 789 habitaciones y 1409 camas. La provincia de Talara cuenta con 188 establecimientos de hospedaje; 06 EH categorizados 137 habitaciones y 251 camas.

Cuadro Nº 22 Región Piura

Establecimientos de Hospedajes Categorizados Año 2010

Nº DESCRIPCION

Nº DE EMPRESAS

CAPACIDAD INSTALADA

2010 Habitaciones Camas

1 ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE

42 789 1409

1.1 Hotel 4* 3 153 274

1.2 Hotel 3* 2 111 175

1.3 Hotel 2* 8 81 139

1.4 Hotel 1* 2 42 139

1.5 Hostal 3* 4 141 227

1.6 Hostal 2* 23 261 455

Fuente: DIRCETUR – PIURA.

Tan solo en la Región Piura se han categorizado el 6.9 % de un total de 604 Establecimientos de Hospedaje


Número de empresas y capacidad instalada Año 2009

DESCRIPCION

Nº DE EMPRESAS

CAPACIDAD INSTALADA

2009 Habitaciones Camas

Establecimientos Clasificados y Categorizados

42 789 1409

Establecimientos no Clasificados y Categorizados

562 6465 12287

TOTAL 604 7,254 13,696





Establecimientos de hospedaje Según provincia 2003-2010

Provincias 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Piura 152 157 172 184 182 208 215 218

Ayabaca 16 15 17 21 21 17 21 20

Huancabamba 10 9 10 10 13 15 22 22

Morropón 7 8 7 9 7 10 13 16

Paita 33 33 33 32 31 37 36 39

Sullana 63 69 72 79 77 86 96 100

Talara 99 111 157 165 168 185 188 191

Sechura 8 10 12 13 13 16 13 16

Total 388 412 480 513 512 574 604 622 Fuente: DIRCETUR – PIURA.

Como se puede observar el mayor número de Establecimientos de Hospedaje se encuentran concentrado en Piura 35 %, siguiéndole Talara con el 31 % (mayor número de EH está en el distrito de Mancora, Lobitos no registra para la DIRCETUR Establecimiento alguno) y Sullana con el 16 %. Los servicios actuales complementarios a los Atractivos Turísticos del Corredor Turístico Lobitos- Punta Balcones, se localizan principalmente en la ciudad de Talara. En el cuadro N° 25 se puede apreciar el tipo de servicios y su localización.



Cuadro Nº 25 Servicios actuales complementarios al recurso

SERVICIO TIPO OBSERVACION

Alojamiento Hoteles En ciudad de Talara

Alojamiento Hostales En ciudad de Talara

Alojamiento Hospedaje En ciudad de Talara, distrito de Lobitos y Negritos.

Alimentación Restaurante En ciudad de Talara, Negritos.

Alimentación Picantería En ciudad de Talara, Lobitos y Negritos.

Alimentación Bares En ciudad de Talara

Lugares de esparcimiento

Discotecas En ciudad de Talara y una en Negritos


Pubs En ciudad de Talara


Night Clubs En ciudad de Talara


Cines o Teatros En ciudad de Talara


Maquina Tragamonedas

En ciudad de Talara

Otros Servicios Venta de artesanía En ciudad de Talara y Negritos

Otros Servicios Agencia de Viajes En ciudad de Talara

Otros Servicios Servicios de Internet. En ciudad de Talara, Lobitos y Negritos.


Cuadro Nº 26


Se puede observar que de los 192 Establecimientos Hospitalarios (EH) que tiene la Provincia de Talara el 56% se concentra en Mancora, siguiéndole 20% Pariñas y 19 % Los Órganos; en el ámbito de estudio no se cuenta oficialmente

CLA CAT.RAZON

SOCIAL

NOMBRE

COMERCIALDIST. PROV. N° HAB N° CAM.

H ****

Pacífico

Inversiones y

Desarrollo

S.A.C.

PACIFICO Pariñas Talara 81 162

Hs **

INVERS.

TURIST.

MEDUSA EIRL

LAS GARZAS PARIÑAS TALARA 13 17

Hs **

SERV.

TURISTICOS

BAHIA EIRL

BAHIA PARIÑAS TALARA 11 20

Hs **HOSTAL EL

MIRADOR ERILEL MIRADOR Pariñas Talara 12 23

Hs ***Inversiones

Oro Negro

SAC

Oro Negro PARIÑAS TALARA 14 19

Hs **Magali

coronado

Espinoza

Galicia

PARIÑAS TALARA 6 10

137 251TOTAL

ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE CATEGORIZADOS PROVINCIA DE TALARA 2010



con EH ; sin embargo en el trabajo de campo se estima que son alrededor de 10 EH que ofrecen el servicio en la jurisdicción de Lobitos, además del albergue municipal, tal es el caso que es la zona donde se realizó en el 2009 el campeonato mundial del surf. Los establecimientos tienen una antigüedad entre 02 a 03 años.

Cuadro Nº 27 PROVINCIA DE TALARA

ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

EL Alto 2 2 2 2 3 4 4 4

La Brea 1 1 1 1 1 1 1 1

Lobitos 0 0 0 0 0 0 0 0

Los Órganos

10 11 28 28 30 32 38 38

Mancora 41 42 68 70 98 111 106 109

Pariñas 25 24 24 24 34 38 40 40


El arribo de turistas durante los años del 2006 al 2010 ha sido variable tanto en lo que respecta a los turistas extranjeros como los nacionales. En el gráfico siguiente se puede apreciar el comportamiento del arribo de turistas al distrito de Pariñas.



Los Establecimientos de Hospedaje existentes en el Corredor Lobitos – Punta Balcones se muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 28 CORREDOR LOBITOS – PUNTA BALCONES

HOSPEDAJES EMPRESA RUBRO CIUDAD

Hospedaje Lobitos Hospedaje Lobitos

Albergue Punta Lobitos Hospedaje Lobitos

Hospedaje Sheraton Hospedaje Negritos

Hospedaje y restaurant Don Lucho Hospedaje Lobitos

Hospedaje Los Muelles Surf Hospedaje-Rest. Lobitos

Lobitos Lodge Hospedaje–Rest. Lobitos Fuente: DIRCETUR – PIURA.

Existen 10 establecimientos que brindan hospedaje a los turistas que arriban y pernoctan en Lobitos, los dueños y administradores de los establecimientos se mostraron receptivos a la entrevista e interesados en mejorar la calidad de sus servicios.



Como se aprecia en los resultados un importante porcentaje 67% son establecimientos que tienen 1 a 6 años de antigüedad, y el 33% son establecimientos entre 09 (19%) a 29 años (14%), lo cual demuestra que el sector está en pleno proceso de despegue. El 86% de los empresarios prestadores de Servicios Turísticos no están

agremiados, sin embargo reconocieron que es importante realizarlo sobre todo para realizar gestión en forma conjunta en lo que compete a su actividad empresarial y para participar en conjunto en los presupuestos participativos que definen la inversión pública en el área de influencia de sus negocios; el 14 % son las AVVTT que están agremiados a APAVIT.



RESTAURANTES Según información del INEI en la región Piura, se tiene tres establecimientos categorizados con 969 restaurantes y un total de 8,952 mesas y 34,437 sillas siendo el 97% restaurantes de un tenedor. También se resalta el mayor número de establecimientos categorizados con dos tenedores, que cuentan con 335 mesas y 1,355 sillas. Existe en la región Piura un gran porcentaje de restaurantes que si bien es cierto tienen su RUC no están inscritos en la DIRCETUR. Es necesario se corrija las diferencias de estadísticas existentes en las diversas instituciones del estado, pues difieren en información. Según información de la SUNAT en la provincia de Talara existen 284 establecimientos que expenden comidas y bebidas. En el gráfico siguiente se presenta la información de los restaurantes existentes a nivel del departamento de Piura, según información proporcionada por el INEI.

FUENTE : INEI

TRANSPORTE El principal transporte utilizado para llegar a la Playa de Lobitos desde la ciudad de Talara, es el microbús con capacidad para 12 pasajeros y también los autos particulares, desde la ciudad de Lobitos a la playa se emplea el moto taxi; y, para llegar a Punta Balcones desde la ciudad de Talara hasta la caleta San Pablo, se utiliza los microbús con capacidad de 16 pasajeros y/o los autos colectivo de 04 pasajeros; de la caleta San Pablo hacia la playa se utiliza el servicio de moto taxi; también se accede con unidades particulares para



quienes disponen de esa facilidad. En el siguiente cuadro se muestra con mayor detalle el tipo de transporte utilizado.

Cuadro Nº 30 Acceso hacia el Atractivo Turístico las Playas de

Lobitos y Punta Balcones. ACCESO HACIA EL RECURSO

TIPO OBSERVACION

Terrestre Automóvil Particular Desde la ciudad de Talara

Terrestre Microbús Público Desde la ciudad de Talara

Terrestre Otros ( Especificar el Tipo) Moto taxi desde Talara-Lobitos- Caleta San Pablo.

Terrestre Taxi en ocasiones muy especiales Desde la ciudad de Talara

En el siguiente cuadro se puede observar la ruta de acceso desde la ciudad de Talara a las playas de Lobitos y Punta Balcones

CUADRO Nº 31 RUTA DE ACCESO AL ATRACTIVO TURÍSTICO

Reco-rrido

Tramo Acceso Medio de

transporte Vías de acceso

Distancia Km/

tiempo

1 Desde Piura al recurso Playa Punta Balcones

Terrestre Vehículo particular, taxi, bus público.

Carretera asfaltada 147/2h.

2 Desde Piura al recurso Playa Lobitos


Carretera asfaltada- Carretera afirmada

153/2h

1 Desde Tumbes al recurso Playa Punta Balcones

Terrestre Vehículo particular, taxi.

Carretera asfaltada 183/2.10h

2 Desde Tumbes al recurso Playa Lobitos



175/1.50h

1 Desde Talara al recurso Playa Punta Balcones


Carretera asfaltada- Carretera

12/15m.

1 Desde Talara al recurso Playa Lobitos


Carretera asfaltada- 18/18m.

1 Desde Mancora al recurso Playa Lobitos

Terrestre Vehículo particular, taxi.


98/1h



Cuadro Nº 32 EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL

PROVINCIA DISTRITO EMPRESA NOMBRE

COMERCIAL DIRECCIÓN CLASIFICACIÓN

Talara No indica

Transporte público interprovincial de

pasajeros.

Talara Máncora EPPO EPPO Piura-Talara

Talara Pariñas EPPO EPPO Av. E

Talara Máncora EPPO EPPO Panamericana

Talara Los Órganos EPPO EPPO Panamericana

Talara Máncora Oltursa OLTURSA Panamericana

Máncora E.T. Cruz del Sur

S.A.C. Cruz del Sur.

Av. Piura 708.

Talara Pariñas, El Alto, Los Órganos Máncora

EPPO S.A EPPO C/distrito

Los servicios de transporte prestados por los diversos medios son de regular aceptación en cuanto a la calidad, sin embargo el servicio más inmediato que se utiliza para el traslado directo a las playas a través de la moto taxis, requieren ser mejorados en lo que corresponde a la orientación y trato de sus operadores con los turistas que los solicitan. AGENCIAS DE VIAJES Y OPERADORES TURÍSTICOS Actualmente la Región de Piura tiene 30 agencias de viajes de las cuales el 83% se concentra en la provincia de Piura 10% en Talara y 6% en Sullana. Son pocas las empresas operadoras, de las cuales más del 50% se dedica a la venta de pasajes o hacer turismo agresivo, en Piura opera la empresa “Las Playas del Norte” con destino especialmente hacia Máncora. Los turistas que visitan el corredor Lobitos- Punta Balcones lo hacen sin utilizar agencia de viajes. A continuación se puede observar las Agencias de Viajes y Turismo de Piura

CUADRO Nº 33 AGENCIAS DE VIAJES Y OPERADORES TURISATICOS DE LA REGION PIURA

RAZÓN SOCIAL NOMBRE

COMERCIAL RUC: DIRECCIÓN : TELFS: E-MAIL

: Gina Tours International E.I.R.L GINA TOURS 20316100873 Av. Corpac 208 - Int. 01, Castilla- Piura 073- 346000 ; Cel: 969922617 [email protected]

Pola Inversiones del Norte S.A POLA TOURS 20102809662 Dirección :Plaza de Armas 112 – Sullana 073 - 502282

: Blanca Guerrero Neira GLOBAL TOURS 10028881431 Av. Irazola 560; Miraflores - Castilla 073 - 344208,343257; Cel:969563223

[email protected]

: Empresa de Servicios Turísticos SRL

PIURA TOURS 20102501293 Dirección :Jr. Ayacucho 585 – Piura : 073-326778; Telefax: 073 - 313974

[email protected]

Canechi SAC CANECHI TOURS 20484020460

: Calle Arequipa 738 - Int. 102 - Piura

073 - 311327 [email protected]

Agui Tours Las Capullanas EIRL

: LAS CAPULLANAS

20484047317 Jr. Santa Marìa 296 - Urb. Santa Isabel – Piura

073-311659; Cel:969878010 [email protected]

: CLAN TOURS SAC

: CLAN TOURS

20102470631

Calle Huancavelica 221 - Piura

073-321480; Fax: 073322853; Cel; 969697059

[email protected]

Contac Tours SAC

: CONTAC TOURS 20102399154

Parque 237 - Pariñas- Talara : 073-384646,382011; Fax:073-382012

[email protected]










Delta Representaciones E.I.R.L DELTA REPS 20161392201 Jr. Libertad 640 - Piura 073-321784,334803; Nextel:400*4127;RPM:#916671 RPC: 01991699378; fax:073-334883

[email protected]

Promotora del Turismo Nuevo Mundo S.A

NUEVO MUNDO :20106785288 Av. Libertad 640 - Piura : 073-321784; Fax:073-334883

KIM TOURS SERV. IMP Y EXP S.R.L

: KIM TOURS 20102919506 Av. Sánchez Cerro 274 [email protected]

Soroluz Ascoy Luis Demetrio UNIVERSAL TRAVEL :1002667545 Av. Corpac 212 - Castilla 073 - 341600 [email protected]

Turismo Perú Norte S.R.L

TURISMO PERU

20525250122

Jr. Cuzco 624 - Piura : 073-324964; Cel:969910435; RPM:*584086

[email protected]

Skp Travel Piura S.R.L

SKP TRAVE PIURAL

20525337244

Las ponceanas Mz. U Lt. 15 Miraflores - Castilla

073-340260; Cel:969741502 [email protected]

María Laura Caballero Carrión

: J & J EXCURSIONES 10028115127

Av. Grau 231 - Castilla - Piura 969741502 [email protected]

Visa Tours Peru S.A.C VISA TOURS 20525549268

Calle Junin 544 - Piura 073 - 300190,303462 [email protected]

North Vision Group E.I.R.L

ECOTERRA T&A 20525611591 Calle los Ficus Mz. Q Lote 17 Miraflores – Castilla

073 - 350065; Cel:969366693 [email protected]

Orillas del Mar S.R.L ORILLAS DEL MAR MANCORA

2052549116 Calle Cuzco 999 - Piura 073-33130 [email protected]

Mhperutravel - Agencia de Viajes y Operador Turístico E.I.R.L

MHPERUTRAVEL

20525756727

Los Jazmines Mz. P Lt 36 Sta. María del Pinar - Piura

Telfs: 073-305095, 331705

Tumbes Buss S.R.L “Turismo” TURISMO EN BUSS :20399182264 Av. Bolognesi 762 - Piura Telfs: 073 - 320368, 789933

Dry Forest Expedition E.I. DRY FOREST EXPEDITIONS

20525955177 Av. Grau 937 Piura Int. 02 :073 - 304612; Cel.: 969399607 web:www.dryforestexpeditions.com [email protected] ; [email protected]

: Algarrobos & Chillaos Perú S.R.L

Algarrobos & Chillaos

20525899838

Mz. H Lt 4 - Urb. Angamos - Piura 073 – 301187 [email protected] www.piuranature.com

: Calle Zapata Oscar Alberto

Agencia de Viajes y Tour Operador

10027047811

Jr. Trujillo 261 Catacaos - Piura 073 – 370599 [email protected] [email protected]

Famy Travel Tour Operador E.I.R.L

FAMY TRAVEL 20525786804

Calle Grau 1779 - Sullana Telfs:073-502071,507532

[email protected] [email protected]; [email protected]

: Emcopap S.A EMPRESA DE COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS S.A

:20158861705 Mz. G Lote 1 Almendros – Castilla Cel: 969643908 [email protected]

Mancora Travel E.I.R.L

MANCORA TRAVEL 20525581315 Av. Panamericana Norte Km. 213 -Las Pocitas- Mancora

Cel:96430659; Nextel: 01-99-426*8153

[email protected]

Walac Tours Serv. Generales E.I.R.L

WALAC TOURS 20535492649 Mz. J Lt. 26 A.H. Quinta Julia - Piura 073-305114; Cel:968065000; RPM:*575003

[email protected]

Viajes Falabella S.A

VIAJES FALABELLA

20471786811

Calle Arequipa 802 - Piura

073 - 606045 Anexo: 4590; Cel:968941041

[email protected]

Viajes Perú S.A.C : VIAJES PERU 20525829384 Calle Cuzco 775 2do. Piso - Piura 073-705735

Emp. Transp. de pasajeros carrucho Rep.E.I.R.L

CARRUCHO TOURS 20185590560 Av. Grau 147 - Mancora - Talara :073 – 527047 [email protected]

Cuadro Nº 34 Servicios y Actividades Actuales y Potenciales de los Recursos/ Atractivos Turísticos del Corredor

Turístico Lobitos - Punta Balcones

Distrito de Lobitos Distrito de Negritos

Servicios y actividades Turísticas.

Servicios y actividades potenciales

Servicios y actividades Turísticas.

Servicios y actividades potenciales

Alojamiento (Hospedajes) Alojamiento (Hoteles , Albergues )

Alojamiento (01 hospedaje )

Alojamiento (Hoteles , Albergues )

Alimentación (Restaurantes, Kioscos)




Servicio de guiado Servicio de guiado

Servicio de internet Servicio de internet Servicio de internet

Oficina de Información Oficina de información

Servicio de estacionamiento















http://www.piuranature.com/











Venta de artesanía Venta de artesanía Venta de artesanía

Venta material informativo

Venta material informativo

Facilidades para discapacitados.

Facilidades para discapacitados.

Alquiler de tabla y equipo de surf

Alquiler de tabla y equipo de surf

Servicios Higiénicos Servicios Higiénicos Servicios Higiénicos Servicios Higiénicos Fuente: Trabajo de Campo

3.1.6 DIAGNÓSTICO DE LOS TURISTAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA Según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), el Perú recibe al año alrededor de 20 mil turistas que llegan al país exclusivamente a practicar el surf. La mayoría de estos turistas provienen de Australia, Estados Unidos y Brasil, entre otros países. Además, PromPerú indica que el 2% de los turistas extranjeros que visita el Perú lo hace para realizar actividades relacionadas a las olas, y el 90% de los tablistas que llegan al Perú, visitan Lobitos El área de influencia del proyecto, cuenta con una ciudad soporte (Ciudad de Talara) que brinda los servicios mínimos para ofertar un Producto turístico integral que es capaz de ofertar un producto de calidad. Las Playas de Lobitos y Punta Balcones, son actualmente uno de los recursos y atractivos turísticos importantes dentro del “ Destino Turístico de Playas del Norte” , declarada zona de Reserva turística Nacional mediante la Resolución Nº019-82-ITI/TUR del 24 de enero de 1982 por el MINCETUR (en ese tiempo de denominaba Industria Turismo Integración –ITI). La Playa Lobitos: se encuentra a 18 km al norte de Talara. En ella, como en las otras playas de la zona, debe tenerse en cuenta la variación que se produce en época de verano en la dirección de la corriente (hacia el sur). Como ocurre en Balcones y Máncora, no existe resguardo de salvataje. Sólo Cabo Blanco y Máncora tienen posta médica en el lugar. Playa Punta Balcones: es el extremo más occidental de América del Sur, localizado en el distrito de La Brea Negritos, a 12 km al sur de Talara, departamento de Piura. La acción de los agentes de erosión ha creado formas diversas en su relieve. Punta Balcones constituye un promontorio y es hábitat de lobos marinos. El visitante puede llegar por la vía Talara - hasta la ciudad de Negritos, dirigiéndose a una distancia de 1.5 km, pasando la caleta de pescadores de San Pablo, escalará el promontorio que tiene una altura de 80 msnm y podrá



observar la familia de lobos marinos de todos los tamaños, que apenas asoman sus hocicos por las rocas hasta ejemplares enormes de piel marrón. Entre el faro (Punta Pariñas) y Punta Balcones está la playa que tiene forma de media luna y sus aguas son cristalinas con excelentes olas con fuerte rompiente. Aquí, como en Máncora, se practica la tabla hawaiana. Actualmente las gestiones de ordenamiento de la ciudad y playa lo realiza la Municipalidad Distrital de Lobitos y La Brea, percibiéndose que en la actualidad existe predisposición de los Gobiernos Locales para apoyar y realizar las acciones necesarias para convertir las playas en un modelo con servicios de calidad. En el año 2010 llegaron 298,191 turistas al departamento de Piura (turistas nacionales y extranjeros) 44% más que el año anterior. Este incremento de arribos de turistas extranjeros a la región de Piura se explica por factores internos (Inversión privada y promoción del gobierno) que influencian en gran medida en el incremento de arribos de turistas, se debe tener presente que no obstante la crisis financiera internacional que se produjo en EEUU en el segundo semestre del 2008 pudo afectar el arribo de turistas, esto no sucedió y por el contrario para Piura fue un año donde los arribos se incrementaron. Por otro lado el bajo crecimiento del turismo interno en el año 2009 se explica porque el gobierno central no incluyo el turismo en el plan de estímulo económico, aunque la Cámara Nacional de Turismo planteo la dación de “bonos de turismo” para incentivar el turismo interno.

FUENTE: DIRCETUR

De acuerdo a los datos registrados en los últimos 9 años por la Dirección de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR), se observa que los turistas que más

TOTAL ARRIBOS A LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE DEL DPTO. DE PIURA2003-2010



lleguen a la ciudad de Piura son los turistas nacionales, que en promedio desde el año 2003 al 2009 están representados por el 95% mientras que los turistas extranjeros están representados en menor proporción 5%. Además se puede observar que arriban a los Establecimientos de Hospedaje (EH) categorizados 14,836 que representa el 5% del total de arribos para el 2010.

FUENTE: DIRCETUR PIURA

A continuación, se puede observar la tendencia creciente de los arribos a la provincia de Talara, en especial a las playas del norte de la zona de Máncora, tanto en el turismo interno como el receptivo. Los turistas nacionales provienen mayormente de Lima, La Libertad, Lambayeque, Tumbes. También nos visitan de Arequipa, Cuzco Ica etc.




Los extranjeros que arriban a Talara provienen mayormente de USA, Francia, España, Australia de Ecuador, Colombia, Brasil, Argentina, entre otros y buscan las playas.-


Por otro lado de la encuesta aplicada a los Turistas y a los prestadores de Servicios, podemos tener una idea clara del tipo de visitante y turista que llega al Corredor Lobitos - Punta Balcones, ya que como se señalo anteriormente no se cuenta con estadísticas oficiales al no estar registrados el 100% de Establecimiento de Hospedaje de la jurisdicción de Lobitos, en el caso de Negritos solo existe un Establecimiento de Hospedaje de nombre Sheraton. Perfil del Turista y visitante que arriba al Corredor propuesto Lobitos – Punta Balcones el 40% es nacional y el 60% es extranjero, es un turista con

Arribos Arribos Arribos Arribos Arribos Arribos Arribos Arribos

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

16005 17385 17545 1985927320

33557 3181121087

3508 4156 4599 3951 4199 6610 5956 3095

ARRIBOS NACIONALES Y EXTRANJEROS A LA PROVINCIA DE

TALARA 2003-2010

Series1 Series2



instrucción Universitaria 70% y el 30% no universitaria (información del trabajo de campo realizado)





PROCEDENCIA DE TURISTAS QUE VISITAN LOBITOS El 50% de los turistas son de América 30% de Europa y el 20% son peruanos. Durante la visita de campo se encontró a Turistas argentinos, colombianos, Brasil, USA, R.D Ecuador, España, Bulgaria, Rusia etc. De los peruanos de Lima (47%), Arequipa, La Libertad, Lambayeque, Cajamarca etc.



Consultados los turistas si conocen el tipo de actividades que se practican en el



corredor de playas, el 90% manifestó que conoce el tipo de actividades que se realizan.

Con respecto a la consulta sobre la opinión que le merece al turista el hecho que surfistas realicen sus actividades en la playa, el 57% manifiesta que le es beneficiosa, el 29% le expresa que es inapropiada y el 14% expresa que le es indiferente. Es importante que se planifique este tipo de actividades a fin de no perturbar a los que practican el deporte de la tabla que finalmente es la actividad que genera la demanda de la playa; para ello es necesario trabajar un plan de uso del espacio.


Las actividades que se podría realizar en playa son surf, kitboarding, pesca deportiva, fulbito y vóley playa, kitsurf, winsurf etc. sin embargo el 90% prefiere el surf.



Al preguntarse a los turistas sobre su interés por visitar otro destino, el 70% manifestó que tiene pensado viajar a Chicama (famosa también por sus olas), Cusco, Paracas, Huanchaco y Pacasmayo.


¿Cuál fue el anterior recurso turístico que visitó? Con el fin de conocer cuál es el recorrido que realizan los turistas que llegan a la playa Lobitos, se preguntó cuál fue su anterior destina antes de llegar a Lobitos, las repuestas fueron casi lógicas, pues como la mayoría son amantes del surfing, manifestaron que visitaron: Chicama, Los Órganos, Mancora, Punta Hermosa y Portugal. Al parecer en su estadía en Lobitos visitaron como excursión las Playas de Órganos y Mancora. Básicamente lo que visitan son playas. Se define claramente el segmento 1 de este tipo de turistas que buscan OLAS para la práctica del SURF.



Considerando que el proyecto pretende establecer un corredor aprovechando las características similares de las playas de Lobitos con Punta Balcones, de tal manera que los visitantes a Lobitos se deriven también a Punta Balcones, se preguntó a los turistas sobre el conocimiento que tienen de la playa Punta Balcones a lo cual el 70% manifestó conocer Punta Balcones, pero que no van con frecuencia debido a la carencia de infraestructura turística mínima, tampoco existe oferta recreativa, los establecimientos que ofrecen servicio de alimentación carecen de calidad, consideran sin embargo que el recurso es muy bueno y requiere mayor promoción y seguridad.




Con respecto al entorno de los establecimientos de los servicios de hospedaje y restaurantes, los turistas manifestaron lo que se aprecia en los gráficos siguientes. De ello se puede deducir que es necesario hacer un esfuerzo para mejorar las condiciones de ambos servicios.




En la ciudad de Negritos hay un solo establecimiento de hospedaje, en Lobitos hay varios y en muy buenas condiciones pero no están registrados en la DIRECETUR, son pocos en cantidad y variados tipos y precios dependiendo de la calidad del servicio que ofrecen. Una de las limitaciones notorias es la interrupción de los servicios de agua y luz, los basureros que se ubican en las calles, y la escases de restaurantes de calidad; no obstante esas limitaciones los turistas consideran una atención inadecuada en 50% y malo en sólo 10%. En este aspecto debe mejorarse la calidad del servicio.



El turista valora las condiciones del

entorno de calidad donde las

condiciones de Limpieza para el 50% es el adecuado (Lobitos es una

ciudad limpia); sin embargo, no hay papeleras o basureros en la playas,

no hay aparcamientos públicos, falta señalización etc. etc.





Las condiciones del entorno de la seguridad ciudadana y el servicio de protección civil, los turistas lo perciben desordenado (70%), existen deficiencias como insuficiente servicio, mala calidad falta o existe escases de puntos y asistencia en primeros auxilios en playas. El transporte, lo perciben en 80% ordenado y 20% desordenado, pero hay deficiencias como la insuficiencia del servicio, frecuencias inadecuada, estado de los vehículos, atención del personal, mala presentación del personal, itinerarios inadecuados; a ello se le suma la insuficiencia de aparcamientos públicos, etc.

Para el sector artesanal el 100%

de las personas encuestadas

manifestaron indiferencia a la compra.



PROMOCION TURISTICA No ha existido una estrategia de promoción turística para el corredor de Playas del Norte y mucho menos para las playas de Lobitos y Punta Balcones que poco han sido promocionadas por el estado, se ha promocionado el recurso, no el producto turístico ni paquetes, la promoción a sido bastante genérica. Es posible que uno de los problemas que conlleva a esta mala estrategia es no contar con un mapa turístico que establezca claramente el potencial del corredor: No se han establecido Circuitos Turísticos dentro del corredor. Deficiente desarrollo de actividades alternas (algún tipo de turismo) Visitas carentes de interpretación, debido al desconocimiento de los

lugareños del recurso a promocionar por escasa investigación.

No ha existido una estrategia de promoción adecuada y en el caso de nuestro corredor LOBITOS- PUNTA BALCONES no ha existido promoción de parte de los organismos públicos, la promoción ha sido realizada a través de los mismos surfistas y posteriormente a través de los eventos realizados en la zona de Lobitos. Las Instituciones involucradas en la Promoción Turística de los Atractivos son: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a través de la Oficina de Asistencia e

Información al Turista, I-Perú : Ofrecen folletos, trípticos, dípticos, afiches,

directorios de embarcaciones fluviales y asistencia al turista, además de la

promoción en su página web , sin embargo es genérica y no contempla el

Corredor Lobitos- Punta Balcones.

Las Agencias de Viajes no ofertan el corredor y muchas de ellas desconocen

la zona , manifestando que la mejor estrategia de promoción es sensibilizar a

los operadores dando a conocer el corredor , optando el 69% conocimiento en

terreno , 23 % fam trip y 8% en workshop-



Para promocionar el Corredor de Playas Lobitos- Punta Balcones se tendrá que generar herramientas comunes de promoción y folletería para ferias y eventos, página Web propia con ofertas concretas de producto especializado, manuales de buenas prácticas para los operadores y productores, programas de formación específicos, entre otras actuaciones la participación en fam trip, workshop , redes sociales etc. Se deberá crear una red de información que promueva el corredor con el fin de facilitar a los visitantes y pobladores locales de información adecuada y actualizada sobre los recursos , atractivos y servicios turísticos ademas debera existir un nivel de comunicación interna que proporcione a los operadores locales información adecuada y actualizada sobre todos los servicios turísticos del corredor que facilite la comunicación a sus clientes.

SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VINCULADA A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA. A la salida de la ciudad de Talara con dirección a Lobitos, en su parte baja con vista a la bahía se ha construido un mirador con un área de 1,382.05 M2, con pérgolas y virtuales de madera que circulan el mirador central, pisos de cemento pulido, bruñado, coloreado, terrazas y bloquetas; bancas de madera, basureros y farolas alrededor del mirador, esta construcción data del año 2002; la cual no representaría un atractivo para la población del distrito de Pariñas; esto aunado a que alrededor del área se encuentran botes y material de desmonte, los cuales desmerecen el aspecto paisajístico de la bahía

Mirador construido a la altura de San Pedro frente a la Playa - Talara



IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

La zona de ubicación del proyecto comprende el corredor Playa Lobitos – Playa Punta Balcones teniendo como soporte a la ciudad de Talara. Para identificar las zonas de peligro en el ámbito del proyecto se ha tomado como referencia los hechos históricos que registran las entidades pertinentes como son Defensa Civil, SENAMHI, Gobiernos Locales, etc. Entre los peligros de mayor significancia tenemos el que produce el Fenómeno “El Niño”. En el cuadro siguiente se describe los peligros y las posibilidades de ocurrencia.

CUADRO N° 35

ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA.

1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

Si No Comentarios Si No Comentarios Inundaciones X Inundaciones X

Lluvias intensas X Lluvias intensas X

Heladas X Heladas X

Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X

Sismos X Sismos X

Sequías X Sequías X

Huaycos X Huaycos X

Derrumbes / Deslizamientos

X Derrumbes / Deslizamientos

X

Tsunami X Tsunami X

Incendios urbanos

X Incendios urbanos X

Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X

Otros Otros

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

SI NO

X

4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

SI NO

X

Con respecto a las características de los peligros y su intensidad, en el cuadro siguiente se puede visualizar que los que representan mayor probabilidad de ocurrencia son las inundaciones causadas por el fenómeno el niño; y, en el caso del proyecto que nos ocupa la posibilidad de alta marea que puede afectar temporalmente el área de playa que es la razón de ser del proyecto.



CUADRO N° 36 CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS

Instrucciones: a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

- Frecuencia se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.

- Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.

b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente escala: B=Bajo:1,, M=Medio:2,, Alto=Alto:3, S.I.= Sin Información: 4.

Peligros S N Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado (c ) = (a)*(b)

B M A S.I.

B M A S.I.

Inundación:

□ ¿Existen zonas con problemas de inundación?

X 2 2 4

□ ¿Existe sedimentación en el río o quebrada?

X 1 1 1

□ ¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará involucrado con el proyecto?

X

Lluvias Intensas: X 1 2 2

Derrumbes / Deslizamientos:

□ ¿Existen procesos de erosión?

X

□ ¿Existe mal drenaje de suelos?

X

□ ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las laderas?

X 1 1 1

□ ¿Existen antecedentes de deslizamiento?

X 1 1 1

□ ¿Existen antecedentes de derrumbes?

X 1 1 1

Heladas X

Friajes/Nevadas X

Sismos X 1 2 2

Sequías X

Huaycos X

Incendios Urbanos X

Derrames tóxicos X

Otros

Resultado = 1, Peligro Bajo Resultado = 2, Peligro Medio Resultado = 3, Peligro Alto De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollará el proyecto es de Peligro medio respecto a eventos naturales como sismos, lluvias intensas e inundación.



GEODINAMICA INTERNA Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza se manifiestan a través de fenómenos como movimientos sísmicos, actividad volcánica y formación de las cordilleras. Todos ellos determinan la geodinámica interna. Sismicidad Los sismos que se dan en la costa Norte del Perú generalmente son originados por la interacción de la Placa de Nazca con la Placa Sudamericana, por lo que se les denomina de origen tectónico, siendo estos los de mayor importancia debido a que liberan mayor energía que otros sismos. Si su origen se da a una profundidad no mayor a 70 Km. (sismos superficiales), éstos son más violentos. Por lo tanto las zonas del litoral como la ciudad de Talara deben ser consideradas como inmersas en la zona de alta actividad sismo tectónica; de sectores críticos de acuerdo a estudios realizados, la zona cercana a Piura clasifica como de probable intensidad sísmica igual o mayor a IX M.M. a. Antecedentes Sismológicos La ciudad de Talara ha sido sacudida por movimientos sísmicos a intervalos no periódicos de intensidad moderada. b. Distribución Espacial de los Sismos Los sismos registrados en el área de influencia de la ciudad de Talara se presentan desde muy superficiales (menos de 30 Km.) hasta intermedios (30 a 100 Km.). Los epicentros de los sismos, han sido registrados en el mar, así como en el continente, con mayor incidencia en torno a la ciudad de Tumbes y al sur de la ciudad de Piura.

CUADRO N° 37 ACELERACIONES DE SISMO PARA DIFERENTES

PERIODOS DE RETORNO PERIODO DE RETORNO

(AÑOS) ACELERACION MÁXIMA(%g)

30 0.18 50 0.21 100 0.25 200 0.30 285 0.33 475 0.38 909 0.45



c. Peligros Causados por Geodinámica Interna Como consecuencia de la intensidad sísmica en la ciudad de Talara, podría generarse los siguientes fenómenos. • Tsunami Es aquella ola marina producida por sismos de gran intensidad, cuyo foco se localiza en el fondo marino. La costa de Talara no registra eventos de tsunami, sin embargo se producen olas que llegan alturas de 1.20 m. En diciembre de 1953 se produjo un movimiento sísmico de grado VII en la escala MM que ocasionó grietas en el suelo, derrumbes en los taludes de los cerros y daños materiales en los puestos de venta del Mercado Central • Deslizamiento Son los movimientos de las masas, producidos por la intensidad sísmica. Las áreas más propensas a este fenómeno se localizan en los taludes que rodean la parte baja de la ciudad, cuyo suelo presentan material inestable La causa de las lluvias que golpean el talud y de la escorrentía producida se han formado cárcavas que tallan el talud, dejando pilares y cangrejeras que por acción dinámica se desploman, debilitando el talud y exponiendo la cimentación de las edificaciones que se ubican en el borde del talud, con la probable falla de la estructura. • Asentamiento y Amplificación de Ondas Sísmicas. Los suelos de estado suelto a muy suelto, parcial o totalmente saturados por la napa freática muy elevada, pueden generar durante un evento sísmico la pérdida de resistencia del suelo de cimentación o producir un nivel importante densificación del suelo, manifestándose asentamientos totales y amplificación de la onda sísmica, produciendo fisuras, afloramiento de agua, etc. Para el caso de cimentación, estas condiciones del suelo se podrán considerar inestables. Esta manifestación de asentamiento de suelo y amplificación de onda se presenta en la parte baja de la ciudad, en la franja longitudinal contigua a los taludes del tablazo, pero que no llegan a orillas del mar.



• Licuación de Suelos. El fenómeno de licuación se da en suelos de granulometría uniforme (SP), sueltos y total o parcialmente saturados. Durante un movimiento sísmico el suelo pierde su capacidad de resistencia y fluye hasta encontrar una configuración compatible con los esfuerzos sísmicos. La existencia de napa freática elevada constituye un elemento condicionante para la probabilidad de ocurrencia de licuación; a menor distancia de la superficie incide el mayor grado de licuación de suelo, durante un evento sísmico. Las áreas de mayor posibilidad de ocurrencia de licuación de suelos sería la franja inmediata a la ribera del mar, que se ubica en un relieve entre 0 a 5 m.s.n.m; desde Punta Arenas, Refinería, Centro Cívico, zona ubicada entre la Av. B y la playa (parques 29, 33, 34), playa contigua a la Av. Yale, continuando hasta las instalaciones de Petrotek. Estas áreas presentan en su suelo depósitos arenosos o arenolimosos (SP y/o SM). Efecto Tsunami El tsunami o maremoto es una secuencia de ondas que se desplazan en todas direcciones y a gran velocidad, desarrollándose en las rutas que le son favorables y mitigándose en otras, hasta llegar a las costas en un tiempo determinado, dependiendo de la distancia y el relieve donde ataca. a. Antecedentes de Eventos Tsunami génicos En la costa de Talara no se tiene conocimiento de eventos de tsunami, sin embargo los diversos movimientos sísmicos de importancia han ocasionado eventuales variaciones en el nivel del mar. El sismo del año 1960 que tuvo una magnitud de 6.8 grados en la escala de Richter, causó un tsunami con una altura de ola de 1.2 m; siendo este el mayor registro de altura de ola. b. Zona de Generación de Tsunami Los tsunamis más destructivos serían los de origen cercano, por altura de ola como por el tiempo de llegada a la costa. La hipotética generación del tsunami se ubicaría en la zona sísmica de la angosta franja entre la fosa Perú - Chile y la costa, por lo que el probable epicentro del tsuminagénico se ubicaría en la latitud Sur 4º 28’ y la longitud 81º 59’ Oeste.



c. Tiempo de llegada del Tsunami de Origen Cercano a la Costa de Talara Teniendo en cuenta la ubicación hipotética del epicentro del sismo, así como las magnitudes probables en 7.5 a 8.4 grados en la escala de Richter; se estima un tiempo de viaje de la ola de 10 minutos y 7 minutos, respectivamente. d. Altura de Ola y Área Inundable Las máximas alturas de ola de tsunami, en la costa de Talara, se estima se darían al norte de la ciudad, en la playa Las Peñitas y el ex campamento Petromar (11.5 m y 11.7 m respectivamente); y relativamente las menores olas se darían en A.H. San Pedro, Refinería Petro Perú y Punta Arenas (el primero con 8.7 m y los siguientes con 9.2 m). De acuerdo a la altura de ola y el relieve del terreno, se ha llegado a determinar las áreas inundables por tsunami en la zona costera de Talara, siendo los siguientes: • En la zona Norte de Talara desde Las Peñitas hasta el Muelle de Pescadores, el área inundable tiene un ancho de 0.15 Km; excepto frente a ex Petromar que posee un ancho de 0.36 Km. Sin embargo frente A.H San Pedro y el barrio de Estibadores, el área inundable tiene tan sólo un ancho de 50 m. • En la zona Central de la bahía, el área inundable tiene un ancho de 0.75 Km; en ella se encuentran varios parques, la Av. C y parte de las avenidas A y B, gran parte de la Refinería de Petro Perú, Planta Baja, Hospital, Capitanía del Puerto, Hotel Huanes, Cine Talara, Club Petro Perú, etc. • En la zona Sur Oeste de Talara, se estima que el área inundable tiene un ancho de 0.45 a 0.55 Km que corresponden a la zona ocupada por la urbanización Punta Arenas. En toda la ribera de playa de la ciudad de Talara no se cuenta con defensas contra maretazos y tsunamis. e. Probables daños Causados por los Tsunami El probable daño causado por la masa de agua del tsunami, impactaría con fuerza y arrastraría materiales contra las edificaciones portuarias y civiles, etc, siendo más graves los efectos de las bahías en forma de V; al ser atacadas por tsunami de período corto. Al atacar el tsunami dejaría gran cantidad de agua con material en suspensión (barro y arena); que dañaría maquinarias, edificaciones, etc.



Así mismo produciría el socavamiento de tabla estacas, cimientos de las edificaciones, etc., ya que las ondas del tsunami remueven con fuerza el fondo oceánico. GEODINAMICA EXTERNA Antecedentes del Fenómeno “El Niño” de 1983 y 1998 Se denomina Fenómeno “El Niño”, a la anomalía climática que se presenta a intervalos irregulares de la Costa Sudamericana del Pacífico, y que es precedido por la aparición de aguas marinas anormalmente más cálidas y valores negativos en el índice de Oscilación Sur. Las características precedentes se evidenciaron tanto en el fenómeno de 1983 como en 1998, desde el año anterior al evento. La presencia misma del Fenómeno de El Niño se evidenció entre los meses de diciembre hasta junio en el año del evento, a través del incremento de la velocidad de los vientos, la elevación de la temperatura del aire que alcanzó valores máximos, 5º a 7º sobre su valor normal, variaciones en la salinidad del mar se detecto e incremento en su nivel en 50 cm. aproximadamente. El Fenómeno de El Niño de 1983 mostró una mayor intensidad pluvial de 1649 mm/año, que se la registrada en 1998 que alcanzó 1265 mm/año; sin restarle importancia a este último, debido a los daños causados. Cabe mencionar que en ambos eventos se repitieron los daños ocasionados por el drenaje pluvial excepcional, como el arenamiento del casco central a causa de la colmatación de la Av. F a la que convergen la mayoría de los canales de la parte alta. En algunos casos se agravan los daños debido a la consolidación de la ocupación en las riberas de las quebradas, sin prever las obras de defensa. Las obras ejecutadas no son las más adecuadas para el drenaje pluvial, como el caso de Quebrada del Politécnico Alejandro Taboada, donde el canal se estrecha próximo en su desembocadura causando el rebose de su cauce. Es probable que los daños causados por el Fenómeno de El Niño de 1998, hayan sido mayores debido a que el área urbana se encontraba más ocupada de edificaciones, incrementando el grado de vulnerabilidad de la ciudad. En ambos casos se observó una tendencia lenta a la normalización de las condiciones climáticas a partir del mes de Julio, cuando cesa la precipitación pluvial y los vientos, la presión atmosférica, y las condiciones térmicas del mar vuelven a sus niveles normales. De lo acontecido se deduce que la acción pluvial es un factor importante en la Geodinámica Externa, ya que erosionan o activan las características de



determinados tipos de suelos que alteran la cimentación de las edificaciones. En menor importancia se da el arenamiento eólico a causa de los fuertes vientos vespertinos que transportan los suelos sueltos de los taludes inestables o de la ribera del mar. En la ciudad de Talara la actividad pluvial, en condiciones normales, no causa mayor daño o trastorno, debido a las características de su clima semiárido de baja pluviosidad. Sin embargo, en eventos extraordinarios como el Fenómeno de El Niño, la periódica intensidad pluvial causa daños debido al volumen de precipitaciones, la velocidad de escorrentía, superficie de drenaje y caudal. La actividad pluvial se manifiesta en 3 tipos de acciones: a. Activación de las Líneas de Talweg Se refiere al drenaje de las aguas pluviales sobre la superficie del terreno, surcando y acentuando las depresiones del terreno por erosión, debido a la velocidad y caudal del agua de lluvia. De acuerdo a su magnitud, pueden clasificarse en: • Escorrentías Se caracterizan por el escurrimiento del agua pluvial de menor caudal sobre una determinada superficie de terreno. Las escorrentías ocasionan Cárcavas en los taludes inestables que poseen materiales sueltos, que se desprenden en volúmenes de suelo o se desplazan por capas, hacia las partes bajas. El desplazamiento del material superficial, a causa de las lluvias, se detecta en los taludes del Sur y Este de la ciudad (Urbs. Punta Arenas, Vencedores, Sudamérica, y APROVISER, AA.HH. Nueva Talara y San Judas y parte del sector Campeonísimo). La infiltración o elevación de la napa freática por drenaje pluvial extraordinario, trae como consecuencia la activación de ciertas arcillas expansivas y colapsables que causaron fallas en las edificaciones. Esta acción se inicia en el Tablazo, en las partes alta de la ciudad, donde activa los suelos colapsables (Talara Alta, A.H. Vista Alegre, Asoc. Las Palmeras, Zona Industrial del Cono Sur, Villa FAP, Urb. Popular y los Pinos) en especial los que se ubican en el borde del talud. Dichas aguas se desplazan a las partes bajas de la ciudad, a través de los taludes, y activan los suelos expansivos que se ubican inmediato a este (Urbanizaciones Punta Arenas, Vencedores, Sudamérica, A.H. Nueva Talara, A.H. Maruja Cabredo. A.H. San Judas, Cementerio).



• Quebradas Se caracterizan por el desplazamiento de aguas pluviales en mayor volumen, sobre depresiones del relieve topográfico que determinan el cauce de la quebrada Las quebradas causan 2 efectos: Erosión de las riberas.- En el Fenómeno de El Niño de 1983, el voluminoso caudal de las quebradas erosionó pistas y socavó las cimentaciones de edificaciones ubicadas en las riberas. La erosión de estas fue a causa de la composición del suelo de arena eólica y aluvional, que favoreció el ensanchamiento de los cauces de las quebradas. Inundación.- El desbordamiento del cauce de las quebradas causa inundación, con un desplazamiento relativamente lento de las aguas; en el caso de inundaciones de mayor magnitud, como la ocasionada por la Quebrada Acholao, en el Cono Sur produce la afectación de viviendas aledañas (728 viv. aproximadamente en 1998); por esta razón la población se asienta en viviendas de madera y algunos sobre pilotes evitar mayores daños.

CUADRO N° 38 FENOMENOS EL NIÑO INTENSOS MUY INTENSOS Y SUS NIVELES CONFIABILIDAD

EVENTO EL NIÑO

MAGNITUD CONFIABILIDAD DE LA FUENTE

EVENTO EL NIÑO

MAGNITUD CONFIABILIDAD DE LA FUENTE

1525-1526 I 3 1747 I 5

1531-1532 I 4 1761 I 5

1539-1541 M/I 3 1775 I 4

1552 I 4 1785-1786 I 4

1567-1568 I+ 5 1791 MI 5

1574 I 4 1803-1804 I+ 5

1578 MI 5 1814 I 4

1591-1592 I 2 1828 MI 5

1607 I 5 1844-1845 I+ 5

1614 I 5 1864 I 5

1618-1619 I 4 1871 I+ 5

1624 I+ 4 1877-1878 MI 5

1634 I 4 1884 I+ 5

1652 I+ 4 1891 MI 5

1660 I 3 1899-1900 I 5

1671 I 3 1911-1912 I 4

1681 I 3 1917 I 5

1687-1688 I+ 4 1925-1926 MI 5

1696 I 3 1932 I 5

1701 I+ 4 1940-1941 I 5

1707-1708 I 3 1957-1958 I 5

1714-1715 I 4 1972-1973 I 5

1720 I+ 4 1982-1983 MI 5

1728 MI 5 1997-1998 MI 5



M/I : Moderado/Intenso I : Intenso I+ : Bastante Intenso MI : Muy Intenso

2 : Fenómeno basado en poca evidencia circunstancial 3 : Se requiere mayor información para confirmar la fecha o intensidad del evento

4 : Fecha e intensidad del evento es en general confiable, pero se requiere mayores referencia con respecto a su amplitud

5 : Información disponible sobre el evento y su intensidad se considera satisfactoria

Fuente: Estudio de factibilidad del Proyecto Tambogrande - Manhttan Sechura Compañía Minera SA

b. Formación de Lagunas La formación de lagunas está caracterizada por la contención de aguas pluviales, las zonas de depresiones topográficas con escasas posibilidades de escurrimiento natural de las aguas. En el año 1983, se formaron lagunas frente a la Capitanía del Puerto y en el asentamiento humano de Las Mercedes frente al Cementerio, las que por falta de drenaje ocasionaron daño en la cimentación de las edificaciones aledañas. En el primer caso la licuación de las arenas produjo asentamiento diferencial de la cimentación y falla de las estructuras en el segundo caso la activación de los suelos expansivos derribaron cuarteles del cementerio y un mínimo daño en las viviendas de madera. c. Erosión de Taludes Las aguas pluviales y la escorrentía producida por estas, causan la erosión de los depósitos eólicos y/o aluviales formando cárcavas en los taludes del tablazo que rodea la ciudad. Esta erosión causa deslizamiento en los taludes inestables y el arenamiento de las partes bajas debido al desplazamiento de las aguas pluviales. Los taludes que rodean la parte baja de Talara, presentan alta probabilidad de deslizamientos, sobre todo en el caso de los depósitos de arena altamente erosionables e inestables que se ubican en la Urb. APROVISER y FONAVI (aportan el 50% del caudal sólido que se deposita en el Casco Central y Sector Sur de la ciudad); laderas de la Quebrada Inmaculada (aportan el resto de caudal sólido sobre el Casco Central); taludes frente al Estadio Campeonísimo (contribuyen con todo el caudal sólido que afecta a las zonas aledañas); y taludes al Este de los A.H. Jesús María y Taboada (afecta en su totalidad los AA.HH. del Cono Norte).



3- Definición del Problema y sus Causas 3.1 Características del problema

Según lo planteado en el diagnóstico, las playas de Lobitos y Punta Balcones, tienen sus peculiaridades que las hacen ideales para la ser utilizadas como balnearios y para la práctica de deportes acuáticos, se ha expuesto que los vientos y las corrientes marinas a lo cual se suma su suelo producen en el caso de Lobitos las olas Izquierdas más largas del mundo, excelentes para el surf; en el caso de Punta Balcones la más occidental de América del Sur, los vientos favorecen la práctica del surf y kitesurfing, siendo preferidas por veraneantes y surfistas; sin embargo esta bondades no son aprovechadas al máximo debido a que sus playas no disponen de las facilidades e instalaciones adecuadas para hacer que el visitante tenga una estadía placentera; es por eso que el Problema Central ha sido identificado como: “INADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO TURISTICO EN EL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS – PUNTA BALCONES DE LOS DISTRITOS DE LOBITOS Y LA BREA – PROVINCIA TALARA”. Este problema identificado tiene tres causas directas: Causa directa 1: Limitada e inadecuada infraestructura turística; la cual se percibe al llegar a las playas de Lobitos y Punta Balcones siendo más notoria en esta última. Esta causa directa tiene a su vez dos causas indirectas: - Limitada infraestructura de recreación y ocio - Limitados senderos a las zonas de recreación en las playas

Causa directa 2: Deficiente Gestión y limitadas capacidades para brindar servicio turístico y de atención al cliente; Esta causa directa tiene a su vez dos causas indirectas: - Deficiente capacidad de gestión turística de autoridades locales. - Escasa preparación de los operadores para brindar servicios de calidad Causa directa 3: Limitado posicionamiento de las playas del corredor, causa que tiene dos causas indirectas. - Débil posicionamiento de las playas - Falta de conciencia turística A continuación se presenta el árbol de causa – efecto.



Efecto Directo

Reducido número de visitantes

al corredor de playas

Efecto Directo:

Visitantes insatisfechos con los

servicios encontrados

Fin último:

Inadecuado desarrollo turístico en el corredor de las playas Lobitos -

Punta Balcones en los distritos Lobitos y La Brea –Provincia de

Talara.

Problema Central

INADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO TURISTICO EN EL CORREDOR DE

LAS PLAYAS LOBITOS – PUNTA BALCONES DE LOS DISTRITOS DE LOBITOS Y LA

BREA – PROVINCIA DE TALARA

Causa indirecta:

Escaza preparación de los

operadores para brindar

servicios de calidad.

Árbol de Causas y Efectos:

Causa Directa:

Deficiente Gestión y limitadas

capacidades para brindar servicio

turístico y de atención al cliente

Causa Directa

Limitada e inadecuada

infraestructura turística

Causa indirecta:

Limitada infraestructura de

recreación y ocio

Efecto Indirecto:

Bajos ingresos en la población

Efecto Indirecto

Turistas reducen sus tiempos de

estadías en las playas del

corredor.

Causa indirecta:

Limitados senderos a zonas

de recreación en las playas

Causa indirecta:

Falta de conciencia

turística

Causa indirecta:

Deficiente capacidad de

gestión turística de

autoridades locales

Causa Directa:

Limitado posicionamiento de

las playas del corredor

Causa indirecta:

Débil posicionamiento

de las playas

Efecto Indirecto

Desaprovechamiento del

recurso playa.

Efecto Directo

Poca valoración del

recurso playa.



3.2.- ANÁLISIS DE OBJETIVOS

El objetivo del proyecto es realizar el “ADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO TURISTICO EN EL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS – PUNTA BALCONES DE LOS DISTRITOS DE LOBITOS Y LA BREA – PROVINCIA DE TALARA” para ello se han identificado 3 medios de primer nivel: Medio de Primer Nivel 1: Suficiente y adecuada infraestructura turística. Con una adecuada infraestructura pública en el corredor turístico rumbo a las playas el flujo de turistas nacionales y extranjeros se va incrementar debido a las mejores condiciones de los accesos a las playas. Para el logro de este medio se han identificado dos medios fundamentales:

- Adecuados accesos a zonas de recreación en las playas. - Adecuada infraestructura de recreación y ocio.

Medio de Primer Nivel 2: Eficiente gestión y adecuadas capacidades para brindar servicio turístico y de atención al cliente. La prestación de los servicios turísticos deben ser otorgados en buenas condiciones y suficiente calidad tal manera que contribuyan a generar una buena imagen de los pobladores, esto deviene en una mayor permanencia de los turistas en la zona de playas y en un probable retorno y comunicación a sus amigos y familiares. Fortalecimiento de capacidades a las autoridades y entes gestores sobre la actividad turística mediante realización de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guías turistas, agencias de viaje etc. con el propósito de mejorar el buen trato al turista. Para ello se ha identificado dos medios fundamentales:

- Eficiente capacidad de gestión turística de autoridades y población - Personal preparado para brindar servicios de calidad.

Medio de Primer Nivel 3: Adecuado posicionamiento de las playas del corredor. Para integrarse al mercado turístico se requiere mucho conocimiento en temas de venta sobre los mercados nacionales y extranjero es por eso que las organizaciones comunales requieren de capacitaciones para poder articularse al mercado y brindar mejores servicios al turista que visita el corredor turístico rumbo al dorado. Para el logro de este medio se ha identificado dos medios fundamentales:

- Buen posicionamiento del corredor de playas Lobitos – Punta Balcones.

- Fortalecimiento de la conciencia turística en la población. Como efecto del logro del objetivo del proyecto se obtendrán los siguientes beneficios: Fin directo 1: Eficiente presentación del atractivo turístico de playas Lobitos y Punta Balcones, con lo que se espera mejorar las posibilidades de acoger mayor cantidad de turistas al corredor de playas con lo cual se mejoran los ingresos de la población.



Fin directo 2: Valoración del recurso playa lográndose a su vez su mejor aprovechamiento. Fin directo 3: Turistas satisfechos con los servicios encontrados, lo cual va a motivar permanezcan más tiempo en el destino turístico y además regresen al mismo con mayor frecuencia. Todo lo anterior nos lleva a conseguir el Fin Último que va a permitir un adecuad desarrollo turístico en el corredor de las playas Lobitos – Punta Balcones en los distritos Lobitos y La Brea de la provincia de Talara. A continuación se presenta el árbol de Objetivos:



Objetivo Central

ADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO TURISTICO EN EL CORREDOR

DE LAS PLAYAS LOBITOS – PUNTA BALCONES DE LOS DISTRITOS DE

LOBITOS Y LA BREA – PROVINCIA DE TALARA

Árbol de Objetivos:

Fin Directo:

Incremento del número de

visitantes al corredor de playas

Fin Directo:

Turistas satisfechos con los

servicios encontrados

Fin último:

Adecuado desarrollo turístico en el corredor de las

playas Lobitos - Punta Balcones en los distritos Lobitos y

La Brea –Provincia de Talara.

Fin Indirecto:

Incremento en los ingresos en la

población.

Fin Indirecto

Turistas incrementan la

permanencia en las playas del

corredor.

Fin Indirecto

Aprovechamiento del

recurso playa.

Medio Fundamental:

Personal preparado para

brindar servicios de calidad.

Medio de primer nivel:

Eficiente Gestión y adecuadas capacidades para brindar

servicio turístico y de atención al cliente


Suficiente y adecuada infraestructura

turística

Medio Fundamental:

Adecuada infraestructura de

recreación y ocio

Medio Fundamental:

Adecuados accesos a zonas de

recreación en las playas

Medio Fundamental:

Buen posicionamiento del

corredor de Playas Lobitos –

Punta Balcones

Medio Fundamental:

Eficiente capacidad de

gestión turística de

autoridades y población


Adecuado posicionamiento de las

playas del corredor

Medio Fundamental:

Fortalecimiento de la

conciencia turística en la

población

Fin Directo:

Valoración del recurso

playa.



Medio Fundamental:

Adecuados accesos a zonas de

recreación en las playas

ACCIÓN 1.1:

Construcción de accesos y

senderos

Medio Fundamental::

Adecuada infraestructura de

recreación y ocio

ACCIÓN 2.1:

Construcción de malecón

turístico e infraestructura

complementaria

Medio Fundamental:

Población consiente del

potencial turístico

ACCIÓN 6.1

Talleres de sensibilización

para involucrar la

participación de La

población

Medio Fundamental:

Personal preparado para

brindar servicios de calidad.

ACCIÓN 4.1:

Capacitación a autoridades y

operadores privados

Medio Fundamental:

Eficiente capacidad de gestión

turística de autoridades y

población

ACCIÓN 3.1:

Capacitación para la adecuada

gestión del recurso playa.

ACCIÓN 3.2:

Coordinación con las

instituciones involucradas que

asegurarán la operación y

mantenimiento dela

infraestructura

ÁRBOL DE MEDIOS Y ACCIONES:

ACCIÓN 1.2:

Construcción de

estacionamientos

ACCIÓN 2.2:

Construcción de miradores

ACCIÓN 1.3:

Señalización de la zona de

ingreso a la playa

ACCIÓN 2.3:

Construcción de descansos

ACCIÓN 3.3:

Coordinación con la DIRCETUR

para la fiscalización y registro

de los visitantes

Medio Fundamental:

Buen posicionamiento del

corredor de Playas lobitos –

Punta Balcones

ACCIÓN 5.1:

Difusión a través de los diferentes

medios de comunicación

ACCIÓN 5.2:

Promoción del recurso playa en

diferentes instituciones y block de

internet.

ACCIÓN 5.3:

Paneles publicitarios en las

principales vías.

ACCIÓN 5.4:

Tablón informativo.


PIP: Mejoramiento de los servicios Turístico del Corredor de las Playas Lobitos – Punta Balcones de los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia de Talara

3.3 Planteamiento de Alternativas Para el presente estudio se identificaron dos alternativas, las cuales muestran algunas diferencias técnicamente comparables entre sí. Las alternativas se muestran en el siguiente cuadro.






Análisis: Con adecuadas condiciones de la infraestructura para la actividad turística en la playa, se busca que los turistas nacionales y extranjeros tengan una instancia placentera, se busca adecuar y ubicar de manera eficiente zonas de descanso, construcción de malecones, espacios para práctica de deporte en arena, puente colgante para acceder a zona de pesca de aficionado en Punta Balconds, zonas de socorro y mirador en las playas de Lobitos y Punta Balcones. En esta alternativa la ubicación del mirador en la playa se ubica en la Punta Pariñas (donde está el faro), que representa proyectar la construcción de un sendero de mayor longitud que en el caso de ubicarlo en Punta Balcones. Medio Imprescindible



Análisis: La principal dificultad que encuentran los turistas que visitan el corredor turístico de las playas de Lobitos y Punta Balcones, además de otras playas sin explotar es el acceso y estacionamiento en las mismas, mejorando contribuiría a una mayor afluencia de turistas. Medio Imprescindible








Análisis.- Zonificación para la utilización de playas de acorde al tipo de desarrollo urbanístico. Saneamiento físico legal de las playas principalmente la de Lobitos. Adecuada Infraestructura de Información y Señalización Turística Análisis: Es vital la señalización de los lugares donde se encuentran los recursos más concurridos por los turistas, pues esto permite que ellos se guíen e informen acerca de cada uno de ellos permitiendo un fácil acceso, regresando en otra ocasión o promoviendo la zona visitada a las playas. Medio Imprescindible. Medio Ambiente: Análisis:.- Construcción de botaderos y contenedores para el depósito de Basura en lugares pre establecidos.

Análisis.- Zonificación para la utilización de playas de acorde a tipo de desarrollo urbanístico. Saneamiento físico legal de las playas principalmente la de Lobitos. Adecuada Infraestructura de Información y Señalización Turística Análisis: Es vital la señalización de los lugares donde se encuentran los recursos más concurridos por los turistas, pues esto permite que ellos se guíen e informen acerca de cada uno de ellos permitiendo un fácil acceso, regresando en otra ocasión o promoviendo la zona visitada a las playas. Medio Imprescindible. Medio Ambiente: Análisis:.- Construcción de botaderos y contenedores para el depósito de Basura en lugares pre establecidos.

Medio Fundamental 2.2 Personal preparado para brindar servicios de calidad.


Análisis: Fortalecimiento de capacidades sobre la actividad turística al personal que presta servicios en todo tipo de establecimiento y/o servicios que demanda el turista, con la aplicación de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guías turistas, agencias de viaje etc. Para el buen trato a los turistas. Medio Imprescindible.

Análisis: Fortalecimiento de capacidades sobre la actividad turística al personal que presta servicios en todo tipo de establecimiento y/o servicios que demanda el turista, con la aplicación de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guías turistas, agencias de viaje etc. Para el buen trato a los turistas. Medio Imprescindible.


Medio Fundamental 3.1 Buen posicionamiento del corredor de playas Lobitos – Punta Balcones.


Análisis.- La prestación de los servicios turísticos deben ser otorgados en buenas condiciones y suficiente calidad tal que contribuyan a generar una buena imagen de los pobladores, esto deviene en una mayor

Análisis.- La prestación de los servicios turísticos deben ser otorgados en buenas condiciones y suficiente calidad tal que contribuyan a generar una buena imagen de los pobladores, esto deviene en una mayor



permanencia de los turistas en la zona de playas y en un probable retorno y comunicación a sus amigos y familiares. Con ello se consigue un buen posicionamiento del corredor. Medio Imprescindible.

permanencia de los turistas en la zona de playas y en un probable retorno y comunicación a sus amigos y familiares. Con ello se consigue un buen posicionamiento del corredor. Medio Imprescindible.

Medio Fundamental 3.2 Fortalecimiento de la conciencia turística en la población.


Análisis: Para integrarse al mercado turístico se requiere mucho conocimiento de la población en temas de venta del servicio turístico sobre los mercados nacionales y extranjero es por eso que la población a través de sus organizaciones comunales requieren de capacitaciones para poder articularse al mercado y brindar mejores servicios al turista que visita el corredor turístico. Medio Imprescindible.




4.- FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1.- ANÁLISIS DE LA DEMANDA Horizonte de Evaluación En el proyecto “Mejoramiento de los servicios Turísticos del Corredor de Playas Lobitos – Punta Balcones Provincia de Talara – Distritos de Lobitos y La Brea se realizará el fortalecimiento del posicionamiento de los recursos turísticos de playas a través de la promoción, publicidad e información de los recursos turísticos, el adecuado acondicionamiento de la infraestructura del entorno turístico a través de la construcción de Malecones, Mirador Turístico, Puente Colgante, espacio para práctica y deporte, Señalización, Senderos, Puestos para socorros, Tablón Informativo, la capacitación y sensibilización de los proveedores de servicio turístico. En tal sentido, el horizonte de evaluación ha sido determinado en 10 años que es el tiempo mínimo de vida de la infraestructura implementada y el tiempo máximo de evaluación recomendado en la Normatividad Vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública. En el horizonte de evaluación del proyecto se pueden distinguir claramente dos fases: i) la fase de inversión, y ii) la fase de post inversión.

HORIZONTE DE EVALUACIÓNDEL PROYECTO

AÑO 1 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 9 AÑO 10

POST INVERSIÓNINVERSIÓN

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTOImplementación y

Supervisión de Obra

AÑO 0 …

Expediente

Técnico

AÑO 2

La fase de inversión ha sido estimada en 24 meses, a partir del segundo semestre del año 0, tal como se muestra en el siguiente Cronograma de Implementación del Proyecto. Se estima que el proyecto, podría recibir asignación presupuestal, e iniciar el trabajo del expediente técnico, durante el primer año. Durante los siguientes meses (primer y segundo año del cronograma) se realizaría la obra y las acciones de supervisión y monitoreo de las mismas. Demanda Turística El Corredor Turístico de Playas Lobitos – Punta Balcones, Provincia de Talara – Distrito de Lobitos y La Brea se ubica en una zona de uso turístico y recreativo de la zona de playas de la zona norte del Perú. Es decir que tiene especies paisajístico y de recreación y deporte de playa donde es posible desarrollar las



actividades de turismo y establecer infraestructuras. En general se hacen las actividades siguientes Servicios que Ofrece el Proyecto: Los servicios que se ofertaran a partir de las instalaciones turísticas y recursos turísticos en el producto, atractivo, corredor turístico con la finalidad de satisfacer las necesidades del visitante, mejorando la experiencia de la visita, ofreciéndole facilidades, calidad y seguridad se detallan a continuación:

Servicios de observación, mediante la construcción de los miradores que se ubicaran en Punta Balcones y El Faro (Negritos) y en Lobitos en las partes más alta de la colina de estas Playas donde se aprecia el paisaje del mar, las olas, aves marinas, puesta del sol etc..

Servicios de información mediante el Tablón Informativo se le brindara a los Turistas sobre el Clima, Olas, ubicación de hoteles, restaurantes, tarifas de los servicios de alimentación, alojamiento, entre Otros,

Servicios de disfrute del paisaje mediante la construcción del Malecón y las rotondas, donde el turista paseara y observara la naturales del mar, las aves marinas, las plataformas, la puesta del sol y principalmente de las olas que da lugar a las prácticas del Surf, deportes de Vela.

Servicios de descanso mediante la construcción de rotondas y sombrías el turistas podrá descansar en su recorrido por las playas.

Servicios de acceso directo al recurso/atractivo mediante la construcción a los accesos a los recursos de las playas para baños, Caza Submarina, practica de fulbol de playa, pase en bisileta.

Servicios para el recorrido o circulación interno de las playas mediante la construcción de senderos que permitirá caminar al turista disfrutando de las horas de sol así como disfrutando de las olas, caza submarina,

Servicios de Puestos de Socorro y de seguridad, mediante la construcción de esta infraestructura en forma de torre permite al personal de seguridad y brindar apoyo de primeros auxilios a persona que se estén ahogando (socorristas acuáticos) o requieran su apoyo ante posibles accidentes de personas en tierra.

Servicios para estacionamiento vehicular de los turistas que llegan a las playas y puedan parquear los vehículos.

Servicio de Señalización mediante la construcción de letreros o paneles que permiten orientar a turista.

Servicio de pesca, mediante la construcción de puentes que permite trasladarse las personas de tierra a las pequeñas islas o peñasco que se ubica en Punta Balcones donde los aficionadas a la caza con anzuelo realizan pesca.



Turistas Nacionales que Arriban a la Ciudad de Piura En la Grafica siguiente se detalla la población de referencia de la ciudad de Piura, la población Demandante Potencial y La Población efectiva del corredor Turístico Lobitos Punta Balcones - Provincia de Talara.

La demanda histórica de turistas nacionales en la zona de influencia del proyecto, se obtuvo de las estadísticas de la Página Web del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). El flujo de turistas Nacionales que visitan las playas de Talara ha tenido un crecimiento constante.

Demanda de Turista en la Ciudad Talara La demanda histórica de turistas nacionales en la zona de influencia del proyecto, está conformada por los arribos de turistas nacionales y Extranjeros que llegan a la ciudad de Talara, por ser el lugar donde llegan los turistas y luego toman la decisión de ir a las playas de Lobitos o Punta Balcones y otras playas de la zona, esta información se obtenido de la Pagina WEB del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). El flujo de turistas Nacionales que visitan las playas de Talara ha tenido un crecimiento constante Es importante indicar que se ha tomada esta información de arribos de turistas por no tener información de arribos de turistas a las playas del corredor turístico de Lobitos y Punta Balcones a pesar de existir establecimientos de hospedaje en la zona del Proyecto.

Población

Referencial:

Visitantes que arriban a la ciudad de Piura

Población

Demandante potencial:

Visitantes que requieren los servicios turísticos vinculados al tipo de

turismo que se da entorno Corredor Turístico Lobitos -

Punta Balcones

Población

Demandante efectiva: Visitantes

que requieren y demandan los servicios turísticos entorno a las

Playas de Lobitos y Puna Balcones

Visitantes que no requieren los servicios turísticos

vinculados a la ciudad de Talara en el Corredor

Lobitos Punta Balcones

Visitantes que requieren y no demandan los servicios turísticos entorno a las Playas de Ciudad de Talara: Lobitos y Punta Balcones.



Cuadro N° 39

Arribos de Peruanos y extranjeros a la ciudad de Talara

Fuente : Mincitur

Demanda estimada sin proyecto. Para proyectar la demanda sin proyecto se ha tomado como referencia los arribos a la ciudad de Talara, utilizando el método de la Media Móvil, con la data corregida, es decir sin el componente estacional, se ha realizado el ajuste de los datos a una función matemática que represente en forma adecuada la relación entre las variables y la tendencia de la serie (ecuación lineal), aplicando el método de los mínimos cuadrados. La proyección de la demanda sin proyecto, se ha utilizado la información disponible en la web del MINCETUR de los años 2003–2010 mensual..

Año Procedencia Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiem

bre Octubre Noviem

bre Diciembre Total

2003

Nacionales 1701 1514 1469 1624 1417 1180 1796 1814 1254 1419 1255 1528 17971

Extranjeros 106 126 158 73 65 76 139 286 220 48 49 69 1415

2004

Nacionales 1349 1103 1876 1669 1746 1759 1988 1496 1569 1778 1257 1179 18769

Extranjeros 43 121 88 97 78 108 256 87 75 102 55 65 1175

2005

Nacionales 1428 1786 2404 1793 1705 1493 1288 2154 1911 2429 1670 1542 21603

Extranjeros 59 81 35 71 80 73 113 484 104 49 78 8 1235

2006

Nacionales 2218 2265 2136 1910 1437 1652 1963 1770 1849 2014 1825 1935 22974

Extranjeros 101 127 204 8 204 15 98 2 158 132 15 5 1069

2007

Nacionales 2178 2078 1786 1684 1833 1632 2705 2023 2738 3438 3336 2799 28230

Extranjeros 22 11 13 33 53 21 46 57 9 227 23 18 533

2008

Nacionales 4066 3507 4369 3060 4036 3413 3308 2934 4203 3849 3790 2457 42992

Extranjeros 246 189 160 345 132 273 149 166 126 139 115 308 2348

2009

Nacionales 2707 2684 2755 2345 2733 2899 3154 2297 4578 2881 2517 1960 33510

Extranjeros 153 126 77 236 97 265 206 168 135 176 153 30 1822

2010

Nacionales 2472 2308 2679 2548 2048 2300 2439 2835 2827 2371 2856 2822 30505

Extranjeros 107 19 143 37 48 17 22 150 63 27 31 102 766



Cuadro Nº 40 Demanda Proyectada sin Proyecto

Año Arribos

Nacional Extranjero Total

2013 45,755 1,605 47,361

2014 48,605 1,649 50,254

2015 51,454 1,693 53,147

2016 54,303 1,737 56,040

2017 57,153 1,781 58,933

2018 60,002 1,824 61,827

2019 62,851 1,868 64,720

2020 65,701 1,912 67,613

2021 68,550 1,956 70,506

2022 71,399 2,000 73,399

Fuente: MINCETUR

Grafica de los Arribos de Turista a la Ciudad de Talara

Fuente: MINCETUR.

Elaboración: Grupo de Trabajo

PROYECCIONES DE LA DEMANDA CON PROYECTO

a- CALCULO DE LA POBLACIÓN REFERENCIAL Ahora bien, en el presente estudio se va mejorar la infraestructura y las condiciones del servicio de atención a los turistas que visitan las playas de Lobitos y Punta Balcones. Al no tener información estadística de arribos a estas playas, se está tomando como población de referencia, todos los arribos a la ciudad de Piura y como demandantes potenciales a los Turistas que tienen disposición por visitar las playas de Talara, información que se obtuvo en base a encuestas en el Aeropuerto de Piura. Así mismo, se les pregunto a los turistas si al plantear mejoras a la infraestructura del corredor de playas de Lobitos y Punta Balcones, estarían dispuestos a visitarlas.



Los datos históricos de arribos de la población de referencia a la ciudad de Piura, de los años 2003-2010, de ha obtenido de la página web del MINCETUR, estos se pueden apreciar en el siguiente cuadro. .

Cuadro Nº 41 Número de arribos mensuales a la Ciudad de Piura

Mes

2003 2004 2005 2006

Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total

Enero 32,531 2,348 34,879 36,666 2,156 38,822 38,105 2,477 40,582 47,640 2,599 50,239

Febrero 29,832 1,872 31,704 33,721 3,201 36,922 38,541 2,769 41,310 43,547 3,628 47,175

Marzo 31,152 2,487 33,639 36,489 2,095 38,584 42,611 2,555 45,166 39,967 3,109 43,076

Abril 28,481 1,441 29,922 33,479 2,052 35,531 39,586 1,364 40,950 37,940 2,342 40,282

Mayo 28,448 1,484 29,932 32,680 1,606 34,286 36,720 2,411 39,131 31,669 2,904 34,573

Junio 27,472 1,318 28,790 32,105 1,962 34,067 35,999 1,957 37,956 36,428 2,037 38,465

Julio 33,452 2,095 35,547 40,959 4,504 45,463 42,307 3,261 45,568 41,213 2,860 44,073

Agosto 31,908 3,194 35,102 41,777 3,163 44,940 41,899 4,082 45,981 43,714 3,488 47,202

Septiembre 27,616 2,261 29,877 36,318 2,216 38,534 40,376 3,141 43,517 40,132 2,009 42,141

Octubre 31,649 1,930 33,579 39,766 2,538 42,304 40,411 1,498 41,909 42,051 2,580 44,631

Noviembre 30,370 1,786 32,156 35,699 2,134 37,833 38,779 2,514 41,293 39,637 2,432 42,069

Diciembre 36,125 1,766 37,891 37,798 2,299 40,097 40,976 1,938 42,914 44,188 2,988 47,176

Total 369,036 23,982 393,018 437,457 29,926 467,383 476,310 29,967 506,277 488,126 32,976 521,102

Fuente : MINCETUR



Cuadro Nº 42

Número de arribos mensuales a la Ciudad de Piura

Mes

2007 2008 2009 2010

Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total

Enero 48,259 3,125 51,384 62,200 4,408 66,608 55,975 4,304 60,279 55,834 4,396 60,230

Febrero 45,170 2,515 47,685 55,349 3,243 58,592 64,988 3,896 68,884 57,197 5,041 62,238

Marzo 47,178 2,068 49,246 51,446 2,541 53,987 52,317 2,987 55,304 55,235 4,543 59,778

Abril 41,445 2,718 44,163 48,183 2,489 50,672 51,772 2,661 54,433 52,942 3,128 56,070

Mayo 40,454 3,084 43,538 51,747 2,050 53,797 50,709 2,544 53,253 50,468 2,883 53,351

Junio 39,674 2,337 42,011 46,862 2,022 48,884 49,833 5,719 55,552 52,959 2,546 55,505

Julio 49,234 3,288 52,522 55,077 3,401 58,478 57,361 3,007 60,368 60,843 3,437 64,280

Agosto 46,388 3,123 49,511 53,543 3,914 57,457 53,011 4,132 57,143 59,055 4,801 63,856

Septiembre 43,229 2,860 46,089 54,878 2,986 57,864 52,696 3,152 55,848 55,156 2,848 58,004

Octubre 49,260 2,516 51,776 54,071 2,884 56,955 57,474 2,992 60,466 63,882 3,281 67,163

Noviembre 49,669 2,128 51,797 53,811 2,315 56,126 61,738 4,109 65,847 62,152 4,255 66,407

Diciembre 49,872 2,478 52,350 52,282 3,122 55,404 52,919 3,087 56,006 62,308 4,545 66,853

Total 549,832 32,240 582,072 639,449 35,375 674,824 660,793 42,590 703,383 688,031 45,704 733,735

Fuente: Mincitur

En el cuadro anterior se puede apreciar que el flujo de arribos a la ciudad de Piura en el horizonte de tiempo 2003 – 2010 fue; para los visitantes nacionales de 369,036 arribos en el 2003 y 688,031 arribos en el 2010, y para los visitantes extranjeros de 23,982 arribos en el 2003 a 45,704 arribos en el 2010. La demanda histórica que se muestra en el Cuadro Nº 43 nos muestra que desde el año 2003 al 2010 se ha tenido una tasa de creciente de 236.%, este crecimiento se debe principalmente a la promoción turística realizada a estas ciudades del norte, en especial de las playas de Máncora y Los Órganos, donde se resalta su clima cálido, el tipo de las olas, casi todos los meses del año, lo que atrae a los turistas. El horizonte de datos de arribos de peruanos y Extranjeros de los años 2003 – 2010 se detallan en resumen en el cuadro siguiente:



Cuadro N°43

Arribos de Peruanos y extranjeros a la ciudad de Piura.

Fuente : Mincitur

PROYECCIONES DE LA DEMANDA CON PROYECTO

METODOLOGIAS PARA LA PROYECCION DE LA DEMANDA Para la proyección de la demanda, utilizaremos la información disponible en MINCETUR de los años 2003 – 2010 mensual. Esta data ha sido desestacionalizada para evitar las distorsiones por fluctuaciones. La selección de una metodología particular es función del uso que se le dará a la predicción, la disponibilidad de datos para el análisis, la existencia de personal capacitado para manejar herramientas del grado de complejidad y sofisticación que se postulen, los recursos disponibles, el plazo del tiempo dentro del cual se requiere la predicción y el grado de precisión deseada. A).- SERIE DE TIEMPO Este método se utiliza para la obtención de proyección de población y la demanda con y sin proyecto. Se usara cuando presenta una serie histórica mayor a 30 datos. La serie de tiempo presenta componentes como la tendencia, el ciclo, la estacionalidad y la irregularidad, para lo cual se deberá considerar la corrección por el factor “estacionalidad”, en este nivel de estudio de preinversión. En la utilización de la serie de tiempo, existen dos variables: la variable independiente “x” que será el tiempo (en meses) y la variable dependiente “y” que es la llegada de visitantes al recurso turístico o la provincia, distrito o región. Para desestacionalizar la serie de tiempo (sustraer el factor de la estacionalidad) se pueden utilizar los siguientes métodos: Media móvil y Suavización exponencial; en la presente Guía se abordará la metodología de Media Móvil. Bajo esta consideración, es necesario indicar que la media móvil alisa las fluctuaciones de la información y permite obtener los índices de estacionalidad. Esto se fundamenta en el hecho que cualquier componente de la serie de tiempo que es estacional o irregular, se puede atenuar si los valores de la data

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nacionales 369,036 437,457 476,310 488,126 549,832 639,449 660,793 688,031

Extranjeros 23,982 29,926 29,967 32,976 32,240 35,375 42,590 45,704

Total 393,018 467,383 506,277 521,102 582,072 674,824 703,383 733,735



se promedian con sus vecinos más inmediatos, con ello se obtiene una serie de tiempo más estructurada. A continuación se indican los pasos a seguir a fin de poder utilizar esta metodología.

1) Para proyectar la data histórica primero se ha determinado la serie presenta el componente estacional, para lo cual se tenido en cuenta el diagrama de dispersión de la serie que se tiene como dato, de tal manera que se pueda observar si se manifiesta un patrón de fluctuaciones rítmico definido, si esto ocurre se está ante la presencia del estacionalidad.

2) Luego se procede a sustraer el componente estacional a través del método de la Media Móvil, con la data corregida, es decir sin el componente estacional, se puede realizar el ajuste de los datos a una función matemática que represente en forma adecuada la relación entre las variables y la tendencia de la serie (ecuación lineal), aplicando el método de los mínimos cuadrados.

3) En base a la función obtenida, se realiza la extrapolación de la tendencia al horizonte de evaluación, cabe destacar que estos datos proyectados no consideran estacionalidad, por lo que se requiere afectarlos por los índices de estacionalidad de tal manera que refleje el componente de la serie original.

1) : AJUSTE DE LA MUESTRA CON METODO. El ajuste de la data del flujo de turistas a través de del método de la Media Móvil

a) Para el caso de turistas nacionales y extranjeros

Cuadro N°44 Ajuste de data para el flujo de turistas nacionales

Año Numero de Dato

Mes Total

NACIONALES (y)

Media Móvil (MM)

Media Móvil

Centrada (MMC)

Índice de Estac.

(IE)

Índice de Estac.

Promedio Ajustado

Total Nacionales Ajustado (Y ajus)

2003

1 Ene 32531

1.17

27,793

2 Feb 29832

1.13

26,348

3 Mar 31152

1.09

28,505

4 Abr 28481

1.01

28,073

5 May 28448

0.97

29,477

6 Jun 27472

0.96

28,669

7 Jul 33452



30,753 30,925 1.08 0.99 33,788

8 Ago 31908

31,098

31,260

1.02

0.96

33,125

9 Sep 27616

31,422

31,644

0.87

0.90

30,844

10 Oct 31649

31,866

32,075

0.99

0.95

33,289

11 Nov 30370

32,283

32,459

0.94

0.92

32,912

12 Dic 36125

32,636

32,829

1.10

0.94

38,253

2004

13 Ene 36666

33,022

33,334

1.10

1.17

31,325

14 Feb 33721

33,647

34,058

0.99

1.13

29,783

15 Mar 36489

34,470

34,832

1.05

1.09

33,388

16 Abr 33479

35,195

35,533

0.94

1.01

33,000

17 May 32680

35,871

36,093

0.91

0.97

33,862

18 Jun 32105

36,315

36,385

0.88

0.96

33,504

19 Jul 40959

36,455

36,515

1.12

0.99

41,370

20 Ago 41777

36,575

36,776

1.14

0.96

43,371

21 Sep 36318

36,976

37,231

0.98

0.90

40,564

22 Oct 39766

37,487

37,741

1.05

0.95

41,827

23 Nov 35699

37,995

38,164

0.94

0.92

38,687

24 Dic 37798

38,332

38,494

0.98

0.94

40,024

2005

25 Ene 38105

38,657

38,713

0.98

1.17

32,555

26 Feb 38541

38,769

38,774

0.99

1.13

34,040

27 Mar 42611

38,779

38,948

1.09

1.09

38,990

28 Abr 39586

39,117

39,144

1.01

1.01

39,019

29 May 36720

39,171

39,299

0.93

0.97

38,048

30 Jun 35999

39,428

39,560

0.91

0.96

37,567

31 Jul 42307



39,693 40,090 1.06 0.99 42,731

32 Ago 41899

40,487

40,696

1.03

0.96

43,497

33 Sep 40376

40,904

40,794

0.99

0.90

45,096

34 Oct 40411

40,684

40,615

0.99

0.95

42,505

35 Nov 38779

40,547

40,336

0.96

0.92

42,024

36 Dic 40976

40,126

40,144

1.02

0.94

43,389

2006

37 Ene 47640

40,162

40,116

1.19

1.17

40,701

38 Feb 43547

40,070

40,146

1.08

1.13

38,461

39 Mar 39967

40,222

40,212

0.99

1.09

36,571

40 Abr 37940

40,201

40,270

0.94

1.01

37,397

41 May 31669

40,338

40,374

0.78

0.97

32,814

42 Jun 36428

40,410

40,543

0.90

0.96

38,015

43 Jul 41213

40,677

40,703

1.01

0.99

41,626

44 Ago 43714

40,729

40,796

1.07

0.96

45,382

45 Sep 40132

40,864

41,164

0.97

0.90

44,824

46 Oct 42051

41,465

41,611

1.01

0.95

44,230

47 Nov 39637

41,757

42,123

0.94

0.92

42,954

48 Dic 44188

42,489

42,624

1.04

0.94

46,791

2007

49 Ene 48259

42,760

43,094

1.12

1.17

41,230

50 Feb 45170

43,428

43,539

1.04

1.13

39,895

51 Mar 47178

43,651

43,780

1.08

1.09

43,169

52 Abr 41445

43,909

44,209

0.94

1.01

40,852

53 May 40454

44,510

44,928

0.90

0.97

41,917

54 Jun 39674

45,346

45,583

0.87

0.96

41,402

55 Jul 49234



45,819 46,400 1.06 0.99 49,728

56 Ago 46388

46,981

47,405

0.98

0.96

48,158

57 Sep 43229

47,829

48,007

0.90

0.90

48,283

58 Oct 49260

48,185

48,466

1.02

0.95

51,813

59 Nov 49669

48,747

49,217

1.01

0.92

53,826

60 Dic 49872

49,688

49,987

1.00

0.94

52,809

2008

61 Ene 62,200

50,287

50,530

1.23

1.17

53,140

62 Feb 55,349

50,774

51,072

1.08

1.13

48,885

63 Mar 51,446

51,370

51,855

0.99

1.09

47,074

64 Abr 48,183

52,341

52,541

0.92

1.01

47,493

65 May 51,747

52,741

52,914

0.98

0.97

53,618

66 Jun 46,862

53,087

53,187

0.88

0.96

48,904

67 Jul 55,077

53,287

53,028

1.04

0.99

55,629

68 Ago 53,543

52,769

53,170

1.01

0.96

55,586

69 Sep 54,878

53,572

53,608

1.02

0.90

61,294

70 Oct 54,071

53,645

53,794

1.01

0.95

56,873

71 Nov 53,811

53,944

53,900

1.00

0.92

58,315

72 Dic 52282

53,857

53,981

0.97

0.94

55,361

2009

73 Ene 55975

54,105

54,200

1.03

1.17

47,822

74 Feb 64988

54,295

54,273

1.20

1.13

57,398

75 Mar 52317

54,251

54,160

0.97

1.09

47,871

76 Abr 51772

54,069

54,211

0.96

1.01

51,031

77 May 50709

54,352

54,683

0.93

0.97

52,543

78 Jun 49833

55,013

55,040

0.91

0.96

52,004

79 Jul 57361



55,066 55,060 1.04 0.99 57,936

80 Ago 53011

55,054

54,730

0.97

0.96

55,033

81 Sep 52696

54,405

54,527

0.97

0.90

58,856

82 Oct 57474

54,648

54,697

1.05

0.95

60,452

83 Nov 61738

54,746

54,736

1.13

0.92

66,905

84 Dic 52919

54,726

54,856

0.96

0.94

56,036

2010

85 Ene 55834

54,986

55,131

1.01

1.17

47,702

86 Feb 57197

55,276

55,528

1.03

1.13

50,517

87 Mar 55235

55,780

55,883

0.99

1.09

50,541

88 Abr 52942

55,985

56,252

0.94

1.01

52,184

89 May 50468

56,519

56,536

0.89

0.97

52,293

90 Jun 52959

56,554

56,945

0.93

0.96

55,266

91 Jul 60843

57,336

0.99

61,453

92 Ago 59055

0.96

61,308

93 Sep 55156

0.90

61,604

94 Oct 63882

0.95

67,192

95 Nov 62152

0.92

67,354

96 Dic 62308

0.94

65,978

Elaboración: Equipo de trabajo



Cuadro N°45 Índice de Estacionalidad Promedio (IEP) Ajustado de turistas nacionales

Mes 2003 2004 2005 2006 2007 Año 2008

Año 2009

Año 2010

IEP IEP

Ajustado

Ene 1.10 0.98 1.19

1.12

1.23

1.03

1.01

1.10 1.17

Feb 0.99 0.99 1.08

1.04

1.08

1.20

1.03

1.06 1.13

Mar 1.05 1.09 0.99

1.08

0.99

0.97

0.99

1.02 1.09

Abr 0.94 1.01 0.94

0.94

0.92

0.96

0.94

0.95 1.01

May 0.91 0.93 0.78

0.90

0.98

0.93

0.89

0.90 0.97

Jun 0.88 0.91 0.90

0.87

0.88

0.91

0.93

0.90 0.96

Jul 1.08 1.12 1.06 1.01

1.06

1.04

1.04 -

0.93 0.99

Ago 1.02 1.14 1.03 1.07

0.98

1.01

0.97 -

0.90 0.96

Sep 0.87 0.98 0.99 0.97

0.90

1.02

0.97 -

0.84 0.90

Oct 0.99 1.05 0.99 1.01

1.02

1.01

1.05 -

0.89 0.95

Nov 0.94 0.94 0.96 0.94

1.01

1.00

1.13 -

0.86 0.92

Dic 1.10 0.98 1.02 1.04

1.00

0.97

0.96 -

0.88 0.94

Total

11.23


Cuadro N°46

Ajuste de data para el flujo de turistas Extranjeros a Piura

Año Numero de Dato

X Mes

Total Extranjeros

(y)

Media Móvil (MM)

Media Móvil

Centrada (MMC)

Indice de Estac. (IE)

Indice de Estac.

Promedio Ajustado

Total Nacionales Ajustado (Y ajus)

2003

1 Ene 2348 1.24 1,898

2 Feb 1872 1.28 1,460

3 Mar 2487 1.04 2,390

4 Abr 1441 0.88 1,641

5 May 1484 0.92 1,612

6 Jun 1318 0.94 1,405

7 Jul 2095

1,999

1,991

1.05 1.12 1,879



8 Ago 3194

1,983

2,038

1.57 1.23 2,589

9 Sep 2261

2,093

2,077

1.09 0.90 2,511

10 Oct 1930

2,061

2,086

0.93 0.81 2,381

11 Nov 1786

2,112

2,117

0.84 0.81 2,196

12 Dic 1766

2,122

2,149

0.82 0.83 2,128

2004

13 Ene 2156

2,175

2,276

0.95 1.24 1,743

14 Feb 3201

2,376

2,375

1.35 1.28 2,496

15 Mar 2095

2,374

2,372

0.88 1.04 2,013

16 Abr 2052

2,370

2,395

0.86 0.88 2,336

17 May 1606

2,420

2,435

0.66 0.92 1,744

18 Jun 1962

2,449

2,472

0.79 0.94 2,092

19 Jul 4504

2,494

2,507

1.80 1.12 4,039

20 Ago 3163

2,521

2,503

1.26 1.23 2,564

21 Sep 2216

2,485

2,504

0.89 0.90 2,461

22 Oct 2538

2,523

2,494

1.02 0.81 3,131

23 Nov 2134

2,466

2,499

0.85 0.81 2,624

24 Dic 2299

2,533

2,532

0.91 0.83 2,771

2005

25 Ene 2477

2,532

2,480

1.00 1.24 2,002

26 Feb 2769

2,429

2,467

1.12 1.28 2,159

27 Mar 2555

2,505

2,544

1.00 1.04 2,455

28 Abr 1364

2,582

2,539

0.54 0.88 1,553

29 May 2411

2,496

2,512

0.96 0.92 2,618

30 Jun 1957

2,527

2,512

0.78 0.94 2,087

31 Jul 3261

2,497

2,502

1.30 1.12 2,924



32 Ago 4082

2,507

2,543

1.61 1.23 3,308

33 Sep 3141

2,579

2,602

1.21 0.90 3,488

34 Oct 1498

2,625

2,666

0.56 0.81 1,848

35 Nov 2514

2,707

2,727

0.92 0.81 3,092

36 Dic 1938

2,748

2,751

0.70 0.83 2,336

2006

37 Ene 2599

2,754

2,738

0.95 1.24 2,101

38 Feb 3628

2,721

2,696

1.35 1.28 2,829

39 Mar 3109

2,672

2,624

1.18 1.04 2,988

40 Abr 2342

2,577

2,622

0.89 0.88 2,667

41 May 2904

2,667 2,664 1.09 0.92 3,154

42 Jun 2037

2,661

2,704

0.75 0.94 2,172

43 Jul 2860

2,748

2,770

1.03 1.12 2,565

44 Ago 3488

2,792

2,745

1.27 1.23 2,827

45 Sep 2009

2,699

2,656

0.76 0.90 2,231

46 Oct 2580

2,612

2,628

0.98 0.81 3,183

47 Nov 2432

2,644

2,651

0.92 0.81 2,991

48 Dic 2988

2,659

2,671

1.12 0.83 3,601

2007

49 Ene 3125

2,684

2,702

1.16 1.24 2,526

50 Feb 2515

2,719

2,704

0.93 1.28 1,961

51 Mar 2068

2,689

2,724

0.76 1.04 1,987

52 Abr 2718

2,760

2,757

0.99 0.88 3,095

53 May 3084

2,755

2,742

1.12 0.92 3,349

54 Jun 2337

2,729

2,708

0.86 0.94 2,492

55 Jul 3288

2,687

2,740

1.20 1.12 2,948



56 Ago 3123

2,794

2,824

1.11 1.23 2,531

57 Sep 2860

2,854

2,874

1.00 0.90 3,176

58 Oct 2516

2,894

2,884

0.87 0.81 3,104

59 Nov 2128

2,875

2,832

0.75 0.81 2,617

60 Dic 2478

2,788

2,775

0.89 0.83 2,987

2008

61 Ene 4,408

2,762

2,767

1.59 1.24 3,564

62 Feb 3,243

2,772

2,805

1.16 1.28 2,528

63 Mar 2,541

2,838

2,843

0.89 1.04 2,442

64 Abr 2,489

2,848

2,863

0.87 0.88 2,834

65 May 2,050

2,879

2,886

0.71 0.92 2,226

66 Jun 2,022

2,894

2,921

0.69 0.94 2,156

67 Jul 3,401

2,948

2,944

1.16 1.12 3,050

68 Ago 3,914

2,939

2,966

1.32 1.23 3,172

69 Sep 2,986

2,994

3,012

0.99 0.90 3,316

70 Oct 2,884

3,031

3,038

0.95 0.81 3,558

71 Nov 2,315

3,045

3,066

0.76 0.81 2,847

72 Dic 3122

3,086

3,240

0.96 0.83 3,763

2009

73 Ene 4304

3,394

3,378

1.27 1.24 3,479

74 Feb 3896

3,362

3,371

1.16 1.28 3,038

75 Mar 2987

3,380

3,387

0.88 1.04 2,870

76 Abr 2661

3,394

3,398

0.78 0.88 3,030

77 May 2544

3,403

3,477

0.73 0.92 2,763

78 Jun 5719

3,552

3,551

1.61 0.94 6,098

79 Jul 3007

3,549

3,553

0.85 1.12 2,696



80 Ago 4132

3,557

3,605

1.15 1.23 3,349

81 Sep 3152

3,652

3,717

0.85 0.90 3,500

82 Oct 2992

3,782

3,801

0.79 0.81 3,692

83 Nov 4109

3,821

3,835

1.07 0.81 5,053

84 Dic 3087

3,849

3,717

0.83 0.83 3,721

2010

85 Ene 4396

3,585

3,603

1.22 1.24 3,554

86 Feb 5041

3,621

3,648

1.38 1.28 3,930

87 Mar 4543

3,676

3,664

1.24 1.04 4,366

88 Abr 3128

3,651

3,663

0.85 0.88 3,562

89 May 2883

3,675

3,681

0.78 0.92 3,131

90 Jun 2546

3,687

3,748

0.68 0.94 2,715

91 Jul 3437

3,809 1.12 3,082

92 Ago 4801 1.23 3,891

93 Sep 2848 0.90 3,163

94 Oct 3281 0.81 4,048

95 Nov 4255 0.81 5,233

96 Dic 4545 0.83 5,478 Elaboración: Equipo de trabajo



CUADRO N° 47 Índice de Estacionalidad Promedio (IEP) Ajustado extranjeros

Mes 2003 2004 2005 2006 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

IEP IEP

Ajustado

Ene

0.95 1.00 0.95 1.16 1.59

1.27

1.22

1.16 1.24

Feb

1.35 1.12 1.35 0.93 1.16

1.16

1.38

1.21 1.28

Mar

0.88 1.00 1.18 0.76 0.89

0.88

1.24

0.98 1.04

Abr

0.86 0.54 0.89 0.99 0.87

0.78

0.85

0.83 0.88

May

0.66 0.96 1.09 1.12 0.71

0.73

0.78

0.87 0.92

Jun

0.79 0.78 0.75 0.86 0.69

1.61

0.68

0.88 0.94

Jul 1.05

1.80 1.30 1.03 1.20 1.16

0.85 -

1.05 1.12

Ago 1.57

1.26 1.61 1.27 1.11 1.32

1.15 -

1.16 1.23

Sep 1.09

0.89 1.21 0.76 1.00 0.99

0.85 -

0.85 0.90

Oct 0.93

1.02 0.56 0.98 0.87 0.95

0.79 -

0.76 0.81

Nov 0.84

0.85 0.92 0.92 0.75 0.76

1.07 -

0.76 0.81

Dic 0.82

0.91 0.70 1.12 0.89 0.96

0.83 -

0.78 0.83

Total

11.28


Y=336.68X+ 28812 R2=0.836

En a la Información de los cuadros anteriores y utilizando una ecuación lineal

Y= 336.68x+2881.2 con R2= 836, se ha obtenido la proyección de la demanda

del proyecto de turistas nacionales de referencia, de esta población de

referencia en base a las encuestas se determino la Demanda de Referencia

ante la pregunta si estaría dispuesto a visitar las playas de Lobitos y Punta

Balcones, las respuestas fueron que el 41.1%, estaría dispuesto a hacer visitas

a las playas del balneario de Talara, y ante la pregunta si se realizarían mejoras

en la infraestructura y servicios de estas playas estarían dispuestos a visitarlas,

el 20% indico estar dispuesto visitar el circuito de playas Lobitos – Punta

Balcones.

Para los turistas extranjeros se les aplico similar encuesta arrojando los

siguientes resultados; el 66.69% estaría dispuesto a visitar las playas y el 30%

estarían dispuestos a visitar la zona de haber mejoras en el circuito de playas

Lobitos - Punta Balcones, a continuación se muestran los cálculos de la



demanda de turistas Potencial y Efectiva de nacionales y extranjeros, ver los

cuadros siguientes:

Cuadro Nº 48 Proyecciones de la Demanda Nacionales

Año Total Turistas

Nacionales Total Turistas

Potencial 41.1% Total Turistas Efectiva 20%

2013 855,825 351,987 70,397

2014 904,307 371,927 74,385

2015 952,789 391,867 78,373

2016 1,001,271 411,807 82,361

2017 1,049,752 431,747 86,349

2018 1,098,234 451,687 90,337

2019 1,146,716 471,627 94,325

2020 1,195,198 491,566 98,313

2021 1,243,680 511,506 102,301

2022 1,292,162 531,446 106,289


Cuadro Nº 49

Proyección de la Demanda de Turistas Extranjeros Y=20.471X+1871.20, R2 =4551

Año Total Turistas Extranjeros

Total Turistas Potencial 66.69%

Total Turistas Efectiva 30%

2013 53,436 35,783 10,735

2014 56,384 37,757 11,327

2015 59,332 39,731 11,919

2016 62,280 41,705 12,512

2017 65,228 43,679 13,104

2018 68,175 45,653 13,696

2019 71,123 47,627 14,288

2020 74,071 49,601 14,880

2021 77,019 51,575 15,473

2022 79,967 53,549 16,065




EXCURSIONISTAS.

La Información estadística de la población estudiantil de la ciudad de Talara en el año 2010 fue de 25,784 alumnos de los niveles de inicial, primaria y secundaria, de la cuales se les aplico una encuesta sobre la disponibilidad de visitar la playa, estos resultados se han tomado para determinar la Demanda de excursionistas que visitarían las playas de Lobitos y Punta Balcones arrojando que el 36% tiene la disposición de ir a las Playas, obteniéndose la población Potencial 9,282 alumnos y la Demanda Efectiva de 5,477alumnos (59%) ante las mejoras en los servicios visitarían las playas. En lo cuadro siguiente se presenta la proyecciones de la Demanda del Proyecto de excursionistas

Cuadro Nº 50 Proyecciones de la Población Escolar del Distrito de Talara

Años Población Escolar de

Pariñas

Población escolar

Potencial

población Escolar Efectiva

2,010 25,784 9,282 5,477

2,011 26,986 9,715 5,732

2,012 28,243 10,168 5,999

2,013 29,559 10,641 6,278

2,014 30,937 11,137 6,571

2,015 32,378 11,656 6,877

2,016 33,887 12,199 7,198

2,017 35,466 12,768 7,533

2,018 37,119 13,363 7,884

2,019 38,849 13,986 8,251

2,020 40,659 14,637 8,636

2,021 42,554 15,319 9,038

2,022 44,537 16,033 9,460 Elaboración: Equipo de trabajo



CUADRO N° 51

CUADRO RESUMEN DE LA DEMANDA EFECTIVA POR EL RECURSO PLAYAS


Total Dda Efectiva


2013 70,397 10,735 6,278 87,411

2014 74,385 11,327 6,571 92,284

2015 78,373 11,919 6,877 97,170

2016 82,361 12,512 7,198 102,071

2017 86,349 13,104 7,533 106,986

2018 90,337 13,696 7,884 111,917

2019 94,325 14,288 8,251 116,865

2020 98,313 14,880 8,636 121,830

2021 102,301 15,473 9,038 126,812

2022 106,289 16,065 9,460 131,814 Elaboración: Equipo de trabajo

2.2 Estimación de la oferta de servicios Oferta Optimizada La oferta del proyecto está en función a la capacidad de carga de los atractivos Turísticos; actualmente los únicos atractivos turísticos que son visitados son los siguientes: Playa Punta Balcones - Negritos - Talara, esta playa tiene un incipiente desarrollo turístico, carece de hoteles para alojarse pero tiene restaurantes rústicos que atraen visitantes por la rica gastronomía que se ofrece. Playa Lobitos - Talara. Presenta mayor desarrollo a nivel turístico, puesto que recibe visitantes con mayor frecuencia todo el año, posee hoteles, hospedajes, restaurantes, una pequeña playa de estacionamiento y accesos a nivel de afirmado. La situación optimizada en un escenario sin proyecto solo se circunscribiría a dichas playas, para ello tendremos en cuenta la capacidad de producción del servicio de playas en función a la disponibilidad de los recursos físicos; infraestructura, equipamiento y capacidad de manejo del recurso. Entendiéndose que la capacidad de producción de un servicio (cantidad y calidad) que pueda brindar una unidad productiva en turismo, gira en torno a la capacidad de carga del recurso turístico, la oferta estará dada por la capacidad de carga que soportaría este recurso turístico.



Primero determinaremos la capacidad de carga de la playa Punta Balcones en Negritos y luego la capacidad de carga de la playa Lobitos en el distrito de Lobitos. Capacidad de carga de la Playa Punta Balcones en Negritos sin proyecto (Situación Optimizada) La metodología empleada ha sido establecida por Liliana Betancour (2005) y aplicada por diversos especialistas en proyectos de playas en diversos litorales del mundo. Para establecer el número máximo de visitas que puede recibir el sitio turístico con base en las condiciones físicas, biológicas y de manejo administrativo del área o sitio. Se establecerá tres niveles de análisis: Capacidad de Carga Física: Es el límite de visitas que se pueden hacer al

sitio durante un día (Cifuentes, 1999) Capacidad de Carga real: Es la capacidad real de la visita, sometida a

factores de corrección relativos a las características particulares del corredor turístico (Clima, pendiente, tamaño de grupos).

Capacidad de Carga de Manejo: Es la capacidad actual que presenta la administración del sitio para la adecuada recepción de visitantes. Intervienen variables como personal, infraestructura y equipamiento.

Para hallar la capacidad de carga del corredor turístico se partió de las siguientes premisas. El Flujo de visitantes se realiza en un solo sentido por las vías. Por tratarse de playas se estableció un ancho del camino en promedio es de

15 m. El tiempo promedio para una visita es de 8 horas desde el ingreso, El horario de visita es de 8 am a 6 pm, lo que da 10 horas efectivas por día. El número de días que al año permanece abierto es de 365. Cálculo de Capacidad de Carga Física CCF=(S/sp)NV Donde: S = superficie disponible en metros cuadrados. sp = Superficie utilizada por una persona en metros cuadrados NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un día. NV = Hv/Tv Donde: Hv: Horario de visitas Tv: Tiempo necesario para visitar cada sendero.



Para la estimación de la superficie es necesario tener en cuenta algunos criterios como: Tabla N° 1. Criterios de zonificación para usos de la zona litoral

Áreas para la estructuración del recurso playa (según Norma cubana 1988) Zonificación de las playas de Punta Balcones sin proyecto



De acuerdo a la gráfica de la figura, las playas de punta balcones tienen un área total de 21,375 m2, de acuerdo a la metodología utilizada por Betancourt (2005), el área empleada para el cálculo de la capacidad de carga es el área por exposición que posee un área de 12,450 m2

CUADRO N° 52

Áreas largo Ancho Total

Área circulación 830 10 8,300

Área exposición 830 15 12,450

Área transición 125 5 625

Total 21,375

S = 12,450 m2 La superficie utilizada por persona dependerá de la categoría o clase de turistas que se desea ofrecer, para nuestro proyecto esperamos atraer un turismo intensivo, por ello estamos utilizando una superficie sp = 5 m2 por persona. Donde: Hv = 10 (Horario de visitas) Tv = 8 (Tiempo necesario para visitar el recurso) NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un día. NV = Hv/Tv = 1.25 visitantes por día. CCF = Capacidad de Carga Física

Punta Balcones - Negritos

CCF = S*NV/SP = 3113 visitas/día



Cálculo de Capacidad de Carga Real.- En esta parte el CCF se someterá a factores de corrección de acuerdo a las características propias del corredor turístico. Los factores utilizados fueron: Factor social o de manejo Factor de Erodabilidad Factor de accesibilidad Factor de Precipitaciones Brillo solar. Cierre Temporal

a) Factor de corrección social (FCsoc) Los visitantes generalmente acuden a las playas en grupos de aproximadamente 6 personas, es necesario que estos grupos sean conducidos por un guía, Pg = 6 personas por grupo. Se realizará el cálculo sobre la base de grupos de 6 personas. La distancia promedio a considerar entre grupos (Dtg) es de 2 m2; Dtg = 2 m2 Para nuestro análisis sp = dp = 5 m2 El número de grupos NG, que pueden estar simultáneamente en el sendero es de:

NG = 12450 / (6 x 5) + 2 = 389 grupos. A partir de este cálculo, se encontrará el área ocupada (AO)

AO = 389 x 6 x 5 = 4669 m2 Factor Corrección Social (FCsoc)

FCsoc = 1- ((12,450 – 4669)/12,450) = 0.375 b) Factor de corrección de Erodabilidad. Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosión debido a la facilidad de desprendimiento de sus partículas por la acción del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y el manejo de la tierra, producto de la visita. El factor de erodabilidad se calcula a partir de la combinación de los grados de pendiente y de los tipos de suelo determinan tres niveles de riesgo de erosión calificado como: bajo, medio y alto. Se aplica a los recorridos internos del recurso turístico:



Para hallar el grado de erodabilidad es importante indicar la longitud (m) para el caso de senderos y para áreas abiertas el área (en m2) que se encuentra en cada categoría de erodabilidad (bajo, medio o alto) y tipo de pendiente. Estos datos facilitan el cálculo:

CUADRO N° 53

Calificación Dificultad Valor Área afectada

Menor al 10% Ninguna 0 10000

Del 10% al 20% Media 1 450

Mas del 20% Alta 1.5 2000

mm = 450

ma = 2000

mt = 12,450

Fcero = 0.723

c) Factor de corrección de accesibilidad (FCacc) Mide el grado de dificultad que podrían tener los visitantes para desplazarse por los recorridos internos del recurso turístico debido a la pendiente de los senderos. Se toman los mismos grados de pendiente relacionados a los problemas de erodabilidad, se establecieron las siguientes categorías según nivel de dificultad, los mismos que son expresados en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 54



Del 10% al 20% Media 1 450


FCacc = 1 - ( ma * 1.5 + mm * 1) / mt

ma = metros de sendero con dificultad alta en m2 mm = metros de sendero con dificultad baja en m2 S = Metros totales de sendero en m2 Se ha considerado que el sendero que tiene dificultad media es de 450 m2 y el sendero con dificultad alta es de 0 m2. S, será 12,450 m2 de espacio recorrido en el corredor planteado.



F.Cacc = Factor de Accesibilidad

FCacc = 0.964

d) Factor de Precipitación (FCpre) La precipitación puede ser un factor que afecte la visita fuertemente hasta el punto de cancelarla. Para el cálculo del FCpre se deberán considerar los meses de mayor precipitación, aquellos en los cuales la lluvia se presenta con mayor frecuencia durante el día. Para el cálculo se utiliza la siguiente fórmula:

hll = Horas de lluvia limitantes ht =Horas al año en que el Complejo está abierto Dado que la ocurrencia de lluvias es poco probable en la zona asumiremos que el factor de precipitación es igual a 1, no obstante cuando se presenta el fenómeno del El Niño las lluvias son muy intensas, pero ese fenómeno se produce cada 15 o 20 años, periodo que esta fuera de nuestro análisis. Factor de Corrección de precipitación F.Cpre = 1 e) Factor de Brillo Solar (FCbris) Mide el grado de mayor brillo solar que podría impedir o incomodar la visita a algunos recursos turísticos ya que no cuentan con cobertura o protección solar; este fenómeno generalmente se da entre las 10:00horas y 15:00horas. No se considera como factor limitante en playas recreacionales. Para el cálculo de este factor se utiliza la siguiente fórmula:

hsl = Horas de Sol limitante/año ht =Horas al año en que el CTQ esta abierto ms = Metros del sendero sin cobertura S = Metros totales del sendero F.Csol = Factor de Brillo Solar F.Csol = f) Factor de Cierre Temporal (FCtem) Mide el impacto que tiene en el recurso turístico el no recibir visitantes por motivos de cierres temporales generados por los períodos de mantenimiento al lugar.

hc = Horas al año que el complejo esta cerrado ht = Horas totales al año Hv = Horas de Visita



F.Ctem = Factor de Cierre Temporal F.Ctem = 1 g) Factor de Anegamiento (FCang) Este factor de corrección toma en cuenta aquellos sectores en los que el agua tiende a estancarse y el pisoteo tiende a incrementar los daños en los recorridos internos. Se calcula el factor siguiente:

Dónde: ma = longitud de recorrido interno o área con problemas de anegamiento mt = longitud total de recorrido interno o área total Factor de Anegamiento F.Cane = 1 Cálculo de Capacidad de Carga Real (CCR) Se calculó la capacidad de carga real mediante la siguiente formula: CCR = CCF(F.Csoc*F.Cero*F.Cacc*F.Cpre*F.Csol*F.Ctem*F.Cane) = 813 Visitas por día Cálculo de Capacidad de Manejo (CCM) La capacidad de manejo es definida como las condiciones que la administración de un recurso turístico debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos, considerando la situación optimizada vs la situación sin proyecto. Para la capacidad de manejo actual, se considerará las variables de RR.HH, infraestructura y equipamiento considerando los datos de proyectos turísticos con una gestión similar. Para el análisis se identificaron, dentro de cada variable, componentes según se detalla

Cuadro Nº 54: Escala de Calificación Para el Cálculo de la Capacidad de Manejo Escala de calificación

CUADRO N° 55

Calificación % Valor

Insatisfactorio Menor o igual 35 0

Poco satisfactorio 36-50 1

Medianamente satisfactorio

51-75 2

Satisfactorio 76-89 3

Muy satisfactorio Mayor o igual a 90 4

a) Instalaciones turísticas Tal como se manifestó en el diagnóstico, la infraestructura en la playa Punta Balcones en Negritos es incipiente, la Municipalidad Distrital de La Brea – Negritos cuenta con una oficina que por falta de presupuesto solo desempeña una función administrativa, en dicha oficina se brinda información respecto a los atractivos de la zona.



De acuerdo a la guía metodológica de PIP en turismo “La planta turística y la infraestructura no son consideradas para efectos del cálculo de la oferta optimizada1”. A continuación detallamos las instalaciones existentes:

Cuadro N° 56 Infraestructura de la Playa Punta Balcones en Negritos.

INFRAESTRUCTURA CANTIDAD

ACTUAL (A) CANTIDAD OPTIMA (B)

RELACIÓN A/B

ESTADO LOCALIZA

CIÓN FUNCIONALIDAD

SUMA (S)

FACTOR (S/16)

OFICINA ADMINISTRATIVA 0 1 1 1 0 0 2 0.125

CASA PARA PERSONAL 0 0 0 0 0 0 0 0

CASETA DE INGRESO 0 0 0 0 0 0 0 0

BASUREROS 0 0 0 0 0 0 0 0

LAVAMANOS 0 0 0 0 0 0 0 0

INODOROS 0 0 0 0 0 0 0 0

URINARIOS 0 0 0 0 0 0 0 0

KIOSKOS DE VENTA DE ALIMENTOS 5 5 3 3 4 4 14 0.875

MIRADOR 0 0 0 0 0 0 0 0

PUENTE 0 0 0 0 0 0 0 0

BANCAS 0 0 0 0 0 0 0 0

SEÑALIZACIÓN 0 0 0 0 0 0 0 0

PLANOS DE UBICACIÓN 0 0 0 0 0 0 0 0

CENTRO DE INTERPRETACIÓN 0 1 2 2 2 1 7 0.4375

SENDEROS 1 1 1 1 1 1 4 0.25

PROMEDIO 0.1125


b) Equipamiento

El equipamiento existente es mínimo en el área se cuenta con una radio emisora local, Negritos cuenta con un establecimiento de salud y un equipo de computo que está al servicio de la oficina de turismo que posee la municipalidad distrital de Negritos.

Cuadro N° 57

EQUIPAMIENTO CANTIDAD


RELACIÓN A/B

ESTADO LOCALIZACIÓN

FUNCIONALIDAD

SUMA (S)

FACTOR (S/16)

VEHÍCULO 0 0 0 0 0 0 0 0

RADIO 1 1 1 1 1 1 4 0.25

ARMA DE FUEGO 0 0 0 0 0 0 0 0

EXTINGUIDOR DE INCENDIOS 0 0 0 0 0 0 0 0

BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS 1 1 0 0 0 0 0 0

1 Página 99 de la guía metodológica para la formulación y Evaluación de PIP en turismo.



COMPUTADORA 1 1 0 0 0 0 0 0

PROMEDIO 0.04166


c) Personal. Con respecto al personal, solo la municipalidad tiene una persona que esta encargada de esta oficina, a nivel privado no existen operadores que sirvan de guía en la zona, los turistas que llegan se concentran en los restaurantes ubicados en el balneario.

Cuadro N° 58 :Recurso humano existente que promueve el turismo en la zona.

RECURSOS HUMANOS CANTIDAD


RELACIÓN A/B (B)

Conocimiento Servicio al

cliente SUMA (S)

FACTOR (C/12)

ADMINISTRADOR 0 0 0 0 0 0 0.00

PERSONAL DE ATENCIÓN AL PÚBLICO 1 1 2 2 1 5 0.42

GUÍAS U ORIENTADORES TURÍSTICOS LOCALES 0 8 0 0 0 0 0.00

PROMEDIO 0.14


Entonces a partir de los resultados de los factores de corrección (instalaciones turísticas, equipamiento turístico y personal) se calcula la capacidad de manejo a través de la siguiente fórmula: Cálculo de Capacidad de Manejo (CCM)

Con el valor del ratio de la Capacidad de Manejo, se obtiene la Capacidad de Carga Efectiva: CCE = CCR * CM = 813 x 0.09 = 79 Visitas por Día Multiplicando la capacidad de carga efectiva por el número de días al año de operación del Complejo Arqueológico (Para la visita se considera 40 fines de semana con dos días libres y 8 fines de semana largo con 4 días libres = 40 x 2 + 80x4 =122 días al año) se tiene lo siguiente:

Cuadro Nro. 59 Cálculo de Capacidad de Carga Efectiva Anual.

CCE = Visitantes al día Visitantes al año

79 8,898



Con los datos del siguiente cuadro se determinará la capacidad de carga efectiva del corredor, con la finalidad de establecer el número de visitantes por día que podrán acceder a este lugar en total comodidad.

Cuadro Nº 60 Capacidad de carga del balneario de

Punta Balcones – Negritos Sin Proyecto

Física (CCF) 3,113

Factores de Corrección

F.Csoc = 0.375

F.Cero = 0.723

F.Cacc = 0.964

F.Cpre = 1

F.Csol = 1

F.Ctem = 1

F.Cane = 1

Real (CCR) 813.25

Capacidad de Manejo 9.8%

Efectiva (CCE) 79

Visitas Diarias 79

Visitas Mensuales 112

Visitas Anuales 8,898

Mediante la metodología aplicada obtenemos un resultado de 79 visitantes que en forma diaria pueden acceder al balneario turístico de Punta Balcones, el número de visitantes totales al año asciende 8,898 personas. La capacidad de carga total es 8,898 visitantes, por lo tanto la oferta optimizada de visita al recurso playa Punta Balcones en Negritos se muestran en el siguiente cuadro:



Cuadro Nº 61 Oferta Turística Punta Balcones

Sin Proyecto

Año Oferta Turística

Optimizada

2011 8,898

2012 8,898

2013 8,898

2014 8,898

2015 8,898

2016 8,898

2017 8,898

2018 8,898

2019 8,898

2020 8,898

2021 8,898

2022 8,898


Capacidad de carga de la Playa Punta Balcones con proyecto Para la estimación de la capacidad de carga con proyecto se tuvo en cuenta las nuevas obras que se piensan ejecutar, tenemos por ejemplo, la ampliación del sendero de 5,810 m2, la zona de exposición; que es la zona donde los turistas y veraneantes se exponen al sol, para la determinación del área se ha tenido en cuenta las mareas que hacen que se reduzca dicha área. Se ha estimado un área por exposición de 10,505 m2. Para hallar la capacidad de carga con proyecto del corredor turístico se partió de las siguientes premisas. El Flujo de visitantes se realiza en un solo sentido por las vías. El ancho del camino en promedio es de 4 m. El tiempo promedio para una visita es de 8 horas desde el ingreso, El horario de visita es de 8 am a 6 pm, lo que da 10 horas efectivas por día. El número de días que al año permanece abierto es de 365.

Calculo de Capacidad de Carga Física CCF=(S/sp)NV Donde: S = superficie disponible en metros cuadrados. sp = Superficie utilizada por una persona en metros cuadrados NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un día. NV = Hv/Tv Donde: Hv: Horario de visitas Tv: Tiempo necesario para visitar cada sendero.



Para la estimación de la superficie es necesario tener en cuenta además de los criterios citados en la tabla N° 1, otros como el área del sendero:

Figura N° xx: Zonificación de las playas de Punta Balcones con proyecto. De acuerdo a la gráfica de la figura, las playas de punta balcones tienen un área total de 30,640 m2, de acuerdo a la metodología utilizada por Betancourt (2005), el área empleada para el cálculo de la capacidad de carga es el área por exposición y el área utilizada como sendero que posee en total un área de 16,315 m2

CUADRO N° 62




Área Sendero 1,247 4 4,988

Área Sendero 411 2 822

Área transición 955 5 4,775

Total 30,640

S = 16,315 m2 La superficie utilizada por persona dependerá de la categoría o clase de turistas que se desea ofrecer, para nuestro proyecto esperamos atraer un turismo intensivo, por ello estamos utilizando una superficie sp = 5 m2 por persona. Donde: Hv = 10 (Horario de visitas) Tv = 8 (Tiempo necesario para visitar el recurso) NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un día. NV = Hv/Tv = 1.25 visitantes por día. CCF = Capacidad de Carga Física Cálculo de Capacidad de Carga Real.- En esta parte el CCF se someterá a factores de corrección de acuerdo a las características propias del corredor turístico. Los factores utilizados fueron: Factor social o de manejo Factor de Erodabilidad Factor de accesibilidad Factor de Precipitaciones Brillo solar.

CCF = S*NV/SP = 4,079 visitas/día



Cierre Temporal a) Factor de corrección social (FCsoc) Los visitantes generalmente acuden a las playas en grupos de aproximadamente 6 personas, es necesario que estos grupos sean conducidos por un guía, Pg = 6 personas por grupo. Se realizará el cálculo sobre la base de grupos de 6 personas. La distancia promedio a considerar entre grupos (Dtg) es de 2 m2; Dtg = 2 m2 Para nuestro análisis sp = dp = 5 m2 El número de grupos NG, que pueden estar simultáneamente en el sendero es de:

NG = 16,315 / (6 x 5) + 2 = 510 grupos. A partir de este cálculo, se encontrará el área ocupada (AO)


FCsoc = 1- ((16,315– 6118)/ 16,315) = 0.375

b) Factor de corrección de Edorabilidad.

Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosión debido a la facilidad de desprendimiento de sus partículas por la acción del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y el manejo de la tierra, producto de la visita. El factor de erodabilidad se calcula a partir de la combinación de los grados de pendiente y de los tipos de suelo determinan tres niveles de riesgo de erosión calificado como: bajo, medio y alto. Se aplica a los recorridos internos del recurso turístico:



Para hallar el grado de erodabilidad es importante indicar la longitud (m) para el caso de senderos y para áreas abiertas el área (en m2) que se encuentra en cada categoría de erodabilidad (bajo, medio o alto) y tipo de pendiente. Estos datos facilitan el cálculo:

CUADRO N° 63



Del 10% al 20% Media 1 1169


mm = 1169

ma = 2000

mt = 16,316

Fcero = 0.787

d) Factor de corrección de accesibilidad (FCacc) Mide el grado de dificultad que podrían tener los visitantes para desplazarse por los recorridos internos del recurso turístico debido a la pendiente de los senderos. Se toman los mismos grados de pendiente relacionados a los problemas de erodabilidad, se establecieron las siguientes categorías según nivel de dificultad, los mismos que son expresados en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 64



Del 10% al 20% Media 1 1169


FCacc = 1 - ( ma * 1.5 + mm * 1) / mt

ma = metros de sendero con dificultad alta en m2 mm = metros de sendero con dificultad baja en m2 S = Metros totales de sendero en m2



Se ha considerado que el sendero que tiene dificultad media es de 1169 m2 y el sendero con dificultad alta es de 822 m2. S, será 16,316 m2 de espacio recorrido en el corredor planteado. F.Cacc = Factor de Accesibilidad

FCacc = 0.853

d) Factor de Precipitación (FCpre) La precipitación puede ser un factor que afecte la visita fuertemente hasta el punto de cancelarla. Para el cálculo del FCpre se deberán considerar los meses de mayor precipitación, aquellos en los cuales la lluvia se presenta con mayor frecuencia durante el día. Para el cálculo se utiliza la siguiente fórmula:

hll = Horas de lluvia limitantes ht =Horas al año en que el Complejo está abierto Dado que la ocurrencia de lluvias es poco probable en la zona asumiremos que el factor de precipitación es igual a 1, no obstante cuando se presenta el fenómeno del El Niño las lluvias son muy intensas, pero ese fenómeno se produce cada 15 o 20 años, periodo que esta fuera de nuestro análisis. Factor de Corrección de precipitación F.Cpre = 1

e) Factor de Brillo Solar (FCbris)

Mide el grado de mayor brillo solar que podría impedir o incomodar la visita a algunos recursos turísticos ya que no cuentan con cobertura o protección solar; este fenómeno generalmente se da entre las 10:00horas y 15:00horas. No se considera como factor limitante en playas recreacionales. Para el cálculo de este factor se utiliza la siguiente fórmula:

hsl = Horas de Sol limitante/año ht =Horas al año en que el CTQ está abierto ms = Metros del sendero sin cobertura S = Metros totales del sendero F.Csol = Factor de Brillo Solar F.Csol = 1 f) Factor de Cierre Temporal (FCtem)



Mide el impacto que tiene en el recurso turístico el no recibir visitantes por motivos de cierres temporales generados por los períodos de mantenimiento al lugar.

hc = Horas al año que el complejo esta cerrado ht = Horas totales al año Hv = Horas de Visita F.Ctem = Factor de Cierre Temporal F.Ctem = 1 g) Factor de Anegamiento (FCang) Este factor de corrección toma en cuenta aquellos sectores en los que el agua tiende a estancarse y el pisoteo tiende a incrementar los daños en los recorridos internos. Se calcula el factor siguiente:

Dónde: ma = longitud de recorrido interno o área con problemas de anegamiento mt = longitud total de recorrido interno o área total Factor de Anegamiento F.Cane = 1 Cálculo de Capacidad de Carga Real (CCR) Se calculó la capacidad de carga real mediante la siguiente formula: CCR = CCF(F.Csoc*F.Cero*F.Cacc*F.Cpre*F.Csol*F.Ctem*F.Cane) = 4,079 x (0.375 x 0.787 x 0.853 x 1 x 1 x 1) = 1,026 Visitas por día Cálculo de Capacidad de Manejo (CCM) La capacidad de manejo es definida como las condiciones que la administración de un recurso turístico debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos, considerando la situación optimizada vs la situación sin proyecto. Para la capacidad de manejo actual, se considerará las variables de RR.HH, infraestructura y equipamiento considerando los datos de proyectos turísticos con una gestión similar. Para el análisis se identificaron, dentro de cada variable, componentes según se detalla

Cuadro Nº 65 Escala de Calificación

Para el Cálculo de la Capacidad de Manejo





51-75 2





a) Instalaciones turísticas

CUADRO N° 66


OPTIMA RELACIÓN ESTADO

LOCALIZACIÓN

FUNCIONALIDAD

SUMA (S) FACTOR

(S/16)

OFICINA ADMINISTRATIVA 1 3 3 3 3 12 0.75

PUESTO DE SOCORRO 1 3 3 3 4 13 0.81

TABLON INFORMATIVO 1 3 3 3 4 13 0.81

BASUREROS 1 3 3 3 4 13 0.81

LAVAMANOS 1 3 3 3 3 12 0.75

INODOROS 1 3 3 3 4 13 0.81

URINARIOS 1 3 3 3 4 13 0.81

KIOSKOS DE VENTA DE ALIMENTOS 5 3 3 4 4 14 0.87

MIRADOR 1 3 3 3 3 12 0.75

PUENTE 1 3 3 3 3 12 0.75

BANCAS 1 3 3 3 3 12 0.75

SEÑALIZACIÓN 1 4 4 4 4 16 1

PLANOS DE UBICACIÓN 0 0 0 0 0 0 0

CENTRO DE INTERPRETACIÓN 1 3 3 3 4 13 0.81

SENDEROS 1 3 3 3 4 13 0.81

PROMEDIO 0.75


b) Equipamiento

CUADRO N° 67

EQUIPAMIENTO CANTIDAD OPTIMA (B)

RELACIÓN ESTADO LOCALIZACI

ÓN FUNCIONALID

AD SUMA (S)

FACTOR (S/16)

VEHÍCULO 0 0 0 0 0 0 0

RADIO 3 2 3 3 3 11 0.68

ARMA DE FUEGO 0 0 0 0 0 0 0

EXTINGUIDOR DE INCENDIOS 1 3 3 3 3 12 0.75

BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS 1 3 3 3 4 13 0.81

COMPUTADORA 1 3 3 3 4 13 0.81

PROMEDIO 0.51


c) Personal.



CUADRO N° 68


OPTIMA RELACIÓN

Conocimiento

Servicio al cliente

SUMA (S)

FACTOR (C/12)

ADMINISTRADOR 1 3 3 4 10 0.83

PERSONAL DE ATENCIÓN AL PÚBLICO 1 3 3 3 9 0.75

GUÍAS U ORIENTADORES TURÍSTICOS LOCALES 8 3 4 3 10 0.83

PROMEDIO 0.81


Con el valor del ratio de la Capacidad de Manejo, se obtiene la Capacidad de Carga Efectiva: CCE = CCR * CM = 1026 x 0.69 = 708 Visitas por Día Multiplicando la capacidad de carga efectiva por el número de días al año que reciben visitas efectivas la playa de Punta Balcones (Para la visita se considera 40 fines de semana con dos días libres y 8 fines de semana largo con 4 días libres = 40 x 2 + 80x4 =122 días al año) se tiene lo siguiente:

Cálculo de Capacidad de Carga Efectiva Anual


708 79,283

A continuación presentamos un resumen con los factores de corrección estimados para calcular la capacidad de carga efectiva de la Playa Punta Balcones en Negritos, con la finalidad de establecer el número de visitantes por día que podrán acceder a este Balneario en total comodidad una vez ejecutada el proyecto.



Cuadro Nº 69 Capacidad de carga Balneario de Punta Balcones Negritos

con Proyecto

Fisica (CCF) 4,079

F.Csoc = 0.375

F.Cero = 0.787

F.Cacc = 0.853

F.Cpre = 1

F.Csol = 1

F.Ctem = 1

F.Cane = 1

Real (CCR) 1025.98

Capacidad de

Manejo 69.0%

Efectiva (CCE) 708

Visitas Diarias 708






Cuadro Nº 70

Oferta Turística Punta Balcones – Negritos con Proyecto


Optimizada

2011 79,293

2012 79,293

2013 79,293

2014 79,293

2015 79,293

2016 79,293

2017 79,293

2018 79,293

2019 79,293

2020 79,293

2021 79,293

2022 79,293


CAPACIDAD DE CARGA DE LA PLAYA LOBITOS SIN PROYECTO (SITUACIÓN OPTIMIZADA) La metodología empleada ha sido establecida por Liliana Betancour (2005) y aplicada por diversos especialistas en proyectos de playas en diversos litorales del mundo. Para establecer el número máximo de visitas que puede recibir el sitio turístico con base en las condiciones físicas, biológicas y de manejo administrativo del área o sitio. Se establecerá tres niveles de análisis: Capacidad de Carga Física: Es el límite de visitas que se pueden hacer al

sitio durante un día (Cifuentes, 1999) Capacidad de Carga real: Es la capacidad real de la visita, sometida a

factores de corrección relativos a las características particulares del corredor turístico (Clima, pendiente, tamaño de grupos).

Capacidad de Carga de Manejo: Es la capacidad actual que presenta la administración del sitio para la adecuada recepción de visitantes. Intervienen variables como personal, infraestructura y equipamiento.

Para hallar la capacidad de carga del corredor turístico se partió de las siguientes premisas. El Flujo de visitantes se realiza en un solo sentido por las vías.



Por tratarse de playas se estableció un ancho del camino en promedio es de 15 m.

El tiempo promedio para una visita es de 8 horas desde el ingreso, El horario de visita es de 8 am a 6 pm, lo que da 10 horas efectivas por día. El número de días que al año permanece abierto es de 365. Calculo de Capacidad de Carga Física CCF=(S/sp)NV Donde: S = superficie disponible en metros cuadrados. sp = Superficie utilizada por una persona en metros cuadrados NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un día. NV = Hv/Tv Donde: Hv: Horario de visitas Tv: Tiempo necesario para visitar cada sendero. Para la estimación de la superficie es necesario tener en cuenta los criterios considerados en la tabla N° 1 como: Zona de circulación, zona de reposo y zona de transición a playa. Áreas para la estructuración del recurso playa (según Norma cubana 1988)

Zonificación de la playa de Lobitos - Talara

Playa Lobitos - Talara

Muelle Lobitos



De acuerdo a la gráfica de la figura, las playas de punta balcones tienen un área total de 40,820 m2, de acuerdo a la metodología utilizada por Betancourt (2005), el área empleada para el cálculo de la capacidad de carga es el área por exposición que posee un área de 16,000 m2

CUADRO N° 71





Total 40,820

S = 16,000 m2 La superficie utilizada por persona dependerá de la categoría o clase de turistas que se desea ofrecer, para nuestro proyecto esperamos atraer un turismo intensivo, por ello estamos utilizando una superficie sp = 5 m2 por persona. Donde: Hv = 10 (Horario de visitas) Tv = 8 (Tiempo necesario para visitar el recurso) NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un día. NV = Hv/Tv = 1.25 visitantes por día. CCF = Capacidad de Carga Física Cálculo de Capacidad de Carga Real.- En esta parte el CCF se someterá a factores de corrección de acuerdo a las características propias del corredor turístico. Los factores utilizados fueron: Factor social o de manejo Factor de Erodabilidad Factor de accesibilidad Factor de Precipitaciones Brillo solar. Cierre Temporal

a) Factor de corrección social (FCsoc) Los visitantes generalmente acuden a las playas en grupos de aproximadamente 6 personas, es necesario que estos grupos sean conducidos por un guía, Pg = 6 personas por grupo.

CCF = S*NV/SP = 4000 visitas/día



Se realizará el cálculo sobre la base de grupos de 6 personas. La distancia promedio a considerar entre grupos (Dtg) es de 2 m2; Dtg = 2 m2 Para nuestro análisis sp = dp = 5 m2 El número de grupos NG, que pueden estar simultáneamente en el sendero es de:



FCsoc = 1- ((16,000 – 9000)/ 16,000) = 0.375 b) Factor de corrección de Erodabilidad. Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosión debido a la facilidad de desprendimiento de sus partículas por la acción del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y el manejo de la tierra, producto de la visita. El factor de erodabilidad se calcula a partir de la combinación de los grados de pendiente y de los tipos de suelo determinan tres niveles de riesgo de erosión calificado como: bajo, medio y alto. Se aplica a los recorridos internos del recurso turístico: Para hallar el grado de erodabilidad es importante indicar la longitud (m) para el caso de senderos y para áreas abiertas el área (en m2) que se encuentra en cada categoría de erodabilidad (bajo, medio o alto) y tipo de pendiente. Estos datos facilitan el cálculo:



CUADRO N° 72



Del 10% al 20% Media 1 2000


mm = 2,000

ma = 1,500

mt = 16,000

Fcero = 0.734

d) Factor de corrección de accesibilidad (FCacc)

Mide el grado de dificultad que podrían tener los visitantes para desplazarse por los recorridos internos del recurso turístico debido a la pendiente de los senderos. Se toman los mismos grados de pendiente relacionados a los problemas de erodabilidad, se establecieron las siguientes categorías según nivel de dificultad, los mismos que son expresados en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 73



Del 10% al 20% Media 1 4000


FCacc = 1 - ( ma * 1.5 + mm * 1) / mt

ma = metros de sendero con dificultad alta en m2 mm = metros de sendero con dificultad baja en m2 S = Metros totales de sendero en m2 Se ha considerado que el sendero que tiene dificultad media es de 4000 m2 y el sendero con dificultad alta es de 0 m2. S, será 16,000 m2 de espacio recorrido en el corredor planteado. F.Cacc = Factor de Accesibilidad

FCacc = 0.75

d) Factor de Precipitación (FCpre)



Dado que la ocurrencia de lluvias es poco probable en la zona asumiremos que el factor de precipitación es igual a 1, no obstante cuando se presenta el fenómeno del El Niño las lluvias son muy intensas, pero ese fenómeno se produce cada 15 o 20 años, periodo que esta fuera de nuestro análisis. Factor de Corrección de precipitación F.Cpre = 1 e) Factor de Brillo Solar (FCbris) Se asume que el factor de brillo solar es igual a uno. F.Csol = Factor de Brillo Solar F.Csol = 1 f) Factor de Cierre Temporal (FCtem) Se asume que el factor de cierre temporal es igual a uno; F.Ctem = Factor de Cierre Temporal F.Ctem = 1 g) Factor de Anegamiento (FCang) Factor de Anegamiento F.Cane = 1 Cálculo de Capacidad de Carga Real (CCR) Se calculó la capacidad de carga real mediante la siguiente fórmula: CCR = CCF(F.Csoc*F.Cero*F.Cacc*F.Cpre*F.Csol*F.Ctem*F.Cane) = 4,000 x 0.375 x 0.75 x 0.73 x 1 x 1 x 1 = 826 Visitas por día Cálculo de Capacidad de Manejo (CCM) La capacidad de manejo es definida como las condiciones que la administración de un recurso turístico debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos, considerando la situación optimizada vs la situación sin proyecto. Para la capacidad de manejo actual, se considerará las variables de RR.HH, infraestructura y equipamiento considerando los datos de proyectos turísticos con una gestión similar. Para el análisis se identificaron, dentro de cada variable, componentes según se detalla

Cuadro Nº 74 Escala de calificación para

cálculo de la Capacidad de Manejo





51-75 2



Instalaciones turísticas Tal como se indicó en el diagnóstico las playas de Lobitos presentan un desarrollo mayor al presentado por la playa de Punta Balcones, la Municipalidad Distrital de Lobitos cuenta con una oficina administrativa que brinda orientación al turista, posee un albergue para los turistas, cuentan con caseta de ingreso al distrito y a la playa, cuentan con basureros, tienen servicios higiénicos, cuentan



con pequeños restaurantes no muy bien implementados, pero carecen de una serie de infraestructuras necesarias para promover el turismo.

CUADRO N° 75


ACTUAL (A)

CANTIDAD OPTIMA

(B)

RELACIÓN A/B

ESTAD LOCALIZA

CIÓN FUNCIONALI

DAD SUMA

(S) FACTOR

(S/16)

OFICINA ADMINISTRATIVA 1 1 1 1 0 0 2 0.125

CASA PARA PERSONAL 1 1 1 0 0 0 1 0.063

CASETA DE INGRESO 1 1 2 3 3 3 11 0.688

BASUREROS 1 1 2 2 2 3 9 0.563

LAVAMANOS 0 0 0 0 0 0 0 0.000

INODOROS 4 4 1 1 3 2 7 0.438

URINARIOS 0 0 0 0 0 0 0 0.000

KIOSKOS DE VENTA DE ALIMENTOS 0 0 0 0 0 0 0 0.000

MIRADOR 0 0 0 0 0 0 0 0.000

PUENTE 0 0 0 0 0 0 0 0.000

BANCAS 8 4 1 2 3 2 8 0.500

SEÑALIZACIÓN 0 0 0 0 0 0 0 0.000

PLANOS DE UBICACIÓN 0 0 3 2 3 3 11 0.688

CENTRO DE INTERPRETACIÓN 0 0 0 0 0 0 0 0.000

SENDEROS 0 0 0 0 0 0 0 0.000

PROMEDIO 0.204


f) Equipamiento

Lobitos cuenta con una radio local, cuenta con un centro de salud y posee una computadora que se ubica en la oficina de promoción turística de la municipalidad distrital de Lobitos.

CUADRO N° 76

EQUIPAMIENTO CANTIDAD


RELACIÓN A/B

ESTADO LOCALIZA

CIÓN FUNCIONALI

DAD SUMA

(S) FACTOR

(S/16)

VEHÍCULO 0 0 0 0 0 0 0 0.000

RADIO 1 1 2 2 3 3 10 0.625

ARMA DE FUEGO 0 0 0 0 0 0 0 0.000

EXTINGUIDOR DE INCENDIOS 0 0 0 0 0 0 0 0.000

BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS 1 1 2 2 2 2 8 0.500

COMPUTADORA 1 1 2 3 3 3 11 0.688

PROMEDIO 0.302




g) Personal.

CUADRO N° 77



RELACIÓN A/B (B)

Conocimiento

Servicio al cliente

SUMA (S)

FACTOR (C/12)

ADMINISTRADOR 0 0 0 1 0 1 0.08

PERSONAL DE ATENCIÓN AL PÚBLICO 1 1 2 3 3 8 0.67

GUÍAS U ORIENTADORES TURÍSTICOS LOCALES 0 0 0 0 0 0 0.00

PROMEDIO 0.25


Con el valor del ratio de la Capacidad de Manejo, se obtiene la Capacidad de Carga Efectiva: CCE = CCR * CM = 1178 x 0.250 = 297 Visitas por Día Multiplicando la capacidad de carga efectiva por el número de días al año de operación del Complejo Arqueológico (Para la visita se considera 40 fines de semana con dos días libres y 8 fines de semana largo con 4 días libres = 40 x 2 + 80x4 =122 días al año) se tiene lo siguiente:

Cuadro Nro. 78 Cálculo de Capacidad de Carga Efectiva Anual.


208 23,226

Con los datos del siguiente cuadro se determinará la capacidad de carga efectiva del corredor, con la finalidad de establecer el número de visitantes por día que podrán acceder a este lugar en total comodidad.



Cuadro Nº 79 Capacidad de carga del balneario de Lobitos,

Sin Proyecto

Física (CCF) 4,000


F.Csoc = 0.375

F.Cero = 0.734

F.Cacc = 0.750

F.Cpre = 1

F.Csol = 1

F.Ctem = 1

F.Cane = 1

Real (CCR) 826

Capacidad de Manejo

25.2%

Efectiva (CCE) 208

Visitas Diarias 208


Visitas Anuales 23,326 Elaboración: Equipo técnico

Mediante la metodología aplicada obtenemos un resultado de 208 visitantes que en forma diaria pueden acceder al balneario turístico de Lobitos, el número de visitantes totales al año asciende a 23,326 turistas. La capacidad de carga total es 23,326 visitantes, por lo tanto la oferta optimizada de visita a los atractivos turísticos antes descritos se muestran en el siguiente cuadro

Cuadro Nº 80 Oferta turística sin proyecto,

playa Lobitos - Talara


Optimizada

2011 23,326

2012 23,326

2013 23,326

2014 23,326

2015 23,326

2016 23,326

2017 23,326

2018 23,326

2019 23,326

2020 23,326

2021 23,326

2022 23,326 Elaboración: Equipo técnico



Capacidad de carga de la playa Lobitos - Talara con proyecto Para la estimación de la capacidad de carga con proyecto se tuvo en cuenta las nuevas obras que se piensan ejecutar, tenemos por ejemplo, la ampliación del sendero de 7,600 m2 que conduce hasta los miradores, la zona de exposición; que es la zona donde los turistas y veraneantes se exponen al sol, para la determinación del área se ha tenido en cuenta las mareas que hacen que se reduzca dicha área. Se ha estimado un área por exposición de 17,600 m2. Para hallar la capacidad de carga con proyecto del corredor turístico se partió de las siguientes premisas. El Flujo de visitantes se realiza en un solo sentido por las vías. El ancho del camino en promedio es de 4 m. El tiempo promedio para una visita es de 8 horas desde el ingreso, El horario de visita es de 8 am a 6 pm, lo que da 10 horas efectivas por día. El número de días que al año permanece abierto es de 365.

Calculo de Capacidad de Carga Física CCF=(S/sp)NV Donde: S = superficie disponible en metros cuadrados. sp = Superficie utilizada por una persona en metros cuadrados NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un día. NV = Hv/Tv Donde: Hv: Horario de visitas Tv: Tiempo necesario para visitar cada sendero. Para la estimación de la superficie es necesario tener en cuenta además de los criterios citados en la tabla N° 1, otros como el área del sendero:



Zonificación de las playas de Lobitos con proyecto. De acuerdo a la gráfica de la figura, las playas de punta Lobitos tienen un área total de 50,020 m2, de acuerdo a la metodología utilizada por Betancourt (2005), el área empleada para el cálculo de la capacidad de carga es el área por exposición de 17,600 m2 más el área utilizada como sendero de 7,600 m2, en total se cuenta con un área de 25,200 m2

CUADRO N° 81

Área Largo Ancho Total



Área Sendero 1875 4 7,500

Área Sendero 50 2 100


Total 50,020

S = 25,200 m2 La superficie utilizada por persona dependerá de la categoría o clase de turistas que se desea ofrecer, para nuestro proyecto esperamos atraer un turismo intensivo, por ello estamos utilizando una superficie sp = 5 m2 por persona. Donde: Hv = 10 (Horario de visitas) Tv = 8 (Tiempo necesario para visitar el recurso) NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un día. NV = Hv/Tv = 1.25 visitantes por día.



CCF = Capacidad de Carga Física Cálculo de Capacidad de Carga Real.- En esta parte el CCF se someterá a factores de corrección de acuerdo a las características propias del corredor turístico. Los factores utilizados fueron: Factor social o de manejo Factor de Erodabilidad Factor de accesibilidad Factor de Precipitaciones Brillo solar. Cierre Temporal

a) Factor de corrección social (FCsoc) Los visitantes generalmente acuden a las playas en grupos de aproximadamente 6 personas, es necesario que estos grupos sean conducidos por un guía, Pg = 6 personas por grupo. Se realizará el cálculo sobre la base de grupos de 6 personas. La distancia promedio a considerar entre grupos (Dtg) es de 2 m2; Dtg = 2 m2 Para nuestro análisis sp = dp = 5 m2 El número de grupos NG, que pueden estar simultáneamente en el sendero es de:



FCsoc = 1- ((25,200– 9450)/ 25,200) = 0.375

CCF = S*NV/SP = 6,300 visitas/día



b) Factor de corrección de Erodabilidad. Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosión debido a la facilidad de desprendimiento de sus partículas por la acción del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y el manejo de la tierra, producto de la visita. El factor de erodabilidad se calcula a partir de la combinación de los grados de pendiente y de los tipos de suelo determinan tres niveles de riesgo de erosión calificado como: bajo, medio y alto. Se aplica a los recorridos internos del recurso turístico: Para hallar el grado de erodabilidad es importante indicar la longitud (m) para el caso de senderos y para áreas abiertas el área (en m2) que se encuentra en cada categoría de erodabilidad (bajo, medio o alto) y tipo de pendiente. Estos datos facilitan el cálculo:

CUADRO N° 82



Del 10% al 20% Media 1 1290


mm = 1290

ma = 4500

mt = 25,200

Fcero = 0.715

c) Factor de corrección de accesibilidad (FCacc) Mide el grado de dificultad que podrían tener los visitantes para desplazarse por los recorridos internos del recurso turístico debido a la pendiente de los senderos. Se toman los mismos grados de pendiente relacionados a los problemas de erodabilidad, se establecieron las siguientes categorías según nivel de dificultad, los mismos que son expresados en el siguiente cuadro:



CUADRO N° 83



Del 10% al 20% Media 1 590


FCacc = 1 - ( ma * 1.5 + mm * 1) / mt

ma = metros de sendero con dificultad alta en m2 mm = metros de sendero con dificultad baja en m2 S = Metros totales de sendero en m2 Se ha considerado que el sendero que tiene dificultad media es de 590 m2 y el sendero con dificultad alta es de 200 m2. S, será 25,200 m2 de espacio recorrido en el corredor planteado. F.Cacc = Factor de Accesibilidad

FCacc = 0.965

d) Factor de Precipitación (FCpre) Dado que la ocurrencia de lluvias es poco probable en la zona asumiremos que el factor de precipitación es igual a 1, no obstante cuando se presenta el fenómeno del El Niño las lluvias son muy intensas, pero ese fenómeno se produce cada 15 o 20 años, periodo que esta fuera de nuestro análisis. Factor de Corrección de precipitación F.Cpre = 1 e) Factor de Brillo Solar (FCbris) Se asume que el factor de brillo solar es igual a uno. F.Csol = Factor de Brillo Solar F.Csol = 1 f) Factor de Cierre Temporal (FCtem) Se asume que el factor de cierre temporal es igual a uno; F.Ctem = Factor de Cierre Temporal F.Ctem = 1 g) Factor de Anegamiento (FCang) Factor de Anegamiento F.Cane = 1 Cálculo de Capacidad de Carga Real (CCR) Se calculó la capacidad de carga real mediante la siguiente fórmula: CCR = CCF(F.Csoc*F.Cero*F.Cacc*F.Cpre*F.Csol*F.Ctem*F.Cane) = 6,300 x 0.37 x 0.96 x 0.71 x 1 x 1 x 1 = 1,630 Visitas por día



Cálculo de Capacidad de Manejo (CCM) La capacidad de manejo es definida como las condiciones que la administración de un recurso turístico debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos, considerando la situación optimizada vs la situación sin proyecto. Para la capacidad de manejo actual, se considerará las variables de RR.HH, infraestructura y equipamiento considerando los datos de proyectos turísticos con una gestión similar. Para el análisis se identificaron, dentro de cada variable, componentes según se detalla

Cuadro Nº 84 Escala de Calificación Para el

Cálculo de la Capacidad de Manejo





51-75 2



e) Instalaciones turísticas

CUADRO N° 85


OPTIMA RELACIÓN ESTADO

LOCALIZACIÓN

FUNCIONALIDAD

SUMA (S) FACTOR

(S/16)

OFICINA ADMINISTRATIVA 1 3 3 3 3 12 0.75

PUESTO DE SOCORRO 1 3 3 3 4 13 0.8125

TABLON INFORMATIVO 1 3 3 3 4 13 0.8125

BASUREROS 1 3 3 3 4 13 0.8125

LAVAMANOS 1 3 3 3 3 12 0.75

INODOROS 1 3 3 3 4 13 0.8125

URINARIOS 1 3 3 3 4 13 0.8125

KIOSKOS DE VENTA DE ALIMENTOS 5 3 3 4 4 14 0.875

MIRADOR 1 3 3 3 3 12 0.75

PUENTE 1 3 3 3 3 12 0.75

BANCAS 1 3 3 3 3 12 0.75

SEÑALIZACIÓN 1 4 4 4 4 16 1

PLANOS DE UBICACIÓN 0 0 0 0 0 0 0

CENTRO DE INTERPRETACIÓN 1 3 3 3 4 13 0.8125

SENDEROS 1 3 3 3 4 13 0.8125

PROMEDIO 0.754




f) Equipamiento

CUADRO N° 86

EQUIPAMIENTO CANTIDAD OPTIMA (B)

RELACIÓN ESTADO LOCALIZACI

ÓN FUNCIONALID

AD SUMA (S)

FACTOR (S/16)

VEHÍCULO 0 0 0 0 0 0 0

RADIO 3 2 3 3 3 11 0.6875

ARMA DE FUEGO 0 0 0 0 0 0 0

EXTINGUIDOR DE INCENDIOS 1 3 3 3 3 12 0.75

BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS 1 3 3 3 4 13 0.8125

COMPUTADORA 1 3 3 3 4 13 0.8125

PROMEDIO 0.5104


g) Personal.

CUADRO N° 87


OPTIMA RELACIÓN

Conocimiento

Servicio al cliente

SUMA (S) FACTOR

(C/12)

ADMINISTRADOR 1 3 3 4 10 0.83

PERSONAL DE ATENCIÓN AL PÚBLICO 1 3 3 3 9 0.75

GUÍAS U ORIENTADORES TURÍSTICOS LOCALES 8 3 4 3 10 0.83

PROMEDIO 0.81


Con el valor del ratio de la Capacidad de Manejo, se obtiene la Capacidad de Carga Efectiva: CCE = CCR * CM = 1630 x 0.69 = 1,125 Visitas por Día



Multiplicando la capacidad de carga efectiva por el número de días al año de operación del Complejo Arqueológico (Para la visita se considera 40 fines de semana con dos días libres y 8 fines de semana largo con 4 días libres = 40 x 2 + 80x4 =122 días al año) se tiene lo siguiente:

Cuadro Nro. 88 Cálculo de Capacidad de Carga Efectiva Anual


1125 125,965

Con los datos del siguiente cuadro se determinará la capacidad de carga efectiva del corredor, con la finalidad de establecer el número de visitantes por día que podrán acceder a este corredor en total comodidad una vez ejecutada el proyecto.

Cuadro Nº 89 Capacidad de carga de la playa Lobitos

con Proyecto

Física (CCF) 6,300


F.Csoc = 0.375

F.Cero = 0.715

F.Cacc = 0.965

F.Cpre = 1

F.Csol = 1

F.Ctem = 1

F.Cane = 1

Real (CCR) 1629.87

Capacidad de Manejo 69.0%

Efectiva (CCE) 1125

Visitas Diarias 1125





Cuadro Nº 90

Oferta turística de la playa Lobitos Con proyecto

Año Oferta Turística con

proyecto

2011 125,965

2012 125,965

2013 125,965

2014 125,965

2015 125,965

2016 125,965

2017 125,965

2018 125,965

2019 125,965

2020 125,965

2021 125,965

2022 125,965


En el cuadro siguiente se puede apreciar que la oferta optimizada de la playa Punta Balcones es menor que la oferta optimizada de la playa Lobitos y dado que estamos hablamos del circuito turístico Punta Balcones - Negritos, se tomará en cuenta la oferta de la playa con menor oferta, por ello la oferta optimizada total es de 8,898 visitantes.



Cuadros Resumen

Cuadro N° 91 Resumen Oferta optimizada

sin proyecto

Año

Oferta optimizada Total oferta optimizada Punta

Balcones Lobitos

2011 8,898 23,326 8,898

2012 8,898 23,326 8,898

2013 8,898 23,326 8,898

2014 8,898 23,326 8,898

2015 8,898 23,326 8,898

2016 8,898 23,326 8,898

2017 8,898 23,326 8,898

2018 8,898 23,326 8,898

2019 8,898 23,326 8,898

2020 8,898 23,326 8,898

2021 8,898 23,326 8,898

2022 8,898 23,326 8,898


En el cuadro se puede apreciar que la oferta con proyecto del balneario Lobitos es mayor, sin embargo, como se trata de la oferta de un circuito se tendrá en cuenta la oferta turística del menor recurso turístico, la oferta total asciende a 79,293

Cuadro N° 92 Resumen Oferta

con proyecto

Año

Oferta con proyecto

Total oferta Punta

Balcones Lobitos

2011 79,293 125,965 79,293

2012 79,293 125,965 79,293

2013 79,293 125,965 79,293

2014 79,293 125,965 79,293

2015 79,293 125,965 79,293

2016 79,293 125,965 79,293

2017 79,293 125,965 79,293

2018 79,293 125,965 79,293

2019 79,293 125,965 79,293

2020 79,293 125,965 79,293

2021 79,293 125,965 79,293

2022 79,293 125,965 79,293




4.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA A partir de los Análisis de Oferta y Demanda, se puede saber cuál es el déficit del servicio a ser ofrecido por el PIP, y así poder establecer las metas del servicio que se propone, detallando las características de la población beneficiaria. El cálculo de la oferta es en base a la capacidad de carga que soportaría el Corredor Turístico Lobitos Punta Balcones. Vamos a comparar la oferta optimizada y la demanda con proyecto. (Brecha)

Demanda Con Proyecto

- Oferta Optim. = Balance

Oferta - Demanda

Balance de Oferta Optimizada y Demanda Con Proyecto En el cuadro y la ilustración siguiente se puede visualizar esta tendencia en el horizonte del proyecto

Cuadro Nº 01 Balance de Oferta Optimizada y demanda

Sin Proyecto


Total Dda Efectiva

Oferta sin proyecto

Brecha Nacionales Extranjeros Estudiantes

2013 70,397 10,735 6,278 87,411 8,898 78,513

2014 74,385 11,327 6,571 92,284 8,898 83,386

2015 78,373 11,919 6,877 97,170 8,898 88,272

2016 82,361 12,512 7,198 102,071 8,898 93,173

2017 86,349 13,104 7,533 106,986 8,898 98,088

2018 90,337 13,696 7,884 111,917 8,898 103,019

2019 94,325 14,288 8,251 116,865 8,898 107,967

2020 98,313 14,880 8,636 121,830 8,898 112,932

2021 102,301 15,473 9,038 126,812 8,898 117,914

2022 106,289 16,065 9,460 131,814 8,898 122,916 Elaboración: Equipo técnico

Balance de Oferta y Demanda Con Proyecto La oferta y Demanda Con proyecto evidencia que uno de los impactos que genera la ejecución del proyecto es la creación de más oferta, que garantice la conservación de los recursos turísticos en el corredor Negritos – Lobitos. Cuadro Nº 87: Balance de Oferta Optimizada y demanda Con Proyecto



CUADRO N° 02 Balance de Oferta Optimizada y demanda

Con Proyecto

Año

Demanda Efectiva Total Dda Efectiva

Oferta con proyecto

Brecha Nacionales Extranjeros Estudiantes

2013 70,397 10,735 6,278 87,411 79,293 8,118

2014 74,385 11,327 6,571 92,284 79,293 12,991

2015 78,373 11,919 6,877 97,170 79,293 17,877

2016 82,361 12,512 7,198 102,071 79,293 22,778

2017 86,349 13,104 7,533 106,986 79,293 27,693

2018 90,337 13,696 7,884 111,917 79,293 32,624

2019 94,325 14,288 8,251 116,865 79,293 37,572

2020 98,313 14,880 8,636 121,830 79,293 42,537

2021 102,301 15,473 9,038 126,812 79,293 47,519

2022 106,289 16,065 9,460 131,814 79,293 52,521 Elaboración: Equipo técnico



4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS 4.4.1 TAMAÑO El proyecto se ha diseñado teniendo en cuenta la brecha existente que es de 166,510 visitantes al año 2013, para ello se ha tomado en consideración aspectos como área del recurso, distancia del sendero, ubicación apropiada de los miradores, estacionamientos, zonas de transición, etc. También se ha tenido en consideración que el diseño propuesto conserve la arquitectura natural de la zona; es decir los diseños tratarán en lo posible de utilizar elementos de la zona a fin de no crear conflicto con la riqueza natural de las playas. El diseño de las instalaciones propuestas nos permitirá establecer la capacidad de carga, que podrán recibir ambos balnearios. Balneario de Punta Balcones Negritos. Se plantea la construcción de un malecón de 1200 m2, un mirador, senderos peatonales de 5810 m2, estacionamientos, etc. los diseños propuestos tendrán en cuenta el aspecto rústico y natural de la zona, con las obras propuestas se estimo la capacidad de carga del lugar y se encontró que podría albergas a una población de 79,293 visitantes al año. Balneario de Lobitos Se plantea la construcción de un malecón de 1200 m2, un mirador, senderos peatonales de 7600 m2, estacionamientos, etc, del análisis de riesgo realizado se tuvo que proyectar muros de contención para evitar la erosión de la playa de estacionamiento. Los diseños propuestos tendrán en cuenta el aspecto rústico y natural de la zona, con las obras propuestas se estimo la capacidad de carga del lugar y se encontró que podría albergas a una población de 125,965 visitantes al año. Se han realizado todos los arreglos institucionales para concretar la disponibilidad de los terrenos y hacer posible la ejecución del proyecto: Asociación de pescadores afectados con algunos terrenos, el INC, la empresa petrolera SAVIA, entre otros. Adicionalmente de acuerdo al análisis medioambiental y de peligros el proyecto esta adecuadamente dimensionado y no se encuentra en zona expuesta; de tal manera que garantiza su ejecución y la provisión futura de los servicios.



4.4.2 LOCALIZACIÓN Para la localización se han tenido en cuenta varios criterios como; medios de transporte, saneamiento legal del terreno, financiamiento y riesgos ante vulnerabilidades. Playa de Lobitos en el Distrito de Lobitos Medios de transporte: existen servicios de combis que trasladan a los visitantes desde la ciudad soporte Talara a la ciudad de Lobitos, el medio de transporte común para trasladarse dentro de la ciudad de Lobitos es a través del servicio de mototaxis, actualmente existe la vía a nivel de asfaltado que conduce a dichas playas que va desde el pueblo llamado Barrio Primavera hacia el balneario de Lobitos. Saneamiento físico legal, actualmente no se cuenta con títulos de propiedad de la zona, pero se vienen realizando los trámites ante bienes nacionales. Servicios básicos, este balneario cuenta con los servicios de electricidad, el servicio de agua potable es restringido en la zona, el Pueblo nuevo Lobitos y el barrio Primavera están muy próximos a la playa que cuentan con ambos servicios por lo que es factible traer dichos servicios hasta las obras proyectadas que se piensan instalar. Con respecto al financiamiento del diseño propuesto existe interés del alcalde distrital de Lobitos de financiar las obras que corresponden a su jurisdicción El diseño propuesto guarda armonía con la zonificación planteada en los planes de ordenamiento territorial de ambos distritos. A continuación se presenta la ubicación de la infraestructura propuesta en la playa Lobitos

Ubicación de la infraestructura proyectada Lobitos



La intervención propuesta se plantea en la zona denominada Nuevo Lobitos, que se ubica al sur de la cuidad de Lobitos, tiene una extensión de 70,000 m2 aproximadamente, el sendero tiene una distancia de 1820.44 ml.

La ubicación del mirador es sobre la cota más alta del cerro que se ubica frente al mar, desde allí se puede apreciar toda la belleza de las playas de este balneario, pudiendosé observar toda la ciudad de lobitos y por la tarde se puede contemplar un atardecer tranquilo observando la puesta del sol. Punta Balcones en Negritos Medios de transporte: existen servicios de taxis que trasladan a los turistas desde la ciudad soporte Talara a Negritos, el medio de transporte para trasladarse desde la ciudad de Negritos es por mototaxis, actualmente existe una trocha carrozable a nivel de afirmado que conduce a dichas playas que va desde la caleta San Pablo hacia el balneario de Punta Balcones. Saneamiento físico legal, actualmente no se cuenta con títulos de propiedad de la zona, pero se vienen realizando los trámites ante bienes nacionales. Servicios básicos, actualmente no se cuenta con los servicios básicos de luz, agua y desagüe en las playas de punta balcones, la zona más próxima que es la caleta San Pablo ubicada a 1.5 Km. Cuenta con ambos servicios por lo que es factible traer desde la caleta San Pablo dichos servicios. Con respecto al financiamiento del diseño propuesto existe interés del alcalde distrital de Negritos de financiar las obras que corresponden a su jurisdicción



Ubicación de la infraestructura proyectada Punta Balcones - Negritos

En la gráfica se puede apreciar la ubicación de la infraestructura proyectada en la playa Punta Balcones en Negritos, la infraestructura se encuentra ubicada al sur de la ciudad de Negritos. El proyecto tanto para la I y II alternativa cuenta con la disponibilidad de los terrenos en las playas de Lobitos y Punta Balcones. La localización de las instalaciones proyectadas es la más adecuada desde el punto de vista del análisis de riesgo, del análisis medioambiental y del ordenamiento. El visitante contara con las condiciones adecuadas de albergue y de disfrute de los servicios para los cuales ha sido concebido el proyecto. Las instalaciones turísticas proyectadas permitirán un adecuado desarrollo de las actividades turísticas al visitante, para ello se mantiene una dotación óptima de servicios básicos para su óptimo funcionamiento de acuerdo a los requerimientos de la instalación turística. 4.4.3 TECNOLOGIA La inversión en infraestructura tanto para la I y II alternativa, consiste en dotar de instalaciones a los recursos turísticos del circuito de Playas Lobitos Punta Balcones, en sintonía con el paisaje natural y acorde con el clima, la calidad del suelo y la topografía de la zona. La tecnología constructiva se sustenta en las memorias descriptivas anexas las mismas que guardan armonía con el bosquejo arquitectónico y sobre todo en relación con las condiciones de la zona y al cronograma de ejecución de las obras civiles.



Los malecones proyectados son de madera fortificada, de manera que no se altere la arquitectura natural de la zona, los senderos serán de material de adoquín de concreto confinado, las gradas que conducen a los miradores se harán de piedra de la zona, evitándose utilizar excesivamente el concreto, se plantea zonas de juego, como canchas de futbol y boley las mismas que serán de terreno natural (arena), los estacionamientos serán pavimentados con material asfaltado. La disponibilidad de los materiales e insumos en la zona de influencia garantizan la ejecución de las instalaciones del proyecto para que pueda brindar los servicios a los visitantes con toda seguridad. La disponibilidad de los recursos financieros para su ejecución están garantizados los mismos que serán desembolsados de acuerdo al avance físico de la obra.

En el punto 3.3 Planteamiento de Alternativas, se detalla las dos alternativas

técnicamente comparables entre sí y una de ellas será desarrollada en el desarrollo del proyecto.






Análisis: Con adecuadas condiciones de la infraestructura para la actividad turística en la playa, se busca que los turistas nacionales y extranjeros tengan una instancia placentera, se busca adecuar y ubicar de manera eficiente zonas de descanso, construcción de malecones, espacios para práctica de deporte en arena, puente colgante para acceder a zona de pesca de aficionado en Punta Balconds, zonas de socorro y mirador en las playas de Lobitos y Punta Balcones. En esta alternativa la ubicación del mirador en la playa se ubica en la Punta Pariñas (donde está el faro), que representa proyectar la construcción de un sendero de mayor longitud que en el caso de ubicarlo en Punta Balcones. Medio Imprescindible











Análisis.- Zonificación para la utilización de playas de acorde al tipo de desarrollo urbanístico. Saneamiento físico legal de las playas principalmente la de Lobitos. Adecuada Infraestructura de Información y Señalización Turística Análisis: Es vital la señalización de los lugares donde se encuentran los recursos más concurridos por los turistas, pues esto permite que ellos se guíen e informen acerca de cada uno de ellos permitiendo un fácil acceso, regresando en otra ocasión o promoviendo la zona visitada a las playas. Medio Imprescindible. Medio Ambiente: Análisis:.- Construcción de botaderos y contenedores para el depósito de Basura en lugares pre establecidos.

Análisis.- Zonificación para la utilización de playas de acorde a tipo de desarrollo urbanístico. Saneamiento físico legal de las playas principalmente la de Lobitos. Adecuada Infraestructura de Información y Señalización Turística Análisis: Es vital la señalización de los lugares donde se encuentran los recursos más concurridos por los turistas, pues esto permite que ellos se guíen e informen acerca de cada uno de ellos permitiendo un fácil acceso, regresando en otra ocasión o promoviendo la zona visitada a las playas. Medio Imprescindible. Medio Ambiente: Análisis:.- Construcción de botaderos y contenedores para el depósito de Basura en lugares pre establecidos.



Análisis: Fortalecimiento de capacidades sobre la actividad turística al personal que presta servicios en todo tipo de establecimiento y/o servicios que demanda el

Análisis: Fortalecimiento de capacidades sobre la actividad turística al personal que presta servicios en todo tipo de establecimiento y/o servicios que demanda el



turista, con la aplicación de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guías turistas, agencias de viaje etc. Para el buen trato a los turistas. Medio Imprescindible.

turista, con la aplicación de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guías turistas, agencias de viaje etc. Para el buen trato a los turistas. Medio Imprescindible.












4.5 COSTOS

En este punto se considerarán todos los costos necesarios para la implementación, puesta en marcha y operación y mantenimiento del proyecto, así como los costos de operación y mantenimiento sin y con proyecto. 4.5.1 Costos de operación y mantenimiento sin proyecto Están referidos a los costos de la situación optimizada, se ha considerado gastos mínimos para mantener la infraestructura actual, el costo de mantenimiento asciende a S/. 79,080.00 nuevos soles.

Cuadro N° 95

Descripción Unidad Cantidad Meses Costo Unitario Costo Privado Factor



Eliminación Material Proveniente de Limpieza

M3 12 6 S/. 15.00 S/. 1,080.00 0.85 S/. 915.25

Escobas Unidad 4 12 S/. 18.00 S/. 864.00 0.85 S/. 732.20





Limpieza S/. 79,080.00 S/.

53,955.25

4.5.2 Costos de Inversión:

Para la ejecución del proyecto, se requiere una Inversión Inicial Total de

S/. 7,389,648 se propone que el periodo de implementación sea en un solo año, desagregado de la siguiente manera:

Estudio definitivo: S/. 135,507.00 que comprende, la elaboración del estudio

definitivo.

Gestión: S/. 451,690.00 que comprende la intervención social consistente

básicamente en el desarrollo programas del desarrollo del proyecto.

Capacitación y Promoción con un valor estimado de S/ 180,676.00 nuevos

soles, inversión que se ejecutara de acuerdo al programa detallado

Mitigación Ambiental se ha determinado el 3% del costo directo el mismo

que suma S/ 180,676.00 nuevos soles.

Supervisión de Obra se ha considerado el 5% del costo Directo el que

suma la cantidad de S/ 225,845.00. nuevos soles.



Impuestos se ha considerado el 18% de la suma del costo directo mas los gastos

generales y las utilidades, valor que suma S/ 975,650 nuevos soles.

Obras: S/. 4,516,900.00, que corresponden a la ejecución de las obras del

corredor turístico Lobitos Punta Balcones, Este monto no incluyen Utilidad,

Gastos Generales ni el IGV.

Imprevistos: S/. 225,845.00 que representa el 5 % del costo total de las

obras.

Otros activos de capital que se han tomado en cuenta, está relacionado al cierre y liquidación del proyecto valor que suma S/ 45,169.00 nuevos soles.

ALTERNATIVA 1:

El costo de inversión para la primera alternativa asciende a S/ 7,389,648

CUADRO N°96

INFRAESTRACTURA LOBITO

S

PUNTA

BALCONES

OBSERVACIONES Unidad

metrados Precio

s

Unitarios

Total

Precios Privados

Factor de

Corrección

Precios sociales

Lobitos Punta

Balcones

RECREACION

- MALECON 1 1 Su característica debe conservar el mayor espacio

de arena.

M2 1,200.00 1,200.00 250.00 600,000.00 0.847 508,474.576

- MIRADOR 1 1 UND 1.00 1.00 10,000.

00 20,000.00 0.847 16,949.153

- PUENTE COLGANTE 0 2 ML 160.00 2,000.0

0 320,000.00 0.847 271,186.441

- ESPACIO PRACTICA

DEPORTE 1 1

TRIBUNA UND 1.00 1.00 4,500.0

0 9,000.00 0.847 7,627.119

SS.HH. Y VESTIDORES M2 34.00 34.00 1,200.0

0 81,600.00 0.847 69,152.542

SERVICIOS

- ESTACIONAMIENTO

VEHICULOS 1 2

En lobitos mejoramiento, en punta balcones uno es

mejoramiento y el otro es nuevo(Faro)

M2 3,150.00 2,000.00 150.00 772,500.00 0.847 654,661

- SS.HH. (BATERIAS) 2 2

Su ubicación debe facilitar el acceso de los veraneantes

conservando equidistancia desde cualquier lugar.

M2 12.00 12.00 1,200.0

0 28,800.00 0.847 24,407



- SOMBRILLAS 20 20

5 para mejorar y 15 para construir en Lobitos y 20

nuevas en punta balcones Ubicadas estratégicamente y construidas con materiales

livianos.

UND 20.00 20.00 1,500.0

0 60,000.00 0.847 50,847

- SEÑALIZACION SI SI GLB 1.00 1.00 15,000.

00 30,000.00 0.847 25,424

- AREA CON TABLON INFORMATIVO

SI SI Espacio para ubicar stand e información en paneles

informativos

M2 4.00 4.00 1,000.0

0 8,000.00 0.847 6,780

- SENDERO 1 1

01 Senderos para acceder al mirador en Lobitos y 01 en

Punta Balcones y un 03 para acceder a la zona de pesca.

Ml 200.00 100.00 150.00 45,000.00 0.847 38,136

COMPLEMENTARIA

- PUESTO SOCORRO Y SEGURIDAD

1 1

Construccion de instalaciones

en una area de 9m2 en Lobitos y Punta Balcones.

M2 9.00 9.00 1,000 18,000 0.847 15,254

- CONTENEDORES PARA

RESIDUOS SOLIDOS 4 4

Su ubicación debe facilitar el acceso de los veraneantes

conservando equidistancia desde cualquier lugar.

UND 4.00 4.00 600 4,800 0.847 4,068

- VIA VEHICULAR No SI

Construccion de 1.6 km de

via asfaltada entre punta balcones y punta pariñas.

M 0.00 1,600.00 1,000 1,600,000 0.847 1,355,932

Proteccion de malecones Si Si

Construccion de 0.750 km de enrrocado de 3 mts de alto por 5 mts. De base, para

proteger los malecones

m3 7,500.00 3,750.00 80 900,000 0.847 762,712

- Areas Verdes Si Si Palmeras en Punta Balcones. UND 0.00 160.00 120 19,200 0.847 16,373

COSTO DIRECTO 4,516,900 3,827,983.1

GASTOS GENERALES 10.00% 451,690 382,798.31

UTILIDAD 10.00% 451,690 382,798.31

SUB TOTAL 5,420,280 4,593,579.66

IMPUESTOS 18.00% 975,650.

PRESUPUESTO DE OBRA 6,395,930 4,593,579.66

IMPREVISTOS 5% CD 5.00% 225,845. 191,399.15

MITIGACIÓN AMBIENTAL 3% CD 4.00% 180,676 153,119.32

ESTUDIO DEFINITIVO 3%CD 3.00% 135,507 114,839.49

CAPACITACION Y PROMOCION 4.00% 180,676 153,119.32

SUPERVISIÓN DE OBRA 5% CD 5.00% 225,845 191,399.15

CIERRE DE PROYECTO 1% CD 1.00% 45,169 38,279.83

PRESUPUESTO GENERAL 7,389,648 5,435,735.93



ALTERNATIVA 2: El costo de inversión para la primera alternativa asciende a S/. 7,585,968.40

CUADRO N°97

INFRAESTRACTURA

LOBITOS PUNTA

BALCONES

OBSERVACIONES Unidad

metrados Precios

Unitarios

Total Precios

Privados

Factor de Corrección

Precios sociales Lobitos

Punta Balcones

RECREACION

- MALECON 1 1

Su característica debe conservar el mayor espacio de arena.

M2 1,200.00 1,200.00 250.00 600,000.00 0.847 508,474.58

- MIRADOR 1 1 UND 1.00 1.00 10,000.00 20,000.00 0.847 16,949.153

- PUENTE COLGANTE

0 2 ML 0.00 160.00 2,000.00 320,000.00 0.847 271,186.441

- ESPACIO PRACTICA DEPORTE

1 1

TRIBUNA UND 1.00 1.00 4,500.00 9,000.00 0.847 7,627.119

SS.HH. Y VESTIDORES

M2 34.00 34.00 1,200.00 81,600.00 0.847 69,152.542

SERVICIOS

-

ESTACIONAMIENTO VEHICULOS

1 2

En lobitos mejoramiento, en punta balcones uno es mejoramiento y el otro es nuevo(Faro)

M2 3,150.00 2,000.00 150.00 772,500.00 0.847 654,661

- SS.HH. (BATERIAS)

2 2

Su ubicación debe facilitar el acceso de los veraneantes conservando equidistancia desde cualquier lugar.

M2 12.00 12.00 1,200.00 28,800.00 0.847 24,407

- SOMBRILLAS 20 20

5 para mejorar y 15 para construir en Lobitos y 20 nuevas en punta balcones Ubicadas estratégicamente y construidas con materiales livianos.

UND 20.00 20.00 1,500.00 60,000.00 0.847 50,847

- SEÑALIZACION SI SI GLB 1.00 1.00 15,000.00 30,000.00 0.847 25,424

- AREA CON TABLON INFORMATIVO

SI SI

Espacio para ubicar stand e información en paneles informativos

M2 4.00 4.00 1,000.00 8,000.00 0.847 6,780

- SENDERO 1 2

01 Senderos para acceder al mirador en Lobitos y 01 en al Faro y un 03 para acceder a la zona de pesca.

Ml 200.00 900.00 150.00 165,000.00 0.847 139,831

COMPLEMENTARIA

- PUESTO SOCORRO Y SEGURIDAD

1 1

Construccion de instalaciones en una area de 9m2 en Lobitos y Punta Balcones.

M2 9.00 9.00 1,000 18,000 0.847 15,254

- CONTENEDORES PARA RESIDUOS SOLIDOS

4 4

Su ubicación debe facilitar el acceso de los veraneantes conservando equidistancia desde cualquier lugar.

UND 4.00 4.00 600 4,800 0.847 4,068

- VIA VEHICULAR No SI

Construcción de 02 km de via asfaltada entre Punta Balcones y Punta Pariñas.

M 0.00 1,600.00 1,000 1,600,000 0.847 1,355,932



Protección de malecones

Si Si

Construcción de 0.750 km de enrocado de 3 mts de alto por 5 mts. De base, para proteger los malecones

m3 7,500.00 3,750.00 80.00 900,000.00 0.85 762,711.86

- Áreas Verdes Si Si Palmeras en Punta Balcones.

UND 0.00 160.00 120 19,200 0.847 16,373

COSTO DIRECTO 4,636,900.0 3,929,678.0

GASTOS GENERALES 10.00% 463,690.00 392,967.80

UTILIDAD 10.00% 463,690.00 392,967.80

SUB TOTAL 5,564,280.00 4,715,613.56

IMPUESTOS 18.00% 1,001,570.40

PRESUPUESTO DE OBRA 6,565,850.40 4,715,613.56

IMPREVISTOS 5% CD 5.00% 231,845.00 196,483.90

MITIGACIÓN AMBIENTAL 3% CD 4.00% 185,476.00 157,187.12

ESTUDIO DEFINITIVO 3%CD 3.00% 139,107.00 117,890.34

CAPACITACION Y PROMOCION

4.00% 185,476.00 157,187.12

SUPERVISIÓN DE OBRA 5% CD 5.00% 231,845.00 196,483.90

CIERRE DE PROYECTO 1% CD 1.00% 46,369.00 39,296.78

PRESUPUESTO GENERAL 7,585,968.40 5,580,142.71

Costos de Operación y Mantenimientos Rutinarios.- Esta referidos a los costos por operación y mantenimiento para la buena operatividad de las playas. Esos costos están referidos al pago de los Supervisores, Servicios de agua y luz, personal de limpieza, materiales como rastrillos, escobas carretillas, palanas etc. Para brindar un buen servicio a los turistas en el corredor de playas. Estos costos a precios privados es de S/ 312,360 nuevos soles y a precios sociales de 237,272 nuevos soles ver cuadro siguiente:

Cuadro Nº 98 Costos de Operación y mantenimiento con proyecto Rutinarios

Descripción Unidad Cantidad Meses Precio


Factor Corrección

Costo Social

Supervisor personal 2 13 S/. 2,500.00 S/. 65,000.00 0.91 S/. 59,090.91

Servicio de agua Glb. 1 12 S/. 3,000.00 S/. 36,000.00 0.85 S/. 30,508.47

Servicio de luz Glb. 1 12 S/. 1,800.00 S/. 21,600.00 0.86 S/. 18,576.00


Eliminación Material Proveniente de Limpieza

M3 12 12 S/. 50.00 S/. 7,200.00 0.68 S/. 4,896.00

Escobas Unidad 4 12 S/. 25.00 S/. 1,200.00 0.68 S/. 816.00





COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO S/. 312,360.0 S/. 237,272 Fuente: Elaboración Propia



Costo de Mantenimiento Periódicos. Costos de Mantenimiento periódicos, son los que se realizan cada tres años, que se aplican par las reparaciones de los componentes del proyecto, y obtener un estado optimo para el buen servicio del turista. etc. El monto a precios privados es de S/. 490,250 nuevos soles y de S/. 415,466 a precios sociales ver cuadro siguiente:

Cuadro Nº 99 Costos de operación y mantenimiento periódicos con proyecto balneario de

Punta Balcones

Descripción Unidad Metrad

o Precio


Factor Corrección

Costo Social

REPARACION DE MALECON m2 720 S/. 250.00 S/. 180,000.00 0.85 S/. 152,542.37 REPARACION DE PUENTE COLGANTE

m2 5 S/. 800.00 S/. 4,000.00 0.85 S/. 3,389.83


MANTENIMIENTO DE PUESTOS DE SEGURIDAD

m2 3 S/. 500.00 S/. 1,500.00 0.85 S/. 1,271.19

MANTENIMIENTO ESTACION VEHIULAR

m2 35 S/. 150.00 S/. 5,250.00 0.85 S/. 4,449.15

MANTENIMIENTO DE SENDEROS m2 150 S/. 70.00 S/. 10,500.00 0.85 S/. 8,898.31

MANTENIMIENTO DE MIRADOR und 1 S/. 1,300.00 S/. 1,300.00 0.85 S/. 1,101.69 REPARACION DE ÁREAS VERDES

m2 80 S/. 120.00 S/. 9,600.00 0.85 S/. 8,135.59

TACHOS DE BASURA DE FIBRA CEMENTO

und 1 S/. 700.00 S/. 700.00 0.85 S/. 593.22

REPARACION DE SEÑALIZACION TURISTICA

und 1 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 0.85 S/. 1,694.92





Cuadro Nº 100 Costos de operación y mantenimiento periódicos con proyecto balneario de

Lobitos



Factor Corrección

Costo Social

REPARACION DE MALECON m2 720 S/. 250.00 S/. 180,000.00 0.85 S/. 152,542.37

REPARACION DE PUENTE COLGANTE

m2 35 S/. 800.00 S/. 28,000.00 0.85 S/. 23,728.81


MANTENIMIENTO DE PUESTOS DE SEGURIDAD

m2 3 S/. 500.00 S/. 1,500.00 0.85 S/. 1,271.19

MANTENIMIENTO ESTACION VEHIULAR

m2 40 S/. 150.00 S/. 6,000.00 0.85 S/. 5,084.75

MANTENIMIENTO DE SENDEROS

m2 150 S/. 150.00 S/. 22,500.00 0.85 S/. 19,067.80


REPARACION DE ÁREAS VERDES

m2 80 S/. 120.00 S/. 9,600.00 0.85 S/. 8,135.59

TACHOS DE BASURA DE FIBRA CEMENTO

und 1 S/. 700.00 S/. 700.00 0.85 S/. 593.22

REPARACION DE SEÑALIZACION TURISTICA

und 1 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 0.85 S/. 1,694.92


COSTO TOTAL S/. 490,250.0 S/. 415,466.1 Fuente: Elaboración Propia

Flujo de costos a precios privados sin proyecto, con proyecto. En base a los costos de operación y mantenimiento rutinario anuales y los costos periódicos aplicados cada tres años, durante un Horizonte de 10 años se tiene el flujo del proyecto del Corredor de playa Lobitos – Punta Balcones.

Cuadro N° 101 Costos incrementales a precios Privados sin y con proyecto, Alternativa N° 1


Costos Rutinarios sin proyecto 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080

Costos periódicos sin proyecto 0 0 0


Costos periódicos con proyecto 490,250 0 0 490,250





Cuadro N° 102

Costos incrementales a precios Privados sin y con proyecto, Alternativa N° 2




Costos periódicos con proyecto 0 0 0 0 490,250 0 0 0 0 490,250



Flujo de costos incrementales a precios sociales. Para convertir los costos a precios sociales, se multiplicarán los costos a precios de mercado por el factor de conversión social.

Cuadro N° 103 Costos incrementales a precios sociales sin y con proyecto, Alternativa N° 1




Costos periodicos con proyecto 415,466 415,466



Cuadro N° 104

Costos incrementales a precios sociales sin y con proyecto, Alternativa N° 2




Costos periodicos con proyecto 0 0 0 0 415,466 0 0 0 0 415,466





4.6.- BENEFICIOS DEL PROYECTO:

Los Beneficios sociales del proyecto en turismo los clasificaremos en tres:

a.1.- Beneficios directos. En primer lugar, encontramos que estos beneficios

tienen que ver con el efecto inmediato que ejerce la mayor dotación del bien o servicio provisto por el proyecto. Estos beneficios provienen de dos fuentes: Los Beneficios del proyecto están dados por el gasto que efectúan los visitantes en el Corredor la playas de Lobitos y Punta Balcones, estos ingresos están determinados por los Gastos por Movilidad, Alimentación, Alojamiento, Baños Púbicos Consumo de Bebidas, compra de suvenir, etc. Ver cuadro siguiente: ,

Cuadro Nº 105 Costos de los Servicios que vistan la Playas

Turistas Extranjeros. Turistas Extranjeros Sin Proyecto Con Proyecto

Movilidad S/. 27.00 S/. 27.00


Servicios baños

público S/. 5.00 S/. 10.00

Hospedaje S/. 25.00 S/. 35.00

Bebidas S/. 2.00 S/. 5.00


Cuadro Nº 106 Turistas Nacionales

Fuente: Elaboración Propia Nota: los gastos considerados, son estimaciones promedio que se obtuvieron de las encuestas realizadas a los turistas nacionales y extranjeros.

Turistas Nacionales

Sin Proyecto Con Proyecto

Movilidad S/. 27.00 S/. 27.00


Servicios baños pública S/. 2.00 S/. 5.00

Hospedaje S/. 15.00 S/. 17.00

Bebidas S/. 2.00 S/. 3.00



a.2.-Beneficios indirectos. Son aquellos que se producen en otros mercados relacionados con el servicio que se provee a los turistas en el corredor de las playas, así tenemos los beneficios que recibe la población de Lobitos y Negritos (Punta Balcones) esta determinados por los mejores ingresos que gozaran la población al verse incrementado el flujo de turistas; los pobladores locales que brindan el servicio de motivilidad y traslado tendrán más oportunidad de trabajo al transportar a los visitantes, los establecimiento de hospedajes, restaurantes, venta de bebidas, trabajos en artesanía, pesca etc. Se verán beneficiados dado que los turistas demandaran estos servicios.

a.3.-Beneficios intangibles. Son aquellos que claramente generan bienestar a

la población pero que son difíciles de valorizar, así tenemos la satisfacción de la población asentada en el Corredor de playas quienes gozarán de mejor infraestructura que facilite el acceso a los visitantes y la mejora urbanística del balneario, así como a otras actividades como la contemplación de la naturaleza, pesca, etc.

Los ingresos directos que Genera el PIP en el corredor de las Playas Lobitos punta Balcones está determinado por el número de visitantes que acuden a las playas multiplicado por el Consumo detallado en el cuadro 01 y 02 y el promedio de permanencia de los visitantes, los ingresos anuales durante el Horizonte del proyecto para turistas nacionales y extranjeros, Ver cuadros siguientes: El tiempo de permanecía de los turistas que se hospedan en albergues en una situación sin proyecto es en su mayoría es de tres días. Para la situación con proyecto se ha planteado un incremento promedio de medio día considerando un escenario moderado, ya que el entorno macroeconómico mundial es preocupante dada la actual crisis internacional, se espera que esta situación se revierta en un plazo de 5 a 7 años.

Tiempo de Permanencia (Días)

Visitantes Sin proyecto Con

proyecto

Nacionales 1.5 2.0

Extranjeros 3.0 3.5

Fuente: Encuestas a turistas nacionales y extranjeros

El proyecto considera, ingresos por el incremento de excursionistas, producto de la promoción y difusión, los alumnos de la ciudad soporte (Pariñas) visitarán las playas de Lobitos y Punta balcones, a continuación presentamos los gastos promedios que efectúan los estudiantes.



Cuadro N° 107 Gasto promedio estudiantes


Movilidad Lobitos S 6.00 S/. 7.00

Movilidad Pta .Balcones S 7.00 S 8.00

Alimentación S 8.00 S/. 9.00

Bebidas S/. 2.00 S/. 2.50

Artesanías y Suvenir S/. 1.00 S 1.50

Fuente: Encuestas a estudiantes de la ciudad de Talara.

A continuación estimamos los ingresos del PIP teniendo en cuenta los turistas nacionales, extranjeros y excursionistas que visitaran las playas de Lobitos y Punta Balcones.

Cuadro N° 108 Ingresos situación sin proyecto

Año Periodo Nacionales Extranjeros Excursionistas Total

2012 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0

2013 1 S/. 3,399,309 S/. 896,371 S/. 107,371 S/. 4,403,051

2014 2 S/. 3,591,638 S/. 945,819 S/. 112,374 S/. 4,649,832

2015 3 S/. 3,783,968 S/. 995,268 S/. 117,611 S/. 4,896,847

2016 4 S/. 3,976,298 S/. 1,044,716 S/. 123,092 S/. 5,144,106

2017 5 S/. 4,168,627 S/. 1,094,165 S/. 128,828 S/. 5,391,620

2018 6 S/. 4,360,957 S/. 1,143,613 S/. 134,831 S/. 5,639,401

2019 7 S/. 4,553,287 S/. 1,193,061 S/. 141,114 S/. 5,887,462

2020 8 S/. 4,745,616 S/. 1,242,510 S/. 147,690 S/. 6,135,816

2021 9 S/. 4,937,946 S/. 1,291,958 S/. 154,572 S/. 6,384,477

2022 10 S/. 5,130,291 S/. 1,341,490 S/. 161,775 S/. 6,633,556

Fuente: Equipo técnico – Elaboración propia

Teniendo en cuenta los gastos promedios en la situación con proyecto se procedió a realizar los cálculos de los ingresos después de la ejecución del proyecto, es conveniente indicar que los ingresos serán iguales en las dos alternativas presentadas por tanto se hará una sola presentación que es la misma para ambas.



Cuadro N° 109 Ingresos situación con proyecto, alternativa 1 y 2

Año Periodo Nacionales Extranjeros Excursionistas Total

2012 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0

2013 1 S/. 5,878,199 S/. 1,180,856 S/. 125,887 S/. 7,184,941

2014 2 S/. 6,213,236 S/. 1,247,766 S/. 131,753 S/. 7,592,755

2015 3 S/. 6,548,273 S/. 1,314,676 S/. 137,893 S/. 8,000,842

2016 4 S/. 6,883,311 S/. 1,381,586 S/. 144,318 S/. 8,409,215

2017 5 S/. 7,218,348 S/. 1,448,496 S/. 151,044 S/. 8,817,888

2018 6 S/. 7,553,385 S/. 1,515,406 S/. 158,082 S/. 9,226,874

2019 7 S/. 7,888,423 S/. 1,582,317 S/. 165,449 S/. 9,636,188

2020 8 S/. 8,223,460 S/. 1,649,227 S/. 173,159 S/. 10,045,846

2021 9 S/. 8,558,498 S/. 1,716,137 S/. 181,228 S/. 10,455,863

2022 10 S/. 8,893,535 S/. 1,783,157 S/. 189,673 S/. 10,866,365


Una vez calculados los ingreso en ambas situaciones se procedió a calcular los beneficios incrementales, que son la diferencia entre la situación con proyecto y sin proyecto

Cuadro Nº 110

Beneficios Incrementales totales a precios de mercado

Año Periodo Con Proyecto Sin Proyecto Beneficio

Incremental

2012 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0

2013 1 S/. 7,184,941 S/. 4,403,051 S/. 2,781,891

2014 2 S/. 7,592,755 S/. 4,649,832 S/. 2,942,923

2015 3 S/. 8,000,842 S/. 4,896,847 S/. 3,103,995

2016 4 S/. 8,409,215 S/. 5,144,106 S/. 3,265,110

2017 5 S/. 8,817,888 S/. 5,391,620 S/. 3,426,268

2018 6 S/. 9,226,874 S/. 5,639,401 S/. 3,587,473

2019 7 S/. 9,636,188 S/. 5,887,462 S/. 3,748,726

2020 8 S/. 10,045,846 S/. 6,135,816 S/. 3,910,029

2021 9 S/. 10,455,863 S/. 6,384,477 S/. 4,071,386

2022 10 S/. 10,866,365 S/. 6,633,556 S/. 4,232,809


Para convertir los costos a precios de sociales se multiplico el costo a precios de mercado por el factor de conversión que es igual a 0.847



Cuadro Nº 111 Beneficios incrementales a precios sociales

Año Periodo Con Proyecto Sin Proyecto Beneficio

Incremental

2012 0 S/. 0 S/. 0 S/. 0

2013 1 S/. 6,085,645 S/. 3,729,384 S/. 2,356,261

2014 2 S/. 6,431,063 S/. 3,938,408 S/. 2,492,656

2015 3 S/. 6,776,713 S/. 4,147,629 S/. 2,629,084

2016 4 S/. 7,122,605 S/. 4,357,057 S/. 2,765,548

2017 5 S/. 7,468,751 S/. 4,566,702 S/. 2,902,049

2018 6 S/. 7,815,163 S/. 4,776,573 S/. 3,038,590

2019 7 S/. 8,161,852 S/. 4,986,681 S/. 3,175,171

2020 8 S/. 8,508,831 S/. 5,197,036 S/. 3,311,795

2021 9 S/. 8,856,116 S/. 5,407,652 S/. 3,448,464

2022 10 S/. 9,203,811 S/. 5,618,622 S/. 3,585,189

4.7.- EVALUACIÓN SOCIAL. La metodología a utilizar en la evaluación es la de Beneficios/Costo.- esta metodología estima la rentabilidad social de un PIP, a partir de la comparación de los beneficios sociales con los costos sociales. Se utiliza, siempre que los beneficios sociales puedan ser expresados en valores monetarios y dado que el PIP genera un movimiento producto de los servicios colaterales que se empezarán a ofrecer. Para esta evaluación consideraremos indicadores básicos de rentabilidad social, como lo son el “Valor Actual Neto” a precios sociales (VANPS) y la “Tasa Interna de Retorno” a precios sociales (TIRPS). La formula a utilizar se detalla a continuación a precios sociales Fórmula para el cálculo del VAN.

Utilizando el “criterio” del VAN, un Proyecto es rentable si el Valor Actual del “flujo de ingresos” es mayor que el Valor Actual del “flujo de Costos”, empleando la misma tasa de descuento (10%). Dicho en otras palabras, un Proyecto de inversión pública será económicamente rentable si el VAN, descontado a la respectiva tasa social de descuento resulta positivo o mayor a cero.



El criterio de decisión radica en que si la TIR del Proyecto es mayor que la “Tasa Social de Actualización” el Proyecto será conveniente o rentable. En caso contrario, no es propicio ejecutarlo. En consecuencia, un Proyecto de Inversión Pública para que sea rentable debe necesariamente arrojar una TIR mayor a la “Tasa Social De Descuento” (10%). CÁLCULO DE LOS INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES La evaluación económica, se realizó en base a los Costos y Beneficios que se generara con el proyecto, calculando los respectivos indicadores de rentabilidad y los resultados de dicha evaluación se describen a continuación: El cálculo de los indicadores económicos del proyecto a precios privados y a precios sociales se muestra en los siguientes cuadros a continuación.

Cuadro N° 112 Flujo de Caja a precios privados alternativa N° 1


Flujo de Inversiones 7,389,648


Costos de O y M sin Proyecto 0 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080 79,080

Costos de O y M con Proyecto 0 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360 312,360


Beneficios Incrementales 0 2,356,261 2,492,656 2,629,084 2,765,548 2,902,049 3,038,590 3,175,171 3,311,795 3,448,464 3,585,189

Beneficios sin Proyecto 0 3,729,384 3,938,408 4,147,629 4,357,057 4,566,702 4,776,573 4,986,681 5,197,036 5,407,652 5,618,622

Beneficios con Proyecto 0 6,085,645 6,431,063 6,776,713 7,122,605 7,468,751 7,815,163 8,161,852 8,508,831 8,856,116 9,203,811

Flujo Neto (7,389,648) 2,122,981 2,259,376 2,395,804 2,532,268 2,178,519 2,805,310 2,941,891 3,078,515 3,215,184 2,861,659


TSD 10%

VAN 8,286,027

TIR 30.38%



Cuadro N° 113 Flujo de Caja a precios privados alternativa N° 2










Flujo Neto (7,585,968) 2,122,981 2,259,376 2,395,804 2,532,268 2,178,519 2,805,310 2,941,891 3,078,515 3,215,184 2,861,659


TSD 10%

VAN 8,089,707

TIR 29.49%

Pero nos interesa evaluar el impacto social del proyecto por ello utilizaremos los factores de corrección para convertir los precios de mercado a precios sociales y encontraremos los indicadores sociales VANS y TIRS.

Cuadro N° 114 Flujo de Caja a precios sociales alternativa N° 1










Flujo Neto (5,435,736) 2,172,944 2,309,338 2,445,767 2,582,231 2,303,266 2,855,273 2,991,854 3,128,478 3,265,147 2,986,406


TSD 10%

VAN 10,622,207

TIR 43.19%



Cuadro N° 115

Flujo de Caja a precios sociales alternativa N° 2










Flujo Neto (5,580,143) 2,172,944 2,309,338 2,445,767 2,582,231 2,303,266 2,855,273 2,991,854 3,128,478 3,265,147 2,986,406


TSD 10%

VAN 10,477,800

TIR 42.05%

Cuadro N° 116

Resumen de alternativas

INDICADORES


Precios Privados Precios Sociales Precios Privados Precios Sociales

VAN 8,286,027 10,622,207 8,089,707 10,477,800

TIR 30.38% 43.19% 29.49% 42.05%

Del análisis de las dos alternativas, se puede apreciar que ambas alternativas son rentables económica y socialmente, sin embargo elegiremos la alternativa 1, por presentar mayores indicadores que la alternativa 2

4.8.- ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Para realizar el análisis de sensibilidad se tomaron los factores que determinan cambios significativos en la generación de ingresos, tales como el número de arribos de los turistas que visitan el Corredor Turístico de playas Lobitos – Punta Balcones, variación en los costos de inversión, así como variaciones en los costos de operación y mantenimiento.



El análisis de sensibilidad se realizará con un análisis Univariable para cada uno de los indicadores de rentabilidad social del proyecto. Se considera variaciones en el número de arribos, porque la cantidad de turistas es la principal variable que afecta los ingresos por los servicios de los diferentes rubros que se ofertan en las playas; dentro de los factores que afectan el flujo de arribos esta la estacionalidad que es un factor permanente, sumado a ello la crisis internacional. También estamos considerando variaciones en las inversiones, debido a las fluctuaciones en los precios de los insumos, materiales así como la mano de obra, lo cual afecta la rentabilidad del proyecto. Además consideramos variaciones en los costos de operación y mantenimiento, debido a fluctuaciones en los costos de mano de obra e insumos nacionales. Variables que pueden ser afectadas por la probable crisis que afecte a nuestro país. Análisis Univariable Vamos a considerar como variable sensible el número de arribos a estos balnearios, se está considerado variaciones hasta de un 30%, luego se procedió a incrementar los gastos de inversión hasta en un 30%, se puede apreciar que el proyecto continua siendo rentable a presar del incremento en este porcentaje. También se ha considerado variaciones en los costos de operación y mantenimiento.

Cuadro N° 117 Análisis de sensibilidad alternativa N° 1

Criterio VARACION % VAN a Precios

Sociales TIR a Precios

Sociales

Disminuyen los arribos

-30% 5,404,394.77 28.31%

-20% 7,143,665.47 33.44%

-10% 8,882,936.17 38.39%

Estado normal

0.00% 10,622,206.87 43.19%

Aumenta los costos de inversión

10% 10,078,633.27 39.16%

20% 9,535,059.68 35.74%

30% 8,991,486.09 32.78%

Aumenta los costos de OyM

10% 10,476,413.21 42.76%

20% 10,330,619.55 42.33%

30% 10,184,825.89 41.90%



4.9.- ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

No solo interesa que el proyecto sea viable desde el punto de vista técnico, institucional, legal, ambiental y económico. También es necesario que se sepa cómo se va a sostener a través del horizonte de evaluación, si va a brindar los beneficios esperados. Es importante tener en cuenta en la ejecución criterios de costo beneficio que tendrá que asumir la gestión futura respecto a la operación y mantenimiento de las acciones a implementarse. Los factores que garantizarán que el proyecto sea sostenible a lo largo de su vida útil son los siguientes:

E. Los arreglos institucionales necesarios para las fases de pre

operación, administración, operación y mantenimiento: La implementación del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Talara, a través de la Gerencia de Infraestructura. Respecto al financiamiento de la totalidad de las metas del proyecto las autoridades locales gestionarán adicionalmente recursos del Plan COPESCO del MINCETUR. La administración y la Operación y Mantenimiento del proyecto será responsabilidad de las Municipales Distritales de La Brea y Lobitos, en consecuencia dicho compromiso se sustenta con las actas de compromisos y los acuerdos correspondientes.

F. Respecto a la capacidad de gestión de la organización encargada

del proyecto en su etapa de inversión y operación:

La Municipalidad Provincial de Talara cuenta con la capacidad técnica, administrativa y los recursos humanos para llevar adelante la gestión del proyecto en su etapa de ejecución. En la etapa de operación del proyecto los gobiernos locales distritales gestionarán los recursos humanos suficientes. Por ello, la experiencia de estas instituciones garantizara el correcto manejo del plan de ejecución del proyecto, de tal manera que permitirá cumplir con las metas propuestas en el estudio.

G. Respecto al financiamiento de los costos de operación y mantenimiento: El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento será responsabilidad de las Municipales Distritales de La Brea y Lobitos, dado que son los administradores de la infraestructura que la Municipalidad Provincial de Talara transferirá.

H. Respecto a la aceptación social del proyecto.



La población de las localidades cercanas al proyecto además de los turistas y de los operadores apoyará el proyecto tanto en las etapas de inversión y de operación. Los Turistas que son parte de los beneficiarios directos del proyecto tendrán la posibilidad de apreciar la modificación del paisaje en las playas intervenidas porque habrá nuevos servicios. Los pobladores locales, de la caleta San Pablo y de Lobitos encontrarán una fuente de trabajo durante la ejecución de la obra .Con la visita de los turistas, la población tendrá una mayor oportunidad de ingresos por la provisión de servicios turísticos.

4.10.- ANALISIS DE IMPACTO MEDIOAMBIENTAL

DURANTE LA CONSTRUCCION Durante la construcción de las obras civiles como son los miradores, puentes colgantes, malecón, senderos, pérgolas, tablón informativos, construcción de SS.HH, instalación de contenedores para almacenamiento de los RR.SS y la construcción del área de recreación para deporte playa; se han identificado los siguientes impactos: IMPACTOS NEGATIVOS EL SUELO: La acumulación de materiales y desperdicios disgregados puede modificar el suelo de la playa, para ello el contratista contara con un almacén y así evitará tenerlos disgregados. El tránsito de vehículos modifica levente el suelo por las huellas, para ello el contratista deberá evitar dejar huellas profundas en la playa. La excavación de zanjas podrían poner en riesgo a los ocasionales bañistas. Para ello el contratista deberá señalizar la zona en construcción de tal manera de proteger a la población de eventuales accidentes. El derrame casual de aceites de los motores de los vehículos de descarga podría contaminar el suelo. Los residuos sólidos de los trabajadores. El contratista pondrá baños químicos y container para los residuos sólidos. AGUA



Los trabajadores pueden contaminar la playa arrojando los residuos sólidos. De esta manera el contratista deberá contar con baños químicos portátiles y container de RR.HH. El derrame de aceite de motor de los vehículos que dejan materiales. AIRE El polvo que genera en la descarga de los materiales y el ruido de los motores. Frente a esto los vehículos de descarga de materiales de construcción contaran con mantas especiales. PAISAJE La construcción misma de los miradores, puentes, pérgolas y malecones modifican levemente el paisaje natural. La acumulación de residuos de construcción civil. Para ello el contratista deberá eliminar oportunamente en zonas alejadas a la playa. FLORA Y FAUNA El ruido de los vehículos puede ahuyentar algunas aves y la especie de lobos marinos. IMPACTOS POSITIVOS Economía Local: La venta de materiales de construcción por empresas locales. La venta de comida de los lugareños y de los restaurantes cercanos a los trabajadores y hospedajes Economía Regional: Existe la oportunidad de que empresas de la región también se vean favorecidas al vender algunos productos o materiales que serán utilizados en la construcción. Empleo Se dinamiza temporalmente la economía local porque durante la construcción se generan nuevos puestos de trabajo si se ocupa la mano de obra de la localidad. El transporte local aumenta. DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Durante la O y M del proyecto se han tomado las medidas correctivas dado que se han proyectado container para evitar la contaminación de la playa por parte de los visitantes.



Se elaborara un manual de mantenimiento oportuno para evitar que la infraestructura se deteriore o se convierta en peligro para los visitantes. El proyecto favorece a la economía de las familias aledañas , creando mayores empleos como efecto del incremento del flujo de visitantes a esta zona

Cuadro N° 118

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES

ACCIONES

MEDIO FISICO-NATURAL MEDIO SOCIOECONOMICO

AGUA SUEL

O AIRE

FLORA Y FAUNA

PAISAJE

ECONOMIA LOCA

L

ECONOMIA

REGIONAL

INFRAESTRUCTURA DE

SERVICIOS

EMPLEO


CONSTRUCCION DE MIRADORES 1 1 2 1 2 2 2 2 3

COSNTRUCCION DE PUENTES COLGANTES 1 1 2 2 2 2 2 2 2

CONSTRUCCION DE MALECON 1 1 2 1 1 2 2 2 3

CONSTRUCCION DE SENDEROS 1 1 2 1 1 2 2 2 2

CONSTRUCCION DE PERGOLAS 1 1 2 1 1 2 2 2 3 CONSTRUCION DE TABLON

INFORMATIVO 1 1 1 1 1 2 2 2 2

CONSTRUCCION DE SS.HH 1 1 1 1 1 2 2 2 2

INSTALACION DE CONTAINER DE RR.SS 1 1 1 1 1 2 2 2 2

CONSTRUCION DE AREA DE RECRECION

DEPORTE PLAYA 1 1 2 1 1 2 2 2 2

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1 1 1 2 2 2 2 2 2

IMPACTOS

POSITIVOS

1 INTENSIDAD

BAJA 1 IMPACTOS

NEGATIVOS

2 INTENSIDAD

MEDIA 2



3 INTENSIDAD

ALTA 3



4.11.- SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS

Luego de analizar ambas alternativas se concluye que la Alternativa 1 es la más recomendable ya que presenta mejores indicadores como es el de un mayor VAN Social y TIR frente a los que presenta la Alternativa 2. El resumen de los resultados de la evaluación social se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 120 INDICADORES DE RENTABILIDAD

INDICADORES


Precios Privados

Precios Sociales

Precios Privados

Precios Sociales

VAN 8,286,027 10,622,207 8,089,707 10,477,800

TIR 30.38% 43.19% 29.49% 42.05%

4.12.- PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

La programación física y financiera se detalla en los siguientes diagramas, los cuales incluye la duración de cada una de las acciones, y las condiciones previas y periodos muertos (procesos de selección) para poder empezar a ejecutar



Cuadro N° 119

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

FASE DE INVERSION

INFRAESTRUCTURA

1 TdR elaboración Expediente Técnico(ET) Terminos de Referencia Estudios y Proyectos 01 Profesional

2 Proceso de selección y contratación ET Firma Contrato Consult. Administración 01 Profesional

3 Elaboración de ET Recepción de ET Estudios y Proyectos 04 Profesionales

4 Aprobación de ET Resolución de Aprob. Estudios y Proyectos 01 Profesional

5 Elab. Bases de contratacion de obra civil Aprob. Bases

6 Proceso de selección y contratación de obra Firma de Contrato Obra Administración 01 Profesional

7 Ejecución de la Obra física

Construcción de malecon

Construcción de mirador

Construcción de senderos

Construcción obras complementarias

8 Supervisión de la Unidad Ejecutora Informes Avance Fis Y Finan Oficina de Supervisión 01 Profesional

9 Liquidación de la obra Acta de Liquidación Obra Oficina de Liquidaciones 01 Profesional

INTANGIBLES

10 TdR selección y contratacion consultoria Capacitacion y Difusión Firma de Contrato consult. Administracion 01 Profesional

11 Ejecución del Plan de capacitacion y difusión

Capacitación a autoridades y operadores turisticos

Sensibilización a la población

Difusión y promoción del corredor de playas

POST INVERSION

12 Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Administración 01 Profesional

ACTIVIDADES METAS RESPONSABLES RECURSOSAÑO

1

AÑO

2….

AÑO

10

AÑO 00

Oficina de Infraestructura 03 ProfesionalesActa de recepción Obra

Oficina de turismo 01 ProfesionalInforme de Avance



4.13.- ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

b. DURANTE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO La Municipalidad Provincial y las municipalidades distritales de Lobitos y La Brea cuentan con el equipo técnico para la ejecución y la supervisión de la obra, y además cuenta con personal capacitado para realizar la selección de la empresa que ejecutará la obra en caso sea necesario utilizar ese mecanismo. Los responsables de la operación y mantenimiento del proyecto serán las propias municipalidades de Lobitos y La Brea, así como también la población de ambos distritos quienes son finalmente los grandes beneficiarios con la implementación de proyecto. En lo que respecta al componente capacitación y promoción turística se recurrirá a entidades y organismos especializados, para lo cual se requerirá la orientación del sector y los organismos competentes como el MINCETUR y a nivel regional de la Dirección Regional de Comercio Exterior, Turismo – DIRCETUR Es necesario implementar una estrategia de promoción acorde a los lineamientos de políticas sectoriales y que cuenten con el apoyo del sector privado.

b.- DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

En la etapa de Operación y Mantenimiento, serán los Municipios distritales de Lobitos y La Brea, quienes dirigirán y velaran por el buen funcionamiento de proyecto para lo cual involucraran a la población beneficiada así como a los agentes beneficiarios de los diversos establecimientos y prestadores de servicios turísticos que operan a lo largo del corredor.



4.14.- MARCO LOGICO

Nivel del Objetivo Indicadores Fuentes Supuestos

Fin

ADECUADO DESARROLLO TURÍSTICO EN EL CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOS - PUNTA BALCONES EN LOS DISTRITOS LOBITOS Y LA BREA –PROVINCIA DE TALARA.

Luego de 10 años de implementado el proyecto, se habrá logrado incrementar el 20% en el ingreso familiar promedio de las familias que habitan en Lobitos y Negritos.

Encuestas aplicadas a la Población de Lobitos Y Negritos..

Estabilidad política y económica. Mantenimiento de la política de promoción y desarrollo turístico

Incremento de hasta 5% en el flujo de visitantes al CORRED+C8OR DE LAS PLAYAS LOBITOS - PUNTA BALCONES Aa partir del primer año de terminado el proyecto. el año 2022 se tendrá un número de visitantes de 106,289 de arribos nacionales y de 16,065 turistas extranjeros al corredor de PLAYAS LOBITOS - PUNTA BALCONES

Estadísticas MINCETUR y de la DIRCETUR-Piura.

Los operadores turísticos incluyen en turísticos a visita al CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOS - PUNTA BALCONES Existe fuerte promoción del Corredor CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOS - PUNTA BALCONES Tasa de crecimiento de turistas se mantiene en los niveles previstos

Pro

pó

sito

ADECUADAS CONDICIONES DE SERVICIOS TURISTICOS EN EL CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOS- PUNTA BALCONES DE LOS DISTIRTOS DE LOBITOS Y LA BREA PROVINCIA DE TALARA

A diciembre del año 2012, la Municipalidad Provincial de Talara entregara las obras de infraestructura del Corredor Turístico a cada una de las Municipalidades de Lobitos y Negrito para su operatividad.

Acta de entrega de obra.

Las autoridades respetan su compromiso de implementación del proyecto Habilitación del presupuesto oportuno Los pobladores del distrito de Parinas, Lobitos y Negritos se verán beneficiados en el desarrollo de las actividades turísticas

Al primer año de finalizado el proyecto se tiene 87,411 visitantes en el Corredor de Playas Lobitos Punta Balcones-

Estadísticas del MINCETUR Estadísticas de la DIRCETUR

Mantenimiento de la política de promoción y desarrollo turístico .

Co

mp

on

en

te

1

ADECUADOS ACCESOS A ZONAS E RECREACION EN LAS PLAYAS.

Metros cuadrados Senderos peatonales de 300 m2, y 5,150 m2 estacionamientos vehicular.

Expediente técnico y Cuaderno de obra.

Habilitación del presupuesto oportuno

Co

mp

on

en

te

2

ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE RCREACION Y OCIO

Construcción de 02 malecones de 1200 m2 , cada uno, 2 miradores, 1 puentes colgantes, espacios para deportes con sus respectivas tribunas y servicios

Expediente técnico, Cuaderno de obra. Reporte de adquisiciones

Presupuesto oportuno por parte del estado, Estabilidad política y económica. Mantenimiento de la política de promoción y



higiénicos , Puesto de de socorro y primeros auxilios, así como infraestructura de Información y Señalización Turística , construcción de botaderos y contenedores para el depósito de Basura etc todo ello en la jurisdicción de Lobitos y Punta Balcones

desarrollo turístico

Co

mp

on

en

te 3

EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTIÓN TURÍSTICA DE AUTORIDADES Y POBLACIÓN

Para fines del año del 2012, 30 operadores turistas y 15 autoridades capacitados en operación y Gestión Turísticas, Planificación y zonificación turística y Saneamiento físico legal de las playas de Lobitos y Punta Balcones.

Registro de asistencia de los participantes, Certificados emitidos para los participantes. Fotografías.

Recursos económicos disponible. Disponibilidad de las autoridades al fortalecimiento de capacidades

Co

mp

on

en

te 4

PERSONAL PREPARADO PARA BRINDAR SERVICIOS DE CALIDAD.

Afines del año 2012, taxistas de capacitación para el manejo adecuado de los circuitos turísticos. Se realizara 1 programa de asistencia técnica personalizada in situ, a los prestadores de servicios turísticos para la inclusión a la cadena de comercialización 1 plan de desarrollo del Corredor de Playas Lobitos-Punta Balcones

Certificado de estudio Registro de asistentes Constancia de participación Registro de inscripción Fotografías.

Participación activa del población y de los prestadores de servicios turísticos

Co

mp

on

en

te5

POBLACION MEJORA SU CONCIENCIA TURISTICA


Expediente técnico, Registro de asistencia de los participantes Certificados emitidos para los participantes

Disponibilidad de los prestadores de servicios ,autoridades y población para el fortalecimiento de capacidades. Las autoridades respetan su compromiso de implementación del proyecto.

Co

mp

on

en

te 6

BUEN POSICIONAMIENTO DEL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS-PUNTA BALCONES.

Elaboración de material de promoción turística (creación y diseño de una página Web de promoción ,afiches, banners, guía turística ,video y basurero promocional ) , Participación de eventos de promoción turística, el cual incluye: Workshops con compradores

Facturas canceladas del material promocional. Reportes de adquisiciones y logística Encuestas y entrevistas

Participación activa de las autoridades PROMPERU, del gobierno regional (DIRCETUR) y autoridades locales . Existe disponibilidad de recursos en la zona.



nacionales y extranjeros. Organizar viajes de familiarización a compradores y a prensa especializada nacionales e internacionales

Estadísticas de la DIRCETUR Materiales Informe de ejecución de actividades Informe de Participación en ferias

Las autoridades y la población respetan la planificación urbana y turística. Se implementa y funcionan mecanismos gestión entre los involucrados



RESUMEN NARRATIVO INDICADORES Y METAS MEDIOS DE

VERIFICACIÓN SUPUESTOS

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 5,917,248.40 v Las Obras se ejecutan en el plazo planeado. v Los desembolsos para la ejecución de las obras se dan de acuerdo a lo planificado. v Las capacitaciones y actividades de promoción y sensibilización se dan según lo planeado. v Disponibilidad de los prestadores de servicios , autoridades y población para el fortalecimiento de capacidades. v Las autoridades respetan su compromiso de implementación del proyecto. v Participación activa de las autoridades PROMPERU, del Gobierno Regional (DIRCETUR) y Gobiernos Locales v Las autoridades y la población respetan la planificación urbana y turística. v Se implementa y funcionan mecanismos gestión entre los involucrados v Existe disponibilidad de recursos en la

COMPONENTE 1 : ADECUADOS ACCESOS A ZONAS E RECREACION EN LAS PLAYAS.

2,447,482.00

Construcción de accesos y senderos. Metros cuadrados Senderos peatonales de 7600 m2, estacionamientos, etc,

Expediente Técnico de la Obra. Facturas y boletas de gastos en capacitación Informe de Ejecución Presupuestal. Cuaderno de obra Reporte de adquisiciones

Construcción de estacionamiento

Construcción de dos áreas para estacionamiento en cada playa que hace 5,150 m2

Señalización de la zona de ingreso a la playa

Paneles de señalización turística en las dos Playas

COMPONENTE 2 :ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE RCREACION Y OCIO

1,392,636.00

Construcción de malecón turístico y de infraestructura complementaria

Construcción de 02 malecones de 1200 m2 , cada uno, 2 miradores, 3 puentes colgantes , espacios para deportes con sus respectivas tribunas y servicios higiénicos , zonas de socorro , así como infraestructura de Información y Señalización Turística , construcción de botaderos y contenedores para el depósito de Basura etc todo ello en la jurisdicción de Lobitos y Punta Balcones

Construcción de miradores.

Puente Colgante, Espacio para deporte, SS.HH, Señalización Turística, Construcción de Botaderos

COMPONENTE 3 : EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTIÓN TURÍSTICA DE AUTORIDADES Y POBLACIÓN

62,811.40

Facturas de los equipos y mobiliarios. Registro de asistencia de los participantes Certificados emitidos para los participantes.

Capacitación para la adecuada Gestión del recurso Playa

Para Fines del año del 2012 30 Operadores Turísticos capacitados en Buenas practicas turística y gestión y 15 autoridades capacitadas para Gestión y Promoción turística y realizan Planificación y Zonificación para la utilización de playas de acorde al tipo de desarrollo urbanístico. Saneamiento físico legal de las playas principalmente e Lobitos.

Coordinación con las instituciones involucradas que aseguraran la operación y el mantenimiento de la infraestructura

Coordinación con la DIRCETUR, Gob. Locales e instituciones involucradas para la fiscalización y registro de visitantes.

COMPONENTE 4 : PERSONAL PREPARADO PARA BRINDAR SERVICIOS DE CALIDAD.

35,210.00 Certificado de estudio Registro de asistentes Constancia de



Capacitación a las autoridades, profesionales y técnicos de las instituciones involucradas con el turismo y en a los prestadores de servicios turísticos.

Se realizaran 1 programa de capacitación para el manejo adecuado de los circuitos turísticos Se realizara 1 programa de asistencia técnica personalizada in situ, a los prestadores de servicios turísticos para la inclusión a la cadena de comercialización 1 plan de desarrollo del Corredor de Playas Lobitos-Punta Balcones

participación Registro de inscripción

zona.

COMPONENTE 5 : POBLACION MEJORA SU CONCIENCIA TURISTICA

16,688.60


Eventos de Capacitación ( cursos, talleres, focus group etc. ) y sensibilización para la población organizada , así como spots radiales y/o televisivos etc. que contribuyan a crear y/o fortalecer la conciencia turística


COMPONENTE 6 :BUEN POSICIONAMIENTO DEL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS-PUNTA BALCONES

31,628.60 Facturas canceladas del material promocional . Reportes de adquisiciones y logística Encuestas y entrevistas Estadísticas de la DIRCETUR Materiales Informe de ejecución de actividades Informe de Participación en ferias

Difusion a traves de los diferentes

medios de comunicación Elaboración de material de promoción




broshures promocional ) , Participación

de eventos de promoción turística, el

cual incluye:






.Promoción de las Playas del Corredor

Lobitos y Punta Balcones a través de

Pagina web , participación en ferias

nacionales e internacionales.

Paneles publicitarios en las principales

vías.

Tablón Informativo



5.- CONCLUSIONES El proyecto “Mejoramiento de los servicios Turísticos del Corredor de Playas Lobitos – Punta Balcones – Provincia Talara – Distritos Lobitos y La Brea” es un proyecto de inversión pública que debe ser realizado en virtud de las siguientes consideraciones:

El proyecto permitirá dinamizar las actividades de los agentes económicos de los distritos de Lobitos y Negritos, permitiendo de esta manera el desarrollo socioeconómico de la población del lugar.

El estudio establece los elementos técnicos que sustentan el dimensionamiento del proyecto y define los servicios y recursos necesarios para la adecuada atención de la población demandante.

Para lograr los objetivos de este proyecto, se ha seleccionado una alternativa que constituye la combinación óptima de actividades que conlleven al acondicionamiento turístico, con el fin de dar una adecuada atención al visitante al Corredor Turístico de playas Lobitos Punta Balcones.

Asimismo, luego de haber realizado las evaluaciones pertinentes para determinar la rentabilidad social del presente estudio, se concluye que la alternativa 01 es la seleccionada puesto que sus indicadores sociales así lo determinan, siendo muy favorables para el presente estudio teniendo un VAN Social de S/. 10,622,207 y una TIR de 43.19% en contraste de la otra alternativa planteada quien presenta un VAN Social menor. Finalmente, se considera que la formulación de este proyecto demuestra que es socialmente rentable, sostenible y que está de acuerdo con las políticas y normas nacionales; por lo que se recomienda su ejecución.

Con la ejecución de este proyecto además de diversificar la oferta

posicionara el Corredor Lobitos- Punta Balcones , convirtiéndolo en un

destino selecto, que asegurara la satisfacción de segmentos diversos (

surfistas, vacacionistas etc ) dada la característica de las playas se

puede aprovechar su uso durante todo el año y con el mejoramiento de

los servicios Turísticos del Corredor de Playas Lobitos – Punta Balcones

contribuirá a incrementar el promedio de permanencia, y generar

mayores volúmenes de gasto lo cual incide en la generación de empleo ,

inclusión social y aumento del bienestar social .



El proyecto contribuirá a favorecer la inversión privada y contribuirá a generar

nuevos puestos de trabajo para los pobladores locales.

Según PROMPERU el 39% de los turistas busca actividades relacionadas a

nichos específicos como los surfistas quienes visitan las playas del corredor

como es Lobitos con las deficiencias existentes, se han realizado dos

campeonatos mundiales uno en el 2009 y otro en el 2011, con la ejecución del

proyecto contribuirá a brindar mejores condiciones de infraestructura atraer

turistas con un mayor nivel de gasto

pip playas lobitos - pta balcones octubre 11

Documents