PLAN DE GESTIN DE CUENCAS HIDROGRFICASCurso

Manejo y Gestin Integrada de Cuencas HidrogrficasLa Molina, 22 al 24 de Octubre del 2009UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

Facultad de Ingeniera AgrcolaPrograma de Doctorado en Recursos Hdricos

Temario

Condiciones iniciales (TdR).Enfoque metodolgico.El proceso de la formulacin y elaboracin del plan GIC.Verificando la gestin.Control de calidad.

Condiciones inicialesSe tiene un plan de manejoSe tiene un plan de ordenamiento territorialSe tiene otro plan relacionadoArticulacin con la planificacin superior

Est claro el objetivo de la planificacinQu se espera?Qu productos?Conveniente: tener TdR, definicin de lo que se quiere lograr. Analizar alcances.

FORMULACION DEL PLAN

TDR? Por qu se necesita el plan? (el problema) Para qu ? (los objetivos) Qu se har, dnde ? (el diseo) Cmo se har ? (la ejecucin) Quin lo har ? (los responsables) Cunto cuesta ? (el presupuesto) Quin se beneficiar ? (los beneficiarios) Quin lo pagar y cmo ? (el financiamiento) Es viable ?(la factibilidad ) Es sostenible ?(la continuidad)Acciones inmediatasControl de calidad

Partir desde un diagnsticoElaborar un diagnsticoAnlisis de actores: Roles, responsabilidades, actores claveAnlisis de contexto: externo e interno

Enfoque metodolgicoLa visin, misin y objetivosBSCBalancedScoreCardEnfoque: Antrpico, holstico, sistmico y territorial

Visin: lo que deseamos lograr a futuro (sobre la base de una realidad)Misin: para definir la responsabilidad, quien hace que?

Objetivo: la accin que nos permitir alcanzar la visin a partir de nuestra realidad y mejorar el nivel actual de desempeo (misin).

El punto de partida, muy claro

El proceso metodolgicoSecuencia de pasos o etapas para definir los elementos y la estructura de planificacin que permitan realizar acciones para llevar a la prctica el manejo.GestionarConocimientoPolticasRecursos financierosRecursos humanosRecursos tecnolgicosOrganizacinAlianzasComunicacinMercadeo y comercializacin

FASE I

INICIO DEL PROCESOContrato, TDR, Plan de trabajo Organizacin: Equipo de trabajo, LogsticaFlujograma metodolgico de planificacin

Concertacin en sus diferentes niveles, plan de accin inmediata y mesa de cooperantes (gestin de recursos)

INFORME FINAL

Informes de talleres.

Impresin de mapas.

Informes intermedios.

Plan de manejo en su versin ejecutiva

Plan de manejo en su versin tcnica

Plan de manejo en su versin comunitaria

Plan de accin inmediata.

Resultados de la mesa de cooperantes

Base de datos geoespacial y documental

Zonificacin territorial , Lnea Base, Marco lgico

FASE III

FORMULACIN

FASE IV

PRODUCTO FINAL

Objetivos

Visin

Misin

Horizonte

Estructura del Plan:

Programas y Proyectos

Organizacin y estrategias de ejecucin

Sistema de monitoreo y evaluacin. Costos y beneficios. Factibilidad y financiamiento.

Matriz de problemas, causas, efectos y soluciones

Anlisis y Evaluacin

Estudios temticos

Base de datos geo espacial

Levantamiento de informacin. Diagnstico participativo. Encuestas, Muestreo y Entrevistas

Informacin secundaria sistematizada

FASE II

DIAGNSTICO

Abordaje

Recopilacin de informacin

Lanzamiento del Proyecto

El proceso (Paso 1)Anlisis de contextoEndgenoExgenoTerritorial Poltico Legal Mercado Cambio global

El proceso (Paso 2)Sntesis del diagnsticoBiofsicoSocial, cultural, legalEconmico, tecnolgicoAnlisis de actoresProblemas, potenciales, prioridades, reas crticas: Causas-Consecuencias

El proceso (Paso 3)VisinMisinValoresObjetivosHorizonteFinPropsitoObjetivo de desarrolloObjetivos estratgicosObjetivo generalObjetivos especficos

El proceso (Paso 4)La estructura del planMarco lgico

Lgica verticalObjetivos (general y especficosResultadosActividades

Lgica horizontalObjetivos, indicadores, fuentes de verificacin, supuestosAlternativas

Componentes

Lneas programticas y proyectos

Programas y proyectos

El proceso (Paso 5)La estructura del planObjetivos-componentes-programas

Fortalecimiento de capacidadesOrganizacinInversiones (para las acciones de manejo)FinanciamientoIncidencia-escalamientoMonitoreo y evaluacinComunicacinProyectos por programas: fichas

ESTRUCTURA: PROGRAMAS Y PROYECTOS

ProgramasProyectosManejoProduccin agropecuaria y forestalTecnificacin agropecuariaManejo forestal y bosquesConservacin de suelosManejo de recursos hdricosMicroriegoProteccin de zonas de recarga hdricaDesarrollo ecotursticoFincas agrotursticasCorredor turstico ruralGestinFortalecimiento de la capacidad de gestin, negociacin y organizacinCapacitacinFormacin de comit de cuencasFormacin de capitalesFormacin de ecoempresasFondo para manejo de cuencasOrdenamiento territorialZonificacinOrdenamiento localizado

Ttulo del Plan de Manejo de CuencasTabla de contenidoResumen ejecutivoMapa de ubicacin general de la cuenca Antecedentes. Justificacin del plan de manejo. Caracterizacin y diagnstico del plan. Zonificacin territorial u ordenamiento. Visin, misin y horizonte del plan. Marco lgico (puede ir al anexo). Objetivos del plan. Programas y proyectos. Costos y beneficios del plan. Sistema de monitoreo y evaluacin (lnea base) AnexosESTRUCTURA DE UN PLAN DE MANEJO DE CUENCAS

Ttulo del Plan de Gestin de CuencasTabla de contenidoResumen ejecutivo.Mapa de ubicacin general de la cuenca1. Marco de referencia de la cuenca.2. Justificacin del Plan de Gestin3. Anlisis de contexto, diagnstico, anlisis de actores y lnea base.4. Ordenamiento territorial o zonificacin5. Objetivos del plan 6. Componentes del plan (programas y proyectos): actividades, resultados, estrategias7. Unidad ejecutora, organizacin y administracin, costos.8. Plan de mitigacin ambiental, actividades y sus costos.9. Sistema de monitoreo y evaluacin, sistematizacin de experiencias, comunicacin y sus costos.10. Costos por componentes (programas y proyectos), costos del plan y beneficios11. Financiamiento, gestin y estrategia de implementacin.12. Anlisis de factibilidad y riesgos.13. Institucionalidad y sostenibilidad14. Plan de accin inmediata15. Anexos ESTRUCTURA DE UN PLAN DE GESTIN DE CUENCAS(incluye el manejo)

El proceso (Paso 6)Costos y beneficiosCostos de cada programa-proyectosCosto total de programasCosto del monitoreo y evaluacinCosto de la administracin y ejecucin

Costo Total

No. de beneficiariosSuperficie intervenida

Beneficios directosValoracin de externalidadesCostos evitados

Anlisis econmico y financiero (B/C, VAN, TIR)

FACTIBILIDADSocial (aceptacin de beneficiarios y actores)Tcnica (posible de realizarse)Ambiental (con resultados positivos en la intervencin)Econmica (favorable en sus beneficios)Financiera (no genere deudas)Institucional (en el marco de las leyes y normas)

Riesgos

Aun cuando el Plan/proyecto haya sido analizado y sometido a diferentes controles, es posible que se presenten circunstancias difciles de monitorear y que no se puedan controlar, constituyndose en riesgos. Estos riesgos deben sealarse y considerarse como elementos supuestos, con algunas medidas de ajuste estratgico y funcional

El proceso (Paso 7)Estrategia de implementacinClarificacin sobre beneficios, responsabilidades y compromisos.

Nivel: finca-familia, sistemas de produccin, zonas, microcuencas prioritarias, municipios, etc.

Catalizadores, incentivos.

Asistencia tcnica y/o acompaamiento.

Impactos y la sostenibilidad

Recopilacin y anlisis de informacin (calidad de la informacin, cantidad, temporalidad, pertinencia.Metodologas aplicadas (participativas), validadas (SIG, FODA, Mapeo, etc)Validacin y socializacin (todos los niveles), respaldo social, institucional y polticoLos elementos de gestin (asegura impactos y sostenibilidad)EL CONTROL DE CALIDAD (interno)

Verificando la gestinExiste un planteamiento de procesos (hitos, ruta, POAs, resultados, productos).Actores clave, involucrados en los procesos (RN, AG, Salud, Educacin.)Empoderamiento e inversiones (empresarios, organizaciones para la produccin y conservacin)La organizacin (comit legal)GobernabilidadInstitucionalidad (reconocimiento)La sostenibilidad.

DIAGNSTICOPROBLEMASPOTENCIALESZTPROGRAMASPROYECTOS

INDICADORESLNEA BASE(SME)COHERENCIA Y ARTICULACIN

VERIFICACINALTERNATIVASDE SOLUCINFRENTE A LOS PROBLEMAS YPOTENCIALES

RELACIN DE PROYECTOSPROGRAMASLOS PROYECTOSRESPONDEN A LOS PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES

RELACIN CON ACTORES

ES POSIBLE INCORPORARUN NUEVO PROYECTO?

ALTERNATIVASDE SOLUCINFRENTE A LOS PROBLEMAS YPOTENCIALES

RELACIN DE PROYECTOSDEL DIAGNSTICOSE GENERA LAZONIFICACIN TERRITORIALLOS PROYECTOS TIENENRELACIN CON LA ZONIFICACIN

RELACIN DE UBICACINVERIFICACIN

Muchas gracias

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