petitorio interno historia 2015
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El presente documento fue desarrollado por una comisión que sintetizó las discusiones llevadas a cabo por la carrera a lo largo de este año. Las demandas presentadas son tanto a nivel de carrera, como de facultad y universidad. Este debe ser discutido por generación, para luego revisarlo como carrera y votarlo el 8 y 9 de septiembre. ¡Los invitamos a leerlo, participar de las discusiones y votar!TRANSCRIPT
Introducción
El presente documento nace de un proceso reflexivo y participativo dado por los estudiantes
de Licenciatura en Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, que tuvo su punto culmine
durante la paralización extendida de la carrera, entre los días 4 y 9 de junio, pero que ha venido siendo
impulsado desde los espacios de participación de la carrera, a partir del primer semestre del 2015. Este
proceso implicó la profundización de la participación, movilización y discusión política.
El objetivo de este documento es sintetizar y consolidar nuestras demandas como estudiantes,
tanto a nivel nacional como local, las cuales son fruto del proceso anteriormente mencionado. A
grandes rasgos, los ejes temáticos abordados son: demandas del Movimiento Estudiantil a nivel
nacional y demandas internas. Estas últimas se sitúan en el plano de la democracia universitaria,
transparencia, infraestructura, uso de espacios y vinculación social. La articulación de nuestras
demandas locales y nacionales es fundamental, entendiendo que nuestra movilización se enmarca en
un horizonte transformador de la educación chilena.
La paralización de actividades académicas contó con un amplio apoyo de la comunidad
estudiantil, tanto en aprobación como en participación. Atendiendo a la necesidad de construir un
petitorio interno, es que se conformó una comisión encargada de reunir y sistematizar nuestras
demandas en el presente documento. A partir de este petitorio, esperamos encontrar soluciones a cada
una de las problemáticas presentadas, lo que requiere un trabajo en conjunto con las autoridades del
Instituto, Facultad y Universidad.
Nos parece especialmente relevante destacar la participación de algunos de los profesores de
nuestro Instituto en las actividades del paro –instancia desde la cual nace este petitorio-, en la medida
que la participación y el diálogo con todos los actores de la comunidad es fundamental para la
construcción y el avance en las transformaciones necesarias para nuestra Universidad y la educación
en Chile. Así mismo, con este documento esperamos dialogar como comunidad de Historia, para así
construir soluciones y avanzar hacia una mejor carrera y Universidad, que estén al servicio de las
necesidades de nuestro país.
- Nivel nacional
Tras discusiones mantenidas por las distintas universidades de nuestro país, desde la
Confederación de Estudiantes de Chile (CONFECh), ha emanado el documento “Principios
Fundamentales para una Nueva Educación Pública”, el cual fue discutido tanto a nivel de universidad,
como también dentro del espacio de nuestra carrera. Desde los estudiantes de Historia UC,
mantenemos nuestro apoyo al movimiento estudiantil, y por ende, adherimos al horizonte
programático que nos hemos propuesto los estudiantes de Chile. Es en este marco que pensamos
nuestras demandas internas, entendiendo que estas se sitúan en un horizonte transformador para todo
el sistema educacional de nuestro país.
Democracia y Modelo de Desarrollo.
Para recuperar la educación creemos que es necesario entenderla como una preocupación y
responsabilidad colectiva, y no individual. La democracia permite que sean los actores educativos, las
comunidades educativas, y la sociedad en su conjunto quienes tracen el camino en que se mueva el
sistema educativo, entendiendo que este tiene que estar al servicio del país. De esta manera, abrir los
establecimientos educacionales a las comunidades, a nivel regional y nacional, de forma
institucionalizada, es una forma de garantizar la pertinencia de los estudios con desarrollo nacional y
local. La participación democrática de estudiantes, académicos y funcionarios, permite resguardar la
debida autonomía de la educación, por lo que debiese ser condición de acreditación y asignación de
recursos, la creación y obligatoriedad de estas instancias de participación, que incluyan a toda la
comunidad, tanto en la educación superior como escolar.
En términos específicos, respecto al gobierno universitario creemos que el poder de las
autoridades unipersonales debe estar equilibrado en relación a las instituciones colegiadas. Así
mismo, reivindicamos la existencia de gobiernos triestamentales en los establecimientos de educación
superior, dado que garantiza que las decisiones que se tomen representen a toda la comunidad
universitaria.
Expansión de la Educación Pública.
La educación pública, debe permitir la expansión y el fortalecimiento de espacios
democráticos, otorgando con su formación las herramientas necesarias para evaluar y re-pensar de
manera colectiva el sentido y los objetivos de su propio desarrollo. Es la educación pública el espacio
de encuentro de la sociedad no sólo institucionalmente, sino que también en la vida cotidiana y la
mejor garante de la representación de los intereses de la sociedad con un rol activo en las
orientaciones de los procesos educativos, de ahí la necesidad de su expansión.
Fortalecer la Educación Pública supone que el Estado debe tener un rol activo y
preponderante en la promoción y provisión de la educación pública -como un derecho universal- .
Esto se hace robusteciendo sus instituciones y expandiéndolas en términos de cobertura,
garantizándole el acceso a educación de calidad a todas y todos, sin distinción de ningún tipo,
democratizando el acceso (eliminación de la PSU) y la producción del conocimiento, vinculándose
con el desarrollo nacional y regional.
Gratuidad
La gratuidad universal es la mejor forma de garantizar que al educarnos somos todos iguales.
Como la educación es una responsabilidad de todos, su financiamiento debe ser de acuerdo a las
capacidades de cada cual, debiendo aportar más quienes más tienen. El instrumento para llevar a cabo
dicha tarea es el sistema tributario. Si es necesario, debemos discutir nuevamente la necesidad de otra
reforma tributaria, que transforme realmente la distribución de ingresos dentro de nuestro país, u otras
formas de financiar la educación gratuita como la renacionalización de los recursos naturales, la
disminución del gasto en fuerzas armadas o la mayor fiscalización del Sistema de Impuestos Internos
sobre la recaudación de impuestos.
Además, creemos que la reforma no solo debe velar por el ingreso de los estudiantes a la
educación superior, sino también por su mantención en esta, lo que incluye apoyo económico en
alimentación, vivienda, materiales, etcétera.
Fin al Lucro
Creemos que ninguna institución educacional del país puede tener fines de lucro con fondos
de todo tipo, sean privados o públicos, lo que se aplica a todos los establecimientos, sean privados o
públicos, con financiamiento del Estado o sin él. No hay razones ni criterios para que un niño, joven o
adulto, ni los profesores que enseñan, tengan que vivir el proceso educativo bajo el interés de quien
quiere retirar dinero de la institución. En este sentido, permitir el lucro en las instituciones que no
reciben aporte estatal es un acto profundamente discriminatorio, que legitima las enormes
desigualdades de nuestro país.
Nuevo Marco Regulatorio para la Educación Superior.
Una nueva educación pública como pilar del sistema educativo requerirá de un plan nacional
de desarrollo, en el que las instituciones, públicas y privadas, actúen articulada y coherentemente, en
una dinámica de colaboración y no de competencia, respondiendo a las necesidades de la sociedad y
por tanto, garantizando una descentralización política y curricular de la educación. En específico
respecto de las instituciones privadas, que estas sean coherentes con el plan de desarrollo y la
exigencia democratizadora de la educación, entendiendo a la educación privada ya no como nicho de
mercado, sino como expresión de posibles proyectos culturales y educativos diversos.
Un nuevo marco regulatorio, fruto de un acuerdo democrático y con la participación
permanente de las comunidades educativas, deberá posibilitar una educación pública, gratuita,
democrática, no sexista, pluralista, sin lucro, de calidad, articulada con las necesidades del país y su
estrategia de desarrollo.
Nueva profesión docente.
Una transformación de la educación pública debe pasar por redefinir el rol docente y su
situación laboral, para convertirlos en protagonistas de la construcción del nuevo Chile que
necesitamos.
Estamos en desacuerdo con el “Proyecto de Ley de Carrera Docente” ingresado por el
gobierno en mayo del 2015, por atentar contra la dignidad laboral de los profesores, profundizar las
lógicas del mercado dentro y fuera del aula por medio de la competencia, no abordar la problemática
de los profesores a honorarios, ni incluir a los educadores de párvulos o a los educadores tradicionales
mapuche. Es decir, el actual proyecto presentado por el gobierno se hace insuficiente a la hora de
pensar en una resolución de la problemática docente, puesto que ni ataca los pilares que sostienen a la
educación neoliberal, ni cuentan tampoco con el respaldo de las organizaciones que agrupan a los
profesores de Chile, como por ejemplo, el Colegio de Profesores.
Condiciones laborales.
Las instituciones educacionales no pueden adoptar las lógicas de explotación del mercado,
realidad que se evidencia al interior de los planteles con conceptos como la “externalización de
servicios” o un alto número de profesionales a honorarios, que en la práctica cumplen labores
permanentes y que en definitiva evita la organización de las y los trabajadores perpetuando
condiciones de precariedad laboral que impiden contar con una comunidad organizada e incidente en
el rumbo de las casas de estudios. Las y los funcionarios de las instituciones deberán ser contratados
por éstas, y no por empresas intermediarias garantizando así condiciones de trabajo dignas, estabilidad
laboral y garantías de participación. Incluimos en esto a los académicos, pues se hace necesario que
estos tengan mejores condiciones contractuales y se vinculen de manera efectiva a las instituciones, en
un quehacer de servicio a las necesidades del país. Es por esto que se debe comenzar un proceso de
contratación de trabajadores y académicos, terminando con la lógica de honorarios.
Como carrera creemos fundamental fomentar la sindicalización de los trabajadores y
académicos. Para ello, la Universidad debe proveer de todas las garantías mínimas que se necesitan
para todos sus trabajadores, además de mantener una preocupación constante por las condiciones
laborales de estos.
Unidad y Acuerdo del Movimiento Social Amplio
El acuerdo entre los diferentes actores de la educación y del movimiento social en general es
fundamental para sacar adelante una reforma que ponga en el centro los intereses de las mayorías y no
de unos pocos. No habrá reforma legítima sin la participación vinculante de los actores que levantaron
el debate educacional y así lo ha entendido toda la sociedad.
- Nivel local
a) Universidad
Infraestructura y uso de espacios
- Uso de salas: La falta de salas es una realidad en los campus, existiendo clases en las que el número
de alumnos de un curso superan la capacidad de la sala. Exigimos mayor transparencia en la
asignación de salas, conociendo los criterios ocupados para otorgarlas. Proponemos como solución
que las salas pasen a cargo de la Unidad Académica; de esta forma, cada una de ellas velaría por una
óptima distribución de sus cursos, atendiendo las necesidades de cada uno de ellos.
- Libre uso de espacios: Actualmente, la burocracia existente para usar espacios es sumamente alta.
No podemos permitir que en el siglo XXI se censuren instancias por no "seguir la línea de la
Universidad", entendiendo que la Universidad debe garantizar la pluralidad de ideas y el libre
pensamiento (ejemplo: foros con temática de género). Se debe asegurar la libertad de expresión al
interior de la Universidad: la posibilidad de instalar lienzos y mensajes, como también el préstamo de
espacios para realizar foros, aunque no sigan la línea de la casa de estudios. Asimismo, la práctica de
batucadas en horario aceptable (después de las 18:00), alejada de salas de clases, no debiese traer
impedimentos.
Democracia
El Comité de Búsqueda es un mecanismo común en todas las facultades de la universidad, a
excepción de Teología. Este tiene la función de elegir a él o los candidatos a Director, a partir de
entrevistas realizadas a académicos, funcionarios y estudiantes. Como carrera creemos necesario darle
fin a este mecanismo, al considerarlo deficiente en cuanto a transparencia y democracia. Sin embargo,
a pesar de las consideraciones anteriores, comprendemos que su eliminación no será inmediata, y
tampoco depende de las autoridades particulares de cada Unidad Académica. Es más bien un cambio
sistémico que llevará un tiempo considerable, de manera que aspiramos en el corto plazo, tener una
participación vinculante con voto en la elección de los profesores que integran el Comité de Búsqueda
y la transparencia respecto a las razones por las cuales elige a los candidatos.
Recursos y transparencia
Se hace necesario que los estudiantes egresados puedan seguir accediendo a los documentos y al
material disponible en la Biblioteca de Humanidades, pues se entiende que el proceso de formación
no termina al momento de egresar de la carrera.
Orientación del conocimiento
Exigimos un respeto a la libertad de cátedra e investigación en todas las facultades de nuestra
Universidad, ya que esta es fundamental para el desarrollo adecuado de cualquier disciplina o ciencia,
a la vez que es la garantía de valoración de la diversidad interna. Esto es relevante, pues en la medida
que esta Universidad valore la diversidad y promueva la tolerancia, podrá servir a los intereses de
nuestro país.
b) Facultad
Infraestructura y uso de espacios
- Optimización de la infraestructura del territorio: La infraestructura de Humanidades presenta
graves falencias, más aún al compararla con la de otras facultades de la Universidad. Solicitamos el
reparo de goteras y fallas eléctricas en el sector de los Centros de Estudiantes, junto con una solución
al anegamiento que se produce en varios sectores del territorio (como las escaleras) durante los días de
lluvia. Recordemos que parte de nuestro arancel debiese estar destinado a la infraestructura de nuestra
Universidad. La construcción de nuevos edificios en el campus es valorada, sin embargo esto debe ir
junto a una mantención adecuada de los ya existentes.
- Accesibilidad: El territorio de Humanidades es particularmente complicado para personas con
movilidad reducida. Es muy difícil acceder a una sala del zócalo, existiendo como única alternativa un
ascensor muy poco visible. Por lo mismo, pedimos un plan de infraestructura que haga más accesible
el territorio para todas las personas.
- Espacios de encuentro: Valoramos la construcción de una sala de estudios, en el espacio en el cual
antes se encontraba la sección de libros de reserva. Sin embargo, también necesitamos de espacios de
encuentro, de manera que pedimos la construcción de una sala de libre uso para los estudiantes de
nuestra Facultad, junto a nuestros compañeros de Letras y Filosofía. Además creemos que es
necesario mejorar los espacios de los cuales dispone el personal subcontratado que se desempeña en
Humanidades, hacerlos más amplios y con un contacto mayor con la comunidad universitaria, de la
cual ellos también son parte.
Hay que estar conscientes de que nuestra biblioteca y nuestra sala de estudio son usadas por
personas de otras carreras, externas a Humanidades. Si bien ello fomenta la comunicación al interior
del campus, es necesario que exista un punto de encuentro para los estudiantes, académicos y
funcionarios de Humanidades. Es por ello que pedimos la construcción de un casino que permita la
interacción entre los distintos actores de la comunidad, entregando un lugar de almuerzo digno para
los diferentes estamentos, y un lugar de estudio, encuentro y organización.
- Bibliotecas e impresoras: Debido a que nos encontramos en un territorio en el que se lee bastante
en comparación al resto de las facultades, solicitamos el aumento del número de impresoras en la
CRISOL, debido además, a que éstas están saturadas casi todo el tiempo.
c) Instituto
Durante el primer semestre, y especialmente los cinco días en que la carrera se encontró
paralizada, se abordaron diversas discusiones temáticas relacionadas a lo interno, tales como
democracia universitaria, recursos y transparencia, y orientación del conocimiento.
1. Democracia
Consideramos que la democracia es un punto clave, pues a partir de la participación de todos
los integrantes de la comunidad, podemos construir conocimiento íntegro. Para lograr esto, la carrera
de Historia ha definido ciertos lineamientos que permitirán un correcto desarrollo de la democracia
dentro de nuestro Instituto. Creemos necesario:
- Que se incluya al Consejero Académico de Historia en el Consejo Académico de nuestro
Instituto, entendiendo que este también es un representante estudiantil elegido democráticamente por
los estudiantes de la carrera, y que tiene funciones distintas al Presidente del Centro de Estudiantes.
- Que el Instituto de Historia transparente las discusiones del Consejo Académico y del
Comité de Búsqueda a los estudiantes.
- El Presidente del Centro de Estudiantes y el Consejero Académico deben tener voz y voto en
los organismos colegiados: Consejo de Facultad, Consejo Académico y Comité Curricular. De esta
manera, la representación estudiantil tendrá injerencia efectiva en los procesos y discusiones que se
lleven dentro de nuestra Unidad Académica.
- Espacios de encuentro convocados por el Instituto, que promuevan la participación
multiestamental, considerando que la comunidad de Historia está compuesta por funcionarios,
académicos y estudiantes. Estos encuentros deben tener incidencia efectiva en el desarrollo de nuestra
Unidad Académica.
- Que el Instituto respete las decisiones tomadas por los estudiantes de la carrera. En este
sentido, aspiramos que al ser aprobado democráticamente la paralización de actividades académicas,
este sea vinculante para los profesores, con un cierto porcentaje de quórum. (por definir)
- Tener una incidencia efectiva en la programación académica, en cuanto a las monografías y
seminarios que se implementen.
2. Recursos y transparencia.
- Necesidad de que el Instituto rinda cuentas públicas periódicamente y, a su vez, que fomente la
creación de espacios de discusión donde se hable respecto a cómo se llevan los procesos dentro del
Instituto. Dentro de esto, se considera fundamental que se transparenten las actas del Consejo
Académico, dado que en este espacio los estudiantes no tienen una voz vinculante para las decisiones
que se toman y que influyen a toda la comunidad de Historia.
- Actualmente el arancel de nuestra carrera es de 3.090.000 mil pesos. Los estudiantes no sabemos en
qué se gastan específicamente. Por ende, solicitamos la transparencia y democratización de la gestión
de recursos, de manera que los estudiantes de la carrera conozcamos en qué se están usando nuestros
aranceles, junto con proponer nuevos proyectos. Por ejemplo, destinar recursos para financiar
proyectos de investigación.
- Respecto a la inclusión, el Instituto ha avanzado al implementar por primera vez el Programa de
Talento e Inclusión, junto al Centro de Estudiantes durante el 2015. Es importante que se siga
avanzando y profundizando en estos mecanismos. Además, es necesario que se asignen recursos para
la mantención de los estudiantes en la universidad, lo que incluye apoyo económico en la obtención
de materiales, alimentación y residencia. Esto, considerando que los estudiantes de nuestra carrera
están constantemente sacando fotocopias para los distintos cursos, dado que los libros disponibles en
biblioteca no son suficientes para todos.
3. Orientación del conocimiento.
La orientación del conocimiento es una temática que debemos abordar desde el petitorio
interno de la carrera en dos niveles. En primer lugar, la preocupación por la construcción del
conocimiento histórico a nivel interno de la carrera. En segundo lugar, la vinculación con la sociedad
de este conocimiento.
A nivel interno:
- Se hace necesario una mayor diversificación en las perspectivas historiográficas de
los seminarios y monografías que se imparten en el Instituto. De esta manera,
creemos que la existencia de una instancia en la que los estudiantes puedan proponer
temáticas para dichos cursos sería beneficiosa (similar a UC propone).
- Es necesaria la existencia, desde nuestro Instituto, de mayores posibilidades de
financiamiento para proyectos de investigación de estudiantes de pregrado.
Como estudiantes de Historia UC tenemos la convicción de que el conocimiento que se
imparte al interior de la carrera no debe quedarse solo en la academia, sino que debe existir una
extensión hacia la comunidad en la que la universidad se encuentra inserta. De esta forma,
consideramos vital el poder abrir espacios para que más gente pueda acceder a los conocimientos a los
que nosotros tenemos acceso, a través de:
- La apertura de la Biblioteca de Humanidades para los vecinos de las comunas de Macul y San
Joaquín.
- Actividades de extensión del Instituto orientadas a los vecinos de estas mismas comunas.
Conclusión
Desde el año 2011 los estudiantes de Chile nos hemos movilizado por una nueva educación,
pública, gratuita, democrática, inclusiva y transformadora. Este año, al calor de las movilizaciones y
discusiones, las y los estudiantes de Historia pudimos llevar un proceso de reflexión amplio y
participativo, que se ocupó de articular nuestras demandas nacionales con demandas internas
orientadas a hacer de nuestra Universidad una institución al servicio de Chile. Esto se ve hoy
materializado en este documento de demandas, al cual pedimos una respuesta formal por parte de las
autoridades de nuestra Facultad e Instituto. A partir de la entrega de este petitorio, nos ponemos a
disposición para iniciar un diálogo entre todos los actores de la comunidad, que de soluciones a las
problemáticas expuestas en las páginas anteriores. Quedamos atentos ante esta nueva oportunidad que
se nos presenta.
______________________
Francisco Correa González
Presidente
______________________
Francisca Llanos Baboun
Vicepresidenta
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Constanza Segovia Quinteros
Secretaria General
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Trinidad Leyton García
Tesorera
______________________
Matías Moreno Durán
Secretario Ejecutivo