Conflicto Comercial entre Per y EcuadorDesde su nacimiento como repblicas independientes a principios del siglo XIX, y hasta el ao de1998, ambos pases mostraron discrepancias sobre suslmites fronterizosen regiones comprendidas entre lacuenca del Amazonasy lacordillera de los Andes. Los problemas en la delimitacin de fronteras entre ambos pases tienen su punto de partida cuando laGran Colombia(estado antecedente de Ecuador, encabezado porBolvar) exigi a la naciente Repblica del Per la entrega de las provincias de Tumbes, Jan y Maynas, que eran peruanas de acuerdo al principio de lalibre determinacin de pueblos, fundamentalmente. Disuelta en 1830 la Gran Colombia y nacido el Ecuador a la vida independiente, este pas revivi en reiteradas ocasiones el viejo reclamo bolivariano hacia al Per, llegando a agudizarse la relacin entre ambos pases en tres ocasiones (1941,1981y1995) y desembocando en guerras generalmente cortas. El conflicto se convirti durante siglo y medio en el principal factor que dificult el fortalecimiento de las relaciones comerciales peruano-ecuatorianas.

En 1941 hubo un nuevo enfrentamiento cuyo resultado favoreci en las armas a Per.El perjudicado de esta disputa result ser Ecuador, que por el Protocolo de Ro de Janeiro, suscripto el 29 de enero de 1942 debi reconocer las pretensiones peruanas. Segn Ecuador ese tratado adolece de errores geogrficos, ya que en l se menciona una divisoria de aguas entre los ros Zamora y Santiago. Sin embargo las divisorias de agua son dos: una entre los ros Zamora y Cenepa y otra que se genera entre los ros Cenepa y Santiago. Se alude tambin como divisoria de aguas entre los ros Zamora y Cenepa a la lnea de las altas cumbres de la cordillera El Cndor, lo que para el pas en cuestin, no es certero.En 1945 se nombr como rbitro al brasileo Bras Daz de Aguiar, quien decidi que sera la Cordillera del Cndor con sus ms altas cumbres la que dividira a ambos estados.El levantamiento cartogrfico del ro Cenepa recin fue posible en 1947, cuando se obtuvo el primer mapa por una fotografa area de la zona.

Ante estos problemas el gobierno ecuatoriano entre los aos 1949 y 1959 solicit la designacin de una Comisin que realizara una relevacin de la realidad geogrfica de la zona cuestionada, pero no fue escuchado por Per. Otros pases americanos, como Brasil, Argentina, Estados Unidos y Chile sugirieron la designacin del Interamerican Geodesic Survey, para realizar esta investigacin pero Per se mostr siempre reticente.Desde 1981 los combates en la zona Zamora-Santiago se hicieron frecuentes.En 1995 se produjo la batalla de Cenepa, cuando los peruanos hallaron tres puestos al oeste de la cordillera del Cndor ocupado por ecuatorianos: Tiwinza, Base Sur y Cueva de los Tayos. Fueron cinco semanas de enfrentamientos armados, donde slo Tiwinza permaneca en manos ecuatorianas. Culmin con un tratado de paz celebrado en Itamaraty, Brasil, aunque las luchas y ocupacin de territorios continuaron, sobre todo para la recuperacin de Tiwinza por los peruanos.

Los mismos pases que se haban constituido en garantes del Protocolo de Ro de Janeiro de 1942, fueron los encargados de dirimir el conflicto, quienes ratificaron lo establecido en ese acuerdo, el 24 de octubre de 1998, llamado acuerdo de Brasilia. Se reafirm que las altas cumbres de la Cordillera del Cndor eran la lnea fronteriza entre ambos pases. La regin de 20 Km, pertenecientes a la regin de Tiwinza qued en poder de Per, aunque reconocindose un pequeo sector de 1 km, de ese territorio para que Ecuador disponga de l, para realizar ceremonias de culto por existir all un cementerio ecuatoriano de cados de guerra. La soberana de esa zona era de Per.

SITUACION ACTUAL

De acuerdo con El Comercio de Ecuador, el economista Diego Aulestiafue designado hoy como ministro de Comercio Exterior. Antes, se desempeaba como ministro de Vivienda.La Asociacin de Exportadores (ADEX) haba informado que 293 partidas arancelarias peruanas son afectadas por una nueva norma de Ecuador que obliga a contar con Certificados de Reconocimiento emitidos por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN).El viceministro de Comercio Exterior peruano, Edgar Vsquez, sostendr maana (mircoles) una reunin con autoridades de Ecuador para evaluar temas sobre el relacionamiento bilateral con ese pas, seala una norma publicada hoy.Dicha reunin ser en el contexto de la queja de Adex respecto a que 293 partidas arancelarias de productos peruanos deben ajustarse a los 120 reglamentos establecidos por elINENpara ingresar al Ecuador y recibir Certificados de Reconocimiento de esa entidad.En ese sentido, se llevar a cabo una Reunin Bilateral PerEcuador, en la ciudad de Quito, con el fin de tratar aspectos comerciales relativos al Reglamento Tcnico de Emergencia RTEINEN093 Productos Cosmticos y a la Resolucin N 116 del Comit de Comercio Exterior (Comex).Dicha reunin se realizar en el marco del Programa de Liberalizacin de Bienes de la Comunidad Andina (CAN), que tiene por finalidadeliminar los gravmenes y las restriccionesde todo orden que incidan sobre la importacin de productos originarios del territorio de cualquier pas miembro.De esta manera, se busca incrementar las corrientes de comercio de manera fluida y sostenida para la universalidad de productos, seala una resolucin del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo(Mincetur)publicada hoy que autoriza el viaje de Vsquez a Ecuador.

Alternativas de Solucin

La ministraMagali Silvatambin revel queEcuador flexibilizar los requisitos para el acceso de productos sujetos a reglamentos tcnicos.El gobierno de Ecuador eliminar la aplicacin de la salvaguardiade 7% a los productos peruanos antes de finalizar el mes de febrero, inform hoy el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).De manera preliminar, Ecuador aprob una resolucin mediante la cual retira desde el 3 de febrero un total de 4,978 lneas arancelarias de los alcances de la salvaguardia que dicho pas aplica al Per desde el 5 de enero pasado.Con esta medida preliminar, Ecuador excluye de la aplicacin de la salvaguardia al 66% del universo arancelario, lo que representa alrededor del 74% de las exportaciones peruanas hacia dicho pas, explic la titular del Mincetur,Magali Silva.Detall adems que la lista significa una compilacin de productos a los que Ecuador aplica un arancel nominal igual a 0%, a los cuales tcnicamente no se les aplicaba la salvaguardia (2886 partidas arancelarias que registraron exportaciones a Ecuador por US$ 207 millones y representaron el 24% de las mismas en el ao 2014).Tales productos ya haban sido excluidos mediante la Resolucin N 0022015-COMEX(155 partidas arancelarias, en nomenclatura nacional, que registraron exportaciones a Ecuador por US$ 115 millones y representaron el 13% de las mismas en el ao 2014), y cerca de 2,000 nuevos productos a los que se les excluye de la medida, bsicamente insumos y bienes de capital (1937 partidas arancelarias que registraron exportaciones a Ecuador por US$ 308 millones y representaron el 36% de las mismas en el ao 2014).Cabe sealar que Ecuador impuso una salvaguardia por devaluacin monetaria de 7% al Per y de 21% a Colombia, medida que no cuenta con la autorizacin de la Secretaria General de la Comunidad Andina y que est siendo dilucidada en dicho foro regional para definir su levantamiento al amparo de la normatividad andina y sobre la cual se espera el pronunciamiento definitivo en los siguientes das.ReuninSilva record que el 30 de enero se realiz en Lima una reunin entre los Viceministros de Comercio Exterior de Per y Ecuador para revisar diferentes temas de la agenda comercial bilateral.La agenda incluy lo referente a la salvaguardia por devaluacin monetaria, respecto de la cual el Per reiter la solicitud de su levantamiento al amparo de la normatividad andina.Entre otros temas se discuti la implementacin del convenio de facilitacin de comercio en materia de obstculos tcnicos firmado el 6 de octubre de 2014 por los Ministros de Comercio Exterior de ambos pases, y los asuntos sanitarios y fitosanitarios pendientes entre ambos pases.Sobre el convenio de facilitacin del comercio en materia de obstculos tcnicos, Ecuador simplificar el procedimiento que exige a los productos peruanos para verificar el cumplimiento de los reglamentos tcnicos, e implementar en el corto plazo el Sello de CalidadINENcomo alternativa para las empresas peruanas.Por otro lado, se acord que en la segunda quincena de febrero se realizar en Lima un taller para los exportadores peruanos sobre los reglamentos tcnicos y procedimientos asociados para el ingreso de productos al Ecuador, el cual contar con la presencia de funcionarios ecuatorianos especializados en la materia.Sobre los asuntos sanitarios y fitosanitarios pendientes entre ambos pases se cont con la participacin de funcionarios expertos del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) de Per y Agrocalidad de Ecuador, con quienes los viceministros de Comercio Exterior revisaron detalladamente cada caso. Se acord un calendario de reuniones y acciones para su pronta solucin.

DERECHO DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Trabajo de Investigacin: Conflicto entre Per y Ecuador Situacin Actual Alternativas de Solucin

Profesor : Oscar Rafael Gutierrez Vizcarra

Aula : 133

Alumna : Pamela Tacuri Argandoa

Fecha : 11 de Mayo

2015