Dra. Luca del Pilar Bohrquez A.Directora UAESP

UAESP Basura Cero

Retos y Oportunidades

BogotaUna buena coincidencia

Auto 275 de 2011 Inclusin de la poblacin recicladora y Acuerdo deConcejo 489 de 2012, Plan de Desarrollo Bogot Humana, Programa BasuraCero

Armonizar un proceso de recoleccin de residuos con un modelo de

aprovechamiento para la construccin de una ciudad sostenible

Asegurar la inclusin progresiva, real y efectiva de los recicladores.

No se les tiene en cuenta como socios estratgicos.

Programa Basura Cero

Se orienta a minimizar el impacto de los escombros y los residuos slidos,

incluyendo los especiales y peligrosos, generados por la ciudad, sobre el

ambiente y la salud de los ciudadanos.

Implica un cambio cultural, educativo y de polticas pblicas sobre el manejo de

residuos, que involucra al Estado, la ciudadana y el sector productivo.

Comprende acciones de estmulo a la produccin de bienes de consumo

reutilizables o biodegradables, construccin de una cultura de separacin de

residuos en la fuente, recoleccin separada, procesos industriales de reciclaje y

aprovechamiento final y minimizacin de la disposicin en relleno sanitario.

Las acciones se dirigen a cumplir en el mediano y largo plazo, la meta de reducir

la generacin de basuras, elevar la cantidad de residuos aprovechados y suprimir

la segregacin social y la depredacin del ambiente.

Objetivos

Reducir la cantidad de basuras y escombros queproduce la ciudad por medio de un profundo cambiocultural a travs de los distintos actores Estado,Sociedad Civil, y el sector productivo.

Regularizar y formalizar el reciclaje, dignificar eltrabajo de la poblacin recicladora de la ciudadfomentando su organizacin empresarialautosostenible.

ActoresEstadoLa ciudadana-Poblacin recicladoraSector productivo

PROYECTOS PRIORITARIOS

Estrategia de produccin sostenible.

Cultura de reduccin de basuras y separacin en la fuente en el Distrito Capital.

Modelo de reciclaje para Bogot.

Aprovechamiento Final y minimizacin de la disposicin en el Relleno Sanitario.

Escombros Cero.

Gestin integral de residuos especiales y peligrosos.

Basura Cero

Reduccin de residuos dispuestos en relleno sanitario

Maximizando el APROVECHAMIENTO

de los residuos slidos producidos por la

ciudad

Reducir

Cambio cultural

Compromiso con las generaciones futuras

Reutilizar

Dar un uso alternativo a productos que hansatisfecho la necesidad primaria para la quefueron creados.

Manifestaciones de arte y cultura.

Reciclar

Volver a incorporar un producto en el cicloproductivo.

FILOSOFA DE LAS 3 R

RESIDUOS ORGNICOS

RESIDUOS INORGNIGOS

Reincorporacinproductiva enciclos bilgicos

Reincorporacinproductiva comomateria primade nuevosproductos.

Separacin en la fuente

Cambio cultural

APROVECHAMIENTO

A PARTIR DE

IMPLICA

Modelo de Aseo para Bogot D.C.

Modelo Antiguo Negocio

R.B.L. Concesionado

Prestadores privados

100%

Modelo Bogot Humana (Servicio)

ServicioR.B.L. Mixto

Prestador Pblico 52%

Prestadores Privados 48%

Aprovechamiento Inclusivo

Recicladores de oficio

(Iniciativas empresariales de recicladores)

Recoleccin, transporte, clasificacin

Comercializa-cin

Transforma-cin

Aprovechamiento

En relleno

(Combustibles)

Reconoce e integra al

reciclador de oficio

Propende por la eficiencia econmica y financiera del

servicio

Promueve la organizacin formal de los recicladores.

Fomenta la innovacin y el desarrollo

industrial

Incentiva un cambio

cultural de la ciudadana

ACCIONES AFIRMATIVAS

1.Promocin separacin en la fuentey divulgacin Programa Basura Cero

2. Incorporacin de recicladores-asde oficio como prestadores-as delServicio pblico de aseo en la ciudad.

3. Desarrollo del marco regulatorio

4. Acciones afirmativas orientadasa la inclusin Social

Basura Cero - Plan de Inclusin

PLAN DE INCLUSION

Usuarios del servicio pblico de aseo puerta puerta

A nios-as en colegios

Usuarios servicios del Distrito (comedores comunitarios, jardines infantiles,Cades, etc)

Ciudadana en general (Medios masivos de comunicacin)

1.Promocin separacin en la fuente y divulgacin Programa Basura Cero

Identificacin de recicladores-as de oficio (Censo, RURO, carnetizacin)

Identificacin y promocin de organizaciones de recicladores (RUOR)

Construccin de rutas para la recoleccin selectiva de residuos slidos (Micro Macro) EN TERRITORIOS - LOCALIDADES

Remuneracin ( Bancarizacin)

2. Incorporacin de recicladores-as de oficio como prestadores-as del Servicio pblico de aseo en la ciudad.

Plan Maestro Integral de Residuos Slidos PMIRS = Plan de Gestin Integral deResiduos Slidos - PGIRS

Comparendo ambiental

Reglamento operativo del Servicio de Aprovechamiento

Reglamento administrativo y financiero

3. Desarrollo del marco regulatorio

Caracterizacin socioeconmica de la poblacin

Escolarizacin y capacitacin

Erradicacin explotacin laboral infantil

Acciones integrales a travs de la red de servicios sociales del Distrito

4. Acciones afirmativas orientadas a la inclusin Social

ORGANIZACIN PRODUCTIVA

PLAN DE INCLUSION

Usuarios del servicio pblico de aseopuerta puerta

A nios-as en colegios

Usuarios servicios del Distrito (comedorescomunitarios, jardines infantiles, Cades,etc)

Ciudadana en general (Medios masivos decomunicacin)

1.Promocin separacin en la fuente y divulgacin Programa Basura Cero

ComponenteSensibilizacin y Educacin

Ms de 2 millones 500 mil usuarios informados del Programa Basura Cero, a travs de piezas de comunicacin. 2.506

Recicladores de Oficio capacitados para llevar a

cabo visitas en las localidades, informando sobre

el Programa Basura Cero.

de Cigaras* Conformadas*Comit de impulso para la

gobernanzadel agua, el reciclaje y el aseo.

100%

VISITAS DE SENSIBILIZAC

IN

214.555Establecimientos

Comerciales

273Puntos enalmacenesde cadena 291.408

Unidades Residenciales visitadas a travs dela Secretara Distrital

de Salud, las alcaldas locales y los operadores

de aseo.

Acompaamiento tcnico para

868 bodegas en el

proceso deregulacin.

97%de PIGA con

lineamiento del Programa

Basura Ceroen colegiosdistritales

566puntos

ecolgicos adquiridos para

los colegiosdistritales.

Aprovechamiento

100%100% 3.414de colegios pblicos (357) y

68% (1.379) de colegios privadosinformados sobre el Programa

Basura Cero.

maestros informados sobre el Programa Basura Cero y 782

maestros vinculados a la Red Ambiental de Maestros.

de las mesas de Redes Infantiles y

Juveniles Ambientales (RIJA) instaladas e implementando

acciones en el marco del Programa Basura Cero.

Aprovechamiento

Identificacin de recicladores-as de oficio (Censo,RURO, carnetizacin)

Identificacin y promocin de organizaciones derecicladores (RUOR)

Construccin de rutas para la recoleccinselectiva de residuos slidos (Micro Macro) ENTERRITORIOS - LOCALIDADES

Remuneracin ( Bancarizacin)

2. Incorporacin de recicladores-as de oficio como prestadores-as del Servicio pblico de aseo en la ciudad.

Promover una ciudad sostenible y construir la Bogot Humana.

Al 30 de junio de 2014 se cuenta con 18.335 registros de

recicladores en el RURO. De las cuales 7.426 registran actividad permanente en el proceso de recoleccin

Se constituyeron 19 Mesas de Trabajo, una en cada Alcalda Local, para impulsar el programa Basura Cero, con presencia en cada una de ellas de un gestor local de la UAESP.

Aprovechamiento

7.419recicladores bancarizados

7.426 recicladores carnetizados

98Organizaciones

de recicladores coninters de habilitarse

como ORAS

47 organizaciones

habilitadas mediante

resoluciones 068 y 097 de 2014

15organizacionesen proceso de

habilitacin

Aprovechamiento

Se reconoci el trabajo de los recicladores quienes han recibido un pago total de 14.422

Millones de pesos

Pago a Recicladores 2013 -2014

Estas cifras corresponden al pago realizado en cada uno de los periodos.

1.514CARRETAS

ENTREGADASPor los

recicladores

1.009Recicladores y carreteros

24.052Millones de pesos

Los herrajes y la madera fueron aprovechados en el

Centro de Reciclaje la Alquera.

Las llantas fueron dispuestas en el depsito destinado para el efecto, gracias a un convenio celebrado con la ANDI.

Aprovechamiento

Componente: Recoleccin Entre 2013 y el primer semestre de 2014 se han recolectado ms

de 164 mil Toneladas de Material Potencialmente Reciclable (MPR).

Por cada 1.000 kilos

hay un promedio de rechazo de 200 kilos

164.000Toneladas de MPR a 30 de junio de 2014

El incremento en el volumen de toneladas pesadas de material

reciclable, en el perodo Marzo 2013 - Marzo

2014 92,53%Pasamos de

4.630 Toneladas en marzo de 2013

62.018 Toneladas a 30 de

junio de 2014

Fuente: Subdireccin de aprovechamiento

Aprovechamiento

En toda la operacin de MPR se registran 213 centros de pesaje privados y 6 pblicos, que son utilizados por los recicladores de ocio, dependiendo de la zona donde desarrollaron su actividad.

Localidad de Los Mrtires:

Carrera 17N 9 -64

Localidad de Barrios Unidos: Carrera 29N 69 -

48

Localidad de Puente Aranda:

Calle 6 N 32-71

Localidad de Usaqun:

Carrera 21 N 164-82

Localidad de Bosa

Cra. 80 A N58 C - 11/25 Sur

B. Clarelandia

(La Alquera)Carrera 68 A N

39F-55 sur Kennedy

Se encuentran en operacin 338 rutas selectivas en la ciudad articuladas con los recicladores

Aprovechamiento

Plan Maestro Integral de Residuos Slidos PMIRS = Plan de Gestin Integral de ResiduosSlidos - PGIRS

Comparendo ambiental

Reglamento operativo del Servicio deAprovechamiento

Reglamento administrativo y financiero

3. Desarrollo del marco regulatorio

Resolucin 061 de 2013 Inclusin recicladores en el RURO yRUOR

Resolucin 119 de 2013 Reconocimiento pago recicladores

Resolucin 388 de 2013 Periodos de pago y procedimiento depago

Resolucin 051 Acuerdos de Corresponsabilidad como accinafirmativa

Resoluciones 067 y 097 de 2014 Reconocimiento organizacionesHabilitadas

Resolucin 068 Incorporacin solicitudes RURO

Elaborada propuesta de Reglamento operativo del Servicio deAprovechamiento en revisin por las organizaciones

Resoluciones UAESP como Desarrollo del marco regulatorio

PMRIS

PGIRSLa Secretaria de Planeacin, Secretaria de Habitat y la UAESP hemos

estructurado el equipo tcnico para la actualizacin del PMIRS y PGRIS, por norma nacional tenemos un ao de plazo pero en

cronograma y con mesas consultivas esta previsto finales de 2014

Sistema Distrital de Reciclaje

Estructuracin financiera de los proyectos deaprovechamiento

Generacin de valor agregado en la cadena devalor

RETOS

Los desafos que tenemos hacia el futuro

APROVECHAMIENTO

Liderar la creacin, desarrollo y gestin de un sistema de alianzas que permita trabajar en coordinacin con entidades, empresas e instituciones, cuyos intereses y objetivos converjan en el desarrollo de proyectos de aprovechamiento.

Liderar la implementacin del modelo de gestin en los procesos de recoleccin, transporte y separacin de material orgnico e inorgnico.

Estructurar tcnica y financieramente los proyectos de generacin de energa en el marco del aprovechamiento de residuos.

Fortalecer an ms la estrategia de comunicacin y sensibilizacin del ciudadano para el proceso de separacin adecuada en la fuente.

BASURA CERO

Los desafos que tenemos hacia el futuro

APROVECHAMIENTO

Continuar con el proceso de reconocimiento del reciclaje como actividad econmica, componente del servicio de aseo y a los actores de la cadena de valor en un marco de aprovechamiento para la inclusin social y econmica

Por parte de las instancias nacionales (SSP, CRA, MINTRAB) generar los marcos normativos diferenciales para la poblacin recicladora dado un proceso gradual y progresivo como lo estableci la corte

Generar instrumentos para operar en las cadenas productivas con alto valor agregado,

Articular los programas de formacin, asistencia y acompaamiento tcnico para la gestin de residuos solidos en la ciudad

BASURA CERO

INSTRUMENTOS DEL GOBIERNO

PARA PROMOVER LA INNOVACIN

SOCIAL

Fondos

Incentivos Fiscales

Alianzas publico

privadas

I&D I

Aprovechamiento