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PERIODICO OFICIAL“TIERRA Y LIBERTAD”

ORGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS

Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este PeriódicoDirector: Jesús Giles Sánchez

Publicación Periódica, Permiso Núm.003 0634, características 134182816,

Autorizado por SEPOMEXCuernavaca, Mor., a 18 de Mayo de 2005 6a. época 4392

SECCIÓN SEGUNDA

Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Zacualpan deAmilpas, Morelos, 2003-2006.

Al margen izquierdo un sello con el EscudoNacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- H.Ayuntamiento Constitucional Zacualpan de Amilpas,Morelos.- 2003-2006.

Plan Municipal de Desarrollo del Municipio deZacualpan de Amilpas, Morelos, 2003-2006.

ÍNDICE

NIVEL TÍTULOA PRESENTACIÓN.B CONSIDERANDO

1 INTRODUCCIÓN2 FILOSOFÍA DE GOBIERNO2.1 VISIÓN 2003-20062.2 MISIÓN 2003-20062.3 VALORES 2003-20062.4 BASES IDEOLÓGICAS DEL MUNICIPIO DE ZACUALPAN2.4.1. LA PERSONA HUMANA2.4.2. LA FAMILIA2.4. 3 MUNICIPIO2.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS3 DIAGNÓSTICO3.1 ETIMOLOGÍA Y RESEÑA HISTÓRICA3.2 EL MEDIO FÍSICO3.2.1 GEOGRAFÍA3.2.2 DIVISIÓN TERRITORIAL3.2.3 TOPOGRAFÍA Y OROGRAFÍA

3.2.4 CLIMA3.2.5 HIDROGRAFÍA3.2.6 SUELOS3.2.7 USO DEL SUELO3.2.8 TENENCIA DE LA TIERRA DE CULTIVO Y FORESTAL3.2.9 FLORA3.2.10 FAUNA3.3 DEMOGRAFÍA MUNICIPAL3.3.1 POBLACIÓN ACTUAL Y DEMOGRAFÍA3.3.2 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN

3.3.3NATALIDAD, MORTALIDAD EN EL MUNICIPIO DEZACUALPAN, MORELOS

3.3.4 MIGRACIÓN3.4 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS3.4.1 AGUA POTABLE3.4.2 DRENAJE3.4.3 ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO3.4.4. PANTEONES.3.4.5 SEGURIDAD PÚBLICA3.4.6 PAVIMENTACIÓN3.4.7 SALUD.3.4.8 EDUCACIÓN3.4.9 CULTURA3.4.10 RECREACIÓN3.4.11 DEPORTE3.4.12 MANEJO DE DESECHOS3.5. ACTIVIDADES ECONÓMICAS

3.5.1PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS YPOBLACIÓN ECON. ACTIVA

3.5.2 AGRICULTURA

SECCIÓN SEGUNDA 18 de Mayo de 2005

3.5.3 GANADERÍA3.5.4 ACUACULTURA3.5.5 INDUSTRIA3.6 COMERCIO Y SERVICIOS3.6.1 COMERCIO3.6.2 SERVICIOS3.7 INSERCIÓN REGIONAL, ESTATAL, NACIONAL Y GLOBAL3.8 SECTOR EXTERNO3.9 ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS3.9.1 DEPENDENCIAS MUNICIPALES

3.9.2ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

3.9.3 ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO 2003-2006

3.9.4ORGANISMOS Y DEPENDENCIAS ESTATALES YFEDERALES

3.9.5 HACIENDA MUNICIPAL4 ANÁLISIS ESTRATÉGICO4.1 ANÁLISIS INTERNO (FORTALEZAS Y DEBILIDADES)4.1.1. ANÁLISIS JURÍDICO LEGAL4.1.2. ESTRUCTURA FORMAL4.1.3. RECURSOS HUMANOS4.1.4. CAPACIDAD FINANCIERA4.1.5. REDES DE COMUNICACIÓN

4.1.6.DESEMPEÑO INSTITUCIONAL (ANTECEDENTESHISTÓRICOS)

4.2 ANÁLISIS EXTERNO (OPORTUNIDADES Y AMENAZAS).

4.2.1.EVOLUCIÓN ECONÓMICA ESTATAL, NACIONAL YGLOBAL

4.2.2.EVOLUCIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA ESTATAL,NACIONAL Y GLOBAL.

4.2.3. RIESGOS ESTACIONALES O ACCIDENTALES

4.2.4CAMBIOS EN LA DEMANDA DE SERVICIOS PORMOTIVOS CULTURALES

4.2.5CAMBIOS EN LA DEMANDA DE SERVICIOS PORMOTIVOS DEMOGRÁFICOS.

4.3. MATRIZ DE ANÁLISIS FODA5 PROGRAMA DE TRABAJO 2003-20065.1 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2003-20065.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS5.3 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS5.3.1 PROGRAMA 1. REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

5.3.2PROGRAMA 2. COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓNCIUDADANA

5.3.3PROGRAMA 3. MODERNIZACIÓN Y CALIDADADMINISTRATIVA

5.3.4 PROGRAMA 4. RELACIONES GUBERNAMENTALES

5.3.5PROGRAMA 5. LUNES CÍVICO Y DE AUDIENCIAPÚBLICA

5.3.6PROGRAMA 6. SEGURIDAD PÚBLICA, PROTECCIÓNCIVIL Y TRÁNSITO

5.3.6.1 Seguridad Pública5.3.6.2 Protección Civil y Tránsito

5.3.7PROGRAMA 7. DESARROLLO ECONÓMICO YAGRÍCOLA

5.3.7.1Ejes Rectores para la implementación de ProyectosProductivos

5.3.7.2 Área Acuacultura5.3.7.3 Área Agricultura y Ganadería5.3.7.4 Área Agroindustria5.3.7.5 Área Comercio5.3.7.6 Área Turismo5.3.7.7 Área Talleres Y Manufactura5.3.7.8. Área Minería Y Materiales Para Construcción

5.3.8.PROGRAMA 8. INFRAESTRUCTURA BÁSICA SOCIAL(PIBS)

5.3.9. PROGRAMA 9. SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL5.3.9.1 Salud5.3.9.2 DIF-Asistencia Social

5.3.10PROGRAMA 10. SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALESDE CALIDAD

5.3.10.1. Agua Potable5.3.10.2. Drenaje y Alcantarillado5.3.10.3. Mercados5.3.10.4. Alumbrado Público5.3.10.5. Panteones5.3.10.6 Parques y Jardines5.3.10.7 Infraestructura Vial5.3.11 PROGRAMA 11. EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE5.3.11.1. Educación.5.3.11.2 Cultura5.3.11.3 Deporte

5.3.12PROGRAMA 12. LOS GRUPOS INDÍGENAS DELMUNICIPIO

5.3.12.1 Preservación de los grupos indígenas del municipio.5.4 PROGRAMA ESPECIAL ÚNICO

5.4.1Programa Especial de Conservación y Mejora Ambiental(PESCOMAB).

6 INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN6.1 VERTIENTE OBLIGATORIA6.2 V. DE COORDINACIÓN6.3 V. DE CONCERTACIÓN6.4 V. DE INDUCCIÓN7 SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN7.1 BIBLIOGRAFÍA.

ANEXO I. FOROS DE CONSULTA Y SUS RESULTADOS2003-2004

ÍNDICE DE FIGURAS Y TABLAS.FIGURA TÍTULO

1MAPA DEL MUNICIPIO DE UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DEZACUALPAN, MORELOS

2 ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO 2003-2006TABLA TÍTULO

1 VALORES DE LA ADMINISTRACIÓN 2003-2006

2LIMITACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ZACUALPAN,MORELOS

3ALMACENAMIENTOS DE AGUA PARA RIEGO DEL MUNICIPIODE ZACUALPAN

4 DEMOGRAFÍA

5DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DEZACUALPAN POR GRUPOS QUINQUENALES

6POBLACIÓN, EDAD MEDIANA E ÍNDICE DE MASCULINIDAD DELMUNICIPIO DE ZACUALPAN, MORELOS

7COMPARATIVO DE MORTALIDAD POR GRUPOSQUINQUENALES DE EDAD DE LA MUJER EN EL MUNICIPIO DEZACUALPAN, MORELOS

8FUENTES Y CAPACIDADES DE ABASTECIMIENTO DE AGUAPOTABLE COMUNIDAD DE ZACUALPAN, MORELOS

9FUENTES Y CAPACIDADES DE ABASTECIMIENTO DE AGUAPOTABLE COMUNIDAD DE TLACOTEPEC, MORELOS

10VIVIENDAS CON DRENAJE Y CONEXIÓN AL MISMO, DELMUNICIPIO DE ZACUALPAN, MORELOS

11PLANTELES EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO DE ZACUALPAN YSUS ALUMNOS

12MANIFESTACIONES CULTURALES DEL MUNICIPIO DEZACUALPAN, MORELOS

13INFRAESTRUCTURA PARA EL DEPORTE EN EL MUNICIPIO DEZACUALPAN, MORELOS

14POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA Y PARTICIPACIÓNECONÓMICA

15 DEPENDENCIAS MUNICIPALES EN ZACUALPAN, MORELOS16 ANÁLISIS FODA

17NECESIDADES DE OBRAS Y SERVICIOS EN LA LOCALIDAD DETLACOTEPEC, ZACUALPAN, MORELOS

18NECESIDADES DE OBRAS Y SERVICIOS EN LA LOCALIDAD DEZACUALPAN, MORELOS

18 de Mayo de 2005 SECCIÓN SEGUNDA Página 3

A. PRESENTACIÓN.La sociedad actual demanda de gobiernos

democráticos, que tomando en cuenta su situaciónde desarrollo, sus costumbres y las aspiracionesbásicas de todo ser humano en el paso por la vidaen sociedad, propongan un desarrollo integral queconsidere la conservación y aprovechamiento óptimode los recursos, económicos, materiales, físicos-geográficos y humanos de su territorio.

Para lograr resolver los problemas queactualmente se viven como son la pobreza, lafragilidad democrática, la corrupción y la inequidadsocial que nos mantienen en una situación desubdesarrollo permanente, y que generan problemascolaterales como la pérdida de los recursosnaturales, la desigualdad de oportunidades, entreotros más, requerimos de acciones concretas deimpulso y fortalecimientos de las Instituciones, a finde hacer frente a las demandas más sentidas de lapoblación.

Todas estas demandas deben sercontempladas de manera clara en un documentoque dé certidumbre y rumbo a las acciones que seejecutarán en el período de gestión de la presenteadministración municipal y que permita que losgobiernos futuros le den continuidad, ya que sinplaneación no será posible hacer un uso eficiente delos recursos y lograr el desarrollo y crecimientodeseado.

En este sentido, como Presidente Municipalde Zacualpan, en uso de mis facultades que la Leyme confiere, como representante de la voluntadpopular, instruí al personal a mi cargo, para querealizarán los foros de consulta ciudadana entre lapoblación en general, con la participación activa delos diversos sectores de la sociedad, tales como eleducativo, el cultural y el económico, a fin de obtenerlos diagnósticos logrando como resultado plasmarlas necesidades y acciones en el presente Plan deDesarrollo del Municipio de Zacualpan, mismo quees el resultado de la concertación de todos, denuestra pluralidad y de la elección de las mejoresideas de nuestros habitantes, y que unidosciudadanos y los tres órdenes de gobierno, hemosde lograr, para el desarrollo de nuestro municipio, denuestro estado y de nuestro país.

C.D. ERIK MARTÍNEZ SÁNCHEZPRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

ZACUALPAN DE AMILPAS, MORELOS

B. CONSIDERANDOLas facultades constitucionales y legales que

se le confieren al municipio mismas que estánplanteadas en primera instancia en la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, que en suartículo 26, a la letra dice “ El Estado organizará un

Sistema de Planeación Democrática del DesarrolloNacional que imprima solidez, dinamismoy...equidad al crecimiento de la economía para laindependencia y la democratización política ycultural de la nación...” en segundo lugar tenemos ala Ley Orgánica Municipal que en su Artículo 38, a laletra dice, los Ayuntamientos tienen a su cargo elgobierno de sus respectivos municipios, por lo cualestán facultados para:

FRACCIÓN XXX revisar y en su caso aprobarel plan municipal de desarrollo, los programas quedel mismo emanen y las modificaciones que a uno uotros hagan, de conformidad con los planes nacionaly estatal y de los programas y subprogramas que deellos deriven;

FRACCIÓN XXXI participar en la creación oconsolidación del COPLADEMUN, ajustándose a lasLeyes de planeación estatal y federal.

Asimismo, la Ley de Planeación Estatalestablece los propósitos, instrumentos yresponsables de la planeación a ese nivel;señalando, que la elaboración y aprobación de losplanes, en primera instancia, se realizará por elcabildo.

Por otra parte en concordancia el presentePlan se relaciona y fundamenta con el Plan Nacionalde Desarrollo 2000-2006 y el Plan Estatal deDesarrollo 2000-2006, así como el Plan Municipal deDesarrollo de Zacualpan de Amilpas Morelos, 2000-2003, los cuales sirven de guía para el presentePlan.

1. INTRODUCCIÓN.

El municipio de Zacualpan de Amilpas,Morelos, es eminentemente agrícola, con cultivos demaíz y fríjol, calabacita, cebolla y durazno, entreotros, sin embargo en una era de predominio delsistema capitalista de libre mercado denominadoglobalización, al igual que muchos otros municipiosdel país, enfrenta los graves problemas como sonpobreza, marginación social, emigración a lasgrandes ciudades o al extranjero, la pérdida denuestra cultura y la degradación de nuestrosrecursos naturales, que han obligado a que nuestrasautoridades replanteen su función, para lograr loscambios que permitan un desarrollo integral denuestra sociedad, tomando en consideración a lafamilia como la célula básica. En este sentido estedesarrollo integral requiere que se contemplentemas como la preservación de los recursosnaturales y la satisfacción de las demandas básicasde toda sociedad como son alimentación, vivienda,vestido, recreación y la integración social que lepermita sentirse parte de una sociedad.


Tomando en cuenta todo lo anterior elpresente documento reúne las necesidades sentidasy vividas por nuestra población, estructurado en unprimer apartado que es el diagnóstico municipal, enuna segunda parte se analiza el diagnóstico en unaparte interna y externa, que se denominanrespectivamente análisis interno (fortalezas ydebilidades) y análisis externo que considera a lasoportunidades y amenazas.

En un tercer apartado se plantea la filosofía dela presente administración en los puntos de visión,misión, bases ideológicas y los objetivosestratégicos.

En un cuarto apartado se tienen a las líneas yprogramas de trabajo.

Para cumplir con el Plan se tiene el apartadoque se refiere a la instrumentación en sus diversasVertientes, mismas que son la base operativa, parasu cumplimiento.

Y en la parte final para verificar queefectivamente se cumpla con lo planteado y semantenga el rumbo del Plan se considera elapartado denominado control, seguimiento yevaluación.

Finalmente en el apartado de anexos, sepresentan el presupuesto de egresos y la bibliografíautilizada para la elaboración del presente plan.

2. FILOSOFÍA DE GOBIERNO2.1. VISIÓN 2003-2006Gobierno de trabajo eficiente, responsable,

transparente y orientado a resultados que con laconfianza y participación de los ciudadanosresuelve los problemas, generando lasoportunidades necesarias, para el desarrollo integraldel municipio de Zacualpan, en una forma ordenada,dinámica, armónica, con respeto y seguridad, siendoel objeto una mejor calidad de vida.

2.2. MISIÓN 2003-2006Gobernar de manera eficiente, honesta,

humana y transparente en el uso de los recursoshumanos, materiales y financieros, obteniendo así laconfianza de los ciudadanos y su participación, paraproporcionar servicios, apoyos, infraestructura yseguridad de calidad y así lograr avanzar en elcamino del desarrollo integral de todos loshabitantes del municipio de Zacualpan, eincorporarse a una economía global de una mejormanera.

2.3. VALORES 2003-2006TABLA 1. VALORES DE LA ADMINISTRACIÓN

2003-2006

1 Bien Común. Buscando permanentemente el bien ser y el bienestar de lacomunidad anteponiéndolos a los intereses individuales.

2 Democracia. Respetando y eligiendo las mejores ideas de la población parael desarrollo del municipio de Zacualpan.

3 Disciplina. Actuando ordenada y perseverantemente para conseguir unbien.

4 Eficacia. Logrando nuestras metas de manera contundente.

5 Entusiasmo. Dando importancia a lo positivo de las cosas para saliradelante a pesar de lo que tienen de negativo.

6Honestidad. Actuando con rectitud, aplicando de manera congruente ypermanente un código de ética de honorabilidad, urbanidad, veracidad yhonradez.

7 Humanismo. Abarcando tanto el aspecto material del ser humano como elde sus valores espirituales.

8 Humildad. Reconociendo nuestras propias insuficiencias, cualidades ycapacidades, aprovechándolas en la búsqueda del bien común.

9 Lealtad. Respondiendo sin condiciones a los principios y a las personas conquienes existe un compromiso anteriormente pactado.

10 Justicia. Dando a cada quien lo que es de cada quien.

11 Orden. Comportándose de acuerdo a las normas lógicas, necesarias parael logro de algún objetivo deseado ó previsto.

12 Productividad. Aprovechando al máximo los recursos del Ayuntamiento,dando y aportando propuestas eficientes que profesionalicen el servicio.

13 Profesionalismo. El hacer nuestro trabajo de la mejor manera, bien y a laprimera, para ahorrar recursos, mediante la mejora continua.

14

Prudencia. Recogiendo la información necesaria la cual se enjuicia deacuerdo con criterios rectos y verdaderos, ponderando las consecuenciasfavorables y desfavorables para la comunidad antes de tomar una decisióny luego actuando o dejando de actuar acorde a lo decidido

15Respeto. Reconociendo la diversidad de opiniones y los derechos quetenemos todos, bajo un clima de comunicación, dignidad, orden y tolerancia,que permitan una convivencia en armonía.

16

Responsabilidad. Desarrollando la gestión de gobierno con profesionalismo,eficiencia y capacidad, mediante el trabajo con productividad, de maneracreativa y con calidad, para cumplir a cabalidad con las obligaciones yfunciones encomendadas por la ciudadanía.

17Servicio. Al desempeñar las tareas con entrega solidaria hacia los demáscon la búsqueda de la satisfacción de las necesidades y expectativas de lacomunidad.

18

Solidaridad. Siendo congruentes con nuestra manera de pensar paraapoyar las necesidades de la ciudadanía y aportar hasta donde seanposibles los recursos y medios para buscar la superación individual ycolectiva.

19

Trabajo en equipo. Entendido como el factor que hace posible resolver losproblemas y como una satisfacción propia que asumimos al poder servir anuestros ciudadanos, para lo cual aportamos nuestras mejores ideas,esfuerzos y experiencias en tareas comunes.

2.4. BASES IDEOLÓGICAS DEL MUNICIPIO2.4.1. LA PERSONA HUMANA.Cualquier acción política se funda en el

concepto de hombre. Sostenemos que el serhumano es persona con cuerpo material y almaespiritual con destino tanto temporal comotrascendente, con la inteligencia y voluntad libre, conresponsabilidad sobre sus propias acciones y conderechos universales e inviolables, que soninherentes a la naturaleza humana individual ysocial, a los que corresponden sus respectivasobligaciones.

2.4.2. LA FAMILIALa familia, sostenemos, tiene como fines

naturales la continuación responsable de la especiehumana, la comunicación y desarrollo de los valoresmorales e intelectuales necesarios para la formacióny perfeccionamientos de la persona y la sociedad; yel proporcionar a sus miembros los bienes naturalespara una vida humana, ordenada y suficiente por elrango de estos bienes y fines, corresponde a lafamilia la preeminencia natural sobre las demásformas sociales, incluso el Estado.


2.4. 3. MUNICIPIO.Histórica y técnicamente, la comunidad

municipal es fuente y apoyo de la libertad política, deeficiencia en el gobierno y de limpieza en la vidapública. El gobierno municipal ha de ser autónomo,responsable y celosamente apartado de toda funcióno actividad que no sea municipio mismo. Enconsecuencia; el Ayuntamiento, como autoridadlocal debe gestionar ante todo el bien comúnmunicipal constituyendo un gobierno para todos,promover la participación ciudadana en las tareasmunicipales.

2.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS2.5.1. PARTICIPACIÓN CIUDADANA2.5.2. SEGURIDAD PÚBLICA2.5.3. DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL2.5.4. APOYO A LOS MÁS DESPROTEGIDOS2.5.5 ADMINISTRACIÓN EFICIENTE – CALIDAD2.5.6. COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL

3. DIAGNÓSTICOETIMOLOGÍA Y RESEÑA HISTÓRICA.Zacualpan de Amilpas, proviene de

TZKUALLI, que significa “Cosa tapada” y pan“Encima, aludiendo tal vez al montículo que seencuentra al Sureste y del otro lado del ríoAmatzinac, que pasa a orillas del pueblo, y Amilpascuyo significado etimológico derivado del NáhuatlAmilpampa, que se traduce como “Región deCampos regados”.

Tlacotepec, por su parte proviene del vocabloindígena Náhuatl Tlaco lugar o vara y Tepetl cerro,que se traduce como “Lugar entre cerros”, o “Cerrodonde abundan las varas”.

El municipio de Zacualpan con sus doslocalidades Tlacotepec y Zacualpan, tiene un origenindígena del tipo Tlahuica-Xochimilca, de dondeheredaron el nombre Náhuatl de las Poblaciones asícomo diversas costumbres como son el terraceo deterrenos, para evitar la erosión. Producto de laconquista militar, el territorio actual del Estado deMorelos fué del dominio de Hernán Cortés desde1522, primero por ocupación directa, luego mediantelas mercedes o donaciones de territorio, que élmismo se adjudicó. Posteriormente durante elvirreinato al crearse las intendencias el municipioperteneció a la Intendencia de Puebla y cuando sehizo el cambio con las Alcaldías de Tlapa e Igualacon el Estado de México, la Alcaldía Mayor deCuautla se quedó con Zacualpan de Amilpas.

La división territorial fue causa de frecuentestrastornos y, en el año de 1849, al crearse losdistritos de Morelos, se erigieron los municipios deOcuituco, Zacualpan de Amilpas y Yautepec, ya quele negaron obediencia a la prefectura de

Cuernavaca. Posteriormente al crearse el Estado deMorelos, en 1869, Zacualpan de Amilpas, formóparte del distrito de Cuautla Amilpas, hasta el año de1884 fecha en que fué agregado al Distrito Judicialde Jonacatepec.

3.2 EL MEDIO FÍSICONuestro Municipio se encuentra en un lugar

privilegiado por la naturaleza, ya que contamos conun clima templado, estable en la mayor parte delaño, vegetación abundante, agua y una vistapanorámica para apreciar los accidentesgeográficos, dentro de los cuales se encuentran losvolcanes Iztaccihuatl y Popocatépetl.

3.2.1 GEOGRAFÍALa cabecera municipal dista 140 Km. de la

Ciudad de México, 70 de la Ciudad de Cuernavaca y45 Km. de la Ciudad de Cuautla, Ciudades por lasque se comunica vía carretera. El municipio deZacualpan de Amilpas es un hermoso rincón deMéxico que se encuentra en las estribaciones delVolcán Popocatepetl por su extremo sur, al orientedel Estado de Morelos, muy próximo a la divisiónfronteriza con el estado de Puebla, y se ubicageográficamente entre los paralelos de 18º 47minutos Latitud Norte y 98º 46’ minutos de LongitudOeste del Meridiano de Greenwich, con una altitudde 1640 metros sobre el nivel del mar en sucabecera municipal y 1740 metros en el poblado deTlacotepec. Posee una superficie de 63.521 km2,cifra que representa el 1.28 % del total del estado.

TABLA 2 LIMITACIÓN TERRITORIAL:Norte : Municipio de Tetela del VolcánSur: Municipio de Temoac.Este: Estado de Puebla.Oeste: Municipios de Ocuituco y Yecapixtla

3.2.2. DIVISIÓN TERRITORIAL.


Para el cumplimiento de sus funcionespolíticas y administrativas, cuenta con la divisiónterritorial siguiente: Una cabecera municipal que esla de Zacualpan de Amilpas y la Ayudantía municipaldenominada Tlacotepec.

ZACUALPAN DE AMILPAS, MORELOS1.- Barrio de San Juan2.- Barrio de San Pedro3.- Barrio de San Nicolás4.- Col. Guadalupe Victoria5.- Col. San Andrés6.- Colonia Barranca AmatzinacTLACOTEPEC, MORELOS1.- Col. Centro2.- Col. Emiliano Zapata3.- Col. Mariano Escobedo4.- Col. Ampliación Mariano Escobedo5.- Col. Panteón6.- Col. Cerro de la Era3.2.3. TOPOGRAFÍA Y OROGRAFÍA.El Municipio de Zacualpan se caracteriza por

estar ubicado en las estribaciones del VolcánPopocatépetl entre lomeríos con barrancasprofundas y encajonadas hacia el norte y las tierrasdel valle que forman parte del denominado Plan deAmilpas. Además de la Barranca Amatzinac, existenotras cuyo curso es de Norte a Sur, en las cuales elagua fluye sólo en épocas de lluvias y algunas deellas sirven de límite natural para el Municipio. Pormencionar algunas tenemos a: La Barrancadenominada “Los Limones”, que delimita a los ejidosde Zacualpan con los de Yecapixtla; el “Curiel” y“Puente Piedra” que se localizan en la parte orientede la Población, sirviendo de límite con los Camposde San Bartolo Cohuecan, Estado de Puebla. En elmunicipio, sólo en Tlacotepec, encontramos algunaselevaciones, entre las que destacan los siguientescerros: “Cerro Gordo”, que cuenta con un suelosemiesteril altamente erosionado por la talainmoderada, el cerro “La Cal”, “El Picacho”, cerro“La Campana” y el cerro “El Tambor”.

3.2.4 CLIMA.Es semicálido con una temperatura

promedio de 19.7º C. El rango de la temperaturavaría entre los 0 y 20 grados centígrados durante elinvierno y de los 25 a los 32 grados centígrados enel verano. La precipitación pluvial es de 943 mm.promedio al año, con un período de lluvias quecomprende los meses de junio a octubre.

3.2.5 HIDROGRAFÍA.El río Amatzinac es la más importante fuente

de irrigación de la región, nace en las partes bajasdel Volcán Popocatepetl, y se constituye en la únicacorriente de agua continua, actualmente deinsuficiente caudal para las crecientes necesidadesde la región, ya que servía de abastecimiento a losmunicipios y localidades de Zacualpan, Temoac,

Jantetelco y Jonacatepec. Esta corriente atraviesa elMunicipio de Norte a Sur y en la época de estiaje yano llega al municipio, debido al crecimiento frutícolade los poblados de Tétela del Volcán y Hueyapan,del municipio de Tétela del Volcán. Otras fuentes deagua son los pozos noria que se tienen en ambaslocalidades y que son perforados con fines de usodoméstico a profundidades de 8 a 25 metros yalgunos manantiales como el Miramar y el alcatrazen Zacualpan que también son usados con el mismofin.

El Municipio de Zacualpan cuenta con ochocentros de almacenamiento para agua de riego,conocidos también como bordos ó jagüeyes. Acontinuación se hace mención de estos:

TABLA 3 ALMACENAMIENTOS DE AGUA PARARIEGO DEL MUNICIPIO DE ZACUALPAN.

NOMBRE DELBORDO

LOCALIDAD. CAPACIDAD SUPERFICIEIRRIGADA

“El Sitio” Tlacotepec. 180,000 M3 68.3085 ha“La Era” Tlacotepec. 360,000 M3 103.90 ha“Chicomocelo” Tlacotepec. 200,000 M3 46.496 ha“La Ampliación” Tlacotepec. 100,000 M3 30 ha“Fundo Legal” Tlacotepec. 150,000 M3 122.75 ha“San Andrés” Zacualpan 53,940 M3 30 ha“Ampliación SanAndrés”

Zacualpan 150,000 M3 78 ha

“Segunda AmpliaciónSan Andrés”

Zacualpan 45,900 M3 24 ha

Fuente. Elaboración propia con datos de la Comisión Nacional del Agua, 2004.

3.2.6. SUELOS.El municipio de Zacualpan cuenta con suelos

de tipo volcánico y de barrial negro o café. Lossuelos del tipo volcánico son conocidos como de piede monte, son de color amarrillo (Andosoles) y engeneral de baja fertilidad, estando ubicados en laparte de lomeríos y cerros y siendo las tierras queactualmente se cultivan con durazno o aguacate enla localidad de Tlacotepec. El resto de los suelos sondel tipo barrial los cuales van de lomeríos a planos,de mejor calidad para la agricultura, de colores caféa negro, mismos que son cultivados con maíz osorgo en su mayoría y hortalizas como el ejote,calabacita y cebolla.

3.2.7. USO DEL SUELO CON FINESAGRÍCOLAS.

El municipio de Zacualpan cuenta con unasuperficie agrícola ejidal de 2768 hectáreas. De lascuales gran parte de ellas son utilizadas para granosbásicos. Siendo aproximadamente un 87.26% parael uso del temporal y un 12.64% de riego del total detierras destinadas para la agricultura.

En el Municipio existen huertos familiares decafé, membrillo, nuez, guayaba, aguacate y ciruelamexicana, entre otros. Actualmente el cultivo dedurazno se ha incrementado considerablementedentro de la población, donde se tienen plantadas135 ha. por 140 productores. Encontrándose huertosen diferentes fases (vegetación, floración yfructificación). Gracias al cultivo de durazno, losproductores han mejorado un poco el ingresofamiliar.

3.2.8. TENENCIA DE LA TIERRA, RÉGIMEN


DE CULTIVO Y USOS.El municipio cuenta con dos ejidos con un

total de 3674 ha, pertenecientes a 811 ejidatarios,218 ejidatarios en la cabecera municipal y 593ejidatarios en la localidad de Tlacotepec. Enparticular en la cabecera municipal se cuenta con650 has, de estas corresponden 132 has de riegoubicadas en el campo San Andrés y 518 ha detemporal ubicadas en los siguientes campos La Joyacon 231 ha, campo Curiel con una superficie de 147ha y campo el reparo con 57 que se tienen comoarbustos y son de uso común del ejido. Por otro ladoen el campo el Rosario que se encuentra entre losejidos de Tenango y Jantetelco se cuenta con unasuperficie de 83 ha.

En el ejido de Tlacotepec, se conforma con untotal de 3024 ha de las cuales 1900 ha sontemporaleras y 218 de riego. Teniéndose 906 ha decerril y pasto que son de uso común.

3.2.9. FLORALa flora natural esta constituida por

casahuates, sabinos, huisaches, tepeguajes,arbustos de vara blanca y cacastle, sauces yahuehuetes y los cultivados como jaracarandas,café, nogal, maíz, fríjol, ejote, sorgo, calabacita,durazno, aguacate, etc. Aunque la deforestación seha ido reduciendo por el cambio de combustible enlos hogares a gas, se requiere que se reforeste conplantas nativas en las áreas perturbadas que son deuso común de los ejidos de Zacualpan y Tlacotepec,ya que esto favorece la recarga de los mantosacuíferos, reflejándose en los pozos norias, de usodoméstico, que todavía se utilizan en ambaslocalidades.

3.2.10. FAUNAEsta constituida por animales como el

armadillo, los conejos, coyotes, tejones, zorrillos,ardillas, murciélagos, gavilanes, aguilillas, zopilotes,urracas, aves canoras, etc.

3.3. DEMOGRAFÍA MUNICIPAL.3.3.1. POBLACIÓN ACTUAL Y DEMOGRAFÍA.El municipio de Zacualpan de Amilpas: cuenta

con 7, 962 habitantes según censo del INEGI 2000,de esa población INEGI, reporta un total de 3,883hombres y 4079 mujeres. Siendo su cabeceramunicipal la localidad de Zacualpan. Tlacotepec, esel otro pueblo del municipio, según estadísticas delIFE, Tlacotepec representa el 60% de la poblacióntotal del municipio.

TABLA 4 DEMOGRAFÍA

XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI

3.3.2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN.TABLA 5. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL

MUNICIPIO DE ZACUALPAN POR GRUPOSQUINQUENALES.

GRUPO QUINQUENAL POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES0-4 803 398 4055-9 953 510 443

10-14 888 469 41915-19 812 376 43620-24 594 247 34725-29 581 259 32230-34 503 227 27635-39 477 240 23740-44 411 184 22745-49 357 178 17950-54 267 138 12955-59 232 119 11360-64 231 113 11865-69 193 90 10370-74 141 64 7775-79 104 60 4480-84 41 19 2285-89 29 18 1190-94 20 9 1195-99 9 4 5

100 AÑOS Y MÁS 3 1 2NO ESPECIFICADO 313 160 153

XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGINota. Incluye una estimación de población de 52,568 personas

que corresponden a 13,142 viviendas sin información de ocupantes. Laestimación esta distribuida en los renglones de no especificado de edad.

De la tabla anterior se desprende que en elaño 2000 existían 2644 habitantes de 0-14 años,1987 habitantes de 15-29 años, 1391 habitantes de30-44 años, 856 habitantes de 45-59 años y 771personas mayores de 60 años, por lo cual seobserva la tendencia de crecimiento de nuestrapoblación que prácticamente se fue duplicando yque se corrobora en los siguientes datos con unaedad mediana de 23 años.TABLA 6. POBLACIÓN, EDAD MEDIANA E ÍNDICE

DE MASCULINIDAD DEL MUNICIPIO DEZACUALPAN, MORELOS

POBLACIÓN TOTAL¹ EDAD MEDIANA²MUNICIPIOTOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

ÍNDICE DEMASCULINIDAD

MORELOS 1,555,296 750,799 804,497 23 22 24 93.33ZACUALPAN DE AMILPAS 7,962 3,883 4,079 23 22 23 95.19

Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI

La mayoría de nuestra población municipal esmenor de 30 años, datos que se pueden comprobarcon la edad mediana que es de 23 años. En vista delo anterior sería propio observar una mayoría dejóvenes, lo cual en la realidad no es así, ya quesobre todo en localidad de Tlacotepec mucha de lapoblación joven emigra hacia los Estados Unidos enbusca de una mejor condición de vida económica,dejando abandonado el campo. En relación a lasuperficie el municipio de Zacualpan cuenta con unadensidad de 125 habitantes / km2 que es intermediaentre la densidad de Morelos que para el año 2000,fue de 343.2 habitantes/km2 y la de México de 50habitantes/km2, asimismo la tasa de crecimientoanual como se puede observar fue de 0.86 % en elperíodo 1995-2000, que es menor a la tasa de 2.7 %del Estado de Morelos y 1.5 % de México para eseperíodo, lo que nos da idea de la planificación

CONCEPTO INDICADOR MUNICIPALEXTENSIÓN TERRITORIAL 63.521 KM2POBLACIÓN CENSADA 1995 7569POBLACIÓN CENSADA 2000 7962TASA DE CRECIMIENTO 0.86 %DENSIDAD 2000 (HAB./KM2 ) 125 HABITANTES / KM2


familiar que se ha ido logrando, sin embargo seesperan crecimientos, debido a las nuevasgeneraciones de jóvenes que se tienen.

3.3.3. NATALIDAD, MORTALIDAD EN ELMUNICIPIO DE ZACUALPAN, MORELOS.

TABLA 7. COMPARATIVO DE MORTALIDAD PORGRUPOS QUINQUENALES DE EDAD DE LAMUJER EN EL MUNICIPIO DE ZACUALPAN,

MORELOS.GRUPO QUINQUENAL

HIJOSNACIDOS

VIVOSHIJOS FALLECIDOS PORCENTAJE

15-19 43 1 2.3335-39 795 29 3.6555-59 647 44 6.8060-64 723 89 12.31

75 Y MAS AÑOS 539 116 21.52

Fuente. XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI.

En la tabla anterior se puede observarclaramente la disminución en la mortalidad infantilpor grupo quinquenal de mujeres, lo que explica latendencia al crecimiento en nuestro municipio,mismo que es directamente influenciado por lasmedidas tomadas, para mejorar y preservar la saludde la población.

3.3.4. MIGRACIÓN.La inmigración se da principalmente de la

Ciudad de México, ya que les gusta el ambientehospitalario del Municipio de Zacualpan. Nuestrapoblación, joven en su mayoría, emigra hacia losEstados Unidos, principalmente, en busca demejores oportunidades de desarrollo económico,para poder satisfacer sus necesidades básicas(Alimentación, salud, vivienda, etc.).

3.4. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOSURBANOS.

3.4.1 AGUA POTABLE.En la localidad de Zacualpan existe una red

de agua potable, de 14,198 mts. que cubre en sumayoría la zona urbana, pero de esa red se daservicio a solamente 469 familias, dichas familiasreciben agua potable cada 3er. día. Se cuenta condos tanques de almacenamiento, el primero con unacapacidad de 50,000 litros y el segundo con unacapacidad de 100,000 litros. La fuente deabastecimiento de la red, se basa en la captaciónde los caudales de 2 manantiales (Miramar yAlcatraz) y de la extracción de un pozo profundo(Pozo No. 1, San Juan)

TABLA 8. FUENTES Y CAPACIDADES DEABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

COMUNIDAD DE ZACUALPAN, MORELOSFuente de abastecimiento Capacidad de

extracción (l/s)Distancia1 de lalínea de conducción

Diámetro2 de lalínea de conducción

Pozo 1 4.2 2420 m. 4’’.Manantial Alcatraz 3.8 1200 m. 3 ‘’.Manantial Miramar 4.2 1300 m. 3 ‘’

En Tlacotepec, existe una red de agua potablede 9,870 m. que da servicio a 650 usuarios, pero aligual que en Zacualpan, se tiene una infinidad deproblemas, entre las que podemos mencionar la faltade válvulas de distribución, la falta de perforación deotro pozo, falta de tanques de almacenamiento (sólose cuenta con dos tanques, el primero con unacapacidad de 250 000 litros y el segundo con unacapacidad de 30 000 litros), otro problema muyimportante en el poblado de Tlacotepec es que lamayor parte del agua potable, es conducida de unosmanantiales que se encuentran localizados a 27 Km.de los tanques de almacenamiento, por lo que hayun recurrente rompimiento de las mangueras,además en algunas calles se requiere ampliación dela red de agua potable.

TABLA 9. FUENTES Y CAPACIDADES DEABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

COMUNIDAD DE TLACOTEPEC

Fuente de abastecimiento Capacidad deextracción (l/s)

Distancia de la líneade conducción *

Diámetro de la líneade conducción

Pozo 1 5.0 500 m. 4 ‘’.Manantial No.1 8.0 27000 m. 4 ‘’Manantial No.2 8.0 27000 m. 4 ‘’

* Desde la fuente de abastecimiento al tanque de

almacenamiento.

Cabe mencionar que la infraestructuraexistente en ambas localidades no cubre con lademanda de servicio, situación que se agravadramáticamente en época de sequía (Febrero –Mayo), debido a la disminución del vital líquido enlas fuentes de abastecimiento, tomando en cuentaque los jardines y huertos familiares son unatradición del municipio, por lo cual tambiéndemandan de una cantidad de agua. Cabemencionar que también hacen falta calles, que nocuentan con red de agua potable, misma que seráuna de las prioridades de la presente administracióny la otra la de aumentar la cantidad de suministro deagua potable y de ser posible el establecimiento demedidores, para poder hacer un uso más eficiente.

3.4.2. DRENAJE.El municipio de Zacualpan poco a poco ha ido

construyendo la red de drenaje de las poblacionesde Zacualpan y Tlacotepec, de acuerdo a losrecursos que llegan al municipio. En este caso losusuarios también se van incrementando producto dela ampliación de la red y de las mejoras eninfraestructura de las propias familias observado enla instalación de sus baños escusados con uso deagua (W.C.), sin embargo en ambas localidades seesperan problemas en el corto plazo producto delarrojo de materia orgánica (Estiércol de ganadoporcino) y otros desechos en la tubería, que puedenocasionar que se saturen las redes de drenaje quetienen 8 pulgadas de diámetro (20 cm.), de concreto.En el caso de Zacualpan se cuenta con una planta


tratadora de aguas residuales de tipo bioenzimático,aguas que pueden servir para riego de las huertasde frutales (Café, nogal) que existen en la cabeceramunicipal, ayudando así a resolver el problema deescasez de agua, para riego del área del fundo legal.En el caso de Tlacotepec se cuenta con una plantade tratamiento por sedimentación y oxidación dedesechos conocida en forma técnica como tanqueIMOFF, misma que se ubica al costado Sur-Ponientede la Presa “Cerro de la Era” y tiene una afluencianormal de 3 lt/seg. del líquido, la cual varía deacuerdo a la actividad diaria de las personas, siendomenor durante la noche. Para el mantenimiento deeste sistema se cuenta con una persona encargadade desalojar los depósitos de material, así como declorar el agua resultante de este proceso, paraeliminar la fuente de microorganismos comobacterias malignas. Sin embargo este proceso dejamalos olores y no se tiene la certeza de laeliminación de focos de infección de maneraefectiva, por lo cual se tiene en mente un mejorsistema de tratamiento como lo es el de la plantatratadora de tipo bioenzimático, para evitarinfecciones y poder usar el agua residual de unamanera más segura.

TABLA 10. VIVIENDAS CON DRENAJE YCONEXIÓN AL MISMO, DEL MUNICIPIO DE

ZACUALPAN, MORELOSLOCALIDAD VIVIENDAS VIVIENDAS

CONECTADASA LA RED DE

DRENAJE DELMUNICIPIO

CONECTADOA FOSASÉPTICA

VIVIENDASQUE NO

DISPONENDRENAJE

PORCENTAJEDE VIVIENDASCONECTADAS

ZACUALPAN 1795 807 129 815 45 %

FUENTE: XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI.

3.4.3. ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADOPÚBLICO.

El municipio de Zacualpan preocupado por laseguridad de la población ha implementado lacampaña de alumbrado público, teniendo unacobertura de más del 90 %, sin embargo aún faltanpartes que alumbrar debido a que aún no se cuentaen ciertos lugares con cableado de menor voltaje ored eléctrica, que permita instalar las lámparas. En lacabecera municipal se cuenta con un total de 304lámparas de 215 watts y en la localidad deTlacotepec con 334, mismas que deben renovarsepor lo menos cada 10,000 horas que equivalen a830 días (Dos años y 100 días), pero que en larealidad por las variaciones de voltaje, es necesariocambiarles partes de manera más frecuente, por lafundición de focos, foto celdas y la descomposturade balastros.

Debido a que el crecimiento de la población y elde la mancha urbana, son continuos, constantementese tiene la necesidad de dotar de este servicio,principalmente a familias que esporádicamenteaparecen a orillas de la zona urbana.

En general es necesario reproyectar la redeléctrica, ya que en la situación actual ya es

inoperante, debido al crecimiento demográfico delmunicipio, observado en la el área urbana y en lasorillas de las poblaciones del municipio, lo cual se vereflejado en bajos voltajes (menos de 115 VCA.), parala mayoría de la población, generando desperfectos enlos aparatos eléctricos y un mal funcionamiento, eneste sentido es necesario coordinarse con la ComisiónFederal de Electricidad, para que se coloquen mástransformadores y se cambien lo existentes por unosde mayor tamaño, para adecuarlos cuando menos a lapoblación existente, así como también se amplié la redeléctrica.

En el municipio de Zacualpan de acuerdo conlos datos estadísticos del censo 2000, las 1795viviendas que existen en la comunidad 1743 disponende energía eléctrica, en tanto que 47 viviendas nocuentan con este servicio, esto quiere decir que de los7662 habitantes del municipio, sólo 7484 ocupantes delas viviendas son los beneficiarios, en tanto que 154habitantes no reciben este servicio.

Dentro del municipio existen calles donde aúnno llega la red eléctrica, por lo que es indispensableampliar este servicio.

3.4.4. PANTEONES.En el Municipio se cuenta con dos panteones

uno para cada localidad, mismos que son limpiadospor los vecinos y en la localidad de Zacualpan elmunicipio se encarga de realizar la limpieza durante elmes de Octubre, para que esté en condiciones derecibir a los familiares de los difuntos, para las fiestasde los fieles difuntos durante los días 30 y 31 deOctubre, 1 y 2 de Noviembre.

3.4.5. SEGURIDAD PÚBLICA.El municipio procura la Seguridad Pública de las

personas dentro del territorio municipal y con estafinalidad cuenta con un total de 20 policías y el Directorde seguridad Pública los cuales tienen la importantelabor de resguardar el orden público y proteger laintegridad de las personas en sus bienes y personas.En determinado caso se cuenta con el auxilio de lapolicía preventiva estatal a través de sus recorridos porel municipio. Sin embargo, sabiendo que la policíasiempre va a ser insuficiente para atender a toda lapoblación, se promoverán medidas de seguridadfamiliar y vecinal como son el vecino vigilante quepermiten contar con un pueblo seguro y con buenaconvivencia. Respecto a los jóvenes es poco comúnque caigan en las adicciones debido a que muchospractican un deporte como el fútbol. Sin embargo laciudadanía pide que se tenga una mayor vigilanciamediante recorridos, para evitar la destrucción y robo.

3.4.6. PAVIMENTACIÓN.Durante el período 2000-2003, se avanzó en

la pavimentación del municipio, sin embargo aúnfaltan avenidas y calles importantes, para el tránsitovehicular de las cuales se planeará supavimentación, de acuerdo a la disponibilidad derecursos económicos.


3.4.7. SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL.En el municipio se encuentran 2 centros de

salud, uno se localiza en la cabecera municipal y elotro en el poblado de Tlacotepec, cada centro cuentacon un médico que realiza su servicio social, loscentros de salud no cuentan ni con el material yequipo indispensable, a pesar de ello se trata deproporcionar el mejor servicio a la comunidad, es deresaltar que en la comunidad de Zacualpan laprincipal demanda reportada en encuestas es la de lasalud, con aspectos como la escasez demedicamentos, tanto en cantidad como en variedad,así como el servicio médico las 24 horas, los sietedías de la semana, ya que sólo se brinda en unhorario de 9:00-15:00 horas de Lunes a Sábado y lapoblación demanda una mayor amplitud. Uno de losplanteamientos fue el de construir otra clínica ocuando menos gestionar el equipamiento de loscentros de salud existentes. Otra de las demandas esla de contar con una ambulancia, para el servicio delmunicipio. Otros problemas son: Desconocimiento dela Ley Estatal de Salud, problema de abundancia deperros callejeros, adicciones de los jóvenes, riesgosde salud por la matanza clandestina de animales deconsumo humano, violencia intrafamiliar y sexual, enniños, mujeres y personas de la tercera edad,desinformación respecto a los métodosanticonceptivos y de prevención de enfermedades detransmisión sexual.

Dentro del área de asistencia social, laproblemática encontrada fué la desviación deinformación, reducción de apoyos, entregainoportuna de beneficios, información extemporáneay el no contar con vehículo disponible.

3.4.8. EDUCACIÓN.Existen en el Municipio un total de diecisiete

centros escolares de educación del nivel básico, endonde son formados nuestros niños, mismas queson atendidas en sus demandas de mantenimiento yampliación en su caso, para lo cual se plantea laconstitución del Consejo Educativo, que sirva deespacio para la presentación de la problemática ynecesidades de los planteles educativos, mismasque pueden ser resueltas en su parte deinfraestructura y equipo con recursos de los tresórdenes de gobierno. En la parte de enseñanza-aprendizaje, una de las demandas de la poblaciónes la de mejorar la calidad de la educación que seimparte en los centros educativos, misma que esnecesario que se presente ante el consejo, abordarlay darle una solución satisfactoria, al respectoalgunos problemas son el bajo rendimiento escolar,problemas de aprendizaje en los niños, bajo nivel deconocimientos en los alumnos.

En la siguiente tabla se pueden apreciar loscentros educativos y la población escolar porniveles, con que cuenta nuestro Municipio.

TABLA 11. PLANTELES EDUCATIVOS DELMUNICIPIO DE ZACUALPAN Y SUS ALUMNOS.

NOMBRE DELPLANTEL

NIVEL CANTIDADDE ALUMNOS 2003

LOCALIDAD

Gabilondo Soler Preescolar 89 ZacualpanCoconetl Preescolar 38 ZacualpanNiño Campesino Preescolar 83 TlacotepecGaviota Preescolar 28 TlacotepecLuna Preescolar 62 TlacotepecAtenea Preescolar 11 ZacualpanTotal de nivelpreescolar:

311

Álvaro Obregón Primaria 145 ZacualpanMariano RivapalacioSan Vicente

Primaria 150 Zacualpan

Gregorio TorresQuintero

Primaria 140 Zacualpan

Josefa Ortíz deDomínguez

Primaria 302 Tlacotepec

Juan Escutia Primaria 150 TlacotepecSor Juana Inés de laCruz

Primaria 99 Tlacotepec

Mariano Escobedo Primaria 164 TlacotepecCONAFE Primaria 16 TlacotepecTotal de nivelprimaria:

1166

Técnica No. 12 Secundaria 143 ZacualpanJesús Barreto yMolina

Secundaria 202 Tlacotepec

César UscangaUscanga

Secundaria 64 Tlacotepec

Total de nivelsecundaria:

409

Preparatoria Abierta 10 TlacotepecTotal: 1896

Fuente: IEBEM, año 2003 y Cotejo con las escuelas, Enero del 2004.

Como se puede observar en el cuadro anteriorson seis centros educativos del nivel preescolar,atendiendo a 311 niños; ocho escuelas deeducación primaria, que atienden a 1,166 niños;tres secundarias, que atienden a 409 alumnos;saliendo beneficiada un total de 1886 alumnos en elnivel básico educativo a nivel Municipio y 10alumnos del nivel medio. Cabe hacer mención que anivel de secundaria varios estudiantes del municipiode Zacualpan, están saliendo a estudiar a laSecundaria Técnica Federal de Temoac u otras, conel argumento de que cuentan con laboratorios,posibilitándoles un mejor aprendizaje.

Con respecto a la educación media superior,en el período de administración 2000-2003, se creóla Preparatoria Abierta en Tlacotepec, sin embargocomo la mayoría no tiene los recursos necesariospara poder seguir estudiando, siendo más atractivoirse a los Estados Unidos, para resolver su situacióneconómica y ayudar a sus familias. Por lo cual sevislumbra la necesidad de contar con un bachilleratoen la localidad de Tlacotepec, que permita que másestudiantes de escasos recursos, continúen en estenivel y tengan una mayor capacidad, para insertarseen el mundo laboral cada vez más competido.

Para alfabetizar a la población adulta, secuenta con el apoyo del INEA, para la erradicacióndel analfabetismo en el Municipio.

3.4.9. CULTURA.En la cabecera Municipal, durante el primer

domingo de Octubre se festeja a la virgen delRosario considerada como la patrona del pueblo. El


anuncio de esta festividad religiosa se efectúa através de una mojiganga que recorre las principalescalles de la población él último domingo del mes deSeptiembre, con carros alegóricos en temasdiversos, comparsas de Chinelos y grupos condisfraces. Es común la quema de juegospirotécnicos. A este evento acuden vecinos de lascomunidades aledañas e inclusive de otros estados.En el aspecto religioso el primer domingo de Octubrese celebra la magna misa a las 11:00 horas.

En la localidad de Tlacotepec se celebra lafiesta en honor de la patrona del pueblo la Asunciónde la Virgen María en fecha del 13-16 de Agosto. Eldía 13 inicia con eventos deportivos y diversionespopulares, tales como maratones, carreras decaballos y bicicletas, torneos de fútbol y básquetbol,por la noche se realiza la tradicional nochemexicana. El día catorce las personas acuden a lacelebración de las misas, por la tarde ofrecen a lavirgen las mejores frutas de la región, para despuéstomar parte en la procesión que se realiza por lasprincipales calles de la población. Con la salva decohetes, repique de campanas y luces multicoloresprosigue la fiesta del día 15 en la madrugada;mientras en el atrio del templo se reúnen las bandasde viento, mariachis, grupos norteños, tríosmusicales, la chirimía, niños y niñas que esperancon ansia su turno para entrar al templo a cantar las“mañanitas”. Al mediodía se celebra la misa mayor.Por la noche se queman juegos pirotécnicos y en elatrio del templo tocan las bandas y grupos norteños,para amenizar el ambiente. Es característica la granafluencia de puestos de venta de alimentos, pan decanana, también se presentan los juegos mecánicos.Para concluir con esta celebración el día 16 por lamañana la gente acude a misa y por la tarde asistena la procesión en honor a la patrona del pueblo.

Otras festividades tradicionales que serealizan en las comunidades que conforman elmunicipio, son: Día de muertos, la festividad de SanMiguel el 29 de septiembre. La bendición de losanimales, la candelaria el 2 de febrero, bendiciendoese día las velas, las semillas y al niño dios.

Un listado de las expresiones culturales delMunicipio de Zacualpan de Amilpas es el que semenciona a continuación.

TABLA 12. MANIFESTACIONES CULTURALESDEL MUNICIPIO DE ZACUALPAN, MORELOS

TLACOTEPEC ZACUALPAN1.- Templo de la Asunción delsiglo (XVII) 1.- Templo del siglo (XVII).

2.- Casco de Hacienda“Chicomocelo”. 2.- Casco de Hacienda “Cuautepec”.

3.- Museo comunitario.“Zoloxuchitl” 3.- Tianguis del Trueque.

4.- Fiesta patronal “15 deagosto”. 4.- Fiesta patronal “1er. Domingo de octubre.”

5.- Bandas de música. 5.- Fabricación de aguardiente de Caña.

6.- Mariachi 6.- Carnaval “La mojiganga” último domingo deseptiembre.

7.- Intérpretes de corridosrevolucionarios.

7.- Talleres artesanales de cinturones yhuaraches.

4.- Comparsa de Chinelos. 8. talleres de escultura en piedra y madera9. Rondalla 9.- Taller de pintura.10. Taller de cohetes pirotécnicos 10. casa de cultura11. Escultor en barro 11. taller de ajedrez12. Taller de elaboración devideos.

12. grupos culturales (JUVEMOR YTONANTZIN)

FUENTE. ELABORACIÓN PROPIA.

Problemática.Es escasa la promoción de cursos y

actividades relacionadas con manualidades, clasesde pintura, etc. por la falta de espacios adecuadospara la práctica de las mismas.

Existe en el Municipio una gran riquezacultural, pero no se ha canalizado hacia eventos enlos que se difunda e impulse la creatividad ydestreza en las diferentes artes.

3.4.10. RECREACIÓN.Se cuenta con dos auditorios municipales, en

donde se realizan eventos de tipo social y culturalcomo es el caso de bailes, lucha libre, kermés. Peroes indispensable incorporar más centros recreativosal Municipio, como es el caso de cines, teatros ysalones de baile. Es de resaltar la demanda de lacomunidad de Zacualpan de un Auditorio másamplio, ya que el actual ya es insuficiente y en elcaso del de Tlacotepec, de mejorar la acústica, yaque en las condiciones actuales se pierden lossonidos producto del eco que se genera.

3.4.11. DEPORTE.Los deportes que se practican en el Municipio

son: Fútbol Soccer, Baloncesto, Ajedrez, Charrería,Tae kwon do, Wu Shu y Kung Fu.

TABLA 13. INFRAESTRUCTURA PARA ELDEPORTE EN EL MUNICIPIO DE ZACUALPAN,

MORELOS

DEPORTE INFRAESTRUCTURA CONDICIONES

Fútbol Soccer 5 Canchas Dos en buen estadoTres en malas condiciones

Baloncesto 4 Canchas En buen estadoAjedrez 1 ClubLienzo de Charrería 2 Corrales Dos en buenas condiciones

Los grupos de Ajedrez, Tae kwon do, notienen un lugar propio para practicar; por lo quetienen que improvisar en espacios abiertos como lascanchas deportivas.


3.4.12. MANEJO DE DESECHOS.En la cabecera municipal se cuenta con el

servicio de limpia a través de un camión derecolección de basura tipo ecológico, que fueadquirido en el período 2000-2003, que se encargaexplícitamente de realizar esta labor durante los 7días de la semana, para lo cual recorre las diversascalles de la población. Con este mismo camióntambién realiza la labor de recolección de basura, eldía lunes limpiando la plaza principal donde se generabasura resultado del tianguis que tradicionalmente seefectúa.

En la localidad de Tlacotepec recientemente seimplementó el servicio de recolección de basura, locual permitirá disminuir su depósito en lugaresinapropiados. En este sentido se han realizadoacciones de concientización de la población medianteavisos en mamparas, para que no arrojen la basuraen barrancos o lugares prohibidos. Cabe hacermención que en colaboración con el H. Ayuntamientode Temoac y en forma coordinada se ubicó y seacondicionó como depósito de la basura un terrenoubicado en las orillas del ejido de Temoac (barrancoen la parte poniente). Asimismo se ha invitado a lapoblación a que no arroje basura en la vía pública y aque barran sus calles, actividad en la que la mayoríade la población coopera.

3.5 ACTIVIDADES ECONÓMICAS3.5.1. PRINCIPALES ACTIVIDADES

ECONÓMICAS Y POBLACIÓN ECONÓMICAMENTEACTIVA.

Las principales actividades económicas delmunicipio de Zacualpan, son la agricultura y elcomercio. La parte económica es una de lasdebilidades del municipio de Zacualpan, ya que no hasido posible generar los niveles de desarrollosuficientes, para que nuestros habitantes cuenten concondiciones de desarrollo económico apropiadas yemigren menos a las ciudades o al extranjero, en estesentido la consulta y las demandas de la ciudadaníareportaron la necesidad de crear fuentes de empleocomo una de las prioridades para la presenteadministración.

TABLA 14. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTEACTIVA Y PARTICIPACIÓN ECONÓMICA.

MUNICIPIO DE ZACUALPAN DE AMILPAS,MORELOS

TOTAL

Población de 12 años y más 5549Población Económicamente Activa 2,226PEA ocupada 2,186PEA desocupada 40PEA No especificada 13Población Económicamente Inactiva 3,305

Participación económicaTasa de participación económica 40.11 %Tasa de ocupación 98.20 %

Distribución de la población económicamente inactivaPoblación económicamente inactiva estudiante 854Población económicamente inactiva dedicada alhogar

1,692

Sectores de actividad % que representa de la PEAOcupada

Sector primario 820 37.51 %Sector secundario 467 21.36 %Sector terciario 847 38.74 %

Fuente INAFED, 2003. WWW.INAFED.GOB.MX

3.5.2 AGRICULTURA.El problema central de nuestra agricultura es

la falta de rentabilidad de los cultivos que sesiembran, agravada por la escasez de agua parariego y la falta de una canalización apropiada de lainversión en el sector agropecuario, por parte de lostres niveles de gobierno, en parte por la falta deorganización de los campesinos y la falta decoordinación y políticas claras de lo que queremosde este sector. Esta problemática al ser la mayoríade las tierras de régimen de temporal, con cultivosde sorgo y maíz en monocultivo ha generado ladegradación de los suelos, la disminución de laproducción y la menor rentabilidad de estos cultivos.Cabe hacer mención que algunas de las causas porlas cuales se ha perdido la rentabilidad son lapulverización de la superficie agrícola, ya que unpadre de familia tiene por costumbre dividir la tierraentre sus hijos, y la otra es la dependencia deinsumos agroquímicos, que cada vez son máselevados en su costo y que estos granos básicos,con la apertura comercial y los grandes subsidiosque reciben los productores de nuestros paísescompetidores (Estados Unidos), son cada vezmenores. Por lo cual nuestra producción de maíz,sorgo y fríjol, considerados como básicos, cada vezes en peores condiciones de competenciaeconómica.

Sin duda las soluciones son la búsqueda defuentes de agua para riego y la producción decultivos alternativos de mayor rentabilidad como loson el durazno, el guayabo, el papayo, y hortalizasdiversas con temporadas de producción de mayordemanda.

Dentro del municipio como se menciona en elapartado de diagnóstico, existen huertos familiaresde café, membrillo, nuez, guayabo. Pero dichoscultivos no presentan gran impacto a la economíamunicipal por la escasez de agua que los hace pocoproductivos. Agravado por que no se busca unmercado, para su comercialización.

3.5.3 GANADERÍAEl Municipio de Zacualpan principalmente

basa su ganadería, en animales criollos, dondepodemos encontrar bovinos, porcinos, ovinos,caprinos, equinos y aves. Dentro de los porcinos sepuede localizar una Sociedad de Producción Rural,en el poblado de Tlacotepec; dicha granja asobresalido por su calidad de carne y materialgenético (Pie de cría) que maneja.

La explotación de los bovinos, se basaprincipalmente en el doble propósito (producción decarne y leche). En la actualidad algunos ganaderoshan tratado de mejorar sus razas, con algunosapoyos de Gobierno. Otro tipo de explotación que vaen aumento en el Municipio es la engorda denovillos. Dentro de los caprinos, ovinos y aves, suexplotación es de traspatio. Su producción es por logeneral de autoconsumo.

3.5.4 ACUACULTURA

http://WWW.INAFED.GOB.MX


El municipio de Zacualpan tiene potencial parala acuacultura, ya que como se mencionó en el temade hidrografía cuenta con varios bordos dealmacenamiento de agua para riego, que puedenservir para la explotación de especies piscícolascomo la tilapia (Tilapia nilotica) y la trucha arco iris,al respecto se han formado varios grupos que hantrabajado de manera discontinua, pero que conapoyo con equipo (Redes, tarrayas y otras artes depesca), y capacitación bien pueden continuar siendouna fuente económica, y de alimentos para elmunicipio y los alrededores.

3.5.5 INDUSTRIA.En el Municipio de Zacualpan la actividad

industrial es poco explotada, a pesar de estoZacualpan es altamente reconocido por suaguardiente, que se obtiene del proceso detransformación de la caña, en la actualidad se estádando impulso a los “curados” que es aguardiente alcual se le agrega fruta, para su fermentación.

Además del aguardiente se tiene una fábricade cacahuate, la cual produce dulces como lapalanqueta. Dicha fábrica tiene gran impacto en lacomunidad de Zacualpan por generar un númeroconsiderable de empleos. La materia prima(cacahuate) es adquirida en el municipio vecino(Temoac), ya que presenta las condiciones óptimaspara su producción (tierras franco – arenosas), por elcontrario el municipio de Zacualpan presentaterrenos en su mayoría arcillosos por lo queproducir su propia materia prima en el municipioresultaría incosteable.

Actualmente se cuenta con infraestructura(Obsoleta) para la fabricación de balones yprocesamiento de café. Que en la actualidad noestán funcionando, por lo que es importante realizarinversiones para reactivar estás industrias.

3.6 COMERCIO Y SERVICIOS.3.6.1. COMERCIO.La venta de la mayoría de los productos que

se consumen en el Municipio se realiza al menudeo,siendo los tenderos los principales distribuidores deabarrotes. Las frutas y legumbres se adquierenprincipalmente el día de tianguis (Domingo), dondetodavía es común la práctica del trueque.

Además de los mencionados, existe unmercado donde se ofertan gran cantidad deproductos. Los precios de los productos se venincrementados severamente, ya que el comerciante,tiene que trasladarse a la ciudad de Cuautla (A lacentral de abasto), para adquirir sus mercancías.

El Municipio cuenta con tiendas de abarrotes,agroquímicos, tortillerías, veterinarias, farmacias,panaderías, tablajerías, puestos de verduras.

3.6.2. SERVICIOS.El municipio cuenta con servicios de

comunicación y transporte dentro de los primerostenemos: Red telefónica y correo, dentro detransporte: Sistema de transporte colectivo (Taxis).

Servicios que requiere la población: telégrafo,Internet, casas de cambio. Ya que dichas

actividades se tienen que realizar en otraslocalidades, además de eficientar el correo.

3.7 INSERCIÓN REGIONAL, ESTATAL,NACIONAL Y GLOBAL

En la actualidad Zacualpan no cuenta conninguna compañía, empresa nacional otransnacional, por lo que la falta de empleos es muymarcada y en consecuencia mucha gente emigra alos Estados Unidos. En un contexto regional seinserta en el polo de desarrollo denominado Cuautlay en sentido Norte-Sur es parte de los municipios dela región oriente que forman el Eje comunidades aorillas del Rió Amatzinac, Hueyapan, Tetela delVolcán, Alpanocan, Tepango, Puebla, Tlacotepec yZacualpan; municipio de Zacualpan, Temoac,Popotlán, Huazulco, Amilcingo, Municipio deTemoac, San Bartolo, San Marcos, Estado dePuebla, Amayuca y Jantetelco, Municipio deJantetelco, Morelos, que son pobladoseminentemente agrícolas y con artesanías. En uncontexto regional, estas localidades como semenciono tienen su polo de desarrollo en lasCiudades de Cuautla, Morelos, Atlixco y Matamoros,Puebla. En un Contexto Nacional las ciudades conlas que se enlazan son La ciudad de México, Laciudad de Puebla y Cuernavaca, Morelos. Y en uncontexto global la región es importante expulsora demano de obra a los Estados Unidos dondeencuentran mejores condiciones para vivir, por faltade oportunidades en la región. Indudablemente quela economía global afecta a la región y en el caso delmaíz y sorgo es donde más se observa, ya que losprecios son fijados a través de la bolsa de granos deChicago, Illinois, USA. Otros productos como losElectrodomésticos y Juguetes de China, tambiéntienen impacto en la economía local y regional alvenderse a precios muy baratos. En general laagricultura esta impactada de manera significativa,ya que consumimos manzanas de USA y Chile y lasregionales que se intercambiaban en las plazas ytianguis locales es demeritada en su valorcomercial. Por supuesto que nuestra cultura seinserta de manera regional pero cada vez cambiamás producto de la emigración de nuestrosciudadanos a las grandes ciudades o al extranjero.En este sentido la región y el municipio en particularen una vida globalizada no ha tenido la mejorinserción, ya que la ha tocado la peor insercióncomo mano de obra barata.

3.8 SECTOR EXTERNOEn los últimos años familias provenientes del

Distrito Federal, han adquirido terrenos en elMunicipio, para construir casas de descanso (fin desemana) y han contribuido a generar empleos parael Municipio.

3.9. ADMINISTRACIÓN Y FINANZASPÚBLICAS.

3.9.1. DEPENDENCIAS MUNICIPALES.El municipio de Zacualpan cuenta con

diversas dependencias municipales como son lassiguientes:


TABLA 15. DEPENDENCIAS MUNICIPALES ENZACUALPAN, MORELOS

NOMBRE SERVICIODirección deSeguridad Pública

Seguridad Pública y Protección Civil

Oficialía delRegistro Civil

Registro de actos civiles

Tesoreríamunicipal

Manejo de los ingresos y egresos delmunicipio de Zacualpan.

Receptoría derentas

Recaudación de impuestos, pagos yrentas

Promotoría técnicaSedesol

Enlace de programas de SEDESOL

Promotoríaagropecuaria

Enlace con la Secretaría de DesarrolloAgropecuario

Promotoríaganadera

Enlace con la Secretaría de DesarrolloAgropecuario

Dirección de obrasPúblicas

Construcción de obras públicas einfraestructura diversa

Dirección deservicios públicos

Prestación de los servicios de aguapotable, drenaje, alumbrado público,panteones y rastro municipal

DIFApoyo a las personas más desprotegidas(niños, adultos mayores, personas conalguna discapacidad, personas en

extrema pobreza)

Dirección deeducación

Enlace con la Secretaría de EducaciónPública, la promoción y apoyo para lamejora educativa

Promotor deportivo Promoción y enseñanza del deporte.

Coordinador deCoplademun

Coordinar las acciones para la realizacióndel Plan Municipal de Desarrollo 2003-2006.

3.9.2. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DELA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

El Presidente Municipal es el representantepolítico, jurídico y administrativo del Ayuntamiento;deberá residir en la cabecera municipal durante ellapso de su período constitucional y, como órganoejecutor de las determinaciones del Ayuntamiento.Asimismo dentro de las autoridades delAyuntamiento tenemos, al Síndico y tres regidores.

Autoridades auxiliares. Dentro del municipiode Zacualpan se cuenta con el ayudante municipalde la localidad de Tlacotepec como autoridadauxiliar.

3.9.3. ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO 2003-2006.

PRIMERREGIDOR

SEGUNDOREGIDOR

PRESIDENTEMUNICIPAL

SINDICOMUNICIPAL

TERCERREGIDOR

CONTRALORMUNICIPAL

TESOREROMUNICIPAL

DIRECTORA DECONTABILIDAD

CONTADORESMUNICIPALES

SECRETARÍA DEL H.AYUNTAMIENTO

COORDINADORCOPLADEMUNRECEPTORES DE

IMPUESTOS YRENTAS

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3.9.4. ORGANISMOS Y DEPENDENCIASESTATALES Y FEDERALES.

La mayoría de las dependencias estatales yfederales no cuentan con oficinas o delegacionesdentro del municipio, sin embargo a través de losfuncionarios del H. Ayuntamiento de Zacualpan, setiene contacto de manera permanente con ellos. LaSecretaría de Salud Estatal (servicios de salud enMorelos, SSM), y la Secretaría de DesarrolloAgropecuario son las excepciones, la primera através de los centros de salud del municipio y lasegunda que cuenta con un Técnico de enlace en elmunicipio de Zacualpan, para la promoción de susprogramas en ese sector.

3.9.5. HACIENDA MUNICIPAL.El municipio de Zacualpan al igual que

muchos otros municipios del país depende de lasaportaciones y participaciones federales, para elmantenimiento de su hacienda, y en el caso de larecaudación dentro del municipio se tienen lossiguientes conceptos pago del predial, pago dederechos por servicio. Cabe hacer mención quetiene a su cargo el cobro en el mercado, rastro ypequeños comercios.

Empréstitos o deuda pública. Hasta la fecha elH. Ayuntamiento de Zacualpan, no ha recurrido aluso de deuda pública, la realización de obras oacciones de trabajo.

4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO.4.1. ANÁLISIS INTERNO FORTALEZAS Y

DEBILIDADES.4.1.1. ANÁLISIS JURÍDICO LEGALEl municipio de Zacualpan requiere la

creación de diversos reglamentos que le permitangobernar de manera apropiada, ya que muchos deellos no existen, por lo cual ese vacío propicia eldesorden del municipio en varios aspectos como elsocial, el urbano y genera problemas colaterales quedificultan un desarrollo integral.

4.1.2. ESTRUCTURA FORMALLa estructura formal del H. Ayuntamiento

permite la solución de la problemática, ya que deacuerdo a cada sector se tiene el perfil de losfuncionarios.

4.1.3. RECURSOS HUMANOSEste rubro cuenta con importantes personas

que con perfil y disposición pueden hacer deZacualpan un Municipio de PROGRESO, para todosy en todos los sectores.

4.1.4. CAPACIDAD FINANCIERALa capacidad financiera es limitada por la alta

dependencia de las aportaciones del gobierno

federal y estatal.4.1.5. REDES DE COMUNICACIÓNEl municipio tiene como fortaleza la red de

comunicación ya que esta conectado con lasprincipales ciudades del centro del país vía carreteray por la otra la televisión, radio, correo, teléfono eInternet, coloca al alcance de los ciudadanos todotipo de información. En este sentido la sociedad delmunicipio cada vez participa con más información enlas decisiones del municipio, ya sean de tipo político,económico o social.

4.1.6. DESEMPEÑO INSTITUCIONAL(ANTECEDENTES HISTÓRICOS)

El H. Ayuntamiento de Zacualpan comoinstitución a través de la historia ha venido formandoel desarrollo del municipio de Zacualpan, en mayor omenor medida, siendo la fortaleza, que hay queacrecentar, la confianza en las autoridadesmunicipales.

4.2. ANÁLISIS EXTERNO OPORTUNIDADESY AMENAZAS.

4.2.1. EVOLUCIÓN ECONÓMICA ESTATAL,NACIONAL Y GLOBAL

La economía del estado y nacional avanza demanera creciente hacia una dependencia delextranjero, siendo una amenaza que hay quecontrarrestar mediante el fomento del crecimientoeconómico del municipio de Zacualpan, ya que através de los años que se llevan con los TLC, laregión ha sido una importante expulsora de mano deobra a las Ciudades y los Estados Unidos, productodel deterioro económico y el aumento de la pobrezaeconómica.

4.2.2. EVOLUCIÓN CIENTÍFICA YTECNOLÓGICA ESTATAL, NACIONAL Y GLOBAL.

El estado y el país en general han fomentadosu crecimiento tecnológico y científico, mismo queha llegado también al municipio de Zacualpan conresultados adversos y favorables en aspectos comola agricultura, la salud, la educación.

4.2.3. RIESGOS ESTACIONALES OACCIDENTALES

El riesgo para el municipio es la erupción delVolcán Popocatepetl por su cercanía (Menos de 20Km.). Por otra parte dentro del municipio seencuentran en zonas de riesgo dos colonias que sonSan Andrés y Emiliano Zapata, que se encuentrancercanas 50-200 metros de los jagüeyes del sanAndrés y el Sitio, respectivamente.

4.2.4. CAMBIOS EN LA DEMANDA DESERVICIOS POR MOTIVOS CULTURALES

Motivo de la comunicación nuestrasnecesidades de servicios han cambiado, lo cual sinduda ha servido para disminuir los riesgos en salud,


con el uso de baños (W.C.) y de agua potable enlugar de agua de pozos noria.

4.2.5. CAMBIOS EN LA DEMANDA DESERVICIOS POR MOTIVOS DEMOGRÁFICOS.

Por motivos demográficos las necesidades dealimentos y servicios han crecido lo que ha orilladoal gobierno a invertir una mayor cantidad derecursos, para resolver las necesidades tales comoagua potable, energía eléctrica y drenaje entre otros.

4.3. MATRIZ DE ANÁLISIS FODA

TABLA 16. ANÁLISIS FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADESRECURSOS NATURALES (CLIMA,SUELO-OROGRAFÍA) BUENOS PARAEL DESARROLLO DE ESPECIESVEGETALES Y ANIMALES

DEMANDA CRECIENTE DEALIMENTOS

PERSONAL PROFESIONAL DEMANDA CRECIENTE DESERVICIOS

BUENA DISPOSICIÓN DE LOSFUNCIONARIOS PARA SERVIR

MUNICIPIO CON CERCANÍAGEOGRÁFICA A LAS GRANDESCIUDADES DEL CENTRO DELPAÍS

MUNICIPIO QUE AÚN CONSERVAGRAN PARTE DE SUS TRADICIONES

AMPLIAS POSIBILIDADES DECOMUNICACIÓN CONCUALQUIER PARTE DEL MUNDO.

MUNICIPIO CON MONUMENTOSARQUITECTÓNICOS

COORDINACIÓN CON LOSOTROS NIVELES DE GOBIERNO

MUNICIPIO PEQUEÑO (POBLACIÓN YTERRITORIO) QUE POR LO MISMO ESMÁS FÁCIL DE RESOLVER LOSPROBLEMAS.

VOLUNTAD POLÍTICA DE LOSOTROS NIVELES DE GOBIERNOPARA QUE DE MANERACONJUNTA SE RESUELVA LAPROBLEMÁTICA DE LOSMUNICIPIOS

DEBILIDADES AMENAZAS

BAJA PARTICIPACIÓN CIUDADANA IMPORTACIÓN EXCESIVA DEPRODUCTOS DE TODO TIPO.

DETERIORO DE LOS RECURSOSNATURALES

PÉRDIDA DE CULTURA POREMIGRACIÓN

ESCASEZ DE RECURSOS PARARESOLVER LOS PROBLEMASPERÍODO DE GOBIERNO CORTO (3AÑOS)ECONOMÍA MUNICIPAL DETERIORADAPROBLEMAS DELICTIVOSCRECIENTES

5. PROGRAMA DE TRABAJO 2003-2006 DELMUNICIPIO DE ZACUALPAN, MORELOS.

5.1. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DETRABAJO 2003-2006.

Nuestra problemática demanda lacoordinación de esfuerzos y acciones que permitanresolverla en una forma apropiada. En este sentidose proponen los siguientes programas y líneasestratégicas, para la consecución del desarrollo delMunicipio de Zacualpan, tomando como programasestratégicos a los siguientes (ONCE), mismos quese desglosan, junto con UN programa especial y sonparte de 4 líneas estratégicas propuestas por laFAO, para un buen gobierno. Estos programas ylíneas son:

LÍNEA 1. DESARROLLO INSTITUCIONALPARA UN BUEN GOBIERNO (RECOMORELUSE)

1. REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

2. COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓNCIUDADANA

3. MODERNIZACIÓN Y CALIDADADMINISTRATIVA

4. RELACIONES GUBERNAMENTALES5. LUNES CÍVICO Y CIUDADANO6. SEGURIDAD PÚBLICA.LÍNEA 2. DESARROLLO ECONÓMICO

SOSTENIBLE7. DESARROLLO ECONÓMICOLÍNEA 3. DESARROLLO SOCIAL

INCLUYENTE (PIBSASE)8. PIBS (PROGRAMA DE

INFRAESTRUCTURA BÁSICA SOCIAL)9. SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL10. SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES

DE CALIDAD11. EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTELÍNEA 4. DESARROLLO AMBIENTAL

SUSTENTABLEA) PROGRAMA ESPECIAL DE

CONSERVACIÓN Y MEJORA AMBIENTAL(PESCOMAB)

5.2. LÍNEAS ESTRATÉGICAS (RESUMEN DELA PROBLEMÁTICA, PRINCIPIOS PARA SUSOLUCIÓN Y OBJETIVOS GENERALES PORLÍNEA).

LÍNEA 1. DESARROLLO INSTITUCIONALPARA UN BUEN GOBIERNO

Problemática. Percepción de los ciudadanosde funcionarios del municipio que no propician laparticipación ciudadana, que no cumple con susobligaciones de recaudar impuestos, que no trabajacon otros municipios o instituciones en el desarrollode proyectos de interés común, que no informasobre desastres naturales y lleva a cabo simulacros.Que no existen reglamentos y se aplican de la mejormanera. Que no se da seguimiento a los problemasjudiciales. Que no da cuenta periódica de su trabajoy que los servicios de seguridad pública no sonconfiables.

PRINCIPIO.Para desarrollar esta área estratégica se

dispondrá de manera permanente de funcionariosprofesionales con actitud y vocación de servicio a laciudadanía, que estén capacitados para larealización de sus funciones diarias.

Objetivo general. Brindar servicios de calidad ygobernar de manera eficiente para propiciar ypromover el desarrollo del municipio en todos losaspectos de la vida.

LÍNEA 2. DESARROLLO ECONÓMICOSOSTENIBLE

DEMANDA.La población económicamente activa del

municipio de Zacualpan demanda la creación defuentes de empleo permanentes y mejorremuneradas, ya que la escasez de fuentes detrabajo, su temporalidad y el bajo nivel salarialimpiden ingresos suficientes, lo que obliga a lospadres de familia a emigrar a las ciudades y a los


Estados Unidos en calidad de indocumentados, loque pone en riesgo su integridad física y cultural.

PRINCIPIOS.Para la solución del problema se propone una

serie de programas y proyectos de apoyo y fomentoa las actividades productivas, mismos que puedenser realizados con la colaboración de institucionesfinancieras, de desarrollo y organizaciones civiles,por ejemplo fondos del municipio FAEDE (Fondo deAportaciones Estatales para el DesarrolloEconómico del sector agropecuario y artesanal),SEDESOL, FIRA, FIRCO, Secretaría de DesarrolloAgropecuario, Secretaría de Desarrollo Económico yotros, que promuevan el desarrollo de proyectos deIndustria del vestido, construcción, caleras,Agroindustria, Artesanía, Agricultura, Comercio,Turismo, Maquiladoras, tomando como base laparticipación ciudadana y nuestros recursoshumanos, materiales y ambientales.

Objetivo General: fortalecer los programas deinfraestructura productiva y apoyos en el sectoreconómico de las comunidades, como factor degeneración de empleos y despegue de la economíaa favor de las familias del municipio.

LÍNEA 3. DESARROLLO SOCIALINCLUYENTE

Problema.La población demanda de los servicios

básicos como son agua potable, drenaje, salud,alumbrado público y de la infraestructura básica, enotros como son mercados, rastros, panteones, comomínimo para garantizar un bienestar social de loshabitantes.

Objetivo general. Implementar programas yproyectos de apoyo a las actividades reproductivasde fuerza de trabajo: Vivienda, recreación, salud,educación, cultura, seguridad pública, bienestarsocial, mercados, panteones, rastro municipal,abasto de alimentos sanos y en cantidad suficiente.

LÍNEA 4. DESARROLLO AMBIENTALSUSTENTABLE

Problema. Crecientes espacios donde sedeposita basura, mismos que son inapropiados.Aumentos en arrojo de basura en la vía pública.Poca conciencia de la gente de la problemática querepercute en la imagen y puede originar problemasde salud pública. Deforestación de áreas que sirvenpara la recarga de los pozos noria que se utilizancon fines de uso doméstico.

Objetivo. Revertir el proceso de contaminacióny deforestación mediante la concientización einvolucramiento de los ciudadanos en la solución delproblema.

5.3. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS.5.3.1. PROGRAMA 1. REGLAMENTACIÓN

MUNICIPALActualización del Bando de Policía y Buen

Gobierno vigente, para adecuarlo a la realidad socialdel Municipio.

Continuar con la creación de reglamentosinteriores y de gobierno, necesarios para ordenarjurídicamente al municipio en aspectos de laactividad municipal, como son servicios públicos(agua potable, mercado, panteones, recolección debasura), seguridad pública, transporte, comercios,dando a conocer el contenido de los mismos pormedio de las publicaciones oficiales y de esta formaaplicar el marco jurídico en nuestro Municipio para elestablecimiento de un orden más justo.

Crear la normatividad necesaria para elcrecimiento urbano y la conservación de nuestrasáreas de cultivo y naturales en el entendido quesomos depositarios de los recursos que servirán afuturas generaciones y que por lo mismo debenentregarse en las mejores condiciones. Fomentar eluso responsable del suelo y agua que son utilizadosen el sector agropecuario y urbano.

Impartir justicia en estricto apego a la ley yreglamentos en el ámbito que corresponde al H.Ayuntamiento, respetando las garantías individualesy la dignidad humana.

Crear el reglamento de tránsito y vialidad,fomentando su observación y la cultura de la vialidadtan difícil de encontrar.

Ordenamiento del desarrollo urbano mediantela delimitación en una carta municipal de las áreasde uso en asentamientos humanos, de usoagropecuario, y preservación ecológica, que permitaun uso óptimo de nuestros recursos.

En unión-coordinación con otras autoridadesmunicipales ejercer la facultad constitucional, parapresentar iniciativas de Ley, para hacer valer lasdemandas y derechos de los ciudadanos.

5.3.2. PROGRAMA 2. COMUNICACIÓN YPARTICIPACIÓN CIUDADANA

Los problemas que hoy día tenemos no sonposibles de resolver, sin la comunicación en primerainstancia que permita la información bidireccionalgobierno-ciudadano y sin la asunción de lacorresponsabilidad de ambas partes, para lograr eléxito de los programas. En este sentido es de vitalimportancia generar en primer lugar el cambio deactitud mediante la comunicación y las buenasacciones que creen la confianza en el gobierno,siendo la meta la cultura de la participaciónciudadana. Con estas medidas se espera propiciar yfortalecer la colaboración de los ciudadanos en losasuntos de carácter público. Con ese fin secontinuarán con los mecanismos de participación através de CONSEJOS SECTORIALES y elCOPLADEMUN, con el propósito de dar seguimientoa la ejecución de los programas y acciones


contenidas en el Plan Municipal de DesarrolloZacualpan 2003-2006.

Se brindará una mayor difusión de lasactividades y servicios que brinda el H.Ayuntamiento, con medidas como la gacetamunicipal y las mamparas informativas de lasacciones realizadas y/o por realizar por cada área deforma mensual.

Implementar el programa de recepcióntelefónica de solicitudes y denuncias respecto a laprestación de los servicios públicos de agua potable,seguridad pública y alumbrado público, para unasolución más rápida.

5.3.3. PROGRAMA 3. MODERNIZACIÓN YCALIDAD ADMINISTRATIVA.

Nuestro trabajo como administración estaráorientado a resultados que den solución a lademanda de la población mediante la comunicacióny la búsqueda de la participación ciudadana.

Propiciar una administración municipal regidapor nuestros valores de servicio, solidaridad,subsidiaridad, honestidad, la humildad, respeto, biencomún, la eficiencia, eficacia, responsabilidad ycreatividad junto con el profesionalismo.

Para la obtención de resultados, esindispensable implementar programas permanentesde capacitación técnica y administrativa, para todo elpersonal que nos permitan lograr la calidad en elservicio y la eficacia y eficiencia en los resultados detrabajo, documentando nuestro trabajo a través demanuales de procedimientos, que nos permitan lamejora en tiempo y forma de las respuestas, siendoel objetivo, la satisfacción de nuestros usuarios ybeneficiarios.

Ofrecer respuestas prontas, siendo honestoscon la ciudadanía respecto a las soluciones de losproblemas y la forma de apoyar.

Establecer un sistema de comunicaciónpermanente entre la tesorería y las diversas áreasadministrativas del H. Ayuntamiento que nospermitan la eficiencia y eficacia en el uso de losrecursos económicos, materiales y humanos, paracontrolar de manera óptima el abasto y consumo demanera interna, que nos permita el ahorro,propiciando así la obtención de una mayor cantidadde recursos, para obras y servicios públicos quedemandan los ciudadanos.

Establecer un programa de transparencia,para ganarse la confianza de la población respectoal manejo de los recursos públicos.

Aumentar la recaudación de impuestos, tipopredial, mediante estímulos y difusión, otorgandodescuentos a los ciudadanos que cumplan con susobligaciones a tiempo.

Sistematizar, simplificar y perfeccionar la

recaudación y el pago de los servicios e impuestos,de modo que se facilite su pago y administración.

Inventariar todos los bienes muebles einmuebles del municipio. Brindar mantenimientooportuno y permanente al mobiliario, vehículos einstalaciones del H. Ayuntamiento, que evitedeterioros mayores y un aumento en el costo de sureparación.

Porque tú necesitas un servicio de acuerdo atus necesidades, ampliamos el horarioadministrativo, para la mejor y mayor atención de laciudadanía.

Proponer a las autoridades federales yestatales, el incremento de asignación de recursosque se destinan al Municipio.

5.3.4. PROGRAMA 4. RELACIONESGUBERNAMENTALES

Mantendremos y fortaleceremos las relacionescon los tres órdenes de gobierno, para que exista lacolaboración, para enfrentar los problemas delmunicipio de Zacualpan, como son la seguridadpública, agua potable, agua para riego, desarrolloagropecuario, en particular y económico, en general,y el desarrollo urbano, entre otros.

Buscaremos el apoyo de las diversasorganizaciones de carácter civil, que puedan aportarpropuestas para el desarrollo del municipio deZacualpan.

Aseguraremos el cumplimiento de la totalidadde acuerdos surgidos de las decisiones del Cabildo,siempre con el respaldo de la comunidad.

Crearemos un fondo de apoyo para cualquiertipo de desastre natural que afecte a la población.

5.3.5. PROGRAMA 5. LUNES CÍVICO Y DEAUDIENCIA PÚBLICA

Para lograr atender las demandas ciudadanassin previa cita, el gobierno municipal implementará ellunes cívico y ciudadano en tu localidad, donde serecibirán las demandas o necesidades y propuestasen forma directa, para que los funcionarios yautoridades municipales les den una respuestainmediata, que permita avanzar en el desarrollo delmunicipio. Buscando la simplificación del trámite desolicitud y fomentando la participación de laciudadanía.

5.3.6. PROGRAMA 6. SEGURIDAD PÚBLICAY PROTECCIÓN CIVIL.

5.3.6.1. Seguridad Pública.Consideramos que una de las funciones de

este gobierno que mayor importancia tienen en elmunicipio es la de brindar seguridad pública, la cuales una obligación del H. Ayuntamiento, para elloorganiza a la policía municipal en la prestación delservicio a la comunidad, para mantener el ordenpúblico y garantizar el cumplimiento de losreglamentos vigentes en el municipio y así lograr la


confianza de los ciudadanos en sus autoridades.Con la participación ciudadana nuestra meta

es garantizar la seguridad de todos los habitantesdel municipio en su patrimonio y en su persona, paraello se establecerá un programa de capacitación delpersonal de seguridad pública, formándolos en losaspectos éticos, legales y técnicos, para que brindenun servicio de calidad (Eficiente y sin abusos),durante las 24 horas del día, sin distingo depersonas, Para mejorar la imagen que el ciudadanotiene del policía, la cual debe ser de un servidorpúblico, dispuesto a prevenir y resguardar suseguridad en cualquier momento que se veaamenazada.

Dignificar el salario del policía para quecumpla bien con su trabajo y vigilar su actuarmediante la comunicación de los ciudadanos, paraque no caiga en actos de corrupción oirresponsabilidad.

Tener a la disposición un vehículo oficialapropiado y seguro, para los paisanos que regresende Estados Unidos y para otros servicios querequiera el municipio.

Difundir los servicios que brinda la policíamunicipal, así como sus atribuciones, con base en elreglamento interior de la policía municipal, para elloponer a disposición los teléfonos de las bases de lapolicía en cada una de las comunidades.

Propiciar el acercamiento entre la comunidady la autoridad, implementando acciones tipo vecinovigilante y cursos de prevención del delito en centroseducativos.

Fomentar en la población la cultura de la auto-protección, mediante cursos y eventos relativos, asícomo difusión en medios impresos la concientizaciónformando representantes de seguridad pública pormanzanas, en cada una de las poblaciones eincentivando la denuncia de hechos delictivos.

Para proteger los derechos de todos sebrindará apoyo de asesoría jurídica a la ciudadanía.

Lograr establecer un clima de credibilidad antela acción del gobierno municipal y su capacidad derespuesta.

5.3.6.2. Protección Civil y Tránsito.Con la finalidad de proteger a los ciudadanos y

las casas habitación del municipio, contra losvehículos que transitan, se propone la construcciónde banquetas en las calles más amplias y en lascalles más angostas por lo menos de un lado.Asimismo con el fin de disminuir la velocidad de losconductores se colocarán topes y señalespreventivas de su ubicación. Establecer señalespreventivas de áreas de mayor afluencia dehabitantes, como plazas públicas, cruces de ganadoy peatones, zonas escolares, centros de salud,lugares recreativos y deportivos. Mantener en buenestado las señales de tipo preventivo, informativo o

restrictivo.Crear el reglamento de tránsito y fomentar su

observación y la cultura del respeto en el tránsito depersonas y vehículos, ya que las personas cruzandonde se les ocurre y los conductores transitan agrandes velocidades.

Realizar simulacros de evacuación, paraprevenir desastres por el Volcán Popocatepetl y porotras causas, para que los ciudadanos cuenten coninformación y en determinado caso se pueda realizaruna evacuación más eficiente.

Reglamentar el tiempo de obstrucción de lascalles con materiales, para construcción o productosque se cosechan, ya que se tiran en la vía públicaobstruyendo la vialidad.

Ordenar la vialidad del municipio sobre todoen las fiestas y días de mercado (Domingo enZacualpan), colocando las señales de circulación,para lograr una mayor fluidez vehicular, brindandoinformación a los automovilistas y vigilando sucumplimiento.

5.3.7. PROGRAMA 7. DESARROLLOECONÓMICO Y AGRÍCOLA

Nuestra meta. Mejorar la rentabilidad de lasactividades productivas del municipio, mediante lageneración de empleos bien remunerados en losdiversos sectores económicos, creandoorganizaciones de microempresas con una visiónempresarial.

5.3.7.1. Ejes Rectores para la implementaciónde Proyectos Productivos.

Organización de toda clase de productoresPromoción de los productos y servicios del

municipioSustentabilidad y amplio impacto en mayor

número de beneficiarios de los proyectosCalidad de los productosCapacitación de nuestros productoresApoyo a las personas emprendedorasGestión de apoyos5.3.7.2. Área Acuacultura.Aprovechar nuestros depósitos de agua, para

la cría de peces con fines comestibles.5.3.7.3. Área Agricultura y Ganadería.Informar y apoyar en todo momento a los

productores, para que sus ideas de proyecto puedanser realizadas.

Sabiendo que el agua de riego es una de lasprioridades del municipio gestionaremos encoordinación con los Comisariados Ejidales, laconstrucción de pozos profundos, bordos,aprovechamientos de manantiales y tapones y asícomo la regularización del agua y eficiencia en eluso de este recurso, para el riego de las áreas quetienen derecho y de las que puedan ser irrigables,para implementar proyectos productivos con cultivosrentables y sustentables, contemplando su


comercialización y financiamiento.Dar mantenimiento y crear nuevos bordos de

almacenamiento de aguas para riego. Fomentar yapoyar el uso de sistemas de riego en los cultivospara el ahorro de agua. Asimismo mejorar la red deconducción del agua para riego.

En el caso de los granos básicos, se planteala implementación de un programa integral, para susustentabilidad, que contemple proyectos de apoyoa la compra de semillas de sorgo y maíz, así como elapoyo en la compra de insumos, proyectos decomercialización de maíz y sorgo, la disminución enel uso de agroquímicos para su producción, el apoyoen la compra de una trilladora y empacadoras deforraje y la utilización de granos y forrajes enproyectos de ganadería de traspatio que incluyaespecies bovinas, ovinas, caprinas y aves depostura, mismo que incidirá directamente en laalimentación de las familias del municipio. Para elsector agrícola crearemos un fondo de auto seguro,para apoyar a los campesinos, mismo que se puederealizar con la aportación del la SAGARPA.

Participar y apoyar las campañas de sanidadanimal (Brucella, tuberculosis, y Cólera) y vegetal(Mosca de la fruta y mosquita blanca) que elgobierno del estado implementa, mismas que sereflejan en un consumo de productos más sanos.

Tendremos a la disposición un vehículo oficialpara autoridades ejidales con el propósito defacilitarles el traslado a diferentes instancias.

Apoyar a los proyectos de transferencia eintercambio de tecnología, así como capacitación,con recursos del municipio y buscando laparticipación de instituciones de otros niveles degobierno (Fundación Produce, FIRA) y losproductores.

Aprovechar los proyectos y programas quetiene la Secretaría de Desarrollo Agropecuario comoson recuperación de tierras de pastoreo,mejoramiento genético, fomento lechero, apícola,avícola y porcícola.

Organizar y apoyar a las organizaciones quetengan por finalidad la comercialización ytransformación de los productos del campo y deotros sectores del municipio.

Apoyar en la regularización de la tenencia dela tierra en la totalidad de los ejidatarios, para darlescerteza jurídica. Hacer lo posible por regularizar lasnuevas áreas de asentamientos humanos a travésde la CORETT. Para dar seguridad a nuestrosejidatarios y beneficiarlos con obras y serviciospúblicos.

Realizar el mantenimiento de los caminos desaca de las cosechas en cada uno de los campos delos ejidos de Zacualpan y Tlacotepec.

Realizar los puentes vehiculares que acortendistancias del campo a las poblaciones y que

propicien un mejor tránsito con vehículos.Generar otra fuente de empleos, para que las

personas que se dediquen a la agricultura sean cadavez menos, pero puedan contar con una fuente deingresos en las ramas de la industria, laagroindustria, la manufactura, el comercio o elecoturismo.

5.3.7.4. Área Agroindustria.Proponemos un programa conjunto de

inversiones de los sectores públicos y privados comoinstrumento básico de industrialización ycomercialización de los productos del campo por lospropios agricultores, en proyectos como embutidos,empacadoras, y en general todos aquellos quetengan que ver con la transformación o mejora de lapresentación de los productos agropecuarios.

Fomentar la creación de talleres familiares,para el aprovechamiento de la materia prima delcampo, con fines de autoconsumo.

5.3.7.5. Área Comercio.Fomentar y apoyar la instalación de nuevos

comercios que contemplen los productos quenuestros habitantes producen y demandan,asimismo coordinarse con otros municipios yconvenir en la venta de productos de la región,promocionando su consumo.

Promover el mejoramiento, ordenamiento yconsolidación del comercio y abasto del municipio deZacualpan.

Apoyar a las personas en el desarrollo de susactividades económicas relacionadas con elcomercio y prestación de servicios.

Fomentar el servicio económico municipal endiversos rubros para ganar economía de escala,combinando capital de trabajo y tecnología.

5.3.7.6. Área TurismoCrear el corredor ecoturístico del municipio de

Zacualpan y pueblos circunvecinos, aprovechandolos espacios geográficos naturales, nuestra culturagastronómica, los monumentos históricos como loscascos de las haciendas de Cuauhtepec yChicomocelo, los templos católicos, nuestrastradiciones y nuestro clima, creando los espaciosnecesarios, para brindar toda nuestra hospitalidadque como municipio nos caracteriza. Para ellobuscar los apoyos de empresarios, expertos enecoturismo y las instancias de gobierno estatal yfederal, así como la participación ciudadana yempresarios.

Difundir a través de medios impresos yelectrónicos (Internet), las cualidades turísticas denuestro municipio.

Gestionar apoyos para el desarrollo delturismo en el municipio.

5.3.7.7. Área Talleres y Manufactura.Fomentar los proyectos de producción y uso

de la manufactura de prendas de vestir en elmunicipio de Zacualpan, así como su venta en otros


municipios.5.3.7.8. Área Minería y Materiales para

Construcción

Apoyar y gestionar el proyecto deaprovechamiento de una mina de caliza, paraproducir cal, piedra y triturados para la construcción.

5.3.8. PROGRAMA 8. INFRAESTRUCTURABÁSICA SOCIAL (PIBS)

Para resolver los problemas de falta deinfraestructura se proponen las siguientes acciones.

Infraestructura urbana, que comprende losproyectos de construcción de un mercado en lalocalidad de Tlacotepec y la mejora eninfraestructura del de Zacualpan, un auditorio en lalocalidad de Zacualpan, una planta tratadora deaguas residuales en Tlacotepec, el término de launidad deportiva de Tlacotepec, la mejora acústicadel auditorio de Tlacotepec. La construcción delcorredor ciclista Tlacotepec- Zacualpan. Y construirlos espacios necesarios para el deporte, la salud,educación y recreación entre ellos el término de laplaza comunitaria del INEA en Tlacotepec y delGimnasio en la misma localidad. Creación de lalechería de Tlacotepec.

Gestión de la pavimentación de la carreteraTlacotepec, Morelos-Tepango, Puebla, que permitiráun mejor acceso del municipio a las localidadesvecinas de Puebla, a la Autopista Siglo XXI y conello a la ciudad de Atlixco y demás de la regióncentro-este del país.

Crear la carta y la normatividad de uso delsuelo de acuerdo a nuestro potencial de crecimientodemográfico y económico.

Continuar con la creación de la red de aguapotable, drenaje, pavimentación de las calles ybanquetas, que aún faltan, con la participación delos vecinos, para la priorización de actividades deacuerdo a los recursos que se tienen del fondo IIIramo 33 y de participaciones.

Gestión del centro casa de día del municipiode Zacualpan, para el beneficio de personas de latercera edad.

Algunas de las calles que se tiene planeadoresolver en sus demandas de agua potable, drenaje,red eléctrica o pavimentación son las siguientes:

TABLA 17. NECESIDADES DE OBRAS YSERVICIOS EN LA LOCALIDAD DE TLACOTEPEC,

ZACUALPAN, MORELOSPAVIMENTACIÓN

CALLES AGUA POTABLEDRENAJERED ELÉCTRICALARGO M ANCHO AREA M2

TOTAL 12162.5 ML 76,432.9 M220 DE NOVIEMBRE ESQ. AYUNTAMIENTO. 88 6 52820 DE NOVIEMBRE ESQ. OTILIO. MONTAÑO. 460 6 2760ABASOLO SI SI 219 7 1533ABASOLO NORTE SI 199 SI 199 8 1592AGRICULTURA SI 161 SI 161 5 805ALFAREROS SI 300 NO 300 6 1800ALFAREROS SI 164 NO 164 6 984ALFAREROS SI 92 SI 92 8 736AQUILES SERDÁN SI SI SI 128 6 768AQUILES SERDÁN SI 100 100 6 600ARQUITO 166 166 NO 166 7 1162BALCÓN DE BUENA VISTA SI SI SI 96 7 672BARRANCA AMATZINAC 561 561 NO 561 5 2805BORDO CERRO DE LA ERA SI 175 175 8 1400CALLEJÓN AGRICULTURA SI SI 100 4 400CALLEJÓN AGRICULTURA SI SI 94 6 564CARRETERA A HUEYAPAN SI 350 SI 350 0 0CERRO DE LA ERA 300 300 300 8 2400CONSTITUYENTES SI SI NO 153 6 918CONSTITUYENTES SI 60 NO 60 6 360CUAUHTEMOC SI SI SI 196 6 1176DE LA PATRIA SI 150 SI 150 7 1050DE LA PATRIA 500 500 NO 500 6 3000DEL ESFUERZO 45 SI NO 45 4.5 202.5EMILIANO ZAPATA 196 196 NO 196 6 1176EMILIANO ZAPATA SI 166 166 8 1328EMILIANO ZAPATA SI SI NO 147 8 1176EMILIANO ZAPATA SI 200 425 8 3400GRAL. AYAQUICA SI NO 141 6 846GRAL. AYAQUICA SI 141 100 6 600GRAL. AYAQUICA SI 100 117 5.5 643.5GRAL. AYAQUICA SI 117 32.5 5 162.5GRAL. AYAQUICA SI 32.5 164 6 984GUADALUPE VICTORIA 80 SI 80 3.2 256GUADALUPE VICTORIA 77 SI 77 3.2 246.4GUADALUPE VICTORIA 179 SI 179 4 716IGNACIO MAYA SI SI SI 190 6 1140INDEPENDENCIA SI SI 190 8 1520INDEPENDENCIA SI 254 254 7 1778JAVIER MINA SI NO 286 6.5 1859JAVIER MINA SI SI 118 6 708JAVIER MINA SI 118 118 6 708JOSEFA O. DE DOMÍNGUEZ SI 150 150 6 900LOS ENCINOS SI 396 SI 396 6 2376MARCELINO RODRÍGUEZ SI 70 NO 307 6 1842NO REELECCIÓN SI SI SI 203 7 1421PLAN DE AYALA SI SI 426 8 3408PROGRESO SI 400 SI 400 8 3200PROGRESO SI 300 SI 300 8 2400PROGRESO NORTE 265 SI SI 265 6 1590PROGRESO NORTE SI SI SI 362 7 2534REFORMA SI 200 NO 500 6 3000SITIO DE CUAUTLA SI SI 214 5 1070SITIO DE CUAUTLA SI SI 32 4 128SITIO DE CUAUTLA 194 194 194 6 1164VICENTE GUERRERO ORIENTE SI 55 55 8 440VICENTE GUERRERO SI SI 150 6 900VICENTE GUERRERO SI 300 371 7 2597

TABLA 18. NECESIDADES DE OBRAS YSERVICIOS EN LA LOCALIDAD DE ZACUALPAN,

MORELOSNOMBRE DE LA CALLE AGUA

POTABLEDRENAJEREDELÉCTRICALARGOANCHO mPAVIMENT. AREA m2

JUÁREZ SI SI SI 181 6 1086CONCEPCIÓN SI 206 SI 206 12 2472CALLEJÓN LERDO DE TEJADA SI 109 SI 109 3.5 381.5HERRADURA NO 176 NO 176 4 704CALLEJÓN EL VENADO SI SI SI 122 3.2 390.410 DE ABRIL SI SI SI 312 6 1872CALLE SIN NOMBRE NO 91 SI 91 6.5 591.5CALLE SIN NOMBRE NO 99 SI 99 8 792JOSEFA ORTÍZ DE DOMÍNGUEZ A NO SI SI 96 6.3 604.8JOSEFA ORTÍZ DE DOMÍNGUEZ B NO 93 SI 93 7 651HIDALGO NO SI SI 100 9 900TLAHUICA SI 337 NO 337 6 2022


TEHERÁN NO 150 SI 150 8 120013667.2

5.3.9. PROGRAMA 9. SALUD Y ASISTENCIASOCIAL

5.3.9.1. SaludObjetivo. Mejorar y conservar la salud de los

habitantes del municipio de Zacualpan, mediante laimplementación de acciones de tipo preventivo yresolutivo, en coordinación con los órdenes degobierno estatal y federal, así como de laciudadanía.

Acciones.Apoyar y gestionar para que el dispensario

médico se mantenga más abastecido durante todo elaño.

Promover la participación de la sociedad en laplaneación, desarrollo y aplicación de los programasde salud.

Apoyar la coordinación entre las institucionesde salud estatal y federal, con las educativasmunicipales y los centros de salud del municipio.

Distribución de la Ley estatal de salud paraconocimiento de los servidores de salud delmunicipio y de la población en general.

Implementar el acopio canino, captura yesterilización en el municipio de Zacualpan.

Pláticas educativas en las escuelas primarias,secundarias y de educación media superior, con elobjeto de dar a conocer las consecuencias delalcoholismo y la fármacodependencia, lasintomatología de quien ha caído ya en sus redes yla forma de liberarse de las mismas. Vigilancia en lapoblación más susceptible en el consumo de drogascomo son los jóvenes en de 13 a 21 años, con el finde evitar el consumo de estupefacientes. Serequiere una especial atención en la poblaciónescolar, para ello se coordinarán las áreas depsicología del H. Ayuntamiento y el área de lasindicatura, con otras instancias de gobierno.

Evitar la matanza clandestina de ganado deconsumo humano, informando a los usuarios sobrelas amenazas, para la salud de la población. Dar undestino seguro a los desechos del rastro municipalmediante el composteo. Verificar de maneracontinua la confiabilidad del agua residual de lasplantas de tratamiento para un uso agrícola(Regadío).

Repartir trípticos informativos sobre los temassexuales a los alumnos de las escuelas secundariasdel municipio. Pláticas sobre métodosanticonceptivos y de prevención de enfermedadesde transmisión sexual.

Pláticas sobre violencia intrafamiliar y sexual.Enlace con los centros de salud para detectar niñosy mujeres violentados y así darles el tratamientoadecuado y remitirlos a la institución correspondientesegún su problema. Determinar y castigar a los

responsables de estos actos tan reprobables.Apoyar con una ambulancia, para personas

que por su estado de salud lo requieran, tales comomujeres embarazadas, próximas a dar a luz,personas accidentadas, para que sean trasladadasen mejores condiciones a los centros de salud demayor rango.

Gestionar el equipamiento e infraestructura delos centros de salud, para que tengan lascondiciones adecuadas para un buen servicio.Comunicación continua con los centros y comités desalud, para saber sus necesidades y brindar un buenservicio.

5.3.9.2. DIF-Asistencia SocialVisión. Proporcionar asistencia social a la

población que más lo necesita actuando conhonradez, humildad, justicia, responsabilidad,bondad y espíritu de servicio.

Misión.Apoyar mediante la gestión y actividades de

recaudación de recursos, a las personas de losestratos más necesitados o vulnerables, como sonmadres con niños lactando, personas con algún tipode discapacidad, personas de la tercera edad yfamilias en extrema pobreza.

Objetivo. Ser una institución en la que lapoblación pueda confiar.

Estrategias.Realizar actividades para recabar fondos que

nos permitan ayudar a la población más necesitada.Concienciar a la población acerca de las

personas que pueden ser sujetas de beneficio.Gestionar oportunamente los apoyos que

proporciona el DIF estatal y otras instituciones.Distribuir con base en los cuestionarios

socioeconómicos, los pocos apoyos que envía DIFestatal.

Mantener informada a la población de losapoyos enviados por DIF estatal y otrasinstituciones.

Programas.Alimentación, nutrición familiar y desarrollo

comunitario.Atención a la mujer.Atención al adulto mayor.Atención a personas con capacidades

diferentes.Unidad de participación ciudadana.Oportunidades.5.3.10. PROGRAMA 10. SERVICIOS

PÚBLICOS MUNICIPALES DE CALIDADLos servicios públicos los debemos entender

como el motor del desarrollo de una vida mejor ymás digna para todos, por lo que se considera comomáxima prioridad el incremento a las partidaspresupuestales requeridas, a través de la gestión


constante ante las dependencias de gobiernocorrespondientes, así como ante las organizacionesno gubernamentales, organizaciones sociales y antecualquier instancia financiera, a fin de para poderllevar a la mayor cantidad de ciudadanos más ymejores servicios, con la finalidad de impulsar lamejora continua de los servicios municipales,principalmente en materia de agua, alumbrado,drenaje, pavimentación y recolección de basura,mismos que fueron de las principales demandas yque a su vez es necesario promover en su usoracional.

5.3.10.1. Agua PotableNuestra prioridad es llevar el agua potable en

cantidad y calidad para la mayoría de nuestroshabitantes, siendo necesario brindar unmantenimiento continuo de la red y colocarmedidores con el fin de hacer un uso eficiente, yasimismo contar con una mayor cantidad de aguapotable, ya que la actual es insuficiente para lapoblación del municipio, ello puede ser posible si seaprovechan los manantiales presentes en lasuperficie municipal, previo proceso depotabilización.

Dar cobertura total a la población delmunicipio mediante la introducción red de aguapotable, donde falte y la construcción de tanqueselevados y depósitos en las colonias para una mejordistribución.

Eficientar la administración, operación ymantenimiento de los sistemas de agua potable yalcantarillado, creando el reglamento de uso delagua potable y colocando medidores de flujo deagua, para tener un mejor control en el uso del vitallíquido.

Emprender una campaña de concientizaciónde la sociedad que tienda a transformar al ciudadanoen vigilante permanente del uso racional y adecuadodel agua evitando con esto el desperdicio del vitallíquido.

5.3.10.2. Drenaje y AlcantarilladoTerminar de colocar la red de drenaje en el

municipio de Zacualpan y colocar una plantatratadora de aguas residuales en la localidad deTlacotepec. Dar mantenimiento a la planta tratadorade aguas residuales de Zacualpan.

5.3.10.3. MercadosReglamentar la operación del mercado

municipal de Zacualpan y crear un mercado en lalocalidad de Tlacotepec.

Se hace necesaria la fumigación, limpieza,higiene y remodelación del mercado, paraincrementar su servicio y operación.

El Ayuntamiento del municipio deberátrasformarse en promotor de mercados y no en suadministrador, vendiendo a los locatarios de losmercados los locales en propiedad, para lo cual seestablecerán los convenios y contratos necesarios,

enfocados a la seguridad del patrimonio familiar.5.3.10.4. Alumbrado PúblicoBrindar una cobertura total de alumbrado de

manera continua en todas las líneas existentes, en elentendido que es una fuente de seguridad paranuestros habitantes el contar con calles bieniluminadas. Colocar red y transformadores en lasáreas donde se requiera, en coordinación con laComisión Federal de Electricidad.

Mantener un esquema de eficiencia y rapidezen el mantenimiento y cambio de luminariasfundidas.

5.3.10.5. PanteonesReglamentar este servicio, para hacer más

eficiente su servicio.5.3.10.6. Parques y jardinesRestauraremos y mejoraremos las áreas

recreativas tales como plazas, parques, jardines yavenidas implementando la siembra de árboles yarbustos en las que se requiera.

5.3.10.7. Infraestructura VialDar mantenimiento y rehabilitación a la

infraestructura vial existente en el municipio, yrealizar un proyecto de pavimentación de aquellasvialidades primarias que aún no lo estén, con lafinalidad de dar una mejor comunicación yfuncionalidad tanto al interior como al exterior delmunicipio, elevando de esta manera el nivel de vidade la población, la realización de este tipo deacciones se realizarán con recursos del fondo III delramo 33, así como con apoyo de organizaciones nogubernamentales.

5.3.11. PROGRAMA 11. EDUCACIÓN,CULTURA Y DEPORTE

5.3.11.1. Educación.Conscientes de que sólo aquel que conoce

puede exigir sus derechos y cumplir cabalmente susobligaciones, nos proponemos el fomento de laeducación, para ello es necesario contar con elapoyo de los padres de familia y de los maestrospara lograr los objetivos siguientes:

a) Apoyar a las instituciones educativas delnivel básico, para que sean escuelas de calidad,mediante las siguientes acciones.

Promover una adecuada canalización debecas, para niños y jóvenes provenientes de familiascon escasos recursos y que muestren un buenaprovechamiento académico.

Realizar trabajos de rehabilitación y elmantenimiento de los planteles educativos, en susáreas de aulas, baños, bebederos y canchas


deportivas, entre otros.Solicitar a las escuelas la incorporación de

programas en contra de la delincuencia,ayudándolas en la implementación de los mismos.

Apoyar y gestionar el equipamiento de lasescuelas.

Apoyar con sistemas de cómputo para elmejor desempeño académico.

b) Gestionar y apoyar la construcción deunidades académicas de nivel básico y medio enlugares estratégicos del Municipio.

c) Promover y apoyar la creación de escuelasde educación especial, para niños con problemasfísicos o de aprendizaje.

d) Gestionar Becas para los jóvenes de losniveles medio superior y superior.

e) Promover el mejoramiento en la calidad dela enseñanza para que nuestros estudiantes puedancontinuar sus estudios de manera competitiva conotras escuelas.

5.3.11.2 CulturaObjetivo:Fomentar el bienestar de nuestro municipio a

través del conocimiento y valoración de si mismo,así como la búsqueda de proyección de nuestracultura, que nos permitan desarrollarnos ideológica yeconómicamente.

Objetivos particulares.Planificar espacios en donde se busque

desarrollar aptitudes y conocimientos de losciudadanos de todas las edades.

Fomentar el amor por Zacualpan partiendo delconocimiento de su historia y patrimonio.

Acciones.Apoyar a los museos comunitarios, para que

tengan una mejor funcionalidad y difundan sucontenido entre los habitantes del municipio deZacualpan y los turistas.

Aprovechar los espacios histórico-culturales(Atrios, exhaciendas, El kiosco), para la presentaciónpor ejemplo de teatro, danzas, exposiciones.

Aprovechar las bibliotecas, como importantecentro cultural, implementando salas dehemerotecas, videotecas, talleres, conferencias.

Incrementar y actualizar el acervo de rinconesde lectura en las instituciones educativas y en lasbibliotecas públicas municipales.

Gestionar el servicio que aportan las misionesculturales, para beneficio de personas que tengan el

deseo de superación en algún arte u oficio.Promover foros, exhibición de películas y otras

actividades para preservar, rescatar, difundir yenriquecer el patrimonio histórico, arqueológico yartístico del municipio.

Para promover una mayor identidad y sentidode pertenencia entre los Zacualpenses, se apoyaránlas celebraciones de fiestas y tradiciones de lospueblos y comunidades del Municipio, entre ellas eldesarrollo de la feria del trueque.

Buscar la proyección de los productosartesanales, para que la gente lo encuentreredituable. Continuidad y seguimiento de lasactividades de los grupos culturales. Colaborar conlas organizaciones y grupos promotores de valores yexpresiones artísticas en la organización decertámenes, concursos, exposiciones y en todaclase de eventos que tengan como propósito larecreación, entretenimiento y cultura, de tal maneraque contribuyan a la disminución de vicios,unificación social y familiar y se les apoye para susuperación.

Construir un parque infantil.Celebrar festividades que promuevan unidad,

solidaridad y fraternidad en nuestro municipio,festejando navidad compartida y año nuevo.

Nos uniremos en el júbilo familiar por elnacimiento de un nuevo ser, así como en la pena porel fallecimiento de un ser humano.

Difusión de valores y tradiciones a través deeventos, pláticas, conferencias, campañas.

Los espacios históricos por la importancia querepresentan en cuanto a su valor histórico, merecenser conservados y en su caso restaurado paradisfrute de las generaciones actuales y venideras. Alrespecto en el municipio de Zacualpan, se cuentacon los siguientes espacios históricos: la parroquiade la Concepción y la Ex hacienda de Cuauhtepec,en la comunidad de Zacualpan; y Chicomocelo y LaAsunción en la comunidad de Tlacotepec. Acontinuación presentamos un breve diagnóstico deestos espacios, no sin antes mencionar que una delas principales acciones para conservar en buenestado a estos lugares, son las campañas deconcientización ciudadana, acerca de la importanciahistórica de cada lugar y la Restauración estratégicade los espacios históricos en unión con la sociedad ylos grupos que quieran hacer uso de ellos, tomandoen cuenta el estilo arquitectónico y la funcionalidadpráctica acorde a las necesidades del turismo.

La parroquia de la Concepción considerada


como patrimonio cultural de la humanidad por laUNESCO, requiere de especial cuidado, sinembargo para conservarla es necesario coordinarsecon el INAH (Instituto Nacional de Antropología eHistoria), esto en lo referente al edificio, este semantiene en buen estado en cuanto a su estructura,haciéndole falta pintura y en lo relacionado al jardíneste es arreglado por los sacristanes que podan elpasto. La Ex hacienda de Cuauhtepec dondeactualmente se alberga a la Secundaria Técnica No.12, de Zacualpan esta sujeta a las condiciones detemperatura, sol y agua que deterioran la estructurade la misma, cabe hacer mención que la mayor partede la obra esta destechada y que es necesariotechar, para conservarla en mejores condiciones. Engeneral en esta obra se da un mantenimientomínimo por parte de los padres de familia, maestrosy alumnos, que mantiene al área libre de malezas yarbustos. La Ex hacienda de Chicomocelo quesignifica lugar de los siete jaguares o tigres, seencuentra como propiedad del ejido de Tlacotepec,solamente se le da mantenimiento mediante laeliminación anual de las malezas que crecen en ellugar, cuenta con capilla, área de molinos, vivienda,bóveda, cabe mencionar que únicamente seencuentra techada la bóveda y el resto de las áreas,ya no tiene techo, por lo cual es necesario techarpara poder conservarla en mejor estado. El templode La Asunción en Tlacotepec es conservado enbuen estado en cuanto a la obra de infraestructura ylas diversas áreas que la comprenden, gracias a lalabor de mantenimiento que realizan los sacristanes(10), que tienen un período de servicio de 3 años.

5.3.11.3 DeporteConscientes de que la formación integral de

las familias y de los individuos se complementanmediante el deporte y actividades recreativasproponemos.

Fomentar los deportes con sentido social yhumanista y establecer programas de orientaciónsobre sexualidad, alcoholismo, drogadicción ydelincuencia.

Mejorar las unidades deportivas existentes enel Municipio (mediante la infraestructura ymantenimiento) y equipar las áreas municipales quepuedan ser dedicadas a la práctica de deportes.

Creación de torneos de diferentes disciplinas ypromocionar a los más destacados pararepresentación del Municipio en los diferentesámbitos.

5.3.12. LOS GRUPOS INDÍGENAS DELMUNICIPIO

5.3.12.1. PRESERVACIÓN DE LOS GRUPOSINDÍGENAS DEL MUNICIPIO.

Los grupos indígenas son de los sectores másrezagados en cuanto al desarrollo social yeconómico en nuestro país, propiciado por unacultura y lengua diferente que dificultan suintegración plena a nuestra sociedad.

Por ello es importante preservar la lengua

náhuatl y las tradiciones de los grupos indígenas, através de la enseñanza a los niños y jóvenes.

Preservar y fomentar la actividad del truequeque se realiza cada domingo en la CabeceraMunicipal de Zacualpan.

Conserva la costumbre indígena de elegir lasautoridades en asamblea general de pueblo y porpropuesta a las personas de mayor capacidad yhonorabilidad, al respecto el H. Ayuntamiento deZacualpan 2003-2006, respetuoso de estacostumbre propondrá al Congreso del Estado deMorelos, la elevación a Ley de las elecciones porusos y costumbres, para que se conserve estatradición que permite la gobernabilidad de lascomunidades.

Impulsar y difundir las fiestas tradicionales delos pueblos indígenas tanto al interior del municipiocomo al exterior.

Gestionar ante instancias estatales y federalesprogramas y recursos en beneficio de lascomunidades indígenas del municipio.

5.4. PROGRAMA ESPECIAL ÚNICO.5.4.1. PROGRAMA ESPECIAL DE

CONSERVACIÓN Y MEJORA AMBIENTAL(PESCOMAB).

Establecer programas educacionales paracuidado y conservación del medio ambientemediante la separación y reciclaje de basura,siembra y conservación de árboles, cuidado delagua, entre otros, para mejorar la imagen y la saluddel municipio.

Promover las brigadas de limpieza.Realizar un aprovechamiento óptimo de los

recursos naturales que permita su preservación enbuenas condiciones para las futuras generaciones yel desarrollo de las actividades productivas enbeneficio de los habitantes del municipio.

Vigilar que las acciones a favor delcrecimiento y desarrollo económico municipal nocomprometan el equilibrio ecológico.

Inducir una cultura ambiental orientada alconsumo sustentable y reciclaje.

Reforestar áreas de uso común en el ejido conplantas nativas de la región, tolerantes a la sequía.

Implementar la participación ciudadana en lalimpieza de basura en el frente de su casa.

Eficientar y ampliar el servicio de recolecciónde basura, obteniendo un grado óptimo de higieneen la vía pública, tomando en cuenta a la limpieza yrecolección de basura como una de sus obligacionesprioritarias.

Crear los convenios necesarios para lacreación de un relleno sanitario regional con losmunicipios de Temoac y Jantetelco.

VI.- INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL.


La instrumentación del plan municipal dedesarrollo, se vera reflejada en los programasoperativos anuales, y para ellos se consideran 4vertientes que permiten su cumplimiento y que son:

6.1. VERTIENTE OBLIGATORIAEsta vertiente es posible gracias a las

participaciones federales y estatales y corresponde alos servicios básicos que debe prestar el H.Ayuntamiento para todos los habitantes delmunicipio como son drenaje, agua potable,seguridad pública, y urbanización. Lo que porinsuficiencia de recursos no sea posible realizar seefectuará a través de la segunda vertiente que es...

6.2. VERTIENTE DE COORDINACIÓN.Esta vertiente permite la realización de

muchas propuestas de acciones que contiene el plancomo el desarrollo económico, la salud, lainfraestructura carretera, el fomento al turismo, lacultura, que de manera coordinada hace posiblejuntar recursos económicos y humanos, deinstituciones de los niveles de gobierno estatal yfederal, para resolver la problemática, que de otramanera sería muy difícil de darle solución.

6.3. VERTIENTE DE CONCERTACIÓNHoy día es muy difícil pensar en soluciones

verticales desde los gobernantes, porque lasdemandas son mucho mayores que los recursos, portal motivo la concertación es la vía de solución demuchos problemas, ya que con la aportación demano de obra de los beneficiarios o habitantes selogra realizar obras y con el apoyo moral o políticose logra tomar decisiones sobre el uso democráticode los recursos públicos del municipio.

6.4. VERTIENTE DE INDUCCIÓNEsta vertiente como su nombre lo dice tiene la

finalidad de inducir a acciones que conlleven aldesarrollo ya sea a través del fomento económico,de la creación de reglamentos o de la participaciónde actores políticos y sociales para lograr eldesarrollo, siempre en un marco de equidad,transparencia, honestidad y legalidad, entre otrosvalores que se tienen dentro del Plan Municipal deDesarrollo del municipio de Zacualpan.

7.- CONTROL Y EVALUACIÓN DEL PLANMUNICIPAL DE DESARROLLO

El seguimiento del presente plan estará acargo de las autoridades y funcionarios municipales,con especial relevancia en el Coordinador delComité de Planeación y Desarrollo Municipal, enprimera instancia y en segunda por parte de losciudadanos a través de una participación activa ycontinua de sus representantes sectoriales y de lapoblación en general. Para lo cual se crearán losespacios de comunicación verbal y escritanecesarios.

El control por su parte recae en lasautoridades municipales y los funcionarios conespecial importancia de la contraloría municipal, quese encargará de observar equidad, transparencia,

honestidad y justicia en cada una de las accionesefectuadas por la administración, para lo cualimplementará previo diálogo las accionespreventivas o correctivas que crea convenientes.

La evaluación estará dada por los ciudadanosy por los propios funcionarios, por los primeros através de variables de tipo cualitativo, principalmentey los segundos a través de variables de tipocualitativo y cuantitativo, contempladas en elprograma operativo de cada año. Lógicamente estosólo es posible a través de la comunicación yparticipación ciudadana que será uno de losprogramas estratégicos, para lograr el desarrollo delmunicipio de Zacualpan.

El presente Plan Municipal de Desarrollo deZacualpan de Amilpas Morelos, 2003-2006, sepromulga para su publicación y observancia a los 29días del mes de Febrero del año 2004, en la sala deCabildos del Gobierno de Zacualpan, Morelos.

DAMOS FEDR. ERIK MARTÍNEZ SÁNCHEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONALC. JOSÉ SANTOS FUENTES RIVERA

SÍNDICO MUNICIPALING. MIGUEL ÁNGEL BARRETO PASTRANA

PRIMER REGIDORPROFRA. ELODIA RIVERA BARRETO

SEGUNDO REGIDORC. JOSÉ LUIS BARRETO BARRETO

TERCER REGIDORLIC. YOLANDA GUTIÉRREZ MONTALVO

SECRETARIA GENERALRÚBRICAS.

7.1 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA.INAFED, 2003. WWW.INAFED.GOB.MXINEGI. 2001. TABULADOS BÁSICOS,

MORELOS. XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓNY VIVIENDA 2000. AGUASCALIENTES, MÉXICO.TOMO I Y II. 1465 PÁGINAS.

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA. 2004.COMUNICACIÓN PERSONAL ÁREA DEATENCIÓN AL PÚBLICO. CUERNAVACA,MORELOS.

DARQUEA SEVILLA GONZALO. 2000.PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PARTICIPATIVAMUNICIPAL. QUITO, ECUADOR. 162 PÁGINAS.

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN.INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO YEL DESARROLLO MUNICIPAL. 2002. PROGRAMAESPECIAL PARA UN AUTÉNTICO FEDERALISMO2002-2006. D.F. MÉXICO. 241 PÁGINAS.CONSULTADAS 163-165(AUTODIAGNÓSTICODESDE LO LOCAL).

http://WWW.INAFED.GOB.MX


DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO PARA UNA CALIDAD ACEPTABLE (36 INDICADORES). TLACOTEPEC

COLORESCOLONIA ELPANTEON 77

EMILIANOZAPATA 86

MARIANOESCOBEDO 114 CENTRO 73

AMPLIACIONM.

ESCOBEDO

PREGUNTA VERDE AMARILLO ROJO VERDE AMARILLO ROJO VERDE AMARILLOROJO VERDE AMARILLO ROJO VERDE1 12 25 24 0 46 19 25 55 29 22 22 17 232 24 18 26 16 20 29 8 17 70 15 17 27 133 10 23 30 7 31 22 14 74 17 12 31 21 104 12 23 20 35 17 32 13 28 65 15 10 37 105 23 27 14 31 21 17 63 18 24 17 26 23 266 21 29 24 14 8 43 13 48 41 25 11 31 297 46 10 9 29 32 5 74 17 13 36 27 5 568 24 21 23 5 44 21 34 42 33 37 8 20 419 39 21 17 5 20 45 26 47 37 8 24 33 2510 11 8 47 2 2 66 11 17 83 7 12 48 711 5 12 46 4 14 50 23 32 57 6 21 39 812 24 8 32 6 10 53 31 33 49 15 11 42 713 41 17 6 39 27 18 72 27 14 42 19 6 3914 46 8 12 46 15 9 80 20 13 53 11 6 4515 52 14 0 61 4 4 77 24 11 63 7 2 5116 13 9 44 10 7 51 26 6 80 13 4 54 2317 45 12 9 58 8 3 100 9 4 56 14 2 7318 3 4 59 1 2 66 5 1 107 2 1 69 419 15 11 41 2 6 62 21 22 70 11 11 49 920 23 31 13 4 54 10 24 67 21 34 32 6 1521 33 26 8 25 32 14 54 44 16 32 31 9 1722 16 26 25 3 23 43 20 38 56 12 20 40 1723 31 27 7 25 23 22 66 29 18 19 29 25 2724 10 20 38 17 20 49 40 24 50 19 17 36 1425 48 9 11 57 15 7 76 25 12 68 4 1 7026 52 11 5 56 14 9 80 13 20 58 8 6 6827 38 17 17 24 14 34 28 13 72 35 11 26 3628 16 26 26 9 20 49 37 32 44 32 15 25 2329 36 22 9 8 27 28 37 22 54 40 16 16 1730 11 16 40 3 3 66 21 21 71 10 5 56 1531 9 28 29 8 17 44 44 38 31 13 23 35 1932 15 15 37 8 1 61 2 11 100 7 18 46 833 13 19 35 1 1 66 10 9 94 7 2 62 934 18 25 24 6 10 54 27 30 56 26 23 22 2135 15 18 35 22 6 44 43 37 32 14 25 32 2736 17 11 39 4 8 55 11 3 99 9 11 50 8

867 647 881 651 622 1270 1336 993 1663 890 577 1024 910

420ZACUALPAN

IM.ESCOBEDO 90

SANANDRES 44

SANJUAN 96

SANNICOLAS 73

SANPEDRO 75

AMARILLO ROJO VERDE AMARILLO ROJO VERDE AMARILLO ROJO VERDE AMARILLO ROJO VERDE AMARILLO ROJO33 21 2 17 20 6 41 46 18 28 19 14 36 1717 47 0 2 35 12 25 56 4 29 31 13 8 4333 37 7 24 8 18 47 28 14 39 12 11 36 1717 54 8 10 21 15 32 47 10 22 33 6 24 3729 28 13 15 9 46 21 27 35 24 7 35 25 927 22 3 5 32 12 28 52 12 17 38 14 17 3912 11 25 7 7 48 41 4 49 14 4 49 18 012 27 7 17 16 24 36 33 27 23 19 20 31 1727 30 4 7 30 13 12 65 27 15 19 14 19 3417 59 1 5 35 2 9 83 6 9 51 7 7 5534 39 13 19 9 19 38 30 24 27 16 11 25 3517 58 1 4 36 3 12 77 10 18 38 5 11 4931 18 14 16 11 21 41 29 43 13 10 37 20 916 28 7 24 12 32 32 28 32 26 6 28 28 915 24 4 10 29 47 18 27 33 26 6 17 28 2118 48 0 11 32 16 22 53 36 16 13 9 12 445 11 27 15 1 66 19 10 48 15 6 54 7 527 57 0 7 35 6 2 88 6 3 54 3 1 6243 36 0 0 5 8 10 74 5 10 55 5 13 4846 28 4 22 17 11 55 30 44 27 2 12 55 839 32 1 8 34 11 9 76 33 28 12 4 29 3115 56 1 12 31 15 38 43 16 18 39 18 14 3327 33 3 24 17 20 24 52 50 14 9 19 17 2830 43 4 12 28 13 25 53 17 11 45 14 9 426 12 31 11 2 42 25 29 57 11 5 30 16 187 12 3 25 16 39 36 21 54 14 5 29 25 1019 33 5 5 34 8 18 68 37 14 22 6 10 4829 37 0 2 42 6 12 78 12 20 41 5 15 4433 38 6 7 31 12 18 65 25 21 26 8 11 4620 59 1 7 36 19 12 65 22 9 41 6 9 5119 51 1 5 38 10 7 79 10 19 43 8 7 5110 72 0 8 36 5 7 84 3 5 62 3 12 5116 76 4 2 37 7 10 78 7 14 49 4 11 5221 49 0 6 38 20 6 69 14 4 54 6 6 5417 47 1 13 29 5 12 78 19 24 28 10 17 3610 72 0 1 41 6 7 82 9 4 59 4 8 52794 1405 201 385 890 663 807 1907 868 631 979 538 637 1205


380GUADALUPEVICTORIA 92

TOTAL DE PERSONASPARTICIPANTES / MUNICIPIO PORCENTAJES 820

PARTICIPANTESTOTALES

VERDE AMARILLO ROJO VERDE AMARILLO ROJO TOTAL VERDE AMARILLO ROJOALGUNOS NO COMPLETARON ENCUESTIONARIO

9 32 44 131 335 256 722 18 46 35 100 18 466 16 62 111 169 426 706 16 24 60 100 16 246 54 26 109 392 218 719 15 55 30 100 15 555 15 63 129 198 409 736 18 27 56 100 18 27

27 23 33 316 229 191 736 43 31 26 100 43 3131 22 33 174 212 355 741 23 29 48 100 23 2935 41 13 447 219 71 737 61 30 10 100 61 307 39 42 226 273 251 750 30 36 33 100 30 366 24 56 167 216 366 749 22 29 49 100 22 292 0 85 56 86 612 754 7 11 81 100 7 114 37 45 117 259 366 742 16 35 49 100 16 356 20 60 108 144 494 746 14 19 66 100 14 19

13 44 19 361 255 140 756 48 34 19 100 48 3420 56 11 389 236 134 759 51 31 18 100 51 3137 26 25 442 172 149 763 58 23 20 100 58 2313 7 67 159 112 486 757 21 15 64 100 21 1560 18 8 587 122 59 768 76 16 8 100 76 1613 8 66 43 56 663 762 6 7 87 100 6 74 1 83 80 127 523 730 11 17 72 100 11 173 57 29 174 446 164 784 22 57 21 100 22 578 14 66 218 260 298 776 28 34 38 100 28 345 25 58 123 229 424 776 16 30 55 100 16 30

20 26 21 280 240 232 752 37 32 31 100 37 322 16 71 150 184 455 789 19 23 58 100 19 23

34 37 18 513 159 115 787 65 20 15 100 65 2038 37 17 477 190 121 788 61 24 15 100 61 242 11 76 219 132 430 781 28 17 55 100 28 17

13 11 65 153 182 451 786 19 23 57 100 19 233 17 69 192 194 382 768 25 25 50 100 25 250 10 79 108 112 564 784 14 14 72 100 14 142 11 73 124 174 474 772 16 23 61 100 16 233 10 77 54 97 626 777 7 12 81 100 7 122 8 80 64 92 629 785 8 12 80 100 8 122 13 72 140 144 492 776 18 19 63 100 18 192 8 80 158 177 441 776 20 23 57 100 20 232 6 81 70 69 630 769 9 9 82 100 9 9

445 800 1873 7369 6893 13097 27359 968 911 1721 3600 966 912760.0

760 PERSONAS PARTICIPANTESQUE COMPLETARON SUCUESTIONARIO

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARA UNA CALIDAD DE VIDA ACEPTABLE PARA LOS CIUDADANOS (36 INDICADORES)CONCENTRADO MUNICIPAL EN PORCENTAJES

18

46

35

16

24

60

15

55

30

18

27

56

43

31

26

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10

30

36

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22

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7

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81

16

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14

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66

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76

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8

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11

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72

22

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16

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24

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55

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25

25

50

14

14

72

16

23

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7

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81

8

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63

20

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57

9

9

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0%

10%

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30%

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70%

80%

90%

100%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

PORCENTAJES DE SATISFACION DE CALIDAD DE VIDA SENTIDA POR LA POBLACIONINACEPTABLE

REGULAR

ACEPTABLE


AREA 1 PREGUNTAS DE 1-11 AREA 2 PREGUNTAS DE 12 A 19 AREA 3 PREGUNTAS DE 20 A 29 AREA 4 PREGUNTAS DE 30 A 36

AREA 1 AREA 3DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE1. SE TRABAJA CON RESPONSABILIDAD Y CALIDAD EN EL AYUNTAMIENTO DE TUCOMUNIDAD2. EL AYUNTAMIENTO TRABAJA CON OTROS MUNICIPIOS EN PROYECTOS DE INTERÉSCOMÚN

20. EL AYUNTAMIENTO ATIENDE LAS DEMANDAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOSCOMO AGUA POTABLE, DRENAJE, ALUMBRADO PÚBLICO Y SEGURIDAD PÚB.

3. LOS SERVIDORES PÚBLICOS DESEMPEÑAN BIEN SU TRABAJO 21. EL AYUNTAMIENTO PROMUEVE EL DEPORTE Y EVENTOS CULTURALES4. EL MUNICIPIO CUENTA CON UN MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CON SU GENTE 22. EL AYUNTAMIENTO TRATA A TODA LA GENTE POR IGUAL

5. EL MUNICIPIO ES RESPONSABLE DEL COBRO A NEGOCIOS Y PREDIOS23. EL AYUNTAMIENTO PROMUEVE LA IGUALDAD DE DERECHOS ENTREHOMBRES Y MUJERES

6. EL MUNICIPIO INFORMA SOBRE DESASTRES NATURALES Y SE LLEVAN A CABOSIMULACROS

24. EL AYUNTAMIENTO PROPORCIONA AYUDA A NIÑOS, ANCIANOS YPERSONAS QUE VIVEN EN ZONAS DE RIESGO

7. LOS SERVICIOS QUE OTORGA LA PRESIDENCIA MUNICIPAL ESTAN ACTUALIZADOS25. EL SECTOR SALUD Y EL AYUNTAMIENTO PROMUEVEN PROGRAMAS DEPREVENCIÓN DE ENFERMEDADES

8. EXISTEN REGLAMENTOS EN EL AYUNTAMIENTO Y SE APLICAN DE LA MEJOR MANERA26. EL GOBIERNO DE TU MUNICIPIO PROMUEVE EL MEJORAMIENTO DE LAEDUCACIÓN

9. EN EL AYUNTAMIENTO SE DA SEGUIMIENTO A LOS PROBLEMAS JUDICIALES27. EL AYUNTAMIENTO PROMUEVE APOYOS PARA TENER UNA VIVIENDADIGNA

10. EL AYUNTAMIENTO DA CUENTAS CLARAS PERIODICAMENTE DE SU TRABAJO28. EL AYUNTAMIENTO SE PREOCUPA POR PROMOVER LOS VALORESHUMANOS EN LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD

11. LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PÚBLICA QUE BRINDA EL AYUNTAMIENTO SONCONFIABLES

29. EL AYUNTAMIENTO SE PREOCUPA POR EL RESCATE DE LOS ESPACIOSCULTURALES TRADICIONALES E HISTORICOS DE TU COMUNIDAD.

AREA 2DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE AREA 412. EXISTEN PROGRAMAS MUNICIPALES QUE FORTALECEN PEQUEÑAS Y MEDIANASEMPRESAS DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE13. EXISTEN ACCIONES A FAVOR DE LA PRINCIPAL VOCACIÓN PRODUCTIVA DENUESTRO MUNICIPIO (AGRICULTURA Y GANADERIA)

30. EL GOBIERNO MUNICIPAL Y TU COMUNIDAD SON RESPONSABLES EN LASEPARACIÓN Y CLASIFICACION DE LA BASURA

14. EN TU MUNICIPIO EXISTE UN ABASTO REGULAR DE ARTÍCULOS BÁSICOS A TRAVÉSDE DESPENSAS

31. EN TU COMUNIDAD EXISTEN ACCIONES PARA MEJORAR LA IMAGENAMBIENTAL DE TU MUNICIPIO

15. EXISTEN PROGRAMAS PERMANENTES DE CAPACITACIÓN PARA EL EMPLEO LOCAL(CARPINTERÍA, HERRERÍA, ELECTRICIDAD, ETC)

32. LOS RECURSOS NATURALES COMO EL AGUA, FLORA Y FAUNA SONPROTEGIDOS POR TU GOBIERNO MUNICIPAL

16. SE PROMUEVE TU MUNICIPIO POR EL POTENCIAL DE SUS ATRACTIVOS TURÍSTICOS(CHICOMOCELO, EXH. CUAUHTEPEC)

33. EL AYUNTAMIENTO TIENE REGLAMENTOS QUE OTORGAN PERMISOS PARALA CONSTRUCCIÓN DE CASAS Y GRANJAS

17. EN TU AYUNTAMIENTO EXISTEN CAMINOS QUE SE COMUNICAN CON OTROSMUNICIPIOS

34. TU COMUNIDAD CUENTA CON EL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUASRESIDUALES

18. EL MUNICIPIO CUENTA CON UN PROGRAMA DE CAJA DE AHORRO PARA BENEFICIODE SUS CIUDADANOS

35. EL AYUNTAMIENTO LE PROPORCIONA SUFICIENTE INFORMACIÓN YASESORÍA A LOS CAMPESINOS EN LA SIEMBRA DE SU TERRENO, HUERTOS YCULTIVOS

19. SE PROMUEVE EL DESARROLLO DE TU COMUNIDAD A TRAVÉS DE LA INDUSTRIA Y ELCOMERCIO

36. SE HAN REVISADO PROGRAMAS COMUNITARIOS SOBRE EDUCACIÓNAMBIENTAL PARA CONSERVAR NUESTRA NATURALEZA

CONCENTRADO DE NECESIDADES POR LOCALIDADPREGUNTA: CUALES SON LAS 3 NECESIDADES MÁSIMPORTANTES DE TU COLONIA Y 3 DE TU MUNICIPIOLOCALIDAD: ZACUALPANNECESIDAD TOTAL RESPONSABLES ESPECIFICACIONESBAÑOS PÚBLICOS 3 DIR. SERV. PUB. MANTENIMIENTO DE BAÑOS PÚBLICOS, BAÑOS DEL MERCADOJARDÍN DE NIÑOS 3 OBRAS PÚBLICASMOLINO DE NIXTAMAL 3 DIR. SERV. PUB. REANUDAR FUNCIONAMIENTOTRANSPORTE 3 DIR. SERV. PUB. MEJORAR SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICOTRAPICHE 3 DIR. DES. ECONÓMICO DARLE SERVICIO, REGULARIZARLOCANCHA DE FUTBOL 2DESAYUNOS ESCOLARES 2 DIR. EDUCACIÓN RECUPERACIÓNPLANTA TRATADORA DE AGUAS NEGRAS 2PRESIDENCIA 2REFORESTACIÓN 2SEÑALAMIENTOS 2TOPE 2 DIR. PROT. CIVIL TOPES EN LA CARRETERAVIALIDAD 2 DIR. SERV. PUB. S.N. VIALIDAD DOMINGOSCAFETERÍA 1 DIR. DES. ECONÓMICO S.J. HACERLA PRODUCTIVACAMINOS DE SACA 1 DIR. AGROPECUARIA MEJORAMIENTO DE CAMINOS DE SACACARRETERAS 1 OBRAS PÚBLICAS S.J. REALIZAR CAMINOS QUE CONECTENCENTRO COMERCIAL 1 OBRAS PÚBLICAS S.J. CONSTRUCIÓNCENTRO CULTURAL 1 DIR. EDUCACIÓNCORREO Y TELÉGRAFO 1 DIR. SERV. PUB. S.J. SERVICIOCREACIÓN DE UN LEMA 1 DIR. EDUCACIÇON S.J. DONDE LA ESPERANZA FORJA REALIDADESDRENAJE DE ÁREAS BAJAS 1 OBRAS PÚBLICAS S.J.:FARMACIA EN CENTRO DE SALUD 1 COMISIÓN DE SALUD S.N. FARMACIA COMUNITARIAJÓVENES 1 DIR. EDUCACIÓN PROGRAMAS DE ORIENTACIÓN DE JOVENESPRESAS 1RECAUDACIÓN FISCAL 1 TESORERÍA MAYOR RECAUDACIÓN FISCALTRANSFORMADOR 1VETERINARIO 1 DIR. AGROPECUARIA S.N. VETERINARIO PARA GANADEROSDESAGUES AGUAS PLUVIALES 1TOTAL DE RESPUESTAS 1657 TOTAL DE PARTICIPANTES DEL POBLADO (380)PROMEDIO DE PREGUNTAS CONTESTADAS 4.36 NÚMERO DE PREGUNTAS REALIZADAS A CADA UNO:(6)


CONCENTRADO DE NECESIDADES POR LOCALIDADPREGUNTA: CUALES SON LAS 3 NECESIDADES MÁS IMPORTANTES DE TU COLONIA Y 3 DE TU MUNICIPIOLOCALIDAD: ZACUALPANNECESIDAD TOTAL RESPONSABLES ESPECIFICACIONESAGUA POTABLE 238 DIR. SERV. PÚBLICOS MAYOR ABASTO, MAYOR DISPONIBILIDADALUMBRADO PÚBLICO 200 DIR. SERV. PÚBLICOS

SALUD 153 COMISIÓN DE SALUDMAS MEDICAMENTOS, OTRA CLÍNICA, SERV. LAS 24 HORAS, MEJ. SERVS.DE SALUD,

PAVIMENTACIÓN 151 OBRAS PÚBLICASAGUA PARA RIEGO 148 DIR. AGROPECUARIA AUMENTAR CANTIDAD, MEJ. EFICIENCIA DE USO CON SISTEMA DE RIEGOGENERAR FUENTES DE EMPLEO 142 DIR. DES. ECONÓMICO INDUSTRIASEDUCACIÓN 55 DIR. EDUCACIÓN MEJOR EDUCACIÓN Y ESCUELAS SUPERIORES, ESCUELA DIGNADRENAJE 49 OBRAS PÚBLICAS REPARACIÓN Y TÉRMINO

SEGURIDAD PÚBLICA 47 DIR. SEG. PUB.MAYOR VIGILANCIA QUE EVITE DESTRUCCIÓN Y ROBO, MEJ. SIST. DESEG.

MANTENIMIENTO DE HUERTAS 40 DIR. SERV. PUB. Y DIR. AGROPECUARIO RIEGO, REFORESTACIÓN, ÁRBOLES SECOS Y RECOLECCIÓN DE BASURAAMPLIAR AUDITORIO MUNICIPAL 31 S.A., S.N. G.V. MANTENIMIENTOBANQUETAS 30 OBRAS PÚBLICAS CONSTRUCCIÓN DE BANQUETA SOBRE LA CARRETERA A CUAUTLAPREPARATORIA 29 OBRAS PÚBLICASAMBULANCIA 25 COMISIÓN DE SALUD AMBULANCIA EN EL CENTRO DE SALUDAMPLIACIÓN Y APERTURA DE CALLES 24LIMPIEZA DE BASURA EN CALLES Y BARRANCOS 24RECOLECCIÓN DE BASURA 24 DIR. SERV. PUB. ROL ADECUADO PARA EL CARRO DE LA BASURA Y RECOLECCIÓNPARQUES RECREATIVOS 20 OBRAS PÚBLICASPANTEÓN MUNICIPAL 18 DIR. SERV. PUB AMPLIACIÓN Y MANT. DEL PANTEÓNCANALIZACIÓN DE AGUA PARA RIEGO 14CANCHA DEPORTIVA 14 OBRAS PÚBLICAS S.J. TERMINAR, S.N. ACTIVIDADCAPILLA 14LIMPIEZA 12 DIR. SERV. PUB. REALIZAR LIMPIEZA DE BARRANCA AMATZINAC, LIMPIEZA DE CALLESCAPACITACIÓN 10 DIR. DES. ECONÓMICO PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO, CURSOS Y TALLERESCUIDAR EL ECOSISTEMA 9 COMISIÓN DE ECOLOGÍA CAMPAÑAS Y CURSOS, PROGRAMAS DE ECOLOGÍAMANTENIMIENTO DEL MERCADO 9 OBRAS PÚBLICAS MANTENIMIENTO DEL MERCADOUNIVERSIDAD 9 OBRAS PÚBLICASCASETAS TELEFÓNICAS 8DISTRACCIÓN PARA ADULTOS 8DEPORTE 7 DIR. EDUCACIÓN IMPULSAR EL DEPORTEMUSEO 7 OBRAS PÚBLICAS MUSEO Y CASA DE CULTURA

APOYOS ESTRATIFICADOS 6 DIF Y VARIOSEN BASE A ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS. S.N. A LOS MÁSNECESITADOS

BIBLIOTECA 6 OBRAS PÚBLICASPERROS 6 DIR. SERV. PUB. MAYOR RESPOSABILIDAD DE LOS PROPIETARIOS, REGLAMENTOS

ESTACIONAMIENTO 5 DIR. SERV. PUB.UBICACIÓN DEL ESTACIONAMIENTO EN TIANGUIS, ESTACIONAMIENTOPÚBLICO

PROMOCIÓN DE ACT. CÍVICAS, CULT. Y DEPORT. 4 DIR. EDUCACIÓNSALA DE COMPUTO E INTERNET 4 DIR. EDUCACIÓNTURISMO 4 COMISIÓN DE TURISMO PROMOCIÓN TURÍSTICA Y DESCUBRIR PIRAMIDE EN SAN NICOLÁSVIVIENDA 4 OBRAS PÚBLICAS APOYO PARA LA VIVIENDA, VIVIENDA DIGNAATENCIÓN CIUDADANA 3 TODAS LAS ÁREAS NO COBRAR SERVICIOS PRESTADOS, BUEN TRATO

CONTINUACIÓNCONCENTRADO DE NECESIDADES POR LOCALIDADLOCALIDAD: TLACOTEPECNECESIDAD TOTAL RESPONSABLES ESPECIFICACIONESALCOHOLISMO 4BIBLIOTECA 3 DIR. EDUC. REMOZAMIENTOCRÉDITOS 3 DIR. DES. ECON. E.Z. PARA CAMPESINOSDEPORTE 3 DIR. EDUC. APOYO AL DEPORTEESCUELA CONAFE 3PUENTE VEHICULAR 3 DIR. OB. PUB. E.P. PASO CHICOMOCELOREPARACIÓN DEL PUENTE A LA CANCHAE.Z.

3

CANTINAS 2 DIR. SEG. PUB. C. CLAUSURARCARRETERA A TECAJEC 2CASETAS TELEFÓNICAS 2 DIR. SERV. P. A.ME.CENTRO DE CÓMPUTO P/JOVENES YNIÑOS

2

CERRO LA CAL 2 DIR. DES. ECON. M.E. EXPLOTARCONTROL DE REPRODUCCIÓN DEPERROS

2

DESPENSAS 2 DIF M.E. BIEN DISTRIBUIDASLAVANDERÍAS 2 DIR. DES. ECON.MANTENIMIENTO DE HUERTAS 2 COM. ECOL. M.E. DESCHACHAGUARMUSEO 2 DIR. CULTURAPANTEÓN 2 DIR. SERV. P. C. ALUMBRADO, TECHADOPLANTA TRATADORA DE AGUAS 2PRÉDIOS 2 DIR. AGR. M.E. REGULACIÓNPROHIBICIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICASEN VÍA PUB.

2

TERCERA EDAD 2 DIF PROGRAMAS TERCERA EDAD. A.M. EASILO

ACTIVIDADES CULTURALES 1AGUAS RESIDUALES 1 DIR. SERV. P. C. TRATADORA DE AGUAS R.


APOYO A GANADEROS 1 DIR. AGR.CENTRO CULTURAL 1 DIR. EDUC. C. PARA L 3RA. EDADCENTRO DE CÓMPUTO 1 DIR. EDUC.DESAYUNOS ESCOLARES 1EDUCACIÓN 1 DIR. EDUC. C. VIG. PARA QUE LOS PROFESORES

CUMPLAN CON SUS OBJETIVOSGIMNASIO 1 DIR. DEP. E.Z. PARA ADULTOSHOTEL 1 DIR. SERV. P. E.Z. PARA VISITANTESPERROS 1 DIR. SERV. P. C. CONTROL CANINOPROMOVER VALORES 1PUENTE PEATONAL 1 DIR. OB. PUB.RED TELEFÓNICA 1SERVICIO DE TRANSPORTE 1TOTAL DE RESPUESTAS 2067 TOTAL DE PARTICIPANTES DEL POBLADO

(440)PROMEDIO DE PREGUNTAS CONTESTADAS (4.7) NÚMERO DE PREGUNTAS REALIZADAS A

CADA UNO:(6)

CONCENTRADO DE NECESIDADES POR LOCALIDADPREGUNTA: CUALES SON LAS 3 NECESIDADES MÁS IMPORTANTES DE TU COLONIA Y 3 DE TU MUNICIPIOLOCALIDAD: TLACOTEPECNECESIDAD TOTAL RESPONSABLES ESPECIFICACIONESAGUA POTABLE 335 DIR. AGUA P. AUMENTO EN EL ABASTO Y AMPLIACIÓN

DE REDPAVIMENTACIÓN 269 DIR. OB. PUB. SITIO DE CUAUTLA, AQUILES SERDÁN, V.

GUERREO. E.P. CERRO DE LA ERAALUMBRADO PÚBLICO 249 DIR. SERV. P. E.Z. EN BARRANCA AMATZINAC Y OTRAS

CALLES, C. CARR. A HUEYAPAN Y OTRASSEGURIDAD PÚBLICA 204 DIR. SEG. PUB.PREPARATORIA 134 DIR. EDUC.DRENAJE 114 DIR. OB. PUB.GENERAR FUENTES DE EMPLEO 86 DIR. DES. ECON.RECOLECCIÓN DE BASURA 71 DIR. SERV. P. C. MEJORAR RECOLECCIÓNESC. PRIMARIA A. M. E. 67 DIR. EDUC.SALUD 62 COM. SALUD C. ABASTO DE MEDICINA, HOSPITAL. ME.

DOCTOR PERMANENTE( CONSULTASÁBADOS Y DOMINGOS)

CARRETERA A TEPANGO 44 DIR. OB. PUB.AGUA PARA RIEGO 41 DIR. AGR.PROTECCIÓN CIVIL 38TRANSFORMADORES 32PARQUES RECREATIVOS 29 DIR. OB. PUB. E.Z. MANTENIMIENTO, TERMINAR DE

ARREGLAR. ME. CALLE PLAN DE AYALASANIDAD VEGETAL 19 DIR. AGR.AMBULANCIA 17 COM. SALUDMERCADO 16 DIR. OB. PUB.CANCHA DEPORTIVA 13 DIR. EDUC.UBR 13 DIF TERMINAR UBRUNIDAD DEPORTIVA 13 DIR. EDUC.LECHERÍA 12 DIF C. INSTALARTOPES 12 DIR. PROT. C.APOYO A FRUTICULTORES 10 DIR. AGR.BANQUETAS EN CALLES 10 DIR. OB. PUB.PRESAS CONSTRUCCIÓN 10 DIR. AGR. M.E. EL ARRASTRADERO, EL REPARO Y

SACAMILPAAPOYOS ESTRATIFICADOS 9 DIF E.Z. A VIUDAS Y DISCAPACITADOS, E.P. A

ENF. DE ESCASOS RECURSOSPROMOCIÓN DE ACTIV. CÍVICAS, CULT. YDEPORT.

9 DIR. EDUC. E.Z. EVENTOS CULTURALES PARA NIÑOS.ME. EVENTOS CULTURALES

CAPACITACIÓN 8 VARIOS TALLERES M.E. TALLER DE COSTURAVIVIENDA DIGNA 7 DIR. OB. PUB.CANCHA DE FUTBOL 6JARDÍN DE NIÑOS 6PUENTE JARDÍN DE NIÑOS-PROGRESO 6AMPLIACIÓN CALLE AGRICULTURA 5CUIDAR EL ECOSISTEMA 5 COM. ECOL. M.E, A.ME. REFORESTACIÓNDROGADICCIÓN DE JOVENES 5 VARIOS CREAR PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y

COMBATE DE LA DROGADICCIÓNENERGÍA ELÉCTRICA 5 DIR. OB. PUB. MEJORAR EL SUMINISTRO PARA QUE NO

SE TENGAN BAJOS VOLTAJES CONTRANSFORMADORES

PUENTE 5TRANSPORTE 5 DIR. SERV. P. E.Z. T. EFICIENTE, C. BUEN SERVICIO,

A.ME. SERVICIO DE TAXIS


AVISO AL PÚBLICOPERIÓDICO OFICIAL

“TIERRA Y LIBERTAD”REQUISITOS PARA LA INSERCIÓN DE DOCUMENTOS A PUBLICAR

- Escrito dirigido al Secretario de Gobierno y Director del Periódico Oficial, solicitando la publicación.- Original y copia del documento a publicar en papel membretado, con sello, firma autógrafa y fecha de expedición del mismo; sin alteraciones.- Disquete de 3 ½ o C. D., que contenga la información a publicar en Word. (en caso de requerir la publicación con firma autógrafa, se deberá presentarescaneada).- Realizar el pago de derechos de la publicación- El documento original deberá presentarse en la Secretaría de Gobierno.- La copia del documento y el disquete o C. D., se entregará en las oficinas del Periódico Oficial ubicadas en la Calle Hidalgo número 204, 3er piso, enla Colonia Centro, en Cuernavaca, Morelos, C. P. 62000.

LAS PUBLICACIONES SE PROGRAMARÁN DE LA SIGUIENTE FORMA:- Los documentos que se reciban hasta el día viernes de cada semana, se publicarán el miércoles de la siguiente, siempre y cuando se cumpla con losrequisitos.

Teléfono: 3-29-22-00 Ext. 1353 y 13543-29-23-66

A T E N T A M E N T EEL DIRECTOR

INDICADOR

P E R I Ó D I C O O F I C I A L

“Tierra y Libertad”

DIRECTORJESÚS GILES SÁNCHEZ

REDACTORGERMÁN CASTAÑÓN GALAVIZOFICINAS ADMINISTRATIVAS

Calle Hidalgo No. 204, Col. Centro,Cuernavaca, Morelos, C.P. 62000

Tel: 3-29-22-00 Ext. 1353 y 1354ARCHIVO Y VENTA DEL PERIÓDICO OFICIAL

Cuauhtémoc No. 46, Colonia Amatitlán,Cuernavaca, Morelos,

Tel: 3-18-40-38,http://periodico.morelos.gob.mx/

De acuerdo al Artículo 447 de la Ley General de Hacienda del Estado, los precios a pagar porpublicaciones en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, son los siguientes:

ART. 447 LEY GENERAL DEHACIENDA

*SMV2005

SALARIOS COSTOS

Fracc. II.- Del Periódico Oficial ''Tierray Libertad''.

A).- Venta de ejemplares.1).- Suscripción semestral 44.05 5.2220 230.002).- Ejemplar de la fecha 44.05 0.1306 6.003).- Ejemplar atrasado del año 44.05 0.2610 11.504).- Ejemplar de años anteriores 44.05 0.3916 17.005).- Ejemplar de edición especial

por la publicación de Leyeso reglamentos e índice anual

44.05 0.6527 29.00

B).- INSERCIONES:Publicaciones especiales,edictos, licitaciones,convocatorias, avisos y otrosque se autoricen:

1).- De Entidades de laAdministración Pública,Federal, Estatal o Municipaly Autoridades Judiciales,Por cada palabra y no másde $ 1,000.00 por plana.

44.05 0.013 0.60

Por cada Plana 44.05 26.1096 1,150.002).- De particulares, por cada

palabra44.05 0.0522 2.30

El Periódico Oficial “Tierra y Libertad” es elaborado en los Talleres de Impresión del Patronatopara la Readaptación y la reincorporación Social por el Empleo y la Industria Penitenciaria delEstado de Morelos, con un tiraje de 700 ejemplares en su primera edición.*SMV2005 = SALARIO MÍNIMO VIGENTE PARA EL 2005.

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periodico oficialperiodico.morelos.gob.mx/periodicos/2005/4392_2da_seccion.pdf · programa 5. lunes...

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