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P E R I O D I C O O F I C I A LDEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE MICHOACAN DE OCAMPO

Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarseen este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.

Fundado en 1867

TOMO CLIV Morelia, Mich., Jueves 26 de Julio del 2012 NUM. 83

Responsable de la Publicación

Secretaría de Gobierno

D I R E C T O R I O

Gobernador Constitucional del Estado

de Michoacán de Ocampo

Lic. Fausto Vallejo Figueroa

Secretario de Gobierno

Lic. J. Jesús Reyna García

Director del Periódico Oficial

Lic. Vicente Martínez Hinojosa

Aparece ordinariamente de lunes a viernes.

Tiraje: 250 ejemplares

Esta sección consta de 36 páginas

Precio por ejemplar:

$ 16.00 del día

$ 22.00 atrasado

Para consulta en Internet:

www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficialwww.congresomich.gob.mx

Correo electrónico

[email protected]

Director: Lic. Vicente Martínez Hinojosa

C O N T E N I D O

Pino Suárez # 154, Centro Histórico, C.P. 58000 TERCERA SECCIÓN Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEZAMORA, MICHOACÁN

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015

ADMINISTRACIÓN 2012-2015DÉCIMA SÉPTIMA SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO

ORDINARIA25 VEINTICINCO DE ABRIL DEL AÑO 2012 DOS MIL DOCE

EN LA CIUDAD DE ZAMORA DE HIDALGO, MICHOACÁN DE OCAMPO, SIENDO LAS18:00 DIECIOCHO HORAS DEL DÍA 25 VEINTICINCO DE ABRIL DEL AÑO 2012 DOSMIL DOCE, REUNIDOS EN EL RECINTO OFICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE ESTACIUDAD, UBICADO EN EL PALACIO MUNICIPAL, EN ATENCIÓN A LACONVOCATORIA DE ASAMBLEA ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO, PROPUESTAPOR LA PRESIDENTE MUNICIPAL, ROSA HILDA ABASCAL RODRÍGUEZ YNOTIFICADA EN LEGAL Y DEBIDA FORMA A TODOS LOS INTEGRANTES DELAYUNTAMIENTO POR CONDUCTO DEL LICENCIADO, JOSÉ LUIS MAGAÑABARBOZA, SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, EN LOS TÉRMINOS DE LOSARTÍCULOS 26 VEINTISÉIS FRACCIÓN I, 27 VEINTISIETE, 28 VEINTIOCHO Y 54CINCUENTA Y CUATRO FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL, ASÍ COMOEN LOS ARTÍCULOS 5 CINCO FRACCIÓN I, 8 OCHO FRACCIÓN I, 9 NUEVE FRACCIÓNI Y 10 DIEZ DEL REGLAMENTO DE SESIONES Y FUNCIONAMIENTO DE COMISIONESDEL AYUNTAMIENTO DE ZAMORA DE HIDALGO, MICHOACÁN, HABIENDOPROPUESTO EN LA CONVOCATORIA LA SIGUIENTE:

ORDEN DEL DÍA:

1.- . . . . .2.- . . . . .3.- LA PRESIDENTE MUNICIPAL ROSA HILDA ABASCAL RODRÍGUEZ, PONE ACONSIDERACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO PARA SUAPROBACIÓN, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 49, FRACCIONES I Y X DELA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO,APROBACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012-2015.4.- . . . . .5.- . . . . .6.- . . . . .7.- . . . . .8.- . . . . .9.- . . . . .10.- . . . . .11.- . . . . .12.- . . . . .

PERIODICO OFICIAL PAGINA 2 Jueves 26 de Julio del 2012. 3a. Secc.

13.- . . . . .14.- . . . . .15.- . . . . .16.- . . . . .17.- . . . . ........................................................................................................................................................................................................................................................................

EN EL DESAHOGO DEL TERCERO DE LOS PUNTOS DE LAORDEN DEL DÍA.- LA PRESIDENTE MUNICIPAL ROSAHILDA ABASCAL RODRÍGUEZ, PONE A CONSIDERACIÓNDE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO PARA SUAPROBACIÓN, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 49,FRACCIONES I Y X DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPALDEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO, APROBAR ELPLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012-2015.

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NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR DENTRODE LA ORDEN DEL DÍA Y SIENDO LAS 21:29 VEINTIUNAHORAS VEINTINUEVE MINUTOS DEL DÍA AL INICIOINDICADO, SE DA POR TERMINADA LA PRESENTESESIÓN, DANDO FE DE ELLO EL SECRETARIO DELAYUNTAMIENTO LICENCIADO JOSÉ LUIS MAGAÑABARBOZA, FIRMANDO EN ELLA TODOS Y CADA UNO DELOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO PRESENTES,QUE INTERVINIERON PARA LOS EFECTOS LEGALES A LOSQUE HAYA LUGAR.- DOY FE.

EL AYUNTAMIENTO.- ROSA HILDA ABASCAL RODRÍGUEZ,PRESIDENTE MUNICIPAL.- CARLOS ALBERTO SOTODELGADO, SÍNDICO MUNICIPAL.- CUERPO DEREGIDORES.- JAIME CÉSAR ESCOBAR ALFARO.- JUANCARLOS GUTIÉRREZ CHAVOLLA.- CRISTINA REYESPÉREZ.- ROSENDO OSEGUERA VILLANUEVA.- MIGUELÁNGEL NAVARRETE SANDOVAL.- LILIA MÉNDEZSAMANO.- JUAN DEL SAGRADO CORAZÓN ENRIQUEZZULAICA.- JUAN ANTONIO ZAMAYOA PÉREZ.- JORGEZALPA MORALES.- MARTHA BEATRIZ VENEGASBAUTISTA.- GLORIA MARTHA GUTIÉRREZ CUADRA.-AGUSTÍN GARCÍA RODRÍGUEZ.- LICENCIADO JOSÉ LUISMAGAÑA BARBOZA, SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTODE ZAMORA, MICHOACÁN. (Firmdos).

CERTIFICACIÓN

EL LIC. JOSÉ LUIS MAGAÑA BARBOZA, SECRETARIO DELAYUNTAMIENTO DE ZAMORA, MICHOACÁN, EN BASE ALAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTÍCULO 53,FRACCIÓN VIII , DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL,CERTIFICO QUE HABIENDO CONFORTADO LA PRESENTECOPIA FOTOSTÁTICA CON EL ORIGINAL QUE TUVE A LAVISTA RESULTO SER COPIA FIEL, CONSTANDO ELDOCUMENTO EN 19 HOJAS DOY FE. ZAMORA, MICH., A30 DE ABRIL DE 2012.

ATENTAMENTE

LIC. JOSÉ LUIS MAGAÑA BARBOZASECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

(Firmado)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015

I. INTRODUCCIÓN

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,la Constitución Política del Estado Libre y Soberano deMichoacán de Ocampo, así como la Ley Estatal dePlaneación la Ley Orgánica Municipal, establecen laobligación de que los gobiernos municipales formulen paracada Administración e l Plan de Desarrollo Municipal, quesea de cumplimient oobligatorio y que sirva de orientaciónpara su desempeño. Por ello, y cumpliendo con nuestraconvicción, formulamos y presentamos a los Zamoranos yal H. Congreso del Estado, el Plan Municipal de Desarrollode esta Administración Municipal 2012-2015.

Para formularlo, recopilamos y analizamos documentacióne información estadística existente, a la que incorporamosla existente en las dependencias de la AdministraciónMunicipal, y los planteamientos ciudadanos obtenidos enel proceso de consulta.

Esta planeación nos ha permitido organizar losrequerimientos y demandas de la sociedad, en torno a losobjetivos y prioridades del desarrollo municipal y fijar elcompromiso de hacer más eficiente la aplicación del recursopúblico.

El documento tiene la estructura siguiente:

Cómo Capítulo principal, el denominado "UN GOBIERNOCON CORAZÓN Y TRABAJO" donde se presenta eldiagnóstico de la situación municipal; que incluye la Visióny Misión de la Administración Municipal; los Principios yValores; las Políticas estratégicas; así como los objetivosgenerales.

En los capítulos siguientes se incluyen Cinco Ejes Rectores:

1. MUNICIPIO FUNCIONAL Y COMPETITIVO.

2. DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO.

3. DESARROLLO ECONÓMICO Y APOYO ALEMPLEO.

4. DESARROLLO AGROPECUARIO Y URBANOSUSTENTABLE.

5. SEGURIDAD.

Para cada uno de estos Ejes Rectores, se definen losobjetivos y las estrategias que se concretarán en programas,obras y acciones.

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Se elaborarán los indicadores que permitirán darle elseguimiento necesario.

Ello, conducirá a un mejor desempeño de la AdministraciónMunicipal y a la evaluación del propio Plan y de las accionesde la Administración.

Resulta impostergable el desarrollo de nuestrascomunidades, barrios, sectores sociales diversos, en unapalabra, de nuestro Municipio, para lo cual estaAdministración Municipal, canaliza esfuerzos y accionesen todas sus aéreas.

Finalmente se incluyen anexos que serán de utilidad para laaplicación de los programas y la cuantificación deindicadores, entre otros.

II. CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO

Antecedentes Históricos

Escudo.- Lo forman dos cuarteles, por lo que se clasificacomo Partido.

La carga la constituyen: En el cuartel derecho el Escudo,un brazo cubierto por una armadura de guerrero que sostienefirmemente su espada en alto, como símbolo de lealtad, lafelicidad, el honor y la hombría de bien, así como la gratitudy el amor.

Esta figura se encuentra sobre un campo de púrpura oviolado, esmalte que, acorde con lo anterior, donde denotala dignidad y el decoro tradicionales en la conducta de loszamoranos.

En el cuartel izquierdo, el escudo luce la figura de unafortaleza o recinto fortificado y que nos habla de la fuerza, elvigor, como virtudes indestructibles para vencer el temor ydefender lo nuestro, ilustre culto e inmoral.

Esta fortaleza se presenta estampada sobre campo de oro,esmalte que simboliza como metal heráldico, la riquezamaterial y de espíritu, la solidaridad y la pureza de ideales enla lucha común y, sobre todo, la firmeza de acción ypensamiento.

La bordura del escudo, iluminada por los mismo colores delos dos cuarteles, pero encontrados luce como divisa o gritola leyenda latina FORTIS ET FIDELS que traduce como Fuertey Fiel; es frase sinónima de la otra que muchos historiadorespregonan aludiendo a Zamora como FORTIS IN FIDE: Fuerteen la Fe.

Otro de los ornamentos exteriores del escudo, son sus

lambrequines que arrancan en su parte posterior ydescienden como giras que pueden flamear el aire, desdeuna corona real teñida como timbre y expresión de la nobleascendencia de los virreyes que intervinieron en lafundación de la entonces Villa y que fueron: Protofundadoren 1540, Don Antonio de Mendoza 1er. Virrey de La NuevaEspaña y Fundador efectivo, Don Martín Enríquez deAlmanza, 4to. Virrey de La Nueva España y quien llamó alentonces valle Purépecha de Tziródaro, "Lugar deCiénegas".

En 1574, VILLA DE SAN MARTÍN DE ZAMORA.

Zamora, "Ciudad amurallada", rodeada de cerros. "Zamarat"que significa "esmeralda".

Al contemplar la verdura del hermoso y fértil campo. Laciudad de Zamora y parte de su Municipio están ubicadosen el antiguo Valle de Tziróndaro, palabra de origen tarascoque significa "lugar de Ciénegas".

A partir de 1953 y como un homenaje al padre de la patria, ala ciudad se le tituló Zamora de Hidalgo.

Ubicación Geográfica.

Coordenadas: Entre los paralelos 19°56' y 20°07' de latitudnorte; los meridianos 102°07' y 102°25' de longitud oeste;altitud entre 1 600 y 2 400 m.

Colindancias: Colinda al norte con los municipios de Ixtlány Ecuandureo; al este con los municipios de Ecuandureo,Tlazazalca y Tangancícuaro; al sur con los municipios deTangancícuaro y Jacona; al oeste con los municipios deJacona, Tangamandapio, Chavinda e Ixtlán.

El Municipio representa el 0.57% de la superficie del Estado.

Clima: Rango de temperatura 16 - 22°C, Rango deprecipitación 700 - 1 000 mm.

Semiárido subhúmedo con lluvias en verano, de menorhumedad (82.53%).

Semiárido subhúmedo con lluvias en verano, de humedadmedia (15.42%).

Y templado subhúmedo con lluvias en verano, de humedadmedia (2.05%).

Uso del Suelo y Vegetación.

La superficie de estudio es de 33,097 Hectáreas, de las cualessegún su uso se catalogan de la siguiente manera.Fuente INEGI.


Uso del suelo: Agricultura (49.11%) y Zona urbana(9.42%). Vegetación: Selva (34.81%).

Bosque (3.94%) y Pastizal (1.11%). Agrícola: Para laagricultura mecanizada continua (40.98%).

Para la agricultura de manual estacional (4.27%) No aptaspara la agricultura (54.75%).

Agricultura: Los principales cultivos de riego son,alfalfa verde, avena forrajera en verde, brócoli,calabacita, cebolla, chile verde, chile jalapeño, c hileserrano, col, coliflor, ebo o janamargo, elote, fresa,planta de fresa, frijol flor de junio, peruano y blanco,garbanzo maíz tomate saladette, tomate verde, trigo yzarzamora.

Pecuario: Para el desarrollo de praderas cultivadas(40.98%). Para el aprovechamiento de la vegetaciónnatural diferente del pastizal (4.27%).

Flora: La predominante es: Sabino (Bignonia SPP);Fresno (Fraxiums SPP); Higuerilla (resinas communis),Sauce o Sauz, Cazahuate, Mezquite, Guamúchil,Papelillo, Huánuco, Jara, Huizache, Palo Dulce.

Es posible aún encontrar en las laderas de los montesentre los 1,680 y los 2 ,000 metros, p itayos xoconoxtles,churis , moras y z apotes, y erbas medicinales(Gordolobo, espinosilla, prodigiosa, estafiate, cenicilla,borreguilla, doradilla, árnica, cinco llagas, amapola yyerba del ahitó). Junto al cirián, al nogal y a la tila,multitud de yerbas aromáticas, perejil, tomillo, anís,hierbabuena, epazote y mejorana.

Fauna: Entre su fauna silvestre, muchas especies se haextinguido, otras sobreviven:

Roedores (ardillas, rata, ratón y tuza, el murciélago,algunos insectívoros (tlacuache y tlacoyote), losreptiles (cincuate, coralillo, lagartija y víbora decascabel), las lombrices y muchos artrópodos, peces(bagre, charal, juil, pez blanco, popoche y trucha), debatracios (ajolote, rata y sapo, y de acociles y culebras.

De la fauna que transcurre sobre la superficie terrestre,cánidos (coyote, lobo y zorra, (el zorrillo). Arácnidos(alacrán, araña, y vinagrillo).

Aves: águila, calandria, clarín. Cardenal, carpintero,colibrí, conguita, codorniz, cuervo, cuitlacoche,chachalaca, gavilán, golondrina, gorrión, huilota,jilguero, lechuza, mulato, paloma, saltapared, toronjo,tecolote, tildio, tordo, zanate, cenzontle y zopilote.

Insectos: Abeja, avispa, cucaracha, chicharra, chinche,chapulín, escarabajo, gorgojo, grillo, gusano de elote,hormiga, libélula, mariposa, mosquito, mosca y los moscoszancudos.

Hidrografía.

Región hidrológica: Lerma-Santiago (100%).

Cuenca: R. Lerma-Chapala (100%).

Sub-cuenca: R. Duero (99.91%) y R. Ángulo-R. Briseñas(0.09%).

Corrientes de agua: Intermitentes: Blanco, Celio, ElConvento, El Patullo, Hondo, La Barranca, Lareño, Prieto yLa Ceja.

Cuerpos de agua: Intermitentes (0.23%): Álvarez, El Colorín,El Lindero y El Colorín.

Fisiografía.

Provincia: Eje Neo volcánico (100%).

Sub-provincia: Chapala (76.17%) y Sierras y BajíosMichoacanos (23.83%).

Sistema de top formas: Llanura aluvial (58.75%), Sierravolcánica de laderas tendidas con lomerío (23.83%), Escudovolcanes (11.29%) y Sierra con laderas de escarpa de falla(6.13%).

Geología.

Periodo: Plioceno-Cuaternario (49.00%), Cuaternario(39.97%) y Neógeno (1.38%).

Roca: Ígnea extrusiva: basalto (48.62%) y brecha volcánicabásica (0.38%), Sedimentaria:

Limolita-arenisca (1.38%), Suelo: aluvial (39.97%).

Sitios de interés: Banco de material: relleno.

Edafología

Suelo dominante Vertisol (72.66%) y Phaeozem (15.44%).

Localidades: Cabecera Municipal Zamora. Está ubicada alos 144 kms. De la capital del Estado por l a autopista México-Guadalajara. Sus principales actividades económicas sonla agricultura y el comercio y su población en 2010 fue186,102 habitantes de acuerdo a datos del INEGI, cuentacon cuatro tenencias y 20 comunidades.


Localidades.

Aspectos demográficos.

Habitantes: Población total, 2010, 186,102, hombres, 89,746,mujeres, 96,356.

Se distingue en el Municipio mayor número de habitantesmujeres sobre los hombres, sin que se pierda lapredominación conforme pasan los años.

Distribución de la población por sexo. Fuente INEGI, Censode Población y Vivienda 2010.

Demanda ciudadana.

Analizando la información recabada, se concluye que lasdemandas ciudadanas son las siguientes:

Atención a los problemas de inseguridad;

Pecuario: Para el desarrollo d e praderas cultivadas (40.98%).

Para e l aprovechamiento de la vegetación natural diferentedel pastizal (4.27%).

Flora: La predominante es: Sabino (Bignonia SPP); Fresno(Fraxiums SPP); Higuerilla (resinas communis), Sauce o Sauz,Cazahuate, Mezquite, Guamúchil, Papelillo, Huánuco, Jara,Huizache, Palo Dulce. E s posible aún encontrar en las laderas de los montes entre los 1,680 y los 2,000 metros,pitayos xoconoxtles, churis, moras y zapotes, yerbasmedicinales (Gordolobo, espinosilla, prodigiosa, estafiate,cenicilla, borreguilla, doradilla, árnica, cinco llagas, amapolay yerba del ahitó). Junto al cirián, al nogal y a la tila, multitudde yerbas aromáticas, perejil, tomillo, anís, hierbabuena,epazote y mejorana.

Fauna: Entre su fauna silvestre, muchas especies se haextinguido, otras sobreviven:

Roedores (ardillas, rata, ratón y tuza, el murciélago, algunosinsectívoros (tlacuache y tlacoyote), los reptiles (cincuate,coralillo, lagartija y víbora de cascabel), las lombrices ymuchos artrópodos, Peces (bagre, charal, juil, pez blanco,popoche y trucha), de batracios (ajolote, rata y sapo, y deacociles y culebras. De la fauna que transcurre sobre lasuperficie terrestre, Cánidos (coyote, lobo y zorra, (elzorrillo).

Arácnidos (alacrán, araña, y vinagrillo). Aves: águila,calandria, clarín. Cardenal, carpintero, colibrí, conguita,codorniz, cuervo, cuitlacoche, chachalaca, gavilán,golondrina, gorrión, huilota, jilguero, lechuza, mulato,

paloma, saltapared, toronjo, t ecolote, tildio, tordo, zanate,cenzontle y zopilote. Insectos: abeja, avispa, cucaracha,chicharra, chinche, chapulín, escarabajo, gorgojo, grillo,gusano d e elote, hormiga, libélula, mariposa, mosquito,mosca y los moscos zancudos.

Hidrografía.

Región hidrológica: Lerma-Santiago (100%).

Cuenca: R. Lerma-Chapala (100%).

Sub-cuenca: R. Duero (99.91%) y R. Ángulo-R. Briseñas(0.09%).

Corrientes de agua: Intermitentes: Blanco, Celio, ElConvento, El Patullo, Hondo, La Barranca, Lareño, Prieto yLa Ceja.

Cuerpos de agua: Intermitentes (0.23%): Álvarez, El Colorín,El Lindero y El Colorín.

Fisiografía.

Provincia: Eje Neo volcánico (100%).

Sub-provincia: Chapala (76.17%) y Sierras y BajíosMichoacanos (23.83%).

Sistema de top formas: Llanura aluvial (58.75%), Sierravolcánica de laderas tendidas con lomerío (23.83%), Escudovolcanes (11.29%) y Sierra con laderas de escarpa de falla(6.13%).

Geología.

Periodo: Plioceno-Cuaternario (49.00%), Cuaternario(39.97%) y Neógeno (1.38%).

Roca: Ígnea extrusiva: basalto (48.62%) y brecha volcánicabásica (0.38%), Sedimentaria:

Limolita-arenisca (1.38%), Suelo: aluvial (39.97%).

Sitios de interés: Banco de material:

Relleno Edafología Suelo dominante Vertisol (72.66%) yPhaeozem (15.44%).

Localidades: Cabecera Municipal Zamora. Está ubicada alos 144 kms. De la capital del Estado por la autopista México-Guadalajara. Sus principales actividades económicas sonla agricultura y el comercio y su población en 2010 fue186,102 habitantes de acuerdo a datos del INEGI, cuenta


con cuatro tenencias y 20 comunidades.

Demográficos.

Habitantes:Población total, 2010, 186,102, hombres, 89,746,mujeres, 96,356.

Se distingue en el Municipio mayor número de habitantesmujeres sobre los hombres, sin que se pierda lapredominación conforme pasan los años.

Distribución de la población por sexo. Fuente INEGI, Censode Población y Vivienda 2010.

Demanda ciudadana.

Consultando la información estadística existente, la queaparece diariamente en los medios de comunicación, ytomando en cuenta las opiniones vertidas por los ciudadanosal seno de los diversos órganos de participación ciudadanaestablecidos por el Ayuntamiento, las demandas sonmayoritariamente las siguientes:

Atención a los problemas de inseguridad.

Fortalecimiento de actividades económicas que generenempleo.

Ampliación y mejoramiento de la calidad de los serviciospúblicos.

Mejores vialidades; y atención a los grupos vulnerables.

Estas demandas serán atendidas por el Ayuntamiento deZamora de acuerdo a sus competencias y disponibilidadpresupuestaria a través diversos programas de suAdministración Municipal, mediante l a gestión d e recursosy coordinación institucional con las áreas correspondientesde los Gobiernos Estatal y Federal.

Hacemos hincapié que la Seguridad Pública, en el ámbito decompetencia municipal ahora se le dará seguimiento por elAyuntamiento, a través de una de las áreas de suadministración, en un esfuerzo por coadyuvar al bienestarciudadano mediante la aplicación de programas que incidenen la misma, y coordinando programas de participaciónvecinal.

III.- UN GOBIERNO CON CORAZON Y TRABAJO

La Constitución Política del Estado, la Ley OrgánicaMunicipal y demás legislación que rige a los municipiosMichoacanos, atribuye a sus gobiernos facultades yresponsabilidades amplias en materia de política interior, A

dministración Pública, Hacienda Pública, Desarrollo Social,Desarrollo Cultural y Fomento Económico.

Potencian su capacidad de atención a la demanda social,convierten a los Ayuntamientos en la autoridad más cercanaal pueblo, por lo que los ciudadanos se acercan a diario consu Autoridad Municipal buscando apoyo para la soluciónde sus problemas que son múltiples y variados.

Por ello, la Administración actual, trabajará atendiendo porigual a todos los ciudadanos que se acerquen, sin importarsu filiación política partidista, religión o cualquier otraparticularidad, ya que nuestra sociedad demanda de susautoridades certidumbre e imparcialidad.

Todos los que aquí vivimos somos Zamoranos, y por esesolo hecho tenemos derecho a la atención y buen trato.

Quienes forman parte del Gobierno y la AdministraciónMunicipal debemos tener vocación para servir y un interésauténtico por Zamora y los Zamoranos.

El resultado de esa buena disposición llevará a que su trabajodiario esté orientado por la misión y los objetivosestratégicos municipales, teniendo además como marco losvalores mayoritariamente aceptados por los Zamoranos.

La Visión, que siempre es de largo plazo, nos orienta paratrabajar en búsqueda de los objetivos establecidos en ella;es como el faro que nos conduce al mejor puerto; se planteasiempre en términos positivos y en tiempo presente.

Visión

Zamora es un Municipio en que las familias se desarrollanen un ambiente saludable y pacífico, líder estatal endesarrollo rural, donde la desigualdad ha disminuido y todossus habitantes tienen disponibilidad de servicios públicos,acceso a oportunidades laborales y educativas, y cuentacon un gobierno cercano y transparente que trabajaeficientemente por el bien común de sus habitantes.

Misión

Ser un Gobierno cercano que impulse el esfuerzo de lasZamoranas Zamoranos para el mejoramiento de su calidad devida; que busque el bien común, trabajando con honestidad,responsabilidad y firmeza, con más y mejores servicios;planificando el desarrollo sustentable del Municipio y con lagestión de inversiones y apoyo a los emprendedores,promueva la creación de fuentes de empleo para todos.Actuando siempre con honestidad y transparencia.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:


Del objetivo general contenido en la Misión expresada,derivamos ocho objetivos estratégicos:

1. Conducir e l crecimiento ordenado de las poblacionesdel Municipio, aplicando el Programa de DesarrolloUrbano de Zamora y el de Ordenamiento EcológicoTerritorial Municipal, realizando acciones paramejorar el entorno, y coordinándonos con las demásautoridades municipales incluidas en el proyecto demetropolización.

2. Aplicar programas y proyectos de beneficio socialdestinados a disminuir la inequidad y contribuir acombatir la pobreza y el rezago social en el Municipio,atendiendo las necesidades más urgentes de losgrupos sociales vulnerables de la ciudad y del mediorural.

3. Impulsar la participación de los ciudadanos y grupossociales en las acciones del Ayuntamiento y suadministración, a través de consejos y comités entodos sus rubros de actividad.

4. Mejorar la calidad de los servicios públicosmunicipales y ampliar sus áreas de cobertura,poniendo especial cuidado en los que atienden lasnecesidades primordiales de la población.

5. Fomentar la inversión productiva, fundamentalmentela que genere mayor cantidad de empleo y mejore elingreso, y que aproveche con sustentabilidad lavocación productiva de las diferentes áreas delMunicipio.

6. Llevar a cabo programas, obras y acciones quecontribuyan a fortalecer el ambiente de sanaconvivencia social para contribuir al mejor desarrollode las familias.

7. Invertir en la modernización del Gobierno Municipaly e n la capacitación de sus integrantes a efecto deelevar la calidad y calidez de la atención a losciudadanos.

8. Gestionar la aplicación de Programas y Recursos delos órdenes de Gobierno Federal y Estatal parapotenciar los recursos municipales y beneficiar almayor número posible de personas.

POLÍTICAS ESTRATÉGICAS:

Los programas, obras y acciones que ejecuten elAyuntamiento y su Administración para el logro de losobjetivos anotados observarán las políticas estratégicas

siguientes, que les darán transversalidad y contenidopropio:

1. Legalidad, ajustando al marco normativo todos los actos d e gobierno con el propósito de noafectar los derechos de los ciudadanos.

2. Calidad, simplificación y transparencia en laactividad del Gobierno Municipal, que se realizarácon alta eficacia y se trabajará para que losprocedimientos de sus actividades de contactocon los ciudadanos sean simplificados, a efectode que los tiempos que dediquen y los requisitosque deban llenar para acceder a ellos sean cadavez más sencillos.

3. Sustentabilidad y Protección al Medio Ambiente,procurando no impactar negativamente con lasacciones gubernamentales, nuestra delicadasituación ambiental, sino por el contrario,realizando acciones para proteger, restaurar omejorar la ecología.

4. Trabajo por la equidad y el desarrollo, orientandoel trabajo del Ayuntamiento en programas, obrasy acciones, preferentemente a la atención degrupos en rezago y pobreza, buscando elmejoramiento social para todos los Zamoranos.

5. Coordinación con los órdenes de Gobierno Federalo Estatal, alineando los programas municipales conlos objetivos contenidos en los Planes Federal yEstatal de Desarrollo a efecto de obtenerconjuntamente mejores resultados y mezcla derecursos que potencien el presupuesto municipal.

6. Inclusión, Vinculación y Participación Social,trabajando sin distinciones de ningún tipo, yaque el Gobierno debe asumir la conducción delos esfuerzos sociales y no trabajar aislado de lasociedad, sino por el contrario siempre con suamplia participación en todos los aspectos delprocedimiento administrativo.

Estamos seguros de que para hacer más amableel actuar diario del Gobierno y servir mejor a lasociedad Zamorana, debemos desarrollar nuestrotrabajo apegándonos a un esquema deconvicciones y valores aceptados generalmentepor la sociedad como algo positivo.

Por ello, la administración actuará con los siguientes:

PRINCIPIOS Y VALORES:


l Lealtad al Municipio de Zamora y a sus habitanteshaciendo prevalecer ese interés sobre cualquier otracuestión.

l Solidaridad en la atención y el trato a las personasvulnerables.

l Tolerancia para coadyuvar a crear la paz socialindispensable para el desarrollo armónico de lasociedad.

l Participación social en la actividad gubernamental,considerando la opinión ciudadana en el análisis yla acción para la solución de los problemas.

l Respeto a los derechos humanos, ideología, religión,forma de organización y a la diversidad en general,entre otras cuestiones, trabajando en todo elterritorio municipal, sin distinción alguna.

l Responsabilidad en el actuar cotidiano, evitandosimulación y desperdicio, buscando siempre elbeneficio colectivo y descartando interesespersonales.

l Sustentabilidad, dando prioridad a la preservacióny mejoramiento del ambiente, procurando laracionalidad en el aprovechamiento de recursosnaturales.

l Honestidad, Transparencia y austeridad en el manejode los recursos públicos, rindiendo las cuentas quela Ley prevé.

IV. EJES RECTORES:

1. MUNICIPIO FUNCIONAL Y COMPETITIVO.

2. DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO.

3. DESARROLLO ECONÓMICO Y APOYO ALEMPLEO.

4. DESARROLLO AGROPECUARIO Y URBANOSUSTENTABLE.

5. SEGURIDAD.

1.- MUNICIPIO FUNCIONAL Y COMPETITIVO.

En la actualidad, los gobiernos municipales son realmentelas autoridades más próximas a la gente, ya que han recibidocada vez mayores atribuciones, aunque no siempre vanacompañadas de los recursos necesarios para cumplirlas.

Sin embargo, ahora por disposición de la Ley deCoordinación Fiscal reciben recursos federales adicionalespor concepto de aportaciones, a través de los fondos deInfraestructura Social Municipal y de Fortalecimiento a lasEntidades Federativas.

Estos dos fondos de aportaciones se incorporan a losrecursos propios, a las participaciones y financiamientospara conformar el presupuesto de ingresos del Municipio.

Para optimizar estos recursos, e l H. Ayuntamiento d e Zamorafirma convenios con diversas dependencias federales yestatales, que le permiten disponer de recursos adicionalespara ejecutar programas, obras y acciones demandadas porlos ciudadanos.

Esos recursos, ya en su aplicación, en múltiples ocasionesson complementados con recursos provenientes de laparticipación ciudadana, ya sea en efectivo, mano de obrao especie.

Además de ese tipo de participación, los ciudadanos ejercencontrol social sobre las acciones del H . Ayuntamiento,mediante la integración de comités en cada obra o acciónmunicipal.

Ese control social, complementado con el cumplimiento delas obligaciones establecidas por la Ley de Transparencia ycon la disposición de honestidad de las autoridadesmunicipales, es garante de una administración honesta.

Esa honestidad se complementa con la eficiencia en el usode los recursos y la adecuada atención a la sociedad paraser calificado como un buen gobierno.

Para cumplir esos compromisos, la administración se integracon alrededor de 1,457 personas, que deben estardebidamente capacitados y tener la sensibilidad necesariapara desempeñar sus obligaciones.

Servicios Públicos

La prestación de los servicios públicos y hacerlo concalidad, es uno de los principales retos de la administraciónmunicipal. Además, su obligación es prestarlos con rostrohumano a toda la población.

Buscando la satisfacción de los ciudadanos, procuraremoseficiencia, calidad y periodicidad uniforme en su prestación,además de ampliar su cobertura, adaptándonos a la dinámicade la ciudad de Zamora, sus comunidades y tenencias, quesiempre sufren cambios que nos obligan a ser innovadoresy más eficientes en el uso de los elementos de que sedisponen para prestar los servicios.


Ese es nuestro objetivo: la satisfacción ciudadana y, porello, buscaremos prontitud y eficacia en los servicios, cuyainformación relevante se detalla enseguida.

Agua Potable y Drenaje Sanitario.

A medida que transcurren los años, la perspectiva de ladisponibilidad de los recursos naturales cambia en formaalarmante, ya que muchas fuentes de abastecimiento deagua potable se encuentra sobre explotadas y amenazadaspor la contaminación. El agua es un recurso indispensablepara la vida y para el orden social, ya que en muchos forosinternacionales se habla de que es un recurso estratégicopor el cual en un futuro no muy lejano habrá disputa entrenaciones.

Habremos de tomar en cuenta que el agua es un derechohumano y social básico por ser junto con el aire la fuentede vida insustituible.

El abastecimiento de agua potable para consumo humanoy para uso agrícola se ve seriamente agravado, la poblacióncrece y el recurso mínimamente se mantiene, nadie sabecon certeza la disponibilidad efectiva para atender lasnecesidades de una población creciente y de una actividade conómica tan importante para nuestra región como es laagricultura, pero lo que es bien cierto es que el recursodisponible disminuye cada día, se contamina gravementey se busca aprovechar mantos acuíferos más profundos,con el consecuente aumento de costos de esta acción,que sin duda repercutirá en un desequilibrio ecológico.

Actualmente gran parte de las redes de distribuciónpresentan fugas del vital líquido, porque su vida útilcaduco y por la deficiencia en la calidad de los materiales,como esla tubería galvanizada empleadas en las tomas domiciliarias,aunado a ello las tomas clandestinas que consumen aguaen abundancia, originan desbasto.

La dotación de los servicios de agua potable y drenajesanitario es aceptable, ya que, según datos censo del 2010del INEGI, contamos con 40,167 viviendas particulareshabitadas que disponen de agua de la red pública; 45,978viviendas particulares habitadas, que disponen de drenajey 46,551 viviendas particulares habitadas que disponende excusado o sanitario.

Las causas principales de la falta de cobertura en algunasáreas es que se trata de asentamientos irregulares y/o enzonas de riesgo.

Sin embargo, existen problemas de importancia querequieren nuestra atención urgente:

La continuidad en el servicio es deficiente, ya que la escasezen el volumen de agua de que dispone la ciudad de Zamoraes más crítica cada vez, siendo necesario en ocasionestandear el agua a algunas colonia y , para solucionar esteproblema, se requiere de grandes inversiones para plantearsoluciones definitivas.

La situación de la red de agua potable también es deficiente,ya que presenta fugas de manera permanente, lo que conllevaimportantes desperdicios y altos costos para su reparación;es conveniente ampliar las redes de distribución de aguapotable y de drenaje sanitario a las áreas donde actualmenteno hay cobertura, con las limitaciones que imponen lassituaciones sociales y geográficas; no existe la capacidadsuficiente para tratar las aguas servidas.

Es necesario disponer de nuevas instalaciones y ampliaralgunas de las existentes a efecto de disminuir los riesgosen la salud pública por la contaminación de ríos, barrancasy arroyos.

Las necesidades y problemas de los sistemas de agua ydrenaje han ocasionado el incremento anual de las tarifasde cobro para mantener las finanzas sanas al OrganismoOperador, lo cual no es del agrado de los contribuyentes,sobre todo debido a las deficiencias en los servicios.

En el medio rural hay localidades ubicadas en zonas deescasez de agua y no se dispone de los permisos de laComisión Nacional del Agua para perforar nuevos pozospara su abastecimiento.

Parques y Jardines.

El Municipio de Zamora tiene registrada a julio de 2010 unapoblación de 186,102 habitantes, por lo que utilizando elparámetro recomendado de 10 m2 por habitante, debieratener, en los diferentes asentamientos, una superficie deáreas verdes de 1'186,102 metros cuadrados. Zamora tiene10 plazas y jardines en el Centro Histórico y 54 áreas verdesen el resto de las zonas urbanas más importantes.

Sin embargo, hace falta más trabajo, ya que no se atiendentodas las necesidades, además de que en muchos casos elmantenimiento es insuficiente por falta de elementos.

Las áreas con problemas están ubicadas principalmente enlas colonias populares y en las localidades del medio rural,que además tienen instalaciones deficientes y escasas, porlo que en muchos casos ofrecen mal aspecto.

Otro de los problemas es que se encuentran mal distribuidasy tiene problemas de falta de seguridad, por lo que haymucha población que no las utiliza.


Es importante llevar a cabo el rescate de áreas verdes ycamellones en accesos y salidas a la ciudad, así como enáreas de donación municipales, que además contribuyana mejorar la calidad del aire.

Aseo Público.

En Zamora se generan alrededor de 350 toneladas diarias deresiduos sólidos.

Debido a diversas cuestiones, la separación de los residuossólidos urbanos aún es incipiente, entre las que destacan labaja conciencia ciudadana de los beneficios que aporta laseparación; la falta de transporte adaptado para ello; y lafalta de promoción para la separación y reciclaje.

La separación se hace generalmente a través de la pepenaen las instalaciones del Relleno Sanitario.

Es necesario también consolidar el actual relleno sanitario yllevar a cabo la creación de una nueva celda, incrementandosu superficie a mediano plazo y mantener estrecha vigilanciapara conservar bajo control los lixiviados, que por sunaturaleza son altamente contaminantes.

Rastro.

En el Municipio opera actualmente un rastro municipal seencuentra ubicado dentro del área urbana c on las consecuentes molestias y problemas para los ciudadanos:

Exceso de tráfico lento y de carga en el área. Adicionalmente,el rastro vierte agua servida sin el tratamiento adecuado yaque su planta de tratamiento funciona deficientemente.

Panteones.

El Municipio tiene 2 panteones municipales, de los cualesuno no dispone ya de espacios, además cada una de lasTenencias y comunidades del Municipio cuenta con supropio panteón. La mayoría no cumplen con los requisitosmínimos que establece la Ley de Salud y no tieneninfraestructura para su operación. Es urgente un programade reordenamiento y construcción de infraestructura paradarles viabilidad.

Mercados y Comercio en la Vía Pública.

El comercio en el Municipio tiene gran dinámica. Se hanincrementado los centros comerciales y las tiendas deautoservicio.

Estos centros se han convertido en una opción de abastofamiliar, en detrimento de los mercados municipales, que no

han aumentado su número y los que existen han empezadoa disminuir sus ventas.

En la ciudad operan 8 mercados, incluido el de dulces y losmercados de abastos, atendidos por comerciantesorganizados en uniones.

En ellos es necesario mejorar su infraestructura, limpieza,accesibilidad e higiene para mejorar su imagen.

Ingresos Municipales.

La aplicación de recursos previstos en el presupuesto deegresos es la principal herramienta de que dispone elAyuntamiento para hacer realidad sus objetivos, ya seaaplicándolos de manera directa o mezclándolos con recursosde otros orígenes.

Por las circunstancias económicas del país y del Estado,Zamora, tiene escasa disponibilidad presupuestaria. Enconsecuencia las finanzas municipales deben ser manejadascon responsabilidad y austeridad, priorizando los gastosde inversión sobre el gasto corriente y la obra pública.

Si bien los ingresos propios han mantenido un ritmo decrecimiento constante, este ha sido moderado, lo mismoque el de las participaciones estatales, las aportacionesfederales y los ingresos extraordinarios.

Se puede observar que la dependencia de los ingresos porparticipaciones y aportaciones es alta, lo que denotaproblemas estructurales.

Queda claro que el crecimiento de la deuda pública y elcosto financiero que representa, afectan las finanzas eimpiden dar cumplimiento a cabalidad a las necesidadesmunicipales más urgentes.

Cómo se compone el presupuesto de ingresos de 2012.

Fuente: Tesorería Municipal.

Es conveniente buscar nuevos esquemas para fortalecerlas finanzas municipales a efecto de obtener recursosadicionales, sin recurrir al crédito, fortaleciendo la gestiónante los gobiernos Federal y Estatal, que permita a laadministración avanzar más rápidamente en el cumplimientode sus objetivos.

Fortalecer los ingresos propios es la base para mejorar lacaptación de participaciones y aportaciones federales ypermite disponer de mayores recursos para estar encapacidad de convenir proyectos específicos, con losdiferentes órdenes de gobierno.


Ello también permite establecer un equilibrio entre la deuda,el gasto corriente y la inversión destinada a la creación deinfraestructura de desarrollo y a la provisión de los serviciospúblicos municipales.

A la fecha, la deuda pública asciende a $ 65'959,751.00, esodenota claramente la fragilidad financiera del Municipio,que es necesario atacar rápidamente.

Esa fragilidad se aliviaría parcialmente si se recibieran losrecursos estatales de programas gestionados y convenidoscon esos órdenes de gobierno para la ejecución de obrapública, y que aún se encuentran pendientes de recibir.

Es de destacar que con las nuevas disposiciones la LeyGeneral de Contabilidad Gubernamental en materia dearmonización contable, que implican nuevos criterios encuanto al gasto corriente, este se proyectará de maneraascendente y hará más notoria la necesidad de controlarlomás eficazmente.

OBJETIVO GENERAL.

Ser un Gobierno honesto, transparente, eficiente y que presteservicios públicos de calidad, que utilice los recursos deque dispone la administración de manera responsable paraatender integralmente los problemas sociales, que tengaservidores públicos con experiencia, capacidad, ysensibilidad, que fortalezca las finanzas municipalesevitando desperdicio e ineficiencias y que rinda cuentascomo lo establece la Ley.

El cumplimiento de este objetivo lo realizaremos mediante laaplicación de programas formulados con base en lassiguientes estrategias y acciones:

Finanzas Públicas, Eficiencia y Transparencia.

Estrategias y Acciones:

1. Realizar un Gobierno ordenado y que todos sus actosse apeguen a la normatividad.

l Realizar las sesiones de Ayuntamiento que seannecesarias para el análisis y solución de laproblemática municipal.

l Revisar y, en su caso adecuar, la reglamentaciónvigente para el municipio o en su ausencia, emitirnueva.

l Vigilar que todas las acciones del Ayuntamiento yla administración municipal se apeguen a lalegalidad.

l Vigilar que los programas, obras y acciones delMunicipio se conduzcan de acuerdo a lo establecidoen el Plan de Desarrollo Municipal.

l Aplicar la reglamentación municipal sin distingosde ninguna especie.


2. Fortalece la captación de ingresos propios.

l Elaborar la propuestas de Ley de Ingresos delMunicipio y enviarla solicitando su aprobación alCongreso del Estado.

l Eficientar el cobro del agua potable, para con ellofortalecer al Sistema de Agua Potable Alcantarilladode Zamora.

l Ejercer las atribuciones fiscales de la TesoreríaMunicipal.

l Actualizar permanentemente la base gravable delImpuesto Predial.

l Fortalecer los esquemas de aportación ciudadanaen las obras y a acciones municipales.


3.- Ejercer el presupuesto siguiendo normas deausteridad transparencia, economía y eficiencia.

l Conducirnos, aplicando métodos d e RacionalidadPresupuestaria de la Administración Municipal, aefecto de disminuir el gasto corriente en general y,en particular el uso de material y equipo municipal,así como bienes de consumo generalizado.

l Operar el Comité de Obra Pública, Adquisiciones,Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación deServicios de Bienes Muebles e Inmuebles de laAdministración Municipal 2012- 2015.


4.- Controlar el ejercicio presupuestario a efecto deevitar dispendios y duplicidades.

l Llevar control presupuestario estricto en lostérminos que establecen las leyes.

l Realizar auditorías operacionales y financieras a lasdistintas áreas de la administración, así como a la


obra pública, dándoles un enfoque preventivo quefortalezca la capacidad de las dependencias yentidades de la administración municipal en el manejoadecuado del presupuesto.

l Rendir los informes de Cuenta Pública a la AuditoríaSuperior de Michoacán.

l Rendir a la sociedad los informes del Estado queguarda la Administración Municipal.

l Difundir los programas del Ayuntamiento, a efectode lograr su apropiación por la sociedad.


5. Simplificar, Modernizar y la Administración.

l Establecer un programa permanente de simplificaciónadministrativa que disminuya el número de trámitesinternos, clarifique los procedimientos y reduzca lostiempos de respuesta.

l Establecer esquemas de atención de trámites, talescomo pagos de servicios, licencias de funcionamientoy otros, a través de sistemas digitales, utilizando lasmodalidades de Internet y en bancos.

l Privilegiar el uso del Internet como medio decomunicación interna en la Administración.

l Capacitar permanentemente a l os servidorespúblicos del Ayuntamiento para que cumplan mejorcon sus responsabilidades.

l Revisar las estructuras administrativas del GobiernoMunicipal a efecto de dar mejor respuesta a las tareasdel Ayuntamiento.

Servicios Públicos.


6.- Ampliar la cobertura y calidad del servicio delimpieza, recolección, tratamiento y disposiciónfinal de los residuos sólidos municipales.

l Mejorar y ampliar los sistemas de barrido yrecolección que efectúa el Ayuntamiento, ordenandolas rutas establecidas y ajustando horarios paraatender más o portunamente al ciudadano.

l Ampliar la cobertura del servicio de recolección hacialas Comunidades y Colonias más alejadas delMunicipio.

l Reestructurar las rutas de recolección de basura.

l Aseo de las principales avenidas y calles de la ciudad.

l Incrementar y modernizar la plantilla vehicular.

l Incrementar la instalación de depósitos de basuraen las principales avenidas y calles y en los lugaresde mayor afluencia de personas.

l Llevar a cabo en forma periódica maratones delimpieza en la Cabecera Municipal y Comunidades.

l Utilizar los medios de comunicación para llevar acabo la cultura de la limpieza en tu casa y en tu calle.

l Convocar a todas las instituciones de educación, desalud, de ecología y sociedad en general en laelaboración de proyectos sustentables para lasolución del tratamiento de la basura.

l Llevar a cabo campañas permanentes a toda lasociedad en general sobre concientización,separación de basura y limpieza de lotes baldíos.

Agua Potable y Drenaje.


7.- Mejorar el sistema de distribución para reducir laspérdidas de volumen de agua potable ocasionadaspor las condiciones en las que se encuentran laslíneas, tanques y redes.

l Realizar acciones para la detección y reparación defugas en líneas de conducción, tanques y redes dedistribución.

l Ejecutar obras complementarias para eficientar ladistribución.

l En base en el presupuesto operativo identificar losprogramas, proyectos y actividades que se requierenpara prestar un servicio eficiente.

l Implementar acciones que permiten tener ladisponibilidad del recurso con la participación delos tres niveles de gobierno.

l Realizar acciones que fortalezcan la infraestructuray equipamiento.

l Rehabilitar la planta de tratamiento y creación deuna nueva.


l Rehabilitar y sustituir redes para agua potable.

l Sustitución de tomas domiciliarias obsoletas ydañadas.

l Promover la sistematización y modernización delservicio.

l Intensificar campañas del uso eficiente del agua,utilizando todos los medios de comunicación.

l Informar y capacitar a los usuarios como detectarfugas y como corregirla.

l Rehabilitar la infraestructura existente, donde seanecesario.

l Construir obras para la dotación de agua potableen las localidades y colonias que aún no disponende ella.

l Operar sistemas de desinfección del agua paraincidir, preventivamente, en la salud de la población.


8.- Mejorar la infraestructura para evitarinundaciones en las colonias más frecuentementeafectadas.

l Mantener actualizado el mapa de riesgos de laciudad especialmente el de inundaciones, y drenesque están dentro de nuestro Municipio.

l Mantener limpias y en condiciones de operacióneficiente las redes de drenaje sanitario y pluvial.

l Implementar programas de limpieza de bocatormentas y red de alcantarillado.

l Promover en la población el uso adecuado de lasredes de alcantarillado.

l Mantener limpios los drenes y arroyos que pasanpor nuestra ciudad.


9.- Mantener la salud financiera del Sistema de AguaPotable, Alcantarillado de Zamora.

l Incrementar el número de usuarios con serviciomedido, priorizando los sectores con más altosniveles de consumo.

l Mejorar la calidad del servicio a los usuarios.

l Mantener actualizadas las tarifas.

l Instalar instrumentos de macro y micro medicióndel agua.

l Implementar una política d e tarifas adecuadas, que permiten recuperar costos de inversiónmejorando la infraestructura en beneficio delusuario.

l Implementar una política de cobro a través internety bancos locales.

Mercados Municipales


10.- Mejorar las instalaciones y condicioneshigiénicas de los mercados municipales.

l Efectuar trabajos de rehabilitación y modernizaciónde la infraestructura e instalaciones.

l Organizar a los locatarios para mejorar lascondiciones higiénicas de los mercados.

l Realizar acciones con las uniones de comerciantesde los Tianguis, para garantizar la limpieza de losespacios donde realizan sus actividades y lasmenores molestias posibles a los vecinos.

Parques y Jardines.


11.- Incrementar la superficie de áreas verdes en elMunicipio y darle mantenimiento adecuado a lasexistentes, a fin de que sean lugares de sanoesparcimiento de los habitantes.

l Modernizar e incrementar el equipamiento del áreade Parques y Jardines de la AdministraciónMunicipal.

l Rescatar áreas verdes de camellones en accesosy salidas a la ciudad, así como en áreas dedonación municipales, que además contribuyan amejorar la calidad del aire.

l Promover la valoración, uso y cuidado de las áreasverdes por los ciudadanos.


Rastro Municipal.


12.- Analizar la conveniencia de mejorar los serviciosque presta el Rastro Municipal.

l Adecuación del Reglamento de Rastro Municipal yvigilar su correcta aplicación.

l Trabajar en la detección de centros de matanzaclandestinos.

l Capacitar al personal operativo del Rastro Municipal.

l Vincular los procesos del Rastro Municipal con losque establecen las normas zoosanitarias de lasautoridades competentes en la materia.

l Vigilar el sacrificio de animales que se realice en apegode los procedimientos y normas vigentes.

l Mantener estrecha coordinación con los Jefes deTenencia y Encargaturas del Oden, para el controlde sacrificios que se realicen en sus comunidadespreviniendo problemas de salud pública.

Panteones:


13.- Mejorar las instalaciones d e los Panteones,mejorando su administración y la calidad de laatención.

l Ampliar el número de espacios para inhumaciones.

l Estudiar la ubicación de un nuevo PanteónMunicipal, formulando el proyecto correspondiente.

l Efectuar cursos en aspectos administrativos y deatención, dirigidos a los encargados de lospanteones y Jefes de Tenencia.

l Elaborar los proyectos integrales de los panteonesexistentes, a fin de ordenar el aprovechamiento delterreno disponible.

2.- DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO.

En nuestro Municipio, existen personas, familias, grupos ocomunidades en condiciones de pobreza extrema, que seencuentran en riesgo de sufrir daños irreparables en su

dignidad e integración personal.

Uno de los principales problemas, provocados por el gravedeterioro en el nivel de vida de la población de menosrecursos, es el padecimiento de la desnutrición en lactantes,preescolares y escolares, particularmente en zonasmarginadas.

En la búsqueda continua de la solución de conflictosfamiliares, se debe asegurar el pleno respeto de los derechoshumanos y atender las demandas de los individuos y gruposmás expuestos al atropello de sus garantíasconstitucionales.

Los grupos de niños y adolescentes que se encuentran ensituación de vulnerabilidad, deben ser atendidos en susnecesidades básicas, con la expectativa de lograr su posiblerehabilitación económica familiar y entorno social.

La integración social de las personas con discapacidad ysu incorporación al desarrollo en la comunidad, es unarealidad que demanda ser atendida de manera inmediata.

La pobreza y la falta de empleo han ido avanzando en cuantoa la cantidad de personas que se encuentran en ella y es deconsiderarse que los apoyos de los gobiernos de los tresórdenes no son ni suficientes, ni representan una soluciónreal a los problemas de falta de ingreso de las personas.

Incluso en algunos casos, los resultados son en sentidocontrario a lo esperado, ya que obtienen recursos sinesfuerzo y se acostumbran a que los gobiernos los subsidiena ellos y a sus familias.

Las soluciones necesariamente pasan por la reactivaciónde la actividad económica y por la participación de losafectados en la solución de sus propios problemas, eso sí,pueden obtener el apoyo gubernamental pero con algunascondicionantes.

La Ley Orgánica Municipal, en su artículo 32, establece alos ayuntamientos la atribución de coadyuvar al desarrollode las actividades económicas que incidan en elmejoramiento de los niveles de vida de la población, y porser la instancia de Gobierno más cercana a la gente, puedenapoyar con más éxito diversos programas en su ámbito decompetencia.

Está claro que su responsabilidad no es directa, sino decoadyuvancia, de facilitador, por l o que e s posible quedesempeñe actividades y programas e n ese sentido, así

como en apoyos a proyectos de economía social, familiar yde auto empleo.


Su participación en este sector de la vida comunitaria esfundamental para mejorar la percepción de la sociedad encuanto a su situación económica actual y su perspectiva enel futuro.

Por ello, es conveniente conocer la información sobre losindicadores económicos del Municipio, ya que su análisisnos permitirá formular un objetivo general, así como lasestrategias, programas y acciones que nos permitirán avanzaren su concreción.

Anotamos enseguida alguna información y problemáticaque consideramos relevante para el análisis que nos ocupa:El Municipio de Zamora está clasificado como de medianamarginación, de acuerdo a datos del INEGI 2010, pero debetomarse en cuenta que el Municipio es diverso, contamosen la actualidad con 101 colonias regulares, 101 irregulares.También debemos considerar que aún cuando las familiasen situación de pobreza, en algunos casos extrema, seanproporcionalmente menores, son Zamoranos que requierenla atención y el apoyo urgente para la solución de susnecesidades sociales.

Un tipo de vulnerabilidad es cada vez más importante enZamora: Las adicciones, en donde los adolescentes, jóvenesy los niños son afectados cada vez en mayor proporción ya menor edad. Urge atender a esta parte de la población.

Los servicios de drenaje, agua potable y energía eléctrica,en cuanto a la proporción de las viviendas habitadas quedisponen de estos servicios.

Viviendas particulares habitadas que disponen de agua dela red pública en el ámbito de la vivienda, 40,167; viviendasparticulares habitadas que disponen de drenaje, 45,978;viviendas particulares habitadas que disponen de excusadoo sanitario, 46,551, viviendas particulares habitadas quedisponen de energía eléctrica, 46,832.

La anterior situación no se debe necesariamente a descuidoo apatía de la autoridad, sino, entre otras cuestiones, alcrecimiento poblacional en colonias irregulares de la ciudadde Zamora y a la dispersión de la población en el mediorural, lo que hace inviable su electrificación con los sistemastradicionales.

En materia de vivienda, el análisis lo centramospreferentemente en cuanto a sus característicasconstructivas y por su nivel de hacinamiento, que tambiéntiene que ver con la situación de pobreza que viven laspersonas que las habitan, así como con el tipo deasentamiento en que se ubican.

Destacamos la información sobre viviendas con piso de

tierra por sus efectos sobre la salud, así como de material entechos y paredes por su facilidad de afectación confenómenos naturales; de la cantidad de personas por cuarto,como indicador de calidad de vida.

El censo de 2010 reporta que las viviendas con piso detierra en el Municipio son 2,246, es decir 8,759 personasviven en esa condición de vivienda. Por observación directasu ubicación es en el medio rural y en colonias irregulares.En materia de salud, la población municipal es atendida porlas tres instituciones más importantes del sector, la Secretaríade Salud, el IMSS y el ISSSTE, además de la medicina privada.Como es conocido de todos, el IMSS y el ISSSTE trabajanúnicamente con derecho habientes, los que cubren unaescasa parte de la gran demanda existente de este tipo deservicios.

En cuanto a las muertes los primeros lugares los ocupan lasenfermedades crónico degenerativas, las cuales se deben ala falta de concientización respecto de mejores hábitosalimenticios y de ejercicios ya que estos son determinantes: Obesidad, Hipertensión Arterial y Diabetes Mellitus, porlo que se requiere de difusión, educación promoción ycontrol.

Nacimientos y Defunciones.

Los nacimientos ocurridos en el Municipio entre los años2001 a 2009 son los siguientes.

Las defunciones ocurridos en el Municipio entre los años2001 a 2010 son las siguientes.

Fuente INEGI.

Debido a la diversidad de Instituciones de EducaciónSuperior egresan anualmente a gran cantidad de jóvenes deambos sexos que buscan incorporarse al mercado laboralen el área de su formación, sin que existan las oportunidadespara todos, lo que ocasiona desempleo, subempleo, empleoe n áreas no deseadas, escasa remuneración laboral ydecepción en cuanto a la capacidad de sus autoridadespara coadyuvar en la generación de empleos suficientes.

En el ámbito de las mujeres, es notorio que, representandopoco más del 50% de la población, cada vez, a pesar de lainequidad existente, tienen una participación más amplia entodos los sectores, incluido el mercado laboral, lo queincrementa la competencia por los puestos de trabajo. Estesector de la población además enfrenta frecuentemente losdiferentes tipos de violencia provenientes de la sociedad yal interior de la familia.

Los adultos mayores enfrentan la problemática de la falta


de oportunidades de empleo y, con alguna frecuencia, elabandono social y familiar, sobre todo en los sectores de lapoblación de más escasos recursos. En la mayoría de loscasos se desperdicia su experiencia y talento.

Del reconocimiento de estos problemas surge la necesidadde que el Ayuntamiento de Zamora se haga partícipe de lasolución de estos y otros problemas derivados de la misma,con la participación fundamental de los diversos actoressociales y de los beneficiarios, y la aplicación de loselementos de que dispone.

Por ello nos fijamos el siguiente:

OBJETIVO GENERAL

Impulsar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacióndel Municipio, disminuyendo diferencias e inequidades,incrementando la cantidad y calidad de los satisfactoressociales y avanzando en el acceso igualitario a lasoportunidades de salud, educación y empleo, poniendoespecial atención a los grupos sociales más vulnerablesdesde cualquier aspecto, utilizando para ello todos losrecursos municipales disponibles, la gestión anteestructurasgubernamentales y la coordinación con otros órdenes deGobierno, así como con organizaciones de la sociedad civil.

El cumplimiento de este objetivo lo realizaremos mediante laaplicación de programas de Asistencia Social, formuladoscon base en las siguientes estrategias y acciones: de susautoridades para coadyuvar en la generación de empleossuficientes.

En el ámbito de las mujeres, es notorio que, representandopoco más del 50% de la población, cada vez, a pesar de lainequidad existente, tienen una participación más amplia entodos los sectores, incluido el mercado laboral, lo queincrementa la competencia por los puestos de trabajo. Estesector de la población además enfrenta frecuentemente losdiferentes tipos de violencia provenientes de la sociedad yal interior de la familia.

Los adultos mayores enfrentan la problemática de la faltade oportunidades de empleo y, con alguna frecuencia, elabandono social y familiar, sobre todo en los sectores de lapoblación de más escasos recursos. En la mayoría de loscasos se desperdicia su experiencia y talento.

Del reconocimiento de estos problemas surge la necesidadde que el Ayuntamiento de Zamora se haga partícipe de lasolución de estos y otros problemas derivados de la misma,con la participación fundamental de los diversos actoressociales y de los beneficiarios, y la aplicación de loselementos de que dispone.

Por ello nos fijamos el siguiente:

OBJETIVO GENERAL

Impulsar e l mejoramiento d e la calidad de vida d e lapoblación del Municipio, disminuyendo diferencias einequidades, incrementando la cantidad y calidad de lossatisfactores sociales y avanzando en el acceso igualitarioa las oportunidades de salud, educación y empleo, poniendoespecial atención a los grupos sociales más vulnerablesdesde cualquier aspecto, utilizando para ello todos losrecursos municipales disponibles, l a gestión ante estructuras gubernamentales y l a coordinación con otrosórdenes de Gobierno, así como con organizaciones dela sociedad civil.

El cumplimiento de este objetivo lo realizaremos mediante laaplicación de programas de Asistencia Social, formuladoscon base en las siguientes estrategias y acciones:


1. Atender a los grupos vulnerables mediante laejecución de programas y proyectos vinculadosdirectamente a sus principales carencias.

l Recopilar y analizar información acerca de lasituación de los grupos vulnerables en el Municipio,a efecto d e conocer s u integración, sus principalesnecesidades y requerimientos de apoyo.

l En esa información, entre otras, sustentará su trabajola Comisión Municipal de Adultos Mayores yPersonas con Capacidades Diferentes, para proponerque en el presupuesto municipal se incluyan obrasy acciones para la atención de estos grupos, así comofomentar la cultura del respeto a sus derechoshumanos.

l Gestionar la atención de estos grupos ante lasinstancias de Gobierno Estatal y Federal y fortalecera los grupos de la sociedad civil que realizan accionesen su favor.

l Aplicar los recursos del Fondo de Aportaciones parala Infraestructura Social Municipal, en la ejecuciónde las obras y acciones para la superación de lapobreza y el rezago social previstas en lanormatividad correspondiente.

l Realizar campañas de difusión a la población abierta,promoviendo la cultura del respeto a losdiscapacitados y en general a la poblaciónvulnerable.


l Promover la intervención de organizaciones de lasociedad civil en la atención a los problemas de laindigencia.

l Construir instalaciones deportivas paradiscapacitados y adultos mayores.

l En Coordinación con el DIF Municipal, brindar apoyoalimentario, psicológico, médico y jurídico a losniños en situación de calle.

l Realizar visitas domiciliarias para elaborar losestudios socioeconómicos sobre casos de atencióny problemas de menores, familias, ancianos,minusválidos y damnificados.

l Coordinar esfuerzos con las instituciones yprestadores de servicios para obtener descuentosespeciales, en medicamentos, hospitalizadas, que seencuentren en un estado crítico y sin recursoseconómicos.

l Utilizar sistemas de evaluación y seguimiento quepermitan monitorear y mejorar los programas enforma constante.

l Coordinar acciones con el sector social y privadopara promover la organización y participaciónciudadana para atender las personas concapacidades diferentes.

l Actualizar el registro de adultos y menores concapacidades diferentes.

l Integrar a menores, jóvenes y adultos concapacidades diferentes alguna institución deeducación especial para la superación personal yeducativa.

l Impulsar las oportunidades de trabajo para laspersonas con capacidades diferentes entre losdiferentes sectores.


2. Incrementar la cobertura y calidad en la prestaciónde los servicios básicos para la población, por mediode la ejecución de programas y proyectos vinculadosdirectamente a sus principales carencias, a travésde las siguientes acciones:

l Construir obras para la dotación de agua potable enlas localidades y colonias que aún no disponen deella.

l Ejecutar obras de drenaje y alcantarillado sanitarioen las localidades y colonias que aún no disponendel servicio.

l Ejecutar obras públicas de pavimentaciones en lascomunidades y colonias para coadyuvar en mejorarsu nivel de vida.

l Incrementar la capacidad de tratamiento de las aguasresiduales.

l Realizar obras de ampliación de la energía eléctricapara zonas habitacionales que aún no tienen elservicio.

l Distribuir mensualmente el apoyo de despensas.

l Llevar a cabo pláticas sobre la elaboración dealimentos nutritivos y de bajo costo para su autoconsumo.

l Promover la canasta básica para adultos mayores.


3. Contribuir a la solución de los problemas dehacinamiento y falta de vivienda, así como de lacalidad de la misma, a través de las siguientesacciones:

l Otorgar facilidades a las instituciones Federales yEstatales de vivienda para que lleven a cabo susfunciones, así como a los promotores particulares.

l Llevar a cabo programas de mejoramiento de lavivienda, especialmente de pisos y techos.

l Participar en los programas de regularización de latenencia de la tierra urbana.

l E stablecer un esquema financiero derivado d e laparticipación del Instituto de la Vivienda en accionesde regularización de la tenencia de la tierra, por elque se canalicen recursos para aplicarlos enprogramas propios.

l Realizar acciones de apoyo a la población convivienda afectada por contingencias ambientales.


4. Impulsar la educación y la cultura como elementosde mejoramiento del nivel de vida de las personas, através de las siguientes acciones:


l Instaurar un sistema de planeación y evaluaciónsocialmente participativo en el ámbito educativo delMunicipio, específicamente en su nivel básico.

l Participar, en coordinación con los gobiernos Estataly Federal y con la sociedad, en el mantenimiento,ampliación, rehabilitación, construcción yequipamiento de espacios educativos y sus anexos.

l Participar en el mejoramiento de calidad educativaen el nivel básico.

l Gestionar la ampliación de la cobertura de laeducación media y media superior hacia lasTenencias y Comunidades en el Municipio.

l Apoyar las actividades de alfabetización en elMunicipio.

l Continuar operando el programa Plaza Net yestablecer instalaciones con equipo e internetgratuito en las Tenencias.

l Operar un programa de becas municipales paraapoyar a estudiantes de escasos recursos y otorgarestímulos a estudiantes de excelencia.

l Promover el desarrollo de la cultura y el arteaprovechando como áreas de expresión ycomunicación artística y cultural las plazas, jardinesy en general e spacios disponibles adecuados.

l Apoyar los festivales nacionales e internacionalesque se realizan en el Municipio.

l Contribuir a mantener las tradiciones culturales denuestro Municipio.

l Incentivar la instalación de escuelas de iniciaciónartística, bibliotecas, círculos de lectura y de otrasactividades culturales.

l Llevar a cabo pláticas sobre integración de gruposbuscando satisfacer las necesidades de lacomunidad.

l Promover la construcción de nuevos Centros deDesarrollo Comunitario, en las colonias ycomunidades que así lo requieren.


5. Mejorar la salud pública con la participación de lacomunidad y los otros órdenes de Gobierno, a través

de las siguientes acciones:

l Capacitar a los integrantes de los Comités Localesde Salud, en materia de salud pública y en laprevención de enfermedades y adicciones.

l Coordinarse con el Sector Salud de los diferentesniveles de Gobierno.

l Impulsar la participación social, en campañas decombate de plagas y fauna nociva.

l Atender a colonias marginadas del medio urbano ya poblaciones rurales con brigadas de salud y conlas Unidades Médicas Móviles de ginecología,odontología y de realización de estudios demastografía.

l Realizar pláticas escolares y en colonias sobre elauto cuidado de la salud.

l Promover que cada niño cuente con su esquemabásico de vacunación completo.

l Llevar a cabo campañas de prevención y detecciónde enfermedades.

l Promover la educación higiénica y alimentaria.

l Motivar a las madres en cuento a la importancia dela lactancia materna.

l Gestionar y promover las cirugías extra muros

l Promover y difundir las jornadas médicas.

l Llevar a cabo en forma constante la Feria de la Salud.

l Promover los programas de salud bucal y contra laobesidad.


6. Impulsar el desarrollo integral de la juventudZamorana, proporcionándole elementos parafacilitar su inserción positiva en la sociedad, a travésde las siguientes acciones:

l Realizar programas de difusión de información parala prevención de adicciones, accidentes yenfermedades de transmisión sexual entre otras.

l Operar programas de fomento productivo para losjóvenes.


l Constituir y operar una bolsa de trabajo para jóvenes.

l Ofertar programas de orientación vocacional yapoyos educativos dirigidos a los jóvenes.

l Concluir la Unidad Deportiva "Bicentenario".

l Llevar a cabo un programa de mantenimiento integrala instalaciones deportivas de todo el Municipio.

l Organizar y apoyar eventos deportivos diversos.

l Actuar con acciones preventivas y de orientaciónhacia los menores y adolescentes.

l Atender a los jóvenes a través de accionesinformativas para prevenir problemas como lafarmacodependencia, conductas antisociales,embarazos en menores de edad y deserción escolar,promover mecanismos para la atención de losmenores en la calle.

l Prevenir y detectar en forma temprana, el uso, abusoo adición a las drogas.

l Promover esquemas sobre las adiciones y el dañoque causan estas a la población en general.

l Apoyar la difusión promoción y prevención en eluso de sustancias adictivas, en hogares,escuelas,centros de trabajo y población en general.

l Impulsar y difundir la cultura de la prevención.


7. Impulsar la atención integral de las mujeresZamoranas que lo requieran, promoviendo laequidad de género y una cultura para su respeto, através de las siguientes acciones:

l Fortalecer el Instituto de la Mujer, que atienda losaspectos de la violencia intrafamiliar y otrosproblemas del género.

l Otorgar servicios de asistencia jurídica, social ypsicológica a las mujeres que lo soliciten, encoordinación con el DIF Municipal.

l Realizar programas de difusión para contribuir afortalecer la cultura de respeto a la mujer.

l Continuar la capacitación a todos los miembros delAyuntamiento y la administración municipal para que

apliquen cotidianamente los principios de equidadde género.

l Establecer un programa de pláticas escolares para;concientizar a los alumnos del respeto hacia lasmujeres.

l Impulsar y coordinar la realización de procesosintegrales de capacitación en desarrollo humano,dirigido a mujeres del Municipio.

l Se dará apoyo psicológico y asesoría legal a lasmujeres.

l Informar y difundir los programas y acciones,ofertadas por las diferentes dependencias Estatalesy Federales dirigidas a las mujeres.

l Apoyar y fortalecer las capacidades y habilidadesde las mujeres emprendedoras.

l Asesoría y seguimiento en la gestión de recursospara el desarrollo de proyectos productivos querealizan las mujeres.

l Promover espacios para la exposición ycomercialización de los productos y mercancíaselaboradas por las mujeres emprendedoras.


8. Trabajar a favor de las personas de la tercera edadque se encuentren en situación de vulnerabilidad, através de las siguientes acciones:

l Apoyar la incorporación de jubilados y pensionadosa la actividad productiva, tomando como base elturismo y otros servicios.

l Operar los programas sociales existentes a favor deladulto mayor.

l Realizar actividades de recreación, esparcimiento yotras que faciliten la reinserción social del adultomayor.

l Promover la capacitación de personas en el cuidadodel adulto mayor.

3. DESARROLLO ECONÓMICO Y APOYO AL EMPLEO.

Antecedentes Generales

La economía de Zamora está cimentada en la agricultura, la


agroindustria y el comercio, actividades beneficiadas por lasituación geográfica y el clima.

Históricamente, la economía del valle de Zamora ha estadofuertemente ligada a la agricultura; las tierras del valle,consideradas de primerísima calidad, han sido pródigas entoda clase de cultivos, la papa y la fresa son los productosque más distinguen a nuestras tierras; desde luego, se danel trigo, maíz, frijol, etc., además de toda clase de verduras.Se ha llegado aconsiderar a las tierras del valle zamoranocomo de las mejores en América Latina, si bien los sistemasde atención al campo no han sido siempre los másapropiados.

El clamor generalizado de la población del valle es que no sepermita más la invasión de las ricas tierras del valle, concemento y asfalto vía fraccionamientos. La tierra que nosda el alimento debe respetarse y protegerse a toda costa.

De cualquier forma la economía de Zamora, del Municipio yde la región, está íntimamente ligada a la agricultura.

En Zamora no ha sido abundante la industria, si acaso, hatenido preponderancia la agroindustria, esto es, la industriaque tiene relación directa con la producción agrícola, ya seaen el procesamiento de fresa y empaque de otros productoscomo el brócoli y algunas frutas de la región. En fechasrecientes han desaparecido algunas empresasagroindustriales. Las fábricas de chongos y ates zamoranos,de fertilizantes y algunas tenerías, figuraban entre laactividad industrial en menor escala, así como una fábricade muebles de metal, puede decirse que nuestra industriaes pobre y que está urgiendo, desde hace años, de unimpulso especial para que a su vez promueva otrasactividades económicas. L a industria panificadora y la dealimentos (restaurantes), también forman parte de estaactividad en menor escala. Están ausentes por ejemplo,maquiladoras de productos electrónicos yelectrodomésticos, ensambladoras de partes de automotoresy algunas otras que originarán un verdadero impulso anuestra economía regional.

El comercio en Zamora siempre se ha preciado de ser de losmejores, no obstante que a últimas fechas parce saturado,principalmente en lo que se refiere a establecimientos deventa de ropa, calzado, abarrotes y otros giros. En épocaspasadas, cuando el temporal de lluvias se incrementaba, sereducía la actividad comercial, debido a que el comercio enbuena parte se hace con habitantes de poblaciones ycomunidades de la región y los caminos se interrumpían, enla actualidad, los caminos están expeditos en todo tiempo yel comercio comúnmente se mantiene casi al mismo nivel.Sin duda, el comercio es una actividad de especialimportancia para Zamora.

La pobreza y la falta de empleo han ido avanzando encuanto a la cantidad de personas que se encuentran enella y es de considerarse que los apoyos de los tresórdenes de gobierno, no son ni suficientes, ni representanuna solución real a los problemas de falta de ingreso delas personas.

Incluso en algunas personas los resultados son ensentido contrario a lo esperado, ya que obtienen recursossin esfuerzo y se acostumbran a que los gobiernos losmantengan a ellos y a sus familias.

Las soluciones necesariamente pasan por la reactivaciónde la actividad económica y por la participación de losafectados en la solución de sus propios problemas, esosí,pueden obtener el apoyo gubernamental pero con algunascondicionantes.

La Ley Orgánica Municipal, en su artículo 32 establece alos Ayuntamientos la atribución de coadyuvar aldesarrollo de las actividades económicas que incidan enel mejoramientode los niveles de vida de la población, y por ser lainstancia de Gobierno más cercana a la gente puedeapoyar con más éxito diversos programas en su ámbitode competencia.

Está claro que su responsabilidad no es directa, sino decoadyuvancia, de facilitador, por lo que e s posible quedesempeñe actividades y programas en ese sentido, asícomo en apoyos a proyectos de economía social, familiary de autoempleo.

Su participación en este sector de la vida comunitaria esfundamental para mejorar la percepción de la sociedaden cuanto a su situación económica actual en relación ysu perspectiva en el futuro.

Por ello, es conveniente conocer la información sobrelos indicadores económicos del Municipio, ya que suanálisis nos permitirá formular un objetivo general, asícomo las estrategias, programas y acciones que nospermitirán avanzar.

Los habitantes del medio rural de Zamora realizangeneralmente actividades clasificadas en el sectorprimario, de manera predominante la agricultura y laganadería Sus sistemas de trabajo en general sonatrasados, propensos a ser afectados por las condicionesclimáticas extraordinarias y sus resultados económicosescasos.

Uso del suelo: Agricultura (49.11%) y Zona Urbana


(9.42%). Vegetación: Selva (34.81%), Bosque (3.94%) yPastizal (1.11%). Agrícola: Para la agricultura mecanizadacontinua (40.98%). Para la agricultura de manualestacional (4.27%).

No aptas para la agricultura (54.75%).

Agricultura: Los principales cultivos de riego son,alfalfa verde, avena forrajera en verde, brócoli,calabacita, cebolla, chile verde, chile jalapeño, chileserrano, col, coliflor, ebo o janamargo, elote, fresa,planta de fresa, frijol flor de junio, peruano y blanco,garbanzo, maíz, tomate saladette, tomate verde, trigo yzarzamora.

La problemática productiva que se encuentra en elcampo municipal es semejante a la que se encuentra enmuchos lados del país, y en nuestro Municipio sepresenta en diferentes grados.

Se reportan problemas de:

l Insuficiencia de infraestructura y equipamientopara las actividades productivas.

l Altos costos de insumos y bajos costos losproductos agropecuarios.

l Deficiente asistencia técnica a los modelosproductivos existentes.

l Cultura de cultivos tradicionales.

l Canales de comercialización deficientes.

l Dificultad para acceder a los recursosfinancieros.

l Deterioro del medio ambiente.

l Contaminación de los recursos físicos.

Es necesario continuar pavimentando caminos paracomunicar a otras localidades y para facilitar laintroducción de insumos para la producción y sacar lascosechas, ya que las áreas productivas de muchaslocalidades tiene caminos de terracería.

Ocupación y Empleo

El ingreso mensual promedio de la poblacióneconómicamente activa (PEA) es menor a un salariomínimo para el 26% de la población; entre uno y dospara el 34%; entre dos y tres para el 20%; de 3 para el

11% y el 9% restante no tiene especificado su salario.

El 98% de las empresas son pequeñas y las microempresageneran poco más del 70% de los empleos.

La población económicamente activa en el Municipioasciende a 79,099 personas, que representan el 42.5% de lapoblación total, de la cual el 64.09% son hombres, o sea50,698 y el 35.91% son mujeres, o sea 28,401.

La población ocupada, asciende a 76,739 ciudadanos, delos cuales 48,816 son hombres que representa el 63.62% y27,923 mujeres que representa el 36.38%.

La población desocupada, asciende a 2,660 ciudadanos, delos cuales 2,182 son hombres que representa el 82.03% y478 mujeres que representa el 17.97%.

Fuente INEGI 2010.

Está claro que no se generan los empleos necesarios paraocupar a toda la población económicamente activa y nosolo eso, sino que los que se crean requieren de escasapreparación para ocuparlos y por lo mismo, son de bajaremuneración.

Lo anterior da como resultado que las personas preparadassean las que enfrentan el problema de la desocupación, o seemplean en ese tipo de trabajos con la insatisfaccióncorrespondiente.

El problema tiende a crecer por la falta de inversiones querealmente generen riqueza y mano d e obra para todo tipode preparación, y a que las universidades siguen egresandoalumnos que no encuentran trabajo y otros no tienen elincentivo de concluir sus estudios debido a la baja ofertade empleos bien remunerados.

Además, ante los problemas económicos, muchas personasoptan por hacer sus estudios en línea o en instituciones detiempos cortos, lo que les permite tratar de hacer ambascosas: trabajar y estudiar.

Otra de las opciones que utilizan los jóvenes es la emigración,ya sea a Entidades Federativas con más oportunidades o alos Estados Unidos, a pesar de los problemas que este paísenfrenta y las leyes anti-inmigrantes cada vez más estrictas.Es urgente, además de gestionar inversiones, que losGobiernos Estatal y Federal, generen programas que apoyenel autoempleo y la empresa familiar, como medida quecontribuya a mitigar esta situación.

Es de destacar que el comercio y los servicios, son los másdinámicos en la economía municipal. Estos sectores son los


que mayor cantidad de empleos generan, sin embargoestas plazas laborales son de las que no requieren, en lamayoría de los casos, educación profesionalespecializada.

En el comercio, continúa la importancia del sector informal,a pesar de que los comerciantes ambulantes fueronreubicados d e algunas d e las principales calles de laciudad.

En cuestión de industria de la transformación, esta seencuentra diseminada en pequeños talleres ymicroempresas.

Turismo.

La posición geográfica del Municipio facilita lainterrelación con ciudades y poblaciones cercanas, aefecto de ser sede en la promoción de sus tradiciones,culturas, expresiones artísticas y artesanales. Zamoracuenta con hermosas edificaciones, tanto de antiguascasonas como de templos, cuenta con infraestructuraturística de buena calidad y gusta de convivir conMunicipios que disponen de atractivos turísticosnaturales, como son: Ixtlán de los Hervores,Tangancícuaro, Tingüindín, Tangamandapio y Jacona,Zamora cuenta con infraestructura académica de nivelde estudios superiores, que nos brinda la oportunidadde promover el turismo académico a través de suTecnológico, Universidades, Colegio de Investigación,Escuela Normal Superior, Colegios de Profesionistas,atrayendo la visita de turismo regional y nacional.

Se ha impulsado en los últimos años, este importanterubro, ya no tenemos ambulantes del Centro Histórico ylas inversiones que se le han realizado e n el Plan Zamora,Ciudad Luz, destacando la iluminación del SantuarioDiocesano de Nuestra Señora de Guadalupe, el Templode San Juan Diego y de San Francisco, el Teatro Obrero,el Palacio Federal y el Templo del Calvario, acciones queatraen a habitantes locales y turistas.

Ahora el turismo es la actividad económica que debemosimpulsar en el municipio, ya que impacta en los otrossectores de la economía vinculados a él, además de lavidasocial y cultural de los ciudadanos. Es una actividadeconómica que genera empleos y derrama recursos.

Por ello, el análisis de la información de este sector es deimportancia para la planeación de las actividades delGobierno Municipal.

Esta importante derrama económica puede crecer en la

medida en que se logre aumentar el tiempo de estancia yse diversifique la oferta turística.

OBJETIVO GENERAL.

Estimular el desarrollo de una economía generadora deproducción y empleos, especialmente para los jóvenes,que aprovechen las nuevas oportunidades para nuestroZamora, apoyando al medio rural incentivando elaprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

El cumplimiento de este objetivo lo realizaremosapoyados en el presupuesto municipal, utilizando comoguía este Plan y aplicando las siguientes estrategias yacciones:


1. Coadyuvar a generar un escenario favorable parala atracción de inversiones en negocios.

l Brindar apoyos temporales para proyectos quefomenten la creación, desarrollo consolidación,viabilidad, productividad, competitividad ysustentabilidad de las micro, pequeñas y medianasempresas.

l Atender las iniciativas productivas individualesy colectivas de emprendedores de escasosrecursos mediante el apoyo a proyectosproductivos.

l Capacitar a los comerciantes y brindar apoyo paramodernizar sus establecimientos.

l Impulsar a los pequeños comerciantes para queinicien el crecimiento de su negocio.

l Industrializar la basura, con apoyo de empresasque deseen invertir en Zamora y abrir fuentes deempleo.

l Formular un estudio de potencialidadesproductivas del Municipio, sus ventajascompetitivas y llevar a cabo campañaspermanentes de promoción de sus resultadospositivos.

l Vincularse permanentemente con lasorganizaciones empresariales para obtener suparticipación en las acciones que el Ayuntamientorealice para el impulso de las inversionesproductivas.


l Definir un mecanismo de estímulos para losinversionistas, que tome en cuenta lascaracterísticas de la inversión, su sustentabilidady la generación de empleos.

l Simplificar procedimientos que coadyuven a ladisminución de los tiempos y costos de apertura denuevas empresas.

l Realizar foros de oportunidades de negocios,invitando a potenciales inversionistas nacionales yextranjeros.

l Elaborar padrón de las empresas con probabilidadesde exportar sus productos y servicios.

l Capacitar empresas con posibilidad de exportar através de los programas de las institucionesgubernamentales en sus diferentes niveles.


2. Facilitar la obtención de financiamientos parafortalecer a las micro, pequeñas y medianasempresas que lo requieran:

l Vincularse con instituciones financieras, así comocon las instituciones del Gobierno Federal y delEstatal para facilitar la canalización de créditos yapoyos a inversiones productivas.

l Otorgar microcréditos a mujeres, comprometidas acontribuir con la económica familiar.

l De ser posible, operar un Fondo de Financiamientoen coordinación con los tres Niveles de Gobierno amicro proyectos de inversión productiva, dirigido ajóvenes y mujeres emprendedores.

l Promover la creación de un nuevo parque industrial.


3. Coadyuvar a la capacitación de empresarios ypersonal ocupado en las unidades económicas delMunicipio para elevar sus estándares de calidad:

l Organizar cursos y talleres especializados en áreasde trabajo de interés para las empresas que participen.

l Desarrollar eventos de capacitación laboral y técnicapara fortalecer a los micros y pequeñas empresas dela localidad, bajo la premisa de bajo costo y altoimpacto.

l Otorgar mediante métodos de capacitación yadiestramiento certificado las herramientas técnicasy operativas para el óptimo desarrollo de los planesde mejora para la productividad y competividad delas micros y pequeñas empresas.

l Promover la instalación de incubadoras de empresas,auspiciadas por instituciones de fomento empresarialy productivo, vinculándolas a instituciones deeducación superior y a los productoresagropecuarios.


4. Apoyar a los jóvenes egresados de instituciones deEducación superior en la adquisición de experiencialaboral.

l Operar un programa de servicio social en base aproyectos que formulen los egresados de acuerdo asu formación e interés profesional.

l Promover con las instituciones de EducaciónSuperior, la formación educativa empresarial conresponsabilidad social de los alumnos.

l Operar una bolsa de trabajo para egresados recientesde sus estudios superiores.


5. Realizar programas de apoyo al incremento de laproducción, productividad, calidad y financiamientoen el sector agropecuario, impulsando elestablecimiento de agro negocios.

l Mejorar las condiciones de producción de granosbásicos.

l Apoyar a productores en el control de malezas ymalas hierbas.

l Difundir medidas preventivas y de control y realizaracciones de sanidad vegetal.

l Impulsar el uso de abonos biológicos y orgánicos,con el propósito de mejorar las condiciones deproducción.

l Impulsar la modernización integral de los sistemas de riego, con el propósito de realizar un uso eficientedel agua.

l Promover la modernización del sector agropecuario


a través de proyectos de inversión y capitalización,que doten a las unidades productivas de maquinaria.

l Identificar áreas de oportunidad para el desarrolloeconómico del Municipio y diseñar estrategias parala atracción de inversiones ofrecer información de loque es, lo que hace y lo que ofrece la dirección dedesarrollo económico, vía internet y diferentesmedios de comunicación.

Bocios.

l Promocionar al Municipio y a algunos giroscomerciales en exposiciones y ferias de talla nacionaly, de ser posible, internacional.

l Formar una comisión intermunicipal para impulsar eldesarrollo económico de la región.

l Aprovechar los beneficios de programas de inversiónconcurrente para el sector agropecuario en beneficiode los productores.

l Impulsar el mejoramiento de la producción ganaderam ediante el impulso a l a inseminación artificial.

l Continuar con la pavimentación de caminos quecomuniquen a diversas localidades del medio rural,y rehabilitar caminossaca cosechas, con la finalidadde reducir costos y mejorar la calidad de laproducción.

l Promover y apoyar el saneamiento de aguasresiduales de comunidades.

l Promover y apoyar la construcción de invernaderosy cultivos bajo plástico (macro túneles) paraincrementar la producción y productividad agrícolay como medio de diversificación de cultivos eincrementar el valor agregado.

l Favorecer la vinculación directa de productores conconsumidores a fin de beneficiar a ambos.

l Trabajar en el intercambio de experiencias entregrupos de productores organizados.

l Coadyuvar en la dotación de paquetes tecnológicosa bajo costo a los productores agropecuarios.

l Impulsar la agricultura por contrato.

l Impulsar el uso de fertilizantes orgánicos, manejointegral de plagas, campañas fitosanitarias.

l Promover la figura de la asociación para laproductividad rural.


6. Promover y ejecutar inversiones públicas y privadaspara mejorar l a actividad turística y cultural entodos sus ámbitos.

l Formular un programa de desarrollo integral de laactividad turística en el Municipio, que sirva deorientación acerca de todas las actividades adesarrollar en esta materia; que incorpore el diseñode nuevos planes de atracción para los turistas,sobre la base cultural, de negocios, religioso,alternativo de los principales puntos de atracción, ydifundirlos ampliamente a efecto de incrementar suafluencia.

l Continuar las obras para la restauración de plazas,banquetas, edificios y monumentos en el CentroHistórico, mejorando la imagen urbana y recuperandoespacios tradicionales para los Zamoranos.

l Elaborar un programa de ampliación de áreaspeatonales en el Centro Histórico, con fines turísticosy de esparcimiento.

Gestionar una nueva etapa del "Programa ZamoraCiudad Luz" de iluminación de edificiosmonumentales.

l Realizar semanalmente eventos atractivos para elturismo y la población.

l Llevar a cabo eventos de capacitación parapropietarios y empleados de instalaciones de servicioal turismo, incluyendo a miembros de organizacionesde boleros y expendedores de revistas y periódicos.

l Formular los estudios de los Centros Ecoturísticos.

l Actualizar la reglamentación sobre el ruido ambiental,la señalización de la ciudad y la limpieza,especialmente en el Centro Histórico, con la finalidadde disminuir los factores que afectan negativamenteal turismo.

l Impulsar la diversificación y desarrollo de nuevosproductos turísticos.

l Promover la cultura en todas sus expresiones.

l Trabajar en el rescate de festividades y tradicionesdel Municipio.


l Calendarizar exposiciones y conciertos en diferentespuntos de la ciudad.

l Promover la cultura a través de talleres de expresiónartística, conjuntamente con otras organizaciones.

l Apoyar en coordinación con los centros deeducación artística a los diferentes talleres depromoción cultural.

l Promover la donación de libros entre la sociedad engeneral.


7. Apoyar la Educación, en infraestructura yequipamiento, en todos sus niveles, para contribuire n la formación d e mejores hombres y mujerescapaces de enfrentar el futuro, de cómo podemosmejorar y mejorarnos a través del conocimiento.

l Conocer los programas Estatales y Federales queapoyen la mejora de instalaciones y mobiliario.

l Detectar las prioridades de los centros educativosque requieran reparación inmediata.

l Gestionar ante las instancias Estatales y Federales, l aobtención d e los recursos económicos y materiales delos programas, para el acondicionamiento de escuelas.

l Canalizar los recursos a los centros escolares demayor prioridad.

l Incentivar a los planteles educativos que aportenesfuerzos compartidos con la sociedad.

l Proporcionar becas a los alumnos de bajos recursos.

l Coordinar acciones que coadyuven a elevar el nivelacadémico del personal de la AdministraciónMunicipal.

l Aprovechar la oportunidad para promover losdiferentes programas de la administración pública.

l Entregar reconocimientos a los alumnos o a lainstitución por las distinciones de que se hayanhecho objeto del cumplimiento de sus actividades.

Desarrollo Agropecuario y Urbano Sustentable.

Generalidades.

Los Gobiernos Municipales, de acuerdo a la Legislación

Estatal y Federal vigente, son corresponsables d e generarlas condiciones para un crecimiento o rdenado d e losasentamientos humanos en armonía con el cuidado delmedio ambiente y de generar las condiciones para eldesarrollo integral del Municipio, que mejoren lascondiciones de vida de sus habitantes.

Generar esas condiciones solo es posible con la opinión yparticipación de todos los sectores de la población.

En consecuencia, una característica general de esteGobierno Municipal, será su trabajo por el crecimientoordenado de las áreas urbanas y por su mejor y mayorequipamiento en equilibrio con la naturaleza.

Legislación.

Es deseable que el crecimiento y desarrollo de losasentamientos humanos de un Municipio, se dé en un marcode orden y equidad para todos, lo que facilitará la tarea delGobierno. Para esto, se debe atender la legislación vigente,donde se indican las facultades, atribuciones y normas quese tienen que seguir.

En orden jerárquico, mencionamos las más significativas:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,fundamentalmente lo relacionado con el artículo 115, La Leyde Planeación del ámbito federal, donde se establece elSistema Nacional de Planeación Democrática, Ley Generalde Asentamientos Humanos, donde se fijan normas para laplaneación y regulación de los asentamientos humanos,Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección alAmbiente, donde se establece la política ambiental einstrumentos para su aplicación.

En el ámbito Estatal, se mencionan los siguientes: LeyAmbiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estadode Michoacán de Ocampo, Ley de Salud del Estado deMichoacán, Ley de Desarrollo Cultural del Estado deMichoacán, Código de Desarrollo Urbano del Estado deMichoacán de Ocampo, donde se indica, entre otras cosas,que en los programas de desarrollo urbano señalarán lasacciones específicas para la conservación, mejoramiento ycrecimiento de los centros de población; Ley de DesarrolloSustentable, donde se indica e l fomento al uso racional delos recursos, prioritariamente aquellos que conserven ymejoren el ambiente.

En el ámbito municipal, el Bando de Gobierno Municipal,donde se indican las funciones y responsabilidades de lasdiferentes áreas de la Administración Municipal.

En el marco de estos ordenamientos, el Ayuntamiento basará


sus acciones de gobierno, junto con los Zamoranos.

Desarrollo Urbano.

Esta condición de crecimiento acelerado, demanda muchosservicios de infraestructura básica y por consecuencia,obras de mayor equipamiento urbano, sobre todo devialidades. También conduce a la proliferación deasentamientos urbanos irregulares, con el consecuentedesorden en el crecimiento de la mancha urbana, a lainvasión de zonas de riesgo y a la especulación con el preciode la tierra.

Desarrollo Rural Sustentable.

Con una conciencia clara de la vocación histórica y naturalde la gente Zamorana, de hacer producir su tierra y sucontribución, al desarrollo de México, respetando el medioambiente y su ecología, a fin de dejar cimientos para lasoportunidades y retos del futuro, Zamora tendrá que serproactiva y generadora de alternativas que fortalezcan suactividad agrícola y ganadera.

Para el fortalecimiento del campo es necesaria la aceptaciónal cambio de actitud por parte de los productores agrícolas,que no ha sido muy satisfactorio.

Otro reto al que tendremos que enfrentarnos es el problemagrave en materia de azolve en que se encuentran los ríos ypresas, lo cual origina un desaprovechamiento de lacapacidad d e agua que s e puede almacenar para e l usoagrícola y ganadero. El escurrimiento del agua origina grandesperdicio de la misma.

Con relación a la ganadería, es de reconocer que se empiezana efectuar los contactos para la organización de losproductores, a efecto de promover la comercialización eindustrialización en común de muchos de sus productos,para romper inercias que se han venido desarrollando desdehace varios años.

Desarrollo Rural Sustentable.

Con una conciencia clara de la vocación histórica y naturalde la gente Zamorana, de hacer producir su tierra y sucontribución, al desarrollo de México, respetando el medioambiente y su ecología, a fin de dejar cimientos para lasoportunidades y retos del futuro, Zamora tendrá que serproactiva y generadora de alternativas que fortalezcan suactividad agrícola y ganadera.

Para el fortalecimiento del campo es necesaria la aceptaciónal cambio de actitud por parte de los productores agrícolas,que no ha sido muy satisfactorio.

Otro reto al que tendremos que enfrentarnos es el problemagrave en materia de azolve en que se encuentran los ríos ypresas, lo cual origina un desaprovechamiento de lacapacidad d e agua que s e puede almacenar para el usoagrícola y ganadero. El escurrimiento del agua origina grandesperdicio de la misma.

Con relación a la ganadería, es de reconocer que se empiezana efectuar los contactos para la organización de losproductores, a efecto de promover la comercialización eindustrialización en común de muchos de sus productos,para romper inercias que se han venido desarrollando desdehace varios años.

Metropolización.

Un asunto que debemos abordar con alta prioridad, será elfenómeno de metropolización con los Municipios deZamora, Jacona y Tangancícuaro.

Esta metropolización, ya constituida mediante el "Conveniode Coordinación de Acciones para Constituir la ZonaMetropolitana de Zamora" publicado en el Periódico Oficialdel Estado el día 8 de Diciembre de 2008 y que se forma conlos territorios de los municipios mencionados en el párrafoprecedente, genera una demanda creciente de servicios parala ciudad, que deben atenderse con una visión globalizadora.

l Continuar operando el programa Plaza Net yestablecer instalaciones con equipo e internetgratuito en las Tenencias.

l Operar un programa de becas municipales paraapoyar a estudiantes de escasos recursos y otorgarestímulos a estudiantes de excelencia.

l Promover el desarrollo de la cultura y el arteaprovechando como áreas de expresión ycomunicación artística y cultural las plazas, jardinesy en general espacios disponibles adecuados.

l Apoyar los festivales nacionales e internacionalesque se realizan en el Mmunicipio.

l Contribuir a mantener las tradiciones culturales deNuestro Municipio.

l Incentivar la instalación de escuelas de iniciaciónartística, bibliotecas, círculos de lectura y de otrasactividades culturales.

l Llevar a cabo pláticas sobre integración de gruposbuscando satisfacer las necesidades de lacomunidad.


l Promover la construcción de nuevos Centros deDesarrollo Comunitario, en las colonias ycomunidades que así lo requieren.


5. Mejorar la salud pública con la participación de lacomunidad y los otros órdenes de Gobierno, a travésde las siguientes acciones:

l Capacitar a los integrantes de los Comités Localesde Salud, en materia de salud pública y en laprevención de enfermedades y adicciones.

l Coordinarse con el Sector Salud de los diferentesniveles de Gobierno.

l Impulsar la participación social, en campañas decombate de plagas y fauna nociva.

l Atender a colonias marginadas del medio urbano ya poblaciones rurales con brigadas de salud y conlas Unidades Médicas Móviles de ginecología,odontología y de realización de estudios demastografía.

l Realizar pláticas escolares y en colonias sobre elauto cuidado de la salud.

l Promover que cada niño cuente con su esquemabásico de vacunación completo.

l Llevar a cabo campañas de prevención y detecciónde enfermedades.

l Promover la educación higiénica y alimentaría.

l Motivar a las madres en cuento a la importancia dela lactancia materna.

l Gestionar y promover las cirugías extra muros.

l Promover y difundir las jornadas médicas.

l Llevar a cabo en forma constante la Feria de la Salud.

l Promover los programas de salud bucal y contra laobesidad.


6. Impulsar el desarrollo integral de la juventudZamorana, proporcionándole elementos parafacilitar su inserción positiva en la sociedad, a través

de las siguientes acciones:

l Realizar programas de difusión de información parala prevención de adicciones, accidentes yenfermedades de transmisión sexual entre otras.

l Operar programas de fomento productivo para losjóvenes.

l Constituir y operar una bolsa de trabajo para jóvenes.

l Ofertar programas d e orientación vocacional yapoyos educativos dirigidos a los jóvenes.

l Concluir la Unidad Deportiva "Bicentenario".

l Llevar a cabo un programa de mantenimiento integrala instalaciones deportivas de todo el Municipio.

l Organizar y apoyar eventos deportivos diversos.

l Actuar con acciones preventivas y de orientaciónhacia los menores y adolescentes.

l Atender a los jóvenes a través de accionesinformativas para prevenir problemas como lafarmacodependencia, conductas antisociales,embarazos en menores de edad y deserción escolar,promover mecanismos para la atención de losmenores en la calle.

Residuos sólidos.

En Zamora, se estima una producción diaria de 350 toneladasde basura, lo que hace necesario una revisión de eficienciay eficacia de los procesos de recolección, transporte,separación y tratamiento final de los mismos, con el propósitode mejorar el servicio y el cuidado a la ecología del Municipio.Es necesario revisar también la capacidad instalada de lainfraestructura existente y la construcción de variasestaciones de transferencia de ser necesario, ya que elmanejo de la recolección es cada vez más complicado.

Sin duda, no es solo con infraestructura y capacidad detratamiento como resolveremos este reto de prestación deservicio. El elemento de mayor trascendencia, es fomentary elevar el nivel de conciencia colectiva, para desde el hogarhacer una separación de la basura.

Parques y Jardines.

Para elevar la calidad de vida de los habitantes de nuestroMunicipio, es necesario incrementar el cuidado de las áreasverdes, parques, jardines y mejorar la imagen de las áreas


urbanas del Municipio, impulsando campañas dereforestación, dotación de más áreas verdes, con la finalidadde que los ciudadanos encuentren en ellas un lugar deesparcimiento, descanso y sana convivencia,contribuyendo al fortalecimiento de una cultura ecológica.Las áreas verdes de la ciudad de Zamora, están formadaspor plazas, parques, jardines .

Es necesario entonces, por un lado conservar en óptimascondiciones las áreas verdes que ya se tienen en la ciudad,y por otro debemos fomentar la creación de más áreas verdesen los sitios donde se concentran los mayores crecimientos.

Movilidad urbana.

La conurbación está rodeada por un semi anillo periférico,también llamado Libramiento Sur en Jacona y LibramientoNorte en Zamora, aunque no se cierra el circuito puesto quefalta completarlo con el Libramiento Poniente.

Las principales vías de acceso a la conurbación son: lacarretera nacional número 15 hacia el noroeste; la carreteraZamora- La Piedad hacia el norte; la carretera Zamora- LosReyes hacia el sur y la carretera Zamora-Jiquilpan hacia elsuroeste. Dicha conurbación está comunicada con lasprincipales ciudades del occidente del país, como sonGuadalajara, Morelia y Uruapan. Próximamente Autopistade cuota Zamora-Yurécuaro (en construcción).Próximamente Autopista Zamora-Uruapan (enconstrucción), Próximamente Autopista de cuota Zamora-La Piedad (en construcción).

El principal medio de transporte terrestre de pasajeros loconstituyen los autobuses. Se cuenta además con unaeropuerto que ofrece los servicios de taxis aéreos.

De la central camionera de la ciudad, salen los autobusesforáneos que tienen corridas a las principales ciudades delpaís. Los autobuses suburbanos cuentan con variasterminales diseminadas por la ciudad, según la ubicaciónde los lugares hacia donde se dirigen, siendo SantiagoTangamandapio, Chavinda, Tangancícuaro, El Sauz deArriba, Atecucario, Ecuandureo, La Sauceda, El Llano, entreotros.

El transporte urbano de mayor importancia corre de Zamoraa Jacona, transportando gran cantidad de personas querealizan sus actividades comerciales, laborales, de sersv,icio de estudios, entre otras, en esta ciudad. Los principalesmedios de transporte urbano son: microbuses, combis ytaxis.

El transporte de carga más frecuente es el servicio quebrindan los camiones de carga, que transportan productos

agrícolas y carga en general, para acercar las mercancías ala ciudad y a la región, es común observar camiones y tráilercircular por la ciudad que obligadamente tienen que entraren ella para descargar sus productos.

El centro de la movilidad urbana es el ser humano, que sedesplaza en motocicletas y bicicletas, en transporte públicoy particular y como peatón.

Para satisfacer esos requerimientos, en Zamora, sonnecesarias más y mejores vialidades que garanticen en unmenor tiempo y a un menor costo la movilidad de la poblacióny de mercancías.

Analizando las vialidades existentes, pues en horas pico,en la mañana y en la tarde, se generan congestionamientosque hacen lentos los traslados.

Un poco más hacia el interior de la ciudad, se presenta unacondición similar, en las vialidades más importantes, comolas avenidas Madero, Morelos, Juárez, 5 de mayo y PinoSuárez.

Las vialidades secundarias, dejan de ser una alternativaviable, fundamentalmente por lo estrecho de su arroyovehicular, por el estado desgastado de los pavimentos ypor la ocupación de la calle para estacionar vehículos.

Aunado a lo anterior habrá que sumarle la falta deestacionamientos públicos y la multiplicidad de rutas deltransporte que contribuyen al desorden en la circulación devehículos .

La movilidad peatonal de las personas está, en muchospuntos, conflictuada con la movilidad vehicular, pues noexiste una cultura de respeto al peatón.

Sin duda alguna que se requieren formular o adecuarestudios precisos para caracterizar la movilidad urbana, localy metropolitana y la circulación de vehículos de carga por elárea urbana.

En general, las acciones que las autoridades y la sociedaddebemos emprender de manera conjunta, tendrán que poneren el centro de los procesos de planeación urbana al serhumano, como un ente integral, es decir, tomando enconsideración que los habitantes de los centros de poblacióntengan cubiertas sus necesidades vitales y mejoren en sucalidad de vida.

Para lograrlo es necesario contar con una adecuadaadministración urbana, entendida ésta, como el conjuntode actos, disposiciones y hechos jurídicos con los que lasautoridades de la administración pública, realicen obras y


servicios públicos que satisfagan los intereses comunitarios,regulando y ordenando los asentamientos humanos, concriterios de sustentabilidad y respeto al medio ambiente.

Por todo lo mencionado anteriormente, nos hemos fijado elsiguiente:

OBJETIVO GENERAL

Lograr una adecuada administración urbana, ejecutandoacciones que contribuyan a un mejor equipamiento urbano,con la participación de la población dentro de un marcojurídico actualizado, para avanzar a mejores condiciones ycalidad de vida de los Zamoranos y visitantes, con criteriosde sustentabilidad y respeto al medio ambiente.

Para cumplir con este objetivo general, aplicaremos lassiguientes estrategias y acci:ones.

Estrategias y acciones:

1. Fortalecer la reglamentación jurídica para e ldesarrollo urbano, a partir de un sistema deplaneación urbana.

l Fortalecer el Instituto Municipal de DesarrolloUrbano, vinculándolo con los ciudadanos a travésde un consejo que garantice la continuidad en laaplicación de planes y programas de desarrollo yordenamiento urbano.


2. Contribuir a una mayor y mejor movilidad urbanade la población en sus modalidades peatonal yvehicular, con atención especial a las personas concapacidades diferentes y con vialidades adecuadas.

l Construir mayor cantidad de puentes peatonales enzonas de gran afluencia de personas y rampas a nivel,en el Centro Histórico.

l Concluir etapas de las nuevas vialidades en procesoy construir nuevas.

l Reponer el pavimento en vialidades de altacirculación de vehículos que lo ameriten.

l Gestionar con el Gobierno del Estado un estudio dereordenamiento del transporte público, promoviendoeficiencia y sustentabilidad.

l Concientizar sobre el respeto y convivenciaciudadana en materia de educación vial a través de

una campaña permanente de medios.

l Gestionar cursos de capacitación y adiestramiento achóferes y permisionarios, con el propósito de quebrinden un servicio de calidad a los usuarios, endonde se cumplan en forma cabal las leyes yreglamentos de tránsito y vialidad.

l Promover y coordinar los diferentes sectores de lapoblación a través de propuestas para mejorar elservicio de transporte público.


3. Mejorar la gestión del Tránsito Municipal.

l Formular un estudio de vialidad y transporte con lafinalidad de ordenar la circulación vehicular.

l Contribuir a mejorar la circulación vehicular en áreasde congestión, especialmente en las horas pico.

l Ampliar las instalaciones de semaforizacióninteligente a efecto de agilizar la circulación vehiculary reducir los conflictos viales, con Recursos delRamo 033 Fondo IV.

l Mejorar y ampliar el equipamiento y capacitación delos elementos d e tránsito a efecto de que cumplanadecuadamente con sus obligaciones.

l Definir horarios de carga y descarga en el CentroHistórico y vialidades principales de la ciudad.

l Coadyuvar en el reordenamiento del transportepúblico.

l Promover los señalamientos en los semáforos y enlos cruces peatonales, así como en zonas escolares.

l Dar mantenimiento permanente a la red de semáforos.

l Llevar a cabo la revisión del sentido de las calles através de consulta ciudadana.

l Convocar, constituir, organizar y poner enfuncionamiento el Comité Municipal de Tránsito yVialidad.

l Adecuar el Reglamento de Tránsito y Vialidad, através de una consulta ciudadana.

l Promover la educación vial en las diferentesinstituciones educativas, en las empresas y a toda laciudadanía.


l Reforzar señalamientos en machuelos ybalizamiento en la zona centro de la ciudad, asícomo en las principales calles de la Ciudad.

l Señalización de circulación y restricción enpostes.

l Ubicación precisa de los cruces peatonales.

l Identificación de cajones de ascenso y descensode pasaje.

l Realizar estudios técnicos para identificar lavialidad y construir puentes peatonales en loscruces de altos riesgo.

l Realizar tiraje editorial del Reglamento de Vialidadactualizado y difundirlo a la ciudadyanía.

l Acordar con las instituciones educativas de laciudad, principalmente las que se encue ntranasentadas en las calles del primer cuadro,acciones que comprometan su decididapart icipación en la solución delcongestionamiento vial.


4. Revisar la eficiencia y eficacia del sistema actualde recolección, transporte, separacióndisposición final de la basura.

l Realizar o adecuar los estudios existentes sobreel manejo integral de los residuos sólidos.

l Con la participación de la población, evaluar losresultados del sistema de recolección de basura,fomentando una nueva cultura de separación.

l Impulsar la participación ciudadana a través deacciones para la disminución en la generación debasura.

l Optimizar al máximo el uso de los recursosdisponibles para la recolección de basura,mejorando la prestación de los serviciospúblicos.

l Instalar más depósitos para basura en las callesde la ciudad.

l Fomentar la cultura ecológica en los centros yorganizaciones educativas, así como en todoslos sectores de sociedad.

l Proponer estímulos al impulso de los ecologistas.

l Impulsar la educación ecológica.


5. Establecer las condiciones para resolver lairregularidad en la ocupación del suelo.

l Impulsar la regularización de la tierra urbana decolonias irregulares y participar con los GobiernosFederal y Estatal en este proceso.

l Impulsar un programa d e escrituración social,vinculado a la regularización de la tenencia de latierra urbana en las colonias irregulares.

5. SEGURIDAD.

Una de las obligaciones fundamentales de todogobierno es garantizar la seguridad personal, jurídicay patrimonial de la sociedad y de cada uno de susindividuos.

l Con la participación de la población, evaluar losresultados del sistema de recolección de basura,fomentando una nueva cultura de separación.

l Impulsar la participación ciudadana a través deacciones para la disminución en la generación debasura.

l Optimizar al máximo el uso de los recursosdisponibles para la recolección de basura, mejorandola prestación de los servicios públicos.

l Instalar más depósitos para basura en las calles dela ciudad.

l Fomentar la cultura ecológica en los centros yorganizaciones educativas, así como en todos lossectores de sociedad.

l Proponer estímulos al impulso de los ecologistas.

l Impulsar la educación ecológica.


5. Establecer las condiciones para resolver lairregularidad en la ocupación del suelo.

l Impulsar la regularización de la tierra urbana decolonias irregulares y participar con los GobiernosFederal y Estatal en este proceso.


l Impulsar un programa d e escrituración social,vinculado a la regularización d e la tenencia de latierra urbana en las colonias irregulares.

Son muchos los factores que inciden en la inseguridadde una sociedad, entre otros, la baja d e la actividadeconómica o la falta d e crecimiento suficiente paraabsorber la nueva mano de obra, lo que genera falta deempleos suficientes y bien remunerados, así como lafalta de un alumbrado público suficiente y eficiente, laausencia de part icipación social en accionespreventivas.

Por lo anterior, es necesario que la autoridad a efecto decoadyuvar de manera más efectiva con los GobiernosEstatal y Federal en atender las necesidades deseguridad de la población, es retomando la evaluaciónde la seguridad pública, y realizando accionespreventivas apoyadas en la participación ciudadana.

Otra forma de coadyuvar es mantener la mayor coberturay calidad posible en el alumbrado público.

La demanda de crecimiento de la red y el incremento enlas tarifas de energía, seguramente conducirá a unainversión cada vez mayor por este concepto.

Urge tomar medidas que reduzcan el consumo y loscostos de mantenimiento.

OBJETIVO GENERAL.

Coadyuvar a mejorar las condiciones de seguridadpública y su percepción por los ciudadanos, realizandofundamentalmente acciones de prevención y depromoción de la participación de la sociedad, llevandoa cabo obras y otras medidas para desalentar la comisiónde delitos, así como prevenir los riesgos en casos dedesastres y contingencias.

Derivado de este objetivo general, la administraciónmunicipal aplicará las siguientes:


l Conservar y fortalecer el servicio de TránsitoMunicipal.

l Revisar el Reglamento de Tránsito y Vialidad, paraadaptarlo a las nuevas condiciones de la Ciudad.

l Renovar y mejorar el equipamiento de TránsitoMunicipal, para darle mayor capacidad derespuesta ante contingencias vehiculares.

l Implementar campañas de difusión y otras medidaspermanentes de prevención de accidentes.

l Mejorar el sistema de radio comunicación.

l Crear el área de Evaluación y Seguimiento de laSeguridad Pública en la Administración Municipal.

l Capacitar al personal del área de evaluación de laseguridad pública para que cumpla con honestidad.

l Equiparla de manera adecuada para que esté enposibilidades de cumplir con sus obligaciones.


2. Realizar programas preventivos con la participaciónde la sociedad, con la finalidad de mejorar laSeguridad Pública.

l Crear comités ciudadanos de prevención de ladelincuencia en colonias, para implementar esquemaslocales de atención a los problemas de inseguridad.

l Crear Comités Escolares de prevención de ladelincuencia, con ámbito de actuación en la escuelay sus alrededores.

l Efectuar pláticas y talleres de Seguridad Pública yVial en las escuelas de todos los.

l Crear Comités de Prevención de la Delincuencia enáreas de gran concentración de personas ycomercios, como son mercados públicos y centralesde abastos.


3. Incrementar las áreas con servicio y mejorar lossistemas de alumbrado público en el Municipio,para aumentar la seguridad y la comodidad de losciudadanos.

l Realizar obras de ampliación del alumbrado públicoa asentamientos urbanos y rurales que aún no lotienen.

l Mantener actualizado el censo de luminarias paraconocer con precisión su ubicación, característicasy estado físico.

l Dar mantenimiento preventivo y sustituir luminariaspor otras de mayor calidad de iluminación y menorconsumo de energía.


l Mejorar la calidad del alumbrado público de lasprincipales vialidades.

l Mejorar la iluminación al exterior e interior deinstalaciones públicas de uso ciudadano, tales comoparques, plazas y jardines, mercados e instalacionesdeportivas de las colonias y comunidades y pasospeatonales.

l Llevar a cabo programas de innovación tecnológicaen los sistemas de alumbrado público para obtenermejor calidad de iluminación y menor consumo deenergía.


4. Fortalecer los servicios de Protección Civil a cargodel Ayuntamiento.

l Revisar la reglamentación municipal sobre ProtecciónCivil.

l Mantener actualizado el atlas de riesgos delMunicipio.

l Complementar y mejorar el equipo de protección civil,implementando programas y estrategias derespuesta inmediata ante contingencias.

l Llevar a cabo eventos de capacitación al personal yefectuar simulacros para mantener actualizadoal personal.

l Realizar pláticas escolares sobre Protección Civil.

l Verificar que los mercados, instalaciones públicas,negocios y escuelas cumplan con las normas deProtección Civil.

V. COMPROMISOS RELEVANTES

SEGURIDAD PÚBLICA

l Crear el programa "Policía Escolar", con el propósitode mejorar de manera integral las rutas que recorrenlos estudiantes para llegar y al salir de las escuelasde los diferentes niveles educativos, ejecutandoobras y acciones que incrementen la seguridad.

l Sectorización de la Policía para asegurar prontarespuesta, con presencia permanente de unidades yelementos en cada sector.

l Colocación de 200 nuevas Cámaras de Vigilancia en

el primer cuadro de la ciudad y zonas conflictivas.

l Programa de Prevención de Adicciones y Violenciaen las escuelas.

l Capacitación, equipamiento y certificación de loscuerpos de seguridad.

LO MEJOR PARA TU EMPLEO Y ECONOMÍA

l Atracción de inversiones y nuevas empresas para lagenerar empleos mejor pagado.

l Programa de Primer Empleo para ayudar a los jóvenesa conseguir un buen trabajo.

l Préstamos a la palabra para mujeres y jóvenesemprendedores para arrancar su negocio.

l Aumento de Becas Escolares y Deportivas para queniños y jóvenes desarrollen su talento.

l Transporte gratuito para estudiantes.

l Medicinas gratuitas a Adultos Mayores.

LO MEJOR PARA NUESTRO CAMPO.

l Creación de la Dirección de Fomento Agropecuariopara atender a nuestro campo con financiamiento,capacitación y tecnificación.

l Apoyo a medianos y pequeños productores congrano mejorado, préstamos de maquinaria yacompañamiento en la comercialización para tenganbuena cosecha y buena ganancia.

l Creación del Centro de Investigación Regional parael Campo.

l Atracción de inversiones y nuevas agroindustriasque apoyen el desarrollo de nuestro campo.

LO MEJOR PARA EL DESARROLLO DE TU FAMILIA.

l Programa permanente de conservación deinfraestructura escolar para que nuestrosestudiantes tengan aulas, baños y canchas dignas.

l Programa de entrega de computadoras a escuelaspúblicas y alumnos de mejores promedios parapromover su integración a las nuevas tecnologías.

l Construcción de dos nuevos Centros de DesarrolloComunitario.


l Construcción de dos albercas públicas y el CentroDeportivo Regional.

l Construcción del Hospital de la Mujer y arranque dela Caravana de Salud Familiar para la atención médicaoportuna de todos los Zamoranos.

l Construcción de Casas de Cuidado Diario paraAdultos Mayores.

LO MEJOR PARA UN MUNICIPIO FUNCIONALY COMPETITIVO

l Internet inalámbrico gratuito en escuelas, parques yespacios públicos para que los Zamoranos accedana nuevas tecnologías.

l Programa intensivo de pavimentación.

l Construcción de Centro de Convenciones paraestimular el desarrollo comercial e industrial de laregión.

l Construcción del Libramiento Poniente.

l Construcción de la Prolongación Av. Amado Nervo.

l Construcción de una vía alterna para desahogar laAvenida 20 de Noviembre.

l Ampliación a 4 carriles de la Carr. Zamora aChaparaco.

ANEXO 1. Seguimiento del Cumplimiento del Plan deDesarrollo Municipal.

El seguimiento y la evaluación del Plan de DesarrolloMunicipal, serán actividades periódicas que aportaránelementos de certeza sobre el cumplimiento de programas,objetivos y metas, que en este mismo estén definidos. Sellevarán a cabo al menos una vez al año, bajo laresponsabilidad de Coplademun, quien además deberá llevarun registro sobre estas actividades de seguimiento yevaluación.

Lo anterior será necesario, para optimizar la utilización delos recursos económicos:

1. Disponibles, cumplir con el mandato de rendiciónde cuentas a la población que sea errona, yretroalimentar el Plan de Desarrollo del Municipio.

En estas acciones se deberán evaluar aspectos como laeficiencia de la actividad del Ayuntamiento, el impacto social

y el cumplimiento de los objetivos y metas de laAdministración.

La calidad y oportunidad d e las obras, acciones y servicios,serán elementos de medición constantes, incluyendo laparticipación activa de los beneficiarios directos. Losimponderables que se presenten, deberán ser delconocimiento de los mismos.

El procedimiento será verificando el cumplimiento de metasen relación a los indicadores de desempeño, al concluir laformulación de cada presupuesto de egresos, lo mismoqueal cierre de cada ejercicio presupuestario.

Los indicadores d e desempeño, serán los instrumentosde medición para el cumplimiento de los programas,objetivos y metas a alcanzar, por lo que estos, deberán serclaros, prácticos, medibles y públicos.

Serán definidos y formulados por la AdministraciónMunicipal en el transcurso d e la integración delPresupuesto de Egresos del Municipio, al añocorrespondiente, para efectos de cumplir con loestablecido en la legislación correspondiente.

Para la definición de estos, es necesaria la participación yaportación de las áreas de la administración municipal,conforme a la estructura vigente.

El diseño de los presupuestos de egresos de cada uno delos años, tomará como base la metodología de laplaneación estratégica. La asignación presupuestaria a lasUnidades Programáticas Presupuestales y UnidadesResponsables de la Administración Municipal, será bajola base de resultados esperados, vinculando todos losrecursos económicos y humanos a cada uno de losobjetivos establecidos en los Ejes Rectores del Plan y alas metas específicas fijadas en los Programas OperativosAnuales.

La participación social en el seguimiento del Plan, se haráa partir del trabajo de los sectores organizados; consejosciudadanos, integrados como auxiliares, que operan enlas diversas áreas de la Administración Municipal; ybeneficiarios directos de cada una.

1. De las obras, acciones y servicios.

Para ello el Comité de Planeación para el Desarrollo delMunicipio, trabajará en sesiones específicas, a través desus comisiones; además, de ser necesario, se deberándiseñar diversos espacios de expresión y opinión social,donde se aporten elementos de seguimiento y evaluaciónde las acciones de Buen Gobierno.


Todo el personal de la Administración, deberá conocer yenfocarse en los programas, objetivos y metas que esténbajo su responsabilidad y como se enmarcan estos en elcontenido del Plan, de tal forma que se apropien de él y asífortalecer el avance en el cumplimiento de la visión y misiónestablecidas en el mismo.

El esquema general de seguimiento y verificación decongruencia tendrá los siguientes elementos de diseño:

l El conocimiento previo de la problemática a atender,para definir metas durante el periodo de Gobierno.

l El eje o reto identificado en el Plan en el que se abordadicha problemática.

l La identificación del objetivo y programa a atender.

l La identificación de los indicadores a medir.

l El o las áreas responsables de cada programa.

l La forma de participación de los sectores organizadosy de los beneficiarios directos.

ANEXO 2. METODOLOGÍA:

Descripción del Proceso por Fases:

Primera Fase: Diagnóstico.

De gran importancia fue la participación ciudadana paradarnos a conocer sus propuestas:

1. Críticas, aportaciones de las diferentes necesidadescon respecto al desarrollo municipal se analizaron,generando un Plan de Desarrollo que refleja lapluralidad de la sociedad zamorana.

Respecto al marco normativo para la planeación deldesarrollo municipal, el artículo 26 de nuestra Carta Magnaestablece la obligación del estado de organizar un sistemade planeación democrática del desarrollo; de la mismamanera, la Constitución Política del Estado de Michoacánde Ocampo, en su artículo 130 señala los fundamentos de laplaneación a nivel estatal, que faculta a los municipios aplanear y dirigir su desarrollo de acuerdo a lo establecidoen el artículo 118, que establece los medios para la consultaciudadana y la participación social, así como los objetivosy prioridades establecidas e n la Ley Orgánica Municipal.\Segunda Fase: Objetivos.

En esta fase se difirieron los objetivos generales, nuestro

compromiso y la responsabilidad para el gobiernomunicipal, así como las áreas de incidencia de la actividadgubernamental para definir para definir los Principios yValores que proporcionen orientación y una filosofíaparticular que justifique y dé sentido a las acciones degobierno, los regidores, el síndico y alcalde, nosenfocaremos a buscar los consensos básicos para laelaboración del Plan Municipal de Desarrollo, a fin de tenerun análisis objetivo de la situación del Municipio y queeste documento establezca la responsabilidad del gobiernozamorano ante una sociedad cambiante, pero con múltiplespotencialidades para resolver sus problemas.

Tercera Fase: Propuestas.

Para obtener un documento confiable con los programasy las acciones que emprenderá el Ayuntamiento y que seestructuren de acuerdo a los lineamientos del PlanMunicipal de Desarrollo, las direcciones, subdirecciones,coordinaciones, funcionarios de la Administración PúblicaMunicipal elaboraron su propuesta de plan de trabajo,partiendo de un análisis de la situación y de los recursosque se cuentan para ser aplicados con responsabilidad yconjuntamente buscar la mejor manera de resolver losproblemas del Municipio.

Cuarta Fase: Participación Democrática.

1. Las preocupaciones más sentidas versaron sobrela promoción de empleos, apoyos a la agricultura,seguridad, demanda y eficiencia en los serviciospúblicos, protección de nuestro medio ambiente,respetar las áreas de cultivo, ordenamiento de lavialidad, el rescate de espacios públicos y laterminación de los accesos viales a la ciudad.

Quinta Fase: Programas y Acciones.

El Ayuntamiento y los funcionarios de laadministración municipal llevaron a cabo consensospara priorizar los programas y acciones que seentenderán, para dar seguimiento a los objetivosgenerales que se aprobaron, en consideración a laspropuestas y a las consultas de la participaciónciudadana.

Los integrantes del Ayuntamiento como órgano derepresentación ciudadana, en sucorresponsabilidad de dirigir los destinos de laadministración, a través de sus comisiones,aportaron sus ideas, programas y proyectos,generando su aprobación y consideración al PlanMunicipal de Desarrollo.


Sexta Fase: Seguimiento.

El análisis cuantitativo y cualitativo d e laefectividad de los objetivos, estrategias y líneasde acción, la observancia en la instrumentación delas políticas públicas contenidas en el PlanMunicipal de Desarrollo, los mecanismosespecíficos y su alcance, serán el objeto del comitéde Planeación para el Desarrollo Municipal. Todoel ejercicio de planeaciónserá inútil si no se realiza un seguimiento en suavance, esta etapa se refiere a la ejecución del mismoplan y al control de sugestión en donde jugará unpapel importante en su carácter de organismoauxiliar en este proceso.

Séptima Fase: Evaluación.

De manera preliminar y posterior a la planeación,

como una actividad complementaria al control de lagestión, es necesario realizar una evaluación delimpacto de programas y acciones en la CabeceraMunicipal y sus Comunidades, para lograrlo esnecesario establecer los indicadores específicosrelacionados con el programa o acción a evaluar ydiseñar los mecanismos de retro alimentación,concluyendo con la emisión de recomendacionespara la adecuación, modificación o instrumentaciónde nuevas políticas.

Octava Fase: Actualización.

1. Al mismo tiempo que facilitará la respuesta oportuna,eficaz y ordenada del Municipio, ante contingenciasy nuevas realidades, así como la modificación deacciones, programas y objetivos que dejen deresponder a las necesidades de un Municipiocambiante y activo como el nuestro .

periodico oficial - gobierno del estado de …leyes.michoacan.gob.mx/destino/o6407po.pdf · sea de...

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