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Correo electrónico: periodicohumanidad@alcaldiabogota.gov.co / www.bogota.gov.co @humanidadya Bogotá D.C.

JUNIO 2012EDICIÓN No. 5

ISSN: 2256-3415PROHIBIDA SU VENTA

Nuevos alcaldes localesUn repaso a los retos de los al-caldes locales de Bogotá, quie-nes serán pieza fundamental en el gran ejercicio de democra-cia participativa en que ha en-trado la ciudad. Primera parte.Páginas 12-13

11.000 viviendas gratisEn conjunto con el Gobierno Nacional se acordó la cons-trucción de 11 mil viviendas para entregar sin costo algu-no a familias pobres y a po-blación vulnerable.Página 16

Ante crimen no basta la represiónEl comandante de la Policía Me-tropolitana, general Luis Eduardo Martínez, destaca el compromiso y la colaboración del Alcalde con la seguridad de la ciudad. Dice que en Bogotá no hay Bacrim. En-trevista. Páginas 4-5

La administración distrital logró acuerdos clave para el desarrollo del Sistema Integrado de

Transporte (SITP). Se inició la negociación con los operadores de Transmilenio para racionalizar

la tarifa y, con el Gobierno, se concertaron las bases para la construcción de la Avenida

Longitudinal de Occidente (ALO) y la ruta de Transmilenio al aeropuerto Eldorado.

Páginas 7-8-9-10

SITP: la revolución de la movilidad

Imagen de las primeras pruebas de Transmilenio por la calle 26, con lo que se inicia otra fase trascendental del SITP.

La hoja de ruta económica y social de la capital, que con 61,1 billones de pesos para inver-sión será uno de los motores de la economía del país, fue aprobada en el Concejo de Bogotá por 36 votos a favor y ocho en contra. Páginas 2-3

Por amplia mayoría el Concejo aprobó Plan de Desarrollo

2 EL PLAN

“Después del debate y aprobación en el Concejo, salieron fortalecidos los capítu-los de atención a la infancia, programas de movilidad y la inclusión del trabajo decente como política pública”.Redacción HumanidadLa aprobación por amplia ma-yoría (36 votos a favor y ocho en contra), del Plan de Desarrollo Bogotá Humana en el Concejo capitalino expresa un nuevo y fi rme acuerdo sobre lo funda-mental, para una ciudad que quedó con la hoja de ruta que más expectativa ha generado en los últimos años.Por esto, el concejal Yesid Gar-cía, vocero de la bancada de Progresistas, no duda al afi rmar que este importante paso surge de unos contenidos que se cons-truyeron con aportes y criterios de la ciudadanía, de la Alcaldía, del Gobierno Nacional, del De-partamento de Cundinamarca y del Concejo de Bogotá.“Es un trabajo colectivo en el que se acogieron más de 600 propuestas, todas enriquecedo-ras, tramitadas por el cabildo bogotano y en el que salieron fortalecidos capítulos del Plan como la atención a la infancia, la movilidad y la inclusión del trabajo decente como política pública, entre otros”.Coherente con las propuestas de campaña, la administración del Distrito dispone ahora de una sólida herramienta que hará posible el cumplimiento de metas ambiciosas en tres ejes:

Plan de Desarrollo Bogotá Humana: EL GRAN ACUERDO COLECTIVO

SOBRE LO FUNDAMENTAL

Eliminar la segregación social, proteger el medio ambiente y defender el patrimonio público.Con un presupuesto de 6,1 billo-nes de pesos, El Plan de Desarro-llo se convierte, según lo afi rma el Alcalde Gustavo Petro, en el punto de partida de la transfor-mación social que exige la capi-tal. En los debates del Concejo se manifestó la democracia y se mostró el verdadero nombre de la paz.

Las fuentes de recursosEl Plan tiene cuatro fuentes principales de fi nanciamiento: Ingresos corrientes (impuestos), transferencias de la Nación, cré-dito y alianzas público-privadas. 75 por ciento está fi nanciado y hay que conseguir 25 por ciento restante.Al referirse a los temas econó-micos del Plan, el Secretario de Hacienda, Ricardo Bonilla González, apoyó la decisión de eliminar el cobro del alumbrado público. “Ésta y las demás modi-fi caciones hechas al proyecto, permitieron darle luz verde a la hoja de ruta que marcará el desarrollo de la ciudad en los próximos cuatro años”.La concejala de Progresistas, Diana Alejandra Rodríguez Cor-

tés, dijo que se incluyó un artícu-lo sobre jóvenes para proyectos de salud sexual y reproductiva, participación en política públi-ca, permanencia en el sistema educativo, especialmente en educación media y superior, ac-ceso a trabajo digno y decente y prácticas culturales y deporti-vas.Con iniciativas de los concejales se adicionaron disposiciones que mejoran la integración de Bogotá con el Departamento de Cundinamarca, se perfeccio-nó el capítulo de atención a la tercera edad y se incluyeron me-tas ambiciosas como la oferta gratuita en tres grados de pre-escolar.El secretario de Gobierno, Gui-llermo Asprilla, dijo a manera de conclusión: “Las mayorías del Concejo, con las naturales voces disidentes que debe haber en una democracia, han ratifi cado su decisión política de superar el estado de segregación social que caracteriza nuestra ciudad, han respaldado la protección del medio ambiente y, de mane-ra inequívoca, en conjunto con la administración, la construc-ción de una política que garan-tice transparencia y defensa de lo público”.

Por Eduardo Noriega de la Hoz*El primer reto de la administra-ción fue sentarse a discutir el contenido y alcance del Plan de Desarrollo con una coalición ad-versa, logrando que esas banca-das presentaran iniciativas que fueron incorporadas y que, sin duda, lo mejoraron conservan-do los tres ejes fundamentales de la propuesta programática del Alcalde Petro.Esa circunstancia hace que el Plan, que implica profundos cambios en los modelos de movilidad, en la atención a los niños y en la lucha contra cual-quier expresión de discrimina-ción, sea histórico. El respaldo del Concejo le confi ere, por tan-to, legitimidad y por esto tiene un valor especial.Ahora bien, una mirada desde la Secretaría Gene-ral me permite rei-vindicar el signifi -cado y alcance del tercer Eje: el fortalecimiento de lo público. Esto es importante para un gobierno de izquierda después del fracaso, si se quie-re, de los modelos en los que se privilegia la participación privada sobre la intervención estatal y se cuestiona la presta-ción directa de servicios a cargo del Estado. La propuesta de este gobierno tiene esa característi-ca central: vamos a fortalecer lo público y la oferta de servicios en una relación estrecha entre ciudadano, administración y sector privado en lo que se ha dado en llamar gobernanzas. Estas gobernanzas, representa-

das en organizaciones comuni-tarias y civiles, juegan un papel principal en la ejecución, desa-rrollo, planeación, administra-ción y operación de los servicios que presta el Estado en el Distri-to. Además, la consolidación de las empresas públicas, el proce-so de integración de esas em-presas para optimizar recursos, el fortalecimiento institucional, la lucha contra la corrupción y el que la administración cumpla con su función en un esquema de transparencia.Este Eje va a marcar la diferen-cia porque con tal criterio se van a ejecutar los otros ejes del Plan, es decir, la eliminación de la segregación social y la miti-

gación de los impactos nega-tivos del cam-bio climático, que van a tener como soporte el discurso del fortalecimien-to de lo público

que también pasa por la cons-trucción de un nuevo esquema de relaciones con la Nación, la región y el Departamento de Cundinamarca. Si logramos esa nueva institu-cionalidad para Bogotá en la que se le da preminencia a la in-tervención del Distrito con el ob-jeto de garantizar la efi ciencia y la calidad en la prestación de servicios, vamos a tener al fi nal del cuatrienio unos resultados que perdurarán en benefi cio de la ciudad y de las siguientes ad-ministraciones.*Secretario General de la Alcaldía

Mayor de Bogotá.

Un compromisoque le marcael futuro a la ciudad

“Una mirada desde la Secretaría General me permite reivindi-car el signifi cado y

alcance del tercer Eje: el fortalecimiento de

lo público”.

“A partir de la capacidad de gestión y ejecución de las metas se debe medir este Plan de Desarrollo”.

Soledad Tamayo, concejala del Partido Conservador.

“Esperamos que la Administración del Alcalde Gustavo Petro pueda comenzar a gobernar de manera adecuada”.

Roberto Hinestroza, concejal de Cambio Radical.

“Este es un compromiso del Alcalde con las víctimas, con el én-fasis en la sostenibilidad ambiental y una visión ambiciosa en materia de transporte público”.

Angélica Lozano, concejala Progresista.

“Aunque tengo diferencias con el Alcalde, deseo que le vaya bien porque la que triunfa es Bogotá”.

Horacio José Serpa, concejal del Partido Liberal.

“Apoyamos el Plan pensando únicamente en el benefi cio de la ciudad”.

Bancada MIRA

“En esta carta de navegación, el Eje de la defensa de lo público es principal. Me parece importante la creación de la Secretaría de Seguridad Ciudadana”.

Severo Correa, concejal del Partido de la U.

“Destaco la jornada única en la educación, lo que corrobora que este es un Plan social, educativo, cultural y productivo”.

Venus Albeiro Silva, concejal del Polo Democrático Alternativo.

OTRAS VOCES

El respaldo mayoritario del Concejo al Plan de Desarrollo Bogotá Humana constituyó un esfuerzo colectivo por la equidad y la participación democrática.

3EL PLAN

Jorge Pulecio, secretario de Desarrollo Económico.

El objetivo de la banca distrital será impulsar la economía popular.

Para fortalecer el emprendimiento:

LOS BOGOTANOS TENDRÁN SU PROPIO BANCO “POPULAR”

A diferencia de la banca tradicional, el banco del Dis-trito dará prelación al microcrédito, al microleasing, al microfactory y a créditos individuales, asociativos y de vivienda. Atenderá empresas a las que no les lle-ga el crédito convencional.

Redacción HumanidadSi todos los cronogramas y me-tas que están previstos se cum-plen al pie de la letra, los bogo-tanos tendrán, a fi nales de 2013, por primera vez, un banco de primer piso al servicio de la ciu-dadanía.Esta iniciativa, que se constitu-yó en propuesta de gobierno del Alcalde Petro en su campaña, fue aprobada por el Concejo de Bogotá la semana pasada en el Plan de Desarrollo. Allí se establece que el Distrito podrá adquirir, total o parcialmente, un banco “para la economía po-pular”. ¿Por qué de primer piso?La política pública de apoyo al crédito popular ha consistido, hasta ahora, en la creación de fondos para la Banca Capital, que han sido ejecutados por Organizaciones no Guberna-mentales (ONG) y entregados a bancos de segundo piso, que los tramitan ante la banca de primer piso tradicional. En esta intermediación se ha quedado parte de los recursos y así el cré-dito no resuelve la necesidad de acceso a fuentes de fi nancia-miento. El impacto ha sido absoluta-mente marginal y, en ocasiones, solo ha favorecido empresas

medianas, lo cual no garantiza la democratización del crédito.Según Jorge Pulecio, secretario de Desarrollo Económico del Distrito, Bogotá tiene un millón 200 mil empresas entre gran-des, medianas, pequeñas y tra-bajadores independientes. Las medianas, pequeñas y micro representan 98,5 por ciento. Más de la mitad de és-tas manifi estan riesgo de desapa-recer porque no acceden al crédito o, en el peor de los casos, quedan en manos de agio-tistas, es decir, de los cobros “gota a gota”. Este nicho o sector afectado es al que quiere llegar el futuro banco del Distri-to.

Independenciay competitividadEl banco tendrá que consolidar-se como una entidad competi-tiva, gerenciada por un equipo humano altamente califi cado, experto y profesional, capaz de llegar rápidamente a altos nive-les de efi ciencia y rentabilidad y conseguir la confi anza de la ciu-

dadanía para que, además de tomar crédito, solicite servicios como la apertura de cuentas de ahorros. El gerente del banco, en opinión de Pulecio, no puede ser selec-cionado por el mandatario o alcalde de turno. Debe tener una junta directiva autónoma, con un gobierno corporativo como en el caso de la Empresa de Energía.“Aspiramos a que se proyecte nacional e internacionalmente. El banco operará primero en Bo-gotá y queremos que en 20 años esté posicionado entre los pri-meros del país como ocurre con la banca pública en naciones como Alemania”.

La gran inversión del paísEl banco de primer piso, tal y como lo pretende el Distrito,

fortalecerá la eco-nomía en el marco de lo que será la mayor inversión de los próximos años en Colombia: el Plan de Desarro-llo de Bogotá Hu-mana, por encima, incluso, de lo que se tiene previsto in-vertir en Petróleo y carbón, según ad-vierte Pulecio.“Como Distrito

somos un conglomerado de in-versiones muy grande. Necesi-tamos respaldarlo de manera efi ciente, con un banco dedica-do a democratizar el crédito”.El año entrante deberá estar funcionando este ente fi nancie-ro y se planea un calendario de trabajo inmediato para hacer los trámites ante las autorida-des del caso, los estudios de mercado y el análisis de los ám-bitos de gestión.

Alcances del proyectoLa economía popular no es la de los vendedores ambulantes, la del “re-

busque” o la economía ilegal. El programa de Bogotá Humana resolve-

rá cuatro falencias generales: acceso al crédito, asistencia técnica, es-

cala de gestión empresarial y problemas de tecnología. El banco, anota

Pulecio, es para atender esa cadena de la estructura productiva que

está asociada a empresas micro, pequeñas y medianas a las que no lle-

ga el crédito convencional por causa de defi ciencias estructurales del

sistema crediticio nacional.

En Colombia, dos bancos cubren 48 por ciento de la cartera y ellos defi -

nen la tasa de interés que es demasiado costosa.

4 ENTREVISTA

“El crimen no se ataca solo con represión”:

GENERAL MARTÍNEZEl general Martínez expresa su compromiso con una política de seguridad en la que el componente social

es prioritario y dice que la represión no funciona si no se atienden los problemas de las comunidades.

Redacción HumanidadEl Comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá, brigadier Ge-neral Luis Eduardo Martínez Guzmán, en diálogo con HUMANIDAD, habló sobre lo complejo de la seguridad en una ciudad que alberga a casi ocho millones de habitantes y en la que se destaca, en estos primeros meses de 2012, la reducción histórica en el número de ho-micidios.Martínez, con fama de “tropero”, se declara “civilista”. Es un conven-cido de que la represión no basta y dice que se debe hacer mucho más en la parte social, por las personas más vulnerables, especial-mente los niños y los jóvenes, para que no caigan en la criminalidad.Considera al Alcalde Petro un gobernante “equilibrado” y no duda en afi rmar que ha recibido del mandatario respaldo total.El General señala que en Bogotá no hay Bacrim y que la ciudad debe estar blindada contra ataques de la guerrilla. Además, opina que el problema de la droga es de salud pública y llama a los gremios y a la ciudadanía a participar directamente en la solución de los confl ic-tos de la ciudad, al reiterar que está profundamente comprometido con el componente social que ha planteado el Alcalde Petro en su estrategia de seguridad.

¿Cómo recibió la ciudad?Es un lugar de alta complejidad y donde cada localidad y cada sec-tor tienen fenómenos de criminalidad diferentes. Aquí convergen todas las culturas del país y la Policía debe amoldarse no solo a los hechos criminales para atacarlos de manera efectiva, sino a la for-ma de ser de la gente.

¿Qué diferencias encuentra entre Medellín, una ciu-dad en la que usted tuvo al mando la Policía y Bogotá, donde trabaja ahora?Las diferencias son enormes. La criminalidad en Medellín es orga-nizada, obedece a una cabeza y a un tema cultural que viene desde que empezó la actividad de Pablo Escobar, quien creó una cultura mafi osa. Allí hay gente buena, muy pujante, pero que tiene ese gran problema cultural. Con respecto a eso Bogotá está bien. No tiene organizaciones tan estructuradas como en Medellín, donde no se mueve la hoja de un árbol sin la voluntad de los capos de la “Ofi cina de Envigado”.

¿En Bogotá hay Bacrim?No, aquí no hay bandas criminales, defi nitivamente no. Existen or-ganizaciones delincuenciales, pero no como las que mencioné de Medellín. Por ejemplo, las hay dedicadas al paseo millonario y al

“Yo soy tropero y me gusta estar en la calle, ataco la delincuencia

con todo el peso de la ley, pero también

siento los problemas de la comunidad”.

fl eteo, que manejan empresas criminales con unas rentas jugo-sas. También están las que se de-dican al hurto de automotores y motos, al hurto a residencias, es decir, hay un sinnúmero de grupos, cada cual por su lado y que tienen su modus vivendi en el mundo criminal.

¿Cómo explicar, enton-ces, comunicados de las Águilas Negras en los que se amenaza a funcio-narios y estudiantes en la Universidad Distrital?Eso no viene de “Águilas Ne-gras”, hoy en día cualquier per-sona que quiere intimidar usa el seudónimo de esas organizacio-nes delincuen-ciales. Es gente que tiene intere-ses particulares, pero al hacer un análisis verda-dero de los do-cumentos, difi e-ren de “Águilas Negras”, ellos no utilizan cierto vocabulario y no es la estructu-ra de sus panfl etos.

En la amenaza ponen, in-cluso, un plazo perento-rio para que los señalados abandonen la ciudad…Estamos tomando medidas. De todas maneras son amenazas que en un momento dado pue-den llevarse a cabo por parte de cualquier loco o desquiciado que quiera amedrentar.

Retos y medidasen acción policial

¿Cuál es el asunto más di-fícil en Bogotá?Le estamos apuntando a mejo-rar la percepción y esto se logra teniendo una policía más acti-va, cercana al ciudadano, con actitud y sentido de pertenen-cia, que escucha, atiende y solu-ciona los problemas.

¿Cómo mejorar la rela-ción entre la comunidad y la Policía?Que la administración, de la mano con la Policía, también escuche a la comunidad. Don-de haya problemas de ilumina-

ción, iluminemos, donde haya es-combros, levan-temos, donde haya suciedad, limpiemos. Que los entornos pú-blicos sean más agradables y me-

nos hostiles. Porque un entorno hostil genera sensaciones de in-seguridad. Además, involucrar de manera directa a la justicia, porque hay un vacío enorme, una ley laxa, garantista que genera desconcierto cuando se captura un bandido, se pone a disposición de las autoridades y, al fi nal, queda en libertad.

¿Qué ajustes está hacien-do para garantizar una mayor seguridad?

Vamos bien, se están haciendo los ajustes para que haya terri-torios integrales de atención y eso nos va a ayudar. Tenemos localizados los sitios más peli-grosos de la ciudad, estamos georreferenciando el delito, sa-bemos dónde tenemos mayor incidencia delincuencial por cuadrantes y en esto hemos he-cho microgerencia. Sigue llegar allí con la atención de las autori-dades civiles porque donde hay delito o está enquistado y arrai-gado hay problemas sociales. Si logramos integrar el trabajo policial con la atención social, aumentaremos la percepción de seguridad y disminuiremos el riesgo de que los jóvenes sean presa del delito.

Usted está sintonizado con la idea del Alcalde so-bre el componente social. Ese es el espíritu del Plan de Desarrollo. ¿Qué pien-sa?El Plan de Desarrollo se centra en lo social y si uno atiende las necesidades minimiza el riesgo de que la comunidad pobre de-linca. En esto deben comprome-terse los gremios para trabajar por una sociedad mejor, más equilibrada, en la que haya ecuanimidad. El Alcalde pro-pone mantener a los jóvenes estudiando todo el día. Ojalá esta idea, que me parece exce-lente, se lleve a cabo, aquí hay que recomponer la formación en principios y valores y eso

Comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá, brigadier General Luis Eduar-do Martínez Guzmán (Der.).

5ENTREVISTA

“Con el Alcalde, se los digo sinceramente y de corazón, no he tenido el más mínimo desencuen-

tro. Es receptivo, escu-cha, está atento, pen-diente, asimila y toma decisiones. He recibido de él todo el acompaña-miento y la colaboración

en el tema policial”.

requiere un acompañamiento para guiar a las clases menos favorecidas.

Combate al microtráfico

¿Qué hacer para acabar con las bandas que ven-den drogas a los mucha-chos en los colegios?Si no le ponemos atención al microtráfi co, éste se nos puede reventar más adelante. El mi-crotráfi co tiene tres niveles: el capo o dueño de la droga, las plazas de vicio y el surtido a los drogadictos con expende-dores al detal o a domicilio. La droga que surte esas plazas de vicio tiene una cabeza y esa es la que hay que buscar. El pro-blema se aborda de dos formas: ataque frontal a los cabecillas y la idea del señor Alcalde, que me ha gustado mucho, la aten-ción en salud a los drogadictos. Porque el vicioso, por más que se capture y se lleve a la cárcel, sigue en las mismas. Para mí el

problema de la droga es de sa-lud pública.

Usted tiene fama de tro-pero y de guerrero, pero manifiesta una vocación social…Uno tiene que sentir los proble-mas de la ciudad, la criminali-dad no se ataca solamente con la ley en la mano o la represión. Hay que estudiar el origen de es-tos fenómenos.

Relacionesinstitucio-nales

¿Cómo ha t r a b a j a d o con el Alcal-de Petro?Bien, aunque los medios de comunicación han querido po-litizar y causar fi suras. Con el

Alcalde, se los digo sinceramen-te y de corazón, no he tenido el más mínimo desencuentro por nada. Me parece una persona receptiva, que escucha, está pendiente, asimila y toma deci-siones. He recibido de él todo el acompañamiento y toda la co-

Acto de reconocimiento de tropa al Alcalde Gustavo Petro en la

Policía Metropolitana.

laboración en el tema policial, ha sido un hombre comprensivo con los asuntos de criminalidad en la ciudad y me parece que es equilibrado en el manejo de la seguridad.

¿Qué pensó cuando lo eli-gieron para trabajar con gobernantes que en un momento dado se “alza-ron en armas” contra el Estado?Soy una persona civilista. Co-lombia es una democracia y soy demócrata por convicción. Pien-so que el país está edifi cado para que las personas puedan acoger cualquier ideología po-lítica y se les respete. Todos de-ben tener igualdad de oportuni-dades. El doctor Gustavo Petro, en su momento, tomó la vìa de las armas, pero también recapa-citó y vio que el camino más co-rrecto era la democracia y ésta lo premió. Como autoridad de Policía le debo acatamiento y respeto de acuerdo con la Cons-titución y la ley.

¿Cómo ve en unos años el panorama de seguridad de Bogotá? ¿Cuál es su sueño?Aspiro a una Bogotá incluyen-te donde todas las personas y

especialmente las más desfa-vorecidas tengan el mínimo vi-tal para vivir y las necesidades básicas satisfechas. La seguri-dad se convirtió en una de esas necesidades básicas de toda la comunidad.

¿Lo contagió Bogotá Hu-mana?Yo soy tropero y me gusta estar en la calle, siempre ataco la de-lincuencia con todo el peso de la ley, pero también siento los

problemas de la población y de la ciudadanía.

¿La ciudad está blindada contra un ataque de la guerrilla?No podría decirlo, pero le pone-mos la mayor atención porque Bogotá no se puede descuidar. Los guerrilleros son unos ban-didos, que les gusta vivir bien, ya no tienen ideología ni ro-manticismo. Eso se acabó hace tiempo.

6 AMBIENTE

Los habitantes verdesQUE A VECESNO APRECIAMOSAunque muchos pasen indiferentes a su lado y los vean solo como parte del paisaje o un elemento or-namental más, los árboles en las ciudades modernas y, más en países en desarrollo donde las condiciones de contaminación de todo tipo pueden ser mayores, resultan vitales.

Los árboles no solo ayudan a aliviar cargas de tipo ambiental, sino que cum-

plen una “función social” en entornos recreativos y de esparcimiento.

Redacción HumanidadCada uno de los 1.171.991 individuos arbóreos que tiene Bogotá, cumple una función vital. Desde la captura de contaminantes at-mosféricos, la disminución del ruido y la regulación de la tempera-tura (al generar sombra en verano y retener los vientos y el agua en épocas de lluvia), hasta la atenuación del efecto invernadero por la eliminación de dióxido de carbono.Pero la lista de benefi cios no termina ahí. Los árboles cumplen una función social, recreativa y de salud pública, al facilitar escenarios propicios para compartir en espacios abiertos, además de ayudar a reducir el estrés y los índices de agresividad, ofreciendo tranquili-dad y esparcimiento a los habitantes.El concepto de arbolado urbano, utilizado para defi nir el manejo in-tegral de los árboles en la ciudad, recoge, según el experto español Gabriel Iguiñiz, “no solo las exigencias estéticas, sino las caracterís-ticas ambientales y funcionales del conjunto de elementos verdes”.Bogotá, pionera de la materia en el ámbito nacional, dispone de un manual de silvicultura que le permite precisar las especies más ap-tas por cada sector dado que las condiciones del suelo varían de una localidad a otra, así como las características urbanísticas y so-cio-económicas. Frente a la iniquidad ante el acceso de los habitan-tes a espacios naturales, el llamado de la actual administración es a “generar áreas verdes en zonas con índices bajos de arborización, como Bosa y Ciudad Bolívar”, asegura Julio César Pulido, director de Control Ambiental de la Secretaría Distrital de Ambiente. Al tiempo, se busca paliar otra realidad: Bogotá está lejos de cum-plir un estándar aceptable de arborización. Para Ana López, espe-cialista de espacio público y paisajismo, “la capital tiene un árbol por cada siete habitantes, mientras la Organización Mundial de la Salud propone tres”. Sin embargo, insiste en que se podría ir aún más lejos, basados en los tratados de bioclimática urbana, los cuales sugieren hasta 10 árboles por ser humano en ambientes al-tamente contaminados. A esto le apunta, sin duda, la actual admi-nistración, al querer incrementar los espacios verdes y al defender ecosistemas estratégicos, como los que se afectarían con la cons-trucción de la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO).*Colaboración de Paola Vernot.

En el espacio público de la capital hay 30 árboles promedio por hectárea.

Arbolado bogotano64,22 por ciento del arbola-do bogotano está en buenas condiciones, el resto sufre de algún tipo de afectación, por lo que se prevé la restitución inmediata de 2.000 ejemplares, mientras que a mediano plazo serán atendidos en tratamien-to y mantenimiento 130.000 más. En Bogotá, cinco de cada 10 es-pecies son foráneas, cifra que se irá paulatinamente modifi -cando con la siembra de espe-cies locales, más aptas y bené-fi cas en términos ambientales.30, el número promedio de ár-boles por hectárea, en espacio público, en la capital colom-biana.

Para una ciudad que se or-dena alrededor del agua y se compromete con la defensa del medio am-

biente, es vital restituirle espacios de reconcilia-ción con la naturaleza.

7SITP

¿Qué es la Fase III de Transmilenio?

Es la etapa defi nitiva del Sis-tema Integrado de Transporte Público masivo de Bogotá y signifi ca que el camino hacia la movilización multimodal es un proceso irreversible porque en torno a los nuevos ejes ve-hiculares de la carrera 10ª. y de la calle 26, se articulará el res-

La administración distrital y los operadores de las fases I y II de TransMilenio, que son parte del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), negociarán este mes un nuevo esquema en el que, por primera vez en la ciudad, se separará la tarifa técnica de lo que paga el pasajero. Es decir, la primera, dictada por los opera-dores, no volverá a condicionar el costo del pasaje, una razón de que los buses rojos ya no dieran abasto, fenómeno que derivó en una reacción hostil de los usua-rios porque entendieron que a mayor cantidad de pasajeros por bus, mayores eran las ganancias para los operadores del sistema. Y no como se había fi jado desde la inauguración de Transmilenio en 2000: que los rendimientos res-

to del transporte debidamente organizado, controlado, libre de la guerra del centavo, más seguro y menos contaminante.Con la Fase el sistema moviliza-rá un millón 960 mil pasajeros por día, es decir, 529 mil pasa-jeros adicionales a la demanda actual. Los tiempos de viaje se reducirán.La Fase III supone que el trán-sito de los buses rojos y sus sistemas vinculados tienen pre-

lación sobre los vehículos parti-culares y se moverán a mayor velocidad porque los semáforos les darán prioridad.También permitirá la incorpo-ración de una plataforma de recaudo inteligente para el uso de tarjetas de aproximación (que se posan sobre los lectores en las taquillas de todas las es-taciones), que al principio sólo funcionarán en las nuevas tron-cales.

SITP: tarifa técnica ya no correrá por cuenta del pasajero:

La cifraA 2,6 billones de pesos ascenderá el re-caudo anual del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), una vez en-tre en funcionamiento la Fase III.

EL USUARIO, EN EL CENTRO DE LAS NEGOCIACIONESRedacción Humanidad ponderían a la cantidad de kiló-

metros recorridos, conservando de esa forma cierta comodidad para el usuario.Ahora, la administración, en cumplimiento del tutelaje de los derechos de los usuarios, va a asumir con recursos propios una parte del costo de la tarifa general, de 1.750 pesos, puesto que los ciudadanos no son los responsables de la depreciación de los buses. Compensación ésta –la de reconocer un porcentaje determinado por vida útil cum-plida de los articulados- que por lo demás ya ha sido sufragada.La negociación busca un acuerdo sobre la forma como se reconoce el servicio a los operadores: una remuneración mucho más senci-lla que la vigente y que equivalga a un costo por kilómetro recorri-

do. Si al término de las conver-saciones, advirtió el Alcalde Gus-tavo Petro, no se llega a ningún acuerdo, la administración toma-rá cartas en el asunto y obrará en defensa del interés general.“Los operadores ya conocen nuestra propuesta y esperamos que haya una voluntad de en-tendimiento. Hemos solicitado a los recaudadores de las fa-ses I y II que consideren cuatro fórmulas -no reveladas- de la Alcaldía Mayor. Además, a esas negociaciones se han sumado expertos de la Universidad de los Andes y de una entidad de Brasil”, apuntó el Alcalde.

Ajuste al recaudoAl entrar en funcionamiento la Fase III de Transmilenio, el sis-tema de recaudo para esta lí-

nea, licitado por la administra-ción anterior, no se ajustará a la forma de cobro adelantada para las fases I y II, cuya tec-nología es incompatible con la nueva plataforma electrónica.Sobre el particular, el Alcalde señaló que “el año pasado ma-nifestamos nuestro desacuer-do con relación a la modalidad de recaudo de la Fase III. Pedi-mos que esa licitación se reali-zara bajo esta administración pero la Alcaldía pasada se pre-cipitó. Velaremos por una re-muneración a los operadores que no golpee al usuario”.No hay que olvidar que el con-trato de la Fase I expirará en un año, mientras que el de la Fase II concluirá en dos o tres, y Re-caudo Bogotá, encargado de la Fase III, licitó el año pasado.

Para evitar confusiones e in-convenientes a los usuarios del sistema de transporte, el Distrito ha establecido un pla-zo de cinco meses para que los operadores unifi quen las tec-nologías y evitar así la dupli-cidad de las tarjetas de acceso al SITP.En ese sentido, tres consi-deraciones, según Fernando Rey, gerente de TransMile-nio, regirán el SITP: benefi-cio de la ciudad que privile-gie el bienestar del usuario, tarjeta única para moverse por todo el sistema de trans-porte y transición tecnológi-ca de recaudo.En palabras del Alcalde Petro: “Vamos hacia un marco tarifa-rio del sistema que garantice un transporte digno”.

Beneficios ambientales y sociales• Reducción de la con-

taminación.

• Ahorros en el sector salud por menos en-fermos de pulmón.

• Disminución del rui-do ocasionado por automotores.

• Ahorro de agua para lavado de vehículos de transporte públi-co.

• Ahorro en consumo de combustible.

• Respeto por el aire y por el entorno verde de la ciudad.

• Ahorro de energía eléctrica y reducción en la generación de residuos sólidos por el montaje de pro-gramas de ecoefi -ciencia.

A partir del 9 de junio entran en funcio-namiento las troncales calle 26 (foto) y

carrera 10ª, componentes de la Fase III de TransMilenio. La operación de 24 estacio-nes será gradual hasta completar 20 Km.

de recorrido total.

8 SITP

CRONOGRAMA

JUNIOSegunda semana

JUNIOCuarta semana

AGOSTOPrimera semana

SEPTIEMBREPrimera semana

Pedagogía, personalización

y entrega gratuita de

tarjetas

Inicio operación

componente troncal y rutas alimentadoras

Segundo mes operación

zonal

Aumento de oferta

componente troncal y rutas alimentadoras

Inicio operación

zonal

Estaciones y Portales Calle

26 y Carrera 10

Operación troncal en la Calle 26

con conexión al sistema actual

Operación en 11 de las 13 zonas del SITP:

8 urbanasy 6 complementarias

Operación troncal en Calle 26 y Carrera

10 con conexión al sistema actual

Operación en 11 de las 13 zonas del SITP:

10 urbanasy 3 complementarias

10 rutas alimentadoras en Engativá, Fontibón

y San Cristóbal

3 rutas alimentadoras en

Engativá y Fontibón

Flota SITP que entra en

operación

Tarifa Sistema Transmilenio

42

$1.750 Pico 640 mil pasajeros beneficiados por mesDescuento por

períodos valle

2534 3420 56

249 263biarticulados biarticulados

articulados articulados

alimentadores alimentadores

zonales zonales

La historiadel sistema:PASO A PASO HACIA LA MULTIMODALIDADLa primera rueda del Sistema Integrado de Transporte Pú-blico (SITP) se puso en marcha el 18 de diciembre de 2000 me-diante el inicio de las opera-ciones de Transmilenio, el es-quema de transporte urbano masivo más importante que se haya conocido en el Distri-to y en Colombia, con la inau-guración de las líneas tronca-les de la Avenida Caracas y la Calle 80.Por cuenta de un porcentaje de la sobretasa a los combus-tibles y aportes del Distrito Ca-pital y del Gobierno nacional,

La mayor operación de buses del mundo, capaz de transportar 40 mil pasajeros hora sentido, más de 95 por ciento de los metros, ha llegado a un punto culminante de movilización que se desarrollará a lo largo de etapas técnicas, de infraestructura y de socialización. La Fase III es una pieza determinante en el camino hacia la integración de distintas formas de desplazamiento urbano, como el metro pesado, el metro ligero, las ciclo-rrutas y las zonas peatonales.

fue posible iniciar un servicio que ahora incluye y proyecta rutas alimentadoras, red de ci-clorrutas, tren de cercanías, me-trocables y las líneas de metro ligero y metro pesado.Como ya es palpable, las bonda-des del SITP no sólo se vienen tra-duciendo en un profundo cambio de las anticuadas, indeseables y contaminantes estructuras del transporte público de Bogotá. También privilegia al peatón y al ciudadano sin carro para que la planifi cación de la ciudad y su entorno natural y urbano giren alrededor del ser humano. Basado en la Red Integrada de Transporte de la ciudad brasi-leña de Curitiba, el sistema de transporte masivo de Bogotá es el tercero de este tipo, deno-minado Autobús de Transporte Rápido, que rueda en América latina, después del mencionado

proyecto de Curitiba y de la ex-periencia de trolebuses de Qui-to, Ecuador.12 años después de su inaugura-ción, Transmilenio moviliza 46 mil pasajeros hora-sentido so-bre la Caracas, más que 95 por ciento de los metros del mundo y más del doble que las líneas más cargadas del metro de Ma-drid, Washington o Nueva Del-hi. En total, el sistema moviliza más de un millón de pasajeros al día. Sin embargo, es indiscu-tible que demanda el comple-mento decisivo de los metros como alternativa multimodal a la congestión vial.

Las ventajasA pesar de las críticas al sistema y que señalan el frecuente deterio-ro de las losas, la insufi ciencia de articulados en las horas pico y el hurto recurrente a los pasajeros,

las ventajas más sobresalientes del mismo son la sustitución de buses y busetas, “chatarriza-ción”, del sistema tradicional, lo que ha contribuido a ponerle fi n a la guerra del centavo y a des-contaminar el ambiente.La disminución en los tiempos de viaje y la facilidad de hacer tras-bordos sin salir del sistema y sin pagar pasajes extras han hecho posible que los usuarios se des-placen más rápidamente de sus residencias a los lugares de traba-jo y un ahorro para sus bolsillos.Con relación al resto del trans-porte, por otro lado, la velocidad de rodamiento se ha incremen-tado 55 por ciento y las tasas de accidentalidad han disminuido 90 por ciento.Menos ruidoso y menos conta-minante, permite una expan-sión permanente de rutas al igual que un mejoramiento ar-

quitectónico evidente en la construcción de puentes pea-tonales, plazoletas, aceras amplias y concentraciones co-merciales en zonas próximas a las troncales.Hasta el presente, cuando en-trará en operación la Fase III, el Transmilenio ha sido uno de los proyectos más ambicio-sos de la ciudad, superando el tren urbano (que funcionó desde 1887 hasta 1990), al tran-vía eléctrico (de 1910 a 1951) y trolebús (de 1948 a 1991).Ahora, con el SITP, que ade-más de organizar y agilizar, el transporte masivo de la ca-pital colombiana pasa a otra etapa en la que se empezarán a operar, con más efi ciencia, modos alternativos, efi cientes y amables de desplazamiento como el sendero peatonal y la bicicleta.

9SITP

Los buses rojos atravesarán la ciudad y se movilizarán a lo largo de las troncales de Transmilenio. Cubrirán las distan-cias más largas y de mayor demanda.

· Buses articulados (160 pasajeros) y bi-articulados (250 pasajeros).

· Tipo de Cobro: En estación. Carril exclusivo izquierdo con o sin sobrepaso.

· Buses Padrón - los de mayor capacidad - (80 pasajeros), bus (50 pasaje-

ros), buseta (40 pasajeros) y microbuses (19).

· Tipo de Cobro: En el bus. Operación en tráfi co mixto.

Los vehículos de color azul corresponderán a los reco-rridos cortos de demandas no muy altas y apoyarán las rutas troncales.

Los alimentadores o conectores de las troncales, en los portales, estaciones intermedias y esta-ciones sencillas, serán de color verde y amarillo.

Los buses y micros naranja tendrán a su car-go las líneas complementarias que alimen-tan el sistema troncal. Atenderán áreas de difícil acceso, como Los Cerros, o de muy baja demanda. El cobro será interno.Y los automotores de color vinotinto se en-cargarán de recoger a los pasajeros de la pe-riferia urbana o de las afueras de la ciudad.

De ahora en adelante las rutas del SITP se identificarán mediante buses de colores que les indicarán a los usuarios los recorridos y los desti-nos de sus viajes. Por otra parte, se pretende que la comodidad y la seguridad prevalezcan dentro del sistema.

· Alimentación de las troncales, en los portales, estaciones

intermedias y estaciones sencillas.

· Padrones (80 pasajeros) y buses (50 pasajeros).

· Vehículos: Buses especiales o microbuses

· Tipo de cobro interno

LOS COLORES DE LAS RUTAS

Campaña: aprendizaje del SITPDesde el viernes primero de junio un video animado de dos minutos explica a los usuarios de Transmilenio la nueva forma de moverse en la ciudad. Dotados con sistema de televisión, los bu-ses rojos están rodando una grabación informativa y pe-dagógica sobre los cambios que gradualmente se irán incorporando al SITP, a par-tir de la segunda semana de junio y hasta fi nales de año.Entre esos cambios fi gura el empleo de la tarjeta inteli-gente de aproximación que al principio sólo se podrá adquirir en las nuevas tron-cales de la calle 26 y carrera 10ª. En el resto del sistema se seguirá usando la tarje-

ta tradicional. La campaña de socialización se comple-mentará con la entrega de volantes en las estaciones (ver imagen a la derecha), vi-sitas puerta a puerta en los barrios de las localidades de Fontibón, Engativá y 20 de Julio, donde empezará la pri-mera etapa y con pedagogía en colegios, universidades y empresas. Vallas y pancartas en los puntos de servicio y en las entidades del Distrito acompañarán la labor de en-señanza.En la página web de Trans-milenio (www.transmilenio.gov.co) y mediante aplicati-vos para celulares, los usua-rios podrán hacer recorridos virtuales por las rutas.

10 SITP

El SITP es el proyecto más am-bicioso de transformación del transporte público de Bogotá en su historia. Signifi ca cambiar la movilidad de 3,5 millones de personas (cerca de siete millo-nes de viajes cada día), con mo-difi caciones estructurales en las rutas, los buses y la forma de pa-gar el transporte. Para el Distri-to signifi ca el cumplimiento de una meta perseguida hace años: formalizar la prestación del ser-vicio público de transporte. Es algo que se recomendó desde estudios realizados por el desa-parecido Intra, pero la guerra del centavo, la informalidad, la sobreoferta y la accidentalidad del transporte público bogota-no siguen. Bueno, parcialmente:

Los temas críticosPor Darío Hidalgo*

Transmilenio, que fue el primer gran intento de reorganiza-ción, ya mueve 26 por ciento del transporte público, aunque su meta fuera tener más de 70 por ciento a 2012 (si se hubiera he-cho lo planeado).La intención principal del SITP es tener una operación organi-zada y controlada centralmen-te, de todos los vehículos de transporte público de la ciudad - hoy solo buses; en unos años otros modos como el metro, el tranvía, los cables aéreos y las bicicletas públicas –una vez se estudien, se diseñen, se fi nan-cien y se construyan.

Los riesgosLa tarifa puede ser más alta de lo que están pagando muchos usuarios de transporte público que hoy negocian descuento con los conductores. La tarifa promedio meta era del orden de 1.400 pesos. El impacto puede ser grande, especialmente para la población más pobre y no es claro cómo se va a mitigar. El Plan de desarrollo incluye un bi-llón de pesos en subsidios. El ser-vicio puede desmejorar: buses

llenos, menos frecuentes y más trasbordos. Fuera de la Fase III de Transmilenio no se van a ob-servar mejoras signifi cativas en velocidad. Se esperan mejoras en seguridad, confi abilidad y ca-lidad de los vehículos.Los usuarios desconocen qué es el SITP. Es necesario hacer una campaña de educación.

Está la conexión de la 10ª a la Av. Caracas en la Calle 34 cuan-do entre a operar la Fase III de TransMilenio. No hay capacidad residual en la Av. Caracas para recibir más buses y pasajeros con la infraestructura existente.La autorización de patios para los buses (donde guardar, se-gún las normas de uso del suelo, 12.000 vehículos). Paradas, no hay y se demoran. ¿Se piensa hacer señalización de prioridad para buses?

Las vías donde circulan los bu-ses siguen en mal estado. La buena noticia es que hay recur-sos asignados en el plan de de-sarrollo para mantenimiento.El cumplimiento de los contratis-tas es dispar. Entiendo que exis-ten avances distintos en cierre fi nanciero y adquisición de fl ota para los concesionarios. Pueden tener problemas en los hitos para las fechas pactadas. ¿Hay que ayudarlos? o ¿multarlos?

Recaudo y controlDefi nición de los tipos y pará-metros de las tarifas a los usua-rios para programación del es-quema de cobro. Los contratos tienen defi niciones, pero los anuncios de la administración van por otro lado ¿Son tarifas planas para toda la ciudad? ¿Hay descuentos para las ho-ras valle? ¿Cómo se gestiona el subsidio para la población más vulnerable?Conexión tecnológica con el actual operador de recaudo de Transmilenio que tiene contrato hasta 2015. Parece que es difícil llegar a un acuerdo entre el con-cesionario del Sirci y el concesio-

nario actual de Transmilenio. Sin conexión tecnológica no hay integración. El SITP pierde la I. Entrega de infraestructura al operador del Sirci para instala-ción de equipos en estaciones. Ya comenzó y es una buena no-ticia, pero el retraso en el crono-grama causó un nuevo aplaza-miento de la fecha anunciada de Junio de 2012.Para Transmilenio S.A., la Secre-taría de Movilidad y el IDU, es un reto muy grande ¿Están listos y comprometidos? ¿Nos espera algo similar al caos de Transan-tiago en su inicio? El anuncio de aplazamiento de la entrada es consistente con la complejidad del SITP. Hay mucho que hacer antes de iniciar y el compromi-so es no improvisar. Sólo falta esperar mucho trabajo de la ad-ministración y de los múltiples contratistas, concesionarios, proveedores y constructores. También desearnos mucha suerte en este difícil trance. *Especialista en evaluación de

proyectos de la Universidad de los

Andes. Ph.D en Planeamiento de

Transporte de la Universidad de

Ohio (EE.UU.).

Pactos sobre ElDorado y ALO

Metro ligero: la alternativa ecológica

La necesidad de llevar a cabo la construcción del metro lige-ro por la carrera séptima (del 20 de Julio a la calle 193), res-ponde a que una vez entre en funcionamiento la Fase III del Transmilenio, la demanda de servicio público se concentra-rá dramáticamente sobre el borde oriental, especialmente en las localidades de Santa Fe y La Candelaria al centro y San Cristóbal y Usme hacia el sur de la ciudad. De la calle 45 ha-cia el norte, la presión disminu-ye paulatinamente. La séptima, también denomina-da en el proyecto como Corre-dor Verde Urbano, es una franja de territorio que por sus carac-terísticas ambientales, de ve-getación, de fauna, de confi gu-ración urbana y de apropiación ciudadana, garantiza un equili-brio entre el adecuado desarro-llo con lo ambiental en un área

ecológica y arquitectónicamen-te emblemática de la capital. En realidad, el propósito es conver-tir la séptima en un bulevar de prados, árboles y jardines libres de contaminación, de ruido y del caos propio de una urbe tan compleja como Bogotá.Cuando se termine de construir el sistema del metro ligero, al-rededor de 2018, cubrirá una extensión total de 50 km., pues a la columna vertebral original y más inmediata del 20 de Julio a la calle 193, se sumarán dos ramales que se unirán en el Km 5: uno que partirá de la calle 13 y otro que saldrá de la calle 106. Y desde el Km 5 bajará una vía férrea hasta la carrera 129. La frecuencia de los trenes será de tres minutos y la tarifa regi-da por el SITP.Según la experiencia internacio-nal y los estudios técnicos reali-zados hasta ahora, no son pocas

las bondades que representa el metro ligero. Una mejora en las condiciones de movilidad y benefi cios para la comunidad traducidos en aumento de la ac-tividad económica, incluyendo la comercial, además de la va-lorización del suelo colindante con las estaciones.Su signifi cativo ahorro de ener-gía repercute en un aire más limpio. Su consumo eléctrico por pasajero transportado es la mitad del asociado al uso del autobús convencional y 14 veces menor al del automóvil.Medio amable con el entorno natural, el metro ligero permi-te economías adicionales por-que su vida útil es cinco veces superior a la de un autobús de pasajeros y es una estrategia exitosa en la movilidad para los turistas. Y la tasa de accidenta-lidad es menor que la del siste-ma de autobuses, incluyendo modelos como Transmilenio.Crea una signifi cativa desocu-pación de los espacios de suelo y ahorros por descongestión, pues un solo metro ligero puede movi-lizar un número de pasajeros si-milar al de cuatro autobuses, 10 microbuses o 174 automóviles.Concebido para espacios estre-chos y de superfi cies homogé-neas, ocupa un carril de calzada más angosto del que necesita un bus debido a que carece de desplazamientos laterales, lo que racionaliza el uso del esca-so espacio público urbano.Sus bajos costos de realización (15 millones de dólares por kiló-metro frente a los 40 millones

de dólares que vale un km. de TransMilenio), contribuyen al desarrollo sostenible y está ar-ticulado al sistema férreo de la región y del país.En síntesis, el metro ligero por la séptima, que movilizará 20 mil usuarios al día y que se es-pera sea una realidad antes de terminar el cuatrienio, concen-

trará todas las cualidades de una Bogotá a escala humana: anticontaminante, silencioso, respetuoso del entorno urba-nístico y arquitectónico, barato en su ejecución y de tarifas es-pecífi cas para grupos poblacio-nales como la juventud, la que más frecuentaría esta alterna-tiva de transporte público.

La construcción del tramo faltante, 2 km, para conectar la troncal de Transmilenio de la calle 26 con el aeropuerto Eldorado, quedará en manos del consorcio Opain y el Ins-tituto Distrital de Desarrollo Urbano, IDU.Así lo acordaron el Alcalde Gustavo Petro, el ministro del Transporte, Miguel Pe-ñaloza y el gobernador de Cundinamarca Álvaro Cruz, el pasado 31 de mayo.Según el Alcalde, “concluyó la reunión que faltaba para perfeccionar el Conpes del año 2010 en materia de trans-porte para Bogotá y Cundina-marca, e iniciar las nuevas po-sibilidades de infraestructura de transporte en la región”.A juicio de Peñaloza, “la Aero-naútica Civil tiene, dentro de su alcance básico, con el con-tratista Opain, las dos calza-das mixtas y el IDU licitará la calzada de TransMilenio.

Sobre el futuro de la Avenida Longitudinal de Occidente, ALO, se convino que el tramo de mayor extensión, entre las calles 13 y 170, será férreo de metro ligero y contará con unas calzadas vehiculares que permitirán la realización de proyectos educativos, so-ciales y recreativos previstos por el Distrito.Ese mismo tramo, que no ocu-paría más de 25 por ciento de la franja, se convertirá en un espacio libre para que la po-blación de ese sector, tenga derecho a un esparcimiento sano, amplio y seguro. Las autoridades del Distrito, la Nación y el Departamen-to pactaron, a su vez, que el tramo comprendido entre Chusacá y el río Bogotá con-tará con las especifi cacio-nes previstas, garantizando que la carga de mercancías llegue hasta su destino, en la calle 13.

Antes de 2016, la 7a. será un corredor verde con transporte amable y eléctrico.

“La intención principal es tener una operación

organizada y contro-lada centralmente, de todos los vehículos de

transporte público de la ciudad”.

12 GOBIERNO

Barrios Unidos

LosMártires

LaCandelaria

Alcalde: Iván Ernesto Rojas Guzmán. Abogado especialista en Derecho Administrativo y en Planifi cación del Desarrollo, con Maestría en Gestión Urba-na. Ex director Administrativo de la Defensoría del Espacio Pú-blico.

Prioridades. La revitalización de la UPZ Alcázares del 7 de

Alcalde: Diego Ricardo Piñe-ros Nieto. Administrador públi-co de la Esap y especializado en gerencia pública y control fi scal de la Universidad del Rosario. Ha trabajado en el Congreso de la República (área administrati-va) y en la Registraduría.

Prioridades. Reducir la segre-gación social en una Localidad

Alcalde: Edilberto Guerrero Ramos. Diseñador industrial, investigador en creatividad e in-novación. De formación social y empresarial ha estado vincula-do a proyectos culturales.

Prioridades. Atender a la po-blación de borde (en lugares al-rededor de la Plaza de Bolívar), de barrios como las Aguas, Be-

4

2

1

44

22

7

1

235.000

196.000

23.000 (más 500 mil fl o-tantes)

2

Colinda con el Fucha

San Francisco. San Agustín. Que-brada San Bruno

$15.000 millones

$15.000 millones

$13.000 millones

UPZ

UPZ

UPZ

Barrios

Barrios

Barrios

Humedales

Habitantes

Habitantes

Habitantes

Ríos

Ríos

Ríos

Presupuesto

Presupuesto

Presupuesto

Nuevo perfil administrativoDE LAS LOCALIDADESLas administraciones locales están articuladas al plan general del Distrito de op-timizar la gestión del gasto y profundizar la participación ciudadana en temas fundamentales del manejo de lo público. HUMANIDAD presenta la primera en-trega de un repaso general a las alcaldías locales con sus nuevos mandatarios, prioridades y características.

Los parques que hay en la Localidad deben garantizar

acceso a los servicios para los habitantes de la misma zona.

En la Localidad hay que mejorar la seguridad para que las familias

puedan salir con tranquilidad a importantes espacios públicos.

Es necesario modifi car las normas urbanísticas para adaptarlas a

las condiciones de La Candelaria como zona histórica.

Agosto es un punto prioritario de la agenda local. Hoy funciona como un territorio impenetra-ble o una “república indepen-diente”. Los servicios que allí se ofrecen tienen que cualifi carse y para eso se requieren mejores espacios públicos y más articu-lados a la actividad automotora.Otro reto de la nueva admi-nistración es hacer realidad

del centro de la ciudad que tie-nen graves problemas. Aquí es importante lograr que los niños tengan las mismas oportunida-des que los de otras poblaciones de Bogotá y, en especial, acceso a todo lo institucional.La malla vial y la seguridad tam-bién están en primer orden por el deterioro que muestran. Hay que devolver la tranquilidad a las per-

lén, Santa Bárbara, Egipto y La Concordia, donde hay alto nú-mero de población vulnerable y abandonada.También debe armonizarse la legislación sobre patrimonio construido porque lo existente en la materia ya resulta dema-siado restrictivo para personas que no pueden mantener o re-formar las casas de este sector

el acceso de la comunidad a espacios dotacionales de una Localidad en la que están el Parque El Salitre, el Centro de Alto Rendimiento, una escuela pública de golf y el Museo de los Niños, entre otros. Resulta pa-radójico que en medio de esos recursos sea la misma gente de la localidad la que menos los disfrute y los frecuente.

sonas para que puedan salir a es-pacios públicos como los parques y hacer reuniones familiares o de amigos, sin riesgos.

histórico. En consecuencia, es necesario revisar el Plan de Or-denamiento Territorial (POT).

Redacción Humanidad

13GOBIERNO

Teusaquillo

Usme

Rafael Uribe Uribe

PuenteAranda

Alcalde: Iván Marcel Fresne-da. Con estudios en fonoaudio-logía, administrador del área social y director de fundaciones relacionadas con menores em-barazadas. Candidato a edil.

Prioridades. Maximizar las potencialidades de la Localidad, generando confi anza institucio-nal a la ciudadanía. Es impor-

Alcalde: Leonardo Andrés Sal-gado Ramírez. Contador públi-co, especializado en gerencia fi nanciera, master en sistemas integrados de gestión y docente de la Universidad Distrital. Audi-tor internacional de seguridad y calidad.

Prioridades. La promoción del deporte, la recreación, la

Alcaldesa: Diana Mabel Mon-toya. Es abogada de la Universi-dad Católica y tiene una maes-tría en derecho constitucional (en curso). Madre cabeza de familia, con 14 años de expe-riencia en actividades sociales y comunitarias (mujeres, adulto mayor y discapacitados). Defen-sora pública.

Alcalde: César Henry Moreno Torres. Emprendedor, con pro-fundo sentido de lo social, ad-ministrador público de la ESAP y especializado en gerencia fi nan-ciera. Experto en contratación pública y edil.

Prioridades. Se proyecta la adecuación de parques públicos como gimnasios mediante el mon-

6

7

5

5

33

250

230

64

147.000

380.000

470.000

258.000

Arzobispo y San Francisco

Lagunas y fuen-tes hídricas (La Localidad pro-vee la tercera parte del agua de Bogotá)

Parque Entrenu-bes, Bosque de San Carlos. Cerro del Gavilán. Cerro de la Popa

Parque Ambien-tal de Puente Aranda y Corre-dor Férreo pro-yectado como un gran eje ambien-tal, recreativo y cultural de 4,2 kilómetros

$11.000 millones

$36.700 millones

32.000 millones ($14.000 millones para miti-gación del riesgo)

17.000 millones

UPZ

UPZ

UPZ

UPZ

Barrios

Barrios

Barrios

Barrios

Habitantes

Habitantes

Habitantes

Habitantes

Ríos

Ambiente

Zonas ecológicas

Ambiente

Presupuesto

Presupuesto

Presupuesto

Presupuesto

Al sur de Bogotá, en el estadio del Olaya se celebra el tradicional

campeonato de fútbol afi cionado.

Cruce de vías en la tradicional zona de Puente Aranda que acoge a una

parte de la industria capitalina.

Grandes áreas recreo-deportivas que son parte de la Localidad de

Teusaquillo.

Usme, un territorio de impor-tantes recursos naturales y una

despensa de la ciudad.

tante eliminar la apatía de las personas en cuanto a la partici-pación en lo público. El nivel de los pocos que participan en las convocatorias públicas es alto, pero el número es muy bajo.También se debe promover el respeto de la norma urbana en el uso del suelo. La Localidad ha tenido cambios sustanciales y los residentes quieren cuidar el

cultura y el cuidado del medio ambiente. Igualmente, la segu-ridad y el bienestar en el marco de un plan que proyecta la Lo-calidad como un polo turístico, de empleo y de economía for-mal.Se necesita un ajuste adminis-trativo para evitar la corrup-ción y eliminar esquemas de contratación antiguos que han

Prioridades. La participación de la ciudadanía debe ser real y orientada al benefi cio general. La Localidad registra un alto deterioro administrativo por lo que hay que enfrentar “mafi as de la contratación”.Se plantea una democracia di-recta contra la infl uencia del clientelismo para que la admi-

taje de un mobiliario que permita prácticas deportivas específicas en zonas comunales. Se prevén 15 trabajos de este tipo por año.La administración convocará a la ciudadanía a recuperar la malla vial en un “Plan tapahuecos” con carácter especialmente preven-tivo, para solucionar uno de los problemas de más impacto en la comunidad.

patrimonio. La revitalización de la ciudad debe darse, pero de forma ordenada.

sido el origen de inefi ciencias y deterioro de los bienes públicos.

nistración local ayude a resol-ver las necesidades prioritarias de la comunidad. Temas inme-diatos a tratar: Seguridad, movi-lidad y gestión del riesgo (desli-zamientos e inundaciones).

14 AGENDA CULTURAL

Agenda Cultural

ROCK AL PARQUE

JUNIO 2012

YA VIENE

miércoles 13jueves 7

viernes 8

sábado 9

domingo 10

martes 12

lunes 11

jueves 14

viernes 15

domingo 17

martes 5

lunes 18

miércoles 6

martes 19

conciertoFernando Heredia. Guitarra acústicaAuditorio de la Librería UN Cl 20 N° 7-155:00 pmEntrada gratis

músicaGuanábana. JazzPlazoleta Eduardo Umaña Cr 7 con cl 2012:00 mEntrada gratis

deporteBicicletada CulturalUniversidad Central Cl 22 N° 5-57Ciclo: Junio 222:00 pmGratis

cineLa Rosa púrpura del CairoDir: Woody AllenCinemateca Distrital Cr 7 N° 22-793:00 pm$2.000, $2.500

teatroPinocho. Franja Consentidos. InfantilTeatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-4711:00 amGratis niños; adultos $5.000

cineEl hombre sin pasadoDir: Aki KaurismäkiCinemateca Distrital Cr 7 N° 22-7912:30 pm$2.000, $2.500

cineElisa K. Dir: Judith Cadelly Jordi Cadena Cinemateca Distrital Cr 7 N° 22-7910:30 amEntrada gratis

conciertoTributo a Joss Stone. FunkPlazoleta Eduardo Umaña Cr 7 con cl 2012:00 mEntrada gratis

músicaBanda Sinfónica de la Universi-dad de Cundinamarca. RetretaTeatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-4712:00 mEntrada gratis

teatroTravesuras para un Arco IrisFranja Consentidos. InfantilTeatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-4711:00 amGratis niños; adultos $5.000

cineCampo de batalla. DocumentalDir: Amancay TapiaCinemateca Distrital Cr 7 N° 22-797:00 pmEntrada gratis

artes plásticasArtistas ganadores de ResidenciasGalería Santa Fe Cr 16 N° 39-82Ciclo: junio 1 a 23Lunes a sábado 9:00 am a 6:00 pmEntrada libre

teatroPervertimento y otros gestos para nada. Dir: Leonardo RuizTeatro La Candelaria Cl 12 N° 2-59Ciclo: Junio 6 a 9Miércoles a viernes 7:30 pm,sábado 3:30 y 7:30 pmEntrada gratis

conciertoGrupo La Poderosa. IndieFundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-167:00 pmEntrada gratis

conciertoLila Downs (México)Teatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-478:00 pmCosto: $60.000 a $150.000

conciertoBanda Sinfónica de la Policía Nacional - RetretaTeatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-4712:00 mEntrada gratis

conciertoSeverOrevS. SkaFundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-167:00 pmEntrada gratis

recreaciónFestiparqueParque Villa Mayor Cl 34B N° 34-48 sur8:00 am a 5:00 pmEntrada libre

músicaDistrito Skapital. SkaFundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-167:00 pmEntrada gratis

artes plásticasSoy caucano afrodescendienteJesús Alejandro PradoBiblioteca El Tintal Av Ciudad de Cali N° 6C-09Junio 1 a 24. Lunes 2:00 a 8:00 pm, martes a sábado 8:00 am a 8:00 pm, domingo 9:30 am a 5:30 pmEntrada gratis

conciertoEkuajey Orquesta. Tributoa Ismael Rivera Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-167:30 pmEntrada gratis

conciertoMichael Eric Andre Casilimas. Guitarra acústicaAuditorio de la Librería UN Cl 20 N° 7-155:00 pmEntrada gratis

En la bahía del Teatro Jorge Eliécer Gaitán, todos los jueves a las 5 pm., y viernes a las 12 m., se realizan los conciertos de ‘Mú-sica a la Carrera’.

El Festival Rock al Parque vuelve al Parque Simón Bolívar, del 30 de junio al 2 de julio. Informes: www.rockalparque.gov.co

15AGENDA CULTURAL

www.culturarecreacionydeporte.gov.co

miércoles 27miércoles 20

jueves 21

viernes 22

sábado 23

martes 26

domingo 24

jueves 28

viernes 29

sábado 30

danzaEn otra parte. Danza contemporáneaFundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-168:00 pm - Entrada gratis

conciertoKatherine Lasso Castillo. BandolaAuditorio de la Librería UN Cl 20 N° 7-155:00 pmEntrada gratis

conciertoBeraca JazzPlazoleta Eduardo Umaña Cr 7 con cl 2012:00 mEntrada gratis

músicaGrupo Bambarriao. Música lla-neraFundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-167:30 pmEntrada gratis

conciertosFiesta Internacional de la MúsicaDiversos lugares de Bogotá11:00 am a 7:00 pmEntrada libreConsultar puntos en www.fi estadelamusica.co

músicaDistrito Skapital. SkaFundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-167:00 pmEntrada gratis

conciertoGrupo Chifl adas. TangoFundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-16Ciclo: Junio 26 -/ 7:00 pm Entrada gratis

músicaPeña de Mujeres: Grupo Guaru-ra, Dayana Gómez y Sandra Ca-dena (poetisa)Fundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-165:30 pmEntrada gratis

teatroObra en Gris. Grupo Marea AltaBiblioteca Venecia Dg 47A N° 53-923:00 pmEntrada gratis

teatroObra en Gris. Grupo Marea AltaBiblioteca Puente Aranda Cl 4 N° 31D-303:00 pmEntrada gratis

teatroPalabras y cuerpos. Dir: Cecilia GarcíaTeatro Libélula Dorada Cr 19 N° 51-69Ciclo: Junio 14, 15 y 16. Miércoles a viernes 7:30 pm, sábado 3:30 y 7:30 pm Entrada gratis

cineMuestra de los cortometrajes de la Universidad del MagdalenaCinemateca Distrital Cr 7 N° 22-79Ciclo: Junio 2112:30-3:00-5:00 y 7:00 pmEntrada gratis

músicaGrupo HuacharacaFundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-167:00 pmEntrada gratis

cineIX Festival Internacional de Cortometrajes y Escuelas de Cine El EspejoCinemateca Distrital Cr 7 N° 22-79Ciclo: Junio 22 a 29Programación en www.elespejofi lmfestival.com

exposiciónSociales. Débora Arango llega hoyMuseo Nacional Cr 7 N° 28-66Ciclo: junio 1 a agosto 19Martes a sábado 10:00 a 6:00 pm,domingo 10:00 am a 5:00 pmEntrada gratis

exposiciónLucerna. Video, fotos,pintura, escultura. PorÓscar Santillán (Ecuador)Espacio Odeón Cr 5 N° 12C-73Ciclo: Junio 1 a julio 7Martes a viernes 10:00 am a 5:00 pm, sábado 11:00 am a 2:00 pmEntrada gratis

conciertoCiudadano Estándar. Rock popPlazoleta Eduardo Umaña Cr 7 con cl 2012:00 mEntrada gratis

conciertoGrupo de Chirimía de la Luis A. CalvoTeatro Jorge E. Gaitán Cr 7 N° 22-475:00 pmEntrada gratis

danzaEn otra parte. Danza contempo-ráneaFundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-167:30 pmEntrada gratis

conciertoOrquesta Filarmónica de Bogotá. Tchaikovsky: Violín y orquestaAuditorio León de Greiff Cr 30 N° 45-03Ciclo: Junio 16. Viernes 7:30 pm; sábado 4:00 pm$6.000 a $21.000

conciertoGrupo DosisFundación Gilberto Alzate Cl 10 N° 3-167:00 pmEntrada gratis

cineCandy. Dir: Neil Armfi eldCinemateca Distrital Cr 7 N° 22-795:00 pm$2.000, $2.500

cineAdam y PaulDir: Lenny AbrahamsonCinemateca Distrital Cr 7 N° 22-793:00 pmEntrada gratis

cineIndefenso. Dir: Mike LeighCinemateca Distrital Cr 7 N° 22-797:00 pm$2.000, $2.500

El IDRD pone a disposición del público 20 bicicletas para reco-rrer el Corredor Cultural y Recreativo del Centro, en la Cr 7 en-tre calles 19 y 24. Lunes a viernes, 8 am. a 4 pm.

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ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ / Gustavo Petro UrregoSECRETARIO GENERAL / Eduardo Noriega de la HozCONSEJO EDITORIAL / Jorge Rojas, Secretario Privado. Daniel Wino-grad Adler, Asesor de Comunicaciones

DIRECTOR / Augusto Cubides CuadradoEDITOR / Vespasiano Jaramillo Barón REDACCIÓN / José María BaldovíDISEÑO / Melissa Mora, Alejandra Hidalgo

IMPRESO en El TiempoFOTOS / Ignacio Prieto, Agustín Fagua y Enrique Restrepo

CIUDAD

Vivienda:

Las primeras VIP

11.000 CASASPARA LOS MÁS POBRES

DE LA REVITALIZACIÓN

Un acuerdo con el Gobierno permitirá ofrecer vivienda gratuita a familias de sectores vulnerables en Bosa y en la zona céntrica de la ciudad.Redacción HumanidadEl Gobierno Nacional y el Distri-to acordaron construir, en los próximos tres años, 11.000 vi-viendas que se ofrecerán gratis a las familias más pobres de la ciudad.El anuncio del ministro de Vi-vienda, Germán Vargas Lleras y del Alcalde Gustavo Petro, indica que se construirán 3.000 Viviendas de Interés Prioritario (VIP) y las ocho mil restantes como Vivienda de Interés Social (VIS).Este acuerdo se enmarca en la política del gobierno distrital de revitalizar el centro ampliado de la ciudad. Allí, según expli-có el Alcalde, se levantarán las 3.000 viviendas dirigidas a la po-blación más pobre y vulnerable de la ciudad sin costo alguno para los benefi ciados.Para la adjudicación de las ocho mil VIS, el Gobierno se compro-metió a otorgar subsidios que garanticen “el cierre fi nanciero de esas soluciones”. Las VIS es-tán proyectadas en el sector de Bosa donde, dijo el Alcalde, hay

Por Nicolás Corso*“Hemos cambiado la historia de la ciudad”. Con estas palabras, el pasado 25 de mayo, se inició el que hoy es uno de los propó-sitos más importantes para dis-minuir la segregación en el mar-co de Bogotá Humana.La revitalización, una de las es-trategias de la administración del Alcalde Gustavo Petro, se propone intervenir zonas con-solidadas en el Centro Amplia-do de la ciudad, promoviendo proyectos que faciliten el de-sarrollo de Vivienda de Interés Prioritario (VIP).Con el acuerdo del 25 de mayo se rompe con la segregación en el sentido de que empezamos la transición, tanto en la localiza-ción como en la construcción de la VIP.

Una obra que parecía imposi-ble, hoy ya tiene cara y avanza a paso rápido. El puente de la ca-rrera séptima proyectado para su entrega a fi nales de julio será puesto al servicio antes. Esta obra, junto con la construcción de metro ligero, signifi cará un cambio profundo en el paisaje urbano del centro capitalino.

terrenos destinados para este proyecto en particular. Volver al centroEl centro de Bogotá ha sido tes-tigo, en las últimas dos décadas, del desalojo de familias y perso-nas pobres del sector. En esta ocasión, con el pacto Distrito-Nación, se asiste a un “quiebre histórico” en el que la gente de menos recursos podrá tener, por primera vez, la posibilidad real de acceder, en el corto plazo, a un techo propio.Se espera que antes de terminar la presente legislatura se aprue-be, en el Congreso, la ley que le da viabilidad a un plan de cons-truir 100.000 viviendas de interés prioritario (VIP) en todo el país. A partir de allí se abrirá la subasta para que las empresas construc-toras que deseen presentar sus propuestas lo hagan conforme a una reglamentación.El documento del Gobierno Na-cional y del Distrito, que plasma el acuerdo, se fi rmará en los próximos días.

El Pacto de las 11 mil viviendas y la transición señala que ocho mil quedarán en los bordes de la ciudad, dentro del perímetro urbano, y tres mil en el Centro Ampliado. Es decir, se empiezan a construir las primeras VIP de la revitalización.La administración distrital con-sidera fundamental que bajo el concepto de revitalización, el compromiso en el centro sea a corto plazo y que el Gobierno Na-cional asigne el subsidio corres-pondiente a las familias que se vayan a vincular a los proyectos.Para la gestión de suelo, en el Centro Ampliado, Metrovivienda utilizará los mecanismos necesa-rios que permitan la vinculación de propietarios de los terrenos a los proyectos prioritarios de esta administración y también hará uso de los diversos instrumentos a los que sea preciso recurrir, tal como lo indica el Plan de Desa-rrollo, para que las víctimas del confl icto y la población vulne-rable de la ciudad tengan una vivienda humana.*Gerente de Metrovivienda

Apoyo a la causa animalista

En su reciente visita a Bogotá, el ex beatle Paul McCartney, acompañado de los integrantes de su banda, posó junto al rockero colombiano “Chucho Merchán” (centro), como gesto de solidari-dad con la causa animalista en Colombia. Los músicos le expresaron el apoyo al Alcalde Petro por anunciar que no fi nanciará, con dineros públicos, espectáculos en los que los animales sean obje-to de burla, maltrato o muerte. (Foto Communications Ltd. M.J. Kim)

El puentede la séptima