perfil pistas principales calles

ÍNDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombres del Proyecto

2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

2.3 Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

III. IDENTIFICACION

3.1 Diagnostico de la situación actual

3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

3.1.2 Población y zona afectada

3.1.3 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar

3.1.4 Intento de soluciones anteriores

3.1.5 Posibilidades y limitaciones (sociales y/o políticas)

3.2 Definición del problema

3.2.1 Identificación causas del problema principal

3.2.2 Identificación efectos del problema principal

3.2.3 Árbol de causas - efectos

3.3 Objetivos del proyecto

3.3.1 Definir el objetivo central

3.3.2 Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central, y elaboración del

árbol de medios

3.3.3 Fines del proyecto

3.3.4 Árbol de objetivos o arboles de medios y fines

3.3.5 Árbol de medios fundamentales y acciones

3.4 Alternativas de solución

3.4.1 Planteamiento de alternativas

IV. FORMULACION Y EVALUACION

4.1 Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación

4.2 Análisis de la Demanda

4.3 Análisis de la Oferta

4.4 Balance Oferta Demanda

4.5 Costos

4.6 Beneficios

4.7 Evaluación Social

4.8 Análisis de Sensibilidad

4.9 Sostenibilidad

4.10 Impacto Ambiental

4.11 Selección de Alternativas

4.12 Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada

V. CONCLUSIONES

VI. ANEXOS

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

“CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y CUNETAS EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA

LOCALIDAD DE MILPUC, DISTRITO DE MILPUC – RODRIGUEZ DE MENDOZA - AMAZONAS”

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo del presente proyecto es “Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular

en las principales calles de la localidad de Milpuc”

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

DEMANDA ACTUAL

El horizonte de evaluación del proyecto se considera 10 años, el mismo que es compatible con la

vida útil de las principales componentes.

Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que las calles

propuestas personas y ahorro en los costos de transporte son poco significativas para el análisis y

estimación de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.

Bajo estas condiciones la demanda se estima en función a la necesidad de la población

beneficiarias de disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual se asumen como variables

de análisis la población del área de influencia directa del proyecto que se estima en 671 habitantes

(los que habitan en las viviendas colindantes a ambos lados de las vías en estudio) y el índice

medio diario vehicular.

PROYECCION DE LA POBLACION Y EL IMD

AÑOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

POBLACION 658 671 684 698 712 726 741 756 771 786 802

IMD 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

D. OFERTA

SIN PROYECTO

La oferta actual para el tráfico peatonal y vehicular está dada por las actuales vías del centro

histórico, las mismas que brindan una restringida e inadecuada transibilidad debido a que tienen

una superficie de rodadura de tierra natura, con secciones longitudinales y transversales

irregulares, sin veredas. La cobertura de pavimentación y veredas es de 0%.

CALLE LONGITUD ANCHO CARACTERISTICAS

Jr. Amargura 80.00 3.5 Capa de rodadura de tierra, tipo de suelo arcilla-arena y de condiciones

inadecuadas para el acceso vehicular y peatonal

JR. F. Bolognesi 67.00 4

Jr. Ayacucho 415.00 9

Jr. Amazonas 500.00 5

CON PROYECTO

La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de las siguientes vías pavimentadas,

con veredas, áreas verdes y sardineles: Av. Alonso de Alvarado (8 cuadras), Jr. San Pedro (7 cuadras),

Jr. San Felipe (7 cuadras), Jr. Santo Toribio (2 cuadra), Jr. Nube Azul (9 cuadras), Jr. Túpac Yupanqui

(8 cuadras), permitirá la circulación vehicular y peatonal en condiciones adecuadas, mejorando el

acceso al centro histórico de Milpuc. Las características técnicas y geométricas se detallan en el cuadro

siguiente:

CARACERISTICAS TÉCNICAS CON PROYECTO

CALZADA 4380.00

LONGITUD ONDULADA

TOPOGRAFIA 2.50 – 4.00

ANCHO DE VIA 5.50 – 7.00

ANCHO DE SUPERFICIE DE RODADURA 20

VELOCIDAD DIRECTRIZ (KM/HR) ADOQUINADO DE CONCRETO O

PIEDRA TALLADA (según sea la alternativa

seleccionada).

TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA REGULAR

ESTADO DE LA VIA 20

ESPESOR DE PAVIMENTO (cm). 8250.15

SARDINELES (ml). 4380.00

E. BALANCE OFERTA – DEMANDA

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada nos muestra que en la localidad de

Milpuc existe un déficit de pavimentación de calles y construcción de veredas, por lo que con el

presente proyecto dicho déficit se reducirá en un 17%. En el cuadro siguiente se muestra las

características técnicas en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con

proyecto”(oferta proyectada):

CARACTERISTICAS TÉCNICAS SIN

PROYECTO CON PROYECTO

CALZADA

IMD (VEH/DIA) 5 5

LONGITUD TOTAL 4380.00 4380.00

COBERTURA CON PAVIMENTO (%) 0 38

SUPERFICIE DE RODADURA TIERRA ADOQUINADO DE CONCRETO O

PIEDRA LABRADA (según sea la alternativa

seleccionada)

ANCHO DE SUPERFICIE DE

RODADURA VARIABLE 5.50 - 7.00

VELOCIDAD DIRECTRIZ (KM/HR) 10 20

PENDIENTE MAXIMA (%) VARIABLE VARIABLE

BOMBEO (%) - 2

ESPESOR DE AFIRMADO 0 10

VEREDAS

LONGITUD TOTAL 0 760.15

ANCHO DE SUPERFICIE DE

RODADURA 0 1.00-1.50

LOSA TIERRA ADOQUIN DE CONCRETO

F. DESCRIPCION TÉCNICA DEL PIP

Alternativa Nº 1

Adoquines de concreto de 24 x 10 x 6 cm (17510.12m2) de espesor e=4”, base de material granular

compactada de e=20cm., ancho de calzada variable dependiendo de la calle (2.50m.-4.00m.).

Construcción de 1 0264.57m2. De veredas de concreto f´c=140 kg/cm2. De ancho variable (1.00-

1.20m.) y espesor e=0.10 m.

Construcción de 7250.15ml. de sardinel de concreto f´c=175 kg/cm2.

Habilitación de 59.71m2, de áreas verdes.

G. COSTO DEL PIP

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

RUTINARIO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

PERIODICO

INVERSION (ANUAL) (EN 10 AÑOS)

ALTERNATIVAS PRECIOS PRECIOS PRECIOS PRECIOS

SOCIALES PRECIOS PRIVADOS

PRECIOS

PRIVADOS SOCIALES PRIVADOS SOCIALES

ALTERNATIVA Nº01

1,469,298.00 0.00 8,550.00 14,020.00 85,500.00 140,200.00

ALTERNATIVA Nº02

1,936,083.00 0.00 11,266.27 18,474.05 112,662.71 184,740.49

H. BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios del proyecto no son cuantificables lográndose obtener beneficios principalmente de

tipo cualitativo como por ejemplo:

Ordenamiento urbano del centro histórico del distrito de Milpuc.

Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, lo cual significa para sus

propietarios ahorro en el mantenimiento de las mismas.

Incremento en el valor de los predios asentados en estas calles (plusvalía).

Mejor comodidad y seguridad para el transporte de los peatones.

Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión en estas calles.

Mejor accesibilidad a las viviendas, centros de estudios y laborales, que se hayan instalados

en estas calles.

Contar con infraestructura vial en buenas condiciones, como resultado de un estudio definido

de acuerdo con estudios de suelo, especificaciones técnicas.

Mejorar la imagen del centro histórico del distrito de Milpuc.

I. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

ALTERNATIVA Nº 01

ALTERNATIVA Nº 02

VAC 1,469,298 1,936,083

ICE 2.09 3.06

SOSTENIBLE SI SI

Los resultados del ICE se resumen en los siguientes:

El ICE de la alternativa Nº 01 es menor que el de la alternativa Nº 02, lo que significa que la

primera alternativas es más rentable.

J. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El proyecto evaluado es sostenible en el tiempo por las siguientes razones:

Institucional:

La Municipalidad Distrital de Milpuc que cuenta con los recursos financieros y logísticos para

gestionar ante el ministerio de vivienda, construcción y saneamiento, la ejecución del presente

proyecto.

Capacidad de Gestión:

La Municipalidad Distrital de Milpuc, será la encargada de ejecutar la construcción del presente

proyecto.

Mantenimiento y Operación:

La Municipalidad Distrital de Milpuc en concordancia con sus funciones y competencia

municipal, una vez concluida recepcionará la obra, haciéndose responsable de las actividades

de Operación y Mantenimiento durante la vida útil del mismo.

K. IMPACTO AMBIENTAL

La ejecución del proyecto generará impacto ambiental negativo de poca proporción, sin embargo

se ha considerado medidas de mitigación ambiental con un presupuesto de s/ 4500.00 nuevos soles

con la finalidad de contrarrestar estos pequeños daños:

A. Por la Ubicación y Diseño

La obra no se encuentra ubicada en un terreno geológicamente frágil, es relativamente estable

(se recomienda un estudio de suelos para elaboración de estudios definitivos y previo a la

ejecución de la obra).

El proyecto no se ubica en un terreno agrícola o área de protección.

El proyecto no se ubica cerca de un pozo de relleno sanitario ni de un sistema de tratamiento

de Desagüe.

B. Por la Ejecución:

El transporte de materiales no afecta terrenos de cultivo.

Los agregados serán adquiridos a un proveedor comercial.

No ocasiona deterioro de la vegetación natural.

Nos e generará ruidos intensos durante la ejecución

Se transitará por zonas que sirven como áreas de tránsito.

No existe un cambio significativo en la escénica natural de la zona.

Cualquier daño no contemplado será corregido teniendo en cuenta su procedencia.

C. Por la Operación:

La Municipalidad Distrital de Milpuc garantiza de personal de mano de obra no calificada para

su operación y mantenimiento.

El proyecto contempla el personal en calidad y cantidad necesario para el buen funcionamiento

administrativo y técnico necesario.

L. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS

La ejecución del proyecto demandará un tiempo de 6 meses

CRONOGRAMA FINANCIERO

ITEM

MESES

TOTAL 1º Mes

2º Mes

3º Mes 4º Mes 5º Mes 6º Mes 7º Mes 8º Mes

ESTUDIOS 66786.00

Expediente Técnico 50089.5

Evaluación de estudios

16696.5

EJECUCION 435597.71

PAVIMENTO 356040.9308 435161.1377 791202.0685

VEREDAS 92126.26825 92126.26825 184252.5365

VARIOS 54191.9225 54191.9225 108383.845

COSTO DIRECTO 305726.2829 374124.2653 194407.0826 194407.0826 7586.86915 7586.86915 1046139.73

1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º

A ESTUDIOS DE INVERSION

A1

ELABORACION DE ESTUDIOS DEFINITIVOS,

EVALUACION Y LIC. DE OBRAS

A2 EJECUCION DE OBRA

B POST INVERSION

B1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

MESES AÑOS

PERIODO DE DURACION DEL PROYECTO

DESCRIPCIONITEM

GASTOS GENERALES (8.00%CD)

24458.10263 29929.94122 15552.5666 15552.5666 606.949532 606.949532 83691.1784

UTILIDAD (7.0%CD) 21400.8398 26188.69857 13608.49578 13608.49578 531.0808405 531.0808405 73229.7811

SUB TOTAL 351585.2253 430242.905 223568.1449 223568.1449 8724.899523 8724.899523 1203060.69

IGV (18%)ST 63285.34056 77443.72291 40242.26609 40242.26609 1570.481914 1570.481914 216550.9241

VALOR REFERNCIAL

414870.5659 507686.6279 263810.411 263810.411 10295.38144 10295.38144 1419611.614

GASTOS SUPERVISION (3.00% VR)

12446.11698 15230.59884 7914.312331 7914.312331 308.8614431 308.8614431 42588.34841

GASTOS ADMINISTRATIVOS (0.50% VR)

2074.352829 2538.43314 1319.052055 1319.052055 51.47690718 51.47690718 7098.058068

COSTO TOTAL 1469298.02

M. FINANCIAMIENTO

Para el financiamiento de este proyecto, se realizarán las gestiones pertinentes, a fin de obtener el

cofinanciamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, conjuntamente con la

Municipalidad Distrital de Milpuc.

N. CONCLUSIONES

El proyecto “Cracion de pistas, veredas y cunetas enlas principales calles de la localidad de

Milpuc, Distrito de Milpuc- Rodriguez de Mendoza - AmazonasI” tiene como objetivo brindar

las condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en las principales calles la

localidad de Milpuc.

La población beneficiaria actual se estima en 716 habitantes.

Las alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico

son apropiadas para la zona y para el tráfico y cumple con las exigencias y estándares

establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.

El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la alternativa

seleccionadas es de S/. 1,469,298 respectivamente.

Los resultados de la evaluación social del proyecto con la metodología costo efectividad,

establece que la alternativa Nº 01 es la de menor costo tanto a nivel de componentes como a

nivel global.

El proyecto es factible a nivel económico, técnico, social, institucional y ambiental.

La sostenibilidad del proyecto a nivel institucional está garantizada con la gestión pertinente

para la participación conjunta del Ministerio de vivienda, construcción y saneamiento, la

Municipalidad Distrital de Milpuc y los beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.

Se recomienda la implementación de la primera alternativa.

O. MARCO LÓGICO

Se muestra el Marco Lógico del Proyecto en el Ítem 4.16.

ITEM UNIDAD MESES

Total 1º Mes 2º Mes 3º Mes 4º Mes 5º Mes 6º Mes 7º Mes 8º Mes

Expediente Técnico Estudio 100% 100%

Evaluación de estudios Estudio 100% 100%

PAVIMENTO Glb. 45% 55% 100%

VEREDAS Glb. 50% 50% 100%

VARIOS Glb. 50% 50% 100%

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y CUNETAS EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA

LOCALIDAD DE MILPUC, DISTRITO DE MILPUC - RODRIGUEZ DE MENDOZA - AMAZONAS”

UBICACIÓN DEL PROYECTO

Región : Amazonas

Provincia : Rodrigues de Mendoza

Distrito : Milpuc

Zona : Urbana – Muy Pobre

Región Natural : Selva, sobre los 1,655 m.s.n.m.

El sector beneficiado es el centro histórico del distrito de Milpuc

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Distrital de Milpuc

Sector GOBIERNOS LOCALES

Responsables Sr. Freddy vela Fernandes (Alcalde)

Teléfono

Dirección

Correo electrónico

Celular

UNIDAD EJECUTORA Municipalidad Distrital de Milpuc

Sector GOBIERNOS LOCALES

En lo que respecta a la Unidad Ejecutora, se propone a la Municipalidad Distrital Milpuc como

tal, en virtud de la capacidad técnica operativa y de la magnitud del proyecto.

Como unidad ejecutora La Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural tiene la

siguiente experiencia:

Ha ejecutado obras de infraestructura similares en el ámbito distrital.

Tiene capacidad logística para distribuir y llevar a cabo las obras.

Cuenta con una unidad de obras y con la solvencia técnica para dirigir la ejecución y

supervisión de la obra.

2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes entidades y

organizaciones públicas del distrito de Milpuc, debido a que su concepción surge de una necesidad

sentida por muchos años por la población de la zona, la misma que está relacionada con la

problemática de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y centros de

servicio que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente.

La identificación y selección del proyecto cuenta con la participación activa de la población

beneficiaria, de la Municipalidad Distrital y del Ministerio de vivienda, Construcción y saneamiento.

Las entidades involucradas en el proyecto son:

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

A través de la Dirección Nacional de Urbanismo tiene la responsabilidad de brindar asistencia

técnica y apoyo en el proceso de implementación del proyecto, en la elaboración de los estudios

definitivos, así como en el cofinanciamiento para la ejecución de las obras que no excederá del

80% de la inversión total del proyecto.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MILPUC

La municipalidad Distrital de Milpuc, es la entidad que tiene como finalidad esencial promover

el Desarrollo social, así como el desarrollo Económico Local, el desarrollo de las capacidades

y la equidad en sus respectivas circunscripciones.

Además busca promover la Adecuada Prestación de Servicios Públicos Locales y el Desarrollo

Integral, sostenible y armónico de su circunscripción, canaliza los reclamos de la población para

viabilizar la solución de sus problemas prioritarios.

En relación a este rol protagónico la Municipalidad en materia de salud e integridad cuenta con

las suficientes competencias específicas para la presente intervención, pues pretende lograr

como resultado, fortalecer la identidad de la población así como propiciar la generación de

capacidades que fomenten el desarrollo de las principales actividades productivas.

Para el presente proyecto se está considerando la construcción del cerco perimétrico y portada

de ingreso al cementerio del distrito, para que sirva como una parte de los habitantes que

conformaron la población del distrito.

BENEFICIARIAS

Aporte en la operación y mantenimiento de los servicios.

En el anexo se presenta el acta suscrita por los entes implicados en la cual se mencionan los

compromisos asumidos por cada uno de los agentes participantes.

2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la

población organizada la misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Milpuc,

gestionarán el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, para su ejecución en el marco del proyecto “La Calle de mi Barrio”.

La Municipalidad Distrital de Milpuc, ha seleccionado y priorizado el presente proyecto en

concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos por el proyecto “La Calle de mi

Barrio”.

La Municipalidad Distrital de Milpuc, ha seleccionado y priorizado el presente proyecto en

concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos por el proyecto “La Calle de mi

Barrio”.

El ministerio de vivienda, construcción y saneamiento a través del proyecto “La Calle de

mi Barrio” intenta incorporar una nueva forma de producir desarrollo urbano en el espacio

público para consolidar los barrios, articulando la participación de diferentes actores y

buscando elevar la calidad de vida y participación ciudadana.

El propósito del proyecto “La Calle de mi Barrio”, está orientado a reducir el déficit de calles

sin pavimentación, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, fortalecer el

tejido social y la organización local y mejorar la calidad ambiental del entorno.

2.4.2 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO

El proyecto “Creacion De Pistas, Veredas Y Cunetas En Las Principales Calles De La

Localidad De Milpuc, Distrito De Milpuc - Rodriguez De Mendoza - Amazonas” se

enmarca en:

El objetivo general del sector vivienda, construcción y saneamiento, para el mediano plazo

2010 – 2012, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo

urbano sostenible, fortaleciendo el sistema urbano nacional en un marco de gestión

eficiente.

En la política nacional de vivienda 2008-2012, aprobada mediante decreto supremo 006-

2008-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o

recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación con fines de producción urbana

integral. Adicionalmente define como uno de los objetivos específicos el promover la

complementación habitacional con servicios públicos e infraestructura urbana.

El programa mejoramiento integral de Barrios “Barrio”, aprobado con decreto supremo Nº

004-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de la población

pobre y extremadamente pobre, residente en los barrios urbano marginales (BUMs) con

altos niveles de déficit de infraestructura barrial, mediante la participación y financiamiento

compartido de VIVIENDA, la Municipalidad y la comunidad barrial en inversiones de

naturaleza física, social, ambiental, legal para el mejoramiento del entorno habitacional.

En el proyecto “la calle de mi barrio” tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los

habitantes que cuenten con servicio de agua y desagüe.

Asimismo el proyecto forma parte del plan de desarrollo urbano de la Municipalidad distrital

de Milpuc. Su formulación y contenido se enmarcan en la normalidad vigente del sistema

nacional de inversión pública.

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

3.1.1 LOCALIZACION

a) Calles

Las vías comprendidas dentro del ámbito del proyecto son:

Jr. Amazona, Jr. Ayacucho , Jr. Amargura y el Jr. Francisco Bolognesi en la localidad de

Milpuc del distrito de Milpuc.

b) Localidad

El distrito de Milpuc tiene una superficie territorial de 26.8 km2. La capital del distrito está

situada a 40 Km. De distancia de la ciudad de Chachapoyas y 585 km. de la ciudad de

Chiclayo.

El distrito de Milpuc limita por:

El Norte con el distrito de Magdalena.

El Sur con el distrito de Mariscal Castilla.

El Oeste con la provincia de Luya.

El este con la provincia de Rodríguez de Mendoza.

La población del distrito de Milpuc es de 726 habitantes; el 56% habita en zona rural, el

44% en la zona urbana.

3.1.2 ASPECTOS GEOGRÁFICOS

AREA

La capital del distrito de Milpuc tiene una superficie de 26,800 m2

CLIMA

El clima del distrito de Milpuc es relativamente frío debido a su ubicación geográfica y piso

altitudinal.

En general el clima de la provincia está influenciado por los vientos, la Cordillera de los Andes

y el Océano Pacífico. En éste los factores determinantes son las Corrientes de Humboldt de

agua fría y la Corriente del Niño de agua caliente.

Esta parte del Perú, está ubicada en la ceja de selva, la temperatura promedio es de 15ºC y

la humedad relativa es de 79 por cierto. Sin embargo pueden existir horarios en los que la

temperatura puede llegar hasta los 2 ºC.

ALTITUD Y TOPOGRAFÍA

La capital del distrito tiene una altitud es de 1655 m.s.n.m.

El distrito de Milpuc presenta una fisiografía extremadamente heterogénea, dividida por la

vertiente occidental y la vertiente oriental, formando regiones naturales bien definidas, por

encontrarse dentro de la cadena de los andes, está conformada por montañas, laderas, valles,

pequeñas llanuras, terrazas y cañones.

3.1.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS DE LA POBLACIÓN

VÍAS DE ACCESO A LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS Y DISTRITO DE MILPUC

Enlaza perfectamente por carretera con la costa (vía Cajamarca y Olmos) y por vía aérea con

la capital de la República y el interior de la selva.

La carretera que la une es la vía asfaltada Fernando Belaúnde Terry (ex Marginal de la Selva).

El tramo de Pedro Ruiz a la ciudad de Chachapoyas se terminó de asfaltar en el año 2009,

con lo que el tiempo de recorrido se redujo de dos a una hora.

Entre las agencias de transporte que brindan servicio de movilidad a otras ciudades del Perú,

tenemos a Móvil Tours, kuelap, El Dorado, etc.

La ciudad de Chachapoyas se encuentra a 56 km de Pedro Ruiz, 236 km a la ciudad de

Moyobamba, 441 km. la ciudad de Chiclayo y 1222 km. a la ciudad capital Lima vía terrestre

(tiempo de recorrido 21 h.).

Con respecto al acceso distrital desde la ciudad de Chachapoyas hasta la localidad de

Rodriguez de Mendoza se cuenta con una vía trocha afirmada de 170 km., desde la localidad

de Rodriguez de Mendoza hasta la capital del distrito de Milpuc es una troncha sin afirmar de

50 km. (tiempo de recorrido de Chachapoyas-Milpuc 3.45 h.).

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACION AFECTADA Y ESTIMACION DE SU POBLACION

El distrito de Milpuc cuenta con una población aproximada de 671 habitantes, de la cual el 56%

vive en la zona rural y el 44% en la zona urbana.

Población calculada en el censo del año 2007 con la misma tasa intercensal y datos recogidos

durante el trabajo de campo según INEI.

CUADRA Nº 14

CARACTERÍSTICA DE LA POBLACIÓN AFECTADA

Población Censada 671

Población Urbana 386

Población Rural 285

Población Censada Hombres 358

Población Censada Mujeres 313

Población de 15 y más años de edad 456

Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 67.96

Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 13.4

Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema Educativa regular

63.8

Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La Población de referencia para el presente proyecto estaría dada por la población total de la

provincia de Chachapoyas, la cual ha sido estimada al año 2007 según datos de INEI en 671

habitantes, con una tasa de crecimiento del año 1993 – 2007 de 0.70% proporcionada por INEI (Ver

cuadro N° 15)

De acuerdo al cuadro N° 15 la provincia de Chachapoyas presenta un bajo crecimiento global, a nivel

interno ha ocurrido una compensación de crecimientos y decrecimientos poblacionales. Mientras en

15 distritos se ha registrado tasas de crecimiento negativo, se ha podido constatar que en 6 esta ha

sido positiva.

CUADRO N° 15

Provincia Distrito que decrecieron Distritos que crecieron Tasa Intercensal

Chachapoyas 15 6 0.70% Bagua 2 3 0.23% Bongará 5 7 2.13% Condorcanqui 0 3 2.53% Luya 10 13 0.22%

Rodríguez de Mendoza 7 5 1.51% Utcubamba 2 5 1.41% Amazonas 41 42 0.79%

CUADRO N° 16

POBLACIÓN DE REFERENCIA DEL PROYECTO

Lugar

Población 2007*

Tasa de crecimiento**

Población 2011

Provincia Rodrigues de

Mendozs

26,389

0,007

51,106

La población objetivo del proyecto, está representada por la población total del Distrito de Milpuc,

esta población para el año 2013 es de 617 habitantes, población obtenida mediante la proyección y

sondeo realizado en el mes de setiembre del presente año por el Formulador del Proyecto, la población

objetivo viene a ser el 10.75% de la población total de la provincia. (Cuadro N° 16).

CUADRO N° 17

POBLACIÓN OBJETIVO DEL PROYECTO

Lugar

Población

2007*

Tasa de

crecimiento**

Población

2011*

Población del Distrito de Milpuc

617

2

617

FUENTE *Población según Censo Poblacional del año 2007 ***Tasa de crecimiento intercensal para el distrito de Bambamarca, según Censo Poblacional del año 2007 **Datos recogidos en campo. CARÁCTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS

En el distrito de Milpuc el mayor porcentaje de la población se encuentra concentrada en la zona rural,

los cuales se dedican principalmente a la actividad agropecuaria, que le sirve para dar sustento a sus

familias. Entre los principales productos que se siembran en la zona se encuentran: café, palta y

frutales en mayor porcentaje, luego: verduras, caña de azúcar, cereales, frejol y tubérculos; buen

mercado ganadero.

En la zona urbana la población se dedica a diferentes actividades económicas laborales: los

profesionales en centros de trabajo y en menor porcentaje en forma individual, el resto de la población

al comercio, a la fabricación de productos alimenticios y artesanales, (micro y pequeñas empresas) y

la prestación de servicios. La mayor parte de profesionales del distrito son empleados del sector público

y en un porcentaje elevado son egresados de Institutos Pedagógicos y Tecnológicos y trabajan en la

zona urbana y rural.

CUADRO N° 18

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO OBJETIVO

Población Censada 671

Población Urbana 386

Población Rural 285

Población Censada Hombres 358

Población Censada Mujeres 313

Población de 15 y más años de edad 456

Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 67.96

Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 13.4

Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema Educativa regular

63.8

CUADRO N° 19

ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO OBJETIVO

225

Profesores ., científicos e intelectuales 11

Técnicos de nivel medio y trabajos asimilados 2

Trabajos de servicios personales y vendedor del comercioy mercado. 3

Agricultura trabajajos calificados agropecuario y pesqueros 148

Obreros y opererarios minas,industria manufactureras y otros 3

Obreros construcción, confeccion ,papel, fabricas 1

Trabajador no calificado servicios,peon,vendedor ,ambulante, y afines 55

Ocupación no especificada 2

a) Agricultura.

Esta actividad económica constituye la columna vertebral del aparato productivo y que ocupa

aproximadamente al 66.8% de la población económicamente activa; el 85% de los productores son

hombres y el 15% mujeres. La agricultura mayormente se desarrolla bajo secano esto es

aprovechando el agua de precipitaciones pluviales que se presentan entre los meses de noviembre a

abril, y se caracteriza por la predominancia del minifundio con niveles de tecnología y productividad

medio y bajo, lo que revela falta de incentivos a la producción.

Del total de la tierra utilizada, más de la mitad se encuentran en descanso y solo 2576 has. Tienen

riego; no se conoce a precisión de las áreas de recursos forestales, ya que en este aspecto sólo se

trabaja con estimados que de alguna manera nos reflejan la realidad del agro.

La producción agrícola en el distrito de Milpuc, mayormente se refleja en el cultivo de café cuya

producción se orienta generalmente al mercado regional aunque su rendimiento es bajo (500 a 600

Kg/ha.) y productos de pan llevar.

El cultivo de caña de azúcar sirve para la elaboración de aguardiente y chancaca para lo cual utiliza

alambiques manuales este cultivo genera mucha actividad económica.

b) Ganadería.

Las estadísticas oficiales indican que hasta el mes de junio del año 2001, se estimó una población de

3,270 cabezas de ganado vacuno, de ellas el 77% son de raza criolla y un 23% son de razas

mejoradas.

La comercialización está condicionada a las fluctuaciones y decisiones del mercado regional

básicamente de Chachapoyas, con respecto al ganado vacuno y aves, además los productos

derivados de la leche (mantequilla, queso), se debe destacar la acentuada dependencia hacia los

comerciantes intermediarios, lo cual trae consigo una evidente disminución de los márgenes de utilidad

de los productos.

Los pastos cultivados en el ámbito provisional son: rye grass, trébol ropo, cebada y avena forrajera,

heno; en las partes altas de clima frío y pasto elefante, pasto castilla, gramalote en las zonas bajas de

clima templado cálido. Los pastos naturales de mayor importancia para la actividad ganadera son: el

kikuyu o mashango, el ichu y el nudillo.

c) Minería.

En el distrito es una actividad incipiente poco practicada y conocida.

d) La Industria.

Más que industrias propiamente dichas, existen talleres de alfarería, son de limitada fabricación y por

consiguiente para un mercado reducido, está basado principalmente en el proceso primario de un

apreciable contingente de artesanía generalmente informal. Esta actividad se viene desarrollando sin

la planificación ni la concertación adecuada por lo que se presenta muy poco articulada a la economía

provincial y departamental débilmente integrada sectorialmente. Industria de panificación.- La

panadería es otro rubro de importancia la que se ha formalizado como pequeñas empresas o mejor

dicho microempresas, existen en todos los distritos de la provincia de Chachapoyas, estas panaderías

han sobresalido significativamente gracias al apoyo brindado por PRONAA, institución que viene

comprando el producto para ser distribuidas a los centros educativos.

e) El Comercio.

El sistema de comercialización en el ámbito provincial presenta serias deficiencias, entre las más

importantes pueden mencionar su desorganización, sus largas cadenas de intermediarios y su

naturaleza rentista y especulativa perjudicando a los productores y consumidores.

La informalidad de un gran sector del comercio provincial es otra característica resaltante que obedece

a la escasa capitalización y a la escasez de empleo por lo que el poblador incursiona en la actividad

transitoria que muchas veces favorece la especulación y el contrabando.

El distrito tiene una actividad comercial muy baja.

f) Turismo.

A nivel distrital no existe Oficina ni Agencia de Turismo por lo que no se contabiliza el flujo de turistas

que han ingresado a esta localidad, actualmente se cuenta con dos hoteles.

El mayor flujo de turistas que visitan la localidad se presenta cada año durante las festividades

patronales de San Juan Bautista en el mes de junio.

g) Nivel de Ingresos.

De acuerdo a información brindada por los dirigentes Vecinales y recabados en las visitas de campo

a través de encuestas locales, se ha estimado que el ingreso promedio de cada familia es de S/.550.00

por mes.

3.1.4 SERVICIOS PÚBLICOS DEL DISTRITO

AGUA

Se cuenta con un sistema de abastecimiento de agua potable, que alcanza una cobertura del 100%

de viviendas en el área urbana.

SANEAMIENTO

En lo referente al sistema de Alcantarillado la cobertura es al 100% de las viviendas en el área urbana,

se cuenta con dos lagunas de oxidación, ubicadas convenientemente, de modo que no se afecta la

salubridad de la población.

ELECTRIFICACIÓN

En el Servicio eléctrico, la localidad de Milpuc es atendida por la central hidroeléctrica.

SALUD

Existe un establecimiento de salud del MINSA, es este distrito.

El mayor porcentaje de consultas realizadas en esta localidad, son las relacionadas a las infecciones

respiratorias agudas, seguidas de enfermedades infecciosa gastrointestinales, infecciosas cutáneas,

deficiencias de la nutrición, infecciones urinarias y otras causas definidas de morbilidad las que se

evidencian por la baja capacidad resolutiva que tienen los establecimientos de salud donde en el mejor

de los casos son atendidos por personal técnico, malas condiciones de salubridad y deficientes

condiciones del saneamiento básico de la ciudad.

CUADRO N° 20

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL ÁMBITO DEL DISTRITO DE MILPUC AÑO 2009

CAUSA

N° DE

CASOS

PORCENTAJE

%

ACUMULADO

Infecciones agudas de vías respiratorias

2217 38.66 38.66

Otras Enfermedades infecciosas y parasitarias

1343 23.42 62.08

Enfermedades infecciosas intestinales

1298 22.64 84.72

Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo

458 7.99 92.71

Enfermedades cavidad bucal, glándulas salivales

419 7.31 100.00

TOTAL 5735 100.00

FUENTE: MINSA

EDUCACIÓN

En lo referente a Educación, en el distrito de Milpuc el equipamiento de educación está representado

por las Instituciones Educativas estatales que corresponden a los diferentes niveles de educación

Inicial, Primaria y Secundaria.

El equipamiento educativo se encuentra distribuido en toda el área de la capital del distrito, destacando

una institución educativa de nivel inicial– Milpuc, una institución educativa de nivel primario y una de

nivel primario – secundario.

De la visita de campo realizado, gran parte de los equipamientos educativos presentan total o

parcialmente niveles de deterioro debido al mal estado de conservación de las edificaciones y

requieren de la intervención inmediata destinada a la ejecución de obras de mejoramiento en beneficio

de la seguridad física y prestación del servicio. Una de las principales carencias de la infraestructura

educativa es la ausencia de sistema de drenaje pluvial interno.

Con respecto al idioma que habla la población del distrito se indica que el 100% habla el castellano;

en cuanto al nivel de educación el 66.5% de la población de 15 o más años tienen primaria completa

o menos, el 6.8% de la población femenina de 15 años a más tienen secundaria completa a más.

Como datos estadísticos y referencias importantes que reflejan el nivel de pobreza de la población, se

detallan algunos indicadores socioeconómicos que corresponden al distrito de Bambamarca.

CUADRO N° 21

INDICADORES DE EDUCACIÓN PARA EL DISTRITO DE MILPUC SEGÚN INEI

Indicadores de Educación

Tasa de analfabetismo – De 15 y más años 13.40

Tasa de analfabetismo – De las mujeres de 15 y más años 20.50

% de la población de 15 y más años con educación superior 6.10

% de la población de 6 a 24 años con asistencia al sistema educativo regular 63.80

% de la población de 6 a 16 años en edad escolar que no asisten a la escuela y es analfabeta

2.40

3.1.5 SERVICIOS PÚBLICOS CON QUE CUENTA LA POBLACIÓN OBJETO

El distrito cuenta con los servicios de agua, alcantarillado, luz eléctrica, telefonía fija y celular.

3.1.6 ACCESO A LA POBLACIÓN OBJETIVO

Desde la ciudad de Chachapoyas a través de una trocha afirmada hasta el km. 54 en la localidad de

Ubilón y luego continua 17 km. más a través de una trocha sin afirmar hasta llegar al distrito de mILPUC

El acceso a la capital del distrito se realiza principalmente a través de la Av. Alonso de Alvarado, que

inicia su recorrido desde la carretera que va de Chachapoyas a Milpuc, esta Av. nos lleva directamente

al centro histórico del Distrito específicamente a la plaza de armas, convirtiéndose en la principal en la

principal vía de transitabilidad vehicular y peatonal que recorre longitudinalmente la capital del distrito.

La circulación vehicular en la capital del distrito, principalmente de servicio público (colectivos) se

realiza a través de la Av. Alonso de Alvarado, que tiene una superficie de rodadura de tierra y que

cuenta con este proyecto para lograr su pavimentación.

3.1.7 CARACTERISTICAS DE LAS VÍAS

La capital del distrito cuenta con una extensión de 28600 m2 de áreas libres y vías de los cuales la

cobertura de pavimentación es del 0%, es decir que ninguna de las calles cuenta con pavimentación y

veredas.

Las principales características de las propuestas en el estudio como metas de pavimentación,

construcción de veredas y habilitación de áreas verdes se describe a continuación:

Av. Amargura

Es la principal vía que atraviesa longitudinalmente la capital del distrito, Es una vía de 80 m. de longitud

y un ancho promedio de 4 m. con una superficie de rodadura de tierra arcilla en algunos tramos y otros

arena con topografía irregular con tramos de pendientes entre 4% - 7%, presenta un índice medio

diario (IMD)=5.

Jr. Francisco Bolognesi

Tiene una longitud total de 67 m. y un ancho promedio de 4.5 m. con una superficie de rodadura de

tierra arcilla en algunos tramos y otros arena con topografía irregular con tramos de pendientes entre

4% - 6%, con bajo tránsito vehicular, menor que la vía anterior, básicamente sirven para el tránsito

peatonal por lo que se está considerando un tipo de pavimentación adecuado al lugar que es

considerado como un centro histórico de la provincia de Chachapoyas.

Jr. Ayacucho

Tiene una longitud total de 415.00 m. y un ancho promedio de 9.00 m. presenta pendiente irregular

suaves entre 4% y 6%.

La meta a pavimentar y construir veredas es del 100%

Jr. Amazonas

Es una vía importante dentro del centro histórico del distrito de Milpuc tiene una longitud total de 500

ml. y un ancho promedio de 5.50 m., aquí se encuentra una de los lado del parque princiapl de la

capital del distrito, sus condiciones geométricas son similares que en las anteriores su IMD=3.

La meta a construir es de un 100%

3.1.8 ESTADO ACTUAL DE LAS VÍAS Y SUS IMPLICANCIAS EN LA POBLACIÓN

Las calles sin pavimentar afectan directamente a las familias que viven allí y contribuye a aumentar los

índices de contaminación ambiental, dañan el patrimonio público y privado y dificultan el

desplazamiento normal de peatones y vehículos.

La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas a dado lugar a una alta incidencia de

enfermedades respiratorias. Con relación al deterioro del patrimonio público y privado los daños

provienen principalmente del polvo que afecta a las personas y a sus bienes tal como se detalla a

continuación:

Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un incremento en los

costos de conservación de las mismas. Específicamente se ven afectadas las fachadas de las

viviendas, por el polvo y el barro, las paredes internas, el cielo raso, el piso.

3.1.9 GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR

Grado de Avance

En la actualidad el centro histórico del Distrito de Milpuc no cuenta con laguna vía pavimentada, por lo

que diariamente los habitantes tienen que circular con dificultad por las calles polvorientas y

accidentadas a sus centros de estudio, trabajo o expendio de víveres.

Esta incomodidad es mayor durante las épocas de lluvia, ya que el clima frío contribuye a que las vías

permanezcan enlodadas mayor tiempo.

Temporalidad

El problema es de naturaleza permanente como resultado de débiles acciones en la última década,

solamente se espera que mejore la situación si es que existe participación de la Municipalidad Distrital

en este proyecto.

Relevancia

Las acciones encaminadas en este proyecto son importantes y de relación directa con el problema

como lo es el desarrollo del proyecto con la mejora de la situación que se vive en los últimos años.

3.1.10 ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA

Para el detalle de dichos peligros se utilizarán las plantillas proporcionadas por el Ministerio de

Economía detallado en el manual sobre gestión de riesgos.

FORMATO N° 01

IDENTIFACACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Parte A: Aspectos Generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

Si No Comentarios

Inundaciones X

Lluvias intensas X Las mismas que ocasionan daños en infraestructura existente.

Heladas X

Friaje / Nevada x

Sismos X Debemos considerar medidas pues Cutervo se encuentra en zona de Sismicidad intermedia.

Sequías X

Huaycos X

Derrumbes / Deslizamientos X Por su ubicación no se aprecia este tipo de fenómenos

Tsunamis X

Incendios Urbanos X

Derrames tóxicos X

Otros x

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?

¿Qué tipo de peligros?

Si No Comentarios

Inundaciones X

Lluvias intensas X Es conocida su ocurrencia periódica.

Heladas X

Friaje / Nevada x

Sismos X A nivel local no, salvo las de carácter nacional.

Sequías X Es conocida su ocurrencia periódica.

Huaycos X

Derrumbes / Deslizamientos X

Tsunamis X

Incendios Urbanos X

Derrames tóxicos X

Otros x

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros señalados en las

preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

SI NO

x

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es

suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación del proyecto?

SI NO

x

Detalle de Peligros encontrados:

a) Condiciones climáticas: Presenta un clima frío con temperaturas que varían entre los 14°C y los 16°C,

dependiendo de las estaciones del año. Existen intensas lluvias que van desde los meses de Noviembre a Abril con

precipitaciones promedio de 620 mm/ año. Pese a ello no se han reparado antecedentes históricos de deslizamiento

en el lugar donde se pretende instalar la infraestructura. (Considerar adecuada infraestructura de drenaje para

evacuación de las aguas pluviales).

b) Condiciones Sísmicas: Debido a su ubicación es medianamente posible la ocurrencia de este tipo de fenómeno

más aún por la acentuación de estos fenómenos en los últimos meses en el sur y sierra Norte del Perú. (Considerar

en la edificación las recientes normas la infraestructura antisísmica).

Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros

Peligros

Frecuencia (a)

Severidad (b)

Resultado (c) = (a)*(b)

Inundación

¿Existen zonas con problemas de inundación?

¿Existe sedimentación en el río o quebrada?

¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará involucrado con el proyecto?

Lluvias intensas

Derrumbes / Deslizamientos

¿Existen procesos de erosión? 3

¿Existe mal drenaje de suelos?

¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las laderas?

¿Existen antecedentes de derrumbes?

Heladas

Friaje / Nevadas

Sismos 2

Sequías

Huaycos

Incendios urbanos

Derrames tóxicos

Otros

3.2 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN.

Se aprecia que en los últimos años pocas han sido las intervenciones en búsqueda de solucionar el problema, por

el contrario la mayoría de proyectos han buscado satisfacer necesidades básicas relacionadas con salud,

educación y economía, se espera que existan mayor número de proyectos enfocados a mejorar la calidad de vida

de los distritos más necesitados.

3.3 INTERESES DE GRUPOS INVOLUCRADOS.

Grupo de Involucrados

Problemas percibidos

Intereses

Beneficiarios

- Falta de apoyo - Pobreza - Incomodidad de los

moradores

Más apoyo para Desarrollar proyectos.

Salir de extrema Pobreza.

Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

- Poco desarrollo de las Comunidades

- Nivel de vida bajo

Aumento de desarrollo socioeconómico. Aumentar la calidad de vida,

Así mismo, la población, a través de sus Autoridades, manifiesta el siguiente orden de prioridad para la ejecución

de sus proyectos de inversión Pública.

3.4 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA.

El problema central se define como:

PROBLEMA CENTRAL

“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales calles de

la localidad de Milpuc”

EFECTO FINAL

“Deterioro de las condiciones de vida de la población de la localidad de Milpuc”

El diagnóstico de la situación actual del ámbito que describe y explica en gran parte la situación real, ha permitido

establecer que el problema central que afecta a la población de este sector e indirectamente a todo el Distrito son

las “Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales calles

de la localidad de Milpuc” siendo la causa principal la insuficiente infraestructura vial.

3.4.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Podemos determinar que la situación descrita en el problema identificado se mantiene por varias causas

principales, las cuales se detalla a continuación:

Calles del sector I con calzada inadecuada para el tránsito vehicular y peatonal.

Calles del sector I sin veredas para el tránsito peatonal y seguridad de las viviendas.

Calles del sector I cuentan con un ornato inadecuado.

3.4.2 IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Si no se lograra implementar una intervención adecuada en relación al problema planteado se producirán los

siguientes efectos:

Efectos Directos

Altas tasas de contaminación del aire debido a emisiones de partículas suspendidas.

Frecuentes accidentes de los peatones.

Mayores tiempos de traslado.

Efectos Indirectos

Daños al patrimonio público y privado.

Daños a la salud de la población.

Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico del centro histórico de Milpuc.

La confluencia de estos efectos da origen al Efecto Final:

3.5 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.5.1 DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL

EFECTO FINAL

Deterioro de las condiciones de vida de la población de la localidad de Milpuc

EFECTO INDIRECTO

Daños al patrimonio público

y privado

EFECTO INDIRECTO

Daños a la salud de la

población

EFECTO INDIRECTO

Bajo crecimiento urbano y

desarrollo económico de

la localidad de Milpuc

EFECTO DIRECTO

Altas tasas de contaminación

del aire debido a emisiones de

particular suspendidas

EFECTO DIRECTO

Frecuentes accidentes de

peatones

EFECTO DIRECTO

Mayores tiempos de

traslado

PROBLEMA CENTRAL

“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales calles de la

localidad de Milpuc”

CAUSA DIRECTA

Calles principales de la

localidad con calzada

inadecuada para el tránsito

vehicular y peatonal

CAUSA DIRECTA

Calle principales de la

localidad sin veredas para el

tránsito peatonal y seguridad

de las viviendas.

CAUSA DIRECTA

Calles principales de la

localidad cuentan con un

ornado inadecuado

3.5.2 MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL

Se abordará de la siguiente manera para poder cumplir nuestro objetivo central:

Calles del sector I cuentan con calzada pavimentada para mejor transitabilidad

Calles del sector I cuentan con veredas para la transitabilidad peatonal.

Calles del sector I cuentan con un ornato adecuado.

3.5.3 ANALISIS DE FINES

Los fines a alcanzar:

El cumplimiento de los objetivos generará consecuencias positivas para la población,

lo que se manifestará en las acciones siguientes:

Reducción de la tasa de contaminación del aire por la disminución de polvo en el ambiente

debido a la pavimentación de las calles del sector I.

Reducción de los casos de accidentes de los peatones por contar con veredas y pavimento

para el tránsito más cómodo y seguro.

Reducción en los daños de la salud de las personas, así como del patrimonio público y

privado.

Reducción en los tiempos de translado de los peatones de un lugar a otro.

La concretización de dichos objetivos dará como resultado el crecimiento urbano y el

desarrollo económico de la población y por consiguiente mejor calidad de vida de la

población del centro histórico de Milpuc.

PROBLEMA CENTRAL

“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales calles de la localidad de Milpuc”

OBJETIVO CENTRAL

“Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales calles de la localidad de Milpuc”

FIN ÚLTIMO

Mejor calidad de vida de la población de de la localidad de Milpuc.

FIN ÚLTIMO

Mejor calidad de vida de la población de de la localidad de Milpuc

FIN INDIRECTO

Daños al patrimonio público

y privado

FIN INDIRECTO

Daños a la salud de la

población

FIN INDIRECTO

Bajo crecimiento urbano y

desarrollo económico de la

localidad de Milpuc

FIN DIRECTO

Altas tasas de contaminación

del aire debido a emisiones de

particular suspendidas

FIN DIRECTO

Frecuentes accidentes de

peatones

FIN DIRECTO

Mayores tiempos de

traslado

OBJETIVO CENTRAL

“Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales calles de la localidad de Milpuc”

MEDIO 1 Calles principales de la

localidad de Milpuc con calzada

inadecuada para el tránsito

vehicular y peatonal

MEDIO 2 Calle principales de la localidad

de Milpuc sin veredas para el

tránsito peatonal y seguridad de

las viviendas.


localidad de Milpuc cuentan

con un ornado inadecuado


localidad de Milpuc con

calzada inadecuada para el

tránsito vehicular y peatonal


localidad de Milpuc con

veredas para el tránsito

peatonal y seguridad de las

viviendas.


localidad de Milpuc cuentan

con un ornado inadecuado

ACCION IA

Pavimentar calzada con

bloquetas de concreto.

ACCION 2ª

Veredas de concreto f´c =

140 kg/cm2

ACCION 3A

Habilitación de 57 m2 de

áreas verdes

ACCION IB

Pavimentar calzada con

piedra tallada e = 4”

ACCION IC

Construir sardineles de

concreto f´c = 175g/cm.

ACCION ID

Señalización de pistas y

veredas

Mu

tuam

ente

excl

uyen

tes

3.6 ALTERNATIVA DE SOLUCION

Mediante el análisis del “árbol de problema” y del “árbol de objetivo” y asumiendo

consideraciones de orden técnico, ambiental y costumbres de la población, se plantean las

siguientes alternativas:

Alternativa Nº 01

Adoquines de concreto de 24 x 10 x 6 cm (17510.12m2) de espesor e = 4, base de material

granular compactada de e = 20 cm., ancho de calzada variable dependiendo de la calle (2.50m

– 4.00m.).

Construcción de 1 0264.57m2. De veredas de concreto f´c = 140 kg/cm2. De ancho variable

(1.00-1.20m.) y espesor e = 0.10 m.

Construcción de 8250.15 ml. de sardinel de concreto f´c 175 kg/cm2.

Habilitación de 59.71m2. de áreas verdes.

Alternativa N°02

Pavimento de piedra tallada (17510.12m2.) de espesor e=4”, base de material granular

compactada de e=20 cm, ancho de calzada variable dependiendo de la calle (2.50 m. – 4.00

m.).

Construcción de 1 0264.57m2. de veredas de concreto f’c=140 kg / cm2. de ancho variable

(1.00 – 1.20 m.) y espesor e=0.10 m.

Construcción de 8250.15 ml. de sardinel de concreto f’c=175 kg /cm2.

Habilitación de 59.71 m2. de áreas verdes.

El planteamiento de estas alternativas a nivel técnico ha comprendido el análisis de los siguientes

aspectos:

- Mejores materiales para la zona.

- Diseños tecnológicos que responden a los valores, costumbres, usos y preferencias de los

habitantes de la localidad de Milpuc.

- Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas.

- Además del análisis de los aspectos señalados han existido razones técnicas y costumbristas

por las cuales se han descartado a priori algunas alternativas de solución como el pavimento

rígido o adoquinado.

- La concepción de dichas alternativas está sujeto a los estándares generales establecidos por

el Reglamento Nacional de Construcciones para las características y categoría de las vías

intervenidas.

4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN

El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: la pre inversión, la

inversión y la post inversión. El gráfico siguiente muestra las fases y etapas del ciclo del proyecto del

presente perfil.

4.2 LA FASE DE PRE INVERSIÓN Y SU DURACIÓN

El ciclo de proyectos de inversión pública se inicia con esta fase de pre inversión, que incluye la

elaboración de los estudios de perfil, Pre factibilidad y factibilidad.

Para nuestro caso del presente proyecto, esta fase comprende la elaboración del perfil del proyecto

de inversión pública.

4.3 LA FASE DE INVERSIÓN, SUS ETAPAS Y SU DURACIÓN

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de ofrecer

los servicios del proyecto; finaliza con la “puesta en marcha” u operación del proyecto.

Esta fase, para el caso del presente proyecto, incluye una sola etapa con dos actividades:

Desarrollo de estudios y la elaboración del expediente técnico; los estudios están referidos a

levantamientos topográficos, estudio de mecánica de suelos, canteras y otros necesarios para

el expediente técnico.

Ejecución del proyecto.

Los estudios y expediente técnico deberán realizarse en un plazo de 60 días calendarios, en

tanto que la ejecución del proyecto en 90 días calendarios.

4.4 LA FASE DE POST INVERSIÓN Y SUS ETAPAS

Idea

PERFIL

Estudios y

Expediente

técnico

Ejecución

Evaluación Ex post

Operación y

Mantenimiento

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto, así como

su evaluación ex post:

Labores de operación y mantenimiento estarán a cargo de los beneficiarios.

La evaluación ex post.

Las labores de operación y mantenimiento se realizarán una vez que se inicia el

funcionamiento del proyecto, y se realizará en forma anual durante el horizonte del mismo.

4.5 HORIZONTE DEL PROYECTO

Para el presente proyecto se ha determinado un horizonte de 10 años, periodo en el cual estima su

maduración en la generación de los beneficios esperados. Así mismo, se ha considerado las diferentes

etapas de su ejecución, desde la pre inversión e inversión que permitirán la puesta en marcha del

proyecto, hasta la etapa de operación y mantenimiento, que garantizará su normal funcionamiento.

A efectos de tener una visión clara de las etapas y periodo de duración de cada una de ellas, en el

horizonte determinado para el proyecto, se ha determinado el cuadro siguiente:

Horizonte del Proyecto: 10 años.

Unidades de tiempo durante la Construcción y Mantenimiento:

Durante la construcción: 06 Meses.

Durante el Mantenimiento: 10 Años.

CUADRO N°22

PERIODO DE HORIZONTE DEL PROYECTO

ITEM

DESCRIPCIÓN

PERIODO DE DURACIÓN DEL PROYECTO

MESES AÑOS 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10°

A ESTUDIOS DE INVERSIÓN

A1 ELABORACIÓN DE ESTUDIO DEFINITIVOS, EVALUACIÓN Y LIC. DE OBRA

A2 EJECUCIÓN DE OBRA

B POST INVERSIÓN

B1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

4.6 ANALISIS DE LA DEMANDA

𝑷𝒕 = 𝑷𝒐 ∗ (𝟏 + 𝒓)𝒏

El horizonte de evaluación del proyecto se considera 10 años, el mismo que es compatible con la vida

útil de las principales componentes.

Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que las calles propuestas

para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las

personas y ahorro en los costos de transporte son poco significativas para el análisis y estimación de

la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.

Bajo estas condiciones la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria

de disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de análisis la

población del área de influencia directa del proyecto que se estima en 1276 habitantes (los que habitan

en las viviendas colindantes a ambos lados de la vías en estudios) y el índice medio diario vehicular.

La proyección de la demanda para la situación “con proyecto” se estima con la fórmula y variables

siguientes:

Donde:

Pt: población que vamos a estimar.

Po: población en el año base (conocida).

r: tasa de crecimiento anual

n: número de años entre el “año base” y el “año n”.

Para proyectar el IMD, se realiza el mismo procedimiento, como tasa de crecimiento a la tasa

poblacional “r”.

CUADRO N°23

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN Y EL IMD

AÑOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

POBLACION 658 671 684 698 712 726 741 756 771 786 802

IMD 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

4.7 ANALISIS DE LA OFERTA

4.7.1 OFERTA SIN PROYECTO

La oferta actual para el tráfico peatonal y vehicular está dada por las actuales vías del centro histórico,

las mismas que brindan una restringida e inadecuada transitabilidad debido a que tienen una superficie

de rodadura de tierra natural, con secciones longitudinales y transversales irregulares, sin veredas. La

cobertura de pavimentación y veredas es de 0%.

Las principales características técnicas y geométricas de las calles del centro histórico sector I, se

resume en el cuadro siguiente:

CUADRO N°24

CALLE LONGITUD ANCHO CARACTERISTICAS

Jr. Amargura 80.00 3.5 Capa de rodadura de tierra,

tipo de suelo arcilla-arena y de condiciones inadecuadas para el acceso vehicular y peatonal

JR. F. Bolognesi 67.00 4

Jr. Ayacucho 415.00 9

Jr. Amazonas 500.00 5

4.7.2 OFERTA CON PROYECTO

La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de las siguientes vías pavimentadas,

con veredas, áreas verdes y sardineles: Jr. Amazona, Jr Amargura, Jr. Fco Bolognesi y el Jr. Ayacucho

permitirá la circulación vehicular y peatonal en condiciones adecuadas, mejorando el acceso al centro

histórico de Milpuc. Las características técnicas y geométricas se detallan en el cuadro siguiente:

CARACTERISTICAS TÉCNICAS CON PROYECTO

CALZADA

LONGITUD 4380.00

TOPOGRAFÍA ONDULADA

ANCHO DE VIA 2.50 – 4.00

ANCHO DE SUPERFICIE DE RODADURA 5.50 – 7.00

VELOCIDAD DIRECTRIZ (KM/HR) 20

TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA ADOQUINADO DE CONCRETO O PIEDRA TALLADA (según sea la alternativa

seleccionada).

ESTADO DE LA VIA REGULAR

ESPESOR DE PAVIMENTO (cm). 20

SARDINELES (ml). 8250.15

4.8 BALANCE OFERTA – DEMANDA

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada nos muestra que en la localidad de Milpuc

existe un déficit de pavimentación de calles y construcción de veredas, por lo que con el presente

proyecto dicho déficit se reducirá en un 17%. En el cuadro siguiente se muestra las características

técnicas en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta

proyectada):

CUADRO N° 26

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS SIN PROYECTO CON PROYECTO

CALZADA

IMD (VEH/DIA) 5 5

LONGITUD TOTAL 4380.00 4380.00

COBERTURA CON PAVIMENTO (%) 0 38

SUPERFICIE DE RODADURA TIERRA ADOQUINADO DE CONCRETO O PIEDRA LABRADA (según sea la

alternativa seleccionada) ANCHO DE SUPERFICIE DE RODADURA VARIABLE 5.50 - 7.00

VELOCIDAD DIRECTRIZ (KM/HR) 10 20

PENDIENTE MAXIMA (%) VARIABLE VARIABLE

BOMBEO (%) - 2

ESPESOR DE AFIRMADO 0 10

VEREDAS

LONGITUD TOTAL 0 760.15

ANCHO DE SUPERFICIE DE RODADURA 0 1.00-1.50

LOSA TIERRA ADOQUIN DE CONCRETO

4.9. COSTOS DEL PROYECTO

En función a las actividades y metas descritas, se ha valorado los costos de cada una de las

actividades de la alternativa propuesta. Se han considerado todos aquellos insumos, bienes y recursos

a los que será necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada

con el fin de lograr el propósito del proyecto.

Los costos se clasifican en dos categorías generalmente.

Costos de Inversión

Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de las componentes principales del proyecto y

corresponden a los rubros siguientes:

Maquinaria y equipo.

Servicios profesionales.

Mano de obra calificada y no calificada.

Otros.

Costos de Mantenimiento:

Son los insumos y recursos necesarios para mantener la capacidad instalada del proyecto.

4.9.1. COSTOS A PRECIOS PRIVADOS

COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS “SIN PROYECTO” Y “CON

PROYECTO”

Estos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento rutinario estimado en

un presupuesto anual y costos de mantenimiento periódico que se prevé ejecutar cada 5 años.

4.9.2. COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

Los costos en la situación con proyecto se dan a continuación:

COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS P RIVADOS

Para las dos Alternativas:

CUADRO N° 27

RESUMEN DEL MONTO DE INVERSIÓN

ALTERNATIVA N° 1

(En Nuevos Soles) A precios Privados

COSTO DIRECTO 1,046,139.73

Gastos Generales 8.00% 83,691.18

Utilidad 7.00% 73,229.78

Sub total 1,203,060.69

IGV 18.00% 216,550.92

Valor Referencial 1,419,611.61

Supervisión 3.00% 42,588.35

Gastos administrativos 0.50% 7,098.06

MONTO DE LA INVERSIÓN 1,469,298.02

CUADRO N° 28


ALTERNATIVA N° 2

(En Nuevos Soles) A precios Privados

COSTO DIRECTO 1,378,490.50

Gastos Generales 8.00% 110,279.24

Utilidad 7.00% 96,494.34

Sub total 1,585,264.08

IGV 18.00% 285,347.53

Valor Referencial 1,870,611.61

Supervisión 3.00% 56,118.35

Gastos administrativos 0.50% 9,353.06

MONTO DE LA INVERSIÓN 1,936,083.01

El desagregado de los montos de inversión de las obras a precios privados para las dos alternativas

se muestra en el anexo.

COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES

Para la obtención de los costos a precios sociales se utilizan los factores de conversión señalados en

el SNIP, de acuerdo al rubro al que pertenecen.

A continuación se presenta un resumen de los costos de inversión a precios sociales para cada

alternativa, el detalle de estos costos se muestra en anexos.


CUADRO N° 29


ALTERNATIVA N° 1 (PRECIOS SOCIALES)

(En Nuevos Soles)

COSTO DIRECTO 0.00

Gastos Generales 6.00% 0.00

Utilidad 5.00% 0.00

Valor Referencial 0.00

Supervisión 3.00% 0.00

Gastos administrativos 0.50% 0.00

MONTO DE LA INVERSIÓN 0.00

CUADRO N° 30

RESUMEN DEL MONTO DE INVERSIÓN ALTERNATIVA N° 2 (PRECIOS SOCIALES)

(En Nuevos Soles) COSTO DIRECTO 0.00

Gastos Generales 5.00% 0.00

Utilidad 5.00% 0.00

Valor Referencial 0.00

Supervisión 3.00% 0.00

Gastos administrativos 0.50% 0.00

MONTO DE LA INVERSIÓN 0.00

4.9.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

A PRECIOS PRIVADOS


CUADRO N° 31

SITUACIÓN CON PROYECTO ALTERNATIVA N° 1 – Global (*)

Costos de Mantenimiento Rutinario – Precios Privados (En Nuevos Soles)

Part. Actividad Unidad Cantidad Costos

Costo Total Unitario Parcial

1.00

1.01 1.02 1.03 2.00

2.01 3.00

3.01 3.02

Adoquines de Concreto

Limpieza General (*) Pintura de Pavimento Reposición de Adoquines Veredas

Reparación Parcial de Losas Cunetas

Reparación parcial de cunetas Reparación de Juntas

m2

m2

m2

m2

m3

ml

11,225.41

112.25 112.25

215.30

3.50

94.67

0.19 1.09

148.63

175.79

390.67 7.67

2,132.83

122.36 16.684.33

37,847.59

1,367.19

726.14

18,939.51

37,847.59

2,093.33

Costo Directo

Gastos Generales (8%) Total

58,880.43 4,710.43

63,590,86

CUADRO N° 32 Costos de Mantenimiento Periódico – Precios Privados

(En Nuevos Soles)



1.00

1.01 1.02 1.03 2.00

2.01 3.00

3.01 3.02

Adoquines de Concreto

Limpieza General (*) Pintura de Pavimento Reposición de Adoquines Veredas

Reparación Parcial de Losas Cunetas

Reparación parcial de cunetas Reparación de Juntas

m2

m2

m2

m2

m3

ml

11,225.41

561.27 561.27

215.30

8.75

157.79

0.19 1.09

148.63

175.79

390.67 7.67

2,132.83

611.78 83.421.63

37,847.59

3,417.97 1,210.24

86,166.25

37,847.59

4,628.21

Costo Directo

Gastos Generales (8%) Total

128,642.04 10,291.36

138,933,41

Costos de operación y mantenimiento desagregados para la alternativa N° 01:

CUADRO N° 33

ALTERNATIVA N° 1 – Pistas Costos de Mantenimiento Rutinario – Precios Privados

(En Nuevos Soles)



1.00 Adoquines de concreto 18,939.51

1.01 Limpieza General m2 11,225.41 0.19 2,132.83

1.02 Pintura de pavimento m2 112.25 1.09 122.36

1.03 Reposición de Adoquines

m2 112.25 148.63 16,684.33

Costo Directo 18,939.51

Gastos Generales (8%) 1,515.16 Total 20,454.67

CUADRO N° 34

Costos de Mantenimiento Periódico – Precios Privados (En Nuevos Soles)



1.00 Adoquines de concreto 86,166.25


1.02 Pintura de pavimento m2 561.27 1.09 611.78

1.03 Reposición de Adoquines

m2 561.27 148.63 83,421.63



CUADRO N° 35

ALTERNATIVA N° 1 – Veredas Costos de Mantenimiento Rutinario – Precios Privados

(En Nuevos Soles)



1.00 Veredas 37,847.59

1.01 Reparación Parcial de Losas m2 215.30 215.30 37,847.59 2.00 Cunetas 2,093.33

2.01 Reparación de Juntas m3 3.50 390.67 1.367.19

2.02 Reparación de juntas ml 94.67 7.67 726.14



CUADRO N° 36 Costos de Mantenimiento Rutinario – Precios Privados

(En Nuevos Soles)



2.00 Veredas 37,847.59

2.01 Parchado de veredas m2 215.30 175.79 37,847.59 1.00 Cunetas 4,628.21

1.01 Reparación Parcial de paños m3 8.75 390.67 3,417.97

1.02 Reparación de juntas ml 157.79 7.67 1,210.24



CUADRO N° 37

SITUACIÓN CON PROYECTO ALTERNATIVA N° 2 – Global (*)




1.00 Pavimento con Piedra labrada 12,896.93

1.01 Limpieza General (*) m2 11,225.41 0.19 2,132.83

1.02 Pintura de Pavimento m2 112.25 26.14 2,934.32

1.03 Reposición Parcial de lozas m2 112.25 69.51 7,802.78 2.00 Veredas 37,847.67

2.01 Reparación Parcial de cunetas m2 215.30 175.79 37,847.67 3.00 Cunetas 2,093.33

3.01 Reparación parcial de cunetas m2 3.50 390.67 1,367.19

3.02 Reparación de Juntas ml 94.67 7.67 726.14



(*) Incluye: Pistas + veredas + Áreas verdes + Obras Complementarias

CUADRO N° 38

ALTERNATIVA N° 2 – Global (*)




1.00 Adoquines de Concreto 55,818.35



1.03 Reposición de Piedra labrada m2 561.27 69.51 39,013.91 2.00 Veredas 37,847.67


3.01 Reparación Parcial de Cunetas m2 8.75 390.67 3,417.97

3.02 Reparación de juntas ml 157.79 7.67 1,210.24



CUADRO N° 39

ALTERNATIVA N° 2 – Pistas Costos de Mantenimiento Rutinario – Precios Privados

(En Nuevos Soles)




1.01 Limpieza General (*) m2 11,225.41 0.19 2,132.83


1.03 Reposición de Adoquines m2 112.25 69.51 7,802.78



CUADRO N° 40

Costos de Mantenimiento Periódico – Precios Privados

(En Nuevos Soles)






1.03 Reposición de Adoquines m2 561.27 69.51 39,013.91



CUADRO N° 41




1.00 Veredas 37,847.67

1.01 Reparación Parcial de Losas m2 215.30 175.79 37,847.67 2.00 Cunetas 2,093.33





CUADRO N° 42




2.00 Veredas 37,847.67






A PRECIOS SOCIALES

Para las dos alternativas:

CUADRO N° 43

Actividad Período Sin

Proyecto

Con Proyecto

Alternativa 1 Alternativa 2

Mantenimiento Rutinario Anual 0.00 63,590.86 57,035.81

Mantenimiento Periódico 10 0.00 138,933.41 106,157.77

ALT. 1 y ALT. 2 cada 10 años

Factor conversión a Precios Sociales 0.75

CUADRO N° 44

Precios Sociales (En nuevos soles)


Proyecto

Con Proyecto

Alternativa 1

Alternativa 2


Mantenimiento Periódico 0.00 104,200.06 79,618.33 ALT. 1 y ALT. 2 cada 10 años

CUADRO N° 45

RESUMEN COSTOS DE MANTENIMIENTO (PISTAS) Precios Privados (En nuevos soles)


Proyecto

Con Proyecto





CUADRO N° 46 Precios Sociales (En nuevos soles)


Proyecto

Con Proyecto

Alternativa 1

Alternativa 2



CUADRO N° 47

RESUMEN COSTOS DE MANTENIMIENTO (VEREDAS) Precios Privados (En nuevos soles)


Proyecto

Con Proyecto





CUADRO N° 48

Precios Sociales (En nuevos soles)


Proyecto

Con Proyecto

Alternativa 1

Alternativa 2



4.10 BENEFICIOS

410.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal de las

principales calles de la localidad de Milpuc, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que

en la situación actual, que implica no tener vías pavimentadas, veredas, áreas verdes ordenadas,

drenaje pluvial adecuado en las calzadas, seguir caminando en tramos polvorientos y accidentados,

peligrando la comodidad y seguridad de la población que obligatoriamente tiene que circular por estas

calles a diario para tener acceso a sus centros de estudio o trabajo e incluso a sus viviendas. Por lo

tanto los beneficios en términos cualitativos son los mismos que en la situación actual.

4.10.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

Los beneficios del proyecto no son cuantificables lográndose obtener beneficios principalmente de tipo

cualitativo como por ejemplo:

Ordenadamente urbano del centro histórico del distrito de Milpuc.

Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, lo cual significa para sus

propietarios ahorro en el mantenimiento de las mismas.

Incremento en el valor de los predios asentados en estas calles (plusvalía)

Mejor comodidad y seguridad para el transporte de los peatones.

Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión en estas calles.

Mejor accesibilidad a las viviendas, centros de estudios y laborales, que se hayan instalado en

estas calles.

Contar con infraestructura vial en buenas condiciones, como resultado de un estudio definido de

acuerdo con estudios de suelo, especificaciones técnicas.

Mejorar la imagen del centro histórico del distrito de Milpuc.

4.11. EVALUACIÓN SOCIAL

Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología costo – efectividad

debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD=5veh/día), y por lo tanto no

es relevante la cuantificación y valoración de los costos operativos de los vehículos y costos

por valor del tiempo.

Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar en términos monetarios, sin

embargo el desarrollo de la población beneficiaria, por lo tanto estos beneficios detectados

nos permiten determinar la importancia y alcance de este proyecto.

4.11.1. METODOLOGÍA COSTO/EFECTIVIDAD

Se ha utilizado esta metodología para comparar las alternativas y tomar decisiones de

conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica

posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de las

alternativas es el mismo se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la

que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran

en los cuadros siguientes:

CUADRO N° 49

CUADRO N° 49

EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL Alternativa N° 1 A Precios Sociales

(En Miles de Nuevos Soles)

Años Sin

proyecto

Con Proyecto Costo

incremental Factor

Actualización Costos

Actualizados Población

Beneficiaria Costo Manten.

Inversiones

0 1,469,298.00 1,469,298.00 1 1,469,298.00 671

1 0 47.69 47.69 0.9 42.921 684

2 0 47.69 47.69 0.81 38.6289 698

3 0 47.69 47.69 0.73 34.8137 712

4 0 47.69 47.69 0.66 31.4754 726

5 0 47.69 47.69 0.59 28.1371 741

6 0 47.69 47.69 0.53 25.2757 756

7 0 47.69 47.69 0.48 22.8912 771

8 0 47.69 47.69 0.43 20.5067 786

9 0 47.69 47.69 0.39 18.5991 802

10 0 104.2 104.2 0.35 36.47 818

VAC 1,469,831.41 S/.

1,469,597.72

Promedio Población Beneficiada 671

ICE(S/. población beneficiada) 2.09

CUADRO N° 50

EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL Alternativa N° 2 A Precios Sociales


Años

Sin proyect

o

Con Proyecto

Costo incremental

Factor Actualizació

n

Costos Actualizado

s

Población Beneficiari

a

Costo Manten

. Inversiones

0 1,936,083.0

0 1,936,083.0

0 1 1,936,083.00 671

1 0 42.78 42.78 0.9 38.502 684

2 0 42.78 42.78 0.81 34.6518 698

3 0 42.78 42.78 0.73 31.2294 712

4 0 42.78 42.78 0.66 28.2348 726

5 0 42.78 42.78 0.59 25.2402 741

6 0 42.78 42.78 0.53 22.6734 756

7 0 42.78 42.78 0.48 20.5344 771

8 0 42.78 42.78 0.43 18.3954 786

9 0 47.69 47.69 0.39 18.5991 802

10 0 79.62 79.62 0.35 27.867 818

VAC S/.

1,936,348.93


ICE(S/. población beneficiada) 2.09

CUADRO N° 51

EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – VEREDAS Alternativa ÚNICA A Precios Sociales


Años Sin proyecto

Con Proyecto Costo incremental

Factor Actualización

Costos Actualizados

Población Beneficiaria Costo

Manten. Inversiones

0 917.55 917.55 1.00 917.55 1,276

1 0.00 31.79 0.90 0.90 28.64 1,285

2 0.00 31.79 0.81 0.81 25.80 1,294

3 0.00 31.79 0.73 0.73 23.25 1,303

4 0.00 31.79 0.66 0.66 20.94 1,312

5 0.00 31.79 0.59 0.59 18.87 1,321

6 0.00 31.79 0.53 0.53 17.00 1,331

7 0.00 31.79 0.48 0.48 15.31 1,340

8 0.00 31.79 0.43 0.43 13.80 1,349

9 0.00 31.79 0.39 0.39 12.43 1,359

10 0.00 34.41 0.35 0.35 12.12 1,368

VAC S/. 1,105.70


ICE (S/. Población beneficiada) 1.65

M2 Pavimento 1,062

ICE (S/. x M2)

Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:

El ICE de la alternativa N° 01 es menor que el de la alternativa N° 02, lo que significa que la

primera alternativa es más rentable.

4.12. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los indicadores

de costos con relación a la variación del monto de inversión por ser esta la variable más importante

del proyecto, además nos permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos

de inversión.

Se han analizado los escenarios en los cuales se ha generado un cambio sustantivo en las variables

que puedan afectar a los costos o beneficios del proyecto.

CUADRO N° 52

RESULTADO DE ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD – PISTAS (EN MILES DE NUEVOS SOLES)

FACTOR DE VARIACIÓN

VAC VAC

LINEA REFERENCIAL

ALT. 1 ALT. 2 ALT.

1 ALT.

2 MTC (S/M2)

85% 1,248,903 1,645,671 0.2 0.36

90% 1,322,368 1,742,475 0.22 0.38

95% 1,395,833 1,839,279 0.23 0.41

100% 1,469,298 1,936,083 0.24 0.43

105% 1,542,763 2,032,887 0.25 0.45 0.064

110% 1,616,228 2,129,691 0.26 0.47

115% 1,689,693 2,226,495 0.28 0.49

120% 1,763,158 2,323,300 0.29 0.51

CUADRO N° 53

RESULTADO DE ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD – VEREDAS (EN MILES DE NUEVOS SOLES)

FACTOR DE VARIACIÓN VAC VAC

LINEA REFERENCIAL

ALT. 1 ALT. 2 ALT. 1 ALT. 2 MTC (S/M2)

85% 208,182 274,320 0.22 0.22

90% 220,428 290,456 0.23 0.23

95% 232,674 306,593 0.24 0.24

100% 244,920 322,729 0.25 0.25

105% 257,166 338,866 0.26 0.26 0.095

110% 269,412 355,002 0.27 0.27

115% 281,658 371,139 0.3 0.3

120% 293,904 387,275 0.31 0.31

Los resultados del análisis de sensibilidad nos indican que en ninguno de los escenarios es

recomendable alguna de las alternativas debido a que la inversión per cápita (S./m2) es mayor que la

línea de corte establecida por el Ministerio de Transporte, sin embargo se debe indicar que esta línea

de corte es del año 2002, hasta el presente año los costos de los insumos, fletes y otros se han

incrementado, las realidades donde se ejecuta cada proyecto son distintas, lo cual incide directamente

en las variaciones de los costos. De acuerdo a este análisis los parámetros establecidos por el MTC

por cada componente no son tomadas en cuenta por la desactualización de costos en los que se basa

su línea de corte.

Aceptando esta línea de corte no se podrían ejecutar vías urbanas en provincias lejanas del país en la

actualidad, ya que sus costos son muy bajos.

4.13. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El proyecto evaluado es sostenible en el tiempo por las siguientes razones:

Institucional:

La Municipalidad Distrital de Milpuc que cuenta con los recursos financieros y logísticos para gestionar

ante el ministerio de vivienda, construcción y saneamiento, la ejecución del presente proyecto.

Capacidad de Gestión:

La Municipalidad Distrital de Milpuc, será la encargada de ejecutar la construcción del presente

proyecto.

Mantenimiento y Operación:

La Municipalidad Distrital de Milpuc en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una

vez concluida recepcionará la obra, haciéndose responsable de las actividades de Operación y

Mantenimiento durante la vida útil del mismo.

4.14. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

La ejecución del proyecto generará impacto ambiental negativo de poca proporción, sin

embargo se ha considerado medidas de mitigación ambiental con un presupuesto de S/.

4,500.00 nuevos soles, con la finalidad de contrarrestar estos pequeños daños.

A. Por la Ubicación y Diseño

La obra no se encuentra ubicada en un terreno geológicamente frágil, es relativamente

estable (se recomienda un estudio de suelos para elaboración de estudios definidos y

previo a la ejecución de la obra).

El proyecto no se ubica en un terreno agrícola o área de protección.

El proyecto no se ubica cerca de un pozo de relleno sanitario ni de un sistema de

tratamiento de Desagüe.

B. Por la Ejecución:

El transporte de materiales no afecta terrenos de cultivo.

Los agradecidos serán adquiridos a un proveedor comercial.

No ocasiona deterioro de la vegetación natural.

No se generará ruidos intensos durante la ejecución.

Se transitará por zonas que sirven como áreas de tránsito.

No existe un cambio significativo en la vista escénica natural de la zona.

Cualquier daño no contemplado será corregido teniendo en cuenta su procedencia.

C. Por la Operación:

La Municipalidad Distrital de Milpuc garantiza asignación de personal de mano de obra no

calificada para su operación y mantenimiento.

El proyecto contempla el personal en calidad y cantidad necesario para el bueno

funcionamiento administrativo y técnico necesario.

4.15. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Para seleccionar la mejor alternativa se evaluarán los resultados costo – efectividad, la

sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa.

CUADRO N° 54

SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS (EN MILES DE SOLES)

ALTERNATIVA N° 01 ALTERNATIVA N° 02

VAC 1,469,298 1,936,083

ICE 2.09 3.06

SOSTENIBLE SI SI

Como se aprecia en la tabla anterior la alternativa N° 01 es la más recomendable por tener un menor

costo efectividad.

4.16. MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA

Causa/efecto

Componente Resumen de objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos

FIN

Mejorar la calidad de vida de la localida de Milpuc

Cobertura de la atención al 100% de la jurisdicción beneficiada.

Se aprecia mejores condiciones de seguridad y comodidad peatonal

Informes estadísticos de la Oficina de participación ciudadana de la Municipalidad Distrital de

Milpuc.

Informes Estadísticos de la gobernación.

Existen los recursos económicos que garantice el mantenimiento del proyecto

Causa / efecto

PROPÓSITO

Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en de la localida de Milpuc.

1. Satisfacción al 100% de la población beneficiada.

2. Mayor conservación del ornato de la localida de Milpuc

Informes de la Municipalidad Distrital de Milpuc.

Resultado de encuestas realizadas por la municipalidad.

Informes estadísticos del INEI.

Los esfuerzos del municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.

Causa / efecto

COMPONENTES

Calles pavimentadas con adoquines de concreto.

Veredas de concreto.

Calles con áreas verdes.

1. 100% del total de la población de la localidad de Milpuc cuentan con calles pavimentadas y veredas.

Informe de seguimiento de la Municipalidad Distrital de Milpuc.

Disposición favorable de la Municipalidad distrital de Milpuc y Ministerio de Vivienda, construcción y saneamiento.

Causa / efecto

COMPONENTES

Conventos de participación entre el Ministerio de vivienda, construcción y saneamiento y la Municipalidad distrital de Milpuc.

Proceso para ejecución de obra.

Supervisión y liquidación de obra.

Costo de proyecto

S/. 1,469,298 nuevos

soles.

Gestionar financiamiento, ante el ministerio de vivienda, construcción y saneamiento.

Expediente técnico.

Acta de entrega y recepción de conformidad de obra.

Informe final de liquidación.

Contrato de ejecución.

Es posible coordinar con las autoridades municipales y representantes de los beneficiarios para la ejecución del proyecto.

IV. CONCLUSIONES:

El proyecto “CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y CUNETAS EN LAS PRINCIPALES

CALLES DE LA LOCALIDAD DE MILPUC, DISTRITO DE MILPUC - RODRIGUEZ DE

MENDOZA - AMAZONAS” tiene como objetivo brindar las condiciones adecuadas de

transitabilidad peatonal y vehicular en las calles de la localidad de Milpuc.

La población beneficiaria actual se estima en 671 habitantes.

Las alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista

tecnológico son apropiadas para la zona y para el volumen de tráfico y cumple con las

exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.

El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la alternativa

seleccionada es de S/. 1,469,298 respectivamente.

Los resultados de la evaluación social del proyecto con la metodología costo efectividad,

establece que la alternativa N° 01 es la de menor costo tanto a nivel de componentes

como a nivel global.

El proyecto es factible a nivel económico, técnico, social, institucional y ambiental.

La sostenibilidad del proyecto a nivel institucional está garantizada con la gestión

pertinente para la participación conjunta del Ministerio de Vivienda, construcción y

saneamiento, la Municipalidad Distrital de Milpuc y los beneficiarios, en todo el ciclo del

proyecto.

Se recomienda la implementación de la primera alternativa.

DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE OBRA POR COMPONENTES Precios Privados – Alternativa N° 1

(En Nuevos Soles)

Rubro Pavimentación * Veredas ** Varios *** Total

Costo Directo 791,202.07 184,252.54 108,383.85 1,083,838

Gastos Generales (6%) 47,472.12 11,055.15 6,503.03 65,030

Utilidad (5%) 39,560.10 9,212.63 5,419.19 54,192

Sub total 878,234.30 204,520.32 120,306.07 1,203,061

IGV (18%) 158,082.17 36,813.66 21,655.09 216,551

Valor Referencial 1,036,316.47 241,333.97 141,961.16 1,419,612

Supervisión (3%) 31,089.49 7,240.02 4,258.83 42,588

Gastos administrativos (0.50%) 5,181.58 1,206.67 709.81 7,098

Total 1,072,587.55 249,780.66 146,929.80 1,469,298

* Incluye obras y trabajos preliminares, explanaciones, pavimento. ** Veredas, sardineles y cunetas. *** Incluye pintura, acarreos, control de calidad, varios.

DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE OBRA POR TIPO DE BIEN O SERVICIO Precios Privados – Alternativa N° 1

(En Nuevos Soles)

Componente

Bienes Nacionales

Mano de obra

Mano de obra no Calificada

(20%) Total

-70% Calificada

(10%)

Pavimentación 553,841.45 79,120.21 158,240.41 791,202.07

Veredas 128,976.78 18,425.25 36,850.51 184,252.54

Varios 75,868.69 10,838.38 21,676.77 108,383.85

DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE OBRA POR COMPONENTES Precios Privados – Alternativa N° 2

(En Nuevos Soles)

Rubro Pavimentación * Veredas ** Varios *** Total

Costo Directo 1,042,561.05 242,788.19 142,816.58 1,428,166

Gastos Generales (6%) 62,553.66 14,567.29 8,568.99 85,690

Utilidad (5%) 52,128.05 12,139.41 7,140.83 71,408

Sub total 1,157,242.76 269,494.89 158,526.41 1,585,264

IGV (18%) 208,303.70 48,509.08 28,534.75 285,348

Valor Referencial 1,365,546.46 318,003.97 187,061.16 1,870,612

Supervisión (3%) 40,966.39 9,540.12 5,611.83 56,118

Gastos administrativos (0.50%)

6,827.73 1,590.02 935.31 9,353

Total 1,413,340.59 329,134.11 193,608.30 1,936,083

* Incluye obras y trabajos preliminares, explanaciones, pavimento. ** Veredas, sardineles y cunetas. *** Incluye pintura, acarreos, control de calidad, varios.

DESAGREGADO DE LOS COSTOS DE OBRA POR TIPO DE BIEN O SERVICIO

Precios Privados – Alternativa N° 2

Componente

Bienes Nacionales

Mano de obra Mano de obra no

Calificada (20%)

Total

-70% Calificada

(10%)

Pavimentación 729,792.73 104,256.10 208,512.21 1,042,561.05

Veredas 169,951.73 24,278.82 48,557.64 242,788.19

Varios 99,971.61 14,281.66 28,563.32 142,816.58

perfil pistas principales calles

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