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Perfil de política pública:

PROGRAMA MUNICIPAL PARA LA SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTEColectivo de jóvenes del Complejo Educativo Hacienda Copapayo, Armenia

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1. Antecedentes

2. Planteamiento del problema

3. Áreas de impacto

4. Objetivos

5. Resultados Esperados

6. Propuesta de Actividades y

Tareas a Implementar

7. Cronograma de Actividades y

Tareas a Realizar

8. Actores Clave

9. Recursos

10. Bibliografía

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Contenido

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El medio ambiente es un tema interés nacional que preocupa a una buena parte de los ciudadanos y, por supuesto, a la gestión municipal. El descuido y la falta de protección de los recursos naturales tiene a su base un factor cultural muy fuerte, pues de generación en generación no se ha fomentado el respeto por la flora, fauna, ríos y mares, evidenciándose a través de algunos problemas críticos como la deforestación, contaminación de los ríos, especies en peligro de extinción, entre otros.

Lo anterior nos mueve a plantear un Programa Municipal para el Cuidado del Medio Ambiente, con la finalidad de procurar un espacio digno y saludable para los habitantes del municipio de Armenia, Sonsonate, y asegurar que las

Antecedentes

Armenia es un municipio del departamento de Sonsonate en El Salvador. Limita al norte con Ciudad Arce (La Libertad) y El Congo (Santa Ana), al oeste con San Julián, al este con Sacacoyo (La Libertad) y al sur con Tepecoyo (La Libertad). Armenia tiene una extensión territorial de 65.64 kilómetros cuadrados, tiene una población de más de 35 mil habitantes y se encuentra a 550 metros de altura sobre el nivel del mar. Posee el título de Ciudad, concedido en 1919 y se encuentra a una distancia de 39 kilómetros de San Salvador.

La Municipalidad de Armenia aprobó en el 2005 una ordenanza (Alcaldía Municipal de Armenia, 2005) que tiene por objeto desarrollar principios constitucionales y municipales referentes a la protección del Medio Ambiente y sus recursos. Dicha ordenanza aún sigue vigente. A pesar de esto, Armenia tiene un fuerte problema de contaminación de aguas y en algunas comunidades dificultades para la recolección de los desechos sólidos.

próximas generaciones cuenten con un medio ambiente sano y sostenible. Se propone un modelo de sensibilización y educación a la población, iniciando por la niñez y juventud, a través del cual se pueda garantizar la protección de naturaleza, promoviendo el conocimiento y herramientas prácticas que contribuyan a alcanzar dicho objetivo.

Se espera aprovechar positivamente el interés de los tomadores de decisión a nivel municipal y nacional para aportar al desarrollo medio ambiental del municipio.

Según el informe del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales identifica 5 factores claves que afectan directo al medio ambiente.

1) Tala indiscriminada de árboles: Según informes del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), en el país deforestamos un promedio anual de 4,500 hectáreas de bosque y hemos reducido q.87% en todo el territorial nacional

2)Crecimiento demográfico desordenado:La falta de una Ley Nacional de Ordenamiento Territorial y de orientación ingeniera con técnicas adecuadas de construcción por parte del Gobierno, nos ha conducido a un crecimiento demográfico urbano desordenado.

3)Producción de desechos sólidos:La situación de insalubridad medio ambiental se complica mucho más, cuando experimentamos un incremento sensible de la producción de los desechos sólidos que según el MARN, en el 2005 llegaron a un promedio de 2.715 toneladas diarias en todo el territorio nacional, de las cuales el Área Metropolitana de San Salvador produce un promedio de 1,175 toneladas diarias.

4) Producción de aguas fecales:La desechada producción de aguas fecales lanzadas de forma cruda sin ningún tratamiento a los ríos por ANDA y Empresas industriales, es otro de los graves problemas que enfrentamos en el país que están contaminando las aguas de los mantos acuíferos de donde nos abastecemos.

5) El incremento del parque vehicular:Con el incremento del parque vehicular, el cual, según el Viceministerio de transporte ya alcanza los 600,000 circulando en todo el Territorio Nacional, del cual, en el AMSS

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circulan 380,000 y la existencia de geotérmicas y fábricas industriales, se produce una cantidad de Smog fotoquímico en las regiones urbanizadas que es altamente dañino para la salud humana.

Principales conclusiones según informe del MARN:

1) Lo anterior se está desbordando en un grave deterioro de las condiciones de vida y de inseguridad social en general, con un mayor nivel de impacto para la población que vive en regiones y zonas de alto riesgo y vulnerabilidad medio ambiental, en donde el nivel de insalubridad es mucho más grave.2) Situación de insalubridad medio ambiental que tiene su impacto en otras crisis como la crisis económica, la crisis de inseguridad social y la crisis jurídica política etc., que tienen su raíz en un grave problema estructural del sistema neoliberal que vienen aplicando los gobiernos de turno, el cual no es correspondiente con los graves problemas que vive la inmensa mayoría de la población.3) El atropello del mandato Constitucional de la Republica expreso en el art. 117 y 144 por parte del Gobierno en todos sus órdenes primarios y secundarios, en función de que prevalezcan sus intereses mercantilistas, se ha vuelto una práctica cotidiana que ya nos ha colocado en una situación de infranqueable vulnerabilidad del Estado de derecho salvadoreño, atropellando los derechos fundamentales de las personas.4) Dichos artículos expresan: art. 117 “Es deber del Estado proteger los recursos naturales, así como la biodiversidad e integridad del medio ambiente, para garantizar el desarrollo sostenible.

Se declara de interés social la protección, conservación aprovechamiento racional, restauración o sustitución de los recursos naturales, en los términos que establezca la LEY”.Y el art. 144, le obliga cumplir y hacer cumplir los convenios y tratados Internacionales, relacionados con el medio ambiente salvadoreño.

Con dicha actuación destructiva para el medio ambiente, el Gobierno también manipula la Ley del medio ambiente, Ley forestal, Ley de hidrocarburos, Ley de Prevención y mitigación de desastres, Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley de desarrollo y ordenamiento territorial del AMSS y Municipios aledaños y Ordenanzas Municipales relacionadas con Leyes que establecen las zonas de máxima protección ambiental.

Con dicha actuación destructora del medio ambiente por parte del Gobierno que se está expresando actualmente en desastres antrópicos en las Regiones de alto riesgo más vulnerables del país, sobre todo en la RMSS, lo cual constituye la violación del marco jurídico por parte del ejecutivo que sustenta su responsabilidad de delinquir quebrantando las leyes, actuación que también está originando el delito de estragos ambientales caracterizados en el art.266 del Código Penal, frente a los cuales sus funcionarios públicos ya deberían de estar respondiendo ante la ley, en un estado de derecho real, conforme lo establecido en los artículos 235, 244 y 245 de nuestra constitución. ((ACAES), 2006).

Planteamientodel problema

Después de desarrollar un proceso metodológico que permitió la priorización de temas y consideración las necesidades en diferentes temáticas sociales en el entorno local, la decisión de trabajar en el tema: Programa municipal para la sensibilización sobre la protección del medio ambiente, Comunidad Hacienda Copapayo, municipio de Armenia.

El medio ambiente es un tema interés nacional que preocupa a una buena parte los ciudadanos y, por supuesto, a la gestión municipal. El descuido y la falta de protección de los recursos naturales tiene a su base un factor cultural muy fuerte, pues de generación en generación no se ha fomentado el respeto por la flora, fauna, ríos y mares, evidenciándose a través de algunos problemas críticos como la deforestación, contaminación de los ríos, especies en peligro de extinción, entre otros.

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ÁREA DE IMPACTO IMPACTO ESPERADO

PROTECCIÓN MEDIO AMBIENTAL

Protección de los recursos naturales de la comunidad y el municipio, principalmente del agua y suelo.Medio ambiente sano y limpio para la comunidad y el disfrute de la ciudadanía.

CAMBIOS CULTURALES

Los residentes de la comunidad contribuyen al cuido del medio ambiente.Dentro de los planes comunitarios se incorporan prácticas para proteger el medio ambiente.

PRÁCTICAS SOSTENIBLES Y

AMIGABLES CON EL MEDIO AMBIENTE

Una comunidad y municipio saludable y aprovechando los recursos naturales.Uso de técnicas agrícolas amigables con el medio ambiente.Reducción de enfermedades por intoxicación u otras enfermedades crónicas.

ODS 13: ACCIÓN POR EL CLIMA:

Cambios actitudinales de la población respecto al cuido del medio ambiente y procurar un cambio de cultura que promuevan las prácticas cotidianas para la protección del ambiente más próximo.

DERECHOS HUMANOS Y

GÉNERO:

Garantizar un medio ambiente sano, limpio y seguro que procure el desarrollo adecuado de los residentes del municipio.Considerar en planes o políticas locales la brecha de desigualdad de hombres y mujeres respecto a su relación con la naturaleza y el uso de los recursos, además de la responsabilidad del cuido a cargo de las mujeres a partir del rol social asumido.

Áreas deImpacto

A continuación, se describen los impactos esperados en el área de intervención del perfil de la política pública

Promover una cultura de protección hacia el medio ambiente a través de la implementación de un programa municipal que haga consciencia sobre el daño generado al medio ambiente y sobre todo las consecuencias de esto.

Establecer alianzas con actores claves, principalmente la Municipalidad y Unidad de Salud para revisar niveles de contaminación en agua y aire poder estudiar alternativas para su control.

Generar conciencia en los agricultores de la zona para promover modalidades diferentes para la agricultura que incluya prácticas amigables con el medio ambiente y reducir el uso exagerado de pesticidas.

Promover la protección de los árboles o reservas naturales de la zona, así como la adecuada forestación de zonas comunitarias.

ObjetivoGeneral

ObjetivosEspecíficos

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ResultadosEvitar enfermedades crónicas o mortales en el largo y mediano plazo en la Comunidad Hacienda Copapayo, a raíz de una práctica agrícola amigable con el medio ambiente.

Generar un cambio cultural progresivo en la comunidad de Copapayo y municipio en general para la protección de los recursos naturales.

Creación de campañas orientadas a la protección de los árboles o reservas naturales del municipio con el fin de preservar y controlar la tala indiscriminada de árboles.

Actividades

1. .Establecer alianzas con actores claves, principalmente la Municipalidad y Unidad de Salud para revisar niveles de contaminación en agua y aire poder estudiar alternativas para su control.

1.1. Generar espacios de discusión sobre la preservación de los recursos ambientales del municipio de Armenia1.2. Incentivar la participación de instancias públicas y privadas para articular esfuerzos en pro de la conservación del medio ambiente.

2. Generar conciencia en los agricultores de la zona para promover modalidades diferentes para la agricultura que incluya prácticas amigables con el medio ambiente y reducir el uso exagerado de pesticidas.

22.1. Desarrollar talleres para los agricultores de la zona para la incorporación de prácticas eco amigables en sus procesos de cultivo.2.2. Dotar a los agricultores de insumos con menor impacto medio ambiental para que puedan iniciar con la transición a mejores prácticas de cultivo.

3. Promover la protección de los árboles o reservas naturales de la zona, así como la adecuada forestación de zonas comunitarias.

3.1. Realizar plan estratégico municipal para la promoción de la protección de árboles y reservas naturales de la zona.3.2. Realizar jornadas de reforestación de las zonas comunitarias con participación de los habitantes.

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Cronograma

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ALCALDÍA MUNICIPAL

ACTORES SOCIALES VINCULADOS A LA

PROPUESTA

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y

DE SALUD.

ActoresClave

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1. (ACAES), A. d. (2006). Diagnóstico de la situación medio ambiental de El Salvador. San Salvador.

2. «ÁREAS DESPROTEGIDAS ANÁLISIS DE LA GOBERNANZA EN LAS ÁREAS PROTEGIDAS DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA, ARGENTINA». Argentina. ISSN 2346-8734 Año 5. Nº 9 -2º semestre 2017 Pp. 4 - 41.: Revista del Departamento de Geografía. FFyH – UNC –.

BibliografíaPara el desarrollo de las actividades enlistadas arriba se estima un monto aproximado de $27,000 USD para dos años, dichos fondos pueden ser obtenidos tanto del presupuesto del Ministerio de Educación, así como del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Recursos

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