percepción de la corrupcion

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estudio 2005

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  • 1. Encuesta de Corrupcin 2005 Ena Von BaerPrograma Poltico Libertad y Desarrollo Abril2005

2.

  • Encuesta anual que busca ir ms all de lapercepcinde los niveles de corrupcin, acercndose al anlisis de la naturaleza de loshechosde corrupcin
  • Corrupcin: El uso de bienes y servicios pblicos como asimismo de regulaciones y cuerpos legales para otorgar privilegios privados

3.

  • Tipo de Encuesta : Encuesta Probabilstica,
  • Cuestionario estructurado,
  • Annimo por correo
  • Universo : Empresarios y Ejecutivos
  • Directorio Nacional de Empresas yEjecutivos de Chile, 2004
  • Error Estimado : 5%
  • Muestra :463 Empresarios y Ejecutivos
  • seleccionados en formaaleatoria
  • Fecha : 15 Octubre 2004
  • 31 Enero 2005

Ficha Tcnica 4. Percepcin de la Corrupcin 5. El nivel de corrupcin percibido en el pas ha tenido una leve tendencia a la baja entre 2002 y 2004, mantenindose sin embargo,en torno a los 5 puntos Nivel de Percepcin de Corrupcin (Escala : 0=Mnimo; 10=Mximo) 5,6 5,5 5,1 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 2002 2003 2004 6. Mientras en el 2002 una mayora (67,7%) de los encuestados pensaba que la corrupcin era mayor o mucho mayor que hace un ao, hoy la mayora ( 57,7%) de los entrevistados considera que la corrupcin es igual o menor que hace un ao En relacin a un ao atrs usted cree que el nivel de corrupcin es... 7. Sin embargo, los entrevistados que consideran que la corrupcin ser mucho mayoro mayor en el futuro aumentaron de 45,6%en el 2003 a 48,8% en el 2004. En tanto, el nmero de encuestados que consideran que el nivel de corrupcin es igual o menor se mantiene En el futuro usted piensa que lacorrupcin ser... 17,9% 48,1% 21,0% 11,8% 1,0% 0,9% 5,5% 1,7% 0,2% 18,3% 29,6% 8,9% 36,7% 40,8% 18,1% 1,3% 30,0% 8,0% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% Mucho Mayor Mayor IgualMenor Mucho Menor NS/NR 2002 2003 2004 8. Percepcin de la Corrupcin en las Instituciones 9. Consistente con la percepcin que las personas tienen respecto al pas, el nivel de corrupcin percibido en las instituciones, salvo en el Poder Judicial, ha bajado respecto al ao pasado.Las Instituciones percibidas como ms corruptas que el promedio del pas son: El Poder Judicial, Investigaciones, Empresas Pblicas,Municipalidades y Ministerios Percepcin de Corrupcin en las Instituciones (Escala: 0 = Mnimo; 10=Mximo) 10. Institucin 2003 2004 Poder Judicial 3 1 Investigaciones 1 2 Empresas Pblicas 2 3 Municipalidades 4 4 Ministerios 5 5 Entes Fisc. y Reg. 6 6 Cmara de Diputados 7 7 Hospitales 8 8 Aduanas 9 9 Senado 10 10 Impuestos Internos 11 11 FF.AA 13 12 Contralora14 13 Carabineros 12 14 + Corrupcin - Ranking Percepcin de Corrupcin 11. Casos de Corrupcin* * Conocidos en forma directa y no a travsde los Medios de Comunicacin 12. Un 60,7% de los entrevistados dice haber conocido en forma directa un caso de corrupcin durante el ltimo ao, mantenindoseel nivel alrededor del 60% en los ltimos tres aos Ha sabido de casos de Corrupcin durante el ltimo ao? 33,1% 7,0% 58,5% 36,7% 4,8% 0,4% 59,9% 38,9% 60,7% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% Si No NS/NR 2002 2003 2004 13. En un 19,6 % de los casos mencionados estuvieron involucrados funcionarios de Municipalidades; en un 18,1% de Empresas Pblicas; en un 14,4% de Ministerios; en un 7,9% de Entes Fiscalizadores y Reguladores y en un 7,1% del Poder Judicial Intituciones Involucradas en Ilcitos (% de veces que son mencionadas) 14. Institucin 2003 2004 Municipalidades 2 1 Empresas Pblicas 1 2 Ministerios 3 3 Entes Fisc. y Reg.4 4 Poder Judicial 5 5 Impuestos Internos 6 6 FF.AA 11 7 Carabineros 9 8 Investigaciones 8 9 Cmara de Diputados 7 10 Hospitales 10 11 Aduanas 14 12 Senado 12 13 Contralora13 14 + Corrupcin - Ranking Hechos 15. Institucin Percepcin Hechos Poder Judicial 1 5 Investigaciones 2 9 Empresas Pblicas 3 2 Municipalidades 4 1 Ministerios 5 3 Entes Fisc. y Reg. 6 4 Cmara de Diputados 7 10 Hospitales 8 11 Aduanas 9 12 Senado 10 13 Impuestos Internos 11 6 FF.AA 12 7 Contralora13 14 Carabineros 14 8 Comparacin RankingPercepcin y Hechos 2004 16. Tipo de Ilcito 17. Los hechos ms comunes son Pagos Ilcitos (27,8%),Trfico de Influencias (20,8%)y Licitaciones Fraudulentas (16,9%) Hechos de Corrupcin(% de menciones) 27,7% 20,8% 16,9% 14,8% 7,9% 7,3% 2,2% 2,4% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% Pagos Ilcitos Trfico de Influencias Licitaciones Fraudulentas Favores Mal Uso de Bienes Fiscales Entrega de Informacin Privilegiada Otros NS/NR 18. Municipalidades, Empresas Pblicas, Poder Judicial, Ministerios y Entes Fiscalizadores y Reguladores son las Instituciones frecuentemente mencionadas en los casos de Pagos Ilcitos Instituciones frecuentemente nombradasen casos de Pagos Ilcitos 19. Empresas Pblicas, Ministerios, Chile Compra,Poder Judicial y Entes Fiscalizadores y Reguladores son las instituciones frecuentemente mencionadas en casos de Entrega de Informacin Privilegiada Instituciones frecuentemente nombradasen casos de Entrega de informacin Priviligiada 20. Municipalidades, Ministerios, Empresas Pblicas, el Poder Judicial y Entes Fiscalizadores y Reguladores son las instituciones frecuentemente nombradas en casos de Trfico de influencias Instituciones frecuentemente nombradasen casos de Trfico de Influencias 21. Municipalidades, Empresas Pblicas, Impuestos Internos, Investigaciones y Entes Fiscalizadores y Reguladores son las instituciones frecuentemente nombradas en casos de Favores Instituciones frecuentemente nombradasen casos de Favores 22. Municipalidades, Ministerios,Empresas Pblicas, Entes Fiscalizadores y Reguladoresy Hospitales son las instituciones frecuentemente nombradas en casos de Mal Uso de Bienes Fiscales Instituciones frecuentemente nombradasen casos de Mal Uso de Bienes Fiscales 23. Empresas Pblicas, Ministerios, Municipalidades, FF.AA y Chile Compra son las instituciones frecuentemente nombradas en casos de Licitaciones Fraudulentas Instituciones frecuentemente nombradasen casos de Licitaciones Fraudulentas 24. Sistema de Sanciones 25. En relacin al ao pasado aumentaron las personas que no denuncian los casos de corrupcin de 62,5% a 67,4% La vctima u otra persona denunci el caso a las autoridades? 7,2% 75,5% 10,8% 6,4% 16,8% 15,6% 5,1% 7,0% 62,5% 12,6% 13,1% 67,4% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% Si No No Sabe No responde 2002 2003 2004 26. Por otra parte, la impunidad es mayor en algunas instituciones donde nmero de denuncias en relacin al nmero de casos de corrupcin es menor que el promedio Relacin de Nmero de Denunciasy Casos por Institucin 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 0 20 40 60 80 100 120 140 Entes Fiscalizadores y Reguladores Poder Judicial Impuestos Internos FF.AA Investigaciones Hospitales D e n u n c i a s Casos 27. A esto se suma el hecho que baja el porcentaje de los casosen los que se llega a una sancin de 20,9% a 14,8%. Hubo algn tipo de sancincomo consecuencia? (En aquellos casos que se denunci el ilcito) 15,3% 84,7% 0,0% 0,0% 7,0% 4,7% 21,6% 20,9% 67,4% 14,8% 63,6% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% Si NoEst en juicio NS/NR 2002 2003 2004 28. De cada 100 casos, 13 se denuncian De esos 13, en 2 casos se llega a una sancin Por lo tanto, de cada 100 casos slo en 2 se llega a una sancin Esto significa que... 29. Las personas no denuncian los casos de corrupcin porque sienten que las denuncias no tienen efecto 41,3%, tienen miedo a posibles represalias 37,7% o no cuentan con suficientes pruebas 20,6% Razones para no denunciar los casosde corrupcin 30.

  • El nivel de Percepcin de Corrupcin baj de un 5,5 en el 2003 a un 5,1 en el 2004, mantenindose en torno a los 5 puntos. En tanto, un 57,7% de los entrevistados sostiene que la corrupcin es igual o menor que hace un ao. Sin embargo, hay un leve aumento de las personas que piensan que la corrupcin ser mayor o mucho mayor en el futuro. Por lo tanto, la corrupcin no es percibida como un fenmeno que va en retirada sino que se podra concluir que sus niveles se mantienen.
  • El estancamiento en el combate de la corrupcin se corrobora en el hecho que el nmero de encuestados que dice haber conocido en forma directa un caso de corrupcin llega a un 60,7% en el 2004, mantenindose el nivel de los ltimos tres aos.
  • Las instituciones que ocupan los primeros lugares tanto en los niveles de Percepcin de corrupcin como en el ranking de Hechos son las Municipalidades, las Empresas Pblicas, los Ministerios y el Poder Judicial.

Conclusiones 31.

  • Los ilcitos ms comunes son los Pagos Ilcitos, el Trfico de Influencias y las Licitaciones Fraudulentas. Sin embargo, los ilcitos mayoritarios varan dependiendo de la institucin a la que pertenecen los funcionarios involucrados.
  • Resulta preocupante que los ndices del sistema de sanciones que ya eran deficitarios empeoraran entre el 2003 y el 2004. Hoy slo 13 de cada 100 casos son denunciados y slo en 2 de estos 13 casos se llega a una sancin.

Cont...Conclusiones