percepciÓn de la poblaciÓn cajamarquina sobre el delito de

PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN CAJAMARQUINA SOBRE EL DELITO DE VIOLACIÓN SEXUAL A MENORES DE EDAD

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Perspectiva. 2014; 15(17): 129-139. ISSN: 1996-5257INVESTIGACIONES

* Abogado. Maestro en Ciencias. Docente Principal de la Universidad Nacional de Cajamarca. Correo electrónico: [email protected]

** Ingeniero de Sistemas. Funcionaria de la Municipalidad Provincial de Cajamarca. Correo electrónico: [email protected]*** Doctora en Ciencias, Colegio de Postgraduados, Montecillos, México. Recibido: 11-09-2014 Aprobado: 14-10-2014

Citar como: Villanueva-Pastor J. Percepción de la población cajamarquina sobre el delito de violación sexual a menores de Edad. Rev. Perspectiva. 2014; 15 (17): 129-139.

CAJAMARCA POPULATION PERCEPTION ON THE CRIME OF RAPE TO MINORS

RESUMEN

El delito de violación sexual a menores de edad es uno de los más frecuentes en la sociedad peruana y particularmente en la cajamarquina, la mayoría de casos no se denuncian, situación que trae diversas consecuencias sociales y psicológicas que perjudican a la víctima, quienes en su mayoría son mujeres.

Este artículo extrae parte de un trabajo de investigación cuyo objetivo fue determinar la percepción del poblador de la ciudad de Cajamarca sobre el delito de violación sexual a menores. Para recolectar la información se procedió a encuestar a 305 personas mayores de edad, pertenecientes a los diferentes barrios de la ciudad.

Luego de realizar la investigación se determinó la desprotección a la víctima menor de edad de los delitos sexuales durante el proceso judicial. En conclusión en el trabajo de campo se identificó que la población de la ciudad de Cajamarca percibe que el delito de violación está incrementándose, sin que las víctimas tengan la certeza de que su caso será sancionado de acuerdo a la ley y a sus propias expectativas.

Palabras clave: Violación sexual, pena, menores de edad, percepción

ABSTRACT

The crime of rape to minors is one of the most frequent society Peruvian and particularly in the cajamarquina, most cases are not reported, situation that brings different social and psychological consequences which are prejudicial to the victim, who are mostly women.

This article extracts part of a research study whose objective was to determine the perception of the settler of the city of Cajamarca on the crime of rape minors. To collect information were interviewing 305 elderly people, belonging to the different sectors of the city.

Julio Villanueva-Pastor*, Lorena Villanueva-Gaitán**,Doris Castañeda-Abanto***

INTRODUCCIÓN

Uno de los delitos más frecuentes y más silenciados es el de violaciones sexuales a menores, el mismo que se incrementa día a día, sin que las leyes y quienes vigilan por su cumplimiento, puedan disminuir y/o eliminarlo.

El grupo poblacional más afectado es el femenino, y la mayor crudeza en la comisión del delito incluye a víctimas menores de edad, a quienes, les quedan secuelas psicológicas que afectan su proyecto de vida.

En la legislación peruana, el delito de violación sexual a menores de edad se ha ido modificando respecto a las penas que lo sancionan; sin embargo, el registro de casos que en su mayoría no se denuncia- va en aumento, por tal razón, es importante conocer lo que el poblador común y corriente piensa respecto a lo que ocurre en la realidad.

Este artículo aborda la percepción del poblador de la ciudad de Cajamarca sobre el delito de violación sexual a menores de edad. La recolección de datos incluyó el trabajo de campo, mediante la aplicación de una encuesta a una muestra de la población. Al inicio del artículo se brinda una reflexión breve sobre el delito investigado y posteriormente se presenta la caracterización de los sujetos que r e s p o n d i e r o n a l c u e s t i o n a r i o, a s í c o m o información relevante a la violación sexual a menores, para finalmente analizar algunas medidas que según la propia población podrían ayudar a un mejor tratamiento del ilícito.

Esperamos que este artículo permita comprender la magnitud de los problemas vinculados con el delito de violación a menores, y también

contribuya al conocimiento sobre la opinión de la población sobre el tema investigado.

Algunas Reflexiones sobre el Delito de Violación a Menores de Edad.

Uno de los delitos que mayor repercusión en vida de la víctima genera es el de violación sexual; además, es un delito “silencioso”, es decir, ocurre cotidianamente pero pocas veces se denuncia, y en muy escasas oportunidades se sanciona de acuerdo a las expectativas de la víctima.

El Código Penal refiere los delitos de Violación de la libertad sexual a menores de edad en los artículos 173º y 173ºA, estipulando en el primero de los citados en el inciso 3º que la pena será no menor de 25 ni mayor de 30 años si la víctima tiene más de 14 y menos de 18 años de edad y de cadena perpetua si existen agravantes como en el supuesto que el agresor fuese familiar que le dé particular autoridad sobre la víctima; ello con el fin de prevenir el delito de violación sexual de menor, cuyo bien jurídico tutelado es la indemnidad sexual, en razón a que el menor aún no está en capacidad de decidir sobre su vida sexual, siendo irrelevante si ha dado su consentimiento. Este tipo penal no se encuentra acorde con la realidad social peruana, en la que se observa –sobre todo en sociedades rurales –uniones con personas a temprana edad (12 años).

En los últimos 5 años se ha observado que las violaciones sexuales a menores de edad van acompañadas de mayor violencia física ejercida,

1Salinas Siccha (2004) explica que ésta, consiste en una energía física ejercida por el autor sobre la víctima. El autor recurre al despliegue de una energía física para vencer con ella, por su poder material, la resistencia de la víctima. Igualmente,

After performing the research it was determined the lack of legal protection to the victim under age of sexual crimes during the judicial process. In conclusion field work identified that the population of the city of Cajamarca perceives that the crime of rape is increasing, the victims without having the certainty that their case will be punished according to the law and their own expectations

Keywords: Rape, punishment, children, perception.

Perspectiva. 2014; 15(17): 129-139. ISSN: 1996-5257 Villanueva-Pastor J.

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señalábamos que las violaciones afectan a menores de edad, sobre el particular Villa Stein

2(2998) señala “como quiera que lo determinante es la edad de la víctima, la ocurrencia adicional de violencia o intimidación es indiferente, aunque debiera servir al juzgador para graduar la pena entre dos polos máximos y mínimos como debiera servirle, para el mismo propósito, el consen-timiento psicológico de la víctima”.

En el Perú se viene experimentando un proceso de severización de la pena aplicable a los Delitos Contra la Libertad Sexual, eso demuestra que el Estado ha priorizado el aspecto represivo para enfrentar la lucha contra la criminalidad en este rubro de delitos, optando fácilmente por adherirse a la teoría preventiva general de la pena; según la cual, ésta debe tener un mensaje intimidatorio dirigido a la sociedad, a fin que sus miembros se abstengan de cometer hechos delictivos, ya que de lo contrario serán objeto de sanción con penas severas; es decir, el Estado busca reducir los índices delictivos a través de la amenaza de imposición de penas graves. La pena; de esta forma, tiene un carácter intimidante.

En el ordenamiento jurídico peruano sustantivo se han realizado modificaciones; principalmente efectuadas por la Ley № 28704 publicada el 05 de abril de 2006 que; entre otros cambios, traslada la que era una agravante del artículo 170º del Código Penal (CP) la violación del mayor de catorce y menor de dieciocho años de edad hacia el artículo 173º, que tipifica el delito de violación de menor de edad.

Frente a la mayor severización de pena y las diversas modificaciones al Código Penal, la realidad indica, según lo afirmado por el Diario 16 (de fecha

315 de diciembre del 2011) , que el Perú presenta “la más alta tasa de denuncias por violación sexual de la región sudamericana: 22.4 por cada 100 mil habitantes. De hecho, a nivel mundial, según la investigación de Mujica, nos encontramos en un deshonroso puesto 16. En la primera década de este siglo se registraron 68 mil 818 denuncias policiales por este delito. Es decir, tantas personas violadas en estos diez años como personas fallecidas durante los 20 años del azote del terrorismo”.

En cifras se encuentra, según la misma fuente que, diariamente, 20 personas son violadas en el Perú. De todos los casos, el 93% de víctimas correspon-dieron al género femenino. Paralelamente el Diario

4el Comercio (del 17 de abril del 2011) , informaba que cerca de 900 menores de edad han sido abusados sexualmente en el Perú en el primer trimestre del año, según informó el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano, dato que confirma hoy el aumento de estos abusos. De las víctimas, 787 han sido mujeres de entre 12 y 17 años, según un estudio del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio. Esta situación refleja los diversos problemas sociales que enfrenta la sociedad peruana, los mismos que para su abordaje requieren del trabajo conjunto de los sectores: justicia, salud, educación y cultura, entre otros.

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN DE CAMPO

La investigación de campo realizada a finales del año 2011, se centró en indagar la percepción del poblador cajamarquino sobre el delito de violación sexual a menores de edad, en consecuencia, fue necesario caracterizar a los informantes, y luego analizar sus percepciones en torno al ilícito antes señalado. A continuación se presentan los resultados de la aplicación de una encuesta.

A. Características Generales de los Informantes

En total se encuestó a 305 personas de la ciudad de Cajamarca, de las cuales 157 correspondieron al sexo femenino y 148 al masculino. La edad promedio de los informantes fue de 29 años.

Nivel de instrucción de los encuestados

Varió entre personas sin instrucción y superior completa. La mayoría de informantes estudiaron superior incompleta (32%), seguidos por quienes estudiaron superior completa (26%), secundaria completa, técnicos, secundaria incompleta, primaria completa, primaria incompleta y analfabetos tal como se aprecia en el siguiente gráfico.

Perspectiva. 2014; 15(17): 129-139. ISSN: 1996-5257 Percepción de la población sobre el delito de violación sexual

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Gráfico 1. Nivel de Instrucción de los encuestados

Gráfico 2: Ocupación de los Encuestados

Gráfico 3: Estado Civil de los Encuestados

Fuente: Villanueva, 2011



Ocupación de los encuestados

El 36% de informantes trabajan de manera independiente, en tanto que el 29% fueron

estudiantes, el 19% laboran en alguna entidad del Estado y el 16% restante trabaja en alguna organización privada, tal como se aprecia en el gráfico.

Estado Civil

El estado civil que predominó en los encuestados fue el de soltero (esto probablemente se relacione a que el 29% de éstos fueron estudiantes, quienes

generalmente aún no contraen nupcias). Le siguen en orden de importancia porcentual: los casados, convivientes, divorciados, viudos y padres o madres solteras tal como se observa en el gráfico 3 que se presenta a continuación.


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Gráfico 4: Procedencia de los Encuestados

Gráfico 5: Primera Relación Sexual

Gráfico 5: Situación de las violaciones sexuales




Procedencia de los Informantes

El lugar de procedencia de los informantes es en un 51% la misma ciudad de Cajamarca, el 19% son de

algún distrito de Cajamarca o de la propia provincia, y el 11% restante nacieron en otros departamentos del país.

B. Información sobre las Violaciones Sexuales

Primera relación sexual de los informantes

A los interrogados se les preguntó si su primera relación sexual fue decida o de otra naturaleza,

para el 50% ésta fue con consentimiento, para el 25% por curiosidad, para el 8% producto de la violencia, y para otro porcentaje igual, no fue deseada realmente, para el 7% con el uso de estí-mulos, y el 7% restante consideró otras respuestas tales como: aún no ha tenido relaciones sexuales.

Incremento de las violaciones sexuales

Al interrogar a los encuestados sobre su consideración respecto al aumento o disminución de las violaciones sexuales en Cajamarca, el 89% de

éstos respondieron que se han incrementado. Para el 8% de encuestados la violaciones son un problema insignificante respecto a otros, y para el 3% de personas han disminuido respecto a años anteriores. Ver gráfico siguiente.


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Factores que incidieron en el incremento de las Violaciones Sexuales

Al 89% de encuestados que afirmaron que las violaciones sexuales se incrementaron, se les interrogó acerca de los factores que han permitido el aumento. Sobre el particular, se presentan respuestas variadas con porcentajes cercanos. Por ejemplo, para el 23% el problema radica en que

actualmente los padres se ocupan menos de sus hijos, no facilitan el diálogo; para el 22% hay un deterioro en la práctica de valores en el hogar y la propia sociedad, para el 19% las autoridades no hacen nada por brindar seguridad ciudadana, para el 15% existe fuerte influencia negativa del internet, para el 11% la televisión también interviene y para el 10% las instituciones educativas no cumplen su rol formador.

Gráfico 6: Factores que incidieron en el incremento de las Violaciones Sexuales

Gráfico 7: Violaciones sexuales y leyes peruanas

Violaciones sexuales y leyes peruanas

Para el 49% de personas encuestadas las leyes en el Perú son ineficaces, el 29% de encuestados afirmaron que las penas contempladas en las leyes

son muy blandas, para el 13% las leyes no regulan nada y el 4% aseguró que las penas son muy severas, tal como puede observarse en el gráfico siguiente.

Conocimiento de casos de violaciones sexuales

El 57% de informantes manifestaron conocer directa o indirectamente sobre casos de

violaciones sexuales, el 43% señalaron que desconocen sobre la presencia de éstos. El gráfico siguiente muestra lo anteriormente sindicado.




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Gráfico 8. Conocimiento sobre casos de violación sexual

43%

57%

0

50

100

150

200

Si

No

Denuncia de casos de violación sexual

Para los informantes el 99% de casos de violación

sexual no son denunciados. Sólo el 1% de informantes consideran que los agraviados sí denuncian el delito.

Gráfico 9: Denuncia de casos de violación sexual

Razones por las cuales no se denuncian los casos.

Para el 23% de encuestados los casos no se denuncian debido a que las víctimas no confían en la justicia, el 21% de personas consideran que la víctima prefiere callar por vergüenza y miedo, así como también porque temen o piensan que pueden ser rechazadas por la sociedad (19% en cada caso), para el 11% las violaciones no se denuncian debido a que el trámite es molesto,

incómodo y costoso y para el 7% porque las autoridades no son especialistas o no han sido capacitadas para atender casos tan delicados como son las violaciones sexuales. El bajo registro de violaciones se debe en gran medida a que las posibilidades de denunciar son menores o las mujeres no están condiciones de hacerlo por impedimentos económicos, sometimientos, coerc iones, problemas l ingüíst icos o de

3desplazamiento. (Diario 16, 15-11-12) . Ver gráfico con respuestas obtenidas mediante encuesta.

1%

99%

0

50

100

150

200

250

300

350

Si

No




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Gráfico10: Percepción de la población acerca de la no denuncia de las violaciones sexuales.

Gráfico 11: Conocimiento sobre medidas para proteger a la víctima.

Gráfico 12: Medidas para proteger a la víctima

Conocimiento sobre medidas para tratar las violaciones sexuales

El 66% de personas encuestadas desconocen sobre

las medidas dispuestas por la Policía, Ministerio Público o Poder Judicial para proteger a las víctimas de violación sexual en el proceso de agresión o juzgamiento. Ver gráfico siguiente.




Medidas conocidas para tratar y proteger a la víctima de violación sexual

La principal medida que conoce el 55% de la población investigada para salvaguardar a la

víctima es la protección policial a ella y su familia, también conocen que se brinda tratamiento psicológico a la víctima (33%), y el 12% sabe que se ofrece tratamiento médico para quien ha sufrido una violación sexual. Véase gráfico.


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Gráfico 13: Trato adecuado a la víctima.

Gráfico 14: Capacitación del personal para atender casos de violación sexual.


Trato adecuado a la víctima

En general la población encuestada considera que las víctimas no han recibido un trato adecuado. El

Ministerio Público fue el mejor calificado, junto con el médico legista. Los peores calificados fueron el personal de los juzgados y la policía tal como se aprecia en el gráfico siguiente.

116

156 147

94

189

149 158

211

0

50

100

150

200

250

Policía MinisterioPúblico

Médico Legista Juzgado

Si No

Capacitación de Policías, Fiscales, Médicos legistas, Jueces, Abogados.

El 76% de encuestados manifestaron que las p e r s o n a s a n t e s m e n c i o n a d a s n o e s t á n

debidamente capacitadas para tratar casos de violación sexual. Sólo un 24% afirmaron que ellos sí están capacitados para atender con eficiencia los casos motivo de la presente investigación. Ver gráfico siguiente.

Trato especial y preferente a la Víctima

El 90% de encuestados considera que las víctimas

de violación sexual deberían tener un trato especial y preferente por parte del Estado, tal como se aprecia en el siguiente gráfico.


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Gráfico 15: Trato especial y preferente a la víctima

Gráfico 16: Sugerencias de la población para combatir las violaciones sexuales

90%

10%0

50

100

150

200

250

300

Si No

Si

No



C. Tratamiento del tema de las violaciones sexuales

Al identificar una problemática tan compleja como son las violaciones sexuales también es importante que la propia población sugiera medidas que desde su propio punto de vista sirvan para abordar y combatir esta situación.

Sugerencias de la población encuestada para enfrentar el problema de las violaciones sexuales en Cajamarca.

El 33% de encuestados afirmaron que es necesario incrementar las penas, el 28% que la pena aplicada sea ejemplar a fin de que el resto observe la sanción y deje de delinquir, el 22% afirmó que el Estado debe desarrollar mecanismos que permitan una efectiva protección a la víctima, el 10% considera que debe difundirse los casos en los medios de comunicación y el 7% manifestaron que sería propicio incentivar de diversas formas a las víctimas para que decidan denunciar el caso. Ver gráfico.

Pena que debería corresponderle al violador

A los informantes se les preguntó respecto a la pena que correspondería a un violador cuando éste violaría a un menor de 10 años, a un menor de entre 10 y menos de 14 años de edad, a un menor de entre 14 y menos de 18 años de edad y a cualquier persona mayor de edad.

Para los encuestados las penas irían desde menos de 30 años hasta la pena de muerte, cadena perpetua o castración. Las penas propuestas son más severas cuando se trata de menores de edad tal como se aprecia en el gráfico siguiente.


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CONCLUSIONES

• Respecto a la percepción de la población sobre las violaciones sexuales, el 89% de informantes considera que este delito se ha incrementado en los últimos 5 años debido a diversos factores como: los padres no se ocupan de sus hijos, falta de práctica de valores, inseguridad ciudadana.

• El 49% de informantes consideran que las leyes en el Perú son ineficientes. El 76% de encuestados sostienen que las violaciones continúan porque las leyes no se cumplen.

• Para el 99% de personas encuestadas el delito de violación sexual a menores ni siquiera se denuncian debido: desconfianza en la justicia, vergüenza, miedo al rechazo y trámite engorroso.

• El 64% de informantes desconocen sobre medidas de protección a la víctima por parte de la Policía, Ministerio Público y Poder Judicial.

• La mayoría de la población asume que la víctima no es tratada de manera adecuada por parte de las autoridades competentes.

• Los encuestados recomiendan las siguientes medidas para tratar adecuadamente las violaciones a menores de edad: Mayor severidad en las penas, incentivo a las víctimas, entre otros.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Salinas R. Derecho Penal. Parte Especial. Lima: Idemsa; 2004.

2. Villa J. Derecho Penal. Lima: San Marcos; 1998.

Periódicos:

3. Diario 16. 2011 Dic 15; pag 8. 4. El Comercio. 2011 Abr 17.

Correspondencia:Julio Villanueva PastorCorreo electrónico:[email protected]

Gráfico 15: Trato especial y preferente a la víctima



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percepciÓn de la poblaciÓn cajamarquina sobre el delito de

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