1

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD

Presidente Constitucional de la República del Perú

FERNANDO MARTÍN ZAVALA LOMBARDI

Presidente del Consejo de Ministros del Perú

PATRICIA JANNET GARCÍA FUNEGRA

Ministra de Salud

2

MEMORIA ANUAL

2016

CONSEJO NACIONAL DE SALUD

SECRETARÍA DE COORDINACIÓN

Lima - Perú

3

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Ministerio de Salud. Consejo Nacional de Salud MEMORIA ANUAL 2016. CONSEJO NACIONAL DE SALUD Edición y Corrección: © MINSA, 2017 Ministerio de Salud Av. Salaverry N°801, Lima 11-Perú Telf.: (51-1)315-6600 http://www.minsa.gob.pe webmaster@minsa.gob.pe

4

Secretario de Coordinación:

MARCIAL FERRO RODRÍGUEZ

Equipo Técnico de la Secretaría de Coordinación del

Consejo Nacional de Salud

CLAUDIA BARRERA FIDHEL

EDWARD DENNIS MANDARÉ DURÁN

JESSICA JULISSA MEDINA GUZMÁN

YOLANDA LÓPEZ TORRES MUÑOZ

MARIO LUIS CAMPOS TANTARONA

5

CONSEJO NACIONAL DE SALUD

6

ÍNDICE

Abreviaturas ………………………………………………………………………. 07 Presentación ………………………………………………………………….…… 10 Representantes del Consejo Nacional de Salud 2016……………………........ 12 Resumen Ejecutivo ……………………………………………………………… 18 CAPÍTULO I CONSEJO NACIONAL DE SALUD……………………………………………… 20 Sesiones ………………………….………………………………………....... 21 Matriz de Acuerdos ……………………………………………………………… 26 Comisiones Ad Hoc ……………………………………………………………… 30 CAPÍTULO II CONSEJOS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE SALUD... 36 Conclusiones de Trabajo y Productos CAPÍTULO III COMITÉS NACIONALES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD…………. 63 Conclusiones de Trabajo y Productos CAPÍTULO IV SECRETARÍA DE COORDINACIÓN……………………………………….……. 75 Asistencias Técnicas Informe de Gestión CAPÍTULO V ELECCIONES PERIODO 2016-2017…………………………………..……….. 86 CAPÍTULO VI ANEXOS…………………………………………………………………….. …….. 91

7

ABREVIATURAS

AMPE Asociación de Municipalidades del Perú

ACS Agentes Comunitarios de la Salud

APP Asociación Público-Privada

APS Atención Primaria de la Salud

ATM Áreas Técnicas de Saneamiento Municipal CDS Consejo Distrital de Salud

CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

CMP Colegio Médico del Perú

CN Comité Nacional

CONADASI Comité Nacional de Articulación Docencia - Atención de Salud -

Investigación

CONASAO Comité Nacional de Salud Ambiental y Ocupacional

CND Comité Nacional de Discapacidad

CNDDHHB Comité Nacional de Derechos Humanos y Bioética

CNPSAP Comité Nacional de Promoción de la Salud y Atención Primaria

CNPS Comité Nacional de Prioridades Sanitarias

CNIPC Comité Nacional de Información y Planificación Coordinadas

CNSM Comité Nacional de Salud Mental

CNSS Comité Nacional de Servicios de Salud

CNUSSF Comité Nacional de Universalización de la Seguridad Social y

Financiamiento

CNM Comité Nacional de Medicamentos

COE Centro de Operaciones de Emergencia

CNS Consejo Nacional de Salud

CPS Consejo Provincial de Salud

CRS Consejo Regional de Salud

DIGEMID Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas

DIGESA Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria

DIRESA Dirección Regional de Salud

EESS Establecimientos de Salud

ESSALUD Seguro Social de Salud

FAP Fuerza Aérea del Perú

FED-CUT/EsSalud Federación Centro Unión de Trabajadores del Seguro Social de

Salud – EsSalud del Perú

8

FFAA Fuerzas Armadas

FFPP Fuerzas Policiales

FISSAL Fondo Intangible Solidario en Salud

FMP Federación Médica Peruana

GERESA Gerencia Regional de Salud

GL Gobierno Local

GORE Gobierno Regional

IIEE Instituciones Educativas

INPE Instituto Nacional Penitenciario

INR Instituto Nacional de Rehabilitación

INS Instituto Nacional de Salud

MINSA Ministerio de Salud

MSP Maestra en Salud Pública

MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

NBIC Nanotechnology, Biotechnology, Information

Technology and Cognitive science

OGPPM Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización

ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales

OPD Organismo Público Descentralizado

OPS/OMS Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de

Salud

OR Ordenanza Regional

OSB Organizaciones Sociales de Base

PCM Presidencia del Consejo de Ministros

PNCS Plan Nacional Concertado de Salud

PRCS Plan Regional Concertado de Salud

PEAS Plan Esencial de Aseguramiento en Salud

PIA Presupuesto Institucional de Apertura

PIM Presupuesto Institucional Modificado

PNP Policía Nacional del Perú

POA Plan Operativo Anual

RER Resolución Ejecutiva Regional

REUNIS Repositorio Único Nacional de Información en Salud

RO Recursos Ordinarios

RRHH Recursos Humanos

RRS Resolución Regional Sectorial

9

SECCOR-CNS Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional del Salud

SINEACE Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la

Calidad Educativa

SIS Seguro Integral de Salud

SNCDS Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud

SUNEDU Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria

SUSALUD Superintendencia Nacional de Salud

TB / TBC Tuberculosis

TBXDR Tuberculosis Extremadamente Resistente

TPP Acuerdo de Asociación Transpacífico

UGEL Unidad Gestión Educativa Local

10

PRESENTACIÓN Es una satisfacción personal, presentar a todas las instituciones y público en general,

la Memoria Anual del Consejo Nacional de Salud del año 2016.

Desde la creación del Consejo Nacional de Salud, por mandato de la Ley Nº 27813

“Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud” en el año 2002,

han transcurrido más de 15 años proponiendo políticas y planes concertados, producto

de un diálogo político entre las diferentes instituciones que conforman los consejos de

salud a nivel nacional, regional y local, para que el Ministerio de Salud, como órgano

rector, logre implementar de manera concertada y coordinada, la política nacional de

salud.

En el marco de la política de modernización de la gestión pública al 2021 y el

desarrollo de las tecnologías convergentes (NBIC), motivan al Consejo Nacional de

Salud a seguir proponiendo políticas de salud modernas, efectivas y concertadas,

surgidas como producto de un debate democrático con participación ciudadana,

tratando de identificar patrones de comportamiento saludables, que resguarden los

derechos de usuarios de los servicios de salud, los intereses del Estado y de las

empresas en general.

Para el cumplimiento del mencionado compromiso, el Consejo Nacional de Salud,

órgano consultivo del Ministerio de Salud y espacio de diálogo político entre

representantes del Viceministerio de Construcción y Saneamiento del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento; Seguro Social de Salud (EsSalud); Asociación

de Municipalidades del Perú (AMPE); Sanidad de las Fuerzas Armadas (FF.AA);

Sanidad de la Policía Nacional del Perú (PNP); Colegio Médico del Perú; Servicios de

Salud del Sector Privado; trabajadores del sector; organizaciones sociales de la

comunidad; Instituto Nacional Penitenciario; Superintendencia Nacional de Educación

Superior Universitaria (SUNEDU) y del Ministerio de Salud, necesita posicionarse en el

espacio político nacional, a fin de generar políticas y planes acordes a la realidad del

país, fortaleciendo al Ministerio de Salud como institución rectora a nivel nacional.

Durante el año 2016 fuimos testigos de un cambio de gobierno e inicio de una nueva

gestión en salud, cuyas autoridades se involucraron rápidamente en la solución de los

principales problemas de salud a nivel nacional, regional y local, con participación de

todas las instituciones involucradas en el tema. Asimismo, se destaca la relación y

articulación del sector salud con otras prioridades del Gobierno Peruano como es el

11

caso de agua y saneamiento, seguridad interna, lucha contra la corrupción y apoyo en

la formulación e implementación de los proyectos de inversión.

En términos generales, consideramos que partir del año 2016, el Consejo Nacional de

Salud, asumirá grandes retos que contribuirán de manera eficiente, en la consolidación

del Ministerio de Salud como una institución responsable en la conducción del sistema

de salud. Asimismo, deseo resaltar el esfuerzo de todo el equipo humano que nos

acompaña en esta tarea, por su tecnicismo, responsabilidad y compromiso que

aportan los representantes de diferentes instituciones que conforman el Consejo

Nacional de Salud.

PATRICIA GARCÍA FUNEGRA

Presidenta del Consejo Nacional de Salud

12

REPRESENTANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD ENERO - JULIO 2016

INSTITUCIÓN

C REPRESENTANTE

MINISTERIO DE SALUD

P Médico, ANÍBAL VELÁSQUEZ VALDIVIA Ministro de Salud y Presidente del Consejo Nacional de Salud

RP Médico, FLOR DE MARÍA PHILIPPS CUBA Superintendencia Nacional de Salud y representante de la Presidencia del Consejo Nacional de Salud

T Abogada, DALIA SUÁREZ SALAZAR Jefa del Gabinete de Asesores del Ministerio de Salud

A Licenciado, ARTURO GRANADOS MOGROVEJO Director General de la Oficina de Descentralización del Ministerio de Salud

VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

T Señor, JUAN DEL CARMEN HARO MUÑOZ Viceministro de Construcción y Saneamiento

A

Abogado, VÍCTOR GUEVARA FLORINDEZ Director General de la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento

SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD

T Médico, VIRGINIA G. BAFFIGO TORRE DE PINILLOS Presidenta Ejecutiva

A Médico, MILAGROS SÁNCHEZ TORREJÓN Gerente Central de Prestaciones de Salud

ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ

T Señor, OSCAR BENAVIDES MAJINO Presidente de la AMPE y Alcalde del distrito de Ate

A Médico, ODALIS JIMÉNEZ ROJAS Representante alterno de AMPE

SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS

T Capitán de Navío SN GUSTAVO ADOLFO MESTANZA BONILLA Director de Sanidad del Ministerio de Defensa

A Coronel EP JULIO CÉSAR MERIDA ASTUDILLO Dirección de Sanidad del Ministerio de Defensa

SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

T General S PNP CARLOS ENRIQUE CONCHA CONCHA Director Ejecutivo de Sanidad de la Policía Nacional del Perú

A General S PNP WILLIAM RIVAS CHÁVEZ Jefe de la Dirección de Operaciones de Salud de la Dirección Ejecutiva de Sanidad Policía Nacional del Perú

TRABAJADORES DEL SECTOR

T Abogado CARLOS ALBERTO CANCHUMANYA CÁRDENAS Representante titular de los Trabajadores del Sector

A Señor WILFREDO ANTONIO PONCE CASTRO Representante alterno de los Trabajadores del Sector

COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ

T Médico PEDRO MIGUEL PALACIOS CELIS Decano Nacional del Colegio Médico del Perú

A Médico MARÍA SOFÍA CUBA FUENTES Representante alterna del Colegio Médico del Perú

SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO

T Médico SEBASTIÁN CÉSPEDES ESPINOSA Representante Titular de los Servicios de Salud Privados

A Señor VICENTE CHECA BOZA Representante Alterno de los Servicios de Salud Privados

ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD

T Abogado MARIO RÍOS BARRIENTOS Representante titular de las Organizaciones Sociales de la Comunidad

A Químico Farmacéutico MOISÉS MÉNDEZ MONDRAGÓN Representante alterno de las Organizaciones Sociales de la Comunidad

13

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

T Señor JULIO CÉSAR MAGAN ZEVALLOS Presidente del INPE

A Médico CELIA SABINA FLORIANO OROZCO Sub Directora de Salud Penitenciaria

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVESITARIA

T Doctora LORENA DE GUADALUPE MASÍAS QUIROGA Superintendente de la SUNEDU

A Señora ANA KARINA ROZAS VALVERDE Representante alterno de la SUNEDU

14

REPRESENTANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD AGOSTO - OCTUBRE 2016

INSTITUCIÓN C REPRESENTANTE

MINISTERIO DE SALUD

P Doctora, PATRICIA JANNET GARCÍA FUNEGRA Ministra de Salud y Presidenta del Consejo Nacional de Salud

RP Médico, CARLOS RICSE CATAÑO Viceministro de Salud

T Médico, PEDRO MARCHENA REÁTEGUI Director General de la Oficina General Articulación y Coordinación

A Médico, JAVIER CORREA TINEO Representante Alterno del Ministerio de Salud

VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

T Ingeniero, GUSTAVO PABLO OLIVAS ARANDA Viceministro de Construcción y Saneamiento

A Ingeniero, SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA Director General de la Dirección General de Asuntos Ambientales

SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD

T Ingeniero, JORGE GABRIEL DEL CASTILLO MORY Presidente Ejecutivo de EsSalud

A Médico, LUCY NANCY OLIVARES MARCOS Gerente Central de Prestaciones de Salud de EsSalud

ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ

T Señor, ÓSCAR BENAVIDES MAJINO Presidente AMPE y Alcalde del Distrito de Ate

A Médico, ODALIS JIMÉNEZ ROJAS Representante Alterna de la AMPE

SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS

T Capitán de Navío SN, GUSTAVO ADOLFO MESTANZA BONILLA Director de Sanidad del Ministerio de Defensa

A Coronel Médico EP, JULIO CÉSAR MÉRIDA ASTUDILLO Dirección de Sanidad de las Fuerza Armadas

SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

T General S PNP, LUIS ARTURO ROSSEL ALVARADO Director Ejecutivo de Sanidad de la Policía Nacional del Perú

A Coronel S PNP, FERNANDO CERNA IPARRAGUIRRE Director del Hospital Nacional Luis N. Sáenz

TRABAJADORES DEL SECTOR

T Abogado, CARLOS ALBERTO CANCHUMANYA CÁRDENAS Representante Titular

A Señor, WILFREDO ANTONIO PONCE CASTRO Representante Alterno

COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ

T Médico, PEDRO MIGUEL PALACIOS CELIS Decano Nacional

A Doctor, OSWALDO LAZO GONZALES Representante Alterno

SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO

T Médico, SEBASTIÁN CÉSPEDES ESPINOZA Representante Titular

A Señor, VICENTE CHECA BOZA Representante alterno

ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD

T Abogado, MARIO RÍOS BARRIENTOS Representante Titular

A Químico Farmacéutico, MOISÉS MÉNDEZ MONDRAGÓN Representante Alterno

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO- INPE

T Abogado, CARLOS ZOE VÁSQUEZ GANOZA Presidente del Instituto Nacional Penitenciario

15

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

T Doctora, LORENA DE GUADALUPE MASÍAS DE QUIROGA Superintendente Nacional de Educación Superior Universitaria

A Bachiller, ANA KARINA ROZAS VALVERDE Representante Alterna

16

REPRESENTANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD NOVIEMBRE - DICIEMBRE 2016

INSTITUCIÓN C REPRESENTANTE

MINISTERIO DE SALUD

P Doctora, PATRICIA JANNET GARCÍA FUNEGRA Ministra de Salud y Presidenta del Consejo Nacional de Salud

RP Médico, CARLOS RICSE CATAÑO Viceministro de Salud

T Médico, PEDRO MARCHENA REÁTEGUI

A Médico, JAVIER CORREA TINEO Representante Alterno

VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

T Ingeniero, GUSTAVO PABLO OLIVAS ARANDA Viceministro de Construcción y Saneamiento

A Ingeniero, SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA Director General de la Dirección General de Asuntos Ambientales

SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD

T Ingeniero, JORGE GABRIEL DEL CASTILLO MORY Presidente Ejecutivo

A Médico, LUCY NANCY OLIVARES MARCOS Gerente Central de Prestaciones de Salud

ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ

T Señor, ÓSCAR BENAVIDES MAJINO Presidente AMPE y Alcalde del Distrito de Ate

A Médico, ODALIS JIMÉNEZ ROJAS Representante Alterna

SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS

T Capitán de Navío SN, GUSTAVO ADOLFO MESTANZA BONILLA Director de Sanidad del Ministerio de Defensa

A Coronel Médico EP, JULIO CÉSAR MERIDA ASTUDILLO Dirección de Sanidad de las Fuerza Armadas

SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

T General S PNP, LUIS ARTURO ROSSEL ALVARADO Director Ejecutivo de Sanidad de la Policía Nacional del Perú

A Coronel S PNP, FERNANDO CERNA IPARRAGUIRRE Director del Hospital Nacional Luis N. Sáenz

TRABAJADORES DEL SECTOR

T Señor, WILFREDO ANTONIO PONCE CASTRO Representante Titular

A Señora, MERCEDES ROSA BALAGER ARANA Representante Alterna

COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ

T Médico, PEDRO MIGUEL PALACIOS CELIS Decano Nacional

A Doctor, OSWALDO LAZO GONZALES Representante Alterno

SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO

T Licenciado, CÉSAR ENRIQUE CHANAMÉ ZAPATA Representante Titular

A Médico, SEBASTIÁN CÉSPEDES ESPINOZA Representante Alterno

ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD

T Abogado, ALEXANDRO SACO VALDIVIA Representante Titular

A Obstetra, ELVA ROSA QUIÑONES COLCHADO Representante Alterno

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO- INPE

T Abogado, CARLOS ZOE VÁSQUEZ GANOZA Presidente del Instituto Nacional Penitenciario

A Abogado, LAURA PILAR DÍAZ UGAS Consejo Directivo del INPE

17

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

T Doctora, LORENA DE GUADALUPE MASÍAS DE QUIROGA Superintendente Nacional de Educación Superior Universitaria

A Bachiller, ANA KARINA ROZAS VALVERDE Representante Alterna

18

RESUMEN EJECUTIVO El Consejo Nacional de Salud, órgano consultivo del Ministerio de Salud, tiene la

misión de lograr la concertación y la coordinación nacional del Sistema Nacional

Coordinado y Descentralizado de Salud – SNCDS, creado al amparo de la Ley N°

27813 y del Decreto Supremo N° 004-2003-SA, reglamento de la mencionada ley.

La Memoria Anual 2016 muestra las principales actividades desarrolladas por el

Consejo Nacional de Salud, sus Comités Nacionales y los Consejos Regionales y

Provinciales de Salud, con el apoyo invalorable de la Secretaría de Coordinación.

En el capítulo, Consejo Nacional de Salud, se presenta la síntesis de las sesiones

ordinarias y extraordinarias, sus acuerdos, y algunas propuestas relevantes para la

salud pública del país, entre ellos:

• Propuesta normativa para la gestión multisectorial de la calidad del agua para

consumo humano, que propone crear un Sistema Integrado de la Gestión del

Agua para Consumo Humano.

• Reconformar los Comités Nacionales de 20 a 11 comités, con el objetivo de dar

mayor fluidez a las propuestas de políticas encargadas por el CNS.

• Recomendaciones en relación al acceso a productos farmacéuticos

(medicamentos y productos biotecnológicos) en el marco del Acuerdo

Transpacífico de Cooperación Económica (TPP).

En el capítulo, Consejos Regionales de Salud, se resaltan algunos productos logrados,

entre los que destacan: acciones para mitigar las consecuencias del fenómeno El

Niño y de la epidemia del zika; propuestas de gestión territorial como estrategia de

articulación e implementación de intervenciones concertadas en los casos de

desnutrición crónica infantil y anemia; prevención de enfermedades cardio metabólicas

a través de la actividad física, alimentos saludables y tamizaje de la población cautiva,

en instituciones públicas y privadas, y población en general; aspectos metodológicos

para formular los planes regionales concertados de salud; agenda política de las

DIRESAS, e identificación de prioridades sanitarias; funcionamiento de los Consejos

Provinciales de Salud; vigilancia ciudadana; fortalecimiento de las redes integrales de

salud; encuentro de alcaldes distritales de distritos en riesgo por el fenómeno El Niño;

y reuniones con universidades para impulsar investigaciones.

En el capítulo, Comités Nacionales del Consejo Nacional de Salud, se destacan los

siguientes productos: recomendaciones de estrategias de intervención para el vector

19

del dengue, chikungunya y zika; propuesta de lineamientos de política de promoción

de la salud en el Perú, y aportes al Sistema de Referencia y Contrarreferencia.

Además, desarrollaron la propuesta del “Proyecto piloto de fortalecimiento de

competencias de los profesionales del SERUMS 2015-II”, a cargo del CONADASI, y

recomendaciones para elaborar una propuesta normativa para la gestión multisectorial

de la calidad de agua para consumo humano a cargo del Comité Nacional de Salud

Ambiental. Los productos fueron presentados ante el Consejo Nacional de Salud,

donde fueron aprobados y luego enviados al Ministerio de Salud, para su

consideración.

Finalmente, se da cuenta de la gestión de la Secretaría de Coordinación del Consejo

Nacional de Salud y en la sección anexos se presentan los documentos más

importantes del 2016.

20

CAPÍTULO I CONSEJO NACIONAL DE SALUD

21

CONSEJO NACIONAL DE SALUD FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD

Durante el año 2016, el Consejo Nacional de Salud sesionó en diez oportunidades (09

ordinarias y 01 extraordinaria). Las actas suscritas se encuentran en los archivos de la

SECCOR-CNS y están publicadas en el portal web del Ministerio de Salud.

Número y Carácter de las Sesiones del Consejo Nacional de Salud

Acta 179º Sesión Ordinaria 06 de octubre

Acta 178º Sesión Ordinaria 25 de agosto

Acta 177º Sesión Ordinaria 26 de julio

Acta 176º Sesión Ordinaria 30 de junio

Acta 175º Sesión Ordinaria 31 de mayo

Acta 174º Sesión Ordinaria 28 de abril

Acta 173º Sesión Ordinaria 31 de marzo

Acta 172º Sesión Ordinaria 25 de febrero

Acta 171º Sesión Extraordinaria 09 de febrero

Acta 170° Sesión Ordinaria 28 de enero

Fuente: Archivo SECCOR

SESIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD – AÑO 2016

En las cuales, se puede resaltar lo siguiente:

Sesión 170°

Temas tratados:

• Recomendaciones para la formulación de una Propuesta normativa para la

gestión multisectorial de la calidad del agua para el consumo humano,

elaborado por el CONASA.

• Propuesta de agenda de trabajo del Consejo Nacional de Salud y sus Comités

Nacionales.

Tema a resaltar:

22

• El CNS aprobó la iniciativa para la formulación de una propuesta normativa

para la gestión multisectorial de la calidad del agua para el consumo humano,

elaborado por el CONASA, que propone crear un Sistema Integrado de Gestión

de Agua para Consumo Humano.

Sesión 171°

Tema tratado:

• Preparación y respuesta a las enfermedades por virus del zika.

Tema relevante:

• El CNS emitió un comunicado de respaldo al Ministerio de Salud por las

acciones desarrolladas contra el zika.

Sesión 172°

Temas tratados:

• Alcances del Artículo 36 de la Ley de Presupuesto Público 2016: Autorización

al SIS de modificatoria presupuestal para la adquisición de medicamentos.

• Estrategias para mejorar los Servicios de Emergencias de los Hospitales de

Lima.

• Alcances del ajuste al PEAS que se está realizando y sus implicancias para las

EPS.

• Aprobación de la Agenda 2016 del Consejo Nacional de Salud y sus Comités

Nacionales.

• Informe del CONADASI sobre el Proyecto Piloto de Fortalecimiento de las

Competencias de los SERUMS.

Sesión 173°

Tema tratado:

• El presidente del CNS presentó los alcances del proceso de implementación

del nuevo Reglamento de Organizaciones y Funciones del Ministerio de Salud

(ROF), precisando que en la práctica las funciones de salud pública

transferidas no se cumplen a nivel regional, por lo que se estaba gestionando

una ley autoritativa para que el MINSA a través del CDC contemplado en el

nuevo ROF responda rápidamente en situaciones de emergencia de salud a

nivel regional.

Tema relevante: Propuesta de modificación de la Ley del SNCDS, que será

desarrollada en base a una propuesta en las gestiones de los ministros Hernán

Garrido Lecca y Óscar Ugarte Ubilluz.

23

Sesión 174°

Temas tratados:

• Ratificación de la designación del Secretario de Coordinación del Consejo

Nacional de Salud.

• Conformación de la Comisión Ad Hoc del CNS para la elaboración de una

propuesta modificatoria de la Ley N° 27813, Ley del Sistema Nacional

Coordinado y Descentralizado de Salud

• Pedido para conformar una comisión Ad Hoc del CNS que elabore un estudio

de Prefactibilidad de la producción nacional de productos biotecnológicos y

especificar qué productos serían.

Sesión 175°

Temas tratados:

• Hoja de Ruta para la implementación del Consenso del Acuerdo Nacional:

Objetivos de la Reforma del Sector Salud.

• Informe final elaborado por el Grupo de Trabajo encargado de proponer

recomendaciones en relación al acceso de productos farmacéuticos en el

marco del TPP.

Sesión 176°

Temas tratados:

• Proceso de elección de los representantes de los Trabajadores del Sector,

Organizaciones Sociales de la Comunidad, y Servicios de Salud Privados ante

el CNS y los CN.

• Reconformación del número de comités nacionales del CNS.

• Recomendaciones para la elaboración de un Plan Nacional de Salud

• Presentación del Plan de riesgo de SEDAPAL en caso de Sismo

• Discusión de la Hoja de Ruta sobre la implementación del documento de

consenso en el Acuerdo Nacional: Objetivos de la reforma del Sector Salud

Aspecto a destacar:

• Se reconformó el número de Comités Nacionales, variando en algunos casos

sus nombres:

1. Comité Nacional de Salud Mental.

2. Comité Nacional de Información y Planificación Coordinada.

3. Comité Nacional de Prioridades Estratégicas.

24

4. Comité Nacional de Universalización de la Seguridad Social y

Financiamiento.

5. Comité Nacional de Salud Ambiental y Ocupacional.

6. Comité Nacional de Articulación Docencia – Atención de la Salud e

Investigación.

7. Comité Nacional de Promoción de la Salud y Atención Primaria de Salud.

8. Comité Nacional de Servicios de Salud.

9. Comité Nacional de Bioética y Derechos Humanos.

10. Comité Nacional de Discapacidad.

11. Comité Nacional de Medicamentos.

Sesión N° 177

Temas tratados:

• Informe final del Grupo de Trabajo del CNS encargado de proponer

recomendaciones en relación al acceso a productos farmacéuticos

(medicamentos y productos biotecnológicos) en el marco del Acuerdo

Transpacífico de Cooperación Económica – TPP

Tema a destacar:

• El Informe final del Grupo de Trabajo del CNS encargado de proponer

recomendaciones en relación al acceso a productos farmacéuticos

(Medicamentos y productos biotecnológicos) en el marco del Acuerdo

Transpacífico de Cooperación Económica – TPP, fue aprobado por el CNS

para ser elevado al despacho ministerial para su posterior presentación al

Congreso de la República.

Sesión 178°

Temas tratados:

• Saludo protocolar de bienvenida a la Ministra de Salud y Presidenta del

Consejo Nacional de Salud Dra. Patricia García Funegra

• Propuesta de designación de la Secretaría de Coordinación del CNS

• Presentación de los lineamientos de gestión de la Ministra de Salud

• Presentación de los resultados del estudio “Determinación de líneas de base de

competencia de profesionales SERUMS 2016 – I”

• Incorporación de la AMPE a la Comisión Ad Hoc del CNS encargada del

análisis y propuesta de modificatoria de la Ley N° 27813

25

Aspecto a destacar

• Designación de la MSP. Silvia Pessah Eljay como Secretaria de Coordinación

del Consejo Nacional de Salud.

Sesión de Consejo Nacional de Salud

Sesión 179°

Temas tratados:

• Memoria 2015 del CNS

• Reconsideración de la reconformación de los comités nacionales.

Temas a destacar:

• Se encarga a los consejeros el análisis del mejor mecanismo para abordar la

problemática del CNS, que permita incorporar iniciativas de diferentes miradas.

• Se dispuso, como medida de ecoeficiencia, que toda la información del CNS se

colocará en una carpeta ftp para su revisión previa a cada sesión.

• Se solicitó a la dirección general de gestión de RRHH un informe sobre el

balance de la oferta y demanda de los distintos profesionales en el sector

salud, precisando los perfiles profesionales requeridos, en relación al que

vienen ofreciendo las universidades del país, para que sea analizado en una

siguiente sesión.

26

MATRIZ DE ACUERDOS DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD, ENERO – DICIEMBRE 2016

Sesión Fecha N° de Acuerdo Descripción

170°

28/01/2016

679-2016/CNS

Aprobar la Propuesta Normativa para la Gestión Multisectorial

de la Calidad de Agua para Consumo Humano, que propone

crear un Sistema Integrado de Gestión de Agua para

Consumo Humano, y que dicha propuesta sea desarrollada

por el Comité Nacional de Salud Ambiental, para luego ser

elevada a la SECCOR y presentada al Consejo Nacional de

Salud para su aprobación, para finalmente pasar al despacho

del ministro.

680-2016/CNS

Ampliar el encargo del GT-CNS a efectos de formular una

Propuesta de Recomendaciones en relación al acceso a

productos farmacéuticos (síntesis química y biotecnológicos)

en el marco del TPP y que la SECCOR solicite a la DIGEMID

la actualización del estudio de evaluación del potencial

impacto de medidas de protección de la propiedad intelectual

en el acceso a productos biológicos.

681-2016/CNS

Revisar las Agendas de Trabajo del Consejo Nacional de

Salud y sus Comités Nacionales para el ejercicio 2016, que

fueron presentadas en la presente sesión de consejo para

que los señores consejeros realicen sus aportes respectivos,

a efectos de ser aprobados en la siguiente sesión ordinaria

del Consejo Nacional de Salud.

171°

09/02/2016 682-2016/CNS

El Consejo Nacional de Salud emitirá un comunicado de

respaldo al Ministerio de Salud por las acciones desarrolladas

contra el ZIKA, el cual será formulado por la SECCOR y

enviado para retroalimentación de los señores Consejeros.

172°

25/02/2016 683-2016/CNS

Revisar las Agendas de Trabajo del Consejo Nacional de

Salud y sus Comités Nacionales, para el ejercicio 2016, que

fueron presentadas en la presente sesión de consejo para

que los señores consejeros realicen sus aportes respectivos,

a efectos de ser aprobados en la siguiente sesión ordinaria

del Consejo Nacional de Salud, concediendo el plazo de una

semana para remitir sus aportes.

173° 31/03/2016

684-2016/CNS Encargar a SUSALUDestablecer indicadores de cumplimiento

del reglamento de la ley de los derechos de los usuarios en

los servicios de salud.

685-2016/CNS

El tema de modificación de la Ley del SNCD lo desarrollará el

CNS sobre la base de una propuesta trabajada y aprobada

por el CNS en la gestión del Ministro de Salud Hernán Garrido

– Lecca y Óscar Ugarte Ubilluz.

686-2016/CNS Todos los temas propuestos e incorporados en la Agenda de

los CN, se desarrollarán de acuerdo a una priorización que

realizará cada Comité Nacional.

687-2016/CNS El Comité CONADASI, queda autorizado para desarrollar el

estudio nacional sobre competencias de los RR.HH, la misma

27

Sesión Fecha N° de Acuerdo Descripción

que servirá como línea de base para futuras investigaciones.

174° 28/04/2016

688-2016/CNS Ratificar el Méd. Edgardo Nepo como Secretario de

Coordinación del Consejo Nacional de Salud.

689-2016/CNS

La Comisión Ad Hoc del Consejo Nacional de Salud para la

elaboración de una propuesta de modificatoria de la Ley N°

27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y

Descentralizado de Salud estará integrada por el Ministerio de

Salud, las Organizaciones Sociales de la Comunidad,

EsSalud, Colegio Médico y los Servicios de Salud Privados.

690-2016/CNS

Conformar una Comisión Ad Hoc del CNS que elabore un

estudio de pre factibilidad de la producción nacional de

productos biotecnológicos y especificar qué productos serían.

Los interesados en integrar la comisión deberán expresar su

interés a la SECCOR-CNS en los próximos 7 días.

175° 31/05/2016 691-2016/CNS

Aprobar la extensión del plazo para cumplir el encargo del

grupo de trabajo que trabajó las propuestas de

recomendaciones en relación a productos tecnológicos y

biotecnológicos en caso se apruebe el TPP.

176°

30/06/2016

692-2016/CNS

Reconformar de 20 a 11 comités nacionales en total.

1. CONADASI

2. Promoción de Salud y Atención Primaria de Salud

3. Salud Ambiental y Ocupacional

4. Salud Mental

5. Servicios de Salud

6. Universalización de la Seguridad Social y Financiamiento

7. Derechos Humanos y Bioética

8. Discapacidad

9. Prioridades Sanitarias

10. Información y Planificación Coordinadas

11. Medicamentos.

La presente relación regirá a partir de la publicación de la

Resolución Ministerial que acredite a los nuevos

representantes elegidos periodo 2016 – 2017 de Trabajadores

del Sector Salud, Organizaciones Sociales de la Comunidad y

Servicios de Salud Privados.

693 - 2016/CNS

Abrir el Padrón de Inscripciones para el proceso de

elecciones de los representantes de los Servicios de Salud

Privados; Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales

de la Comunidad, ante el Consejo Nacional de Salud y sus

Comités Nacionales, periodo 2016-2017.

694 – 2016/CNS

Conformar el Comité Electoral, integrado por:

1. Presidencia: Representante del Colegio Médico del Perú;

2. Secretaría: Representante del Ministerio de Salud.

3. Vocal: Representante de la Sanidad de las Fuerzas

Armadas.

28

Sesión Fecha N° de Acuerdo Descripción

695 - 2016 /CNS

Aprobar el Cronograma de Elecciones para el proceso de

elecciones de los representantes de los Servicios de Salud

Privados; Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales

de la Comunidad, ante el Consejo Nacional de Salud y Comités Nacionales 2016-2017.

696 - 2016 /CNS Ampliar el plazo de entrega de la propuesta de Hoja de Ruta

para implementar el documento en consenso en el Acuerdo

Nacional: “Los objetivos de la Reforma del Sector Salud”

177° 26/07/2016 697 -2016/CNS.

Aprobar el II Informe Final del Grupo de Trabajo del Consejo

Nacional de Salud, encargado de proponer recomendaciones

en relación al acceso a productos farmacéuticos

(medicamentos y productos biotecnológicos) en el marco del

Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP) y

que, a través de la Secretaría de Coordinación del Consejo

Nacional de Salud, sea elevado al Señor Ministro de Salud,

para su correspondiente envío al Congreso de la República

del Perú.

178°

25/08/2016

698 -2016/CNS

El Consejo Nacional de Salud en pleno acuerda expresar su

saludo y dar la bienvenida a la Dra. Patricia García Funegra,

Ministra de Salud y Presidenta del Consejo Nacional de

Salud, manifestándole el deseo del Consejo de trabajar por

los objetivos del Gobierno en pro de una mejor salud para

todos los peruanos.

178°

699 -2016/CNS.

Acuerda emitir su voto favorable a la propuesta presentada

por la Doctora Patricia García, Ministra de Salud y Presidenta

del Consejo Nacional de Salud sobre la designación de la

Maestra en Salud Pública Silvia Ester Pessah Eljay, en el

cargo de Secretaria de Coordinación del Consejo Nacional de

Salud.

178°

700 -2016/CNS

Dar por recibido los resultados del estudio de “Determinación

de Línea de Base de Competencias de los Profesionales

SERUMS 2016-I”, elaborado por el Comité Nacional de

Articulación, Docencia, Atención de Salud e Investigación

(CONADASI), y hacer llegar las apreciaciones del Consejo,

así como el deseo que se profundice el estudio con la precisión de criterios de evaluación y metodología.

178° 701 -2016/CNS

Incorporar como integrante a la Asociación de

Municipalidades del Perú a la Comisión Ad Hoc del CNS,

encargada del análisis y propuesta de modificatoria de la Ley

N° 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y

Descentralizado de Salud.

179°

06/10/2016 702 -2016/CNS.

Los Consejeros deberán enviar aportes a la propuesta de

Memoria 2015-CNS, para ser aprobada en la próxima sesión.

29

Sesión Fecha N° de Acuerdo Descripción

179°

703 -2016/CNS.

Los documentos recibidos y remitidos por la Secretaría de

Coordinación del Consejo nacional de Salud, permanecerán

en la nube electrónica por espacio de un mes, hasta la

próxima sesión, con el propósito de que los Consejeros analicen dicha información antes de cada sesión.

179° 704 -2016/CNS

Encargar a la Comisión Ad Hoc de modificatoria de la Ley

27813 “Ley del Sistema Nacional Coordinado y

Descentralizado de Salud”, un nuevo análisis de

reconformación de los Comités Nacionales del Consejo

Nacional de Salud.

179°

705 -2016/CNS

Los Consejeros deberán analizar en la próxima sesión, el

mejor mecanismo para abordar la problemática del Sistema

Nacional de Salud y fortalecer el Consejo Nacional de Salud,

que permita incorporar iniciativas desde diferentes miradas.

179°

706 -2016/CNS

Solicitar a la Dirección General de Gestión de RRHH un

informe sobre “Balance de la oferta y demanda de los

distintos profesionales en el sector salud, precisando los

perfiles profesionales requeridos en relación al que vienen

ofreciendo las universidades del país” para subirlo a la “nube

electrónica” y poder analizarlo en la siguiente sesión.

179°

Acuerdo Nº 707 - 2016/CNS

Habiendo transcurrido un año de la vigencia del Reglamento

de la Ley de Protección de los Derechos de los Usuarios de

los Servicios de Salud, solicitar a SuSalud un informe sobre

los resultados de supervisión, fiscalización y sanción a

establecimientos de salud. Acuerdo aprobado por unanimidad

30

COMISIÓNES AD HOC

COMISIÓN AD-HOC “ANÁLISIS Y PROPUESTA DE MODIFICATORIA DE LA LEY N° 27813, LEY DEL SISTEMA NACIONAL COORDINADO Y DESCENTRALIZADO

DE SALUD”

Conformada en la Sesión Ordinaria N° 174° del Consejo Nacional de Salud de fecha

28 de abril del 2016, instalada el 30 de mayo, y reconformada en la Sesión Ordinaria

178°. La Comisión Ad Hoc fue presidida por la Abg. Dalia Miroslava Suárez Salazar y

posteriormente por el M.C. Víctor Correa Tineo, representantes del MINSA y estuvo

integrada por:

Periodo abril a julio 2016:

Institución

Condición Nombres y apellidos Cargo

MINISTERIO DE SALUD

(Presidente)

T

Abogada, DALIA MIROSLAVA

SUAREZ SALAZAR.

Jefa (e) del gabinete de

asesores del Despacho

Ministerial.

A

Licenciado, ARTURO

GRANADOS

Representante alterno del

MINSA

ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD.

(Vice Presidente)

T Abogado, MARIO RÍOS

Representante Titular de

OSC ante el CNS

A Químico Farmacéutico MOISÉS

MENDEZ MONDRAGÓN

Representante Alterno de

OSC ante el CNS

SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD

T Médico, VIRGINIA BAFFIGO Representante Titular de

EsSalud

A Médico, MILAGROS SÁNCHEZ Representante Alterna de

EsSalud

SERVICIOS DE SALUD PRIVADOS

T Médico SEBASTIÁN

CÉSPEDES ESPINOZA Representante de SSP

A Señor VICENTE CHECA BOZA Representante de SSP

COLEGIO MÉDICO

T Médico MIGUEL PALACIOS Representante del Colegio

Medico

A Médico MARÍA CUBA Representante del Colegio

Médico

Fuente: Archivos de la SECCOR-CNS; T: titular, A: alterno (a)

31

Periodo agosto a diciembre 2016

Institución

Condición Nombres y apellidos Cargo

MINISTERIO DE SALUD

(Presidente)

T Médico, PEDRO MARCHENA

REATEGUI

Representante titular del

MINSA

A Médico, JAVIER CORREA

TINEO

(Representante de la

Presidencia)

ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD.

(Vice Presidente)

T Abogado, MARIO RÍOS Representante Titular de

OSC ante el CNS

A Químico Farmacéutico,

MOISÉS CELSO MENDEZ

MONDRAGÓN

Representante Titular de

OSC ante el CNS

SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD

T Ingeniero, JORGE GABRIEL

DEL CASTILLO MORY

Representante Titular de

EsSalud

A Médico, NANCY OLIVARES Representante Alterna de

EsSalud

SERVICIOS DE SALUD PRIVADOS

T Médico , SEBASTIÁN

CÉSPEDES ESPINOZA

Representante de SSP

A Señor, VICENTE CHECA BOZA Representante de SSP

COLEGIO MÉDICO

T Médico, WILFREDO SALINAS

CASTRO

Representante del Colegio

Medico

A Médico, OSWALDO LAZO

GONZALES

Representante del Colegio

Medico

ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERU

T Señor ÓSCAR BENAVIDES Representante titular al

AMPE

A Médico ODALIS JIMENEZ Representante titular al

AMPE

Fuente: Archivos de la SECCOR-CNS; T: titular, A: alterno (a)

El objeto de la comisión fue elaborar una propuesta de modificación de la Ley N°

27813, sobre la base de la propuesta trabajada por el CNS en la gestión de los

Ministros de Salud, Hernán Garrido Lecca y Óscar Ugarte Ubilluz.

También elaboró la propuesta de la reconformación de los comités nacionales, la cual

fue aprobada en el Consejo Nacional de Salud en junio 2016. La misma, ante el

cambio de gobierno, fue revisada tomando en consideración los componentes del

sistema de salud de OPS.

32

COMISIÓN AD HOC “ESTUDIO DE PRE FACTIBILIDAD DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL DE PRODUCTOS BIOTECNOLÓGICOS”.

En la sesión N° 174 del Consejo Nacional de Salud, realizada el 28 de abril, a pedido de la

representación de las Organizaciones Sociales de la Comunidad se conformó la Comisión

Ad Hoc para elaborar un estudio de pre factibilidad de la producción nacional de productos

biotecnológicos y especificar qué productos serían. Se instaló el 27 de junio y fue presidida

por el Dr. Ernesto Gozzer, Jefe institucional del INS. Estuvo integrada por:

Fuente: Archivos de la SECCOR-CNS; T: titular, A: alterno (a)

Sesionó en tres oportunidades, en las cuales se inició el levantamiento de información

sobre la situación del mercado de productos biológicos en el Perú y el monto que

destinaba el FISSAL y EsSalud para la compra de estos productos.

Sesión de Comisión Ad Hoc

Institución Condición Nombres y Apellidos Cargo

Ministerio de

Salud (presidente)

T Dr. Ernesto Gozzer

Infante

Jefe del INS

A M.C. Rubén Espinoza

Carrillo

Director DIGEMID

Servicios de

Salud Privados

T M.C. Sebastián

Céspedes Espinosa

Representante Titular de SSP

A M.C. Jack Blanc

Fleisman

Representante Alterna de SSP

Organizaciones

Sociales de la

Comunidad

(Secretario)

T Q.F. Moisés Méndez

Mondragón

Representante Titular de la OSC

A Q.F. Javier Llamoza

Jacinto

Representante Alterno de OSC

33

Se encargó a la SECCOR, elaborar una matriz de recojo de información, la cual se envió

por correo electrónico a los integrantes de la Comisión Ad Hoc para revisión, aportes y

aprobación, la cual quedó pendiente de aprobación.

En la tercera sesión, participó el Presidente de la Asociación de ADIFAN (Asociación de Industrias Farmacéuticas Nacionales), quien recomendó que las primeras capacidades

que se deben desarrollar son las relacionadas al control de calidad de los productos que

se fabriquen localmente y de manera adecuada.

La comisión dejó de sesionar ante el cambio de gestión y el posterior cambio de

representantes elegidos del Consejo Nacional de Salud, por lo que se hace necesario que

esta organización defina su continuidad y la actualización de los representantes a

integrarla.

34

COMISIÓN AD HOC “RECOMENDACIONES EN RELACIÓN AL ACCESO A PRODUCTOS FARMACÉUTICOS (MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS

BIOTECNOLÓGICOS) EN EL MARCO DEL TPP”

El ministro de Salud, en su calidad de Presidente del Consejo Nacional de Salud (CNS), en

la 166º sesión ordinaria del 13 de octubre de 2015, solicitó al pleno del Consejo Nacional

de Salud la conformación de un Grupo de Trabajo con el objeto de analizar y proponer

recomendaciones en relación al acceso a productos biológicos y biotecnológicos en el

marco de la implementación del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP).

Integrantes:

Institución Condición

Nombres y apellidos Cargo

Ministerio de Salud

(presidente)

T M.C. Rubén Espinoza Carrillo Director

DIGEMID

Servicios de Salud

Privados

T M.C. Sebastián Céspedes Representante

Titular SSP

Servicios de Salud

Privados

A M.C. Jack Blanc Flesman Representante

Alterno SSP

EsSalud T M.C. Yenni Castro Li Representante

Titular EsSalud

EsSalud A Q.F. Pedro Yarasca Purillo Representante

Alterno EsSalud

Organizaciones Sociales

de la Comunidad

T M.C. Javier Llamoza Jacinto Representante

Titular OSC

Organizaciones Sociales

de la Comunidad

A QF. Betzabé Aza Representante

Alterna OSC

Organizaciones Sociales

de la Comunidad

A QF. Moisés Méndez Mondragón Representante

Alterno OSC

Organizaciones Sociales

de la Comunidad

A Abog. Mario Ríos Barrientos Representante

Alterno OSC

SUSALUD T M.C. Flor de María Phillipps Cuba Representante

Titular SUSALUD

SUSALUD A M.C. Hernán Ramos Romero Representante

Alterno

SUSALUD

SUSALUD A M.C. César López Dávalos Representante

Alterno

SUSALUD

Fuente: Archivos de la SECCOR-CNS; T: titular, A: alterno (a)

35

Esta comisión sesionó en 18 sesiones ordinarias y 1 sesión extraordinaria, como acción

realizada, formularon consultas a INDECOPI.

Entre sus conclusiones figuran:

• El Artículo 18.51: Biológicos, muestra elementos insuficientemente claros y están expuestos a diferentes interpretaciones, los cuales serían perjudiciales para el

acceso a estos productos en el país.

• Los numerales del Artículo 18.51 1.b: Biológicos, no serían convenientes para el

país, porque contienen términos comerciales cuyos alcances no son claros y que

podrían derivar en una protección mayor a los 5 años.

36

CAPÍTULO II CONSEJOS REGIONALES,

PROVINCIALES Y DISTRITALES DE SALUD

37

CONSEJOS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE SALUD

CONSEJO REGIONAL DE SALUD TUMBES

Soporte normativo / administrativo: Se constituyó mediante Resolución Ejecutiva

Regional N° 242 - 2004 de fecha 03 de mayo de 2004. Está constituido por 17 miembros y

fue presidido por el Lic. Wilmer Davis Carrillo y la Secretaria de Coordinación del Consejo

fue encargada a la Lic. Aniana Ho Valdivieso.

Balance: Durante el año no sesionó.

Productos: No tiene

CONSEJO REGIONAL DE SALUD UCAYALI

Soporte normativo / administrativo: Se conformó mediante Resolución Ejecutiva

Regional 0510 - 2003 GRU - P de fecha 20 de mayo de 2003. Fue presidido inicialmente

por el M.C. Walter Román Leveau Bartra y posteriormente por el M.C. Jimmy Pérez Larrau.

La Secretaría de Coordinación fue encargada al Lic. Víctor Hugo Guevara Guerrero.

Balance: Durante el año no sesionó.

Producto: No tiene

CONSEJO REGIONAL DE SALUD SAN MARTÍN

Soporte normativo / administrativo: Se conformó mediante Resolución Ejecutiva

Regional N° 295-2003-GRSM/PPGR el 10 de julio de 2003. Asimismo, con Resolución

Ejecutiva Regional N° 757-2004-GRSM/PGR, del 26 de noviembre de 2004, se

constituyeron los Consejos Provinciales de Salud.

Fue presidido por el M.C. Willy Lora Zevallos y M.C. Roger Rengifo Campos. La

Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la Lic. María Linares Sandoval.

Balance: Este Consejo tuvo dos presidentes, pero ninguno pudo desarrollar la agenda

programada para el año.

Producto: No tiene

CONSEJO REGIONAL DE SALUD LIMA

Soporte normativo / administrativo; El Consejo fue creado con Ordenanza Regional N°

002-009-CR-R, de fecha 04 de mayo de 2009. Estuvo presidido por el M.C. Félix Palomo

38

Luyo, y la secretaría de coordinación estuvo a cargo de la Lic. Julia Guadalupe Mora

Mendívil.

Balance: El Consejo no sesionó durante el año.

Producto: No tiene

CONSEJO REGIONAL DE SALUD HUÁNUCO

Soporte normativo / administrativo: El CRS y sus CPS fueron creados con la

Ordenanza Regional Nº 009-2004-GRH/CR. A través de la Ordenanza Regional N°

020-2004-CR-GRH, del 21 de setiembre de 2004, se incorporaron al Consejo las

Direcciones Regionales de Educación, Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Fue presidido por el M.C. Triunfo Heriberto Hidalgo Carrasco, luego por el M.C. Alfredo

Rubén Centurión Vargas y por último por la Mg. María Clelia Salcedo Zúñiga. La

Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la Psic. Luz Ysela Espinoza Céspedes.

Balance: El consejo sesionó en 07 oportunidades donde abordaron los siguientes

temas:

- Conformación del Comité Electoral para las elecciones del CRS Periodo 2017.

- Informes sobre el avance de los trámites realizados al gobierno Regional

Huánuco, relacionados sobre la inclusión del Consejo Regional de Salud al

Gobierno Regional como órgano consultivo en materia de salud.

- Revisión del Plan Regional Concertado de Salud 2015 y las prioridades

sanitarias validadas en el 2014.

- Lineamientos de políticas de los RRHH en salud, vía teleconferencia.

Producto; Apoyo en la formulación del “Plan de Respuesta frente al Riesgo de transmisión

de Dengue y Fiebre por Chikungunya en los distritos de Huánuco, Pillcomarca, Santamaría

del Valle, San Francisco de Cayran, Churubamba y Chinchao”.

CONSEJO REGIONAL DE SALUD PIURA

Soporte normativo / administrativo: Fue creado conjuntamente con sus consejos

provinciales de salud, mediante Ordenanza Regional N° 030-2004/GRP-CR, del 01 de

marzo de 2004. Estuvo presidido por el M.C. Jesús Alberto Juárez Eyzaguirre, luego

por el M.C. Hernán Efilio García Cabrera y último por el M.C. Cesar Morón Pastor. La

Secretaría de Coordinación fue encargada a la Econ. Escarley Dioses Romero.

39

Balance: El Consejo sesionó en solo una oportunidad, donde discutieron varios

temas, entre ellos:

- Actualización de la resolución de nuevos integrantes

- Actualizar el Plan de Trabajo 2016

- Presentación de las Prioridades Regionales

Se realizaron varias convocatorias, pero al no haber el quorum de ley, las sesiones del

Consejo fueron suspendidas.

Productos: Ninguno

CONSEJO REGIONAL DE SALUD AMAZONAS

Soporte normativo / administrativo: Creado con Ordenanza Regional N° 010-2004-

CR/RA, el 25 de febrero del 2004. Estuvo presidido por el M.C. Jimmy Javier Perleche

Guevara y el Dr. Pershing Bustamante Chauca. La Secretaría de Coordinación fue

encargada a la Lic. Rosalin Liseth Salinas Medina. Balance: No sesionó.

Productos: Ninguno

CONSEJO REGIONAL DE SALUD LORETO

Soporte normativo / administrativo: Fue creado el 06 de mayo del 2003. Lo

presidieron el M.C. Herman Silva Delgado y el M.C. Anibal Muñoz Mendoza. La

Secretaría de Coordinación del Consejo no tuvo personal a cargo.

Balance: Informan haber sesionado en tres oportunidades, en las cuales trataron:

- La incorporación de la vacuna de la Rabia en el carné del CRED, como

calendario regular.

- Mecanismo de fortalecimiento del trabajo para la prevención con los

promotores de salud.

- Capacitación sobre la prevención de rabia al personal de la DIRESA.

- Información y socialización sobre el problema del zika en la región,

compromisos asumidos por el colegio de obstetras, Sindicato de Trabajadores

de Salud y la Dirección Agraria, para difundir la prevención del zika.

Productos: Ninguno

40

CONSEJO REGIONAL DE SALUD AREQUIPA

Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Gerencial

General Regional N° 034-2003-GRA/PR-GGR.

Durante el año estuvo presidido por el M.C. Edwin Bengoa Feria y por el M.C. Gustavo

Rondón Fudinaga; la Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la Obst. Ydelsa

Delgado Luna y el Lic. Sandrino Rojas Pauca.

El CRS Arequipa y su Secretaría no se encuentran consideradas en el organigrama

del Gobierno Regional ni de la Gerencia Regional de Salud.

Balance: Sesionó en seis (06) oportunidades, donde trataron los siguientes temas:

- Elaboración de reglamento interno

- Emergencia sanitaria

- Rabia

- Buen trato en salud

- Conformación de las comisiones de trabajo aprobadas por el CRS

Productos: Reglamento Interno de Funcionamiento del Consejo Regional de Salud.

CONSEJO REGIONAL DE SALUD AYACUCHO

Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Ejecutiva

Regional N° 178-03/GRA-PRES. Con Ordenanza Regional Nº 016-2010–GRA/CR, se

aprobó el Reglamento de Organizaciones y Funciones de la DIRESA Ayacucho, donde

el CRS Ayacucho es reconocido como ente consultivo.

Estuvo presidido por el M.C. Hugo Huamán Brizuela y como encargada de la

Secretaría de Coordinación, la Lic. Obdulia Huamán Soldevilla.

41

Sesión del Consejo Regional de Salud Ayacucho, presidida por el M.C. Hugo Huamán Brizuela

Balance: El CRS Ayacucho se reactivó después de varios años, sesionaron en 07

oportunidades, y se conformaron grupos de trabajo para actualizar el Reglamento de

Elecciones del CRS y el Reglamento de Funcionamiento Interno.

El CRS Ayacucho conformó las mesas temáticas de Anemia - Desnutrición y Diabetes

Productos:

- Reglamento de Elecciones.

- Propuesta de Gestión Territorial como estrategia de articulación e

implementación de las intervenciones concertadas (intersectoriales e

intergubernamentales) para los temas de Desnutrición Crónica Infantil y

Anemia.

- Informe preliminar de la "Necesidad de interés público en la prevención de

enfermedades cardiometabólicas a través de actividad física, alimentación

saludable y tamizaje en la población cautiva de las Instituciones Públicas,

Privadas y población en general”, la misma que fue presentada al gobierno

regional para su aprobación.

Ambas propuestas de Ordenanza Regional están pendientes de formulación.

42

Grupo de trabajo del CRS Ayacucho

CONSEJO REGIONAL DE SALUD DE HUANCAVELICA

Soporte normativo / administrativo: Con Resolución Ejecutiva Regional N° 301-

2003-GR-HVCA se dispuso la conformación del Consejo Regional de Salud y los

Consejos Provinciales de Salud de la Región Huancavelica. Posteriormente, los

mencionados consejos fueron reconformados mediante Resolución Ejecutiva Regional

N° 088-2004-GR-HVCA. La Ordenanza Regional 288-GOB.REG-HVCA/CR,

promulgada el 22 de enero del año 2015, reconforma el CRS Huancavelica.

Fue presidido por la Lic. Áurea Castro Salazar y la Secretaría de Coordinación se

encargó a la Lic. Leonor Dora Muñoz Buendía.

El CRS en un órgano que está incluido en el organigrama de la DIRESA Huancavelica;

sin embargo, su secretaría de coordinación, no está considerado en ningún

organigrama.

Balance: Durante el año, el consejo fue convocado en varias oportunidades, pero por

falta de quórum no sesionó en ninguna oportunidad.

Producto: No tiene

CONSEJO REGIONAL DE SALUD JUNÍN

Soporte normativo / administrativo: Fue reconocido mediante RER N° 295-2004-

GRJ-PR. Durante el año estuvo presidido por el M.C Norberto Yamunaque Asanza y la

Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la Eco. Yolanda Martínez Matos. Balance: No sesionó

43

Producto: No tiene

CONSEJO REGIONAL DE SALUD LAMBAYEQUE

Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Ordenanza Regional N°

007-2003-GR-LAMB/PR y reconformado por Resolución Gerencial Regional N° 790-

2015-GR-LAMB/GERESA, del 24 de setiembre de 2015.

Durante el año estuvo presidido por el M.C. Víctor Torres Anaya y la Secretaría de

Coordinación estuvo a cargo de la Lic. Marlene Flores Tipismana.

Balance: Sesionó en tres (03) oportunidades, en las cuales se abordaron los

siguientes temas:

- Evaluación de la comisión de contingencia ante el fenómeno El Niño

- Actualización del Reglamento Interno del CRS Lambayeque, para lo cual se

conformó una comisión refrendada mediante Resolución Gerencial Regional N°

003-2016-GR.LAMB/GERESA.

- Reunión Virtual con el CONADASI para conocer la propuesta de Lineamientos

de Políticas de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos del Sector Salud

2016-2030

- El CRS ha recibido la opinión favorable de la Oficina de Asesoría Jurídica de la

Gerencia Regional de Salud para que se actualice la Ordenanza Regional N°

007-2003-GRLAMB/GR que conforma el CRS Lambayeque y sus Consejos

Provinciales de Salud, habiendo solicitado al Gobierno Regional la

actualización de las mismas.

Productos: Propuesta de Reglamento Interno, la misma que fue enviada a la Oficina

de Asesoría Jurídica de la Gerencia Regional de Salud Lambayeque, logrando opinión

favorable al respecto.

CONSEJO REGIONAL DE SALUD MOQUEGUA

Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Acuerdo del Consejo

Regional N° 086-2003-CR/GRM y reconformado mediante Ordenanza Regional N°

020-2012-CR/GRM.

Estuvo presidido por el M.C. Juan Luis Herrera Chejo y la Secretaría de Coordinación

fue encargada a el Lic. Jaime Gonzáles Diaz.

Balance: Realizó dos sesiones de trabajo, donde trataron los siguientes temas:

- Reunión Técnica “Promoción de la Salud y Gestión Territorial”, los días 26 y 27

de mayo.

44

- Reunión Técnica Promoción de la Lactancia Materna: Establecimientos de

Salud Amigos de la Madre y el Niño, los días 8 y 9 de setiembre

Producto: No tienen.

CONSEJO REGIONAL DE SALUD PASCO

Soporte normativo / administrativo: Fue conformado con Resolución Ejecutiva

Regional N°610-2003-GR PASCO/PRES, y reconformada con Resolución Ejecutiva

Regional N°0829-2007-GR PASCO/PRES.

Durante el año estuvo presidido por el M.C. Fernando Pool Orihuela. No tiene

secretario de coordinación.

Balance: El CRS no sesiona desde el año 2014.

Producto: No tienen.

CONSEJO REGIONAL DE SALUD PUNO

Soporte normativo / administrativo: Fue conformado mediante Resolución Directoral

Regional N° 0554-2003-DIRESA-PUNO/OPER del Gobierno Regional. Reconformada

con OR 05-2016-GR PUNO-CRP del 30 de abril del 2016.

Durante el año 2016 estuvo presidido por el M.C Luis Antonio Maldonado Neyra y la

secretaría de coordinación estuvo a cargo de Mg. Abraham Velásquez Pimentel.

El CRS no está considerado como órgano en la estructura orgánica del Gobierno

Regional y de la DIRESA; motivo por el cual, no cuenta con recursos propios para su

funcionamiento.

Balance: Durante el año sesionó en tres (03) oportunidades donde se abordaron

diferentes temas como:

- Presentación y aprobación del reglamento interno del Consejo Regional de

Salud.

- Propuesta de incorporación de nuevos integrantes al CRS

- Aspectos metodológicos para la elaboración del Plan del CRS

- Desnutrición y anemia

- Mortalidad materna

- Fondo de estímulo al desempeño

- Bajas temperaturas en Puno

45

- Plan Regional Concertado de Salud (en proceso de formulación)

Productos: Reglamento Interno del Consejo Regional de Salud Puno.

CONSEJO REGIONAL DE SALUD APURÍMAC

Soporte normativo / administrativo: Fue creado mediante Acuerdo Regional N° 043-

2003-CR/APURÍMAC del Gobierno Regional, con fecha 17 de noviembre 2003 y

reconformado mediante Ordenanza Regional N° 011-2007-CR/APURÍMAC.

La presidencia del CRS Apurímac fue asumida por el M.C. Elio Mauro Vidal Robles y

la secretaría de coordinación fue encargada a la Mg. Miriam Monzón Carrión.

El CRS es un órgano consultivo de salud de la DIRESA, conforme lo establece el ROF

institucional que fue aprobado por Resolución Ejecutiva Regional en el año 2012. Sin

embargo, la secretaría de coordinación del Consejo, no está comprendida en ninguna

estructura orgánica del Gobierno Regional ni de la DIRESA. La secretaria de

coordinación del consejo ha elaborado una propuesta normativa, para que el Consejo

Regional de Salud forme parte de la estructura orgánica del Gobierno Regional y la

secretaría de coordinación pase a conformar la estructura de la DIRESA.

Balance: Sesionó en tres (03) oportunidades y realizó cuatro (04) reuniones de

trabajo, durante los cuales se realizaron las siguientes actividades:

• Priorización en la agenda política de la DIRESA de aspectos sanitarios de la

región, para contribuir en la reducción de la anemia y la desnutrición crónica

infantil.

• Reunión técnica del CRS Apurímac “Taller de Evaluación 2015 y elaboración del

POA 2016 SECCOR – CRS”, donde se acordó:

o Impulsar la implementación de la atención primaria de la salud, prevención

y promoción de la salud priorizando la atención a la familia y la comunidad.

o Apoyar la implementación del Plan de Salud Escolar y Componentes 2 y 3

en el ámbito de Instituciones Educativas del nivel Inicial y primario del

ámbito Qaliwarma.

• Reunión técnica, según mesas temáticas de: servicios de salud, promoción de la

salud, género, derecho e interculturalidad, en los cuales se desarrollaron

actividades como:

o Reuniones de concertación multisectorial con participación de diferentes

actores locales y regionales en la Mesa de Concertación de Lucha Contra

la Pobreza.

Productos:

46

• Plan Regional Concertado de Salud 2016 al 2021, en proceso de revisión para

su aprobación

• Consejos Distritales de Salud funcionando de Huaccana (Chincheros),

Huancarama (Andahuaylas) y Huanipaca (Abancay).

CONSEJO REGIONAL DE SALUD CAJAMARCA

Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Ejecutiva

Regional N° 275-2003, con fecha 27 de mayo 2003. Durante el año, la presidencia del

CRS Cajamarca estuvo a cargo del M.C. Víctor Zavaleta Gavidia y por el M.C. Víctor

Valencia Hipólito. Por su parte, la secretaría técnica del CRS, fue encargada a la Soc.

María Taboada Abanto.

Balance: Durante el año sesionó en diez (10) oportunidades y se realizó 01

conversatorio, en los cuales se realizaron las siguientes actividades:

• Evaluación del Plan anual 2015

• Vigilancia ciudadana en salud 2015

• Fortalecimiento de la Red Integrada de Servicios de Salud en Cajamarca – Perú

2016-2017 Proyecto OPS-OMS.

• Sala situacional zika y dengue en la oficina de epidemiología de la DIRESA.

• Residentado Médico en la ciudad de Cajamarca.

Productos:

• 04 consejos de salud instalados: Consejo Provincial de Salud de Celendín,

Consejo Distrital de San Ignacio, Consejo Distrital de Baños del Inca y

Consejo Local de Morro Solar (Jaén).

• Plan Participativo Regional de Salud 2010-2014 y de las intervenciones de

salud del año 2015-2016 evaluado, con el apoyo del programa SISTEC –

Cooperación Técnica Belga.

• Planes elaborados por los comités técnicos de: calidad de atención, salud

materno perinatal, salud infantil, entornos y estilos de vida saludables,

vigilancia y participación social en salud, enfermedades transmisibles,

investigación, gestión de recursos humanos en salud y salud mental.

CONSEJO PROVINCIAL DE SALUD CAJABAMBA

Soporte normativo / administrativo: Fue creado el 30 de octubre del 2012 mediante

RRS N°1787-2012-GR-CAJ/DRS-OEPE.

47

Tuvo como presidente al M.C. Juan Héctor Modesto Castro y la secretaría de

coordinación estuvo a cargo del alcalde de la municipalidad provincial de Cajabamba.

Instituciones que lo integran: En consideración a la Ordenanza Regional RRS

N°1787-2012-GR-CAJ/DRS-OEPE está conformado por: Red de Salud Cajabamba,

Gobierno Local de Cajabamba, Hospital de Apoyo, Organización Civil, EsSalud,

Educación, Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza.

Balance: Durante el año sesionó en seis (06) oportunidades

Productos:

• Apoyo político del CPS Cajabamba al CRS Cajamarca.

• Con el apoyo del MLCLP, se logró reiniciar las acciones para terminar el

Hospital, por la gran demanda que presenta.

• El Plan de Trabajo priorizó la mortalidad materna - perinatal, coberturas del

Seguro Integral de Salud (SIS), saneamiento básico y sistema de referencia y

contra referencia.

CONSEJO PROVINCIAL DE SALUD CELENDIN

Soporte normativo / administrativo: Fue creado por acuerdo establecido en el Acta

1 del CPS Celendín, de fecha 15 julio del 2016.

Tuvo como presidente al M.C. Alán Alberto Ángeles Guevara y la secretaría de

coordinación estuvo a cargo del Abg. Jorge Luis Urquía Sánchez, alcalde de la

municipalidad provincial de Celendín.

Instituciones que lo integran: Está conformado por: la Red de Salud, el Gobierno

Local, Hospital General Celendín, Organización Civil, EsSalud, UGEL, Mesa de

Concertación de Lucha Contra la Pobreza, y Agricultura

Balance: Durante el año sesionó en seis (06) oportunidades

Productos: Plan de Trabajo 2017.

48

Juramentación del Presidente y Secretario del Coordinación del CPS Celendín

CONSEJO DISTRITAL DE SALUD BAÑOS DEL INCA

Soporte normativo / administrativo: Fue creado por acuerdo establecido en el Acta

01 del CDS, con fecha 09 de agosto del 2016.

Tuvo como presidenta a la QF. Karina Vargas Rojas, Gerente de Microred Baños del

Inca, y la secretaría de coordinación estuvo a cargo de la Municipalidad Distrital de

Baños del Inca.

Instituciones que lo integran: Está conformado por: el Gobierno Local, Micro Red

Distrital de Salud, Gobernación, Iglesia, Bomberos, ULE Pensión 65, Centro Integral

Adulto Mayor – CIAM, BIM Zepita y los Ronderos.

Balance: Durante el año sesionó en cuatro (04) oportunidades.

Producto: No tiene.

Juramentación del Consejo Provincial de Baños del Inca

49

CONSEJO DISTRITAL DE SALUD SAN IGNACIO

Soporte normativo / administrativo: Fue creado por acuerdo establecido en el Acta

01 del CDS, con fecha 12 setiembre del 2016.Tuvo como presidenta a la Lic. Maritza

Cristina Rodríguez Valencia, Gerente de la red San Ignacio y la secretaría de

coordinación estuvo a cargo del Lic. Heiser Cisneros Narciso.

Instituciones que lo integran: Está conformado por: la Red de Salud, el Gobierno

Local, Sub Prefectura, Comité de Gestión San Ignacio, Gobierno Representante del

Ejército Peruano, JASS Cruz de Chalpón, EsSalud, Educación (UGEL é I.E.), Mesa de

Concertación y la Sociedad Civil.

Balance: Durante el año sesionó en cuatro (04) oportunidades

Productos:

• Plan de Trabajo 2016.

• Personal profesional de salud de las micro redes capacitadas en Plataforma de

Atención al Usuario PAU.

• Resolución designando a la Téc. Juana Gómez a cargo de la Plataforma de

Atención al Usuario PAU.

Juramentación del Consejo Provincial de San Ignacio

CONSEJO LOCAL DE SALUD MORRO SOLAR - JAÉN

Soporte normativo / administrativo: Fue creado por acuerdo establecido en el Acta

01 del CLS del 13 setiembre del 2016.

Tuvo como presidente al Lic. TM Juan Enrique Arellano Ubillus, gerente del Centro de

Salud Morro Solar y la Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la Lic. Enf.

Giovanna Yessenia Gálvez Guadalupe.

50

Juramentación del Consejo Local de Morro Solar - Jaén

Instituciones que lo integran: Está conformado por: Subregión de Salud, Centro de

Salud Morro Solar, Clínica San Juan, Educación (I.E.), Sociedad Civil, Colegio de

Enfermeros y Promotores de Salud.

Balance: Durante el año sesionó en dos (02) oportunidades.

Productos:

• Plan de trabajo

• Trabajadores y comunidad capacitados, en el enfoque de derechos en salud,

normas de protección de sus derechos y Plataforma de Atención al Usuario

PAU en el Centro de Salud Morro Solar en coordinación con el Consultor del

Proyecto OPS.

CONSEJO REGIONAL DE SALUD LA LIBERTAD

Soporte normativo / administrativo: Fue conformado mediante Ordenanza Regional

N° 009-2003-CR-RLL, de fecha 21 de agosto del 2003 y modificado con la Ordenanza

Regional N° 002-2004-CR-CLL y la Ordenanza Regional N°006-2015-GR-LL/CR de

fecha 26 Junio 2015.

Tuvo como presidente al Dr. Luis Arteaga Temoche, Gerente de Salud de la Libertad y

la secretaría técnica fue encargada a la MSP. Janny Aldave Rodríguez y a un equipo

técnico conformado por: Lic. Gladis Clara Islado Bermúdez y la MSP. Vianey Mabel

Márquez Leyva.

El CRS se encuentra incorporado en la estructura orgánica del Gobierno Regional,

conforme lo establece la Ordenanza Regional N° 008-2011-GR-LL. La Secretaría

51

Técnica del CRS ha elaborado una propuesta para su incorporación a la estructura de

la DIRESA.

Balance: Durante el año sesionó en diez (10) oportunidades, durante las cuales se

abordaron temas y actividades siguientes:

• Prioridades sanitarias: Dengue y Tuberculosis.

• En el marco de la Declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por el

Dengue, el Consejo Regional de Salud lideró la Comisión Intergubernamental

de Emergencia Sanitaria por dengue en La Libertad.

• Reunión con la municipalidad distrital El Porvenir y la municipalidad distrital de

La Esperanza (11 de marzo de 2016), llegando a los siguientes acuerdos:

- Activar el CDS El Porvenir mediante Resolución de Alcaldía, a fin de

articular la agenda de acuerdos de gestión territorial con participación de

todos los actores sociales, para la prevención y control del dengue.

- Capacitar a los agentes comunitarios de salud y promover incentivos no

monetarios en coordinación con la Micro Red El Porvenir – Red Trujillo.

- Realizar campañas masivas de recolección y eliminación de criaderos

(recojo de inservibles) con la participación de los actores sociales.

- Incluir en el plan de gestión municipal, a mediano y largo plazo, los

proyectos de inversión pública dirigidos al abastecimiento de agua

intradomiciliaria, sistemas de tratamiento de residuos sólidos y reciclaje,

construcción de pistas y veredas con sistemas de drenaje.

- Propiciar el desarrollo de estrategias de participación comunitaria como

barrios saludables.

• Encuentro de alcaldes de los distritos de riesgo de dengue, en la región La

Libertad (16 de marzo de 2016), llegando a los siguientes acuerdos:

- Aprobar e implementar las ordenanzas municipales para el abordaje del

dengue, chikungunya y zika e institucionalizar desde el gobierno local, las

acciones de corto, mediano y largo plazo para el control del dengue.

- Activar los CDS en los distritos de riesgo, en un plazo no mayor de 30 días.

- Brigada educativa para el control vectorial (mínimo de 6 personas) para la

realización de la vigilancia y control vectorial.

- Campañas de recojo de residuos sólidos y limpieza de los cementerios de

sus jurisdicciones.

- Emisión de spots de medidas preventivas y prácticas saludables en las

principales emisoras radiales y televisivas locales.

52

- Entrega de incentivos a los Agentes Comunitarios de la Salud (ACS)

(constancias, certificados de reconocimiento, canasta de víveres, material

logístico).

• Reunión de monitoreo con los gobiernos locales de los 22 distritos de riesgo de

dengue (05 de abril de 2016), en la cual se informó sobre las actividades

realizadas por las municipalidades:

- La Municipalidad Provincial de Ascope, Gran Chimú, Chepén y Pacasmayo,

aportaron brigadas de control vectorial y material logístico.

- La Municipalidad Distrital de Casa Grande aportó 50,000 soles y el distrito

de Chicama apoyó con brigadas de control larvario.

- La Municipalidad Distrital de Paiján apoyó con recurso humano, refrigerios,

combustible y movilidad para acciones de vigilancia y control larvario.

- La Municipalidad Distrital de Laredo, La Esperanza y Víctor Larco,

aportaron con brigadas de control vectorial y perifoneo de medidas

preventivas

- La Municipalidad Provincial de Trujillo aportó con la realización de

campañas de sensibilización y vigilancia ciudadana, Junta Vecinal Comunal

y organizaciones sociales de base para la apertura de viviendas renuentes.

• Reuniones locales en los distritos El Porvenir, La Esperanza y Trujillo. (17 de

mayo de 2016). Principales acuerdos:

- Continuidad del sistema de ovitrampas, la misma que se tomará como

referencia para las acciones de control inmediato y así garantizar su

sostenibilidad.

- Vigilancia de las ovitrampas empleando el método de densidad de Kernell,

en la cual al encontrarse una ovitrampa positiva es directamente intervenida

abarcando 200 m. a la redonda en coordinación con el equipo

multidisciplinario.

- Operativización de la ordenanza de abordaje del dengue con la finalidad de

intervenir las casas cerradas y renuentes, así como regular las actividades

de reciclaje.

• Reunión con gobiernos locales: Municipalidad Provincial de Trujillo y

municipalidades distritales de: La Esperanza , El Porvenir y Florencia de Mora

(01 y 02 de junio de 2016). Principales acuerdos:

- Apertura de cadena programática presupuestal de metaxénicas en PRR

2017 en gobiernos locales.

- Elaboración de proyecto de inversión pública para vigilancia y control del

vector del dengue, chikungunya y zika.

53

• Reunión del CRS La Libertad con universidades (17 de marzo de 2016),

llegándose a los siguientes compromisos:

- Promover la investigación social en las facultades de ciencias de la salud.

- Mapeo de los alumnos universitarios en 05 Universidades para que

participen en la reconversión de casas cerradas y renuentes.

- Elaboración de proyectos de investigación y programas de intervención

para promover los cambios de conductas en las familias.

- Realización de 03 ferias educativas y foros universitarios.

- Redireccionamiento del trabajo de salud comunitaria en los distritos de

riesgo.

- Comunicación social mediante uso de medios de comunicación masivos

(TV – radio) de las universidades.

- Formación de 94 vigías universitarios.

• Reunión del CRS La Libertad para el monitoreo del comité

intergubernamental de emergencia sanitaria ante contingencia por dengue (18

de marzo 2016), llegándose a los siguientes acuerdos y actividades: - Incorporación de la estrategia de vigilancia del vector por la familia y

estudiantes en las instituciones educativas (IIEE).

- La Gerencia Regional de Desarrollo Social estableció un cronograma de

intervención conjunta con salud para educación a organizaciones sociales

de base (OSB).

- Los colegios profesionales realizaron jornadas científicas sobre dengue,

chikungunya y zika, con sus agremiados.

- EsSalud cumplió con la notificación oportuna de los casos de dengue a la

GERESA. Asimismo, su grupo de voluntariado y programas de adulto

mayor participaron en la educación de los usuarios de consulta externa de

EsSalud.

• Reunión del CRS La Libertad con la comisión intergubernamental de

emergencia dengue (20 mayo de 2016), realizada en las instalaciones del

Hospital de Alta Complejidad Virgen de la Puerta, en la cual se informaron los

siguiente avances:

- Gerencia de Educación: Implementación de acciones pedagógicas a través

de la norma técnica N° 001-2016 – GRELL que establece lineamientos para

la incorporación, aplicación y evaluación de los ejes temáticos en el proceso

de planificación curricular en las II.EE. públicas y privadas de la región:

educación, salud y bienestar, ambiente y gestión de riesgo.

- Capacitación a 441 directores de IIEE, 659 docentes de gestión ambiental.

54

- Activación de los Centro de Operaciones de Emergencia (COE) en UGELS

y en la Instituciones Educativas, para el reporte de casos febriles o

confirmados según reportes del sector salud al COE GRELL y COE

MINEDU

- Colegios profesionales (médico, obstetras y enfermeros) han realizado

jornadas científicas, reproducción de material de difusión, educación a los

grupos gremiales.

- El Ejercito del Perú realizó sesiones de capacitación y prevención en

medidas preventivas de dengue a la tropa, en Huanchaco, Chocope y el

cuartel de Trujillo.

- La sanidad de la PNP implementó el manejo adecuado de inservibles en las

comisarías y la abatización y seguimiento a los casos de dengue; así como,

las visitas de inspección a las dependencias PNP para control vectorial,

búsqueda de criaderos y abatización de pozos.

- La Gerencia Regional de Vivienda desarrolló el programa de fortalecimiento

de capacidades a los integrantes de las áreas técnicas de saneamiento

municipal – ATM en promoción, monitoreo y gestión de los servicios de

agua y saneamiento.

• Reunión extraordinaria del Consejo Regional de Salud para abordar el

problema sanitario de la tuberculosis (13 octubre de 2016), en la cual

participaron el Dr. Fernando Armas Abrill, prefecto regional de La Libertad; Dr.

José Luis Agüero Lobatón, defensor del Pueblo; Mgtr. Tania Baca Romero,

asesora del Gobierno Regional La Libertad; así como todos los consejeros del

CRS LL.

En esta reunión se arribaron a los siguientes acuerdos:

Los Gobiernos Locales deben promocionar prácticas saludables a nivel de las

familias de su territorio, en espacios públicos a través de la promoción de la

alimentación saludable, actividad física, barrio saludable, vivienda limpia y

ordenada.

- La Defensoría del Pueblo se comprometió a gestionar la entrega de

alimentos por parte de los gobiernos locales a los pacientes afectados de

tuberculosis, gestionar con diferentes instituciones la eliminación de

residuos sólidos del INPE para la prevención de enfermedades

transmisibles y coordinar la atención por personal de salud de los internos

del INPE.

55

- Para la promoción de la canasta PAN TB el defensor gestionará a nivel del

Congreso la modificación de la norma para incluir también a los pacientes

asegurados.

- Implementación desde los diferentes sectores el PERMTB según

responsabilidad de los sectores involucrados.

- Gestión del prefecto para la participación por parte del colegio de ingenieros

para la construcción de viviendas, con adecuada ventilación.

- Reconocer a los contribuyentes que promocionen entornos saludables.

- Establecer líneas de investigación a nivel de las universidades.

- Establecer medidas de sanción a las personas involucradas en actos de

corrupción contra la salud de las personas.

• Se realizó el proceso de elección de los representantes de las

organizaciones sociales de base, trabajadores del sector salud y servicios

privados de salud ante el Consejo Regional de Salud, período setiembre 2016

– setiembre 2017.

ELECCIONES DE REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, se realizó el 29 de Setiembre de 2016, quedando ganadores las

siguientes instituciones:

• FORO SALUD, como consejero titular: Segundo Chamorro Valderrama.

• Red Regional de Promotoras de Salud, Consejera Delegada: Sra. Dalila

Navarro Chocano.

ELECCIONES DE REPRESENTANTES DE TRABAJADORES DEL SECTOR SALUD. Realizado el 3 de Octubre de 2016, quedando proclamados las siguientes

instituciones:

• Red Regional de Promotoras de Salud, consejero titular: Dr. José Rivertí Chico.

• Sindicato de GERESALL, como consejero delegado: Tec. Aux. Nancy Vereau

Moreno.

ELECCIONES DE REPRESENTANTES DE SERVICIOS PRIVADOS DE SALUD. Realizado el 29 de setiembre del 2016, quedando proclamados:

• Clínica Salud Integral y Prevención (Santa Ana), consejero titular: Dr. César

Eduardo Malca Polo y su representante legal, Sr. Edwin Muñoz Gutiérrez.

• Clínica de Ojos Luz y Vida, consejero delegado: Dr. Artemio Burga Valdivia.

56

Productos:

• Reglamento Interno del Consejo Regional de Salud La Libertad aprobado con

Ordenanza Regional N°001-2016-GRLL/CR de fecha 02 de Febrero del 2016.

• El Consejo Regional de Salud asumió funciones como Comisión

Intergubernamental de Salud por la Emergencia Sanitaria por el Dengue,

lograndosé las siguientes actividades:

- Elaboración y reproducción de spot radial, televisivo y medios de prensa

local de medidas de prevención y control de dengue.

- Difusión del spot de dengue en las redes sociales de los colegios

profesionales.

- Realización de jornadas científicas en los colegios profesionales.

- Participación activa de los gobiernos locales, de los distritos de riesgo de

dengue, en la participación de vigilancia ciudadana para la apertura de

viviendas cerradas y renuentes.

- Realización de foros universitarios dirigidos a los estudiantes de medicina

para la prevención del dengue, con el apoyo de la facultad de medicina.

- Priorizacion de la notificación oportuna de casos de dengue de EsSalud a la

Gerencia de Salud La Lilbertad.

- Mejoramiento de la eduación en los usuarios de consulta externa de

EsSalud, gracias al apoyo del equipo de voluntariado y programas de adulto

mayor.

- Elaboracion del plan de contingencia frente al dengue, chikungunya y zika, a

cargo del Gerencia de Educación para ser implementado en todas las

instituciones educativas.

- Fortalecimiento del trabajo de vigilancia comunal en los distritos de riesgo y

elaboracion de estudios de investigación a ser financiados por los gobiernos

locales, gracias al apoyo del coordinador del residentado de Medicina

Familiar y Comunitaria de la Universidad Nacional de Trujillo, quien puso 26

residentes medicos en salud familiar.

• 12 consejos provinciales de salud en funcionamiento, de los cuales 02 fueron

conformados en el año 2016 :

o Consejo Provincial de Salud Trujillo (11 de Mayo 2016)

Presidente: Dr. Roger Vera Gutiérrez

57

Secretaría Técnica: Red de Salud Trujillo

o Consejo Provincial de Salud Virú (21 de Enero 2016)

Presidente: Dr. Germán Orchessi

Secretaría Técnica: Red de Salud Virú

o Consejo Provincial de Salud Chepén

o Consejo Provincial de Salud Ascope

o Consejo Provincial de Salud Pacasmayo

o Consejo Provincial de Salud Julcán

o Consejo Provincial de Salud Gran Chimú

o Consejo Provincial de Salud Santiago de Chuco

o Consejo Provincial de Salud Bolivar

o Consejo Provincial de Salud Pataz

• 32 consejos distritales de salud en funcionamiento, de los cuales 22 se

conformaron en los distritos de riesgo de dengue, los cuales hicieron

incidencia para el abordaje del dengue.

Reunión del Consejo Regional de Salud, con la participacion del Mgtr. Luis Valdés Farías, asumiendo funciones de la Comisión

Intergubernamental de Salud por la Emergencia Sanitaria de Dengue.(Del 02 de marzo al 31 de julio del 2016).

58

59

CONSEJO REGIONAL DE SALUD TACNA

Soporte normativo / administrativo: Fue creado por la Resolución Ejecutiva

Regional N° 290-2004-GR-TACNA, de fecha 17 de junio 2004 y reconformado

mediante Resolución Ejecutiva Regional N°686-2016-G.R./GOB.REG.TACNA, de

fecha 06 de setiembre de 2016.

Durante el año el CRS fue presidido de enero a mayo por el Dr. Oscar Galdós

Rodríguez y de junio a diciembre por el Dr. Claudio Ramírez, directores de la DIRESA

Tacna, y la secretaría técnica fue encargada a la Dra. Nelly Calisaya Pereira según

Resolución Directoral N°518-2016-OAJ-DR/DRS.T/GOB.RE.TACNA.

60

El CRS y su Secretaría Técnica, no están comprendidos en ninguna estructura

orgánica del Gobierno Regional ni de la DIRESA Tacna.

Balance: El CRS sesionó en ocho (08) oportunidades; sin embargo, el consejo tuvo

limitaciones para cumplir sus funciones debido al cambio de autoridades que coincidió

con el cambio de Gobierno.

Entre el mes de marzo y abril, se realizaron reuniones para llevar a cabo el proceso

electoral de elección de los nuevos integrantes del CRS (conformación del comité

electoral y la elaboración del reglamento de elecciones). El acto de juramentación del

CRS Tacna se realizó en setiembre.

Productos: Conformación del Consejo Regional de Salud

CONSEJO REGIONAL DE SALUD CALLAO

Soporte normativo / administrativo: Se conformó mediante Ordenanza Regional Nº

000030 del 11 de setiembre del 2012, la misma que fue modificada con Ordenanza

Regional 010-2015 del 08 de mayo del 2015, actualizando la conformación del

Consejo Regional de Salud del Callao, con la incorporación del delegado de la Junta

de Usuarios de Servicios de Salud del Callao.

El CRS fue presidido por el Dr. Aldo Lama Morales, Director Regional de Salud del

Callao, y la Secretaría Técnica estuvo a cargo de la M.C. Zulma Anaya Chacón

Balance: En el año realizaron diez (10) sesiones ordinarias conforme lo establece el

reglamento de la Ley N°27813, donde se socializaron temas como: importancia de

dengue, chikungunya, zika, malaria, sintomáticos respiratorios y TBC, enfermedades

no transmisibles, cáncer, virus papiloma humano, vacuna de sarampión, rubeola, Plan

Multisectorial de Discapacidad y adultos mayores, seguridad ciudadana; también se

socializó el informe sobre charlas en colegios (quioscos saludables, alimentación

saludable, bullying, cyberbullying y autoestima)

Productos: Socialización de programas de salud importantes para la población.

CONSEJO REGIONAL DE SALUD CUSCO

Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Ejecutiva

Regional N° 735-2003-GR CUSCO/PR, y ampliado por Resolución Ejecutiva Regional

N° 834 – 2008 – GR CUSCO/PR y su Comité Ejecutivo con Resolución Ejecutiva

Regional N° 846-2008-GR CUSCO/PR.

61

Durante el año estuvo presidido por el M.C. Julio César Espinoza La Torre, Director de

la DIRESA Cusco y la secretaría técnica estuvo a cargo del M.C. Manuel Efraín

Linares Salazar.

Por otra parte, se informa que el CRS Cusco no se halla incorporado en ningún

organigrama del Gobierno Regional.

Balance: Sesionaron en cuatro (04) oportunidades. Los temas abordados fueron: la

evaluación de los programas estratégicos articulado nutricional y materno neonatal que fue

presentado por la Mesa de Concertación de Lucha contra La Pobreza, planes de trabajo de

las mesas temáticas de salud integral y salud ambiental.

El CRS cuenta con un Plan Regional Concertado de Salud vigente hasta el año 2020.

Productos: Ninguno

CONSEJO REGIONAL DE SALUD ICA

Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Ordenanza Regional N°

10-2003-GORE-ICA, ampliada según Ordenanza Regional N° 05-2004-GORE-

ICA/CRSI-P, y actualizada según Resolución de Consejo Regional RCR N°008-2009-

GORE-ICA/CRSI-P.

Su presidente fue el M.C. Jaime Nombera Cornejo y la secretaría técnica estuvo a

cargo de la M.C. Hilda Guerrero Ortiz.

El CRS está incluido en el organigrama de la DIRESA, como órgano consultivo.

Balance: Durante el 2016, el Consejo sesionó en cuatro (4) oportunidades y se

abordaron temas como: la eliminación de residuos sólidos para disminuir la posibilidad

de contaminación durante el fenómeno El Niño y el fortalecimiento de las

competencias del personal de salud en los ámbitos pre e intrahospitalario. No cuenta

con PRCS.

Productos:

• Plan de Emergencia y Desastres frente a Terremotos e Inundaciones

• Taller de Socialización para la prevención de la influenza y el dengue

• Proyecto de ordenanza regional para la implementación de indicadores

sanitarios de gestión de calidad: Satisfacción del Usuario Externo, Tiempo de

Espera y Gestión en el Manejo de Residuos Sólidos.

62

CONSEJO REGIONAL DE SALUD ANCASH

Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Ejecutiva

Regional N° 064 -2003-REGION ANCASH/PRE.

Balance: No sesionaron durante el año 2016. Informaron que la DIRESA atravesó por

un periodo de desorganización habiéndose designado 4 directores regionales de salud

en el año, lo que no permitió que la secretaria de coordinación cumpla con sus

funciones.

Productos: No tienen.

CONSEJO REGIONAL DE SALUD DE MADRE DE DIOS

Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Ejecutiva

Regional N° 005-2005-CRS-GR-MDD y reconformado mediante Resolución Ejecutiva

Regional N° 462-2015-GOREMAD/GR, de fecha 09 de junio de 2015, donde no se

explicita la ubicación del Consejo Regional de Salud en la estructura orgánica del

Gobierno Regional, ni en la DIRESA de Madre de Dios.

Durante el año, estuvo presidido por la M.C. Emperatriz Morales Valdivia, Directora

Regional de Salud de Madre de Dios.

Balance: El Consejo Regional de Salud de Madre de Dios no sesionó en el año 2016.

Productos: No tienen.

63

CAPÍTULO III COMITÉS NACIONALES DEL

CONSEJO NACIONAL DE SALUD

64

COMITÉS NACIONALES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD COMITÉ NACIONAL DE INVERSIONES

Conducción; Lo presidió el M.C. Ricardo Zúñiga Cárdenas, representante del MINSA

y la secretaría estuvo a cargo de la Arq. Elena Cruzado Rázuri, representante de

EsSalud.

Agenda; El Consejo Nacional de Salud encargó al comité “la revisión y análisis de la

normatividad sobre APP en salud, las reglas de supervisión control y seguimiento, y

recomendaciones al respecto”. Sesiones: Este comité sesionó en una sola oportunidad.

Productos: Ninguno

COMITÉ NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

Conducción: Fue presidido por el M.C. César López Dávalos, representante de

SUSALUDE y la secretaría estuvo a cargo de la Abg. Yolanda Falcón Lizarazu,

representante de EsSalud.

Agenda; El Consejo Nacional de Salud le encargó las siguientes tareas:

• Propuesta de adaptación de los protocolos de atención vigentes para

usuarios provenientes de casos de trata de personas con prioridad en

niños, niñas y adolescentes.

• Propuesta de deberes de los usuarios de los servicios de salud.

• Propuesta de reglamento de TB

• Propuesta sobre VIH/SIDA y los derechos del niño (CRC/GC/2003/3)

• Revisión y recomendaciones para fortalecer e implementar las políticas de

salud en población excluida, comunidades dispersas y población indígena.

Sesiones: El comité sesionó en 09 oportunidades, durante el año.

Productos: Aportes al reglamento de la ley de tuberculosis.

COMITÉ NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

Conducción: La presidencia estuvo a cargo de la representación del MINSA, M.C.

Luis Loro Chero y la Secretaría estuvo a cargo de la representación de las OSC, Ing.

Joan Tincopa Langle. A partir de noviembre el comité pasó a conformar el Comité

Nacional de Prioridades Sanitarias.

Agenda: El Comité tuvo como encargo del CNS desarrollar la “propuesta de gestión

articulada de los riesgos, emergencias y desastres entre los centros de operaciones de

emergencia regionales (COER) y los consejos regionales de salud”.

65

Sesiones: Sesionó en 02 oportunidades durante el período.

Productos: Ninguno.

COMITÉ NACIONAL DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Conducción: El comité fue presidido por el M.C. Oscar Bueno, representante del

MINSA y su secretaría estuvo a cargo del Psic. Julio Rondinel Cano, representante de

OSC. Agenda: El comité tuvo como encargo del CNS desarrollar una “Propuesta

metodológica para la formulación de planes concertados multisectoriales de salud,

para el nivel sub nacional”.

Sesiones: El comité sólo sesionó en dos oportunidades.

Productos: Ninguno.

COMITÉ NACIONAL DE INFORMACIÓN SECTORIAL

Conducción: Durante el año, no fue elegido el/la presidente al igual que su secretaria

(o), por falta de quorum reglamentario.

Agenda: El comité tuvo como encargó del CNS, desarrollar las siguientes propuestas:

- Estructura de información del REUNIS, con alcance intersectorial.

- Estrategias para la implementación de indicadores del REUNIS.

Sesiones: no logró sesionar con el quorum respectivo.

Productos: Ninguno.

COMITÉ NACIONAL DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES

Conducción: Fue presidido por el M.C. Juan Arrasco. A partir de noviembre el comité

pasó a conformar el nuevo Comité Nacional de Prioridades Sanitarias.

Agenda: El CNS encargó al comité desarrollar una “Propuesta de intervención

multisectorial para la prevención y control de enfermedades metaxénicas, con énfasis

en virus zika y sus consecuencias”.

Sesiones: El comité sesionó en dos oportunidades.

Productos: Estrategias de intervención para el vector del dengue, chikungunya y zika.

COMITÉ NACIONAL DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Conducción: No lograron elegir al presidente y al secretario, porque no alcanzaron al

quórum reglamentario. En noviembre pasó a conformar el nuevo Comité Nacional de

Universalización de la Seguridad Social y Financiamiento.

66

Agenda: El Consejo Nacional de Salud encargó al comité desarrollar un “Análisis de la

brecha de aseguramiento en Salud y propuestas para su cierre”. Sesiones: Durante al año no sesionó. Productos: Ninguno

COMITÉ NACIONAL DE BIOÉTICA

Conducción: En el año el comité tuvo como presidentes: M.C. Duilio Fuentes

Delgado, representante del Colegio Médico del Perú; Crnl. S.PNP Guillermo Pino

Infante, representante de la Sanidad de la Policía Nacional del Perú y la M.C. Lely

Solari Zerpa, representante de EsSalud. Como secretarios fueron elegidos el Crnl. S.

PNP Guillermo Pino Infante, la M.C. Lely Solari Zerpa y M.C. Flora Luna Gonzales,

representante de las OSC.

Sesión del Comité Nacional de Bioética

Agenda: El comité tuvo como encargo del CNS desarrollar las siguientes propuestas:

- Actualización del DS N° 013-2006 que crea el Consejo Nacional de Bioética,

adscrita al Ministerio de Salud, con participación de las Organizaciones

Sociales de la Comunidad.

- Recomendaciones para el fortalecimiento de los Comités de Ética Hospitalaria.

- Estudios de eficacia y seguridad en todos los productos farmacéuticos,

dispositivos médicos y productos sanitarios, a cargo de las instituciones del

Estado, de acuerdo a las normas vigentes.

Sesiones: Sesionó en 9 oportunidades, durante los cuales, los integrantes del comité

consideraron que la propuesta, estudios de eficacia y seguridad en todos los productos

farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios; a cargo de las instituciones

67

del Estado (de acuerdo a las normas vigentes), excedía las atribuciones del comité,

por lo que decidieron obviar su desarrollo.

Por otra parte, para desarrollar la propuesta de actualización del D.S. N° 013-2006-SA,

el comité realizó una sesión extraordinaria con expertos nacionales, contando además

con la participación vía teleconferencia con el Dr. Víctor Pacheco, presidente de la

Comisión Nacional de Bioética de la República del Ecuador. Esta sesión, sirvió para

conocer no sólo la experiencia ecuatoriana, sino también para realizar una revisión de

los diferentes modelos de comités/comisiones/consejos de bioética.

Productos: Propuesta de Lineamientos para la conformación de la Comisión de

Bioética, la cual fue presentada el mes de noviembre, estando pendiente su

presentación en el Consejo Nacional de Salud.

COMITÉ NACIONAL DE DISCAPACIDAD Conducción: El comité estuvo presidido por la M.C. Gaby Curi Jaramillo,

representante de la Asociación de Municipalidades del Perú y el Lic. Alfredo Martel

Villanueva, representante de los Trabajadores del Sector. Como encargadas de la

secretaria del comité fueron elegidas la M.C. María Adelaida Méndez Campos,

representante del CMP y la M.C. Rosaura Quiñe, experta del comité.

Agenda: El comité recibió como encargo del CNS desarrollar los siguientes temas:

- Análisis estratégico de la discapacidad.

- Propuesta de Política Nacional de Salud para la prevención de la discapacidad

y para la atención, habilitación/rehabilitación integral de la persona con

discapacidad.

- Mediante Memorando 123-2016-OGAJ/MINSA, la Oficina General de Asesoría

Jurídica solicitó al comité que se reuniera con el Instituto Nacional de

Rehabilitación con la finalidad de consensuar una propuesta única de

modificatoria del artículo N° 59 y Sétima Disposición Complementaria Final de

la Ley 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, con la finalidad

que sea impulsada por el Ministerio de Salud.

- Mediante Memorando Circular N° 16-2016-DGIESP/MINSA se recibe la

solicitud de Opinión Técnica para el “Anteproyecto de Documento Técnico:

Lineamientos de Política de Salud Ocular y Ceguera Prevenible”.

68

- En sesión realizada en el mes de junio se recibió el pedido de brindar aportes a

la propuesta de hoja de ruta para la implementación del documento en

consenso del Acuerdo Nacional: Los objetivos de la Reforma en Salud

Sesión del Comité Nacional de Discapacidad

Sesiones: El comité sesionó en 12 oportunidades, realizó 3 reuniones de trabajo y un

taller con invitados.

Para consensuar una propuesta única de modificatoria del artículo N° 59 y Sétima

Disposición Complementaria Final de la Ley 29973 se llevó a cabo un taller y una

reunión con representantes del Instituto Nacional de Rehabilitación (INR), tema

pendiente de finalización.

Para el desarrollo del análisis estratégico de la discapacidad, se cuenta con

información incompleta de los diferentes sectores relacionados a la discapacidad; por

lo que, no se ha terminado el documento.

Para el desarrollo de la política, se solicitó información a la Dirección Ejecutiva de

Prevención y Control de la Discapacidad, a los demás componentes del sector salud y

a sectores relacionados a la discapacidad, para iniciar con el proceso de formulación

de la propuesta, teniendo programado continuar su elaboración para el año 2017.

69

Productos:

- Opinión técnica sobre el "Anteproyecto de documento técnico: “Lineamientos

de política de salud ocular y prevención de la ceguera evitable", enviado

mediante Carta N° 04-2016-CND.

- Aportes a la propuesta de hoja de ruta para la implementación del documento

en consenso del Acuerdo Nacional: Los objetivos de la Reforma en Salud”,

enviado mediante Carta N° 05-2016-CND.

COMITÉ NACIONAL DE MEDICAMENTOS

Conducción: Estuvo presidido por el M.C. Rubén Espinoza Carrillo y la QF. Vicky

Flores Valenzuela, representantes del Ministerio de Salud. La secretaría del comité fue

encargada al QF. Moisés Méndez Mondragón, representante de las Organizaciones

Sociales de la Comunidad y posteriormente la COM FAP, Gisella Trujillo Cabello,

representante de la Sanidad de la Sanidad de las FFAA. Agenda: El comité tuvo como encargo del Consejo Nacional de Salud, desarrollar las

siguientes propuestas:

- Fortalecimiento de la DIGEMID, como autoridad regulatoria de productos

farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios.

- Optimizar los nudos críticos, para el suministro público de productos

farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios.

- Protocolos para suministro de antiretrovirales en niños menores de 15 años,

según las experiencias de Europa y los Estados Unidos.

Sesión del Comité Nacional de Medicamentos

70

Sesiones: A partir del mes de junio, sesionó en 05 oportunidades, donde revisaron la

propuesta de Hoja de Ruta para la implementación del Consenso del Acuerdo

Nacional "Los Objetivos de la Reforma del Sector Salud", por mandato del CNS, y el

informe de la Comisión Ad Hoc del CNS encargada de identificar nudos críticos en el

abastecimiento público de productos farmacéuticos dispositivos médicos y productos

sanitarios, para determinar en qué procesos se plantearán las estrategias, este trabajo

no ha sido finalizado en el año.

Productos: No tiene.

COMITÉ NACIONAL DE ENFERMEDADES NO TRASMISIBLES Y TRASPLANTES

Conducción: El comité durante al año, no sesionó por falta de quórum.

Agenda: El CNS encargó al comité desarrollar:

- Propuesta de Lineamientos de Políticas para el abordaje de las Enfermedades

No Trasmisibles y Enfermedades Oncológicas.

- Desarrollo Operativo de los Lineamientos de Políticas de ENTYC.

- Políticas para la promoción de donación de órganos.

Sesiones: El comité no sesionó en el año; sin embargo, algunos miembros del comité

participaron en la elaboración de la propuesta de lineamentos de Políticas y

Estrategias para la Prevención y Control de Enfermedades no Trasmisibles 2016-2020

invitados por la Dirección de Prevención de Enfermedades no trasmisibles y

Oncológicas.

Producto: Ninguno

Reunión de trabajo del Comité Nacional de Enfermedades no Trasmisibles

71

COMITÉ NACIONAL DE FINANCIAMIENTO

Conducción: La presidencia estuvo a cargo del Lic. Luis Alberto Dawson,

representante de los Trabajadores del Sector y la secretaría recayó en la M.C. Flora

Luna Gonzales.

Agenda: El comité tuvo el encargo del CNS de desarrollar:

- Análisis del espacio fiscal 2017-2021 para el cierre de brechas en salud.

- Análisis del porcentaje de aporte a ESSALUD que es trasladado a las EPS, en

el marco de la implementación del PEAS y su actualización.

Sesiones: El comité sesionó sólo en una (1) oportunidad, donde se presentó la

propuesta de Hoja de Ruta para la implementación del documento en Consenso del

Acuerdo Nacional "Los Objetivos de la Reforma del Sector Salud".

Producto: Ninguno

COMITÉ NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA SALUD

Conducción: Durante al año, el comité estuvo presidido por el M.C. Carlos Ayestas

Portugal y la M.C. Sofía Cuba, representantes del Ministerio de Salud, y la secretaría

estuvo a cargo de la Mg. Silvia Torero Pinedo, representante de MSH- Perú, en su

calidad de experta del comité.

Agenda: Tuvo el encargo de desarrollar las siguientes propuestas:

• Actualización de Lineamientos de Promoción de la Salud - Participación

comunitaria y ejercicio de la ciudadanía.

• Lineamientos de política y mecanismos de incidencia para la inclusión de salud

en todas las políticas públicas.

Sesiones: Sesionaron en 8 oportunidades y realizaron 02 reuniones de trabajo, en las

cuales revisaron aportes a los lineamientos de promoción de la salud enviados por las

regiones, direcciones generales del MINSA y otras instituciones. Asimismo, conformó

01 mesa de trabajo para elaborar la propuesta de lineamientos de política de

promoción de la salud.

Productos: Propuesta de “Lineamientos de Política de Promoción de la Salud en el

Perú”.

72

Comité Nacional de Promoción de la Salud

COMITÉ NACIONAL DE SERVICIOS DE SALUD

Conducción: Estuvo presidido por el M.C. Carlos Salcedo Espinoza, representante

titular del MINSA y la secretaría estuvo a cargo de la M.C. Einstein Murrieta,

representante alterno de EsSalud y la M.C. Odalis Jiménez Rojas, representante titular

de la AMPE.

Agenda: El comité tuvo el encargo de desarrollar las siguientes propuestas:

• Sistema Nacional de Referencia y Contra referencia.

• Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención.

Sesiones: Sesionaron en 03 oportunidades, en las cuales analizaron las propuestas

de Sistema de Referencia y Contra referencia y del fortalecimiento del primer nivel de

atención y desburocratización de los servicios de salud, elaborada por la Dirección de

Servicios de Salud.

Producto: Aportes a la propuesta de Sistema de Referencia y Contra referencia vía

foro virtual.

COMITÉ NACIONAL DE ARTICULACIÓN DOCENCIA-ATENCIÓN DE SALUD E INVESTIGACIÓN

Conducción: Estuvo presidido por el M.C. Manuel Núñez Vergara y la M.C. Claudia

Ugarte, representantes del MINSA y la secretaría se encargó al Q.F Arturo Erazo Agenda: El CNS encargó al comité, desarrollar las siguientes propuestas:

• Actualización de los Lineamientos de la Política Nacional de Recursos

Humanos en Salud.

73

• Estandarización o regularización del campo clínico.

Asimismo, el comité recibió encargos específicos del CNS, para realizar un estudio

denominado “Determinación de Línea Base de Competencias de los Profesionales del

SERUMS 2016 – I” (En las regiones de La Libertad, Loreto y Piura), en base al trabajo

avanzado en el 2015 sobre la experiencia piloto denominado, Fortalecimiento de

competencias de los profesionales del SERUMS 2015 – II (Sesión N° 173 del CNS).

Sesiones: Durante el año sesionaron en 10 oportunidades, y una reunión de trabajo

en la OPS para desarrollar los “Lineamientos de Políticas Nacionales de Recursos

Humanos de Salud 2016-2030”, donde participaron integrantes del comité y

representantes del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la

Calidad Educativa (SINEACE), entre otras autoridades. Asimismo, realizaron

teleconferencias macro regionales norte, centro y sur, durante las cuales recibieron

aportes a los mencionados lineamientos. Toda la información lograda al respecto, fue

sistematizada para elaborar la propuesta de “Lineamientos de Política Nacional de

Recursos Humanos de Salud 2016 – 2030”, la misma que está pendiente para ser

presentada en el CNS.

Producto: Estudio “Determinación de Línea Base de Competencias de los

Profesionales del SERUMS 2016 – I”.

Sesión de Comité Nacional de Articulación Docencia – Atención de Salud e Investigación.

COMITÉ NACIONAL DE NORMAS

Conducción: Estuvo presidido por el M.C. César Velazco Bonzano, representante

titular de Organizaciones Sociales de la Comunidad y la secretaria fue encargada a la

M.C. Odalis Jiménez, representante titular de la AMPE.

74

Agenda: Tuvo como agenda desarrollar la “Propuesta de modificación del Reglamento

de funcionamiento interno del Consejo Nacional, Regional y Provincial de Salud”. Sesiones: Sesionó en 11 oportunidades, en las cuales se inició la revisión del

reglamento interno del CNS, CRS y CPS. El comité tuvo vigencia hasta el mes de

noviembre.

Productos: Ninguno.

COMITÉ NACIONAL DE CALIDAD

Conducción: Estuvo presidido por la Dra. Patricia Yamaguchi, representante del

MINSA y la secretaria del comité se encargó a la M.C. Rosa Gálvan Huamán,

representante de EsSalud

Agenda: Tuvieron como agenda aprobada por el CNS, desarrollar las propuestas

siguientes:

• Articulación de la Política Nacional de Calidad en Salud

• Desarrollar Políticas para Sistemas de Calidad; Seguridad en la atención, y

Estandarización de la atención.

Sesiones: Sesionó en 2 oportunidades, durante las cuales evaluaron la necesidad de

contar con un representante del comité en el equipo que estuvo elaborando el

documento normativo denominado “Humanización de la Atención de los Servicios de

Salud”.

Productos: Ninguno.

COMITÉ NACIONAL DE SALUD MENTAL

Conducción: Estuvo presidido por el Lic. Aldo Pisani Bulnes, representante de los

Servicios de Salud Privados y la secretaria del comité se encargó a la Crl. SPNP Silvia

Príncipe Ruíz, representante de la Sanidad de la Policía Nacional del Perú.

Agenda: Tuvieron como agenda aprobada por el CNS, desarrollar las propuestas

siguientes:

• Propuesta de inclusión del abordaje de la Salud Mental en el primer nivel de

atención con enfoque de APS.

• Propuesta de conformación de la Red Nacional de Salud Mental.

• Evaluación y propuestas de la Reforma de la Salud Mental.

Sesiones: Sesionó en 12 oportunidades, durante las cuales identificaron aportes al

Plan Nacional de salud Mental, como también a la conformación de la Red Nacional de

Salud Mental.

Productos: Ninguno.

75

CAPÍTULO IV SECRETARÍA DE COORDINACIÓN

76

SECRETARIA DE COORDINACION DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD (SECCOR-CNS).

La Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Salud (SECCOR - CNS) es el

órgano encargado de brindar el apoyo administrativo y técnico especializado al

Consejo Nacional de Salud.

Funciones de la SECCOR: Se encuentran establecidas en:

• Decreto Supremo Nº 004-2003-SA, Reglamento de la Ley 27813, Ley del

Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud:

Artículo 11º.- Secretaría de Coordinación – SECCOR:

La Secretaría de Coordinación presta apoyo administrativo al CNS y depende

del pliego del Ministerio de Salud. Tiene las funciones siguientes:

a) Prestar apoyo al CNS y CN para su funcionamiento.

b) Llevar las actas del CNS.

c) Participar en las sesiones del CNS y CN con derecho a voz.

d) Proporcionar la información que requieran o soliciten los miembros del CNS y

CN con relación al contenido de las sesiones.

e) Designar a los miembros de la SECCOR responsables de la coordinación en

cada uno de los CN.

f) Apoyar el proceso de coordinación para el cumplimiento de los acuerdos del

CNS.

• Decreto Supremo Nº 007-2016-SA, Reglamento de Organización y Funciones

del Ministerio de Salud.

Artículo 17.- Secretaría de Coordinación

La Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Salud, es la encargada

de brindar el apoyo administrativo y técnico especializado al Consejo Nacional

de Salud. Depende del Ministerio de Salud.

Artículo 18.- Funciones de la Secretaría de la Coordinación

a) Prestar apoyo técnico-administrativo, así como el asesoramiento especializado

que requiera el Consejo Nacional de Salud para su funcionamiento

b) Coordinar las actividades para el adecuado funcionamiento del Consejo

Nacional de Salud y de los comités nacionales, brindando la asistencia técnica

pertinente

77

c) Proponer al Consejo Nacional de Salud la creación o cancelación de comités

nacionales de conformidad a las prioridades sectoriales a fin de elaborar las

propuestas de políticas de mayor trascendencia y beneficio para la población.

d) Coordinar, implementar y asegurar el cumplimiento de los acuerdos del

Consejo Nacional de Salud.

e) Coordinar el proceso de formulación concertada del Plan Nacional de Salud de

largo plazo.

f) Establecer las coordinaciones sectoriales, intersectoriales o

intergubernamentales por indicación expresa de la Presidencia del Consejo

Nacional de Salud, en el marco del Sistema Nacional Coordinado y

Descentralizado de Salud.

g) Asesorar y absolver consultas de carácter especializado en asuntos de

competencia del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud

h) Acompañar o representar por delegación del Presidente del Consejo Nacional

de Salud en actividades propias del Sistema Nacional Coordinado y

Descentralizado de Salud.

i) Las demás funciones que le corresponda de acuerdo a las disposiciones

legales vigentes y aquellas e le encargue el/la Ministro/a de Salud.

• Resolución Ministerial 368-2016/MINSA

Artículo 1.- Facultar a la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de

Salud a efectuar las coordinaciones necesarias con el fin de brindar apoyo

técnico y acompañamiento a los diferentes componentes del Sistema Nacional

Coordinado y Descentralizado de Salud en sus diferentes niveles y ámbitos.

Presidente del Consejo Nacional de Salud y equipo de la Secretaría de Coordinación.

78

ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS CAJAMARCA (21- 24 de julio)

Objetivos: Tuvo como objetivo general, contribuir al funcionamiento del CRS

Cajamarca, como un espacio para la concertación de políticas e implementación de

acciones sanitarias, y como objetivos específicos se consideraron:

• Sensibilizar a las autoridades del Gobierno Regional de Cajamarca y

representantes que integran el CRS, sobre la importancia del trabajo del CRS,

CPS y CDS, así como las oportunidades que genera la construcción de

políticas concertadas.

• Identificar, mediante la aplicación de las matrices de monitoreo y evaluación, la

situación actual del CRS Cajamarca.

• Dar las pautas técnicas para la elaboración de las Prioridades Regionales de

Salud y Plan Regional Concertado de Salud Cajamarca.

Participantes:

Previamente se realizó una reunión en el GORE para tratar avances del PRCS y la

organización del CRS; la reactivación de los CPS de Celendín, Cajabamba, Chota y

Jaén. Estuvieron presentes el Dr. Cesar Aliaga, Gerente de Desarrollo Social del

Gobierno Regional; la Lic. Evelyn Facho, Coordinadora del Gobierno Regional;

autoridades de la DIRESA y los Coordinadores de SECCOR- CNS.

Luego se realizó otra reunión en la DIRESA, para revisar la inclusión del CRS en la

estructura de la DIRESA y del GORE respectivamente. Estuvieron presentes el

Director de Organización, la secretaria de la SECCOR – CRS Cajamarca y los

coordinadores de la SECCOR – CNS.

Para la sesión ordinaria del CRS, asistieron todos sus representantes. Se acordó

evaluar el Plan Participativo Regional de Salud (2010- 2014) y la elaboración del Plan

Regional Concertado de Salud.

Productos:

• Diagnóstico del avance del Consejo y sus comités técnicos del CRS Cajamarca

• Pautas técnicas para la elaboración de las Prioridades Regionales de Salud y

Plan Concertado Regional de Salud Cajamarca.

79

ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS CAJAMARCA (13 y 14 de julio)

Objetivos: Tuvo como objetivo general, promover la reactivación del CPS Celendín, y

como objetivos específicos:

• Capacitar a los representantes del Consejo Provincial de Salud en relación al

marco normativo de funcionamiento de los Consejos Provinciales de Salud

• Socializar los avances de funcionamiento de los Consejos Provinciales de

Salud

• Sensibilizar a los integrantes de los Consejos Provinciales de Celendín,

respecto a los alcances y oportunidades que genera la construcción de

políticas de manera concertada y articulada, desde su formulación hasta su

implementación en el marco de la Ley N°27813.

Participantes:

El Dr. Jorge Urquia Sánchez, Alcalde Provincial de Celendín; Dr. Cesar Aliaga Díaz, Gerente de Desarrollo Social; Lic. Evelyn Facho, Coordinadora del Gobierno Regional; M.C. Alan Alberto Ángeles Guevara, Presidente del CPS y Gerente de la Red; Dr. Jorge Urquía Sánchez, Secretario de Coordinación del Consejo Provincial de Salud y Alcalde de Celendín; M.C. Carlos Raúl Chávez Silva, Vicepresidente del CPS y Representante de EsSalud; Profesor Ramón Abanto Bernal, representante de la Sociedad Civil y miembro de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza; Profesora Danny Magaly Arana Reyes, representante de la UGEL y la M.C. Isabel Cabrera Cabellos, representante del Hospital de Apoyo Provincial Celendín.

Productos:

­ Se capacitó a los representantes del CPS en relación al marco normativo

de funcionamiento de los Consejos Provinciales de Salud

­ CPS Celendín instalado.

Integrantes del CPS Celendín

80

ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS CAJAMARCA- VIDEO CONFERENCIA (11 de octubre)

Objetivo: Apoyar técnicamente al desarrollo del taller de evaluación del Plan

Participativo Regional de Salud Cajamarca 2010-2014-CRSC

Participantes:

El Abog. Cesar Aliaga, Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de

Cajamarca; Lic. Cesar Flores, Gerente General del Gobierno Regional de Cajamarca;

Lic. William Ascarza, Gerente de Planeamiento del Gobierno Regional; M.C. Walter

Vargas Rojas, Sub Director Regional de Salud; M.C. Víctor Zavaleta Gavidia, Director

Regional de Salud y el CRS en pleno y representantes de los CPS de Cajabamba,

Celendín y San Marcos. Participaron aproximadamente 50 personas.

Conclusiones y recomendaciones

• El sistema regional de salud se encuentra desarticulado intersectorial e intergubernamentalmente.

• El plan participativo regional de salud, como instrumento de gestión, no ha sido considerado por falta de voluntad política para su implementación.

• Todo proceso de planificación debe tener en cuenta cuatro elementos: debe ser participativo, comunicacional, técnico y político, y considerar un presupuesto asignado.

• Documentos de gestión no actualizados.

• Falta de liderazgo del director regional de salud.

• El GORE debe liderar la articulación de planes y proyectos integrales para reducir las brechas existentes en la región.

• El plan regional de salud debe ser a largo plazo (al 2030).

• Tomar en cuenta las lecciones aprendidas para evitar los vacíos y problemas encontrados.

• El nuevo plan debe tener en cuenta, el enfoque territorial e intercultural.

ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS AYACUCHO- VIDEO CONFERENCIA (28 de setiembre)

Objetivo: Fortalecer las capacidades de la Secretaría de Coordinación del CRS

Ayacucho.

Participante: Lic. Obdulia Huamán, Secretaria de Coordinación del CRS Ayacucho.

Recomendación: Acompañar al CRS para su posicionamiento como un espacio para la

concertación de políticas a nivel de la región Ayacucho.

81

INFORME DE GESTION DE LA SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD – SECCOR 2016

Tomando en consideración el Plan Operativo Institucional del MINSA, la SECCOR –

CNS contribuyó en el cumplimiento de:

Objetivo General Institucional: Fortalecer el ejercicio de la rectoría y optimización

de los servicios de Salud

1 LOGROS OBTENIDOS Actividad Operativa: Documentos normativos formulados, validados, aprobados,

difundidos, implementados y evaluados. Tarea Trazadora: Desarrollar y establecer acuerdos para la elaboración de

propuestas de políticas, normatividad específica y/o documentos normativos según

agenda del Consejo Nacional de Salud, de sus Comisiones Ad Hoc.

ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRATEGICA GRADO DE CUMPLIENTO

% POR TRIMESTRE /SEMESTRE

/ANUAL

ACTIVIDAD OPERATIVA

UNIDAD DE

MEDIDA CANTIDAD

I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE

PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC

Documentos normativos formulados, validados, aprobados, difundidos, implementados y evaluados

Actas 12 3 4 3 3 3 2 3 1 83.3%

Balance: Esta actividad se mide a través de la realización de las sesiones ordinarias y

extraordinarias del Consejo Nacional de Salud donde se establecen acuerdos que

aprueban políticas, documentos normativos, etc.

Respecto a las tareas no trazadoras, se logró:

ACTIVIDAD OPERATIVA TAREA UNIDAD DE

MEDIDA CANTIDAD PROGRAMACION

FISICA I II III IV

Documentos normativos formulados, validados, aprobados, difundidos, implementados y evaluados

Elaboración de propuesta de hoja de ruta para la implementación del consenso Acuerdo Nacional "Los Objetivos de la Reforma de Salud"

Documento Técnico 1 1

Propuestas de políticas, normatividad específica y/o documentos normativos aprobados por el CNS

Documento Técnico 2 1 1

82

Prestar apoyo técnico-administrativo y brindar asistencia especializada a los Comités Nacionales del Consejo Nacional de Salud para desarrollar y establecer acuerdos para la elaboración de propuestas de políticas, normatividad específica, documentos normativos y/o recomendaciones

Informe 4 1 1 1 1

Promover la participación de la cooperación técnica y financiera nacional e internacional para apoyo a los procesos de coordinación, concertación y asesoramiento técnico.

Informe 2 1 1

• Elaboración de una propuesta de hoja de ruta para la implementación del

consenso Acuerdo Nacional "Los Objetivos de la Reforma de Salud", el

documento técnico fue entregado en el tercer trimestre.

• Propuestas de políticas, normatividad específica y/o documentos normativos

aprobados por el CNS. Los documentos aprobados por el Consejo Nacional de

Salud, fueron:

- Propuesta Normativa para la Gestión Multisectorial de la Calidad de Agua para

Consumo Humano. Acuerdo N° 679-2016/CNS. Sesión 170° - 28 enero.

- Recomendaciones en relación al acceso a productos farmacéuticos en el

marco del TPP. Acuerdo N° 697-2016/CNS – 26 de julio.

- Resultados del estudio de “Determinación de Línea de Base de Competencias

de los Profesionales SERUMS 2016-I”. Acuerdo N° 700-2016/CNS – 25 de

agosto.

• Adicionalmente los Comités Nacionales (CN) presentaron los siguientes

productos, que están pendientes de discusión en el seno del Consejo Nacional

de Salud:

- Propuesta de “Recomendaciones de estrategias de intervención para el vector

del dengue, chikungunya y zika” presentada por el CN de Enfermedades

Transmisibles.

- Propuesta “Lineamientos de política de promoción de la salud en el Perú”

presentada por el CN de Promoción de Salud.

- Propuesta de Lineamientos para la conformación de la Comisión Nacional de

Bioética, adscrita al Ministerio de Salud.

• Prestar apoyo técnico-administrativo y brindar asistencia especializada a los

Comités Nacionales del Consejo Nacional de Salud para desarrollar y

83

establecer acuerdos para la elaboración de propuestas de políticas,

normatividad específica, documentos normativos y/o recomendaciones. El

trabajo que desarrolla la SECCOR-CNS para apoyar a los comités nacionales

es informado al final de cada trimestre.

• Promover la participación de la cooperación técnica y financiera nacional e

internacional para apoyo a los procesos de coordinación, concertación y

asesoramiento técnico. Se participó en la Mesa de Cooperantes organizada por

la Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales; se elaboró una

propuesta de proyecto de cooperación Perú – Brasil para intercambiar

experiencias de organización y funcionamiento de los Consejos de Salud. El

desarrollo de esta actividad se suspendió por la coyuntura política de la

República Federal de Brasil.

Actividad operativa: Gestión administrativa y conducción sectorial e institucional.

Tarea trazadora: Elecciones del Consejo Nacional de Salud y Comités Nacionales.

ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRATEGICA GRADO DE CUMPLIENTO

% POR TRIMESTRE /SEMESTRE

/ANUAL

ACTIVIDAD OPERATIVA

UNIDAD DE

MEDIDA CANTIDAD

I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE

PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC

Gestión administrativa y conducción sectorial e institucional

Informe 1 0 0 0 0 0 0 1 1 100%

Balance: En el cuarto trimestre se llevó a cabo el proceso de elecciones para elegir a los

consejeros ante el Consejo Nacional de Salud y sus comités nacionales.

Respecto a las tareas no trazadoras:

ACTIVIDAD OPERATIVA TAREA UNIDAD DE

MEDIDA CANTIDAD PROGRAMACION FISICA

I II III IV

Gestión administrativa y conducción sectorial e institucional

Elaborar y publicar Memoria Anual del Consejo Nacional de Salud Documento 1 1

Elaborar y publicar Memoria Anual del Consejo Nacional de Salud. La SECCOR-

CNS elaboró una propuesta de documento la cual se puso en consideración de los

integrantes del Consejo Nacional de Salud en el mes de junio, su aprobación fue

84

postergada a la Sesión 180° por la recargada agenda del CNS. La publicación se

realizó de manera digital, en la web del Consejo Nacional de Salud.

Actividad Operativa: Asistencia técnica, supervisión y evaluación de

implementación de políticas. Tarea trazadora: Desarrollar procesos de monitoreo y asistencia técnica para el

fortalecimiento de la institucionalidad de los CRS.

ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRATEGICA GRADO DE CUMPLIENTO

% POR TRIMESTRE /SEMESTRE

/ANUAL

ACTIVIDAD OPERATIVA

UNIDAD DE

MEDIDA CANTIDAD

I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE

PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC

Asistencia técnica, supervisión y evaluación de implementación de políticas

Acción de asistencia

técnica 4 0 0 1 1 2 2 1 1 100%

Balance: Esta actividad fue reprogramada debido a las restricciones dadas por la Ley

electoral, aunada a restricciones presupuestales y de personal. En los dos últimos

trimestres, se empleó la tecnología para poder brindar asistencia a los consejos

regionales de salud que lo solicitaron.

Tarea no trazadora:

ACTIVIDAD OPERATIVA

TAREA UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD

PROGRAMACION FISICA

I II III IV Seguimiento y evaluación del desempeño del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud

Informe 0

Por limitación presupuestal esta actividad fue eliminada.

Actividad Operativa: Recursos Humanos con competencias para el ejercicio de la

función rectora.

Tarea Trazadora: Implementar procesos de fortalecimiento de capacidades de

RRHH a nivel de la SECCOR.

85

ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRATEGICA GRADO DE CUMPLIENTO

% POR TRIMESTRE /SEMESTRE

/ANUAL

ACTIVIDAD OPERATIVA

UNIDAD DE

MEDIDA CANTIDAD

I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE

PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC

Recursos Humanos con competencias para el ejercicio de la función rectora

Persona Capacitada 19 0 0 8 8 9 6 2 2 84.2%

Balance: Para el cumplimiento de esta meta se depende de la Oficina de Gestión de

Recursos Humanos y la Oficina de Logística, incluye las acciones contempladas en

el Plan de Desarrollo de las Personas (PDP) 2016, aprobado mediante Resolución

Ministerial N° 053-2016/MINSA. Debido a la reducción del personal que labora en la

SECCOR, esta meta fue reprogramada.

86

CAPÍTULO V ELECCIONES 2016 DEL

CONSEJO NACIONAL DE SALUD

87

ELECCIÓN DE REPRESENTANTES DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO, TRABAJADORES DEL SECTOR Y ORGANIZACIONES SOCIALES DE

LA COMUNIDAD ANTE EL CONSEJO NACIONAL DE SALUD Y COMITÉS NACIONALES. PERIODO 2015-2016

De acuerdo con la Ley N° 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y

Descentralizado de Salud, los miembros elegidos del CNS por el periodo de un año

corresponden a los Servicios de Salud Privados, Trabajadores del Sector y

Organizaciones Sociales de la Comunidad, pudiendo haber reelección inmediata por

un año.

Para el proceso de elecciones se aplica el Reglamento de Elecciones del CNS,

aprobado por Acuerdo N° 661-2015/CNS, el cual precisa el carácter de las

instituciones participantes:

• Servicios de Salud del Sector Privado: instituciones u organizaciones que actúan

en el campo de la actividad privada de la salud.

• Trabajadores del Sector: instituciones u organizaciones del sector salud, cuyo

objeto social sea la defensa de los intereses de sus afiliados para promover

mejores condiciones de trabajo, educación y cultura.

• Organizaciones Sociales de la Comunidad: instituciones u organizaciones sin fines

de lucro conformadas por pacientes, usuarios, miembros de la comunidad,

sociedades científicas, colegios profesionales, organizaciones de base y de la

sociedad civil u otras con actividad en el campo de la salud.

En la Sesión Ordinaria N° 176 del CNS de fecha 30 de junio, mediante Acuerdo N°

693-2016/CNS, se abrió el Libro Padrón de Inscripciones de instituciones y

organizaciones para el proceso de elecciones de los representantes de los Servicios

de Salud Privados, Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales de la

Comunidad para integrar el CNS y sus CN; y por Acuerdo N° 694-2016/CNS se

designaron a los siguientes integrantes del Comité Electoral:

• Presidente: representante del Colegio Médico del Perú

• Secretario: representante del Ministerio de Salud

• Vocal: representante de la Sanidad de las Fuerzas Armadas

Asimismo, por Acuerdo N° 695-2016/CNS, se aprobó el Cronograma de elecciones.

88

El Comité Electoral del CNS se instaló el 30 de junio y según el Cronograma de

Elecciones, se abrió el Padrón Electoral el 18 de julio. El aviso se publicó en el Diario

Oficial El Peruano, en el diario El Comercio y en la página web del MINSA.

En el Padrón Electoral se registraron un total de 39 representaciones, que se

distribuyeron de la siguiente manera:

• Servicios de Salud Privados 02 representaciones

• Trabajadores del Sector 11 representaciones

• Organizaciones Sociales de la Comunidad 64 representaciones

De los inscritos, cuatro (04) representaciones presentaron sus listas para participar en

los comicios electorales:

Servicios de Salud del Sector Privado

• Asociación Peruana de Entidades Prestadoras de Salud (Organización).

Trabajadores del Sector Salud:

• Federación Médica Peruana – FMP (Organización).

• Federación Centro Unión de Trabajadores de Seguro Social de Salud – EsSalud

del Perú FED-CUT- ESSALUD (Organización).

Organizaciones Sociales de la Comunidad

• Grupo de Cooperación para el Desarrollo Social - AYNI (Institución)

Electores del Proceso Electoral

El día 21 de octubre se realizó el Acto de Votación en las instalaciones del Ministerio

de Salud, declarado válido de acuerdo al inciso (j) del Artículo 10 del Reglamento de la

89

Ley 27813, aprobado por Decreto Supremo Nº004-2003-SA. La mesa de sufragio

estuvo integrada por el Equipo Técnico de la SECCOR-CNS:

• Presidente de Mesa: M.C. Claudia Barrera Fidhel

• Secretaria: Mg. Jessica Julissa Medina Guzmán

• Vocal: M.C. Marcial Ferro Rodríguez.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) asistió técnicamente al Comité

Electoral durante todo el proceso electoral a través del Sr. Paulo Guerra García y el Sr.

Fernando Ayala Richter.

Proceso de Escrutinio con el apoyo de la ONPE

El resultado final de las elecciones se publicó en el Diario Oficial El Peruano y otro de

circulación nacional, el 31 de octubre. Los ganadores fueron:

Por los Servicios de Salud del Sector Privado, la Asociación Peruana de Entidades

Prestadoras de Salud, representada por:

- Sr. César Enrique Chanamé Zapata Consejero Titular

- Sr. Sebastián Cesarabel Céspedes Espinosa Consejero Alterno

Por los Trabajadores del Sector, la Federación Centro Unión de Trabajadores del

Seguro Social de Salud – EsSalud del Perú FED-CUT-ESSALUD, representada por:

- Sr. Wilfredo Antonio Ponce Castro Consejero Titular

- Sra. Mercedes Rosa Balaguer Arana Consejera Alterna

90

Electores de los trabajadores del Sector

Por las Organizaciones Sociales de la Comunidad, el Grupo de Cooperación para

el Desarrollo Social – AYNI, representado por:

- Sr. Alexandro Daniel Saco Valdivia Consejero Titular

- Sra. Elva Rosa Quiñones Colchado Consejera Alterna

Culminado el proceso electoral se incorporó a los representantes elegidos mediante la

Resolución Ministerial N° 902-2016/MINSA.

Electores participantes en el acto de votación

91

CAPÍTULO VI ANEXOS

92

ANEXOS

•

• Grupos de Trabajo y Comisiones Ad Hoc

• Recomendaciones en relación al acceso a productos farmacéuticos en el

marco del TPP.

• Reconformación de los Comités Nacionales del CNS

• Publicación del proceso de elecciones 2016.

• Convocatoria elecciones CNS

• RM 902-2016, incorporación representantes CNS

• Productos de los Comités Nacionales:

• Comité Nacional de Enfermedades Trasmisibles

Recomendaciones de estrategias de intervención para el vector del

dengue, chikungunya y zika.

• Comité Nacional de Bioética

Propuesta de lineamientos para la conformación de la Comisión de

Bioética

• Comité Nacional de Discapacidad

Opinión técnica sobre el anteproyecto de documento técnico “Lineamientos

de política de Salud Ocular y prevención de la Ceguera inevitable” enviado

mediante Carta n° 04-2016-CNS.

• Comité Nacional de Promoción de Salud

Propuesta de “Lineamientos de política de Promoción de la Salud en el

Perú”

• Comité Nacional de Articulación Docencia – Atención de Salud e

Investigación (CONADASI)

Estudio “Determinación de Línea Base de Competencias de los

Profesionales del SERUMS 2016 – I”

Agenda del Consejo Nacional de Salud y de los Comités Nacionales

93

FUENTES CONSULTADAS

• Ley Nº 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.

• Decreto Supremo Nº 004-2003-SA Reglamento de la Ley 27813.

• Decreto Supremo Nº 007-2016-SA

• Resolución Ministerial 368-2016/MINSA

• Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo Nacional de Salud, Regional y

Provincial de Salud; así como de los Comités Nacionales.

• Reglamento de Elecciones de los Representantes de los Servicios de Salud

Privados, Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales de la Comunidad

ante el Consejo Nacional de Salud y Comités Nacionales de Salud.

• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867.

• Ley de Aseguramiento Universal en Salud Nº 29344.

• Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783.

• Plan Nacional Concertado de Salud, 2007 – 2020.

• Acuerdos desde Sesión Nº 170 de fecha enero de 2016, hasta sesión N° 179 de

fecha diciembre de 2016.

• Archivos de la SECCOR, sesiones del Consejo Nacional de Salud, sesiones de los

Consejos Regionales, Asistencias Técnicas, Informe de Talleres, Reuniones de

Trabajo.