FICHA GESTIÓN DE PARQUES ECOLÓGICOS DISTRITALES DE HUMEDALES-PEDH

PEDH EL BURRO

Fecha de actualización ficha: Diciembre 20 de 2016

1. ASPECTOS GENERALES

Cuenca: Fucha Localidad: Kennedy UPZ: 46 y 79 Extensión: 18,84 ha

1.1. UBICACIÓN

El humedal El Burro se ubica al suroccidente de la ciudad. Su delimitación corresponde a la establecida en la Resolución N. 003 de 1993 expedida por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. La avenida Ciudad de Cali lo divide en dos sectores, el oriental y occidental. El sector oriental y de mayor tamaño se encuentra entre la carrera 80A y la avenida Ciudad de Cali, el sector occidental se encuentra entre la avenida Ciudad de Cali y la carrera 87B, al norte limita con el barrio Gibraltar y al sur con la calle 6D, sobre la cual se ubica la Biblioteca El Tintal. Ambos sectores se encuentran conectados entre sí por un Box Culvert, por el cual pasan aguas negras que drenan en sentido oriente-occidente.

1.2. CLASIFICACION Y CATEGORIZACION 1.3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL HUMEDAL

● Ámbito: Interior

● Sistema: Palustre

● Subsistema: Permanente

● Clase: Emergente

● Subclase: Pantanos y ciénagas dulces permanentes.

● Incluido dentro del Suelo de Protección del D.C.,

elemento de la Estructura Ecológica Principal-EEP,

bajo la categoría de Parque Ecológico Distrital.

● Subcuenca del Río Bogotá ● Alimentado por aguas lluvias (canal Los Ángeles) ● Amortiguador de Inundaciones ● Se encuentra fragmentado en dos sectores.

2. NORMATIVA DISTRITAL Y REGIONAL RELACIONADA CON EL PEDH

── Límite legal PEDH El Burro (Decreto 190 de 2004)

● Decreto 190 del 2004-POT (Artículo 94): Declaratoria del humedal Jaboque como PEDH. ● Decreto Distrital 062 de 2006: Por el cual se establecen mecanismos, lineamientos y directrices para la

elaboración y ejecución de los Planes de Manejo Ambiental para los humedales ubicados dentro del perímetro urbano del Distrito.

● Decreto 624 del 2007: Se adopta la visión, objetivos y principios de la Política de Humedales del Distrito Capital.

● Resolución SDA N. 4383 de 2008: “Por la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental-PMA del humedal del Burro y se adoptan otras determinaciones”.

Zonas para la protección y preservación ambiental estricta.

Zonas para la conservación.

Zonas para la recuperación.

Zonas de control.

5 programas, 30 proyectos

3. PROBLEMÁTICA PRESENTE EN EL PEDH

PEDH El Burro Sector oriente

Entrada de aguas con cargas contaminantes por el

canal Los Ángeles

Materia orgánica flotante en zona del desarenador

Material residual flotante box culvert Av. Ciudad de

Cali.

Vertimiento de aguas residuales

A la fecha se siguen presentando los siguientes problemas:

● Fragmentación física y desconexión superficial del sistema natural de ríos y quebradas.

● Fragmentación del humedal por la Avenida Ciudad de Cali.

● Conexiones erradas en el sistema pluvial (canal Los Ángeles).

● Vertimientos directos de aguas domésticas al humedal.

● Material residual flotante.

● El PEDH tiene varios vertimientos de agua con agentes contaminantes.

● Falta de poda en gran parte del humedal.

● Olores muy fuertes en las entradas y salida de agua del humedal

● Materia orgánica flotante en el desarenador

● 7 árboles en riesgo de caída

PEDH El Burro sector occidente

Entrada de aguas al sector occidente del PEDH

Rompimiento del disipador de energía.

Presencia de habitantes de la calle

Ausencia del sendero por Invasión pasto kikuyo.

● Presencia de habitantes de calle que ingresan al humedal (duermen y/o utilizan el humedal como baño),

presencia de cambuches fuera del PEDH.

● Presencia de residuos de construcción y demolición (RCD).

● Presencia de animales domésticos (perros y gatos).

● Robos y expendio de sustancias psicoactivas.

● Daños en el cerramiento

● Ausencia del sendero en la zona norte, por falta de poda.

● Material residual flotante en el espejo de agua.

● Agrietamiento del disipador de energía en el sector occidental del PEDH (salida de agua hacia el canal

Castilla).

● Vertimientos de residuos sólidos.

● Olores muy fuertes en la entrada y salida de agua del humedal

4. ACCIONES DE GESTIÓN ADELANTADAS EN EL PEDH

4.1 INVESTIGACIÓN PARTICIPATIVA Y APLICADA SOBRE LOS HUMEDALES DEL DISTRITO CAPITAL Y SUS COMPONENTES SOCIOCULTURALES

Se identificaron: ● Un total de 3208 registros de individuos de 46 especies de aves. Especies de interés por su condición

ecológica:). Orochelidon murina es la especie más abundante, seguida de Zenaida auriculata Gallinula galeata

Oxyura jamaicensis Dendrocygna autumnalis por último, se encuentra Chrysomus icterocephalus

● 1 especies de anfibio: Rana sabanera (Dendropsophus labialis).

1 especie de reptil: Ciega (Liophis epinephelus). ● 1 especie de mamíferos: Rattus norvegicus

4.2 EDUCACIÓN, COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL TERRITORIO

● Se desarrolló un recorrido nocturno con la comunidad aledaña y comunidad en general de la localidad, con el

objetivo reconocer la dinámica del humedal y sus especies en la noche. Se resalta la alta asistencia a la

actividad, pues se contó con personas de los barrios Valladolid, Monterrey y el Castillo. Este recorrido se

desarrolló en el marco de la celebración del día de la tierra. Se abordaron temas como la importancia de los

humedales, la fauna de hábitos nocturnos y las problemáticas que afectan los humedales como la

contaminación lumínica.

● Se realizó un recorrido interpretativo en el humedal El Burro con habitantes del conjunto residencial La

Armonía, conjunto que limita con el humedal, a este recorrido se sumaron estudiantes de la Universidad CUN.

● Reunión de articulación con los referentes de extensión comunitaria y promotor de lectura infantil biblioteca

el Tintal se concertaron actividades conjuntas para enriquecer el proceso de "Leer es cuestión del Burro" y

para el desarrollo de eco-vacaciones / Biblo-vacaciones de forma conjunta.

● Se realizó un recorrido interpretativo en el humedal El Burro con el grupo Juvenil Arte para el Alma, La

Universidad Católica y Comunidad. Este recorrido se enfocó en fortalecer los conocimientos en las dinámicas

Biológicas, servicios y funciones de los humedales con el grupo de Jóvenes de la organización Arte para el

Alma de la comunidad del barrio Lagos de Castilla.

● Semilleros de investigación: Se dio la vinculación formal del Semillero de investigación del colegio Darío

Echandía, se definieron las fechas de desarrollo del mismo y el grupo de participantes, que serán los vigías

ambientales de cada curso de la institución.

● Clubes de ciencias: Se realizó la primera Sesión del club de ciencias del colegio Kennedy sede Héroes. En esta

se trabajó el tema de generalidades del agua, realizando experimentos relacionados a las propiedades físico

químicas del agua.

● Se continuó con la sesión de Club de Ciencias con los estudiantes de primaria del Colegio Kennedy - Sede

Héroes, con el tema de generalidades de los humedales y se le mostró al grupo un video sobre la

biodiversidad de los humedales, esto con el objetivo que los niños y las niñas reconocieran algunas especies

de flora y fauna previo a las salidas que realizaran a los humedales El Burro y La Vaca.

4.3 RECUPERACIÓN, PROTECCIÓN Y COMPENSACIÓN

● Obras de adecuación hidrogeomorfológica y obras de reconformación y rehabilitación de la ZMPA. 11,65 ha

intervenidas. *

● Se han instalado 2.815,29 metros lineales de cerramiento definitivo. *

● Aguas de Bogotá Retiró los RCD extraídos al realizar el ahoyado para la plantación de árboles.

● Restauración Ecológica, obra cauce ZR: 3.44 ha.

● Cerramiento perimetral ejecutado: 367,00 ML

* EJECUTOR: EAB (convenios contratos)

4.4 MANEJO Y USO SOSTENIBLE

● La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá-EAB-ESP, efectúa acciones de vigilancia en el

PEDH.

● En ejecución mantenimiento de franja Acuática y Terrestre.*

● Residuos sólidos recolectados en franja terrestre y acuática: 0.134 Ton. En 26.56 ha

● Control y manejo de especies invasoras

● Retiro de vegetación terrestre en el cerramiento perimetral despejando un total de 2.310 m2 en todos los

tercios del humedal

● Mantenimiento de los individuos arbóreos y arbustivos existentes (riego, plateo (90 individuos vegetales

existentes) y poda). *

● Retiro, poda o aclareo de vegetación terrestre en senderos ecológicos y cerramiento perimetral.

● Mantenimiento de la franja acuática y terrestre del 2/02/2014 hasta el 29/12/2016 del contrato 9-99-24300-

0979-2013 con Aguas de Bogotá.

● Deshierbe de sendero ecológico, despejando 1.250 m2.

● Recolección de material vegetal producto de la intervención de la ZMPA y RH en 2.985 kilogramos, los cuales

fueron transportados a las composteras de cada tercio para su posterior aprovechamiento.

* EJECUTOR: EAB (convenios contratos)

4.5 GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL

● Sesiones de la Mesa de Humedales del Distrito Capital del Consejo Consultivo de Ambiente (Decreto 081 de

2014).

● Creación de la Mesa de Territorio PEDH El Burro y Techo

● Comisión Ambiental Local de Kennedy.

El 13 de octubre participación en la sesión de la CAL Kennedy para concretar temas de seguridad,

actualización del convenio Jardín Botánico, actividades de la feria de servicios parque las brisas, semana de

sensibilización a los habitantes de calle y dueños de negocios de venta de licor , situados en puerta 6 de

Corabastos.

El 6 de Mayo participación en la sesión de la CAL Kennedy extraordinaria donde se revisó y dieron aportes

para la aprobación del Diagnóstico Ambiental Local Kennedy. Desde el equipo JBB EAB 967 se dieron

importantes aportes en la sección de humedales.

● Secretaría Distrital de Integración Social (SDIS).

● Se realizó un operativo conjunto para los tres humedales de la localidad de Kennedy, cuyo objeto fue la

identificación de situaciones de inseguridad.

● 22 de septiembre hicieron operativo para orientar al habitante de calle a la reintegración por medio de

hogares de paso.

● Inspección y vigilancia de la adecuación hidrogeomorfológica fase II en articulación con la Empresa de

Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá.

● jornada de limpieza al humedal con Gestión Ambiental, con la participación de la Fundación Monterrey

Ecohídrico, OPEL-SDA y SER-SDA.

● Mesa de territorio 02 noviembre donde se propuso separar la mesa del Humedal El Burro y Techo.

● Mesa de territorio 17 noviembre donde se dio a conocer los tensionantes del humedal a la comunidad.

4.6 INFORMES TÉCNICOS Y PROCESOS SANCIONATORIOS (SCASP-SRHS)

● Informe Técnico 00130 del 5 de enero del 2016, se tiene: Se realizará toma de calidad de 4 puntos críticos,

referenciados en el informe, se ofició a la EAB sobre las conexiones erradas presentes en los colectores que

alimentan el humedal. Se evidenciaron vertimientos directos al humedal provenientes de los barrios ilegales

de Villa Cristina y Villa Mariana.

● Se solicitó al apoyo social del humedal para realizar visitas a los predios con cercanía al vertimiento directo

encontrado en el humedal para corroborar que estos no tuvieran el servicio de alcantarillado por parte del

acueducto. Se corroboró que estos predios no cuentan con servicio de alcantarillado. Por lo anterior La SRHS

Grupo Humedales convocó a una reunión con la Alcaldía Local de Kennedy, La EAB y el Coordinador de la

cuenca Fucha, se generó como compromiso que para comienzos del 2016 se genere un trabajo conjunto con

las demás entidades distritales involucradas, en la problemática de manejo de uso de suelo e ilegalidad de

predios.

● Concepto Técnico 13050 de 2015 por el cual se tasa la multa del proceso sancionatorio expediente SDA-08-

2013-1082 - CONSTRUCTORA LENGUAJE URBANO - por disposición de escombros en humedal.

● Concepto Técnico 6062 de 2015 por el cual se consolida lo evidenciado en la visita de seguimiento realizada el

02-06-2015 respecto a las afectaciones del proyecto de recuperación del humedal por parte de la EAB,

● Informe Técnico 2850 de 2015 Reporta los resultados de las actividades de seguimiento y control en el

humedal por parte de la SCASP.

● Auto 4449 de 2014 por el cual se formulan cargos dentro del proceso sancionatorio expediente SDA-08-2013-

1393 - EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ EAAB ESP - por infraestructura dentro del

humedal.

● Auto 6618 por el cual se formulan cargos dentro del proceso sancionatorio expediente SDA-08-2014-3320 -

CONSTRUCTORA LAS GALIAS S.AP - por disposición de RDC dentro del humedal.

● Auto 1639 del 2015 por el cual se inicia proceso sancionatorio ambiental contra Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de Bogotá (EAAB-ESP) III FASE HUMEDAL EL BURRO - expediente SDA-08-2015-4833.

● Vista de colegios

● Talleres educativos por parte de la fundación semilla

5. ACCIONES DE GESTIÓN PENDIENTES EN EL PEDH

PROBLEMA: Mantenimiento adecuado del desarenador en el sector oriental (ingreso del canal Los Ángeles).

SOLUCIONES:

➔ Se requieren cronogramas de mantenimiento INTEGRAL de estructuras aferentes y eferentes, es URGENTE

por posible ola invernal. Responsables EAB-IDIGER.

PROBLEMA: Fallos estructurales del disipador de energía en el sector occidental (salida a canal Castilla).

SOLUCIONES:

➔ La estructura debe ser reparada de manera inmediata por parte de la EAB.

PROBLEMA: Prevalencia de conexiones erradas en canal Los Ángeles y canales periféricos.

SOLUCIONES:

➔ La EAB junto con la SRHS deben establecer protocolos de acción para el cuatrienio. Generar los cronogramas

de intervención y corrección de las mismas. La corrección de conexiones no debe comprometer caudales

Ecológicos ni volúmenes hídricos. Analizar en ese caso posibles sistemas de purificación con fines de

mantener tales parámetros.

PROBLEMA: Ingreso permanente de caninos y felinos al humedal.

SOLUCIONES:

➔ Se requiere que por parte de la DCA y las subdirecciones a su cargo (SSFFS y SRHS) se establezcan los

protocolos de abordaje de caninos y felinos.

➔ La Dirección Legal Ambiental DLA debe clarificar las inconsistencias que existen en la interpretación de la

norma en relación con las entidades competentes en el tema. SDS (DECRETO 2257), SDG, Zoonosis y Alcaldías

Locales. Es un tema PRIORITARIO, la problemática atraviesa a todos los humedales con y sin cerramiento.

PROBLEMA: Disposición inadecuada de lodos extraídos al ejecutar las obras de reconformación hidrogeomorfológica.

SOLUCIONES:

➔ Realizar requerimientos a la SCASP para inicios de procesos sancionatorios y seguimiento a los mismos por

parte de la SER.

PROBLEMA: Persiste problema de inseguridad y deficiencia en los procesos de inspección, vigilancia y Control

Persiste y no eficacia en los procesos de inspección, vigilancia y Control

SOLUCIONES:

➔ Estandarización de estrategias por parte de las Alcaldías locales, Secretaría de Gobierno, Fuerza Pública y SDA.

Tema PRIORITARIO.

➔ Deben fortalecerse los mecanismos de articulación entre las entidades competentes y el sector ambiente.

➔ Destinación prioritaria de recursos por parte de las autoridades locales en torno a las estrategias de

inspección, vigilancia y control en las áreas protegidas de la localidad.

➔ Generar una estrategia de seguridad apoyados en la nueva Secretaría Distrital de Seguridad junto con las

entidades Distritales y organizaciones territoriales.

➔ Deben destinarse los recursos específicos desde los fondos de desarrollo local para el fortalecimiento de las

acciones de inspección, vigilancia y control.

➔ Conformar grupos de Guardaparques (jóvenes de la comunidad, reinsertados del conflicto armado, víctimas)

➔ Se requiere generar un sistema de identificación de infractores (experiencia ANLA).

OTROS TEMAS DE ATENCIÓN:

➔ Se requiere de infraestructura con equipamiento que involucre espacios para la administración, bodegaje,

espacios de reunión, educación ambiental y baños. Debe ser una sede que represente y/o identifique su

función ambiental e incluya criterios de sustentabilidad.

➔ Se requiere un laboratorio básico de apoyo en terreno que cuente con tácticas operacionales ante

contingencias y material logístico.

➔ Delimitación, demarcación, reparación, instalación y mantenimiento permanente de los miradores y

senderos ecológicos, mediante el retiro y/o poda de vegetación terrestre, cuyo ancho será entre 2 y 4 metros

máximo, dependiendo las condiciones físicas del sitio y los lineamientos dados por la SDA y EAB-ESP. De igual

manera realizar la reparación, instalación y mantenimiento permanente de la señalética.

➔ Generar protocolo y metodología para realizar el mantenimiento de franja acuática y terrestre como

producto de la experiencia adquirida por AB, conforme a las particularidades de cada humedal, de la PDH, los

PMA y Fallos de Acción Popular.

➔ Aguas Bogotá no realiza manejo del material vegetal para su reciclaje, podría incluirse el compostaje del

material para su mejor aprovechamiento dado que dejar el material apilado aumenta la concentración de

sólidos disueltos en el aire y se desaprovecha un abono importante.

➔ Se debe realizar un seguimiento y generar estrategias para evitar la recolonización de áreas donde se elimina

el retamo espinoso, ya que con los protocolos actuales de manejo se elimina la especie pero no se le hace un

control posterior para evitar el restablecimiento de individuos en la zona tratada. Para solucionar esto se

podría identificar algunos arbustos nativos de rápido crecimiento y que sean buenos competidores que

ocupen el área donde se ha eliminado el retamo espinoso e impidan el establecimiento de nuevo de este.

➔ Considerar reemplazo de plantas invasoras de porte alto, es decir especies como eucalipto, acacia, pino y

demás definidas como invasoras, debe buscarse la estrategia para el aprovechamiento forestal y el reemplazo

por especies endémicas.

➔ Los tratamientos silviculturales deben ser realizados por una sola entidad (por ejemplo EAB),

independientemente del porte (tamaño) del individuo. Lo anterior teniendo en cuenta que actualmente no

está definido a quien se autoriza para los tratamiento que requieren los individuos mayores a 2 metros.

➔ Hacer la intervención de la tala de árboles con riesgo de caída.

➔ Establecimiento de protocolos de recolección de residuos sólidos, RCD y llantas, incluyendo entidades

competentes. URGENTE. Ver convenios con la UAESP, responsabilidad ambiental empresarial con los

humedales.

➔ Se requiere el cerramiento total con malla eslabonada en el sector occidente del PEDH

ESTADO ACTUAL PEDH EL BURRO