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Paz, Seguridad y Gobernanza: ODS 16 y la responsabilidad del municipio en los procesos de paz y seguridad “No puede haber desarrollo sostenible sin paz, ni paz sin desarrollo sostenible”

En su vigésimo tercera edición centraremos este Encuentro internacional de Autoridades locales en conocer con más profundidad las responsabilidades que nos encomienda la Agenda 2030 como líderes municipales y regionales en el proceso de construir sociedades justas, pacíficas e inclusivas.

Fué en el Congreso de Caldas, celebrado el pasado año, donde la UIM impulsó un nuevo eje de trabajo centrado en el Objetivo 16 de desarrollo sostenible: Paz, seguridad y gobernanza, donde por primera vez se incorpora la paz y la seguridad en la agenda de desarrollo sostenible. Esta iniciativa se materializó con la “Declaración de Municipalistas por la Paz Territorial” y la creación de la Red Iberoamericana de Municipios por la Paz. Dando continuidad a esta iniciativa, bajo el título “El papel de las Autoridades Locales en la consecución del ODS 16: promover sociedades pacíficas e inclusivas desde el municipio”, abordaremos los conceptos de paz y seguridad, fundamentados en la inclusión social y como una condición esencial del desarrollo sostenible. La UIM facilita este espacio a todas las autoridades iberoamericanas en el entendido de que el papel de los gobiernos locales y de sus responsables políticos es determinante en cualquier proceso de cambio: trabajando desde lo global partiendo desde lo local. Os invito a compartir con nosotros este espacio de trabajo que sin duda es clave para conseguir que nuestros territorios sean espacios sostenibles e inclusivos.

D. Guido Echeverry Piedrahita

Presidente UIM Gobernador de Caldas

PRESENTACIÓN

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El XXIII Encuentro Iberoamericano de Autoridades Locales será acogido por dos ciudades del Estado de Veracruz que serán nuestras anfitrionas durante el evento, Medellín de Bravo y Orizaba.

“El Encuentro de Autoridades Locales Iberoamericanas arrancará en nuestra ciudad dando la bienvenida a todos los participantes el día 22 de julio. Durante los dos primeros días del programa tendremos el placer de ser los anfitriones de un evento internacional de esta magnitud y poder mostrar a nuestros visitantes nuestra gestión municipal, y por supuesto, la riqueza cultura y la calidez de nuestra gente.”

D. Hipólito Deschamps

Presidente Municipal del Ayuntamiento de Medellín de Bravo

“Será el 24 de julio cuando la ciudad de Orizaba, Pueblo Mágico de Veracruz, dará la bienvenida a todas las autoridades que nos acompañen en este espacio internacional. Durante las dos jornadas de trabajo previstas compartiremos experiencias enriquecedoras para todos y tendremos la oportunidad de mostrarles la gestión que realizamos en seguridad ciudadana y el atractivo turístico de la “Ciudad de las Aguas Calientes”.

D. Ígor Rogí López Presidente Municipal del Ayuntamiento de Orizaba

SEDES DEL ENCUENTRO

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A QUIEN VA DIRIGIDO

El Encuentro Iberoamericano de Autoridades Locales se ha instituido como cita obligada de las autoridades locales iberoamericanas que trabajan potenciando una cultura innovadora en la gestión local, con el objetivo de generar nuevos canales de cooperación entre entidades nacionales e internacionales y de fomentar ciudades sostenibles e inclusivas. Compartir conocimiento, experiencias y espacios de dialogo e investigación son el eje de las actividades propuestas en este programa.

Perfil del participante

Va dirigido a alcaldes/as, concejales/as, autoridades regionales y nacionales, personal directivo de las administraciones públicas, organismos internacionales y resto de agentes territoriales interesados en potenciar el papel de los municipios en los procesos de paz y seguridad ciudadana de los territorios y en conocer las experiencias de gestión que se están desarrollando a nivel internacional enmarcadas en el Objetivo 16 de la Agenda 2030.

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La Agenda 2030 supone un gran reto para las entidades locales constituyéndose como una pieza clave en la construcción de sociedades sostenibles. Con la adopción de los ODS y la Agenda 2030 en la Cumbre de Desarrollo Sostenible de la ONU en 2015, la atención se dirige hacia la implementación y el seguimiento a nivel nacional y subnacional, lo cual proporciona desafíos únicos pero también oportunidades. Todos los ODS tienen metas directa o indirectamente relacionadas con el trabajo diario de los gobiernos locales y regionales, y así se reconoce; no son meros implementadores sino responsables políticos, catalizadores del cambio y el nivel de gobierno mejor situado para vincular los objetivos globales con las comunidades locales. Desde la Agenda se defiende el potencial de la acción local para impulsar el desarrollo, haciéndose necesario solicitar los marcos legales y financieros adecuados para respaldar a los gobiernos locales y regionales en la consecución de una agenda integrada y universal. Por lo tanto, el papel de los líderes de las ciudades es clave para impulsar el cambio global desde la base. De ahí la importancia de la gestión de las autoridades locales en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS ), la necesidad de conocer cuáles son sus desafíos enmarcados en los distintos objetivos propuestos y con qué herramientas o instrumentos de gestión pueden contar para poder abordarlos desde sus instituciones.

INTRODUCCIÓN

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En esta ocasión nos vamos a focalizar en el Objetivo 16 y el papel de los gobiernos locales para “propiciar sociedades pacíficas, justas e inclusivas que estén libres de violencia. No puede haber desarrollo sostenible sin paz, ni paz sin desarrollo sostenible”.

Este objetivo consiste en mantener la seguridad de las personas y garantizar que el gobierno local trabaja de forma efectiva y justa. Representa un compromiso histórico por parte de todos los gobiernos de trabajar, de forma individual y colectiva, para la prosperidad, la justicia y la paz de su ciudadanía

La Agenda 2030 reconoce explícitamente que las sociedades pacíficas e inclusivas son tanto resultados como facilitadores del desarrollo sostenible. El Objetivo 16 compromete a los gobiernos a proporcionar acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles.

La participación de la sociedad civil en el fomento de la imple-mentación inclusiva y abierta del Objetivo 16 y la rendición de cuentas será fundamental para garantizar que los gobiernos respondan a las necesidades de los diversos segmentos de la sociedad.

Invita a los gobiernos locales a ser más efectivos y responsables con la ciudadanía, garantizando una gobernanza abierta e inclusiva, donde la sociedad civil se reconozca como socio indispensable en el diseño e implementación de las políticas de desarrollo sostenible a todos los niveles. Nos centraremos, por tanto, en las competencias directas de los gobiernos locales que establece este objetivo, compartiendo la visión e iniciativas que se están desarrollando desde instituciones internacionales que constituyen un referente en la temática así como expertos internacionales de alto nivel. Se darán algunas claves para la gestión local y abriremos un espacio de trabajo conjunto a través de laboratorios de innovación, partiendo de buenas prácticas aplicadas en distintos territorios de Iberoamérica a nivel local, regional y nacional.

Desde aquí animamos a las autoridades locales, regionales y nacionales a participar en este XXIII Encuentro Iberoamericano de Autoridades Locales compartiendo sus reflexiones y experiencias.

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El programa aborda tres temáticas basadas en las metas propuestas a los gobiernos locales

para la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible 16:

Trataremos el tema de la violencia en los territorios y la importancia de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas urbanas y rurales, así como los procesos de paz en zonas de conflicto, y la importancia de los entes locales en su implementación. Reducir la violencia desde nuestra comunidades en todas sus manifestaciones supone un paso imprescindible para conseguir la paz y seguridad mundial.

LÍNEAS TEMÁTICAS Seguridad

Paz

Gobernanza

Sociedades justas y participativas

Reducir la violencia en nuestros territorios

Instituciones eficaces y transparentes

16.1 Reducir significativamente todas las

formas de VIOLENCIA y las correspondientes tasas de mortalidad en todo el mundo

Reducir la violencia en nuestros territorios

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Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes es otro de los propósitos marcados en este objetivo que incide directamente en la gestión pública de las entidades locales. Es necesario combatir la corrupción y aumentar el acceso público a la información implementando políticas de transparencia eficientes desde el municipio.

Los gobiernos locales han liderado las iniciativas sobre nuevas formas de toma de decisiones participativas, pero estas iniciativas no se consideran suficientes dado que no se ven incluidas todas las necesidades de la sociedad civil en los diferentes niveles generándose sociedades injustas. Este objetivo implica a las entidades locales para que focalicen sus esfuerzos en este sentido, asumiendo más responsabilidades frente a las comunidades, asegurando así que ningún grupo quede excluido.

“Animo a todos los gobiernos a aprovechar los conocimientos y los recursos de la sociedad civil para

maximizar el impacto de sus esfuerzos. Del mismo modo, felicito a la sociedad civil por ayudar a los

gobiernos a maximizar los recursos limitados para el desarrollo sostenible. Solo trabajando juntos

podemos crear un mundo de dignidad y oportunidad para todos en un planeta saludable.”

Secretario General de la ONU

16.6 Crear Instituciones EFICACES,

RESPONSABLES y TRANSPARENTES a todos los niveles en todo el mundo

Instituciones eficaces y transparentes

16.7 Garantizar la adopción de decisiones

INCLUSIVAS, PARTICIPATIVAS y REPRESENTATIVAS que respondan a las necesidades a todos los niveles.

Sociedades justas y participativas

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OBJETIVOS DEL ENCUENTRO

Conocer las metas propuestas en la Agenda

2030 a los gobiernos locales para la

consecución del Objetivo de Desarrollo

Sostenible 16.

Promover la aplicación de los resultados del

Encuentro en la práctica del desarrollo local y

fomentar la investigación académica.

Potenciar la implicación de los gobiernos

locales como agentes dinamizadores de los

procesos de paz.

Generar espacios de dialogo internacional para

definir el rol de los líderes locales en los

procesos de paz y seguridad de los territorios,

partiendo de lo local hacia lo global.

Facilitar espacios de encuentro que promuevan

instituciones locales, regionales y nacionales

más eficaces y transparentes.

Fomentar el intercambio de conocimiento,

experiencias y herramientas para construir un

modelo de ciudad segura, sostenible e

inclusiva que implique a todos los agentes

sociales en la toma de decisiones.

Transparencia

Compromiso

Acceso público a la

información

Eficacia

Decisiones inclusivas

Seguridad

Participación

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AVANCE DEL PROGRAMA

MEDELLÍN DE BRAVO

ORIZABA

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Domingo 22 de Julio

17:00 a 17:30 Llegada de los participantes a la ciudad de Medellín de Bravo, Veracruz (México)

20:30 a 22:00 Bienvenida del Presidente Municipal D. Hipólito Deschamps Coctel Espectáculo de folklore regional veracruzano

Lunes 23 de Julio 08:30 a 09:00 Acreditación de los participantes

09.00 a 10.00 Acto de Inauguración y fotografía oficial del XXIII Encuentro Iberoamericano de Autoridades Locales

MUNICIPIO DE

MEDELLÍN DE BRAVO

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Lunes 23 de Julio

SOCIEDADES JUSTAS Y PARTICIPATIVAS

10.00 a 11.00 Conferencia Magistral de apertura: “CULTURA DE PAZ Y EL PAPEL DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA CONSECUCIÓN DEL OBJETIVO 16“

11:00 a 11:30 Coffe Break

11:30 a 13:00 Mesa Redonda: GARANTIZAR DECISIONES INCLUSIVAS, PARTICIPATIVAS Y REPRESENTATIVAS DE TODOS LOS NIVELES PARA CONSEGUIR SOCIEDADES MÁS JUSTAS Y SOSTENIBLES

- “Nuevas formas de gobernar; con la gente y para la gente”

- “Políticas municipales participativas como garantía de un gobierno justo: Comisión de Participación ciudadana y

vecinal, su incidencia e implementación.”

- “Conseguir sociedades justas e incluyentes desde el ámbito local: como impulsar la participación de las

poblaciones más vulnerables.”

13:00 a 14:30 Laboratorio de gestión innovadora: PARTICIPACIÓN CIUDADANA: MEDIDAS LOCALES PARA LA INCLUSIÓN DE LOS SECTORES DE POBLACIÓN MÁS VULNERABLES. - “Veracruz comienza contigo”: Estrategias para la paz desde una óptica integral: cultura, música, rehabilitación de

espacios y rezago alimentario.

MUNICIPIO DE

MEDELLÍN DE BRAVO

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14:30 a 16:00 Almuerzo Cortesía del honorable Ayuntamiento de Medellín de Bravo

16:30 a 18:00 Visita de observación y estudio SEGURIDAD EN EL TURISMO Recorrido de la Ruta de Cortés en el Ayuntamiento de Medellín de Bravo, incluyendo visita a la segunda iglesia más antigua de México.

MUNICIPIO DE

MEDELLÍN DE BRAVO

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MUNICIPIO DE

MEDELLÍN DE BRAVO

Martes 24 de Julio

REDUCIR LA VIOLENCIA EN NUESTROS TERRITORIOS

9:00 a 10:00 Conferencia temática: “SEGURIDAD CIUDADANA, LIBERTADES PÚBLICAS Y CALIDAD DE VIDA”

10:00 a 11:30 Mesa Redonda: ¿COMO PUEDEN GARANTIZAR LOS GOBIERNOS LOCALES LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS EN LOS TERRITORIOS? - "La conformación del modelo policial de Orizaba y su profesionalización para fomentar la seguridad y la justicia en la

sociedad".

- “Políticas locales de seguridad pública y prevención de la violencia en el territorio”

- “Espacios para todos: recuperación de los espacios públicos para los ciudadanos como elemento de seguridad”

- “Explorando herramientas para medir la distancia perceptiva entre policía y ciudadanos”

11:30 a 12:00 COFFE BREAK

12:00 a 13:00

Conferencia temática: “LA SEGURIDAD DE LAS MUJERES EN LAS CIUDADES Y ESPACIOS LOCALES”.

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MUNICIPIO DE

MEDELLÍN DE BRAVO

Martes 24 de Julio

13:0 a 14:30 Laboratorio de gestión innovadora: BUENAS PRÁCTICAS APLICABLES FRENTE A LA INSEGURIDAD Y LA VIOLENCIA. MEDIDAS INNOVADORAS DE SEGURIDAD. - “Grupo internacional de investigación de análisis de aguas residuales para detección del consumo de drogas”.

14:30 a 15:30 Almuerzo Cortesía del honorable Ayuntamiento de Medellín de Bravo

16:00 a 19:00 TRASLADO AL MUNICIPIO DE ORIZABA

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Martes 24 de Julio 20:30 a 22:00 Bienvenida del Presidente Municipal D. Ígor Rojí López Coctel Espectáculo de folklore regional veracruzano

Miércoles 25 de Julio

9.00 a 10.00 Conferencia temática: “PROCESOS DE PAZ EN SITUACIONES DE CONFLICTO: RECUPERACIÓN TEMPRANA”

10.00 a 10.30 Presentación de la Red Iberoamericana de Municipios por la Paz.

10:30 a 11:00 COFFE BREAK

MUNICIPIO DE

ORIZABA

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Miércoles 25 de Julio

INSTITUCIONES EFICACES Y TRANSPARENTES

11:00 a 12:30 Mesa Redonda: GARANTIZAR EL ACCESO PÚBLICO A LA INFORMACIÓN Y EL PAPEL DE LA COMUNICACIÓN PÚBLICA. FINANCIAMIENTO LOCAL DEL ODS. - “Programa de transparencia municipal como instrumento para la calidad de la información”

- “Directrices establecidas para la financiación de los ODS en la Agenda 2030: financiamiento local de la seguridad”

- “La influencia de los medios de comunicación en la percepción de inseguridad en la Región”

- “La Comunicación Pública como herramienta estratégica de información y eficacia de la gestión pública”

12:30 a 14:30 Laboratorio de gestión innovadora: FINANCIACIÓN Y EFICIENCIA DE LA SEGURIDAD DESDE EL ÁMBITO LOCAL

14.30 a 16:00 Almuerzo Cortesía del honorable Ayuntamiento de Orizaba

16:30 a 18:00 Visita de observación y estudio: SEGURIDAD EN EL TURISMO Recorrido por el Pueblo Mágico de Orizaba

MUNICIPIO DE

ORIZABA

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Jueves 26 de Julio

9.00 a 10.00 Conferencia temática: “EL EFECTO DE LA ILUMINACIÓN EN LA SEGURIDAD PÚBLICA”

10.30 a 12:00 Solemne Acto de Clausura

12.00 a 13:00 Almuerzo de clausura

13:30 a 17:00Traslado a la ciudad de Veracruz y regreso de los participantes a sus lugares de origen

MUNICIPIO DE

ORIZABA

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Dirección D. Federico A. Castillo Blanco Secretario General de la UIM

Coordinación Técnica y Académica Dª. Maribel Gallego Redondo Coordinadora de la Red Iberoamericana de Municipios por la Paz UIM Informes en España e Iberoamérica: uim@uimunicipalistas.org +34 958215047 ext. 801 D. Héctor Aguilera Lira Coordinador de Gestión GLPAN Veracruz Informes México 01(228) 8 42 05 00 ext. 2094

Coordinación y gestión de participantes Dª. Rosalinda Martínez Díaz Coordinadora de Proyectos Regionales para América Latina

eventos@uimunicipalistas.org +34 958215047 ext. 601

D. Luis Llamas Briongos Imagen y diseño soporte@uimunicipalistas.org +34 958215047 ext. 403