países y conflictos 2/2017 chad · 3 informe sobre el índice de desarrollo humano 2015. programa...
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Países y Conflictos 2/2017
Chad
000222///000333///111777
Centro de Análisis y Prospectiva
Gabinete Técnico de la Guardia Civil
1
Chad
Serie Países y Conflictos 2 / 2017 1
CCCHHHAAADDD
2
Chad
Serie Países y Conflictos 2 / 2017 2
ÍNDICE
Resumen Ejecutivo. Principales indicadores……………………………………... 3
1.- Aspectos políticos, económicos, históricos y geográficos…………………… 5
2.- Conflictos interestatales…………………………………………………………. 8
3.- Conflictos intraestatales…………………………………………………………. 10
4.- Conflictividad social……………………..……………………………………….. 10
5.- Corrupción……………………………………………………………………….... 13
6.- Terrorismo……………………………………………………………………….. 14
7.- Crimen organizado……………………………………………………………… 16
8.- Delincuencia común……………………………………………………………. 17
9.- Transportes y comunicaciones………………………………………………… 18
10.- Sanidad…………………………………………………………………………. 19
11.- Catástrofes y emergencias…………………………………………………… 20
Bibliografía……………………………………………………………………………. 22
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RESUMEN EJECUTIVO
La República de Chad se encuentra bajo una inestabilidad política y social, siendo
calificadas las últimas elecciones presidenciales como fraudulentas por la oposición y
la sociedad en general.
La corrupción institucionalizada impide que los cuantiosos ingresos procedentes del
sector petrolífero se reflejen en una mejora económica que saque de la pobreza a la
mayoría de la población.
En esta región, como veremos a continuación, se produce la violación de derechos
humanos fundamentales. La mayor parte de la población chadiana no respeta los
derechos de los niños, teniendo gran repercusión para ellos en el acceso a una
alimentación sana, los recursos financieros necesarios o los servicios de salud.
Los conflictos internos en los países limítrofes provocan que Chad se encuentre en
una situación de inseguridad constante.
El compromiso del gobierno del Chad en su lucha contra el terrorismo yihadista es
firme siendo apoyado económica y militarmente por países occidentales,
principalmente de la Unión Europea (en especial Francia) y Estados Unidos. Si bien se
observa que la amenaza yihadista en la región es creciente y solamente
combatiéndola eficazmente se podrá neutralizar.
Las zonas de riesgo a considerar y que deben ser evitadas serían toda la región al
este del país a lo largo de la frontera con Sudán, la zona fronteriza con la República
Centroafricana (en la actualidad la frontera permanece cerrada), y también el norte
(Tibesti, Borkou y Ennedi) y el suroeste (Logone y Touboro-Baibokoum) y el resto de
áreas fronterizas por riesgo de asaltantes y bandas armadas en el camino.
Las zonas de riesgo medio serían, principalmente, la capital Yamena y sus
alrededores, que son objetivo de la guerrilla. Se recomienda evitar participar en las
manifestaciones de la capital debido a que muchas de ellas suelen degenerar en actos
de violencia que son reprimidos con dureza por esas fuerzas de seguridad. El resto del
país sería considerado zona de riesgo medio; en este momento, la región de Chad no
cuenta con zonas que puedan considerarse seguras1.
1 Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación (2017). “Recomendaciones de viaje: Chad”.
http://www.exteriores.gob.es/Portal/es/ServiciosAlCiudadano/SiViajasAlExtranjero/Paginas/DetalleRecomendacion.aspx?IdP=37
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Chad
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PRINCIPALES INDICADORES 2, 3
Nombre Oficial República de Chad
Capital Yamena
Población (2017) 14.8 millones de habitantes
Superficie 1.284.000 km²
Fronteras -al Norte con Libia (1.055 km.)
-al Sur con la República Centroafricana (1.197 km.)
y Camerún (1.094 km.)
-al Este con Sudán (1.360 km)
-al Oeste con Níger (1.175 km), Nigeria (87 km) y Camerún.
Idioma
Lenguas oficiales: árabe y francés.
Además se hablan más de 120 lenguas diferentes
y el sara
Religión 53% musulmana
35% cristiana
7% animista4
Moneda Franco CFA (Comunidad Financiera Africana) de África
Central.5
Forma de estado República unitaria presidencialista
División
administrativa
22 regiones y 61 departamentos administrados por un
Prefecto y divididos a su vez en Subprefecturas
Esperanza de vida
al nacer
51,6 años (2014)
Índice de
mortalidad
98% (2015)
Renta per cápita 1.236 dólares USA (USD) (2015)
Pobreza 60% de la población (2015)
Índice de
alfabetización
37,3% de la población (2015)
Ocupación laboral
Agricultura y ganadería: 80%
Industria y servicios: 20%
Recursos
naturales
Petróleo, uranio, natrón, caolín, oro, piedra caliza,
grava y sal
2 Ministerio de Asuntos Exteriores de España. Oficina de Información Diplomática. Ficha país: Chad
3 Informe sobre el índice de desarrollo humano 2015. Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
4 Religión animista: El animismo es la creencia primitiva de que todo tiene un alma o espíritu, incluyendo
animales, plantas, rocas, montañas, ríos y estrellas. Los animistas creen que cada ánima es un espíritu poderoso que puede ayudar o hacerles daño, y debe ser adorado o temido o de alguna manera reconocida. Sus adeptos usan magia, hechizos, amuletos o cualquier cosa que crean que ayudará a protegerlos de los espíritus malos y aplacar a los espíritus buenos. 5 Moneda oficial que comparten Camerún, Chad, Gabón, Guinea Ecuatorial, República Centroafricana y
República del Congo.
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ASPECTOS POLÍTICOS, ECONÓMICOS, HISTÓRICOS Y GEOGRÁFICOS
La República del Chad se encuentra en la zona de África Central, concretamente en la
región del Sahel. Carece de salida al mar y se encuentra dividida en tres grandes
regiones geográficas: la zona norte desértico-sahariano, la zona centro semidesértico-
saheliano muy árido y la zona sur de paisaje subtropical con una sabana muy fértil.
Su relieve está formado por una gran depresión desértica rodeada de montañas y
mesetas en el tercio Norte y Nordeste, con su mayor altura en el monte Emi Koussi de
3.415 m., situado en las montañas del Tibesti. El tercio central es una sabana árida y
seca con el lago Chad (el segundo lago más grande de África) al Este. Finalmente, el
tercio Sur es boscoso y húmedo y es recorrido por los ríos Chari y Logone.
A finales del siglo XIX, el área fue ocupada por negreros árabes hasta su colonización
por los franceses. En 1910, Chad se integró en el África Ecuatorial Francesa, con sede
en Brazzaville (Congo).
El cambio a una situación colonial afectó poco a la forma de vida de la población y solo
supuso el establecimiento de plantaciones de algodón en el sur. Hasta 1960 Chad fue
colonia francesa, año en que obtuvo su total independencia, proclamándose
República.
Pronto se desató una guerra civil que enfrentó el norte y este musulmán contra el
gobierno del sur. La implicación de las tropas francesas y libias, prolongaron la guerra
durante varios años.
Chad es actualmente una república centralizada gobernada por un presidente. A pesar
de tener un sistema multipartidista de gobierno, el poder se concentra en una
oligarquía del grupo étnico del Presidente, los zaghawa.
A partir de 2007 se inició un proceso de democratización del país, rubricado con el
acuerdo político para el Refuerzo del Proceso Democrático en Chad, firmado el 13 de
agosto de 2007 por 83 partidos políticos.
Desde 1990 y hasta la actualidad el presidente es Idriss Déby, quien gobierna el país
tras ser reelegido en las elecciones celebradas el 10 de abril de 2016. Los líderes de
los principales partidos opositores rechazaron los resultados tachándolos de fraude
electoral.
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Chad forma parte del Banco de los Estados de África Central, de la Comunidad
Económica de los Estados de África Central y de la Organización para la Armonización
del Derecho Mercantil en África. Su moneda es el Franco CFA (Comunidad Financiera
Africana) de África Central.
Chad es la economía número 133 por volumen de PIB. Su deuda pública en 2014 fue
de 4.116 millones de euros, con una deuda del 39,21% del PIB. Su deuda per cápita
es de 303 € euros por habitante.
El PIB per cápita es un muy buen indicador del nivel de vida y en el caso de Chad, en
2015, fue de 699 euros. Se encuentra esta cifra en el puesto 171, lo que se traduce en
un bajo nivel de vida de sus habitantes.
En 2014 el índice de desarrollo humano (IDH) en Chad fue 0,392 puntos, lo que
supone una mejora respecto a 2013, en el que se situó en 0,372. Chad se encuentra
en el puesto 184, por lo que sus habitantes están entre los que ocupan peor lugar del
ranking de desarrollo humano (IDH).
Chad se encuentra en el 180º puesto de los 190 que conforman el ranking Doing
Business, que clasifica los países según la facilidad que ofrecen para hacer negocios.
En cuanto al Índice de Percepción de la Corrupción del sector público en Chad ha sido
de 20 puntos, así pues, la percepción de corrupción de los chadianos en su país es
muy alta6.
El 60% de la población se encuentra en situación de pobreza severa, el informe sobre
el Índice de Desarrollo Humano de la ONU (2015) refleja que es el cuarto país más
pobre en el mundo. Chad es considerado como uno de los países con mayor tasa de
analfabetismo juvenil, situándose éste por encima de 33% en el año 2012.
Actualmente el 80% de población de Chad vive de la agricultura y de la ganadería. En
el sur del país se encuentran el 10% de las tierras agrícolas más productivas, con
grandes extensiones de cultivos de mijo y sorgo. En la zona del Sahel se practica el
pastoreo de grandes rebaños de ovejas, cabras, burros y caballos.
El algodón es el principal producto de importación. Anteriormente al desarrollo de la
industria petrolífera, el cultivo del algodón y la industria que lo rodeaba constituía el
6 Expansión (2017). “Chad: Economía y demografía”. Datosmacro.com (web). Disponible en:
http://www.datosmacro.com/paises/chad
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grosor del mercado de trabajo y representaba el 80% de las ganancias en las
exportaciones.
Agricultores labrando la tierra en el Chad
Entre 1979 y 1982, el desarrollo de la guerra civil alejó las inversiones extranjeras.
Desde el año 2000 se comenzó a recuperar la confianza en el futuro económico del
país realizándose una importante inversión extranjera impulsada por las perspectivas
económicas derivadas del sector petrolífero.
La producción de petróleo comenzó en 2003 con la realización de un oleoducto
(financiado en parte por el Banco Mundial) que une los yacimientos del sur con
terminales en la costa atlántica de Camerún. Compañías petrolíferas como
ExxonMobil, Chevron y Petronas son las mayores empresas inversoras en la
explotación de las reservas de crudo del sur de Chad, siendo estimadas en mil
millones de barriles.
El presidente del Chad, Idriss Derby, brindando con un vaso de petróleo
en la inauguración de un proyecto petrolífero
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1.- CONFLICTOS INTERESTATALES
Chad, uno de los diez países más pobres del mundo, se encuentra rodeado por
naciones en constante conflicto armado y con una elevada inestabilidad política y
social. Desde 20137 el país ha acogido a unos 600.000 desplazados que huyen del
terrorismo de Boko Haram en Nigeria, la inestabilidad en Libia y las guerras civiles que
se están desarrollando en la República Centroafricana o en Sudán del Sur.
En 2002 surgió en Nigeria, junto a la frontera con Chad, Níger, Camerún y Benín, la
guerrilla yihadista denominada Boko Haram, compuesta por dos facciones vinculadas
al autodenominado “Estado Islámico” y a Al Qaeda. Este grupo terrorista busca
derrocar al poder central e imponer condiciones favorables para ellos, como el
establecimiento del Islam y la Sharia, así como la expulsión de grupos occidentales,
quien según sus convicciones, implantan la decadencia.
Los integrantes de Boko Haram, aprovechándose de la fragilidad de las zonas
fronterizas que se encuentran desprotegidas, realidad que facilita su desplazamiento
sin ser atacados con efectividad por las fuerzas de seguridad, han extendido su campo
de batalla a otros países que se encontraban libres del fenómeno del yihadismo como
la República del Chad, principalmente en las regiones próximas al Lago Chad (según
datos de la ONU, a finales de 2015 había 2,5 millones de desplazados8), donde está
activado el estado de emergencia, encontrándose limitados los derechos de reunión y
manifestación.
Vista del Lago Chad
7 Campo, S. (2017); “Chad, uno de los países más pobres de África, acoge a 600.000 refugiados”.
Lainformación.com (web) 8 Europa Press (2016); “Diez conflictos a tener en cuenta en 2016”.
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En cuanto al conflicto entre Chad y Sudán, y a pesar de los acuerdos de paz firmados
por las fuerzas gubernamentales y los grupos rebeldes en Trípoli el 25 de octubre de
2007 y por los Gobiernos en Dakar el 13 de marzo de 2008 y el 10 de febrero de 2010
en Qatar, llamando a la desmovilización y participación de los grupos opositores en
futuras elecciones, los enfrentamientos armados y las acusaciones mutuas (sobre todo
por el apoyo a grupos rebeldes armados) continúan, así las relaciones entre ambos
países son complicadas. Los principales combates se desarrollan en la región de
Darfur, por motivos estratégicos, políticos y económicos. Según la ONU9 desde 2003
hasta 2009 unas 300.000 personas han sido asesinadas en esa región africana.
Desde 1960 hasta 2008 unos 50.000 chadianos han muerto en los constantes
conflictos armados10.
Desde principios de 2015, miembros de las fuerzas de paracaidistas franceses
patrullan conjuntamente con las nigerianas y chadianas con el objetivo de impedir el
movimiento de grupos terroristas y de criminalidad organizada que tradicionalmente se
han movido por la zona con libertad total.
Por otro lado, el 5 de enero de 2017 el gobierno del Chad anunció el cierre de la
frontera con Libia declarándola como “zona de operación militar”, con el objetivo de
evitar la entrada al país de terroristas del grupo Estado Islámico que se habían
dispersado tras ser derrotados en combates con fuerzas libias e internacionales.
En los últimos cinco años Chad se ha convertido en la nueva potencia militar de África
Central con el apoyo de los países occidentales, principalmente de Estados Unidos y
la Unión Europea, constituyendo un aliado muy importante en la lucha contra el
terrorismo en la zona.
Según Huntington11 la República del Chad (junto con Mauritania, Sudán y Malí) es un
país donde se sitúa una de sus guerras de fractura, sirviendo su territorio como
frontera a dos mundos distintos, y cuya sociedad está compuesta por individuos de
diferentes etnias (árabe y negroide) y religiones rivales (politeístas y musulmanes).
9 Evans-Pritchard, B. (2009); “Guerra de guerrillas entre Sudán y Chad”. Institute for War and Peace
Reporting (IWPR) 10
Fisas, V. (2009); “Anuario 2008 de procesos de paz”. Icaria Editorial, pp. 58-62. Barcelona 11
Huntington, S. (1997); “El choque de civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial”. Ed. Paidos. Barcelona. Huntington denomina “guerras de fractura”, a los conflictos que se dan entre Estados o grupos de diferentes civilizaciones, que han tenido una escalada de medios y han llegado a ser violentos. Estas guerras conducen a un gran número de muertes y de refugiados y se dan, generalmente, entre grupos de diferentes religiones. A su vez, generan que la comunidad internacional les brinde apoyos, los cuales hacen que se prolongue el conflicto y que su negociación sea aún más complicada.
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En definitiva, la situación de seguridad en Chad es particularmente peligrosa en las
zonas fronterizas, donde numerosos grupos armados están activos a lo largo de los
límites con Libia, Sudán y República Centroafricana, haciendo también incursiones a
zonas del interior del país.
2.- CONFLICTOS INTRAESTATALES
Chad presenta graves tensiones internas de índole socio-económica, hecho que ha
quedado patente durante las elecciones presidenciales de 2016 que se vieron
rodeadas de una gran tensión social, produciéndose numerosas huelgas y
manifestaciones donde se reivindicaba el pago de unos salarios justos, mejorar las
precarias condiciones de vida que sufre la mayoría de la población, denunciar la
bajada en los presupuestos estales de las partidas destinadas a fines sociales e
impulsar el comercio regional12.
Otro adversario interno que sufre el país, y que es consecuencia de la guerra con Libia
que se inició en 1973 y de los 30 años de conflictos armados internos, son las minas
anti-personas y anti-vehículos, hallándose infestadas de ellas grandes extensiones de
terreno, principalmente zonas desérticas del norte del país como Tibesti y Wadi Fira,
donde la extracción intensiva de minas todavía se encuentra pendiente.
3.- CONFLICTIVIDAD SOCIAL
La Constitución de la República del Chad, lo define como un estado laico y garantiza la
libertad religiosa, cohabitando las diferentes comunidades religiosas sin
contrariedades. Los múltiples enfrentamientos internos desde la independencia del
Chad se han debido principalmente a disputas de origen étnico.
3.1.- Religión
Chad es un país donde se practican diversas religiones: musulmana (53%), cristiana
(35%) y animista (7%), principalmente. El cristianismo llegó al Chad cuando fueron
colonizados por los franceses y, como hizo el islamismo, se mezcló con las creencias
de los antiguos pobladores del territorio.
12
Ministerio de Asuntos Exteriores de España. Oficina de información diplomática.
11
Chad
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Los musulmanes se concentran en gran medida en la parte septentrional y oriental de
Chad, mientras los cristianos y animistas viven en la zona meridional.
3.2.- Etnias
La República del Chad tiene una población donde conviven más de 200 etnias,
existiendo un conflicto permanente entre diferentes grupos étnicos.
Las principales etnias son:
Los zaghawa. Habitan principalmente en la zona oeste del país. Son semi-
nómadas, dedicándose a la cría de ganado (camellos y ovejas) y a la cosecha
de cereales silvestres.
Miembros de los zaghawa dominan políticamente el país. El actual presidente
de la República, otros miembros del gobierno, los soldados del ejército privado
del presidente y varios líderes de los movimientos armados implicados en el
Conflicto de Darfur forman parte de esta etnia.
ç
Individuos armados en el conflicto de Darfur
Los saras. Grupo étnico centroafricano que mayoritariamente se localiza en el
Chad, constituyendo un 30% del total de la población del sur del país.
Principalmente se dedican a la agricultura en las fértiles tierras meridionales.
Los baggara. Son un pueblo beduino nómada, descendiente de tribus árabes
de origen libio, que vive en África en la zona que va desde el lago Chad hasta
el río Nilo, y en algunos estados de Sudán (en especial Darfur), Níger, Chad,
Camerún, Nigeria, y la República Centroafricana. Son ganaderos
trashumantes, que se trasladan de las zonas de hierba en la estación de lluvias
a las riveras fluviales en la estación seca. Mayoritariamente son musulmanes.
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Una parte de la etnia baggara son los Yanyauid (nombre que significa “jinetes
armados”), cuyos miembros forman un grupo paramilitar (apoyado por el
gobierno de Sudán, que les facilita armas e intendencia). Este grupo está
involucrado en el conflicto de Darfur, luchando contra habitantes de la zona.
Constituyendo básicamente un conflicto racial entre árabes e individuos de
raza negra.
Campo de combate en la región de Darfur
Los hausa. Constituyen el mayor grupo étnico de África Occidental,
principalmente en la zona del Sahel, y mayoritariamente en el norte de Nigeria
y en el sureste de Níger, pero también con una presencia significativa en
diferentes regiones del Chad. La mayoría de los individuos de esta etnia
habitan en pequeñas ciudades y pueblos donde cultivan cereales y crían
ganado.
Los Masalit. Es un grupo étnico que habita en el Chad, especialmente a lo
largo de la frontera con Sudán. Mayoritariamente son musulmanes.
Los kanuri. Grupo étnico africano que vive al oeste de Chad. Tradicionalmente
han sido sedentarios, dedicándose a la agricultura, a la pesca en el lago Chad,
al comercio y al procesamiento de sal.
El conflicto entre Sudán y Chad comenzaron el 18 de diciembre de 2005, cuando un
grupo rebelde, supuestamente formado por personas de etnia zaghawa, salió de
Darfur y atacó la ciudad chadiana de Adre. Chad culpó al Gobierno sudanés del
ataque, el segundo en la región en tres días. Las crecientes tensiones en la región
llevaron al Gobierno de Chad a declarar las hostilidades contra Sudán, y a llamar a los
ciudadanos chadianos a movilizarse contra el «enemigo común». El conflicto concluyó
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oficialmente menos de dos meses después del ataque a Adre, cuando se firmaron, el 8
de febrero de 2006, los Acuerdos de Trípoli13.
4.- CORRUPCIÓN
Chad es un estado de derecho muy frágil que presenta una corrupción endémica,
provocada por el padecimiento de una situación de inestabilidad e ineficacia política,
las revueltas provocadas por diferentes grupos armados y el desbordamiento
administrativo por la avalancha de refugiados de los países limítrofes en conflicto y la
diversidad cultural y religiosa. La explotación de pozos petrolíferos no ha logrado
traducirse en una mejora significativa del nivel de vida de la población, debido a la
corrupción que impera en el país.
El presidente del Chad, Idriss Déby, quien gobierna el país con mano de hierro, fue
nuevamente elegido tras las elecciones celebradas el 10 de abril de 2016 y ya
acumula 27 años en el poder. La oposición denunció la existencia de irregularidades
en el proceso electoral (pérdida de urnas y actas, manipulación de votos por parte del
partido gobernante, presiones a la población para votar a favor del presidente, pérdida
de las comunicaciones telefónicas e internet el mismo día de las elecciones, etc.) y
mostraron su repulsa ante la detención de varios de los principales líderes políticos
unos días antes de la celebración de las elecciones cuando asistían a una
manifestación contra la política gubernamental. Igualmente son numerosas las
denuncias contra acciones brutales realizadas por las fuerzas armadas, que actúan de
forma indiscriminada contra la población civil, causando numerosas víctimas inocentes
durante la persecución de terroristas.
El presidente del Chad, Idriss Déby
13
Villahermosa Jaén, J.R (2007). “Análisis del conflicto de Darfur en Sudán”.
14
Chad
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Según el Índice de Percepción de la Corrupción 201614, estudio elaborado por la
organización no gubernamental Transparency International, se sitúa al Chad en el
puesto núm. 159 de un total de 176 naciones. Este estudio refleja las percepciones de
empresarios y analistas de distintos países, residan o no en el país, y que se basa en
dieciséis encuestas de diez instituciones diferentes. Para el presidente de esta
organización, Peter Eigen, “La corrupción es una de las mayores causas de la
pobreza, a la vez que representa una barrera para combatirla”.
5.- TERRORISMO
Boko Haram es la denominación del grupo terrorista de carácter fundamentalista
islámico activo en Nigeria, Camerún, Chad, Níger y Malí. Uno de sus principales
objetivos lo constituye establecer la Sharia en todos los estados de Nigeria, siendo
partidarios de practicar el terrorismo contra la población civil, empleando medios
violentos y coactivos con la finalidad de perseguir objetivos políticos y religiosos.
El Consejo de Seguridad de la ONU dio la voz de alarma por el fortalecimiento de la
alianza entre Boko Haram, que opera fundamentalmente en Nigeria, y el
autodenominado Estado Islámico (ISIS). Mientras que el primero ha dejado su rastro
de destrucción en Nigeria, el Estado Islámico opera sobre todo en Libia, Siria e Irak.
Miembros del grupo yihadista Boko Haram
Representantes de la ONU explicaron los ataques cometidos por miembros de Boko
Haram "contra mujeres y niños, y los secuestros, saqueos, violaciones, esclavitud
14
http://transparencia.org.es/
15
Chad
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sexual y otros actos de violencia sexual", así como "el reclutamiento y el uso de niños,
y la destrucción de bienes civiles"15.
Actualmente, los desplazados se han convertido en el objetivo de Boko Haram16. Para
combatir estos ataques terroristas, los gobernantes de los cinco países subsaharianos
de la región del Sahel agrupados en el llamado "G5" (Mali, Níger, Chad, Mauritania y
Burkina Faso) se reunieron en Bamako (capital de Malí) para tratar la creación de una
"fuerza mixta".
Campo de refugiados al oeste del Chad
Aparentemente, hasta 2014, el gobierno del Chad tuvo cierta tolerancia con este grupo
yihadista hasta que la ofensiva de Boko Haram en Camerún supuso una amenaza
para la libre circulación por la ruta que une el Chad con el puerto camerunés de Duala,
obligando a apoyar a Camerún, realizando incursiones en este país para combatir a
los terroristas17.
Al extenderse el radio de acción del grupo terrorista a Chad y Camerún, el Consejo de
Paz y Seguridad de la Unión Africana aprobó en enero de 2015 la creación de la
Fuerza de intervención conjunta multinacional, integrada por Nigeria, Níger, Chad,
Camerún y Benín que desde principios de 2016 ha llevado a cabo operaciones contra
Boko Haram en Nigeria18.
15
El País-Internacional-web- (2016). “La ONU da ‘la alarma’ por la alianza de Boko Haram y el Estado Islámico” 16
Valdehíta, C. (2017); “Los desplazados se convierten en objetivo de Boko Haram”. El Mundo (web) 17
Gallego Gordón, A. (2016); “Las recientes elecciones presidenciales de la República del Chad: ¿factor de estabilización en el Sahel?”. Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE). Ministerio de Defensa 18
Simón, G; (2017); “Los retos de Níger en el espacio sahelo-sahariano: Dinámicas regionales, impacto global”. Grupo de Estudios de Seguridad Internacional (GESI). Universidad de Granada.
16
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Idriss Déby, presidente de Chad, habló sobre el apoyo al proceso de paz en Libia y
advirtió de que la inestabilidad de la región del Sahel perdurará mientras persista la
guerra en Libia19. Moussa Faki Mahamat, ministro de Asuntos Exteriores de Chad,
elegido el pasado 30 de enero presidente de la Comisión de la Unión Africana (UA),
espera convertir a la organización en un azote contra la creciente amenaza yihadista
en África. El nuevo presidente consideró que la pobreza constituía una pieza clave del
terrorismo, por lo que propuso impulsar un programa para afrontar estos desafíos20.
Pero para erradicar el terrorismo se debe actuar principalmente en el reforzamiento de
la seguridad contra el blanqueo de capitales, con el objetivo de detectar y eliminar los
flujos financieros ilícitos que sustentan sus actividades violentas, constituyendo una
traba la corrupción generalizada de las instituciones que sufre el país.
El influjo del mayor grupo terrorista del África Subsahariana encrudece cada vez más
las condiciones de vida de la población local en Chad. No hay alimentos suficientes
para la mayor parte de la población. El número de personas que han tenido que
abandonar sus hogares asciende a 2,5 millones (2,2 millones de desplazados internos
y 177.000 refugiados en países vecinos como Camerún, Chad y Níger), según el
Centro de Estudios de Movilidad Interna (IDMC en sus siglas en inglés)21.
6.- CRIMEN ORGANIZADO
Dificultades políticas, económicas y sociales: salarios bajos, corrupción, dificultades en
la distribución de la riqueza, gobiernos ineficaces, bajo nivel de alfabetización,
desempleo, alto crecimiento demográfico, entre otros factores, han propiciado un
escenario complicado para solucionar la problemática en relación con el desarrollo del
crimen organizado, principalmente el tráfico de personas, armas y drogas en el Chad,
que a la postre es uno de país donde está legalizada la pena de muerte.
Según un informe de OSAC, el crimen organizado no está descontrolado en Chad; sin
embargo, hay cantidades significativas de contrabando procedente de los países
limítrofes que trafican con vehículos, armas y órganos humanos.
19
La Vanguardia –web- (2017); “Países del ‘G5’ de Sahel estudian crear una fuerza mixta contra el terrorismo”. 20
García, D. (2017); “Faki Mahamat, un azote contra el yihadismo al frente de la Unión Africana”. La
Vanguardia (web). 21
Valdehíta, C. (2016); “Los huidos de Boko Haram”. El Mundo (web). Disponible en: http://www.elmundo.es/internacional/2016/06/08/57586db0ca4741dd198b45c5.html
17
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Las fronteras de Chad son “porosas” y los controles fronterizos son rudimentarios,
aunque el Gobierno ha expresado que ha aumentado las patrullas fronterizas
reforzando la seguridad en esas zonas22.
Respecto al secuestro de niños, Boko Haram ha secuestrado en Nigeria a cientos de
ellos desde 2013, ampliándose estos secuestros a Chad (sobre todo la zona del lago
Chad), Níger y Camerún, donde posteriormente algunos han sido utilizados para
realizar atentados suicidas23.
Stella Ayo-Odongo, directora Ejecutiva de la ONG para la Defensa de los Derechos del
Niño de Uganda (UCRNN, por sus siglas en inglés), en una entrevista para dialogó
sobre la retención de los miembros de una ONG francesa en Chad24, acusados de
secuestrar a decenas de niños25. Ayo-Odogo señaló que era una de las consecuencias
de la situación de conflicto que se vive en la zona.
Según la Organización Internacional del Trabajo, la trata afecta anualmente a
2.500.000 personas, en especial a mujeres y niñas en todo el mundo, y es un negocio
que genera unos 7.000 millones de dólares al año, situándose en el tercer lugar entre
las actividades ilícitas más lucrativas, tras el tráfico de drogas y estupefacientes y el de
armas26.
Por el contrario señalar que en 2013 un informe de la ONU reflejó que Chad salió de la
lista de países que reclutan y utilizan niños soldados27.
7.- DELINCUENCIA COMÚN
La población civil en Chad sufre niveles de criminalidad y peligrosidad considerables, a
pesar que la presencia de tropas europeas y nacionales ha intentado trasladar una
imagen de mayor seguridad a los ciudadanos, pero la proliferación de pandillas
armadas y la existencia de gran cantidad de armas de fuego contrastan con un ejército
incapaz de controlar tal avance de forma efectiva, debido a la falta de personal, la
22
OSAC; “Chad 2015 Crime and Safety Report. 2015”. Disponible en: https://www.osac.gov/pages/ContentReportDetails.aspx?cid=17699 23
ACNUR (2016); “Niños nigerianos cuentan los secuestros de Boko Haram”. Disponible en:
http://www.acnur.org/noticias/noticia/ninos-nigerianos-cuentan-los-secuestros-de-boko-haram/ 24
Martí Font, J.M. (2007); “Presunto Tráfico de niños de Chad”. El País (web). 25
Urdangarin, A. (2007) “El tráfico de personas es, después de las drogas, el negocio más lucrativo del mundo”. El Diario Vasco (web) 26
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Serie Países y Conflictos 2 / 2017 18
corrupción y la carencia de logística (equipos de comunicación vehículos apropiados,
etc.), entre otros motivos.
La delincuencia es una realidad diaria para miles de civiles y la mayoría de los delitos
quedan impunes por falta de medios judiciales y policiales, generando en la población
miedo, inseguridad y desprotección.
El alto nivel de inseguridad que vive el país ha provocado en los últimos años que
varias organizaciones humanitarias se hayan convertido en objetivo deliberado de
ataques, suspendiendo temporalmente sus actividades, dejando a la población sin
ayuda a raíz de diversas agresiones a su personal y centros de operaciones.
Los principales delitos que se comenten son:
- Violación de mujeres que son atacadas mientras buscan alimentos para sus
familias.
- La comisión de robos en carreteras y otros tipos de asaltos, perpetrados en
muchas ocasiones por excombatientes del Chad o de la República
Centroafricana.
- Comercio de artículos falsificados.
8.- TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
La red de transportes de Chad es muy deficiente, careciendo de infraestructuras
ferroviarias. Hay unos 6.200 kms de pistas de los cuales solamente están asfaltados
unos 520 kms. La mayoría de las carreteras son impracticables durante la estación de
lluvias. La región norte tiene pocos caminos que la enlacen con el resto del país y el
este y el sudeste quedan aislados durante los meses de lluvias.
Las condiciones de mantenimiento de las vías de comunicación son muy deficientes,
existiendo grandes baches e iluminación deficiente que hace peligrosa la conducción.
A esto hay que sumar la existencia de extensas zonas de campos de minas en las
fronteras con Libia, Sudán y República Centroafricana.
Además realizar viajes por carretera constituye un gran riesgo debido a la presencia
de grupos armados y delincuentes. Para viajar fuera de la capital del país es necesaria
una autorización expedida por el Ministerio del Interior.
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Otros riesgos para la conducción lo constituyen las condiciones atmosféricas
desfavorables (como las tormentas de polvo o las lluvias torrenciales que provocan
inundaciones), el deficiente estado mecánico de los vehículos, o el tránsito de
peatones, animales y vehículos no motorizados por las vías. El combustible,
principalmente en las zonas rurales, es escaso y de mala calidad.
Sin ningún ferrocarril de su propiedad, Chad depende fuertemente de sistema de
ferrocarril de Camerún para el transporte de las exportaciones del país y las
importaciones hacia y desde el puerto de Douala.
El Chad cuenta con 4.800 kms de ríos, de los cuales unos 2.000 kms son navegables
durante todo el año, si bien ninguno de ellos se utiliza como medio eficaz para
transporte lo que provoca que las deficientes comunicaciones entre la capital del país
y los principales puertos de la zona como Douala en Camerún y Port Harcourt en
Nigeria, constituya un impedimento para las exportaciones del Chad y
consecuentemente su desarrollo económico.
El aeropuerto de Yamena tiene servicios a Europa y a otros destinos en África central
aunque pocas líneas internacionales los utilizan con la excepción de Air France. Hay
líneas regionales que vuelan con destino a Europa y a otros destinos de África u
Oriente Medio como son Ethiopian Airways y Cameroun Airlines.
Las comunicaciones a través de teléfonos móviles son muy deficientes, recomendando
las autoridades del país la conexión móvil a través de satélite.
La retransmisión por televisión se limita a la capital del país. La radio tiene un alcance
mucho mayor, con trece estaciones de radio privada. Los periódicos están limitados en
cantidad y distribución y las cifras de circulación son pequeñas debido a los costes de
transporte, las bajas tasas de alfabetización y la pobreza.
En el Chad se encuentra restringida la libertad de expresión, al promulgar el Gobierno
en 2006 un sistema de censura previa sobre todos los medios de comunicación.
9.- SANIDAD
La República del Chad está catalogada por la Organización Mundial de la Salud como
un país endémico por enfermedades como la malaria y la fiebre amarilla que se
transmiten por las picaduras de los mosquitos durante todas las estaciones del año,
siendo potencialmente mortales y constituyendo un factor de riesgo para la salud de
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los habitantes del país y de los visitantes a los que se recomienda su vacunación.
Otras enfermedades que se trasmiten por las picaduras de los insectos son la filariasis
y la enfermedad del sueño africana.
Son comunes las enfermedades como el cólera y diarreas provocadas por el consumo
de agua y alimentos en condiciones higiénico-sanitarias deficientes. También son
frecuentes enfermedades transmitidas por el contacto con otras personas como:
tuberculosis, SIDA, hepatitis, meningitis y rabia.
En la actualidad28 se ha originado un brote de hepatitis-E, que se transmite entre
personas, principalmente por el consumo de agua y alimentos contaminados con
heces de personas infectadas por el virus, siendo el riesgo de epidemia mayor en las
zonas con limitado acceso al agua potable.
En el Chad los profesionales médicos y los productos farmacéuticos son
extremadamente limitados; fuera de la capital del país las instalaciones médicas son
muy escasas y a todo ello se une que la población soporta unas condiciones
higiénicas muy deficientes.
Colas para vacunarse de la meningitis en Yamena
Para los turistas es recomendable viajar con un seguro médico que contemple la
repatriación en caso de emergencia sanitaria. En caso de extrema urgencia se puede
acudir al Centro Médico de la Embajada de Francia o al servicio médico militar francés
en la base de Kossei en Yamena y al hospital militar italiano en Abeché durante la
duración de la misión de EUFOR.
28
Diario Oficial del Vaticano, “ÁFRICA/CHAD - Emergencia epidemia de hepatitis E: desinfectación y potabilización del agua”. Disponible en http://www.news.va/es/news/africachad-emergencia-epidemia-de-hepatitis-e-desi
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10.- CATÁSTROFES Y EMERGENCIAS
La República del Chad es un país con un clima desértico (extremadamente en la zona
norte) y muy sensible a los desastres naturales cíclicos, hechos que favorecen la
aparición de enfermedades contagiosas.
Los mayores desastres naturales a los que se enfrenta el país son las inundaciones,
las sequías, la desertificación, las plagas y epidemias. Las inundaciones y tormentas
son las que dejan mayor número de víctimas mortales, debido al deplorable
acondicionamiento de las construcciones que dejan a las regiones afectadas sin
viviendas e instalaciones públicas. Esta situación provoca el aumento de la
inseguridad alimentaria y sanitaria; además, los residuos se acumulan, provocando
enfermedades, por lo que la mayor parte de las muertes son debidas a asfixia,
enfermedad, inanición o heridas.
Efectos de la sequía en el Chad
A nivel mundial los fenómenos climatológicos causaron, desde 2008 a 2012, unos 150
millones de desplazados. En África las inundaciones afectaron a 8,2 millones de
ciudadanos, sobre todo de Nigeria, generándose un gran número de desplazamientos
principalmente en Chad, Niger y Sudán del Sur, países que sufren una gran crisis
alimentaria con una población en situación muy vulnerable.
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IRENE FERNÁNDEZ MIRANDA
Universidad CEU San Pablo