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PARTIDO POLITICO PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ
MG. MARCELO JAVIER BEJARANO ESCOBAR 1
PARTIDO POLÍTICO PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ
PLAN DE GOBIERNO 2019-2022
PROVINCIA DE HUAURA – HUACHO
CANDIDATO:
MG. MARCELO JAVIER BEJARANO ESCOBAR
PARTIDO POLITICO PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ
MG. MARCELO JAVIER BEJARANO ESCOBAR 2
CONTENIDO PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 4
1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PARTIDO ................................................. 5
2. IDEOLOGÍA: ...................................................................................................................... 5
3. PRINCIPIOS Y VALORES ............................................................................................... 9
3.1. PRINCIPIOS .................................................................................................................... 9
3.2.1 VALORES.............................................................................................................. 10
4. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ......................................................................................... 10
5. CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE HUAURA ......................................................... 11
6. ANÁLISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO DE LA PROVINCIA HUAURA . 14
7. DIÁGNÓSTICO DE LA PROVINCIA HUAURA ........................................................ 15
EJE 1: Derechos Humanos e inclusión social ................................................................. 15
EJE 2: Oportunidades y acceso a servicios ..................................................................... 16
EJE 3: Estado y Gobernabilidad ..................................................................................... 16
EJE 4: Economía, empleo y competitividad ....................................................................... 17
EJE 5: Desarrollo territorial e infraestructura productiva ............................................... 18
EJE 6: Ambiente, diversidad biológica y gestión de riesgos de desastres ........................ 19
8. PILARES DEL PLAN DE GOBIERNO PROVINCIAL DE HUAURA ..................... 20
8.1. GESTIÓN MUNICIPAL MODERNA Y TRANSPARENTE .................................... 21
8.2. REACTIVACIÓN ECONÓMICA .......................................................................... 21
8.3. GESTIÓN CON DESARROLLO SOSTENIBLE. ................................................. 21
8.4. GESTIÓN RESILIENTE COMUNITARIA. ......................................................... 21
9. PROPUESTAS DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE HUAURA ................. 22
9.1. VISIÓN DE DESARROLLO ................................................................................... 22
9.2. MISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO ................................................................... 22
10. PROPUESTAS POR DIMENSIONES DE DESARROLLO .................................... 22
10.1. DIMENSION SOCIAL: ........................................................................................ 22
10.1.1. EDUCACIÓN: ................................................................................................... 22
10.1.2. SALUD ............................................................................................................... 25
10.1.3. CULTURA ......................................................................................................... 27
10.1.4. DEPORTE.......................................................................................................... 28
10.1.5. RECREACIÓN .................................................................................................. 29
10.2. DESARROLLO ECONÓMICO ...................................................................... 30
10.2.1. PROMOCIÓN DEL EMPLEO: .......................................................................... 30
10.2.2. TURISMO .............................................................................................................. 31
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10.2.3. Comercio ................................................................................................................ 32
10.2.4. Agropecuario y ganadero ..................................................................................... 33
10.3. DESARROLLO TERRITOIRAL – MEDIO AMBIENTE ............................... 33
10.3.1. Medio Ambiente ................................................................................................ 33
10.4. DESARROLLO INSTITUCIONAL.................................................................... 35
10.4.1. Institución Moderna y Accesible: .................................................................... 35
10.4.2. Participación Ciudadana .................................................................................. 37
10.4.3. Seguridad Ciudadana ....................................................................................... 37
11. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO Y ACCESO CIUDADANO A LA INFORMACIÓN ................................................................................... 39
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PRESENTACIÓN
El mundo actual exige eficiencia, eficacia y capacidad de gestión; ante lo cual asumimos
un nuevo reto dentro de la gestión pública, donde se actúe en base a la utilización de la
planificación. Es importante que nuestras políticas locales, funcionarios y técnicos, deban
hacer uso de herramientas modernas, que permitan convertir a las municipalidades en
eficientes y eficaces, donde la competitividad y la transparencia se conviertan en los
elementos importantes del cambio; todo ello apuntando a una buena atención a los
usuarios, del mismo modo, a este proceso se le debe sumar “presupuesto por resultados”,
como metodologías que permitan encaminar hacia los objetivos y metas propuestas.
Este Plan de Gobierno para la gestión de la Municipalidad Provincial de Huaura –
Huacho, presentado por el Partido Político PODEMOS POR EL PROGRESO DEL
PERÚ, contiene plasmado la opinión, reflexión y aportes de los técnicos y profesionales
hombres y mujeres de diversos sectores comprometidos con el desarrollo de nuestra
población, con el propósito de cumplir fielmente en la justicia y verdad de los
compromisos asumidos.
Cada propuesta se sustenta en la democracia que significa en atender los derechos de la
población para que simultáneamente los deberes ciudadanos se cumplan fortaleciendo e
impulsando el desarrollo social, económico, institucional y territorial.
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1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PARTIDO
Nuestro Partido Político es de alcance nacional, que se constituye de acuerdo a la
Constitución Política del Perú, a la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas, y demás leyes de la República.
La misión del Partido Político Podemos por el Progreso del Perú, quiere trascender
en el tiempo como un partido político democrático, moderno, descentralista con
excelencia, generador y modelador del potencial humano para el desarrollo
económico y social con justicia, abierto a las tendencias políticas futuras, que hará
del Perú, un país del primer mundo.
Los fines y objetivos del Partido Político PODEMOS POR EL PROGRESO DEL
PERÚ son los siguientes:
• Asegurar la vigencia, defensa y consolidación del sistema democrático y del
Estado de Derecho.
• Preservar la paz y la libertad.
• Exponer las políticas que contribuyen al desarrollo de nuestro Perú.
• Participar en los procesos electorales y consultas ciudadanas.
• Establecer y promover políticas educativas en pro del desarrollo del Perú.
• Contribuir en la gobernabilidad de la República del Perú.
• Realizar actividades de cooperación y proyección social.
• Otros que contribuyan al desarrollo del país y que establece la Ley de
Organizaciones Políticas
2. IDEOLOGÍA:
Defender la vida y la dignidad humana desde su concepción.
El ser humano debe ser respetado y tratado como persona desde el instante de
su concepción, por eso, a partir de ese momento se debe respetar y reconocer
sus derechos. El concepto de dignidad humana, además de garantizar los
derechos fundamentales e igualitarios sin distinción de sexo, raza o religión,
implica garantizar el derecho a la vida, al nombre y apellido, a la ciudadanía,
pero fundamentalmente a un desarrollo saludable e integral, erradicando los
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indicadores de anemia y desnutrición que se han convertido en males
endémicos del Perú.
Elevar La Calidad Educativa
Desde PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ, creemos que para lograr
que la educación sea el eje del desarrollo de nuestro pueblo, se requiere la
construcción de un nuevo modelo educativo que centre la visión curricular en
el educando, particularmente en el desarrollo de sus competencias, de manera
tal que, se logre una convergencia entre lo individual y lo social en aspectos
ligados a lo cognoscitivo, afectivo y psicológico
La educación es necesaria para alcanzar mejores niveles de bienestar social y
desarrollo económico, para allanar la lucha contra las desigualdades
económicas y sociales, para acceder a mejores empleos, para elevar las
condiciones culturales de la población, para ampliar las oportunidades de los
jóvenes, para el avance democrático y el fortalecimiento del Estado de derecho,
para el impulso de la ciencia, la tecnología, la innovación y competitividad.
Conservar Nuestra Biodiversidad
Existe la necesidad de conservar la biodiversidad, de mantener los recursos
naturales, de conseguir un desarrollo equilibrado, que a su vez permita el
crecimiento racional de los pueblos, la explotación sostenible de nuestros
recursos en aras de preservar nuestro entorno en condiciones adecuadas para la
vida.
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ plantea el monitoreo ambiental
concertado y el monitoreo ambiental productivo como herramientas que nos
permitan garantizar la explotación sostenible de nuestros recursos naturales. La
observancia irrestricta de los indicadores de seguridad ambiental amparados en
estándares internacionales y el dialogo con los actores sociales, que garanticen
la calidad de vida en relación con el medio ambiente, analizando los distintos
entornos en los que las empresas y las personas realizan sus actividades y de
cómo influyen los factores ecológicos, culturales y socioeconómicos en la
calidad de vida del pueblo.
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Descentralizar El Estado
Para PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ, la descentralización, es
la construcción de un estado diferente, democrático en su administración, en la
toma de decisiones, en su ejecución presupuestaria y en la construcción de sus
objetivos. La transferencia de competencias a los gobiernos regionales,
provinciales y distritales facilitará que tome cuerpo la dimensión político –
administrativa de los procesos de desarrollo económico local.
En un mercado cada vez más globalizado y competitivo, el aumento de la
productividad y de la competitividad es una cuestión central para el desarrollo
y constituye uno de los objetivos estratégicos de PODEMOS POR EL
PROGRESO DEL PERÚ.
Promover La Interculturalidad
En PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ, asumimos las ideas y
propuestas interculturales, la necesidad de gobernar para todos los peruanos,
conociendo y respetando las diferencias culturales existentes y aprovechando
de las experiencias y conocimientos de sus pobladores, para conjuntamente
diseñar políticas culturales, educativas, económicas, jurídicas y otras, con
miras a promover la unidad en la diversidad, que facilite el camino para el
desarrollo de nuestros pueblos.
Combatir La Corrupción
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ se compromete a:
– Fortalecer el sistema de control interno en todas las entidades de la
Administración Pública.
– Reglamentar una metodología para garantizar la rendición de cuentas al
pueblo y fortalecer el control ciudadano.
– Proponer e impulsar la aprobación de la muerte civil para todo aquel político,
funcionario público, servidor público, en general cualquier ciudadano que se le
haya comprobado su participación en actos de corrupción.
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– Combatir el narcotráfico desde sus raíces, desarrollaremos proyectos de
producción alternativa con valor agregado y mercado asegurado, en las zonas
de producción de coca, amapola y otros.
Economía Social del Mercado
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ brindará las condiciones para
el Desarrollo Económico y Social. Garantizaremos un Estado de Derecho y la
estabilidad económica a fin de lograr la confianza de los inversionistas locales.
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ propone una Economía Social
de Mercado, es decir el principio de la libertad de mercado a la par con el
principio de la equidad social, en otras palabras, el concepto de la libertad del
hombre complementada por la justicia social, que garantizará la calidad de vida
de todos los peruanos.
Desarrollar la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
En el Perú, la micro, pequeña y mediana empresa cumplen un rol principal en
la dinámica del mercado, produciendo y ofertando bienes y servicios,
añadiendo valor agregado y contribuyendo a la generación de empleo. En la
actualidad dichas empresas representan un sector muy importante en la
estructura productiva del país, tanto por la cantidad de empresas como por la
generación de empleo, constituyéndose en algunas zonas del interior del país
como la única forma de organización empresarial existente sobre la cual gira
la actividad económica. PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ se
compromete a acompañar a las mencionadas empresas en su desarrollo
económico y tecnológico.
Garantizar la democracia y libertad de expresión.
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ, reafirma la convicción de que
la libertad de expresión e información son fundamentales para la existencia de
la sociedad democrática y esenciales para el progreso, bienestar y respeto de
los derechos humanos; estamos convencidos que es indispensable que las
personas tengan acceso a la información en poder del Estado, para asegurar que
la conducta de sus gobernantes pueda ser fiscalizada, como un real mecanismo
de control ciudadano para permitirle a los mismos participar plenamente y en
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democracia, que todos tengan la posibilidad de expresarse y de ser escuchados
y que cada uno de nosotros pueda conocer lo que otros tienen que decir.
Impulsar El Gobierno Electrónico y Moderno
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ, se compromete a impulsar una
efectiva modernización del estado, usando las Tecnologías de la Información
y la Comunicación (TIC) para desarrollar el Gobierno Electrónico y el
Gobierno Abierto en los procesos internos de gestión y en la entrega de los
productos y servicios del Estado, tanto a los ciudadanos como a las empresas
privadas, transformando las relaciones con los ciudadanos, las empresas, y con
el propio Gobierno. Estamos convencidos de que el Gobierno Electrónico y el
Gobierno Abierto generará el empoderamiento del ciudadano en el acceso a la
información y una gerencia más eficiente de la Administración Pública,
asimismo traerá consigo canales de comunicación y contacto directo con los
ciudadanos y las organizaciones sociales de base y como resultado tendremos
menos corrupción, mayor transparencia, mayor participación y mayor
colaboración.
3. PRINCIPIOS Y VALORES
3.1. PRINCIPIOS
Transparencia, honradez, confianza y apertura, con todas las organizaciones y
toda la población.
Participación; mediante la práctica de la descentralización, el pluralismo con todas
las organizaciones, sin discriminación de clase social, económica, credo ó raza y
género.
Justicia social; se fundamenta en el trabajo a favor de los que menos tienen, en
coordinación con las organizaciones populares y sociales de quienes serán
escuchados y solucionados sus problemas.
Identificación cultural; revalorando y fortaleciendo la identidad cultural en el
distrito.
Defensa del medio ambiente y del territorio, para garantizar unos espacios
adecuados a las nuevas generaciones.
Práctica de la equidad de género e igual de oportunidades.
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3.2.1 VALORES
Honestidad en el trabajo
Respeto a las personas
Solidaridad en la sociedad
Responsabilidad en nuestros actos
4. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Provincia de Huaura:
Huaura en una de las provincias del llamado norte chico del Departamento de Lima,
se encuentra ubicada aproximadamente a 140 Km al norte de la Ciudad de Lima.
Ocupa en la actualidad una superficie de 4891.92 km2 y cuenta con 12 Distritos, 06
de los cuales se encuentra en la Costa (Carquín, Hualmay, Huacho. Huaura, Santa
María y Vegueta) y 06 en la parte bajo alta andina (Ámbar, Checras, Leoncio Prado,
Santa Leonor, y Sayán), siendo Huacho su Capital de la Provincia de Huaura y sede
del Gobierno Regional.
La provincia de Huaura cuenta con una población de 219 059 hab., según (INEI, 2015)
de los cuales 110 023 son hombres y 109 036 son mujeres, asentados principalmente
en zonas urbanas.
LIMÍTES:
Norte: Provincia de
Barranca,
Cajatambo, Oyón y
Ocros
(departamento de
Ancash)
Sur: Provincia de
Huaral,
Este: Provincia de
Pasco
Oeste: Cuenca del Océano del Pacifico
MAPA DE LA PROVINCIA DE HUAURA
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El acceso y vía principal es la Carretera Panamericana Norte, la cual mantiene un flujo
constante entre la zona y Lima y los departamentos de la Costa Norte, hacia el interior
de los Distritos existen vías asfaltadas, afirmadas y trochas que unen las áreas
agrícolas con la carretera principal, existe acceso por el mar que se concreta con el
muelle en las bahías de Huacho y Caleta de Carquin.
5. CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE HUAURA
La creación de la provincia de Huaura se dio por ley N° 24886 del 06 de setiembre de
1988 con su capital Chancay y después paso a ser la provincia de Huaura. Desde el
23 de enero de 1866 su capital es la ciudad de Huacho. Fue ratificada el 10 de
noviembre de 1874 y quedo conformada así: Ámbar, Checras, Paccho, Santa Leonor,
Leoncio Prado, Sayán, Huaura, Vegueta, Hualmay, Huara, Carquin. Santa María y
Huacho, siendo los siguientes Distritos:
Distrito de Ámbar:
Fundado el 12 de febrero de 1821 por reglamento Provisional del Perú dado en la
Villa de Huaura, en aquella época del Distrito pertenecía a la Provincia de
Cajatambo departamento de Huaylas. Fue legalizada por ley N° 80003 del 20 de
febrero del 1935, paso a formar parte de la Provincia de Chancay del
Departamento de Lima. Después el 20 de febrero de 1955 por ley N° 12301 fue
creado el Distrito de Ámbar y actualmente jurisdicción de la Provincia de Huaura.
Distrito de Caleta de Carquin.
Fue anexo de Hualmay hasta el año de 1941, sus pobladores solicitaron que fuese
Distrito por el descuido que tenían las autoridades en su pueblo, fue creado como
Distrito por Ley N° 9389 el 30 de septiembre de 1941, donde comprende los
sectores de Carquin Chico, Carquin Alto y la Caleta propia de Carquin.
Distrito de Checras
Fue creado en la época de la Independencia, fue legalizada su creación por la Ley
Transitoria sobre municipalidades el 02 de enero de 1857, por ley N° 9127 del 03
de junio de 1940 su capital el Pueblo de Chuichin, que paso a ser parte del Nuevo
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Distrito de Hualmay
Fue creado por ley N° 2918, el 06 de diciembre de 1918, su capital es Hualmay,
tiene una extensión de 581 Km2 a 32 msnm, en un principio era un pueblo de
agricultores, por lo tanto, surgió un cambio demográfico debido a los terremotos
de los años 1966 y 1970.
Distrito de Huacho
Creado en la época de la Independencia, mediante el reglamento provisional que
dicto San Martín en Huaura, al asumir la jefatura civil y militar del Perú que
comprendía desde Guayaquil hasta Huacho con fecha del 12 de febrero de 1821 y
fue integrado en la provincia del departamento de la Costa, el primer congreso de
1823 creo el Distrito de Huacho el 4 de noviembre, y expresa la Villa de Huacho
será la Capital de la Provincia de Chancay (hoy Provincia de Huaura).
Distrito de Huaura
En 1597 tenía el título de Villa y para la época era creado como Distrito desde
1857, cuando se organizan los corregimientos llego a ser capital de la Provincia
de Chancay, hasta el 23 de enero de 1866, en que la capital fue trasladada a la
Villa de Huacho.
Distrito de Paccho
Fundado en la época de la Independencia, el año 1915 del 08 de octubre, por ley
N° 2144 se declara como su capital al pueblo de Santa cruz, luego fue creada como
Distrito el 30 de enero de 1953 por la Ley N° 11973, su capital es el pueblo de
Paccho, y tiene un territorio de 229 25 km2 y tiene una altitud de 3273 msnm.
Distrito de Leoncio Prado
Fue creado el 30 de enero de 1953 por ley N° 11973, su capital Santa Cruz, se
formó con los pueblos de Santo Domingo, Auquimarca y Huanangui, los caseríos
de Cochauri, Pichupampa y Parán, el ultimo elevado a categoría de pueblo, tiene
una extensión de 300,13 km2 y altitud de 3278 msnm.
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Distrito de Santa Leonor
Creado por Ley N° 9127 el 03 de junio de 1940, su capital es el pueblo de Jucul,
durante la colonia perteneció a la encomienda de Checras, en el año de 1936, con
fecha 11 de febrero es reconocida como comunidad por el Ministerio de Cultura,
tiene una extensión de 375,43 km2 y tiene una altitud de 3580 msnm.
Distrito de Santa María
Se creó mediante ley N° 2918, el 06 de diciembre de 1918, presenta un relieve
plano y está divido en 27 localidades, su capital es el pueblo de Cruz Blanca
(categoría por ley N° 12031, el 3 de mayo de 1955), extensión de 127,51 km2.
Distrito de Sayán
Creado como Distrito en la época de la Independencia por la Ley Transitoria de
Municipalidades el 02 de enero de 1857, su capital el pueblo de San Gerónimo de
Sáyan, los pueblos vinculados a esta ciudad son Auquimarca, Andajes,
Cochamarca, Paccho, Oyon y Huamboy, tiene una extensión de 1310 km2 y se
encuentra a 685m de altitud.
Distrito de Vegueta
Creado como distrito el 23 de agosto de 1920 por ley regional N° 273. La ley N°
15515 del 23 de abril de 1965, un territorio de 253m 70 km2, su capital la Villa
de Vegueta.
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6. ANÁLISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO DE LA
PROVINCIA HUAURA
Según el plan de desarrollo concertado de la provincia a lo largo del valle que
forma el rio Huaura, todavía existen evidencias de anteriores construcciones de
antiguos pobladores con piedras y adobes: por ejemplo, Bandurria, Monumento
Arqueológico con una antigüedad de 5 mil años.
En la época pre hispánica el valle Huaura estuvo bajo el gobierno de los señoríos
de la cultura chancay (1200 a 1450 d. C.), pobladores que se asentaron en la costa
como los señoríos de Pasamayo y los Huarales. En la sierra habitaron los señoríos
de Atavillos en Huaral y los Viscas.
En la época de la colonia desde sus comienzos se establecieron en los valles de
reparto donde aseguraron economía y política en el desarrollo de la nueva capital.
Desde 1535 se mantuvieron posesionados en las zonas de la rivera del mozo y
Beltrán talavera, Montenegro, todos vecinos de lima y sus territorios y
encomiendas colindantes desde Cajatambo hasta Huacho. Es así que fueron
desarrollándose en el valle del Rio Huaura. Los primeros pueblos en usarla fueron
Huaura, Mazo, Vegueta, Huacho y Sayán.
En la época de la independencia la provincia de Huaura jugo un rol importante en
la gesta de la independencia siendo un lugar estratégico para que acampen las
tropas libertadoras siendo lideradas por el general San Martin entre el 10 y 12 de
noviembre de 1820 estableciendo su cuartel general en Huaura.
La flora y fauna como recurso natural, es igualmente variada y abundante desde
especies marinas de su porción de mar (algas, anchovetas, jurel, machete, bonito,
etc.) hasta las plantas y animales propios de la zona altitudinales, muchos de ellos
utilizados por los pobladores para atender a sus necesidades de alimentación,
industria, medicina, madera, forraje, combustible.
Su principal actividad productiva en el valle es la AGRICULTURA, que se orienta
principalmente a proveer al gran mercado de Lima Metropolitana, abasteciendo
productos de consumo directo, como productos de pan llevar (papa, hortalizas,
frutas o productos procesados tales como el azúcar, maíz amarrillo e insumos
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avícolas.) Los productos de exportación en la Provincia de Huaura destacan por
su creciente producción, la cual está orientado al mercado internacional, destacan
la producción de los cultivos transitorios más abundantes (CENAGRO 2012)
como maíz duro, maíz choclo, maíz chala. Fresa, camote, maíz morado,
espárragos, alcachofa, etc.
La micro y pequeña empresa basa sus actividades empresariales en el comercio,
servicio y la actividad industrial, predominantes de la zona costera (Vegueta,
Huaura, Carquin. Hualmay, Santa María y Huacho) y en las actividades
agropecuarias en los distritos alto andinos (Sayán, Ámbar, Paccho, Leoncio Prado,
Checras, y Santa Leonor), por lo tanto, se estima que la Provincia tiene una PEA
del 80% de la población; el caso más representativo de comercio es el Centro
Comercial Plaza del SOL, que no solo trajo a Huacho, modernidad y afluencia al
público en cuanto demanda, también accesibilidad a los Distritos aledaños.
Los desafíos más grandes de la Provincia de Huaura es poner en marcha el plan
de ordenamiento territorial para promover la ocupación del territorio garantizando
el derecho de toda persona a un ambiente saludable, y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, articulando planes ambientales, desarrollo
económico, social, cultural.
7. DIÁGNÓSTICO DE LA PROVINCIA HUAURA
El diagnóstico de la Provincia de Huaura se basa al último informe actualizado al
Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia 2016 – 202, teniendo su
problemática en seis ejes estratégicos que a continuación se describe:
EJE 1: Derechos Humanos e inclusión social
Los niveles de pobreza y pobreza extrema subsistente en los Distros de la
serranía en la Provincia de Huaura, provoca a sus habitantes la necesidad de
migrar hacia los distritos de la costa en búsqueda de mejores condiciones de
empleo, servicios y acceso de estudios.
La carencia y el mal estado de infraestructura de instituciones educativas y de
carreteras o caminos, la mala alimentación, el bajo desarrollo económico de
las familias, ponen serias limitaciones a los estudiantes de las zonas rurales a
la hora de aprender y también a los profesores a la hora de enseñar.
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La situación de pobreza monetaria sitúa en el quintil 1ª los Distritos de Leoncio
Prado y Checras, el más bajo novel de Bienestar Social, donde las condiciones
de vida de estos sectores vulnerables no son las más adecuadas lo que trae a
colación, mala nutrición, bajo rendimiento educativo entre otros aspectos.
(Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado 2016-2021)
EJE 2: Oportunidades y acceso a servicios
Es fundamental que en la provincia de Huaura se ponga especial atención a
determinados servicios públicos en beneficio de la sociedad, con lo cual se
estará garantizando posibilidades de desarrollo de capacidades en la
población.
La carencia de control sobre su mantenimiento de su infraestructura, afecta
su calidad y pone en riesgo la salud pública. De igual modo, el inadecuado
uso y mantenimiento de silos en zonas rurales están generando alto nivel de
insalubridad, lo que también provoca riesgos a la salud sobre las personas.
Así mismo los servicios de agua, desagüe, luz y telecomunicaciones
garantizan una calidad de vida acorde a nuestros tiempos de actual
modernidad, la importancia de contar con estos servicios determina la
condición de vida de las personas y con ello las posibilidades de
desenvolverse en una sociedad moderna como la nuestra.
El transporte público es indispensable ordenarlo para liberar las calles del
caos vehicular que aqueja en las zonas urbanizadas, de la ciudad conurbana
costera, para hacer posible el acceso vial seguro a las zonas rurales y alto
andinas, por lo tanto, se requiere un mejor plan regulador de rutas y
modernizar la flota vehicular adecuadas a las normas vigentes. (Fuente: Plan
de Desarrollo Local Concertado 2016-2021).
EJE 3: Estado y Gobernabilidad
La ejecución del gasto público de acuerdo al portal del Ministerio de
economía y finanzas, es considerada aceptable; la participación ciudadana en
las decisiones políticas y socio económicas que conlleven a mejorar las
condiciones de vida de la población del entorno donde habitan aun es débil.
Sucede lo mismo en la exigencia para transparentar la gestión pública, lo que
favorece a la gestión edil para sesgar políticamente la información. (Fuente:
Plan de Desarrollo Local Concertado 2016-2021)
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EJE 4: Economía, empleo y competitividad
La producción agropecuaria, al ser una de las principales actividades
productivas de la Provincia, es a la vez, una de las principales fuentes de
sustento económico de un amplio porcentaje de familias, así mismo es la
pesca marítima y el turismo también la representa, aunque en menor nivel que
la primera, por lo tanto, estos niveles de desarrollo generan puestos de trabajo
y sustento económico familiar, propiciara una mejora sustancial en las
condiciones de vida de la población y su entorno donde habitan.
DEPARTAMENTO: LIMA PROVINCIA: HUAURA
DISTRITO: HUACHO
FUENTE: INEI
DISTRITO: AMBAR
FUENTE: INEI
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FUENTE: INEI
FUENTE: INEI
Hay una problemática que existen en este sector, los productores no manejan
las redes de mercados que no solo satisfaga la necesidad de la capital sino de
otras regiones, por ello es necesario políticas que ayuden al desarrollo
económico como sucede en los mercados regionales y de exportación. (Fuente:
Plan de Desarrollo Local Concertado 2016-2021)
EJE 5: Desarrollo territorial e infraestructura productiva
El proceso de descentralización y crecimiento económico ha contribuido a la
migración interna de las zonas urbanas a la ciudad, lo que ha generado un
crecimiento de mayor producción en bienes y servicios, asimismo ha creado
una mayor contaminación, congestionamiento vehicular, servicios básicos,
mayor demanda de viviendas, zonas de esparcimiento, transporte público,
educación y salud. Huacho requiere una atención urgente de la expansión
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urbana y ordenamiento territorial, además de la existencia de un incremento en
el comercio informal. (Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado 2016-2021)
EJE 6: Ambiente, diversidad biológica y gestión de riesgos de desastres.
La cuenca del Valle de Huaura, es un territorio biodiverso que cuenta con 14
ecosistemas identificados, donde abunda una riqueza biológica invalorable e
impactado por las actividades antrópicas (agropecuaria, mineras, industriales,
y expansión urbana agresiva que genera residuos contaminantes) y por efectos
del cambio climático. La preocupación por la contaminación ambiental y por
el insostenible aprovechamiento de los recursos naturales, es una demanda que
requiere de atención urgente para contribuir a una mejor calidad de vida.
Existe una problemática debido a la creciente exigencia por consumir
productos químicos a la cosecha de los productos en la agricultura, además
contaminan el medio ambiente. (Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado 2016-
2021)
Además de la contaminación en la cuenca del rio Huaura, debido al arrojo de
basuras en los canales de regadío, como en el rio, ocasionando vulnerabilidad
en la producción, además de los escases del agua, ocasionando alteraciones en
el ciclo de las lluvias y cambios bruscos en la temperatura. (Fuente: Plan de
Desarrollo Local Concertado 2016-2021).
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8. PILARES DEL PLAN DE GOBIERNO PROVINCIAL DE HUAURA
Los pilares de nuestro Plan de Gobierno Provincial, ayudará a orientar las propuestas
enfocadas a un mejor análisis articulado y estratégico en el desarrollo de objetivos y
metas que se alcanzarán en el Gobierno 2019-2022.
GESTIÓN RESILIENTE COMUNITARIA
GESTIÓN MUNICIPAL MODERNA Y TRANSPARENTE
REACTIVACIÓN ECONÓMICA
GESTIÓN DESARROLLO SOSTENIBLE
PROVINCIA DE HUAURA 20222
FUENTE: ELABORACION PROPIA
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8.1. GESTIÓN MUNICIPAL MODERNA Y TRANSPARENTE
La institución municipal funciona desarrollando un sistema de gestión municipal
que responde a las necesidades de la población brindando una atención eficiente
con el uso de las TIC, las cuales garantiza alcanzar las metas de gestión e invertir
los presupuestos adecuadamente priorizando la solución de las necesidades más
urgentes de la población.
8.2.REACTIVACIÓN ECONÓMICA
La gestión municipal se enfoca en el desarrollo de proyectos productivos que
impulsan un movimiento comercial interno y externo para apertura de mercados
que faciliten la comercialización de productos y servicios con valores agregados
propios de la zona.
8.3.GESTIÓN CON DESARROLLO SOSTENIBLE.
La Provincia de Huaura debe tener un crecimiento ordenado y sostenible
generando espacios donde la población asume conciencia del cuidado del medio
ambiente y del desarrollo personal transformándolo en beneficio para su entorno.
8.4.GESTIÓN RESILIENTE COMUNITARIA. La comunidad se involucra y participa en las actividades que genera la escuela
con el propósito de asegurar una formación integral de la población y se proyecta
a la comunidad logrando fortalecer los procesos de enseñanza en los diferentes
sectores donde ella se desarrolla.
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9. PROPUESTAS DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE HUAURA
9.1. VISIÓN DE DESARROLLO
Alcanza un liderazgo con una gestión moderna, transparente y participativa, donde
se asume decisiones que generan calidad de vida para la población, de acuerdo al
ámbito geográfico y realidades de cada zona en la Provincia de Huaura - Huacho
para el 2022.
9.2. MISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO
Tener un Gobierno Municipal sustentado por una capacidad gerencial que
dinamiza y ordena el servicio que ofrece a la ciudadanía, mediante la
implementación de mecanismos para una mejor distribución de los recursos que
administra.
10. PROPUESTAS POR DIMENSIONES DE DESARROLLO
10.1. DIMENSION SOCIAL:
10.1.1. Educación:
A. Problema 1
Limitado acceso a la información de la gestión municipal debido a que no
existe un medio de comunicación oficial que facilite los trabajos y resultados
de gestión.
Propuesta:
Crear programas de Radio y Televisión Municipal con contenidos culturales
con la finalidad de promover información de identidad y cultural en la
Provincia de Huaura
Meta:
Alcanzar un 40% de efectividad en el proceso de comunicación entre la
gestión municipal y la población.
Acciones:
Implementar la infraestructura de radio y televisión
Convenio con la Facultad de Ciencias Sociales- E.A.P. Ciencias de la
Comunicación.
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B. Problema 2:
Ausencia de Espacios de formación de líderes de nivel secundario para los
colegios públicos de la Provincia de Huaura.
Propuesta:
Crear la Escuela de Liderazgo Integral para escolares de los 12 distritos de la provincia de Huaura.
Meta: Alcanzar un 60% de jóvenes escolares beneficiados del Programa de
Liderazgo Integral en los Colegios Públicos en la Provincia de Huaura.
Acciones:
Asignar un presupuesto para la sostenibilidad del programa de liderazgo en los
jóvenes escolares
Firmar Convenio con las Instituciones privadas y publica para la ejecución para
la organización del Proyecto de líderes.
C. Problema 3:
Alto grado de deserción de alumnos en nivel primaria y secundaria en los
Colegios Públicos de la Provincia de Huaura.
Propuesta:
Ejecutar un programa de diagnóstico, tratamiento y control contra la deserción
escolar.
Meta: Reducir la deserción escolar en un 60% de los colegios públicos en la
Provincia de Huaura.
Acciones:
Conformar un equipo de intervención multidisciplinario que identifique los
problemas que generan la deserción escolar.
Firmar un Convenio con las E.A.P Trabajo Social, Derecho y Ciencias Políticas
y Economía.
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D. Problema 4:
Alto grado de indiferencia hacia la desintegración familiar y a sus diversas
patologías en los hogares la Provincia de Huaura
Propuesta
Crear el Consultorio Psico-social Municipal para las atenciones individuales
e intrafamiliares, de la Provincia de Huaura.
Meta: Identificar y atender a un 80% los motivos que generan la desintegración
familiar.
Acciones:
Firmar un Convenio con las E.A.P Trabajo Social, Derecho y Ciencias
Políticas y Economía.
Designar un presupuesto para la ejecución del programa
E. Problema 5:
Ausencia de un asesoramiento jurídico y legal para los casos de violencia,
maltrato, abandono del hogar, etc.
Propuesta:
Crear un Consultorio Jurídico Municipal para la atención legal de la Población
en la Provincia de Huaura.
Meta: Atender un 60% de casos que son atendidos por el Consultorio Jurídico Municipal.
Acciones:
Firmar un Convenio con las E.A.P, Derecho y Ciencias Políticas
Habilitar una infraestructura para la creación del Consultorio Jurídico
Municipal
F. Problema 6:
Ausencia de las políticas públicas referente a la igualdad de derechos y
participación de las mujeres y hombres en la Provincia de Huaura
Propuesta:
Elaborar un Plan de Igualdad de Género en la Provincia de Huaura
Meta:
Alcanzar un 60% de la implementación del plan de Igualdad de Genero
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Acciones
Formular el proyecto de ordenanza mediante la comisión de educación para su
elaboración y aprobación.
G. Problema 7:
Escaso apoyo del estado en el proceso de resocialización de las personas
liberadas y sentenciados
Propuesta:
Habilitar infraestructura y atención especializada para la reinserción de los
liberados y sentenciados de la provincia, Discriminación de oportunidades y de
tratamiento para la resocialización de los liberados y sentenciados en la
provincia.
Meta: Proporcionar una adecuada infraestructura para el Registro de asistencia
Acciones:
Firmar un convenio con el INPE
10.1.2. Salud
H. Problema 8:
Falta Limitado acceso a servicios geriátricos de calidad para adultos mayores
en la Provincia
Propuesta
Crear un Programa Municipal de Atención Geriátrico dirigido a Adultos
mayores con la finalidad de brindar atención integral.
Meta: Beneficiar con la atención geriátrica en un 60% a la población adulto
mayor.
Acciones:
Firmar un Convenio con Instituciones del Sector Salud para la asistencia de
profesionales expertos en el área.
Gestionar la infraestructura adecuada para la instalación del centro geriátrico
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I. Problema 9:
Débil promoción de programas de educación sexual y reproductiva dirigida a
la población adolescente de la Provincia de Huaura.
Propuesta
Gestionar programas de prevención en salud reproductiva y sexual para el
embarazo en adolescentes.
Meta: Atender un 70% de la población adolescentes en programas de prevención
de salud reproductiva y sexual
Acciones:
Programar campañas trimestrales en educación sexual para los colegios
públicos de la Provincia de Huaura.
J. Problema 10:
Difícil acceso a puestos laborales de las personas con habilidades diferentes
en la Provincia de Huaura.
Propuesta
Priorizar programas de autogestión en beneficio de las personas con
discapacidad.
Meta: Atender un 70% de la población con habilidades diferentes.
Acciones:
Asegurar el cumplimiento de la normativa en las entidades públicas y
privadas para las personas con habilidades especiales.
K. Problema 11:
Ausencia de un albergue para animales en abandono dentro de la Zona de la
Provincia de Huaura
Propuesta
Gestionar la Veterinaria Municipal para la atención de las Mascotas de la
Provincia de Huaura.
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Meta: Atender un 70% de la población animal que se encuentra en abandono en
las calles.
Acciones:
Gestionar la infraestructura para la atención de una veterinaria municipal
Asignar un presupuesto para el equipamiento de la veterinaria
10.1.3. Cultura
L. Problema 12:
Ausencia de una infraestructura para la promoción de espacios para los jóvenes
en la Provincia de Huaura.
Propuesta
Gestionar la inversión para la casa de la juventud para promover nuevos
espacios culturales en la provincia de Huaura.
Meta: Atender un 70% de la población joven en los diferentes espacios culturales.
Acciones:
Gestionar la infraestructura para la creación de la Casa de la Juventud.
Gestionar el financiamiento de la implementación de la Casa de la Juventud
M. Problema 13:
Ausencia de un teatro municipal para la presentación de espacios culturales en
la Ciudad de Huacho.
Propuesta
Promover la creación de un teatro municipal para la promoción cultural de las
diferentes actividades culturales en la Provincia de Huaura.
Meta: Lograr un 60% de la población se beneficie de programas culturales en
teatro.
Acciones:
Gestionar la infraestructura para la creación del Teatro Municipal.
Gestionar el financiamiento de la implementación del teatro Municipal
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10.1.4. Deporte
N. Problema 14:
Falta de espacios reglamentarios y adecuados para la práctica del deporte en
las diferentes disciplinas en la Provincia de Huaura.
Propuesta
Mejoramiento de las Infraestructuras Deportivas en los diferentes Distritos de
la Provincia de Huaura con la finalidad de promover hábitos deportivos con los
Jóvenes de la Zona.
Meta: Lograr un 60% de infraestructura óptima para el desenvolvimiento
deportivo de los jóvenes.
Acciones:
Garantizar la ejecución de la infraestructura deportiva para los jóvenes.
O. Problema 15:
Deficiente preparación de los nuevos valores en Deporte de las diferentes
disciplinas
Propuesta
Crear la Escuela Integral del Deporte Municipal (EIDM), con la finalidad de
ser un semillero de nuevos deportistas.
Meta: Lograr un 60% de jóvenes practiquen las diferentes disciplinas con un
estándar calificado.
Acciones:
Destinar un presupuesto para la implementación de la escuela integral del
Deporte
Alianza con Instituciones Privadas
P. Problema 16:
Ausencia de infraestructuras viales para el uso de bicicletas como transporte
personal de la población
Propuesta
Crear movilidad ecológica para habilitar ciclo vías para la promoción del
deporte sano.
Meta: Lograr un 60% de personas utilicen la infraestructura vial
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Acciones:
Garantizar la ejecución de la infraestructura vial, a través de proyectos por
obra por impuesto
10.1.5. Recreación
Q. Problema 17:
Reducidos espacios públicos para la práctica de la lectura en la Ciudad de
Huacho.
Propuesta
Convertir en espacio de cultura y esparcimiento, los pasajes y calles de la
Zona Centro de Huacho.
Meta: Usar un 70% de infraestructura para el espacio de lectura
R. Problema 18:
Ausencia de espacios de recreación de la primera infancia en la Provincia de
Huaura
Propuesta
Desarrollar el “PROGRAMA VEN A JUGAR” dirigido a niños de 2 a 8 años
y adolescentes de 9 a 13 años, con la finalidad de Promover la incorporación
a la práctica de la actividad recreativa.
Meta: Lograr el cumplimiento de un 60% de programas de recreación para los
niños de la Provincia de Huaura.
S. Problema 19:
Ausencia de espacios esparcimiento y de recreación familiar en la Provincia
de Huaura.
Propuesta
Creación del Parque zonal para la población de la Provincia de Huaura
Meta: Lograr que un 60% de familias disfruten de este Parque Zonal en la
Provincia de Huaura
Acciones:
Gestionar alianzas con Empresas Privadas para su ejecución
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T. Problema 20:
Falta de espacios para la recreación del niño, joven y la familia en la Provincia
Propuesta
Creación del Parque Temático para la población de la Provincia de Huaura
Meta: Lograr un 60% de infraestructura óptima para el desenvolvimiento
deportivo de los jóvenes.
10.2. DESARROLLO ECONÓMICO
10.2.1. PROMOCIÓN DEL EMPLEO:
A. Problema 1:
Falta de capital a través de créditos bancarios que beneficien a los micro y
pequeños empresarios en la Provincia de Huaura
Propuesta
Crear la Caja Municipal De Huacho para promover la economía interna de los
micros y pequeñas empresas en la Provincia de Huaura.
Meta:
Beneficiar un 80% a los micros y pequeños empresarios que logren que
concretar su negocio de emprendimiento en la Provincia de Huaura.
Acciones:
Elaborar un registro de micro y pequeños empresarios para que accedan al
crédito financiero
B. Problema 2:
Inexistencia de oportunidades laborales para los jóvenes de familias de escasos
recursos económicos en la Provincia de Huaura
Propuesta
Programa de Formación Técnica para los Jóvenes pobreza y pobreza extrema
de los Distritos de La Provincia De Huaura.
Meta
Beneficiar a un 80% de jóvenes de pobreza extrema.
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C. Problema 3:
Limitada promoción de espacios de capacitación a los pescadores artesanales
Propuesta
Desarrollar capacitaciones especializadas a los pescadores artesanal para
mejorar sus sistemas de producción
Meta:
Capacitar al 100% de pescadores artesanales para su mejora de su producción
D. Problema 4:
Ausencia de empleos juveniles en la Provincia de Huaura por falta de
facilidades para la creación e innovación de nuevos mercados.
Propuesta:
Crear la Escuela de emprendimiento e innovación Juvenil para el desarrollo de
ideas de negocios con los jóvenes universitarios y técnicos
Meta: Alcanzar un 60% de proyectos de emprendimiento de negocios con jóvenes
en la Provincia de Huaura.
Acciones:
Asignar un presupuesto para la sostenibilidad del programa de emprendimiento
Firmar Convenio con las universidades privadas y publica para la ejecución del
programa de emprendimiento
10.2.2. Turismo
E. Problema 5:
Deficiente promoción del turismo como una oportunidad de negocio y
generación de empleo
Propuesta:
Crear e implementar los Corredores turísticos para promover el incremento del
turismo en la Provincia de Huaura.
Meta: Generar un 50% de afluencia de visitantes y turistas a los lugares de la
Provincia de Huaura.
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Acciones
Convocar a los inversionistas privados para invertir en la generación de bienes
y servicios turísticos
F. Problema 6:
Ineficiente sistema de comunicación y presentación a los visitantes y turistas
de la Provincia de Huaura.
Propuesta
Programa de formación de asesores y guías turísticos para la Provincia de
Huaura.
10.2.3. Comercio
G. Problema 7:
Carencia de espacios adecuados para promover el comercio formal en la
Ciudad de Huacho
Propuesta
Crear un Autoservicio Municipal para los comerciantes no formales a través
de un sistema comercial de autoservicio en el Distrito de Huacho.
Meta:
Formalizar al 100% a los comerciantes no formales
H. Problema 8:
Alto grado de desorden e informalidad que generan accidentes y débil cultura
vial en la Ciudad de Huacho.
Propuesta
Ejecución del Plan Regulador de Rutas en la Provincia de Huaura.
Meta:
Implementar al 100% el plan regulador de rutas
I. Problema 9:
Inexistencia de espacios para la promoción de productos propios de nuestra
localidad.
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Propuesta
Fomentar ferias comerciales para la promoción de los productos de la Zona.
Meta:
Organizar y realizar al 100% las ferias de promoción.
10.2.4. Agropecuario y ganadero
J. Problema 10:
Falta de apoyo a los productores agrícolas de las zonas de sierra y la peri ferie
de Huacho.
Propuesta
Gestionar el Proyecto de Planta de Procesamiento industrial de Pulpa de
Fruta, para unificar a los productores frutícolas, con la finalidad de generar
desarrollo económico en los productores dentro de la Provincia de Huaura.
Ordenar el incremento de la productividad del sector agrícola para asegurar el
desarrollo sostenible en la alimentación de la provincia de Huaura.
Crear e implementar espacios de formación y desarrollo de capacidades para
el incremento de la productividad pecuaria de la Provincia de Huaura.
Meta: Alcanzar al 100% la mayor y mejor producción agrícola en las temporadas.
10.3. DESARROLLO TERRITOIRAL – MEDIO AMBIENTE
10.3.1. Medio Ambiente
A. Problema 1
Alto grado de riesgo la salud humana por consumir productos cosechados con
el uso de químicos
Propuesta:
Implementar una Agricultura Ecológica mediante un sistema de
descomposición de productos orgánicos para los cultivos agrícolas en la
Provincia de Huaura.
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Meta: Alcanzar un 50% de reducción de uso de productos químicos en la
producción agrícola.
B. Problema 2
Ciudadanos con hábitos no aptos para el cuidado de una adecuada cultura
ambiental en la ciudad de Huacho.
Propuesta:
Promover un Programa de “CULTURA AMBIENTAL” en los ciudadanos de
la Provincia de Huaura, a través de la promoción de brigadas ambientales.
Meta: Alcanzar un 100% de actividades y programas dirigidos a formar
conciencia ambiental
Acciones:
Desarrollar el Proyecto educativo de reciclaje en la provincia de Huaura
Designar presupuesto para la elaboración de programas de cultura ambiental
C. Problema 3
Inexistencia de la promoción de espacios para difundir los productos
orgánicos para la producción agrícola
Propuesta:
Promover Ferias con demostración y consumo de productos orgánicos y sus
derivados en la Provincia de Huaura.
Promover el programa de cultivo de productos con abono orgánicos para los
Colegios Técnicos y CETPROS agropecuarios de la Provincia de Huaura.
Meta:
Alcanzar un 60% de difusión del consumo de productos orgánicos
Alcanzar un 100% de colegios técnicos utilicen productos orgánicos.
D. Problema 4
Alto grado de contaminación y desprotección de los humedales en la
Provincia de Huaura
Propuesta:
Gestionar la Protección y conservación de la Diversidad Biológica en la
Provincia de Huaura.
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Meta: Alcanzar el 100% de la protección de los humedales
E. Problema 5
Alto grado de deforestación y espacios reducidos para la siembra de áreas
verdes en la Provincia de Huaura.
Propuesta:
Realizar el sembrado de árboles en zonas de reforestación en la Provincia de
Huaura.
Crear áreas verdes en lugares desérticos en la Provincia de Huaura.
Meta
Ejecutar al 100% programas de forestación y generación de áreas verdes de
Huaura.
F. Problema 6
Desorden en el crecimiento urbano hacia la ciudad satélite en la ciudad de
Huacho.
Propuesta:
Ejecutar la actualización del Plan de desarrollo urbano en la Provincia de
Huaura
Meta
Ejecutar al 100% la implementación del plan de desarrollo Urbano Huaura
G. Problema 7
Inexistencia de cultura en prevención ante desastres naturales en población
rural de la Provincia de Huaura
Propuesta:
Generar proyectos de prevención en lugares de riesgo en la Provincia de
Huaura
Meta: Ejecutar al 100% los proyectos de prevención en la Provincia de Huaura
10.4. DESARROLLO INSTITUCIONAL
10.4.1. Institución Moderna y Accesible:
A. Problema 1.
Deficiente atención al usuario por falta de articulación interna y excesos de
burocracia en los procedimientos administrativos en la gestión.
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Propuesta
Implementar una plataforma web o móvil de “ATENCIÓN AL
CIUDADANO” en la gestión municipal, usando la tecnología para mejorar el
servicio al ciudadano y lograr que interactúe con la entidad para otorgar un
servicio eficiente y de calidad.
Meta: Implementar al 70% de sistemas tecnológicos en la Gestión municipal
Acciones:
Asignar presupuesto para la compra de los sistemas informáticos
B. Problema 2
Insuficientes recursos tecnológicos para el adecuado funcionamiento
administrativo de la Municipalidad y la ausencia de implementar la norma de
gobierno abierto y electrónico en la Municipalidad Provincial de Huaura.
Propuesta
Implementar un Gobierno Abierto y Electrónico en la Institución Municipal
para el desarrolló un gobierno transparente y participativo.
Meta: - Implementar al 70% el desarrollo de la Norma de Gobierno Electrónico
y Gobierno Abierto.
Acciones:
Asignar un equipo técnico que se encargue de la implementación de la norma.
Asignar un presupuesto para su implementación
C. Problema 3
La Entidad Municipal no realiza con frecuencia capacitaciones y no promueve
la cultura en fortalecer las capacidades de los profesionales que laboran en la
Entidad Municipal.
Propuesta
Programar capacitaciones trimestrales para los profesionales que laboren en
la Municipalidad Provincial de Huaura.
Meta: - Lograr un 70% de capacitaciones al personal de la Municipalidad.
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Acciones:
Designar un presupuesto para las capacitaciones del personal que la labora en
la Municipalidad
10.4.2. Participación Ciudadana
D. Problema 4
Débil participación de las organizaciones de base y organizaciones juveniles
en los espacios que ofrece la Municipalidad Provincial de Huaura.
Propuesta
Crear un Programa de Asistencia o Acompañamiento de Asesoría a las
Asociaciones y organizaciones. sociales, deportivas, culturales, juveniles,
ambientales, entre otros
Meta:
Alcanzar un 60% de acompañamiento a las organizaciones sociales de base y
juveniles.
Acción:
Registrar en el RUOS y RUOJ las diferentes organizaciones en la Provincia
de Huaura.
Designar un equipo que acompañe y monitoree a las organizaciones sociales.
Eliminar los trámites burocráticos para el registro de las nuevas
organizaciones sociales
10.4.3. Seguridad Ciudadana
E. Problema 5
El 70% de los delincuentes que son encontrados culpables en delitos menores
son liberados 48 horas, por lo tanto, hay Inexistencia de normas que actúen
directamente en la reforma de la reinserción del delincuente.
Propuesta:
Crear un Programa de Reinserción Social para la Instrucción disciplinaria o
trabajos comunitarios para los delincuentes.
Gestionar el Convenio con el Ministerio de Defensa para la Instrucción y
formación de rondas, juntas vecinales y campesinas
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Meta:
Alcanzar un 50% de delincuentes que se reformen disciplinariamente.
Alcanzar un 70% de formación en instrucciones de rondas campesinas y
juntas vecinales.
F. Problema 6
Insuficiente dotación de cámaras de vigilancia para los lugares más inseguros
de la ciudad de Huacho
Propuesta:
Instalar cámaras de video vigilancia en lugares estratégicos de la Ciudad de
Huacho
Implementar un centro de operaciones que articule ante una incidencia con la
Policía Nacional, los bomberos, SAMU, etc.
Meta
Alcanzar a un 70% de la Implementación de un centro de operaciones que
articule ante una incidencia con las diferentes instituciones.
G. Problema 7
Alto grado de jóvenes en riesgo ante los problemas de los vicios sociales que
impiden su desarrollo normal como ciudadanos.
Propuesta:
Gestionar el Convenio Interinstitucional con los Scouts para fortalecer las
acciones Cívicas en los centros educativos de la Provincia de Huaura.
Meta:
Alcanzar un 100% de jóvenes formados en valores y comprometidos con su
ciudad.
H. Problema 8
Inadecuada selección del personal de serenazgo para el servicio del cuidado
en la ciudad de Huacho
Propuesta:
Tercerizar el contrato del personal de serenazgo para mejorar la calidad de
servicio en el cuidado la ciudad de huacho de manera eficiente.
Meta: Alcanzar un 100% de la selección del perfil del serenazgo
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11. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO Y ACCESO
CIUDADANO A LA INFORMACIÓN.
a. RENDICIÓN DE CUENTAS.
Durante los procesos de los presupuestos participativos se rendirá cuenta de los
acuerdos y compromisos asumidos en el período 2019-2022.
b. AUDIENCIAS PÚBLICAS.
En forma anual se llevarán a cabo las audiencias públicas, donde se informará a
la población del distrito, los problemas, logros y perspectivas de la gestión
municipal.
c. INFORMACION A LOS COMITES DE VIGILANCIA DE
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.
A través de informes anuales les entregaremos información al Comité de
Vigilancia, al Consejo de Coordinación Local, sobre la ejecución de los acuerdos
y compromisos de los presupuestos participativos municipales en el periodo 2019
y 2022.