PARTICIPACION COMO FUNDAMENTO DE LA

GESTION COMUNITARIA

PARTICIPACION COMO PARTICIPACION COMO FUNDAMENTO DE LA FUNDAMENTO DE LA

GESTION COMUNITARIAGESTION COMUNITARIA

Ing. Edgar Quiroga Rubianoversión adaptada de Soc. Cecilia GómezInstituto Cinara-Universidad del Valle

ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESLos 60sLos 60s

Desarrollo = Crecimiento económicoDesarrollo = Crecimiento económico

Participación = Fuerza de trabajo gratuitaParticipación = Fuerza de trabajo gratuita

Comunidades receptoras de conocimientoComunidades receptoras de conocimiento

ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES

Los 70sLos 70s

Protestas ciudadanasProtestas ciudadanas

Planificación sectorial del desarrolloPlanificación sectorial del desarrollo

Participación = descarga de obligacionesParticipación = descarga de obligaciones

ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES

Los 80sLos 80s

Modelos de desarrollo neoliberalesModelos de desarrollo neoliberales

Reducción del papel del EstadoReducción del papel del Estado

Propuestas para otorgar autonomía al nivel localPropuestas para otorgar autonomía al nivel local

PROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVAS

Desarrollo a Escala HumanaDesarrollo a Escala Humana

Desarrollo centrado en la genteDesarrollo centrado en la gente

PROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVAS

Desarrollo sostenibleDesarrollo sostenible

Satisfacción de necesidades con protección del ambienteSatisfacción de necesidades con protección del ambiente

PROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVASPROPUESTAS ALTERNATIVAS

Desarrollo como factor de libertadDesarrollo como factor de libertad

Libertad, capacidades, oportunidades y funcionesLibertad, capacidades, oportunidades y funciones

DEFINICIONDEFINICIONDEFINICION“Participación alude a una forma de intervención social que le permite a los individuos reconocerse como actores que, al compartir una situación determinada, tienen la oportunidad de identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas comunes que están en capacidad de traducirlas en formas de actuación colectiva con autonomía frente a otros actores sociales y políticos”

Gonzalez, 1995

“Participación alude a una forma de intervención social que le permite a los individuos reconocerse como actores que, al compartir una situación determinada, tienen la oportunidad de identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas comunes que están en capacidad de traducirlas en formas de actuación colectiva con autonomía frente a otros actores sociales y políticos”

Gonzalez, 1995

NIVELES DE PARTICIPACION

NIVELES DE NIVELES DE PARTICIPACIONPARTICIPACION

ü Informaciónü Consultaü Iniciativaü Fiscalizaciónü Concertaciónü Gestión

ü Informaciónü Consultaü Iniciativaü Fiscalizaciónü Concertaciónü Gestión

PARTICIPACION EN A&SPARTICIPACION EN A&SPARTICIPACION EN A&S

ü Mano de obra

ü Participación tutelada

ü Organizaciones centradas en tarifas

ü Organizaciones sin legitimidad ni legalidad

ü Mano de obra

ü Participación tutelada

ü Organizaciones centradas en tarifas

ü Organizaciones sin legitimidad ni legalidad

PARTICIPACION EN A&SPARTICIPACION EN A&SPARTICIPACION EN A&S

ç Inercia del paternalismo

ç Supuestos de participación falsos

ç Autonomía vs dependencia

ç Inercia del paternalismo

ç Supuestos de participación falsos

ç Autonomía vs dependencia

La gestión es la más alta expresión de la participación.

“La capacidad para la planificación, toma de decisiones y manejo de una serie de recursos organizativos, tecnológicos, financieros y humanos por parte de las comunidades para la prestación de los servicios de A&S, lo cual permite garantizar su eficiencia, efectividad y sostenibilidad (Gómez et al, 1996)

La gestión es la más alta expresión de la participación.

“La capacidad para la planificación, toma de decisiones y manejo de una serie de recursos organizativos, tecnológicos, financieros y humanos por parte de las comunidades para la prestación de los servicios de A&S, lo cual permite garantizar su eficiencia, efectividad y sostenibilidad (Gómez et al, 1996)

GESTIÓN COMUNITARIAGESTIÓN COMUNITARIAGESTIÓN COMUNITARIA

Tres elementos básicos:4 Responsabilidad: La comunidad toma posesión

del sistema y de sus obligaciones

4 Autoridad: La comunidad tiene el derecho legítimo de tomar decisiones

4 Control: La comunidad ejerce un control en la prestación y proyección del servicio

Tres elementos básicos:44 Responsabilidad: Responsabilidad: La comunidad toma posesión

del sistema y de sus obligaciones

44 Autoridad: Autoridad: La comunidad tiene el derecho legítimo de tomar decisiones

44 Control: Control: La comunidad ejerce un control en la prestación y proyección del servicio

GESTIÓN COMUNITARIAGESTIÓN COMUNITARIAGESTIÓN COMUNITARIA

GESTIÓN Y GÉNEROGESTIÓN Y GÉNEROGESTIÓN Y GÉNERO

GENERO = EQUILIBRIOGENERO = EQUILIBRIO

Información

Decisiones

Trabajo

Funciones

Capacitación

PROBLEMAS DE LA MUJERPROBLEMAS DE LA MUJERPROBLEMAS DE LA MUJER

Ø Dificultad de acceso al agua por carencia del recurso

Ø Grandes distancias a la fuente de aguaØ Problemas de salud de los niñosØ Problemas de contaminación de las fuentes

de aguaØ Enfermedades en la mujerØ Problemas de salud por falta de

saneamiento

CONSUMO DE AGUA EN RELACIÓN CON EL TIEMPOCONSUMO DE AGUA EN RELACIÓN CON EL TIEMPODE RECOLECCIÓN Y ACARREO DE RECOLECCIÓN Y ACARREO ((CairncrossCairncross, 1995), 1995)

T i e m p o ( m i n )

Can

tid

ad (l

pd

)

1 0

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F u e n t e : C a i r n c r o s s , 1 9 9 5

GESTIÓN COMUNITARIAGESTIÓN COMUNITARIA

Tres características esenciales:

l La comunidad tiene autoridad, autonomía y efectivo control

l Las instituciones proveen ayuda y asistencia pero no suplantan la organización comunitaria

l Existe una organización comunitaria legalizada y legitimada responsable de la administración y prestación de los servicios

PARTICIPACION EN EL CICLO DEL PROYECTOPARTICIPACION EN EL PARTICIPACION EN EL CICLO DEL PROYECTOCICLO DEL PROYECTO

Participación y gestión Participación y gestión comunitarias: elementos comunitarias: elementos

esenciales para la esenciales para la sostenibilidad de los sostenibilidad de los

sistemassistemas

Muchas gracias!!!!