parte iv 1 - h. ayuntamiento de san luis potosí · natural de wirikuta, lo cual representa casi el...

Parte IV 1

4.2.11 Áreas Naturales Protegidas del Estado de San Luis Potosí ............................................................ 2

4.2.12 Estados colindantes que cuentan con ordenamiento ecológico ................................................... 5

4.2.13 Distribución de los registros de fauna silvestre en el estado de San Luis Potosí ........................... 5

4.3 Caracterización Sociodemográfica y Económica ............................................................. 17

4.3.1 Caracterización Sociodemográfica de San Luis Potosí ................................................................... 17

4.3.1.1 Demografía ............................................................................................................................. 18

4.3.1.2 Marginación ........................................................................................................................... 31

4.3.2 Caracterización económica del estado de San Luis Potosí ............................................................. 79

4.3.2.1 Producto Interno Bruto .......................................................................................................... 79

4.3.2.2 Concentración municipal de actividades productivas ............................................................ 82

4.3.2.3 Población económicamente activa ........................................................................................ 85

4.3.2.4 Porcentaje de PEA por sector ................................................................................................. 88

4.3.2.5 Denuncios mineros. ................................................................................................................ 92

4.4 Caracterización legal para el Ordenamiento Ecológico del estado de San Luis Potosí ..... 100

4.4.1 Marco Jurídico que incide en la instrumentación del proceso de ordenamiento Ecológico ....... 100

4.4.2 Concurrencias, entre los diferentes ámbitos de gobierno para la elaboración, instrumentación y

ejecución del POET. .............................................................................................................................. 104

4.4.3 Conflictos entre los diferentes ordenamientos que inciden en el OET........................................ 105

4.4.4 Lagunas Jurídicas existentes en el marco jurídico. ...................................................................... 106

Parte IV 2

4.2.11 Áreas Naturales Protegidas del Estado de San Luis Potosí

El Estado de San Luis Potosí, cuenta con las siguientes áreas naturales

protegidas:

Parte IV 3

Parte IV 4

Parte IV 5

4.2.12 Estados colindantes que cuentan con ordenamiento ecológico

Los programas de ordenamiento ecológico decretados en los Estados colindantes

son:

1. Coahuila.- Cuatrociénegas* (PO. 12/Ago/1997)

2. Guanajuato.- Estatal (PO. 9/Abr/1999)

3. Hidalgo.- Estatal (PO. 2/Abr/2001); Valle Pachuca-Tizayuca (PO.

21/Jun/2004); Municipal de Huasca (PO. 30/Oct/2000); Municipal de Tepeji

(PO. 28/Jun/2004); Tula-Tepeji (PO. 10/Jun/2002)

4. Jalisco.- Costa Alegre (PO. 27/Feb/1999 y 29/Abr/1999); Estatal (PO.

28/Jul/2001, reforma 27/Jul/2006)

5. Veracruz; Cuenca del Río Bobos (PO. 3/Jun/2004)

4.2.13 Distribución de los registros de fauna silvestre en el estado de

San Luis Potosí

El estado de San Luis Potosí ocupa el noveno lugar nacional en biodiversidad

(incluye flora y fauna), esto se debe a la amplia variedad de condiciones

climáticas, tipos de suelo, hidrología, geología así como por su ubicación, pues

convergen las dos regiones biogeográficas del continente: neártica y neotropical

(Torres y Sierra, 2003). En el Estado se encuentran cuatro de las 32 provincias

bióticas del país, las cuales son unidades mayores o centros de distribución de

agrupaciones generales de especies, dando atención a las relaciones bióticas y a

la historia geológica. El criterio de división se basa en rasgos morfotectónicos

correlacionados con la distribución de especies endémicas. Así, en San Luis

Potosí se encuentran cuatro de las 20 provincias mastofaunísticas y cinco de las

quince provincias herpetofaunísticas (CONABIO).

En el estado se han registrado 891 especies de vertebrados: 62 especies de

peces, 41 de anfibios, 147 de reptiles, 487 de aves y 154 de mamíferos (Martínez

de la Vega, 1995, 1999, 2007).

http://www.semarnat.gob.mx/dgpairs/oe/estatal_hidalgo.shtml

http://www.semarnat.gob.mx/dgpairs/oe/pachuca_tizayuca.shtml

http://www.semarnat.gob.mx/dgpairs/oe/tula_tepeji.shtml

http://www.semarnat.gob.mx/dgpairs/oe/costa_jalisco.shtml

http://www.semarnat.gob.mx/dgpairs/oe/estatal_jalisco.shtml

http://www.semarnat.gob.mx/dgpairs/oe/rio_bobos.shtml

Parte IV 6

La forma más común y generalizada del aprovechamiento de fauna continúa

siendo la cacería; ésta consiste en la captura de animales silvestres (vivos o

muertos) por los seres humanos para diversos usos, sin importar la técnica usada.

En México se practican cuatro tipos de cacería: de subsistencia, sanitaria,

comercial y deportiva (Benítez et al., 1998).

La información disponible acerca del uso de la fauna en el medio rural en el estado

de San Luis Potosí ha sido documentada por Mellink et al. (1986, 1988) en el

altiplano, en la zona tropical por la UAT (1992) y por Martínez de la Vega (2003)

en una región representativa de ecosistemas templados.

En la región del Altiplano Potosino-Zacatecano se encontró que 78 especies, en

su mayoría aves y mamíferos, son aprovechadas por campesinos dentro de once

categorías o formas de uso: aves de jaula, autoconsumo, medicinal, mascotas,

amuletos, peletería, juguetes, cetrería, taxidermia, hibridación, así como uso de

insectos para obtención de miel y cera (Mellink et al. 1986, 1988). En la zona

tropical se llevó a cabo un estudio preliminar para la Reserva de la Biosfera Sierra

Abra-Tanchipa, en el cual reportaron 14 especies (mamíferos y aves) de

importancia cinegética; 18 especies de mamíferos, 19 especies de aves, tres

especies de reptiles y tres especies de anfibios usadas como mascota, alimento,

medicinal y/o por su piel (UAT, 1992). Finalmente dentro los ecosistemas

templados, el estudio se llevó a cabo en la Sierra de Álvarez, en donde el

aprovechamiento se concentra en 32 especies: tres de insectos, una de anfibios,

seis de reptiles, siete de aves y quince de mamíferos. Tal aprovechamiento se

realiza con distintos fines: alimenticio, medicinal, aprovechamiento de la piel,

obtención de materiales domésticos o mascotas, además de cazar como medio de

control de pérdidas agrícolas o ganaderas (Martínez de la Vega, 2003).

El Cuadro siguiente muestra la lista de familias de fauna silvestre presentes en el

estado de San Luis Potosí que comprenden especies consideradas bajo algún

estatus de protección, de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001 y la lista

roja de la IUCN. En conjunto, cerca del 25% de las especies de vertebrados del

estado se encuentran amenazadas o en peligro. Por grupos de organismos, el

Parte IV 7

46% del total de anfibios presentes para la entidad se encuentran en riesgo, 46%

para reptiles, 23% para mamíferos, 22% para peces y 16% para aves.

Número de especies de fauna silvestre presentes en el estado que se encuentran en algún

estatus de riesgo, de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001 y la Lista Roja de la IUCN.

Familia Núm. de especies en riesgo

ANFIBIOS

Bufonidae 1

Leptodactylidae 3

Microhylidae 1

Ranidae 4

Rhinophrynidae 1

Plethodontidae 8

Salamandridae 1

PECES

Lepisosteidae 1

Characinidae 1

Cyprinidae 3

Ictaluridae 2

Cyprinodontidae 1

Goodeidae 2

Poeciliidae 1

Cichlidae 3

REPTILES

Boidae 1

Colubridae 36

Elapidae 1

Viperidae 8

Anguidae 3

Corytophanidae 2

Crotaphytidae 1

Parte IV 8

Iguanidae 4

Phrynosomatidae 4

Scincidae 2

Xenosauridae 1

Emydae 2

Kinosternidae 3

Crocodylia 1

AVES

Podicipedidae 1

Anhingidae 1

Ardeidae 3

Anatidae 4

Accipitridae 18

Falconidae 5

Cracidae 2

Phasinidae 1

Gruidae 1

Rallidae 2

Heliornithidae 1

Charadriidae 1

Columbidae 1

Psittacidae 6

Strigidae 6

Apodidae 1

Trochilidae 1

Trogonidae 2

Ramphastidae 1

Picidae 4

Dendrocolaptidae 2

Tyrannidae 2

Corvidae 1

Aegithalidae 1

Parte IV 9

Cinclidae 1

Troglodytidae 2

Mimidae 2

Ptilogonatidae 1

Vireonidae 4

Fringillidae 3

MAMÍFEROS

Soricidae 4

Phyllostomidae 3

Vespertilionidae 2

Cebidae 1

Myrmecophagidae 1

Sciuridae 2

Muridae 5

Erethyzontidae 1

Dasyproctidae 1

Ursidae 1

Procyonidae 3

Mustelidae 3

Felidae 6

Cervidae 2

Antilocapridae 1

Fuente: CONABIO (2007), IUCN (2007)

Listado de especies de vertebrados terrestres observadas en el Altiplano Potosino

y los hábitats a los que se encuentran relacionadas:

L. Chapa (2007) generó un listado sistemático de todas las especies de aves y

mamíferos registradas en la región denominada Altiplano Potosino. Este listado

incluyó orden, familia, subfamilia, género, especie, nombre común y el listado de

los hábitats a los que se asocia cada especie. Para generar la lista de hábitats

asociados a las especies, se utilizó la información recopilada en el campo, así

Parte IV 10

como información proveniente de la literatura especializada para aves (Howell y

Webb, 1995) y mamíferos (Ceballos et al., 2005). Para determinar el orden

sistemático de las especies se utilizó la calificación de la American Ornithologists

Union (1998) para las aves, y la información contenida en Ceballos et al. (2005)

para los mamíferos. También se generó una tabla de especies listadas en la

Norma Oficial NOM-059 que fueron registradas dentro de la región.

Para los mamíferos, la lista que se generó dista de ser completa, ya que para

lograr este objetivo sería necesario un esfuerzo mucho más amplio. Sin embargo,

se presenta un listado preliminar con el objetivo de orientar futuros esfuerzos de

investigación dentro de la región. Esta lista contiene el nombre del orden, género,

especie y nombre común.

Estatus de las aves y mamíferos en el Altiplano Potosino.

Aves: Se registraron un total de 96 especies de aves dentro del Sitio Sagrado

Natural de Wirikuta, lo cual representa casi el 10 % de las especies registradas

para el país, casi 20 % de las especies registradas para el estado, y casi 50 % de

las especies registradas para el altiplano potosino (Howell y Webb 1998). Están

representados al menos 11 órdenes, y 35 familias de aves. El inventario que se

realizó no es exhaustivo ya que no se completó ni siquiera un ciclo anual y no se

realizaron muestreos con redes ornitológicas en todas las comunidades vegetales

presentes, además de que no se realizaron inventarios de aves nocturnas. Por lo

tanto se puede concluir que la diversidad avifaunística en la región es bastante

grande. Dieciséis de las noventa y seis especies registradas están listadas dentro

de la Norma Oficial NOM-059 por lo tanto la región es de gran importancia para la

conservación de especies amenazadas.

Mamíferos: durante los muestreos que se realizaron, se registró un total de seis

especies de mamíferos, con tres órdenes y tres familias representados, esto es

tan solo el 1.1 % del total de especies de mamíferos del país (Ceballos et al.,

2005), sin embargo no se tomaron registros nocturnos, ni se realizaron capturas

de murciélagos ni de pequeños mamíferos. El listado de especies probables de

mamíferos para la región arrojó un total de 52 especies con seis órdenes

Parte IV 11

representados (organismos no observados por los integrantes del equipo pero

citados en la bibliografía), lo cual representaría casi el 10 % de la mastofauna total

del país (Ceballos et al., 2005).

Aunque no se cuenta con un listado completo de anfibios y reptiles, creemos que

se trata de una región con una gran diversidad de estos grupos taxonómicos. Un

estudio para la región de “El Huizache”, en el municipio de Guadalcázar, reportó

52 especies de herpetofauna, de las cuales 9 pertenecen a la Clase Amphibia y 43

a la Clase Reptilia. De las 52 especies reportadas, 13 especies son endémicas a

México y 22 se encuentran en alguna categoría de protección de acuerdo a la

NOM-059. (Ramírez, A., 1999)

Parte IV 12

Inventario de aves observadas o capturadas por Chapa (2207) en el Altiplano Potosino.

ORDEN FAMILIA SUBFAM GÉNERO ESPECIE NOMBRE COMÚN HÁBITAT

ANSERIFORMES

ANATIDAE

Anatinae

Anas cyanoptera Cerceta castaña 3

Anas acuta Pato golondrino 3

GALLIFORMES

ODONTOPHORIDAE

Callipepla squamata Codorniz crestidorada 1

PODICIPEDIFORMES

PODICIPEDIDAE

Podilymbus podiceps Zambullidor piquigrueso 11

CICONIIFORMES

ARDEIDAE

Ardea herodias Garzón cenizo 11

Bubulcus ibis Garza ganadera 3

CATHARTIDAE

Cathartes aura Aura cabecirroja 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Coragyps atratus Zopilote 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

FALCONIFORMES

ACCIPITRIDAE

Accipitrinae

Accipiter cooperii Gavilan de Cooper 1 2

Buteo lineatus Aguililla pechirroja 1

Buteo swainsoni Aguililla de Swainson 1

Buteo jamaicensis Aguililla colarroja 1

Buteo regalis Aguililla real 3 4

Parabuteo unicinctus Aguililla de Harris 1

Aquila chrisaetos Águila real 8 9 10

FALCONIDAE

Parte IV 13


Falconinae

Caracara plancus Caracara común 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Falco sparverius Cernícalo americano 1 2 3 4 7

CHARADRIIFORMES

CHARADRIIDAE

Charadriinae

Charadrius vociferus Chorlito tildío 3 11

SCOLOPACIDAE

Scolopacinae

Tringa solitaria Playero solitario 11

Calidris pusilla Playerito semipalmeado 3 11

Gallinago gallinago Agachona común 3

COLUMBIFORMES

COLUMBIDAE

Columba livia Paloma doméstica 7

Zenaida macroura Paloma huilota 1 7

Zenaida asiatica Paloma aliblanca 1 2 7

Columbina inca Tórtola colilarga 1 7

Columbina passerina Tórtola común 1

CUCULIFORMES

CUCULIDAE

Neomorphinae

Geococcyx californianus Correcaminos 1

APODIFORMES

TROCHILIDAE

Trochilinae

Cynanthus latirostris Colibrí latirrostro 1 2 3 5 6

Eugenes fulgens Colibrí coronimorado 1 3 8 9

Archilochus colubris Colibrí gorjirrubí 1 2 8 9 10

PICIFORMES

PICIDAE

Parte IV 14


Picinae

Melanerpes Aurifrons Carpintero pechileonado 1 11

Picoides scalaris Carpintero listado 1 2 3 5 6 8 10

Colaptes auratus Carpintero collarejo 1 7 11

PASSERIFORMES

TYRANNIDAE

Elaeniinae

Camptostoma imberbe Mosquerito lampiño norteño 1

Fluvicolinae

Empidonax albigularis Mosquero gorjiblanco 1 2 3 5 6

Empidonax occidentalis Mosquero barranqueño 1

Sayornis nigricans Mosquero negro 11

Sayornis saya Mosquero llanero 1 2 3 7 11

Pyrocephalus rubinus Mosquero cardenalito 1 3 7 11

TYRANNIDAE

Tyranninae

Myiarchus cinerascens Papamoscas gorjicenizo 1

Myiarchus tyrannulus Papamoscas tirano 1 2 3 5 6

Tyrannus vociferans Tirano de Cassin 1

LANIIDAE

Lanius ludovicianus Lanio americano 1 2 10 11

VIREONIDAE

Vireo bellii Vireo de Bell 1

CORVIDAE

Aphelocoma ultramarina Chara pechigris 1 2 3 5 6 8 9 10

Aphelocoma coerulescens Chara azuleja 1 2 8 9 10

Corvus corax Cuervo grande 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ALAUDIDAE

Eremophila alpestris Alondra cornuda 3

Parte IV 15


HIRUNDINIDAE

Hirundininae

Tachysineta thalassina Golondrina cariblanca 1

Stelgidopterix serripennis Golondrina aliserrada norteña 1 7

Hirundo rustica Golondrina ranchera 1 2 3 5 6 7

REMIZIDAE

Auriparus flaviceps Párido desértico 1 2 3 5 6

AEGITHALIDAE

Psaltriparus minimus Sastrecillo 1 2 3 5 6 8 9 10

TROGLODYTIDAE

Campylorhyncus brunneicapillus Matraca desértica 1 3

Catherpes mexicanus Saltapared barranquero 1 5

Thryothorus ludovicianus Chivirín de Carolina 1

Thryomanes bewickii Troglodita colinegro 1 2 3 5 6

Troglodytes aedon Saltapared norteño 1 2 3 5 6

REGULIDAE

Regulus calendula Reyezuelo sencillo 1 3 11

SYLVIIDAE

Polioptilinae

Polioptila caerulea Perlita grisilla 1

Polioptila melanura Perlita colinegra 1 2 3 5 6 8 9

TURDIDAE

Sialia mexicana Azulejo gorjiazul 1

Turdus assimilis Zorzal gorjiblanco 1

Turdus migratorius Zorzal petirrojo 11

MIMIDAE

Mimus polyglottos Cenzontle norteño 1 11

Toxostoma curvirostre Cuitlacoche piquicurvo 1 2 7 11

Toxostoma crissale Cuitlacoche crisal 1

Parte IV 16


BOMBYCILLIDAE

Bombycilla cedrorum Ampelis americano 11

PTILOGONATIDAE

Phainopepla nitens Capulinero negro 1 11

PARULIDAE

Vermivora peregrina Chipe peregrino 1 2 3 5 6

Vermivora celata Chipe Corona-naranja 1 2 3 5 6

Vermivora ruficapilla Chipe de Nashville 1 2 3 5 6

Dendroica coronata Chipe Rabadilla-amarilla 1 3 11

Oporonis philadelphia Chipe de Filadelfia 1

Oporonis tolmiei Chipe de Tolmie 1 2 3 5 6 8

Icteria virens Chipe piquigrueso 1

EMBERIZIDAE

Sporophila torqueola Semillerito collarejo 1 2 3 5 6

Pipilo fuscus Rascador pardo 1 3 7

Aimophila cassinni Zacatonero de Cassin 7

Amphispiza bilineata Gorrión gorjinegro 1

Spizella pallida Gorrión pálido 1

Spizella passerina Gorrión cejiblanco 2 3 11

Melospiza lincolnii Gorrión de Lincoln 1 4

Junco hyemalis Junco oscuro 8 9 10

CARDINALIDAE

Cardinalis cardinalis Cardenal norteño 1

Cardinalis sinuatus Cardenal desértico 1 7

Passerina versicolor Colorín oscuro 1

ICTERIDAE

Sturnella neglecta Pradero occidental 3 4

Quiscalus mexicanus Zanate mexicano 7

Parte IV 17


Molothrus aeneus Vaquero ojirrojo 1 2 3 7 11

Molothrus ater Vaquero cabecicafe 1 2 3 7 11

Icterus cucullatus Bolsero cuculado 1

Icterus bullockii Bolsero de Bullock 1 2 3 5 6 8 9

FRINGILLIDAE

Carduelinae

Carpodacus mexicanus Fringílido mexicano 1 7 10

Carduelis psaltria Dominico dorsioscuro 1 2 3 5 6 8 9 10

PASSERIDAE

Passer domesticus Gorrión doméstico 1 7 11

1= Matorral Micrófilo Subinerme, 2= Matorral Micrófilo Inerme, 3= Pastizal, 4= Agricultura, 5= Matorral Rosetófilo, 6=

Matorral Crasicaule, 7= Poblado, 8= Bosque de Pino-Encino, 9= Bosque de Encino 10= Bosque de Pino, 11= Cuerpos

Acuáticos.

Ramírez, A. (1999). Herpetofauna de la región “El Huizache”, San Luis Potosí. Escuela

Nacional de Estudios Profesionales Iztacala, Unidad de Biología, Tecnología y Prototipos

(Ubipro), Laboratorio de Ecología Universidad Nacional Autónoma de México. Informe

final SNIB-CONABIO proyecto No. R045 México D.F.

4.3 Caracterización Sociodemográfica y Económica

4.3.1 Caracterización Sociodemográfica de San Luis Potosí

Considerando la forma en que la información se encuentra agregada, para la

caracterización socioeconómica de San Luis Potosí se consideró conveniente

utilizar la división municipal, aunque la distribución de la densidad de la población

y el rezago social se presenta por subcuencas.

Parte IV 18

4.3.1.1 Demografía

Proyección de crecimiento y densidad de población 2030

MUNICIPIO Área ha Área km

2

Población 2005

Densidad 2005

Hab/km2

Tasa de

Crecimiento

Demográfico

(exponencial)

2000-05

Población

2030

Densidad

2030

Hab/km2

Ahualulco 76733.01 767.33 17428 22.71 -0.017 11393.90 14.85

Alaquines 58063.03 580.63 7831 13.49 -0.02 4749.74 8.18

Aquismón 78567.02 785.67 45074 57.37 0.009 56447.19 71.85

Armadillo de los Infante

61665.01 616.65 4506 7.31 -0.014 3175.32 5.15

Axtla de Terrazas

19058.04 190.58 32721 171.69 0.007 38978.77 204.53

Catorce 192367.70 1,923.68 9159 4.76 -0.013 6617.63 3.44

Cedral 115108.65 1,151.09 16948 14.72 0.008 20700.33 17.98

Cerritos 95156.64 951.57 20425 21.46 -0.002 19428.86 20.42

Cerro de San Pedro

12206.92 122.07 3278 26.85 -0.007 2751.74 22.54

Charcas 213797.86 2,137.98 20173 9.44 -0.008 16516.26 7.73

Ciudad del Maíz

310709.96 3,107.10 29855 9.61 -0.004 27013.92 8.69

Ciudad Fernández

51371.50 513.72 41052 79.91 0.005 46518.01 90.55

Ciudad Valles 239239.12 2,392.39 156859 65.57 0.012 211737.50 88.50

Coxcatlán 8927.61 89.28 17038 190.85 -0.003 15806.89 177.05

Cárdenas 38681.55 386.82 17804 46.03 -0.01 13865.77 35.85

Parte IV 19


2

Población 2005

Densidad 2005

Hab/km2

Tasa de

Crecimiento

Demográfico

(exponencial)

2000-05

Población

2030

Densidad

2030

Hab/km2

Ébano 69115.71 691.16 38247 55.34 -0.006 32919.50 47.63

El Naranjo 82184.00 821.84 18454 22.45 -0.004 16697.87 20.32

Guadalcázar 366340.83 3,663.41 24893 6.80 -0.003 23094.32 6.30

Huehuetlán 7084.26 70.84 14768 208.46 0.006 17157.97 242.21

Lagunillas 53468.00 534.68 5647 10.56 -0.025 3022.62 5.65

Matehuala 129306.30 1,293.06 82726 63.98 0.01 106222.29 82.15

Matlapa 11498.83 114.99 29548 256.97 0.008 36090.01 313.85

Mexquitic de Carmona

87977.50 879.78 48484 55.11 0 48484.00 55.11

Moctezuma 126946.20 1,269.46 18344 14.45 -0.014 12926.80 10.18

Rayón 77708.49 777.08 14616 18.81 -0.014 10299.72 13.25

Rioverde 304060.57 3,040.61 85945 28.27 -0.006 73973.55 24.33

Salinas 173779.21 1,737.79 26985 15.53 0.004 29823.04 17.16

San Antonio 9388.17 93.88 9274 98.78 -0.002 8821.70 93.97

San Ciro de Acosta

63049.51 630.50 9885 15.68 -0.01 7698.45 12.21

San Luis Potosí

145628.04 1456.28 730950 501.93 0.015 1063525.97 730.30

San Martín Chalchicuautla

40970.85 409.71 21576 52.66 -0.006 18570.64 45.33

San Nicolás Tolentino

68566.64 685.67 5,547 8.09 -0.035 2312.33 3.37

Parte IV 20


2

Población 2005

Densidad 2005

Hab/km2

Tasa de

Crecimiento

Demográfico

(exponencial)

2000-05

Población

2030

Densidad

2030

Hab/km2

San Vicente Tancuayalab

51271.80 512.72 13358 26.05 -0.01 10403.22 20.29

Santa Catarina

63428.11 634.28 10910 17.20 0.001 11186.19 17.64

Santa María del Río

169931.70 1,699.32 37290 21.94 -0.008 30530.47 17.97

Santo Domingo

430491.67 4,304.92 11333 2.63 -0.021 6704.10 1.56

Soledad de Graciano Sánchez

30180.40 301.80 226803 751.49 0.041 632121.61 2094.51

Tamasopo 130800.56 1,308.01 26908 20.57 -0.004 24347.37 18.61

Tamazunchale 35066.19 350.66 93811 267.53 0.009 117481.65 335.03

Tampacán 18329.18 183.29 15767 86.02 -0.003 14627.73 79.81

Tampamolón Corona

26198.13 261.98 13760 52.52 0 13760.00 52.52

Tamuín 182312.78 1,823.13 35446 19.44 0.002 37263.36 20.44

Tancanhuitz 13588.56 135.89 20495 150.83 0.005 23223.88 170.90

Tanlajás 37168.02 371.68 19062 51.29 0.009 23871.78 64.23

Tanquián de Escobedo

14137.23 141.37 13,389 94.71 0 13389.00 94.71

Tierra Nueva 47446.68 474.47 8,998 18.96 -0.011 6834.63 14.40

Vanegas 256966.83 2569.67 7,098 2.76 -0.01 5527.93 2.15

Venado 128010.38 1280.10 13,948 10.90 -0.003 12940.17 10.11

Villa de Arista 57866.53 578.67 14,085 24.34 0.004 15566.33 26.90

Parte IV 21


2

Población 2005

Densidad 2005

Hab/km2

Tasa de

Crecimiento

Demográfico

(exponencial)

2000-05

Población

2030

Densidad

2030

Hab/km2

Villa de Arriaga

86838.73 868.39 14,952 17.22 0.004 16524.52 19.03

Villa de Guadalupe

189218.27 1892.18 9,238 4.88 -0.02 5603.13 2.96

Villa de la Paz 14233.93 142.34 4,967 34.90 -0.006 4275.14 30.03

Villa de Ramos

247847.92 2478.48 34,516 13.93 0 34516.00 13.93

Villa de Reyes 99473.78 994.74 42,010 42.23 0.006 48808.66 49.07

Villa Hidalgo 150400.01 1504.00 13966 9.29 -0.012 10346.27 6.88

Villa Juárez 63208.41 632.08 9775 15.46 -0.02 5928.84 9.38

Xilitla 39,458.57 394.59 50064 126.88 0.002 52630.84 133.38

Zaragoza 60,776.09 607.76 22425 36.90 0.004 24783.46 40.78

Totales 6033377.18 60333.77

Fuente: Cálculo con base en datos del II Conteo de Población y Vivienda INEGI 2005

Parte IV 22

Estructura Poblacional

Numero Clave

Municipio Municipio

POBLACION

DE 0 A 4 AÑOS

POBLACION

DE 5 AÑOS

POBLACION

DE 6 A 14

AÑOS

POBLACION

DE 15 A 59

POBLACION

DE 60 AÑOS Y

MAS

1 15 Charcas 10% 2% 20% 55% 12%

2 22 Moctezuma 11% 2% 23% 52% 12%

3 45 Venado 11% 2% 21% 53% 13%

4 51 Villa Hidalgo 10% 2% 19% 53% 15%

5 56 Villa de Arista 11% 3% 23% 53% 9%

6 20 Matehuala 10% 2% 19% 58% 9%

7 7 Cedral 11% 2% 21% 54% 10%

8 44 Vanegas 11% 2% 21% 55% 10%

9 48 Villa de la Paz 10% 2% 18% 58% 10%

10 6 Catorce 11% 2% 20% 54% 13%

11 17 Guadalcázar 10% 2% 21% 51% 14%

12 47

Villa de

Guadalupe 10% 2% 20% 52% 15%

13 25 Salinas 13% 3% 23% 52% 9%

14 49 Villa de Ramos 12% 3% 23% 53% 9%

15 33 Santo Domingo 10% 2% 21% 52% 13%

16 35

Soledad de

Graciano Sánchez 11% 2% 20% 60% 5%

17 28 San Luis Potosí 10% 2% 18% 61% 8%

18 55 Zaragoza 12% 3% 23% 53% 8%

19 21

Mexquitic de

Carmona 11% 3% 23% 53% 9%

20 46 Villa de Arriaga 12% 3% 22% 53% 9%

Parte IV 23

Numero Clave

Municipio Municipio

POBLACION

DE 0 A 4 AÑOS

POBLACION

DE 5 AÑOS

POBLACION

DE 6 A 14

AÑOS

POBLACION

DE 15 A 59

POBLACION

DE 60 AÑOS Y

MAS

21 9

Cerro de San

Pedro 10% 3% 20% 57% 10%

22 1 Ahualulco 12% 2% 24% 50% 11%

23 4

Armadillo de los

Infante 9% 2% 19% 50% 20%

24 50 Villa de Reyes 12% 3% 22% 55% 8%

25 32

Santa María del

Río 11% 3% 23% 52% 11%

26 43 Tierra Nueva 11% 2% 25% 47% 14%

27 3 Aquismón 14% 3% 25% 49% 8%

28 26 San Antonio 11% 3% 25% 52% 9%

29 41 Tanlajás 12% 3% 25% 51% 9%

30 18 Huehuetlán 12% 3% 23% 53% 9%

31 39

Tampamolón

Corona 11% 3% 24% 51% 10%

32 12 Tancanhuitz 11% 3% 23% 53% 10%

33 40 Tamuín 10% 2% 22% 56% 9%

34 13 Ciudad Valles 10% 2% 18% 60% 9%

35 58 El Naranjo 10% 2% 21% 56% 10%

36 16 Ebano 10% 2% 21% 56% 10%

37 34

San Vicente

Tancuayalab 10% 2% 23% 55% 10%

38 42

Tanquián de

Escobedo 10% 2% 22% 55% 11%

39 36 Tamasopo 11% 3% 22% 53% 12%

Parte IV 24

Numero Clave

Municipio Municipio

POBLACION

DE 0 A 4 AÑOS

POBLACION

DE 5 AÑOS

POBLACION

DE 6 A 14

AÑOS

POBLACION

DE 15 A 59

POBLACION

DE 60 AÑOS Y

MAS

40 57 Matlapa 13% 3% 25% 51% 8%

41 37 Tamazunchale 12% 3% 23% 54% 9%

42 54 Xilitla 13% 3% 25% 50% 9%

43 53 Axtla de Terrazas 11% 2% 23% 53% 10%

44 38 Tampacán 10% 2% 24% 52% 11%

45 14 Coxcatlán 10% 2% 23% 51% 13%

46 29

San Martín

Chalchicuautla 10% 2% 24% 50% 13%

47 31 Santa Catarina 14% 4% 25% 48% 9%

48 10 Ciudad del Maíz 11% 2% 22% 52% 13%

49 2 Alaquines 10% 3% 23% 49% 15%

50 5 Cárdenas 10% 2% 20% 53% 15%

51 23 Rayón 9% 2% 21% 49% 17%

52 19 Lagunillas 9% 2% 21% 47% 21%

53 11 Ciudad Fernández 10% 2% 22% 54% 11%

54 24 Rioverde 10% 2% 21% 54% 12%

55 8 Cerritos 10% 2% 18% 54% 15%

56 27

San Ciro de

Acosta 10% 2% 21% 49% 18%

57 52 Villa Juárez 9% 2% 19% 51% 19%

58 30

San Nicolás

Tolentino 8% 2% 20% 49% 21%

Fuente: II Conteo de Población y Vivienda INEGI 2005

Parte IV 25

Indicadores poblacionales

Numero Clave del Municipio Nombre del Municipio Índice de

Envejecimiento

Índice de

Juventud

Tasa de

Dependencia

Económicai

1 015 Charcas 21.20 40.61 70.10

2 022 Moctezuma 18.55 48.75 82.41

3 045 Venado 21.67 43.08 77.19

4 051 Villa Hidalgo 28.06 36.56 74.90

5 056 Villa de Arista 13.66 53.64 78.24

6 006 Catorce 23.01 41.00 72.45

7 007 Cedral 17.34 45.23 71.80

8 017 Guadalcázar 25.65 42.27 81.38

9 020 Matehuala 15.28 41.95 63.51

10 044 Vanegas 17.35 46.01 72.13

11 047 Villa de Guadalupe 26.15 40.05 76.89

12 048 Villa de la Paz 18.11 38.87 62.68

13 025 Salinas 13.51 55.30 82.17

14 033 Santo Domingo 22.90 42.15 75.71

15 049 Villa de Ramos 13.89 53.63 80.08

16 001 Ahualulco 17.78 52.15 86.85

17 004 Armadillo de los Infante 37.92 33.59 84.49

18 009 Cerro de San Pedro 17.66 42.15 66.93

19 021 Mexquitic de Carmona 14.37 51.36 77.65

20 028 San Luis Potosí 12.98 39.46 55.69

21 035 Soledad de Graciano Sánchez 8.65 47.54 60.00

Parte IV 26

22 046 Villa de Arriaga 14.45 52.20 78.47

23 055 Zaragoza 13.16 54.23 79.06

24 032 Santa María del Río 17.75 49.94 82.36

25 043 Tierra Nueva 22.86 51.07 97.79

26 050 Villa de Reyes 12.21 53.24 75.13

27 003 Aquismón 12.79 65.31 93.61

28 012 Tancanhuitz 17.05 50.26 78.72

29 018 Huehuetlán 15.07 51.92 76.19

30 026 San Antonio 14.06 55.98 81.57

31 039 Tampamolón Corona 16.56 53.33 82.43

32 041 Tanlajás 14.16 58.31 86.75

33 013 Ciudad Valles 15.66 38.42 57.69

34 016 Ebano 17.25 43.05 67.11

35 034 San Vicente Tancuayalab 17.30 45.66 70.59

36 036 Tamasopo 19.80 45.33 76.05

37 040 Tamuín 15.05 45.66 67.60

38 042 Tanquián de Escobedo 18.25 44.46 71.56

39 058 El Naranjo 16.45 44.35 68.66

40 014 Coxcatlán 23.15 45.81 81.54

41 029 San Martín Chalchicuautla 23.29 47.60 84.75

42 037 Tamazunchale 14.03 52.91 76.46

43 038 Tampacán 19.31 48.51 79.48

44 053 Axtla de Terrazas 16.72 49.65 76.21

45 054 Xilitla 15.13 59.02 89.27

Parte IV 27


46 057 Matlapa 13.49 60.14 86.33

47 002 Alaquines 25.12 45.97 90.44

48 005 Cárdenas 26.38 37.81 74.87

49 010 Ciudad del Maíz 21.31 46.03 81.73

50 019 Lagunillas 38.60 36.32 93.38

51 023 Rayón 30.30 39.77 85.44

52 031 Santa Catarina 14.44 63.71 99.21

53 008 Cerritos 26.67 36.41 73.20

54 011 Ciudad Fernández 18.47 45.74 76.06

55 024 Rioverde 21.16 42.22 74.78

56 027 San Ciro de Acosta 32.82 37.81 87.66

57 030 San Nicolás Tolentino 40.66 32.64 88.23

58 052 Villa Juárez 36.51 33.10 81.90

Parte IV 28

Tasa de crecimiento 1995-2005

Migración

Intensidad migratoria México-Estados Unidos

Numero Clave del Municipio Nombre del Municipio Intensidad Migratoria

México-EUA

1 015 Charcas -0.40599127

2 022 Moctezuma 0.97806392

3 045 Venado 0.19392846

4 051 Villa Hidalgo 1.36383732

5 056 Villa de Arista -0.46471255

6 006 Catorce -0.41

7 007 Cedral 0.50

8 017 Guadalcázar 1.24

9 020 Matehuala 0.43

10 044 Vanegas 0.33

11 047 Villa de Guadalupe 1.04

12 048 Villa de la Paz 0.36

13 025 Salinas 1.24

14 033 Santo Domingo 2.58

15 049 Villa de Ramos 0.37

16 001 Ahualulco 0.91

17 004 Armadillo de los Infante 0.55

18 009 Cerro de San Pedro -0.07

19 021 Mexquitic de Carmona 2.37

20 028 San Luis Potosí -0.34

Parte IV 29


México-EUA

21 035 Soledad de Graciano

Sánchez -0.30

22 046 Villa de Arriaga 0.24

23 055 Zaragoza -0.50

24 032 Santa María del Río 1.64

25 043 Tierra Nueva 2.37

26 050 Villa de Reyes 0.25

27 003 Aquismón 0.07

28 012 Tancanhuitz -0.70

29 018 Huehuetlán -0.28

30 026 San Antonio -0.86

31 039 Tampamolón Corona -0.74

32 041 Tanlajás -0.82

33 013 Ciudad Valles -0.27

34 016 Ebano 0.14

35 034 San Vicente Tancuayalab -0.62

36 036 Tamasopo 0.80

37 040 Tamuín -0.07

38 042 Tanquián de Escobedo -0.18

39 058 El Naranjo 0.87

40 014 Coxcatlán -0.81

41 029 San Martín Chalchicuautla -0.72

42 037 Tamazunchale -0.64

Parte IV 30


México-EUA

43 038 Tampacán -0.84

44 053 Axtla de Terrazas -0.83

45 054 Xilitla -0.65

46 057 Matlapa -0.82

47 002 Alaquines 2.55

48 005 Cárdenas 0.58

49 010 Ciudad del Maíz 0.11

50 019 Lagunillas 1.84

51 023 Rayón 3.22

52 031 Santa Catarina 1.62

53 008 Cerritos 1.59

54 011 Ciudad Fernández 1.84

55 024 Rioverde 0.86

56 027 San Ciro de Acosta 3.24

57 030 San Nicolás Tolentino 2.21

58 052 Villa Juárez 3.13

Fuente: Estimaciones de CONAPO con base en la muestra del diez por ciento del XII Censo General de Población y

Vivienda 2000.

Parte IV 31

4.3.1.2 Marginación

Grado de Rezago Social

Numero Clave Municipio Nombre Municipio Grado de Rezago Social

1 015 Charcas Bajo

2 022 Moctezuma Medio

3 045 Venado Medio

4 051 Villa Hidalgo Bajo

5 056 Villa de Arista Medio

6 006 Catorce Medio

7 007 Cedral Muy bajo

8 017 Guadalcázar Medio

9 020 Matehuala Muy bajo

10 044 Vanegas Medio

11 047 Villa de Guadalupe Medio

12 048 Villa de la Paz Muy bajo

13 025 Salinas Bajo

14 033 Santo Domingo Bajo

15 049 Villa de Ramos Medio

16 001 Ahualulco Medio

17 004 Armadillo de los Infante Medio

18 009 Cerro de San Pedro Muy bajo

19 021 Mexquitic de Carmona Bajo

20 028 San Luis Potosí Muy bajo

Parte IV 32

21 035 Soledad de Graciano Sánchez Muy bajo

22 046 Villa de Arriaga Medio

23 055 Zaragoza Medio

24 032 Santa María del Río Medio

25 043 Tierra Nueva Medio

26 050 Villa de Reyes Bajo

27 003 Aquismón Alto

28 012 Tancanhuitz Alto

29 018 Huehuetlán Alto

30 026 San Antonio Alto

31 039 Tampamolón Corona Alto

32 041 Tanlajás Alto

33 013 Ciudad Valles Muy bajo

34 016 Ebano Bajo

35 034 San Vicente Tancuayalab Medio

36 036 Tamasopo Medio

37 040 Tamuín Bajo

38 042 Tanquián de Escobedo Bajo

39 058 El Naranjo Muy bajo

40 014 Coxcatlán Alto

41 029 San Martín Chalchicuautla Medio

42 037 Tamazunchale Medio

43 038 Tampacán Medio

44 053 Axtla de Terrazas Medio

Parte IV 33

Fuente: Indicadores, índice y grado de rezago social, estimaciones del CONEVAL con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005

45 054 Xilitla Alto

46 057 Matlapa Alto

47 002 Alaquines Medio

48 005 Cárdenas Muy bajo

49 010 Ciudad del Maíz Bajo

50 019 Lagunillas Medio

51 023 Rayón Bajo

52 031 Santa Catarina Alto

53 008 Cerritos Muy bajo

54 011 Ciudad Fernández Bajo

55 024 Rioverde Bajo

56 027 San Ciro de Acosta Bajo

57 030 San Nicolás Tolentino Medio

58 052 Villa Juárez Bajo

Parte IV 34

Grado de Calificación de la Población

Numero Clave del Municipio Nombre del Municipio Grado de Calificación de

la Población

1 015 Charcas Muy alto

2 022 Moctezuma Medio

3 045 Venado Medio

4 051 Villa Hidalgo Alto

5 056 Villa de Arista Medio

6 006 Catorce Alto

7 007 Cedral Alto

8 017 Guadalcázar Medio

9 020 Matehuala Alto

10 044 Vanegas Alto

11 047 Villa de Guadalupe Medio

12 048 Villa de la Paz Muy alto

13 025 Salinas Medio

14 033 Santo Domingo Medio

15 049 Villa de Ramos Bajo

16 001 Ahualulco Medio

17 004 Armadillo de los Infante Medio

18 009 Cerro de San Pedro Muy alto

19 021 Mexquitic de Carmona Alto

20 028 San Luis Potosí Alto

21 035 Soledad de Graciano Sánchez Muy alto

Parte IV 35


la Población

22 046 Villa de Arriaga Alto

23 055 Zaragoza Alto

24 032 Santa María del Río Media

25 043 Tierra Nueva Baja

26 050 Villa de Reyes Alta

27 003 Aquismón Baja

28 012 Tancanhuitz Media

29 018 Huehuetlán Media

30 026 San Antonio Media

31 039 Tampamolón Corona Media

32 041 Tanlajás Media

33 013 Ciudad Valles Alto

34 016 Ebano Medio

35 034 San Vicente Tancuayalab Medio

36 036 Tamasopo Medio

37 040 Tamuín Medio

38 042 Tanquián de Escobedo Medio

39 058 El Naranjo Alto

40 014 Coxcatlán Medio

41 029 San Martín Chalchicuautla Medio

42 037 Tamazunchale Medio

43 038 Tampacán Alto

44 053 Axtla de Terrazas Medio

Parte IV 36


la Población

45 054 Xilitla Medio

46 057 Matlapa Medio

47 002 Alaquines Media

48 005 Cárdenas Baja

49 010 Ciudad del Maíz Media

50 019 Lagunillas Baja

51 023 Rayón Media

52 031 Santa Catarina Muy baja

53 008 Cerritos Alta

54 011 Ciudad Fernández Media

55 024 Rioverde Alta

56 027 San Ciro de Acosta Media

57 030 San Nicolás Tolentino Media

58 052 Villa Juárez Baja


Parte IV 37

Índice de Suficiencia Vial

Numero Clave Municipio Nombre Municipio Índice de Suficiencia Vial

1 015 Charcas 1.59

2 022 Moctezuma 1.81

3 045 Venado 1.84

4 051 Villa Hidalgo 2.63

5 056 Villa de Arista 0.98

6 20 Matehuala 0.93

7 7 Cedral 1.64

8 48 Villa de la Paz 1.71

9 44 Vanegas 2.52

10 17 Guadalcázar 2.68

11 6 Catorce 2.93

12 47 Villa de Guadalupe 3.01

13 49 Villa de Ramos 0.61

14 25 Salinas 0.75

15 33 Santo Domingo 1.18

16 28 San Luis Potosí 0.47


Sánchez 0.53

18 46 Villa de Arriaga 0.65

19 21 Mexquitic de Carmona 1.17

20 9 Cerro de San Pedro 1.86

21 55 Zaragoza 2.06

22 1 Ahualulco 2.30

Parte IV 38


23 4 Armadillo de los Infante 5.29

24 50 Villa de Reyes 0.72

25 32 Santa María del Río 3.29

26 43 Tierra Nueva 6.28

27 26 San Antonio 1.85

28 3 Aquismón 2.01

29 41 Tanlajás 2.12

30 12 Tancanhuitz 3.09

31 39 Tampamolón Corona 3.31

32 18 Huehuetlán 3.50

33 16 Ebano 0.32

34 40 Tamuín 1.10

35 13 Ciudad Valles 1.94

36 42 Tanquián de Escobedo 3.00

37 36 Tamasopo 3.16

38 58 El Naranjo 3.85

39 34 San Vicente

Tancuayalab 5.08

40 37 Tamazunchale 1.95

41 57 Matlapa 2.39

42 54 Xilitla 2.73

43 53 Axtla de Terrazas 3.02

44 38 Tampacán 3.18

45 29 San Martín 3.30

Parte IV 39


Chalchicuautla

46 14 Coxcatlán 4.40

47 5 Cárdenas 0.96

48 23 Rayón 1.16

49 2 Alaquines 1.64

50 10 Ciudad del Maíz 1.97

51 19 Lagunillas 2.27

52 31 Santa Catarina 3.37

53 11 Ciudad Fernández 0.97

54 27 San Ciro de Acosta 1.16

55 24 Rioverde 1.18

56 8 Cerritos 1.40

57 52 Villa Juárez 1.66

58 30 San Nicolás Tolentino 3.63


Parte IV 40

Parte IV 41

Parte IV 42

Parte IV 43

Parte IV 44

Parte IV 45

Parte IV 46

Parte IV 47

Parte IV 48

Parte IV 49

Parte IV 50

Parte IV 51

Parte IV 52

Parte IV 53

Parte IV 54

Parte IV 55

Parte IV 56

Parte IV 57

Parte IV 58

Parte IV 59

Parte IV 60

Parte IV 61

Parte IV 62

Parte IV 63

Parte IV 64

Parte IV 65

Parte IV 66

Parte IV 67

Parte IV 68

Parte IV 69

Parte IV 70

Parte IV 71

Parte IV 72

Parte IV 73

Parte IV 74

Parte IV 75

Parte IV 76

Parte IV 77

Parte IV 78

Parte IV 79

4.3.2 Caracterización económica del estado de San Luis Potosí

4.3.2.1 Producto Interno Bruto

Numero Clave del

Municipio Nombre del Municipio

Producto Interno

Bruto (PIB) 2004 en

pesos de 2002

Producto Interno Bruto

(PIB) Per Cápita

1 015 Charcas Sin Datos Sin Datos

2 022 Moctezuma 489,848,326 26,703.46

3 045 Venado 450,089,520 32,269.11

4 051 Villa Hidalgo 556,659,572 39,858.20

5 056 Villa de Arista 388,563,066 27,587.01

6 006 Catorce 235630287.5 25726.6391

7 007 Cedral 607472516.2 35843.3158

8 017 Guadalcázar 764885809.6 30726.9437

9 020 Matehuala 4376648785 52905.3597

10 044 Vanegas 167,776,019.94 23637.0837

11 047 Villa de Guadalupe 270,713,717.21 29304.3643

12 048 Villa de la Paz No Dato No Dato

13 025 Salinas 937,252,765.07 34,732.36

14 033 Santo Domingo 393,769,247.18 34,745.36

15 049 Villa de Ramos 1,277,437,993.56 37,010.02

16 001 Ahualulco 416,690,281.7 23,909.24

17 004 Armadillo de los

Infante 114,495,429.9 25,409.55

18 009 Cerro de San Pedro 209,119,290.3 63,794.78

19 021 Mexquitic de Carmona 1,229,937,447 25,367.90

Parte IV 80

Numero Clave del


Producto Interno

Bruto (PIB) 2004 en

pesos de 2002


(PIB) Per Cápita

20 028 San Luis Potosí 56,262,622,907.96 76,971.92


Sánchez 10,803,567,425.08 47,634.15

22 046 Villa de Arriaga 407,313,380.69 27,241.40

23 055 Zaragoza 694,319,000.17 30,961.83

24 032 Santa María del Río 1,093,767,924.23 29,331.40

25 043 Tierra Nueva 421,763,329.31 46,873.01

26 050 Villa de Reyes 1,103,234,715.68 26,261.24

27 003 Aquismón 760,846,539 16,879.94

28 012 Tancanhuitz 390,097,554.5 19,033.79

29 018 Huehuetlán 274,684,555.1 18,599.98

30 026 San Antonio 204,762,237.66 22,079.17

31 039 Tampamolón Corona 316,877,906.66 23,028.91

32 041 Tanlajás 382,364,008.71 20,058.96

33 013 Ciudad Valles 7,198,398,276.05 45,890.88

34 016 Ebano 1,564,474,264.01 40,904.50

35 034 San Vicente

Tancuayalab 420,074,021.90 31,447.37

36 036 Tamasopo 735,528,338.65 27,334.93

37 040 Tamuín 1,309,125,146.42 36,932.94

38 042 Tanquián de

Escobedo 487,981,355.61 36,446.44

39 058 El Naranjo 735,133,361.98 39,835.99

40 014 Coxcatlán 379,476,059.8 22,272.33

Parte IV 81

Numero Clave del


Producto Interno

Bruto (PIB) 2004 en

pesos de 2002


(PIB) Per Cápita

41 029 San Martín

Chalchicuautla 523,472,816.7 24,261.81

42 037 Tamazunchale 2,384,849,510 25,421.85

43 038 Tampacán 393,985,100.2 24,987.95

44 053 Axtla de Terrazas 870,101,510.9 26,591.53

45 054 Xilitla 979,380,745.4 19,562.57

46 057 Matlapa 562,939,748.7 19,051.70

47 002 Alaquines 201,144,595.84 25,685.68

48 005 Cárdenas 912,019,378.62 51,225.53

49 010 Ciudad del Maíz 874,644,050.75 29,296.40

50 019 Lagunillas 212,323,151.49 37,599.28

51 023 Rayón 585,832,942.40 40,081.62

52 031 Santa Catarina 214,931,206.70 19,700.39

53 008 Cerritos 1,027,098,628.08 50,286.35

54 011 Ciudad Fernández 1,743,315,965.71 42,466.04

55 024 Rioverde 3,981,719,136.67 46,328.69

56 027 San Ciro de Acosta 460,599,502.85 46,595.80

57 030 San Nicolás Tolentino 262,602,565.59 47,341.37

58 052 Villa Juárez 432,808,731.88 44,277.11

Fuente: Estimación del INAFED con base en datos del Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y II Conteo de Población y Vivienda INEGI 2005

Parte IV 82

4.3.2.2 Concentración municipal de actividades productivas

Concentración de actividades económicas

Número Clave del


Actividades

Primarias *

Actividades

Secundarias **

Actividades

Terciarias **

1 015 Charcas 0.05 0.87 0.09

2 022 Moctezuma 0.66 0.26 0.08

3 045 Venado 0.59 0.27 0.14

4 051 Villa Hidalgo 0.74 0.03 0.23

5 056 Villa de Arista 0.75 0.03 0.22

6 006 Catorce 0.90 0.01 0.09

7 007 Cedral 0.38 0.32 0.30

8 017 Guadalcázar 0.69 0.24 0.07

9 020 Matehuala 0.03 0.50 0.47

10 044 Vanegas 0.95 0.02 0.03


12 048 Villa de la Paz 0.00 0.95 0.04

13 025 Salinas 0.48 0.27 0.25

14 033 Santo Domingo 0.98 0.00 0.02

15 049 Villa de Ramos 0.82 0.15 0.02

16 001 Ahualulco 0.49 0.07 0.44

17 004 Armadillo de los Infante 0.80 0.19 0.01

18 009 Cerro de San Pedro 0.77 0.17 0.06

19 021 Mexquitic de Carmona 0.22 0.73 0.05

20 028 San Luis Potosí 0.01 0.76 0.24

Parte IV 83

Número Clave del


Actividades

Primarias *

Actividades

Secundarias **

Actividades

Terciarias **


Sánchez 0.19 0.53 0.28

22 046 Villa de Arriaga 0.70 0.22 0.08

23 055 Zaragoza 0.05 0.94 0.02

24 032 Santa María del Río 0.20 0.29 0.52

25 043 Tierra Nueva 0.75 0.09 0.16

26 050 Villa de Reyes 0.41 0.51 0.08

27 003 Aquismón 0.84 0.06 0.09

28 012 Tancanhuitz 0.63 0.10 0.27

29 018 Huehuetlán 0.38 0.60 0.02

30 026 San Antonio 0.95 0.02 0.03

31 039 Tampamolón Corona 0.90 0.02 0.07

32 041 Tanlajás 0.85 0.04 0.10

33 013 Ciudad Valles 0.17 0.42 0.41

34 016 Ebano 0.62 0.21 0.16

35 034 San Vicente

Tancuayalab 0.75 0.09 0.16

36 036 Tamasopo 0.38 0.57 0.04

37 040 Tamuín 0.39 0.58 0.04

38 042 Tanquián de Escobedo 0.50 0.13 0.37

39 058 El Naranjo 0.32 0.61 0.07

40 014 Coxcatlán 0.60 0.11 0.29

41 029 San Martín

Chalchicuautla 0.94 0.02 0.04

Parte IV 84

Número Clave del


Actividades

Primarias *

Actividades

Secundarias **

Actividades

Terciarias **

42 037 Tamazunchale 0.19 0.09 0.71

43 038 Tampacán 0.95 0.01 0.04


45 054 Xilitla 0.44 0.08 0.48

46 057 Matlapa 0.44 0.15 0.41

47 002 Alaquines 0.95 0.02 0.03

48 005 Cárdenas 0.32 0.10 0.57

49 010 Ciudad del Maíz 0.87 0.03 0.11

50 019 Lagunillas 0.99 0.00 0.01

51 023 Rayón 0.71 0.08 0.20

52 031 Santa Catarina 1.00 - 0.00

53 008 Cerritos 0.40 0.12 0.48


55 024 Rioverde 0.27 0.12 0.62

56 027 San Ciro de Acosta 0.38 0.10 0.52

57 030 San Nicolás Tolentino 0.95 0.02 0.03

58 052 Villa Juárez 0.80 0.05 0.15

Fuente: * Cálculo con base en SAGARPA. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Delegación en el Estado. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural; Jefatura del Programa de Estadística, Evaluación y Directorio de Productores; Sistema de Información Pecuaria de Captura SIPCAP, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Delegación en el Estado. Subdelegación de Gestión para la Protección Ambiental y Recursos Naturales; Unidad de Gestión Ambiental (2006); ** Cálculo con base en INEGI, Censos Económicos 2004

Parte IV 85

4.3.2.3 Población económicamente activa

Número Clave del Municipio Nombre del Municipio

Población

Económicamente

Activa (PEA) 2005

1 015 Charcas 11,774

2 022 Moctezuma 10,047

3 045 Venado 7,855

4 051 Villa Hidalgo 7,958

5 056 Villa de Arista 7,809

6 006 Catorce 5,307

7 007 Cedral 9,722

8 017 Guadalcázar 13,685

9 020 Matehuala 49,836

10 044 Vanegas 4,091

11 047 Villa de Guadalupe 5,202

12 048 Villa de la Paz 3,042

13 025 Salinas 14,774

14 033 Santo Domingo 6,354

15 049 Villa de Ramos 19,129

16 001 Ahualulco 9,305

17 004 Armadillo de los Infante 2,438

18 009 Cerro de San Pedro 1,957

19 021 Mexquitic de Carmona 27,102

20 028 San Luis Potosí 461,628

Parte IV 86


Población

Económicamente

Activa (PEA) 2005

21 035 Soledad de Graciano Sánchez 139,249

22 046 Villa de Arriaga 8,358

23 055 Zaragoza 12,473

24 032 Santa María del Río 20,431

25 043 Tierra Nueva 4,528

26 050 Villa de Reyes 23,849

27 003 Aquismón 23,221

28 012 Tancanhuitz 11,450

29 018 Huehuetlán 8,356

30 026 San Antonio 5,101

31 039 Tampamolón Corona 7,527

32 041 Tanlajás 10,203

33 013 Ciudad Valles 98,603

34 016 Ebano 22,775

35 034 San Vicente Tancuayalab 7,808

36 036 Tamasopo 15,258

37 040 Tamuín 21,057

38 042 Tanquián de Escobedo 7,797

39 058 El Naranjo 10,911

40 014 Coxcatlán 9,373

41 029 San Martín Chalchicuautla 11,646

42 037 Tamazunchale 52,971

Parte IV 87


Población

Económicamente

Activa (PEA) 2005

43 038 Tampacán 8,771

44 053 Axtla de Terrazas 18,522

45 054 Xilitla 26,398

46 057 Matlapa 15,824

47 002 Alaquines 4,094

48 005 Cárdenas 10,123

49 010 Ciudad del Maíz 16,378

50 019 Lagunillas 2,919

51 023 Rayón 7,840

52 031 Santa Catarina 5,468

53 008 Cerritos 11,755

54 011 Ciudad Fernández 23,250

55 024 Rioverde 48,763

56 027 San Ciro de Acosta 5,246

57 030 San Nicolás Tolentino 2,933

58 052 Villa Juárez 5,366

Fuente: II Conteo de Población y Vivienda INEGI 2005

Parte IV 88

4.3.2.4 Porcentaje de PEA por sector

El porcentaje de la población económicamente activa que participa en cada sector

se muestra en la siguiente tabla:

Porcentaje de la PEA en actividades productivas

Numero CLAVE DEL

MUNICIPIO

NOMBRE DEL

MUNICIPIO Primarias Secundarias Terciarias

1 015 Charcas 25.2 34.4 40.4

2 022 Moctezuma 50.8 22.2 27

3 045 Venado 44.2 22.3 33.5

4 051 Villa Hidalgo 34.8 35 30.1

5 056 Villa de Arista 48.2 18 33.8

6 006 Catorce 43.9 26.2 29.9

7 007 Cedral 31.3 29.3 39.4

8 017 Guadalcázar 49 26.8 24.2

9 020 Matehuala 9.2 35.8 55

10 044 Vanegas 42.6 33 24.4


12 048 Villa de la Paz 9.4 56 34.7

13 025 Salinas 21.2 29.7 49.1

14 033 Santo Domingo 59.7 13.8 26.5

15 049 Villa de Ramos 42 35.1 22.9

16 001 Ahualulco 31.2 32.5 36.3

17 004 Armadillo de los

Infante 50.4 30.8 18.9

18 009 Cerro de San 22.4 40 37.6

Parte IV 89


Numero CLAVE DEL

MUNICIPIO

NOMBRE DEL


Pedro

19 021 Mexquitic de

Carmona 23.3 40.4 36.3

20 028 San Luis Potosí 1.6 33 65.4

21 035 Soledad de

Graciano Sánchez 3.8 36.7 59.5

22 046 Villa de Arriaga 36 38.5 25.5

23 055 Zaragoza 10.1 59.6 30.3

24 032 Santa María del

Río 22.5 36.2 41.4

25 043 Tierra Nueva 24.1 41.4 34.5

26 050 Villa de Reyes 28.5 43.5 28

27 003 Aquismón 70.6 9.9 19.5

28 012 Tancanhuitz 43.0 21.2 35.8

29 018 Huehuetlán 52.5 15.5 32.0

30 026 San Antonio 51.3 29.5 19.2

31 039 Tampamolón

Corona 54.9 19.1 26.1

32 041 Tanlajás 51.4 28.3 20.3

33 013 Ciudad Valles 16.3 20.4 63.3

34 016 Ebano 36 18.6 45.4

35 034 San Vicente

Tancuayalab 58.9 14.2 26.8

36 036 Tamasopo 54.3 17.4 28.3

Parte IV 90


Numero CLAVE DEL

MUNICIPIO

NOMBRE DEL


37 040 Tamuín 40.9 19.8 39.2

38 042 Tanquián de

Escobedo 40.6 15.5 43.9

39 058 El Naranjo 39.4 24.8 35.8

40 014 Coxcatlán 61.7 14.9 23.4

41 029 San Martín

Chalchicuautla 71 11.1 17.9

42 037 Tamazunchale 43.5 15.9 40.6

43 038 Tampacán 72.2 6.6 21.2


45 054 Xilitla 65.3 13.5 21.2

46 057 Matlapa 57.2 14.1 28.8

47 002 Alaquines 63.1 19.8 17.2

48 005 Cárdenas 26 20.1 53.9

49 010 Ciudad del Maíz 53.2 16 30.8

50 019 Lagunillas 74.7 8.9 16.4

51 023 Rayón 56.2 16.2 27.6

52 031 Santa Catarina 64.5 22.9 12.6

53 008 Cerritos 26.2 22.9 51


55 024 Rioverde 29.1 19.9 51

56 027 San Ciro de

Acosta 46.9 14.7 38.4

Parte IV 91


Numero CLAVE DEL

MUNICIPIO

NOMBRE DEL


57 030 San Nicolás

Tolentino 56.9 16.8 26.3

58 052 Villa Juárez 58.6 19.7 21.7

Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000

Parte IV 92

4.3.2.5 Denuncios mineros.

En Cerro de San Pedro y La Sierra de Catorce existe una larga tradición minera que

aparentemente había terminado pero que ha vuelto por sus fueros.

A partir del año 2007 la mina de Santa Ana ubicada en El Refugio (La Luz) ha

reanudado sus operaciones, aparentemente impulsada por el aumento internacional

en los precios de la plata. El número de concesiones otorgadas en el Sitio Sagrado

ha aumentado en los últimos tiempos de forma inusitada y de nueva cuenta se

escucha a la población soñar con bonanzas pasadas.

En la tabla siguiente se pueden apreciar los títulos de concesión vigentes en los

Municipios de Catorce, Matehuala y Villa de La Paz, el total de concesiones vigentes

son: 79 unidades, con un área total de 40 533,22 ha. Cincuenta y tres, de las cuales

se encuentran en Catorce con un área de 30 778,07 ha.

Treinta y nueve de estos títulos de concesión han sido otorgados en forma posterior

a septiembre del 2000, lo que demuestra un aumento en el interés de los

inversionistas en la zona. Una de las concesiones otorgada en el 2006, ubicada en el

Polígono General de la Reserva y denominada “La Séptima Energía” abarca un área

de 22 989 ha.

Parte IV 93

MUNICIPIO CONDICIÓN TITULO NOMBRE TITULAR EXPEDICIÓN VIGENCIA

SUPERFICIE

ha.

CATORCE VIGENTE 181230 BOQUIERO

RESTAURADORA DE LAS MINAS DE CATORCE,

S.A. DE C.V. 11/09/1987 10/09/2012 19.9783

CATORCE VIGENTE 177822 CANDELARIA Y FILOSOFAL


S.A. DE C.V. 29/04/1986 28/04/2011 44.6788

CATORCE VIGENTE 218388 CASIOPEA SB WADLEY, S.A. DE C.V. 05/11/2002 04/11/2052 44.0000

CATORCE VIGENTE 166154 DESCUBRIDORA VÍCTOR LEANDRO GARATE NAUDIN 07/04/1980 06/04/2005 3.0000

CATORCE VIGENTE 189485 DOLORES


S.A. DE C.V. 05/12/1990 04/12/2015 27.3592

CATORCE VIGENTE 181939 DOLORES TROMPETA


S.A. DE C.V. 15/12/1987 14/12/2012 61.7696

CATORCE VIGENTE 211167 DOS MINERA REAL DE CATORCE, S.A. DE C.V. 11/04/2000 10/04/2050 1.2855

CATORCE VIGENTE 226850 EL BABLE ALONSO QUIRINO MEDINA 14/03/2006 13/03/2056 85.0000

CATORCE VIGENTE 133319 EL FEO GENARO CANDELARIA 18/01/1958 17/01/1983 12.0000

CATORCE VIGENTE 221173 EL JORDÁN MINERA GUATIMAPE, S.A. DE C.V. 03/12/2003 02/12/2053 3000.0000

CATORCE VIGENTE 186473 EL NEGRITO


S.A. DE C.V. 02/04/1990 01/03/2015 114.2110

CATORCE VIGENTE 211939 EL PICACHO LUIS VALERO BORES 28/07/2000 27/07/2050 18.0000

CATORCE VIGENTE 181415

EL REFUGIO GRAN

CUADRA


S.A. DE C.V. 18/09/1987 17/09/2037 87.1767

Parte IV 94


SUPERFICIE

ha.

CATORCE VIGENTE 142620 EL SOL

CIA. MINERA Y REFINADORA MEXICANA, S.A.

DE C.V. 16/06/1964 15/06/1989 96.6973

CATORCE VIGENTE 142620 EL SOL


DE C.V. 16/06/1964 15/06/1989 96.6973

CATORCE VIGENTE 192835 EL TAPADO


DE C.V. 19/12/1991 18/12/1994 70.0000

CATORCE VIGENTE 171528 ESPERANZA VÍCTOR GARATE NAUDIN 20/10/1982 19/10/2007 96.0850

CATORCE VIGENTE 218150 ESPINOSA RICARDO ESPINOSA ESPINOSA 11/10/2002 10/10/2008 48.0000

CATORCE VIGENTE 218154 ESPINOSA 2 RICARDO ESPINOSA ESPINOSA 11/10/2002 10/10/2008 49.0000

CATORCE VIGENTE 166137 EUREKA VÍCTOR GARATE NAUDIN 27/03/1980 26/03/2005 37.3375

CATORCE VIGENTE 170274 GUADALUPE VÍCTOR GARATE NAUDIN 31/03/1982 30/03/2007 15.8755

CATORCE VIGENTE 181937 I.N.I.R.M.


S.A. DE C.V. 15/12/1987 14/12/2012 82.2200

CATORCE VIGENTE 211847 LA FORTUNA EDMUNDO GALVÁN GALVÁN 28/07/2000 27/07/2050 10.0000

CATORCE VIGENTE 223199 LA GUADALUPANA QUIRINO MEDINA ALONSO 29/10/2004 28/10/2054 66.0000

CATORCE VIGENTE 226851 LA JOYA DEL NORTE CARLOS HEINZE VILLALBA Y SOCIOS 14/03/2006 13/03/2056 40.0000

CATORCE VIGENTE 218389 LA LIRA SB WADLEY, S.A. DE C.V. 05/11/2002 04/11/2052 74.0000

CATORCE VIGENTE 226451 LAS PALOMAS ELENO GUERRERO CORONADO Y SOCIOS 18/01/2006 17/01/2056 50.0000

Parte IV 95


SUPERFICIE

ha.

CATORCE VIGENTE 191420 NAPOLEÓN


S.A. DE C.V. 19/12/1991 18/12/2016 8.0000

CATORCE VIGENTE 181934 NUEVA DESCUBRIDORA


S.A. DE C.V. 15/12/1987 14/12/2012 2.0990

CATORCE VIGENTE 181933 NUEVO SAN CAYETANO


S.A. DE C.V. 15/12/1987 14/12/2012 3.5323

CATORCE VIGENTE 181229 OGARRIO


S.A. DE C.V. 11/09/1987 10/09/2012 45.3752

CATORCE VIGENTE 166962 PADRE FLORES VÍCTOR GARATE NAUDIN 02/08/1980 01/08/2005 95.6614


REDUCCIÓN NUEVO

CYRANO


DE C.V. 11/10/1995 18/11/2036 87.4354


REDUCCIÓN REFINADORA

CINCO


DE C.V. 29/07/1994 03/08/2031 113.6815



CUATRO


DE C.V. 29/07/1994 03/08/2031 294.4747



DOS FRACCIÓN NE


DE C.V. 29/07/1994 03/08/2031 16.0000



DOS FRACCIÓN SW


DE C.V. 29/07/1994 03/08/2031 7.7500



TRES FRACCIÓN NE


DE C.V. 29/07/1994 03/08/2031 5.0000

Parte IV 96


SUPERFICIE

ha.



TRES FRACCIÓN SUR


DE C.V. 29/07/1994 03/08/2031 92.2840



UNO


DE C.V. 29/07/1994 03/08/2031 22.0000

CATORCE VIGENTE 166155 SAN CAYETANO VÍCTOR LEANDRO GARATE NAUDIN 07/04/1980 06/04/2005 5.0000

CATORCE VIGENTE 181931 SAN FRANCISCO UNO


S.A. DE C.V. 15/12/1987 14/12/2012 36.7884

CATORCE VIGENTE 208486 SAN MIGUEL MIGUEL ÁNGEL ZACARÍAS MARTÍNEZ 30/10/1998 29/10/2004 200.0000

CATORCE VIGENTE 171526 SOCAVÓN DESAGÜE VÍCTOR GARATE NAUDIN 20/10/1982 19/10/2007 29.5420

CATORCE VIGENTE 175213 SOCAVÓN GENERAL


S.A. DE C.V. 04/07/1985 03/07/2010 9.8395

CATORCE VIGENTE 225751 SOFI JOSÉ LUIS SALAZAR GONZÁLEZ 21/10/2005 20/10/2011 100.0000

CATORCE VIGENTE 209555 TRES MINERA REAL DE CATORCE S.A. DE C.V. 03/08/1999 02/08/2049 2.0496


UNIFICACIÓN GRAN

CUADRA UNIÓN

CATORCENA


S.A. DE C.V. 21/09/1983 20/09/2008 430.6453

CATORCE VIGENTE 170599 UNIFICACIÓN SANTA ANA


S.A. DE C.V. 02/06/1982 01/06/2032 422.8185

CATORCE VIGENTE 212276 UNO A MINERA REAL DE CATORCE, S.A. DE C.V. 29/09/2000 28/09/2050 571.5439

CATORCE VIGENTE 212277 UNO B MINERA REAL DE CATORCE, S.A. DE C.V. 29/09/2000 28/09/2050 823.5702

Parte IV 97


SUPERFICIE

ha.

CATORCE VIGENTE 166437 VARONES VÍCTOR GARATE NAUDIN 04/06/1980 03/06/2005 13.6120

CATORCE VIGENTE SÉPTIMA ENERGÍA 22989.0000

MATEHUALA VIGENTE 212715

LA CALERA (DENTRO DE

210926) TOMAS FRANCISCO ORTIZ ORTIZ 22/11/2000 21/11/2006 10.0000

MATEHUALA VIGENTE 215876 LA ESPERANZA JOSÉ LUIS LLANAS BOCANEGRA Y SOC. 19/03/2002 18/03/2008 150.0000

MATEHUALA VIGENTE 213489 LA PAZ II

NEGOCIACIÓN MINERA SANTA MARÍA DE LA

PAZ Y ANEXAS, S.A. DE C.V. 11/05/2001 10/05/2007 312.0000

VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 216110

2A. AMPL. NUESTRA

SEÑORA DE LOS ÁNGELES



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 223067 LA PAZ 4



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 226348 LA PAZ CATORCE



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224966 LA PAZ CINCO



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224802 LA PAZ CUATRO



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224799 LA PAZ DIEZ



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224807 LA PAZ DOCE



Parte IV 98


SUPERFICIE

ha.

VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224804 LA PAZ DOS



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224798 LA PAZ NUEVE



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224801 LA PAZ OCHO



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224806 LA PAZ ONCE



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224967 LA PAZ SEIS



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224800 LA PAZ SIETE



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 226347 LA PAZ TRECE



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224803 LA PAZ TRES



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224805 LA PAZ UNO



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 213240

NUESTRA SEÑORA DE LOS

ÁNGELES



VILLA DE LA VIGENTE 213278 TREINTA Y UNO DANIEL CERRILLO PÉREZ 10/04/2001 09/04/2007 50.0092

Parte IV 99


SUPERFICIE

ha.

PAZ

VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 224658 UNIFICACIÓN LA PAZ 1



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 226758

UNIFICACIÓN LA PAZ

CINCO



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 226904

UNIFICACIÓN LA PAZ

CUATRO



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 226759 UNIFICACIÓN LA PAZ DOS



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 226905 UNIFICACIÓN LA PAZ TRES



VILLA DE LA

PAZ VIGENTE 226735 VEINTICUATRO



40,533.20

Parte IV 100

4.4 Caracterización legal para el Ordenamiento Ecológico del estado

de San Luis Potosí

Objetivo

Revisar el marco legal que incide en la instrumentación del proceso de ordenamiento

ecológico.

4.4.1 Marco Jurídico que incide en la instrumentación del proceso de

ordenamiento Ecológico

El Ordenamiento Ecológico del Territorio tiene fundamento en la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, y diversas leyes federales y locales. En general

estas leyes exigen que el Ordenamiento Ecológico del Territorio se incorpore al Plan

Nacional de Desarrollo, a los programas sectoriales y a los planes de desarrollo

estatal buscando la congruencia, la corresponsabilidad, y la cohesión entre ellos.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, plantea como primera base

garante en materia ambiental, el derecho que tiene toda persona a un medio ambiente

adecuado para su desarrollo y bienestar, según lo previsto en su párrafo cuatro del

Artículo cuarto.

Así mismo, establece en sus Artículos 25, 26, 27, 115 y 116, los principios vinculados

con la ordenación ecológica del territorio, como lo son, el Desarrollo Integral y

Sustentable; la Participación Democrática de la Sociedad en la Planeación del

Desarrollo; la Función Social de la Propiedad Privada y la concurrencia de los tres

órdenes de gobierno y sus ámbitos de competencia.

Ley de Planeación.

Ley de Planeación establece en su Capítulo V, las bases para la coordinación del

Ejecutivo Federal con las Entidades Federativas, mediante la suscripción de

convenios de coordinación. Una vez aprobado un programa, éste será obligatorio para

las dependencias de la Administración Pública Federal, incluidas las entidades

paraestatales.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en su Artículo 32 bis fracción X,

le confiere a la SEMARNAT la facultad para llevar a cabo promoción del

Parte IV 101

Ordenamiento Ecológico del territorio nacional en coordinación con las autoridades

federales, estatales y municipales y con la participación de los particulares.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

La LGEEPA reconoce la trascendencia e importancia de este instrumento de política

ambiental, al señalar en primera instancia en su Artículo 2, que el Ordenamiento

Ecológico del Territorio se considera de Utilidad Pública. Así mismo, en los Artículos 5,

6 y 7, la LGEEPA establece la concurrencia entre los tres órdenes de gobierno en lo

que se refiere a la formulación del ordenamiento ecológico del territorio; el Artículo 17

establece la necesaria y obligada incorporación del OET como parte del proceso de

Planeación Nacional del Desarrollo; establece además, en sus Artículos 19 y 19 Bis,

los criterios que deben considerarse para la formulación de un Ordenamiento

Ecológico, cuáles son las modalidades de los programas de Ordenamiento Ecológico,

y describe por último en los Artículos 20 al 20 Bis 7, las instancias y los órdenes de

gobierno a quienes corresponde la formulación de las diferentes modalidades del

Ordenamiento Ecológico, lo mismo que los alcances de dichos programas.

Es importante señalar que el ordenamiento objeto del presente estudio, es un

programa de ordenamiento de alcance para todo el territorio del Estado, el cual, para

efecto de su encuadre dentro de las modalidades descritas en el Artículo 19 Bis de la

LGEEPA, queda inserto en la modalidad de ordenamiento regional, toda vez que

conforme al Artículo 20 Bis 2 de esta misma Ley, señala que “Los Gobiernos de los

Estados y del Distrito Federal, en los términos de las leyes locales aplicables, podrán

formular y expedir programas de ordenamiento ecológico regional, que abarquen la

totalidad o una parte del territorio de una entidad federativa.”

Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico.

Por último, y en lo que respecta al ámbito federal, se encuentra el Reglamento de la

LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico, el cual si bien su principal objeto es

la reglamentación de las competencias de la SEMARNAT así como participación de

las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en la formulación,

expedición, ejecución, asesoría, evaluación, validación y vigilancia de los

ordenamientos ecológicos de competencia federal (Ordenamiento General del

Territorio, Ordenamiento Marino y Ordenamientos Regionales cuando dicha región

abarque más de dos entidades federativas), también prevé la forma en que la propia

Parte IV 102

SEMARNAT puede participar en la formulación de los programas de Ordenamiento

Ecológico Regionales y Locales, y en su caso, la aprobación de los mismos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí.

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, en lo que se

refiere a la regulación de la propiedad privada en función de lo que dicte el interés

público, retoma en su Artículo 13 lo que al respecto refiere el Artículo 27 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por otra parte, es de resaltar

lo previsto en su Artículo 15, en el que se señala que “Todos los habitantes del Estado

tienen derecho a gozar de un ambiente sano, por lo que, en la esfera de su

competencia y concurrentemente con los Ayuntamientos, el Gobierno del Estado

llevará a cabo programas para conservar, proteger y mejorar los recursos naturales de

la entidad, así como para prevenir y combatir la contaminación ambiental. Las leyes

que al efecto se expidan serán de orden público e interés social y fomentarán la

cultura de protección a la naturaleza, el mejoramiento del ambiente, el

aprovechamiento racional de los recursos naturales y la protección y propagación de

la flora y la fauna existentes en el territorio del Estado”. Si bien esta disposición no

refiere en concreto al ordenamiento ecológico del territorio, hay que recordar que este

instrumento, conforme a las disposiciones reglamentarias en materia ambiental,

asume la forma de un plan o programa, de ahí su congruencia y fundamento con esta

disposición constitucional en cuanto señala que “…el Gobierno del Estado llevará a

cabo programas para conservar, proteger y mejorar los recursos de la entidad…”

Ley Ambiental del Estado de San Luis Potosí.

La Ley Ambiental del Estado de San Luis Potosí, al igual que la LGEEPA, establece

en su Artículo 2 fracción I, la utilidad pública del ordenamiento ecológico de la entidad

y plantea el concepto de ordenamiento ecológico en su Artículo 3 fracción XXX como

“El instrumento de política ambiental de aplicación en el territorio del Estado, cuyo

objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de

lograr la protección del ambiente, la conservación y el aprovechamiento sustentable

de los elementos naturales y antrópicos, a partir del análisis de las tendencias de

deterioro y de las potencialidades de aprovechamiento de los mismos”.

Por otra parte, el Titulo Segundo de esta ley, señala en Artículos 7 fracción XVII y 8

fracción III, las atribuciones que corresponden al Ejecutivo y a los Ayuntamientos con

Parte IV 103

relación a la formulación del ordenamiento ecológico del territorio del estado como de

los ordenamientos locales respectivamente.

Así mismo, este ordenamiento establece las bases normativas del ordenamiento

ecológico de la entidad el Capítulo II del Título Cuarto relativo a los instrumentos de

política ambiental. Destacando lo previsto en sus Artículos 16 y 17 donde se establece

que el ordenamiento ecológico de la entidad se llevará a cabo a través de planes de

ordenamiento regional o local, el cual se formularán por conducto de la Secretaría de

Ecología y Gestión Ambiental en los términos de los demás ordenamientos,

disposiciones reglamentarias y normativas aplicables.

En cuanto al contenido del los plantes de ordenamiento ecológico, el Artículo 20 de la

Ley Ambiental del Estado, señala el contenido mínimo que deben contener, mismo

que consisten en la determinación del área o región a ordenar, describiendo sus

atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico de sus

condiciones ambientales y las tecnologías utilizadas por los habitantes del área

(Diagnóstico); la determinación de las políticas ambientales para la conservación,

protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en

las áreas de ordenamiento, así como la propuesta de lineamientos y criterios

ecológicos para inducir un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así

como las obras, servicios y acciones que prioritariamente se deberán realizar para

alcanzar este desarrollo, definiendo con las propuestas de uso del suelo, la

distribución de las actividades productivas y la ubicación de los asentamientos

humanos, y por último, los lineamientos para su ejecución, evaluación, seguimiento y

modificación.

Es importante destacar, que para el caso del Estado de San Luis Potosí, el

Ordenamiento Ecológico de la Entidad, requiere, una vez concluido su proceso de

elaboración y consulta, de la revisión y aprobación por parte del Congreso del Estado,

según lo previsto en el Artículo 24 de la Ley Ambiental del Estado.

Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí.

Dentro del proceso de elaboración del Ordenamiento Ecológico del Territorio, la Ley

Ambiental del Estado señala que una vez que se haya concluido, se enviará al Comité

de Planeación para el Desarrollo del Estado (COPLADE), a efecto de que emita su

opinión.

Parte IV 104

La Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí, es el ordenamiento

que prevé la figura del COPLADE, así como sus bases normativas para su

funcionamiento, el cual, conforme a lo previsto en su Artículo 8 fracción V, es el foro

en el que se compatibilicen, en el ámbito estatal, los esfuerzos que en materia de

planeación realicen la Administración Pública Federal, el Gobierno Estatal y los

ayuntamientos, así como el espacio en donde se coordinan las actividades del

proceso de planeación para el desarrollo de la Entidad, con la participación que

corresponda a los gobiernos federal, estatal y municipal, y a los sectores social y

privado.

Como ya se ha señalado, el Ordenamiento Ecológico del Territorio, es un instrumento

de planeación ambiental del desarrollo, de ahí que es y forma parte del Sistema de

Planeación del Desarrollo tanto Nacional como Estatal.

Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado.

La Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de San Luis Potosí, como

ordenamiento que establece las bases de la organización y funcionamiento de la

administración pública del Estado prevé un conjunto de disposiciones que inciden en

la planeación del territorio a partir del Ordenamiento Ecológico.

En primera instancia, el Artículo 13 de este ordenamiento, establece la facultad con

que cuenta el Gobernador del Estado para celebrar convenios con la Federación,

entre otras cosas, con el fin de realizar cualquier propósito de beneficio colectivo, de

ahí que el Ordenamiento Ecológico, pueda ser una acción que puede ser convenida

con el Gobierno Federal.

Por otra parte, el Artículo 31 fracción XI, prevé como uno de los órganos de la

administración pública estatal, a la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental, a

quien, conforme a las atribuciones conferidas en el Artículo 39 fracción IX, le

corresponde formular, expedir y ejecutar los programas de ordenamiento ecológico del

territorio a que se refiere la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, con la participación de los municipios respectivos.

4.4.2 Concurrencias, entre los diferentes ámbitos de gobierno para la

elaboración, instrumentación y ejecución del POET.

La concurrencia en las diferentes etapas del proceso de elaboración del

Ordenamiento Ecológico, se encuentra claramente delimitada en los diferentes

Parte IV 105

instrumentos normativos, toda vez que para cada uno de los tipos de ordenamiento

ecológico, tanto la Ley General del Equilibrio Ecológico y su reglamento en la materia,

definen la participación y grado de injerencia de la federación y estados y municipios

en cada uno de ellos.

De ahí que en el caso del Ordenamiento Ecológico del Estado de San Luis Potosí, que

para efecto de las modalidades de previstas en la LGEEPA es un ordenamiento de

tipo regional, la Federación puede tener intervención en los términos de lo previsto en

los Artículos 20 Bis 2 y 20 Bis 5 de esta Ley ya sea a través de convenios de

coordinación o dentro de los procesos de consulta pública.

Por otra parte, la Ley Ambiental del Estado de San Luis Potosí, refiere en su Artículo

22 la obligatoriedad de observar las bases contenidas en el Artículo 20 Bis 5 de la

LGEEPA con relación a los procedimientos bajo los cuales serán elaborados,

aprobados, expedidos, evaluados y modificados tanto el ordenamiento ecológico de la

entidad como los locales, donde como se ha hecho referencia en el párrafo anterior,

se prevé la participación de la federación en el proceso de elaboración de los

programas de ordenamiento ecológico de los estados.

4.4.3 Conflictos entre los diferentes ordenamientos que inciden en el OET

Las reformas a la Ley General del Equilibrio Ecológico en el año de 1996, la

abrogación de la Ley de Protección Ambiental del Estado de San Luis Potosí en el año

de 1999 y del Código Ecológico y Urbano en el 2003, vinieron a terminar con los

diferentes conflictos respecto a la interpretación, aplicación y alcance del

ordenamiento ecológico como instrumento de política ambiental. Gracias a estos

cambios, es posible identificar congruencia y homogeneidad desde el punto de vista

conceptual y metodológico del ordenamiento ecológico en sus distintas modalidades.

Tal vez el único conflicto que pudiese existir, es el que se refiere a la denominación

que hace la Ley Ambiental del Estado para el ordenamiento de todo el territorio de la

entidad, sin embargo, este aspecto queda aclarado en el momento en que su Artículo

señala que “El ordenamiento ecológico de la Entidad y de las zonas sobre las que el

Estado ejerce su soberanía y jurisdicción, se llevará a cabo a través de los planes de

ordenamiento ecológico regionales y locales”.

Otro aspecto a tomar en cuenta entre la legislación federal y la local, es la diferencia

que existe en cuanto a la denominación como instrumento de planeación. En el caso

Parte IV 106

de la LGEEPA, esta concibe al OET como un “programa” y en el caso de la Ley

Ambiental del Estado, es concebido como un “plan”. Este aspecto si bien en estricto

sentido no provoca un conflicto para su elaboración y ejecución, es un aspecto que

debe ser abordado para efecto de establecer congruencia entre la misma legislación

local, dígase la propia ley ambiental y la Ley de Planeación del Estado de San Luis

Potosí, ya que conforme a este último ordenamiento, solo el Plan Estatal de Desarrollo

puede tener la denominación de “Plan”.

4.4.4 Lagunas Jurídicas existentes en el marco jurídico.

El marco jurídico ambiental local no cuenta aún con una reglamentación en materia de

ordenamiento ecológico, de ahí que si bien la Ley Ambiental del Estado en su Artículo

22 remite al 20 Bis 5 de la LGEEPA para efecto de cubrir los aspectos relativos al

procedimiento de elaboración, y que si bien el contenido del ordenamiento ecológico

del estado puede someterse a los requisitos previstos en el Reglamento de la

LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico mediante la suscripción de

convenios de coordinación con el Gobierno Federal, es importante resaltar la

necesidad de que el estado cuente con un reglamento que plantee lo relativo al

proceso interno para su elaboración y modificación, las modalidades de ordenamiento,

el contenido de los mismos, su instrumentación y vigilancia sin depender de un marco

reglamentario de carácter federal.

parte iv 1 - h. ayuntamiento de san luis potosí · natural de wirikuta, lo cual representa casi el...

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