parte 3 - corpochivor · ambientales y culturales, con el fin de lograr la coherencia entre los...

Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Somondoco Boyacá 2001

PARTE 3

DOCUMENTO RESUMEN

DINT Desarrollos Integrales

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TABLA DE CONTENIDO

PARTE 3 ................................................................................................................. 1

PRESENTACION.................................................................................................... 8

INTRODUCCION............................................................................................................................................ 9

LOS planes de ordenamiento territorial......................................................................................................... 9 Obligatoriedad de ordenar el territorio......................................................................................................... 10 Componentes de Ordenamiento Territorial.................................................................................................. 10 Objetivos Generales del Ordenamiento Territorial ...................................................................................... 11 General......................................................................................................................................................... 11 Específicos................................................................................................................................................... 11

METODOLOGIA DE TRABAJO ................................................................................................................ 11

1. SISTEMA POLÍTICO - ADMINISTRATIVO ...................................................... 13

1.1 división POLÍTICO administrativa................................................................................................ 13 Deslindes y límites municipales................................................................................................................... 13 Predios ......................................................................................................................................................... 14

1.2. División territorial ................................................................................................................................... 15

1.4 adminiSTRACIÓN CENTRAL............................................................................................................... 16 1.4.1. Organigrama ...................................................................................................................................... 16 1.4.2. Sistemas de Planeación Institución y Operación................................................................................ 17 1.4.3 Recursos Físicos ................................................................................................................................. 20 1.4.3 Recursos Financieros .......................................................................................................................... 20

2. SISTEMA BIOFISICO .............................................................................................................................. 22

2.1. CLIMA ..................................................................................................................................................... 22

2.2. CARACTERISTICAS DE LOS SUELOS............................................................................................. 24

3. COBERTURA Y USO DE LA TIERRA .................................................................................................. 27

2.4 CLASIFICACION AGROLóGICA........................................................................................................ 30

2.5 conflictos o divergencias de uso del suelo ............................................................................................... 31

2.6. ASPECTOS BIOTICOS ......................................................................................................................... 32 2.6.1 Flora.................................................................................................................................................... 32 2.6.3 Fauna................................................................................................................................................... 34


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2.7 GEOLOGIA.............................................................................................................................................. 34 2.7.1 Geología regional................................................................................................................................ 34 2.7.2 Geología histórica ............................................................................................................................... 35 2.7.3 Estratigrafía......................................................................................................................................... 35 2.7.4 Geología estructural ............................................................................................................................ 35 2.7.5 Geología Económica........................................................................................................................... 36 2.7.6 Geomorfología .................................................................................................................................... 36 2.7.7 Hidrogeología ..................................................................................................................................... 37 2.7.8. Amenazas vulnerabilidad y riesgos naturales .................................................................................... 39 2.7.9. Amenazas y riesgos geológicos Urbanos........................................................................................... 39

2.8 HIDROGRAFÍA....................................................................................................................................... 41 2.8.1 Cuencas Hidrográficas ........................................................................................................................ 41 2.8.3 Análisis fisicoquímicos....................................................................................................................... 42

2.9 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL ............................................................................................................ 43 3.1.3. Densidad de la Población................................................................................................................... 44

3.2. PREDIOS ................................................................................................................................................. 44

3.3. INTEGRACION COMUNITARIA ....................................................................................................... 45

3.4. CULTURA Y TURISMO........................................................................................................................ 46 Aspecto Social ............................................................................................................................................. 46 Costumbres .................................................................................................................................................. 46 Comidas típicas............................................................................................................................................ 46 Sitios de interés y turismo............................................................................................................................ 46 Recreación. .................................................................................................................................................. 47

3.5. educacion ................................................................................................................................................. 48 Cobertura educativa ..................................................................................................................................... 48 Infraestructura de las instituciones............................................................................................................... 50 Calidad de la educación ............................................................................................................................... 50

3.6. SALUD...................................................................................................................................................... 51 Perfil Epidemiológico .................................................................................................................................. 51 Estado Actual del Centro de Salud .............................................................................................................. 52 Plan de Atención Básica .............................................................................................................................. 54

3.6. VIVIENDA............................................................................................................................................... 54

4.1. propiedad y TENENCIA DE LA TIERRA ........................................................................................... 57 Tenencia....................................................................................................................................................... 57 Titulación..................................................................................................................................................... 57 Tamaño de los Predios................................................................................................................................. 58

4.2. PRODUCCIÓN........................................................................................................................................ 58 4.2.1. Actividades Económicas.................................................................................................................... 58 4.2.2. Sector Primario .................................................................................................................................. 58 Subsector Agrícola....................................................................................................................................... 58 Subsector Pecuario....................................................................................................................................... 60 4.2.3. Sector Terciario.................................................................................................................................. 61


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Turismo........................................................................................................................................................ 61

4.3. mercado .................................................................................................................................................... 61

4.4. empleo....................................................................................................................................................... 62

4.5. ZONIFICACIÓN de la PRODUCCIÓN ............................................................................................... 63

5. SISTEMA FUNCIONAL ESPACIAL ................................................................. 64

5.1. ANALISIS espacial................................................................................................................................. 64

5.3. SERVICIOS basicos ................................................................................................................................ 64 5.3.1. Agua................................................................................................................................................... 65 Análisis fisicoquímicos................................................................................................................................ 68 5.3.2. Alcantarillado..................................................................................................................................... 72 5.3.3. Energía Eléctrica................................................................................................................................ 73 5.3.4. Recolección de Basuras ..................................................................................................................... 74

5. 4. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS ................................................................................................. 75 5.4.1. Telefonía y televisión......................................................................................................................... 75 5.4.2. Estructura vial y comunicaciones ...................................................................................................... 75 5.4.3. Transporte .......................................................................................................................................... 78

5.5. SERVICIOS COLECTIVOS.................................................................................................................. 78

6. SINTESIS DIAGNOSTICA................................................................................ 79

6.2. SISTEMA ADMINISTRATIVO............................................................................................................ 80

6.2 SISTEMA BIOFISICO ............................................................................................................................ 84

6.3 SISTEMA social........................................................................................................................................ 93

6.4. SISTEMA ECONOMICO .................................................................................................................... 100

6.5. SISTEMA FUNCIONAL ESPACIAL................................................................................................. 106

6.6. Determinación de relaciones ................................................................................................................ 118

entre los sistemas diagnósticos..................................................................................................................... 118

7. PROSPECTIVA TERRITORIAL ..................................................................... 122

7.1. Etapa Prospectiva ................................................................................................................................. 122 7.1.1. Actores sociales participantes .......................................................................................................... 123 7.1.2. Determinación de relaciones entre los sistemas diagnósticos .......................................................... 123 7.1.3. Elaboración de escenarios................................................................................................................ 124


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7.2. PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS......................................................................................... 143 7.2.1. Plan administrativo .......................................................................................................................... 143 7.2.2. Plan ambiental.................................................................................................................................. 143 7.2.3. Plan social ........................................................................................................................................ 143 7.2.4. Plan de desarrollo económico ......................................................................................................... 143 7.2.5. Plan de servicios públicos................................................................................................................ 144


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ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. NÚMERO DE PREDIOS EN LAS VEREDAS Y CASCO URBANO ................................................. 14

Tabla 2. DIVISION TERRITORIAL................................................................................................................... 15

Tabla 3. CARACTERÍSTICA DE ESTACIONES CLIMATOLÓGICA................................................................. 22

Tabla 4. PARAMETROS CLIMATOLOGICOS MÁS IMPORTANTES EN LA ZONA ........................................ 23

Tabla 5. SINTESIS CLIMATICA........................................................................................................................ 24

Tabla 6. SINTESIS DE SUELOS ...................................................................................................................... 25

Tabla 7. SINTESIS DE COBERTURA Y USO DE LA TIERRA......................................................................... 29

Tabla 8. SINTESIS AGROLÓGICA................................................................................................................... 30

Tabla 9. CONFLICTOS POR USO DEL SUELO .............................................................................................. 31

Tabla 10. USOS PRINCIPALES DE LAS ESPECIES DE FLORA.................................................................... 33

Tabla 11. SINTESIS DE LAS UNIDADES GEOLOGICAS................................................................................ 36

Tabla 12. SINTESIS DE LAS UNIDADES GEOMORFOLOGICAS................................................................... 37

Tabla 13. SINTESIS DE LAS UNIDADES HIDROGEOLOGICAS .................................................................... 38

Tabla 14. SINTESIS DE LOS RIESGOS Y AMENAZAS GEOLOGICAS RURALES........................................ 40

Tabla 15. DETERMINACIÓN DE LOS TIPOS DE RIESGOS EN EL CASCO URBANO.................................. 41

Tabla 16. CUENCAS HÍDRICAS, QUEBRADAS QUE LAS CONFORMAN Y EFLUENTES............................ 42

Tabla 17. SECTORES DE DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION ................................................. 44

Tabla 18. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR VEREDAS.................................................................... 45

Tabla 19.. COBERTURA EDUCATIVA ............................................................................................................. 48

Tabla 20 PROFESORES, ALUMNOS Y PROMEDIO....................................................................................... 49

Tabla 21. PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO EN CADA PROBLEMA DE SALUD................................. 52

Tabla 22. OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD DEL MUNICIPIO DE SOMONDOCO ................................... 53

Tabla 23. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA VIVIENDA..................................................................... 55

Tabla 24. NUMERO DE HOGARES POR VIVIENDA....................................................................................... 55

Tabla 25.. FLUJOS COMERCIALES DEL MUNICIPIO DE SOMONDOCO .................................................... 62

Tabla 26. ZONAS DE PRODUCCIÓN ECONÓMICA DEL MUNICIPIO............................................................ 63

Tabla 27 RESULTADOS DE CALIDAD BACTERIOLOGICA Y FISICOQUIMICA ............................................ 67

Tabla 28. RESULTADOS FISICO QUIMICOS DE LAS PRINCIPALES FUENTES DE AGUA EN EL

MUNICIPIO. .............................................................................................................................................. 70

Tabla 29 RESULTADOS MICROBIOLOGICOS DE LAS PRINCIPALES FUENTES DE AGUA EN EL

MUNICIPIO. .............................................................................................................................................. 71

Tabla 30 COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA POR VEREDAS.............................................................. 73

Tabla 31. COBERTURA DE TELEFONIA......................................................................................................... 75

Tabla 32. INFRAESTRUCTURA VIAL .............................................................................................................. 76

Tabla 33. OTROS SERVICIOS......................................................................................................................... 78


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ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1.ORGANIGRAMA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL

DEL MUNICIPIO DE SOMONDOCO................................................................................................................ 18


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PRESENTACION

Es vigente pensar a futuro y el Ordenamiento Territorial, hoy es una herramienta valiosa de planeación para generar cambios estructurales en las actuales tendencias socioeconómicas de los municipios. A corto, mediano y largo plazo, la implementación de éste proyecto permitirá la conciliación de economía, sociedad y territorio; de modo que mantengan sus equilibrios a través del tiempo. Entendiendo la conciliación de factores socioeconómicos de forma integral, y por lo tanto, con respecto a la dimensión temporal es deseable que guarden coherencia; sin embargo los ritmos de ajuste son tardíos1. Un ajuste de una sociedad puede requerir un ciclo de una generación. El territorio, en general, trasciende a dos generaciones mientras la economía, dado el proceso técnico y los ritmos de avance científico apenas requiere un poco más de una década. El Ordenamiento Territorial, considerando esas diferencias de temporalidad en los ajustes socioeconómicos y físicos, busca anticiparse a los acontecimientos, para lograr un desarrollo sostenible en función de las necesidades y potencialidades de cada municipio . Valorizar, jerarquizar y ordenar el espacio, han sido las metas a seguir por organismos de planeación de todos los niveles territoriales en el país, enmarcados por la legislación que involucra "el espacio"; Ley 9 de 1.989 (reforma urbana), Ley 99 de 1.993 (Sistema Nacional Ambiental), constitución política de 1.991 y Ley 388 de 1.997 (Ordenamiento Territorial). Nótese que desde el punto de vista político administrativo, la constitución de 1991 establece unos lineamientos básicos y ofrece posibilidades que deben implementarse con el fin de lograr un Estado moderno que garantice el cumplimiento de una serie de expectativas y opciones de desarrollo. Tradicionalmente la planeación municipal resultaba del análisis separado de las dimensiones ambiental con la social y económica; pero con la aparición de la Ley de Ordenamiento Territorial (388 de 1.997), hoy la dimensión ambiental se considera como uno de los tres grandes elementos de análisis con respecto a la planeación del territorio. Por supuesto la Ley 388, por sí sola no puede resolver el problema del desarrollo a nivel municipal, pero se convierte en su principal instrumento. Así pues el Ordenamiento Territorial (OT), resulta ser un instrumento mediante el cual los municipios integran y proyectan, las políticas y estrategias económicas, sociales, ambientales y culturales, con el fin de lograr la coherencia entre los objetivos y los procesos de ocupación y uso del territorio; donde la ocupación es el resultado de una serie de políticas macro económicas y sectoriales, específicas de un modelo de desarrollo y el OT debe verse como un instrumento facilitador para este proceso.

1 Entiéndase "ajuste" como el resultado de un proceso de planeación, después de tomada una decisión.


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INTRODUCCION

En muchos países del mundo, el O.T. ha sido ampliamente identificado con la definición de usos de la tierra compatibles con las condiciones ambientales y el manejo integral de sus recursos. Situación obvia, si se tiene en cuenta que el uso no sostenible, es una de las principales causas de la degradación ambiental del planeta. La unión europea enmarcó el O.T, como instrumento de desarrollo dentro de los siguientes objetivos: Equilibrio de las regiones a través de la orientación y el control del crecimiento, estímulo a las regiones deprimidas o que han entrado en decadencia, articulación de las áreas periféricas con los centros de mayor progreso; mejora de la calidad de vida de la sociedad, cobertura y uso racional del territorio. Es interesante anotar que todos los países del mundo que han adoptado una política de ordenación del territorio, cuentan con un desarrollo normativo y administrativo que permite dar una orientación estructurada a todo el proceso; el desarrollo exige hoy en día, una vuelta hacia el territorio, a un análisis de lo físico, para lograr un aprovechamiento adecuado y sostenible de los recursos que proveen los ecosistemas naturales. Indiscutiblemente la Ley 388 de 1.997, como normatividad jurídica dio un gran paso para integrar el componente rural y urbano enfocados en el ámbito regional, otorgar funciones específicas a las entidades territoriales y garantizando una evaluación integral de las dimensiones: física, social y económica, asociadas a un desarrollo del territorio municipal. LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL En la concepción inicial, el Ordenamiento Territorial Colombiano fue dirigido por las Corporaciones Autónomas enfocándolo hacia un Ordenamiento Ambiental bajo el contexto del manejo y conservación de los recursos naturales; a su vez las CORPES se ocupaban de la organización territorial, descartando aspectos como la participación ciudadana y la relación metodología - entorno social y físico, ya que en el momento de la implementación de las políticas, estas no eran viables con la realidad del área en estudio y las necesidades de los individuos. Con la constitución Política de Colombia de 1991 se introducen conceptos relevantes en el proceso de la planeación como son la participación ciudadana y la descentralización de entidades gubernamentales dando origen a una política de estado para generar y crear el Ordenamiento del país. Con esta nueva constitución se anexan aspectos físico - ambientales y se formulan leyes como la Ley 152/94 o Ley Orgánica del plan de Desarrollo y la Ley de Reforma Urbana o Ley 9/89, la cual fue adecuada a la dinámica del país dando origen a la Ley 388/97 denominada Ley de Desarrollo Territorial. La Ley 388/97 es un instrumento normativo que integra el componente rural y urbano enfocándolos en el ámbito regional sin olvidar los aspectos de clasificación del suelo (urbano - rural), además de otorgar funciones especificas a las entidades territoriales del


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gobierno nacional, regional y local para darle una gran optimización a la diversidad humana y ecológica del país. Obligatoriedad de ordenar el territorio La planeación y ordenamiento del territorio son una función y responsabilidad de los municipios. La ley 388 de 1997, atiende el mandato constitucional referente a la facultad de los municipios de orientar el desarrollo territorial. Este proceso hace parte de la modernización del Estado, la descentralización y autonomía territorial. La ley establece la obligación de formular el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal POTM., de acuerdo al nivel definido (Plan de Ordenamiento, Plan Básico y Esquema de Ordenamiento) que por magnitud y categoría le corresponde. Según lo estipulado en el Articulo 9º de la Ley de 388 de 1997, "El Plan de Ordenamiento Territorial es el instrumento básico para desarrollar el proceso de Ordenamiento del territorio municipal". De acuerdo al número de habitantes el municipio está obligado a presentar un POT (mayor de 100.000 Hab), un Plan Básico de Ordenamiento Territorial (entre 30.000 a 100.000 Hab) y un Esquema de Ordenamiento Territorial (menor a 30.000 Hab). Para el caso de estudio, en el municipio de Somondoco se realizó un Esquema de Ordenamiento territorial Componentes de Ordenamiento Territorial

Los planes de O.T. deberán contemplar los siguientes componentes: • El componente general del plan, el cual estará constituido por los objetivos,

estrategias y contenidos estructurales de largo plazo. • El componente rural, el cual estará constituido por las políticas, acciones, programas y

normas para orientar y garantizar la adecuada interacción entre lo asentamientos rurales y la cabecera municipal, así como la conveniente utilización del suelo rural y las actuaciones públicas tendientes al suministro de infraestructuras y equipamientos básicos para el servicio de los pobladores rurales

• El componente urbano es un instrumento para la administración del desarrollo y la

ocupación del espacio físico urbano y expansión urbana, que integra políticas de mediano y corto plazo, procedimientos e instrumentos de gestión y normas urbanísticas.


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Objetivos Generales del Ordenamiento Territorial

General • Generar una herramienta técnica que apoye las disposiciones en cuanto la

organización del territorio que concluirá en un Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) por medio de la generación de políticas sociales, económicas, físicas y espaciales, permitiendo así un desarrollo integral del municipio que se verá reflejado en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y en un manejo apropiado de los recursos naturales.

Específicos • Recolectar la información base (general y cartográfica), para evaluar y diagnosticar las

fortalezas y debilidades del municipio • Formular y espacializar Planes y Programas que contengan objetivos y estrategias

que complementen las políticas de gobierno nacional, departamental y municipal que se apoyen en la participación comunitaria.

• Elaborar un documento técnico que contemple los sistemas inherentes al Esquema de

Ordenamiento Territorial, un documento resumen para que los ciudadanos estén informados de este y proponer un sistema de implementación para la ejecución del EOT mediante un proyecto de acuerdo.

• Sugerir un cronograma que contenga: tipo de proyecto, tiempo de ejecución,

localización, costo y área o zona que beneficia. • Recomendar a los entes responsables (Oficina de Planeación, Alcaldía y Comunidad),

como organizar su evaluación y seguimiento de proyectos para poderlos ajustar en el tiempo.

METODOLOGIA DE TRABAJO En el desarrollo del proyecto del Esquema de Ordenamiento Territorial, para el municipio de Somondoco, se usaron los lineamientos generales determinados por la Corporación Autónoma Regional CORPOCHIVOR, complementados por las metodologías del Instituto Geográfico "Agustín Codazzí" (IGAC), Ministerio de desarrollo Económico y Planeación Nacional. Los consultores, también hacen un aporte en cuanto a la estructura general, para el cumplimiento de los requerimientos del proyecto.


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Es evidente que este documento plasma la realidad del Municipio de Somondoco, analizada de manera integral; tanto en lo que respecta a la Metodología de trabajo como, las dimensiones (variables) que la componen. Las fuentes de información del proyecto, fueron directas e indirectas, cada sistema dentro del diagnóstico fue abordado objetivamente para obtener información veraz y ajustada a las necesidades del municipio. Entonces la información indirecta se obtuvo de las siguientes entidades: CORPOCHIVOR, PLANEACION NACIONAL, IGAC, INGEOMINAS, REGISTRADURIA MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL, ONG´S, ADMINISTRACION MUNICIPAL, ESE, DANE, IDEAM, UMATA, TELECOM Y EMPRESA DE ENERGIA DE BOYACA. Mientras la información directa fue obtenida, mediante talleres de ordenamiento, encuestas urbanas y rurales; con la comunidad. Así como también debates con los Concejos Territorial de Planeación y Municipal. La cartografía del proyecto es el resultado de diversas fuentes, ésta se digitalizó, estructuró y consolidó para realizar el Sistema de Información Geográfica (SIG) del Municipio de Somondoco. La cartografía temática fue verificada en su totalidad en campo. Los mapas complementados con información de campo fueron: Geología, Cobertura y Uso de la Tierra, Conflictos de Uso del Suelo, Vegetación, Zonas Homogéneas Físicas (Urbanas y Rurales), Zonas Homogéneas Geoeconómicas (Urbanas y Rurales), y Clasificación Agrológica; mientras los realizados totalmente son: Biomasa, Geomorfología, Clima, Unidades de Tierra, Tipos de Utilización de Tierra, Flujos Comerciales, Zonificación Económica, Pendiente, Amenazas Naturales, Densidad de la Población, Acueducto, Alcantarillado, Cobertura de Servicios, Perímetro urbano, Usos Concertados del Suelo Urbano y Rural. Desde hace un año y medio en el municipio se encuentra un aplicativo del SIG de Somondoco, desarrollado por los profesionales del grupo de consultoría. La base de datos geoespacial ha servido desde entonces para facilitar las tareas administrativas del municipio. Para tener una idea más clara de el desarrollo metodológico seguido en el presente estudio se realizó un sencillo diagrama de flujo (ver figura 1) en donde se muestra cada una de las etapas que componen el Proyecto. De acuerdo al Decreto 879 de 1.998, reglamentario de la Ley 388 de 1997; como resultados del proceso de planificación del ordenamiento territorial formarán parte integral del plan los siguientes documentos: Técnico de Soporte junto con el Soporte Gráfico (Cartografía), Resumen y Acuerdo que adopta el Plan. Sin embargo estos productos se organizaron en cuatro volúmenes descritos a continuación.


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DIAGNOSTICO

1. SISTEMA POLÍTICO - ADMINISTRATIVO 1.1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA Somondoco es un municipio del Departamento de Boyacá, cuya cabecera se encuentra localizada a los 04º 59’ 18” de latitud norte y 73º 26’ 10” de longitud oeste; con una altura media sobre el nivel del mar de 1.670 m; temperatura promedio de 19°C y precipitación media anual de 1.245 mm. Limita por el Este con Almeida a lo largo de la quebrada La Cuya, al occidente con Guayatá desde la confluencia de la quebrada Risatá con el Río Súnuba, luego subiendo por una cuchilla por los cerros de el Gualá, El Ceibo, El Rodadero, se dirige a la izquierda por la misma cuchilla hasta la cumbre más elevada del cerro de la Paja Brava, por el sur con Ubalá (Cundinamarca) desde el cerro de Paja Brava siguiendo a la izquierda por toda la cordillera que divide las aguas de uno y otro municipio, y por el norte con los municipios de Guateque y Sutatenza (por el Río Súnuba) Naturaleza Jurídica El Municipio de Somondoco es una Entidad Territorial cuya naturaleza se encuentra reconocida en el artículo 286 de la Constitución Política Nacional; posee personería jurídica, la Carta Política le confiere autonomía Política, fiscal y administrativa. Deslindes y límites municipales El municipio de Somondoco únicamente tiene una ordenanza (19 de Junio de 1.946) de línea divisoria con el municipio de Guateque, y con los demás municipios solo existe un acta de deslinde, por lo tanto no tienen ninguna validez legal; sin embargo no hay ningún inconveniente con respecto a los deslindes municipales. Véase Mapa 3. De acuerdo a la cartografía topográfica del Instituto Geográfico Agustín Codazzí (IGAC) y todos los subproductos de ésta, como los mapas Predial, Suelos, Subzonas Homogéneas Físicas y Geoeconómicas; el municipio de Somondoco presenta en la zona sur, un límite departamental con el municipio de Ubalá (Cundinamarca), pero en la División Deslindes Municipales de la Subdirección de Catastro Nacional del mismo Instituto, tal límite aparece con el municipio de Guayatá, Boyacá. Por otro lado, del reconocimiento de campo; también se concluyó tal como lo afirma la División de Deslindes que el límite es con el municipio de Guayatá, Boyaca. Entonces el IGAC en lo que respecta a los límites, deberá modificar la Toponimia de los mencionados mapas. Por otro lado, en el sector urbano tradicionalmente para un sector del municipio de Somondoco, la manzana No 1 de la Cabecera Municipal, donde se encuentra el


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Colegio Nacionalizado José Benigno Perilla; ha sido considerada como de parte de la Vereda Barreras; pero tanto el perímetro censal urbano definido por la División Geoestadística del DANE y el perímetro urbano definido por el IGAC; coinciden que tal manzana es urbana. En conclusión se presenta el Mapa 4 de perímetro actual, incluida la mencionada manzana. Predios De acuerdo al Mapa 2, Base Topográfica y al análisis de éste, se determinó el número de predios por cada vereda, encontrándose que la vereda con más predios es Sabanetas con 480 y la de menor es Canos con 130; del total de los 4.032 predios son urbanos 311 y 3.721 rurales. Véase Tabla 1.

Tabla 1. NÚMERO DE PREDIOS EN LAS VEREDAS Y CASCO URBANO

VEREDAS CANTIDAD DE PREDIOS POR

VEREDA Barreras 178 Bohórquez 193 Boya I 248 Boya II 262 Cabrera 216 Canos 130 Cobavita 198 Cucuavaca 268 Guaduas 184 Pancupa 108 Resguardo 205 Richa 195 Sabanetas 480 San Antonio (Yaguas) 178 San Sebastián 479 Zarzal 199 Casco Urbano 311

Total predios 4032 Fuente: ESTA INVESTIGACIÓN, 2000

Según la base de datos de Catastro Nacional, del IGAC; dentro del casco urbano existen algunos predios no son sometidos a ningún tipo de gravamen, debido a que no tienen propietario conocido o registrado; estos son relacionados en la base de datos, además no toda las bases de datos gráfica y alfanumérica están desactualizadas.


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1.2. DIVISIÓN TERRITORIAL Sector Rural El municipio de Somondoco, ocupa un área de 58.7 km2, distribuida en 16 veredas y el casco urbano. En la Tabla 2, se muestran las veredas con su respectiva área y perímetro la comparación de la superficie de cada vereda y el casco urbano, con respecto al total del área ocupada por el municipio. Como puede notarse la vereda San Sebastián es la de mayor superficie con 16.7%, mientras el casco es el sector de menor superficie con el 0.5%. Con respecto a la superficie total del municipio se encuentran dentro del rango del 0% al 5% las veredas de Barreras, Bohorquez, Cabrera, Canos, Guaduas, Pancupa, Richa y Zarzal; mientras que en el rango del 5.1% al 16.7% se encuentran Boya 1, Boya 2, Cobavita, Cucuavaca, Resguardo, Sabanetas, San Antonio y San Sebastián .

Tabla 2. DIVISION TERRITORIAL

VEREDAS AREA m2 PORCENTAJE PERIMETRO (m)

Casco Urbano 228.128 0,4% 2.443 Barreras 1'487.486 2,5% 5.601 Bohórquez 1'867.149 3,2% 6.553 Boya I 4'295.241 7,3% 10.806 Boya II 5'336.806 9,1% 11.976 Cabrera 2'018.967 3,4% 7.035 Canos 1'242.006 2,1% 6.304 Cobavita 3'779.144 6,4% 11.368 Cucuavaca 5'625.722 9,6% 11.722 Guaduas 1'721.997 2,9% 8.679 Pancupa 2'343.537 4,0% 7.178 Resguardo 4'142.064 7,1% 11.483 Richa 1'313.252 2,2% 6.015 Sabanetas 8'385.969 14,3% 17.881 San Antonio 3'518.021 6,0% 10.112 San Sebastián 9'781.107 16,7% 29.418 Zarzal 1'536.272 2,6% 7.156

TOTAL 58’682.868 100,0%

Fuente: ADAPTADO DE CATASTRO IGAC, 2000.


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Sector Urbano El casco urbano del municipio representa la zona de mayor importancia socioeconómica, por sus características de prestación de servicios e infraestructura. En general el casco urbano presenta las siguientes características: una superficie total de 22.81 Hectáreas, esta conformado por 31 manzanas y 311 predios, de los cuales 256 poseen al menos un tipo de construcción.

El perímetro urbano no se encuentra definido, por ningún acuerdo previo a este Diagnóstico; se estaba usando el perímetro censal urbano definido por la Dirección de Geoestadística del DANE. Mediante una visita de campo con las autoridades municipales y algunos habitantes del casco urbano, fueron verificados los vértices de la poligonal que compone el Perímetro Urbano Actual; sus coordenadas planas y geográficas , fueron tomadas del desarrollado para la implementación del Esquema de Ordenamiento Territorial. Obsérvese Mapa 4. Centro Poblado En la vereda Bohórquez, sobre el costado occidental de la vía que comunica al municipio de Guateque con el municipio de Somondoco; hay un asentamiento humano conocido como El Salitre, que se extiende a lo largo de la vía en un distancia de 250 metros desde el puente sobre el río Súnuba en dirección norte sur. En general el uso del suelo es de tipo Residencial y Servicios; hay 18 predios con características urbanas, uno de los cuales tiene uso educativo (Escuela normal Valle de Tenza) y otros dos son urbanizables no construidos (lotes) y los demás son residenciales. Es un sitio estratégico del municipio, porque se encuentra en la entrada de la vía principal del Véase mapa 2, cerca al puente sobre el Río Súnuba que comunica los Municipios de Sutatenza y Somondoco. En esta zona hay construcciones que prestan servicios educativos como una escuela rural de Sutatenza, una bodega de la Empresa de Licores de Boyaca, también en Sutatenza y la Normal Valle de Tenza en Somondoco. 1.4 ADMINISTRACIÓN CENTRAL 1.4.1. Organigrama

La existencia de dependencias o entidades dentro de la administración municipal tienen por objeto contribuir al cumplimiento de las obligaciones y servicios que debe prestar el ente territorial, descansando en cada una de estas la responsabilidad de realizar su misión de la mejor manera, para hacer de la administración el motor de desarrollo local a partir de la satisfacción de necesidades y por ende del bienestar de toda la comunidad.

Para llevar a cabo el cumplimiento de las funciones asignadas por la Constitución Política, como se puede observar en la Figura 1 el Organigrama del Municipio de Somondoco, la jerarquía y las líneas de mando de los cargos; que se encuentra organizado de la siguiente manera: Concejo Municipal, Alcaldía, Entidades Descentralizadas; cada uno con sus respectivas dependencias.


16


Es claro que la mayor responsabilidad del desarrollo municipal, depende de la gestión administrativa de sus entidades y según la caracterización diagnóstica el municipio deberá definir una políticas dirigidas y claras, encaminadas en fortalecer las mencionadas entidades, basadas en el esquema de ordenamiento territorial, ya que en los procesos de planeación falta articulación dentro de las entidades administrativas del municipio, debilidad que se deberá ser subsanada. 1.4.2. Sistemas de Planeación Institución y Operación

Desde el punto de vista operativo de la oficina de planeación cabe notar que Somondoco actualmente se encuentra en capacidad de implementar el Esquema de Ordenamiento Territorial para el municipio, sin embargo como en todos los procesos falta un poco de articulación dentro de las entidades administrativas del municipio, está articulación se puede lograr con una definición clara de la potencialidad de cada ente en cuanto a las funciones propias. Objetivos Generales de la Administración Central

El Municipio tiene por objeto cumplir las funciones y prestar los servicios asignados a su cargo, promover el desarrollo del territorio, mejorar las condiciones sus habitantes, promover y asegurar la participación de la comunidad en los asuntos públicos. Funciones Al Municipio de Somondoco al igual que a los demás Municipios del país le corresponde, según el artículo 311 de la Constitución Política Nacional, Prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo del territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de los habitantes y cumplir las demás funciones asignadas por la Constitución y la Ley. Son Funciones de la Administración Municipal, las descritas en el artículo 3 de la ley 136 de 1994.


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1.4.3 Recursos Físicos El municipio de Somondoco cuenta con 17 predios rurales a su nombre, relacionados en y en el Mapa 2 Base Topográfico, el uso actual de todos es institucional destinados a : 14 para escuelas, 1 en trapiche comunal, 1 para un vivero y otro para la Planta de Tratamiento de agua Potable.

En el casco urbano Somondoco tiene 10 predios, para un total de 27 en todo el municipio; en la tabla 16 y en el Mapa 4 Perímetro Urbano, se encuentran relacionados los usos de cada predio: de los cuales cuatro no tienen actualmente ningún uso y los demás se encuentran destinados para uso institucional. De los recursos muebles del municipio cabe destacar: Dos motos; una destinada al servicio de la UMATA y otra a la Policía; una Retroexcavadora; Dos Volquetas, una con capacidad de 4m3 y otra con capacidad de 7m3; una ambulancia, asignada al puesto de salud y una camioneta Ford en calidad de préstamo por parte de la Dirección Nacional de Estupefacientes. 1.4.3 Recursos Financieros El análisis de recursos financieros del municipio de Somondoco, se presenta de acuerdo al Balance, Estado de la Actividad Financiera, Económica y Social a 31 de diciembre de 2000, Ahorro Operacional y Capacidad de Endeudamiento. Balance de la Ultima Vigencia Fiscal (Año 2000) En anexo 14 se presenta el Balance General del año 2000, y de acuerdo a los datos obtenidos de éste, es urgente que el municipio retome el tema del déficit presupuestal; para mantener el punto de equilibrio; ya que los estados financieros presentan un déficit de $ 313,626 millones de pesos; hay una amortización de $ 190,285 millones de pesos, lo que significa que el déficit de caja es de $ 123,241 millones de pesos; pero no se debe desconocer las depreciaciones correspondientes al desgaste de los activos fijos, por lo tanto es imperioso que el municipio tome mediadas al respecto de la liquidez minimizando el gasto e incrementando el ingreso. Al realizar el análisis del superávit o déficit financiero el resultado de la razón corriente es, según se muestra en la siguiente ecuación , que el municipio debe pagar 2,66 veces más de tiene. Razón Corriente = Activo Corriente = 136'444 = 2,66 Pasivo Corriente 364'289 E problema principal de muchas entidades está en el pasivo que viene arrastrando de años atrás, el cual no ha sido financiado, es decir, constituyen cuentas pendientes de pago que van difiriendo en el tiempo: pasivos laborales, cuentas a proveedores, transferencias de la ley, entre otras. Es necesario tener en cuenta porque dificultan la maniobrabilidad financiera, generan grandes problemas de tipo económico (sobrecostos) y de tipo jurídico (embargos) y restan credibilidad ante los acreedores y proveedores. DINT Desarrollos Integrales 20


Por ello, es necesario que el municipio de Somondoco se fije metas para atender las obligaciones en un período, una manera de hacerlo consiste en programar el presupuesto de la vigencia siguiente al menos una parte de las cuentas pendientes de pago acumuladas en años anteriores, de modo que se logre un saneamiento en un período no superior a cuatro años. De esta forma las administraciones municipales durante la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial podrán programar mejor sus nuevos gastos de acuerdo a los ingresos esperados y a los pasivos de vigencias anteriores por atender. Para lo cual deberá adelantar simultáneamente estas acciones: * Mejorar los Ingresos (Gestión de recursos, recaudo de cartera, entre otros) * Disminuir Gastos * Recuperar déficit anteriores Los datos muestran que en la vigencia anterior, se gasto lo que no se gano; entonces políticas como, cobro de una tarifa en los servicios de agua y alcantarillado más acorde con lo estipulado en la Ley , gestión de recursos externos a los Ingresos Corrientes de la Nación y el Recaudo de Cartera vencida. Ahorro disponible Corresponde al resultado de sumar los ingresos de capital al ahorro corriente y restar las amortizaciones de la deuda vigente en cada año y el déficit por financiar de las vigencias anteriores. Indica el ahorro disponible que le queda a la entidad para apalancalar nuevos créditos y/o para financiar la inversión. Esta variable refleja la capacidad de pago no comprometida por la administración en pagos corrientes.

DINT Desarrollos Integrales 21


2. SISTEMA BIOFISICO 2.1. CLIMA El clima, con las variaciones de temperatura, precipitación, velocidad del viento, brillo solar, etc., influyen en la determinación del entorno vegetal, actividades humanas y condiciones físicas del terreno. El clima es importante, porque sirve como un elemento en la planeación de la producción agropecuaria y otros procesos que desarrolle el hombre. En la caracterización o clasificación climática del municipio de Somondoco se empleó la metodología de Zonas de Vida o Formaciones Ecológicas de Leslie R. Holdrige, 1988; actualizada para el presente estudio por medio del Manual de Códigos para los Levantamientos de Suelos (IGAC, 1996). Con base en los registros disponibles en el IDEAM, se recolectó la información climatológica existente de la zona, para el análisis climático fueron insuficientes los datos de la estación pluviográfica de Somondoco, sin embargo considerados; por tal motivo en la tabla 3 se presenta una relación de las estaciones analizadas de la región (Macanal, Sutatenza, Los Pomarrosos, Almeida, y Garagoa), usadas para realizar el presente estudio, donde se incluye la localización, elevación, código y tipo de la estación, y los años disponibles de registro.

Tabla 3. CARACTERÍSTICA DE ESTACIONES CLIMATOLÓGICA

Nombre de la estación Municipio Elevación Msnm Tipo Estación Años de Registro

Inst. Agrícola Macanal Macanal 1.300 CP 1983 – 1998 Sutatenza Sutatenza 1.930 CP 1970 – 1998 Los Pomorrosos Almeida 1.780 PG 1982 – 1998 Almeida Almeida 2.120 PG 1959 – 1998 Garagoa Garagoa 1.700 PG 1959 – 1998 Somondoco Somondoco 1.600 PM 1962 – 1998

Fuente: IDEAM CP : Climatología Principal PG : Pluviográfica PM : Pluviométria Para el análisis realizado se examinaron registros de seis estaciones, dentro de la cual se encuentran dos estaciones climatológica principales, tres pluviográficas (entre ellas Somondoco) y una pluviométrica. Donde el resumen de los parámetros climatológicos más importantes de el análisis en la tabla 4



Tabla 4. PARAMETROS CLIMATOLOGICOS MÁS IMPORTANTES EN LA ZONA

Estación Tipo Parámetro Valor Observaciones Int. Agrícola Macanal

CP Precipitación total 2245,2 mms Totales Mensuales

Elevación total 981,1 mms Totales Mensuales Temperatura Media 17,2 ºC Media Mensual Multianual Humedad Relativa 88,0% Media Mensual Multianual Sutatenza CP Precipitación total 1130,1 mms Totales Mensuales Evaporación total 1219,1 mms Totales Mensuales Temperatura Media 17.9º Media Mensual Multianual Humedad Relativa 79.0% Media Mensual Multianual Los Pomarrosos PG Precipitación total 2463,1 mms Media Mensual Multianual Almeida PG Precipitación total 1529,4 mms Media Mensual Multianual Garagoa PG Precipitación total 1508,0 mms Media Mensual Multianual Somondoco PM Precipitación total 1247,4 mms Media Mensual Multianual

Fuente: IDEAM 2.1.1 Clasificación del Clima De otra parte La clasificación de una región en diferentes zonas de vida es de suma importancia, dado que dentro de cada una de ellas existen condiciones de vida especificas, las cuales hacen que los diversos organismos tanto vegetales como animales se agrupen y formen los diferentes ecosistemas. Cuando los diversos organismos se encuentran en su medio natural, no alterado, obtienen su mejor desarrollo y por consiguiente sus mayores niveles de producción, pero en caso contrario disminuye. En el Mapa 5 de Clima del municipio se localizan las dos unidades climáticas identificadas. De acuerdo con la clasificación de zonas de vida de Holdrige en el municipio de Somondoco se distinguen dos unidades climáticas: Bosque húmedo montano bajo (bh - MB) y bosque seco premontano (bs - P), relacionadas en la tabla 5



Tabla 5. SINTESIS CLIMATICA

UNIDAD CLIMATICA CARACTERISTICAS GENERALES LOCALIZACION

Bosque húmedo Montano Bajo (bh - MB)

Unidad climática caracterizada por una biotemperatura promedia anual de 12 a 18ºC, una precipitación media anual de 1000 a 2000 mm y una provincia de humedad húmeda. Se encuntra entre una altitud de 2.100 y 2.850 msnm

Dentro de esta zona se encuentran Páramo de San Cayetano, Cerro de el Alto Perico, el Alto el Cerezo y el Alto Cucuaza y cubre la mayor parte de las veredas San Sebastián, Sabanetas, Cobavita, Resguardo, Cucuavaca, Boya I y San Antonio. Limita por el oriente con la Quebrada La Cuya.

Bosque Seco Premontano (bs - P)

Unidad climática caracterizada por una biotemperatura promedia anual de 24ºC, una precipitación media anual de 500 a 1.000 mm y una provincia de seca subhúmeda. Se encnuentra entre una altidu de de 1.350 a 2.100 msnm,

Dentro de esta zona se encuentran la totalidad de las veredas Richa, Guaduas, Zarzal, Cabrera, Barreras, Canos, Bohórquez, San Antonio, Pancupa, Boya II y el Casco Urbano; y parte de Sabanetas, Cobavita, Resguardo, Cucuavaca, San Sebastián San Antonio y Boya I. Limita al occidente con el Río Súnuba y al Oriente con la Quebrada La Cuya

Fuente: LA INVESTIGACION, 2000 2.2. CARACTERISTICAS DE LOS SUELOS La caracterización y estudio de los suelos del municipio, radica en que es el agente más importante en el desarrollo y fundamentación de todos los procesos sustentados en el entorno físico desde el plan de usos recomendado hasta la zonificación ambiental del territorio, ya que en su definición intervienen los diferentes procesos que derivan de un ente total físico espacial. Conocer la capacidad de uso del suelo, es necesario ya sea para efectos agropecuarios, urbanísticos o forestales, entre otros. Para efectuar y determinar la potencialidad del mismo, la morfología es un elemento que no se debe excluir del estudio para poder establecer relaciones entre el territorio y las diferentes actividades a desarrollar, así como estructuras, composición química, pedregosidad, fertilidad, etc., estos últimos con el fin de establecer relaciones de la vida vegetal, y limitar el uso del suelo, efectuando zonificaciones de usos recomendados y áreas frágiles o inestables. Realizado e indicado más adelante, consistente en cateos e inspecciones a través de cajuelas abiertas en el terreno de 50 cm X 60 cm, con la descripción y características del suelo tomadas en campo. No se realizó un reconocimiento o levantamiento de suelos para el municipio de Somondoco, con la toma de muestras de perfiles modales para su análisis en el laboratorio por la falta de presupuesto; se recomienda realizar estudios de suelos localizados para sectores productivos del municipio. La unidad cartográfica utilizada para mapificar los suelos es la asociación, que es una generalización por el criterio de la unidad taxonómica que los constituye, y agregando la información pertinente del mismo. En el Mapa 9 y la tabla 6 de Suelos se indican las asociaciones, los tipos y las características de los suelos del municipio de Somondoco. DINT Desarrollos Integrales 24

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3. COBERTURA Y USO DE LA TIERRA La cobertura integra todos los aspectos relacionados con el cubrimiento de la superficie terrestre, tanto natural como cultural, tales como: fisionomía y composición de la cobertura vegetal (formas de vida dominantes y formas de asociación, estratificación). Coberturas culturales. Son ambientes artificiales creados y mantenidos por el hombre (cultivos, edificaciones, ciudades, represas, infraestructura por ejemplo para la industria petrolera, etc.). El término uso se aplica al empleo que el hombre da a los diferentes tipos de cobertura cíclica o permanente, para satisfacer sus necesidades ya sean materiales o espirituales o ambas, sobre el complejo de atributos o recursos que hacen parte de la tierra. Las características del uso de la tierra son el resultado de la interrelación de los factores físicos o naturales (Atributos de la Tierra) y los factores culturales o humanos. Las condiciones económicas y culturales, (el nivel tecnológico, las tradiciones, el mercado, etc.) de un núcleo poblacional que habrá de aprovecharlos y por consiguiente, las características y formas del tipo de uso. Para la zona de estudio se identificaron como grandes grupos de cobertura y uso de la tierra: cobertura vegetal, cobertura hídrica y cobertura vegetal. Las anteriores unidades de uso y cobertura explicadas anteriormente se presentan en el Mapa 7 y se muestran en la tabla 7, de Cobertura y Uso de la Tierra.


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2.4 CLASIFICACION AGROLÓGICA La clasificación agrológica basada en la capacidad de uso del suelo, nos brinda la posibilidad de determinar el uso potencial y recomendado de los suelos del municipio de Somondoco. De igual manera es una herramienta para definir la reglamentación de uso del suelo por parte de las autoridades municipales. ( Véase Mapa 8 y tabla 8)

Tabla 8. SINTESIS AGROLÓGICA

CLASE SUBCLASE CARACTERISTICAS DE LOS SUELOS USO RECOMENDADO

IIIse, IIIsec Limitados por acidez y presencia de erosión ligera

Suelos profundos a moderadamente profundos, fertilidad moderada a baja, presencia de erosión de grado ligero con susceptibilidad en algunos sectores, suelos ácidos en un área, sufren de fenómenos de remoción en masa localizados en pendientes de 3 a 25%

La mayoría de los suelos pueden mecanizarse con buen contenido de humedad, rotación de cultivos transitorios de praderas, se requiere adición de materia orgánica; corregir acidez mediante el encalado. En los sitios con pendientes pronunciados, implementar sistemas agropastoriles.

IV se

Limitados por pendiente en algunos sectores de erosión ligera a moderada

Suelos profundos a superficiales, fertilidad baja a moderada, pendientes hasta el 50%, en algunos sectores se presenta el fenómeno de remoción en masa.

Mecanizables hasta pendientes del 25% con buen contenido de humedad, con mayor inclinación prácticas de manejo rigurosa. Para cultivos permanentes y transitorios sitios menos pendientes con siembra en curvas de nivel. Se recomienda evitar quemas para sembrar.

VI se

Limitados por pedregosidad superficial, pendientes pronunciadas, con presencia y susceptibilidad a la erosión.

Suelos profundos a superficiales con pedregosidad superficial y cantos en el perfil, pendientes mayores del 50%

Se recomienda rotación de praderas con cultivos transitorios con buen manejo, evitar sobrepastoreos y quemas en pendientes fuertes. Incorporar abono orgánico, control de agua de escorrentía mediante surcos en contorno, siembra y conservación de bosques en pendientes mayores al 50%.

VII se

Limitados por erosión ligera a moderada, algunos con contacto lítico a 30 cm o menos

Suelos profundos a superficiales con pendientes de 25 a 50% y mayores; con erosión ligera a moderada, fertilidad baja, con contacto lítico en algunos suelos a 30cm.

En algunos sectores se requieren vegetación de bosque para conservación, otras para pastos evitando sobre pastoreo, reforestar con pino patula, ciprés, nogal, roble y sauce, implementar prácticas agropastoriles.

VIII

Limitaciones por pendientes muy profundas y erosión; afloramientos de roca y piedra en superficie.

Son limitaciones que restringen su uso, con afloramiento de roca y piedra superficial, pendientes mayores al 50%, grietas profundas y erosión moderada a severa.

El uso para cultivos es restringido, se recomienda para conservación de ecosistemas estratégicos vida silvestre preservación de aguas y suelos; también usos en recreación pasiva.

Fuente: Actualizado para la investigación de URPA 1998.



2.5 CONFLICTOS O DIVERGENCIAS DE USO DEL SUELO El Mapa 9 de Conflictos de Uso del Suelo realizado para el proyecto, es el resultado de superponer mediante el SIG, el mapa de cobertura y uso de la tierra con el mapa de clasificación agrológica; de la comparación se espacializaron áreas que tienen incompatibilidades en cuanto al uso del recurso suelo. De acuerdo con los resultados obtenidos de la superposición de los mencionados mapas se obtuvieron cinco unidades cartográficas las cuales se presentan en la tabla 9 y en el Mapa 8. Dicha tabla contiene las categorías o unidades que indican zonas del municipio con divergencias o conflictos de uso de los suelos, es decir el manejo y utilización de los mismos no es el adecuado para su sostenibilidad; o el caso contrario áreas que tienen usos adecuados del suelo, los cuales se deben seguir practicando e implementando. Algunas áreas están subutilizadas o poco utilizadas, las cuales se podrían aprovechar de manera más intensa guardando la racionalidad; por las características físicas, topográficas y productivas de estas zonas, los suelos tienen un potencial productivo de medio a alto, en algunos sectores se deben tener en cuenta prácticas de manejo conservacionistas y sostenibles del suelo.

Tabla 9. CONFLICTOS POR USO DEL SUELO

CATEGORÍA CARACTERÍSTICA LOCALIZACIÓN SÍMBOLO

Áreas en equilibrio o en uso adecuado

Aquellas áreas donde el uso actual coincide con el uso potencial, es decir no hay deterioro

En todas las veredas del municipio se encuentra localizada esta unidad Ad

Áreas subutilizadas o inadecuado uso

Aquellas áreas a las que se les puede dar un uso más intenso del que actualmente soportan

Las veredas en donde se encuentra esta unidad, son Boya I, Resguardo, Cucuavaca, San Antonio y Sabanetas.

Ai

Áreas sobre utilizadas o muy inadecuado uso

Aquellas áreas que están sometidas a usos intensivos, los cuales exceden la capacidad del suelo ocasionando deterioro acelerado

Esta localizado en las veredas Richa, Guaduas, Zarzal, Pancupa, Cabrera, Resguardo y Cucuavaca.

Am

Conflictos por uso irracional del bosque

Áreas boscosas que por su localización geoestratégica se hallan abocadas a una pérdida sistemática de la diversidad biológica

En las veredas Canos, Sabanetas, Resguardo, San Sebastián, San Antonio, Boya I y Boya II y Pancupa.

Ab

Conflictos por uso indiscriminado irracional de ecosistemas

Áreas determinadas expuestas a sistemas de extracción intenso que pone en peligro la sostenibilidad de la comunidad

San Sebastián, San Antonio y Boya I

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Fuente: CORPOCHIVOR 1999



2.6. ASPECTOS BIOTICOS La biodiversidad de flora y fauna en la superficie ocupada actualmente por el municipio era enorme, sin embargo después de la colonización de estas tierras, la exuberante flora y fauna nativa, se fue extinguiendo. Desde el proceso de explotación agrícola las condiciones llevaron a la selección artificial y casi exterminio de todas las especies de flora y fauna, la tala de bosques producida por las necesidades energéticas y económicas generó severos impactos sobre la calidad de los suelos, aguas y medio ambiente en general. Ahora que la situación ambiental dentro del municipio es crítica, por lo tanto es necesario generar alternativas de uso y ocupación del espacio físico sostenibles, considerando que las unidades del entorno natural, especialmente los aspectos bióticos son considerados como piezas claves en todo inventario del medio físico, siendo este aspecto un indicador de las condiciones ambientales del territorio. 2.6.1 Flora La caracterización de flora para el municipio de Somondoco, es el resultado de el estudio de suelos realizado por el IGAC, confrontado y actualizado en campo por el grupo de investigadores del proyecto y en una posterior visita también por los profesionales de la UMATA; por razones de presupuesto no fue posible realizar un estudio más detallado; pero con la información obtenida se presentan bases fundamentales para un posterior trabajo, que sea más profundo, busque aprovechar al máximo las especies nativas y foráneas, se evite el deterioro ambiental por la tala indiscriminada de árboles, permita su conservación y de a los habitantes del sector rural bases adecuadas para el uso sostenible del recurso. Como se observa en el Mapa 10 de Vegetación, ésta variable física se encuentra determinada principalmente por la topografía del terreno, que a parte de los diversos cultivos, se puede decir que en las zonas de cota inferior a los 1600 la vegetación está compuesta en su mayoría por pastos naturales y artificiales, donde también se encuentran pequeños matorrales, mientras en cotas superiores a ésta se presentan bosques de coníferas, latifoliares y zonas de árboles coníferos dispersos. La riqueza de flora del municipio se ve representada en las especies nativas encontradas que son: Sauce (Salix Huniboldtiena), cenizo (Lacresp). guamo (lngasp), chiso (Myrica sp), mangle (Escallonia pendula), ciprés (Capressus sp), eucalipto (Eucaliptus globulus), cordoncillo (Piper sp), gaque (Clusiasp), cedro (Cedrela Sp), chacho (Erythrina sp) pomarrosa (Zygium jonbos), arrayán (Myrcia sp), sangregao (Croton fúnckianus), encenillo (Welmmnannia sp) y cafetero o Quiebra Barrigo (Trichatera giganjear), entre otras.



El campesino es consiente del valor ambiental y económico del recurso flora, sin embargo aún mantiene tradiciones arraigadas que van en detrimento de su conservación, de los datos obtenidos en la encuesta se observa con preocupación que muchas de las especies son consideradas como útiles exclusivamente para dar sombra, mientras que otras consideradas como más “valiosas” son usadas para proveer energía en la cocina (leña) y madera en otros usos; por otra parte la mayoría de especies son consideradas como cercas vivas; cuyo objetivo es dar sombra. El valor que se le ha dado a la especie nativa a pesar de sus beneficios es un poco menor que al dado a la especie foránea, por algunas razones como su imposibilidad de proveer leña, disminución de espacio para la actividad agrícola, u otro servicio considerado como “útil” por la mayoría de habitantes. Entonces la flora en los ecosistemas estratégicos está un poco lejos de ser reconocida en su verdadera magnitud, así que se hace necesario adelantar programas de recuperación y conservación de las franjas de especies nativas ubicadas en las zonas ribereñas de las quebradas, que proporcionan humedad al suelo y regulan la cantidad de agua (efecto de esponja) del mismo. En la siguiente tabla 10, clasificaron las especies florísticas del municipio de acuerdo al uso actual de las mismas dado por l os habitantes del municipio, como puede observarse con todo lo que el recurso provee al hombre aún no se le ha reconocido la magnitud que debería.

Tabla 10. USOS PRINCIPALES DE LAS ESPECIES DE FLORA EN EL MUNICIPIO DE SOMONDOCO

Uso

Tipo de especies con más frecuencia en el uso

clasificado. Forraje y control de la erosión Cafetero Sombra y Conservación forestal, mantenimiento del equilibrio del suelo.

Cafetero, Chizo, lanzo, Encenillo, Tuno, Guaney, Arrayán, Guamo, Eucalipto, Gaque, Grado, Guayabo, Urapán, Pomarroso y Siete Cueros

Conservación de recurso hídrico, mantenimiento del suelo

Encenillo, Gaque, Cafetero

Ornamental Helecho Madera y leña Cafetero, Pino, Pomarroso, Eucalipto, Cerca viva y rompevientos, mantenimiento del equilibrio del suelo.

Cafetero, Guamo, Eucalipto, Pino, Pomarroso

Fuente: ADAPTADO DE UMATA, 2001



Usos del Cafetero. El cafetero como forraje proporciona entre 18 - 25 % de proteína en las hojas; los tallos y pecíolos y tallos y corteza también tienen proteína. Se utiliza como complemento alimenticio en bovinos, al iniciar el suministro se adiciona sal mineralizada y melaza para que el ganado se acostumbre, a los porcinos y a los conejos se debe suministrar ligeramente deshidratado se corta en la mañana y se los da en horas de la tarde, o se corta por la tarde y se les da en horas de la mañana Los usos del cafetero son valiosos, ya que es posible: • Incrementar la producción y calidad de las gramíneas con las cuales crecen y como

fuente de proteínas las cuales sustituyen el empleo de concentrados. • Aportar nutrientes al suelo mejorando su productividad. • Reducir la erosión por la acción estabilizadora de sus raíces. • Sembrarse como cercas vivas o en asociación con otros cultivos y como sombrío. • Suministrar madera para diversos usos y productos para empleo artesanal, industrial o

medicinal. 2.6.3 Fauna La biodiversidad faunística del municipio a disminuido gradualmente desde el proceso de colonización de las regiones de bosque de galería, hoy es muy difícil encontrar especies que hace cincuenta años existían en abundancia. Sin embargo en ecosistemas estratégicos como el Páramo de San Cayetano y otras zonas de bosque natural es posible encontrar algunas especies. También es de destacar casos como el de la Fundación RenaSer, que desde hace un año adelanta en la región un programa de liberación de cóndores que se encontraban en cautiverio y que alguna vez tenían como hábitat natural la zona del Valle Tenza. 2.7 GEOLOGIA El estudio geológico del municipio aporta una visión general sobre la estructura y composición del material rocoso que compone el subsuelo. Este estudio permite establecer los recursos minerales con los que se cuenta, los procesos geológicos que han actuado en el pasado y las amenazas geológicas que se presentan en el municipio. Véase mapa 12 y tabla 11. 2.7.1 Geología regional Regionalmente la zona está enmarcada dentro de la tectónica de la Cordillera Oriental de Colombia, sobre la región del Sinclinorio de la Sabana de Bogotá, caracterizada por fallas y pliegues con dirección predominante hacia el noreste, siendo las principales estructuras el Sinclinal de Peña Laura, el Anticlinal de Zetaquirá, el Sinclinal de Mamapacha, el Anticlinal de Garagoa, el Sinclinal de Umbita y las fallas regionales como la de Tibaná y la prolongación sur de la falla de Boyacá (Ulloa, C. y Rodriguez, E., 1976).



Igualmente en el área se observan de occidente a oriente desde el municipio de Garagoa estructuras como el Anticlinal de Garagoa, el Sinclinal de Mamapacha y el Anticlinal de San Marcos cuya dirección predominante es hacia el noreste. Por otra parte el río Cienagano es controlado por dos fallas de dirección NW-SE y EN-SW, fallas de tipo normal que afectan las formaciones Fómeque y Une. 2.7.2 Geología histórica

Dentro del área afloran rocas del Mesozoico representado por el periodo Cretáceo pertenecientes al Grupo Caqueza, específicamente la Formacion Arenisca de Las Juntas. La edad de la Formacion Arenisca de Las Juntas ha sido considerada por Burgl, H. (1960) como Hauteriviano, basado en la posición estratigráfica de ésta con las rocas que le infrayacen datadas como Valanginiano Superior y las suprayacentes de edad Barremiano-Aptiano. Además afloran en la región depósitos Cuaternarios tipo coluvión. Dentro del Pleistoceno y Holoceno de la Era Cuaternaria, presente en la zona, se pueden distinguir varios tipos de materiales que se han depositado en épocas recientes. Dichos materiales son de origen fluviolacustres, se incluyen algunos depósitos limo-arcillosos de color rojizo, muy susceptibles a la erosión. Estos depósitos son generalmente gravas con matriz de arena y limo con bajo grado de compactación. 2.7.3 Estratigrafía

Mediante el trabajo de campo se pudo establecer que a nivel local las formaciones Fomeque (Kif) y Arenisca de Las Juntas (Kiaj) son puestas en contacto fallado. En el extremo NE del área de estudio a lo largo de la vía sur entre Somondoco y las Juntas se presentan intercalaciones de shales, limolitas y calizas recristalizadas de la Formación Fómeque y el contacto entre las dos unidades se encontró cerca al puente que comunica a Somondoco con Las Juntas, siendo contacto fallado con una inclinación de unos 70° hacia el W y con rumbo N-S aproximadamente. 2.7.4 Geología estructural Estructuralmente para el municipio de Somondoco se encontró que la mayoría de las estructuras de fallamiento presentan una tendencia NE-SW y que su inclinación es alta (de unos 70°) hacia el NW, con un desplazamiento normal dextral. Las características estructurales del municipio muestran claramente una tendencia con sentido NE-SW, definida por unos fuertes lineamientos que corresponden a anticlinales, sinclinales y planos de fallas normales que ponen en contacto las formaciones Fómeque (Kif) y las Areniscas de las Juntas (Kiaj), pertenecientes al Grupo Caqueza. Sin embargo, es posible apreciar también unas tres estructuras en sentido NW-SE y WNW-ESE, de gran longitud que marcan zonas de fractura sin que haya un desplazamiento significativo, que controlan parte de la red de drenaje y que señalan un desplazamiento de rumbo sinextral, que es común en márgenes activas.



Tabla 11. SINTESIS DE LAS UNIDADES GEOLOGICAS

ERA PERIODO PISO FORMACION SIMBOLO LITOLOGIA

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PLESTISTOCENO COLUVIOS

Qc Déposito conformados por fragmentos angulares, cantos bloques en matriz areno-arcillosa. Fragmentos de matriz areno arcillosa

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Fuente: INGEOMINAS 2.7.5 Geología Económica Hay canteras de explotación de materiales para construcción como arena, gravas, recebo fino y corriente, en cuatro sitios de la Vereda Boya II, localizados en el Mapa 12 de Uso Concertado Rural. De los sitios mencionados se destaca la cantera Buenos Aires, ubicada en la vereda Boya II y con una producción de aproximadamente 3.000 m3 para las arenas y gravas, tiene licencia ambiental para la explotación La mina el Achote fue muy conocida por la calidad de piedras encontradas; pero dejo de ser explotada, porque las reservas se agotaron. Por lo tanto es necesario estudiar más a fondo las características estructurales del área. Con el fín de tener mayores bases geológicas aplicables a la exploración Esmeraldíferas ya que las mineralizaciones están relacionadas de una manera directa al comportamiento estructural de la zona. Igualmente, para identificar fuentes de minerales que se encuentren en el área que no estén definidos y que sean una fuente de ingreso importante para el municipio; como por ejemplo el hierro localizado en la vereda Sabanetas, según manifestaciones verbales de pobladores de la zona. 2.7.6 Geomorfología Para la caracterización de las geoformas se empleó la nueva aproximación de la clasificación fisiográfica del terreno (Villota, 1997) diseñada en el Centro de Investigación en Percepción Remota CIAF, adscrito al Instituto Geográfico Agustín Codazzí IGAC. Se distinguen varias geoformas que hacen parte del relieve estructural erosional, los cuales están directamente relacionados con el clima, los procesos dinámicos y la geología existentes en el área. Ver Mapa 13 y Tabla 12.



Tabla 12. SINTESIS DE LAS UNIDADES GEOMORFOLOGICAS

CLIMA GRAN PAISAJE PAISAJE SUBPAISAJE SIMBOLO

Contrapendientes muy escarpadas H111g

Laderas de buzamiento ligeramente onduladas H112c cretones homoclinales

en areniscas. Contrapendientes escarpadas H113f

Coluvios de remoción Laderas modernamente onduladas H121d

Frio húmedo

Relieve montañoso, estructural, erosional 1

Cretones homoclinales en arcillolitas

Contrapendientes fuertemente quebradas H131e

Contrapendientes escarpadas S111f

Contrapendientes fuertemente quebradas S112e Cretones homoclinales

en arcillolitas Laderas de buzamiento moderadamente onduladas S113c

Coluvios de remoción Laderas fuertemente onduladas S121d

Espinazos en limolitas y calizas

Laderas de buzamiento y Contrapendientes escarpadas

S131f

Medio húmedo a seco

Relieve montañoso, estructural, erosional 1

Vallecitos Terrazas y planos de inundación a nivel S141a

Fuente LA INVESTIGACION, 2000 2.7.7 Hidrogeología Esta caracterización de potencial hidrogeólogico para el municipio de Somondoco, es resultado del análisis a partir de las unidades geológicas, no corresponde a ningún estudio local y sólo podría ser considerado como una etapa preliminar de hidrogeología. Porque, en ningún momento se hace un análisis a partir de estudios de sondeos eléctricos verticales u otro método indirecto o directo del subsuelo, para determinar la existencia de aguas subterráneas, por tal motivo estas inferencias realizadas pueden ser susceptibles a cambios en un estudio detallado. Ver Mapa 14 y tabla13.



Tabla 13. SINTESIS DE LAS UNIDADES HIDROGEOLOGICAS ZONA DE

POTENCIAL HIDRO

GEOLOGICO

SÍMBOLO CARACTERÍSTICA FORMACIONES LOCALIZACIÓN

Zonas de Recarga Acuífera

RA

Son áreas en la superficie del terreno, donde los acuíferos del subsuelo afloran y allí están siendo alimentados con los procesos de infiltración del agua. Es decir en esas áreas se renueva el recurso periódicamente, son de bajo interés hidrogeológico: pueden ser susceptibles a la contaminación por ser impermeables, de difícil extracción casi nula que no es viable económicamente su explotación.

En el municipio estas áreas coinciden con los ecosistemas estratégicos y correspondenden a las zonas de mayor pendiente, se localiza en las mayores alturas como el Páramo de San Cayetano, El Cerro de Somondoco, entre otros.

Zonas de bajo interés Hidrogeológico

BIH

Las áreas definidas de bajo interés hidrogeológico, que representan casi la mayor superficie del municipio son semipermeables, no contienen agua en gran cantidad, y la transmiten muy lentamente, por lo que en estas formaciones tampoco resulta adecuado emplazar captaciones; no obstante, en determinados casos, la presencia de un acuitardo puede proporcionar a un acuífero que este en contacto con él una recarga o alimentación vertical que puede llegar a ser importante, es el caso de las arenisca de las juntas.

Zonas de moderado interés hidrogelógico

MIH

Zonas de moderado interés hidrogeológico: representa las áreas donde en los niveles superficiales se encuentran acuíferos locales y excepcionalmente de grandes extensiones; donde los caudales de explotación son medianos a pequeños, se necesita de tratamiento adecuado en el caso de ser destinado para consumo humano, por encontrarse tan cerca de la superficie terrestre.

Se localizan en las veredas de Sabaneta, Cobavita, Cabrera, Resguardo, Barreras y Guaduas, Boya I y Boya II.

Fuente LA INVESTIGACION, 2000 Un mapa hidrogeológico muestra el resultado de evaluar2 el potencial de las aguas subterráneas, permite mostrar al usuario cual es el área con mejor potencial hídrico subterráneo dentro de una zona de estudio. (Véase Mapa 14) Las variables involucradas en la obtención de éste son entre otras: localización geográfica, características hídricas e hidrometereológicas, características Hidrogeológicas, características hidrogeoquímicas y geología; no consideradas en su totalidad por las limitaciones de presupuesto y el objeto del presentes estudio.


2 No existe un estudio directo o indirecto de la evaluación de ese potencial hidrogeológico para el municipio, ya sea de cáracter local o regional.


2.7.8. Amenazas vulnerabilidad y riesgos naturales

Con el propósito de comprender los fenómenos amenazantes del municipio de Somondoco y lograr un mejor entendimiento de la evaluación de riesgos para su mitigación, los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo se aclaran a continuación. En el Mapa 16 de Amenazas y Riesgo Geológico se muestran las zonas categorizadas como re riesgo y amenaza para el municipio, como puede observarse en la tabla 14, se determinaron tres tipos de riesgo: Medio a alto, moderado y sin; así como cinco tipos de amenaza: Remoción en masa, deslizamiento, inundación, reptación y sin amenaza. 2.7.9. Amenazas y riesgos geológicos Urbanos.

De acuerdo al trabajo de campo realizado para el presente estudio, se determinaron las amenazas y los riesgos geológicos en el área urbana. En el Mapa 17, de Amenazas y Riesgo Geológico Urbano , se indican el tipo de riesgo dentro del perímetro urbano.

En la tabla 15 se muestran los tipos de amenaza y los riesgos que se determinaron en el casco urbano.

Los tipos de amenazas definidos según el riesgo alto son por Tectónica y Deslizamiento, por riesgo medio a alto deslizamiento, por riesgo medio por sisimicidad y moderado por inundación.

El tipo de amenaza tectónica, es el resultado de la presencia de un falla normal en el costado nor - oriental de la cabecera municipal; la amenaza sísmica es por encontrarse en un área de riesgo medio y por el tipo de edificaciones del municipio que carecen las mínimas normas de Sismo resistencia, esta zona cubre la mayor parte de la superficie del casco urbano. El tipo de amenaza por inundación, es por un posible desbordamiento de la quebrada el Mangle, pero la gran pendiente en la zona lo convierten en un riesgo moderado y la contaminación por lixiviados de cadaverina es causada de la inadecuada práctica cultural del cementerio, que no tiene un sistema de impermeabilización que garantice la contaminación del recurso suelo.


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Tabla 15. DETERMINACIÓN DE LOS TIPOS DE RIESGOS EN EL CASCO URBANO

TIPO DE AMENAZA RIESGO LOCALIZACION

TECTONICA ALTO

Una falla normal, pasa en sentido SW-NW; al costado sur este del casco urbano. Se convierte en un riesgo tectónico alto; que tiene incidencia en el área señalada.

MODERADO

Uno de los cuales se encuentra en el cementerio y un lote frente al mismo ubicado entre las carreras 2 y 4; y las calles 6 y 7 y en la manzana contigua al parque principal ubicado entre las carreras 4 y 5 y las calles 4 y 5.

DESLIZAMIENTO

MEDIO A ALTO Localizado en la parte noroccidenal de la vía circunvalar ubicado en las calles 5 y 6 y las carreras 4 y 5

INUNDACION MODERADO Localizado entre las calles 2 y 4 y la carrera 1 y 2, cerca de la vía del municipio de Almeida, a las riberaas de la quebrada el Mangle.

SISMICIDAD MEDIO Conociendo el alto riesgo sísmico y tectónico del municipio, esta área dentro del casco urbano corresponde a la señalada.

CONTAMINACIÓN POR LIXIVIADOS DE CADAVERINA

ALTO

Producto del inadecuado tratamiento y practicas en la sepultura de los muertos, puede haber contaminación por lixiviados de cadaverina en la zona continua al cementerio.

Fuente. Esta Investigación 2.8 HIDROGRAFÍA De acuerdo al área total del municipio y a la distribución hídrica, se puede decir que el 60% del municipio posee un sistema de irrigación natural en óptimas condiciones durante gran parte del año. Debido a que el municipio también cuenta con corrientes hídricas superficiales intermitentes que se secan en época de verano. A pesar de que el municipio cuenta con varias cuencas hidrográficas se presentan problemas ambientales asociados a la afectación de la calidad de agua por el inadecuado manejo que hace el hombre de las aguas servidas, indiscriminada fumigación de cultivos y deforestación en las riberas de las quebradas. 2.8.1 Cuencas Hidrográficas En el municipio de Somondoco, hay claramente diferenciada cinco microcuencas hidrográficas: Risatá, Honda, Mangle, Pancupa y Cuya; con áreas que están fuertemente influenciadas por la litología. En la tabla 16, se describen las quebradas que las conforman, la superficie, el efluente de cada quebrada y el efluente principal de la cuenca, la longitud de cada quebrada, el caudal medio y la longitud de cada efluente principal. Como puede observarse en la tabla; la cuenca más importante del municipio entre otras cosas por el número de quebradas principales que contiene ( Horca, Negra, Fernández, Honda y Chiquita) y la superficie cubierta con 2573,68 Has es la cuenca hidrográfica de Honda.



Tabla 16. CUENCAS HÍDRICAS, QUEBRADAS QUE LAS CONFORMAN Y EFLUENTES

CUENCA AREA DE LA

CUENCA (Has)

QUEBRADAS QUE LA

CONFORMANEFLUENTE LONGITUD

(m) EFLUENTE PRINCIPAL

CUENCA LONGITUD

(m)

CAUDALES MEDIOS (Q) ANUALES

m3/seg

Risatá 641,46 Quebrada Risatá Río Somondoco 3.280

Quebrada Horca

Quebrada Negra 4.128

Quebrada Negra Río Somondoco 3.721

Quebrada Fernández

Quebrada Honda 5.630

Quebrada Honda Río Somondoco 7.175

Honda 2573,68

Quebrada Chiquitá

Quebrada Negra 1.556

Mangle 1036,74 Quebrada Mangle Río Somondoco 6.416

Pancupa 712,8 Quebrada Pancupa Río Somondoco 2.267

Río Somondoco 12.802 31,96

Quebrada Los Manzanos

Quebrada La Cuya 1.230

La Cuya 903,58 Quebrada El Pozo

Quebrada La Cuya 1.548

Quebrada La Cuya 15.925 18,75

Fuente: ADAPTADO DE IDEAM A LA INVESTIGACIÓN Manantiales y algibes La situación de los manantiales y aljibes es similar a las condiciones de las cocrocuencas, actualmente se encuentran desprotegidos en su mayoria a excepción de alñgunos sitios donde se captan aguas para los acueductos, entonces se deben adelantar acciones encaminadas para el cuidado de este ecosistema estratégico. 2.8.3 Análisis fisicoquímicos Después de realizar el análisis Fisicoquímico que ninguna muestra tomada, cumple la norma de calidad para agua potable del decreto 475 de 1998 en cuanto a: turbiedad, color, alcalinidad, dureza total, calcio y cloro residual libre; es necesario ajustar las propiedades mencionadas y desinfectar; por otra parte, del análisis microbilógico se concluye que las muestras se encuentra contaminada con Eschericha Coli, y tampoco cumplen con el decreto 475/98 del ministerio de salud. Lo que significa adelantar acciones para el mejoramiento de la calidad fisicoquímica y microbiológica de todos los acueductos veredales.



2.9 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL La zonificación ambiental incluye la caracterización del medio natural realizada anteriormente con el estudio de la dinámica del recurso tierra, la aplicación del estudio de suelos, el estudio geológico, cobertura y uso de la tierra y conflictos de uso, integrando estos aspectos con los socioeconómicos con la finalidad de apoyar (sustentar) los procesos de planificación, ordenamiento y desarrollo del territorio. Ver mapa 11. Los procesos de planificación y ordenamiento del territorio incluyen la formulación e implementación de alternativas de ocupación del espacio a través de un diagnóstico y una evaluación territorial. Esta formulación exige un conocimiento del medio biofísico y socioeconómico. La zonificación ambiental desempeña un papel destacado en la fase de diagnóstico territorial, por cuanto permite una aproximación al conocimiento integral del medio biofísico, permitiendo el conocimiento de las complejas relaciones que existen entre los procesos que construyen el espacio geográfico.



3. SISTEMA SOCIAL El análisis de las condiciones socioeconómicas del municipio se fundamentó en el estudio de la demografía, la integración, los servicios básicos y complementarios, dentro del marco del juego de actores, donde se hizo una investigación detallada de cada una de las variables enunciadas. 3.1.3. Densidad de la Población La densidad poblacional se define como la relación del número de habitantes por unidad de superficie (1 km2). Para el municipio de Somondoco, la densidad poblacional rural es de 82,41 habitantes/km2, y en el sector urbano es de 2138 hab/km2. Para todo el municipio, este resultado es de 93,08 hab/km2. Para el Mapa 20 de Distribución Espacial de la Población, se tomaron 5 intervalos de análisis de la densidad poblacional por sector (Veredas y cabecera municipal), cuyos resultados se observan en la tabla 17.

Tabla 17. SECTORES DE DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION

INTERVALO DENSIDAD POBLACIONAL (hab/km2) SECTORES MUNICIPALES DENTRO DEL INTERVALO

53 a 64 Cobavita, Resguardo, Cucuavaca, San Antonio, Boya I, Boya II y Pancupa.

65 a 102 Richa, Sabanetas, San Sebastian (S2) y Guaduas. 103 a 157 Zarzal, Cabrera, Barreras y Canos 158 a 230 Bohórquez y San Sebastian (S1)

> 231 Casco Fuente: LA INVESTIGACION

Como se ve en la anterior tabla, el sector del municipio donde hay mas habitantes es el casco urbano, allí la densidad poblacional se ubica en el rango superior, (231 a 2138 hab/km2).

3.2. PREDIOS El ordenamiento territorial 3 y la búsqueda de estos resultados, implica que cada individuo, que pertenece al entorno ambiental del ente territorial, tenga equidad frente a los resultados de la planeación. Es decir que haga parte de la colectividad y al mismo tiempo no pierda su individualidad. Entonces eso significa agregar a las variables involucradas del estudio físico, el predio como unidad catastral. Ver tabla 18.


3 según el artículo 5 de la ley 388 de 1.997: ".comprende el conjunto de acciones político - administrativas y de planeación física concertadas, emprendidas por los municipios o distritos.. en orden de disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular su utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales ".


En este estrato se almacena el inventario total de las unidades prediales existentes en el municipio, fundamentados en su definición catastral, tanto en la parte gráfica como en la base de datos manejada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzí, en el ámbito rural y urbano. Su importancia radica en el nivel de detalle que se alcanza para creación de estadísticas y seguimiento de procesos dentro del entorno físico.

Tabla 18. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR VEREDAS

VEREDAS POBLACIÓN Boya II 330 Bohórquez 345 Pancupa 139 Boya I 249 Richa 133 Resguardo 224 San Sebastian (S1) 503 San Sebastian (S2) 597 Cobavita 202 Sabanetas 588 Cucuavaca 360 Casco 620 Barreras 216 Cabrera 238 Guaduas 118 Zarzal 185 Canos 195 San Antonio (Yaguas) 222

TOTAL 5464 Fuente CENSO DANE, 1.993

Los mapas prediales: urbano y rural, son sin lugar a dudas uno de los mayores logros obtenidos en la espacialización de la información que se presenta y analiza a través del Sistema de Información Geográfico (SIG) aplicado al ordenamiento del municipio; estos mapas son una herramienta muy valiosa en el ordenamiento y planeación, tal como se muestra a través de las diversas etapas del presente estudio. Véase Mapas 2 y 4; Base Topográfica y perímetro urbano. 3.3. INTEGRACION COMUNITARIA En uno de los resultados de la encuesta realizada a los Habitantes del Municipio, donde se entrevistaron aleatoriamente personas de los sectores rural y urbano, se observa que un 7% de las familias entrevistadas pertenece a un grupo de participación comunitaria, que aparentemente es muy bajo sin embargo al analizar las organizaciones que funcionan se puede decir que hacen un buen trabajo de acuerdo a las limitaciones particulares. Se deben enumerar algunas juntas de acción comunal y grupos consolidados de participación que no funcionan continuamente, como las O.N.G., juntas municipales, entre otras. DINT Desarrollos Integrales 45


3.4. CULTURA Y TURISMO Aspecto Social

La comunidad Somondocana se destaca por su sencillez, amabilidad y hospitalidad, pero a pesar de esta situación es desconfiado y precavido. El genero predominante según los grupos etáreos es el masculino entre un 52 y 64%; mientras que el sexo femenino lo conforman de 36 a 48%, según la edad. Costumbres

Una de las costumbres más importantes de la comunidad Somondocana, son las actividades de tipo religioso como: asistencia a servicios a misa los domingos, duelos familiares, y en general todo tipo de fiestas religiosas. Cundo hay una fecha especial de celebración eucarística por lo menos el 70% de los habitantes celebran romería, peregrinaciones y rogativas. Dentro de estas festividades las más concurridas son la Fiesta de Santo Cristo del Cerro de Somondoco que tradicionalmente se celebra el día 14 de Septiembre de cada año. Otra costumbres es celebrar la segunda semana del mes de diciembre de cada año, Ferias Agrícolas con motivo de la fiesta de San Isidro y la Feria Pecuaria con las exposiciones de ganados de la región. Entre otras cosas se celebran vísperas, hay juegos pirotécnicos, verbenas populares, corridas de toros, entre otras. Comidas típicas.

El Fute o jute. Es el plato más representativo de este municipio que consiste en maíz seco en tuza que llevado en una ana o canasto es colocado en una corriente de aguay se deja allí durante 20 días, luego se saca, se desgrana y se relava en agua limpia y pura se hecha a cocinar ron abundante carne de cerdo especialmente cabeza y pezuña y se combina con fríjol railón, arracacha, plátano, popocho, arveja y se baja con abundante aguardiente. Sitios de interés y turismo

Por la diversidad de clima y la gran biodiversidad de paisaje natural, Somondoco orgullosamente presenta dos tipos de paisajes bien definidos, el paisaje ornamental de guaneyes y ocobos que con sus pétalos florecidos en los meses de enero a marzo dan la bienvenida a turistas y visitantes. Un sitio de admirar es el paisaje ofrecido en la parte alta del Municipio donde se encuentra, el gran bosque conformado por siete cueros y los tunos que florecen en los meses de septiembre a diciembre de cada año, así como especies llanmativa de fauna como venados, lapa, rucho o guache, pava montañera, torcazas y loros.



Con proyección a caminos ecológicos está, el cerro tutelar de Somondoco y a la cueva de los mohanes; también a las cascadas de Peñas blancas, Cucuavaca y Resguardo, la Canos y la visita a la laguna del Chicorial. Otros sitios turísticos tenemos el pesebre La Alborada, artísticamente elaborado sobre una pendiente, es también de apreciar la monumental plaza de toros de Somondoco y la Acequia indígena en la vereda de Boya Segundo, como sitios de recreación está la piscícola Los Lagos y el Balneario el Paraíso en la vereda de Cucuavaca y en la época de verano en los meses de noviembre a febrero los propios y visitantes se desplazan a disfrutar de las cálidas aguas del río Súnuba. El recurso hídrico del municipio, especialmente: La cascada de la quebrada Horca en las veredas Cucuavaca y Resguardo, Los pozos del río Súnuba que alberga bañistas en época de verano, el Río Súnuba y la represas del la Esmeralda, ofrecen una alternativa de turismo muy atractiva; gracias a esto las actuales construcciones tienden hacia lo recreacional y vacacional, ya que no existe infraestructura hotelera en el municipio. Para ello se deben proyectar hoteles bien dotados en los sectores rural y urbano.

Recreación.

Como sitios recreacionales dentro del municipio de Somondoco, se encuentra una cancha de fútbol y dos de baloncesto, lo mismo que existen cinco piscinas en tincas cercanas al municipio, se cuenta también con una plaza de toros que sirve como plaza de ferias. Existe una plaza de toros la cual está adecuada para la celebración de corridas y ferias. Es administrada por un comité de ferias y espectáculos públicos. En la actualidad este sitio tiene cierto grado de abandono, es de anotar que las ferias y fiestas que se realizan en Somondoco no siempre se centran en la plaza de toros sino que se realizan en las calles de la cabecera municipal. Dentro del Colegio José Benigno Perilla, hay una cancha de fútbol, la cual es de frecuente uso y cuidado por parte de los alumnos del colegio; igualmente existen canchas múltiples para la practica de baloncesto, microfutbol y voleibol, está cancha posee pequeñas tribunas y cerramiento en malla metálica. La cobertura de estos centros recreacionales es municipal y presta los servicios a la comunidad en general. La cancha de fútbol se encuentra administrada por parte de la comunidad. El municipio no cuenta con polideportivo, prácticamente los espacios de recreación público, generalmente corresponden a sitios dentro de las escuelas o los colegios, se debe hacer una inversión para espacios recreativos como un polideportivo.



3.5. EDUCACION Cobertura educativa La cobertura municipal, en educación básica primaria y secundaria es prácticamente completa, lo cual se logra con catorce escuelas y dos colegios de secundaria, uno de modalidad comercial y el otro de modalidad pedagógica. Todos los centros educativos que funcionan en el municipio de Somondoco son de carácter oficial y por lo tanto prestan el servicio de acuerdo con las políticas y normas establecidas por el estado. A nivel de secundaria los dos centros educativos en el municipio son: el Colegio Nacionalizado “José Benigno Perilla” de modalidad comercial y la Normal Nacional Valle de Tenza de modalidad pedagógica, cada uno con una capacidad aproximada para 250 alumnos.

Tabla 19.. COBERTURA EDUCATIVA

ALUMNOS DE SECUNDARIA

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

ALUMNOS DE PREESCOLAR

ALUMNOS DE BASICA PRIMARIA

ciclo de educación básica

ciclo de educación media

TOTAL

Colegio Nacionalizado “José Benigno Perilla”

187

87

274 Concentración Urbana mixta 36 149 185

Escuela Normal Nacional Valle de Tenza 6 57 73 31 167

Escuelas Sabanetas 8 31 39

Richa 8 8 Zarzal 17 17 Antonio Santos 20 20 Abraham Sánchez 15 15 Resguardo 10 10 Cucuavaca 8 8 San Sebastián Alto 30 30 Esperanza 21 21 Villa Humberto 18 18 Boya I 10 10 Boya II 22 22 Escuela Bohórquez 28 28 TOTAL 50 444 260 118 872

Fuente: UNIDAD DE EDUCACION SOMONDOCO 1.998



Según datos obtenidos del núcleo educativo, el municipio presta el servicio educativo a: 50 estudiantes de Preescolar, 444 de Educación Básica Primaria, 258 en Educación Básica Secundaria y 118 estudiantes de Educación Media, para un total de 872 estudiantes en las diferentes instituciones educativas. Véase tabla 19. Es importante mencionar que solo el 21.8% de los estudiantes se encuentran matriculados en la zona urbana, mientras el resto se encuentra en el área rural, sin embargo los dos establecimientos educativos de secundario, se encuentran ubicados en dicha zona urbana. En la tabla 20 se relacionan el número de estudiantes matriculados en cada nivel educativo, para los sectores rural y urbano del municipio; donde se puede apreciar fácilmente el nivel de deserción a mediada que se aumenta el nivel académico; para grado primero se inscriben 11 estudiantes, de los cuales únicamente llegan a undécimo 28; las razones de deserción son independientes de la calidad académica y al parecer son más de tipo socioeconómico. La baja cantidad de estudiantes por profesor puede ser aprovechada adecuadamente mediante un programa que convierta al municipio de Somondoco en fuente de desarrollo educativo a nivel regional.

Tabla 20 PROFESORES, ALUMNOS Y PROMEDIO

No INSTITUCION DOCENTES ALUMNOS PROMEDIO

DE ALUMNOS POR

DOCENTE 1 Escuela Urbana 11 182 16,5 2 Escuela Anexa 7 68 9,7 3 Normal Nacional 13 66 5,8 4 Escuela sabanetas 5 58 11,6

5 Colegio Nacionalizado J:B.P. 15 221 14,7

6 Escuela Richa 1 10 10,0 7 Escuela Zarzal 2 20 10,0 8 Escuela Cabrera 1 16 16,0 9 Escuela Cobavita 1 8 8,0 10 Escuela Resguardo 1 21 21,0 11 Escuela Cucuavaca 1 12 12,0

12 Escuela San Sebastian 2 33 16,5

13 Escuela La Esperanza 2 24 12,0

14 Escuela Villa Humberto 1 21 21,0

15 Escuela Boya I 1 12 12,0 16 Escuela Boya II 2 28 14,0 17 Escuela Bohorquez 2 23 11,5

TOTALES 68 833 12,25 Fuente : NUCLEO EDUCATIVO, 1.998



Infraestructura de las instituciones La infraestructura de los establecimientos educativos tanto a nivel urbano como rural, se encuentra en un estado aceptable, sin embargo se hace necesario emprender acciones para una mejor adecuación, mejoramiento y dotación, que permitan una mejor atención a la población estudiantil condiciones de ambiente de trabajo para los docentes.

El total de los establecimientos educativos presentan una adecuación completa en los servicios de acueducto y energía, mientras que las deficiencias son notables en el servicio de alcantarillado. Los establecimientos educativos no tienen ningún tipo de dotación en cuanto a laboratorios se refiere, lo cual genera algunos problemas y desventajas frente al nivel académico de los municipios que si los poseen. La dotación de bibliotecas es buena, porque todos los centros educativos poseen al menos una; los campos deportivos y zonas de recreación existentes están en condiciones aceptables, prácticamente todos los centros educativos tienen un campo o zona de recreación. Calidad de la educación Un indicador de la calidad educativa del municipio es el grado de analfabetismo de su población, del que se puede decir que, éste índice es relativamente bajo (10%); considerando que aproximadamente el 90% de las personas que saben leer y escribir ejercen una actividad de aplicación de estos conocimientos. Otro indicador de calidad es el nivel académico de preparación de los docentes, para la educación secundaria en las tablas 16, 17 y 19, se encuentran relacionados los docentes del magisterio de Somondoco con su grado de escalafón, título, especialidad y cargo. El grado de escalafón determina el nivel de experiencia y educación de los maestros. La relación número de alumnos por profesor, también es un parámetro de calidad en la educación, si se aprecia la tabla 28, sólo cuatro escuelas (Urbana, Cabrera, Resguardo y Villa Humberto) tienen más de 15 estudiantes por profesor; mientras que la Normal Nacional Valle de Tenza, escasamente supera los 5 estudiantes por profesor; en general con respecto a éste parámetro la cantidad de profesores supera notablemente la demanda. Se presenta deserción estudiantil en todos los niveles a causa del desplazamientos de la población a otros lugares en busca de mejores condiciones de vida, esto implica replantear la educación secundaria en el sentido de ofrecerle a la juventud una profesión que lo motive a quedase en su tierra natal. En general se puede decir del sistema educativo del municipio que:

Hay un grado de analfabetismo bajo La infraestructura educativa es buena El número de docentes supera la demanda



Hay un alto grado de deserción educativo No hay políticas enfocadas a lograr un desarrollo más humano, para los docentes Falta mayor calificación para los docentes, de la misma manera que más

incentivos académicos. Aunque hay unas plantas físicas óptimas, la tecnología de las aulas de informática,

los laboratorios de física y química es muy precaria. 3.6. SALUD Ley 60 de 1993 establece, que la destinación de unos recursos especiales para otorgar a los municipios y a los departamentos un compromiso directo con una perspectiva territorial que les permita asumir la gestión de sus políticas de prevención de la enfermedad y fomento de la salud. De manera que se cambie el enfoque eminentemente sectorial asistencial y vertical, por un enfoque mucho más amplio de carácter municipal, en la medida que permita asumir a los gobiernos locales, la gestión de sus políticas de salud de acuerdo a su perfil epidemiológico. Perfil Epidemiológico De acuerdo al análisis realizado por el centro de salud de Somondoco, además de otras variables se consideraron los datos de la Tabla 21, donde otras se concluyó como principales causas de morbilidad las siguientes en su orden son: 1. Enfermedad de los tejidos dentarios duros

2. Poliparasitismo intestinal

3. Infección Respiratoria Aguda

4. Hipertensión Arterial

5. Diabetes



Tabla 21. PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO EN CADA PROBLEMA DE SALUD

PROBLEMAS DE SALUD PRIORIZADOS CAUSAS O FACTORES DE RIESGO

Enfermedades de los tejidos dentarios duros

Falta de educación e información sobre hábitos higiénicos y alimenticios

Mala calidad del agua Inadecuada técnica de Cepillado Falta de control periódico Falta de recursos económicos

2. Poliparasitismo Intestinal

Malos hábitos alimenticios Malos hábitos higiénicos Inadecuada disposición de basuras y excretas Mala calidad

del agua

3. Infección Respiratoria Aguda

Malas condiciones de la vivienda Hacinamiento Exposición al humo de leña Falta de Lactancia materna Esquemas de inmunización incompletas Cambios atmosféricos y de temperatura Malos hábitos higiénicos y nutricionales Mala disposición de basuras y excretas

4 HTA

Malos hábitos alimenticios Alcoholismo Tabaquismo Obesidad Sedentarismo Strees - Falta de controles periódicos

5 Diabetes

Malos hábitos alimenticios Obesidad Consumo de bebidas alcohólicas Falta de controles periódicos Strees

6 Enfermedades de la pulpa y otros tejidos periapicales

Malos hábitos higiénicos Inadecuada técnica de Cepillado Falta de controles periódicos Mala calidad del agua Inadecuada alimentación

Fuente: Encuesta a la Comunidad 1.997

Estado Actual del Centro de Salud


Actualmente el centro de salud de Somondoco esta en proceso de ser reconocido como una Empresa Social del Estado "ESE", que presta servicios de salud de primer nivel de atención, sin embargo aunque esta a punto de ser reconocida como entidad estatal, realamente su estado financiero es negativo, y cuanto antes deben tomarse medidas encaminadas a rescatar esa condición. Por otra parte, los servicios prestados por la institución se relacionan en la Tabla 22. No se realiza Hospitalización debido a la falta de personal disponible para las horas de la noche y la disposición de residuos hospitalarios de la E.S.E. se lleva a cabo a través del transporte a la E.S.E. del Hospital de Guateque, en donde se realiza la incineración de residuos. Actualmente se adelanta un proyecto para la compra de un incinerador propiedad del centro de Salud, él proyecto será financiado con los recursos provenientes de ECOSALUD y del Municipio.


Tabla 22. OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD DEL MUNICIPIO DE SOMONDOCO

INSTITUCIONES DE SALUD DEL MUNICIPIO

NATURALEZA SERVICIO

RESPONSABLE

1. CONSULTA EXTERNA Consulta Médica. Control de Crecimiento y Desarrollo. Control prenatal. Planificación Familiar. Control de puerperio. Toma de Citologías. Control de Hipertensión. Control Diabéticos. Control de TBC. Control de Hansen. Control de ETS. Inyectología. Vacunación. Curación Nebulizaciones. Toma de electrocardiogramas.

MEDICO ENFERMERA JEFE AUXILIARES DE ENFERMERIA

ODONTOLOGIA

ODONTÓLOGA AUX. ODONTOLOGÍA

BACTERIOLOGIA BACTERIÓLOGO

HOSPITALIZACION AMBULATORIA Observación Gineco – Obstetricia Atención del Parto Pequeña Cirugía Urgencias.

MEDICO ENFERMERA JEFE AUXILIARES

SANEAMIENTO AMBIENTAL

PROMOTOR DE SANEAMIENTO

FARMACIA AUXILIAR DE FARMACIA

AMBULANCIA

CONDUCTOR

CENTRO DE

SALUD DE SOMONDOCO

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO E.S.E.

PROMOCION Y PREVENCION Ejecución de Programas Charlas educativas. Seguimiento a Pacientes

ENFERMERA JEFE AUXILIARES PROMOTORAS

CONSULTORIO DENTAL PRIVADA 1. CONSULTA DENTAL DENTISTA NO

CERTIFICADA

3. DROGUERIA PRIVADA FARMACIA PERSONA NO CERTIFICADA

Fuente: DATOS DEL CENTRO DE SALUD SOMONDOCO 1.998



Plan de Atención Básica Para atacar el conjunto de enfermedades antes descritas, el Sistema de Seguridad Social en Salud cuenta con el Plan de Atención Básica; definido como: “ El conjunto de actividades, intervenciones y procedimientos, de promoción de la salud, prevención de la enfermedad, vigilancia en salud pública y control de factores de riesgo dirigidos a la colectividad”. A continuación se presenta el Plan de Atención Básica (PAB) del municipio de Somondoco, en el período comprendido entre 1.998 y 2.000, el cual fue elaborado partiendo de un diagnóstico de morbilidad sentida e institucional apoyados en la normatividad vigente para su elaboración y aplicabilidad territorial, cumpliendo con las metas de salud pública nacional. En la divulgación ante los habitantes del Municipio del PAB se concluyó, que no es exclusividad del sector salud, y que por el contrario se necesita de la responsabilidad de los sectores organizados y de la ciudadanía, principalmente en la vigilancia, conocimiento, detección oportuna y el control de factores de riesgo que causan problemas de salud prevenibles. La ejecución del PAB se realizó desde el período comprendido a partir del mes de octubre de 1998 hasta diciembre del 2000, mediante una contratación total del Plan con el Hospital San Rafael de Guayatá, bajo las normas de contratación que determina la ley 80 de 1993 y la ley 100 del mismo año. la evaluación del plan se realiza anualmente y esta a cargo de la junta veedora del pab; elegida en la asamblea de divulgación, acompañada por la secretaria de salud, durante los tres años de elaboración. durante éstas evaluaciones se harán los ajustes pertinentes de acuerdo al perfil epidemiológico presente en el municipio y a las políticas nacionales y departamentales establecidas para este. 3.6. VIVIENDA Según el plan de desarrollo municipal 1.998-2.000, hay 1.36% de déficit de vivienda urbana y un 2.27% déficit de vivienda rural, 3.93% vivienda inadecuada urbana y 4.5% vivienda inadecuada rural. Según el censo realizado por el centro de Salud en 1.998, en el municipio hay un total de 1.373 viviendas, en el casco urbano 225 y las restantes en la zona rural. Ver tabla 23.



Tabla 23. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA VIVIENDA

CARACTERISTICAS No. % 225 83%

Viviendas en el área rural 1148 17% Viviendas con servicio de acueducto 961 69%

Viviendas en el área urbana

Viviendas con servicio de alcantarillado 685 49% Viviendas con servicio de energía eléctrica 1173 93% Viviendas con servicio de teléfono 253 19% Viviendas con todos los servicios 253 19% Total de viviendas en el municipio 1373 100%

Fuente: CENTRO DE SALUD, 1.998 El número de hogares por cada vivienda en la mayor parte del municipio, (sectores rural y urbano) no supera uno; sólo ocho y cinco viviendas tienen dos hogares en la cabecera y el resto respectivamente, como se muestra en la tabla 24; únicamente en tres vivienda urbanas hay tres hogares.

Tabla 24. NUMERO DE HOGARES POR VIVIENDA

Areas Numero de Hogares en la Vivienda

Total 1 2 3 Cabecera 158 147 8

Resto 980 975 5

Total 1138 1122 13 3

3

Fuente: CENSO DANE, 1.993

En cuanto al estado de conservación de las viviendas del sector urbano, los resultados de la encuesta realizada, muestran que el 57% presenta grietas, el 20% considera que está buena, el hundimiento y la humedad tienen el mismo porcentaje con 11,4% ; para el caso del sector rural,el 60,5% de las casas presentan grietas, 26,5% consideran que sus predios están en buen estado de conservación, mientras que el hundimiento, humedad y otros factores no alcanzan a ser el 10%. El alto grado de agrietamiento de las viviendas del municipio, es generado entre otras razones por: la mayor parte de los predios no reúnen condiciones mínimas de construcción, los suelos y otras características biofísicos afectan las construcciones El estado de la vivienda rural no es menos grave, debido entre otras cosas a los suelos y a que los materiales de construcción predominantes en los pisos corresponden a cuatro ítems: tierra, arena, cemento, madera y tabla, y otros; mientras que los materiales de construcción predominantes en las paredes exteriores considerados fueron bloque ladrillo, tapia adobe, bahareque, madera, guadua y caña, zinc, tela y cartón. DINT Desarrollos Integrales 55


En general la vetustez de las viviendas de urbanas y rurales, supera los quince años, con grados de conservación entre deficientes y aceptables; aunque se nota que la tipología de las casas urbanas es superior a la de las rurales, no es muy alta la diferencia. Como una obligación de planeación municipal, se deberán otorgar licencias de construcción y parámetros para aprobación de planos, de viviendas particulares, de interés social, conjuntos campestres y otros Aunque Somondoco carece de un Fondo Municipal de Vivienda de Interés Social Rural y Urbana, la actual administración esta gestionando algunos proyectos de vivienda de interés social urbana y rural, otros programas de mejoramiento de vivienda Presento el proyecto de cofinanciación para el mejoramiento de vivienda en 68 familias del sector rural de las veredas Boya I, Boya II, Bohorquez y Pancupa, las familias escogidas para ser beneficiarias del proyecto reunieron las siguientes condiciones: se encontraban integradas por más de dos personas, eran propietarias de un solo predio, no habían recibido ningún tipo de subsidio previo, son residentes de la vivienda y se comprometieron en la autoconstrucción de sus viviendas con el apoyo coordinado directamente por la alcaldía. Se seleccionó las viviendas donde existe hacinamiento muy marcado, pésimo estado locativo y ausencia total de servicios sanitarios. Para todos se proyectó una solución tipo integrada por una unidad sanitaria, cocina con lavaplatos; estos servicios conectados a un tanque séptico, dos alcobas, dejando una proyección futura de un salón comedor. Las familias se comprometen a aportar cada una $422.825, el municipio cofinancia en total $33'229.307. El proyecto se radicó en la Gerencia de Vivienda y Asuntos Sociales Externos del Banco Agrario de Colombia, correspondiente a la Regional No. 6. El objetivo básico del proyecto es aprovechar las tecnologías apropiadas, los materiales de extracción local y la mano de obra comunitaria, para tratar de ampliar la cobertura a otros sectores igualmente necesitados. Programas de Vivienda Nueva Urbana y Rural Ante el INURBE, la administración municipal hace la solicitud de subsidiar la construcción de trece viviendas para habitantes del sector urbano del municipio, quienes poseen un predio en la zona; en general se solicita por cada familia un monto de $6'502.500 y el municipio esta dispuesto a cofinanciar un total de $10'695.200, para el programa, es decir el total de postulantes. También para el sector rural, la administración municipal hizo una solicitud similar a la del sector urbano, para un total de diez familias en condiciones socioeconómicas muy bajas, la cofinanciación y el subsidio solicitado es exactamente el mismo que para el caso del sector urbano.



4. SISTEMA ECONÓMICO El sistema articulador dentro del proceso de Ordenamiento del Territorio, que define el desarrollo futuro del municipio es el económico; lo que significa analizar todas las variables involucradas en la Diagnosis territorial, con el objetivo de determinar las alternativas de desarrollo enmarcadas dentro de las políticas y estrategias del ordenamiento, que se ven reflejadas mediante la ejecución de programas y proyectos. 4.1. PROPIEDAD Y TENENCIA DE LA TIERRA Tenencia En cuanto a la Tenencia de la Tierra, Somondoco se caracteriza por que la mayoría de los habitantes son propietarios de los predios en donde se encuentran, mientras que la minoría es arrendataria. La mayor parte de los habitantes de los predios son propietarios, un pequeño porcentaje es arrendatario y otros pertenecen a sectores como el público. Es interesante que el mayor porcentaje de los habitantes del municipio sean propietarios de sus predios, porque al emprender las políticas y estrategias, al momento de implementar el EOT, por lo menos con el recurso físico "tierra" ya se cuenta.

Titulación La oficina de planeación del municipio cuenta con dos herramientas valiosas, con respecto a la situación jurídica de los predios; por un lado existe el Sistema de Información Geográfica (SIG) y por otro la Base de Datos de Planeación Nacional. Con las dos herramientas el municipio se encuentra en capacidad de actualizar toda la información jurídica de los predios, como mutaciones, desglobes u otras. La base de datos que usa el SIG, es la última versión que tiene la División de Catastro del Instituto Geográfico Agustín Codazzí y la base de datos de Planeación Nacional que se encuentra aún más actualizada, es el resultado de la última estratificación socioeconómica realizada en el municipio. Lógicamente las condiciones jurídicas de los predios deben ser revisadas, porque hace bastante tiempo han dejado de pagar el impuesto predial muchos propietarios, con un programa que se buscará mediante el cobro coactivo y de acuerdo a la ley 142, recuperar la mayor parte de la cartera pérdida por el municipio.



Tamaño de los Predios Definida la condición de tenencia y la situación jurídica, el tamaño de los predios es una de las variables que tiene un gran peso en cuanto al comportamiento del sistema de producción del municipio, razón por la cual su análisis es bien relevante. 4.2. PRODUCCIÓN 4.2.1. Actividades Económicas De la encuesta Domiciliaria, se determinaron las actividades de los habitantes del sector urbano. Los resultados tal como muestran que población, es decir 2,9%, se encuentran docentes, agricultores y 52 "pequeños industriales". Con la misma cantidad de población, el 5,7% dedicados a las actividades "Agrícola y ganadera" y pecuaria. Y en otras ocupaciones esta la mayor parte de la población con 37,1%. En el sector comercial esta la mayor parte de la población con el 49,9% y en otros sectores se encuentra gran parte de la población con el 37,1%. En conclusión las actividades económicas de los habitantes, ocupados del casco urbano son en su mayoría del tercer renglón económico, es decir comercio y servicios, que actualmente representan más del 50% de las actividades económicas. La producción agrícola mixta se caracteriza por tener varios cultivos en un sector reducido, la diversificación se debe principalmente a que, la finca se convierte en el único medio de sustento del campesino Somondocano. El sector Agrícola y Ganadero son la segunda actividad con el 17,5%. En este sector económico están aquellos campesinos que de algún modo venden sus productos en el mercado regional y se destaca la diversificación con el sector pecuario, principalmente los Bovinos. De la población rural únicamente el 3,5% están dedicados al sector pecuario, como actividad económica prioritaria y un 2% corresponden a otros sectores económicos.

4.2.2. Sector Primario Subsector Agrícola

El municipio de Somondoco es de vocación agropecuaria, tal como ya fue analizado la actividad económica predominante del sector rural, es la Agricultura mixta (agropecuaria) con un 77% de ocupación, sin embargo este alto índice de ocupación se encuentra afectado porque la producción del sector no es competitiva en el mercado local, regional y nacional; Realmente son muy pocos los habitantes del municipio que logran un beneficio económico representativo de la actividad. Las principales razones, por las cuales en especial el sector agrícola no es competitivo, ya han sido analizadas en diferentes estudios previos, donde la comunidad también ha DINT Desarrollos Integrales 58


participado, en está ocasión se integrarán todas esos elementos determinados previamente junto con otros que también afectan la productividad del sector, esto con el objetivo de inferir cuales podrían ser las posibles alternativas de desarrollo económico, para el bienestar de los habitantes rurales del municipio que son la mayoría. La situación actual de la actividad agrícola, se limita a ser prácticamente de subsistencia, por los siguientes factores: La mayor parte de los predios del sector rural, exactamente el 57,5 % es menor o igual

a una hectárea (1 Ha), tamaño muy inferior al determinado en las unidades Agrícolas Familiares (UAF) de la región para el Desarrollo; además los predios entre 1 y 2 Has son el 22,5%; entonces el 80% de los predios en el sector son menores o iguales a 2 Has.

Aunque las condiciones agrológicas de los suelos son buenas, no se pueden

aprovechar al máximo ya que la geomorfología del municipio no es tan favorable, es decir la pendiente varía demasiado en muy pocos metros, teniendo predios con más de tres rangos de pendientes diferentes.

El método de producción de la mayoría de los predios es muy tradicional, la falta de

tecnología en los procesos de producción, es la principal característica, y puede decirse que es una consecuencia inmediata de los demás factores que no hacen competitivo al sector. Realmente son muy pocos los campesinos que tienen un sistema tecnificado de cosecha, en general la mayoría siguen utilizando métodos tradicionales.

La entidad encargada de generar procesos alternativos de producción dentro del

sector, es decir la UMATA carece de una política agrícola definida, que redunde en el bienestar general, aunque han obtenido beneficio algunos campesinos por la labor que actualmente adelanta la entidad, no es suficiente porque se ha dejado de trabajar en dirección al desarrollo común del municipio.

Es muy difícil que el campesino obtenga beneficios económicos, cuando su capacidad

de acumulación se reduce a la simple subsistencia, lo que dificulta la generación de ingresos y por ende la movilidad del mercado local; Demostrando la debilidad del sector para ser autosuficiente y generar captaciones económicas considerables.

El transporte, desde los sitios de producción, hasta el sitio de comercialización y

mercadeo es uno de los principales problemas que enfrenta el campesino, porque en la mayoría de los casos es mayor el precio de los fletes, que el de oferta en el mercado. Para los habitantes el valor de producción se reduce a: "si el valor del transporte y empaque es inferior al precio de venta, el producto es rentable, y se puede sacar al mercado".

La comercialización de los productos generalmente esta a cargo de personas no

calificadas, que hacen las veces de intermediarios y sólo les importa su propio bienestar



Con respecto a la determinación de la UAF, para el municipio de Somondoco, no fue determinada en su momento por la UMATA, lo que implica que no existe una base diagnóstica previa al presente estudio; con respecto a la situación histórica del comportamiento del sector agrícola.

Esta producción agrícola se basa en cultivos permanentes y transitorios. Permanentes como el café, caña y cítricos ocupan dentro del territorio 159 Has que equivalen al 2,71% del área total. En cultivos transitorios están el maíz, papa, garbanzo, yuca, arveja, frijol, arracacha, pimentón y tomate, ocupando un área de 281 Has, que representan el 5.1% de la superficie cultivada. El maíz es el cultivo que mayor área ocupa (140 Has), con una producción de 195 toneladas anuales y el segundo en importancia es la caña de miel con 122,5 y una producción de 485 Ton. Como ya se menciono el principal problema que enfrenta el sector agrícola es la incapacidad de mantener una alta rentabilidad en su producción. Entre otras causas está la deficiencia de técnicas adecuadas, carencia de la infraestructura para el transporte y mercadeo de los productos, falta de organización gremial para el manejo de cosechas y poscosecha, uso irracional de agroquímicos. Subsector Pecuario

Según datos regionales de los usos del suelo, el que ocupa mayor superficie en el municipio de Somondoco son los pastos con un 79%, lo que ratifica el hecho de ser el sector económico más competitivo en el mercado, pero que a su vez genera la menor cantidad de empleos; se puede decir que el Subsector pecuario representa el primer renglón económico municipal. La producción bovina, porcina, acuícola y avícola, se podrían considerar como "ejes económicos", a nivel regional y departamental y Somondoco se encuentra en los primeros lugares de producción en este Subsector. Ganadería En la ganadería se encuentra más marcado el comportamiento de la estructura de la tenencia de la tierra, únicamente se puede decir que dentro de la ganadería como actividad económica están los latifundistas, en el caso de los minifundista la actividad hace parte de su subsistencia. Existen aproximadamente 2.760 hectáreas dedicadas exclusivamente a la ganadería donde predominan los pastos imperial y kikuyo, del total del territorio rural. Los pequeños productores que son la mayoría del municipio no tiene más de tres cabezas de ganado en promedio, en áreas muy inferiores a una hectárea, lo que muestra que el minifundista sólo busca suplir la demanda de necesidades de subsistencia; presentándose un fenómeno que podía llamarse como " explotación superintensiva"; Por otro lado el Latifundista dispone de mucho más terreno lo que le permite tener 5 cabezas de ganado / Ha, generando un uso inadecuado del terreno, considerando que lo esta subutilizado, debido a la potencialidad de esos terrenos para la agricultura. DINT Desarrollos Integrales 60


Porcicultura Dentro del subsector pecuario la porcicultura en Somondoco es competitiva en el mercado regional y nacional; la mano de obra ocupada es baja, y los beneficiados son un pequeño sector de empresarios que se han posicionado bien en el mercado nacional; el medio ambiente se ha afectado por los desechos orgánicos generados, pero se están adelantado campañas orientadas a que los empresarios hagan Planes de Manejo Ambiental, para solucionar los problemas ambientales. El sector secundario es muy incipiente, sólo hay unas microempresas de artesanías y una polvorería 4.2.3. Sector Terciario Turismo

El municipio aunque cuenta con un gran potencial turístico, no ha sido incentivada su explotación ya que no cuenta con instalaciones adecuadas para hospedar a un número importante de personas y en los lugares con los cuales se podría atraer turistas no se ha realizado ningún tipo de adecuación o se ha efectuado divulgación de sus cualidades o riquezas. Ver mapa 29, Turístico. Debido a que la mayoría de los sitios con interés turístico, están ubicados en zonas que requieren cuidados ambientales, cualquier actuación que se realice debe estar acorde con la dinámica ambiental. 4.3. MERCADO A nivel agrícola se nota una total ausencia de organización de parte de los actores involucrados, Existen dos tipos de productores que se han mencionado en repetidas ocasiones, por un lado se encuentran los pequeños productores y por otro los grandes terratenientes. Los pequeños productores que son la mayoría, se caracterizan por la carencia de alternativas de comercialización que les permitan ser competitivos en los mercados regionales o nacionales, por otro lado la demanda local de productos que es reducida, se agrava aún más porque algunos habitantes del casco urbano prefieren comprar sus productos en Guateque o Garagoa. Ver mapa 28 de Flujos Comerciales. En conclusión cada productor hace lo que sus medios económicos le permiten para comercializar y mercadear sus productos, lo que redunda en una gran pérdida de esfuerzos, inclusive para aquellos que suponen ya tiene definido el mercado de sus productos, es decir los grandes capitalistas locales, porque también ellos se ven afectados por la carencia de políticas económicas del Municipio. Como resultado inmediato de una comercialización desorganizada y deficiente de los productos agropecuarios, tal como se observa en la tabla 25. DINT Desarrollos Integrales 61


Tabla 25.. FLUJOS COMERCIALES DEL MUNICIPIO DE SOMONDOCO

RELACIÓN

MOVILIDAD

POBLACIONAL

CATEGORÍA COMERCIAL

VENTA

CATEGORÍA COMERCIAL

COMPRA

NIVEL

RELACIÓN CON EL

MUNICIPIO DE

MUNICIPIO METRÓPOLI NACIONAL

MEDIA POBLACIÓN DESPLAZADA ENTRE EL 40 Y 50%

AGRÍCOLA AVÍCOLA PORCICOLA

BIENES Y SERVICIOS SERVICIOS PROFESIONALES TECNOLOGÍA

METRÓPOLI NACIONAL

BOGOTA

MUNICIPIO CAPITAL DEPARTAMENTO

BAJA MENOS DEL 30% DE LA POBLACIÓN

AGRÍCOLA

BIENES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

CAPITAL DEPARTAMENTAL

TUNJA

MUNICIPIO MUNICIPIO

ALTA POBLACIÓN DESPLAZADA MAS DEL 80%

AVÍCOLA AGRÍCOLA GANADERA PISCÍCOLA PORCICOLA

BIENES Y SERVICIOS SERVICIOS PROFESIONALES INSUMOS AGRÍCOLAS

CENTRO LOCAL PRINCIPAL CAPITAL PROVINCIA

GUATEQUE

MUNICIPIO MUNICIPIO

MEDIA ENTRE EL 30 Y 50%

AVÍCOLA AGRÍCOLA

INSUMOS AGRÍCOLAS BIENES Y SERVICIOS

CENTRO LOCAL PRINCIPAL

GARAGOA

MUNICIPIO MUNICIPIO

BAJA MENOS DEL 30% POBLACIÓN

AGRÍCOLA GANADERA PORCICOLA

AGRÍCOLA GANADERA

CENTRO LOCAL SECUNDARIO

GUAYAZA ALMEIDA

Fuente: LA INVESTIGACIÓN

4.4. EMPLEO Somondoco es un municipio de baja oferta laboral, las actividades económicas que más ocupan habitantes dentro del sector rural son la agricultura y ganadería, a nivel urbano la ocupación está en el sector público, salud, comercio y docencia. Considerando que no es atractiva desde ningún punto de vista la oferta laboral en el sector rural del municipio, se presenta un fenómeno en donde la mayor parte de la población joven emigra en busca de mejores oportunidades a grandes centros urbanos como Bogotá o Tunja, esto convierte a dos grupos etáreos (viejos y adultos) en el motor económico del municipio, situación por demás demasiado crítica porque de alguna manera corta procesos de evolución agrícola, es decir estos grupos etáreos de campesinos en futuras políticas de desarrollo estarán renuentes a cambiar la forma tradicional de realizar sus actividades. Al realizar esta diagnosis con respecto a la ocupación se ve la real situación económica que afronta actualmente el municipio, a nivel macroeconómico el desarrollo podría definirse como la relación de cuatro variables que tienen el mismo nivel de importancia y que deben estar equilibradas: Empleo, Inflación, PIB y Deuda Pública, el país actualmente no ha podido equilibrar dentro de su balanza estas variables, pero la que definitivamente está inmanejable es la oferta laboral. DINT Desarrollos Integrales 62


En las ciudades capitales cada día se hace más crítica la situación en cuanto a la oferta laboral y se ve agravada por los desplazamientos y migraciones de habitantes de sectores rurales de municipios de todo el país, determinar el aporte migratorio de Somondoco no es fácil y mucho menos cuando las estadísticas al respecto no son actualizadas. Es necesario definir alternativas de desarrollo municipal que hagan más atractiva la calidad de vida para los habitantes de pequeños ingresos. 4.5. ZONIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

así como las relaciones existentes entre estos y sus características. El análisis de las variables biofísicas (cobertura y uso actual del suelo, problemática ambiental, usos recomendados, ...) y su relación con las características socioeconómicas (estudio de los componentes de los sistemas productivos y sus características), se logra la descripción y evaluación de zonas de producción o económicas. 4 Es decir a partir de la actividad productiva discriminada por sectores se lograron cinco rangos (véase Mapa 27 y tabla 26, Zonificación Económica) , que reunieron condiciones homogéneas en el análisis de las dimensiones físicas, sociales y económicas.

Tabla 26. ZONAS DE PRODUCCIÓN ECONÓMICA DEL MUNICIPIO

Zonas de Producción

ZONA SISTEMA ACTIVIDAD Y USO AREA (Has)

Porcentajes (%) de

superficie

1 Zona urbana comercial

Comercial, independiente pública, y servicios 30 1

2 Zona de bosque natural semiprotegido

Predominan Bosques, con algunas áreas de pastos naturales y cultivos transitorios 847 14

3

Zona de agropecuaria de mediana productividad

Predominan pastos naturales y sembrados, con cultivos permanentes y transitorios 2.647 45

4

Zona agropecuaria de mediana a alta

Predomina la a actividad pecuaria de tipo intensivo y extensivo en pastos naturales y manejados, alternando en menor proporción con zonas de actividad agrícola transitoira y permanente

1.277 22

5

Zona de agropecuaria y de bosques con baja productividad

Predominan pastos naturales en proporción semejante a cultivos transitorios 1.069 18

TOTAL 5.870 100

Fuente: LA INVESTIGACIÓN 2.000


4 Método de zonificación económica, profesor Henry Zuñiga. Facultad Medio Ambiente U.D.


5. SISTEMA FUNCIONAL ESPACIAL 5.1. ANALISIS ESPACIAL En Somondoco la mayoría de la población es rural, según el Censo del DANE de 1.993; de los 5.464 habitantes, 4.844 pertenecen a este sector y el restante es decir 620, están en el casco Urbano. Para los habitantes del sector rural la cabecera municipal, ofrece solo una parte de bienes y servicios, es decir no hay demanda suficiente de los mismos. Por ejemplo, de los campesinos que deciden, vender sus productos agrícolas, solo unos pocos lo hacen en el mercado municipal, el cual únicamente funciona el día martes. La mayoría de los campesinos que tiene la oportunidad de vender sus productos los hacen el día miércoles en Guateque. Entonces la polarización económica de Somondoco es hacia este municipio, que está ubicado a solo 1,7 km. por carretera pavimentada. Garagoa, que es otro municipio vecino ubicado oriente, ofrece la mayor parte de los servicios administrativos. Somondoco está ubicado en el extremo sur de Boyacá, pertenece al Valle de Tenza y dentro de este a la provincia de oriente, que conforma junto con Almeida, Chivor, Guayatá, Sutatenza, Tenza, La Capilla, y Guateque, capital de la provincia.(Véase el mapa 2, Base topográfica. Es cabecera del círculo notarial que comprende los municipios de Somondoco y Almeida, con una notaría, pertenece a la oficina seccional de registro y al circuito judicial de Guateque; corresponde a la circunscripción electoral de Boyacá. Somondoco, al igual que otros municipios del Valle de Tenza presenta una topografía muy severa, con cambios abruptos de pendiente, como se pudo apreciar en el respectivo mapa, cuyos rangos varían entre 0 y 60% en promedio, con sectores en donde supera incluso el 100%. Dada esa condición, existe una dificultad para trazar las vías. 5.3. SERVICIOS BASICOS Los servicios domiciliarios se consideran un índice de desarrollo, y por tal razón se categorizan según su grado de importancia en básicos, complementarios y colectivos. Dentro de este contexto se analizó el cubrimiento de servicios en el municipio de Somondoco. El agua, alcantarillado, recolección de basuras y la electricidad, están dentro de la categoría de servicios básicos, mientras el teléfono, la salud, las vías de comunicación, el transporte, vivienda y educación aparecen como servicios complementarios. La cobertura de servicios básicos en el municipio es bastante precaria, el único sector que tiene una cobertura superior al 90% es el eléctrico. De las 17 veredas, tienen acueducto 14; en ninguna hay tratamientos de potabilización de sus aguas. Con respecto al alcantarillado la situación es mas grave, el casco urbano es el único sector que tiene este servicio, pero sus aguas servidas terminan en la quebrada "El Mangle", situación de impacto ambiental negativo. DINT Desarrollos Integrales 64


Las basuras urbanas generadas terminan en un relleno sanitario localizado a 4 km aproximadamente del casco municipal, pero el sector rural deposita sus basuras en las fincas. En general el casco urbano tiene una cobertura de servicios básicos casi completa, pero el sector rural no presenta la misma situación. Para dar cumplimiento a lo establecido por la ley 142 de 1.994, el municipio esta reestructurando la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo; mediante el proyecto de acuerdo No 29 (Anexo 9); en donde se reglamentan algunas disposiciones que mejoran las actuales condiciones de esos servicios. 5.3.1. Agua El Municipio de Somondoco posee un gran potencial hídrico, tanto que aporta un gran porcentaje de agua a la represa de Chivor. Su distribución espacial puede notarse en el Mapa 18 de Hidrografía, hay sectores del municipio que carecen del servicio en épocas de verano. Las fuentes de abastecimiento son ríos, quebradas y aljibes, en época de verano, la mayor parte de los aljibes se secan, perjudicando la demanda domestica y agrícola. Acueducto urbano Tiene una bocatoma en la parte alta de la quebrada La Cuya y una captación adicional en la quebrada Páramo de la vereda de Molinos del municipio de Almeida. Surte el casco urbano más tres veredas del área rural; de este acueducto se benefician 328 familias. La microcuenca de la quebrada la Cuya se encuentra desprotegida, ya que en la parte alta los predios son utilizados para la explotación ganadera y día tras día aumenta la tala indiscriminada de Bosque Nativo. Por otra parte, se puede observar que en su trayectoria existe un alto grado de erosión hídrica, ocasionada por el mal manejo de aguas y por la tala indiscriminada. Esta microcuenca vierte sus aguas directamente al embalse de Chivor. Hay una planta de tratamiento de agua potable, pero actualmente no esta funcionando correctamente; por carecer de sistemas de floculación5 y sedimentación, además no cuenta con laboratorio; por lo anterior es imposible abastecer de agua potable a la población. Red de acueducto en el casco urbano Después del tanque de almacenameinto o reserva que tiene una capacidad de 54 m3, que generalemente alcanza a tener un promedio máximo de 38 m3 de agua, se distribuye el recurso mediante una tubo de PVC de 6" de diámetro, el cual llega a la esquina de la carrera 3 con calle 2, de ahí se distribuye en diámetro de 4" sobre la mencionada carrera


5 Precipitación de sustancias gelatinosas de una solución en forma de pequeños copos


3 que se convierte en la principal; en promedio las acometidas de las calles varían de 1" a 4", mientras todas las conexiones domiciliarias sólo son de 1/2". Véase Mapa 31 de Acueducto. No existe macromedición del caudal necesario para el casco urbano, en muy pocas ocasiones se ha hecho un seguimiento detallado del estado actual de la red, por la falta de monitoreo se desconoce si hay algún tipo de fuga en las acometidas principales y mucho menos en conexiones domiciliarias; en la planta de tratamiento hay vertederos , después del filtro dinámico, pero el acrílico en que están construidos no es un material recomendable para un vertedero y se sugiere cambiarlo por un metal inoxidable Hay un by pass que envía una parte de agua proveniente de la bocatoma y no es tratada en la planta, sobre éste se tiene el dato de la cantidad de agua no tratada (en estado actual de la planta, se encuentra el dato), lo que significa, que se conoce el total del caudal generado por la planta. En el municipio existen micromedidores, pero no se encuentran en funcionamiento, entonces no se ha determinado el consumo de agua en los hogares, que con seguridad debe ser diferente a la cantidad de agua producida, lo que hace suponer que puede haber una fuga por conexiones erradas o avería de la red. Haciendo un pequeño cálculo, con respecto al consumo, se tiene conocimiento de la oficina de servicios públicos que el número de personas beneficiarias de la red de acueducto urbano es alrededor de 1.592 personas entre habitantes urbanos y rurales y según los datos aforados en una visita reciente de un funcionario de CORPOCHIVOR, el caudal producido por la planta es de 6 LPS6, lo que significa que el consumo actual, sin considerar conexiones erradas y fugas en la red de alcantarillado es del orden de 325 l/hab/día.7, valor muy superior al estándar mundial que se encuentra en 175 l/hab/día. Con respecto al elevado consumo se podría inferir dos causas que pueden ser excluyentes o relacionadas: Por un lado no existe seguridad del verdadero consumo de los beneficiados de la

planta de tratamiento, por no estar en funcionamiento los micromedidores, y mucho menos se ha hecho un seguimiento de la red de conexión para detectar posibles fugas por conexiones erradas o por ruptura de tubos, en conclusión no hay datos exactos de consumo.

Por otro lado es posible que dados los bajos costos del servicio de acueducto, que no

superan los $ 1800 mensuales, haya un uso irracional de agua, que debe controlarse con una campaña liderada por la oficina servicios públicos. Anexo 10


6 Litros por segundo 7 Litros habitante día


Descripción de la Planta Se encuentra en un lote de propiedad del Municipio a menos de 100 metros del casco urbano, sobre la futura calle 1ra, Obsérvese Mapa 34, Cobertura de Servicios. En el momento no está llevando ningún libro de información, ni registro de la cantidad de agua captada, tratada y parámetros fisicoquímicos y microbiológicos mínimos que se deben determinar en un proceso productivo de agua para el consumo humano. La demanda de actual de agua en horas pico es de 9 LPS; El caudal de diseño de la planta es de 4.5 LPS, pero el más reciente aforo determino que esta produciendo 6 LPS, 1,5 LPS por encima de su capacidad de diseño; entonces 3 LPS son desviados de la cámara de salida del filtro grueso hacia el tanque de almacenamiento sin completar el proceso. Los sistemas de aforo de caudal de la planta no se encuentran calibrados, considerando que el día de la visita determinó que el caudal de entrada a la planta es variable (se presentan excesos ocasionales en el prefiltro dinámico, véase anexo 11. Calidad bacteriológica y fisicoquímica Según el análisis realizado por la Secretaria de Salud de Boyacá para la Unidad de Saneamiento ambiental se reportaron los siguientes valores: (ver tabla 27)

Tabla 27 RESULTADOS DE CALIDAD BACTERIOLOGICA Y FISICOQUIMICA

PARAMETRO EXPRESION VALOR OBTENIDO VALOR ADMISIBLE METODO Quebrada "La Cuya". Bocatoma Acueducto Urbano

Coliformes Totales NPM / 100 cc 12 <2 Tubos

Múltiples

Coliformes Fecales NPM / 100 cc 5 Negativo Tubos Múltiples

Salida Planta de Tratamiento

Coliformes Totales NPM / 100 cc 9 <2 Tubos Múltiples


Conexión Domiciliaria

Coliformes Totales NPM / 100 cc 11 <2 Tubos Múltiples


Fuente: SANIDAD AMBIENTAL SOMONDOCO, 1.999 Según la tabla anterior es claro que hay una contaminación microbilógica del agua en cualquier sitio (bocatoma, Salida de la Planta y Conexión Domiciliaria), es también claro la carencia de cloro residual a la salida de la Planta de Tratamiento y de la red de distribución, esta ausencia es debida a que no se realiza el proceso de cloración final en el tratamiento del agua DINT Desarrollos Integrales 67


"La contaminación detectada implica que no es apta para el consumo humano, desde el punto de vista microbilógico y por ende es recomendable la adición de un desinfectante, que elimine los microorganismos patógenos presentes en ella, que puede poner en riesgo la salud de la población". Para eliminar el contenido de coliformes que posee el agua, es necesario usar un desinfectante, normalmente cloro, que es fácil conseguirlo una forma de aplicarlo es por medio de hipocloritos (hipoclorito de calcio e hipoclorito de sodio) y cloro gaseoso. Acueductos Rurales Son varios los acueductos rurales, con que cuenta el municipio, entre ellos se destacan los de las veredas San Sebastián, San Antonio, Boya, Canos, Bohórquez, Sabaneta y Cobavita. Análisis fisicoquímicos Con el objeto de realizar un control de calidad se contrató un análisis organoléptico, fisicoquímico y microbiológico para el cual se tomaron muestras en lugares estratégicos de los principales acueductos veredales y del casco urbano. La toma de muestras se efectúo el año pasado por La Secretaria de Salud de Boyaca y por el Jefe de Saneamiento Ambiental del municipio de Somondoco, quien contrató el análisis de las últimas con una empresa particular. Los resultados obtenidos de los dos grupos de muestras están relacionados en las tablas 28 y 29 para el caso de los parámetros físico químicos; las tablas 59 y 61 para los microbiológicos, información adicional puede consultarse en el anexo 7. Los parámetros fisicoquímicos comparados con en el decreto 475 de 1998 se encuentran dentro de los valores admisibles reglamentados en el mismo, excepto el valor de pH. No se detectó cloro residual por tratarse de agua cruda. De otra parte se encontró una apreciable contaminación microbiológica con significativa presencia de Escherichia Coli. Por las razones expuestas anteriormente el agua caracterizada se considera “no apta” para el consumo humano, por lo cual se requiere con urgencia un tratamiento adecuado de las fuentes de captación, es imprescindible comentar que ningún acueducto rural presenta tratamiento fisicoquímico. Después de realizar el análisis Fisicoquímico que ninguna muestra tomada, cumple la norma de calidad para agua potable del decreto 475 de 1998 en cuanto a: turbiedad, color, alcalinidad, dureza total, calcio y cloro residual libre; es necesario ajustar las propiedades mencionadas y desinfectar; por otra parte, del análisis microbilógico se concluye que las muestras se encuentra contaminada con Eschericha Coli, y tampoco cumplen con el decreto 475/98 del ministerio de salud.


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5.3.2. Alcantarillado En el sector urbano hay un alcantarillado con un cubrimiento del 93% de la población (obsérvese Mapa 32, Alcantarillado). Este acueducto termina en la quebrada "El Mangle", la cual desemboca al río Súnuba. Allí se presenta un alto nivel de contaminación por aguas servidas. En general la situación del municipio en el sector rural para este servicio de acuerdo a las encuestas es: 3.5% de la población si tiene alcantarillado, 13.5% tiene letrina, 20% campo abierto y 63% tienen pozo séptico.

Red de alcantarillado del casco urbano Como en casi todos los cascos urbanos de los municipios del país el alcantarillado es de tipo combinado, en varios sitios las aguas pluviales son mezcladas con las negras, las conexiones erradas pueden ser producto de la incapacidad de inversión del municipio. El casco urbano se caracteriza por estar en una zona con fuertes variaciones de pendiente, lo que ha generado desorden en las redes de recolección de las aguas negras y lluvias. En general se puede decir que hay tres colectores principales, pero hay predios de área urbana no cubierta por estos colectores tiene conexiones domiciliarias en los diferentes predios que descargan sus aguas directamente sobre la quebrada del "Mangle", por condiciones de topografía jamás fue posible adherir esos predios a los emisarios mencionados. El mapa 32 de alcantarillado muestra la localización de las tapas de los pozos, junto con la dirección del flujo hídrico y el diámetro de cada trayecto. Desde ningún punto de vista esta inspección de pozos debe tomarse como un plan maestro de alcantarillado, porque carece de los elementos mínimos que éste último exige. En la actualidad el municipio carece de un plan maestro de alcantarillado urbano, recientemente se hizo una modificación al alcantarillado de la carrera 5 correspondiente al emisario principal, pero los planos de diseño no se encontraron en el momento de hacer el diagnóstico. Las aguas residuales domésticas son descargadas así: una parte al drenaje cercano al colegio y otra a la quebrada el Mangle, al parecer alguna vez una empresa de consultoría, hizo aforos en las descargas pero los datos no se encontraron, se puede inferir de acuerdo a las condiciones del municipio que aproximadamente suma total de caudal del municipio debe variar entre 2,8 y 3,5 LPS (dato no aforado en campo).



5.3.3. Energía Eléctrica La energía eléctrica posee el mayor cubrimiento ofrecido de los servicios públicos domiciliarios (Véase Mapa 33, Redes eléctricas urbanas); el abastecimiento de energía eléctrica de Somondoco depende del municipio de Guateque, y este a su vez depende de la termoeléctrica de Paipa o la interconexión de la zona. Según el concepto de la población encestada, este servicio no es óptimo, por un lado el 4% no lo tiene, el 12.5% dice que el servicio es regular (solo funciona unas horas al día), mientras que el 83.5% dice que el servicio si es bueno, por otro lado la cobertura del servicios , según la localización por vereda se muestra en la tabla 30 y en el mapa 34 de Cobertura de Servicios

Tabla 30 COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA POR VEREDAS Veredas No de Predios No de Usuarios Porcentaje de

cobertura Barreras 178 74 41,6% Bohórquez 193 72 37,3% Boya I 248 62 25,0% Boya II 262 91 34,7% Cabrera 216 59 27,3% Canos 130 43 33,1% Cobavita 198 53 26,8% Cucuavaca 268 88 32,8% Guaduas 184 33 17,9% Pancupa 108 33 30,6% Resguardo 205 57 27,8% Richa 195 68 34,9% Sabanetas 480 96 20,0% San Antonio (Yaguas) 178 48 27,0% San Sebastián 479 116 24,2% Zarzal 199 49 24,6% Casco Urbano 311 278 89,4% Total 4032 1320

Fuente: EMPRESA DE ENERGIA DE BOYACA



5.3.4. Recolección de Basuras Este ítem se analizará considerando la investigación primaria obtenida en campo, a través de la encuesta realizada por los consultores y el "Diseño del Relleno Sanitario Manual para el Municipio de Somondoco"8 Características Generales de la Recolección en el Municipio La recolección de basuras en el casco urbano del municipio se hace una vez a la semana, el día miércoles. Una volqueta del municipio hace el recorrido de recolección. Los desechos orgánicos e inorgánicos, tienen el mismo destino. No existe un sistema de tratamiento de desechos y tampoco uno de reciclaje. Una razón para no reciclar es la falta de cultura, tanto de quienes la recogen como de la comunidad. Aunque recientemente entró en funcionamiento un lote para la disposición de basuras ubicado en la Vereda Boya I a 5 Km. del Casco Urbano, (obsérvese localización en Mapa 11, de Zonificación Ambiental), todavía hay un problema de contaminación porque no recogieron los desechos del antiguo basurero y porque además la práctica actual de disposición en el lote mencionado, consiste en abrir un hueco en donde se dejan los residuos, pero infortunadamente no se tapan el mismo día que se llevan los residuos recogidos, generándose un grave foco de contaminación ambiental por inadecuada disposición de residuos sólidos y líquidos y los olores nauseabundos causados por estos. En el sector rural la situación es aun más delicada, los campesinos depositan sus basuras, en un lugar de su finca. Dejan las basuras orgánicas en cualquier lugar, mientras algunas de las inorgánicas terminan como alimento de animales. Pero los vidrios, latas, recipientes de insecticidas y pesticidas y otros desechos son botados en las quebradas o en cualquier zona de la finca. En general se pude decir que hay tres practicas de eliminación de los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos producidos por los habitantes del Municipio descritas a continuación: La volqueta del municipio recoge la Basura del Casco Urbano, los días lunes y

miércoles en la mañana y lleva todos los desechos a un lote9 ubicado a dos kilómetros y medio de la cabecera municipal Un pequeño porcentaje de los habitantes del sector rural incineran la basura producida La mayoría de los propietarios del sector rural en cualquier parte de sus fincas botan

los desechos generando problemas ambientales por la inadecuada disposición de los mismos No existe ningún programa de reciclaje de los desechos, es común que en el mismo

sitio sean depositados residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.

8 Estudio de Prefactibilidad realizado por Ediel Vacca y Luis Felipe Suárez, Septiembre de 1.999 9 El lote destinado para la botar la basura, no cuenta con un sistema de tratamiento previo de los desechos, escasamente son tapados con tierra una vez al mes, generando problemas de contaminación ambiental



5. 4. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS 5.4.1. Telefonía y televisión El municipio cuenta con los servicios de Telecom, larga distancia, y telefonía domiciliaria, el cubrimiento telefónico llega a algunas fincas vecinas al casco urbano, así como las viviendas ubicadas sobre la vía a Guateque ya que por allí pasa el poste telefónico. En la estación de Telecom existen 4 cabinas, y un monedero de discado directo nacional (ver tabla 31 y anexo 17).

Tabla 31. COBERTURA DE TELEFONIA

VEREDA

NUMERO DE USUARIO DE TELEFONIA

CASCO URBANO 197 BARRERAS 7

CUCUAVACA 16 CANOS 15

BOHORQUEZ 54 RESGUARDO 8

BANCUPA 4 SAN ANTONIO 2 Fuente: TELECOM SOMONDOCO

El servicio de televisión está limitado a los canales nacionales Uno y A, sin embargo, existe en la actualidad una empresa privada de televisión parabólica, la cual complementa este servicio con canales internacionales y algunos otros nacionales. De los medios de comunicación escrita, los periódicos El Tiempo y Boyacá 7 días llegan semanalmente. Hay varias emisoras de radio regionales que tienen recepción en el municipio (La Voz de Garagoa, Radio Guateque, Sochaquira y Manta) 5.4.2. Estructura vial y comunicaciones Al observar el mapa de Red Vial; hay una distribución homogénea de las vías a nivel interno del municipio, con un cubrimiento completo a todas las veredas; al hablar de una estructura vial buena, se está diciendo exclusivamente, que en función de las necesidades encontradas la cobertura de vías es suficiente; pero eso no abarca su estado actual y menos las mejoras que se puedan hacer en cuanto a diseño. En el sector rural solo hay una vía intermunicipal pavimentada, mientras que las que conducen a las veredas se encuentran en diferentes estados, sin embargo cabe anotar que la geometría de las mismas presenta un trazado, que se ajusta de bien a las características topográficas.



Dentro del perímetro urbano la infraestructura vial también es buena, sin embargo hay varias vías que no están pavimentadas y necesitan mantenimiento, para aumentar la velocidad y mejorar el tránsito interno. En la tabla 32 se encuentran detalles del sistema de comunicación con algunas características importantes; como el tipo de vía, el recorrido, el tipo de afirmado, el estado actual de ese afirmado y la distancia de cubierta por cada una.

Tabla 32. INFRAESTRUCTURA VIAL CARACTERISTICAS

TIPO DE VIA RECORRIDO TIPO DE AFIRMADO ESTADO GENERAL

DISTANCIA (km)

DEPARTAMENTAL EL SALITRE - SOMONDOCO PAVIMENTADA REGULAR 7

DEPARTAMENTAL ALMEIDA- SOMONDOCO SIN PAVIMENTAR REGULAR 16.5

DEPARTAMENTAL GUAYATA- SOMONDOCO SIN PAVIMENTAR REGULAR 17

MUNICIPAL LAS JUNTAS- VEREDA BOYA SIN PAVIMENTAR REGULAR 6.5

MUNICIPAL CASCO URBANO- RICHA SIN PAVIMENTAR REGULAR 8.1

MUNICIPAL SAN SEBASTIAN/ALTO REDONDO

SIN PAVIMENTAR REGULAR 14.6.

MUNICIPAL SOMONDOCO LA CUYA SIN PAVIMENTAR REGULAR 10

MUNICIPAL CRUCE- ALTO REDONDO SIN PAVIMENTAR REGULAR 8

MUNICIPAL SOMONDOCO- SABANETA SIN PAVIMENTAR REGULAR 6

MUNICIPAL SACANECA- QUEBRADA HONDA SIN PAVIMENTAR REGULAR 4

MUNICIPAL RESGUARDO- CUCUAVACA SIN PAVIMENTAR REGULAR 7

MUNICIPAL RECEBERA- MINA GUADUA SIN PAVIMENTAR REGULAR

4

MUNICIPAL PUENTE EMBALSE- PEÑA BLANCA SIN PAVIMENTAR REGULAR 5

MUNICIPAL BOHORQUEZ-PUENTA HIERRO SIN PAVIMENTAR REGULAR 6

MUNICIPAL BARRERA -ZARZAL-RICHA SIN PAVIMENTAR BUENA 8

MUNICIPAL CABRERA-PUENTE HIERRO SIN PAVIMENTAR BUENA 2

MUNICIPAL RECEBERA-CERRO CRISTO SIN PAVIMENTAR BUENA 5

MUNICIPAL CANOS- BOHORQUEZ SIN PAVIMENTAR BUENA 2

Fuente: ADMINISTRACION SOMONDOCO Red vial departamental ∗ Vía Salitre a Somondoco (casco urbano) que sirve de Intercomunicación del municipio

con Garagoa a Guateque. Tiene una extensión de siete kilómetros pavimentados, cobija en su recorrido las veredas de Bohórquez, Canos y San Antonio. Esta red vial



es competencia de! Ministerio de Obras Públicas (MOP). La red complementaria consta:

• Vía Somondoco (casco urbano) a quebrada La Cuya (límites con Almeida), tiene una

distancia de 16 kilómetros, su estado es regular, faltando mantenimiento y obras de arte. Su cobertura abarca las veredas de San Antonio, Boya I, San Sebastián.

Vías municipales • Vía El Cruce a Alto Redondo (municipio de Ubalá), con una extensión de ocho

kilómetros, estando regular, faltando mantenimiento y obras de arte, beneficia a las vereda de San Sebastián. Fue construida por Caminos Vecinales.

• Vía Somondoco (casco urbano) a vereda Cobavita, con una extensión de seis'

kilómetros, estado regular faltando mantenimiento. Benefician las veredas de Cobavita, Resguardo Sabanetas.

• Vía Sabanetas-Sunuba, con una extensión de cinco kilómetros, falta recebo y obras

de arte, beneficiando a la vereda de Sabanetas. • Vía que se desprende de la central carreteable Sornondoco - Guayatá hasta la

quebrada Honda, con una extensión de cuatro kilómetros. Falta recebo y obras de arte; beneficia a la vereda de Sabanetas.

• Ramal de Somondoco (sitio el matadero) hasta vía central Somondoco - Guayatá,

pasando por las escuelas veredales de Resguardo y Cucuavaca, con una extensión de siete kilómetros, estado de trocha, beneficia las veredas Cucuavaca y Resguardo.

• Vía que desprende de la central Somondoco - Almeida, sitio recebera a ramal

Mataguadua y conecta con la carretera Las juntas - Almeida, con una extensión de cuatro kilómetros, estado regular, beneficiando a la vereda de Boya II.

• Vía sitio Puente. Carretera Almeida, por la margen del Río Súnuba hasta sitio Peña

Blanca, con una extensión de tres kilómetros, estado regular, beneficiando a la vereda Boya II.

• Ramal que parte de la carretera central (Vía Nacional) hacia la vereda de Pancupa,

con una extensión de Tres kilómetros, estado regular, beneficia a las veredas de Bohórquez y Pancupa.

• Vía ramal, carretera central (red nacional), kilómetros tres, hasta sitio Puente Hierro, con una extensión de cinco kilómetros, estado regular, beneficiando a las veredas de Bohórquez, Canos y Cabrera.

• Vía Somondoco (casco urbano) y pasa por las veredas de Barreras, Cabrera, Zarzal,

Guaduas y Richa, limitando con la vereda de Ciavita (Guayatá), con una extensión de ocho kilómetros, estado regular.



• Ramal Somondoco (dos kilómetros), a Puente Hierro, con una extensión de dos kilómetros, estado regular, beneficia a la vereda de Cabreras.

• Ramal que sale de la carretera nacional, kilómetro seis, hacia la vereda de San

Antonio, parte baja con una extensión de dos kilómetros, estado regular. • Ramal que parte de la carretera Somondoco-Almeida, adelante del sitio denominado

La Recebera hacia el Cerro E Cristo, con una extensión de tres kilómetro, estado regular.

5.4.3. Transporte En general el municipio cuenta con un buen transporte a nivel interno y con la región, pero se caracteriza por su desorganización, debido en primer lugar a que no se han establecido tipos de transporte ni horarios para quienes requieren sacar sus productos al mercado regional, y en segundo porque no existe una demanda adecuada, lo cual redunda en altos costos, tanto para las empresas como para los usuarios. A nivel interno; la oferta de transporte, en la mayoría de los casos es superior a la demanda; sólo un día a la semana (el miércoles), un bus hace un recorrido interveredal, para recoger a los campesinos y llevarlos a la plaza de mercado, generalmente tanto los alumnos como los campesinos de las veredas tienen dificultades para el desplazamiento; debido a que los servicios son muy costosos entre otros porque la demanda es baja; convirtiéndose así el tránsito interno en privado. Por otra parte, actualmente no existe un terminal de transportes, debido a la baja demanda por parte de los usuarios Somondoqueños. 5.5. SERVICIOS COLECTIVOS Estos servicios, como su nombre lo indica, complementan las necesidades básicas de la población y son ellos: la plaza de mercado, matadero, cementerio, culto, entre otros (véase tabla 33 y mapa 3).

Tabla 33. OTROS SERVICIOS

TIPO LOCALIZACION SERVICIO PRESTADO Plaza de Mercado

Casco urbano.

Venta pecuaria y de alimentos perecederos tiene un área de 600 m2 solo funciona el martes

Matadero Casco urbano se sacrifican de 12 a 16 bovinos al mes Iglesia Casco urbano Es una institución descentralizada, allí hay culto religioso

todos los días. La mayoría de los habitantes son católicos por tradición. La iglesia congrega el mayor número de habitantes del municipio. Es considerado patrimonio cultural.

Piscinas 1 Casco Urbano 4 Zona Rural

Recreación a turistas Privadas

Cementerio Casco urbano Administrado por la curia Fuente: LA INVESTIGACIÓN



6. SINTESIS DIAGNOSTICA

En esta parte, es donde se realiza la valoración holística de las dimensiones física10, económica, social y administrativa, categorizadas previamente en la etapa diagnostica municipal; es la determinación, priorización y jeraquización de las potencialidades, limitaciones espaciales, problemas o conflictos y o desequilibrios, necesidades y expectativas de la población mediante la valoración e interpretación de la situación actual como expresión territorial de las políticas y objetivos de desarrollo. Para el desarrollo de ésta etapa se priorizan los problemas y características de cada sistema, según una variables de análisis determinadas como básicas en el tratamiento de la situación actual del municipio. Después se hace una relación matricial de cada sistema con los demás y finalmente se determina el potencial del suelo según la evaluación integral del territorio. En la evaluación integral del Territorio se determinaron las potencialidades y restricciones físicas del espacio11, para después definir la prospectiva del desarrollo en cuanto al uso y ocupación tendencial, deseado, concertado, y reglamentado del territorio.

10 Entiéndase lo físico, como el medio natural donde se desarrollan las actividades económicas y sociales; es decir, donde las afectaciones y relaciones producidas en el espacio natural y artificial; se ven reflejadas en la caracterización diagnóstica de los sistemas biofísico y funcional - espacial. 11Territorio

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ur

bano

pre

sent

a la

s si

guie

ntes

car

acte

rístic

as:

una

sup

erfic

ie

tota

l de

22.8

1 H

ectá

reas

, es

ta c

onfo

rmad

o po

r 31

man

zana

s y

311

pred

ios,

de

los

cual

es 2

56 p

osee

n al

men

os u

n tip

o de

co

nstru

cció

n.

La c

abec

era

mun

icip

al n

o se

enc

uent

ra d

esar

rolla

da e

n su

tota

lidad

, exi

ste

un

área

que

alc

anza

el 4

0% q

ue n

o tie

ne c

onst

rucc

ione

s.

DIVISION TERRITORIAL

SECTOR SUBURBANO

En l

a ve

reda

Boh

órqu

ez,

sobr

e el

cos

tado

occ

iden

tal d

e la

vía

qu

e co

mun

ica

al m

unic

ipio

de

Gua

tequ

e c

on e

l m

unic

ipio

de

Som

ondo

co;

hay

un a

sent

amie

nto

hum

ano

cono

cido

com

o El

Sa

litre

, que

se

extie

nde

a lo

larg

o de

la v

ía e

n un

a di

stan

cia

de

250

met

ros

desd

e el

pue

nte

sobr

e el

río

Sún

uba

en d

irecc

ión

norte

sur

. Hay

un

cent

ro p

obla

do q

ue a

ún n

o ha

sid

o co

nsid

erad

o co

mo

Zona

Sub

urba

na.

En g

ener

al e

l uso

del

sue

lo e

s de

tipo

Res

iden

cial

y S

ervi

cios

; hay

18

pred

ios

con

cara

cter

ístic

as u

rban

as,

uno

de lo

s cu

ales

tie

ne

uso

educ

ativ

o (N

orm

al

Nac

iona

l Val

le d

e Te

nza)

y o

tros

dos

son

urba

niza

bles

no

cons

truid

os (l

otes

) y

los

dem

ás s

on re

side

ncia

les.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

80

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.1.

SIS

TEM

A A

DM

INIS

TRA

TIVO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

PER

ÍMET

RO

U

RBA

NO

El

perím

etro

ur

bano

no

se

en

cuen

tra

defin

ido,

po

r ni

ngún

ac

uerd

o; s

e es

taba

usa

ndo

el p

erím

etro

cen

sal u

rban

o de

finid

o po

r la

Dire

cció

n de

Geo

esta

díst

ica

del

DAN

E.

Med

iant

e un

a vi

sita

de

cam

po c

on l

as a

utor

idad

es m

unic

ipal

es y

alg

unos

ha

bita

ntes

del

cas

co u

rban

o, fu

eron

ver

ifica

dos

los

vérti

ces

de la

pol

igon

al q

ue

com

pone

el P

erím

etro

Urb

ano

Actu

al; s

us c

oord

enad

as p

lana

s y

geog

ráfic

as ,

fuer

on t

omad

as d

el S

iste

ma

de I

nfor

mac

ión

Geo

gráf

ica

desa

rrolla

do p

ara

la

impl

emen

taci

ón d

el E

sque

ma

de O

rden

amie

nto

Terri

toria

l PE

RÍM

ETR

O

ZON

A SU

BUR

BAN

A

El p

erím

etro

del

cen

tro p

obla

do a

ún n

o ha

sid

o de

finid

o, n

i si

quie

ra l

a zo

na d

el S

alitr

e ha

sid

o co

nsid

erad

a co

mo

zona

su

burb

ana.

Hay

18

pred

ios

con

cara

cter

ístic

as u

rban

as, e

n tre

s us

os d

el s

uelo

R

esid

enci

al, C

omer

cial

y E

duca

tivo

PRED

IOS

RU

RAL

ES

SIN

PR

OPI

ETAR

IO

Los

regi

stro

s pr

edia

les

rura

les

1 y

2 de

la

Subd

irecc

ión

de

Cat

astro

del

IGAC

, est

án d

esac

tual

izad

os.

De

los

pred

ios

que

no t

ribut

an a

l mun

icip

io,

hay

479

porq

ue n

o fig

ura

un p

ropi

etar

io d

efin

ido.

Hay

un

gran

pot

enci

al d

e tri

buta

ción

en

el á

rea

rura

l, co

nsid

eran

do q

ue s

on

3.72

1 pr

edio

s ru

rale

s, d

istri

buid

os e

n la

s 16

ver

edas

, si

endo

la

ver

eda

con

más

pre

dios

Sab

anet

as

con

480

y la

de

men

or e

s C

anos

con

130

. En

lo q

ue re

spec

ta a

la ti

tula

ción

; la

ofic

ina

de p

lane

ació

n de

l mun

icip

io c

uent

a co

n do

s he

rram

ient

as v

alio

sas,

con

res

pect

o a

la s

ituac

ión

juríd

ica

de l

os

pred

ios;

por

un

lado

exi

ste

el S

iste

ma

de In

form

ació

n G

eogr

áfic

a (S

IG)

y po

r ot

ro la

Bas

e de

Dat

os d

e Pl

anea

ción

Nac

iona

l. C

on la

s do

s he

rram

ient

as e

l m

unic

ipio

se

encu

entra

en

capa

cida

d de

act

ualiz

ar to

da la

info

rmac

ión

juríd

ica

de lo

s pr

edio

s u

otra

s.

PRED

IOS

UR

BAN

OS

SIN

PR

OPI

ETAR

IO

Los

regi

stro

s pr

edia

les

urba

nos

1 y

2 de

la

Subd

irecc

ión

de

Cat

astro

del

IGAC

, est

án d

esac

tual

izad

os.

De

los

pred

ios

que

no tr

ibut

an a

l mun

icip

io, h

ay 6

pre

dios

por

que

no fi

gura

un

prop

ieta

rio d

efin

ido.

De

los

311

pred

ios

que

debe

n tri

buta

r, po

r lo

men

os lo

hac

en m

ás d

el 6

0%.

TEN

ENC

IA D

E LA

TIE

RR

A

Hay

dos

tip

os r

epre

sent

ativ

os d

e la

ten

enci

a de

la

tierra

en

el

mun

icip

io d

e So

mon

doco

, qu

e se

en

cuen

tran

en f

unci

ón d

el

tam

año

de lo

s pr

edio

s, p

or u

n la

do

el L

atifu

ndis

ta q

ue ti

ene

una

prop

ieda

d te

rrito

rial

exte

nsa,

co

n la

s m

ejor

es

cond

icio

nes

agro

lógi

cas

en s

us p

redi

os y

gen

eral

men

te e

n us

os in

adec

uado

s;

y po

r el

otro

el

Min

ifund

ista

con

una

peq

ueña

pro

pied

ad q

ue

gene

ralm

ente

es

infe

rior

a un

a he

ctár

ea c

arac

teriz

ada

por

una

gran

exp

lota

ción

y q

ue e

scas

amen

te le

per

mite

la s

ubsi

sten

cia.

La m

ayor

par

te d

e lo

s ha

bita

ntes

de

los

pred

ios

son

prop

ieta

rios

y un

pe

queñ

o po

rcen

taje

es

ar

rend

atar

io.

Es

inte

resa

nte

que

el

may

or

porc

enta

je d

e lo

s ha

bita

ntes

del

mun

icip

io s

ean

prop

ieta

rios

de s

us

pred

ios,

por

que

al e

mpr

ende

r la

s po

lític

as y

est

rate

gias

, al m

omen

to d

e im

plem

enta

r el

EO

T, p

or l

o m

enos

con

el

recu

rso

físic

o "s

uelo

" ya

se

cuen

ta.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

81

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

1. S

ISTE

MA

AD

MIN

ISTR

ATI

VO

VA

RIA

BLE

PR

OB

LEM

A O

CAR

ACTE

RIS

TIC

A FO

RTA

LEZA

O P

OTE

NC

IALI

DAD

ASO

CIA

CIO

N

CO

N

MU

NIC

IPIO

S

La

únic

a as

ocia

ción

de

l m

unic

ipio

de

So

mon

doco

co

n su

s ve

cino

s ac

tual

men

te e

s AS

OR

IEN

TE.

Hoy

no

func

iona

por

que,

des

de h

ace

dos

año

s se

ha

debi

litad

o gr

adua

lmen

te p

or l

a fa

lta d

e co

mpr

omis

o de

los

alc

alde

s pa

ra

forta

lece

r la

úni

ca A

soci

ació

n qu

e lo

s un

e, t

enie

ndo

en c

uent

a qu

e es

pat

roci

nada

en

su to

talid

ad p

or l

os m

unic

ipio

s, y

a qu

e la

ad

min

istra

ción

cen

tral

no d

estin

a re

curs

os p

ara

este

tip

o de

or

gani

zaci

ones

.

Uno

de

los

serv

icio

s de

may

or é

xito

de

la A

soci

ació

n fu

e el

rela

cion

ado

con

el

alqu

iler d

e m

aqui

naria

pes

ada

de p

arte

de

ASO

RIE

NTE

a lo

s m

unic

ipio

s de

la

prov

inci

a y

even

tual

men

te a

otro

s qu

e fu

eran

de

la z

ona

del V

alle

de

Tenz

a qu

e ne

cesi

tará

n de

l ser

vici

o.

ADM

INST

RA-

CIO

N C

ENTR

AL

Aunq

ue

la

ex

iste

ncia

de

de

pend

enci

as

dent

ro

de

la

adm

inis

traci

ón

mun

icip

al

tiene

n po

r ob

jeto

co

ntrib

uir

al

cum

plim

ient

o de

las

oblig

acio

nes

y se

rvic

ios

que

debe

pre

star

el

ente

ter

ritor

ial,

para

hac

er d

e la

adm

inis

traci

ón

el m

otor

de

desa

rrollo

loc

al a

par

tir d

e la

sat

isfa

cció

n de

nec

esid

ades

, el

m

unic

ipio

de

So

mon

doco

se

en

cuen

tra

en

un

proc

eso

de

trans

ició

n en

tre

una

etap

a de

ge

stió

n in

adec

uada

y

una

adm

inis

traci

ón m

ás e

ficie

nte.

La a

dmin

istra

ción

cen

tral s

e en

cuen

tra je

rarq

uiza

da e

n tre

s pa

rtes,

cad

a un

a co

n su

s re

spec

tivas

dep

ende

ncia

s: C

once

jo M

unic

ipal

, Al

cald

ía,

Entid

ades

D

esce

ntra

lizad

as.

Las

entid

ades

que

con

form

an a

l adm

inis

traci

ón c

entra

l cue

ntan

con

un

grup

o de

jóve

nes

y di

nám

icos

pro

fesi

onal

es c

on h

abilid

ades

par

a en

frent

ar c

ambi

os

más

radi

cale

s en

la g

estió

n so

cial

.

GER

ENC

IA D

EL

OR

DEN

A-M

IEN

TO

TER

RIT

OR

IAL

Falta

un

po

co

de

artic

ulac

ión

dent

ro

de

las

entid

ades

ad

min

istra

tivas

del

mun

icip

io,

está

arti

cula

ción

se

pued

e lo

grar

co

n un

a de

finic

ión

clar

a de

la

pote

ncia

lidad

de

cada

ent

e en

cu

anto

a la

s fu

ncio

nes

prop

ias.

Des

de e

l pun

to d

e vi

sta

oper

ativ

o de

la o

ficin

a de

pla

neac

ión

del m

unic

ipio

de

So

mon

doco

act

ualm

ente

se

encu

entra

en

capa

cida

d de

impl

emen

tar e

l Es

quem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrito

rial p

ara

el m

unic

ipio

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

82

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

1. S

ISTE

MA

AD

MIN

ISTR

ATI

VO

VA

RIA

BLE

PR

OB

LEM

A O

CAR

ACTE

RIS

TIC

A FO

RTA

LEZA

O P

OTE

NC

IALI

DAD

EST

ADO

FI

NAN

CIE

RO

D

EL M

UN

ICIP

IO

Segú

n el

bal

ance

del

año

2.

000,

es

urge

nte

que

el m

unic

ipio

re

tom

e el

tem

a de

l déf

icit

pres

upue

stal

; par

a m

ante

ner e

l pun

to

de e

quilib

rio; y

a qu

e lo

s es

tado

s fin

anci

eros

pre

sent

an u

n dé

ficit

de $

313

'626

.000

de

peso

s; h

ay u

na a

mor

tizac

ión

no s

e de

be

desc

onoc

er l

as d

epre

ciac

ione

s co

rresp

ondi

ente

s al

des

gast

e de

lo

s ac

tivos

fijo

s.

El p

robl

ema

prin

cipa

l de

muc

has

entid

ades

est

á en

el p

asiv

o qu

e vi

ene

arra

stra

ndo

de a

ños

atrá

s, e

l cua

l no

ha s

ido

finan

ciad

o, e

s de

cir,

cons

tituy

en c

uent

as p

endi

ente

s de

pag

o qu

e va

n di

firie

ndo

en

el

tiem

po:

pasi

vos

labo

rale

s,

cuen

tas

a pr

ovee

dore

s,

trans

fere

ncia

s de

la le

y, e

ntre

otra

s.

Es n

eces

ario

ten

er e

n cu

enta

las

lim

itant

es e

conó

mic

as d

el

mun

icip

io,

porq

ue

dific

ulta

n la

m

anio

brab

ilidad

fin

anci

era,

ge

nera

n gr

ande

s pr

oble

mas

co

mo

sobr

ecos

tos.

El r

ecau

do p

or im

pues

to p

redi

al d

e la

car

tera

ven

cida

, s

e pu

ede

hace

r co

n re

lativ

a fa

cilid

ad u

sand

o he

rram

ient

as c

omo:

el

Sis

tem

a de

Inf

orm

ació

n G

eogr

áfic

a (S

IG) y

la B

ase

de D

atos

de

Plan

eaci

ón N

acio

nal.

Es

pos

ible

ade

lant

ar s

imul

táne

amen

te e

stas

acc

ione

s co

mo:

-

Mej

orar

los

Ingr

esos

(Ges

tión

de re

curs

os, r

ecau

do d

e ca

rtera

, ent

re o

tros)

-

Dis

min

uir G

asto

s -

Rec

uper

ar d

éfic

it an

terio

res

- C

obro

s de

una

tarif

a en

los

serv

icio

s de

agu

a y

alca

ntar

illado

más

aco

rde

con

lo e

stip

ulad

o en

la L

ey ,

gest

ión

de re

curs

os e

xter

nos

a lo

s In

gres

os

Cor

rient

es d

e la

Nac

ión

y el

Rec

audo

de

Car

tera

ven

cida

. D

el c

álcu

lo d

e la

cap

acid

ad d

e en

deud

amie

nto,

se

mue

stra

en

la r

elac

ión

del

indi

cado

r int

erés

sob

re a

horro

ope

raci

onal

; qu

e ex

iste

sem

áfor

o ve

rde,

lo q

ue

sign

ifica

que

no

es n

eces

aria

la a

utor

izac

ión

de p

lane

ació

n de

parta

men

tal o

na

cion

al, p

ara

que

a tra

vés

del C

once

jo M

unic

ipal

, se

dete

rmin

e la

pro

yecc

ión

de lo

s ga

stos

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

83

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

2 SI

STEM

A B

IOFI

SIC

O

VA

RIA

BLE

PR

OB

LEM

A O

CAR

ACTE

RIS

TIC

A FO

RTA

LEZA

O P

OTE

NC

IALI

DAD

CLI

MA

HU

MED

O

Mon

tano

baj

o (b

h - M

B)

Uni

dad

clim

átic

a ca

ract

eriz

ada

por

una

biot

empe

ratu

ra p

rom

edia

an

ual d

e 12

a 1

8º C

, un

a pr

ecip

itaci

ón m

edia

anu

al d

e 10

00 a

20

00 m

m y

una

pro

vinc

ia d

e hu

med

ad h

úmed

a.

Hay

cua

tro m

omen

tos

de d

ispo

nibi

lidad

de

agua

, de

prec

ipita

ción

y

acci

ón d

e la

eva

pora

ción

. Ent

re e

nero

y a

bril

hay

défic

it, e

ntre

ab

ril y

jul

io h

ay e

xces

o, e

ntre

jul

io y

oct

ubre

exc

eso

y en

tre

octu

bre

y di

ciem

bre,

déf

icit.

La

s óp

timas

con

dici

ones

bio

clim

átic

as d

e es

tá z

ona

han

sido

af

ecta

das

por

la i

nter

venc

ión

antro

pica

sob

re e

l ec

osis

tem

a,

degr

adan

do z

onas

de

pote

ncia

l des

arro

llo p

ara

Bosq

ues

nativ

os

y re

serv

a hí

dric

a.

Esta

zon

a de

vid

a se

ubi

ca e

n la

par

te s

ur d

el M

unic

ipio

de

Som

ondo

co, a

una

al

titud

de

2.10

0 y

2.85

0 m

snm

, den

tro d

e es

ta z

ona

se e

ncue

ntra

n Pá

ram

o de

Sa

n C

ayet

ano,

Cer

ro d

e el

Alto

Per

ico,

el A

lto e

l Cer

ezo

y el

Alto

Cuc

uaza

y

cubr

e la

may

or p

arte

de

las

vere

das

San

Seba

stiá

n, S

aban

etas

, C

obav

ita,

Res

guar

do,

Cuc

uava

ca,

Boya

I y

San

Ant

onio

. Li

mita

por

el

orie

nte

con

la

Que

brad

a La

Cuy

a.

Por s

us c

arac

terís

ticas

en

los

pará

met

ros

clim

átic

os e

s la

zon

a de

l mun

icip

io

que

ofre

ce la

may

or b

onda

d, p

ara

la c

onse

rvac

ión

de lo

s ec

osis

tem

as

estra

tégi

cos.

CLI

MA

SEC

O

Prem

onta

no

(bh

-P))

Uni

dad

clim

átic

a ca

ract

eriz

ada

por

una

biot

empe

ratu

ra p

rom

edia

an

ual

de 2

4ºC

, un

a pr

ecip

itaci

ón m

edia

anu

al d

e 50

0 a

1.00

0

mm

y u

na p

rovi

ncia

de

seca

a s

ubhú

med

a.

Coi

ncid

e co

n la

s zo

nas

de u

so A

gric

ultu

ra d

e Pa

ncog

er,

lo q

ue

sign

ifica

que

aún

rec

ibie

ndo

may

or b

rillo

sol

ar,

tam

bién

tie

nen

limita

ntes

en

la c

ober

tura

híd

rica;

ya

que

en m

ucha

s ve

reda

s no

ha

y ag

ua.

El c

iclo

anu

al d

e pr

ecip

itaci

ón e

s de

tipo

mon

omod

al, e

s de

cir

un

perio

do l

luvi

oso

corto

(ju

nio

a ag

osto

) y

un p

erio

do s

eco

larg

o (n

ovie

mbr

e y

mar

zo).

El m

ayor

pot

enci

al d

el á

rea

cubi

erta

por

est

á zo

na e

s la

can

tidad

de

pred

ios

dedi

cado

s a

las

activ

idad

es d

el p

rimer

sec

tor d

e la

eco

nom

ía. E

s de

cir e

l ag

rícol

a.

Se u

bica

en

la p

arte

nor

te d

el M

unic

ipio

de

Som

ondo

co, a

una

alti

tud

de 1

.350

a

2.10

0 m

snm

, den

tro d

e es

ta z

ona

se e

ncue

ntra

n la

tota

lidad

de

las

vere

das

Ric

ha, G

uadu

as, Z

arza

l, C

abre

ra, B

arre

ras,

Can

os, B

ohór

quez

, San

Ant

onio

, Pa

ncup

a, B

oya

II y

el C

asco

Urb

ano;

y p

arte

de

Saba

neta

s, C

obav

ita,

Res

guar

do, C

ucua

vaca

, San

Seb

astiá

n Sa

n An

toni

o y

Boy

a I.

Lim

ita a

l oc

cide

nte

con

el R

ío S

únub

a y

al O

rient

e co

n la

Que

brad

a La

Cuy

a.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

84

6.2.

SIS

TEM

A B

IOFI

SIC

O

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

85

VA

RIA

BLE

PR

OB

LEM

A O

CAR

ACTE

RIS

TIC

A FO

RTA

LEZA

O P

OTE

NC

IALI

DAD

PARTE ALTA El

alto

gra

do d

e in

terv

enci

ón d

e la

zon

a de

pár

amo,

a tr

avés

, del

fom

ento

de

las

prác

ticas

agr

ícol

as c

on e

l est

able

cim

ient

os d

e cu

ltivo

s, h

a oc

asio

nado

la

defo

rest

ació

n de

la v

eget

ació

n pr

opia

de

éste

eco

sist

ema,

con

la c

onsi

guie

nte

dism

inuc

ión

y pé

rdid

a de

l ag

ua p

ara

las

parte

s ba

jas

y co

ntam

inac

ión

por

agro

quím

icos

En

el

sitio

de

nac

imie

nto

de la

s Q

uebr

adas

Hon

da y

Los

Fer

nánd

ez (v

ered

a de

Cob

avita

, ha

y un

pro

blem

a de

con

flict

o de

uso

por

la

expl

otac

ión

de

espe

cies

nat

ural

es, u

sada

s co

mo

mad

era

para

cer

car d

e po

trero

s de

stin

ados

a

la e

xplo

taci

ón g

anad

era.

Po

r ot

ra p

arte

la

cont

amin

ació

n es

otro

fac

tor

que

la a

fect

a la

que

brad

a,

porq

ue s

e vi

erte

n di

rect

amen

te a

l cau

ce d

esec

hos

sólid

os y

líqu

idos

, pro

duct

o de

la a

ctiv

idad

agr

opec

uaria

.

Esta

cue

nca

es la

más

impo

rtant

e de

l mun

icip

io d

e So

mon

doco

, cu

bre

un á

rea

de 2

573,

68 H

as lo

que

rep

rese

nta

casi

el 5

0% d

e la

su

perfi

cie

tota

l de

l m

unic

ipio

, qu

e tie

ne

5800

H

as;

La

conf

orm

an

impo

rtant

es

queb

rada

s co

mo

son:

H

orca

, N

egra

, Fe

rnán

dez,

Hon

da y

Chi

quita

; así

com

o dr

enaj

es te

mpo

rale

s de

ép

ocas

de

lluvi

a.

Se e

ncue

ntra

loca

lizad

a en

la z

ona

sur

del m

unic

ipio

, cub

riend

o pa

rte d

e la

s ve

reda

s Sa

bane

tas,

Gua

duas

, C

ucua

vaca

, Za

rzal

, C

abre

ras,

Bar

rera

s y

San

Seba

stiá

n y

la

tot

alid

ad d

e la

s ve

reda

s C

obav

ita

y re

sgua

rdo;

se

en

cuen

tran

ecos

iste

mas

es

traté

gico

s de

l mun

icip

io c

omo

el p

áram

o de

San

Cay

etan

o y

el

alto

del

Cer

ezo.

PARTE MEDIA

Esta

mic

rocu

enca

pre

sent

a al

to g

rado

de

inci

sión

que

da

luga

r a

verti

ente

s la

rgas

y r

ecta

s de

des

nive

les

supe

riore

s a

500

m y

por

end

e un

a to

pogr

afía

co

mpl

etam

ente

dis

tinta

al r

esto

de

mic

rocu

enca

s.

En e

l rec

orrid

o de

la Q

uebr

ada

Hor

ca, q

ue c

ubre

un

área

de

impo

rtanc

ia p

ara

el m

unic

ipio

, do

nde

pred

omin

a la

exp

lota

ción

agr

opec

uaria

tra

dici

onal

, ra

zón

del m

al u

so d

e pe

stic

idas

y o

tros

dese

chos

líqu

idos

y s

ólid

os q

ue s

on v

ertid

os

a la

que

brad

a.

Adem

ás l

a rib

era

de l

a qu

ebra

da s

e en

cuen

tra d

espr

oteg

ida

en s

ecto

res

com

pren

dido

s en

tre la

s ve

reda

s de

Bar

rera

y C

abre

ras.

Gra

n pa

rte

de

los

nace

dero

s de

la

cu

enca

se

en

cuen

tran

de

fore

stad

os; s

in e

mba

rgo

aún

se e

ncue

ntra

n es

peci

es d

e av

es y

de

roe

dore

s de

clim

a frí

o co

mo

torc

azas

, m

irlas

, az

ulej

os y

ca

rpin

tero

s.

MICROCUENCA DE LA QUEBRADA HONDA

PBARTE AJA

Al ig

ual q

ue

en la

s de

más

par

te d

e la

mic

rocu

enca

las

que

brad

as p

rese

ntan

de

fore

stac

ión,

po

r la

ex

plot

ació

n de

es

peci

es

nativ

as

para

us

o en

la

in

fraes

truct

ura

agro

pecu

aria

, lo

que

gene

ra d

efic

ienc

ias

híd

ricas

por

la s

obre

- ex

plot

ació

n de

sus

agu

as, c

ausa

das

por

capt

ació

n in

disc

rimin

ada

del r

ecur

so

hídr

ico

en z

onas

cer

cana

s a

su n

aced

ero.

La q

uebr

ada

Hon

da,

lógi

cam

ente

es

la d

e m

ayor

lon

gitu

d co

n 71

75 m

, na

ce e

n la

s ve

reda

de

Cob

avita

y S

aban

etas

y r

ecor

re

las

vere

das

de Z

arza

l y C

abre

ras

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

86

6.

2. S

ISTE

MA

BIO

FISI

CO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

PARTE ALTA

Pres

enta

pro

blem

as s

ever

os d

e er

osió

n pu

ntua

l, de

bido

al

bajo

niv

el d

e ca

paci

dad

hídr

ica

en s

u ca

uce

y s

e ob

serv

a so

cava

mie

nto

y de

rrum

bes

de t

ierra

en

su r

iber

a.

Pres

enta

des

prot

ecci

ón fo

rest

al y

en

ella

se

loca

lizan

los

sitio

s de

may

or s

usce

ptib

ilidad

a

la re

moc

ión

en m

asa

y re

ptac

ión.

D

esde

la

dese

mbo

cadu

ra m

ism

a al

em

bals

e de

la

Esm

eral

da,

hast

a la

cot

a 24

00

msn

m; l

a qu

ebra

da p

rese

nta

soca

vaci

ón d

e le

cho

y de

las

már

gene

s; c

asi d

e m

aner

a co

ntin

ua, e

ntre

otra

s co

sas

hay

defo

rest

ació

n se

vera

.

PARTE MEDIA

Esta

que

brad

a se

con

side

ra c

omo

aflu

ente

crít

ico

para

el e

mba

lse

de la

Esm

eral

da, e

n lo

re

fere

nte

a la

pr

oduc

ción

de

se

dim

ento

s,

las

agua

s pe

rman

ecen

tu

rbia

s pr

áctic

amen

te to

do e

l año

, por

el g

ran

apor

te d

e se

dim

ento

s de

bido

a lo

s pr

oces

os q

ue

se d

esar

rolla

n en

el

cauc

e y

sus

lade

ras

y po

r al

guno

s m

ovim

ient

os t

rasl

acio

nes

disp

erso

s en

la p

arte

med

ia, c

on v

olúm

enes

de

50 a

100

m3

en p

rom

edio

; en

la p

arte

m

edia

en

tre c

otas

220

0 y

2400

msn

m,

dond

e lo

s pr

oces

os d

e so

cava

ción

son

más

se

vero

s se

pre

sent

an d

esliz

amie

ntos

con

vol

úmen

es m

ayor

es a

200

0 m

3 ; qu

e ca

en

dire

ctam

ente

en

el c

auce

de

la Q

uebr

ada

la C

uya.

MICROCUENCA DE LA QUEBRADA LA CUYA

PARTE BAJA

Des

de l

a de

sem

boca

dura

mis

ma

al e

mba

lse

de l

a Es

mer

alda

, ha

sta

la c

ota

2400

m

snm

; la

queb

rada

pre

sent

a so

cava

ción

de

lech

o y

de la

s m

árge

nes;

cas

i de

man

era

cont

inua

, en

tre o

tras

cosa

hay

def

ores

taci

ón s

ever

a y

ero

sión

que

se

pres

enta

po

r fa

ctor

es c

omo

el u

so e

xces

ivo

de lo

s su

elos

por

par

te d

el h

ombr

e, la

pen

dien

te, e

l niv

el

de p

reci

pita

cion

es y

la c

ompo

sici

ón m

iner

alóg

ica

de lo

s su

elos

, per

o ta

mbi

én e

s de

bida

a

la p

oca

o m

oder

ada

prof

undi

dad

efec

tiva

del p

erfil

en

los

suel

os,

que

sum

ada

a la

fa

lta d

e en

raiz

amie

nto

vege

tal o

casi

ona

prob

lem

as q

ue e

n al

guno

s ca

sos

pued

en s

er

seve

ros.

La

s co

ndic

ione

s ge

nera

les

de l

a m

icro

cuen

ca e

n to

do s

u re

corri

do q

ue a

bast

ece

el

acue

duct

o de

l mun

icip

io p

rese

nta

prob

lem

as p

or e

l mal

uso

de

la ti

erra

, tal

es c

omo

la

defo

rest

ació

n, c

onta

min

ació

n po

r ver

timie

ntos

y re

sidu

os s

ólid

os d

e la

fuen

te s

uper

ficia

l y

el a

umen

to d

e la

fron

tera

agr

opec

uaria

en

las

zona

s de

am

ortig

uaci

ón d

onde

nac

en

fuen

tes

hídr

icas

.

Se e

ncue

ntra

en

la v

ered

a Sa

n Se

bast

ián

a lo

larg

o de

la

qu

ebra

da

La

Cuy

a,

desd

e el

em

bals

e de

la

Es

mer

alda

, ha

sta

un s

itio

cerc

ano

al p

áram

o de

San

C

ayet

ano;

cub

re u

n ár

ea d

e 90

3,58

Has

de

supe

rfici

e,

de p

arte

de

las

vere

das

San

Seba

stiá

n, B

oya

I y II

; hay

do

s qu

ebra

das

del

mun

icip

io d

e So

mon

doco

que

la

conf

orm

an L

os M

anza

nos

y El

Poz

o, c

on lo

ngitu

des

de

1230

y

1548

m

re

spec

tivam

ente

; es

la

ún

ica

mic

rocu

enca

del

mun

icip

io d

e So

mon

doco

, qu

e tie

ne

com

o ef

luen

te

la

Que

brad

a la

C

uya;

que

brad

a qu

e at

ravi

esa

todo

el

cost

ado

orie

ntal

del

mun

icip

io;

hast

a te

rmin

ar e

n el

em

bals

e de

la E

smer

alda

una

long

itud

de

1592

5 m

. Al

guno

s de

lo

s tra

mos

ub

icad

os

dent

ro

de

zona

s co

nsid

erad

as c

omo

críti

cas

a la

ribe

ra d

e la

que

brad

a la

C

uya,

se

encu

entra

n en

recu

pera

ción

esp

ontá

nea

de s

u ve

geta

ción

nat

iva.

La

zon

a de

la b

ocat

oma

de d

onde

se

surte

el a

cued

ucto

de

l mun

icip

io, e

n ge

nera

l se

encu

entra

bie

n co

nser

vada

, pr

ovis

ta d

e ve

geta

ción

por

tod

os l

ados

per

miti

endo

la

cons

erva

ción

de

l ca

udal

ne

cesa

rio

para

el

bu

en

abas

teci

mie

nto.

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

2. S

ISTE

MA

BIO

FISI

CO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

MICROCUENCA DE LA QUEBRADA RISATÁ

Aunq

ue e

s la

men

os v

ulne

rabl

e de

las

mic

rocu

enca

s, e

xige

la

con

serv

ació

n de

las

actu

ales

con

dici

ones

ya

que

la p

rote

cció

n de

las

ribe

ras

de la

que

brad

a y

los

dren

ajes

; man

tiene

n la

est

abilid

ad d

el e

cosi

stem

a.

El li

xivi

ado

de lo

s cu

ltivo

s pr

oduc

to d

el u

so in

disc

rimin

ado

de a

groq

uím

icos

, se

vier

te

en

époc

as

de

lluvi

as

por

acci

ón

de

la

esco

rrent

ía

supe

rfici

al,

dire

ctam

ente

so

bre

cuer

pos

hídr

icos

su

perfi

cial

es

afec

tand

o aú

n m

ás

la

calid

ad fi

sico

quím

ica

de lo

s m

ism

os.

La m

ayor

pot

enci

alid

ad d

e es

ta m

icro

cuen

ca e

s la

ofe

rta h

ídric

a va

rios

acue

duct

os y

nac

eder

os,

de s

igni

fican

te i

mpo

rtanc

ia s

e en

cuen

tran

aquí

; por

eje

mpl

o El

acu

educ

to d

e Sa

bane

tas

prov

ee

de a

gua

a pr

edio

s de

las

Vere

das

Cia

bitá

s I,

II y

III d

el m

unic

ipio

de

Gua

yatá

; Es

ta

cuen

ca

cubr

e pa

rte

de

las

vere

das

Ric

ha,

Gua

duas

, Sa

bane

tas

y C

abre

ra;

su q

uebr

ada

más

im

porta

nte

es R

isat

á,

con

una

long

itud

de

3.28

0 m

; la

su

perfi

cie

que

cubr

e de

l m

unic

ipio

es

de 6

41,4

6 H

as; l

ocal

izad

as e

n la

zon

a su

r occ

iden

tal

de m

unic

ipio

, la

cue

nca

abas

tece

el

acue

duct

o de

Sab

anet

as,

grac

ias

a la

pre

senc

ia d

e m

ás d

e di

ez n

aced

eros

, qu

e ad

emás

pe

rmite

n un

a p

rese

ncia

de

cobe

rtura

veg

etal

.

MICROCUENCA DE LA QUEBRADA PANCUPA

Un

resu

ltado

de

la in

terv

enci

ón in

adec

uada

del

hom

bre

sobr

e el

pár

amo

desd

e m

ucho

tie

mpo

atrá

s, h

a ge

nera

do l

a pé

rdid

a gr

adua

l de

val

ioso

s re

curs

os

com

o flo

ra,

faun

a,

suel

o y

agua

. Fa

ctor

es

com

o la

de

fore

stac

ión

y la

am

plia

ción

de

la fr

onte

ra a

gríc

ola

aún

sigu

en s

iend

o la

s pr

inci

pale

s ca

usas

de

dete

rioro

.

Igua

lmen

te

se

incl

uyen

co

mo

ecos

iste

mas

es

traté

gico

s de

l m

unic

ipio

Som

ondo

co.

Un

prob

lem

a gr

ave

de la

mic

rocu

enca

es

la d

ism

inuc

ión

del b

osqu

e na

tivo

en

terre

nos

con

fuer

tes

pend

ient

es, h

a oc

asio

nado

la p

érdi

da d

e la

cap

a ve

geta

l y

en d

eter

min

ados

cas

os d

el p

ropi

o su

elo,

pro

voca

ndo

fenó

men

os d

e er

osió

n y

desl

izam

ient

os q

ue h

an g

ener

ado

la s

edim

enta

ción

de

ríos

y qu

ebra

das

con

la

vuln

erab

ilidad

de

los

terre

nos

a lo

s de

splo

mes

o d

erru

mbe

s.

La p

rinci

pal q

uebr

ada

de e

sta

cuen

ca e

s Pa

ncup

a, c

uya

long

itud

es d

e 22

67 m

,

nace

en

la

vere

da S

an A

nton

io;

cubr

e un

a su

perfi

cie

de 7

12, 8

Has

; y p

arte

de

las

vere

das

Bohó

rque

z, S

an

Anto

nio,

Boy

a I y

II y

la to

talid

ad d

e la

ver

eda

Panc

upa,

es

la q

ue

pres

enta

may

or e

rosi

ón,

debi

do a

que

se

encu

entra

n zo

nas

de

pend

ient

es m

uy f

uerte

s, s

uper

iore

s al

100

% y

aflo

ram

ient

os

roco

sos

Actu

alm

ente

es

la d

e m

ayor

uso

tur

ístic

o y

se e

stán

im

plem

enta

ndo

culti

vos

de e

spec

ies

fruta

les.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

87

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

2. S

ISTE

MA

BIO

FISI

CO

VA

RIA

BLE

PR

OB

LEM

A O

CAR

ACTE

RIS

TIC

A FO

RTA

LEZA

O P

OTE

NC

IALI

DAD

MICROCUENCA DE LA QUEBRADA EL MANGLE

En g

ener

al e

l uso

prin

cipa

l de

la c

uenc

a es

pec

uario

. El

nac

eder

o pr

inci

pal d

e la

que

brad

a El

Man

gle;

se

encu

entra

des

prot

egid

o y

los

bosq

ues

son

cont

inua

men

te

tala

dos

para

am

plia

r la

co

bertu

ra

de

expl

otac

ión

gana

dera

, ya

cu

mpl

iend

o su

re

corri

do

se

le

une

vario

s na

cede

ros

de la

dife

rent

es fi

ncas

de

Cuc

uava

ca.

El

cas

co u

rban

o de

l mun

icip

io d

ispo

ne s

us b

asur

as e

n un

lote

que

no

reún

e la

s m

ínim

as c

ondi

cion

es d

e m

anej

o, c

onsi

dera

ndo

que

por

lo m

enos

se

debe

n ev

alua

r va

riabl

es

com

o:

pend

ient

e,

vías

de

ac

ceso

, pr

oces

os

eros

ivos

, loc

aliz

ació

n co

n re

spec

to a

los

cent

ros

aisl

ados

, a lo

s cu

erpo

s de

ag

ua y

fisi

ogra

fía d

el te

rreno

. El

prin

cipa

l pro

blem

a de

la q

uebr

ada

es la

con

tam

inac

ión,

ya

que

llega

ndo

al

perím

etro

ur

bano

se

vi

erte

n re

sidu

os

sólid

os

y ag

uas

negr

as

del

alca

ntar

illado

urb

ano

y lo

s an

imal

es m

uerto

s pr

oven

ient

es d

e la

exp

lota

ción

av

ícol

a y

porc

icol

a qu

e es

tán

apos

tado

s en

su

riber

a.

La

queb

rada

reco

rre ta

mbi

én la

s ve

reda

s de

Can

os y

Boh

órqu

ez;

debi

do a

la

impl

anta

ción

de

bosq

ues

prod

ucto

res

en la

zon

a ce

rcan

a a

los

nace

dero

s se

ha

pres

enta

do d

ism

inuc

ión

de la

cap

acid

ad h

ídric

a de

la q

uebr

ada.

La

queb

rada

pr

inci

pal,

de

esta

cu

enca

na

ce

en

la

vere

da

Cuc

uava

ca s

obre

los

2400

msn

m y

su

long

itud

alca

nza

los

6416

m

; la

cu

enca

cu

bre

parte

de

la

s ve

reda

s Ba

rrera

s, C

anos

, Bo

hórq

uez,

Sa

n An

toni

o, B

oya

I y

II, C

ucua

vaca

y e

l C

asco

U

rban

o; c

ubrie

ndo

una

supe

rfici

e de

103

6,74

Has

, su

s ag

uas

term

inan

en

el R

ío S

omon

doco

.

DIV

ERG

ENC

IAS

POR

USO

DEL

SU

ELO

Aque

llas

área

s qu

e es

tán

som

etid

as a

uso

s in

tens

ivos

, los

cua

les

exce

den

la

capa

cida

d de

l sue

lo o

casi

onan

do d

eter

ioro

ace

lera

do

Esta

loca

lizad

o en

las

vere

das

Ric

ha, G

uadu

as, Z

arza

l, Pa

ncup

a, C

abre

ra,

Res

guar

do y

Cuc

uava

ca.

Área

s bo

scos

as q

ue p

or s

u lo

caliz

ació

n ge

oest

raté

gica

se

halla

n ab

ocad

as a

un

a pé

rdid

a si

stem

átic

a de

la

dive

rsid

ad b

ioló

gica

, lo

caliz

adas

, en

las

ve

reda

s C

anos

, Sab

anet

as, R

esgu

ardo

, San

Seb

astiá

n, S

an A

nton

io, B

oya

I y

Boya

II y

Pan

cupa

. Ár

eas

exp

uest

as a

sis

tem

as d

e ex

tracc

ión

inte

nso

que

pone

en

pelig

ro la

so

sten

ibilid

ad d

e la

com

unid

ad

San

Seba

stiá

n, S

an A

nton

io y

Boy

a I

Algu

nas

área

s es

tán

subu

tiliz

adas

o p

oco

utiliz

adas

, la

s cu

ales

se

pod

rían

apro

vech

ar d

e m

aner

a m

ás i

nten

sa g

uard

ando

la

raci

onal

idad

; po

r la

s ca

ract

erís

ticas

fís

icas

, to

pogr

áfic

as

y pr

oduc

tivas

de

es

tas

zona

s,

los

suel

os

tiene

n un

po

tenc

ial

prod

uctiv

o de

med

io a

alto

, en

algu

nos

sect

ores

se

debe

n te

ner

en c

uent

a pr

áctic

as d

e m

anej

o co

nser

vaci

onis

tas

y so

sten

ible

s de

l sue

lo.

Las

vere

das

en d

onde

se

encu

entra

est

a un

idad

, son

Bo

ya I,

Res

guar

do, C

ucua

vaca

, San

Ant

onio

y S

aban

etas

.

D

INT

Des

arro

llos

Inte

gral

es

88

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

2. S

ISTE

MA

BIO

FISI

CO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

FLO

RA

En z

onas

cer

cana

s a

las

fuen

tes

hídr

icas

sup

erfic

iale

s se

enc

uent

ran

peq

ueña

s fra

njas

de

espe

cies

nat

ivas

, qu

e pr

opor

cion

an

hum

edad

al

su

elo

y re

gula

n la

ca

ntid

ad d

e ag

ua (

efec

to d

e es

ponj

a) d

el m

ism

o;

esta

s zo

nas

debe

n se

r re

cupe

rada

s y

cons

erva

das.

si

endo

un

pro

gram

a pr

iorit

ario

en

la im

plem

enta

ción

de

l pre

sent

e Es

quem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrito

rial.

La

flor

a en

los

ecos

iste

mas

est

raté

gico

s es

tá u

n po

co

lejo

s de

ser

reco

noci

da e

n su

ver

dade

ra m

agni

tud,

así

qu

e se

ha

ce

nece

sario

ad

elan

tar

prog

ram

as

de

recu

pera

ción

y

cons

erva

ción

de

la

s

franj

as

de

espe

cies

nat

ivas

ubi

cada

s en

las

zona

s rib

ereñ

as d

e la

s qu

ebra

das,

que

pro

porc

iona

n hu

med

ad a

l sue

lo y

re

gula

n la

can

tidad

de

agua

(ef

ecto

de

espo

nja)

del

m

ism

o.

La

rique

za

de

flora

de

l m

unic

ipio

se

ve

re

pres

enta

da

en

las

espe

cies

na

tivas

en

cont

rada

s; m

ient

ras

las

espe

cies

de

árbo

les

forá

neas

que

han

sid

o ut

ilizad

as p

ara

refo

rest

ació

n ya

que

se

adap

tan

fáci

lmen

te a

las

sev

eras

con

dici

ones

clim

átic

as y

to

pogr

áfic

as d

e al

guno

s se

ctor

es s

on:

Pino

y

Euca

lipto

, sie

ndo

el p

rimer

o de

est

os e

l m

ás re

pres

enta

tivo

en e

l mun

icip

io.

El c

ampe

sino

es

cons

cien

te d

el v

alor

am

bien

tal

y ec

onóm

ico

del

rec

urso

flo

ra,

sin

emba

rgo

aún

man

tiene

tra

dici

ones

ar

raig

adas

qu

e va

n en

de

trim

ento

de

su

co

nser

vaci

ón, d

e lo

s da

tos

obte

nido

s en

la e

ncue

sta

se o

bser

va c

on p

reoc

upac

ión

que

muc

has

de la

s es

peci

es s

on c

onsi

dera

das

com

o út

iles

excl

usiv

amen

te p

ara

dar s

ombr

a,

mie

ntra

s qu

e ot

ras

cons

ider

adas

com

o m

ás “

valio

sas”

so

n us

adas

par

a pr

ovee

r en

ergí

a en

la

coci

na (

leña

) y

mad

era

en o

tros

usos

; po

r ot

ra p

arte

la

may

oría

de

espe

cies

son

con

side

rada

s co

mo

cerc

as v

ivas

; cuy

o ob

jetiv

o es

dar

som

bra.

Es

peci

es fo

rraje

ras

se h

an v

enid

o us

ando

: El

man

teni

mie

nto

del e

quilib

rio d

el s

uelo

al p

rote

ger s

u es

truct

ura,

mej

ora

la c

alid

ad d

el

suel

o al

aum

enta

r la

can

tidad

de

nitró

geno

, co

ntro

l de

la e

rosi

ón d

ebid

o a

¡a a

cció

n pe

netra

nte

de s

us r

aíce

s, p

rodu

cen

som

bra

y ev

itan

corri

ente

s de

aire

en

los

potre

ros

con

barre

ras

o ce

rcas

viv

as; p

rodu

cen

forra

jes

con

alto

s co

nten

idos

de

prot

eína

s pa

ra

alim

enta

r (bo

vino

s , p

orci

nos,

con

ejos

, ave

s y

capr

inos

) y la

s fl

ores

son

exc

elen

te fu

ente

de

néc

tar p

ara

la a

picu

ltura

.

FAU

NA

La b

iodi

vers

idad

faun

ístic

a de

l mun

icip

io a

dis

min

uido

gr

adua

lmen

te d

esde

el p

roce

so d

e co

loni

zaci

ón d

e la

s re

gion

es d

e bo

sque

de

gale

ría,

hoy

es m

uy d

ifíci

l en

cont

rar

espe

cies

que

hac

e ci

ncue

nta

años

exi

stía

n en

abu

ndan

cia.

Sin

emba

rgo

en e

cosi

stem

as e

stra

tégi

cos

com

o el

Pár

amo

de S

an C

ayet

ano

y ot

ras

zona

s de

bo

sque

na

tura

l es

po

sibl

e en

cont

rar

algu

nas

espe

cies

, la

s cu

ales

se

re

laci

onan

en

la ta

bla

9 es

peci

es d

e fa

una

en e

l mun

icip

io d

e So

mon

doco

. Pr

ogra

mas

com

o el

de

la F

unda

ción

Ren

aSer

, int

egra

n y

com

prom

eten

a la

com

unid

ad

en e

l cui

dado

con

la n

atur

alez

a.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

89

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

2. S

ISTE

MA

BIO

FISI

CO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

GEO

LOG

IA

ECO

NO

MIC

A EX

PLO

TAC

ION

ES

MIN

ERAS

Aunq

ue e

l es

tudi

o ge

ológ

ico

del

mun

icip

io

apor

ta u

na v

isió

n ge

nera

l sob

re la

est

ruct

ura

y co

mpo

sici

ón

del

mat

eria

l ro

coso

qu

e co

mpo

ne

el

subs

uelo

. Se

ca

rece

de

un

es

tudi

o de

talla

do

que

perm

ita

esta

blec

er

cual

es

son

los

recu

rsos

m

iner

ales

pote

ncia

lmen

te e

xplo

tabl

es e

n el

mun

icip

io

de S

omon

doco

.

La

men

cion

ada

min

a, ti

ene

licen

cia

ambi

enta

l de

expl

otac

ión

del M

inis

terio

del

M

edio

Am

bien

te y

se

enc

uent

ra r

egis

trada

den

tro d

e la

bas

e de

dat

os d

e M

INER

CO

L S.

A., c

omo

la m

ina

de m

ayor

tra

dici

ón d

el M

unic

ipio

de

Som

ondo

co; a

ctua

lmen

te y

des

de h

ace

vario

s añ

os s

e de

jó d

e ex

plot

ar

en fo

rma

indu

stria

l por

la fa

lta d

e su

ficie

nte

capi

tal i

nver

sión

. D

e lo

s si

tios

de e

xplo

taci

ón d

e m

ater

iale

s de

co

nstru

cció

n, ú

nica

men

te la

can

tera

Bue

nos

Aire

s tie

ne

licen

cia

ambi

enta

l. pa

ra

la

expl

otac

ión,

ge

nera

ndo

zona

s de

rest

aura

ción

mor

foló

gica

.

Por

otro

lad

o, a

men

os d

e 80

0 m

etro

s de

la

"Min

a el

Ach

ote"

, el

señ

or D

elfin

Chi

caca

usa

reco

noci

do m

iner

o de

la

zona

del

Val

le d

e Te

nza,

pos

ee u

na m

ina

de e

smer

alda

que

est

á ex

plor

ando

des

de h

ace

por

lo m

enos

dos

año

s co

ntin

uos

en u

n pr

edio

de

su p

ropi

edad

; man

tiene

se

is t

raba

jado

res

que

traba

jan

de t

iem

po c

ompl

eto

en e

sa l

abor

, si

n lo

grar

enc

ontra

r ha

sta

el

mom

ento

la e

smer

alda

. La

exp

lota

ción

esm

eral

dífe

ra s

iem

pre

fue

de

tipo

arte

sana

l y s

ólo

se p

udo

enco

ntra

r un

a m

ina

com

o "E

l Ach

ote"

, ubi

cada

en

el p

redi

o de

l Se

ñor

Efra

ín

Buen

o,

que

dejo

de

fu

ncio

nar d

esde

hac

e do

s dé

cada

s.

La g

eolo

gía

econ

ómic

a de

l mun

icip

io e

s va

riada

. Se

enc

uent

ran

zona

s de

exp

lota

ción

de

mat

eria

les

para

con

stru

cció

n co

mo

Aren

a, G

rava

s, R

eceb

o Fi

no y

Cor

rient

e, e

n di

fere

ntes

siti

os d

e la

s V

ered

a Bo

ya II

y o

tros

cerc

anos

al s

ito c

onoc

ido

com

o El

Sal

itre

Al p

arec

er l

a ex

plor

ació

n es

mer

aldí

fera

se

pued

e co

ntin

uar,

ya q

ue l

as m

iner

aliz

acio

nes

está

n re

laci

onad

as d

e un

a m

aner

a di

rect

a al

com

porta

mie

nto

estru

ctur

al d

e la

zon

a.

Es p

osib

le q

ue s

e pr

esen

ten

otro

s m

iner

ales

exp

lota

bles

com

o po

r ej

empl

o el

hie

rro lo

caliz

ado

en

la v

ered

a Sa

bane

tas

y a

flora

mie

ntos

de

caliz

as h

asta

de

2 m

etro

s de

esp

esor

en

la F

orm

ació

n Fó

meq

ue, l

as c

uale

s no

par

ecen

tene

r may

or p

oten

cial

eco

nóm

ico.

HID

RO

GEO

LOG

IA

No

exis

te u

na

cara

cter

izac

ión

de p

oten

cial

hi

drog

eólo

gico

pa

ra

el

mun

icip

io

de

Som

ondo

co

Al p

arec

er e

l mun

icip

io ti

ene

una

zona

de

mod

erad

o in

teré

s hi

drog

eoló

gico

, que

se

extie

nde

en la

su

perfi

cie

de

las

vere

das

Saba

neta

, Cob

avita

, Cab

rera

, Res

guar

do, B

arre

ras

y G

uadu

as, B

oya

I y

Boya

II, e

n la

uni

dad

geol

ógic

a C

uate

rnar

io.

D

INT

Des

arro

llos

Inte

gral

es

90

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

2. S

ISTE

MA

BIO

FISI

CO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

AMEN

AZAS

VU

LNER

A-BI

LID

AD Y

R

IESG

OS

NAT

UR

ALES

R

UR

ALES

Se i

dent

ifica

ron

cinc

o tip

os d

e am

enaz

as n

atur

ales

cat

egor

izad

os d

e ac

uerd

o al

rie

sgo,

est

os s

on;

Rem

oció

n en

Mas

a In

unda

ción

, Des

lizam

ient

o y

Rep

taci

ón.

Del

fenó

men

o de

rem

oció

n en

mas

a ha

y un

os s

itios

det

erm

inad

os c

omo

críti

cos

loca

lizad

os e

n:

La r

iber

a de

la Q

uebr

ada

La C

uya;

con

side

ra c

omo

aflu

ente

crít

ico

para

el e

mba

lse

de la

Esm

eral

da,

en lo

ref

eren

te a

la

prod

ucci

ón d

e se

dim

ento

s, c

on fe

nóm

enos

sev

eros

de

soca

vaci

ón.

La q

uebr

ada

Neg

ra,

que

en u

n si

tio m

uy c

erca

no a

los

1600

msn

m,

se o

bser

va u

n es

carp

e cl

aram

ente

del

imita

do p

or u

n m

ovim

ient

o de

rem

oció

n en

mas

a ac

tivo,

cuy

a m

agni

tud

es m

ayor

y s

u de

sliz

amie

nto

lent

o.

El fe

nóm

eno

de in

unda

ción

se

pres

enta

en

sitio

s ce

rcan

os a

la Q

uebr

ada

Cuy

a en

las

zona

s al

tas

y ba

jas

en la

s ve

reda

s Bo

ya

I y II

En

el r

ío S

únub

a, a

fect

a zo

na ri

bere

ñas,

des

de la

ver

eda

Ric

ha, H

asta

La

vere

da B

ohór

quez

, só

lo s

e pr

esen

ta e

n ép

ocas

de

lluvi

a in

tens

a, y

no

es p

erió

dico

. La

s zo

nas

susc

eptib

les

a de

sliz

amie

nto

lent

o co

inci

den

con

zona

s de

pen

dien

tes

muy

alta

s, d

e cl

ase

Agro

lógi

ca s

uper

ior a

VI,

y su

elos

de

baja

pro

fund

idad

efe

ctiv

a, e

stas

zon

as e

stán

dis

pers

as e

n la

s ve

reda

s R

icha

, G

uadu

as,

Saba

neta

s, C

obav

ita

Panc

upa,

Boy

a I y

II, S

an S

ebas

tián

y R

esgu

ardo

. Es

un

fenó

men

o no

tan

seve

ro d

e re

moc

ión

en m

asa,

que

tam

bién

tien

e un

pel

igro

late

nte.

Se

ubic

a en

las

zona

s de

may

or

pend

ient

e de

l mun

icip

io, c

uya

vege

taci

ón a

ctua

l es

de B

osqu

es n

ativ

os e

n R

etro

ceso

, Se

enc

uent

ra lo

caliz

ado

en L

as v

ered

as

Saba

neta

s, C

obav

ita, C

ucua

vaca

, San

Ant

onio

, Boy

a I y

II.

Algu

nos

de l

os t

ram

os

ubic

ados

de

ntro

de

zo

nas

cons

ider

adas

co

mo

críti

cas

a la

rib

era

de la

que

brad

a la

C

uya,

se

en

cuen

tran

en

recu

pera

ción

es

pont

ánea

de

su

ve

geta

ción

nat

iva.

AMEN

AZAS

Y

RIE

SGO

S G

EOLO

GIC

OS

UR

BAN

OS

Los

tipos

de

am

enaz

as d

efin

idos

por

ries

go a

lto s

on:

tect

ónic

a y

desl

izam

ient

o, p

or ri

esgo

med

io a

alto

: des

lizam

ient

o, p

or ri

esgo

med

io: s

isim

icid

ad y

rie

sgo

mod

erad

o: in

unda

ción

.

El ti

po d

e am

enaz

a te

ctón

ica,

es

el re

sulta

do d

e la

pre

senc

ia d

e un

falla

nor

mal

en

el c

osta

do n

or -

orie

ntal

de

la c

abec

era

mun

icip

al; l

a am

enaz

a sí

smic

a es

por

enc

ontra

rse

en u

n ár

ea d

e rie

sgo

med

io y

por

el t

ipo

de e

dific

acio

nes

del m

unic

ipio

que

car

ecen

las

mín

imas

nor

mas

de

sism

o re

sist

enci

a, e

sta

zona

cub

re la

may

or p

arte

de

la s

uper

ficie

del

cas

co u

rban

o.

El t

ipo

de a

men

aza

por

inun

daci

ón,

es p

or u

n po

sibl

e de

sbor

dam

ient

o de

la

queb

rada

el

Man

gle,

per

o la

gra

n pe

ndie

nte

en l

a zo

na l

o co

nvie

rten

en

un r

iesg

o m

oder

ado

y la

con

tam

inac

ión

por

lixiv

iado

s de

cad

aver

ina

es c

ausa

da d

e la

ina

decu

ada

prác

tica

cultu

ral

del

cem

ente

rio, q

ue n

o tie

ne u

n si

stem

a de

impe

rmea

biliz

ació

n qu

e ga

rant

ice

la c

onta

min

ació

n de

l rec

urso

sue

lo.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

91

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

2. S

ISTE

MA

BIO

FISI

CO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

HID

RO

GR

AFIA

Del

áre

a to

tal d

el m

unic

ipio

, sól

o el

60%

del

mun

icip

io p

osee

un

sist

ema

de ir

rigac

ión

natu

ral e

n óp

timas

con

dici

ones

dur

ante

gra

n pa

rte d

el a

ño.

A pe

sar

de q

ue e

l mun

icip

io c

uent

a co

n va

rias

cuen

cas

hidr

ográ

ficas

se

pres

enta

n pr

oble

mas

am

bien

tale

s as

ocia

dos

a la

afe

ctac

ión

de la

cal

idad

de

agu

a po

r el

ina

decu

ado

man

ejo

que

hace

el

hom

bre

de l

as a

guas

se

rvid

as,

ind

iscr

imin

ada

fum

igac

ión

de c

ultiv

os y

de

fore

stac

ión

en l

as

riber

as d

e la

s qu

ebra

das.

En

cua

nto

a la

cal

idad

fis

icoq

uím

ica

de l

as c

apta

cion

es d

e ag

ua p

ara

acue

duct

os s

egún

el

decr

eto

475

de 1

998

se e

ncon

tró u

na a

prec

iabl

e co

ntam

inac

ión

mic

robi

logi

ca c

on s

igni

ficat

iva

pres

enci

a de

Esc

heric

hia

Col

i. Po

r tal

razó

n ni

ngún

acu

educ

to s

e co

nsid

era

“ apt

o” p

ara

el c

onsu

mo

hum

ano,

por

lo c

ual s

e re

quie

re c

on u

rgen

cia

un tr

atam

ient

o ad

ecua

do d

e la

s fu

ente

s de

cap

taci

ón.

El

recu

rso

agua

se

ha

di

smin

uido

co

nsid

erab

lem

ente

de

bido

pr

inci

palm

ente

a l

a de

fore

stac

ión

en l

a zo

nas

de p

áram

o y

zona

s de

re

carg

a de

ac

uífe

ros

y a

la

pérd

ida

de

la v

eget

ació

n pr

imar

ia q

ue

cons

erva

n el

cau

dal d

e ag

ua d

e la

s fu

ente

s hí

dric

as s

uper

ficia

les.

Po

r ot

ra p

arte

, la

s ag

uas

de lo

s río

s y

queb

rada

s so

n co

ntam

inad

as p

or

los

verti

mie

ntos

de

agua

s ne

gras

pro

veni

ente

s de

los

ase

ntam

ient

os

hum

anos

, si

n ni

ngún

con

trol;

bien

sea

del

cas

co u

rban

o co

mo

de l

as

finca

s. D

e la

mis

ma

man

era

la c

onta

min

ació

n pr

oven

ient

e de

los

dese

chos

só

lidos

que

son

arro

jado

s a

las

fuen

tes

hídr

icas

.

La ri

quez

a hí

dric

a de

l mun

icip

io d

e So

mon

doco

, se

refle

ja e

n ci

nco

mic

rocu

enca

s hi

drog

ráfic

as:

Ris

atá,

Hon

da,

Man

gle,

Pan

cupa

y

Cuy

a;

con

área

s qu

e es

tán

fuer

tem

ente

in

fluen

ciad

as

por

la

litol

ogía

, va

rias

de l

as c

uale

s es

tán

conf

orm

adas

eflu

ente

s de

co

nsid

erab

le c

auce

NAC

EDER

OS

Los

nace

dero

s pr

esen

tan

prin

cipa

lmen

te

defo

rest

ació

n, p

or e

nde

pérd

ida

de la

veg

etac

ión

prim

aria

que

con

serv

an e

l cau

dal d

e ag

ua d

e la

s fu

ente

s hí

dric

as s

uper

ficia

les.

De

form

a di

sper

sas,

per

o en

cas

i tod

a la

sup

erfie

del

mun

icip

io h

ay

un n

aced

ero

Un

nace

dero

no

sólo

es

el s

ito d

onde

aflo

ra a

sup

erfic

ie, t

ambi

én lo

co

nstit

uyen

la

s zo

nas

de

reca

rga

acuí

fera

, id

entif

icad

as

com

o ec

osis

tem

as e

stra

tégi

cos.

D

INT

Des

arro

llos

Inte

gral

es

92

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

3 SI

STEM

A S

OC

IAL

VA

RIA

BLE

PR

OB

LEM

A O

CAR

ACTE

RIS

TIC

A FO

RTA

LEZA

O P

OTE

NC

IALI

DAD

CENSO

Para

det

erm

inar

la p

obla

ción

act

ual d

el M

unic

ipio

de

Som

ondo

co fu

e ne

cesa

rio c

ompa

rar d

os fu

ente

s se

cund

aria

s. N

o fu

e po

sibl

e re

aliz

ar u

n ce

nso

pobl

acio

nal e

n la

pre

sent

e In

vest

igac

ión

por

los

alto

s co

stos

que

ést

e re

pres

enta

y e

l baj

o pr

esup

uest

o de

la m

ism

a.

Son

conf

iabl

es lo

s re

sulta

dos

obte

nido

s de

la

s do

s fu

ente

s de

inf

orm

ació

n, p

or

un

lado

el

DAN

E, e

ntid

ad e

ncar

gada

de

las

esta

díst

icas

de

pobl

ació

n de

l pa

ís y

por

ot

ro

Las

Prom

otor

as

de

Salu

d de

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co.

COMPORTAMIENTO D LA POBLACION POR

SECTORES

E

En g

ener

al la

tasa

de

crec

imie

nto

pobl

acio

nal

del m

unic

ipio

tien

de a

dis

min

uir.

Segú

n la

pro

yecc

ión

de p

obla

ción

tota

l del

mun

icip

io d

e So

mon

doco

, hab

rá u

na d

ism

inuc

ión,

ya

que

la ta

sa d

e cr

ecim

ient

o pa

sará

de

0.76

% e

n el

año

200

1, a

úni

cam

ente

0.3

6% e

n el

año

200

9.

Sin

emba

rgo,

aun

que

la p

obla

ción

tota

l del

mun

icip

io ti

ende

a d

ism

inui

r, se

esp

era

un le

ve a

umen

to

de la

pob

laci

ón u

rban

a.

En e

l sec

tor r

ural

, la

tend

enci

a es

a u

na d

ism

inuc

ión

más

ace

ntua

da d

e la

pob

laci

ón, p

or la

falta

de

opor

tuni

dade

s, q

ue c

onlle

va a

la m

igra

ción

.

El a

ctua

l com

porta

mie

nto

pobl

acio

nal d

el

mun

icip

io, n

o re

pres

enta

nin

gún

tipo

de

forta

leza

o p

oten

cial

idad

, por

el c

ontra

rio

es u

na d

efic

ienc

ia q

ue s

e de

berá

sup

lir.

DEMOGRAFIA

GRUPOS ETÁREOS

La p

obla

ción

men

or d

e 10

año

s, n

o re

pres

enta

la b

ase

de la

pirá

mid

e, lo

que

sig

nific

a qu

e la

tasa

de

nata

lidad

del

mun

icip

io ti

ende

a d

ism

inui

r, po

rque

no

exis

ten

cond

icio

nes

favo

rabl

es p

ara

la p

obla

ción

in

fant

il.

El g

rupo

de

pobl

ació

n qu

e m

ás m

igra

es

dond

e m

ayor

pob

laci

ón h

ay, e

s de

cir e

ntre

los

14 y

24

años

, po

rque

las

opor

tuni

dade

s so

n re

duci

das,

el m

unic

ipio

tie

ne u

na b

aja

capa

cida

d de

ocu

paci

ón,

esto

re

dund

a en

que

la fu

erza

de

traba

jo y

el r

elev

o ge

nera

cion

al e

stá

pres

enta

ndo

drás

ticos

cam

bios

. Es

una

situ

ació

n gr

ave

que

la m

igra

ción

se

pres

ente

en

su m

ayor

ía e

n el

sec

tor r

ural

, por

que

es a

hí

dond

e es

ta l

a m

ayor

ía d

el m

unic

ipio

, es

to o

curre

por

que:

la

s op

ortu

nida

des

son

limita

das

y la

re

ntab

ilidad

eco

nóm

ica

de l

a ac

tivid

ad a

grop

ecua

ria e

s de

mas

iado

baj

a, n

o só

lo i

nfer

ior

a la

s ex

pect

ativ

as, s

ino

tam

bién

a la

s ne

cesi

dade

s bá

sica

s.

La p

irám

ide

de e

dade

s m

uest

ra q

ue l

a po

blac

ión

entre

los

14 a

los

34 a

ños

es la

qu

e m

ayor

núm

ero

de h

abita

ntes

tie

ne;

situ

ació

n fa

vora

ble

para

em

pren

der

prog

ram

as

que

perm

itan

hace

r m

ás

com

petit

ivo

el M

unic

ipio

de

Som

ondo

co,

com

o ge

nera

ción

de

em

pleo

m

edia

nte

alte

rnat

ivas

eco

nóm

icas

.

INTE

GR

ACIÓ

N

CO

MU

NIT

ARIA

Sólo

un

pequ

eño

grup

o de

hab

itant

es p

erte

nece

a u

n gr

upo

de

parti

cipa

ción

com

unita

ria.

El

resu

ltado

de

la

en

cues

ta

real

izad

a a

los

habi

tant

es

del

Mun

icip

io, d

onde

se

entre

vist

aron

ale

ator

iam

ente

per

sona

s de

los

sect

ores

rur

al y

urb

ano,

mue

stra

que

sól

o el

7%

de

las

fam

ilias

entre

vist

adas

per

tene

ce a

un

grup

o.

Este

tipo

de

orga

niza

cion

es s

ocia

les

care

ce d

e cr

edib

ilidad

par

a la

may

oría

de

la p

obla

ción

; por

que

sus

resu

ltado

s so

n lim

itado

s.

Toda

s la

s ve

reda

s tie

nen

una

junt

a de

acc

ión

com

unal

y la

s or

gani

zaci

ones

co

mun

itaria

s no

tra

dici

onal

es c

omo

las

ON

G's

y l

a Ve

edur

ía C

iuda

dana

, co

mie

nzan

a te

ner u

n va

lor d

e im

porta

ncia

soc

ial c

onsi

dera

ble.

La

res

pons

abilid

ad y

ser

ieda

d de

l peq

ueño

gru

po q

ue p

erte

nece

a lo

s gr

upos

de

par

ticip

ació

n co

mun

itaria

, es

una

mue

stra

de

lo q

ue s

e pu

ede

llega

r a

obte

ner

en

bene

ficio

de

la

co

mun

idad

do

nde

sea

posi

ble

un

may

or

com

prom

iso

soci

al.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

93

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

COSTUMBRES U

na d

e la

s co

stum

bres

más

impo

rtant

es

de l

a co

mun

idad

Som

ondo

cana

, son

las

activ

idad

es

de

tipo

relig

ioso

co

mo:

as

iste

ncia

a

serv

icio

s a

mis

a lo

s do

min

gos,

du

elos

fa

milia

res,

y

en

gene

ral t

odo

tipo

de f

iest

as re

ligio

sas.

U

na

cara

cter

ístic

a so

cial

es

la

do

ble

mor

al r

elig

iosa

, po

rque

por

un

lado

hay

un

a tra

dici

ón y

un

resp

eto

muy

arra

igad

o po

r la

ig

lesi

a C

atól

ica,

pe

rosi

mul

táne

amen

te

algu

nos

felig

rese

s tie

nen

otra

s cr

eenc

ias

esot

éric

as, c

omo:

br

ujer

ía o

hec

hice

ría.

O

tra c

ostu

mbr

e es

cel

ebra

r la

segu

nda

sem

ana

del m

es d

e di

ciem

bre

de c

ada

año,

feria

s ag

rícol

as c

on

mot

ivo

de la

fies

ta d

e Sa

n Is

idro

y la

feria

pec

uaria

con

las

expo

sici

ones

de

gana

dos

de la

regi

ón. E

ntre

ot

ras

cosa

s se

cel

ebra

n ví

sper

as, h

ay ju

egos

piro

técn

icos

, ver

bena

s po

pula

res

y co

rrida

s de

toro

s.

La c

omun

idad

Som

ondo

cana

se

dest

aca

por

su s

enci

llez,

am

abilid

ad y

hos

pita

lidad

y p

orqu

e tie

ne

cost

umbr

es m

uy a

rraig

adas

en

lo re

ligio

so, p

olíti

co y

soc

ial.

C

uand

o ha

y un

a fe

cha

espe

cial

de

cele

brac

ión

euca

rístic

a po

r lo

men

os e

l 70

% d

e lo

s ha

bita

ntes

ce

lebr

an ro

mer

ía,

pere

grin

acio

nes

y ro

gativ

as. D

entro

de

esta

s fe

stiv

idad

es la

s m

ás c

oncu

rrida

s so

n la

Fi

esta

de

Sant

o C

risto

del

Cer

ro d

e So

mon

doco

que

tra

dici

onal

men

te s

e ce

lebr

a el

día

14

de

Sept

iem

bre

de c

ada

año.

La

idio

sinc

rasi

a de

l mun

icip

io d

e So

mon

doco

, con

resp

ecto

al c

ompo

rtam

ient

o po

lític

o es

bie

n m

arca

da,

por c

uant

o ha

y as

iste

ncia

mas

iva

a co

mic

ios

en é

poca

de

elec

cion

es.

CULTURA Y TURISMO

RECREACION CULTURAL Y DEPORTIVA

Falta

coo

rdin

ació

n y

orga

niza

ción

ent

re e

l Ent

e de

porti

vo y

esc

uela

s de

form

ació

n a

nive

l reg

iona

l Fa

lta c

oord

inac

ión

entre

el

ente

dep

ortiv

o de

parta

men

tal

y Se

cret

aría

Edu

caci

ón p

ara

capa

cita

ción

do

cent

e.

Las

inst

alac

ione

s ex

iste

ntes

son

inad

ecua

das

e in

sufic

ient

es, e

sto

se o

bser

va e

n qu

e la

cob

ertu

ra

depo

rtiva

del

mun

icip

io s

e lim

ita a

los

sitio

s de

esp

arci

mie

nto

que

tiene

n lo

s ce

ntro

s ed

ucat

ivos

, per

o ha

y un

luga

r esp

ecia

lmen

te c

read

o pa

ra g

aran

tizar

la re

crea

ción

pas

iva

y de

porti

va d

e lo

s ha

bita

ntes

de

l sec

tor r

ural

y u

rban

o.

Den

tro d

el C

oleg

io J

osé

Beni

gno

Peril

la,

hay

una

canc

ha d

e fú

tbol

, la

cua

l es

de

frecu

ente

uso

y

cuid

ado

por p

arte

de

los

alum

nos

del c

oleg

io; i

gual

men

te e

xist

en c

anch

as m

últip

les

para

la p

ract

ica

de

balo

nces

to,

mic

rofu

tbol

y v

olei

bol.

No

exis

te n

ingú

n ce

ntro

rec

reac

iona

l en

el m

unic

ipio

; la

cons

trucc

ión

que

de a

lgun

a m

aner

a su

ple

las

nece

sida

des

es l

a pl

aza

de t

oros

, cu

ya a

dmin

istra

ción

est

á a

carg

o de

la

Cor

pora

ción

de

Feria

s y

Espe

ctác

ulos

Púb

licos

que

func

iona

den

tro d

el m

unic

ipio

. En

la a

ctua

lidad

est

e si

tio ti

ene

cier

to g

rado

de

aba

ndon

o, e

s de

ano

tar

que

las

feria

s y

fiest

as

que

se r

ealiz

an e

n So

mon

doco

no

siem

pre

se

cent

ran

en la

pla

za d

e to

ros

sino

que

se

real

izan

en

las

calle

s de

la c

abec

era

mun

icip

al.

Los

habi

tant

es

del

mun

icip

io

de

Som

ondo

co, g

ener

alm

ente

par

ticip

an e

n ac

tivid

ades

fa

milia

res

de

recr

eaci

ón

pasi

va;

espe

cial

men

te e

n la

vis

ita d

e si

tios

turís

ticos

, en

cam

inat

as u

otra

s ac

tivid

ades

; de

ac

uerd

o a

las

limita

cion

es q

ue ti

ene

el M

unic

ipio

. Se

con

vier

te e

n fo

rtale

za,

que

en l

os

grup

os

fam

iliare

s se

co

mpa

rtan

mom

ento

s pa

ra

el

espa

rcim

ient

o,

inde

pend

ient

e si

se

lim

ita

a ép

ocas

ex

clus

ivas

del

año

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

94

6.3.

SIS

TEM

A S

OC

IAL

6.3.

SIS

TEM

A S

OC

IAL

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

VA

RIA

BLE

PR

OB

LEM

A O

CAR

ACTE

RIS

TIC

A FO

RTA

LEZA

O P

OTE

NC

IALI

DAD

CULTURA Y TURISMO

SITIOS DE INTERES El

mun

icip

io a

pes

ar d

e qu

e cu

enta

con

un

gran

po

tenc

ial

turís

tico,

no

se

ha

apro

vech

ado

por

la

debi

lidad

de

la

in

fraes

truct

ura

turís

tica;

sól

o ex

iste

un

hote

l, qu

e no

pr

opor

cion

a la

s m

ism

asco

mod

idad

es

y

lo

que

sign

ifica

qu

e el

ho

sped

aje

de

los

turis

tas

es

en

otro

m

unic

ipio

o s

impl

emen

te n

o va

n al

mun

icip

io

en

plan

tu

rístic

o,

porq

ue

no

se

ha

ince

ntiv

ado

está

act

ivid

ad e

conó

mic

a.

El

mun

icip

io c

uent

a co

n si

tios

en d

onde

se

pued

e ex

plot

ar s

u po

tenc

ial e

cotu

rístic

o co

mo,

el c

erro

tu

tela

r de

Som

ondo

co, l

a cu

eva

de lo

s m

ohan

es;

las

casc

adas

de:

Peñ

as b

lanc

as, C

ucua

vaca

y

Res

guar

do, l

a C

anos

y la

vis

ita a

la la

guna

del

Chi

coria

l.

Se c

arec

e de

una

ade

cuad

a di

vulg

ació

n de

la

s cu

alid

ades

y r

ique

zas

del

mun

icip

io,

en

el d

esar

rollo

del

sec

tor t

urís

tico.

D

ebid

o a

que

la m

ayor

ía d

e lo

s si

tios

con

inte

rés

turís

tico,

est

án u

bica

dos

en z

onas

qu

e re

quie

ren

cuid

ados

am

bien

tale

s,cu

alqu

ier

actu

ació

n qu

e se

re

alic

e de

be

esta

r ac

orde

con

la

diná

mic

a am

bien

tal,

lo

que

limita

m

ucho

s de

lo

s si

tios,

excl

usiv

amen

te p

ara

el E

cotu

rism

o.

El r

ecur

so h

ídric

o de

l mun

icip

io, e

spec

ialm

ente

: La

casc

ada

de la

que

brad

a H

orca

en

las

vere

das

Cuc

uava

ca y

Res

guar

do, L

os p

ozos

del

río

Sún

uba

que

albe

rga

bañi

stas

en

époc

a de

ver

ano,

el

Río

Sún

uba

y la

rep

resa

s de

l la

Esm

eral

da,

ofre

cen

una

alte

rnat

iva

de t

uris

mo

muy

atra

ctiv

a;

grac

ias

a es

to la

s ac

tual

es c

onst

rucc

ione

s tie

nden

hac

ia lo

rec

reac

iona

l y v

acac

iona

l, ya

que

no

exis

te in

fraes

truct

ura

hote

lera

en

el m

unic

ipio

. Par

a el

lo s

e de

ben

proy

ecta

r hot

eles

bie

n do

tado

s en

lo

s se

ctor

es ru

ral y

urb

ano.

La

riq

ueza

en

flora

es

un a

tract

ivo

que

se p

uede

pro

moc

iona

r pa

ra q

ue u

n gr

upo

espe

cial

de

visi

tant

es, c

onoz

ca e

l pai

saje

orn

amen

tal d

e gu

aney

es y

oco

bos

que

con

sus

péta

los

flore

cido

s en

lo

s m

eses

de

ener

o a

mar

zo.

Se c

arec

e de

la o

rgan

izac

ión

de u

n gr

upo

de

habi

tant

es

del

mun

icip

io

disp

uest

os

a re

aliz

ar

la

activ

idad

tu

rístic

a co

mo

una

alte

rnat

iva

econ

ómic

a.

Es l

a di

vers

idad

de

clim

a, l

as c

arac

terís

ticas

del

ter

reno

, g

eom

ofor

mas

y e

n ge

nera

l la

gra

n bi

odiv

ersi

dad

de p

aisa

je n

atur

al,

lo q

ue h

ace

atra

ctiv

o pa

ra l

os p

oten

cial

es t

uris

tas,

vis

itar

el

Mun

icip

io d

e So

mon

doco

. O

tro s

itio

de a

dmira

r es

el p

aisa

je o

freci

do e

n la

par

te a

lta d

el M

unic

ipio

(Pár

amo

de S

an

Cay

etan

o); d

onde

se

encu

entra

, el g

ran

bosq

ue c

onfo

rmad

o po

r sie

te c

uero

s y

los

tuno

s qu

e flo

rece

n en

los

mes

es d

e se

ptie

mbr

e a

dici

embr

e de

cad

a añ

o, a

sí c

omo

espe

cies

llam

ativ

a de

fa

una

com

o ve

nado

s, la

pa, r

ucho

o g

uach

e, p

ava

mon

tañe

ra, t

orca

zas

y lo

ros.

O

tros

sito

s de

inte

rés

a ex

plot

ar s

u po

tenc

ial t

urís

tico

son:

el p

eseb

re L

a Al

bora

da, a

rtíst

icam

ente

el

abor

ado

sobr

e un

a pe

ndie

nte,

la

plaz

a de

tor

os d

e So

mon

doco

y l

a Ac

equi

a in

díge

na e

n la

ve

reda

de

Boya

Seg

undo

, la

pis

cíco

la L

os L

agos

y e

l Ba

lnea

rio e

l Pa

raís

o en

la

vere

da d

e C

ucua

vaca

y e

n la

épo

ca d

e ve

rano

en

los

mes

es d

e no

viem

bre

a fe

brer

o lo

s pr

opio

s y

visi

tant

es s

e de

spla

zan

a di

sfru

tar d

e la

s cá

lidas

agu

as d

el rí

o Sú

nuba

.

6.

3. S

ISTE

MA

SO

CIA

L

D

INT

Des

arro

llos

Inte

gral

es

95

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

VA

RIA

BLE

PR

OB

LEM

A O

CAR

ACTE

RIS

TIC

A FO

RTA

LEZA

O P

OTE

NC

IALI

DAD

COBERTURA Fa

lta d

e pl

anea

ción

y e

stra

tegi

as p

ara

el d

esar

rollo

de

proy

ecto

s ed

ucat

ivos

, aun

que

el n

úcle

o Ed

ucat

ivo

y lo

s re

ctor

es y

pro

feso

res

de l

as i

nstit

ucio

nes

rura

les

y ur

bana

s, d

esar

rolla

n pr

oyec

tos

educ

ativ

os, s

e le

da

poca

impo

rtanc

ia a

las

nece

sida

des

que

ello

s pl

ante

an.

A ni

vel d

e se

cund

aria

los

dos

cent

ros

educ

ativ

os e

n el

mun

icip

io s

on: e

l Col

egio

Nac

iona

lizad

o “J

osé

Beni

gno

Peril

la”

de m

odal

idad

com

erci

al y

la

Nor

mal

Nac

iona

l Va

lle d

e Te

nza

de

mod

alid

ad p

edag

ógic

a, c

ada

uno

con

una

capa

cida

d ap

roxi

mad

a p

ara

250

alum

nos.

Se

gún

dato

s ob

teni

dos

del

núcl

eo e

duca

tivo,

el

mun

icip

io p

rest

a el

ser

vici

o ed

ucat

ivo

a:

50

estu

dian

tes

de P

rees

cola

r, 44

4 de

Edu

caci

ón B

ásic

a Pr

imar

ia,

258

en E

duca

ción

Bás

ica

Secu

ndar

ia y

118

est

udia

ntes

de

Educ

ació

n M

edia

, pa

ra u

n to

tal

de 8

72 e

stud

iant

es e

n la

s di

fere

ntes

inst

ituci

ones

edu

cativ

as. V

éase

tabl

a 14

.Es

impo

rtant

e m

enci

onar

que

sol

o el

21.

8%

de lo

s es

tudi

ante

s se

enc

uent

ran

mat

ricul

ados

en

la z

ona

urba

na, m

ient

ras

el re

sto

se e

ncue

ntra

en

el á

rea

rura

l.

El n

ivel

de

dese

rció

n es

dire

ctam

ente

pro

porc

iona

l al g

rado

aca

dém

ico,

a m

ayor

gra

do m

ayor

de

serc

ión;

en

el g

rado

prim

ero

se in

scrib

en a

lrede

dor

de 1

11 E

stud

iant

es

de lo

s cu

ales

sól

o es

tán

insc

ritos

28

en u

ndéc

imo.

Las

raz

ones

de

dese

rció

n so

n in

depe

ndie

ntes

de

la c

alid

ad

acad

émic

a y

al p

arec

er s

on m

ás d

e tip

o so

cioe

conó

mic

o.

La

cobe

rtur

a m

unic

ipal

, en

ed

ucac

ión

bási

ca

prim

aria

y

secu

ndar

ia

es

prác

ticam

ente

com

plet

a, l

o cu

al s

e lo

gra

con

cato

rce

escu

elas

y d

os c

oleg

ios

de

secu

ndar

ia,

uno

de m

odal

idad

com

erci

al y

el

otr

o de

mod

alid

ad p

edag

ógic

a.

Todo

s lo

s ce

ntro

s ed

ucat

ivos

que

func

iona

n en

el

mun

icip

io d

e So

mon

doco

son

de

cará

cter

of

icia

l y

por

lo t

anto

pre

stan

el

serv

icio

de

acue

rdo

con

las

polít

icas

y

norm

as

esta

blec

idas

po

r el

Es

tado

, a

travé

s de

la

Se

cret

aria

de

Educ

ació

n de

Boy

aca.

En

todo

el m

unic

ipio

el

núm

ero

de a

lum

nos

por

prof

esor

es

bajo

, va

ría e

ntre

5 y

20;

cifr

a m

uy

infe

rior

al p

rom

edio

nac

iona

l, lo

que

sig

nific

a qu

e el

mun

icip

io e

sta

en c

apac

idad

de

reci

bir

estu

dian

tes

de o

tros

mun

icip

ios,

par

a co

nver

tir

el s

ecto

r edu

cativ

o en

forta

leza

mun

icip

al.

EDUCACION

INFRAESTRUCTURA

La in

fraes

truct

ura

de lo

s se

rvic

ios

públ

icos

es

acep

tabl

e, p

ero

el e

stad

o ac

tual

de

las

bate

rías

estu

dian

tiles

(dot

acio

nes

de s

ervi

cios

púb

licos

) no

, deb

ido

al d

eter

ioro

de

muc

has

de e

stas

. La

s zo

nas

recr

eativ

as e

n lo

s es

tabl

ecim

ient

os e

duca

tivos

son

las

adec

uada

s, p

ero

su e

stad

o de

co

nser

vaci

ón e

s m

uy b

ajo.

N

o ex

iste

una

bib

liote

ca p

úblic

a y

men

os u

n ce

ntro

de

inve

stig

ació

n, p

ara

que

los

estu

dian

tes

y de

más

hab

itant

es d

el m

unic

ipio

inte

resa

dos

en h

acer

con

sulta

s no

teng

an p

robl

emas

. Lo

s es

tabl

ecim

ient

os e

duca

tivos

no

tiene

n ni

ngún

tipo

de

dota

ción

en

cuan

to a

labo

rato

rios

se

refie

re,

lo c

ual

gene

ra a

lgun

os p

robl

emas

y d

esve

ntaj

as f

rent

e al

niv

el a

cadé

mic

o de

los

m

unic

ipio

s qu

e si

los

pose

en.

Por

las

cara

cter

ístic

as p

ropi

as d

el M

unic

ipio

hay

una

difi

culta

d en

orm

e pa

ra la

mov

ilizac

ión

a ce

ntro

s ed

ucat

ivos

, de

parte

de

los

estu

dian

tes

que

vive

n en

luga

res

apar

tado

s.

El

tota

l de

lo

s es

tabl

ecim

ient

os

educ

ativ

os

pres

enta

n un

a ad

ecua

ción

co

mpl

eta

en l

os

serv

icio

s de

acu

educ

to y

ene

rgía

. L

a do

taci

ón d

e la

s bi

blio

teca

s en

los

cen

tros

educ

ativ

os,

por

lo

men

os

reún

en

las

cond

icio

nes

bási

cas,

por

que

todo

s lo

s ce

ntro

s ed

ucat

ivos

pos

een

al m

enos

una

; lo

s ca

mpo

s de

porti

vos

y zo

nas

de r

ecre

ació

n ex

iste

ntes

es

tán

en

cond

icio

nes

acep

tabl

es,

prác

ticam

ente

to

dos

los

cent

ros

educ

ativ

os

tiene

n un

cam

po o

zon

a de

recr

eaci

ón.

6.

3. S

ISTE

MA

SO

CIA

L

D

INT

Des

arro

llos

Inte

gral

es

96

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

97

VAR

IABL

E PR

OBL

EMA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

EDUCACION

CALIDAD La

pre

senc

ia d

e la

med

iana

des

erci

ón e

stud

iant

il en

tod

os lo

s ni

vele

s es

con

secu

enci

a de

la

situ

ació

n ec

onóm

ica,

acc

ione

s co

mo

los

desp

laza

mie

ntos

de

la p

obla

ción

a o

tros

luga

res

dent

ro

de la

reg

ión,

o la

s m

etró

poli

naci

onal

es e

s el

res

ulta

do d

e bu

scar

de

mej

ores

con

dici

ones

de

vida

, lo

que

impl

ica

repl

ante

ar la

edu

caci

ón s

ecun

daria

en

el s

entid

o de

ofre

cerle

a la

juve

ntud

un

a pr

ofes

ión

que

lo m

otiv

e a

qued

ase

en s

u tie

rra n

atal

. Fa

lta d

e cu

alifi

caci

ón d

ocen

te, a

seso

ría y

seg

uim

ient

o en

el d

esar

rollo

de

prog

ram

as e

duca

tivos

Au

nque

el

nive

l de

pre

para

ción

de

la p

lant

a do

cent

e de

los

est

able

cim

ient

os e

duca

tivos

del

m

unic

ipio

es

alto

, con

side

rand

o la

s lim

itaci

ones

, com

o el

pro

ceso

de

ense

ñanz

a es

con

tinuo

; es

una

defic

ienc

ia l

ocal

, de

com

pete

ncia

mun

icip

al q

ue s

us m

aest

ros

deba

n pr

epar

ase

por

su

cuen

ta, s

in n

ingú

n tip

o de

apo

yo in

stitu

cion

al.

El 1

0% d

e an

alfa

betis

mo,

deb

e er

radi

cars

e, p

orqu

e si

n ed

ucac

ión,

los

cam

bios

pro

duci

dos

por

desa

rrollo

tecn

ológ

icos

, ser

án d

ifíci

les

de a

sim

ilar.

Un

indi

cado

r de

la

ca

lidad

ed

ucat

iva

del

mun

icip

io e

s el

gra

do d

e an

alfa

betis

mo

de s

u po

blac

ión,

del

que

se

pued

e de

cir

que,

ést

e ín

dice

es

re

lativ

amen

te

bajo

(1

0%);

co

nsid

eran

do q

ue a

prox

imad

amen

te e

l 90%

de

las

pers

onas

que

sab

en le

er y

esc

ribir

ejer

cen

una

activ

idad

de

ap

licac

ión

de

esto

s co

noci

mie

ntos

.Muc

has

pers

onas

que

cul

min

an

el b

achi

llera

to,

cont

inúa

n es

tudi

os s

uper

iore

s en

las

uni

vers

idad

es d

el p

aís

y ho

y dí

a la

so

cied

ad

Som

ondo

cana

cu

enta

co

n pr

ofes

iona

les

en

las

dife

rent

es

área

s de

l co

noci

mie

nto,

di

smin

uyen

do

de

man

era

sign

ifica

tiva

el

acce

so

a la

s m

inas

de

es

mer

alda

en

busc

a de

fortu

na u

otra

s fo

rmas

de

sub

sist

enci

a .

COBERTURA

En e

l ré

gim

en d

e Se

gurid

ad S

ocia

l de

l M

unic

ipio

hay

tre

s tip

os d

e af

iliado

s Su

bsid

iado

s,

Vinc

ulad

os y

Con

tribu

tivos

, sin

em

barg

o ha

y un

a de

ficie

ncia

en

la c

ober

tura

, ent

re o

tras

caus

as

por

la f

alta

de

recu

rsos

par

a la

impl

emen

taci

ón d

e pr

ogra

mas

; lo

que

red

unda

en

la d

ificu

ltad

para

gar

antiz

ar la

ofe

rta d

e se

rvic

ios

de s

alud

en

Som

ondo

co.

La c

ober

tura

del

rég

imen

sub

sidi

ado

SISB

EN,

esta

s po

r de

bajo

de

las

nece

sida

des

del

mun

icip

io,

entre

otra

s co

sa p

or la

difi

culta

d de

iden

tific

ar t

anto

a lo

s af

iliado

s, c

omo

a lo

s no

af

iliado

s. L

a co

bertu

ra d

e sa

lud

se v

e af

ecta

da p

or lo

s de

ficie

ntes

pro

ceso

s de

con

trata

ción

de

las

ARS.

SALUD

INFRAESTRUCTURA

En g

ener

al l

a ca

ntid

ad d

e pr

ofes

iona

les

de l

a Sa

lud

del

Mun

icip

io d

e So

mon

doco

, es

ta p

or

deba

jo d

e la

s ne

cesi

dade

s, l

o qu

e re

fleja

la

esca

sa c

ontra

taci

ón d

e se

rvic

io m

édic

o pa

ra

aten

ción

de

usua

rios

vinc

ulad

os y

con

tribu

tivos

. So

lo h

ay u

na i

nstit

ució

n q

ue t

raba

jan

por

el b

iene

star

en

el s

ecto

r sa

lud

del

mun

icip

io,

se

rela

cion

an q

ue e

s el

Cen

tro d

e Sa

lud

"San

Seb

astiá

n",

que

se

encu

entra

en

proc

eso

de

desc

entra

lizac

ión.

Ade

más

exi

ste

un

cons

ulto

rio d

enta

l par

ticul

ar y

una

dro

guer

ía p

rivad

a.

La A

mbu

lanc

ia d

e la

ESE

, es

dem

asia

do v

ieja

y p

rese

nta

prob

lem

as d

e fu

ncio

nam

ient

o, lo

que

va

en

detri

men

to d

e la

cal

idad

del

ser

vici

o de

Sal

ud q

ue p

uede

pre

star

la e

mpr

esa

Sin

ser

atra

ctiv

as la

s co

ndic

ione

s de

sal

ud, l

as

entid

ades

pr

ivad

as

está

n pa

rtici

pand

o ac

tivam

ente

en

el p

roce

so d

e co

bertu

ra, l

o qu

e im

plic

a qu

e aú

n te

nien

do

las

limita

cion

es

prop

ias

de la

cob

ertu

ra,

sigu

e la

sal

ud, s

iend

o at

ract

iva

para

inve

rsio

nist

as, l

o qu

e fo

rtale

ce e

l se

ctor

.

6.

3. S

ISTE

MA

SO

CIA

L

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

98

VAR

IABL

E PR

OBL

EMA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

SALUD

ENFERMEDADES Y CENTRO DE SALUD ESE D

e ac

uerd

o a

los

resu

ltado

s de

la P

rioriz

ació

n de

los

prob

lem

as d

e sa

lud

dem

ostró

que

las

enfe

rmed

ades

más

sen

tidas

de

la p

obla

ción

Som

ondo

cana

son

: ∗

Infe

cció

n de

vía

s re

spira

toria

s al

tas.

∗

Artri

tis re

umat

oide

a.

∗ H

iper

tens

ión

Arte

rial

Esen

cial

. (H

TA).

∗ En

ferm

edad

Dia

rréic

a Ag

uda.

(ED

A).

∗ U

lcer

as G

ástri

cas.

∗

Prob

lem

as C

ircul

ator

ios.

(Vár

ices

y o

tros)

. ∗

Dia

bete

s M

ellit

us.

∗ C

ánce

r de

Seno

∗

Insu

ficie

ncia

car

díac

a La

s en

ferm

edad

es c

ardí

acas

son

una

gra

n ca

usa

de m

orbi

-mor

talid

ad e

n la

pob

laci

ón

Som

ondo

cana

, se

ha

dem

ostra

do c

on l

a in

form

ació

n re

cogi

da p

or l

a co

mun

idad

que

la

hipe

rtens

ión

arte

rial,

prim

era

caus

a de

mor

bilid

ad ta

nto

inst

ituci

onal

com

o se

ntid

a, ju

nto

con

la

obes

idad

, el

se

dent

aris

mo

y la

alim

enta

ción

son

fac

tore

s m

odifi

cabl

es;

que

parti

cipa

n en

el

com

ienz

o y

agra

van

la e

volu

ción

de

la e

nfer

med

ad.

Los

cost

os g

ener

ados

en

su d

iagn

óstic

o y

trata

mie

nto,

ade

más

de

las

secu

elas

que

dej

an s

on in

men

sos.

La

s ca

usas

prin

cipa

les

de la

s en

ferm

edad

es q

ue a

fect

an a

la c

omun

idad

Som

ondo

cana

son

: •

La fa

lta d

e ag

ua p

otab

le d

ispo

nibl

e.

• M

ala

disp

osic

ión

de re

sidu

os s

ólid

os e

inex

iste

ncia

de

trata

mie

nto

de a

guas

neg

ras.

Falta

de

educ

ació

n e

info

rmac

ión

sobr

e há

bito

s hi

gién

icos

y a

limen

ticio

s

Falta

de

cont

rol p

erió

dico

Mal

os h

ábito

s al

imen

ticio

s

Mal

os h

ábito

s hi

gién

icos

Mal

as c

ondi

cion

es d

e la

viv

iend

a

Hac

inam

ient

o

Expo

sici

ón a

l hum

o de

leña

Falta

de

Lact

anci

a m

ater

na

Es

quem

as d

e in

mun

izac

ión

inco

mpl

etas

Taba

quis

mo

Se

dent

aris

mo

Actu

alm

ente

el

cent

ro d

e sa

lud

de S

omon

doco

es

ta e

n pr

oces

o de

ser

rec

onoc

ido

com

o un

a Em

pres

a So

cial

del

Est

ado

"ESE

", qu

e pr

esta

se

rvic

ios

de s

alud

de

prim

er n

ivel

de

aten

ción

. La

si

tuac

ión

de

la

Des

cent

raliz

ació

n es

la

si

guie

nte:

Has

ta h

ace

5 m

eses

se

enco

ntra

ba

adsc

rito

al H

ospi

tal d

e G

uaya

tá, p

ero

por d

ecis

ión

de a

dmin

istra

tiva

es d

ar a

uton

omía

fin

anci

era,

ad

min

istra

tiva

y pr

esup

uest

al d

e ac

uerd

o a

la L

ey

60 d

e 1.

993,

que

regu

la la

cre

ació

n de

las

E.S.

E.

De

los

paso

s ne

cesa

rios

para

lle

var

a bu

en

térm

ino

la

desc

entra

lizac

ión

ya s

e cu

mpl

ió e

l 80

%,

grac

ias

a la

Vol

unta

d Ad

min

istra

tiva

de

parte

del

Alc

alde

y d

e la

Ger

ente

"Enc

arga

da".

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

3. S

ISTE

MA

SO

CIA

L VA

RIA

BLE

PR

OB

LEM

A O

CAR

ACTE

RIS

TIC

A FO

RTA

LEZA

O P

OTE

NC

IALI

DAD

SALUD

PAB La

prin

cipa

l pr

oble

mát

ica

del

sect

or s

alud

y l

a ej

ecuc

ión

del P

lan

de A

tenc

ión

Bási

ca, P

AB; e

s la

ca

renc

ia d

e re

curs

os e

conó

mic

os p

ara

acci

ones

de

pr

omoc

ión

y pr

even

ción

en

sa

lud

y

la

defic

ienc

ia e

n pr

oces

os d

e ca

paci

taci

ón y

mat

eria

l di

dáct

ico

para

ac

cion

es

de

prom

oció

n y

prev

enci

ón. d

e en

ferm

edad

es.

Las

med

idas

tend

ient

es a

hac

er d

esap

arec

er lo

s fa

ctor

es d

e rie

sgo

cam

bian

favo

rabl

emen

te la

ap

aric

ión,

des

arro

llo y

com

plic

acio

nes

de é

stas

enf

erm

edad

es,

las

acci

ones

ten

dien

tes

a lo

grar

lo s

on f

unda

men

talm

ente

edu

cativ

as y

de

apre

ndiz

aje

de n

uevo

s há

bito

s de

vid

a, lo

s cu

ales

tien

en b

ajo

cost

o y

gran

efe

ctiv

idad

. U

na fo

rtale

za e

s qu

e la

eva

luac

ión

del p

lan

esta

a c

argo

de

la ju

nta

veed

ora

del P

AB; e

legi

da

en la

asa

mbl

ea d

e di

vulg

ació

n, a

com

paña

da p

or la

Sec

reta

ria d

e Sa

lud,

dur

ante

los

tres

años

de

ela

bora

ción

. Dur

ante

ést

as e

valu

acio

nes

se h

arán

los

ajus

tes

perti

nent

es d

e ac

uerd

o al

pe

rfil e

pide

mio

lógi

co p

rese

nte

en e

l mun

icip

io y

a la

s po

lític

as n

acio

nale

s y

depa

rtam

enta

les

esta

blec

idas

par

a es

te.

COBERTURA

Hay

un

défic

it d

e pr

ogra

mas

de

para

la c

onst

rucc

ión

y m

ejor

amie

nto

de la

viv

iend

a de

inte

rés

soci

al.

El p

rinci

pal p

robl

ema

del s

ecto

r es

el h

acin

amie

nto

de lo

s ha

bita

ntes

en

edifi

caci

ones

que

no

reún

en la

s co

ndic

ione

s bá

sica

s de

dot

ació

n de

ser

vici

os.

De

acue

rdo

al D

iagn

óstic

o, h

ay u

n 27

% d

éfic

it pa

ra e

l sec

tor r

ural

y u

n 9.

3% v

ivie

nda

urba

na

VIVIENDA

CONSERVACION E INFRAESTRUCTURA

Con

side

rand

o qu

e el

ries

go s

ísm

ico

urba

no, l

as a

ctua

les

edifi

caci

ones

no

reún

en la

s m

ínim

as

cond

icio

nes

de

sism

ores

iste

ncia

, lo

que

se v

e re

fleja

do e

n el

agr

ieta

mie

nto

de la

s vi

vien

das

y el

pé

sim

o es

tado

de

cons

erva

ción

de

las

mis

mas

. La

s co

ndic

ione

s de

con

serv

ació

n de

las

vivi

enda

s en

el s

ecto

r rur

al s

on in

adec

uada

s en

un

50%

, pr

esen

tan

haci

nam

ient

o su

perio

r al 1

6% y

con

baj

a do

taci

ón d

e se

rvic

ios

bási

cos,

esp

ecia

lmen

te e

l de

alc

anta

rilla

do, y

a qu

e la

dis

posi

ción

fina

l de

excr

etas

en

su m

ayor

ía (s

uper

ior a

l 90%

) es

en

cual

quie

r siti

o de

las

finca

s, c

on re

spec

to a

l agu

a aú

n ha

y un

gra

n po

rcen

taje

(37%

) de

pred

ios

que

care

ce d

e ag

ua p

otab

le y

del

ser

vici

o de

ele

ctric

idad

, tod

avía

hay

pre

dios

que

por

el e

leva

do c

osto

qu

e tie

ne la

aco

met

ida,

aún

car

ecen

del

ser

vici

o.

En e

l sec

tor u

rban

o, e

l cub

rimie

nto

de lo

s se

rvic

ios

es c

ompl

eto;

per

o el

est

ado

de c

onse

rvac

ión

de

los

pred

ios

es d

efic

ient

e, ta

mbi

én e

xist

e ha

cina

mie

nto

en u

n 3%

., pa

ra e

l sec

tor u

rban

o.

Los

habi

tant

es d

e lo

s pr

edio

s so

n lo

s du

eños

, el n

úmer

o de

per

sona

s qu

e vi

ve e

n ar

riend

o es

redu

cido

. Si

endo

pro

piet

ario

s lo

s ha

bita

ntes

de

los

pred

ios,

es

más

fáci

l em

pren

der p

rogr

amas

de

inte

rés

soci

al.

La m

ano

de o

bra

para

em

pren

der p

rogr

amas

de

mej

oram

ient

o y

cons

trucc

ión

de v

ivie

nda

de in

teré

s so

cial

, ya

exis

te, p

orqu

e lo

s ha

bita

ntes

son

los

prop

ieta

rios

y po

rque

es

posi

ble

hace

r pro

gram

as d

e as

ocia

ción

co

mun

itaria

. Lo

s m

ater

iale

s de

con

stru

cció

n bá

sico

s, s

e pu

eden

con

segu

ir fá

cilm

ente

en

la r

egió

n,

incl

uso

en e

l mun

icip

io h

ay v

aria

s ca

nter

as

espe

cial

izad

as

en

la

expl

otac

ión

de

mat

eria

les

com

o pi

edra

, are

na y

gra

villa

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

99

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

4. S

ISTE

MA

EC

ON

OM

ICO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

PRO

PIED

AD,

TAM

AÑO

Y

TEN

ENC

IA D

E LA

TIE

RR

A.

La m

ayor

par

te d

e lo

s ha

bita

ntes

de

los

pred

ios

son

prop

ieta

rios,

don

de v

iven

H

ay d

os ti

pos

repr

esen

tativ

os d

e la

tene

ncia

de

la ti

erra

en

el m

unic

ipio

de

Som

ondo

co, q

ue s

e e

ncue

ntra

n en

fu

nció

n de

l tam

año

de lo

s pr

edio

s, p

or u

n la

do e

l “La

tifun

dist

a” q

ue ti

ene

una

prop

ieda

d te

rrito

rial e

xten

sa, c

on la

s m

ejor

es c

ondi

cion

es a

grol

ógic

as e

n su

s pr

edio

s y

gene

ralm

ente

uno

s us

os in

adec

uado

s de

los

mis

mos

; y p

or e

l ot

ro e

l “M

inifu

ndis

ta”

con

una

pequ

eña

prop

ieda

d qu

e ge

nera

lmen

te e

s in

ferio

r a

una

hect

área

car

acte

rizad

a po

r un

a gr

an e

xplo

taci

ón y

que

esc

asam

ente

le p

erm

ite la

sub

sist

enci

a.

Con

res

pect

o al

tam

año

de l

os p

redi

os r

ural

es s

e co

noce

que

más

del

80%

de

esto

s so

n m

enor

es a

2 H

as;

Mie

ntra

s el

20%

rest

ante

, cor

resp

onde

a lo

s si

guie

ntes

rang

os d

e su

perfi

cie

pred

ial:

entre

2 y

7 H

as s

on 1

7,5%

, en

tre 7

,1 y

23

son

2,3

% m

ayor

es d

e 23

Has

son

úni

cam

ente

son

0,3

%. .

D

el to

tal d

e lo

s 38

33 p

redi

os r

ural

es, 1

469

prop

ieta

rios

tiene

n un

pre

dio,

los

cual

es o

cupa

n un

a su

perfi

cie

de 2

.332

hec

táre

as c

orre

spon

dien

tes

a un

39.

7% d

e la

sup

erfic

ie t

otal

del

m

unic

ipio

. Y d

e lo

s 31

1 pr

edio

s ur

bano

s en

su

tota

lidad

los

habi

tant

es s

on p

ropi

etar

ios

de lo

s pr

edio

s.

De

acue

rdo

al ta

mañ

o de

los

pred

ios

urba

nos,

ent

re 1

0 y

707

m2 s

on e

l 75%

y o

cupa

n un

áre

a de

24%

, los

pre

dios

de

708

a 2

.073

m2

con

solo

el 1

5% d

el to

tal,

ocup

an la

mis

ma

área

del

ran

go a

nter

ior,

es d

ecir

24%

, los

pre

dios

en

tre 2

.073

a 4

.691

m2

que

son

el 8

%, l

lega

n a

ocup

ar la

may

or p

arte

del

terri

torio

con

el 3

4% y

por

ulti

mo

los

pred

ios

supe

riore

s a

4.69

2 m

2 que

úni

cam

ente

son

2%

, ocu

pan

un g

ran

áre

a to

tal c

on 1

8% d

e la

sup

erfic

ie d

el

sect

or.

Es

inte

resa

nte

que

el

may

or

porc

enta

je

de

los

habi

tant

es

del

mun

icip

io

sean

pr

opie

tario

s de

su

s pr

edio

s,

porq

ue

al

empr

ende

r la

s po

lític

as y

es

trat

egia

s, a

l mom

ento

de

impl

emen

tar

el E

OT,

por

lo

men

os

con

el

recu

rso

físic

o "t

ierr

a" y

a se

cue

nta.

El

hec

ho q

ue la

ten

enci

a de

lo

s pr

edio

s en

la

cabe

cera

m

unic

ipal

sea

“ho

mog

énea

”, pe

rmite

qu

e lo

s pl

anes

y

prog

ram

as d

e vi

vien

da s

ean

más

fáci

les.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

10

0

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

4. S

ISTE

MA

EC

ON

OM

ICO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

PRODUCCION

SECTOR PRIMARIO

SUBSECTOR AGRICOLA CARACTERIZACION

El m

unic

ipio

de

Som

ondo

co e

s de

voc

ació

n ag

rope

cuar

ia,

tal

com

o ya

fue

ana

lizad

o la

act

ivid

ad e

conó

mic

a pr

edom

inan

te d

el s

ecto

r rur

al, e

s la

Agr

icul

tura

mix

ta (a

grop

ecua

ria) c

on u

n 77

%de

ocu

paci

ón, s

in e

mba

rgo

este

alto

ín

dice

de

ocup

ació

n se

enc

uent

ra a

fect

ado

porq

ue la

pro

ducc

ión

del s

ecto

r no

es

com

petit

iva

en e

l mer

cado

loca

l, re

gion

al y

nac

iona

l; R

ealm

ente

son

muy

poc

os l

os h

abita

ntes

del

mun

icip

io q

ue l

ogra

n un

ben

efic

io e

conó

mic

o re

pres

enta

tivo

de la

act

ivid

ad.

La p

artic

ipac

ión

de

l se

ctor

agr

ícol

a a

nive

l de

parta

men

tal

no e

s re

pres

enta

tiva,

com

o lo

m

uest

ran

las

esta

díst

icas

de

la U

MAT

A, 1

.998

. En

el s

ecto

r ru

ral s

e de

sarro

lla u

na e

cono

mía

pa

ra s

uplir

las

nece

sida

des

alim

enta

rias

y de

ser

vici

os b

ásic

os y

sub

sist

enci

a La

s pr

inci

pale

s ra

zone

s, p

or la

s cu

ales

en

espe

cial

el s

ecto

r agr

ícol

a no

es

com

petit

ivo

son

La m

ayor

par

te d

e lo

s pr

edio

s de

l sec

tor

rura

l, ex

acta

men

te e

l 57,

5 %

es

men

or o

igua

l a u

na h

ectá

rea

(1 H

a),

tam

año

muy

infe

rior a

l det

erm

inad

o en

las

unid

ades

Agr

ícol

as F

amilia

res

(UAF

) de

la re

gión

par

a el

Des

arro

llo;

adem

ás lo

s pr

edio

s en

tre 1

y 2

Has

son

el 2

2,5%

; ent

once

s e

l 80%

de

los

pred

ios

en e

l sec

tor s

on m

enor

es o

ig

uale

s a

2 H

as.

Aunq

ue la

s co

ndic

ione

s ag

roló

gica

s de

los

suel

os s

on b

uena

s, n

o se

pue

den

apro

vech

ar a

l máx

imo

ya q

ue la

ge

omor

folo

gía

del m

unic

ipio

no

es ta

n fa

vora

ble,

es

deci

r la

pen

dien

te v

aría

dem

asia

do e

n m

uy p

ocos

met

ros,

te

nien

do p

redi

os c

on m

ás d

e tre

s ra

ngos

de

pend

ient

es d

ifere

ntes

.

El m

étod

o de

pro

ducc

ión

de la

may

oría

de

los

pred

ios

es m

uy tr

adic

iona

l, la

falta

de

tecn

olog

ía e

n lo

s pr

oces

os

de p

rodu

cció

n, e

s la

prin

cipa

l car

acte

rístic

a, y

pue

de d

ecirs

e qu

e es

una

con

secu

enci

a in

med

iata

de

los

dem

ás

fact

ores

que

no

hace

n co

mpe

titiv

o al

sec

tor.

Rea

lmen

te s

on m

uy p

ocos

los

cam

pesi

nos

que

tiene

n un

sis

tem

a te

cnifi

cado

de

cose

cha,

en

gene

ral l

a m

ayor

ía s

igue

n ut

ilizan

do m

étod

os tr

adic

iona

les.

La e

ntid

ad e

ncar

gada

de

gene

rar

proc

esos

alte

rnat

ivos

de

prod

ucci

ón d

entro

del

sec

tor,

es d

ecir

la U

MAT

A ca

rece

de

una

polít

ica

agríc

ola

defin

ida,

que

red

unde

en

el b

iene

star

gen

eral

, au

nque

han

obt

enid

o be

nefic

io

algu

nos

cam

pesi

nos

por l

a la

bor q

ue a

ctua

lmen

te a

dela

nta

la e

ntid

ad, n

o es

suf

icie

nte

porq

ue s

e ha

dej

ado

de

traba

jar e

n di

recc

ión

al d

esar

rollo

com

ún d

el m

unic

ipio

. C

on re

spec

to a

la d

eter

min

ació

n de

la U

AF, p

ara

el m

unic

ipio

de

Som

ondo

co, n

o fu

e de

term

inad

a en

su

mom

ento

po

r la

UM

ATA,

lo q

ue im

plic

a qu

e no

exi

ste

una

base

dia

gnós

tica

prev

ia a

l pre

sent

e es

tudi

o; c

on re

spec

to a

la

situ

ació

n hi

stór

ica

del c

ompo

rtam

ient

o de

l sec

tor a

gríc

ola.

Las

co

ndic

ione

s C

limát

icas

del

Mun

icip

io s

e pr

esta

n pa

ra h

acer

cul

tivos

al

tern

ativ

os

en

el

sect

or

rura

l qu

e se

an

más

co

mpe

titiv

os

a lo

s ac

tual

es.

Es

inte

resa

nte

que

el

may

or

porc

enta

je

de

los

habi

tant

es

del

mun

icip

io

sean

pr

opie

tario

s de

su

s pr

edio

s,

porq

ue

al

empr

ende

r pr

ogra

mas

de

de

sarro

llo

econ

ómic

o al

tern

ativ

o, h

ay u

na m

ayor

fa

cilid

ad.

Hay

su

elos

co

n un

a co

ndic

ione

s ag

roló

gica

s óp

timas

pa

ra p

ensa

r en

ca

mbi

os

de

los

mét

odos

tra

dici

onal

es

de

expl

otac

ión

agríc

ola.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

10

1

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

4. S

ISTE

MA

EC

ON

OM

ICO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

PRODUCCION

SECTOR PRIMARIO

SUBSECTOR AGRICOLA

El p

rinci

pal p

robl

ema

que

enfre

nta

el s

ecto

r ag

rícol

a es

la in

capa

cida

d de

man

tene

r un

a al

ta r

enta

bilid

ad e

n su

pro

ducc

ión.

Ent

re o

tras

caus

as e

stá

la d

efic

ienc

ia d

e té

cnic

as

adec

uada

s, c

aren

cia

de la

infra

estru

ctur

a pa

ra e

l tra

nspo

rte y

mer

cade

o de

los

prod

ucto

s,

falta

de

orga

niza

ción

gre

mia

l par

a el

man

ejo

de c

osec

has

y po

scos

echa

, uso

irra

cion

al d

e ag

roqu

ímic

os.

Los

pro

blem

as a

soci

ados

a la

com

petit

ivid

ad d

e lo

s pr

oduc

tos

son

los

sigu

ient

es:

Es m

uy d

ifíci

l que

el c

ampe

sino

obt

enga

ben

efic

ios

econ

ómic

os, c

uand

o su

cap

acid

ad d

e ac

umul

ació

n se

re

duce

a la

sim

ple

subs

iste

ncia

, lo

que

difi

culta

la g

ener

ació

n de

ingr

esos

y p

or e

nde

la m

ovilid

ad d

el

mer

cado

loc

al;

Dem

ostra

ndo

la d

ebilid

ad d

el s

ecto

r pa

ra s

er a

utos

ufic

ient

e y

gene

rar

capt

acio

nes

econ

ómic

as c

onsi

dera

bles

.

La m

ayor

par

te d

e la

man

o de

obr

a en

la p

rodu

cció

n, e

s su

min

istra

da p

or lo

s m

ism

os in

tegr

ante

s de

la

fam

ilia.

Lo

s fe

rtiliz

ante

s y

prod

ucto

s qu

ímic

os n

o se

usa

n co

n cr

iterio

en

muc

hos

caso

s se

hac

e m

ezcl

a de

var

ios

prod

ucto

s si

n te

ner e

n cu

enta

su

ingr

edie

nte

activ

o.

El

tran

spor

te,

des

de lo

s si

tios

de p

rodu

cció

n, h

asta

el s

itio

de c

omer

cial

izac

ión

y m

erca

deo

es u

no d

e lo

s pr

inci

pale

s pr

oble

mas

que

enf

rent

a el

cam

pesi

no, p

orqu

e en

la m

ayor

ía d

e lo

s ca

sos

es m

ayor

el p

reci

o de

los

flete

s, q

ue e

l de

ofer

ta e

n el

mer

cado

. Par

a lo

s ha

bita

ntes

el v

alor

de

prod

ucci

ón s

e re

duce

a: "

si e

l va

lor d

el tr

ansp

orte

y e

mpa

que

es in

ferio

r al p

reci

o de

ven

ta, e

l pro

duct

o e

s re

ntab

le,

y se

pue

de

saca

r al m

erca

do".

La c

omer

cial

izac

ión

de lo

s pr

oduc

tos

gene

ralm

ente

est

a a

carg

o de

per

sona

s no

cal

ifica

das,

que

hac

en

las

vece

s de

inte

rmed

iario

s y

sólo

les

impo

rta s

u pr

opio

bie

nest

ar

La p

osib

ilidad

de

hace

r al

tern

ativ

as d

e ag

rem

iaci

ón p

ara

la p

rodu

cció

n, c

osec

ha,

post

cose

cha

, com

erci

aliz

ació

n y

vent

a de

los

prod

ucto

s ag

rícol

as

Som

ondo

co

tradi

cion

alm

ente

ha

te

nido

una

voc

ació

n ag

rícol

a en

la

may

or p

arte

de

sus

vere

das,

son

va

riado

s lo

s tip

os

de

culti

vos

pres

ente

s, s

in e

mba

rgo

los

más

re

pres

enta

tivos

a n

ivel

mun

icip

al

y de

may

or c

ultiv

o s

on:

Maí

z,

Tom

ate,

Cañ

a de

Mie

l, C

ítric

os,

Frijo

l (Bo

lo R

ojo)

y P

láta

no.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

10

2

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

4. S

ISTE

MA

EC

ON

OM

ICO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

SECTOR PRIMARIO

SUBSECTOR PECUARIO

GANADERIA Se

gún

dato

s re

gion

ales

de

los

usos

del

sue

lo, e

l que

ocu

pa m

ayor

sup

erfic

ie e

n el

mun

icip

io d

e So

mon

doco

es

el d

e lo

s pa

stos

con

un

79%

, lo

que

ratif

ica

el h

echo

de

ser

el s

ecto

r ec

onóm

ico

más

com

petit

ivo

en e

l mer

cado

, per

o qu

e a

su

vez

gene

ra la

men

or c

antid

ad d

e em

pleo

s;

se p

uede

dec

ir qu

e el

Sub

sect

or p

ecua

rio r

epre

sent

a el

prim

er r

engl

ón

econ

ómic

o m

unic

ipal

. La

prod

ucci

ón b

ovin

a, p

orci

na, a

cuíc

ola

y av

ícol

a, s

e po

dría

n co

nsid

erar

com

o "e

jes

econ

ómic

os",

a ni

vel r

egio

nal y

dep

arta

men

tal y

Som

ondo

co s

e en

cuen

tra e

n lo

s pr

imer

os lu

gare

s de

pro

ducc

ión

en e

ste

Subs

ecto

r En

la g

anad

ería

se

encu

entra

más

mar

cado

el c

ompo

rtam

ient

o de

la e

stru

ctur

a de

la te

nenc

ia d

e la

tier

ra, ú

nica

men

te s

e pu

ede

deci

r que

den

tro d

e la

gan

ader

ía c

omo

activ

idad

eco

nóm

ica

está

n lo

s la

tifun

dist

as,

en e

l cas

o de

los

min

ifund

ista

la

act

ivid

ad h

ace

parte

de

su s

ubsi

sten

cia.

Ex

iste

n ap

roxi

mad

amen

te 2

.760

hec

táre

as d

edic

adas

exc

lusi

vam

ente

a

la g

anad

ería

do

nde

pred

omin

an lo

s pa

stos

im

peria

l y k

ikuy

o, d

el to

tal d

el te

rrito

rio r

ural

. Los

peq

ueño

s pr

oduc

tore

s qu

e so

n la

may

oría

del

mun

icip

io n

o tie

ne m

ás

de tr

es c

abez

as d

e ga

nado

en

prom

edio

, en

áre

as m

uy in

ferio

res

a un

a he

ctár

ea, l

o qu

e m

uest

ra q

ue e

l min

ifund

ista

só

lo b

usca

sup

lir la

dem

anda

de

nece

sida

des

de s

ubsi

sten

cia;

pre

sent

ándo

se u

n fe

nóm

eno

que

podí

a lla

mar

se c

omo

"exp

lota

ción

sup

erin

tens

iva"

; Po

r ot

ro la

do e

l Lat

ifund

ista

dis

pone

de

muc

ho m

ás t

erre

no lo

que

le p

erm

ite t

ener

5

cabe

zas

de g

anad

o / H

a, g

ener

ando

un

uso

inad

ecua

do d

el te

rreno

, lo

que

sign

ifica

que

lo e

sta

subu

tiliz

ado,

deb

ido

a

la p

oten

cial

idad

de

esos

terre

nos

para

la a

gric

ultu

ra.

Con

side

rand

o la

lím

itant

e de

l ter

reno

y

las

actu

ales

co

ndic

ione

s cl

imát

icas

, se

de

stin

an e

n pa

stos

en

prom

edio

1,6

7 H

as, l

o qu

e re

pres

enta

un

a ex

plot

ació

n su

perio

r al

60

%

de

la

supe

rfic

ie

tota

l de

l te

rren

o de

ca

da

pred

io.

PRODUCCION

SECTOR PRIMARIO

PECUARIO

PORCICULTURA

Den

tro d

el S

ubse

ctor

pec

uario

la p

orci

cultu

ra e

n So

mon

doco

es

com

petit

iva

en e

l mer

cado

regi

onal

y n

acio

nal;

la m

ano

de o

bra

ocup

ada

es b

aja,

y lo

s be

nefic

iado

s so

n un

peq

ueño

sec

tor

de e

mpr

esar

ios

que

se h

an p

osic

iona

do b

ien

en e

l m

erca

do n

acio

nal;

el m

edio

am

bien

te s

e ha

afe

ctad

o po

r lo

s de

sech

os o

rgán

icos

gen

erad

os, p

ero

se e

stán

ade

lant

ado

cam

paña

s or

ient

adas

a q

ue l

os e

mpr

esar

ios

haga

n Pl

anes

de

Man

ejo

Ambi

enta

l, pa

ra s

oluc

iona

r lo

s pr

oble

mas

am

bien

tale

s.

El ta

mañ

o de

los

pred

ios,

per

mite

que

es

tá a

ltern

ativ

a se

de

sarr

olle

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

10

3

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

4. S

ISTE

MA

EC

ON

OM

ICO

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

PRODUCCION

SECTOR PRIMARIO

MERCADO AGRICOLA Y PECUARIO A

nive

l agr

ícol

a se

not

a un

a to

tal a

usen

cia

de o

rgan

izac

ión

de p

arte

de

los

acto

res

invo

lucr

ados

, hay

una

inca

paci

dad

de

man

tene

r ren

tabi

lidad

en

su p

rodu

cció

n, e

indu

dabl

emen

te e

n el

mer

cade

o y

com

erci

aliz

ació

n de

los

prod

ucto

s es

don

de

el c

ampe

sino

incu

rre c

on lo

s m

ás a

ltos

cost

os, l

a de

ficie

ncia

de

técn

icas

ade

cuad

as, c

aren

cia

de la

infra

estru

ctur

a pa

ra e

l tra

nspo

rte y

fal

ta d

e or

gani

zaci

ón g

rem

ial p

ara

el m

anej

o de

cos

echa

s y

posc

osec

ha,

son

razo

nes

de la

difi

culta

d de

l su

bsec

tor d

e en

frent

ar c

on m

ejor

es c

ondi

cion

es e

l pro

blem

a de

l mer

cado

de

sus

prod

ucto

s.

Los

pequ

eños

pro

duct

ores

qu

e so

n la

may

oría

, se

cara

cter

izan

por

la c

aren

cia

de a

ltern

ativ

as d

e co

mer

cial

izac

ión

que

les

perm

itan

ser c

ompe

titiv

os e

n lo

s m

erca

dos

regi

onal

es o

nac

iona

les,

por

otro

lado

la d

eman

da lo

cal d

e pr

oduc

tos

que

es r

educ

ida,

se

agra

va a

ún m

ás p

orqu

e al

guno

s ha

bita

ntes

de

l ca

sco

urba

no p

refie

ren

com

prar

sus

pro

duct

os e

n G

uate

que

o G

arag

oa

La s

ituac

ión

de lo

s pe

queñ

os p

rodu

ctor

es e

n la

gan

ader

ía n

o es

más

ale

ntad

ora,

ello

s ve

nden

su

gana

do a

com

prad

ores

in

term

edia

rios,

qui

enes

los

reve

nden

a g

rand

es c

omer

cian

tes

de g

anad

os, l

os c

uale

s ob

tiene

n bu

enos

ingr

esos

al c

oloc

ar

las

rese

s en

los

cent

ros

de c

onsu

mo.

Y

por

otro

lado

se

encu

entra

n lo

s gr

ande

s pr

oduc

tore

s de

dica

dos

excl

usiv

amen

te a

l sec

tor

pecu

ario

, qui

enes

de

algu

na

man

era

sin

tene

r po

lític

as y

est

rate

gias

de

mer

cado

def

inid

as h

an lo

grad

o po

sici

onar

se d

e ta

l for

ma

que

son

bast

ante

co

mpe

titiv

os;

para

el

los

es

más

fá

cil

dada

s la

s co

ndic

ione

s pr

ivad

as

de

sus

activ

idad

es

econ

ómic

as

obte

ner

cons

ider

able

s re

ntab

ilidad

es d

e es

tá p

rodu

cció

n; e

s el

cas

o de

la g

anad

ería

, por

cicu

ltura

y a

vicu

ltura

, don

de h

ay b

asta

nte

pode

r eco

nóm

ico

para

dom

inar

mer

cado

s de

tipo

loca

l o re

gion

al.

En c

oncl

usió

n ca

da p

rodu

ctor

hac

e lo

que

sus

med

ios

econ

ómic

os l

e pe

rmite

n pa

ra c

omer

cial

izar

y m

erca

dear

sus

pr

oduc

tos,

lo q

ue r

edun

da e

n un

a gr

an p

érdi

da d

e es

fuer

zos,

incl

usiv

e pa

ra a

quel

los

que

supo

nen

ya ti

ene

defin

ido

el

mer

cado

de

sus

prod

ucto

s, e

s de

cir

los

gran

des

capi

talis

tas

loca

les,

por

que

tam

bién

ello

s se

ven

afe

ctad

os p

or l

a ca

renc

ia d

e po

lític

as e

conó

mic

as d

el M

unic

ipio

.

La

tradi

ción

pe

cuar

ia

del

mun

icip

io

de

Som

ondo

co,

aunq

ue

no h

a fa

vore

cido

a l

a m

ayor

ía

de

la

pobl

ació

n,

es

una

forta

leza

co

nsid

eran

do q

ue l

os

prod

ucto

res

men

ores

se

or

gani

cen

en

agre

mia

cion

es

y co

mpi

tan

com

o ot

ro

prod

ucto

r m

ayor

ista

tra

dici

onal

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

10

4

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

SECTOR PRIMARIO

MINERIA Au

nque

el m

unic

ipio

de

Som

ondo

co c

uent

a c

on m

inas

ded

icad

as a

la e

xplo

taci

ón d

e m

ater

ial d

e co

nstru

cció

n (A

rena

s de

peñ

a y

de rí

o), y

una

min

a de

esm

eral

das

“El A

chot

e” ,

que

por c

ierto

dej

o de

fun

cion

ar h

ace

dos

déca

das,

el p

robl

ema

es

que

no s

e h

a pr

oduc

ido

rent

abilid

ad e

sper

ada

com

para

da c

on la

inve

rsió

n re

aliz

ada.

El

tip

o de

exp

lota

ción

rea

lizad

o en

la

min

a es

sin

lug

ar a

dud

as u

no d

e lo

s pr

oble

mas

más

m

arca

dos,

por

que

se c

arec

e de

un

sist

ema

indu

stria

l.

Hay

un

pote

ncia

l la

tent

e de

exp

lota

ción

de

mat

eria

les

de

cons

trucc

ión

y m

iner

ales

com

o H

ierro

, Cal

cio

y Es

mer

alda

s.

Las

expl

otac

ione

s de

m

ater

iale

s pa

ra

cons

trucc

ión

com

o Ar

ena,

Gra

vas,

Rec

ebo

Fino

y C

orrie

nte,

se

real

izan

en

en

cuat

ro s

itios

de

la V

ered

a Bo

ya II

, ent

re lo

s qu

e se

enc

uent

ra

la

cant

era

Buen

os

Aire

s,

que

es

la

únic

a co

n

licen

cia

ambi

enta

l.

SECTOR SECUNDARIO

MICROEMPRESAS

Es e

l sec

tor e

conó

mic

o m

ás d

ébil

en e

l mun

icip

io, p

orqu

e la

rent

abilid

ad o

bten

ida

por e

l eje

rcic

io d

e la

act

ivid

ad e

s m

uy b

aja,

no

es a

tract

iva

y se

car

ece

de m

étod

os d

e co

mer

cial

izac

ión

y v

enta

de

los

prod

ucto

s So

n co

ntad

as la

s em

pres

as; ú

nica

men

te s

e en

cuen

tran

las

mic

roem

pres

as d

e ar

tesa

nías

y la

fa

mos

a Po

lvor

ería

. Aun

que

las

mic

roem

pres

as v

ende

n su

s pr

oduc

tos

no p

uede

n co

nsid

erar

se c

omo

de ti

po in

dust

rial,

porq

ue a

dem

ás d

e la

poc

a of

erta

pro

duct

iva,

tam

bién

ca

rece

n de

con

tabi

lidad

, raz

ón s

ocia

l con

todo

s lo

s re

quer

imie

ntos

lega

les

(insc

ripci

ón a

C

ámar

a de

Com

erci

o, P

ago

de Im

pues

tos,

Etc

.)

La d

ispo

sici

ón d

e lo

s ha

bita

ntes

a b

usca

r act

ivid

ades

al

tern

ativ

as, q

ue g

ener

en in

gres

os a

dici

onal

es, e

s un

fact

or a

fa

vor e

n pr

ogra

mas

enc

amin

ados

al f

orta

leci

mie

nto

del s

ecto

r.

PRODUCCION

SECTOR TERCIARIO

TURISMO

La i

nfra

estru

ctur

a tu

rístic

a de

l m

unic

ipio

es

muy

déb

il, s

e ca

rece

de

con

inst

alac

ione

s ad

ecua

das

para

ho

sped

ar

a un

nú

mer

o im

porta

nte

de p

erso

nas

y en

los

luga

res

con

los

cual

es s

e po

dría

atra

er t

uris

tas

no s

e ha

re

aliz

ado

ning

ún t

ipo

de a

decu

ació

n o

se h

a ef

ectu

ado

divu

lgac

ión

de s

us c

ualid

ades

o

rique

zas.

El m

unic

ipio

cue

nta

con

un g

ran

pote

ncia

l tur

ístic

o, d

ebid

o a

que

la m

ayor

ía d

e lo

s si

tios

con

inte

rés

turís

tico,

est

án

ubic

ados

en

zona

s at

ract

ivas

, por

el t

ipo

de e

cosi

stem

as y

la g

ran

dive

rsid

ad d

e pa

isaj

es.

Lo

s si

tios

de in

teré

s y

pote

ncia

lidad

turís

tico

- cul

tura

l son

ent

re o

tros:

La c

asca

da d

e la

que

brad

a H

orca

en

las

vere

das

Cuc

uava

ca y

Res

guar

do.

Lo

s po

zos

del r

ío S

únub

a qu

e al

berg

a ba

ñist

as e

n ép

oca

de V

eran

o.

Ex

uber

ante

s es

peci

es d

e si

ete

cuer

os y

arb

oles

nat

ivos

en

la p

arte

alta

de

Som

ondo

co (E

l Mon

te).

El

pes

ebre

la A

lbor

ada.

Espe

cies

de

Faun

a na

tiva

(ven

ados

, lap

a, ru

cho

o gu

ache

, pav

a m

onta

ñera

, tor

caza

s y

loro

s) e

n la

par

te a

lta d

el

mun

icip

io. (

Tend

ient

es a

ext

inci

ón)

La

fam

osa

lagu

na e

ncan

tada

el C

hico

ria, v

ered

a Sa

n Se

bast

ián

Alto

.

Baln

eario

el P

araí

so: c

uent

a co

n se

rvic

io d

e di

scot

eca,

bar

, res

taur

ante

y h

otel

.

Res

taur

ante

(Poz

os P

iscí

cola

s de

Moj

arra

) Ubi

cado

com

o lo

s La

gos.

En

la c

onst

ituci

ón d

e un

sis

tem

a tu

rístic

o m

unic

ipal

, se

req

uier

e de

la p

artic

ipac

ión

com

unita

ria,

por

med

io d

e la

or

gani

zaci

ón d

e lo

s po

blad

ores

de

la r

egió

n, e

n gr

upos

que

pre

sten

un

serv

icio

esp

ecífi

co, s

e pu

ede

logr

ar q

ue a

l vi

sita

nte

espo

rádi

co s

e le

pre

ste

un s

ervi

cio

de c

alid

ad,

y ad

emás

con

tribu

iría

a qu

e el

índ

ice

de d

esem

pleo

di

smin

uya.

D

INT

Des

arro

llos

Inte

gral

es

105

6.4.

SIS

TEM

A E

CO

NO

MIC

O

6.4.

SIS

TEM

A E

CO

NO

MIC

O

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

PRODUCCION

SECTOR PRIMARIO

OTRAS ACTIVIDADES PECUARIAS

La

resi

sten

cia

que

tiene

la

co

mun

idad

a

cam

biar

, co

n al

tern

ativ

as e

conó

mic

as,

su m

odo

de

prod

ucci

ón

es

el

may

or

prob

lem

a qu

e se

pre

sent

a.

Den

tro d

e la

s ot

ros

tipos

de

prod

ucci

ón e

n el

sub

sect

or p

ecua

rio, s

e de

stac

an: l

a pi

scic

ultu

ra.

La p

isci

cultu

ra s

e ha

con

verti

do d

e un

os c

inco

año

s pa

ra a

cá e

n un

a ac

tivid

ad e

conó

mic

a m

uy r

enta

ble,

po

rque

es

de fá

cil m

anej

o, ti

ene

un m

erca

do q

ue s

e ha

pos

icio

nado

muy

bie

n y

en g

ener

al e

s m

ás a

tract

iva

que

las

dem

ás a

ctiv

idad

es d

e la

regi

ón; p

rinci

palm

ente

en

la re

ntab

ilidad

que

se

pued

e ob

tene

r.

Una

de

las

activ

idad

es e

conó

mic

as a

ltern

ativ

as q

ue m

ás a

poya

la

UM

ATA,

es

la c

reac

ión

de t

anqu

es

rese

rvor

ios,

(C

on m

ás d

e di

ez p

arce

las

dem

ostra

tivas

) qu

e tie

nen

dos

obje

tivos

por

un

lado

man

teni

mie

nto

cont

inuo

del

recu

rso

hídr

ico

dura

nte

el a

ño y

por

otro

tanq

ues

con

dest

ino

pisc

ícol

a.

EMPL

EO

Som

ondo

co e

s un

mun

icip

io d

e ba

ja o

ferta

labo

ral,

las

activ

idad

es e

conó

mic

as q

ue m

ás o

cupa

n ha

bita

ntes

de

ntro

del

sec

tor

rura

l son

la a

gric

ultu

ra y

gan

ader

ía,

a ni

vel u

rban

o la

ocu

paci

ón e

stá

en e

l sec

tor

públ

ico,

sa

lud,

com

erci

o y

doce

ncia

. C

onsi

dera

ndo

que

no e

s at

ract

iva

desd

e ni

ngún

pun

to d

e vi

sta

la o

ferta

labo

ral e

n el

sec

tor r

ural

del

mun

icip

io,

se p

rese

nta

un f

enóm

eno

en d

onde

la

may

or p

arte

de

la p

obla

ción

jov

en e

mig

ra e

n bu

sca

de m

ejor

es

opor

tuni

dade

s a

gran

des

cent

ros

urba

nos

com

o Bo

gotá

o T

unja

, est

o co

nvie

rte a

dos

gru

pos

etár

eos

(vie

jos

y ad

ulto

s) e

n el

mot

or e

conó

mic

o de

l mun

icip

io, s

ituac

ión

por d

emás

dem

asia

do c

rític

a po

rque

de

algu

na m

aner

a co

rta p

roce

sos

de e

volu

ción

agr

ícol

a, e

s de

cir

esto

s gr

upos

etá

reos

de

cam

pesi

nos

en f

utur

as p

olíti

cas

de

desa

rrollo

est

arán

renu

ente

s a

cam

biar

la fo

rma

tradi

cion

al d

e re

aliz

ar s

us a

ctiv

idad

es.

Al r

ealiz

ar e

sta

diag

nosi

s co

n re

spec

to a

la

ocup

ació

n s

e ve

la

real

situ

ació

n ec

onóm

ica

que

afro

nta

actu

alm

ente

el

mun

icip

io,

a ni

vel

mac

roec

nóm

ico

el d

esar

rollo

pod

ría d

efin

irse

com

o la

rel

ació

n de

cu

atro

va

riabl

es q

ue t

iene

n el

mis

mo

nive

l de

impo

rtanc

ia y

que

deb

en e

star

equ

ilibra

das:

Em

pleo

, In

flaci

ón,

PIB

y

Deu

da P

úblic

a, e

l paí

s ac

tual

men

te n

o ha

pod

ido

equi

libra

r de

ntro

de

su b

alan

za e

stas

var

iabl

es, p

ero

la q

ue

defin

itiva

men

te e

stá

inm

anej

able

es

la o

ferta

labo

ral.

En la

s ci

udad

es c

apita

les

cada

día

se

hace

más

crít

ica

la s

ituac

ión

en c

uant

o a

la o

fert

a la

bora

l y s

e ve

ag

rava

da p

or lo

s de

spla

zam

ient

os y

mig

raci

ones

de

habi

tant

es d

e se

ctor

es r

ural

es d

e m

unic

ipio

s de

to

do e

l pa

ís,

dete

rmin

ar

el a

port

e m

igra

torio

de

Som

ondo

co n

o es

fác

il y

muc

ho m

enos

cua

ndo

las

esta

díst

icas

al r

espe

cto

no

son

actu

aliz

adas

. Es

nece

sario

def

inir

alte

rnat

ivas

de

desa

rrol

lo m

unic

ipal

qu

e ha

gan

más

atr

activ

a la

cal

idad

de

vida

par

a lo

s ha

bita

ntes

de

pequ

eños

ingr

esos

.

De

acue

rdo

al

nive

l de

oc

upac

ión

por

sect

or d

entro

del

m

unic

ipio

, el o

brer

o em

plea

do y

el

em

plea

do

dom

éstic

o de

finiti

vam

ente

tie

nen

más

op

ortu

nida

des

en

el

sect

or

urba

no q

ue e

l rur

al;

pero

en

el

traba

jo

inde

pend

ient

e y

sin

ning

ún ti

po d

e re

mun

erac

ión,

en

el s

ecto

r ru

ral

tiene

un

mej

or

com

porta

mie

nto

que

el u

rban

o.

Este

pun

to c

abe

dest

acar

que

es

más

fáci

l gen

erar

pue

stos

de

traba

jo p

ara

habi

tant

es r

ural

es

que

urba

nos,

car

acte

rístic

a qu

e se

rá e

xplo

tada

en

la d

efin

ició

n de

alte

rnat

ivas

de

desa

rrollo

.

6.

5. S

ISTE

MA

FU

NC

ION

AL

ESPA

CIA

L

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

10

6

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

REG

ION

Y

ESPA

CIO

El m

unic

ipio

de

Som

ondo

co, s

e en

cuen

tra e

n la

pro

vinc

ia d

e or

ient

e ub

icad

a en

la p

arte

su

rocc

cide

ntal

del

dep

arta

men

to d

e Bo

yacá

y l

imita

por

el

norte

con

la

prov

inci

a de

M

árqu

ez,

por

el o

rient

e co

n N

eira

, y

por

el s

ur y

el o

ccid

ente

con

del

dep

arta

men

to d

e C

undi

nam

arca

. S

u ex

tens

ión

tota

l es

de 4

88 k

m2

y se

enc

uent

ra in

tegr

ada

por

ocho

m

unic

ipio

s:

Alm

eida

, C

hivo

r, G

uate

que,

Gua

yatá

, So

mon

doco

, La

Cap

illa,

Suta

tenz

a y

Tenz

a.

Den

tro d

el V

alle

de

Tenz

a si

hay

una

alta

mov

ilidad

de

sus

habi

tant

es a

tre

s de

los

m

unic

ipio

s ve

cino

s, G

uate

que,

Gar

agoa

y G

uaya

ta.

Esto

s m

unic

ipio

s so

n co

nsid

erad

os

com

o ce

ntro

s lo

cale

s y

núcl

eos

urba

nos

bási

cos,

dan

bie

nes

y se

rvic

ios

al m

unic

ipio

en

una

alta

pro

porc

ión

(por

eje

mpl

o En

ergí

a El

éctri

ca,

Cen

tro d

e M

erca

do d

e pr

oduc

tos

agríc

olas

, ad

min

istra

ción

de

l or

den

regi

onal

, en

tre

otro

s -

ver

Map

a 30

. Fl

ujos

C

omer

cial

es).

La m

igra

ción

intra

prov

inci

al s

e ca

ract

eriz

a po

r el d

espl

azam

ient

o de

una

may

or p

ropo

rció

n de

muj

eres

que

de

hom

bres

des

de la

s zo

nas

rura

les

haci

a la

s ca

bece

ras

mun

icip

ales

, es

peci

alm

ente

de

Gua

tequ

e, S

utat

enza

y T

enza

D

efin

itiva

men

te l

a pr

oxim

idad

de

Bogo

tá y

su

fáci

l ac

ceso

por

una

vía

pav

imen

tada

, es

timul

a la

em

igra

ción

de

pobl

ació

n qu

e ve

en

la C

apita

l un

a al

tern

ativ

a pa

ra m

ejor

ar

ingr

esos

y p

ara

acce

der a

mej

ores

ser

vici

os c

omo

la s

alud

y la

edu

caci

ón.

Al i

gual

que

la

may

or p

arte

de

los

mun

icip

ios

de l

a Pr

ovin

cia

de O

rient

e So

mon

doco

, pr

esen

ta u

na to

pogr

afía

muy

sev

era,

con

cam

bios

abr

upto

s de

pen

dien

te, c

omo

se p

udo

apre

ciar

en

el r

espe

ctiv

o m

apa,

cuy

os r

ango

s va

rían

entre

0 y

60%

en

prom

edio

, co

n se

ctor

es e

n do

nde

supe

ra in

clus

o el

100

%.

En la

act

ualid

ad h

ay d

efic

ienc

ias

en e

l man

teni

mie

nto

de la

infra

estru

ctur

a vi

al.

En c

uant

o a

las

cond

icio

nes

gene

rale

s de

vid

a lo

s ha

bita

ntes

de

la

pr

ovin

cia,

lo

s in

dica

dore

s de

N

eces

idad

es B

ásic

as I

nsat

isfe

chas

y d

e m

iser

ias

no

sólo

han

ven

ido

dism

inuy

endo

dur

ante

los

últi

mos

añ

os, s

ino

que

en la

act

ualid

ad, h

acen

evi

dent

e un

as

mej

ores

con

dici

ones

de

vida

en

la r

egió

n qu

e en

el

nive

l pro

med

io d

el d

epar

tam

ento

. D

e ig

ual m

aner

a el

índi

ce d

e m

iser

ia d

esce

ndió

ent

re

1985

y 1

993

desd

e un

17,

7% a

un

10,5

%.,

Los

porc

enta

jes

de

pobl

ació

n co

n ne

cesi

dade

s Bá

sica

In

satis

fech

as

baja

ron

el

los

últim

os

30

años

de

m

aner

a ap

reci

able

. M

ient

ras

en 1

975

fue

de 8

3,5%

en

198

5 fu

e de

65,

5 %

y e

n 19

93 d

e 35

%.

Esta

pro

vinc

ia ti

ene

fact

ores

est

raté

gico

s im

porta

ntes

a

nive

l de

parta

men

tal

y na

cion

al t

ales

com

o: L

as

min

as d

e es

mer

alda

s,

la v

ía a

ltern

a al

lla

no,

que

cone

cta

el d

epar

tam

ento

del

Met

a co

n Sa

nta

Fe d

e Bo

gotá

y

travi

esa

su t

errit

orio

la

Hid

roel

éctri

ca d

e C

hivo

r que

es

una

de la

s m

ás im

porta

ntes

del

Paí

s.

La

red

vial

, qu

e co

mun

ica

los

mun

icip

ios

de

la

prov

inci

a es

bue

na, p

orqu

e pe

rmite

la c

onex

ión

desd

e G

uate

que

(cap

ital

de

prov

inci

a),

por

carre

tera

s pa

vim

enta

das

así:

haci

a oc

cide

nte,

Sa

nta

Fe

de

Bogo

tá;

haci

a or

ient

e,

G

arag

oa

y Sa

nta

Mar

ía

(pro

vinc

ia d

e N

eira

), ha

cia

norte

de

Suta

tenz

a, T

enza

y

La C

apilla

y

hac

ia e

l sur

-orie

nte

con

Som

ondo

co,

cubr

iend

o de

est

a m

aner

a lo

s m

unic

ipio

s de

may

or

prod

ucci

ón a

gríc

ola

de la

pro

vinc

ia.

6.5.

SIS

TEM

A F

UN

CIO

NA

L ES

PAC

IAL

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

10

7

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

SERVICIOS BASICOS

AGUA

ACUEDUCTO URBANO La

red

de a

cued

ucto

urb

ano,

tien

e un

a bo

cato

ma

en la

par

te a

lta d

e la

que

brad

a La

Cuy

a y

una

capt

ació

n ad

icio

nal

en la

que

brad

a Pá

ram

o de

la v

ered

a de

Mol

inos

del

mun

icip

io d

e Al

mei

da.

Surte

el c

asco

urb

ano

más

tres

ver

edas

de

l áre

a ru

ral;

de e

ste

acu

educ

to s

e be

nefic

ian

328

fam

ilias.

La

mic

rocu

enca

de

la q

uebr

ada

la C

uya

se e

ncue

ntra

des

prot

egid

a, y

a qu

e en

la p

arte

alta

los

pred

ios

son

utiliz

ados

pa

ra la

exp

lota

ción

gan

ader

a y

día

tras

día

aum

enta

la ta

la in

disc

rimin

ada

de B

osqu

e N

ativ

o.

En

el

mun

icip

io

exis

ten

mic

rom

edid

ores

, pe

ro

no

mac

rom

edid

ores

; lo

s pr

imer

os

no

se

en

cuen

tran

en

func

iona

mie

nto,

se

care

ce d

e un

dat

o ex

acto

del

co

nsum

o de

agu

a en

los

hoga

res,

que

con

seg

urid

ad d

ebe

ser

di

fere

nte

a la

can

tidad

de

agua

"tra

tada

" , l

o qu

e ha

ce s

upon

er q

ue p

uede

hab

er u

na fu

ga p

or c

onex

ione

s er

rada

s o

aver

ías

de la

red.

Se

gún

el c

onsu

mo

actu

al e

n el

cas

co u

rban

o es

te e

s de

l ord

en d

e 3

25 l/

hab/

día.

12, v

alor

muy

sup

erio

r al

est

ánda

r m

undi

al q

ue s

e en

cuen

tra e

n 17

5 l/h

ab/d

ía.

Con

res

pect

o al

ele

vado

con

sum

o se

pod

ría i

nfer

ir do

s ca

usas

que

pu

eden

ser

exc

luye

ntes

o re

laci

onad

as:

Por

un la

do n

o ex

iste

seg

urid

ad d

el v

erda

dero

con

sum

o de

los

bene

ficia

dos

de la

pla

nta

de tr

atam

ient

o, p

or n

o es

tar e

n fu

ncio

nam

ient

o lo

s m

icro

med

idor

es, y

muc

ho m

enos

se

ha h

echo

un

segu

imie

nto

de la

red

de c

onex

ión

para

det

ecta

r pos

ible

s fu

gas

por c

onex

ione

s er

rada

s o

por r

uptu

ra d

e tu

bos,

en

conc

lusi

ón n

o ha

y da

tos

exac

tos

de c

onsu

mo.

El e

quip

amie

nto

hídr

ico

del

mun

icip

io f

ácilm

ente

sup

le

las

nece

sida

des

del c

asco

ur

bano

, qu

e tie

ne

un

serv

icio

co

ntin

uo,

con

resp

ecto

a la

se

gund

a ca

usa,

a c

ontin

uaci

ón s

e m

uest

ra u

na ta

bla

5 de

las

tarif

as p

or lo

s se

rvic

ios

de

acue

duct

o y

reco

lecc

ión

de

basu

ras;

en

el m

unic

ipio

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

10

8

12

Litr

os h

abita

nte

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

5. S

ISTE

MA

FU

NC

ION

AL

ESPA

CIA

L

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

SERVICIOS BASICOS

AGUA

ACUEDUCTOS VEREDALES So

n va

rios

los

acue

duct

os ru

rale

s, c

on q

ue c

uent

a el

mun

icip

io, e

ntre

ello

s se

de

stac

an

los

de la

s v

ered

as

San

Seba

stiá

n, S

an A

nton

io,

Boya

, C

anos

, Bo

hórq

uez,

Sab

anet

as,

(Cob

avita

, R

esgu

ardo

, Za

rzal

, C

abre

ra,

Ric

ha, G

uadu

as, y

tres

ver

edas

del

mun

icip

io v

ecin

o de

Gua

yatá

Sib

avita

I, II

, y II

I), C

abre

ra y

Bar

rera

s.

Nin

gún

acue

duct

o ru

ral t

iene

trat

amie

nto

Físi

co –

Quí

mic

o al

guno

de

agua

, de

acue

rdo

con

anál

isis

del

Cen

tro

de S

alud

com

o m

anda

to d

el m

inis

terio

de

salu

d.

Los

acue

duct

os e

n la

s ve

reda

s Ba

rrera

s y

Can

os e

stán

en

mal

est

ado.

Y

las

vere

das

Res

guar

do y

C

ucua

vaca

car

ecen

del

mis

mo

mie

ntra

s qu

e ot

ros

acue

duct

os n

eces

itan

ampl

iaci

ones

a n

ueva

s vi

vien

das.

En

gen

eral

la

estru

ctur

a de

red

es d

el a

cued

ucto

del

mun

icip

io p

rese

nta

dete

rioro

por

cau

sas

com

o el

cu

mpl

imie

nto

de s

u vi

da ú

til, s

u di

seño

inic

ial,

su e

stru

ctur

a y

mat

eria

les

etc

. El

acu

educ

to d

el c

entro

aba

rca

en s

u ex

tens

ión

parte

de

las

vere

das

de B

ohór

quez

, C

anos

, Ba

rrera

s y

Cuc

uava

ca p

arte

baj

a.

Nec

esita

ca

mbi

o de

red

en la

con

exió

n de

la b

ocat

oma

a la

pla

nta

de tr

atam

ient

o.

Las

car

acte

rístic

as d

e la

s vá

lvul

as,

pend

ient

es,

reco

rrido

s, d

ista

ncia

s, d

irecc

ione

s, l

evan

tam

ient

o to

pogr

áfic

o, c

otas

, et

c.;

de c

ada

uno

de l

os

acue

duct

os r

ural

es n

o fu

e po

sibl

e de

term

inar

la;

debi

do a

que

en

ning

uno

de l

os e

stud

ios

de d

iseñ

o, s

e en

cont

ró; s

e pr

opon

e un

pro

yect

o en

esa

dire

cció

n.

El p

oten

cial

híd

rico

del m

unic

ipio

, en

fue

ntes

sup

erfic

iale

s, p

erm

ite

la a

mpl

iaci

ón y

mej

oram

ient

o de

ca

udal

es

de

los

Acue

duct

os

rura

les,

per

o m

edia

nte

acio

nes

de

abas

teci

mie

nto

sost

enib

le.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

10

9

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

5. S

ISTE

MA

FU

NC

ION

AL

ESPA

CIA

L

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

SERVICIOS BASICOS

AGUA

PLANTA DE TRATAMIENTO Se

enc

uent

ra e

n un

lote

de

prop

ieda

d de

l Mun

icip

io a

men

os d

e 10

0 m

etro

s de

l cas

co u

rban

o, s

obre

la fu

tura

ca

lle 1

ra,

pero

act

ualm

ente

no

esta

fun

cion

ando

cor

rect

amen

te;

por

car

ecer

de

sist

emas

de

flocu

laci

ón13

,

sedi

men

taci

ón y

clo

raci

ón, a

dem

ás c

arec

e de

labo

rato

rio; r

azón

por

la c

ual e

s im

posi

ble

abas

tece

r de

agu

a po

tabl

e a

la p

obla

ción

. El

aná

lisis

de

labo

rato

rio re

aliz

ados

por

el c

entro

de

salu

d, a

rroja

n co

mo

resu

ltado

que

el a

gua

cond

ucid

a po

r la

s re

des

de a

cued

ucto

urb

ano

“No

Apta

par

a el

con

sum

o H

uman

o”, e

sto

es c

ausa

de

enfe

rmed

ades

en

la

pobl

ació

n.

"La

cont

amin

ació

n de

tect

ada

impl

ica

que

no e

s ap

ta p

ara

el c

onsu

mo

hum

ano,

des

de e

l pu

nto

de v

ista

m

icro

biló

gico

y p

or e

nde

es r

ecom

enda

ble

la a

dici

ón d

e un

des

infe

ctan

te,

que

elim

ine

los

mic

roor

gani

smos

pa

tóge

nos

pres

ente

s en

ella

, que

pue

de p

oner

en

riesg

o la

sal

ud d

e la

pob

laci

ón".

Por

otro

lado

no

se e

stá

lleva

ndo

ning

ún li

bro

de in

form

ació

n, n

i reg

istro

de

la c

antid

ad d

e ag

ua c

apta

da,

trata

da y

par

ámet

ros

fisic

oquí

mic

os y

mic

robi

ológ

icos

mín

imos

que

se

debe

n de

term

inar

en

un p

roce

so

prod

uctiv

o de

agu

a pa

ra e

l con

sum

o hu

man

o.

La d

eman

da a

ctua

l de

agua

en

hora

s pi

co e

s de

9 L

PS; E

l cau

dal d

e di

seño

de

la p

lant

a e

s de

4.5

LPS

, per

o el

más

reci

ente

afo

ro d

eter

min

o qu

e es

ta p

rodu

cien

do 6

LPS

, 1,5

LPS

por

enc

ima

de s

u ca

paci

dad

de d

iseñ

o;

ento

nces

3 L

PS s

on d

esvi

ados

de

la c

ámar

a de

sal

ida

del f

iltro

gru

eso

haci

a el

tanq

ue d

e al

mac

enam

ient

o si

n co

mpl

etar

el p

roce

so.

Los

sist

emas

de

afor

o de

cau

dal d

e la

pla

nta

no s

e en

cuen

tran

calib

rado

s, c

onsi

dera

ndo

que

el d

ía d

e la

vis

ita

dete

rmin

ó qu

e el

cau

dal d

e en

trada

a la

pla

nta

es v

aria

ble

(se

pres

enta

n ex

ceso

s oc

asio

nale

s en

el p

refil

tro

diná

mic

o.

Son

poco

s lo

s m

unic

ipio

s qu

e cu

enta

n co

n un

a pl

anta

de

tra

tam

ient

o de

agu

a po

tabl

e.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

11

0

13

Pre

cipi

taci

ón d

e su

stan

cias

gel

atin

osas

de

una

solu

ción

en

form

a de

peq

ueño

s cop

os

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

11

1

6.5.

SIS

TEM

A F

UN

CIO

NA

L ES

PAC

IAL

VA

RIA

BLE

PR

OB

LEM

A O

CAR

ACTE

RIS

TIC

A FO

RTA

LEZA

O

POTE

NC

IALI

DAD

ALCANTARILLADO

RED URBANA En

el s

ecto

r ur

bano

hay

un

alca

ntar

illado

con

un

cubr

imie

nto

del 9

3% d

e la

pob

laci

ón.

Este

acu

educ

to e

s ef

luen

te d

e la

que

brad

a "E

l Man

gle"

, la

cua

l des

embo

ca a

l río

Sún

uba.

Est

a zo

na d

onde

lleg

a un

o de

los

cole

ctor

es p

rinci

pale

s,

pres

enta

un

alto

niv

el d

e co

ntam

inac

ión

por

agua

s se

rvid

as,

debi

do a

la

cant

idad

ex

ager

ada

de m

ater

ia o

rgán

ica.

La

s ag

uas

resi

dual

es d

omés

ticas

son

des

carg

adas

así

: un

a pa

rte a

l dre

naje

cer

cano

al c

oleg

io y

otra

a la

qu

ebra

da e

l Man

gle,

al p

arec

er a

lgun

a ve

z un

a em

pres

a de

con

sulto

ría, h

izo

afor

os e

n la

s de

scar

gas

pero

los

dato

s no

se

enco

ntra

ron,

se

pued

e in

ferir

de

acue

rdo

a la

s co

ndic

ione

s de

l mun

icip

io q

ue a

prox

imad

amen

te

sum

a to

tal d

e c

auda

l del

mun

icip

io d

ebe

varia

r ent

re 2

,8 y

3,5

LPS

(dat

o no

afo

rado

en

cam

po).

El c

asco

urb

ano

se c

arac

teriz

a po

r es

tar

en u

na z

ona

con

fuer

tes

varia

cion

es d

e pe

ndie

nte,

lo

que

ha

gene

rado

des

orde

n en

las

rede

s de

reco

lecc

ión

de la

s ag

uas

negr

as y

lluv

ias,

las

cual

es s

on m

ixta

s. P

or o

tra

parte

un

grup

o de

pre

dios

cer

cano

s a

la q

uebr

ada

del

"Man

gle"

, po

r co

ndic

ione

s de

top

ogra

fía j

amás

ad

hirie

ron

sus

rede

s do

mic

iliaria

s al

col

ecto

r, lo

que

sig

nific

a qu

e de

posi

tan

sus

agua

s di

rect

amen

te e

n la

m

enci

onad

a qu

ebra

da

En la

act

ualid

ad e

l mun

icip

io c

arec

e de

un

plan

mae

stro

de

alca

ntar

illado

urb

ano,

rec

ient

emen

te s

e hi

zo u

na

mod

ifica

ción

al a

lcan

taril

lado

de

la c

arre

ra 5

cor

resp

ondi

ente

al e

mis

ario

prin

cipa

l, pe

ro lo

s pl

anos

de

dise

ño

no s

e en

cont

raro

n en

el m

omen

to d

e ha

cer

el d

iagn

óstic

o. A

dem

ás s

egún

indi

cios

enc

ontra

dos,

la r

ed d

e al

cant

arilla

do,

se e

ncue

ntra

dem

asia

do d

eter

iora

da y

pue

de o

casi

onar

pro

blem

as s

ever

os d

e hi

gien

e y

salu

brid

ad.

Para

el t

otal

del

mun

icip

io,

con

resp

ecto

al s

ervi

cio

de a

lcan

taril

lado

se

tiene

que

: 3.

5% d

e la

pob

laci

ón s

i tie

ne a

lcan

taril

lado

, 13.

5% ti

ene

letri

na, 2

0% c

ampo

abi

erto

y 6

3% ti

enen

poz

o sé

ptic

o. E

n el

sec

tor r

ural

así

ex

ista

n ba

ños

o le

trina

s co

n un

a re

d do

mic

iliaria

de

alca

ntar

illado

, se

care

ce d

e si

stem

as d

e tra

tam

ient

o de

los

resi

duos

sól

idos

y lí

quid

os, e

n ni

ngún

siti

o ex

iste

rede

s de

alc

anta

rilla

do ru

rale

s.

Rec

ient

emen

te

se

hizo

un

a m

odifi

caci

ón

al

alca

ntar

illad

o de

la c

arre

ra 5

SERVICIOS BASICOS

ELECTRICIDAD

La e

nerg

ía e

léct

rica

pose

e el

may

or c

ubrim

ient

o of

reci

do d

e lo

s se

rvic

ios

públ

icos

dom

icilia

rios

El a

bast

ecim

ient

o de

ene

rgía

elé

ctric

a de

Som

ondo

co d

epen

de d

el m

unic

ipio

de

Gua

tequ

e, y

es

te a

su

vez

dep

ende

de

la te

rmoe

léct

rica

de P

aipa

o la

inte

rcon

exió

n de

la z

ona.

Au

nque

es

el s

ervi

cio

con

may

or c

ubrim

ient

o en

el m

unic

ipio

y e

xist

en r

edes

, el c

osto

de

las

acom

etid

as p

ara

los

usua

rios

esta

muy

por

enc

ima

de s

us p

osib

ilidad

es e

conó

mic

as.

El a

lum

brad

o pú

blic

o de

l cas

co u

rban

o, d

ebe

ser m

ejor

ado,

por

que

exis

ten

zona

s en

don

de la

s bo

mbi

llas

está

n de

terio

rada

s y

otra

s do

nde

debe

n co

loca

rse

lum

inar

ias.

Para

ser

un

mun

icip

io c

on ta

ntas

def

icie

ncia

s en

ne

cesi

dade

s bá

sica

s,

que

haya

n 13

20

punt

os

de

cone

xión

el

éctr

ica

en

todo

el

m

unic

ipio

, si

gnifi

ca

que

más

de

la

cu

arta

pa

rte

de lo

s pr

edio

s tie

nen

serv

icio

.

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

SERVICIOS BASICOS

RECOLECCION Y DISPOSICION DE BASURAS La

reco

lecc

ión

de b

asur

as e

n el

cas

co u

rban

o de

l mun

icip

io s

e ha

ce u

na v

ez a

la s

eman

a, e

l día

mié

rcol

es. U

na

volq

ueta

del

mun

icip

io h

ace

el re

corri

do d

e re

cole

cció

n.

Los

dese

chos

org

ánic

os e

inor

gáni

cos,

tien

en e

l mis

mo

dest

ino.

No

exis

te u

n si

stem

a de

trat

amie

nto

de d

esec

hos

y ta

mpo

co u

no d

e re

cicl

aje.

Una

razó

n pa

ra n

o re

cicl

ar

es la

falta

de

cultu

ra, t

anto

de

quie

nes

la re

coge

n co

mo

de la

com

unid

ad.

Aun

que

reci

ente

men

te e

ntró

en

func

iona

mie

nto

un lo

te p

ara

la d

ispo

sici

ón d

e ba

sura

s ub

icad

o en

la V

ered

a Bo

ya

I a

5 Km

. del

Cas

co U

rban

o, to

daví

a ha

y un

pro

blem

a de

con

tam

inac

ión

porq

ue n

o re

cogi

eron

los

dese

chos

del

an

tiguo

bas

urer

o y

porq

ue a

dem

ás la

prá

ctic

a ac

tual

de

disp

osic

ión

en e

l lot

e m

enci

onad

o, c

onsi

ste

en a

brir

un

huec

o en

don

de s

e de

jan

los

resi

duos

, per

o in

fortu

nada

men

te n

o se

tapa

n el

mis

mo

día

que

se ll

evan

los

resi

duos

re

cogi

dos,

gen

erán

dose

un

gra

ve f

oco

de c

onta

min

ació

n am

bien

tal

por

inad

ecua

da d

ispo

sici

ón d

e re

sidu

os

sólid

os y

líqu

idos

y lo

s ol

ores

nau

seab

undo

s ca

usad

os p

or e

stos

. En

el s

ecto

r ru

ral l

a si

tuac

ión

es a

un m

ás d

elic

ada,

lo

s ca

mpe

sino

s de

posi

tan

sus

basu

ras,

en

un lu

gar

de s

u fin

ca.

Dej

an l

as b

asur

as o

rgán

icas

en

cual

quie

r lu

gar,

mie

ntra

s al

guna

s de

las

ino

rgán

icas

ter

min

an c

omo

alim

ento

de

anim

ales

. P

ero

los

vidr

ios,

lat

as,

reci

pien

tes

de i

nsec

ticid

as y

pes

ticid

as y

otro

s de

sech

os s

on

bota

dos

en la

s qu

ebra

das

o en

cua

lqui

er z

ona

de la

finc

a.

En g

ener

al s

e pu

de d

ecir

que

hay

tres

prac

ticas

de

elim

inac

ión

de lo

s de

sech

os s

ólid

os o

rgán

icos

e in

orgá

nico

s pr

oduc

idos

por

los

habi

tant

es d

el M

unic

ipio

des

crita

s a

cont

inua

ción

: •

La v

olqu

eta

del m

unic

ipio

rec

oge

la B

asur

a de

l Cas

co U

rban

o, lo

s dí

as lu

nes

y m

iérc

oles

en

la m

añan

a y

lleva

todo

s lo

s de

sech

os a

un

lote

14 u

bica

do a

dos

kiló

met

ros

y m

edio

de

la c

abec

era

mun

icip

al

• U

n pe

queñ

o po

rcen

taje

de

los

habi

tant

es d

el s

ecto

r rur

al in

cine

ran

la b

asur

a pr

oduc

ida

• La

may

oría

de

los

prop

ieta

rios

del s

ecto

r rur

al e

n cu

alqu

ier p

arte

de

sus

finca

s bo

tan

los

dese

chos

gen

eran

do

prob

lem

as a

mbi

enta

les

por l

a in

adec

uada

dis

posi

ción

de

los

mis

mos

•

No

exis

te n

ingú

n pr

ogra

ma

de re

cicl

aje

de lo

s de

sech

os, e

s co

mún

que

en

el m

ism

o si

tio s

ean

dep

osita

dos

resi

duos

sól

idos

org

ánic

os e

inor

gáni

cos.

La

pr

oduc

ción

de

de

sech

os

sólid

os

por

sem

ana

es

de

2.25

0 kg

. Ap

roxi

mad

amen

te

segú

n in

form

ació

n su

min

istra

da p

or la

sec

reta

ría d

e pl

anea

ción

mun

icip

al. L

a pr

oduc

ción

de

dese

chos

sól

idos

por

sem

ana

se c

alcu

ló

mul

tiplic

ando

el v

olum

en d

e de

sech

os g

ener

ados

no

com

pact

ados

. El

vol

umen

de

dese

chos

sól

idos

gen

erad

os

en e

l mun

icip

io e

s de

apr

oxim

adam

ente

de

11

m3

por

sem

ana,

de

los

cual

es u

n al

to p

orce

ntaj

e su

perio

r al

65

% s

on d

esec

hos

orgá

nico

s no

sel

ecci

onad

os y

dep

osita

dos

dire

ctam

ente

en

el re

cipi

ente

de

la b

asur

a.

La

cant

idad

ex

ager

ada

de

dese

chos

org

ánic

os,

perm

ite

real

izar

un

pr

ogra

ma

de

reci

claj

e, e

l cua

l seg

uram

ente

te

ndrá

exc

elen

tes

resu

ltado

s ec

onóm

icos

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

11

2

6.5.

SIS

TEM

A F

UN

CIO

NA

L ES

PAC

IAL

14

El l

ote

dest

inad

o pa

ra la

bot

ar la

bas

ura,

no

cuen

ta c

on u

n si

stem

a de

trat

amie

nto

prev

io d

e lo

s des

echo

s, es

casa

men

te so

n ta

pado

s con

tier

ra u

na v

ez a

l mes

, gen

eran

do p

robl

emas

de

cont

amin

ació

n am

bien

tal

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

5. S

ISTE

MA

FU

NC

ION

AL

ESPA

CIA

L

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

SERVICIOS BASICOS

TELEFONIA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Con

resp

ecto

a lo

s m

edio

s de

com

unic

ació

n, la

tele

foní

a y

la te

levi

sión

son

lo

s qu

e m

ayor

cob

ertu

ra p

rest

an,

casi

la

tota

lidad

de

los

habi

tant

es q

ue

tiene

n se

rvic

io d

e en

ergí

a el

éctri

ca, t

ambi

én ti

ene

un te

levi

sor.

En e

l cas

o de

l ser

vici

o de

Tel

efon

ía h

ay u

na c

ober

tura

cer

cana

al 9

5% e

ne

el c

asco

urb

ano

y co

n m

ás d

e 10

0 us

uario

s en

el s

ecto

r ru

ral.

El p

rinci

pal

prob

lem

a de

est

e m

edio

de

com

unic

ació

n so

n lo

s al

tos

cost

os q

ue ti

enen

las

rede

s de

com

unic

ació

n.

El s

ervi

cio

de te

levi

sión

est

á lim

itado

a lo

s ca

nale

s na

cion

ales

Uno

y A

. En

la a

ctua

lidad

sól

o se

pod

ría s

uplir

la d

eman

da a

un

núm

ero

de u

suar

ios

no m

ayor

de

30, p

or la

razó

n m

enci

onad

a de

l cos

to d

e la

s re

des

y po

rque

la

plan

ta d

e la

Em

pres

a de

Som

ondo

co, n

o tie

ne m

ayor

cap

acid

ad.

De

los

med

ios

de c

omun

icac

ión

escr

ita, l

os p

erió

dico

s El

Tie

mpo

y B

oyac

á 7

días

lle

gan

sem

anal

men

te.

Hay

var

ias

emis

oras

de

radi

o re

gion

ales

que

tie

nen

rece

pció

n en

el

mun

icip

io (

La V

oz d

e G

arag

oa,

Rad

io G

uate

que,

So

chaq

uira

y M

anta

)

Exis

te

en

la

actu

alid

ad

una

empr

esa

priv

ada

de

tele

visi

ón

para

bólic

a,

la

cual

co

mpl

emen

ta

este

se

rvic

io

con

cana

les

inte

rnac

iona

les

y al

guno

s ot

ros

naci

onal

es.

El m

unic

ipio

cue

nta

con

los

serv

icio

s de

Tel

ecom

, lar

ga d

ista

ncia

, y

tele

foní

a do

mic

iliaria

, el

cu

brim

ient

o te

lefó

nico

lle

ga

a al

guna

s fin

cas

vec

inas

al c

asco

urb

ano,

así

com

o la

s vi

vien

das

ubic

adas

so

bre

la v

ía a

Gua

tequ

e.

En la

est

ació

n de

Tel

ecom

exi

sten

4 c

abin

as,

y un

mon

eder

o de

di

scad

o di

rect

o na

cion

al q

ue f

unci

ona

todo

los

día

s ha

sta

las

10

p.m

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

11

3

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

5. S

ISTE

MA

FU

NC

ION

AL

ESPA

CIA

L

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

ESTRUCTURA VIAL Y COMUNICACIONES

VIAS RURALES

La r

ed v

ial

del

mun

icip

io d

e So

mon

doco

, es

bue

na d

esde

el

punt

o de

vis

ta d

e la

cob

ertu

ra,

sin

emba

rgo

hay

defic

ienc

ias

en e

l Est

ado

de C

onse

rvac

ión

de la

s ví

as ru

rale

s.

A co

ntin

uaci

ón s

e m

enci

onan

las

vías

más

det

erio

rada

s:

• El

Cru

ce a

Alto

Red

ondo

con

una

ext

ensi

ón d

e oc

ho k

ilóm

etro

s, e

stan

do r

egul

ar,

falta

ndo

man

teni

mie

nto

y ob

ras

de a

rte,

bene

ficia

a la

s ve

reda

de

San

Seba

stiá

n. F

ue c

onst

ruid

a po

r C

amin

os V

ecin

ales

. •

Saba

neta

s-Su

nuba

, co

n un

a ex

tens

ión

de c

inco

kiló

met

ros,

fal

ta r

eceb

o y

obra

s de

arte

, be

nefic

iand

o a

la v

ered

a de

Sab

anet

as.

• So

mon

doco

- G

uaya

tá h

asta

la q

uebr

ada

Hon

da, c

on u

na e

xten

sión

de

cuat

ro k

ilóm

etro

s. F

alta

re

cebo

y o

bras

de

arte

; ben

efic

ia a

la v

ered

a de

Sab

anet

as.

• R

amal

de

Som

ondo

co (

sitio

el m

atad

ero)

has

ta v

ía c

entra

l Som

ondo

co -

Gua

yatá

, pas

ando

por

la

s es

cuel

as v

ered

ales

de

Res

guar

do y

Cuc

uava

ca,

con

una

exte

nsió

n de

sie

te k

ilóm

etro

s,

esta

do d

e tro

cha,

ben

efic

ia la

s ve

reda

s C

ucua

vaca

y R

esgu

ardo

. •

Car

rete

ra A

lmei

da, p

or la

mar

gen

del R

ío S

únub

a ha

sta

sitio

Peñ

a Bl

anca

, con

una

ext

ensi

ón d

e tre

s ki

lóm

etro

s, e

stad

o re

gula

r, be

nefic

iand

o a

la v

ered

a Bo

ya II

. •

Ram

al q

ue p

arte

de

la c

arre

tera

cen

tral (

Vía

Nac

iona

l) ha

cia

la v

ered

a de

Pan

cupa

, co

n un

a ex

tens

ión

de T

res

kiló

met

ros,

est

ado

regu

lar,

bene

ficia

a la

s ve

reda

s de

Boh

órqu

ez y

Pan

cupa

. •

Vía

ram

al,

carre

tera

cen

tral (

red

naci

onal

), ki

lóm

etro

s tre

s, h

asta

siti

o Pu

ente

Hie

rro,

con

una

exte

nsió

n de

cin

co k

ilóm

etro

s, e

stad

o re

gula

r, be

nefic

iand

o a

las

vere

das

de B

ohór

quez

, Can

os y

C

abre

ra.

• R

amal

Som

ondo

co (

dos

kiló

met

ros)

, a

Puen

te H

ierro

, co

n un

a ex

tens

ión

de d

os k

ilóm

etro

s,

esta

do re

gula

r, be

nefic

ia a

la v

ered

a de

Cab

rera

s.

• R

amal

qu

e pa

rte d

e la

car

rete

ra S

omon

doco

-Alm

eida

, ad

elan

te d

el s

itio

deno

min

ado

La

Rec

eber

a ha

cia

el c

erro

del

Cris

to, c

on u

na e

xten

sión

de

tres

kiló

met

ro, e

stad

o re

gula

r.

En

el

sect

or

rura

l so

lo

hay

una

vía

inte

rmun

icip

al p

avim

enta

da,

mie

ntra

s qu

e la

s qu

e co

nduc

en

a la

s ve

reda

s se

en

cuen

tran

en

dife

rent

es

esta

dos,

si

n em

barg

o ca

be a

nota

r qu

e la

geo

met

ría d

e la

s m

ism

as p

rese

nta

un t

raza

do,

que

se

ajus

ta

bien

a

las

cara

cter

ístic

as

topo

gráf

icas

. C

omo

ya

se

dijo

, la

es

truct

ura

de

com

unic

ació

n vi

al d

el m

unic

ipio

en

todo

s su

s ni

vele

s

(nac

iona

l, re

gion

al

y m

unic

ipal

), en

gen

eral

se

pude

con

side

rar

com

o bu

ena.

Po

r otra

par

te, a

l obs

erva

r el m

apa

de R

ed

Vial

; ha

y un

a di

strib

ució

n ho

mog

énea

de

las

vías

a n

ivel

inte

rno

del m

unic

ipio

, co

n un

cu

brim

ient

o co

mpl

eto

a to

das

las

vere

das.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

11

4

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

5. S

ISTE

MA

FU

NC

ION

AL

ESPA

CIA

L

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD


VIAS URBANAS

La R

ed V

ial U

rban

a, d

entro

de

la C

abec

era

mun

icip

al, t

iene

los

sigu

ient

es ti

pos

de a

firm

ado:

Pie

dra,

Si

n Pa

vim

enta

r, Pa

vim

enta

das

o Es

cale

ras.

Au

nque

es

pequ

eño

el c

asco

urb

ano,

en

gene

ral e

l est

ado

de c

onse

rvac

ión

de la

s ví

as in

tern

as e

s re

gula

r, la

may

oría

tie

nen

prob

lem

as d

e af

irmad

o ya

sea

por

que

la c

apa

asfá

ltica

o d

e co

ncre

to s

e ha

de

terio

rado

en

la

s ca

lles

o si

mpl

emen

te

porq

ue

no

está

n pa

vim

enta

das;

ún

icam

ente

se

en

cuen

tran

en p

erfe

cto

esta

do la

s si

guie

ntes

vía

s: c

alle

6, c

arre

ra 5

y c

ircun

vala

r.

Hay

un

tota

l de

5.72

0 m

de

ande

nes

en

todo

el c

asco

urb

ano;

que

so

n en

con

cret

o; s

in e

mba

rgo

care

cen

de la

s no

rmas

mín

imas

de

cons

trucc

ión;

en

algu

nos

caso

s so

n de

mas

iado

alto

s (s

uper

ando

lo

s 40

cm

), en

otro

s de

mas

iado

ang

osto

s (in

ferio

res

a 70

cm

), n

i siq

uier

a en

una

mis

ma

vía

el p

ar d

e an

dene

s pr

esen

ta c

ondi

cion

es s

imila

res

al d

el fr

ente

y m

ucho

men

os s

on e

stét

icos

. Ex

iste

una

lím

itant

e en

cua

nto

a la

hom

ogen

eida

d, e

l tip

o de

afir

mad

o y

la c

onse

rvac

ión

de lo

s an

dene

s; e

s la

fuer

te v

aria

ción

de

pend

ient

e, y

a qu

e la

may

oría

de

las

vías

( 60

%)

tiene

pen

dien

tes

que

supe

ran

el 2

5%.

Den

tro

del

perím

etro

ur

bano

la

in

fraes

truct

ura

vial

tam

bién

es

buen

a, s

in

emba

rgo

hay

varia

s ví

as q

ue n

o es

tán

pavi

men

tada

s y

nece

sita

n m

ante

nim

ient

o,

para

aum

enta

r la

vel

ocid

ad y

mej

orar

el

tráns

ito in

tern

o.

Las

cant

eras

del

mun

icip

io d

e So

mon

doco

, pu

eden

sup

lir p

arte

de

las

nece

sida

des

gene

rada

s en

un

proc

eso

de m

ejor

amie

nto

del a

firm

ado.

Al

ser

tan

peq

ueño

el

casc

o ur

bano

del

m

unic

ipio

, es

posi

ble

que

un p

rogr

ama

de

mej

oram

ient

o de

l af

irmad

o se

a m

enos

co

stos

o.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

11

5

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

5. S

ISTE

MA

FU

NC

ION

AL

ESPA

CIA

L

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD


TRANSPORTE

Aunq

ue e

l tra

nspo

rte s

uple

las

nece

sida

des

de c

omun

icac

ión

del m

unic

ipio

, se

ca

ract

eriz

a po

r su

de

sorg

aniz

ació

n, p

orqu

e no

se

han

esta

blec

ido

tipos

de

trans

porte

ni h

orar

ios

para

qui

enes

requ

iere

n sa

car

sus

prod

ucto

s al

mer

cado

reg

iona

l, y

adem

ás la

de

man

da e

s m

uy r

educ

ida,

lo

cua

l red

unda

en

alto

s co

stos

, tan

to p

ara

las

empr

esas

com

o pa

ra lo

s us

uario

s.

A ni

vel i

nter

no; l

a of

erta

de

trans

porte

, en

la m

ayor

ía d

e lo

s ca

sos

es s

uper

ior a

la d

eman

da; s

ólo

un

día

a la

sem

ana

(el m

iérc

oles

), un

bus

hac

e un

reco

rrido

inte

rver

edal

, par

a re

coge

r a lo

s ca

mpe

sino

s y

lleva

rlos

a la

pla

za d

e m

erca

do,

gene

ralm

ente

tan

to l

os a

lum

nos

com

o lo

s ca

mpe

sino

s de

las

ve

reda

s tie

nen

dific

ulta

des

para

el

desp

laza

mie

nto;

deb

ido

a qu

e lo

s se

rvic

ios

son

muy

cos

toso

s en

tre o

tros

porq

ue la

dem

anda

es

baja

; con

virti

éndo

se a

sí e

l trá

nsito

inte

rno

en p

rivad

o.

Los

cost

os d

e tra

nspo

rte,

para

las

per

sona

s qu

e a

diar

io d

eben

des

plaz

arse

de

Som

ondo

co a

G

uate

que

y vi

ceve

rsa;

repr

esen

tan

una

inve

rsió

n de

mas

iado

ele

vada

.

En g

ener

al e

l m

unic

ipio

cue

nta

con

un

buen

tra

nspo

rte a

niv

el i

nter

no y

con

la

regi

ón.

SERVICIOS COLECTIVOS

PLAZA DE MERCADO

Actu

alm

ente

el s

ervi

cio

de la

pla

za d

e m

erca

do e

s el

día

mar

tes,

su

func

ión

prin

cipa

l es

la v

enta

pec

uaria

y d

e al

imen

tos

pere

cede

ros

, tie

ne u

n ár

ea d

e 60

0 m

2 , en

inf

raes

truct

ura

se e

ncue

ntra

bie

n do

tada

, pe

ro n

o cu

mpl

e co

rrect

amen

te la

fun

ción

de

com

erci

aliz

ació

n, p

orqu

e lo

s be

nefic

iado

s so

n m

uy p

ocos

. La

pla

za d

e m

erca

do d

el m

unic

ipio

no

cum

ple

con

la f

unci

ón p

rinci

pal d

e co

mer

cial

izar

los

pro

duct

os,

la m

ayor

ía d

e p

erso

nas

bene

ficia

das

de l

a ac

tivid

ad d

e m

erca

do s

on in

term

edia

rios

y ha

bita

ntes

de

otro

s m

unic

ipio

s,

Actu

alm

ente

se

care

ce d

e un

sis

tem

a de

aco

pio

de lo

s pr

oduc

tos,

cap

az d

e ge

nera

r un

cos

to b

enef

icio

pos

itivo

, en

fun

ción

de

las

nece

sida

des

de lo

s ha

bita

ntes

.

La

pl

aza

de

mer

cado

m

unic

ipal

tie

ne

com

o ob

jetiv

o lig

ar l

a co

mer

cial

izac

ión

de p

rodu

ctos

alim

entic

ios

prin

cipa

lmen

te,

cum

ple

un im

porta

nte

pape

l de

coor

dina

ción

y e

nlac

e en

tre la

pro

ducc

ión

y el

con

sum

idor

. Su

func

ión

prin

cipa

l es

la d

e of

rece

r a

los

dist

into

s tip

os d

e ve

nded

ores

, ya

sea

fijos

o te

mpo

rale

s, u

n lu

gar

adec

uado

pa

ra c

omer

cial

izar

sus

pro

duct

os,

sum

inis

trand

o lo

s el

emen

tos

y se

rvic

ios

nece

sario

s pa

ra

el

optim

o m

anej

o,

exhi

bici

ón

y pr

eser

vaci

ón d

e lo

s al

imen

tos.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

11

6

Esq

uem

a de

Ord

enam

ient

o Te

rrit

oria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

6.

5. S

ISTE

MA

FU

NC

ION

AL

ESPA

CIA

L

VAR

IAB

LE

PRO

BLE

MA

O C

ARAC

TER

ISTI

CA

FOR

TALE

ZA O

PO

TEN

CIA

LID

AD

MATADERO

Está

ubi

cado

en

el c

osta

do n

oror

ient

al d

e la

pla

za d

e m

erca

do y

del

mun

icip

io e

n un

a ár

ea c

onst

ruid

a de

350

met

ros

cuad

rado

s. C

uent

a co

n un

sis

tem

a de

des

agüe

por

med

io d

e re

jilla,

el c

ual e

s in

sufic

ient

e pa

ra e

limin

ar lo

s de

sech

os,

que

por

lo d

emás

car

ece

de t

rata

mie

nto,

par

a ve

rter

las

agua

s re

sidu

ales

a a

la r

ed d

e al

cant

arilla

do,

es n

eces

ario

ha

cer u

n si

stem

a de

trat

amie

nto

excl

usiv

o, p

ara

el m

atad

ero.

Al

pre

sent

arse

est

a si

tuac

ión,

los

dese

chos

son

tira

dos

en u

n ár

ea a

leda

ña, p

rese

ntán

dose

pro

blem

as d

e m

alos

olo

res

y pr

olife

raci

ón d

e m

osca

s.

Se r

ecom

iend

a am

plia

r el

duc

to y

lim

piar

por

lo m

enos

una

vez

a la

sem

ana

o un

a ve

z te

rmin

ado

el p

roce

so d

e sa

crifi

cio

de s

emov

ient

es.

Se s

acrif

ican

apr

oxim

adam

ente

tre

s ca

beza

s de

gan

ado

por

sem

ana

(los

días

lun

es,

mar

tes

y sá

bado

); p

ara

el

cons

umo

del á

rea

urba

na y

rura

l de

la p

obla

ción

, par

a lo

s dí

as m

arte

s; s

e sa

crifi

can

más

de

dos

rese

s pa

ra a

tend

er l

a de

man

da d

e ca

rne

del s

ecto

r rur

al.

Su

prin

cipa

l po

tenc

ial

esta

aso

ciad

o al

tam

año,

po

r cu

anto

es

fà

cil

desp

laza

rlo

a ot

ros

luga

res

de s

er n

eces

ario

.

IGLESIA

La ú

nica

def

icie

ncia

de

la e

stru

ctur

a de

la

igle

sia,

es

que

actu

alm

ente

se

encu

entra

en

re

mod

elac

ión

y ne

cesi

ta

de

una

inve

rsió

n co

nsid

erab

le d

e ca

pita

l.

Es la

inst

ituci

ón d

esce

ntra

lizad

a de

más

pre

stig

io e

n el

mun

icip

io,

allí

hay

culto

rel

igio

so t

odos

los

días

, por

que

la m

ayor

ía d

e lo

s ha

bita

ntes

son

cat

ólic

os p

or tr

adic

ión.

La

igle

sia

cong

rega

el m

ayor

núm

ero

de h

abita

ntes

del

mun

icip

io. E

s co

nsid

erad

o pa

trim

onio

cul

tura

l y

arqu

itect

ónic

o de

l mun

icip

io.

SERVICIOS COLECTIVOS

CEMENTERIO

El c

emen

terio

mun

icip

al t

iene

a s

u ca

rgo,

prim

ordi

alm

ente

, las

sig

uien

tes

func

ione

s:

• At

ende

r la

s ne

cesi

dade

s de

ent

erra

mie

nto

de la

loca

lidad

con

pro

yecc

ione

s de

pob

laci

ón a

15

años

com

o m

ínim

o.

• At

ende

r las

nec

esid

ades

de

reno

vaci

ón d

e se

pultu

ras.

•

Pres

tar l

os s

ervi

cios

com

plem

enta

rios

nece

sario

s en

las

honr

as fú

nebr

es.

• Pr

esta

r el s

ervi

cios

adi

cion

al d

e cr

emac

ión,

en

caso

de

disp

oner

de

equi

pos

adec

uado

s.

• Vi

gila

r y m

ante

ner a

prop

iada

men

te la

s in

stal

acio

nes.

La

ubi

caci

ón d

el c

emen

terio

, y

la c

aren

cia

de

inad

ecua

do t

rata

mie

nto

y pr

actic

as e

n la

sep

ultu

ra d

e lo

s m

uerto

s, h

a ge

nera

do c

onta

min

ació

n al

rec

urso

sue

lo p

or l

ixiv

iado

s de

cad

aver

ina

en l

a zo

na c

ontin

ua a

l ce

men

terio

.

El c

emen

terio

de

Som

ondo

co,

tiene

al

men

os e

l 7

0% d

e la

s se

pultu

ras

bajo

tie

rra,

se

cons

ider

a co

mo

parte

de

lo

s se

rvic

ios

relig

ioso

s de

bido

a

que,

su

adm

inis

traci

ón e

stá

a ca

rgo

de

la

igle

sia

cató

lica

y m

as

del

95%

de

la

s in

hum

acio

nes

tiene

car

ácte

r de

se

pultu

ra

ecle

siás

tica.

Ad

min

istra

do p

or la

cur

ia.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

11

7



6.6. DETERMINACIÓN DE RELACIONES ENTRE LOS SISTEMAS DIAGNÓSTICOS

A partir de la información recopilada del municipio se determinan las variables claves de análisis, llamados por la investigación como: "Definición de los Problemas Territoriales". En esta etapa se involucra el mayor numero de elementos posibles, definido a partir de la relación de cada sistema diagnóstico con los demás; por ejemplo la relación del sistema biofísico con el administrativo, económico, social y funcional espacial; así como las demás relaciones posibles. No se realizó este análisis previamente para evitar redundancias en la información, generándose una visión integral de los problemas, ya que la unión de las dimensiones o atributos sobre los sistemas supuestamente disjuntos genera graves dificultades de desconexión, no permite observar la interdependencia real ni el impacto relativo de unos sobre otros. Véase matriz 1.1.

E

sque

ma

de O

rden

amie

nto

Terr

itor

ial

Mun

icip

io d

e So

mon

doco

Boy

acá

2001

MAT

RIZ

1.1

. VAR

IABL

ES C

LAVE

S D

E AN

ÁLIS

IS D

E C

ADA

SIST

EMA

Y SU

REL

ACIÓ

N C

ON

LO

S D

EMÁS

SISTEMA

VAR

IAB

LES

CLA

VES

BIO

FÍSI

CO

EC

ON

ÓM

ICO

SO

CIA

L

FUN

CIO

NAM

IEN

TO

ESPA

CIA

L

ADM

INIS

TRAT

IVO

Rec

urso

s hí

dric

os

Cue

ncas

H

ídric

as

Impa

cto

ambi

enta

l neg

ativ

o de

los

sect

ores

pr

oduc

tivos

co

mo:

la

s ex

tern

alid

ades

del

sec

tor

porc

ino,

us

o in

debi

do d

e in

sect

icid

as

Exis

te

un

uso

adec

uado

de

lo

s re

curs

os n

atur

ales

, en

cua

nto

a su

ap

ropi

ació

n

Con

tam

inac

ión

por r

esid

uos

sólid

os

y líq

uido

s

Dis

tribu

ción

irr

egul

ar

del

recu

rso

hídr

ico,

por

raz

ones

ge

omor

foló

gico

s

Bosq

ues

natu

rale

s y

zona

s de

pro

tecc

ión

Dis

min

ució

n en

la

of

erta

de

flora

y fa

una

Esca

sez

de

agua

en

al

guno

s se

ctor

es d

e pr

oduc

ción

, a c

ausa

de

la t

ala

de á

rbol

es e

n ec

osis

tem

as

estra

tégi

cos

Pe

rdid

a de

un

recu

rso

inva

luab

le

Prob

abilid

ad g

rand

e de

fom

ento

en

el s

ecto

r eco

- tu

rístic

o

Car

enci

a de

edu

caci

ón a

mbi

enta

l ad

ecua

da,

No

hay

alte

rnat

ivas

ec

onóm

icas

, re

dund

ando

en

tre

otra

s co

sa

en

tala

de

árbo

les

nativ

os e

n z

onas

de

eco

sist

emas

est

raté

gico

s.

Def

inir

las

zona

s de

prot

ecci

ón

de

este

ec

osis

tem

a es

traté

gico

Uso

de

las

tierra

s

Rie

sgo

a de

sliz

amie

nto

y pe

rdid

a en

la

co

bertu

ra v

eget

al,

por

eros

ione

s ca

usad

as

del m

anej

o in

adec

uado

de

los

suel

os

Influ

enci

a de

lo

s si

stem

as

de

extra

cció

n y

prod

ucci

ón

en

la

cons

erva

ción

y s

oste

nibi

lidad

de

los

recu

rsos

nat

ural

es

Con

flict

os d

e us

o po

r la

rel

ació

n po

tenc

ialid

ad

frent

e a

ocup

ació

n ac

tual

Com

porta

mie

nto

del

uso

de t

ierra

ac

tual

en

la c

alid

ad d

e vi

da d

e la

po

blac

ión

Efec

tos

de a

men

azas

nat

ural

es

sobr

e la

pob

laci

ón ru

ral y

urb

ana

Red

ucid

as

zona

s pa

ra

culti

vo

y ba

ja re

ntab

ilidad

de

los

mis

mos

Def

inic

ión

de

zona

spo

tenc

iale

s pa

ra

la

prod

ucci

ón

agro

pecu

aria

,do

nde

es n

eces

ario

int

egra

r va

rios

pred

ios

para

pro

yect

os

com

o "F

inca

s P

rodu

ctiv

as"

Zona

s de

ries

go a

in

unda

cion

es

yde

sliz

amie

ntos

Cul

tivos

en

pend

ient

es

alta

s, c

lase

agr

ológ

ica

tipo

VIII

Eros

ión

de t

ierra

s po

r co

nflic

to d

e us

o.

Perd

ida

de in

vers

ión

en c

osec

has

y zo

nas

pecu

aria

s

Reu

bica

ción

de

pobl

ació

n a

zona

s de

men

or r

iesg

o y

gene

raci

ón d

e al

tern

ativ

as e

conó

mic

as

Det

erm

inar

zo

nas

que

hist

óric

amen

te

han

sido

afec

tada

s po

r am

enaz

as

natu

rale

s,

com

o la

sin

unda

cion

es

BIOFÍSICO

Con

tam

inac

ión

por

resi

duos

sólid

os y

líq

uido

s al

sue

lo y

cue

rpos

de

agu

a

Al

tera

ción

com

plet

a de

la

s ca

ract

erís

ticas

inic

iale

s de

l m

edio

am

bien

te

Pe

rdid

a de

cua

ntita

tiva

y cu

alita

tiva

de u

n re

curs

o vi

tal

Gen

erac

ión

de

enfe

rmed

ades

y

mal

a ca

lidad

de

vi

da

de

los

habi

tant

es d

el s

ecto

r afe

ctad

o

Las

cuen

cas

hídr

icas

, al i

gual

qu

e el

su

elo

urba

no

nece

sita

n de

un

tota

l cui

dado

Falta

de

ejec

ució

n de

l pl

an

de

gest

ión

ambi

enta

l de

l m

unic

ipio

, el

abor

ado

por C

OR

POC

HIV

OR

M

anej

o de

inv

ersi

ones

m

unic

ipal

es,

en

la

cons

erva

ción

y

rest

aura

ción

de

lo

s re

curs

os n

atur

ales

Pr

ogra

mas

y p

roye

ctos

in

term

unic

ipal

es,

con

resp

ecto

a l

a in

vers

ión

de c

apita

l mut

ua.

La

adm

inis

traci

ón

mun

icip

al, d

ebe

ejer

cer

un

cont

rol

tota

l so

bre

los

usos

de

la

tie

rra

urba

na y

rura

l, se

gún

la

norm

ativ

idad

apl

icab

le.

Fu

ente

: LA

INVE

STIG

ACIÓ

N

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

11

9

E

sque

ma

de O

rden

amie

nto

Terr

itor

ial

Mun

icip

io d

e So

mon

doco

Boy

acá

2001

M

ATR

IZ 1

.1. V

ARIA

BLE

S C

LAVE

S D

E AN

ÁLI

SIS

DE

CAD

A SI

STEM

A Y

SU R

ELAC

IÓN

CO

N L

OS

DEM

ÁS

SISTEMA

VAR

IABL

ES

CLA

VES

BIO

FÍSI

CO

EC

ON

ÓM

ICO

SO

CIA

L

FUN

CIO

NAM

IEN

TO

ESP

ACIA

L

AD

MIN

ISTR

ATIV

O

Uso

ag

rope

cuar

io

tradi

cion

al

Con

flict

os p

or m

al u

so

de ti

erra

s Es

case

z de

ag

ua

en

algu

nos

sect

ores

Baja

rent

abilid

ad d

e la

act

ivid

ad

Def

icie

ncia

del

mer

cado

agr

opec

uario

D

efic

ient

e as

iste

ncia

técn

ica

Activ

idad

eco

nóm

ica

de s

ubsi

sten

cia

La m

ayor

ía d

e la

pob

laci

ón p

erte

nece

a e

ste

sect

or,

es

dond

e m

ás

pers

onas

es

tán

"ocu

pada

s si

n se

r em

plea

das"

N

o ha

y C

oope

rativ

as

agríc

olas

y

la

tecn

olog

ía

usad

a en

el

se

ctor

es

m

uy

defic

ient

e

Cos

tos

muy

al

tos

en

flete

s de

tra

nspo

rte

Sect

or p

orci

no

Con

tam

inac

ión

a cu

erpo

s de

agu

a co

n re

sidu

os lí

quid

os

Con

tam

inac

ión

del

suel

o po

r m

ala

disp

osic

ión

de

dese

chos

org

ánic

os

Car

enci

a de

Aso

ciac

ione

s C

omun

itaria

s

Ac

tivid

ad

econ

ómic

a re

aliz

ada

por

poca

s pe

rson

as

Cos

tos

muy

al

tos

de lo

s fle

tes

Cob

ertu

ra

inad

ecua

da

dese

rvic

ios

Sect

or a

víco

la

Con

tam

inac

ión:

at

mos

féric

a,

por

resi

duos

líq

uido

s y

sólid

os

Es u

n se

ctor

din

ámic

o

Es p

osib

le la

gen

erac

ión

de p

rodu

ctos

agr

egad

os c

omo

los

ferti

lizan

tes

orgá

nico

s

Un

sect

or q

ue s

e pu

ede

expl

otar

en

bene

ficio

de

mas

hab

itant

es

No

hay

limita

cion

es

en

vías

, pe

ro

eltra

nspo

rte

esco

stos

o

Sect

or g

anad

ero

Las

tierra

s co

n el

m

ayor

po

tenc

ial

agro

lógi

co,

se

encu

entra

n su

butil

izad

as

porq

ue

sien

do

apta

s pa

ra

el

sect

or

agríc

ola,

ha

s si

do

dest

inad

as

para

pa

stiz

ales

La

dem

anda

mun

icip

al d

el s

ecto

r es

casi

nul

a, lo

qu

e ex

ige

com

erci

aliz

ació

n re

gion

al

Adem

ás d

e la

com

erci

aliz

ació

n m

edia

nte

la c

reac

ión

de

asoc

iaci

ones

ent

re g

anad

eros

, es

nece

sario

hac

er u

na

buen

a as

iste

ncia

técn

ica

El g

rupo

de

habi

tant

es r

ural

es b

enef

icia

do

por

parti

cipa

r ac

tivam

ente

del

sec

tor

es m

uy

redu

cido

El

mun

icip

iocu

enta

con

bue

nas

vías

de

trans

porte

, ta

nto

en s

u in

terio

r co

mo

con

los

mun

icip

ios

aled

años

, for

tale

za

que

debe

se

r ap

rove

chad

a al

máx

imo

ECONÓMICO

Pisc

icul

tura

Esca

sez

de a

gua

Algu

nas

limita

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7. PROSPECTIVA TERRITORIAL

Según IGAC, la prospectiva territorial es: "producir un desarrollo y ordenamiento territorial municipal basado en la equidad social de un territorio, solidaridad, sostenibilidad, competitividad, y eficiencia administrativa e institucional, para lograr esto se debe generar una capacidad de análisis de previsión y de visión del futuro". La prospectiva hace referencia a la percepción de la situación futura de los aspectos socioeconómicos y de los recursos que están distribuidos en el territorio Somondocano; para lo cual fue fundamental el diagnóstico y análisis de la situación territorial (evaluación integral del territorio). Una vez elaborado el diagnóstico del municipio e identificadas las principales potencialidades y restricciones de las interrelaciones entre los sistemas natural y antrópico y haber evaluado la demanda sobre los recursos y los conflictos más importantes que existen en el municipio, se procedió a diseñar los escenarios de uso del territorio que sirvan de instrumento para la toma de decisiones en lo referente a la ocupación del ente territorial en el corto, mediano y largo plazo. Esta etapa define el futuro del EOT, donde el objetivo es "producir un escenario de desarrollo" de ordenamiento basado en el Diagnostico de la Evaluación Integral del territorio. Esto significa, pensar, crear, inferir e implementar escenarios de futuros alternativos de ocupación Territorial, que redundaran en un desarrollo socioeconómico sostenible, bajo un marco legal. En el Diagnostico del territorio, se definieron las fortalezas y debilidades del presentes en los sistemas: administrativo, biofísico, económico, social y funcionamiento espacial. Dentro de los cuales el Biofísico, es el eje central de análisis. En la Evaluación Integral del Territorio se determinó la aptitud de uso del Suelo (en las llamadas Unidades de Tierra UT) y los diferentes Tipos de Uso de la Tierra (TUT's). Ahora esta etapa busca canalizar toda las potencialidades, debilidades y fortalezas del medio físico, dentro de la Dinámica de Ocupación, mediante objetivos, estrategias y políticas territoriales. 7.1. ETAPA PROSPECTIVA La participación participativa, para el desarrollo de está etapa fue determinante; inicialmente se determinaron con los actores participantes del Proyecto de Ordenamiento Territorial, las variables claves de análisis, obtenidas de la síntesis diagnóstica, luego se procedió a diseñar y construir los escenarios de ocupación del territorio según la problemática particular de cada variable. Durante la etapa de diagnóstico territorial se hizo participe la comunidad en talleres de ordenamiento territorial, fue entrevistada con encuestas domiciliarias y finalmente participó de la etapa de concertación.



7.1.1. Actores sociales participantes Los organismos que participaron, en la etapa prospectiva y posterior formulación del proyecto de Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Somondoco, están relacionados en la siguiente tabla; el aporte de cada uno de ellos fue fundamental para el desarrollo de la etapa final del Proyecto. Como puede observarse en la tabla cada actor participó directa o indirectamente de las actividades concernientes a esta etapa, participación condicionada a los aportes según el perfil, como por ejemplo La Administración se hizo presente en todo el proceso con el apoyo logístico, la decisión política y la concertación del `proyecto. Una vez elaborado el Diagnóstico y la Síntesis Diagnóstica, el trabajo de los actores involucrados en el proceso de "Ordenar el Territorio" , determinaron a partir de las variables claves de análisis (definidas en la Síntesis Diagnóstica y para cada una de ellas los escenarios actual, tendencial, deseado y concertado.

TABLA 1. ACTORES EN EL EOT PARA SOMONDOCO

ACTOR NIVEL DE PARTICIPACION

ACTIVIDADES Y APORTES

COMUNIDAD Directo Talleres Encuesta domiciliaria Concertación

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Directo

Apoyo logístico Concertación Decisión política

CORPOCHIVOR Indirecto Lineamientos ambientales generales Apoyo logístico

CONSULTORES Directo

Conocimiento técnico Coordinador de los demás actores Elaboración del EOT

Fuente: LA INVESTIGACION 7.1.2. Determinación de relaciones entre los sistemas diagnósticos A partir de la información recopilada del municipio se determinan las variables claves de análisis, llamados por la investigación como: "Problemas Territoriales". En esta etapa, desarrollada en la síntesis diagnóstica, se involucra el mayor numero de elementos posibles, mediante una valoración de la situación actual de cada variable de análisis, el objetivo principal fue evitar redundancias en la información, generándose una visión integral de los problemas, ya que la unión de las dimensiones o atributos sobre los sistemas supuestamente disjuntos genera graves dificultades de desconexión, no permite observar la interdependencia real ni el impacto relativo de unos sobre otros. DINT Desarrollos Integrales 123


Generalmente ocurre que cada "especialista" o experto es conformista y tiende a encerrarse en su torre de marfil, con su jerga específica, y el proceso de la unión de diagnósticos aislados se convierte una torre una de marfil En la realidad territorial los problemas son multidimensionales y no materias y especialidades, en cada problema se debe observar el atributo de la dimensión específica sin diseccionarla del todo, que es lo que le da sentido. El EOT, se compone de sistemas, que tienen relaciones dinámicas. 7.1.3. Elaboración de escenarios Conocidas las variables claves de análisis y su relación en todos los sistemas, se analiza de manera integral cada problema. Una acción u omisión siempre tiene consecuencias deseables e indeseables, al medio ambiente, a los aspectos socioeconómicos y en general a todos los elementos que componen el desarrollo territorial. Por ejemplo (obsérvese la matriz 1.3), el recurso hídrico es un ecosistema estratégico vital para el hombre, pero su escasez en algunos sectores produce limitaciones económicas. Mientras en otros donde "abunda", se talan los bosques cercanos a las cuencas hidrográficas y se contamina el recurso con desechos sólidos y líquidos (aguas servidas, basuras y fertilizantes). Los escenarios son el resultado de la visión de cada uno de los actores involucrados en la prospectiva territorial, como ya se menciono tres actores trabajaron directamente en el desarrollo del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Somondoco (Comunidad, Administración Municipal y Consultoría Externa), el ultimo de estos se encargo de coordinar los requerimientos expuestos por cada actor de acuerdo a los objetivos y principios del Ordenamiento Territorial. Reuniendo datos, puntos de vista y necesidades, se desarrollaron los posibles problemas asociados a las variables claves definidas previamente en la Matriz 1.1. y la sintesís diagnóstica, a partir de las cuales y se determinaron los "Escenarios Actual, Tendencial y Deseado y Cocertado, para el Ordenamiento Territorial", de acuerdo a los siguientes criterios:

- Definición de la variable clave como un problema a solucionar

- Determinación del escenario tendencia actual y futuro del comportamiento del problema

- Determinación de los objetivos del escenario deseado

- Determinación del escenario deseado por los actores

- Definición de las competencias de los actores y

- Observaciones, con respecto al desarrollo de los planes y proyectos posibles asociados

a cada problema



Las etapas que hacen parte de la prospectiva son: 1. Diagnostico y Síntesis Diagnóstica: Permiten el conocimiento detallado de la realidad física, económica y social del Municipio. 2. Definición de problemas: A partir de las debilidades o fortalezas identificadas anteriormente, se precisa involucrando el mayor numero de soluciones. 3. Construcción del Sistema de Identificación de Variables y Procesos Claves. Se analizan las relaciones de las variables y procesos. 4. Elaboración de Hipótesis: Para cada variable se debe considerar su evolución, comportamiento y formulación de hipótesis. 5. Construcción de Escenarios y Estrategias: Determina rutas a seguir, con el análisis pasado, presente y futuro, dentro de un horizonte de tiempo. Estas etapas no son lineales, es decir no implican el desarrollo de un procedimiento estricto, en planeación hay bases teóricas que deben ser interpretadas y ajustadas de acuerdo al estudio de cada caso. Construcción de escenarios La construcción de escenarios, facilita el proceso de ordenamiento del territorio, porque permite inferir a partir de la situación actual del municipio cual es el futuro cercano. Obsérvese la matriz 1.3. Escenarios Actuales: Son todos aquellos que se ocurren hoy y deben ser modificados y encausados para aprovechar sus potencialidades y desechar sus debilidades y falencias. Para evitar redundancias en la información, se considera como escenario actual, el descrito en la síntesis diagnóstica. Escenarios Tendenciales: Representan las situaciones posibles de suceder si no se presenta una intervención planificadora u ordenadora del desarrollo territorial municipal, es decir que se refiere a la continuación de las condiciones como vienen y van a seguir. Escenarios Deseados: Se constituye en la propuesta, conjunto de situaciones deseables y alcanzables, producto de la selección participativa de alternativas de desarrollo territorial, que a su vez representa el mayor consenso entre los actores sociales. Escenarios Concertados: Son aquellos cuya viabilidad técnica, económica, social, política y administrativa les otorga la mayor probabilidad de ocurrir, porque se han considerado las limitaciones propias de la planeación y agotado los posibles futuros. Este se constituye en la propuesta del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal POTM., porque


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term

inar

án

las

prio

ridad

es

deej

ecuc

ión

de p

roye

ctos

, de

acue

rdo

al

capr

icho

de

las

pers

onas

enc

arga

s,

sin

ning

ún

crite

rio

de

plan

eaci

ón

y ca

reci

endo

de

polít

icas

cla

ras

en l

a Ad

min

istra

ción

m

unic

ipal

de

Som

ondo

co.

Que

la

s ad

min

istra

cion

es

del

mun

icip

io

de

Som

ondo

co,

inde

pend

ient

es

de

sus

inte

rese

s pe

rson

ales

, par

a el

des

arro

llo d

el e

nte

terri

toria

l, si

n ni

ngun

a en

ajen

ació

n po

lític

a o

parti

dist

a ej

ecut

en

los

prog

ram

as y

pro

yect

os d

el m

anda

to

de

la

com

unid

ad

esta

blec

ido

en

el

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terri

toria

l.

Los

proc

esos

de

plan

eaci

ón,

los

acie

rtos

polít

icos

, as

í co

mo

las

debi

lidad

es

se

enca

usen

de

ac

uerd

o a

polít

icas

adm

inis

trativ

as,

defin

idas

y

clar

as

para

el

m

unic

ipio

, en

los

próx

imos

año

s.

Rea

lizar

un

pr

oyec

to

de

forta

leci

mie

nto

adm

inis

trativ

o

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

126

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

LEM

A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

GER

ENC

IA

DEL

OR

DEN

A-M

IEN

TO

TER

RIT

OR

IAL

Las

adm

inis

traci

ones

y l

a co

mun

idad

pu

eden

ten

er u

n ni

vel

de i

nfor

mac

ión

de l

o qu

e si

gnifi

ca E

l O

rden

amie

nto

Terri

toria

l, pe

ro e

ste

proy

ecto

pod

ría

man

tene

rse

com

o un

req

uisi

to d

e le

y,

para

obt

ener

ingr

esos

de

la N

ació

n y

se

perd

ería

n lo

s es

fuer

zos

de

dos

adm

inis

traci

ones

m

unic

ipal

es,

elco

nsul

tor y

la c

omun

idad

.

Se p

ueda

en

el t

iem

po d

eter

min

ado

por

el

Esqu

ema

de

Ord

enam

ient

o Te

rrito

rial,

logr

ar

el

mej

or

uso

del

suel

o, t

anto

urb

ano

com

o ru

ral.

Así

com

o la

eje

cuci

ón d

e la

tot

alid

ad d

e pr

ogra

mas

y p

roye

ctos

det

erm

inad

os,

med

iant

e la

ge

stió

n de

la

sad

min

istra

cion

es

dura

nte

la v

igen

cia

del E

sque

ma

de O

rden

amie

nto.

Apro

baci

ón

del

Esqu

ema

de

Ord

enam

ient

o Te

rrito

rial

y ge

stió

n in

med

iata

an

te

las

entid

ades

co

mpe

tent

es d

e lo

s pr

ogra

mas

y

proy

ecto

s pa

ra

el

desa

rrollo

de

l M

unic

ipio

, en

fu

nció

n de

la

s po

lític

as y

est

rate

gias

mun

icip

ales

.

Logr

ar q

ue g

estió

n ad

min

istra

tiva

del

Ord

enam

ient

o Te

rrito

rial,

dura

nte

el p

erío

do d

e vi

genc

ia d

el

proy

ecto

teng

a la

ger

enci

a, y

a se

a de

una

dep

ende

ncia

adm

inis

trativ

a o

un c

onsu

ltor

exte

rno,

que

sea

ca

paz

de im

plem

enta

r el P

roye

cto.

ACTU

ALIZ

A-C

ION

PR

EDIA

L U

RBA

NA

YR

UR

AL

No

se

tend

rá

una

base

ca

tast

ral

adec

uada

par

a el

cob

ro d

el i

mpu

esto

pr

edia

l, en

los

sect

ores

urb

ano

y ru

ral,

lo

que

impl

ica

que

segu

irán

evad

iénd

ose

los

impu

esto

s, h

asta

el

punt

o qu

e ni

con

med

idas

coa

ctiv

as

de

cobr

o,

se

podr

á re

cupe

rar

la

carte

ra.

Dis

min

uyén

dose

la

ún

ica

entra

da

dire

cta

de

capi

tal

del

mun

icip

io.

Todo

s lo

s pr

edio

s ur

bano

s y

rura

les,

es

tén

actu

aliz

ados

en

los

regi

stro

s 1

y 2

de C

atas

tro.

Para

qu

e ac

tivid

ades

co

mo

el c

obro

del

impu

esto

pre

dial

se

ajus

ten

a la

rea

lidad

, lo

s pr

opie

tario

s pa

guen

op

ortu

nam

ente

es

teco

mpr

omis

o y

no h

aya

evas

ores

.

Con

bas

e ca

tast

ral

actu

aliz

ada,

ser

á m

ás f

ácil

gest

iona

r lo

s pr

oyec

tos

de

desa

rrollo

ec

onóm

ico,

am

bien

tal

y so

cial

.

Se

debe

ac

tual

izar

la

ba

se

carto

gráf

ica

y al

fanu

mér

ica

de l

os

regi

stro

s 1

y 2

de

Cat

astro

N

acio

nal,

en l

a pr

imer

a fa

se d

e vi

genc

ia

del

Ord

enam

ient

oTe

rrito

rial,

para

ge

stio

nar

proy

ecto

s de

des

arro

llo y

obt

ener

re

curs

os e

conó

mic

os.

G

estio

nar

a tra

vés

de e

ntid

ades

N

acio

nale

s, la

act

ualiz

ació

n pr

edia

l in

med

iata

.

Hac

er u

n co

nven

io c

on e

l IG

AC,

para

re

aliz

ar

las

actu

aliz

acio

nes

pred

iale

s ur

bana

y ru

ral.

ASO

CIA

CIO

N

CO

N

MU

NIC

IPIO

S

El m

unic

ipio

, se

guirá

des

cont

ado

del

desa

rrollo

re

gion

al,

de

la

mis

ma

man

era

que

los

dem

ás m

unic

ipio

s de

su

ent

orno

.

La d

ivis

ión

terri

toria

l de

los

mun

icip

ios

no

debe

se

r ún

icam

ente

es

paci

al,

porq

ue

el

obje

tivo

es

un

desa

rrollo

re

gion

al,

que

bene

ficie

en

conj

unto

a

los

mun

icip

ios

de

la

Prov

inci

a de

O

rient

e.

Man

tene

r la

pa

rtici

paci

ón

en

las

asoc

iaci

ones

act

uale

s no

sól

o de

la

regi

ón,

sino

de

l pa

ís,

con

proy

ecci

ón

a ni

vel

inte

rnac

iona

l, pa

ra n

o es

pera

r qu

e lo

s de

más

m

unic

ipio

s to

men

la

inic

iativ

a de

de

sarro

llo,

sino

ta

mbi

én

ser

parti

cipe

s de

l m

ism

o, i

mpu

lsan

do

los

mun

icip

ios

veci

nos

y ob

teni

endo

resu

ltado

s fa

vora

bles

.

Ger

enci

ar e

l des

arro

llo m

unic

ipal

a

parti

r de

l ap

oyo

en l

a re

gión

, co

n un

pr

oyec

to

prov

inci

al

de

desa

rrollo

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

127

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

LEM

A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

MIC

RO

-C

UEN

CA

DE

LA

QU

EBR

ADA

HO

ND

A

Con

tam

inac

ión

por

resi

duos

sól

idos

y

líqui

dos

de la

mic

rocu

enca

baj

a de

la

Que

brad

a H

onda

. Es

case

z de

ag

ua

en

dr

enaj

es

tem

pora

les

y di

smin

ució

n de

cau

dale

s en

cor

rient

es h

ídric

as s

uper

ficia

les

Def

ores

taci

ón m

asiv

a de

las

cue

ncas

hí

dric

as,

con

la

dism

inuc

ión

yex

term

inio

de

las

corri

ente

s hí

dric

as

supe

rfici

ales

Erra

dica

r la

tal

a de

árb

oles

nat

ivos

, es

peci

alm

ente

en

los

naci

mie

ntos

de

las

Que

brad

as

Hon

da

y Lo

sFe

rnán

dez

en la

Ver

eda

Cuc

uava

ca.

Con

flict

os

soci

ales

por

elap

rove

cham

ient

o, d

el re

curs

o hí

dric

o

Evita

r la

co

ntam

inac

ión

de

las

queb

rada

s y

del

recu

rso

suel

o co

n pr

áctic

as

agríc

olas

ec

ológ

icas

y

med

iant

e la

im

plem

enta

ción

de

prog

ram

as

que

capa

cite

n a

la

pobl

ació

n ru

ral

espe

cial

men

te

para

qu

e ha

gan

prác

ticas

ad

ecua

das

y so

sten

ible

s de

la

di

spos

ició

n de

re

sidu

os s

ólid

os y

líqu

idos

.

Def

ores

taci

ón d

e zo

nas

estra

tégi

cas,

co

n lo

s po

ster

iore

s co

nflic

tos

por

uso

del s

uelo

. D

ism

inuc

ión

de D

iver

sida

d en

Flo

ra y

Fa

una

Lleg

ar a

niv

eles

de

conc

erta

ción

de

los

cam

pesi

nos,

co

n re

spec

to

a la

de

finic

ión

de

sus

com

pete

ncia

s,

prio

ridad

es

y de

más

ac

cion

es

que

perm

itan

la s

oste

nibi

lidad

.

C

onse

rvar

los

bie

nes

ambi

enta

les

pa

ra la

s fu

tura

s ge

nera

cion

es.

In

duci

r al c

ambi

o de

uso

, en

zona

s de

con

flict

o

Plan

ear

y ge

stio

nar

la

sost

enib

ilidad

de

l us

o de

lo

s re

curs

os

ambi

enta

les,

de

un

a fo

rma

equi

tativ

a.

Gar

antiz

ar a

todo

s lo

s us

uario

s de

lo

s ac

uedu

ctos

de

ntro

de

la

m

icro

cuen

ca, e

l ser

vici

o co

ntin

uo

Prog

ram

a de

man

ejo

inte

gral

de

la

mic

rocu

enca

de

la

qu

ebra

da

Hon

da,

con

proy

ecto

s co

mo

el

estu

dio

de

pote

ncia

lidad

es

y fo

rtale

zas

de la

mic

rocu

enca

, par

a ge

stio

nar

la

educ

ació

n am

bien

tal,

refo

rest

ació

n de

zo

nas

estra

tégi

cas

en l

as r

iber

as d

e la

s qu

ebra

das

y pa

rtes

alta

s, c

uida

do

de lo

s na

cede

ros,

ent

re o

tros.

MIC

RO

-C

UEN

CA

DE

LA

QU

EBR

ADA

RIS

ATA

Esca

sez

de

agua

en

dren

ajes

te

mpo

rale

s y

dism

inuc

ión

de c

auda

les

en c

orrie

ntes

híd

ricas

sup

erfic

iale

s D

efor

esta

ción

mas

iva

de l

as c

uenc

as

hídr

icas

, co

n la

di

smin

ució

n y

exte

rmin

io d

e la

s co

rrien

tes

hídr

icas

su

perfi

cial

es

Evita

r la

co

ntam

inac

ión

de

las

queb

rada

s y

del

recu

rso

suel

o co

n pr

áctic

as

agríc

olas

ec

ológ

icas

y

med

iant

e la

im

plem

enta

ción

de

pr

ogra

mas

qu

e ca

paci

ten

a la

po

blac

ión

rura

l es

peci

alm

ente

pa

ra

que

haga

n pr

áctic

as

adec

uada

s y

sost

enib

les

de

la

disp

osic

ión

de

resi

duos

sól

idos

y lí

quid

os.

Con

serv

ar l

os b

iene

s am

bien

tale

s

para

las

futu

ras

gene

raci

ones

.

Gar

antiz

ar a

todo

s lo

s us

uario

s de

lo

s ac

uedu

ctos

de

ntro

de

la

m

icro

cuen

ca, e

l ser

vici

o co

ntin

uo

Prog

ram

a de

man

ejo

inte

gral

de

la

mic

rocu

enca

de

la

qu

ebra

da

Ris

atá,

co

n pr

oyec

tos

com

o el

es

tudi

o de

po

tenc

ialid

ades

y

forta

leza

s de

la m

icro

cuen

ca, p

ara

gest

iona

r la

ed

ucac

ión

ambi

enta

l, re

fore

stac

ión

de

zona

s es

traté

gica

s en

las

rib

eras

de

las

queb

rada

s y

parte

s al

tas,

cui

dado

de

los

nace

dero

s, e

ntre

otro

s.

D

INT

Des

arro

llos

Inte

gral

es

128

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

LEM

A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

MIC

RO

-C

UEN

CA

DE

LA

QU

EBR

ADA

CU

YA

Se

van

a au

men

tar

las

zona

s de

grad

adas

y l

os s

itios

con

side

rado

s co

mo

no

carto

graf

iabl

es

dond

e ho

y ha

y er

osió

n,

en

poco

tie

mpo

se

rán

zona

s de

des

lizam

ient

o y

rem

oció

n en

m

asa.

. C

onta

min

ació

n po

r re

sidu

os s

ólid

os y

líq

uido

s de

la m

icro

cuen

ca b

aja

de la

Q

uebr

ada

Hon

da.

Def

ores

taci

ón n

atur

al e

ind

ucid

a d

e

zona

s es

traté

gica

s, c

on lo

s po

ster

iore

s co

nflic

tos

por u

so d

el s

uelo

. Au

men

to d

e la

fro

nter

a ag

rope

cuar

ia,

que

va

ir en

de

trim

ento

de

lo

s ec

osis

tem

as e

stra

tégi

cos.

D

ism

inuc

ión

casi

tota

l del

cau

dal d

e la

Q

uebr

ada

la

cuya

y

por

ende

pr

oble

mas

en

la

co

mun

idad

po

r el

re

curs

o ag

ua,

espe

cial

men

te p

orqu

e en

la

parte

alta

de

está

cue

nca

se

abas

tece

el a

cued

ucto

urb

ano.

Que

no

exis

tan

zona

s de

grad

as p

or

eros

ión

o de

sliz

amie

nto

gene

rado

por

la

ta

la

de

espe

cies

na

tivas

y

el

inad

ecua

do u

so d

el s

uelo

. Er

radi

car

la t

ala

de á

rbol

es n

ativ

os,

espe

cial

men

te

en

la

riber

a de

la

Q

uebr

ada

la

Cuy

a,

en

las

Vere

das

San

Seba

stiá

n, B

oya

I y B

oya

II.

Evita

r la

co

ntam

inac

ión

de

las

queb

rada

s y

del

recu

rso

suel

o co

n pr

áctic

as

agríc

olas

ec

ológ

icas

y

med

iant

e la

im

plem

enta

ción

de

prog

ram

as

que

capa

cite

n a

la

pobl

ació

n ru

ral

espe

cial

men

te

para

qu

e ha

gan

prác

ticas

ad

ecua

das

y so

sten

ible

s de

la

di

spos

ició

n de

re

sidu

os s

ólid

os y

líqu

idos

.

In

duci

r al c

ambi

o de

uso

, en

zona

s de

con

flict

o, e

spec

ialm

ente

hac

er

énfa

sis,

en

las

zona

s de

grad

as y

co

n rie

sgos

y a

men

azas

nat

ural

es,

por

un

uso

indi

scrim

inad

o e

inad

ecua

do d

el re

curs

o su

elo.

Prop

ende

r po

rque

las

con

dici

ones

na

tura

les

actu

ales

se

man

teng

an e

in

clus

o se

mej

oren

en

los

zona

s de

ec

osis

tem

as e

stra

tégi

cos.

R

ealiz

ar

man

ejos

ad

ecua

dos

y so

sten

ible

s en

la

s zo

nas

cons

ider

adas

com

o cr

ítica

s, e

n el

Es

quem

a de

O

rden

amie

nto

Terri

toria

l.

Prog

ram

a de

man

ejo

inte

gral

de

la

mic

rocu

enca

de

la

qu

ebra

da

la

Cuy

a.

R

ealiz

ar u

n es

tudi

o de

talla

do p

ara

defin

ir la

s pr

iorid

ades

de

gest

ión,

po

r cua

ndo

es la

mic

rocu

enca

más

af

ecta

da.

Gar

antiz

ar a

todo

s lo

s us

uario

s de

l ac

uedu

cto

urba

no

y de

más

ac

uedu

ctos

pr

oyec

tado

s la

pres

taci

ón c

ontin

ua d

el s

ervi

cio.

Hac

er p

roye

ctos

de

enca

min

ados

a

mej

orar

la

s zo

nas

com

o la

re

fore

stac

ión

de

ecos

iste

mas

es

traté

gica

s y

rib

eras

de

la

a qu

ebra

da

y en

la

s pa

rtes

baja

, m

edia

y a

lta.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

129

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

LEM

A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

MIC

RO

-C

UEN

CA

DE

LA

QU

EBR

ADA

PAN

CU

PA

Deg

rada

ción

del

rec

urso

sue

lo p

or l

a

inad

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da

inte

rven

ción

de

l ho

mbr

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bre

el p

áram

o de

sde

muc

ho ti

empo

at

rás,

co

n la

pé

rdid

a gr

adua

l de

va

lioso

s re

curs

os c

omo

flora

, fau

na

y ag

ua.

Aum

ento

de

la f

ront

era

agríc

ola

aún

segu

irán

sien

do la

s pr

inci

pale

s ca

usas

de

det

erio

ro.

Hac

er p

ráct

icas

agr

ícol

as e

coló

gica

s y

med

iant

e la

im

plem

enta

ción

de

prog

ram

as

que

capa

cite

n a

la

pobl

ació

n ru

ral

espe

cial

men

te

para

qu

e ha

gan

prác

ticas

ad

ecua

das

y so

sten

ible

s de

la

di

spos

ició

n de

re

sidu

os s

ólid

os y

líqu

idos

.

C

apac

itar

a la

po

blac

ión

para

re

aliz

ar

activ

idad

es

prod

uctiv

as

con

mét

odos

al

tern

ativ

os

com

o la

bran

za m

ínim

a, c

ontro

l bio

lógi

co,

entre

otro

s.

Gar

antiz

ar a

todo

s lo

s us

uario

s de

lo

s ac

uedu

ctos

de

ntro

de

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m

icro

cuen

ca, e

l ser

vici

o co

ntin

uo

Iden

tific

ació

n de

los

cul

tivos

que

ge

nere

n co

ndic

ione

s m

ásso

sten

ible

s am

bien

talm

ente

Prog

ram

a de

man

ejo

inte

gral

de

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mic

rocu

enca

de

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qu

ebra

da

Panc

upa,

con

pro

yect

os c

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estu

dio

de

pote

ncia

lidad

es

y fo

rtale

zas

de la

mic

rocu

enca

, par

a ge

stio

nar

la

educ

ació

n am

bien

tal,

refo

rest

ació

n de

zo

nas

estra

tégi

cas

en l

as r

iber

as d

e la

s qu

ebra

das

y pa

rtes

alta

s, c

uida

do

de lo

s na

cede

ros,

ent

re o

tros.

Con

serv

ar l

os b

iene

s am

bien

tale

s

para

las

futu

ras

gene

raci

ones

.

MIC

RO

-C

UEN

CA

DE

LA

QU

EBR

ADA

El M

ANG

LE

Segu

irá d

espr

oteg

ida

la

Que

brad

a El

M

angl

e; s

e en

cuen

tra d

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oteg

ido

y lo

s bo

sque

s se

rán

co

ntin

uam

ente

ta

lado

s pa

ra a

mpl

iar

la c

ober

tura

de

expl

otac

ión

gana

dera

, y

con

la

post

erio

r di

smin

ució

n y

exte

rmin

io d

e ca

udal

es d

e dr

enaj

es a

fluen

tes

de l

a qu

ebra

da.

El c

asco

urb

ano

del m

unic

ipio

seg

uirá

di

spon

iend

o s

us b

asur

as y

dem

ás

resi

duos

sól

idos

y l

íqui

dos.

C

omo

el

verti

mie

nto

de la

s ag

uas

resi

dual

es d

el

alca

ntar

illado

urb

ano

y lo

s an

imal

es

mue

rtos

prov

enie

ntes

de

la

expl

otac

ión

avíc

ola

y po

rcic

ola

que

está

n ap

osta

dos

en s

u rib

era.

Hac

er p

ráct

icas

agr

ícol

as e

coló

gica

s y

med

iant

e la

im

plem

enta

ción

de

prog

ram

as

que

capa

cite

n a

la

pobl

ació

n ru

ral

espe

cial

men

te

para

qu

e ha

gan

prác

ticas

ad

ecua

das

y so

sten

ible

s de

la

di

spos

ició

n de

re

sidu

os s

ólid

os y

líqu

idos

.

Se

vea

un

cam

bio

en

la

calid

ad

biol

ógic

a y

fisic

oquí

mic

a de

la

Q

uebr

ada

el M

angl

e.

La

recu

pera

ción

de

la

s zo

nas

degr

adad

as

y el

us

o de

l re

curs

o hí

dric

o co

mo

hace

m

ás

de

tres

déca

das,

cu

ando

aú

n se

po

día

cons

umir

el a

gua.

C

apac

itaci

ón

para

ev

itar

la

cont

amin

ació

n po

r lix

ivia

ción

a la

s ag

uas

subt

errá

neas

y

conv

ertir

de

sech

os

inor

gáni

cos

en

pote

ncia

les

ener

gétic

os

tant

o en

ab

onos

com

o en

gas

.

Dis

min

uir

en

el

men

or

tiem

po

posi

ble

la

cont

amin

ació

n po

r lix

ivia

dos

en

el

suel

o y

recu

rso

hídr

ico

Des

arro

llar

prog

ram

as d

e re

cicl

aje

en e

l mun

icip

io

Fom

enta

r el

uso

ade

cuad

o de

los

de

sech

os

para

un

m

ejor

apro

vech

amie

nto

Com

plem

enta

r el

re

cicl

aje

de

dese

chos

org

ánic

os e

n el

sec

tor

rura

l con

cap

acita

ción

de

cual

deb

e se

r el

de

stin

o de

lo

s re

sidu

os

inor

gáni

cos

Cre

ar u

n pr

ogra

ma

de r

ecic

laje

de

resi

duos

org

ánic

os e

ino

rgán

icos

en

el s

ecto

r urb

ano

del m

unic

ipio

H

acer

la

plan

ta d

e tra

tam

ient

o de

ag

uas

resi

dual

es d

el s

ecto

r urb

ano

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

130

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

Mat

riz 1

.3. E

SCEN

ARIO

S T

END

ENC

IAL,

DES

EAD

O Y

CO

NC

ERTA

DO

PAR

A D

E LO

S PR

INC

IPAL

ES P

RO

BLE

MAS

PRO

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MA

ASO

CIA

DO

C

ON

: ES

CEN

ARIO

TEN

DEN

CIA

L ES

CEN

ARIO

DES

EAD

O

ESC

ENAR

IO C

ON

CER

TAD

O

2001

- 20

09

PLAN

ES P

RO

GR

AMAS

Y

PRO

YEC

TOS

ECO

SIST

EMAS

ES

TRAT

ÉGIC

OS

Def

ores

taci

ón d

e zo

nas

estra

tégi

cas,

co

n la

dis

min

ució

n y

exte

rmin

io d

e la

s co

rrien

tes

hídr

icas

sup

erfic

iale

s y

la

dive

rsid

ad

en

Flor

a y

Faun

a y

se

man

tend

rán

los

conf

licto

s po

r us

o de

l su

elo

en a

gric

ultu

ra d

entro

de

zon

as

estra

tégi

cas

En

zona

s ce

rcan

as

a la

s fu

ente

s hí

dric

as

supe

rfici

ales

se

en

cuen

tran

pe

queñ

as fr

anja

s de

esp

ecie

s na

tivas

, qu

e pr

opor

cion

an h

umed

ad a

l sue

lo y

re

gula

n la

can

tidad

de

agua

(efe

cto

de

espo

nja)

de

l m

ism

o;

esta

s zo

nas

tend

erán

a s

er e

xter

min

adas

. La

bi

odiv

ersi

dad

faun

ístic

a de

l m

unic

ipio

se

guirá

di

smin

uyen

do

grad

ualm

ente

has

ta e

l ex

term

inio

de

regi

ones

de

bosq

ue d

e ga

lería

.

Se e

sper

a qu

e la

riq

ueza

de

flora

del

m

unic

ipio

se

a ex

plot

ada

de

form

a so

sten

ible

. El

cam

pesi

no d

ebe

ser c

onsc

ient

e de

l va

lor

ambi

enta

l y

econ

ómic

o

del

recu

rso

flora

y

faun

a,

aunq

ue

tradi

cion

alm

ente

él

, af

ecta

el

m

edio

am

bien

te.

Las

zona

s de

grad

adas

por

mal

uso

del

su

elo

será

n m

ejor

adas

.

Se b

usca

rá e

l m

ante

nim

ient

o de

l eq

uilib

rio d

el s

uelo

al

prot

eger

su

estru

ctur

a, m

ejor

a de

la c

alid

ad d

el

suel

o al

aum

enta

r la

can

tidad

de

espe

cies

na

tivas

y

por

ende

el

au

men

to d

e la

faun

a.

Se

adel

anta

rán

prog

ram

as

para

ev

itar

la t

ala

de á

rbol

es e

n zo

nas

de b

osqu

e na

tura

l en

sus

pre

dios

no

sol

o lo

hac

en p

or c

ostu

mbr

e,

esto

en

la m

ayor

ía d

e lo

s ca

sos

obed

ece

a un

a ne

cesi

dad

Se

prot

eger

á es

peci

alm

ente

el

Pá

ram

o de

San

Cay

etan

o y

otra

s zo

nas

de

bosq

ue

natu

ral

y se

de

sarro

llara

n pr

ogra

mas

com

o el

de

la F

unda

ción

Ren

aSer

Rea

lizar

un

pr

ogra

ma

de

prot

ecci

ón

de

los

ecos

iste

mas

es

traté

gico

s y

de p

áram

o.

Rea

lizar

un

pr

ogra

ma

de

educ

ació

n am

bien

tal,

enfo

cado

al

resp

ecto

qu

e de

be

tene

r la

po

blac

ión

por

las

área

s es

traté

gica

s Se

dar

án In

cent

ivos

por

un

cuid

ado

de lo

s bo

sque

s (d

ism

inuc

ión

en e

l im

pues

to p

redi

al)

REC

UR

SO

HID

RIC

O

Segu

irá la

con

tam

inac

ión

por

resi

duos

só

lidos

y lí

quid

os d

e la

s m

icro

cuen

cas

"El M

angl

e, L

a C

uya,

Hon

da, R

isat

á y

Panc

upa"

H

abrá

esc

asez

de

agua

en

dre

naje

s te

mpo

rale

s y

dism

inuc

ión

de c

auda

les

en c

orrie

ntes

híd

ricas

sup

erfic

iale

s D

efor

esta

ción

mas

iva

de l

as c

uenc

as

hídr

icas

C

onfli

ctos

so

cial

es

po

r el

apro

vech

amie

nto,

del

recu

rso

hídr

ico

Det

erm

inar

la

s pr

iorid

ades

de

us

o,

cuan

do la

dem

anda

sea

lim

itada

Plan

ear

y ge

stio

nar

el r

ecur

so p

ara

que

su u

so s

ea s

oste

nibl

e y

equi

tativ

o.

Con

serv

ar e

ste

bien

am

bien

tal

para

la

s fu

tura

s ge

nera

cion

es

Gar

antiz

ar

a to

dos

los

usua

rios

la

cont

inui

dad

que

ello

s de

ben

tene

r en

el

uso

del

recu

rso

Ref

ores

taci

ón c

on e

spec

ies

nativ

as

en to

das

las

cuen

cas

hídr

icas

. D

iseñ

o, c

onst

rucc

ión

y pu

esta

en

oper

ació

n de

la

Pl

anta

de

tra

tam

ient

o de

Agu

as R

esid

uale

s

Plan

de

Pa

rtici

paci

ón

Ambi

enta

l H

ídric

a, c

on ta

llere

s y

capa

cita

ción

co

mpr

omet

er a

la c

omun

idad

en

la

nece

sida

d de

un

uso

sost

enib

le d

el

recu

rso

Prog

ram

a de

re

fore

stac

ión

de

aljiib

es y

nac

eder

os y

res

taur

ació

n de

eco

sist

emas

de

pára

mo

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

131

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

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A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

NAC

EDER

OS

Hab

rá e

scas

ez d

e ag

ua e

n d

rena

jes

tem

pora

les

y di

smin

ució

n de

cau

dale

s en

cor

rient

es h

ídric

as s

uper

ficia

les

Se

espe

ra

que

la

pérd

ida

de

la

vege

taci

ón

prim

aria

di

smin

uya,

pa

ra

pres

erva

r los

nac

eder

os.

Con

serv

ar l

os b

iene

s am

bien

tale

s

para

las

futu

ras

gene

raci

ones

. G

aran

tizar

a to

dos

los

usua

rios

de

los

acue

duct

os

dent

ro

de

cada

m

icro

cuen

ca

el m

ante

nim

ient

o de

lo

s na

cede

ros

para

pr

esta

r el

se

rvic

io

hídr

ico

en

los

dive

rsos

us

os

y ad

emás

m

ante

ner

la

regu

laci

ón d

el c

iclo

híd

rico,

tan

to

supe

rfici

al, c

omo

subt

errá

neo.

Rea

lizar

un

pr

ogra

ma

de

prot

ecci

ón d

e al

jibes

y n

aced

eros

.

EXPL

OTA

CIO

NES

M

INER

AS

Las

expl

otac

ione

s m

iner

as,

no s

erán

m

ás q

ue u

na o

cupa

ción

de

un g

rupo

de

pe

rson

as

mot

ivad

as

por

obte

ner

gana

ncia

s im

prev

ista

s.

Se

man

tend

rá

la

sube

xplo

taci

ón

de

zona

s po

tenc

ialm

ente

min

eras

. N

o po

drá

el

mun

icip

io

obte

ner

bene

ficio

s di

rect

os e

indi

rect

os d

e un

a ac

tivid

ad a

ltern

ativ

a.

Los

sitio

s de

exp

lota

ción

de

mat

eria

les

de

cons

trucc

ión

y es

mer

alda

s se

co

nver

tirán

en

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s de

de

grad

ació

n m

orfo

lógi

ca.

Expl

otar

en

su t

otal

idad

las

zona

s de

po

tenc

ialid

ad m

iner

a de

mat

eria

les

de

cons

trucc

ión,

hi

erro

, ca

lizas

y

esm

eral

das.

Adel

anta

r lo

s es

tudi

os n

eces

ario

s pa

ra

dete

rmin

ar

las

verd

ader

as

pote

ncia

lidad

es

de

expl

otac

ión

min

era

del m

unic

ipio

, com

enza

ndo

por

zona

s id

entif

icad

os

en

el

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

com

o de

Pot

enci

al m

iner

o.

Se

podr

á ex

plor

ar

el

recu

rso

de

esm

eral

das,

obt

enie

ndo

rent

abilid

ades

ta

n al

tas

que

sea

la

ac

tivid

ad

econ

ómic

a al

tern

ativ

a qu

e ge

nera

más

in

gres

os.

Las

expl

otac

ione

s re

ntab

les,

obte

nien

do

una

activ

idad

al

tern

ativ

a y

logr

ando

un

desa

rrollo

so

sten

ible

med

iant

e la

rest

aura

ción

de

la

s zo

nas

mor

foló

gica

s de

grad

adas

de

la a

ctiv

idad

min

era.

Rea

lizar

el

es

tudi

o ge

ológ

ico

deta

llado

del

pot

enci

al m

iner

o de

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unic

ipio

de

Som

ondo

co

HID

RO

GEO

LOG

IA

Segu

irá la

con

tam

inac

ión

por

resi

duos

só

lidos

y l

íqui

dos

de l

as

queb

rada

s,

que

redu

ndar

á en

la c

onta

min

ació

n de

la

s ag

uas

subt

errá

neas

.

Tene

r un

co

noci

mie

nto

clar

o de

l po

tenc

ial h

idro

geol

ógic

o de

l mun

icip

io

de S

omon

doco

.

Tene

r un

con

ocim

ient

o cl

aro

del

pote

ncia

l hi

drog

eoló

gico

de

lm

unic

ipio

de

Som

ondo

co.

R

ealiz

ar u

n es

tudi

o de

talla

do d

el

pote

ncia

l hi

drog

eoló

gico

de

l m

unic

ipio

de

Som

ondo

co.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

132

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

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A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

AMEN

AZAS

Y

RIE

SGO

S G

EOLG

ICO

S R

UR

ALES

Las

zona

s id

entif

icad

as

com

o de

am

enaz

as

natu

rale

s te

ndrá

nde

sliz

amie

ntos

, rem

ocio

nes

en m

asa

e in

unda

cion

es a

fect

ado

a la

pob

laci

ón,

el

recu

rso

suel

o y

el

ambi

ente

en

ge

nera

l.

Se

rán

relo

caliz

ados

al

guno

sha

bita

ntes

del

mun

icip

io u

bica

dos

en

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s de

rie

sgo

y se

ge

stio

nará

n

acci

ones

de

uso

adec

uado

par

a ev

itar

cons

ecue

ncia

s irr

ever

sibl

es

sobr

e el

re

curs

o su

elo.

La

rib

era

de la

Que

brad

a La

Cuy

a, la

qu

ebra

da N

egra

, zo

nas

baj

as e

n la

ve

reda

s Bo

ya I

y II

y la

rib

era

del r

ío

Súnu

ba,

será

n la

s zo

nas

dede

grad

ació

n irr

ever

sibl

e.

En

el

men

or

tiem

po

posi

ble,

de

ac

uerd

o co

n la

nor

mat

ivid

ad y

par

a be

nefic

io

de

la

co

mun

idad

im

plem

enta

r el

EO

T, p

artic

ular

men

te

en lo

que

res

pect

a a

los

conf

licto

s po

r us

o de

l mun

icip

io

Ref

ores

taci

ón c

on e

spec

ies

nativ

as

en

zo

nas

eros

iona

das

ovu

lner

able

s a

desl

izam

ient

os

Ince

ntiv

ar a

la p

obla

ción

y c

apac

itarla

pa

ra

que

el

uso

del

suel

o se

a so

sten

ible

y s

e re

cupe

ren

las

zona

s

R

ealiz

ar u

n pl

an d

e co

ntin

genc

ia

que

evite

co

nsec

uenc

ias

inde

sead

as

en

caso

de

un

de

sast

re

Rec

onoc

er l

as á

reas

de

conf

licto

de

uso

par

a re

aliz

ar u

n pr

ogra

ma

de

reha

bilit

ació

n de

la

s zo

nas

afec

tada

s po

r us

o co

ntin

uo

e in

adec

uado

G

ener

ar

alte

rnat

ivas

de

us

o de

ac

uerd

o a

las

Uni

dade

s de

Tie

rras

y Ti

pos

de U

tiliz

ació

n de

Tie

rras

prop

uest

os e

n el

EO

T

Rea

lizar

un

plan

de

miti

gaci

ón

y re

habi

litac

ión

de z

onas

inun

dabl

es

y po

r rem

oció

n en

mas

a pa

ra e

vita

r un

des

astre

s re

gion

al

Des

arro

llar

con

la p

artic

ipac

ión

de

los

acto

res

un m

onito

reo

cont

inuo

en

es

tas

zona

s,

lo

que

perm

ite

mod

elar

el

com

porta

mie

nto

actu

al

y fu

turo

INTE

GR

ACIO

N

CO

MU

NIT

ARIA

Todo

s lo

s ha

bita

ntes

de

ntro

de

l m

unic

ipio

, se

guirá

n pr

eocu

pánd

ose

y oc

upán

dose

ex

clus

ivam

ente

de

su

s pr

oble

mas

, si

n im

porta

rles

su e

ntor

no

o la

pr

oble

mát

ica

soci

al,

ambi

enta

l, ec

onóm

ica

y es

paci

al.

Las

pers

onas

de

las

vere

das,

est

arán

re

pres

enta

dos

por

un

grup

o de

pe

rson

as

que

sólo

tie

nen

idea

s de

be

nefic

ios

parti

cula

res

y no

le

s in

tere

sa e

l con

junt

o.

Lo i

deal

es

que

por

la m

itad

de l

as

fam

ilias

que

com

pone

n el

mun

icip

io u

n in

tegr

ante

de

est

as,

perte

nezc

a a

un

grup

o de

par

ticip

ació

n co

mun

itaria

y

este

di

spue

sto

a co

labo

rar

en

los

cam

bios

est

ruct

ural

es d

el m

unic

ipio

.

Fom

enta

r la

pa

rtici

paci

ón

com

unita

ria,

med

iant

e el

fo

rtale

cim

ient

o de

gr

upos

com

unita

rios

y el

apo

yo d

irect

o de

la

adm

inis

traci

ón y

las

ent

idad

es

naci

onal

es, p

ara

que

en e

l pro

ceso

se

ob

teng

an

bene

ficio

s di

rect

os

para

la c

omun

idad

y p

or e

nde

para

lo

s in

tegr

ante

s de

cad

a gr

upo.

R

ealiz

ar p

rogr

amas

de

fom

ento

de

cultu

ra y

tur

ism

o, e

spar

cim

ient

o y

fom

ento

de

grup

os d

e pa

rtici

paci

ón

com

unita

ria.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

133

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

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A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

CU

LTU

RA

YTU

RIS

MO

Tam

bién

la

s riq

ueza

s de

l m

unic

ipio

pa

ra e

l de

sarro

llo d

el s

ecto

r tu

rístic

o,

será

n in

expl

orad

as.

El m

unic

ipio

seg

uirá

man

teni

endo

un

pote

ncia

l tu

rístic

o la

tent

e,

pero

desa

prov

echa

do p

or la

deb

ilidad

de

la

infra

estru

ctur

a tu

rístic

a.

El

apr

ovec

ham

ient

o de

la

dive

rsid

ad

de c

lima,

la

gra

n bi

odiv

ersi

dad

de

pais

aje

natu

ral,

lo q

ue h

ace

atra

ctiv

o pa

ra lo

s po

tenc

iale

s tu

rista

s, v

isita

r el

M

unic

ipio

de

Som

ondo

co.

La

falta

de

or

gani

zaci

ón

de

los

habi

tant

es s

erá

una

cons

tant

e y

jam

ás

se

podr

á de

term

inar

co

mo

una

alte

rnat

iva

econ

ómic

a.

Se

debe

rá

expl

otar

su

po

tenc

ial

ecot

urís

tico

com

o, e

l ce

rro t

utel

ar d

e So

mon

doco

, la

cuev

a de

los

moh

anes

; la

s ca

scad

as

de:

Peña

s bl

anca

s,

Cuc

uava

ca y

Res

guar

do, l

a C

anos

y la

la

guna

del

Chi

coria

l y o

tros.

Apro

vech

ar l

os s

itios

de

pote

ncia

l tu

rístic

o en

el

m

unic

ipio

de

So

mon

doco

y r

ecur

sos

com

o el

l

hídr

ico,

esp

ecia

lmen

te: L

a ca

scad

a de

la

qu

ebra

da

Hor

ca

en

las

vere

das

Cuc

uava

ca y

Res

guar

do,

Los

pozo

s de

l río

Sú

nuba

qu

e al

berg

a ba

ñist

as

en

époc

a de

ve

rano

, el

R

ío

Súnu

ba

y la

re

pres

as d

e la

Esm

eral

da,

ofre

cen

una

alte

rnat

iva

de

turis

mo

muy

at

ract

iva.

O

tam

bién

la

rique

za e

n flo

ra e

s

atra

ctiv

o, q

ue p

uede

pro

moc

iona

r un

atra

ctiv

o in

tere

sant

e pa

ra l

os

visi

tant

es.

Gen

erar

al

tern

ativ

as

cultu

rale

s,

man

teni

endo

la

s tra

dici

ones

in

tact

as,

pero

co

n el

ob

jeto

de

te

ner m

ayor

div

ersi

dad.

Po

tenc

ializ

ar la

s zo

nas

apta

s pa

ra

desa

rrollo

eco

- t

urís

tico,

(co

n la

po

sibi

lidad

que

en

un m

edia

no a

la

rgo

plaz

o, p

uede

ser

una

for

ma

de r

enta

bilid

ad e

conó

mic

a vi

able

) m

edia

nte

un p

rogr

ama

de c

ultu

ra y

tu

rism

o.

REC

REA

CIO

N

DEP

OR

TIVA

Segu

irá l

a f

alta

de

coor

dina

ción

y

orga

niza

ción

ent

re e

l Ent

e de

porti

vo y

la

s es

cuel

as

de

form

ació

n a

nive

l re

gion

al

Las

in

stal

acio

nes

e in

fraes

truct

ura

para

el

de

porte

si

empr

e se

rán

inad

ecua

das

e in

sufic

ient

es.

Los

esta

blec

imie

ntos

edu

cativ

os s

erán

lo

s ún

icos

qu

e pr

esta

rán

las

inst

alac

ione

s de

porti

vas

para

el

es

parc

imie

nto.

Se

espe

ra

que

los

habi

tant

es

del

mun

icip

io

de

Som

ondo

co,

teng

an

luga

res

de

espa

rcim

ient

o y

sana

di

vers

ión,

y a

sí fo

rtale

cer l

a ca

lidad

de

vida

de

lo

s ha

bita

ntes

, po

rque

lo

s gr

upos

fa

milia

res

com

parti

rán

más

tie

mpo

.

Con

stru

cció

n de

un

ce

ntro

recr

eaci

onal

en

el

m

unic

ipio

; po

rque

la p

laza

de

toro

s, n

o su

ple

las

nece

sida

des

actu

ales

.

R

ealiz

ar u

n po

lidep

ortiv

o m

unic

ipal

Gen

erar

pr

ogra

mas

y

proy

ecto

s pa

ra a

decu

ar p

arqu

es in

fant

iles.

Con

stru

ir pa

rque

s in

fant

iles,

par

a el

sa

no

espa

rcim

ient

o y

el

uso

adec

uado

del

tiem

po li

bre.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

134

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

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A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

INFR

AES-

TRU

CTU

RA

ED

UC

ATIV

A

La

infra

estru

ctur

a de

lo

s se

rvic

ios

públ

icos

seg

uirá

en

mal

est

ado,

así

co

mo

las

zona

s re

crea

tivas

qu

e se

guirá

n en

pés

imo

esta

do.

La

bibl

iote

ca p

úblic

a y

el c

entro

de

inve

stig

ació

n, ja

más

ser

án u

na p

olíti

ca

para

las

adm

inis

traci

ones

mun

icip

ales

, lo

que

irá

en d

etrim

ento

de

la c

alid

ad

acad

émic

a.

Jam

ás s

e te

ndrá

n un

os la

bora

torio

s de

fís

ica,

qu

ímic

a,

info

rmát

ica

y

mat

emát

ica

adec

uado

s en

lo

s es

tabl

ecim

ient

os e

duca

tivos

.

Se

espe

ra

que

haya

un

ce

ntro

de

in

vest

igac

ión

para

los

estu

dian

tes

y la

bi

blio

teca

s pú

blic

a.

Aque

llos

estu

dian

tes

que

vive

n en

ve

reda

s re

tirad

as y

aún

no

han

sido

cu

bier

tos

por

el s

ervi

cio

de tr

ansp

orte

, nu

nca

se

verá

n fa

vore

cido

s co

n el

pr

oyec

to.

odos

lo

s es

tabl

ecim

ient

osed

ucat

ivos

de

ben

tene

r un

aco

mpl

eta

cobe

rtura

de

los

serv

icio

s pú

blic

os.

omen

tar

y su

bven

cion

ar

el

trans

porte

de

los

estu

dian

tes,

que

vi

ven

en z

onas

ale

jada

s.

Se

espe

ra

que

la

tota

lidad

de

es

tabl

ecim

ient

os

educ

ativ

os

teng

an

una

adec

uaci

ón

co

mpl

eta

en

los

serv

icio

s de

acu

educ

to y

ene

rgía

.

T

Todo

s lo

s co

legi

os

de

bach

illera

to

debe

rán

tene

r la

bora

torio

s de

fís

ica,

in

form

átic

a y

quím

ica

con

la

últim

a

tecn

olog

ía.

Mej

orar

y

cons

truir

dond

e se

a ne

cesa

rio l

a in

fraes

truct

ura

de z

onas

de

porti

vas

para

la

s es

cuel

as

y co

legi

os d

el m

unic

ipio

.

D

otar

co

n se

rvic

ios

públ

icos

de

ca

lidad

a

los

esta

blec

imie

ntos

ed

ucat

ivos

.

Los

cole

gios

de

ba

chille

rato

debe

rán

ser

dota

dos

dela

bora

torio

s de

físi

ca, i

nfor

mát

ica

y qu

ímic

a c

on la

últi

ma

tecn

olog

ía.

Ges

tiona

r la

do

taci

ón

y

cons

trucc

ión

de

labo

rato

rios

de

físic

a, i

nfor

mát

ica

y qu

ímic

a,

con

la ú

ltim

a te

cnol

ogía

.

Aque

llos

estu

dian

tes

que

vive

n en

ve

reda

s re

tirad

as

y aú

n no

han

si

do c

ubie

rtos

por

el s

ervi

cio

de

trans

porte

, nu

nca

se

verá

n fa

vore

cido

s co

n el

pro

yect

o.

F

CAL

IDAD

ED

UC

ATIV

A

La fa

lta d

e re

curs

os e

conó

mic

os, n

o pe

rmiti

rá

que

los

doce

ntes

de

te

ngan

un

ni

vel

de

prep

arac

ión

acor

de

con

a la

s ne

cesi

dade

s ed

ucat

ivas

, ye

ndo

en d

etrim

ento

de

la c

alid

ad.

La p

lant

a do

cent

e de

l m

unic

ipio

de

Som

ondo

co,

teng

a un

ni

vel

de

prep

arac

ión

en

todo

s su

spr

ofes

iona

les

con

una

espe

cial

izac

ión

gest

iona

da

a tra

vés

de

laad

min

istra

ción

mun

icip

al

La p

lant

a do

cent

e de

l mun

icip

io d

e So

mon

doco

, te

nga

un

nive

l de

pr

epar

ació

n en

to

dos

sus

prof

esio

nale

s co

n un

aes

peci

aliz

ació

n ge

stio

nada

a

travé

s de

la

ad

min

istra

ción

m

unic

ipal

Rea

lizar

un

proy

ecto

par

a fo

men

tar

que

la p

lant

a do

cent

e de

l mun

icip

io

teng

a un

sect

or

educ

ativ

o de

ca

lidad

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

135

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

LEM

A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

CO

BER

TUR

A EN

EL

SEC

TOR

SA

LUD

Segu

irá

una

defic

ienc

ia

en

laco

bertu

ra d

el r

égim

en d

e Se

gurid

ad

Soci

al

del

Mun

icip

io,

lo

que

va

en

detri

men

to d

e la

cal

idad

de

vida

de

los

habi

tant

es.

La

cob

ertu

ra d

el r

égim

en s

ubsi

diad

o y

cont

ribut

ivo

sea

del

100%

pa

ra

los

habi

tant

es

del

mun

icip

io

deSo

mon

doco

, pa

ra lo

s se

ctor

es r

ural

y

urba

no

La

cobe

rtura

de

l ré

gim

en

subs

idia

do y

con

tribu

tivo

sea

del

90%

en

el s

ecto

r urb

ano,

per

o qu

e cu

bra

la to

talid

ad d

e lo

s ha

bita

ntes

de

l sec

tor r

ural

.

Aum

enta

r la

co

bertu

ra

de

habi

tant

es

en

el

régi

men

su

bsid

iado

y d

e se

gurid

ad s

ocia

l, pa

ra lo

s ha

bita

ntes

de

los

sect

ores

ur

bano

y

rura

l de

l m

unic

ipio

de

So

mon

doco

.

Y C

ALID

AD E

N

LA

PRES

TAC

ION

D

EL S

ERVI

CIO

EN

EL

SEC

TOR

SA

LUD

La

ambu

lanc

ia

de

la

ESE,

es

de

mas

iado

vie

ja y

pre

sent

a pr

oble

mas

de

func

iona

mie

nto.

Dot

ar c

on l

a m

ejor

inf

raes

truct

ura

de

salu

d la

ESE

, com

o un

a am

bula

ncia

y

dem

ás

equi

pos

quirú

rgic

os,

bact

erio

lógi

cos

que

esté

n en

m

al

esta

do.

Ges

tiona

r la

Am

bula

ncia

de

la

ES

E, p

orqu

e es

dem

asia

do v

ieja

y

pres

enta

pr

oble

mas

de

func

iona

mie

nto.

Ges

tiona

r la

Am

bula

ncia

de

la

ES

E, p

orqu

e es

dem

asia

do v

ieja

y

pres

enta

pr

oble

mas

de

fu

ncio

nam

ient

o

Dot

ar

con

la

infra

estru

ctur

a ne

cesa

ria p

ara

el c

umpl

imen

to d

el

serv

icio

de

sal

ud la

ESE

.

Segu

irá e

l dé

ficit

de

con

stru

cció

n y

mej

oram

ient

o de

la v

ivie

nda

de in

teré

s so

cial

. El

ha

cina

mie

nto

de lo

s ha

bita

ntes

en

vario

s pr

edio

s se

man

tend

rá, l

o qu

e va

en

con

tra d

e la

cal

idad

de

vida

.

Con

side

rand

o qu

e lo

s ha

bita

ntes

de

los

pred

ios

son

los

dueñ

os s

e m

ejor

an

las

cond

icio

nes

de s

us p

redi

os.

Todo

s lo

s pr

edio

s te

ngan

las

mín

imas

co

ndic

ione

s de

sis

mor

esis

tenc

ia.

Se a

prov

echa

rán

los

mat

eria

les

de

cons

trucc

ión

bási

cos,

por

que

en e

l m

unic

ipio

se

pu

eden

co

nseg

uir

fáci

lmen

te

INFR

AES-

TRU

CTU

RA

La E

SE, s

egui

rá te

nien

do

dific

ulta

des

de

infra

estru

ctur

a,

lo

que

iría

en

detri

men

to d

e la

cal

idad

del

ser

vici

o.

D

otar

co

n la

in

fraes

truct

ura

nece

saria

par

a el

ser

vici

o de

sal

ud

la E

SE.

VIVI

END

A D

E IN

TER

ES

SOC

IAL

Se s

egui

rán

agrie

tand

o la

s ca

sas

de

los

habi

tant

es d

el m

unic

ipio

, po

rque

no

se

cum

plen

con

las

con

dici

ones

m

ínim

as d

e si

smor

esis

tenc

ia

Se g

estio

nará

la

cons

trucc

ión

de

vivi

enda

de

in

teré

s so

cial

, cu

mpl

iend

o co

n lo

s pa

rám

etro

m

ínim

os d

e si

smor

esis

tenc

ia.

Ges

tiona

r pr

oyec

tos

de

mej

oram

ient

o de

la

vi

vien

da

urba

na

y ru

ral,

para

da

r cu

mpl

imie

nto

de

las

cond

icio

nes

mín

imas

de

sism

ores

iste

ncia

Ges

tiona

r pr

oyec

tos

para

la

co

nstru

cció

n de

viv

iend

a nu

eva

de

inte

rés

soci

al,

para

aq

uella

s pe

rson

as q

ue s

ean

prop

ieta

rias

de

pred

ios

urba

nos

o ru

rale

s y

no

teng

an v

ivie

ndas

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

136

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PRO

BLE

MA

ASO

CIA

DO

C

ON

: ES

CEN

ARIO

TEN

DEN

CIA

L ES

CEN

ARIO

DES

EAD

O

ESC

ENAR

IO C

ON

CER

TAD

O

2001

- 20

09

PLAN

ES P

RO

GR

AMAS

Y

PRO

YEC

TOS

AGR

ICO

LA

SOST

ENIB

LE

La e

cono

mía

de

subs

iste

ncia

tien

de a

se

r la

mis

ma,

dur

ante

los

pró

xim

os

años

, si

no

ha

y un

as

polít

icas

de

Es

tado

, enc

amin

adas

a m

ejor

arla

. Ba

jo

desa

rrollo

ec

onóm

ico

del

mun

icip

io,

cons

ider

ando

, qu

e es

la

ac

tivid

ad

con

el

may

or

num

ero

de

inte

gran

te

C

ompr

omet

er

a la

s en

tidad

esen

carg

adas

de

l or

den

mun

icip

al,

depa

rtam

enta

l y

naci

onal

, en

la

bú

sque

da d

e so

luci

ones

com

parti

das,

pa

ra f

omen

tar

un c

ambi

o pr

ogre

sivo

en

las

activ

idad

es e

conó

mic

as d

e lo

s ha

bita

ntes

rur

ales

del

mun

icip

io.

Esca

sez

de a

gua

para

la

prod

ucci

ón

del

sect

or

en

algu

nas

vere

das

del

mun

icip

io y

seg

ún e

l per

iodo

del

año

. Se

guirá

los

alto

s co

stos

de

trans

porte

, in

sum

os

y de

más

co

stos

fij

os;

mie

ntra

s la

re

ntab

ilidad

de

la

op

erac

ión

será

baj

a.

Enca

min

ar

todo

s lo

s es

fuer

zos,

polít

icos

, ad

min

istra

tivos

y

técn

icos

, po

sibl

es

para

m

ejor

ar

la

situ

ació

n ec

onóm

ica

del m

unic

ipio

Se

ctor

izar

el

mun

icip

io,

segú

n la

s po

tenc

ialid

ades

de

culti

vos,

(Ti

pos

de

Util

izac

ión

de

Tier

ras

Prop

uest

as)

para

fo

men

tar

la

crea

ción

de

Coo

pera

tivas

agr

ícol

as

Ap

oyar

a l

os g

rupo

s de

per

sona

s or

gani

zada

s en

Coo

pera

tivas

con

ca

paci

taci

ón té

cnic

a en

man

ejo

de

sus

culti

vos,

a tr

avés

de

ent

idad

es

y or

gani

zaci

ones

cre

adas

par

a ta

l fin

R

ealiz

ar

un

proy

ecto

de

fin

cas

pilo

to,

dond

e se

pot

enci

alic

en l

as

forta

leza

s y

debi

lidad

es

de

las

finca

s.

Med

ir la

ren

tabi

lidad

en

térm

inos

re

ales

de

la p

rodu

cció

n de

l sec

tor,

si

esta

si

gue

sien

do

baja

, se

ca

mbi

ará

prog

resi

vam

ente

.

Rea

lizar

un

pr

oyec

to

de

com

erci

aliz

ació

n de

los

pro

duct

os

en e

l mer

cado

nac

iona

l, re

gion

al y

lo

cal.

SEC

TOR

PE

CU

ARIO

(G

ANAD

ERO

, AV

ICO

LA Y

PO

RC

INO

)

Aunq

ue e

s el

sec

tor

econ

ómic

o m

as

fuer

te

del

mun

icip

io,

segu

irá

una

parti

cipa

ción

ex

clus

iva

de

un

grup

o pe

queñ

o de

ha

cend

ados

y

empr

esar

ios

parti

cula

res

quie

nes

con

sus

prop

ios

esfu

erzo

s ec

onóm

icos

en

cont

raro

n qu

e es

ta

activ

idad

es

pr

oduc

tiva

Rea

lizar

est

udio

s de

ges

tión

ambi

enta

l co

mpa

rtido

s en

tre l

a au

torid

ad y

los

pa

rticu

lare

s,

para

so

luci

onar

lo

s gr

aves

pr

oble

mas

am

bien

tale

s de

l se

ctor

.

Segu

irá

la

perd

ida

tota

l de

ca

lidad

am

bien

tal

en l

as z

onas

don

de e

stán

ub

icad

os lo

s "g

alpo

nes"

. R

edun

dand

o en

inad

ecua

do d

ispo

sici

ón d

e re

sidu

os

líqui

dos

y só

lidos

.

Fom

enta

r (

med

iant

e lo

s C

oope

rativ

as

agríc

olas

y

pecu

aria

s),

este

se

ctor

co

mo

una

alte

rnat

iva

econ

ómic

a re

ntab

le, f

rent

e a

las

dem

ás.

Rea

lizar

m

edid

as

de

prot

ecci

ónam

bien

tal

seve

ras,

pa

ra

evita

rim

pact

os n

egat

ivos

inde

seab

les.

Apoy

ar

técn

icam

ente

a

laor

gani

zaci

ón

a tra

vés

dein

stitu

cion

es

depa

rtam

enta

les,

un

iver

sida

des

y de

más

cen

tros

de

inve

stig

ació

n di

spue

stos

a t

raba

jar

por e

ste

fin c

omún

.

Cre

ar u

na a

soci

ació

n m

unic

ipal

de

empr

esar

ios

pecu

ario

s de

l se

ctor

po

rcin

o, c

on e

l fin

de

apoy

ar a

l pe

queñ

o pr

oduc

tor,

forta

lece

r el

se

ctor

y

prot

eger

el

m

edio

am

bien

te.

Rea

lizar

un

pr

oyec

to

de

mej

oram

ient

o de

la

s ra

zas

pecu

aria

s,

para

ge

nera

r un

tip

o qu

e re

úna

las

cond

icio

nes

optim

as

del

mun

icip

io,

segú

n la

s ne

cesi

dade

s

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

137

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

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A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

OTR

AS

ACTI

VID

ADES

PE

CU

ARIA

S

No

habr

án

alte

rnat

ivas

ec

onóm

icas

, pa

ra e

l des

arro

llo d

el

sect

or r

ural

, lo

qu

e ha

rá

del

mun

icip

io u

na e

ntid

ad

terri

toria

l no

com

petit

iva

en e

l co

rto

plaz

o.

Siem

pre

habr

á re

sist

enci

a al

cam

bio

o la

bú

sque

da

de

alte

rnat

ivas

econ

ómic

as.

Se

guir

apoy

ando

la

cons

trucc

ión

de

tanq

ues

rese

rvor

ios

para

el

m

ante

nim

ient

o co

ntin

uo

del

recu

rso

hídr

ico

dura

nte

el a

ño y

la

activ

idad

pi

scíc

ola.

Des

arro

llar

alte

rnat

ivas

ec

onóm

icas

co

mo

la s

ilvic

ultu

ra, p

isci

cultu

ra y

otra

s qu

e au

men

ten

prog

resi

vam

ente

la

re

ntab

ilidad

de

la

s ac

tual

esac

tivid

ades

.

Org

aniz

ar

un

grup

oin

terin

stitu

cion

al d

e fo

men

to d

e la

ac

tivid

ades

al

tern

ativ

as

en

el

mun

icip

io

com

o la

s de

l se

ctor

pi

scíc

ola

y si

lvic

ultu

ra.

Rea

lizar

un

pr

oyec

to

de

finca

s pi

loto

, do

nde

se p

oten

cial

icen

las

fo

rtale

zas

y de

bilid

ades

de

la

s fin

cas,

m

edia

nte

alte

rnat

ivas

ec

onóm

icas

.

MER

CAD

O

Segu

irá l

a in

capa

cida

d de

man

tene

r re

ntab

ilidad

en

su p

rodu

cció

n,

por

la

inad

ecua

da

com

erci

aliz

ació

n de

lo

s pr

oduc

tos,

así

com

o lo

s a

ltos

cost

os,

por

técn

icas

inad

ecua

das,

car

enci

a de

la

inf

raes

truct

ura

para

el

trans

porte

y

falta

de

orga

niza

ción

gre

mia

l pa

ra e

l m

anej

o de

cos

echa

s y

post

cose

cha.

Lo

s pe

queñ

os p

rodu

ctor

es q

ue s

on la

m

ayor

ía,

segu

irán

perd

iend

o la

pr

oduc

ción

de

su

s fin

cas

y ja

más

se

rán

com

petit

ivos

en

los

mer

cado

s re

gion

al y

loca

l .

Gra

cias

a

la

tradi

ción

pe

cuar

ia

del

mun

icip

io d

e So

mon

doco

, ser

án to

dos

los

habi

tant

es

del

mun

icip

io

los

bene

ficia

dos.

Des

arro

llar

polít

icas

y e

stra

tegi

as

de m

erca

do p

ara

ser

com

petit

ivos

; m

edia

nte

la o

bten

ción

de

mej

ores

re

ntab

ilidad

es

en

la

prod

ucci

ón

agro

pecu

aria

.

Logr

ar

la

agre

mia

ción

qu

e pe

rmita

co

mer

cial

izar

y

mer

cade

ar

los

prod

ucto

s ag

rope

cuar

ios

a la

tota

lidad

de

los

hab

itant

es d

el s

ecto

r ru

ral,

lo

que

redu

ndar

á en

alta

s re

ntab

ilidad

es

del e

jerc

icio

agr

opec

uario

.

M

ejor

ar l

a si

tuac

ión

actu

al d

e lo

s pe

queñ

os

prod

ucto

res

que

no

tiene

n re

ntab

ilidad

es, n

i siq

uier

a es

so

sten

ible

su

pr

oduc

ción

agro

pecu

aria

.

Rea

lizar

un

pr

oyec

to

de

com

erci

aliz

ació

n de

los

pro

duct

os

en e

l mer

cado

nac

iona

l, re

gion

al y

lo

cal.

Rea

lizar

un

pr

oyec

to

de

finca

s pi

loto

, do

nde

se p

oten

cial

icen

las

fo

rtale

zas

y de

bilid

ades

de

la

s fin

cas,

m

edia

nte

alte

rnat

ivas

ec

onóm

icas

.

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

138

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

LEM

A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

SEC

TOR

SE

CU

ND

ARIO

Segu

irá s

iend

o el

se

ctor

eco

nóm

ico

más

déb

il en

el

mun

icip

io,

porq

ue l

a re

ntab

ilidad

obt

enid

a po

r el

eje

rcic

io

de l

a ac

tivid

ad e

s m

uy b

aja,

no

es

atra

ctiv

a y

se c

arec

e de

mét

odos

de

com

erci

aliz

ació

n

y ve

nta

de

los

prod

ucto

s

Se

pret

ende

fo

rtale

cer

el

sect

or

secu

ndar

io

de

la

econ

omía

pa

ra

activ

idad

es a

ltern

ativ

as,

que

gene

ren

ingr

esos

adi

cion

ales

.

Forta

lece

r el

sec

tor

secu

ndar

io d

e la

ec

onom

ía

para

ac

tivid

ades

al

tern

ativ

as,

que

gene

ren

ingr

esos

ad

icio

nale

s.

Apoy

ar l

as p

ocas

mic

roem

pres

as

que

se

encu

entra

n co

mo

las

arte

saní

as y

Pol

vore

ría.

Rea

lizar

un

proy

ecto

de

fom

ento

de

las

mic

roem

pres

as u

rban

as y

ru

rale

s.

Nun

ca s

e us

arán

lo

s m

icro

med

idor

es

que

exis

ten

en e

mun

icip

io e

xist

en e

n el

cas

co u

rban

o de

l m

unic

ipio

, co

mo

tam

poco

se

los

inst

alar

ánm

acro

med

idor

es.

El

El c

onsu

mo

del s

ervi

cio

de a

cued

ucto

es

tará

por

enc

ima

de to

dos

los

nive

les

y es

tánd

ares

inte

rnac

iona

les.

El

pre

cio

del

serv

icio

de

acue

duct

o ja

más

cum

plirá

con

las

nec

esid

ades

bá

sica

s de

los

cost

os d

e di

strib

ució

n y

trata

mie

nto

del a

gua.

Se m

ejor

ará

toda

la re

d de

dis

tribu

ción

de

l ac

uedu

cto

y se

pod

rá c

obra

r un

va

lor m

ás a

lto p

or e

l ser

vici

o.

Se d

eter

min

ará

el c

onsu

mo

real

de

agua

, se

m

ejor

a la

pl

anta

de

tra

tam

ient

o y

la r

ed d

e di

strib

ució

n pa

ra c

obra

r un

val

or m

ás a

lto q

ue

el

actu

al

por

el

serv

icio

de

ac

uedu

cto.

Hac

er e

l pla

n m

aest

ro d

e ac

uedu

cto

del c

asco

urb

ano

del

mun

icip

io.

La o

ficin

a de

ser

vici

os p

úblic

os ja

más

fu

ncio

nará

co

mo

una

empr

esa

sost

enib

le

capa

z de

so

luci

onar

la

s ne

cesi

dade

s m

ínim

as d

e do

taci

ón d

e se

rvic

ios

dom

icilia

rios,

ni

se

ráau

tosu

ficie

nte.

Forta

lece

r la

ofic

ina

de s

ervi

cios

pú

blic

os

para

qu

e re

alic

e la

s fu

ncio

nes

que

le

com

pete

n co

n to

das

los

requ

isito

s,

para

desa

rrolla

r un

a em

pres

a so

cial

del

es

tado

rent

able

F

ACU

EDU

CTO

U

RBA

NO

agua

se

usar

á d

e m

aner

a ra

cion

al,

dism

inuy

endo

el

exag

erad

o co

nsum

o a

la m

itad

del a

ctua

l.

OFI

CIN

A D

E SE

RVI

CIO

S PU

BLIC

OS

El

com

porta

mie

nto

de

la

ofic

ina

de

serv

icio

s pú

blic

os s

ea c

omo

el d

e un

a em

pres

a so

sten

ible

ca

paz

deso

luci

onar

la

s ne

cesi

dade

s m

ínim

as

de d

otac

ión

de s

ervi

cios

dom

icilia

rios,

y

teng

a be

nefic

ios

econ

ómic

os.

or

tale

cim

ient

o de

la

of

icin

a de

se

rvic

ios

públ

icos

.

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

139

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

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A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

PLAN

TA D

E TR

ATAM

IEN

TO

El s

ervi

cio

de t

rata

mie

nto

pre

stad

o po

r la

pl

anta

de

tra

tam

ient

o ja

más

se

rá e

ficie

nte

porq

ue la

con

tam

inac

ión

dete

ctad

a im

plic

a qu

e no

es

apta

par

a el

con

sum

o hu

man

o.

Jam

ás s

erán

efic

ient

es l

os s

iste

mas

de

flo

cula

ción

15

, se

dim

enta

ción

y

clor

ació

n,

adem

ás

care

ce

dela

bora

torio

; ra

zón

por

la

cual

es

im

posi

ble

abas

tece

r de

agua

pot

able

a

la p

obla

ción

.

En

el c

orto

pla

zo e

l fun

cion

amie

nto

de

la

plan

ta

de

trata

mie

nto

de

agua

po

tabl

e se

a óp

timo.

No

habr

á un

lib

ro

de

cont

rol

e in

form

ació

n o

reg

istro

de

la c

antid

ad

de

agua

ca

ptad

a,

trata

da

y lo

s pa

rám

etro

s fis

icoq

uím

icos

y

mic

robi

ológ

icos

mín

imos

que

se

debe

n de

term

inar

en

un p

roce

so p

rodu

ctiv

o de

agu

a pa

ra e

l con

sum

o hu

man

o.

En e

l cor

to p

lazo

el f

unci

onam

ient

o de

la p

lant

a de

trat

amie

nto

de a

gua

pota

ble

sea

óptim

o.

Hac

er u

n pr

oyec

to d

e op

timiz

ació

n de

la p

lant

a de

trat

amie

nto

de a

gua

pota

ble.

REC

OLE

CC

ION

D

E BA

SUR

AS

No

habr

á un

si

stem

a de

tra

tam

ient

o de

des

echo

s o

reci

claj

e de

las

basu

ras

urba

nas

que

tiene

un

alto

con

teni

do d

e m

ater

ia

orgá

nica

y

mat

eria

l de

re

cicl

aje.

En

el

se

ctor

ru

ral

se

segu

irán

depo

sita

ndo

las

ba

sura

s,

cual

quie

r lu

gar d

e la

s fin

cas.

Rec

icla

r la

to

talid

ad

de

basu

ras

orgá

nica

s e

inor

gáni

cas

y lo

grar

que

la

com

unid

ad r

ural

, di

spon

ga e

n un

siti

o ad

ecua

do la

s ba

sura

s.

Fom

enta

r un

pr

ogra

ma

de

reci

claj

e,

el

cual

se

gura

men

te

tend

rá

exce

lent

es

resu

ltado

s ec

onóm

icos

. En

el

sect

or r

ural

, lo

grar

que

la

disp

osic

ión

de lo

s re

sidu

os s

ólid

os

y líq

uido

s se

rea

lice

en u

n si

tio

dest

inad

o ex

clus

ivam

ente

par

a ta

l fin

.

Rea

lizar

un

proy

ecto

de

reci

claj

e de

la b

asur

a ur

bana

C

onst

ruir

el re

lleno

san

itario

.

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO C

ON

CER

TAD

O

2001

- 20

09

15

Pre

cipi

taci

ón d

e su

stan

cias

gel

atin

osas

de

una

solu

ción

en

form

a de

peq

ueño

s cop

os

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

140

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

M

atriz

1.3

. ESC

ENAR

IOS

TEN

DEN

CIA

L, D

ESEA

DO

Y C

ON

CER

TAD

O P

ARA

DE

LOS

PRIN

CIP

ALES

PR

OB

LEM

AS

PR

OB

LEM

A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

PL

ANES

PR

OG

RAM

AS Y

PR

OYE

CTO

S

ACU

EDU

CTO

S R

UR

ALES

Nin

gún

acue

duct

o ru

ral

tend

rá

trata

mie

nto

físic

o qu

ímic

o al

guno

de

agua

. Lo

s ac

uedu

ctos

en

la

s ve

reda

s Ba

rrera

s y

Can

os e

stán

en

mal

est

ado

y la

ver

edas

Res

guar

do y

Cuc

uava

ca,

care

cen

del m

ism

o; m

ient

ras

que

otro

ac

uedu

ctos

nec

esita

n am

plia

cion

es a

nu

evas

viv

iend

as

En g

ener

al l

a es

truct

ura

de r

edes

de

acue

duct

o de

l m

unic

ipio

pr

esen

ta

dete

rioro

, po

r ca

usas

co

mo

el

por

caus

as c

omo

el c

umpl

imie

nto

de s

u vi

da

útil,

su

di

seño

in

icia

l, su

es

truct

ura

y m

ater

iale

s e

tc

Lo i

deal

es

que

tant

o la

s re

des

de lo

s ac

uedu

cto

rura

les

com

o la

cal

idad

y

cant

idad

de

se

rvic

ios

sean

la

s m

ejor

es,

par

a no

ir e

n de

trim

ento

de

la c

alid

ad d

e vi

da d

e lo

s ha

bita

ntes

del

m

unic

ipio

. Se

de

be

apro

vech

ar

al

máx

imo

el

pote

ncia

l hí

dric

o de

l m

unic

ipio

, en

fu

ente

s su

perfi

cial

es,

ya q

ue p

erm

ite

la

ampl

iaci

ón

y m

ejor

amie

nto

de

caud

ales

de

ac

uedu

ctos

ru

rale

s m

edia

nte

acci

ones

de

abas

teci

mie

nto

sost

enib

le.

Es u

na p

riorid

ad m

ejor

ar la

s re

des

y la

s co

ndic

ione

s de

pot

abilid

ad d

e lo

s ac

uedu

ctos

ru

rale

s de

la

s ve

reda

s Sa

n Se

bast

ián,

Sa

n An

toni

o, B

oya,

Can

os,

Bohó

rque

z,

Saba

neta

s, (

Cob

avita

, R

esgu

ardo

, Za

rzal

, Cab

rera

, Ric

ha, G

uadu

as, y

tre

s ve

reda

s de

l m

unic

ipio

vec

ino

de G

uaya

tá

Cia

vita

I,

II, y

III)

, C

abre

ra y

Bar

rera

s.

Rea

lizar

un

pr

ogra

ma

de

mej

oram

ient

o de

lo

s ac

uedu

ctos

ru

rale

s en

ca

lidad

, re

des

y ca

ntid

ad

(cau

dal),

pa

ra

lo

cual

se

gura

men

te

haya

qu

e re

aliz

ar

estu

dios

de

las

cara

cter

ístic

as d

e la

s vá

lvul

as,

pend

ient

es,

reco

rrido

s, d

ista

ncia

s, d

irecc

ione

s,

cota

s, e

tc;

de

cada

uno

de

los

acue

duct

os ru

rale

s.

RED

DE

ALC

ANTA

-R

ILLA

DO

Segu

irá

la

disp

osic

ión

del

agua

re

sidu

al e

n la

que

brad

a "E

l M

angl

e",

sin

ning

ún

tipo

de

trata

mie

nto.

M

ante

nien

do l

a co

ntam

inac

ión

de l

as

queb

rada

.

Cam

bio

de

la

calid

ad

biol

ógic

a y

fisic

oquí

mic

a de

la

Q

uebr

ada

el

Man

gle

y

recu

pera

ción

de

las

zona

s de

grad

adas

y

el

uso

del

recu

rso

hídr

ico

com

o ha

ce

más

de

tre

s dé

cada

s,

cuan

do

aún

se

podí

a co

nsum

ir el

agu

a.

Jam

ás s

e ha

rá u

n pl

an m

aest

ro d

e al

cant

arilla

do e

n el

sec

tor

urba

no,

lo

que

gene

ra

grav

es

prob

lem

as

de

salu

brid

ad

porq

ue

segú

n in

dici

os

enco

ntra

dos,

la

red

de a

lcan

taril

lado

, se

enc

uent

ra d

emas

iado

det

erio

rada

y

pued

e es

tar r

ota

Rea

lizar

un

plan

mae

stro

don

de,

de

ser

nece

sario

cam

biar

la m

ayor

par

te

de la

red.

Dis

min

uir

en

el

men

or

tiem

po

posi

ble

la

cont

amin

ació

n po

r lix

ivia

dos

en

el

suel

o y

recu

rso

hídr

ico

Des

arro

llar p

rogr

amas

en

bene

ficio

de

la s

alub

ridad

del

mun

icip

io.

Hac

er

el

plan

m

aest

ro

de

alca

ntar

illado

urb

ano

Hac

er l

a pl

anta

de

trata

mie

nto

de

agua

s re

sidu

ales

del

sec

tor u

rban

o

DIN

T D

esar

rollo

s In

tegr

ales

141

Esqu

ema

de O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l M

unic

ipio

de

Som

ondo

co B

oyac

á 20

01

PR

OB

LEM

A AS

OC

IAD

O

CO

N:

ESC

ENAR

IO T

END

ENC

IAL

ESC

ENAR

IO D

ESEA

DO

ES

CEN

ARIO

CO

NC

ERTA

DO

20

01 -

2009

No

se p

odría

sup

lir la

dem

anda

por

que

sólo

hay

dis

poni

bilid

ad e

n la

pla

nta

de

Tele

com

pa

ra

máx

imo

30

nuev

os

usua

rios.

El

cubr

imie

nto

del

serv

icio

se

rá

en

poco

tie

mpo

com

plet

o pa

ra e

l ca

sco

urba

no y

par

cial

en

las

vere

das

más

im

porta

ntes

del

mun

icip

io

Ges

tiona

r con

la e

ntid

ad q

ue te

nga

com

pete

ncia

, la

in

stal

ació

n de

nu

evas

rede

s de

tran

smis

ión.

Rea

lizar

un

pr

ogra

ma

de

mej

oram

ient

o de

la

co

bertu

ra

urba

na y

rura

l de

tele

foní

a

ALU

MBR

ADO

PU

BLIC

O

Jam

ás s

e re

aliz

ará

un m

ante

nim

ient

o en

el a

lum

brad

o pú

blic

o

El

Alum

brad

o pú

blic

o de

l ca

sco

urba

no

debe

se

r m

ejor

ado,

po

rque

ex

iste

n zo

nas

en d

onde

las

bom

billa

s es

tán

dete

riora

das

y ot

ras

dond

e de

ben

colo

cars

e lu

min

aria

s.

El

Alum

brad

o pú

blic

o de

l ca

sco

urba

no d

ebe

ser

mej

orad

o, p

orqu

e ex

iste

n zo

nas

en

dond

e la

s bo

mbi

llas

está

n de

terio

rada

s y

otra

s do

nde

debe

n co

loca

rse

lum

inar

ias.

Rea

lizar

un

pr

ogra

ma

de

mej

oram

ient

o de

l al

umbr

ado

públ

ico

urba

no.

VIAS

U

RBA

NAS

Algu

nas

vías

urb

anas

se

segu

irán

dete

riora

ndo

lo q

ue v

a en

det

rimen

to

de la

vel

ocid

ad d

e trá

nsito

. Lo

s an

dene

s se

guirá

n si

endo

hete

rogé

neos

, si

n ni

ngún

tip

o de

no

rmas

urb

anís

ticas

y d

e di

seño

.

Mej

orar

las

vía

s ur

bana

s qu

e se

en

cuen

tren

dete

riora

das

y re

aliz

ar

un p

rogr

ama

de m

ejor

amie

nto

de

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142


7.2. PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS

Proyecto 18 Plan de rehabilitación de zonas inundables

7.2.1. Plan administrativo

Proyecto 1. Actualización cartográfica Proyecto 2. Fortalecimiento administrativo Proyecto 3. Gerencia para la ejecución del ordenamiento territorial Proyecto 4. Actualización predial urbana Proyecto 5. Actualización predial rural 7.2.2. Plan ambiental

Proyecto 6 Plan de gestión ambiental Proyecto 7 Manejo integral de la microcuenca de la Quebrada Honda Proyecto 8 Programa detallado de reconocimiento de suelos con fines agrícolas, pecuarios y silvícolas con tecnologías alternativas no contaminantes Proyecto 9 Manejo integral de la microcuenca de la Quebrada La Cuya Proyecto 10 Manejo integral de la microcuenca de la Quebrada Pancupa Proyecto 11 Manejo integral de la microcuenca de la Quebrada El Mangle Proyecto 12 Restauración de ecosistemas de páramo Proyecto 13 Protección de aljibes y nacederos Proyecto 14 Estudio geológico detallado del potencial minero del municipio Proyecto 15 Estudio hidrogeológico detallado Proyecto 16 Prevención de atención de desastres Proyecto 17 Plan de rehabilitación de zonas remoción y deslizamiento

7.2.3. Plan social

Proyecto 19 Programa de fomento de cultura y turismo Proyecto 20 Construcción de un polideportivo Proyecto 21 Mejoramiento de la calidad educativa de los docentes Proyecto 22 Dotación y mejoramiento de servicios públicos en establecimientos educativos Proyecto 23 Dotación de laboratorios de física, química biología e informática para los colegios del municipio Proyecto 24 Aumento de la cobertura del régimen subsidiado y contributivo de salud Proyecto 25 Dotar con infraestructura necesaria la ESE. Proyecto 26 Compra de una ambulancia nueva para la ESE Proyecto 27 Construcción y mejoramiento de vivienda de interés social urbana Proyecto 28 Construcción y mejoramiento de vivienda de interés social rural 7.2.4. Plan de desarrollo económico

Proyecto 29 Programa de Fincas piloto integrales Proyecto 30 Comercialización de los productos agropecuarios en el mercado nacional, regional y local. Proyecto 31 Fomento de microempresas


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7.2.5. Plan de servicios públicos

Proyecto 34 Fortalecimiento de la oficina de servicios públicos

Proyecto 32 Plan maestro de acueducto urbano Proyecto 33 Optimización de la planta de tratamiento de agua potable

Proyecto 35 Plan maestro de alcantarillado urbano Proyecto 36 Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. Proyecto 37 Reciclaje de basuras del sector urbano Proyecto 38 Construcción del relleno sanitario Proyecto 39 Programa de mejoramiento de cobertura de telefonía urbana y rural Proyecto 40 Mejoramiento de alumbrado público urbano Proyecto 41 Mejoramiento de la calidad de las vías urbanas afirmado y reparcheo Proyecto 42 Mejoramiento de la calidad de las vías rurales afirmado


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parte 3 - corpochivor · ambientales y culturales, con el fin de lograr la coherencia entre los...

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