parques culturales de aragÓn un particular modelo de gestión · 2017-03-22 · marco normativo...
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PARQUES CULTURALES DE ARAGÓN Un particular modelo de gestión
ENCUENTRO DE TURISMO ARQUEOLÓGICO. RIONANSA
ANTECEDENTES
1980 - 1991 1992 - 1997
Investigación
Protección
Arte Rupestre
(263 enclaves)
(80% manifestaciones
rupestres Aragón)
Instituciones
científicas
Gobierno
Autonómico
- Intervenciones de Patrimonio
- Apoyo local. Implicación
- Políticas Unión Europea
- Ordenación territorial
Primeras acciones
Desarrollo y fomento
Ley 12/97 de Parques Culturales de Aragón
1997
Actuaciones estructuradas
MARCO NORMATIVO
• Ley 12/1997, de 3 de diciembre, de Parques Culturales de Aragón.
• Decreto 223/1998, de 23 de diciembre, de desarrollo parcial de la Ley 12/1997.
• Legislaciones sectoriales vinculadas a los Parques (Paisaje Protegido, Directrices de Ordenación del Territorio, Turismo…).
NUEVA FIGURA JURÍDICA
Protección y promoción del Patrimonio Cultural
Territorio elementos relevantes Patrimonio Cultural (Inventarios).
Integrado en marco físico de gran valor paisajístico.
Objeto de promoción y protección en su conjunto
con medidas especiales para sus principales recursos.
UN PARQUE CULTURAL ES…
Paisaje Protegido de los Pinares del Rodeno. Red Europea de Geoparques Parque Natural de la Sierra de Guara y de los Cañones del Río Vero.
ZEPAS “Estrechos del Martín”, LIC’s, Observatorios de aves, etc.
Parque Cultural = Herramienta de Gestión
• No es una figura de protección. Plan de actuación
• Espacio delimitado. Criterios de Ordenación del Territorio
• Medio natural + manifestaciones culturales. Preservación
• Política coordinación interadministrativa integral e integrada
• Potenciación del desarrollo socio-económico
• Instrumento desarrollo y promoción territorios desfavorecidos
• Implicación todos agentes locales en órganos de gestión
PARQUE CULTURAL COMO MODELO DE GESTIÓN
PARQUE CULTURAL DEL RÍO VERO
9 municipios
396 km2 de extensión
6.293 habitantes
PARQUE CULTURAL DE SAN JUAN DE LA PEÑA
6 municipios
1.034 km2 de extensión
13.688 habitantes
PARQUE CULTURAL DEL RÍO MARTÍN
8 municipios
650 km2 de extensión
5.830 habitantes
PARQUE CULTURAL DEL MAESTRAZGO
43 municipios
2.750 km2 de extensión
13.352 habitantes
PARQUE CULTURAL DE ALBARRACÍN
5 municipios
610 km2 de extensión
1.345 habitantes
TERRITORIO - PARQUE
DIAGNÓSTICO TOTAL
Municipios: 71 mun.
Superficie: 5.437 Km2
Habitantes: 50.508 hab.
% ocupación: 9 hab / Km2
Órganos de gestión
PATRONATO
(Órgano consultivo
y de participación)
CONSEJO RECTOR
(Órgano ejecutivo)
GERENCIA
- Gobierno de Aragón
- Ayuntamientos
- Comarcas
- Agentes socieconómicos
- Gobierno de Aragón (3)
- Ayuntamientos (3)
- Gerente
OBJETIVOS
Preservar aspectos culturales y paisajísticos del territorio.
Promover la difusión cultural y turística de sus recursos,
con actividades divulgativas, pedagógicas y científicas.
Contribuir a la ordenación territorial, potenciando socio-
económicamente a las áreas y municipios afectados.
Fomentar el desarrollo rural sostenible, mejorando la
calidad de vida de su población.
Estudio, Investigación y Divulgación
Conservación Patrimonio Cultural
Creación centros de interpretación
Dinamización servicios turístico - culturales
Señalización de rutas temáticas
Promoción y Difusión
ACCIONES
Formación
Adecuación de entornos naturales
INVESTIGACIÓN
- Estudios e investigaciones sobre los recursos patrimoniales
- Actualización de inventarios
- Elaboración de Corpus y publicaciones
Acciones
ADECUACIÓN DE ENTORNOS NATURALES
Acciones
ADECUACIÓN DE ACCESOS
Acciones
EQUIPAMIENTOS
Acciones
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
Acciones
FORMACIÓN
Acciones
MARCAS:
- Censo del Patrimonio Cultural
- Paisajes protegidos
- Patrimonio Mundial
- Itinerario Cultural Europeo
- Geoparque
IMPLICAN:
- Obligaciones Adm. Públicas.
- Posicionamiento de losmunicipios en
ámbito de promoción y difusión, tanto
a nivel nacional como internacional.
MARCAS DE CALIDAD
Gobierno de Aragón
Fondos FEDER, objetivo 2 (periodo 2000 – 2006/2008)
Ayuntamientos
Comarcas
Otros fondos europeos (LEADER, INTERREG, MINER,…)
Otras instituciones e iniciativas privadas
FINANCIACIÓN
Visión integradora de recursos endógenos
Programas europeos ámbito rural
INTERREG, LEADER, TERRA, PREIBER
Sector Económico Sector Servicios
Sector Turístico
1997 2015
Programas
PATRIMONIO
CULTURAL
PROYECTO DESARROLLO GLOBAL TERRITORIO
ACTUACIONES
COLABORACIÓN EMPLEO
EQUIPAMIENTOS
TURISMO
PATRIMONIO
CULTURAL
EQUILIBRIO
TERRITORIAL
IMPLICACIÓN
SOCIAL
IMPACTO DEL PROYECTO
Territorio rural (pequeños municipios)
Análisis a escala “Micro”
Percepción cualitativa, no cuantitativa.
COLABORACIÓN - Coordinación Interadministrativa.
- Potenciación iniciativas públicas y privadas.
- Rentabilidad de recursos e inversiones.
- Cooperación tejido empresarial local.
PATRIMONIO
CULTURAL
- Recuperación e incremento del conocimiento Patrimonio Cultural (inventarios, programas de conservación y restauración, etc). - Implantación modelo de gestión del patrimonio, basado en equipamientos, rutas y acciones divulgativas. - Traslación de la aplicación del modelo del Parque a otras áreas y proyectos. - Adaptación bienes para visita pública.
EQUIPAMIENTOS
- Creación de infraestructuras culturales diferentes como oferta turística. - Apoyo en la implantación de servicios complementarios a la visita (alojamientos, restaurantes, artesanía,…).
LOGROS DEL PROYECTO
- Generación nuevos tipos empleo
(protección medioambiental, servicis culturales, de ocio,…).
- Creación empleo directo fijo y estacional (servicios del
parque) y apoyo a pequeñas empresas.
- Ayuda empleo indirecto y estimulación iniciativa privada.
- Instalación de establecimientos y empresas de servicios.
- Refuerzo a otros ámbitos económicos a través de las
inversiones (restauración, albañilería, diseño gráfico e
imprenta, hostelería, etc.).
- Incorporación nuevos municipios al sector económico
LOGROS DEL PROYECTO
EMPLEO
SOCIAL - Sensibilización y aumento de la autoestima población local.
- Toma de conciencia de su propia identidad.
- Mejora calidad de vida de las zonas afectadas.
TURISMO - Implantación nueva línea turística, complemento turismo de naturaleza y aventura, religioso, enológico,...
- Capacidad generar ofertas para amplio abanico de público.
- Desestacionalización de los visitantes.
- Creación Turismo Cultural calidad, promoviendo “ocio inteligente” como mecanismo de desarrollo sostenible áreas desfavorecidas.
CUANTIFICACIÓN DE RESULTADOS
MUNICIPIOS
71
CENTROS
INTERPRETACIÓN Y
ATENCIÓN PÚBLICO
35
RUTAS TEMÁTICAS
42
VISITANTES
INVERSIÓN
RESTAURACIÓN
PATRIMONIO
EMPLEO
ARTE RUPESTRE
(80% Territorio Parque)
263
210.447
14.056.868,72 €
40-55%
104
PARQUES CULTURALES DE ARAGÓN Un particular modelo de gestión
ENCUENTRO DE TURISMO ARQUEOLÓGICO. RIONANSA
ABIGAIL PERETA AYBAR
Jefe de Sección de Investigación y Parques Culturales