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RESUMEN PARA PRENSA

El Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 “ALBERTO CAÑAS ESCALANTE”, es el marco orientador de la acción del Gobierno para promover el desarrollo del país durante el cuatrienio.

Tres pilares orientan la formulación del plan:

Impulsar el crecimiento económico y generar empleo de calidad. Combatir la pobreza y reducir la desigualdad. Un Gobierno abierto, transparente, eficiente, en lucha frontal contra la corrupción.

Para su formulación se hizo un análisis del estado del desarrollo nacional, de las características económicas, políticas, culturales que tiene en este momento Costa Rica así como de las aspiraciones de la población.

El PND 2015-2018, tiene como propósito contribuir a cimentar una sociedad sobre las bases del conocimiento, la innovación, la competitividad, la superación de las brechas de desigualdad y el desarrollo sostenible.

Esta aspiración, junto con la orientación que dan los tres pilares definidos como la guía para direccionar el PND, permitió la definición de las metas nacionales para el período 2015-2018

METAS NACIONALES DEL PND 2015-2018

Objetivo Meta 2015-2018 Meta 20302015-2018=6,0% Crecimiento porcentual anual del PIB real. Entre 6,0 y 8,0%2015-2018= 217.000 nuevos puestos de trabajo creados. 60.000 empleos por año2015-2018= 7,0% Tasa desempleo 4,0% 2015-2018= 0,4924 el el Coeficiente de Gini 0,450 Coeficiente de Gini2015-2018= 42.000 hogares (equivalente a 54.600 familias) atendidas integralmente que satisfacen sus necesidades básicas y superan la línea de pobreza.

Cero hogares en extrema pobreza

2015-2018= 66,5 Valor en el Índice de percepción de la corrupción. Valor mayor o igual a 802015-2018= 1,3 Índice efectividad del gobierno 1,3 en el Índice de efectividad

Fuente: Elaborado por MIDEPLAN.

1.Generar mayor crecimiento económico caracterizado por más y mejores empleos.

2. Reducir la pobreza en general y, particularmente, la pobreza extrema y disminuir la desigualdad social y territorial.

3. Luchar contra la corrupción y el fortalecimiento de un Estado transparente, eficiente y efectivo.

El Plan Nacional de Desarrollo, contiene las prioridades, objetivos y programas que se ejecutarán en el ámbito nacional, sectorial y regional.

El PND se operativizará a través de 164 programas y proyectos agrupados sectorialmente. En

cada uno de ellos se define con precisión los objetivos, resultados esperados, indicadores, metas,

valoración de riesgos, estimación presupuestaria y responsable para su ejecución.

Metodológicamente, el PND ha sido diseñado desde la perspectiva de gestión para resultados. Esta forma de construirlo permite el seguimiento así como, la evaluación de sus avances y cumplimiento.

El conjunto de programas y proyectos contenidos en el PND, que se operativizarán a partir de la coordinación interinstitucional a nivel sectorial y regional, contribuyen al cumplimiento de los pilares de Gobierno así como al cumplimiento de las metas nacionales establecidas para el período 2015-2018

En la elaboración de este Plan, participaron autoridades, secretarías técnicas sectoriales y funcionarios de múltiples instituciones, quienes durante cinco meses, desde mesas de trabajo participativas, le dieron contenido a las propuestas sectoriales, que se desarrollarán a nivel nacional y regional, en concordancia con los tres pilares de gobierno definidos por la presente Administración durante estos cuatro años.

LOS CONTENIDOS TEMÁTICOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2015-2018

Desde la perspectiva de las condiciones requeridas para el desarrollo económico con equidad que se sustenta en el art. 50 de la Constitución Política, en los pilares de gestión de la Administración Solís Rivera, y en el análisis del estado de situación actual de la sociedad costarricense, es posible agrupar el conjunto de programas y proyectos que contiene el PND en los siguientes temas y subtemas:

1. IGUALDAD Y ACCESO A OPORTUNIDADES

PPROPOSITOS DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

Ámbitos de trabajo contemplados

Sectores responsables de su ejecución

Promomer la igualdad de oportunidades para alcanzar el bienestar de los diferentes grupos de población, en un marco de reconocimiento y respeto a sus derechos. Combate a la desigualdad y la pobreza

Fortalecimiento de las capacidades de las capacidades para el empleo

Desarrollo Humano e Inclusión Social

Trabajo Ciencia y

Tecnología Vivienda Agropecuario Ambiente Infraestructura

Combate a la desigualdad y a la pobrezaViviendaPoblaciones vulnerablesInfraestructura socialCulturaDerechos humanos

2. EDUCACIÓN

PROPOSITOS DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS



Impulsa acciones para hacer efectiva la educación como derecho humano y como soporte para la calidad de vida, la innovación y la sociedad del conocimiento

Formación de calidad Educación Desarrollo

HumanoAtención a poblaciones en condiciones de vulnerabilidadFortalecimiento de la convivencia en los centros escolaresEducación para la creatividad y la innovaciónInfraestructura y equipamiento educativoEducación indígenaEstándares de calidad en la educación

3. SALUD




La salud se reconoce como derecho y se aborda desde la perspectiva de la promoción de estilos de vida saludables, del mejoramiento de servicios e infraestructura desde la institucionalidad pùblica.

Protección social Desarrollo Humano

SaludServicios de salud de calidadInfraestructura de saludAtención de enfermedades, accidentes y adiccionesPromover estilos de vida saludables

4. SEGURIDAD Y ACCESO A LA JUSTICIA


Ámbitos de trabajo contemplados Sectores responsables de su ejecución

Bajo la premisa de que los problemas en la seguridad ciudadana atentan contra la calidad de vida de la población, se desarrollan propuestas para buscar una convivencia segura y regida por el Estado de derecho

Convivencia seguraAcceso a la justicia

Seguridad Pública y acceso a la justicia

5. CRECIMIENTO EQUITATIVO Y GENERACIÓN DE EMPLEO



Sentar las bases para la dinamización productiva, la innovación y la competitividad así como la animación de empresas y emprendimientos capaces de generar trabajo de calidad.

Encadenamientos productivos internos y externos

Economía Ciencia y

Tecnología Turismo Comercio

Exterior Trabajo Ambiente

Empleo de calidadMatriz energéticaEconomía social solidariaEmpresas sosteniblesFinanciamientoCondiciones del entorno

6. PRODUCCIÓN AGRICOLA, PECUARIA Y PESQUERA Y DESARROLLO RURAL



Fomento a la producción agrícola, pecuaria, pesquera , fortaleciendo la seguridad alimentaria nacional y la sostenibilidad ambiental y la calidad de vida de la población rural.

Producción agrícola Sector agropecuario y de desarrollo rural

AgroemprendimientosPescaBienestar animal

7. INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO



La infraestructura para el desarrollo y para mejorar el bienestar de la población, se aborda desde los ámbitos terrestre, porturario y aeroportuario.

Infraestructura terrestre Infraestructura y transporteInfraestructura portuaria

Infraestructura aeropuertuaria

8. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, GESTIÓN DE RIESGO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO



Garantizar una propuesta ambiental integral que comprenda la conservación, el uso sostenible de los recursos ambientales, la educación ambiental, la gestión de riesgo , una nueva matriz energética así como el ordenamiento territorial

Ordenamiento territorial Vivienda, ambiente, agropecuario salud.

Gestión de riesgoGestión sostenible de los recursos naturalesAcceso a recursos naturales para naturales para la vida humanaEnergías limpias y sostenibles

9. FINANZAS PÚBLICAS



Fortalecer el rol del Estado como gestor de las condiciones para el desarrollo. Se desarrollan programas para la conducción responsable de las finanzas públicas

Gestión de finanzas HaciendaMICIT

10. COSTA RICA EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL


Ámbitos de trabajo contemplados Sectores responsables de su

ejecuciónFortalecer la política exterior de Costa Rica, incrementar su capacidad proactiva en ámbitos regionales y multilaterales y coadyuvar con el desarrollo de regiones fronterizas

Fomento al desarrollo regional y a la integración

Relaciones InternacionalesComercio ExteriorCalidad de la gestión diplomática

Comercio exterior

El Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 ALBERTO CAÑAS ESCALANTE, contiene una serie de programas y proyectos novedosos. Para efectos ilustrativos se mencionan algunos de ellos: conjunto de proyectos de combate a la desigualdad y la pobreza desde un enfoque multidimensional, el programa de crédito para las PYME, el programa de incremento de la productividad de los bienes sensibles para la seguridad y la soberanía alimentaria y nutricional (café, arroz, frijol, maíz, papa leche, carne de res, carne de cerdo, cebolla), el programa de fomento agroindustrial, el fomento del bienestar, económico y social en los territorios rurales, el programa de riego y drenaje, el fortalecimiento de las comunidades costeras, el impulso al turismo interno, el turismo rural comunitario y el turismo de bienestar, la red de alta velocidad para la conexión de los establecimientos que prestan bienes y servicios públicos, el programa de la protección interinstitucional de los recursos marinos y costeros, el programa nacional de reducción de gases de efecto invernadero, el fortalecimiento de la gestión comunitaria del agua, las fuentes de energía renovable y su uso racional.

También se pueden mencionar: el programa hacia una cultura de paz, el programa de atención a los desalojos, el programa de desarrollos habitacionales modelos, programa de empoderamiento de las juventudes, la desconcentración artística, educativa y cultural, el desarrollo y fortalecimiento de la Economía Social Solidaria, programa Ciudad Gobierno, el proyecto de la ruta San José San Ramón ampliada, el proyecto vial Puerto Viejo de Sarapiquí-Limón ampliado y el transporte ferroviario de mercancías a nivel nacional, el Protocolo de Adhesión de Costa Rica a la OCDE, la ejecución de los planes de acción para la Integración Económica Centroamericana, la apertura del puesto fronterizo provisional de las Tablillas, el tema de la salud mental, el tratamiento de las aguas residuales, el expediente electrónico y las listas de espera, el programa de derechos humanos de la población migrante y refugiada, el programa de fortalecimiento del Desarrollo Fronterizo Costa Rica-Panamá, el Programa de Desarrollo de la Zona Norte, el Programa de Integración entre Costa Rica y los países de la región Caribe, el programa de fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur y el fortalecimiento de la política exterior hacia Centroamérica.

Inversión en infraestructura El reconocimiento de que la inversión, en todas sus formas, constituye un elemento dinamizador del crecimiento económico y un soporte esencial para la calidad de vida de las personas, el PND contiene numerosos programas en los sectores de Transportes, Vivienda y Asentamientos Humanos, Educación, Seguridad Ciudadana, Ambiente, Desarrollo Humano, Agropecuario y Desarrollo Rural, Turismo, Comercio Exterior y Cultura.

Decálogo para generar sinergia en el PND 2015-2018 “Alberto Cañas Escalante”

El PND requiere para su implementación de un esfuerzo significativo de articulación tanto sectorial como regional-territorial y local, lo cual implica mejorar el trabajo de los diversos equipos institucionales e interinstitucionales. En virtud de lo anterior, se definieron un conjunto de elementos y mecanismos de trabajo para garantizar la coherencia, concordancia y asociatividad, entre las instancias ejecutoras del plan: Gobierno Abierto, Mesas de Diálogo Nacional (Diálogo político, diálogo productivo, diálogo social) Programa Tejiendo Desarrollo, Enfoque de derechos, Igualdad de género, Prevención y Control de la Corrupción, Mejoramiento de la gestión de los proyectos de inversión pública, gestión del empleo público, gestión del riesgo y adaptación al cambio climático así como Fortalecimiento de las capacidades municipales.

Estos elementos se complementan con los siguientes propósitos:

Mayor eficiencia en la generación y captación de ingresos, así como mayor eficiencia en la presupuestación y ejecución de recursos en las instituciones públicas.

Mejorar los sistemas de contraloría de servicios y rendición de cuentas

Seguimiento y Evaluación del PND

Acorde con la normativa, el PND se complementa con instrumentos de seguimiento que tienen como destinatario el propio Gobierno, los órganos de control y fiscalización así como la ciudadanía.

También este Plan incorpora por primera vez una Agenda Nacional de Evaluaciones 2015-2018. Este proceso pretende instalar una “cultura evaluativa” dentro del Estado costarricense. La incorporación de la Agenda dentro del PND refleja el compromiso por parte del Poder Ejecutivo con la evaluación de intervenciones públicas estratégicas y un avance en la concreción del compromiso de transparencia en la gestión pública.

ANEXO

ALGUNOS OTROS PROGRAMAS CONTENIDOS EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2015-2018

IGUALDAD Y ACCESO A OPORTUNIDADES

Atención a grupos sociales en condición de vulnerabilidad

Programa de dotación de infraestructura para contribuir a la reducción de la desigualdad social y el desarrollo en los distritos prioritarios.

Programa de Pensiones del Régimen No Contributivo (RNC). Programa Nacional de Red de Cuido y Desarrollo Infanti.l Programa de Reducción de la pobreza (FODESAF). Atención de personas provenientes de zonas vulnerables. Programa Nacional de contribución al desarrollo de los territorios indígenas. Programa fortalecimiento de la educación Indígena en Costa Rica sin prejuicio de

su Cosmovisión y Cosmogonía. Proyecto Sistema Nacional de información y registro único de beneficiarios del

Estado. Vivienda

Vivienda clase media Programa de crédito Vivienda clase media Programa de atención a situaciones de desalojo o declaraciones de

inhabitabilidad Programa de vivienda en Asentamientos Humanos de extrema necesidad Programa de diversificación de oferta de soluciones habitacionales de clase

media en centros urbanos consolidados Programa de desarrollos habitacionales modelo

Jóvenes

Programa Empoderando a las Juventudes

Derechos

Programa de Apoyo al Consumidor Programa Tutelaje y fiscalización de los derechos laborales Programa Pensiones y Jubilaciones

EDUCACIÓNEDUCACIÓN

Programa Avancemos y Programa Adolescentes Madres y Becas FONABE Centros Comunitarios Inteligentes (CECI) 2.0. Programa de Alimentación y Nutrición del escolar y el adolescente (PANEA) Programa de Formación

SALUD

Estrategia Nacional para la Prevención, Control y Vigilancia de Enfermedades Crónicas no Transmisibles (ECNT)[2] y de las enfermedades neurocognitivas en la población

Programa de CEN-CINAI Proyecto Expediente Digital Único (EDUS)

SEGURIDAD Y ACCESO A LA JUSTICIA

Profesionalización Policial y formación de capacidades en materia de Seguridad Ciudadana

Oficina coordinadora de la cultura y la lucha contra la corrupción

CRECIMIENTO EQUITATIVO Y GENERACIÓN DE EMPLEO

Empresariedad

Programa de fomento y fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas

Desarrollo y fortalecimiento de la Economía Social Solidaria Banca de Desarrollo (MIPYMES: micro, pequeñas y medianas empresas)

Empleo

Sistema Nacional de Intermediación de Empleo Programa de empleabilidad con énfasis en grupos vulnerables Programa Nacional de Empleo (PRONAE)

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA , PECUARIA, PESQUERA Y DESARROLLO RURAL

Producción

Programa Nacional de seguridad y soberanía alimentaria y nutricional Centro Nacional de Promoción de Valor Agregado Agropecuario Fomento del bienestar económico y social en los territorios rurales, mediante

una estrategia participativa, para el desarrollo, con criterios de calidad, oportunidad y cobertura

Encadenamientos productivos

Fortalecimiento del mercado interno

Programas de Encadenamiento en beneficio de las comunidades

INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

Programa de obras portuarias para mejorar la eficiencia Programa Ciudad Gobierno Construcciones 100% del Túnel en la calle Roosevelt. Electrificación del Transporte Ferroviario en su primera etapa San José-Cartago. Ampliación del tramo Puerto Viejo de Sarapiquí-Limón (Ruta 32). Rehabilitación y ampliación del tramo Barranca Limonal. Rehabilitación del tramo Palmar Norte-Paso Canoas. Mejoramiento del tramo Paquera Playa Naranjo. Programa de Desarrollo de la infraestructura y procesos para el suministro de energía Ciudad Inteligente y Productiva

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, GESTION DE RIESGO Y ADAPTACIÒN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Sostenibilidad ambiental

Programa Adaptación Local para sectores productivos críticos ante el Cambio Climático

Programa Nacional de Reducción de Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI)

Programa de Fortalecimiento de los Planes de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) en mejora de la eficiencia en el consumo de energía eléctrica en las instituciones de mayor consumo de electricidad del sector público

FINANZAS PÚBLICAS

Política Monetaria

Programación macroeconómica del BCCR Política Fiscal

Programa de gestión Hacienda Pública

Política Cambiaria y fomento de las exportaciones

Red de alta velocidad para los establecimientos de prestación de servicios públicos

Fomento a la competitividad

Programa de fomento a la competitividad Estrategia de intervención basada en Inversión, Desarrollo, Innovación hacia una

economía basada en el conocimiento Promoción comercial Programa para impulsar el Gobierno Electrónico, con énfasis en móvil

Aumento de la inversión

Inversiones de bienestar económico y social Fomento a la Inversión Extranjera Directa Gestión Institucional

COSTA RICA EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

Programa promocional de turismo internacional

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