palmaactiva. plan estratégico 2012-2015

PalmaActiva: Plan Estratégico 2012-2015, enero 2012

Edita, diseña y maqueta: PalmaActiva, Agència de Desenvolupament Local de l’Ajuntament de Palma

ÍNDICE

Presentación. 0 …...... 6

Contexto global y diagnóstico. 1 …...... 8

Retos de la economía y el empleo en Europa 1.1 …................. 9

Perspectivas macroeconómicas y medidas de reforma en España 1.2 ……………...... 13

El tejido empresarial y el mercado de trabajo en Baleares y Palma de Mallorca 1.3 ……..…………. 16

Tendencias demográficas …………...……….. 17

Evolución económica y del tejido empresarial……………………… 20

El mercado de trabajo en Baleares y Palma de Mallorca……………………… 32

Los jóvenes, un colectivo vulnerable……………………… 40

Las ocupaciones del futuro……………………… 44

Diagnóstico de las necesidades de desarrollo de Palma de Mallorca 1.4 …................. 47

Justificación del Plan Estratégico. 2 ………. 52

Marco competencial de las Agencias de Desarrollo Local 2.1 …………….….. 53

Marco legal contemplado en la redacción del Plan Estratégico 2.2 ……….……….. 57

Coordinación institucional y con agentes económicos 2.3 ……….………… 58

PalmaActiva: Agencia de Desarrollo Local. 3 ………. 62

Cambios relevantes 3.1 ………….…….. 63

Visión, misión y compromisos 3.2 …….…..……….. 66

Estructura empresarial 3.3 …….………….. 67

Despliegue del plan. 4 ………. 70

Principios y visión estratégica 4.1 ……….……….. 71

Objetivos del plan estratégico 4.2 ………..………. 82

O1: Impulsar el autoempleo y la creación y consolidación de empresas………..………. 86

LE : 1.1 Fomentar el espíritu emprendedor…………….…..………. 86

LE: 1.2 Ofrecer asesoramiento, recursos, infraestructuras y facilitar los trámites a autónomos y

emprendedores/as………………...………. 90

LE : 1.3 Ayudar a la consolidación de las empresas y mejorar la competitividad y productividad

comercial…………………………. 98

LE: 1.4 Apostar por la calidad, la innovación y los sectores emergentes de la economía local………..………. 106

O2: Dinamizar y revitalizar el comercio y sector servicios………..………. 121

LE: 2.1 Incentivar la vida social y económica de la ciudad favoreciendo las ventas comerciales………..………. 121

LE: 2.2 Generar un entorno urbano limpio, seguro y atractivo en las zonas comerciales………..………. 126

LE: 2.3 Potenciar la participación, la colaboración y el consenso en el sector del comercio………..………. 131

O2: Potenciar la empleabilidad de las personas e incentivar la inserción laboral………..………. 133

LE: 3.1 Adecuar la oferta de formación ocupacional a las necesidades reales del tejido productivo………..………. 133

LE: 3.2 Impulsar entre los jóvenes la realización de prácticas formativas y laborales en empresas privadas e

Instituciones públicas………..………. 137

LE: 3.3 Fomentar la cualificación y mejora competencial………..………. 140

LE: 3.4 Promover la utilización y formación en Nuevas Tecnologías………..………. 142

LE: 3.5 Facilitar la intermediación entre ofertantes y demandantes de empleo………..………. 146

LE: 3.6 Ayudar y ofrecer recursos para potenciar la inserción laboral………..………. 154

LE: 3.7 Generar nuevas herramientas, procedimientos y proyectos encaminados a la Innovación y el

desarrollo en materia de empleo………..………. 163

Cuadro resumen del Plan Estratégico. 5 ………. 165

Calendario de actuaciones 2012-2015. 6 ………. 178

Presupuesto 2012. 7 ………. 182

Anexo. 8 ………. 186

PresentaciónCon el presente documento presentamos el Plan Estratégico 2012-2015 de PalmaActiva, Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Palma y a la vez damos inicio a una nueva etapa de este organismo municipal.

Desde que tomamos posesión de los cargos ha sido prioridad del equipo de gobierno, desarrollar políticas dirigidas a la reactivación económica de Palma facilitando la creación de puestos de trabajo.

El presente plan pretende servir de instrumento para guiar las políticas en materia de ocupación y promoción económica del Ayuntamiento de Palma. Por ello marca unos objetivos claros, unas líneas estratégicas a seguir y los principales proyectos y acciones a desarrollar.

Es un plan dinámico y flexible que permitirá añadir y/o modificar actuaciones teniendo en cuenta las aportaciones de diferentes agentes y entidades, siempre en base a los presupuestos anuales.

Desde este momento iniciamos una nueva etapa de este organismo convirtiéndonos en la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento Palma que impulsará el crecimiento económico sostenible e integrador de nuestra ciudad, fomentando la creación y consolidación de empresas, la capacitación profesional y el empleo de calidad desde la cooperación público-privada y la proximidad a la ciudadanía.

Esperamos que al acabar este período 2012-2015 PalmaActiva pueda sea reconocida como una entidad municipal con servicios próximos a la ciudadanía centrados en sus necesidades, eje de apoyo para la cooperación con los agentes económicos y sociales, con un modelo de gestión eficiente e innovador y con profesionales implicados.

Agradecemos el esfuerzo de todo el equipo humano que ha trabajado en la elaboración de este documento y la implicación que tienen todos los profesionales de este organismo para lograr los objetivos que aquí nos marcamos.

Asumimos el trabajo que tenemos por delante, el equipo de gobierno es consciente, al igual que el resto de agentes económicos y sociales, de la situación a la que hacemos frente, todos juntos afrontamos el reto de conseguir una Palma con mayores posibilidades de ocupación y profesionalización, una Palma más emprendedora e innovadora, con mayores tasas de ocupación y una población más profesionalizada, en definitiva, una Palma más Activa.

Mateo Isern Estela Alcalde de Palma

Contexto global y diagnóstico

Plan Estratégico 2012-2015

PalmaActiva

Entender los cambios que se avecinan en el ámbito no sólo español sino europeo y

mundial es imprescindible para a su vez comprender el alcance de la situación diagnóstica

de Palma y estimar las tendencias de futuro de su economía y mercado laboral.

La Agenda de Lisboa1 ya advertía en el año 2000 que Europa deberá afrontar importantes

transformaciones asociadas al cambio climático, a la globalización, al desarrollo de las

nuevas tecnologías, a la migración y al envejecimiento de la población, entre otras. Ahora,

además, la crisis económica ha sacado a la luz la necesidad de asumir importantes cambios

estructurales en la economía y el mercado de trabajo si Europa quiere mantener su

competitividad mundial y seguir disfrutando de su apreciado sistema de bienestar social.

Como país miembro de la UE, España también debe comprometerse en una hoja de ruta

que trabaje por el crecimiento de una economía inteligente, sostenible e integradora,

como propone la Comisión Europea.

1 Agenda o Tratado de Lisboa, aprobada por el Consejo Europeo el 23 y 24 de marzo de 2000.

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PalmaActiva Plan Estratégico

2012-2015

1.1. Retos de la economía y el empleo en Europa

Según reconoce la Comisión Europea en su nueva estrategia para el crecimiento Europa 20202, la reciente

crisis económica ha puesto en evidencia las deficiencias estructurales de la Unión Europea y ha complicado

en extremo la tarea de garantizar el futuro crecimiento económico. Salir de la crisis es el reto inmediato, pero

corrigiendo al tiempo los ámbitos en los que ya antes Europa no avanzaba con la suficiente rapidez en

relación con el resto del mundo:

Al mismo tiempo, los retos mundiales se intensifican y muestran un mundo muy diferente a finales la

próxima década:

Europa debe afrontar colectivamente el reto de la recuperación y los retos a largo plazo a fin de compensar

las crecientes pérdidas, recuperar competitividad, potenciar la productividad y volver a encarrilar a la UE por

la senda de la prosperidad.

2 Europa 2020, Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, Comisión Europea, 26 de marzo de 2010.

El envejecimiento de la población se acelera y la población activa de la UE comenzará a disminuir a

partir del 2013/2014. Esta combinación se traducirá en más tensiones en el sistema del bienestar.

La tasa media de crecimiento en Europa ha sido estructuralmente inferior a la de nuestros

principales socios económicos debido a factores de productividad relacionados con diferencias en las

estructuras empresariales, menores niveles de inversión en investigación, desarrollo e innovación

(I+D+i), un uso insuficiente de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), la reticencia

de algunos sectores sociales a la innovación y ciertos obstáculos para el acceso al mercado.

Los niveles de empleo en Europa (media del 66% para las personas de 20 a 64 años) son todavía

perceptiblemente más bajos que en otras partes del mundo. Por otra parte, el europeo medio

trabaja un 10% de horas menos que su equivalente estadounidense o japonés.

La competencia por parte de las economías emergentes y desarrolladas se intensifica,

aunque esta amenaza es también una oportunidad, porque a medida que los primeros países se

desarrollen se abrirán nuevos mercados para muchas empresas europeas.

Las finanzas mundiales todavía deben ser reparadas para formular un sistema eficaz y

sostenible.

La fuerte dependencia de los combustibles fósiles y el uso ineficaz de las materias

primas amenazan nuestra seguridad económica y contribuyen al cambio climático. Además, el

crecimiento poblacional intensifica la competencia por los recursos naturales y añade presión sobre

Europ

Para ello, la estrategia Europa 2020 define tres prioridades:

1. Un crecimiento inteligente, que supone el desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la

innovación.

2. Un crecimiento sostenible, con una economía que haga un uso más eficaz de los recursos y sea más

verde.

3. Un crecimiento integrador, fomentando un alto nivel de empleo y la cohesión social y territorial.

Con este fin propone cinco objetivos interrelacionados para 2020 y siete iniciativas emblemáticas para

catalizar los avances en cada tema prioritario, que deben materializarse en la UE y en sus estados miembros,

pudiendo de hecho emitirse advertencias políticas en caso de respuestas inadecuadas por parte de un país.

Así, se plantea un enfoque de colaboración que se extiende hasta los parlamentos nacionales, las autoridades

regionales y locales, los interlocutores y las organizaciones sociales, así como las partes interesadas, con el fin

de que todos puedan aportar a la consecución de los objetivos comunes.

En cuanto a los objetivos principales de la UE, destacan en el ámbito económico y del empleo:

El 3% del PIB de la UE debería ser invertido en I+D

El 75% de la población entre 20 y 64 años debería estar

empleada

El porcentaje de abandono escolar debería ser inferior al

10% y al menos el 40% de la generación más joven debería tener estudios

superiores completos.


2012-2015

Entre las medidas que se contemplan en las iniciativas y en lo que afecta específicamente a la promoción de

la economía, la innovación, las TIC, el empleo y la juventud, pueden mencionarse entre otras:

Específicamente en el ámbito del futuro desarrollo de las PYME cabe también destacar la investigación

lanzada en 2007 por el Eurobarómetro de la Comisión Europea4 sobre las barreras a las que se enfrentan las

pequeñas y medianas empresas en Europa. Las dos constricciones más importantes, después del limitado

poder de compra de los clientes, fueron las excesivas regulaciones administrativas (más de un 36% de las

PYME declaran dificultades en los dos últimos años) y la falta y el coste de recursos humanos adecuados

(33%). Además, la investigación ponía de manifiesto que sólo un 8% de las PYME encuestadas declaraban

43 Iniciativa europea para establecer un lenguaje común para describir las cualificaciones en toda Europa que debe ayudar a las instituciones, empresas y a la ciudadanía en general a comparar los conocimientos, aptitudes y competencias adquiridas en países diferentes y proporcionadas por distintos sistemas de educación y formación.

4 Flash EB Nº 196 – Enterprise Observatory Survey, Observatory of European SMEs, con un trabajo de campo realizado entre noviembre de 2006 y enero de 2007.

Economía Establecer una base industrial fuerte, competitiva y diversificada; promover la reestructuración de los

sectores en crisis hacia actividades con futuro; reforzar la competitividad del sector turístico europeo;

mejorar el entorno empresarial, especialmente para las PYME; promover la internacionalización de las

PYME…

InnovaciónReformar los sistemas nacionales y regionales de I+D+i para estimular la excelencia y una especialización

inteligente; reforzar la cooperación entre universidad, investigación y empresa…

TIC Promover el despliegue y uso de servicios en línea modernos: administración electrónica, cualificaciones

digitales, seguridad…

EmpleoPromover la movilidad laboral en el interior de la UE; reforzar la capacidad de los interlocutores sociales;

aplicar los principios de aprendizaje permanente, reforzando el atractivo de la educación y la formación

profesional; asegurar un Marco Europeo de Cualificaciones, Competencias y Ocupaciones3 (MECCO)…

Juventud

Mejorar los sistemas educativos, abordando cada segmento con un planteamiento integrado que tenga

como objetivo reducir el abandono escolar; mejorar la entrada de los jóvenes en el mercado laboral

mediante una acción integrada que incluya, entre otros, orientación, asesoramiento y prácticas…


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beneficios procedentes de la exportación, aduciendo como obstáculos a su internacionalización el

desconocimiento de los mercados extranjeros, el coste de las tarifas en los países de destino y la falta de

capital. Finalmente, en cuanto a la innovación en sus negocios, volvían a mencionar en primer y segundo

lugar la falta de crédito y de mano de obra cualificada.

De aquí el acuerdo que da lugar a la comunicación de la Comisión Europea Small Business Act (SBA)5 cuyo

objetivo es crear unas condiciones favorables para el crecimiento y la competitividad sostenida de las PYME

europeas. El SBA se basa en diez principios orientados a definir las políticas comunitarias y nacionales y en

medidas prácticas para su aplicación, de entre las que pueden destacarse:

Por otro lado, en cuanto a los retos del mercado laboral del futuro, Europa ya ha advertido que la actual crisis

económica supondrá una reducción en el número de puestos de trabajo que debían generarse en los

próximos años, así como un cambio en el perfil de las ocupaciones que tendrán más demanda.

En este sentido, el último informe del Cedefop6 de 2010 sobre las futuras necesidades profesionales en la

Europa de los 25 para 2020 estima que la mayoría de estos nuevos trabajos corresponderán a empleos

intensivos en conocimiento y competencias (niveles 1, 2 y 3 de la CIUO7-08). Se espera que la demanda de

empleos de tipo administrativo (nivel 4) caiga, mientras que la de actividades de servicios como ventas,

seguridad, catering y cuidado de personas se podría incrementar. En un nivel inferior del espectro de

competencias, los empleos para trabajadores cualificados de los niveles 6 y 7 continuarán disminuyendo y las

5 Comunicación de la Comisión Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones de 25 de junio de 2008, denominada “Pensar primero a pequeña escala” “Small Business Act” para Europa: iniciativa a favor de las pequeñas empresas” COM (2008) 394

6 Skills supply and demand in Europe: medium-term forecast up to 2020 , Luxembrugo, 2010, Cedefop, European Centre for the Development of Vocational Training.

7 CIUO: Clasificación internacional uniforme de ocupaciones de las que de las que la Organización Internacional del Trabajo es responsable. Pertenece a la familia internacional de las clasificaciones económicas y sociales.

Adaptación de las administraciones públicas a las necesidades de las PYME y

eliminación de los obstáculos administrativos.

Promoción de la cultura empresarial, en especial mediante la creación de redes de

empresas y el intercambio de experiencias.

Refuerzo del potencial de innovación, investigación y desarrollo de las PYME, en

particular mediante la adquisición de la cualificación necesaria de los empresarios y su personal y la

agrupación de empresas en clusters.

Apertura de las PYME a los mercados exteriores, creando centros europeos de

empresas a escala internacional y apoyando la apertura de mercados de contratación privada y

pública de los países terceros.

España


2012-2015

nuevas tecnologías reemplazarán a los trabajadores que hacen trabajos rutinarios. Finalmente, y en contraste

con esto, se espera que crezca la demanda de empleos elementales (nivel 9).

Según el Cedefop, estos cambios señalan el riesgo de una polarización del trabajo, con una demanda que se

incrementa en los empleos en los niveles de calificación más bajos y más elevados, mientras que decrece o se

estabiliza en los niveles intermedios. Simultáneamente, continúa produciéndose el desplazamiento hacia una

economía de servicios y pierden peso los empleos relacionados con el sector primario y la industria básica.

Según sus últimas proyecciones, se espera que los servicios de mercado y la distribución y el transporte sean

las actividades que más empleo generen en Europa, mientras que la sanidad pública y la educación reducirán

su demanda de trabajadores, vistas las restricciones en los presupuestos públicos.

1.2. Perspectivas macroeconómicas y medidas de reforma en España

La crisis financiera internacional y el necesario ajuste del sector inmobiliario han lastrado el crecimiento

económico en España en los últimos dos años, induciendo un importante incremento de la tasa de paro y un

significativo deterioro de las finanzas públicas. Los problemas de deuda soberana en el área del euro han

venido a complicar aún más esta situación.

En este contexto, el Gobierno ha elaborado una prospectiva macroeconómica8 en la que se prevé una

progresiva pero lenta recuperación de la economía española que comenzaría a crecer en media anual en el

segundo semestre de 2011, fortaleciéndose en los años posteriores. En concreto, se espera que la demanda

interna se estabilice en 2011 y que, ya en 2012, presente una contribución positiva de 1,3 puntos. Por su

parte, la demanda exterior neta aumentaría ligeramente su contribución al crecimiento en el año 2011,

alcanzando los 1,3 puntos porcentuales y, conforme la demanda final ganara fortaleza, se iría reduciendo

paulatinamente hasta situarse en 0,6 puntos porcentuales en 2014.

Por lo que se refiere al mercado laboral, para el conjunto de 2011 se proyecta un mínimo crecimiento del

empleo (0,2%); posteriormente, se mantendría una senda moderadamente alcista en los tres próximos años,

en línea con la evolución prevista de la actividad económica. Esto haría que la tasa de paro se redujera

8 Programa de Estabilidad España 2011-2014, aprobado el 29 de abril de 2011.


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paulatinamente, situándose en el 16% en 2014. También permitiría ganancias de productividad a un ritmo

medio anual cercano al 1% en todo el período de predicción.

Al efecto de avanzar hacia esta recuperación, el Gobierno de España ha presentado a las instituciones

comunitarias el Programa de Estabilidad 2011-2014 que trabaja en el ámbito de la consolidación y

sostenibilidad de las cuentas públicas; y el Programa Nacional de Reformas 20119, que detalla los objetivos

que se ha fijado España en el marco de la Estrategia Europa 2020 para el crecimiento y el empleo, e

incorpora los compromisos adoptados en el contexto del Pacto por el Euro Plus10. El objetivo central de la

política económica es crear empleo. Teniendo en cuenta los objetivos acordados por el Consejo Europeo de

junio de 201011, España se fija los siguientes objetivos:

En cuanto a la reforma del mercado de trabajo que entró en vigor en junio de 201112 y fue complementada

con la reforma de las políticas activas de empleo aprobada en febrero de 201113, abordan cuatro aspectos

fundamentales del mercado de trabajo:

1. Contratación y despido, mediante la potenciación del contrato de fomento del empleo fijo, la

clarificación de las causas del despido procedente y la elevación de los costes de finalización de los

contratos temporales.

2. Flexibilidad interna de las empresas, al facilitar el uso de cláusulas de descuelgue de los convenios

colectivos de ámbito superior e introducir mecanismos de ajuste del tiempo de trabajo.

3. Intermediación en el mercado, al permitir operar a agencias privadas de empleo y ampliar el ámbito de

actuación de las empresas de empleo temporal.

9 Programa Nacional de Reformas 2011, aprobado el 29 de abril de 2011.

10 Aprobado el 25 de marzo por el Consejo Europeo, pretende reforzar el pilar económico de la unión monetaria, imprimir un nuevo carácter a la coordinación de la política económica y mejorar la competitividad.

11 Consejo Europeo de 17 de junio de 2010, sobre la adopción de la Estrategia 2020, que también define las primeras orientaciones relativas al Pacto de Estabilidad y Crecimiento y la vigilancia presupuestaria.

12 Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo.

13 RD ley 3/2011 de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo.

Una tasa de empleo del 74% para la población de entre 20 a 64 años en el horizonte 2020, con un

subobjetivo de tasa de empleo femenino para el mismo grupo de edad del 68,5% en 2020.

El objetivo intermedio (a 2015) es alcanzar una tasa de empleo del 66% (en 2010, la tasa de empleo

fue del 62,5%).


2012-2015

4. Mejora de la empleabilidad, ampliando el ámbito de los contratos de formación y en prácticas y

concentrando las bonificaciones en las cotizaciones sociales en los jóvenes desempleados de larga

duración con bajo nivel de formación.

En el mercado de productos cabe destacar cuatro medidas reformadoras fundamentales. En primer lugar, el

año 2010 ha sido el primero en el que la trasposición de la Directiva de Servicios14 ha estado plenamente en

vigor. En segundo lugar, en el RDL 13/2010 de 3 de diciembre15 y en los Presupuestos Generales del Estado de

2011, se adoptaron medidas para agilizar y simplificar el proceso de creación de empresas y se eliminaron las

distorsiones fiscales a favor de la vivienda en propiedad, potenciando el mercado de alquiler. En tercer lugar,

la Ley de Economía Sostenible16, incluye incentivos para la inversión en innovación y en capital humano y

reduce las cargas administrativas que soportan las empresas; esta ley se complementa con la nueva Ley de

Ciencia, Tecnología e Innovación17. En cuarto lugar, en el ámbito de los servicios profesionales, se prevé enviar

al Congreso un Anteproyecto de Ley liberalizando el sector y mejorando la calidad de la regulación mediante

la eliminación de requisitos innecesarios para el ejercicio de las actividades profesionales.

14 Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior.

15 Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y la

creación de empleo.

16 Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible.

17 Ley 14/2011 de 12 de mayo, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, que deroga Ley de Investigación Científica y Tecnológica de 1986, estableciendo un marco general para el fomento y la coordinación de la investigación científica y técnica.


PalmaActiva

Más recientemente, el dictamen38 del Consejo sobre el Programa de Estabilidad actualizado (2011-2014)

incluye, entre otras recomendaciones, que se tomen medidas en los años 2011 y 2012 a fin de:

1.3. El tejido empresarial y el mercado de trabajo en Baleares y Palma de Mallorca

El estudio de la economía y mercado laboral de Palma se nutre básicamente de tres fuentes de información:

Instituto Nacional de Estadística (INE), para el padrón municipal y tendencias generales de la población

residente, así como los datos macroeconómicos de Baleares (evolución del PIB); Tesorería General de la

Seguridad Social, a través del Instituto de Estadística de las Illes Balears (Ibestat), para las estadísticas de

38 Dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad actualizado de España (2011-2014), de 12 de julio de 2011.

19 La Ley 35/2010, con origen en el Real Decreto-Ley 10/2010 de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo.

Adoptar la reforma del sistema de pensiones propuesta con el fin de retrasar la edad de jubilación

legal y aumentar el número de años de trabajo para el cálculo de las pensiones, según lo planeado y

adoptar nuevas medidas encaminadas a mejorar el aprendizaje permanente para los trabajadores de

más edad.

Completar la adopción y aplicación de una reforma global del proceso de negociación colectiva y del

sistema de indización salarial para garantizar que las subidas salariales reflejen mejor la evolución de

la productividad y las condiciones imperantes a nivel local y a nivel de empresa y proporcionar a las

empresas la flexibilidad suficiente.

Liberalizar más los servicios profesionales y promulgar la legislación prevista con objeto de redefinir

el marco reglamentario y eliminar las restricciones actuales a la competencia, la eficiencia y la

innovación; aplicar en todas las administraciones la Ley de Economía Sostenible, en particular las

medidas encaminadas a mejorar el entorno empresarial y fomentar la competencia en los mercados

de productos y de servicios; y mejorar la coordinación entre las Administraciones autonómicas y la

Administración central a fin de reducir la cargas administrativas que soportan las empresas.

Evaluar para finales de 2011 los efectos de las reformas del mercado laboral de septiembre de

201019 y de la reforma de las políticas activas de empleo de febrero de 2011, y presentar, en caso

necesario, propuestas de nuevas reformas para reducir la segmentación del mercado de trabajo, y

mejorar las oportunidades de empleo para los jóvenes y garantizar un estrecho seguimiento de la

eficacia de las medidas contempladas en el Programa Nacional de Reformas, con vistas a reducir el

nivel de abandono escolar prematuro, especialmente mediante políticas preventivas, y facilitar la

transición a la educación y formación profesional.


2012-2015

centros de trabajo (empresas con asalariados) y trabajadores afiliados de alta por actividades económicas; y

Servei d’Ocupació de les Illes Balears (SOIB), a través del Observatori del Treball de les Illes Balears, para los

datos de contratación y paro registrado, así como para el análisis en profundidad del mercado de trabajo

balear y de los jóvenes demandantes en particular.

Debe hacerse hincapié en la escasez de datos desagregados a nivel municipal, que limitan el análisis

socioeconómico del municipio a las estadísticas mencionadas más arriba, de forma que para obtener una

visión más amplia o detallada de la realidad y tendencias de futuro del territorio debe acudirse al marco de las

Islas Baleares.

Tendencias demográficas

Palma contaba con 405.318 habitantes registrados a primero de enero de 2011. Un 50,9% de la población es

femenina; en comparación, en Balears la proporción es un punto porcentual inferior (49,9%). Las cifras

desglosadas de 2011 no han sido publicadas todavía por el INE, por lo que el análisis siguiente se basa en los

datos a primero de enero de 2010.

Palma presenta una elevada densidad poblacional, con 1.939,71 hab./km2 y se sitúa entre las ciudades mas

pobladas del Estado español. La anterior cifra suma el 46,5% de los habitantes de Mallorca y el 36,6% de los

residentes de las Balears, una proporción que ha ido disminuyendo en los últimos años no por la reducción de

los habitantes palmesanos, sino por el aumento poblacional de otros municipios.

Tabla 1. Principales datos demográficos de Palma, 2010

Demografía Media 2010

Variación 2009

Baleares 2010

Superficie km2 208,63 - 4.991,67Densidad de población 1.939,71 0,9% 221,58Total población 404.681 0,9% 1.106.049% población femenina 50,9% 0,1 p.p 49,8%% población 15 y más años 85,3% -0,1 p.p 84,8%% población joven 15-25 años 11,2% -0,3 p.p 10,8%Índice envejecimiento (pobl. mayor 64 años/pobl. menor 20 años) 69,6% 1,0 p.p 69,8%Índice reemplazo (pobl.60-64 años/pobl.20-24 años) 79,1% 3,8 p.p 85,1%% población extranjera 20,7% 0,5 p.p 21,9%% población extranjera 16 a 64 años 82,7% -0,4 p.p 77,8%

Fuente: Observatori del Treball de les Illes Balears

De hecho, entre 2000 y 2010 Palma creció de forma acumulada en 70.756 personas (un 21,2%),

principalmente por la aportación de población extranjera (ver gráfico 1). Así, en su actual composición, un

46,5% de la población son residentes no nacidos en las islas, siendo específicamente extranjeros un 20,7%, en

una proporción similar a la del conjunto de la comunidad (21,9%) y que apenas ha variado en relación al año

anterior (0,5 p.p.).

Palma


PalmaActiva

Gráfico 1. Variación interanual de la población por grupos de nacionalidad, Palma, 2000-2010

Fuente: INE, elaboración propia

Sin embargo, a partir de 2002 empieza a vislumbrarse un cambio en esta tendencia de crecimiento

poblacional, que se ralentiza progresivamente para alcanzar únicamente un 0,9% entre 2009 y 2010 en su

conjunto y tornarse negativo a 1 de enero de 2011 según el padrón provisional de Palma, con una pérdida de

más de 4.600 personas20. Los sucesivos cambios en el marco regulatorio internacional, así como la incidencia

de la crisis económica y específicamente la paralización del sector construcción, que tradicionalmente ha

atraído un fuerte volumen de inmigración, estarían influyendo fuertemente en este cambio de tendencia.

En cuanto a la distribución por edades, el proceso de crecimiento poblacional experimentado en la actual

década ha supuesto un rejuvenecimiento de los residentes baleares en general y de los palmesanos en

particular. La comparación de las distribuciones por edad de los años 2000 y 2010 evidencia un aumento de

la población potencialmente activa (de entre 16 y 64 años) del 24%, pasando de 234.196 personas a 290.094

en el último año.

A pesar de este progresivo rejuvenecimiento, conseguido gracias a la contribución de nueva población

inmigrante en los últimos años, en la actualidad la edad media de los palmesanos es de 39,4 años y se aprecia

un leve envejecimiento desde el año 2000, cuando se registraba de media un año menos.

20 Según el Anuario 2011, capítulo de población, Observatorio Municipal de la Igualdad, Ayuntamiento de Palma.

2% 4% 3% 2% 0% 2% 0%2% 4%

1% 1%

30,8%

65,0%

48,3%

34,0%

8,5%

17,9%

1,5%

16,9%19,8%

4,8% 3,3%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Total Española Extranjera


2012-2015

A corto plazo, el índice de envejecimiento (de un 69,6%, similar al balear de 69,8%) asegura la substitución de

la población activa en edad de retirarse por gente joven en edad de trabajar. Sin embargo, a medio plazo, si

se atiende a las proyecciones demográficas publicadas por el INE hasta 2017 para Baleares, se advierte que el

grupo de personas mayores de 64 años aumentará desde el 13,7% al 15,8~16,5 %, en función del escenario

final.

Gráfico 2. Población por grupos de edad, Palma, 2000-2010

Fuente: INE, elaboración propia

A más largo término y para el conjunto estatal, el INE proyecta un escenario de reducidas tasas de

crecimiento poblacional, de forma que los mayores crecimientos absolutos y relativos en los próximos 40

años se concentrarían en las edades avanzadas. Concretamente, el grupo de edad de mayores de 64 años se

duplicaría en tamaño y pasaría a constituir el 31,9% de la población total de España. En cambio, la población

de 16 a 64 años, se vería disminuida en más de medio millón de efectivos, un 18,4% de su volumen actual.

Con ello, por cada 10 personas en edad de trabajar, en 2049 residirían en España casi nueve personas

potencialmente inactivas (menor de 16 años o mayor de 64). Es decir, la tasa de dependencia se elevaría

hasta el 89,6%, desde el 47,8% actual.

Así pues, en la misma línea que los retos vistos en la introducción para Europa, si se asume que la evolución

de Palma correrá paralela a la balear y española, nuestra ciudad deberá afrontar en un próximo futuro el

envejecimiento progresivo de sus residentes y una menor contribución de la población activa a su

mantenimiento económico.

2000

-20000 -15000 -10000 -5000 0 10000 15000 20000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Mujeres Varones

2010

-25000 -20000 -15000 -10000 -5000 0 5000 10000 15000 20000 25000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Mujeres Varones


PalmaActiva

Evolución económica y del tejido empresarial

La economía balear ha experimentado desde el año 2000 un comportamiento relativamente expansivo, con

un crecimiento anual medio de VAB del 2,6% hasta el año 2008, a partir del cual empiezan a reflejarse las

consecuencias de la crisis económica internacional y la explosión de la burbuja inmobiliaria (ver gráfico 3). Sin

embargo, ya en este período los valores registrados eran inferiores a los que obtiene el conjunto español en

el mismo período 2000-2008 (3,3%).

Gráfico 3. Variación interanual del PIB, España e Illes Balears, 2001-2010

Fuente: INE, Contabilidad Regional de España, elaboración propia

Los datos del INE muestran que para el año 2010 el PIB de las Islas Baleares es el séptimo por comunidades

autónomas y presenta una caída superior a la media española. También se puede indicar que el crecimiento

total del periodo 2000-2010 ha sido del 1,4%, el más bajo en el conjunto de comunidades autónomas.

En cuanto a la descomposición del crecimiento balear por islas, Mallorca presenta un crecimiento más

expansivo, con un aumento acumulado del 10,5% en el período 2005-2008. El 2009 se caracteriza por la

entrada en recesión técnica en cada una de las islas (presentando Mallorca una caída del -2,8%). Finalmente,

el 2010 revela una frenada de la caída en Mallorca (-1,1%) de nuevo superior a la de Menorca pero menor

que la de Pitiuses (ver tabla 2).

Tabla 2. Tasas de variación del PIB por islas (volumen encadenado, %), Baleares, 2005-2010

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Illes Balears 2,4 2,8 3 1,2 -2,7 -0,9Mallorca 2,6 3,1 3,2 1,3 -2,8 -1,1Menorca 1,9 1,5 1,4 0,3 -3,2 -1,4Illes Pitiuses 1,2 2,1 2,7 1,4 -2,2 0,9

Fuente: DG Economía del Govern de les Illes Balears

2,6%

0,9%1,5%

2,5%

3,5%

2,8% 3,0%

1,2%

-2,7%

-0,9%

3,6%

2,7%3,1% 3,3%

3,6%4,0%

3,6%

0,9%

-3,7%

-0,1%

-5,0%

-4,0%

-3,0%

-2,0%

-1,0%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Illes Balears España

Baleares


2012-2015

Al mismo tiempo, las islas ocupan la décima plaza21 en PIB per cápita dentro del conjunto de las comunidades

autónomas, con un índice de 97,29 con respecto al nivel 100 de España. Por tercera vez, hay un PIB per cápita

en las Baleares por debajo del de España. Hay que observar que, en comparación con el año 2000, se han

perdido 18,1 puntos, ya que la renta real por cápita regional de las Baleares ha crecido por debajo de la media

española.

En resumen, según ambos indicadores, la economía balear muestra ciertos signos de agotamiento, con un

crecimiento ralentizado en la última década más basado en el crecimiento demográfico que en la mejora de

la competitividad de la economía balear.

Gráfico 4. Variación interanual del PIB per cápita (base 2000), España e Illes Balears

7,3%

5,3%

3,0%2,1%

4,2%4,9% 5,2%

3,6%

1,1%

-4,4%

0,4%

7,8%6,8%

5,6% 5,6% 5,7% 6,3%5,1%

1,7%

-3,9%

0,5%

6,7%

-6,0%

-4,0%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Illes Balears España

Fuente: INE, Contabilidad Regional de España, elaboración propia

Esta evolución debe relacionarse con su estructura sectorial (ver gráfico 5), muy dependiente de los servicios

y específicamente, del subsector turístico. En detalle, el peso del sector terciario en las Baleares es del

76,5%, 11 puntos por encima de su peso en España. Exceptuando Ceuta y Melilla, las Baleares son la

comunidad autónoma más terciarizada del Estado. Por su parte, el peso estructural de la construcción en

Baleares es del 8,2%; y la industria y la energía suponen el 5,8%. Cabe resaltar que, a excepción de nuevo de

Ceuta y Melilla, las Baleares son la comunidad autónoma con un menor peso sectorial de la industria y la

energía. Finalmente, el sector primario presenta un peso del 1%; también exceptuando Ceuta y Melilla,

21 Según el Informe 2010 del Consell Económic i Social CES de les Illes Balears.


PalmaActiva

somos la segunda comunidad autónoma después de Madrid con un menor peso sectorial del sector

primario.

Gráfico 5. Distribución del PIB, Illes Balears, 2010

Servicios; 76,50%

Construcción; 8,20%

Industria y Energia; 5,80% S. Primario; 1%

Servicios Construcción Industria y Energia S. Primario

Fuente: CE, Illes Balears, 2010

Sin embargo, la siguiente tabla 3 muestra cómo la expansión económica de los últimos años se ha basado en

el sector construcción y, en menor medida, en los servicios, aunque el peso relativo del primero sea inferior al

del segundo. Del mismo modo, en los años 2009 y 2010 la caída de la construcción ha sido más acentuada

que la de los servicios, que de hecho ya muestran signos de recuperación en los dos últimos trimestres de

2010, mientras que la construcción sigue en cifras negativas (-4,5% en el último trimestre de 2010).

Tabla 3. Evolución trimestral del VAB (a precios constantes) por sectores económicos, Baleares, 2007-2010

AÑO TRIM Industria Construcción Servicios Total

2007

I 1,5 3,9 3 3II 1,4 4 3 3III 1,4 3,8 3,2 3,1IV 1,4 3 3,1 3

2008

I 1 2 2,5 2,1II 0,6 -0,8 1,9 1,5III 0,3 -1,8 1,4 1IV 0,1 -2,9 0,7 0,2

2009

I -2,3 -6,4 -0,8 -1,5II -3,3 -9,2 -2,1 -2,9III -3,9 -9,6 -2,6 -3,4IV -4,3 -9 -2,4 -3,2

2010

I -4 -8,3 -1,6 -2,4II -3,1 -6,8 -0,5 -1,2III -2,3 -5,2 0,9 0,1IV -1,9 -4,5 1,1 0,3

Fuente: DG Economía del Govern de les Illes Balears

Otro elemento de reflexión lo proporcionan los datos relativos al turismo que visita las islas, del que depende

en gran medida la evolución del sector servicios. Según muestra la siguiente tabla 4 desde la perspectiva de


2012-2015

demanda turística, existe una tendencia a la reducción de la estancia media, de forma que se necesita ampliar

el número de turistas para poder mantener la cifra total de estancias. Esto provoca una competencia vía

precios entre los destinos mediterráneos que daña la rentabilidad del sector y su imagen de prestigio. Con

todo, es cierto que en el último año las revueltas del norte de África y la crisis griega han favorecido a los

hoteleros baleares, que han visto recuperar el número de turistas extranjeros, aunque no su estancia media.

Tabla 4. Principales indicadores turísticos de Baleares, 2005-2010

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Núm. turistas extranjeros

9.331.457 9.759.676 9.809.419 9.909.569 8.912.951 9.071.813

Estancia media turistas extranjeros (dias)

9,6 9,5 8,7 8,9 9,4 8,6

Gasto medio por turista extranjero (€)

91,6 95,2 106,1 105 102,6 110,2

Gasto turístico total (€) (extranjeros)

8.231.980.077 8.850.284.611 9.042.601.389 9.297.394.432 8.562.724.690 8.628.784.606

Fuente: Observatori del Turisme de les Illes Balears, OTUR

El INE proporciona datos desagregados para Palma desde la perspectiva de la oferta que muestran la misma

tendencia descrita para las Baleares (ver tabla 5). En cuanto a la recuperación de 2010, puede verse que los

datos son ligeramente positivos por primera vez desde 2006 (aumento del 1,8% en el total de viajeros

extranjeros), pero la estancia media sigue reduciéndose desde 2005.

Tabla 5. Principales indicadores turísticos de Palma de Mallorca, 2005-2010

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total viajeros residentes extranjero 1.065.816 1.232.738 1.172.146 1.173.960 1.126.140 1.254.923

Pernoctaciones residentes extranjeros 6.571.204 6.644.256 6.667.440 6.258.609 5.825.150 6.032.409

Estancia media (dias) 5,6 4,85 4,92 4,7 4,49 4,1

Fuente: IMTUR

En conclusión, si como se viene asegurando, no cabe esperar una reactivación del sector de la construcción a

medio plazo, se necesitará trabajar con ahínco, tanto desde el sector privado como desde la administración

pública, en la renovación del subsector turístico, del que depende en su mayor parte la economía regional y

en buen grado la local, así como en el desarrollo de los sectores económicos alternativos, especialmente de

los basados en la sociedad del conocimiento y la innovación, si se siguen las recomendaciones europeas.

En este sentido22, las Islas Baleares continúan siendo la comunidad con un menor porcentaje del gasto en I+D

sobre el PIB (del 0,38%), valor notablemente inferior a la media nacional de un 1,38%. Con respecto a la

22 Según la Memoria anual del Consell Económic i Social CES de Baleares.


PalmaActiva

distribución sectorial de este gasto, el 46,88% la realiza la Universidad de las Islas Baleares; un 37,6% la

administración pública, y sólo un 15,52% el sector privado. Las Islas Baleares todavía están muy lejos de

conseguir que la participación privada en el gasto llegue a dos tercios de la total, tal como se pretendía con la

Estrategia de Lisboa para el 2010.

Una revisión del tejido empresarial isleño proporciona una visión más detallada de la estructura de la

economía de Baleares y de Palma en particular. Con los datos del DIRCE23 se puede comprobar que en el año

2010 el número de empresas en las Islas Baleares fue de 89.562, siendo las cinco principales ramas de

actividad por el número de empresas: comercio al detalle, con 12.195 empresas; construcción, con 11.067

empresas; servicios de comidas y bebidas, con 8.433 empresas; actividades de construcción especializada,

con 5.529 empresas; y comercio al por mayor, con 4.380 empresas. También hay que destacar que las

microempresas (de 0 a 9 asalariados) representan el 95,5% del total (85.520 empresas), de las cuales el 55,7%

(47.635 empresas) son empresarios autónomos y el 28,8% (24.667 empresas) tienen sólo uno o dos

asalariados.

El DIRCE no proporciona datos desagregados a nivel municipal, así que para conocer los datos

correspondientes a Palma es necesario acudir a otras fuentes, como el censo de empresas de Camerdata24,

que informa de las empresas de alta en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE).

23 DIRCE, Directorio Central de Empresas que elabora anualmente el INE. Se utiliza como fuente oficial de referencia estadística.24 Camerdata es una sociedad creada por las Cámaras de Comercio españolas que recoge en su fichero de empresas datos oficiales sobre éstas.


2012-2015

Según este registro, en el año 2010 había de media un total de 33.197 empresas en Palma (un 37% de las

registradas en Baleares) que se concentraban en los siguientes epígrafes: comercio al detalle de productos

integrales no alimentarios (16%); servicios de alimentación (11,1%); servicios prestados a las empresas (9,9%);

construcción (9,1%); servicios auxiliares financieros, de seguros y actividades inmobiliarias (6,3%); comercio al

por mayor (5,7%); y alquiler de bienes inmuebles (4,9%). Aunque el DIRCE y Camerdata no son fuentes

directamente comparables, puede verse que a grandes rasgos esta distribución es similar a la del conjunto

regional, excepto por un mayor peso de las instituciones financieras y de servicios a las empresas, que se

concentran en la capital. En resumen (ver tabla 6), el agregado de comercio, hostelería y reparaciones, junto

con las instituciones financieras y de servicios a las empresas concentran el 68,1% del total de actividades

económicas en Palma. Le siguen el conjunto de otros servicios (con un 13,1% del total) y la construcción

(9,1%). La industria, por su parte, apenas tiene presencia en Palma (6% del total de empresas).

Tabla 6. Distribución de las actividades económicas de Palma, 2010

Epígrafes Media 2010 % s/total Palma % s/Mallorca

1. Energía y agua 137 0,4% 21,9%2. Extracción y transformación de minerales no energéticos y productos derivados. Industria química. 94 0,3% 22,4%

3.Industrias transformadoras de los metales, mecánica de precisión 684 2,1% 48,5%

4. Otras industrias manufactureras 1.073 3,2% 40,9%5. Construcción 3.016 9,1% 43,5%6. Comercio, restaurantes, alojamientos, reparaciones 14.373 43,3% 47,1%7. Transporte y comunicaciones 1.251 3,8% 54,9%8. Instituciones financieras, seguros, servicios a empresas y alquileres 8.235 24,8% 58,4%

9. Otros servicios 4.334 13,1% 55,6%

Fuente: Camerdata

Por otro lado, la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) también informa de la evolución en Palma de

las empresas (centros de trabajo, en realidad) con asalariados de alta, así como de los autónomos,

desagregados por secciones económicas según la CNAE 93 o CNAE 09 según los años (ver tablas 7 a 10).

Según la TGSS, en Palma radicarían 18.049 centros de trabajo con al menos un asalariado y 25.519

trabajadores autónomos en 2010. Aunque de nuevo, las cifras de las anteriores fuentes, Camerdata y TGSS,

no son comparables pues informan de diferentes registros, grosso modo los porcentajes de distribución entre

actividades son similares.

Efectivamente, puede verse que las secciones de actividad con más empresas inscritas en 2010 son, por este

orden: comercio al por mayor y minorista, con 3.751 centros de trabajo (20,8% del total de inscritos);

hostelería (1.927, un 10,6%); construcción (1.835, un 10,1%); las actividades profesionales, científicas y

técnicas (1.432, un 7,9%); otros servicios (1.143, un 6,3%) y las actividades administrativas (1.021, un 5,6%).

Mención aparte merecen los hogares como empleadores de servicio doméstico, que no pueden considerarse

empresas propiamente.


PalmaActiva

Por su parte, las secciones de actividad con un mayor número de autónomos registrados son también:

comercio al por mayor y minorista (6.084 autónomos, un 23,8%), construcción (3.867, un 15,1%), hostelería

(3.163,3, un 12,4%), otros servicios (2.104, un 8,25) y las actividades profesionales, científicas y técnicas

(2.050, un 8%).

A pesar de que el cambio de clasificación CNAE no permite establecer comparaciones directas entre años,

pueden apreciarse las tendencias en la evolución de las principales actividades. Así, aquellas secciones de

actividad que crecen tanto en el período pre-crisis (2000-2007) como post-crisis (2009-2010), (ver tablas 7,8,9

y 10) independientemente de la coyuntura económica y por encima de la media de crecimiento, son:

hostelería; información y comunicaciones; actividades sanitarias y de servicios sociales; y actividades

financieras y de seguros en el caso de las empresas con asalariados. Por su lado, entre los autónomos, las

secciones que mejor reaccionan son, coincidiendo con el caso anterior, información y comunicaciones y

actividades sanitarias y de servicios sociales; pero además también la educación y las actividades

profesionales, científicas y técnicas.

En cualquier caso, cabe advertir que, aunque las series estadísticas se utilicen para prever el futuro desarrollo

de los sectores económicos, únicamente proporcionan con seguridad una foto del pasado. Conocer qué

actividades tienen más probabilidades de crecimiento en el futuro implicaría una investigación cualitativa ad

hoc entre expertos profesionales y académicos conocedores de la realidad local.

Tabla 7. Distribución de las empresas con asalariados por actividades económicas, Palma, 2000-2007

EMPRESES AMB ASSALARIATS - CNAE-93 – FONT: TGSS 2.000 2.007 % VAR.

(A) AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA 414 169 -59,3% (B) PESCA 64 47 -27,0% (C) INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 17 18 2,9% (D) INDUSTRIA MANUFACTURERA 1.144 1.044 -8,8% (E) PRODUCCIÓN Y DISTRIB. ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA 23 25 7,5% (F) CONSTRUCCIÓN 2.009 2.361 17,5% (G) COMERCIO; REPARACIÓN VEHÍCULOS DE MOTOR Y ART. PERSONALES 4.190 4.317 3,0% (H) HOTELERIA 1.780 1.944 9,2% (I) TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 824 938 13,8% (J) INTERMEDIACIÓN FINANCIERA 228 244 6,9% (K) ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVS. EMPRESARIALES 2.418 3.346 38,4% (L) ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD SOCIAL 111 125 11,9% (M) EDUCACIÓN 367 422 14,9% (N) ACTIVIDADES SANITÀRIAS Y DE SERVICIOSS SOCIALES 559 646 15,7% (O) OTRAS ACTIVS SS. SOCIALES Y A LA COMUNIDAD; SS. PERSONALES 1.350 1.510 11,8% (P) HOGARES COMO EMPLEADORES DE PERSONAL DOMÉSTICO; 1.203 2.455 104,1% (U) ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS EXTRATERRITORIALES 9 9 0,0%Sin clasificar 3 0 -100,0%

Total 16.713 19.616 17,4%

Fuente: TGSS a través de Ibestat


2012-2015

Tabla 8. Distribución de las empresas con asalariados por actividades económicas, Palma, 2009-2010

EMPRESES AMB ASSALARIATS - CNAE-09 – FONT: TGSS 2.009 2.010 % VAR.

(A) AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA 153 144 -5,5% (B) INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 17 17 0% (C) INDUSTRIA MANUFACTURERA 915 860 -6,0% (D) SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO 19 22 12,1% (E) SUMINISTRO DE AGUA, ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO, GESTIÓN DE RESIDUOS Y DESCONTAMINACIÓN 30 32 7,9%

(F) CONSTRUCCIÓN 2.056 1.835 -10,7% (G) COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS 3.887 3.751 -3,5%

(H) TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 698 700 0,3% (I) HOSTELERÍA 1.875 1.927 2,8% (J) INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 326 329 1,1% (K) ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS 245 248 1,2% (L) ACTIVIDADES INMOBILIARIAS 371 359 -3,1% (M) ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 1.431 1.432 0,1% (N) ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS AUXILIARES 1.072 1.021 -4,8% (O) ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA 140 139 -0,7% (P) EDUCACIÓN 441 439 -0,5% (Q) ACTIVIDADES SANITARIAS Y DE SERVICIOS SOCIALES 641 645 0,7% (R) ACTIVIDADES ARTÍSTICAS, RECREATIVAS Y DE ENTRETENIMIENTO 308 294 -4,3% (S) OTROS SERVICIOS 1.157 1.143 -1,2% (T) HOGARES COMO EMPLEADORES DE PERSONAL DOMÉSTICO 2.745 2.704 -1,5% (U) ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS EXTRATERRITORIALES 9 8 -12,0%Sin clasificar 0 0 0%

Total 18.534 18.049 -2,6%Fuente: TGSS a través de Ibestat

Tabla 9. Distribución de los autónomos por actividades económicas, Palma, 2000-2007

AUTÒNOMS - CNAE-93 – FONT: TGSS 2.000 2.007 % VAR. (A) AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA 171 272 59,2% (B) PESCA 2 2 0,0% (C) ) INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 13 20 46,3% (D) INDUSTRIA MANUFACTURERA 1.274 1.613 26,6% (E) PRODUCCIÓN Y DISTRIB. ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA 6 10 62,5% (F) CONSTRUCCIÓN 3.211 4.733 47,4% (G) COMERCIO; REPARACIÓN VEHÍCULOS DE MOTOR Y ART. PERSONALES 6.156 7.609 23,6% (H) HOTELERIA 2.914 3.375 15,8% (I) TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 1.867 2.135 14,4% (J) INTERMEDIACIÓN FINANCIERA 346 521 50,6% (K) ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVS. EMPRESARIALES 2.260 4.209 86,3% (L) ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD SOCIAL 2 4 100,0% (M) EDUCACIÓN 413 618 49,6% (N) ACTIVIDADES SANITÀRIAS Y DE SERVICIOSS SOCIALES 429 801 86,4% (O) OTRAS ACTIVS SS. SOCIALES Y A LA COMUNIDAD; SS. PERSONALES 1.455 1.969 35,4% (P) HOGARES COMO EMPLEADORES DE PERSONAL DOMÉSTICO; 2 3 50,0% (U) ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS EXTRATERRITORIALES 0 1 100,0%Sin clasificar 158 0 -100,0%

Total 20.680 27.897 34,9%Fuente: TGSS a través de Ibestat

Tabla 10. Distribución de los autónomos por actividades económicas, Palma, 2009-2010


PalmaActiva

AUTÒNOMS - CNAE-09 – FONT: TGSS 2.009 2.010 % VAR. (A) AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA 191 177 -7,1% (B) INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 15 14 -7,2% (C) INDUSTRIA MANUFACTURERA 1.504 1.416 -5,8% (D) SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO 8 8 1,0%

(E) SUMINISTRO DE AGUA, ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO, GESTIÓN DE RESIDUOS Y DESCONTAMINACIÓN 14 14 -1,2%

(F) CONSTRUCCIÓN 4.391 3.867 -11,9% (G) COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS 6.164 6.085 -1,3%

(H) TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 1.840 1.774 -3,6% (I) HOSTELERÍA 3.209 3.163 -1,4% (J) INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 477 506 6,2% (K) ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS 514 503 -2,3% (L) ACTIVIDADES INMOBILIARIAS 377 375 -0,5% (M) ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 2.002 2.050 2,4% (N) ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS AUXILIARES 1.576 1.476 -6,4% (O) ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA 5 5 0,0% (P) EDUCACIÓN 636 658 3,6% (Q) ACTIVIDADES SANITARIAS Y DE SERVICIOS SOCIALES 780 781 0,1% (R) ACTIVIDADES ARTÍSTICAS, RECREATIVAS Y DE ENTRETENIMIENTO 558 540 -3,3% (S) OTROS SERVICIOS 2.239 2.104 -6,0% (T) S HOGARES COMO EMPLEADORES DE PERSONAL DOMÉSTICO; COMO PRODUCTORES DE BIENES Y SERVICIOS PARA USO PROPIO 2 2 -11,1%

(U) ACTIVIDADES DE ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS EXTRATERRITORIALES 1 1 0,0%Sin clasificar 0 0 -

Total 26.506 25.519 -3,7%


Finalmente, por su importancia en el tejido empresarial palmesano, cabe detenerse a estudiar el perfil de los

establecimientos comerciales de Palma a través de la encuesta realizada por el IMTUR durante el cuarto

trimestre de 2010 a cerca de 200 comercios de la capital. Aunque el tamaño de la muestra limita la

confiabilidad de sus resultados, las cifras proporcionan una orientación sobre su tamaño y perfil (ver tabla

11).

En primer lugar, se observa que la mayoría (68,3%) dispone de un solo local, del que disfruta en propiedad

(75,2%) y que cuenta con una antigüedad consolidada, de más de 10 años en un porcentaje muy elevado

(40,6%). Más de la mitad son pequeños comercios que cuentan con uno (37,6%) o dos trabajadores (17,8%)

contratados de forma fija (89,8%); en su mayoría hombres (71,0%) que trabajan en horario partido (66,3%).

De su grado de modernización puede destacarse que si bien un porcentaje considerable dispone de web

propia (63,4%), casi ninguno (81,1%) ha acometido todavía la venta comercial por Internet. Tampoco

disponen de zona outlet (88,1%) y sólo permiten la sustitución del producto en caso de devolución (62,3%).

En cuanto a su accesibilidad, una mayoría no cuenta con parking para sus clientes (98%) ni ha podido adecuar

sus espacios para proporcionar accesibilidad para las personas con discapacidad (62,4%).


2012-2015

Tabla 11. Características de los establecimientos comerciales, Palma, 2010

CARACTERÍSTICAS Porcentaje Locales por cadena Uno 65,3%Diversos 31,7%Antigüedad de los comercios Menos de 1 año 12,9%Entre 1 y 5 años 21,8%Entre 6 y 10 años 24,8%Entre 11 y 20 años 12,9%Más de 20 años 27,7%Tipo de establecimiento Propio 75,2%Cadena 10,9%Franquicia 8,9%Otros 0,5%Accesibilidad Si 37,6%No 62,4%Parking gratuito Si 2,0%No 98,0%

ZONAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE Porcentaje Zonas de compraJaume II, Born, etc. 67,0%Sindicat, Ciutat Antiga, Argenteria, plaça Major, etc. 51,5%

Plaça Mercat, la Rambla, Oms, etc. 19,1%Avingudes, Aragó, Centre Nou, etc. 18,9%Passeig Marítim, Portopí 12,9%Coll d’en Rebassa, Can Pastilla, Platja de Palma 10,2%

31 de Desembre, Blanquerna, Ausias March, etc. 2,6%

Cala Major 0,9%Otros 2,2%Ns/Nc 1,6%Medios de transporte empleadosCaminando 72,5%Autobús 36,6%Coche 20,4%Taxi 5,8%Moto 1,5%Bicicleta 0,7%Ns/Nc 0,4%

PERFIL USUARIOS Porcentaje NacionalidadEspañola 30,6%Extranjera 69,4%Sexo Hombres 56,8%Mujeres 23,21%Edad Menos de 18 años 0,7%De 18 a 24 años 10,2%De 25 a 34 años 18,0%De 35 a 44 años 17,7%De 45 a 54 años 21,7%De 55 a 64 años 15,1%De 65 y más años 16,0%Ns/Nc 0,5%OcupaciónEmpleado/a 32,8%Jubilado/a 19,3%Profesional o técnico/a 15,5%Empleado/a de hogar 9,1%Directivo/a, gerente, funcionario/a 7,1%Estudiante 8,9%No trabaja 5,5%Otra situación 1,5%Ns/Nc 0,4%Nivel de estudiosAnalfabetos/as 0,4%1er grado 1,1%2º grado 1er ciclo 4,7%2º grado 2º ciclo 49,9%Diplomatura 23,1%Licenciatura 20,8%

MOMENTO DE COMPRA Porcentaje Horario De 9 a 12 h ..De 12 a 13:30 h ..De 13:30 a 15 h ..De 15 a 18 h ..De 18 a 21 h ..Momento de la semanaEntre semana 42,8%Fines de semana 25%Ambos 29,3Ns/Nc 2,9%

comercio


PalmaActiva

PERSONAL EMPLEADO Porcentaje Personal contratado Sin trabajadores/as 14,9%1 persona 37,6%2 personas 17,8%3 personas 9,9%4 o más personas 19,8%Tipología del personal contratado Personal fijo 89,8%Personal eventual 9,8%Personal no remunerado 0,4%Sexo del personal contratado Hombres 71,0%Mujeres 29,0%HorarioContinuo 33,7%Partido 66,3%

POLÍTICA COMERCIAL Porcentaje Disponibilidad de web Si 63,4%No 36,6%Venta por internet Si 18,9%No 81,1%Disponibilidad de zonas outlet Si 11,9%No 88,1%Políticas de devolucionesSustitución 62,3%Devolución importe 37,6%Vales por el importe 24,8%Otros 5,9%

Fuente: IMTUR a través del Observatori Municipal de la Igualtat

En cuanto al perfil de sus clientes, en su mayor parte son nacionales (69,6%), de 45 a 64 años (36,8%),

asalariados (32,8%) o jubilados (19,3%) y con estudios de segundo grado de secundaria (49,9%). El momento

de compra más habitual es en día laborable (42,8%), a última hora de la tarde (del 51,9% al 44,7% según sean

o no residentes). Suelen acudir caminando (72,5%) y las zonas más visitadas son Jaime III y Borne (67,0%) y

Sindicato y alrededores (51,5%), seguidas a notable distancia por Avenidas y las Ramblas (aproximadamente

19% en ambos casos).

Sobre la implantación de las nuevas tecnologías entre las PYME de Palma pueden también mencionarse los

datos publicados por IBIT45 a partir de una encuesta realizada en Baleares 2009. Entre sus conclusiones

destacadas, se aprecia que sólo un 48% de las microempresas de 5 a 9 trabajadores dispone de sitio web

propio y el mismo porcentaje del 48% está disponible en inglés. Únicamente un 24,3% de ellas ha invertido en

publicidad en internet durante el último año.

45 Les TIC a la PIME balear, Estudi sobre el grau d’implantació de les tecnologies de la información i la comunicació a les PIME de les Illes Balears, Estudi elaborat per l’Observatori Balear de la Societat de la Informació de la Fundació iBit.


2012-2015

Además, sólo un 6,4% de PYME del sector del comercio afirma haber vendido bienes o servicios por Internet

durante el último año (en el sector de la hostelería asciende al 37,3%), aunque un 34% de ellas ha comprado

algún servicio durante el último año.

Específicamente en Palma, la difusión de las TIC y el comercio electrónico es mejorable. Así, aunque un 79,7%

de las PYME tiene acceso a Internet, sólo un 48% dispone de TPV26, la penetración de las herramientas

multimedia es del 20,9%, únicamente un 36,5% ha practicado el comercio electrónico con otras empresas y

sólo cerca de un 24% ha invertido en publicidad en la red en el último año.

En resumen, sobre la situación del tejido empresarial palmesano pueden recuperarse las conclusiones vistas

en la evolución de la economía balear. Por un lado, predominan los pequeños establecimientos tradicionales

con limitados recursos y un moderado grado de innovación que puede apoyarse con medidas encaminadas a

mejorar el entorno empresarial y fomentar la competencia. También sería conveniente disponer de un mayor

número de investigaciones de mercado que permitan describir en profundidad las principales características

de la demanda comercial por áreas y sectores, así como definir las necesidades de las personas

emprendedoras desde la perspectiva de la oferta comercial.

Por otro lado, los datos de la Seguridad Social ya muestran un impulso continuado de las actividades de

información y comunicaciones y de las actividades sanitarias y de servicios sociales. Cabría dar soporte a

ambas para fomentar el desarrollo de los sectores económicos alternativos, especialmente de los basados en

la sociedad del conocimiento y la innovación.

26 TPV: Terminal Punto de Venta que permite cobrar con tarjeta.


PalmaActiva

El mercado de trabajo en Baleares y Palma de Mallorca.

En 2010 el total de ocupados en Baleares era según la EPA de 470.400 personas. Según su estimación, entre

los años de expansión 2005 y 2008 los trabajadores ocupados crecieron en 41.700 personas (un 8,9%), casi la

misma cifra en la que disminuyeron entre 2008 y 2010 (-39.400 personas, un 7,7%). Pero la EPA no

proporciona desagregaciones a nivel municipal.

Gráfico 6. Evolución de la afiliación a la S. Social en Baleares y Palma, 2005-2010


Por eso conviene recurrir a la Seguridad Social27, que de su parte contabiliza en el total de regímenes 411.617

ocupados de media en 2010. De acuerdo a esta fuente, el empleo creció entre 2005 y 2007 en 35.718

personas (media del 8,4%), momento a partir del cual ha decrecido, hasta 2010, en 49.141 personas (un

10,7%). Específicamente en Palma la población ocupada registrada en 2010 es de 192.844 personas, el 47%

de los ocupados en el conjunto de la comunidad autónoma. Su crecimiento relativo entre 2005 y 2007 fue

ligeramente superior al de Baleares (18.599 personas, un 9,5%), mientras que la caída entre 2007 y 2010 ha

sido también un poco inferior (-20.561 afiliados, un 9,6% menos), aunque si se analiza específicamente el

último año 2009-2010 se observa lo contrario, es decir, que en Palma la pérdida relativa de ocupación (-3,2%)

ha superado ligeramente la de Baleares (-2,6%).

La desagregación de esta afiliación por actividades económicas explica el diferencial entre la comunidad y la

capital y permite obtener una visión más precisa de las actividades que a lo largo del período 2005-2007 y

posteriormente 2009-2010 han experimentado procesos más intensos de creación y destrucción de

ocupación.

27 Ambas fuentes utilizan metodologías diferentes con objetivos también diferentes. En todo caso, dado que la EPA del INE no proporciona datos para el municipio, se recurre a la TGSS para un análisis mas detallado, que permite la comparación entre el municipio y la comunidad autónoma.

194.806 205.058 213.405 211.675199.266 192.844

425.039443.929

460.757 450.775422.638 411.617

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010

Palma Balears


2012-2015

En primer lugar (ver tabla 12), se aprecia un menor peso en Palma de la agricultura, de la industria y, sobre

todo, de la construcción (7,7% en Palma vs. 11,3% en Baleares), sector que como se ha visto ha sido el

impulsor del crecimiento económico en Baleares en los recientes años de bonanza y también el mayor

destructor desde 2008.

Tabla 12. Peso de las actividades económicas en Palma y Baleares, 2010

Grupo de actividad económica CNAE-09 PALMA BALEARES (A) Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 0,8% 1,7% (B) Industrias extractivas 0,1% 0,1% (C) Industria manufacturera 3,7% 5,4% (D) Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado 0,6% 0,3% (E) Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación 1,1% 1,0%

(F) Construcción 7,7% 11,3% (G) Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor 17,4% 17,2% (H) Transporte y almacenamiento 6,5% 5,4% (I) Hostelería 11,9% 17,4% (J) Información y comunicaciones 2,3% 1,6% (K) Actividades financieras y de seguros 3,7% 2,1% (L) Actividades inmobiliarias 0,6% 0,6% (M) Actividades profesionales, científicas y técnicas 4,5% 3,8% (N) Actividades administrativas y servicios auxiliares 10,3% 7,0% (O) Administración pública y defensa; seguridad social obligatoria 4,0% 5,2% (P) Educación 6,3% 4,1% (Q) Actividades sanitarias y de servicios sociales 10,9% 7,5% (R) Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento 1,7% 2,1% (S) Otros servicios 3,5% 3,4% (T) Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico; como productores de bienes y servicios para uso propio 2,3% 2,5%

(U) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales 0,0% 0,0%Sin clasificar 0,0% 0,2%

Total 100% 100%


Dentro del sector de servicios y entre las actividades que ocupan a más afiliados, también se advierte una

menor presencia de la hostelería (11,9% vs. 17,4% respectivamente), que se concentra en otros municipios

costeros más turísticos. Comercio y transporte, otras dos agrupaciones de actividades con un fuerte peso,

presentan porcentajes de distribución similares. Finalmente, tienen mayor presencia en Palma las actividades

administrativas y de servicios, la educación y las actividades sanitarias y de servicios sociales, aunque

concentran un menor volumen de afiliados que las primeras.

En cuanto a su evolución diferencial, puede verse (tablas 13 a 16) que la construcción avanzó de forma

paralela en Palma y Baleares, creciendo y decreciendo en porcentajes parecidos entre 2005 y 2007 primero y

luego entre 2009 y 2010. La hostelería, por su parte, creció relativamente más en Baleares que en Palma

entre 2005 y 2007 y, de hecho, entre 2009 y 2010 siguió presentado un aumento en la comunidad, aunque

muy ligero (0,5%), mientras que decreció en la capital (-1,3%).


PalmaActiva

Tabla 13. Evolución de las actividades económicas en Palma, 2005-2007

Grupo de actividad económica CNAE-93 2005 2007 % var. (A) Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1.486 1.804 21,4% (B) Pesca 185 172 -6,9% (C) Industrias extractivas 146 171 17,5% (D) Industria manufacturera 8.701 9.406 8,1% (E) Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua 2.532 1.827 -27,9% (F) Construcción 19.523 22.338 14,4% (G) Comercio; reparación de vehículos de motor y motocicletas y artículos personales y de uso doméstico 34.953 38.177 9,2%

(H) Hostelería 24.216 25.752 6,3% (I) Transporte y almacenamiento 18.284 20.111 10,0% (J) Intermediación financiera 8.041 7.633 -5,1% (K) Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales 26.660 30.099 12,9% (L) Administración pública y defensa; seguridad social obligatoria 10.991 8.066 -26,6% (M) Educación 6.613 11.176 69,0% (N) Actividades sanitarias y de servicios sociales 16.326 19.803 21,3% (O) Otras actividades sociales y a la comunidad; servicios personales 11.044 12.651 14,6% (P) Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico; actividades de los hogares como productores de bienes y servicios para uso propio

5.066 4.198 -17,1%

(Q) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales 19 22 15,8%Sin clasificar 23 0 -

Total 194.806 213.405 9,5%


Tabla 14. Evolución de las actividades económicas en Baleares, 2005-2007

Grupo de actividad económica CNAE-93 2005 2007 % var. (A) Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 7.709 7.853 1,9% (B) Pesca 812 764 -5,9% (C) Industrias extractivas 538 577 7,2% (D) Industria manufacturera 27.598 28.077 1,7% (E) Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua 3.083 2.509 -18,6% (F) Construcción 60.635 69.281 14,3% (G) Comercio; reparación de vehículos de motor y motocicletas y artículos personales y de uso doméstico 80.359 83.764 4,2%

(H) Hostelería 71.607 78.646 9,8% (I) Transporte y almacenamiento 29.306 32.181 9,8% (J) Intermediación financiera 9.329 9.124 -2,2% (K) Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales 43.130 48.588 12,7% (L) Administración pública y defensa; seguridad social obligatoria 22.798 20.615 -9,6% (M) Educación 10.650 15.600 46,5% (N) Actividades sanitarias y de servicios sociales 23.056 28.457 23,4% (O) Otras actividades sociales y a la comunidad; servicios personales 23.521 25.337 7,7% (P) Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico; actividades de los hogares como productores de bienes y servicios para uso propio

10.826 9.355 -13,6%

(Q) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales 27 30 11,1%Sin clasificar 58 1 -98,3%

Total 425.039 460.757 8,4%



2012-2015

El comercio, por su parte, creció notablemente más en Palma que en la comunidad entre 2005 y 2007 (9,2%

vs. 4,2% respectivamente), pero también decreció más entre 2009 y 2010 (-3,5% vs. -2,5%), mostrando una

mayor sensibilidad a los cambios de la demanda. El transporte y almacenaje, por su lado, creció en

porcentajes cercanos en ambos territorios en la época de expansión (10% vs. 9,8%), pero se redujo más en

Palma que en Baleares en el último año (-7,7% vs. -4,8%), aunque en este caso deben tenerse más en cuenta

las diferencias de cifras producidas por la ruptura de las series CNAE 93 y 09. Finalmente, la educación

presenta una evolución más positiva en Palma que en la media de las islas, mientras que parece similar para

las actividades sanitarias y de servicios sociales y las inmobiliarias y de servicios empresariales.

Tabla 15. Evolución de las actividades económicas en Palma, 2009-2010

Grupo de actividad económica CNAE-09 2009 2010 % var. (A) Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1.524 1.616 6,0% (B) Industrias extractivas 142 122 -14,3% (C) Industria manufacturera 7.892 7.184 -9,0% (D) Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado 1.215 1.175 -3,3% (E) Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación 2.231 2.210 -0,9%

(F) Construcción 17.020 14.885 -12,5% (G) Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor 34.772 33.552 -3,5%

(H) Transporte y almacenamiento 13.523 12.478 -7,7% (I) Hostelería 23.247 22.936 -1,3% (J) Información y comunicaciones 4.579 4.465 -2,5% (K) Actividades financieras y de seguros 7.376 7.156 -3,0% (L) Actividades inmobiliarias 1.105 1.108 0,3% (M)Actividades profesionales, científicas y técnicas 8.520 8.718 2,3% (N) Actividades administrativas y servicios auxiliares 20.123 19.790 -1,7% (O) Administración pública y defensa; seguridad social obligatoria 7.644 7.700 0,7% (P) Educación 12.323 12.083 -2,0% (Q) Actividades sanitarias y de servicios sociales 20.963 20.998 0,2% (R) Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento 3.447 3.333 -3,3% (S) Otros servicios 6.999 6.790 -3,0% (T) Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico; como productores de bienes y servicios para uso propio

4.598 4.523 -1,6%

(U) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales 23 22 -1,8%Sin clasificar 0 0 -

Total 199.266 192.844 -3,2%


En resumen, Palma supuso entre 2005 y 2007 el 52% del crecimiento del empleo experimentado en Baleares,

repartido básicamente en las mismas actividades, aunque con un peso relativo diferente. En Palma, el

aumento de la ocupación provino mayoritariamente de la educación (4.563 afiliaciones) seguida casi por igual

de las actividades inmobiliarias y de servicios a las empresas, el comercio y las actividades sanitarias y de

servicios sociales (todas ellas rondando 3.300 afiliados más). En la comunidad, en cambio, las actividades que

mostraron mayor generación de empleo fueron la construcción (8.646 afiliados) seguida de la hostelería


PalmaActiva

(7.039 ocupados más). A continuación, contribuyeron en cerca de 5.400 afiliados más las actividades

sanitarias y de servicios sociales, así como las inmobiliarias y de servicios empresariales, seguidas más de

lejos por la educación.

Tabla 16. Evolución de las actividades económicas en Baleares, 2009-2010

Grupo de actividad económica CNAE-09 2009 2010 % var. (A) Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 7.070 7.018 -0,7% (B) Industrias extractivas 500 453 -9,3% (C) Industria manufacturera 23.647 22.078 -6,6% (D) Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado 1.285 1.244 -3,2% (E) Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación 4.141 4.188 1,1%


(H) Transporte y almacenamiento 23.320 22.212 -4,8% (I) Hostelería 71.154 71.536 0,5% (J) Información y comunicaciones 6.592 6.438 -2,3% (K) Actividades financieras y de seguros 8.832 8.602 -2,6% (L) Actividades inmobiliarias 2.568 2.608 1,6% (M)Actividades profesionales, científicas y técnicas 15.682 15.722 0,3% (N) Actividades administrativas y servicios auxiliares 29.616 29.012 -2,0% (O) Administración pública y defensa; seguridad social obligatoria 21.127 21.266 0,7% (P) Educación 17.122 16.870 -1,5% (Q) Actividades sanitarias y de servicios sociales 30.716 30.810 0,3% (R) Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento 8.726 8.648 -0,9% (S) Otros servicios 14.375 14.052 -2,2% (T) Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico; como productores de bienes y servicios para uso propio

10.356 10.339 -0,2%

(U) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales 29 31 4,2%Sin clasificar 631 979 -

Total 422.638 411.617 -2,6%


En el último año 2009-2010, en cambio, Palma supondría el 58% de la pérdida total de empleo en la

comunidad, un porcentaje superior a la aportación anterior (52%). Las mayores caídas en Palma proceden de

la construcción (2.134 afiliados), seguida del comercio y el transporte (más de 1.000 afiliados cada una de

ellas). Resalta de hecho que Palma aporta el 67% de la pérdida de afiliación en Baleares en el caso del

comercio y el 94% en el del transporte, lo que explica su mayor contribución.

En el marco de estas actividades económicas, las ocupaciones en que mayoritariamente se emplean los

palmesanos son de baja cualificación (ver tabla 17): de nivel 9 de la CNO (personal de limpieza, (18.786

contratos registrados) y de nivel 5 en la hostelería (camareros, 13.242 contratos) y en el comercio

(dependientes, 9.370 contratos), seguidas en cuarto lugar por los albañiles de la construcción (5.287

contratos). Estos cinco empleos suponen en conjunto el 66,4% de los contratos de trabajo registrados en

2010. Les siguen con entre 4.500 y 3.000 contratos cada uno los cocineros y preparadores de comida, los

auxiliares administrativos y los peones de la construcción.

ocupación


2012-2015

En resumen, el empleo en Palma está predominantemente basado en oficios que apenas requieren de

cualificación académica ni profesional y que se relacionan principalmente con la hostelería, el comercio y la

construcción.

Tabla 17. Ocupaciones con más contratación registrada, Palma, 2010

C.N.O. Ocupación Acumulado 20109121 Personal de limpieza de oficinas, hoteles y otros 18.7865020 Camareros, bármanes y asimilados 13.2425330 Dependientes y exhibidores en tiendas, almacenes, quioscos 9.3707110 Albañiles y mamposteros 5.2875010 Cocineros y otros preparadores de comidas 4.5054400 Auxiliares administrativos con tareas de atención al público 3.0949602 Peones de la construcción de edificios 3.0485111 Auxiliares de enfermería hospitalaria 2.8219800 Peones del transporte y descargadores 2.8043532 Animadores comunitarios 2.7682720 Enfermeros 2.7144210 Taquígrafos y mecanógrafos 2.5875143 Guías y azafatas de tierra 1.9214523 Telefonistas 1.7952239 Otros diversos profesionales de la enseñanza 1.6184522 Recepcionistas en establecimientos distintos de oficinas 1.5958610 Taxistas y conductores de automóviles y furgonetas 1.3169220 Vigilantes, guardianes y asimilados 1.2524300 Auxiliares administrativos sin tareas de atención al público 1.1482515 Actores y directores de cine, radio, television y asimilados 1.1449330 Mozos de equipaje y asimilados 1.1153320 Representantes de comercio y tecnicos de venta 1.1115199 Otros diversos trabajadores de servicios personales 1.1045130 Peluqueros, especialistas en tratamiento de belleza y asimilados 1.0873411 Secretarios administrativos y asimilados 1.068

Fuente: SOIB a través del Observatori del Treball

En cuanto a la evolución del paro, en 2010 se registraron 82.881 personas desocupadas en Baleares, de las

cuales 35.000 residen en el municipio de Palma (ver tabla 18). En comparación con el conjunto de la

comunidad, el paro se ha incrementado más en Palma, de forma que si la capital suponía en 2005 el 40,6%

del total del paro balear, en 2010 alcanza el 42,2%. El mayor volumen de población (40,4%) se acumula en las

actividades de resto de servicios (no hostelería ni comercio), seguida a distancia por la construcción (19,8%),

la hostelería (15%) y el comercio (14,2%). Agricultura e industria apenas suponen un 6% en conjunto del total

del paro registrado en Palma.

-40,0%

-20,0%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

2006 2007 2008 2009 2010

Agricultura Industria Construcción Hosteleria

Comercio Resto servicios Sin ocupación anterior


PalmaActiva

Tabla 18. Evolución del paro por actividades económicas en Palma y Baleares, 2009-2010

Sectores económicos 2005 2006 2007 2008 2009 2010Agricultura 112 98 104 141 188 239Industria 788 645 577 753 1.566 1.739Construcción 2.024 1.842 2.070 3.723 6.810 6.931Hosteleria 2.907 2.604 2.517 2.970 4.753 5.242Comercio 2.470 2.333 2.263 2.857 4.751 4.969Resto servicios 6.677 6.520 7.187 8.830 11.699 14.144Sin ocupación anterior 607 451 373 669 1.174 1.735Palma de Mallorca 15.585 14.492 15.090 19.942 30.941 35.000Illes Balears 38.340 36.134 37.243 49.111 74.378 82.881


Sin embargo, si se analiza su evolución interanual (gráfico 7), se advierte que el sector donde ha crecido el

paro de forma más constante y pronunciada es la construcción, seguida de las personas sin ocupación

anterior, que presentan los picos más marcados de variación interanual entre 2008 y 2009. Al contrario, la

agrupación de resto de servicios muestra una menor sensibilidad a las variaciones, con un menor aumento

relativo interanual.

Gráfico 7. Variación interanual del paro en Palma por sectores de actividad, 2005-2010


Debido a este mayor incremento del paro en la construcción (ver tabla 19), un 53% de los parados es

hombre, de entre 25 y 44 años (55%), de nacionalidad española (75%), con un nivel de estudios equivalente a

secundaria obligatoria (51%) o primarios (26%) que buscan empleo como trabajadores de los servicios (24%)

o no cualificados (23%). En términos de evolución cabe resaltar la mayor incidencia que el paro ha tenido

entre los trabajadores de nacionalidad extranjera (crecimiento acumulado del 286% desde 2005) y entre

aquellos que sólo cuentan con estudios de primaria o inferiores (incremento del 926,4%).

Tabla 19. Ocupaciones con más paro, Palma, 2010


2012-2015

OCUPACIONES CON MÁS PARO Media 2010SexoHombres 18.605Mujeres 16.396Categoría profesionalDirectivos 329Técnicos y Profes. científicos 1.382Técnicos y Profes. de soporte 2.644Empleados administrativos 4.811Trabajadores de los servicios 8.560Trabajadores agricultura y pesca 532Trabajadores cualificados 7.082Operadores de maquinaria 1.523Trabajadores no cualificados 8.127Fuerzas armadas 10

Edad<25 años 4.37325-44 años 19.224>45años 11.403NacionalidadEspañoles 26.277Extranjeros 8.723UE 2.674No UE 6.049Nivel estudiosSin estudios 129Estudios primarios 9.201Secundaria obligatoria 17.797Secundaria post-obligatoria 5.932Universitarios 1.940Total 35.000


En mayor detalle, (en la tabla 20) pueden verse las veinticinco ocupaciones más solicitadas por los

demandantes en paro en 2010. En general, coinciden con las más contratadas (ver tabla 17), a excepción de

la categoría de taquígrafos y mecanógrafos, que en este ranking de demandas ocupa una posición muy

superior a la que tiene en volumen de contrataciones. De nuevo, se aprecia que mayoritariamente se trata de

oficios de baja cualificación relacionados con la hostelería, el comercio y la construcción. Los cinco primeros

suponen el 44,6% del total de paro en Palma.

Tabla 20. Ocupaciones con más solicitudes de demandantes en paro, Palma, 2010

C.N.O. Ocupación Acumulado 20109121 Personal de limpieza de oficinas, hoteles y similares 3.7965330 Dependientes y exhibidores en tiendas, almacenes, quioscos y mercados 3.6854210 Taquígrafos y mecanógrafos 3.1747110 Albañiles y mamposteros 2.7795020 Camareros, bármanes y asimilados 2.1789602 Peones de la construcción de edificios 1.4009800 Peones del transporte y descargadores 1.2665010 Cocineros y otros preparadores de comidas 8433320 Representantes de comercio y técnicos de venta 6828610 Taxistas y conductores de automóviles y furgonetas 6229700 Peones de industrias manufactureras 5707240 Pintores, barnizadores, empapeladores y asimilados 4917130 Carpinteros (excepto carpinteros de estructuras metálicas) 4867220 Fontaneros e instaladores de tuberías 4254601 Cajeros, taquilleros (excepto bancos y correos) 3996022 Trabajadores cualificados por cuenta ajena en huertas, viveros y jardines 3935130 Peluqueros, especialistas en tratamiento de belleza y asimilados 3864522 Recepcionistas en establecimientos distintos de oficinas 3845121 Empleados para el cuidado de niños 3377120 Trabajadores en hormigón armado, enfoscadores, ferrallistas y asimilados 3337611 Mecánicos y ajustadores de vehículos de motor 3153411 Secretarios administrativos y asimilados 3027621 Mecánicos y reparadores de equipos eléctricos 2948630 Conductores de camiones 2827613 Mecánicos y ajustadores de maquinaria agrícola e industrial 255



PalmaActiva

En resumen, tanto la ocupación como el paro se acumulan en Palma en los sectores de la construcción, la

hostelería y el comercio en oficios de baja cualificación, afectando más el desempleo a los hombres, los

extranjeros y a aquellos con estudios inferiores a secundaria no obligatoria. Los dos apartados siguientes

fotografían en mayor detalle esta realidad, dedicando especial atención a los jóvenes y a los yacimientos de

ocupación más dinámicos en las islas.

Los jóvenes, un colectivo vulnerable28

Los jóvenes son uno de los colectivos más afectados en términos de empleo en los últimos años. La EPA

calcula una tasa de paro de los menores de 25 años del 45,8% para España y del 35,6% para Baleares en el

segundo trimestre de 2011, cuando la media europea en el mismo período es del 20,8%29.

28 Debido a la escasez de datos sobre jóvenes desagregados a nivel municipal, este apartado se refiere mayoritariamente al conjunto de la comunidad autónoma y resume las conclusiones que pueden verse en “Análisis de l’ocupabilitat dels joves a les Balears a partir del seu nivell d’estudis”, Col·lecció d’Estudis Laborals núm. 14, Observatori del Treball de les Illes Balears.

29 Eurostat dabase, 2Q 2011.


2012-2015

En Baleares en particular, y según los datos de afiliación de la TGSS, desde 2006 el número de ocupados de 16

a 30 años ha experimentado un descenso continuado que se ha visto agravado en el trienio de la crisis 2008-

2010. Así, la ocupación de estos jóvenes se ha reducido desde 2006 en 34.616 person as, un 31,1 %,

fijándose en 76.652 ocupados en 2010; mientras, el grupo de adultos mayores de dicha edad ha crecido en

4.953 personas en el mismo período. De hecho, durante 2010, el 77% de la pérdida interanual de la afiliación

a la Seguridad Social proviene de los jóvenes. En consecuencia, en el acumulado 2006-2010 y frente a una

media nacional de crecimiento del paro del 77% entre el grupo de jóvenes, en Baleares alcanza un valor de

112,6%, siendo la sexta comunidad autónoma con mayores incrementos.

En Palma el número de jóvenes parados registrados menores de 30 años alcanza de media a 8.902 personas

en 2010, lo que supone aproximadamente el 35,5% del total de jóvenes en paro de Baleares y el 24% del total

de desocupados en Palma. Como muestra el gráfico 8, desde 2006 esta cifra ha aumentado de forma

acumulada un 120%, aún más que en el conjunto de la comunidad. Un 45,5% de estas personas desocupadas

son mujeres.

Gráfico 8. Evolución del paro registrado en los menores de 30 años, Baleares y Palma, 2006-2010

9.808 9.997 9.903 9.576

8.954

8.159 7.745 7.727

8.238 8.806

9.277 8.886

5.255 5.050 4.677

4.062 3.529

3.108 3.062 3.203 3.371 3.865

4.644 4.767

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

ENE FEB MAR AB MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

2010 2006

Fuente: SOIB a través del Observatori del Treball de les Illes Balears

jóvenes


PalmaActiva

En cuanto a las necesidades de atención sociolaboral de estos jóvenes, en un informe de 201030 sobre los

requerimientos del mercado de trabajo en los próximos años, la Comisión Europea recuerda que, en un

contexto de futura reducción de la población activa a causa del progresivo envejecimiento de la actual

población en edad de trabajar y de una mayor competitividad internacional, es importante promocionar

entre los jóvenes que sustituirán a los trabajadores que se retiren todos aquellos factores que contribuyan a

aumentar su ocupabilidad laboral, así como su productividad en el lugar de trabajo. Para ello, debe tanto

incrementarse su nivel educativo medio como ajustar la oferta de perfiles a la demanda del mercado de

trabajo, evitando las disfunciones de cualificación que inciden negativamente tanto en las personas como en

los resultados económicos del territorio.

En comparación con la Europa de los 27, España presenta una elevada proporción de menores de 25 años

con un nivel educativo máximo equivalente a estudios primarios (50,6%) y un fuerte desajuste en los estudios

superiores. En cambio, faltan titulados en formación profesional de grado intermedio, especialmente en la

segunda etapa de educación secundaria, como reconoce el Ministerio de Educación y Cultura en su último

informe sobre indicadores de la OCDE 201031.

Específicamente Baleares se caracteriza por tener el menor ratio de universitarios y por el mayor nivel de

desajuste declarado de España (38,3% vs. una media nacional de 32,3%), pues el tejido empresarial local se

concentra en las actividades de la construcción, el comercio, la hostelería y la restauración, que ofrecen

mayoritariamente ocupaciones de media y baja cualificación de nivel 5 (40,3% de los contratos en 2010) y

nivel 9 de la CNO-94 (22,2% en 2010). De hecho, una gran parte de la contratación laboral se concentra en

jóvenes con estudios de primera etapa de educación secundaria (59,5%), aunque se aprecia una tendencia al

aumento proporcional de aquellos que disponen de la segunda etapa.

En resumen, el hecho que más llama la atención es la acumulación tanto del empleo como del paro juvenil en

unos pocos puestos de trabajo relacionados con las actividades de hostelería y comercio, ambas

dependientes del turismo: 1 de cada 3 menores de 30 años en las islas trabaja o busca trabajo como

dependiente del comercio o camarero o similar (estas categorías suponen el 28,1% de la contratación y del

30 “New skills for new Jobs”, Comisió Europea, 2010.31 Panorama de la Educación, Indicadores de la OCDE 2010”.


2012-2015

32,4 % del paro). Tras los puestos de taquígrafo y mecanógrafo, en decrecimiento en el futuro 32, las

ocupaciones más ofertadas y demandadas son de nivel 9 no cualificadas: personal de limpieza, peones de la

construcción y descargadores. Estos datos son también aplicables a Palma (ver tablas 21 y 22), si bien aquí

destaca la oferta de contrataciones de animadores comunitarios y enfermeros en 2010.

Tabla 21. Ocupaciones con más contratación registrada entre los menores de 30 años, Palma, 2010

C.N.O. Ocupación Acumulado 20105020 Camareros, bármanes y asimilados 6.7565330 Dependientes y exhibidores en tiendas, almacenes, quioscos y mercados 5.2919121 Personal de limpieza de oficinas, hoteles (camareras de piso) y similares 4.9683532 Animadores comunitarios 1.9262720 Enfermeros 1.8184400 Auxiliares administrativos con tareas de atención al público 1.5275010 Cocineros y otros preparadores de comidas 1.4409800 Peones del transporte y descargadores 1.3984210 Taquígrafos y mecanógrafos 1.3485111 Auxiliares de enfermería hospitalaria 1.2735143 Guías y azafatas de tierra 1.1029602 Peones de la construcción de edificios 1.0727110 Albañiles y mamposteros 1.0654523 Telefonistas 1.0329330 Mozos de equipaje y asimilados 7174522 Recepcionistas en establecimientos distintos de oficinas 7175199 Otros diversos trabajadores de servicios personales 6883545 Deportistas y profesionales similares 6445130 Peluqueros, especialistas en tratamiento de belleza y asimilados 5754300 Auxiliares administrativos sin tareas de atención al público 5649700 Peones de industrias manufactureras 5245291 Bañista-socorrista 4918610 Taxistas y conductores de automóviles y furgonetas 4892220 Profesores de enseñanza secundaria 4244521 Empleados de agencias de viajes 418


abla 22. Ocupaciones con más paro registrado entre los menores de 30 años, Palma, 2010

C.N.O. Ocupación Acumulado 20105330 Dependientes y exhibidores en tiendas, almacenes, quioscos y mercados 1.3835020 Camareros, bármanes y asimilados 8044210 Taquígrafos y mecanógrafos 7509800 Peones del transporte y descargadores 7359121 Personal de limpieza de oficinas, hoteles y similares 5959602 Peones de la construcción de edificios 3397110 Albañiles y mamposteros 3334601 Cajeros, taquilleros (excepto bancos y correos) 1857220 Fontaneros e instaladores de tuberías 1785130 Peluqueros, especialistas en tratamiento de belleza y asimilados 161

32 “Una anàlisi de les ocupacions més dinàmiques a les Illes Balears en el període 2005-2009”, Col·lecció d’Estudis laborals núm. 6 , l’Ob-servatori del Treball de les Illes Balears.


PalmaActiva

7621 Mecánicos y reparadores de equipos eléctricos 1557130 Carpinteros (excepto carpinteros de estructuras metálicas) 1537611 Mecánicos y ajustadores de vehículos de motor 1485010 Cocineros y otros preparadores de comidas 1376022 Trabajadores cualificados por cuenta ajena en huertas, viveros y jardines 1248610 Taxistas y conductores de automóviles y furgonetas 1087240 Pintores, barnizadores, empapeladores y asimilados 1024522 Recepcionistas en establecimientos distintos de oficinas 985121 Empleados para el cuidado de niños 989700 Peones de industrias manufactureras 907613 Mecánicos y ajustadores de maquinaria agrícola e industrial 797230 Electricista de construcción y asimilados 753320 Representantes de comercio y técnicos de venta 743532 Animadores comunitarios 715111 Auxiliares de enfermería hospitalaria 66


Esta especialización de los jóvenes les sitúa en una posición de mayor debilidad que a los adultos, más

diversificados en otros trabajos y sectores y, por tanto, menos vulnerables a las variabilidades del mercado

de trabajo dependiente del subsector turístico. Pero además, deja al descubierto que el bajo valor añadido de

nuestro joven capital humano se corresponde con los escasos requerimientos de la oferta de trabajo isleña.

Por tanto, de nuevo se aprecia cómo es necesario trabajar al mismo tiempo en el desarrollo de un nuevo

tejido empresarial menos dependiente de las actividades mencionadas, menos estacional y más asociado a la

sociedad del conocimiento; y en el aumento del nivel educativo de la joven población trabajadora.

Las ocupaciones del futuro

Determinar qué ocupaciones son estratégicas, emergentes o con elevada demanda en el futuro es una tarea

de gran complejidad desde una perspectiva tanto conceptual como técnica que requiere el uso de métodos

cuantitativos y cualitativos combinados. De hecho, todavía es un reto conseguir una aplicación unificada,

sistemática y coherente de estos métodos que permita un estudio comparativo en el ámbito de los países

miembro de la Europa de los 27.

Como se ha visto en el apartado referente a las tendencias europeas33 y según un estudio del Cedefop34 sobre

las futuras necesidades profesionales de la Europa, en 2020 habrá siete millones de puestos de trabajo más

que en la actualidad (empleo generado menos empleo destruido), a pesar de la recesión. Además, se calcula

que se crearán otros 73 millones de oportunidades laborales debido a la necesidad de reemplazar a los

trabajadores que, por ejemplo, se jubilen o cambien de puesto de trabajo. Por lo tanto, se estima que la cifra

total de vacantes generadas a lo largo de la próxima década ascenderá a unos 80 millones.

Mientras se estima que la demanda de ocupaciones de tipo administrativo disminuirá en cerca de un millón,

la de actividades de servicios como ventas, seguridad, catering y cuidado de personas se podría incrementar 33 Ver apartado 1.1 Retos de la economía y el empleo en Europa.

34 Cedefop. Skill supply and demand in Europe: medium-term forecast up to 2020


2012-2015

en más de dos millones. Además, las ocupaciones para trabajadores cualificados continuarán decreciendo y

las nuevas tecnologías reemplazarán a los trabajadores que realicen tareas rutinarias. Al mismo tiempo, se

cree que la demanda de ocupaciones elementales que no requieren cualificación aumentará en cerca de dos

millones. Podría así producirse una polarización del trabajo, con una demanda incremental en las

ocupaciones con niveles de cualificación más bajos y más elevados, mientras que decrece o se estabiliza en

los niveles intermedios.

Además, según las proyecciones de Cedefop, los servicios de mercado y la distribución y el transporte serían

las actividades que más empleo generarían en Europa, mientras que la sanidad pública y la educación

reducirían su demanda debido a la disminución de la inversión pública.

En Baleares, según un estudio del Observatori del Treball,35 la ocupación sigue las grandes pautas europeas, si

bien destacan específicamente los empleos de niveles 2, 3 y 5 -correspondientes respectivamente a técnicos

y profesionales científicos; técnicos de apoyo; y trabajadores de los servicios de la restauración, personal, de

protección y vendedores-, que muestran la mejor evolución a partir del 2008. Su análisis también muestra

que las actividades que más oportunidades de trabajo generan en estos empleos pertenecen al sector de

servicios, específicamente: la hostelería y la restauración, la educación, las actividades artísticas, recreativas y

de entretenimiento, las auxiliares y el agregado otros servicios. La transversalidad de las ocupaciones, es

decir, su capacidad de servir a más de una actividad económica, aparece también como una estrategia

acertada.

Más recientemente el Observatori del Treball ha publicado otro estudio36 sobre las ocupaciones con mayores

oportunidades de trabajo en Baleares, según un análisis que combina el estudio de la evolución de las

empresas existentes, la afiliación, la contratación y la demanda de empleo registrada principalmente, durante

el período 2005-2009. De acuerdo a este estudio, destacan cinco familias profesionales que concentran las

oportunidades de trabajo y desarrollo profesional en la comunidad: servicios socioculturales y a la

comunidad, seguridad y medio ambiente, sanidad, química e informática y comunicaciones. Todas ellas

presentan crecimiento del empleo, altos niveles relativos de oportunidad de trabajo, bajos niveles relativos

de rotación o temporalidad y bajos niveles de competencia por las vacantes. A estas familias podría añadirse

la de imagen y sonido, si bien presenta niveles relativos de rotación o temporalidad superiores a la media.

Además, otras siete familias muestran niveles relativamente bajos de temporalidad y niveles medios de

oportunidad de trabajo, pero con una elevada competencia por las vacantes: artes gráficas, comercio y

marketing, energía y agua, imagen personal, industria alimentaria, industrias extractivas e instalación y

mantenimiento. En cuanto a la hostelería y al turismo, subsector clave en nuestra economía, presenta más

dificultades en términos de oportunidades de trabajo, de temporalidad y de competencia por las vacantes.

35 Una anàlisi de les ocupacions més dinàmiques a les Illes Balears en el període 2005-2009, Col·lecció d’Estudis laborals núm. 6, Observatori del Treball de les Illes Balears.

36 Les ocupacions i els sectors econòmics a les Balears: evolució i tendències segons les 26 famílies professionals, Col·lecció d’Estudis laborals núm. 12,’Observatori del Treball de les Illes Balears.


PalmaActiva

Las oportunidades de trabajo en Palma deben entenderse dentro de este marco territorial, que implica la

aceptación de unos requerimientos mínimos de movilidad geográfica intraprovinciales. Además, el estudio de

las ocupaciones más dinámicas en el municipio está limitado por la escasez de datos estadísticos

desagregados, pudiéndose acudir únicamente a la evolución de la afiliación a la Seguridad Social, que

presenta una ruptura de series por la nueva clasificación CNAE 09.

En todo caso, las tablas 23 y 24 muestran su evolución desde 2000 hasta 2010. Así, puede verse que los

resultados presentan coincidencia a nivel general con los mencionados para el conjunto de la comunidad

autónoma, si bien son más restrictivos a partir de 2009.

Tabla 23. Evolución de la afiliación al Régimen General, Palma, 2000-2007AFILIADOS AL R. GENERAL- TGSS - CNAE 93 2000 2007 % var.

(A) Agricultura, ganadería, caza y selvicultura 322 1.022 217,5% (B) Pesca 1 42 4125,0% (C) Industrias extractivas 121 151 25,0% (D) Industria manufacturera 7.621 7.793 2,3%

(E) Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua 2.712 1.817 -33,0% (F) Construcción 15.889 17.605 10,8% (G) Comercio; reparación de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores y artículos personales y de uso doméstico 25.379 30.567 20,4%

(H) Hostelería 18.380 22.377 21,7% (I) Transporte, almacenamiento y comunicaciones 14.167 17.660 24,7%

(J) Intermediación financiera 7.247 7.112 -1,9% (K) Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales 20.756 25.885 24,7%

(L) Administración pública, defensa y seguridad social obligatoria 9.487 8.062 -15,0% (M) Educación 5.183 10.558 103,7%

(N) Actividades sanitarias y veterinarias, servicio social 10.521 19.003 80,6% (O) Otras actividades sociales y de servicios prestados a la comunidad; servicios personales 7.542 10.417 38,1%

(P) Actividades de los hogares 112 134 20,2%

(Q) Organismos extraterritoriales 37 21 -42,9%Sin clasificar 15 - -100,0%

Total 145.488 180.224 23,9%

Tabla 24. Evolución de la afiliación al Régimen General, Palma, 2009-2010

AFILIADOS AL R. GENERAL- TGSS - CNAE 09 2009 2010 % var.

(A) Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 627 665 6,1% (B) Industrias extractivas 127 108 -15,2% (C) Industria manufacturera 6.388 5.768 -9,7%

(D) Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado 1.207 1.167 -3,3% (E) Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación 2.217 2.197 -0,9%


(H) Transporte y almacenamiento 11.365 10.426 -8,3% (I) Hostelería 20.038 19.773 -1,3%

(J) Información y comunicaciones 4.102 3.959 -3,5% (K) Actividades financieras y de seguros 6.861 6.653 -3,0%

(L) Actividades inmobiliarias 727 733 0,8% (M)Actividades profesionales, científicas y técnicas 6.517 6.668 2,3%


2012-2015

(N) Actividades administrativas y servicios auxiliares 18.547 18.314 -1,3% (O) Administración pública y defensa; seguridad social obligatoria 7.636 7.695 0,8%

(P) Educación 11.688 11.425 -2,3% (Q) Actividades sanitarias y de servicios sociales 20.183 20.216 0,2%

(R) Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento 2.646 2.579 -2,6% (S) Otros servicios 4.740 4.667 -1,5% (T) Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico; como productores de bienes y servicios para uso propio

146 164 12,6%

(U) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales 22 21 -1,9%

Sin clasificar - - -

TOTAL 167.021 161.683 -3,2%

Fuente: TGSS a través de IbestatEntre los años de expansión 2000 a 2007, todas las actividades presentan crecimiento, excepto las de

administración pública y las de producción y distribución de energía. En particular, destacan la hostelería, el

comercio, la construcción, la educación y las actividades sanitarias y de servicios sociales. Sin embargo, la

variación entre 2009 y 2010 se torna negativa para todas ellas, a excepción de las actividades profesionales,

científicas y técnicas, que crean una cifra de ocupación relevante (151 nuevas afiliaciones). El resto de

actividades que crecen apenas generan puestos de trabajo (110 afiliaciones en total) y, además, bien

dependen de financiación pública que se reducirá en el futuro próximo, bien se refieren al empleo doméstico.

1.4. Diagnóstico de las necesidades de desarrollo de Palma de Mallorca

La estrategia Europa 2020 analiza la evolución de la economía y el mercado laboral europeo en los últimos

años y concluye que los países miembros se enfrentan a diversos retos de gran calado. Entre ellos destaca el

progresivo envejecimiento de la población activa y su futura menor contribución al sistema de protección

social, un ritmo de crecimiento económico inferior al de los países emergentes con unos niveles de empleo

más bajos y con riesgo de polarización de los puestos de trabajo en el futuro, una juventud con un elevado

nivel de desempleo y un tejido empresarial fundamentado en PYME que necesita liberarse de las cargas

administrativas y dotarse de una mayor capacidad de innovación e internacionalización.

Para combatir estos déficits estructurales, se plantea como meta el desarrollo de una economía basada en el

conocimiento y la innovación; que haga un uso más eficaz de los recursos y sea más sostenible; y que alcance

un crecimiento integrador, con un alto nivel de empleo y cohesión social y territorial. Para la consecución de

este objetivo entiende que es necesario incorporar un enfoque de colaboración que incluye a las autoridades

regionales y locales y plantea una amplia batería de medidas que trabajan sobre la economía, la innovación,

las TIC, el empleo y la juventud, entre otras.

En España, este diagnóstico y las medidas de intervención ad hoc se reflejan en el Plan Nacional de Reformas

(PNR) 2011 y en el Programa de Estabilidad 2011-2014, que se encuentran en fase de desarrollo. En resumen,

las principales decisiones de intervención se refieren a la reforma del mercado laboral en busca de una mayor

diagnóstico


PalmaActiva

flexibilidad, a la liberalización de los servicios profesionales y a la mejora del entorno empresarial, reduciendo

las cargas administrativas y mejorando la coordinación entre administraciones públicas.

En cuanto afecta a Baleares y a nuestra ciudad en particular pueden recuperarse las conclusiones generales

vistas para Europa y España. En primer lugar, destaca una población con tendencia al envejecimiento, aún

cuando la contribución de nueva población inmigrante ha rejuvenecido el panorama demográfico anterior.

En lo referente a la evolución de la economía balear, se aprecia un crecimiento ralentizado en la última

década, inferior al del resto de comunidades autónomas españolas, que sitúa nuestro PIB per cápita por

debajo de la media española. Este crecimiento se ha basado en la expansión del sector de la construcción,

que ahora se halla en fase de ajuste. De igual modo, el principal sector estratégico de las islas, el turismo, está

inmerso en un mercado muy exigente debido a la reducción de la estancia media que provoca el

endurecimiento de la competencia vía precios respecto de los otros destinos mediterráneos, hecho que daña

la rentabilidad del sector y su imagen de prestigio. Por tanto, es necesario promover el relanzamiento de este

sector estratégico y de sus actividades económicas complementarias, así como fomentar el desarrollo de

sectores económicos alternativos, especialmente de los basados en la sociedad del conocimiento y la

innovación. De hecho, los datos de la Seguridad Social ya muestran un impulso continuado de las actividades

de información y comunicaciones, entre otras. Además, de su tejido empresarial cabe señalar que

predominan las PYME, específicamente las microempresas del sector servicios, con limitados recursos y un

moderado grado de innovación que necesitan el apoyo de la administración pública para consolidar su

crecimiento.

En referencia al mercado de trabajo, Palma presenta una peor evolución que el conjunto de la comunidad,

pues acoge en menor medida a las dos actividades económicas que mayor capacidad de generación de

empleo han mostrado en la comunidad en los últimos años, hostelería y construcción. El comercio, con

mayor presencia en la capital, se ha mostrado muy sensible a los cambios de ciclo, creciendo en mayor

medida en la época de expansión pero también decreciendo más en el último año. El transporte y

almacenaje, por su parte, creció en porcentajes cercanos en ambos territorios en la época de expansión, pero

se redujo más en Palma que en Baleares también en el último año.

Así, el paro se ha incrementado más en Palma, de forma que en 2010 alcanza el 42,2% del total del paro

balear. El mayor volumen de población se acumula en las actividades de resto de servicios (no hostelería ni


2012-2015

comercio), seguida a distancia por la construcción, la hostelería y el comercio. Éstas son pues las actividades

que requieren de una mayor atención por parte de la administración pública, ayudando a la reinserción

laboral de los colectivos de trabajadores más afectados por el desempleo, a la recuperación de los puestos de

trabajo perdidos en las empresas y al incremento de la empleabilidad de la población activa promoviendo la

capacitación y la movilidad laboral en el entorno europeo.

En este sentido, en Baleares destacan cinco familias profesionales que concentran las oportunidades de

trabajo y desarrollo profesional: servicios socioculturales y a la comunidad, seguridad y medio ambiente,

sanidad, química e informática y comunicaciones. Todas ellas presentan crecimiento del empleo, altos niveles

relativos de oportunidad de trabajo, bajos niveles relativos de rotación o temporalidad y bajos niveles de

competencia por las vacantes en el período 2005-2009. Con una visión más amplia, si atendemos a las

proyecciones de cara a 2020, los servicios de mercado y la distribución y el transporte serían las actividades

que más empleo generarían en Europa, mientras que la sanidad pública y la educación reducirían su

demanda debido a las restricciones en los presupuestos públicos, según Cedefop.


PalmaActiva

Finalmente, es importante advertir que el empleo en Palma está predominantemente basado en oficios que

apenas requieren de cualificación académica o profesional. De aquí que las islas se caractericen por tener el

menor ratio de universitarios de España y, aún así, el mayor nivel de desajuste declarado -entre la formación

universitaria conseguida y el tipo de trabajo realizado-. También cabe decir que se advierte el mismo riesgo

de una polarización del trabajo señalada en Europa, con una demanda que se incrementa en las ocupaciones

con niveles de cualificación más bajos y más elevados, mientras que decrece o se estabiliza en los niveles

intermedios. Por tanto, para aumentar la competitividad de la economía local y la productividad del trabajo,

es necesario mejorar la cualificación de la población activa, especialmente de los jóvenes, pero también ser

capaces de ofrecerles empleos en actividades de alto valor añadido.

El siguiente cuadro DAFO resume este diagnóstico estratégico de Palma de Mallorca listando sus fortalezas,

debilidades, oportunidades y amenazas desde una perspectiva demográfica, económica y laboral.

FORTALEZAS DEBILIDADES1. Posición geográfica estratégica en el Mediterráneo

2. Aeropuerto hub para varias cías. aéreas

3. Condición de capitalidad de Palma

4. Concentración de la actividad económica y de la población activa de les Balears.

5. Ciudad cosmopolita y multicultural

6. Economía dependiente del mercado europeo, especialmente alemán e inglés, menos afectado por la crisis económica

7. Tradicional dinamismo emprendedor

8. Tejido empresarial relativamente diversificado en el sector de servicios

9. Existencia de actividades empresariales que crecen a pesar de la crisis: informática y comunicaciones; actividades profesionales, científicas y técnicas, sanitarias y de servicios sociales, e inmobiliarias, principalmente.

1. Coste general de la insularidad

2. Coyuntura económica y laboral debilitada por la crisis internacional y nacional

3. Reducción progresiva de la capacidad de consumo de los turistas y residentes

4. Estacionalidad de la actividad económica

5. Excesiva dependencia del subsector del turismo y actividad industrial casi inexistente

6. Tejido empresarial compuesto básicamente por microempresas

7. Necesidad de modernización del tejido de comercio al detall

8. Descoordinación entre las diversas administraciones involucradas en la promoción económica y laboral

9. Excesiva carga administrativa para las empresas

10. Falta de promoción internacional de la ciudad como centro emprendedor

11. Bajo nivel de formación de la población activa

12. Oferta de trabajo concentrada en categorías profesionales de baja cualificación (peones de la construcción, personal de limpieza, camareros...)

13. Elevado paro, con alta proporción de la larga duración


2012-2015

OPORTUNUDADES AMENAZAS

1. Mercados emergentes de turistas en la UE

2. Incremento de la visita de cruceros a los puertos de la ciudad

3. Elevado crecimiento demográfico de la ciudad y de los municipios de alrededor

4. Situación coyuntural favorable frente a los mercados turísticos competidores

5. Desarrollo de segmentos de actividad turística menos estacionales (turismo cultural…)

6. Soporte político y empresarial a la I+D+I

7. Soporte político a la simplificación de las cargas administrativas a las personas emprendedoras.

1. Posible nueva recesión económica internacional y nacional

2. Disminución en la inversión pública prevista a causa del endeudamiento de la Administración

3. Reducción constante de la capacidad de consumo y de ahorro de los residentes y turistas

4. Progresivo envejecimiento de la población

5. Aumento de la concentración de la actividad económica en el sector de servicios turísticos

6. Aumento de la precariedad del mercado laboral y empeoramiento de las condiciones laborales

7. Aumento de las desigualdades sociales y del empobrecimiento

JUSTIFICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO

53 |

Justificación del plan estratégico

1.5. 2.1 Marco competencial de las Agencias de desarrollo local

El derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio y a la promoción laboral37 es uno de los derechos

y libertades fundamentales reconocidos en la Constitución Española (CE), y se reserva al Estado la

competencia exclusiva sobre la legislación laboral38, con la salvedad de atribuir competencias a las

Comunidades Autónomas para su ejecución.

La constitución, igualmente, reconoce a las entidades locales, municipios y provincias la capacidad para la

gestión de sus intereses39, reservándose el Estado la competencia exclusiva para regular las bases del régimen

jurídico de las Administraciones públicas40 reconociendo, al mismo tiempo a las comunidades autónomas una

competencia compartida41, mediante leyes de transferencia.

En este marco, la ley reguladora de las bases del régimen local (LRBRL) 7/1985 establece un elevado grado de

autonomía a las entidades locales para: a) la programación o planificación42 de toda clase de actividades y

servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades de aspiraciones de la comunidad vecinal43 y b)

en la reglamentaria y de autoorganización44.

Efectivamente, esta autonomía garantizada constitucionalmente debe asegurar a los municipios su derecho a

intervenir en cuantos asuntos afecten directamente al círculo de sus intereses, atribuyéndoles las

competencias que proceda en atención a las características de la actividad pública de que se trate y a la

capacidad de gestión de la entidad local, de conformidad con los principios de descentralización y de máxima

proximidad de la gestión administrativa a los ciudadanos45.

En materia de empleo, la anterior Ley Básica de Empleo (LBE) 51/1980, partía de la existencia de un único

servicio público de empleo, Instituto Nacional de Empleo, con competencia en la totalidad del territorio

estatal y una gestión íntegramente centralizada en la Administración General del Estado.

La vigente ley de Empleo, ley 56/2003, desde una perspectiva de armonización del nuevo modelo con la

actual distribución de competencias constitucionales entre el Estado y las comunidades autónomas, en

materia de política de empleo, centra sus objetivos en asegurar la cooperación y coordinación entre las

Administraciones implicadas de modo que se logre la máxima efectividad movilizando y optimizando todos

los recursos disponibles y para ello crea un nuevo instrumento, el Sistema Nacional de Empleo, considerado

este como un conjunto de estructuras, medidas y acciones necesarias para promover y desarrollar la política

de empleo. Su finalidad es el desarrollo de programas y medidas tendentes a la consecución del pleno

empleo en los términos acordados en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Lisboa, integrado por el

37 Constitución Española: Art. 35.38 Constitución Española: Art. 149.1.7.39 Constitución Española: Art. 137.40 Constitución Española: Art. 149.1.18.41 Constitución Española: Art. 148.2.42 Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local: Art. 4c.43 Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local: Art. 25.44 Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local: Art. 4a.45 Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local: Art. 2.

| 54

Servicio Público de Empleo Estatal y los Servicios Públicos de las comunidades autónomas. Sus órganos son la

Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales y el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo. Sus

instrumentos, el Plan nacional de acción para el empleo, el Programa anual de trabajo del Sistema Nacional

de Empleo y el Sistema de información de los Servicios Públicos de Empleo. La ley tiene por objetivo

incrementar la eficiencia del funcionamiento del mercado de trabajo y mejorar las oportunidades de

incorporación al mismo para conseguir el objetivo del pleno empleo.

Las entidades locales no se integran dentro del Sistema nacional de empleo, que está integrado por el

Servicio Público de Empleo Estatal y los Servicios Públicos de Empleo de las comunidades autónomas46, pero

el texto legal, dentro de su Titulo I, Normas generales, establece como principio rector que las políticas de

empleo, en su diseño y modelo de gestión, deberán tener en cuenta su dimensión local para ajustarlas a las

necesidades del territorio, de manera que favorezcan y apoyen las iniciativas de generación de empleo en el

ámbito local y que las entidades locales de conformidad con la Constitución, con los Estatutos de Autonomía

y con la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, los Servicios Públicos de

Empleo de las Comunidades Autónomas, en ejecución de las acciones y medidas de políticas activas, podrán

establecer los mecanismos de colaboración oportunos con las entidades locales, pudiendo las entidades

locales participar en el proceso de concertación territorial de las políticas activas de empleo, mediante su

representación y participación en los órganos de participación institucional de ámbito autonómico.

En ejecución de la competencia atribuida en el artículo 148.1.2 de la Constitución y el artículo 11.2 del

Estatuto de Autonomía la comunidad autónoma de las Illes Balears, se aprobó la Ley 20/2006, de 15 de

diciembre, municipal y de régimen local de las Illes Balears que procede al desarrollo legislativo y la ejecución

de la materia en régimen local.

46 Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo: Art. 5.

55 |

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/constitucion.html

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/lo2-1983.t1.html#a11

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/lo2-1983.t1.html#a11

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/constitucion.t8.html#a148

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l7-1985.html

La ley 20/2006 su Capítulo IV de su título II relaciona las competencias propias - que serán ejercidas por estas

entidades con plena autonomía, solamente sujeta al control de constitucionalidad y legalidad - que tienen los

municipios de las Illes Balears, en el marco de las leyes, además de las competencias derivadas de la

legislación básica del Estado y del ejercicio de las que puedan ser delegadas por el Estado, por la comunidad

autónoma, por los consejos y por otras administraciones-, estando entre ellas el desarrollo económico local47.

La ley de capitalidad, ley 23/2006, de 23 de diciembre, recoge estas competencias en el ámbito de empleo

con un mayor -aunque breve- desarrollo: Cursos de formación ocupacional, Programa de orientación y

promoción laboral48, inserción profesional de los jóvenes49.

La necesaria intervención de lo local en el desarrollo de políticas activas de empleo no solo está fuera de toda

duda sino que, además, ha sido consagrada como necesaria en el reciente Real Decreto 1542/2011, de 31 de

octubre, por el que se aprueba la Estrategia Española de Empleo 2012-2014, en el se hace constar que “…La

Estrategia Española de Empleo como referente común a las iniciativas de empleabilidad debe contribuir a una

mayor cooperación entre los distintos niveles administrativos y territoriales, incluyendo la relación público-

privada y considerando el papel de las administraciones locales…”

47 Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de régimen local de las Illes Balears: Art. 29.2 t.

48 Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma: Art. 99.3c.

49 Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma: Art 101.

| 56

Este doble sentido, por una parte la competencia y capacidad legal de las entidades locales para desarrollar

toda clase de servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades de aspiraciones de la comunidad

vecinal y por otra, la falta de una mayor concreción de las atribuciones propias de las entidades locales dentro

en materia de ocupación y empleo, no resulta óbice para reconocer el papel fundamental que tiene el

entorno local en el desarrollo económico de los territorios. Resulta innegable la competencia local en

desarrollo local y en políticas activas de ocupación.

Es precisamente esta competencia, la del desarrollo local, la que engloba buena parte de las aquí descritas:

empleo, promoción económica, formación y capacitación de la ciudadanía, apoyo al emprendedor, etc. y está

entre las prioritarias respecto de las competencias municipales, toda vez que tiene una gran incidencia sobre

el desarrollo de la ciudad, su crecimiento económico y la mejora de las condiciones de vida y habitabilidad.

Así, la Comunidad autónoma de les Illes Balears, en su reciente ley Decreto ley 5/2011, de 29 de agosto, de

apoyo a las personas emprendedoras y a la micro, pequeña y mediana empresa de las Islas Baleares, dada en

desarrollo del previsto en los art. 19 bis y concordantes de la ley 56/2003 reconoce esta labor y los servicios

que se están prestando desde el entorno local y impulsar la coordinación de las infraestructuras públicas

existentes, con el objetivo de hacerlas más eficientes y de generar un recurso motor y tractor de creación y

consolidación empresarial50.

La mejor forma de instrumentalizar esta competencia local en materia de desarrollo local es indudablemente

la planificación estratégica51, donde se fija el análisis de la situación y tendencias del mercado de trabajo,

orientaciones y objetivos a alcanzar en materia de política de empleo e identificar acciones y medidas, fijar un

sistema de indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan el seguimiento de los objetivos y su grado de

cumplimiento y la dotación presupuestaria indicativa.

Esta instrumentalización se lleva a cabo en gran cantidad de municipios y en las principales capitales de

provincia españolas a través de organismos independientes, vinculados al Ayuntamiento y al área municipal

correspondiente, conocidos como Agencias de Desarrollo Local (ADL). Las ADL son Entidades dedicadas a

tareas de intermediación, promoción y apoyo al desarrollo económico de sus municipios. Son por tanto

entidades que prestan un servicio público, cuyo objetivo es promover el desarrollo económico y social,

potenciando los recursos locales, fomentando la inserción laboral y las iniciativas empresariales52.

50 Real Decreto-ley 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la regularización y control del empleo sumergido y fomento de la rehabilitación de viviendas: Art 9.

51 Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo: Art. 4bis.

52 Definición de ADL del Instituto de Crédito Oficial (ICO)

57 |

2.2 Marco legal contemplado en la redacción del Plan Estratégico

En cuanto al marco legislativo en el que se desenvuelven las actuaciones recogidas en este Plan Estratégico,

se ha tenido en cuenta un amplio contexto regulatorio en el que destacan:

| 58

En el ámbito europeo, las comunicaciones COM (2008) y COM (2011) relativas a “Pensar primero a

pequeña escala”, “Small Business Act” para Europa, ya mencionadas en la introducción por su

relevancia a la hora de dibujar las tendencias de futuro tanto en Europa como en las Baleares.

También en términos de cláusulas sociales para la contratación pública, tal como recoge la directiva

2004/18/CE de 31 de marzo de 2004 del parlamento europeo y el consejo, sobre procedimientos de

adjudicación de contractos públicos de obras, suministros y servicios.

En el ámbito estatal y en el marco de empleo: Ley 56/2003 de 16 de diciembre de empleo, con las

modificaciones introducidas por Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para

la reforma del mercado de trabajo, Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la

reforma del mercado de trabajo y especialmente por Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de

medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo

y Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al

empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas Real Decreto-ley

14/2011, de 16 de septiembre, de medidas complementarias en materia de políticas de empleo, así

como la Estrategia Española de Empleo 2012-2014, de 28 de octubre de 2011 aprobada por RD

1542/2011 de 31 de octubre y el RD 1796/2010 de 30 de diciembre, que desarrolla la Ley 35/2010,

de 17 de septiembre, por el que se regulan las agencias de colocación.

En el mismo ámbito estatal pero en el marco de formación profesional, la Ley Orgánica 5/2002, de

19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional y Ley 2/2006, de 3 de mayo, de

Educación, con las modificaciones introducidas por ley 2/2011 de 4 de marzo de economía

sostenible, la ley Orgánica 4/2011, de 11 de marzo, complementaria de la Ley de Economía

Sostenible y el Real decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de

formación profesional para el empleo.

También en dicho ámbito estatal y en el marco apoyo a la creación de empresa: la Orden Ministerial

de 15 de julio de 1999 I+E, la ley 39/2010 de presupuestos generales del Estado 2011 en la parte de

capitalizaciones de prestaciones, el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se

aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, y la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de

Economía Social.

En el ámbito autonómico, Ley orgánica 2/1983, de 25 de febrero, del Estatuto de autonomía de las

Islas Baleares, después de la reforma efectuada por la Ley orgánica 1/2007 de 28 de febrero, que

reconoce como exclusivas de la comunidad autónoma una serie de competencias en materia de

fomento del desarrollo económico, industria, comercio interior e investigación e innovación; Ley

4/2011 de 16 de junio de medidas urgentes APRA el impulso de la inversión en las Baleares; Ley

12/2010 de 12 de noviembre, de modificación de diversas leyes para la transposición a Baleares de

la Directiva 2006/123/CE; Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administración y del buen

gobierno de las Illes Balears; y finalmente el reciente Decreto ley 5/2011 de apoyo a las personas

emprendedoras y a la micro, pequeña y mediana empresa de las Baleares, de la que destaca la

necesaria coordinación de los ámbitos autonómicos y local en l eliminación y reducción de cargas

administrativas y la coordinación de las infraestructuras públicas existentes para la incubación y el

desarrollo de proyectos empresariales.

2.3 Coordinación institucional y con agentes económicos y sociales

Las políticas activas de empleo deben adaptarse a las características y necesidades específicas que se derivan

de los diferentes niveles de organización territorial del Estado, impulsando y promoviendo el desarrollo en

todos los tipos de territorio en los que este se configura.

El enfoque local es un marco idóneo para la detección y el aprovechamiento de nuevas posibilidades

productivas no explotadas todavía, por lo que resulta imprescindible impulsar y gestionar en él actuaciones

que tengan por objeto la creación de empleo y la actividad empresarial.

A lo largo de los últimos años, la colaboración entre los Servicios Públicos de Empleo y las Entidades Locales

ha dotado al Sistema Nacional de Empleo de un conjunto amplio de experiencias y buenas prácticas, que han

puesto de manifiesto la necesidad de continuar y profundizar en este trabajo conjunto.

La cooperación institucional entre administraciones públicas es un elemento indispensable para la puesta en

marcha de medidas eficaces en materia de políticas activas de empleo, como también lo es la dinamización

de estas políticas en el ámbito local.

La presente estrategia dota de mayor flexibilidad a los marcos de colaboración que pueden establecerse

entre los Servicios Públicos de Empleo y las Entidades Locales, con el fin de que estas colaboraciones

impulsen la dinamización y gestión corresponsable de las políticas activas de empleo en el ámbito local.

PalmaActiva se atribuye en sus estatutos las siguientes competencias en materia de:

Es importante destacar que todas las actividades puede realizarlas directamente o en colaboración con otros

organismos públicos o privados.

59 |

promoción y desarrollo económico local, mediante el asesoramiento y el apoyo a PYME, a

asociaciones y confederaciones empresariales, a promotores y emprendedores de nuevos proyectos

empresariales;

desarrollo de actividades formativas de fomento empresarial y del espíritu emprendedor y de

actividades de formación profesional por el empleo;

actividades de intermediación laboral y acciones para favorecer la inserción laboral y la contratación

de trabajadores.

coordinación

En este último sentido y en cuanto a la obligada coordinación institucional, en primer lugar se asegurará la

coherencia interna y la unicidad de las actuaciones municipales (coordinación vertical), estableciendo un

marco de interlocución y acuerdo con todas las áreas de gobierno del ayuntamiento que, de un modo u otro,

se vean implicadas en la ejecución de los plantes de intervención de la agencia, tanto en aquello que se

refiere a la oferta de infraestructura de la ciudad, como a la seguridad ciudadana, la promoción específica del

comercio y el turismo en particular, el apoyo a los jóvenes o en cualquier otra área de actuación municipal.

Del lado de las instituciones que trabajan en el mismo ámbito de la agencia en Baleares, cabe destacar el

papel que el Decreto Ley 5/2011 otorga a la Vicepresidencia Económica, de Promoción Empresarial y de

Ocupación del Govern como responsable de la coordinación autonómica de las políticas de apoyo a personas

emprendedoras y a la micro, pequeña y mediana empresa. En particular, resaltan las competencias y

funciones del Instituto de Innovación Empresarial de les Illes Balears (IDI), organismo público adscrito a la

mencionada Vicepresidencia que trabaja como Agencia de Desarrollo Regional de Baleares. La misión del IDI

es impulsar el desarrollo empresarial de la comunidad con criterios de sostenibilidad y de re-equilibrio

territorial y sectorial, informando a las empresas, especialmente a las PYME, de los medios adecuados para

mejorar su gestión y aumentar su competitividad. Asimismo, pone a su alcance estos medios, potenciando la

innovación, el diseño, la comercialización y la calidad con la máxima transparencia, ecuanimidad y eficiencia.

Se entiende que una Agencia de Desarrollo Local diseña, ejecuta y evalúa todas sus acciones de acuerdo con

la Agencia de Desarrollo Regional IDI, constituyéndose como el organismo municipal ejecutor de las políticas

activas del Govern en Palma. Así, en la elaboración de este Plan Estratégico 2012-2015 se ha tenido ya en

cuenta la necesaria coordinación con el IDI, institución que ha revisado previamente las propuestas y con la

que también se prevé establecer mecanismos de seguimiento y evaluación de los servicios y actuaciones

prestadas por esta agencia.

Por ende, PalmaActiva se coordinará con el comité técnico designado por la Vicepresidencia Económica, de

Promoción Empresarial y de Ocupación del Govern y participar en los mecanismos de consulta y

asesoramiento previstos en el art. 7.3 de la mencionada ley 5/2011 del emprendedor.

En el área de formación para el emprendimiento y la formación ocupacional y según define el decreto ley

5/2011, este Plan Estratégico 2012-2015 considera también un socio primordial a Conselleria de Educación,

Cultura y Universidades del Govern Balear, así como de la Universitat de les Illes Balears (UIB) y al Servei

| 60

d’Ocupació de les Illes Balears (SOIB), instituciones con las que cuenta tanto en materia de de diseño y

evaluación de las actuaciones formativas previstas como de financiación para su ejecución.

Finalmente, se promoverá la participación de los agentes económicos y sociales locales más relevantes en las

actuaciones descritas en el Plan Estratégico, pues es voluntad explícita de esta agencia trabajar mano a mano

con el máximo número de representantes del tejido empresarial y ciudadano para lograr un desarrollo de la

ciudad consensuado, sostenible, integrador y equilibrado.

61 |

PALMAACTIVA: AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL

| 62

PalmaActiva :Agencia de Desarrollo Local

1.6. 3.1 Cambios relevantes

El diagnóstico anterior ha mostrado, de un lado, la necesidad de promover un marco favorable para que se

desarrollen las capacidades de las personas emprendedoras y se ofrezca un soporte adecuado para la

consolidación del tejido empresarial actual, con una atención específica a las PYME como principales

generadoras de empleo y agentes determinantes para el crecimiento económico y la innovación, según

reconoce el decreto ley 5/2011 de 29 de agosto de ayuda a los emprendedores.

Por otro lado, también se ha puesto de manifiesto la urgencia de trabajar en el aumento de las cualificaciones

profesionales de la población activa, así como en su ajuste a la oferta de trabajo emergente, especialmente

entre la población joven, cuyo nivel de desempleo es muy elevado.

Para desarrollar servicios y actuaciones capaces de hacer frente adecuadamente a estos nuevos retos, es

necesario que la entidad esté preparada para percibir las demandas del tejido social y empresarial de la

ciudad, así como para desarrollar propuestas innovadoras, sostenibles e integradoras.

En este sentido, se ha tenido en cuenta el informe de autoevaluación elaborado en diciembre de 2006 dentro

del proceso de implantación del modelo de calidad EFQM en la entidad. El informe señalaba la conveniencia

de aplicar diversas medidas de mejora, entre las que destacaba la clarificación de los objetivos clave de la

entidad, de sus segmentos de clientes y de las necesidades y expectativas de éstos, la redefinición de los

procesos clave asociados para desarrollar los servicios correspondientes, y un sistema coherente de medida,

revisión y mejora sistemática. Sin embargo, este informe quedó en suspenso en los años posteriores y no se

avanzó en dichas propuestas, abandonándose el modelo de trabajo de EFQM para aplicar una política

continuista a la entidad.

En conclusión, para ajustarse mejor a los retos del municipio en materia de desarrollo local y en respuesta a

las necesidades de cambio reconocidas internamente, el organismo ha decidido incorporar importantes

cambios en el seno de su organización que afectan tanto a sus estatutos como a su público cliente, valores

fundacionales, objetivos estratégicos, servicios e instalaciones, capital humano, sistema de evaluación y

sistema de financiación:

1. En cuanto a sus estatutos, cambia un aspecto muy importante, se le da la dimensión de ”Agencia de

Desarrollo Local” (ADL), un servicio funcional ofrecido en España por las organizaciones y entes locales,

dedicadas fundamentalmente a las tareas de intermediación y de promoción y apoyo al desarrollo

económico, a través de acciones de diagnóstico, animación empresarial, formulación de proyectos de

inversión, difusión tecnológica, comercialización, financiación y desarrollo de recursos humanos, así

como a la canalización y gestión de la información sobre actividades productivas, nuevas tecnologías y

sociedad de la información, mercados emergentes, oportunidades de comercialización y nuevos

yacimientos de empleo.

63 |

Lo que se concreta en cuatro grandes funciones del desarrollo local:

2. Este nuevo enfoque lleva implícito el necesario cambio de nombre, PalmaActiva, una denominación que

contiene un sello de identidad común con otras Agencias de Desarrollo Local tanto estatales como

extranjeras: Madrid Emprende, Barcelona Activa, Getafe Iniciativas, Zaragoza Emprende, LondOn… y que

responden a esta idea de apoyo al desarrollo económico local.

3. En lo referente a su público, pasa de una orientación asistencial a un enfoque primordial de promoción

empresarial, sin perder su espíritu integrador. Se entiende que el público principal de las acciones son las

personas emprendedoras y las PYME, así como las personas desocupadas y, entre ellas, especialmente

los jóvenes. En cuanto afecta a la gestión de las políticas de apoyo y promoción de los colectivos más

vulnerables, se cede protagonismo al Área municipal de Bienestar Social, Inmigración y Participación

Ciudadana, que dispone de programas de apoyo al efecto.

4. Respecto a su filosofía y valores, pasa de una orientación endógena y una visión funcional a una

orientación al cliente y un enfoque dirigido a los resultados.

5. En lo que concierne a sus objetivos estratégicos, se da un mayor protagonismo a la promoción

económica y la dinamización comercial como aspectos primordiales para el desarrollo económico local,

junto al asesoramiento y apoyo a emprendedores de nuevos proyectos empresariales, a las PYME,

asociaciones y confederaciones empresariales y a promotores, como principal factor de reactivación

económica y generación de ocupación en el municipio. Además, se quiere incentivar la inserción laboral

| 64

fomentar y apoyar nuevas iniciativas empresariales,

promover y mejorar la competencia de las empresas locales,

mejorar la transparencia del mercado laboral y las oportunidades de empleo,

captar y facilitar las vías de utilización de las potencialidades locales.

y potenciar la empleabilidad mejorando e implementando los servicios de intermediación, orientación y

formación por el empleo ofrecidos a la ciudadanía.

6. Por lo que se refiere a sus servicios e instalaciones, se mueve de una distribución atomizada de las

diferentes oficinas y centros de trabajo que han dificultado la creación de una imagen funcional sólida y

unificada sobre los servicios que ofrecía la entidad a la ciudadanía en general, a la centralización de los

servicios en el barrio de Sa Gerreria, optimizando así sus recursos y aumentando la rentabilidad de su

gestión.

El Cuartel de Intendencia (1), el Centro de Formación “Sa Gerreria” (2) y el Centro Empresarial (en amarillo) destinado a vivero de empresas, conforman la nueva entidad de PalmaActiva.

7. En referencia a sus recursos humanos, reajusta su dimensión a nuevas posibilidades de financiación y a

sus nuevos servicios, orientando sus esfuerzos a la profesionalización y formación continua de su capital

humano.

8. En lo que concierne a su sistema de financiación, de una financiación 100% pública, a la obtención de

ingresos propios y a una voluntad de mayor cooperación público-privada, que dote a la entidad de una

mayor potencia y aumente al tiempo su independencia económica.

9. En cuanto a la organización interna, del funcionamiento estanco por áreas que han trabajado de manera

independiente y apenas han aprovechado las sinergias entre ellas para aumentar la productividad del

organismo autónomo, a una evolución paulatina hacia el trabajo por procesos, en la línea de

implantación del EFQM, un modelo europeo de Excelencia Empresarial que nos permitirá la

autoevaluación en la gestión y en la calidad de los servicios, revisando el enfoque y su despliegue

65 |

VISIÓN

Ser reconocida como la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Palma con servicios próximos

a la ciudadanía centrados en sus necesidades, eje de apoyo para la cooperación con los agentes

económicos y sociales, con un modelo de gestión eficiente e innovador y con profesionales implicados,

contribuyendo así a que Palma sea una ciudad emprendedora, profesionalizada e innovadora.

COMPROMISOS

1. Orientación al ciudadano y enfoque a resultados.

2. Coordinación y cooperación con las instituciones y con los agentes económicos y sociales

3. Innovación y desarrollo continuo.

4. Optimización de la gestión, de los recursos y de los servicios.

5. Flexibilidad y dinamismo

6. Transparencia y comunicación.

7. Apertura a Europa.

regularmente y servirá para identificar, priorizar, planificar y poner en práctica mejoras contrastado con

las expectativas de los clientes.

3.2 Misión, visión y compromisos

Así, la entidad se ha redefinido con esta misión, visión y compromisos:

| 66

MISIÓN

Somos la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Palma que impulsa el crecimiento

económico sostenible e integrador de la ciudad, fomentando la creación y consolidación de empresas,

la capacitación profesional y el empleo de calidad desde la cooperación público-privada y la proximidad

a la ciudadanía.

3.3 Estructura empresarial

Los principales servicios que se ofrecerán a la ciudadanía son los siguientes:

MAPA DE SERVICIOS DESTACADOS

En cuanto al organigrama, como se puede apreciar, las áreas de Comercio y Trabajo son las que conforman la nueva Agencia de Desarrollo Local, PalmaActiva. En esta nueva etapa se quiere destacar sobretodo la transversalidad existente entre todas las actuaciones que se llevarán a cabo.

ORGANIGRAMA

67 |

Respecto al personal contratado, PalmaActiva cuenta con 93 trabajadores y trabajadoras, de los cuales, hay

79 vinculados a proyectos del Área Delegada de Comercio, Trabajo y Juventud y 14 vinculados a proyectos del

Área de Bienestar Social, Inmigración y Participación Ciudadana. El Plan Estratégico de PalmaActiva se ha

desarrollado teniendo en cuenta los primeros.

| 68

PERSONAL

| 70

Desplieguedel plan

4.1 Principios y visión estratégica

Por un lado, se ha visto que la Estrategia Europa 2020 define claramente los objetivos y medidas en los que se

espera trabajen los países miembros en cooperación con las autoridades nacionales, regionales y locales. Se

desea alcanzar un crecimiento inteligente, sostenible e integrador a través de medidas de apoyo a la creación

de empresas, especialmente a las PYME; de refuerzo de la competitividad del sector turístico europeo; de

fomento de las NNTT y la innovación; de promoción de la movilidad laboral interna; de mejora de los

sistemas educativos; y de fomento de la cooperación entre universidad, investigación y empresa, entre otras

medidas en el ámbito de la empresa y el empleo.

A nivel nacional tanto el PNR 201153 como el Programa de Estabilidad 2011-201454 se estructuran en este

sentido, esperándose de hecho que el Gobierno defina en breve más medidas en esta misma dirección que

afectaran tanto a la reforma del mercado laboral como a la regulación de la competencia profesional y a las

cargas administrativas que soportan las empresas.

En Baleares, el Decreto ley 5/2011 de apoyo a los emprendedores y a la micro, pequeña y mediana empresa

de las Baleares abre ya una puerta al futuro desarrollo de este tipo de medidas estableciendo un marco

favorable para la creación y consolidación de las empresas y simboliza el reconocimiento del papel clave que

los autónomos y las personas emprendedoras tienen en la generación de riqueza y de empleo para las islas.

53 Programa Nacional de Reformas 2011, aprobado el 29 de abril de 2011.

54 Programa de Estabilidad España 2011-2014, aprobado el 29 de abril de 2011.

71 |

Las líneas de acción son tres: fomentar y potenciar el espíritu emprendedor y la captación de talento, reducir

progresivamente las cargas administrativas y coordinar políticas y servicios de apoyo al emprendedor.

Además, en el análisis expuesto anteriormente del tejido empresarial y la actividad laboral, tanto balear como

de Palma, se ha visto cómo es necesario relanzar el subsector turístico, cuya competencia depende ahora de

los precios; así como el comercio, actividad predominante en la capital, en particular las microempresas, con

limitados recursos tanto humanos como materiales, y que depende especialmente de la evolución del

anterior subsector. Estas empresas además cuentan con un uso limitado de las nuevas tecnologías y un grado

reducido de innovación, factores ambos que necesitan ser impulsados por la administración.

Para dar solución a estas disfunciones del mercado y promover el desarrollo económico local desde una

perspectiva económica, es importante sostenerse en tres pilares de actuación55:

Por otro lado, como ha demostrado el diagnostico anterior, es necesario fortalecer las cualificaciones

profesionales de la población activa palmesana, así como trabajar en su ajuste a la oferta de trabajo

emergente, especialmente entre la población joven, cuyo nivel de desempleo es muy elevado.

Por último, el Programa de Gobierno para el Ayuntamiento de Palma 2011-2015, presentado por su alcalde,

Mateu Isern, ya recoge muchas de las tendencias señaladas hasta el momento y presenta los compromisos

adquiridos con la ciudadanía a nivel municipal. En este sentido, PalmaActiva deberá poner en marcha todas

aquellas propuestas del Área Delegada de Comercio, Trabajo y Juventud relacionadas con la promoción

económica, el emprendimiento, la ocupación y la formación, que se detallan en el Anexo y que completan el

marco de actuación desde el que se llevará a cabo el Plan.

En resumen, se asumen como principios que han guiado la elaboración del Plan Estratégico de PalmaActiva,

la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Palma, al tiempo que le dan sentido y significado como

declaración de intenciones, los siguientes:

55 Iniciativa Comunitaria URB-AL III San José, Costa Rica 4-7 de mayo, 2009.

| 72

Emprendimiento, entendido como el crecimiento de la capacidad empresarial y organizativa del

sistema local

Estrategia up-grading de las empresas, fomentando el aumento de la capacidad estratégica empresarial

y su productividad, a través la producción de calidad y la introducción de la innovación

Desarrollo integrado e interrelaciones productivas, es decir, integración económica a nivel territorial.

principios73 |

El autoempleo y la creación de empresas como generadores de nuevos puestos de trabajo y desarrollo de la economía local será nuestro principal objetivo. Poner en valor la figura del emprendedor entre los más jóvenes y universitarios/as, facilitar los trámites, ofrecer asesoramiento y recursos, apostar por la calidad, la innovación y los sectores emergentes e impulsar el Centro de Empresas como clúster de economía creativa serán las líneas estratégicas que dirigirán el fomento y apoyo a nuevas iniciativas empresariales que generen riqueza y dinamicen el mercado laboral local.

1.

Fomento del empleo, estable y de calidad, como mecanismo de inclusión y desarrollo psicosocial, recurso para el aprendizaje y crecimiento profesional, medio de autonomía y autorrealización de las personas, elemento de participación en la creación de riqueza, será el objetivo último que no debemos perder de vista en ninguna de las intervenciones que se acometan.

2.

Se trabajará dentro de los parámetros de innovación, considerada ésta desde su más amplia dimensión. Como modelo de trabajo creativo y pensamiento divergente para la superación de retos y dificultades, tanto en el planteamiento de objetivos novedosos, como en el diseño de procesos, la utilización de herramientas o la obtención de productos innovadores, mediante los que conseguir nuevas soluciones para un complejo y siempre cambiante entorno social. La formación en Nuevas Tecnologías y el uso y aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación se convierten en estrategia y objetivo. En esta línea se impulsarán medidas que fomenten la calidad en la gestión, tanto internas como para las empresas locales, que permitan promover y mejorar su competitividad.

3.

| 74

La labor de formación y cualificación, tanto para personas trabajadoras, ocupadas o no, como para empresas o personas emprendedoras se programará siempre con el propósito irrenunciable de favorecer la adaptación a los entornos permanentemente cambiantes, estando atentos a cuáles son estos cambios, qué competencias reclaman y anticipar, en la medida de lo posible, la oferta de servicio a la necesidad, flexibilizando planes y programas, tendentes a la obtención de certificados de profesionalidad, para dar cabida a los nuevos conocimientos demandados.

4.

Las personas son la prioridad y su crecimiento personal e integración sociolaboral el factor que condiciona y dirige todas y cada una de la actuaciones. Se otorga la misma importancia y consideración a todas las personas, en términos de igualdad, pero se trabaja desde la individualidad, tomando en consideración la idiosincrasia de cada una.

5.

75 |

Planificación y enfoque estratégico como metodología general para el diseño y desarrollo de todos los proyectos, garantizando con ello la coordinación, la ausencia de improvisación, la previsión de resultados, el conocimiento de los pasos que deben seguirse, la posibilidad de retroalimentación y ajuste, así como la fundamentación en hechos empíricos de todos los programas que se emprendan.

6.

En el diseño de itinerarios individualizados está la esencia de una buena orientación laboral y vocacional que facilite la incorporación de la persona en el mercado de trabajo o le ayude a elegir un rumbo profesional. Aunando los intereses personales, las competencias y destrezas a las exigencias del mercado laboral, se prestará especial atención a la fidelización del usuario/a para hacer posible su acompañamiento durante todo el proceso de búsqueda y/o mejora de empleo y conseguir su incorporación plena y estable al mercado de trabajo.

8.

Apoyo al comercio y sector servicios, por ser la actividad predominante en la capital y con necesidad de acciones específicas de intervención, dirigidas principalmente a mejorar la calidad del servicio, consolidar el negocio y potenciar la innovación y el uso de las nuevas tecnologías.

9.

Impulsar infraestructuras destinadas a Viveros de empresas constituye uno de los símbolos más notorios del apoyo a las personas emprendedoras desde el mismo inicio de su actividad empresarial. Nuestro Centro de Empresas, clúster de economía creativa y el incipiente espacio Co-Working, representan los primeros pasos hacia una apuesta futura de crecimiento y consolidación de ideas de negocio embrionarias.

7.

La creatividad y la producción de más y mejores propuestas para proyectos empresariales serán las dos grandes premisas que guiarán nuestro trabajo. En este sentido, la proliferación de ideas debe ser canalizada a través de diferentes vías para que puedan encontrar una posible conexión con las oportunidades potenciadas o surgidas en el ámbito local. Con la creación de una bolsa de ideas o la realización de concursos que permitan el intercambio de ideas y fomenten la creatividad, éstas tenderán a generar efectos multiplicadores entre diferentes iniciativas empresariales.

10.

| 76

Atracción de inversiones privadas para propiciar la consolidación de los sectores productivos de la ciudad y estimular la competitividad de las empresas y el comercio. Para ello, incidiremos en generar las condiciones necesarias que ayuden a mejorar la imagen percibida de nuestra ciudad y potenciarla haciéndola más atractiva y competitiva a los ojos de los inversores.

11.

Formación en competencias y destrezas para la población activa como garante de que se ajusten a las necesidades efectivamente diagnosticadas en los/las posibles candidatos/as a puestos concretos de trabajo o al desempeño de funciones que hayan sido determinadas de manera específica por los principales agentes de contratación.

12.

La juventud, nuestro compromiso, no sólo por ser un colectivo muy vulnerable a la crisis económica y sus efectos, sino por ser el futuro sobre el que establecer el desarrollo de la ciudad. Inculcar en los más jóvenes el espíritu emprendedor, estimular su creatividad y capacitación con programas de prácticas en empresas o el fomento de la movilidad laboral de intercambios y becas en otros países, son algunos de nuestros objetivos prioritarios.

13.

77 |

Puesta en valor del talento local, identificando, captando y estimulando las potencialidades endógenas de la ciudad y su capital humano para interconectarlas con los sectores productivos y el mercado laboral. Que ninguna potencialidad quede oculta y que todo el talento emerja para que pueda ser aprovechado y repercuta directa o indirectamente en la economía local.

14.

Intermediación laboral, como requisito fundamental para adecuar la oferta a la demanda, a través de una agencia de colocación profesionalizada y enfocada a crear puntos de encuentro entre la realidad de los trabajadores no ocupados y las necesidades de las empresas locales y mejorar la transparencia del mercado laboral y las oportunidades de empleo.

15.

Dinamización comercial para reactivar el consumo, mejorar la competitividad del comercio local y sentar las bases para crear un tejido comercial cohesionado y consolidado.

16.

| 78

Identificación y gestión de la información sobre sectores emergentes, como generadores de actividad económica, haciendo especial incidencia en los sectores estratégicos para la economía local y nuestro tejido productivo, las oportunidades de comercialización y los nuevos yacimientos de empleo.

17.

Prácticas en empresas como medio para mejorar la empleabilidad, especialmente de los jóvenes. Se trata de apoyar sus primeros pasos en el mercado laboral, incidiendo en el aprendizaje y el seguimiento.

18.

Transferencia de conocimientos, tanto vertical como horizontal, realizando intercambios de know-how entre instituciones para una mejor gestión pública y estableciendo un flujo constante de información para nuestros usuarios, identificando, gestionando y poniendo a su disposición los conocimientos necesarios y que complementen adecuadamente nuestros servicios.

19.

79 |

Promoción económica, como capacidad para desarrollar, atraer y retener proyectos, talento y empresas mediante el fomento de actividades económicas que generen riqueza y empleo en el ámbito local.

20.

Internacionalización y mercado exterior, considerados como factores clave de expansión e intercambio en las diversas actuaciones que se lleven a cabo. Promover la movilidad laboral o las prácticas formativas y laborales, participar en misiones comerciales, transferir conocimientos, ideas y buenas prácticas, y estrechar lazos de cooperación tanto a nivel nacional como extranjero, formarán parte de nuestra estrategia.

21.

Apoyar a la consolidación y el crecimiento de empresas ya existentes es imprescindible si queremos mejorar la competitividad de nuestro tejido productivo e impulsar el desarrollo económico. Por un lado, no es suficiente con crear nuevas empresas, es necesario fidelizar al emprendedor/a que materializa su proyecto, para seguir proporcionándole el apoyo que permita evitar un fracaso prematuro. Por otro, asesorar a las empresas ya existentes, proporcionándoles la información y ayuda necesaria para su consolidación, puede evitar el cierre de ciertos negocios con altas probabilidades de éxito.

22.

| 80

La colaboración con otros organismos e instituciones públicas y privadas, así como con los agentes económicos y sociales locales más relevantes, es nuestra voluntad explícita para lograr un desarrollo de la ciudad consensuado, sostenible, integrador y equilibrado.

23.

Comunicación, entendida como una función de carácter estratégico que tiene como objetivo apoyar la estrategia de la empresa y proporcionar coherencia e integración entre objetivos, planes y acciones junto a la difusión y gestión de la imagen y de la información.

24.

En definitiva, desarrollo local, como el proceso de transformación de la economía y de la sociedad local, orientado a superar las dificultades y retos existentes, que busca mejorar las condiciones de vida de su población basándose en la identificación y aprovechamiento de los recursos y potencialidades endógenas del municipio.

25.

4.2 Objetivos del Plan Estratégico

Teniendo en cuenta todas estas premisas, el Plan se articula alrededor de tres grandes objetivos:

Bajo cada uno de estos objetivos se organizan las líneas estratégicas y los proyectos de actuación que

conforman el Plan Estratégico 2012-2015 de PalmaActiva, a partir de los cuales se han concretado una serie

de acciones.

Es importante señalar que el desarrollo local no es sólo un objetivo a alcanzar, sino también un proceso que

se reajusta constantemente a la realidad cambiante, en colaboración con los actores locales y las instituciones

intervinientes. Por eso, tanto los objetivos como las líneas estratégicas de actuación y sus proyectos se

revisaran anualmente, y las actuaciones concretas que se lleven a cabo se irán redefiniendo a tenor de un

diagnóstico local actualizado, de los resultados obtenidos y de los acuerdos alcanzados en cooperación con

otros agentes. A tal fin, cada proyecto incluye un sistema de indicadores para su evaluación periódica.

También debe tenerse en cuenta que muchas de las actuaciones se desarrollarán de acuerdo a un

presupuesto aprobado anualmente, a cuya dotación se supeditan.

A continuación, se presenta una relación de las 14 líneas estratégicas y los 70 proyectos de actuación que se

han diseñado y que se describen con más detalle en las siguientes páginas:

81 |

1. Impulsar el autoempleo y la creación / consolidación de empresas.1.1 Fomentar el espíritu emprendedor. 1.1.1 Programa de formación e información. 1.1.2 Programa específico de formación UIB. 1.1.3 Proyecto Eureka Junior. 1.2 Ofrecer asesoramiento, recursos, infraestructuras y facilitar los trámites a autónomos y emprendedores/as. 1.2.1 Asesoramiento para la creación de empresas. 1.2.2 Centro Integral de Recursos para el Emprendedor y el Empleo. 1.2.3 Líneas de ayudas a los emprendedores. 1.2.4 Programa de mentoring empresarial. 1.2.5 Plan de empresa online. 1.2.6 Programa de eventos de promoción. 1.2.7 Vivero de empresas: alquileres a bajo coste y valor añadido. 1.2.8 Programa formativo para emprendedores/as. 1.3 Ayudar a la consolidación de las empresas y mejorar la competitividad y productividad comercial. 1.3.1 Servicio municipal de seguimiento y consolidación de empresas. 1.3.2 Programa formativo para consolidación de empresas. 1.3.3 Proyección exterior: misiones comerciales en territorio nacional y en el extranjero. 1.3.4 Desarrollo de proyectos de investigación. 1.3.5 Convenio con la UIB de transferencia de conocimientos. 1.3.6 Programa de networking. 1.3.7 Plataforma online de asesoría empresarial. 1.3.8 Líneas de financiación y subvenciones para la consolidación de empresas. 1.4 Apostar por la calidad, la innovación y los sectores emergentes de la economía local. 1.4.1 Convenios de colaboración con otros organismos. 1.4.2 Servicio de asesoramiento en sectores emergentes. 1.4.3 Publicación de estudios rigurosos a nivel local sobre los sectores emergentes. 1.4.4 Fórums sobre sectores emergentes. 1.4.5 Bolsa de talentos emprendedores. 1.4.6 Bolsa de Ideas de Negocio. 1.4.7 Nuevas vías de financiación. 1.4.8 Plan de formación ocupacional en profesiones emergentes 1.4.9 Clúster de economía creativa. 1.4.10 Programa AltoStanding. 1.4.11 Premios Lanza. 1.4.12 Concursos de ideas y proyecto Eureka. 1.4.13 Palma Film Office. 1.4.14 Festival de Cortos “Palma Film”.

| 82

objetivos

2. Dinamizar y revitalizar el comercio y sector servicios.2.1 Incentivar la vida social y económica de la ciudad favoreciendo las ventas comerciales.

2.1.1 Programa de dinamización y fidelización de las áreas comerciales.

2.1.2 Plan de fomento del comercio de proximidad y periférico.

2.1.3 Programa de promociones comerciales para el sector turístico.

2.1.4 Programa de iluminación navideña a través del Patronato de Iluminación.

2.2 Generar un entorno urbano limpio, seguro y atractivo en las zonas comerciales.

2.2.1 Manuales de estilo en áreas comerciales.

2.2.2 Programa de cerramientos opacos y anti-graffiti.

2.2.3 Sistema de alerta para urgencias de limpieza.

2.2.4 Mayor presencia policial en las áreas comerciales y de afluencia de público.

2.2.5 Iluminación adecuada en las áreas comerciales.

2.3 Potenciar la participación, la colaboración y el consenso en el sector del comercio.

2.3.1 Mesa de Comercio y Sector Servicios.

2.3.2 Diálogo y colaboración.

83 |

3. Potenciar la empleabilidad de las personas e incentivar la inserción laboral.3.1 Adecuar la oferta de formación ocupacional a las necesidades reales del tejido productivo.

3.1.1 Programa formativo local.

3.1.2 Programa de reciclaje y actualización formativa.

3.1.3 Plan de formación ocupacional.3.2 Impulsar entre los jóvenes la realización de prácticas formativas y laborales en empresas privadas e instituciones públicas

3.2.1 Practicum: Programa de prácticas formativas y laborales para jóvenes en empresas e instituciones

(a nivel estatal)3.2.2 Europracticum: Programa de prácticas formativas y laborales para jóvenes en empresas e instituciones (a nivel europeo)

3.3 Fomentar la cualificación y mejora competencial.

3.3.1 Talleres de competencias laborales y mejora de habilidades.

3.4 Promover la utilización y formación en Nuevas Tecnologías.

3.4.1 TecnoActiva: centro TIC.

3.4.2 Puesta en marcha de una plataforma de e-learning

3.4.3 Nuevas Tecnologías aplicadas a las empresas.

3.5 Facilitar la intermediación entre ofertantes y demandantes de empleo.

3.5.1 Agencia municipal de colocación.

3.5.2 Programa PsicoActiva.

3.5.3 Servicio de asesoramiento laboral y de RRHH.

3.5.4 Programa Cazatalentos.

3.5.5 Bolsines de especialización sectorial.

3.5.6 Feria del Trabajo.

3.5.7 Programa de cláusulas sociales.

3.6 Ayudar y ofrecer recursos para potenciar la inserción laboral.

3.6.1 Servicio de información y orientación laboral.

3.6.2 Bolsa de empleo.

3.6.3 Centro Integral de Recursos para el Emprendedor y el Empleo (CIR).

3.6.4 Plataforma virtual de ocupación.

3.6.5 Programa Bitácora.

3.6.6 Programa "Profesionales en transición".

3.6.7 Punto de Información y orientación sobre Acreditaciones Profesionales.

3.6.8 Punto de Información LaboralEuropa.3.7 Generar nuevas herramientas, procedimientos y proyectos encaminados a la Innovación y el desarrollo en materia de empleo

3.7.1 Publicación de estudios y análisis del mercado laboral y nuevos yacimientos.

3.7.3 Congreso Internacional de Empleo

| 84

OBJETIVO:

1. Impulsar el autoempleo y la creación / consolidación de empresas.

Línea estratégica:

1.1 Fomentar el espíritu emprendedor.

Impulsar la creación de empresas y promocionar

la cultura emprendedora en el municipio de

Palma es uno de nuestros objetivos principales.

Con esta finalidad asesoramos al emprendedor/a

y empresario/a en todas las fases del proceso,

desde el momento en que tiene la idea e ilusión

de iniciar un negocio hasta su concreción en

proyectos empresariales viables y generadores de

empleo.

En este sentido, el fomento del denominado

“espíritu emprendedor” debe ir dirigido a formar

a nuestros usuarios en aquellas habilidades

propias de los emprendedores/as, algunas de las

cuales son en cierta manera innatas, pero que

también pueden adquirirse mediante la

instrucción adecuada.

Así, un emprendedor es alguien capaz de detectar

una oportunidad, conseguir los recursos para

aprovecharla y que todo esto genere un valor. Un

emprendedor es alguien que:

85 |

Busca oportunidades.

Actúa con pasión para conseguir un

objetivo concreto.

Vive de manera proactiva

Desarrolla equipos.

Disfruta del recorrido hacia la creación

de valor.

Proyectos de actuación:

1.1.1 Programa de formación e información.

Desarrollar diversas acciones adaptadas a las diferentes edades para dar a conocer y poner en valor la figura del emprendedor en las escuelas de primaria, institutos de enseñanza secundaria, centros formativos, Universidad, etc. mediante charlas para desmitificar el miedo al fracaso, simulaciones de creación de empresas y de gestión empresarial, acercando modelos de éxito de empresarios/as jóvenes que han triunfado en el mundo empresarial, etc.

Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:

OBJETIVOS

1. Fomentar el espíritu emprendedor y mostrar el autoempleo como una salida viable al mundo laboral, siguiendo el ejemplo de la gente emprendedora que ya ha constituido su empresa.

2. Difundir los servicios que PalmaActiva pone a disposición del colectivo de emprendedo-res/as y empresarios/as de Palma para ayudarles a desarrollar sus proyectos.

3. Ofrecer apoyo técnico y motivacional a las personas que tienen una idea de negocio o que desean poner en marcha su propia empresa.

4. Promover la economía social, el autoempleo y la actividad emprendedora.

5. Mejorar la cualificación del capital humano.

6. Ofrecer recursos para elaborar el plan de empresa, tutorías individualizadas y ayuda en la búsqueda de financiación.

PÚBLICO OBJETIVO

Actuaciones dirigidas principalmente a alumnado de ciclos formativos de formación profesional, escuelas de primaria, institutos de enseñanza secundaria, centros formativos y universidad.

FECHAS DE REALIZACIÓN

A partir del año 2012.

INDICADORES

o Nº de alumnado participanteo Nº EP, IES, centros concertados participanteso Nº talleres realizadoso Grado de satisfacción del alumnado,

profesores y centros participanteso Nº de espacios expositivoso Nº de días de exposición o Nº de visitantes/exposición o Nº de películas proyectadaso Nº de asistentes o Grado de satisfacción de los asistenteso Nº de contenidos subidos en redes socialeso Nº de seguidores en redes socialeso Nº de visitantes/contenido

| 86

Programa “Néixer” Taller “Aprende a emprender” Taller “Entrénate para emprender” Taller de Creatividad “Imaginar para

Emprender” Exposición “13 pasos para crear una

empresa” Proyecto EMI, “Emprender en mi

Instituto” Programa “Be an entrepreneur” Programa “Emprende 45+” Potenciación de las redes sociales y

aplicaciones 2.0 para difundir el espíritu emprendedor: Facebook, Google+, Twiter, Linkedin, Youtube, Issuu, Flickr, Slideshare y Prezi.

Vídeos Promocionales “Ejerce tu derecho a trabajar en lo que quieras”.

Cine para Emprendedores/as.

1.1.2 Programa específico de formación UIB.

Establecer acuerdos con la FUEIB para acercar el mundo empresarial a los/as estudiantes universitarios/as.

La principal acción que se pretende desarrollar es la siguiente:

OBJETIVOS

1. Dar a conocer el autoempleo como una alternativa viable a la hora de trabajar,

valorando tanto las ventajas como los inconvenientes.

2. Ofrecer apoyo a cada alumno/a para que defina su itinerario a través del autoempleo.

3. Preparar a los/las emprendedores/as para analizar la viabilidad de su proyecto de creación de una empresa.

4. Dar a conocer los diferentes pasos y recursos necesarios para crear la propia empresa.

5. Dar apoyo estructural y formativo a los diferentes proyectos empresariales que forman parte del programa.

6. Adquirir los conocimientos básicos para la gestión de una PYME.

7. Ofrecer asesoramiento y acompañamiento a los universitarios/a en todo el proceso de constitución, desde los pasos previos hasta llegar a su constitución.

PÚBLICO OBJETIVO

Estudiantes de la UIB que tengan una iniciativa o proyecto empresarial y la voluntad de evaluar su viabilidad.


Inicio en el curso escolar 2013-2014

INDICADORES

o Nº cursos o Nº alumnado de los cursos creadoso Grado de satisfacción alumnado

87 |

“Fomento espíritu emprendedor” FUEIB-UIB

1.1.3 Proyecto Eureka Junior.

En la línea de consolidar el proyecto Eureka y con el objeto de fomentar el autoempleo entre los jóvenes, desarrollar un nuevo concurso “Eureka Junior” de creación de empresas, que premie el espíritu emprendedor.

El alumnado aprenderá a elaborar su propio plan de negocio, tomar decisiones y competir entre sí, simulando la actividad de un emprendedor.


OBJETIVOS

1. Con este concurso se pretende promover el espíritu empresarial haciendo que los alumnos/as vivan una experiencia única en la gestión de un proyecto de Creación de Empresas.

PÚBLICO OBJETIVO

Ésta es una competición que está dirigida a grupos de alumnado de diferentes centros de enseñanza, estudiantes de Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Superior. “Eureka Junior Empresarial” les permitirá integrarse en un entorno de simulación empresarial y les motivará hacia la cultura emprendedora.


Concurso que se iniciará en el ejercicio 2013.

INDICADORES

o Nº alumnado informadoo Nº participantes en el concursoo Grado de satisfaccióno Importe total de los premios

| 88

Concurso Eureka Junior


1.2 Ofrecer asesoramiento, recursos, infraestructuras y facilitar los trámites a autónomos y emprendedores/as.

Apostar por la creación de nuevas empresas

locales es apostar por la generación de nuevos

puestos de trabajo, el dinamismo económico y la

creación de riqueza.

Es precisamente en épocas de dificultad

económica cuando suelen surgir las grandes ideas

de negocio y desde PalmaActiva debemos estar al

lado de todos/as aquellos/as que las quieran

poner en marcha.


1.2.1 Asesoramiento para la creación de empresas.

Servicio de información, asesoramiento y acompañamiento a los emprendedores/as que tengan una idea de negocio, apostando por la formación de los emprendedores/as y la planificación específica para llegar a elaborar un sólido plan de empresa que los avale y los ayude a conseguir financiación externa. Las sesiones informativas incluyen nuevos materiales y apoyos audiovisuales, así como vídeos y dinámicas que fomentan la participación activa de las personas emprendedoras.


OBJETIVOS

1. Ofrecer un servicio de información, asesoramiento y acompañamiento a los emprendedores/as para que cualquier persona que tenga una idea de negocio se pueda asesorar en la elaboración del plan de empresa, la elección de la forma jurídica, las posibilidades de financiación y la búsqueda de ayudas y subvenciones.

2. Trabajar los hábitos necesarios para desarrollar la que denominamos una “actitud emprendedora”.

PÚBLICO OBJETIVO

Personas emprendedoras que quieran elaborar su plan de empresa y/o que tengan una idea de negocio.



INDICADORES

o Nº sesiones impartidaso Nº participantes en las sesioneso Grado de satisfacción de los participantes en

las sesiones

89 |

SAE (Servicio de Atención al Emprendedor)

Sesión: Información general sobre cómo montar tu empresa

Sesión: Técnicas de elaboración del plan de empresa

Sesión: Búsqueda de fuentes de financiación para tu empresa

Sesión: Aplicaciones informáticas para Emprendedores/as

Activa’t per emprendre!

1.2.2 Centro Integral de Recursos para el Emprendedor y el Empleo (CIR)

Trabajar la idea de negocio en un espacio único de información y asesoramiento integral, con amplitud de recursos TIC, material informativo, aplicativos multimedia, publicaciones y red de contactos, que contará con un equipo técnico que resolverá las dudas en el proceso de emprender y analizará la viabilidad del proyecto (plan de empresa), así como recomendará el tipo de financiación más idóneo.


OBJETIVOS

1. Ofrecer un espacio de auto-uso donde transformar la idea de negocio en un

proyecto empresarial viable, mediante acceso a contenidos online y asesoramiento experto, fomentando además la cooperación entre personas emprendedoras.

PÚBLICO OBJETIVO

Personas emprendedoras que quieran elaborar su plan de empresa y/o que tengan una idea de negocio.



INDICADORES

o Nº personas que reciben información en el CIR

o Nº personas que son usuarias del CIRo Nº personas emprendedoras asesoradaso Nº personas emprendedoras que inician plan

de empresao Nº personas emprendedoras que finalizan

plan de empresao Nº personas emprendedoras que crean

empresao Grado de satisfacción de las personas

emprendedoras asesoradaso Nº suscriptores Newsletter

| 90

Biblioteca del emprendedor Día del Club Fichas de negocio Asesoría online SIG (Sistema de Información Geográfica) Newsletter Manual de Procedimientos para licitar a

Concursos Públicos Plan de Empresa online (POL) Recursos para emprendedores/as

(Guías/Tests online /artículos)

1.2.3 Líneas de ayudas a los emprendedores.

Promover ayudas fiscales, tributarias y económicas a los emprendedores/as y facilitar los trámites para la creación de nuevas empresas.

Facilitar, en coordinación con los organismos públicos autonómicos competentes, la información y el asesoramiento en materia de financiación y el acceso a la misma, adecuada a cada caso.

Las principales acciones que se pretenden desarrollar:

OBJETIVOS

1. Estimular la creación de empresas promovidas por jóvenes.

2. Impulsar la creación y el desarrollo de empresas innovadoras mediante una red de Business Angels que aporten capital inteligente, es decir, financiación, red de contactos y experiencia, a estas empresas en sus fases de puesta en marcha.

3. Poner en contacto a emprendedores/as de proyectos empresariales innovadores con inversores informales (Business Angels).

4. Asesorar a las empresas y emprendedores/as para orientarlos en las líneas de ayuda y apoyo público a los proyectos de I+D+i más convenientes de acuerdo con las características de sus proyectos empresa-riales.

PÚBLICO OBJETIVO

Emprendedores/as con necesidad de financiar su idea de negocio y/u obtener información y asesoramiento personalizado sobre los instrumentos de financiación para la I+D+i.



INDICADORES

o Nº medidas ayudas fiscales/económicas aprobadas

o Nº empresas potencialmente beneficiariaso Nº empresas beneficiadaso Importe total ayudas

91 |

Líneas de financiación / Microcréditos / Business Angels

RED Pi+D+I

1.2.4 Programa de mentoring empresarial.

Desarrollar un programa de tutorización de nuevos empresarios/as en colaboración con empresarios/as de éxito, mediante dinámicas de Networking es uno de los pasos más beneficiosos para la implantación y posterior desarrollo del negocio.

Los eventos de Networking y encuentros empresariales suponen un apoyo a las personas emprendedoras en su proceso de constitución del nuevo negocio. Estas actuaciones empresariales combinadas entre sí, suponen en sí mismas un sistema de mentorización de nuevos/as empresarios/as por parte de empresarios/as consolidados/as en su sector.

Las principales acciones que se pretenden desarrollar, son las siguientes:

OBJETIVOS

1. Evaluar su potencial de crecimiento.

2. Identificar nuevas fuentes de financiación.

3. Abrir oportunidades de negocio.

4. Establecer contactos con otros empre-sarios/as y emprendedores/as.

5. Compartir experiencias y buenas prácticas.

PÚBLICO OBJETIVO

Emprendedores/as en las últimas etapas para formalizar el plan de empresa, así como empresarios/as.



INDICADORES

o Nº visitas a empresaso Nº participantes en las visitaso Grado de satisfacción de los participantes en

las visitas a empresaso Nº comidas empresariales realizadaso Nº participantes en las comidaso Grado de satisfacción de los participantes

| 92

Visitas a empresas Comidas Empresariales Socios x un día Encuentros de networking

1.2.5 Plan de empresa online.

Poner en marcha una Plataforma Online (POL) que permita desplegar y poner en funcionamiento un plan de empresa virtual. Su accesibilidad es total, durante los 365 días del año y 24 horas al día.


OBJETIVOS

1. Consolidar e incrementar el volumen de empresas creadas en la ciudad de Palma, evitando la huida de capital y talento.

2. Fomentar de la cultura emprendedora.

3. Contribuir de manera didáctica e interactiva a que los emprendedores/as de Palma desarrollen de manera clara sus ideas y planes de negocio.

PÚBLICO OBJETIVO

Personas que deseen emprender su proyecto de negocio y se encuentren en las fases de elaboración y redacción.


A partir del segundo semestre del año 2012.

INDICADORES

o Nº usuarios del POLo Nº usuarios del POL que inician plan de

empresao Nº usuarios del POL que finalizan plan de

empresao Nº usuarios del POL que crean empresao Grado de satisfacción usuarios POL

93 |

Plan de Empresa online (POL)

1.2.6 Programa de eventos de promoción.

Promover y participar en eventos de promoción del emprendedor.

Los proyectos empresariales son la clave para el desarrollo socioeconómico de una sociedad y son los protagonistas de la dinamización económica de los municipios, pero sin emprendedores/as no hay proyectos empresariales. Por ello, es fundamental diseñar una metodología para sensibilizar y educar en las actitudes y aptitudes del emprendedor.


OBJETIVOS

1. Potenciar la iniciativa emprendedora y la creación de empresas.

2. Promocionar los valores empresariales, así como impulsar la innovación, la competitivi-dad e internacionalización de las empresas locales.

3. Acercarnos a nuestro público objetivo (jóvenes, profesionales, universitarios...) para mostrarles el autoempleo como salida al mundo laboral, sobre todo en tiempos de incertidumbre económica.

4. Fomentar el networking, tratando de facilitar, impulsar y dinamizar las relaciones comerciales y de colaboración entre las empresas participantes.

PÚBLICO OBJETIVO

Dirigido a un público objetivo amplio y potencial-mente emprendedor: universitarios, estudiantes de grado superior, profesionales, usuarios de nuestros servicios, empresarios/as en fase de consolidación, etc.



INDICADORES

o Nº de eventos de promoción realizadoso Nº participantes en los eventos de

promocióno Grado de satisfacción de los participantes en

los eventos

| 94

Día del Emprendedor Global Entrepreneur Week Baleares Día mundial de Internet / Acción

empresa Jornadas empresa y software libre. Forum UIB

1.2.7 Vivero de empresas: alquileres a bajo coste y valor añadido.

Impulsar infraestructuras, bajo arrendamiento asequible, a jóvenes empresarios/as y emprendedores/as aprovechando locales propios del Ayuntamiento de Palma que se encuentran vacíos para destinarlos a locales de viveros de empresas de diferentes sectores.


OBJETIVOS

1. Facilitar a las personas emprendedoras, de forma temporal, el apoyo y el espacio físico necesario para el desarrollo de su proyecto.

2. Dinamizar la actividad económica e industrial del municipio.

3. Gestionar la cartera de locales vacíos disponibles para facilitar la apertura de negocios o potenciar la dinamización comercial y empresarial del municipio de Palma.

4. Facilitar la información que contendrá el censo de locales vacíos disponibles de los principales ejes de la trama urbana del municipio.

5. Enriquecer los conocimientos de los profesionales, obteniendo sinergias y la construcción, mediante la cooperación, de recursos y oportunidades para llegar a mercados más amplios, sin aumentar considerablemente los costes.

PÚBLICO OBJETIVO

Emprendedores/as de proyectos relaciona-dos con la economía creativa de nueva creación.

Emprendedores/as que busquen un local para instalar su actividad empresarial que estén realizando un plan de empresa.

Empresas relacionadas con la economía creativa con menos de 3 años de alta fiscal.



INDICADORES

o Nº de nuevos locales sumados al Centro de Empresas

o Nº empresas instaladas en el Centro de Empresas

o Nº de empresas que se "independizan" + tasa de supervivencia

o Grado de satisfacción de las personas emprendedoras

o Nº de acciones de dinamización impartidaso % de locales vacíos / totalidad espacios

ofertadoso Ratio de ocupabilidad de espacioso Nº de peticiones de bolsa de localeso Puesto en marcha espacio Coworking SI /NOo Nº de espacios ocupados en programa

Coworkingo Convenio firmado Redessa SI /NOo Acciones desarrolladas convenio con Redessa

95 |

Centro de Empresas de PalmaActiva – Clúster de Economía Creativa

Incubadora / Centro de Coworking. Bolsa de Locales – Programa “Instal·lat” Parc BIT Red de Viveros REDESA

1.2.8 Programa formativo para emprendedores/as.

Desarrollar un programa formativo específico para emprendedores/as, que incluya charlas, cápsulas informativas, talleres, cursos, etc. y facilite la creación de nuevas empresas.


OBJETIVOS

1. Facilitar las herramientas necesarias para diseñar y dirigir proyectos empresariales.

2. Asesorar de forma individualizada a los participantes sobre las oportunidades en su sector de actividad y en el desarrollo de su Plan de Negocio.

3. Apoyar la puesta en marcha y consolidación de la empresa.

4. Fomentar el desarrollo de las nuevas tecnologías.

5. Aprender a combinar de forma equilibrada criterios de rentabilidad social y económica respetando la singularidad del hecho cultural, la sostenibilidad, el medio ambiente y la igualdad de oportunidades.

PÚBLICO OBJETIVO

Personas emprendedoras que quieran elaborar su plan de empresa.



INDICADORES

o Nº talleres, cursos, cápsulas impartidoso Nº participantes en los tallereso Grado de satisfacción de los participantes en

los talleres

97 |

Cápsulas formativas Taller “Aprende a emprender” Taller “Entrénate para emprender” Taller de Creatividad “Imaginar para

Emprender” E-learning 100% Empresa Cafés coloquio empresariales: “Un Cafè

amb…” Empenta: Formación para emprende-

dores y PYME.


1.3 Ayudar a la consolidación de las empresas y mejorar la competitividad y productividad comercial.

Ayudar al crecimiento y consolidación de las

empresas locales supone apoyar al tejido

productivo y empresarial de nuestro municipio

como generador principal de la actividad

económica y sociolaboral de Palma, compuesto

mayoritariamente por PYME y microempresas,

que aglutinan la mayor parte de la actividad

económica y de contrataciones del municipio.

Por ello, promover la mejora de la productividad y

competitividad de nuestro tejido empresarial

supondrá uno de los ejes principales de

PalmaActiva.


1.3.1 Servicio municipal de seguimiento y consolidación de empresas.

Potenciar el servicio de seguimiento a emprendedores/as y consolidación de empresas permanente llevando a cabo asesorías, planes de consolidación, planes estratégicos,… Es necesario poner en valor el papel de las microempresas, pequeñas y medianas empresas y ayudar a que sean solventes, competitivas y quieran y puedan contratar trabajadores/as.


OBJETIVOS

1. Ofrecer apoyo técnico y recursos a las empresas del municipio para la mejora de su gestión y competitividad.

2. Ofrecer un diagnóstico de gestión empresarial a empresas del municipio del Palma.

3. Ofrecer un Plan de Viabilidad para la mejora, consolidación y/o crecimiento de su gestión.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas que estén pasando por una época de incertidumbre o dificultad o simplemente deseen reorientar su idea de negocio.

Emprendedores/as instalados/as en el Centro de Empresas de PalmaActiva.

Personas emprendedoras que ya han creado su empresa participando en algún programa de PalmaActiva.



INDICADORES

o Nº de proyectos en la fase de diagnóstico.o Nº de seguimiento a emprendedoreso Nº de empresas diagnosticadas dentro del

programa + Empresao Nº de empresas consolidadaso Nº de visitas en la plataforma SIGo Nº seguidores en redes socialeso Nº visitas a contenidos en redes sociales

| 98

+Empresa Consolidación Xarxa Activa SIG (Sistema de Información Geográfica) Potenciación de las redes sociales para

mejorar y dinamizar los canales de información y comunicación a las empresas: Facebook, Google+, Twiter, Linkedin, Youtube, Issuu, Flickr, Slideshare y Prezi.

1.3.2 Programa formativo para consolidación de empresas.

Desarrollar un programa formativo específico para la consolidación de empresas, que incluye charlas, cápsulas informativas, talleres, cursos, etc. y promueve la mejora de la competitividad y productividad comercial.


OBJETIVOS

1. Ofrecer formación para la consolidación y gestión de empresas.

2. Detectar necesidades formativas entre las PYME y pequeños comercios del municipio.

3. Mejorar la formación y capacitación de los empresarios/as y trabajadores de las PYME y el pequeño comercio.

4. Mejorar las competencias profesionales de los empresarios/as y trabajadores de las PYME y pequeño comercio en relación con la gestión empresarial.

PÚBLICO OBJETIVO

Dirigido a trabajadores de PYME y pequeño comercio, empresarios/as y emprendedores/as.



INDICADORES

o Nº de horas impartidaso Nº de plazas/ alumnadoo Nº de empresas consolidadaso Grado de satisfacción de los participanteso Nº de acciones impartidaso Nº de horas impartidaso Nº de plazas otorgadas a Comercioso Grado de satisfacción de los participantes

99 |

Empenta: Formación para emprende-dores y PYME.

Cursos de NTIC para empresas Cápsulas formativas Programa Incyde

1.3.3 Proyección exterior: misiones comerciales en territorio nacional y en el extranjero.

Participar como Agencia de Desarrollo Local en los programas de internacionalización con los agentes locales y autonómicos, dando la posibilidad a nuevos emprendedores/as de participar en las misiones comerciales tanto nacionales como en el extranjero.

Una de las líneas de trabajo de PalmaActiva es la de fomentar la interrelación empresarial para generar sinergias y consolidar los tejidos empresariales locales, sin olvidar, la internacionalización de las empresas.

Las principales acciones que se pretenden desarrollar son:

OBJETIVOS

1. Facilitar la proyección al mercado exterior e internacionalización de las empresas constituidas en el municipio de Palma.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas consolidadas y emprendedores insta-lados en el Centro de Empresas de PalmaActiva.


A partir del año 2012 (último trimestre del año).

INDICADORES

o Nº empresas derivadas a servicio de Internacionalización

o Nº empresas participantes en misiones en extranjero

o Nº empresas asistentes a jornadas Redelo Nº empresas ubicadas Centro Emp.

colaboran red Redessa

| 100

Derivación de emprendedores a las jornadas sectoriales que se programen desde la red de Agencias de Desarrollo Local REDEL.

Cooperación entre diferentes centros de empresas nacionales e Internacionales para la proyección al mercado exterior.

1.3.4 Desarrollo de proyectos de investigación.

Elaborar proyectos y/o estudios que ayuden al desarrollo y expansión de las empresas (datos, posicionamientos, estudios de mercado, etc.)


OBJETIVOS

1. Ofrecer un marco de referencia documental (estudios y proyectos) para facilitar el desarrollo y crecimiento de las empresas.

2. Aglutinar información relevante en materia económica y socio-laboral del municipio, que recoja datos históricos y tendencias, para poder trazar estrategias de actuación local.

PÚBLICO OBJETIVO

Dirigido a empresas y emprendedores/as.



INDICADORES

o Nº publicacioneso Nº destinatarios de las publicacioneso Nº visitas a las publicaciones y estudios a

través de la Web, las Redes Sociales y Aplicaciones 2.0

101 |

Informe trimestral: Barómetro socio-económico local.

SIG (Sistema de Información Geográfica): Mapa de empresas.

1.3.5 Convenio con la UIB de transferencia de conocimientos.

Firmar un convenio con la UIB para aprovechar los equipos de investigación y favorecer una transferencia de conocimientos a las empresas, a la vez que estrechar los vínculos entre el mundo educativo universitario y el tejido empresarial del municipio.


OBJETIVOS

1. Ofrecer información y recursos (de investigación y otros) del ámbito universitario a las empresas del municipio.

2. Estrechar vínculos entre el tejido empresarial y el mundo educativo a través de la transferencia mutua de conocimientos y recursos.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas del municipio.



INDICADORES

o Convenio firmado Si/Noo Nº de charlas grupales impartidas en la Uibo Nº inserciones / artículos en el Newsletter

del DOIP

| 102

Convenio bilateral UIB-PalmaActiva.

1.3.6 Programa de networking.

Potenciar las redes sectoriales de empresas, el networking, el intercambio de buenas prácticas, etc., para hacer frente a los competidores y poder salir al mercado exterior, dado que actualmente las empresas no compiten únicamente en la localidad sino en el mercado global.

Los eventos de Networking abren la mente a nuevas ideas y nuevas experiencias. Suponen encuentros donde relacionarse con alguien que puede compartir una solución o uno de los retos a los cuales se enfrentan los empresarios/as y emprendedores/as en su negocio. Nuevas experiencias a adoptar y aplicarlas a otra línea de negocio.


OBJETIVOS

1. Generar espacios de encuentro entre empresas y emprendedores/as para el intercambio de experiencias, información y recursos, que permitan a ambas partes:

Evaluar su potencial de crecimiento. Identificar nuevas fuentes de

financiación. Abrir oportunidades de negocio. Establecer contactos con otros empresa-

rios/as y emprendedores/as. Compartir experiencias y buenas

prácticas.

2. Impulsar redes sectoriales, a través de espacios de cooperación entre empresas.

3. Promover jornadas sectoriales de encuentro para el diagnóstico, intercambio y coope-ración entre empresas del mismo sector.

4. Crear espacios de trabajo colaborativo entre empresas, para la generación de sinergias.

PÚBLICO OBJETIVO

Dirigido a empresarios/as y emprendedores/as.



INDICADORES

o Nº cafés coloquio empresarialeso Nº asistentes a los cafés coloquio… o Nº de jornadas sectoriales o Nº de asistentes a las jornadaso Nº participantes en espacio de co-workingo Nº de eventos del programa Iniciadoro Nº de participantes del programa Iniciadoro Nº de eventos del programa “Agrúpate…o Nº de participantes del programa

“Agrúpate…o Grado de satisfacción de los participantes

103 |

“Agrúpate para emprender. Forma un equipo para ganar”.

Cafés coloquio empresariales “Un café amb…”

Programa Iniciador Jornadas Innovación & Turismo Espacio Co-working Xarxa Activa d’Empreses

1.3.7 Plataforma online de asesoría empresarial.

Crear una plataforma de asesoramiento online que permita la consulta y asesoría sobre la presentación de ofertas y potencie la difusión masiva entre las empresas locales de los diferentes expedientes de contratación municipal.


OBJETIVOS

1. Ofrecer un diagnóstico online del estado de la empresa.

2. Ofrecer una asesoría online para el establecimiento de una estrategia de mejora en la gestión y crecimiento empresarial.

3. Ofrecer recursos online para empresas del municipio a través de la Plataforma Web, redes sociales y aplicaciones 2.0.

4. Orientar al emprendedor/a que se enfrenta a la ocasión de licitar en un concurso público, explicando el alcance de cada uno de los documentos que se suelen requerir, dónde obtenerlos, cómo redactarlos, y cómo presentarlos.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas.



INDICADORES

o Nº diagnósticos empresarialeso Nº consultas de consolidación y crecimiento

empresarialo Nº asesorías on-lineo Nº boletines informativos / Newslettero Nº destinatarios del boletín informativoo Nº destinatarios guía financiación on-lineo Nº visitas a recursos on-line para empresas

en web, redes sociales y aplicaciones 2.0o Nº de descargas del manual. o Nº usuarios asistentes al Programa de

Asesoramiento.

| 104

Plataforma de diagnóstico de estado de la empresa y asesoría online.

Newsletter Guía financiación online Manual de procedimiento para licitar a

concursos públicos. Programa de asesoramiento para licitar a

concursos públicos.

1.3.8 Líneas de financiación y subvenciones para la consolidación de empresas.

Ofrecer asesoramiento e información sobre líneas de financiación y subvenciones para la consolidación de empresas.


OBJETIVOS

1. Hacer frente al problema de la búsqueda de financiación externa en que se encuentran las empresas.

2. Facilitar el acceso a diferentes líneas de financiación adecuadas a cada caso específico.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas que estén pasando por una época de incertidumbre o dificultad o simplemente deseen reorientar su idea de negocio o ampliar horizontes.



INDICADORES

o Nº Empresas usuarias del servicio + Empresao Nº Empresas consolidadaso Nº Convenios suscritos con Entidades

Financieraso Nº Proyectos financiados por entidades

financieraso Nº Proyectos financiados por Business Angelso Financiación total concedida (EF. + BA.)

105 |

Líneas de financiación / Microcréditos / Business Angels

+Empresa


1.4 Apostar por la calidad, la innovación y los sectores emergentes de la economía local.

Promocionar diferentes sectores productivos que

se califican como estratégicos y emergentes, a

través de estrategias innovadoras y de calidad.

Desarrollo de un plan de acción de promoción de

los sectores emergentes en Palma y fomento de

la innovación y la gestión de la calidad como

estrategias clave en la mejora de la

competitividad del tejido productivo del

municipio.

PalmaActiva se marca como objetivo contribuir al

desarrollo económico local mediante:

| 106

El apoyo que ofrece al tejido productivo.

El fomento de los sectores estratégicos

de la economía local.

La difusión de los valores de la cultura

empresarial.

La apuesta por la innovación en la

gestión empresarial.

El fomento de la gestión de la calidad

como herramienta de competitividad.


1.4.1 Convenios de colaboración con otros organismos.

Establecer convenios de colaboración con otros organismos y entidades de ámbito local, autonómico y nacional, que tengan como objetivo la promoción económica y el desarrollo territorial, para generar sinergias que redunden en un mejor servicio a los ciudadanos y el tejido empresarial.


OBJETIVOS

1. El diálogo abierto conduce a nuevos caminos y soluciones para combatir el paro e incentivar la creación de empresas.

2. Encontrar nuevas sendas de colaboración y oportunidades de trabajo.

3. Crear y consolidar espacios de diálogo entre técnicos y empresarios.

4. Optimizar los recursos y servicios disponibles en el municipio en materia de creación y consolidación de empresas.

5. Establecer colaboraciones con organismos y entidades de ámbito local, autonómico y nacional, para generar sinergias que redunden en un mejor servicio al ciudadano y resto de destinatarios de nuestros servicios (emprendedores/as, PYME, comercio, etc.).

PÚBLICO OBJETIVO

Organismos y entidades locales, autonómicas y estatales, empresas privadas, universidad, etc…



INDICADORES

o Nº convenios de colaboracióno Nº entidades locales colaboradoraso Nº entidades autonómicas colaboradoraso Nº entidades estatales colaboradoraso Nº acciones implementadaso Nº usuarios beneficiados por las acciones

implementadas

107 |

Programa Palma “Ciutat de Futur” REDEL Colaboración con el IDI / Fundació IBIT Colaboración con la Mallorca Film

Commission / Balears Film Commission Otras colaboraciones

1.4.2 Servicio de asesoramiento en sectores emergentes.

Ofrecer asesoramiento y material informativo sobre sectores emergentes y nichos de ocupación en Baleares, como estrategia para contribuir a la necesaria redistribución sectorial de la población en paro y fomentar el autoempleo.


OBJETIVOS

1. Facilitar el acceso a nuevos mercados.

2. Promover un entorno de aprendizaje, cooperación y comunicación en materia de buenas prácticas empresariales entre emprendedores/as y empresarios/as.

3. Ofrecer información y asesoramiento sobre los instrumentos de financiación para actividades de I+D+i.

4. Actuar como agente local de la Red PI+D+I, constituyendo un punto de contacto cercano para todos los interesados.

5. Fomentar la iniciativa empresarial y la competitividad, la internacionalización y el crecimiento de las PYME en la UE.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresarios/as pertenecientes a sectores emergentes.

Emprendedores/as que estén realizando el plan de empresa.

Dirigido a quienes van a abordar una actividad de I+D+i y precisan de un apoyo para financiación



INDICADORES

o Nº personas informadas, asesoradas sobre sectores emergentes

o Grado de satisfacción de las personas informadas, asesoradas.

o Convenio firmado con Red PI+D+Io Nº asesoramientos realizados de empresas

innovadoraso Nº de proyectos financiados a través de la

red PI+D+Io Financiación total concedidao Nº proyectos europeos (UE) participando

como socios o Nº Partners a nivel UE, nacional, autonómico

y local

| 108

Red PI+D+I Identificación y difusión de buenas

prácticas empresariales en sectores emergentes.

1.4.3 Publicación de estudios rigurosos a nivel local sobre los sectores emergentes.

Llegar a ser un punto de referencia al nivel local en la publicación de estudios rigurosos sobre sectores emergentes y nuevos yacimientos de empleo en nuestra ciudad.

Este proyecto responde a la apuesta por parte de PalmaActiva hacia los sectores emergentes como generadores de actividad económica y está enmarcado en la línea abierta de invertir esfuerzos en crear y/o difundir material que permita conocerlos.


OBJETIVOS

1. Conocer y promocionar los diferentes sectores productivos que se califican como estratégicos y emergentes.

2. Identificar las empresas locales que fomenten el desarrollo local en sectores emergentes.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas públicas y privadas, asociaciones, colegios profesionales, entidades y asociaciones empresariales, así como ciudadanos de Palma en desempleo o en situación de mejora profesional desarrollando su actividad profesional en sectores emergentes y/o nuevos yacimientos de empleo.



INDICADORES

o Nº estudios publicados sobre sectores emergentes

o Edición del catálogo digital de sectores emergentes (Sí/No)

o Nº estudios/artículos publicados sobre sectores emergentes

o Nº de empresas que conforman el directorioo Nº de empresas vinculadas a sectores

emergentes y nuevos yacimientos

109 |

Informe trimestral -Barómetro Socioeconómico local.

Estudios Sectoriales. Artículos. Directorio de empresas de sectores

emergentes. Catálogo de Sectores Emergentes. Palma, ciudad para hacer negocios. Palma, ciudad para invertir.

1.4.4 Fórums sobre sectores emergentes.

Realizar encuentros de empresarios/as y expertos/as en sectores emergentes con el objetivo de ofrecer buenas prácticas y conocimiento acerca de las últimas tendencias y oportunidades en el mercado laboral y empresarial.

Para ello, facilitaremos el intercambio de ideas, servicios y productos estrella entre aquellos que trabajan directa o indirectamente en sectores emergentes, así como vinculados a la innovación empresarial.


OBJETIVOS

1. Presentar casos reales de éxito, destacando su capacidad creativa e innovadora dentro de sectores emergentes, utilizando la innovación como herramienta fundamental en la propuesta de valor que realizan a sus clientes.

2. Promover y ofrecer nuevas oportunidades a los profesionales y empresarios/as, aportándoles nuevas perspectivas de innovación y dinámicas de Networking con el fin de ayudarles a renovarse, encontrar nuevas oportunidades de negocio y fomentar la cooperación interempresarial.

3. Sensibilizar y motivar a las asistentes de la opción de autoempleo en sectores

emergentes frente al empleo por cuenta ajena.

4. Promover y ofrecer nuevas oportunidades a los profesionales y empresarios/as del sector turístico, aportándoles nuevas perspectivas de innovación y dinámicas de Networking para ayudarles a renovarse, encontrar nuevas oportunidades de negocio y fomentar la cooperación interempresarial.

5. Apoyar y fomentar la calidad en la gestión, las nuevas tecnologías y la innovación en la actividad empresarial.

PÚBLICO OBJETIVO

Profesionales y empresarios/as pertenecientes a sectores emergentes.

Emprendedores/as y empresarios/as que van a abordar una actividad de I+D+i.

Emprendedores/as en general



INDICADORES

o Realizado el Forum sobre sectores emergentes (Sí/No)

o Nº participantes en el Forumo Nº de asistentes al Forumo Grado de satisfacción de participantes y

asistenteso Realizadas las jornadas de innovación y

turismo (Sí/No)o Nº participantes en las jornadaso Nº de asistentes a las jornadaso Grado de satisfacción de participantes y

asistentes

| 110

Forum sobre sectores emergentes. Jornadas de Innovación & Turismo.

1.4.5 Bolsa de talentos emprendedores.

Crear una bolsa de talentos, para que capital privado pueda aportar la financiación necesaria para que se lleven a cabo las iniciativas de jóvenes emprendedores/as, que por ellos mismos no puedan asumir (Business Angels, microcréditos, etc.)


OBJETIVOS

1. Intentar que ningún proyecto se quede sin posibilidades por falta de financiación.

PÚBLICO OBJETIVO

Emprendedores/as con talento que desean abordar una actividad empresarial con proyección y precisan de un apoyo para financiarla.

Posibles inversores de proyectos empresariales.



INDICADORES

o Nº inscritos en la bolsa de talentoso Nº de proyectos financiados por mediación

de la bolsa de talentoso Importe total de la financiación

111 |

Bolsa de talentos emprendedores Convenio BANIB

1.4.6 Bolsa de Ideas de Negocio.

Aglutinar todas aquellas ideas de negocio, tanto usuales como innovadoras para hacer visible las diferentes oportunidades de negocio, incentivando la generación de nuevas ideas para alimentar y consolidar una bolsa de ideas empresariales disponible para todas aquellas personas emprendedoras que las quieran poner en marcha en el municipio.

La principal acción que se pretende desarrollar es:

OBJETIVOS

1. Publicar ideas de negocio en el portal web de PalmaActiva.

2. Dar respuesta a necesidades no cubiertas.

3. Generar sinergias entre diferentes ideas de negocio, así como entre emprendedores/as y posibles inversores.

PÚBLICO OBJETIVO

Personas, entidades y empresas en general que tengan una idea de negocio y que no la quieran desarrollar por sí mismos sino cederlas a la Bolsa de Ideas, con la posibilidad de que puedan ser desarrolladas por parte de terceros.

Personas emprendedoras que busquen ideas de negocio y empresas interesadas en obtener nuevas ideas de negocio.

Posibles inversores.

Ciudadanos emprendedores que hasta el momento no se han decidido por el emprendimiento, por falta de ideas de negocio.



INDICADORES

o Nº ideas registradas en la bolsa de ideas de negocio

o Nº de visitas en la webo Ideas de negocio puestas en marcha

| 112

1.4.7 Nuevas vías de financiación.

Entrar en contacto con fondos de capital de riesgo y red de Business Angels, para encontrar una financiación externa más adecuada para aquellas empresas que lo requieran. Si queremos empresas innovadoras deberíamos realizar un paso más allá y apostar por ellas con la

participación como institución en este tipo de fondos y redes financieras. También promover nuevas líneas de microcréditos.


OBJETIVOS

1. Facilitar el encuentro y el entendimiento entre Business Angels, fondos de capital riesgo y Emprendedores/as.

2. Aprovechar las ventajas que ofrecen las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación, las redes sociales y el crowdsourcing para incrementar la eficiencia en todas las fases del proceso de inversión

3. Desarrollar un programa de fomento de los microcréditos rotarios con emprendedores.

4. Promover las iniciativas de gestión de microcréditos.

PÚBLICO OBJETIVO

Emprendedores/as y empresarios/as con necesidades de financiación.



INDICADORES

o Nº de microcréditos concedidoso Importe financiación concedidao Nº proyectos financiados a través de

B.Angels o capital riesgoo Importe financiación concedida a través de

B.Angels o capital riesgoo Nº personas beneficiarias de la iniciativa de

microcrédito.o Nº acciones de sensibilización sobre la

gestión de microcréditos entre el tejido organizativo de los emprendedores.

113 |

Bolsa de Ideas de Negocio

Líneas de financiación / Microcréditos / Business Angels.

Programa Microcréditos Rotatorios.

1.4.8 Plan de formación ocupacional en profesiones emergentes

Diseñar módulos, talleres y/o seminarios en la oferta formativa en profesiones relacionadas con actividades emergentes.


OBJETIVOS

1. Capacitar a les personas interesadas en conseguir diferentes titulaciones profesionales de Marina Mercante necesarias para desarrollar funciones de profesiones del sector náutico.

2. Difundir el atractivo de las profesiones náuticas y marítimas.

3. Posicionarnos en el ámbito de la formación en el sector náutico, con el objetivo de sentar las bases para convertirnos en un futuro en un referente formativo en el sector náutico.

4. Dotar a los usuarios/as de conocimientos e instrumentos para minimizar la brecha digital.

5. Modernización de las aplicaciones informáticas para el desarrollo y seguimiento de las acciones formativas.

6. Elaborar herramientas multimedia.

PÚBLICO OBJETIVO

Personas desempleadas, interesadas en trabajar en el sector náutico.

Empresarios/arias y empresas con necesidades formativas y asesoramiento en materia de nuevas tecnologías.

Emprendedores/as

Ciudadanos/as de Palma en general



INDICADORES

o Alumnado inscrito / estimación de demandao Alumnado que finaliza la formación online /

alumnado inscritoo Alumnado que después ha continuado su

formación / alumnado inscrito (a los 3 meses siguientes)

o Nº horas impartidas/ nº hs. planificadaso Plazas finalmente ofertadas / planificadaso Preinscripciones / Plazas ofertadaso Alumnado que obtiene titulación / plazas

ofertadaso Alumnado que después han continuado su

formación / plazas ofertadas (a los 6 meses siguientes)

o Alumnado que se inserta laboralmente / alumnado que obtiene titulación (a los 12 meses siguientes)

| 114

Navega: Formación náutica. Formación NNTT. Formación en 3er sector y Economía

Creativa

1.4.9 Clúster de economía creativa.

Potenciar el Centro de empresas de PalmaActiva como clúster de economía creativa (alumnado en prácticas, integración dentro de una red internacional de Centros de empresas, encuentros de emprendedores/as de toda España, etc.) y establecer sinergias con la Universidad, el Parc BIT y las empresas privadas para crear una verdadera incubadora de empresas con la participación del Ayuntamiento de Palma como actor clave. En este sentido, instar a la mejora y ampliación de nuevos espacios, con oferta para jóvenes emprendedores/as.


OBJETIVOS

1. Ofrecer apoyo a la PYME local.

2. Crear un referente de economía creativa y de innovación.

3. Promover espacios de encuentro, coope-ración y colaboración sectorial.

4. Fomentar redes de intercambio con otros Centros de empresas de ámbito nacional e

internacional para la transferencia de buenas prácticas.

PÚBLICO OBJETIVO

Emprendedores/as de proyectos relacionados con la economía creativa de nueva creación.

Emprendedores/as que busquen un local para instalar su actividad empresarial que estén realizando un plan de empresa.

Empresas relacionadas con la economía creativa con menos de 3 años de alta fiscal.

Ciudadanos/as interesados/as en formarse en les temáticas creativas, (con una clara decisión a dedicarse profesionalmente).



INDICADORES

o Nº de nuevos locales sumados al Centro de Empresas

o Nº empresas instaladas en el Centro de Empresas

o Nº de empresas que se "independizan" + tasa de supervivencia

o Grado de satisfacción de las personas emprendedoras

o Nª acciones de dinamización realizadaso Usuarios participanteso Nº acciones formativas realizadaso Nº alumnado inscritoso Valoración otorgada por el alumnado

115 |

Centro de Empresas de PalmaActiva y Clúster de Economía Creativa.

Espacio de Coworking de PalmaActiva. Entrar en la red de Centros REDESA. Acciones de dinamización del vivero y

centro de empresas. Formación en 3er sector y economía

creativa REDEL.

1.4.10 Programa AltoStanding.

Diseñar herramientas y acciones destinadas a llegar a un público objetivo formado y con competencias suficientes para crear empresas de alto nivel.

Se trata de una auténtica aceleradora de negocios, que ofrecerá acciones, recursos, servicios de infraestructura y acompañamiento a emprendedores innovadores de base tecnológica, spin-offs de grupos de investigación, y jóvenes emprendedores/as con proyectos de gran potencial.


OBJETIVOS

1. Apoyar la creación y consolidación de empresas de elevada capacitación.

2. Contribuir a la mejora de la competitividad del tejido económico.

PÚBLICO OBJETIVO

Jóvenes emprendedores/as con talento, con ideas creativas e innovadoras.

Empresas o empresarios/as con alto potencial.

Inversores en negocios de alto potencial.



INDICADORES

o Nº acciones formativas realizadaso Nº proyectos inscritoso Valoración otorgada por el alumnado.

| 116

Programa “a mida” - alto standing.

1.4.11 Premios Lanza.

Creación de unos premios que apoyen y fomenten la calidad en la gestión, las nuevas tecnologías, la innovación y el eco-comercio en la actividad comercial.


OBJETIVOS

1. Dar a conocer y compartir las mejores prácticas que se han implementado con éxito en las diferentes empresas del municipio.

2. Reconocer la labor de las empresas locales que hayan destacado en el uso en impulso de las NNTT, en una óptima gestión de sus recursos, en la implementación de herramientas de innovación, así como en aspectos de sostenibilidad.

3. Fomentar la gestión de calidad en los negocios.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas locales.



INDICADORES

o Nº personas informadaso Nº participantes o Grado de satisfaccióno Importe de los premios

117 |

Premios Lanza.

1.4.12 Concursos de ideas y proyecto Eureka.

Realizar concursos de ideas de aquellos proyectos más novedosos y viables en temas empresariales, a la vez que consolidar y fomentar el proyecto Eureka.

El concurso Eureka es ya todo un clásico dentro las agendas de los emprendedores/as en Palma. Un concurso de ideas empresariales en qué se valora la viabilidad y el trabajo realizado en el plan de empresa, como herramienta para reducir los riesgos de un emprendedor cuando pone en marcha su idea.


OBJETIVOS

1. Fomentar el espíritu emprendedor y la creación de empresas en Palma.

2. Impulsar el encuentro de emprendedores/as.

3. Fomentar el aprendizaje.

4. Facilitar el conocimiento a través de actividades en las que se puedan compartir experiencias y realizar sesiones de networking conjuntamente.

PÚBLICO OBJETIVO

Jóvenes emprendedores/as con talento, con ideas creativas e innovadoras.



INDICADORES

o Nº personas informadaso Nº participantes en el concursoo Grado de satisfaccióno Importe total de los premios

1.4.13 Palma Film Office.

Promocionar Palma como localización de producciones audiovisuales, ayudando a las

productoras en la tramitación de los procedimientos administrativos.

| 118

Concurso Eureka Concurso Yuzz: cazatalentos de ideas de

base tecnológica

Facilitar al máximo la labor de productoras cinematográficas y televisivas, fomentando así la industria audiovisual tanto en la ciudad de Palma de Mallorca como en su zona de influencia.


OBJETIVOS

1. Crear una imagen de Palma como el centro de rodaje en el Mediterráneo.

2. Ayudar con los trámites para obtener permisos de rodaje en las instituciones insulares.

3. Actuar como enlace entre las productoras extranjeras y las productoras locales asociadas.

4. Ofrecer una base de datos completa sobre localizaciones en Palma.

5. Proponer información sobre empresas de servicios audiovisuales y servicios complementarios.

PÚBLICO OBJETIVO

Productoras audiovisuales locales, de ámbito autonómico, nacional o internacional.

Empresas de servicios técnicos y logísticos locales.



INDICADORES

o Nº permisos tramitadoso Total inversión generada o Presupuesto total de las producciones

desarrolladas en el municipioo Estancia media en la ciudado Nº personas desplazadas a la ciudado Subcontratación empresas locales

audiovisualeso Valoración de los servicios prestados por la

Palma Film Officeo Nº Productoras que han empleado servicios

PFOo Tránsito de la WEB

1.4.14 Festival de Cortos “Palma Film”.

Impulsar la realización de un festival de cortos cinematográficos para jóvenes, aprovechando los mejores escenarios de nuestra ciudad.


119 |

Palma Film Office

o Festival de cortos “Palma Film”

OBJETIVOS

1. Promover la ciudad e impulsar el desarrollo comercial y artístico de la ciudad.

2. Fomentar y difundir el cortometraje, proporcionando una perspectiva completa del panorama creativo a nivel local fundamentalmente.

3. Ofrecer una ventana y una oportunidad para que los cineastas, aficionados, estudiantes,… que participen en el Festival den a conocer sus trabajos y puedan conocerse entre sí, facilitando el intercambio de ideas.

PÚBLICO OBJETIVO

Jóvenes cineastas, aficionados, estudiantes,… personas con inquietudes en el mundo audiovisual.



INDICADORES

o Nº participantes en el festivalo Nº de asistentes al Festivalo Nº de cortos presentadoso Grado de satisfacción participantes /

asistentes

OBJETIVO:

2. Dinamizar y revitalizar el comercio y sector servicios.


2.1 Incentivar la vida social y económica de la ciudad favoreciendo las ventas comerciales.

Es indudable que la red comercial da vida a las

ciudades. La animación que dan a las calles las

tiendas, los cafés, las terrazas y la vivacidad

informal de las plazas públicas, así como la mezcla

de establecimientos y viviendas, hacen que los

barrios estén vivos.

Por todo ello, es necesario impulsar la

dinamización de las vías comerciales de la ciudad,

estableciendo un nuevo marco de actuación

| 120

dirigido principalmente a aumentar el flujo de

visitantes y consumidores, reactivar la dinámica

social, comercial y urbana, y aportar valor

añadido al momento de compra en familia.

Así, conseguiremos hacer de Palma una ciudad

acogedora y convertir el espacio público y las vías

comerciales en un punto de encuentro, lleno de

vida, generando un ambiente agradable, lúdico y

propicio para la actividad económica.

121 |



Promover y desarrollar actividades de carácter lúdico, cultural y educativo así como otras acciones específicas para incentivar la vida social y económica de la ciudad, en colaboración con las asociaciones de comerciantes y/o restauradores, que contribuyan a aumentar la afluencia de visitantes y favorezcan las ventas comerciales.


OBJETIVOS

1. Consensuar y aprobar las actuaciones a desarrollar para la promoción conjunta del pequeño comercio de Palma.

2. Motivar a visitantes y residentes para que salgan a las calles comerciales a pasear y a disfrutar de la animación y del entorno.

3. Dar la posibilidad a los comerciantes de incrementar sus ventas gracias a la mayor afluencia de peatones por las calles.

4. Dinamizar la actividad económica mediante actuaciones en las vías comerciales.

5. Simplificar la llegada de los residentes y visitantes a la ciudad a las zonas comerciales.

6. Facilitar la accesibilidad al centro comercial abierto de Palma.

7. Apoyar al comercio tradicional del municipio.

PÚBLICO OBJETIVO

Comercio de Palma.



INDICADORES

o Nº actividades lúdicas, culturales, educativas...

o Nº asociaciones participantes

| 122

Campaña “Palma, Thursday Night Fever” “Fira ran de mar” Exposición esculturas florales Campaña parking gratuito Campañas temáticas: navidad, rebajas,

talleres infantiles, escaparatismo, …


Diagnosticar la idiosincrasia de cada barrio y desarrollar acciones específicas de dinamización del comercio de proximidad y periférico, como ejes del desarrollo y crecimiento de nuestros barrios.

Este plan contempla acciones de formación, actuaciones directas de promoción y comunicación de la oferta comercial de la zona o barrio, actividades de animación y atracción de consumidores, actuaciones dirigidas a mejorar la calidad del servicio de los establecimientos comerciales, así como campañas de información al consumidor y la implantación de nuevas tecnologías, dirigidas a potenciar el uso del comercio electrónico y abrir un nuevo canal de distribución mediante Internet, etc.

Estas actuaciones diseñadas y desarrolladas en colaboración con las asociaciones de comerciantes pretenden aumentar la afluencia de visitantes e impulsar la imagen colectiva de las diferentes zonas comerciales de toda la ciudad.


OBJETIVOS

1. Impulsar la cooperación entre pequeños comercios, especialmente aquellos que conjuntamente puedan constituir un “eje” o distrito “comercial”.

2. Aumentar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas a través de la formación y la implantación de las nuevas tecnologías.

3. Potenciar y consolidar la cultura de la formación e información en el pequeño comercio minorista.

4. Introducir herramientas de trabajo y formación en el pequeño comercio.

5. Mejorar las condiciones del entorno comercial.

6. Facilitar la intermediación laboral entre el comercio de Palma y los profesionales del sector que buscan trabajo o quieran mejorarlo.

PÚBLICO OBJETIVO

Comercio de Palma.



INDICADORES

o Nº diagnósticos realizados/barrios objetivo o Nº implantación Nuevas Tecnologíaso Nº de comercios participantes en acciones

formativaso Nº de campañas promocionaleso Grado de satisfacción de los participantes

123 |

Planes específicos por zonas o barriadas Cápsulas Formativas “Formant Comerç” (e-learning) Portal OPENTIC (en colaboración con la

fundación IBIT) Bolsín Pequeño Comercio Programa Incyde Diversas campañas promocionales


Ofrecer promociones adecuadas al turismo que nos visita para dinamizar la actividad comercial durante los 365 días del año.

Estas acciones intentarán integrar cada vez más la oferta comercial de Palma dentro de la oferta turística complementaria, ofreciendo la experiencia de las compras en el Pequeño Comercio y comercio tradicional de Palma como un atractivo turístico de gran importancia, diversificado, de calidad y colaborando a la desestacionalización del sector turístico.

En este punto será de vital importancia especialmente la coordinación con el Área de Turismo, así como la de otras áreas del Ayuntamiento, impulsando acciones específicas que propicien la atracción turística hacia nuestro municipio y, en especial, el turismo de cruceros.


OBJETIVOS

1. Mejorar la acogida de los turistas y de la población residente y asimismo integrar el Pequeño Comercio de Palma como atractivo turístico

2. Aumentar la calidad del servicio prestado tanto al comerciante como al propio cliente

3. Promocionar Palma como un destino competente y de calidad.

4. Identificar, impulsar y consolidar los sectores económicos estratégicos desde una perspectiva local.

5. Promover el comercio excelente y de calidad, así como las buenas prácticas.

PÚBLICO OBJETIVO

Comercio de Palma.



INDICADORES

o Nº de campañas informativaso Nº de rutas gastronómicaso Nº de comercios participantes en rutas

gastronómicaso Nº acciones específicas en zonas

comerciales /barrios objetivo o Nº de itinerarios comerciales/zona/barrioo Grado de satisfacción de los participantes

| 124

Guías informativas: oferta comercial, cultural, restauración, ocio, etc.

Info Comerç Un Comerç, un amic Itinerarios comerciales por diversas

zonas de ciudad Rutas gastronómicas

2.1.4 Programa de iluminación navideña a través del Patronato de Iluminación.

Dotar las zonas comerciales de Palma y ejes comerciales periféricos de iluminación navideña en colaboración con las asociaciones y patronales de comercio, empleando las nuevas tecnologías y nuevos productos para ser más eficientes en la sostenibilidad del medio ambiente y ahorro de energía.


OBJETIVOS

1. Contribuir a la dinamización y ambientación de la ciudad, durante la época de Navidad.

2. Promocionar diferentes ejes comerciales, bien sea por ubicación geográfica, bien sea por la actividad que se desarrollará.

3. Aumentar la afluencia de transeúntes por las vías comerciales de nuestra ciudad.

4. Promover la adquisición de productos del comercio tradicional en fechas tan señaladas.

5. Potenciar la colaboración entre el Ayuntamiento y los comerciantes para hacer de Palma un lugar más atractivo durante nuestras fiestas

6. Sensibilizar a los ciudadanos de Palma de la importancia del ahorro energético, apostando por una iluminación menos contaminante y más eficiente

PÚBLICO OBJETIVO

Comercio de Palma.


A partir del año 2012 (Época Navideña).

INDICADORES

o Nº vatios ahorradoso Volumen de afluencia de público en las calleso Grado de satisfacción de los participantes

125 |

o Programa de Iluminación Navideña



El éxito comercial en una ciudad se asienta sobre

una serie de requisitos fundamentales: gente que

transite por sus calles día y noche, tiendas con

una oferta atractiva y diferenciada, buenas vías

de acceso, pero principalmente, que exista una

percepción de seguridad y limpieza en las vías

comerciales.

Una ciudad limpia, segura y bien iluminada

contribuye, junto con el diseño y disposición de

los edificios, mobiliario urbano y otros elementos

del entorno, a crear una imagen atractiva e

influyente que favorece la actividad económica,

turística y comercial del municipio.



Implantar manuales de estilo en áreas comerciales, en coordinación con otras áreas, para que letreros, toldos, barreras, mobiliario urbano, iluminación, señalética y fachadas, estén en consonancia con el hábitat en donde se ubican y favorezcan la imagen de la ciudad y su vida social.


OBJETIVOS

1. Consensuar con el sector, un manual de estilo en las áreas comerciales más importantes de la ciudad.

2. Unificar la estética de los distintos comercios y establecimientos de restauración, mobi-liario urbano, letreros comerciales, mobiliario de terrazas (sillas, mesas, parasoles…) para poder competir con las mejores capitales europeas.

3. Fomentar acciones de mejora de la imagen de las zonas comerciales más afectadas por el impacto negativo de determinadas situaciones tales como obras, degradación urbanística, declive comercial, etc.

4. Obtener una visión de conjunto de la ciudad, detectar las necesidades en diferentes ámbitos (comerciales, infraestructuras, seguridad, urbanismo...), ofrecer soluciones con-juntas y avanzar hacia una visión integral de ciudad que suponga la suma de aportaciones técnicas, estratégicas y operativas.

PÚBLICO OBJETIVO

Comercio de Palma.



INDICADORES

o Manuales de estilo desarrollados (Sí/No)o Nº comercios adaptados a los manuales de

estilo o Nº de acciones de mejorao Grado de satisfacción de los participantes

| 126

o Manuales de estilo

2.2.2 Programa de cerramientos opacos y anti-graffiti.

Habilitar un programa de ayudas para quitar y evitar las barreras de cerramiento opacas de los escaparates en las zonas y áreas comerciales, para revitalizar y dinamizar las calles peatonales y los escaparates fuera del horario comercial y días festivos, y dar vida social y turística a la Ciudad.


OBJETIVOS

1. Mejorar la visibilidad de los escaparates.

2. Proyectar una imagen más dinámica de los espacios comerciales.

3. Dar más vida y hacer más atractivas las zonas comerciales

4. Ofrecer una imagen más actual de los comercios

5. Proteger y conservar los espacios urbanos repercutiendo positivamente en la percepción de seguridad y tranquilidad de los habitantes.

PÚBLICO OBJETIVO

Comercio de Palma.



INDICADORES

o Programa de ayuda habilitado (Sí/No)o Nº comercios beneficiados/solicitantes o Comercios solicitantes/existenteso Importe total de las ayudas

conce-didas/dispuestaso Grado de satisfacción de los beneficiarios

127 |

o Programa de cerramientos


Agilizar la respuesta en materia de limpieza mediante la utilización de NNTT, creando un sistema de alerta entre comercio y EMAYA para facilitar y resolver urgencias de limpieza en áreas comerciales y de afluencia de público.


OBJETIVOS

1. Facilitar y resolver urgencias de limpieza en áreas comerciales y de afluencia de público.

2. Utilizar las nuevas tecnologías (web-mms, ...)

3. Hacer más atractivas las zonas comerciales

4. Fomentar acciones de mejora de la imagen de la ciudad

PÚBLICO OBJETIVO

Comercio de Palma.



INDICADORES

o Implantación del sistema (SÍ/No)o Nº alertas resueltas/recibidaso Grado de satisfacción de los beneficiarios

| 128

o Sistema de alertas EMAYA-Comercioo Mesa de Comercioo Visitas in situ


Dotar de mayor presencia policial las áreas comerciales y de afluencia de público para prevenir la posible delincuencia: atracos, bandas delictivas, delitos tecnológicos, venta ambulante ilegal, así como su protección física ante actos de vandalismo o de pintura de graffitis en las puertas de los comercios.


OBJETIVOS

1. Incrementar de la presencia de la Policía Local, especialmente en las zonas comerciales con importante incremento de transeúntes.

2. Dotar de mayor presencia policial las zonas comerciales en las que se produce la venta ambulante.

3. Prevenir la delincuencia en zonas comerciales y de gran afluencia.

4. Generar una mayor percepción de seguridad.

5. Poner en marcha acciones y campañas dirigidas al control y a la eliminación de acciones delictivas.

PÚBLICO OBJETIVO

Comercio de Palma.



INDICADORES

o Nº zonas comerciales con aumento de presencia policial

o Nº de actuaciones contra actos delictivos en zonas comerciales

o Grado de satisfacción de beneficiarios

129 |

o Mesa de Comercio


Dotar de iluminación adecuada a todas las zonas y áreas comerciales y de afluencia de público para prevenir la delincuencia y mejorar la vida social en las calles comerciales.


OBJETIVOS

1. Dotar de iluminación adecuada las zonas comerciales y de afluencia de público

2. Mejorar las condiciones del entorno comercial y la vida social en las calles comerciales.

3. Prevenir la delincuencia en zonas comerciales y de gran afluencia.

4. Generar una mayor percepción de seguridad.

5. Motivar a visitantes y residentes para que salgan a las calles comerciales a pasear.

PÚBLICO OBJETIVO

Comercio de Palma.



INDICADORES

o % incremento en la dotación de iluminación en zonas comerciales

o Grado de satisfacción de beneficiarios


| 130

Mesa de Comercio Visitas in situ


La Mesa del Comercio es un órgano consultivo

municipal en materia de comercio local que

agrupa a todas las asociaciones de comerciantes y

restauradores de la ciudad, posibilitando la

participación, la colaboración y el consenso en

dichos asuntos. Y, gracias al carácter transversal y

multidisciplinar de los mismos, podrá lograrse una

visión integral de la actividad comercial de Palma,

esta realidad compleja, integrada por procesos,

dinámicas y problemáticas diferentes, la suma de

las cuales le otorgan una configuración propia.



Recuperar la Mesa de diálogo para consensuar acciones, proyectos, y programas que mejoren la actividad económica y comercial de Palma y resolver con los representantes del sector las problemáticas socio-económicas, administrativas y políticas que puedan surgir.


OBJETIVOS

1. Crear un espacio de diálogo y de puesta en marcha de soluciones, donde las patronales del comercio, la restauración y las diferentes áreas municipales, sigan el día a día de todos aquellos acontecimientos que afecten a la vida del comercio de la ciudad.

2. Implicar a todas las áreas municipales en la resolución de las demandas de los

representantes de los comercios de la ciudad.

3. Realizar un seguimiento del estado de cumplimiento de las demandas.

4. Consensuar acciones, proyectos y programas que mejoren la actividad económica y comercial de la ciudad.

PÚBLICO OBJETIVO

Comercio de Palma.



INDICADORES

o Mesa de negociación establecida (Sí/No)o Nº acuerdos tomadoso Nº actores clave participanteso Grado de satisfacción de los agentes clave

implicados


131 |

Convocatoria trimestral de la Mesa de Comercio

Crear sinergias con otras áreas del Ayuntamiento y convenios de colaboración con entidades y entes públicos y privados que intervengan en la actividad comercial, sociocultural y económica de Palma, gestionando eficazmente y profesional-mente los intereses de los ciudadanos.


OBJETIVOS

1. Aprovechar al máximo las sinergias con otras áreas municipales y entidades.

2. Informar e intercambiar propuestas, programas e iniciativas de diferentes áreas municipales y/o entidades público-privadas relacionadas con el comercio.

3. Optimizar los recursos existentes.

PÚBLICO OBJETIVO

Comercio de Palma.



INDICADORES

o Nº convenios firmadoso Nº entidades firmanteso Grado de desarrollo de los convenioso Grado de satisfacción de los firmantes

| 132

Convenios de colaboración

OBJETIVO:

3. Potenciar la empleabilidad de las personas e incentivar la inserción laboral.


3.1 Adecuar la oferta de formación ocupacional a las necesidades reales del tejido productivo.

En el contexto actual de crisis económica y alta

tasa de desempleo, la inadecuada cualificación

puede convertirse en un obstáculo insalvable a la

hora de encontrar un empleo, ya sea por cuenta

propia o ajena. También para las empresas que

están generando nuevos puestos de trabajo,

encontrar un determinado perfil profesional, se

convierte en una larga búsqueda en muchos

casos costosa e infructuosa. Es por ello que se

hace imprescindible desarrollar una oferta

formativa que de respuesta a las necesidades del

tejido productivo local, que tenga un impacto real

en el nivel de empleabilidad de la ciudadanía de

Palma.

En este sentido impulsaremos aquellas acciones

formativas encaminadas a la obtención de

titulaciones y carnés profesionales y certificados

de profesionalidad, así como aquellas otras que

sin tener aun un reconocimiento oficial sean

necesarias para sectores emergentes o de nueva

creación, detectando las nuevas ocupaciones o

profesiones que estén por venir. Asimismo

potenciaremos el uso de las nuevas tecnologías y

fomentaremos la mejora competencial de los/las

trabajadores/as.

Para ello nos valdremos de estudios del mercado

laboral, las demandas de los empresarios y de los

propios desocupados, así como las líneas

estratégicas de los diferentes planes de empleo

tanto a nivel europeo, nacional, autonómico y

sobretodo a nivel local.

133 |



Estudiar la oferta formativa ocupacional existente, así como los perfiles formativos más demandados por el tejido productivo y diseñar un programa formativo a nivel local de acuerdo con las necesidades reales del personal que tienen las empresas y los perfiles más demandados.


OBJETIVOS

1. Diseñar el programa de formación a nivel local.

2. Propiciar el intercambio de información y buenas prácticas con otras entidades y empresas.

3. Poner al alcance de todos, la información y novedades que surjan en el ámbito de la formación a través de la red.

4. Propiciar el contacto entre diferentes agentes sociales y económicos para mejorar la oferta de formación existente y adelantarnos a las necesidades futuras.

5. Crear un foro virtual de análisis permanente a nivel local sobre necesidades formativas.

6. Publicar semestralmente un resumen de todas las actividades formativas realizadas, así como los resultados obtenidos.

PÚBLICO OBJETIVO

Personas en edad laboral, emprendedores/as y PYME.


A partir de marzo del año 2012.

INDICADORES

o Nº de alumnado participanteo Nº talleres, charlas, jornadas realizadas o Nº Entidades participanteso Grado de satisfacción del alumnado,

profesorado y centros participanteso Nº de seguidores/as en redes socialeso Grado de satisfacción de los/as asistentes

| 134

Programa formativo local.


Desarrollar un programa de estudios enfocado al reciclaje y actualización formativa de los ciudadanos, formado por un conjunto de actividades (charlas, cursos, jornadas, talleres…) que incrementen el nivel de empleabilidad de la ciudadanía. Cada una de las actividades propuestas persigue un mismo objetivo común: motivar para la formación a lo largo de toda la vida laboral.


OBJETIVOS

1. Fomentar la motivación hacia la formación a lo largo de toda la vida laboral.

2. Promover la reincorporación a procesos formativos para mejora de la empleabilidad.

3. Clarificar de forma próxima y sencilla la oferta formativa actual al alcance de la ciudadanía.

4. Ofrecer a la ciudadanía información relacionada con temas de formación ocupacional y del sistema educativo tanto a nivel obligatorio como postobligatorios y estudios universitarios.

5. Aumentar el nivel de empleabilidad de las personas en situación de desempleo.

6. Ofrecer unas herramientas básicas para que se puedan desenvolver dentro del mercado de trabajo actual o para la búsqueda de empleo.

7. Acercar las nuevas tecnologías a la ciudadanía como una formación transversal imprescindible.

8. Informar y acercar a las empresas los diferentes niveles de formación existentes, potenciando los certificados de profesionalidad y las titulaciones de formación profesional.

9. Informar a la ciudadanía de las necesidades de formación por perfiles profesionales que tienen las empresas a nivel local, autonómico, estatal y europeo.

PÚBLICO OBJETIVO




INDICADORES

o Nº de preinscripciones/solicitudeso Nº de alumnado participanteo Nº talleres, charlas, jornadas realizadaso Nº de materiales documentales en la webo Nº de practicantes que se insertan

satisfactoriamente en los 6 y 12 meses posteriores a la finalización las practicas

o Grado de satisfacción del alumnado y profesorado

135 |

Informa’t: charlas informativas relacionadas con temáticas de formación.

Apropa’t: cápsulas formativas relacionadas con las nuevas tecnologías y las TIC como herramientas de trabajo y búsqueda de empleo.

3.1.3 Plan de formación ocupacional.

Ofrecer un catálogo de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desocupadas para mejorar su empleabilidad mediante una formación teórico-práctica de un oficio o profesión según las necesidades actuales o futuras del tejido empresarial del municipio de Palma.


OBJETIVOS

1. Ofrecer un conjunto de acciones formativas que conlleven la obtención de un certificado, título o carné profesional que permita aumentar el nivel de empleabilidad de los ciudadanos en familias o áreas profesionales que generen oportunidades de empleo.

2. Acceder a una ocupación concreta o hábilitarse profesionalmente.

3. Obtener un carné o habilitación profesional si así lo requiere la profesión.

4. Ofrecer formación teórica y práctica, según establece el sistema de cualificaciones profesionales.

5. Realizar prácticas en empresas cuando así se contemple Certificado de Profesionalidad.

6. Conseguir una certificación que podrá solicitar a la Conselleria d’Educació como Unidades de Competencia (acreditaciones parciales acumulables) o Certificados de Profesionalidad completos.

7. Ofrecer formación específica de marina mercante.

8. Promover la reincorporación a procesos formativo - laborales para mejorar el nivel de empleabilidad.

9. Ofrecer formación en temáticas relacionadas con la creación de empresas.

10. Detectar las necesidades formativas entre el colectivo emprendedor y de la pequeña y mediana empresa.

11. Fomentar el espíritu emprendedor.

12. Mejorar la formación de los emprendedores/as para aumentar sus competencias.

PÚBLICO OBJETIVO

Personas en edad laboral y emprendedores/as.


A partir de febrero del año 2012.

INDICADORES

o Nº de preinscripciones/solicitudeso Nº de alumnado participanteo Nº de alumnado que finaliza con titulacióno Nº talleres, charlas, jornadas realizadoso Nº de practicantes que se insertan

satisfactoriamente en los 6 y 12 meses posteriores a la finalización de las prácticas

o Nº de materiales documentales en la Webo Grado de satisfacción del alumnado y

profesorado

| 136

Forma’t: Certificados de profesionalidad, Titulaciones profesionales y Carnés profesionales.

Navega: formación específica en náutica profesional.

Empren: formación para emprende-dores/as y PYME.


3.2 Impulsar entre los jóvenes la realización de prácticas formativas y laborales en empresas privadas e instituciones públicas

La situación actual, con una tasa de desempleo

superior al 40% entre la población juvenil en edad

de trabajar, nos obliga a todos a proponer

actuaciones que generen oportunidades entre los

jóvenes para acceder al mercado de trabajo.

Una de las dificultades con las que se encuentran

los jóvenes a la hora de buscar empleo es

precisamente la falta de experiencia profesional.

Generar oportunidades para que acaben de

completar tanto su formación como su

experiencia profesional es un logro que permite

mejorar el nivel de empleabilidad entre los

aspirantes a cubrir un puesto de trabajo.

Además, las empresas valoran las iniciativas

donde pueden tener contacto directo con futuros

aspirantes facilitando el intercambio de

experiencias y propiciándose así un camino más

rápido hacia una relación contractual posterior.

Así, fomentar la mejora competencial a través de

las prácticas formativas y laborales es la finalidad

de PalmaActiva, y para ello se pondrá al alcance

de la ciudadanía un catálogo de prácticas tanto en

el ámbito local, autonómico, estatal y europeo.

137 |


3.2.1 Practicum: Programa de prácticas formativas y laborales para jóvenes en empresas e instituciones (a nivel estatal)

Diseñar un programa global de prácticas en empresas privadas e instituciones públicas que contemple el máximo rango de posibilidades para los candidatos, adecuando a su perfil profesional el puesto de prácticas:

1. En el Centro de Empresas, diseñando un sistema propio de prácticas.

2. En la Administración Municipal, con prácticas formativas preferentemente para jóvenes sin experiencia laboral.

3. En la Administración en general, con prácticas laborales para jóvenes que hayan acabado su formación, como forma de iniciarse en el mundo del trabajo y adquirir la experiencia requerida en la empresa privada.

4. En empresas privadas o públicas, no sólo a nivel local sino con alianzas con otras agencias de desarrollo local de todo el territorio español.

5. En empresas pequeñas y medianas, promoviendo convenios con las patronales para que menores de 35 años puedan aprender un oficio.


OBJETIVOS

1. Ofrecer un catálogo de prácticas con o sin beca, para personas en situación de desempleo, que necesiten completar su formación o experiencia profesional a través de un periodo de prácticas en empresas del municipio o dentro de la administración local.

2. Permitir un espacio de mejora técnico-profesional para:o personas actualmente en proceso de

formación.o personas con formación, pero que

precisen poner en práctica sus conocimientos.

3. Identificar espacios de trabajo concretos que cumplan los requisitos y categorizar los mismos para perfiles profesionales.

4. Establecer una red de empresas y servicios que colaboren en este ámbito de actuación.

PÚBLICO OBJETIVO



A partir de marzo del año 2012.

INDICADORES

o Nº de preinscripciones/solicitudeso Nº de practicantes participanteso Nº de empresas de prácticas participanteso Nº de practicantes que finalizan las prácticas

satisfactoriamenteo Nº de practicantes que se insertan


o Grado de satisfacción de los practicantes y las empresas de prácticas

| 138

o Practicum: Catálogo de prácticas profesionales

o Convenio UIB. Prácticas grados y masters universitarios

3.2.2 Europracticum: Programa de prácticas formativas y laborales para jóvenes en empresas e instituciones (a nivel europeo)

Fomentar las becas de trabajo en el extranjero, mediante convenio con otras ciudades fuera de España y facilitar información y acceso a los programas europeos Erasmus y Leonardo da Vinci, aportando financiación.


OBJETIVOS

1. Ofertar un catálogo de prácticas europeo para personas que estén o acaben de finalizar sus estudios a nivel universitario o de formación profesional que necesiten completar su formación o experiencia profesional a través de un periodo de prácticas en empresas extranjeras o nacionales fuera del territorio español.

PÚBLICO OBJETIVO

Estudiantes o recién titulados a nivel universitario y de formación profesional así como emprende-dores/as.


A partir de mayo del año 2012.

INDICADORES

o Nº de preinscripciones/solicitudeso Nº de practicantes participanteso Nº de empresas de prácticas participanteso Nº de practicantes que finalizan las prácticas

satisfactoriamenteo Nº de practicantes que se insertan


o Grado de satisfacción de los practicantes y las empresas de prácticas


3.3 Fomentar la cualificación y mejora competencial.

Tener la formación técnica específica de una

profesión u oficio no es garantía de éxito por si

sola. Muchas personas que han realizado con

éxito sus estudios después fracasan o encuentran

139 |

Programa Leonardo da Vinci Programa Erasmus Programa Erasmus Young

Enterpremeurs

dificultades por no tener las competencias

asociadas a su lugar de trabajo o para la misma

búsqueda de empleo. Cada vez más las empresas

valoran esas competencias y las exigen en los

procesos de selección. Son cualificaciones que no

siempre aparecen en el curriculum vitae pero que

resultan fundamentales para aumentar las

posibilidades reales de empleabilidad: saber

comunicarse eficazmente, trabajar en equipo,

gestionar bien el tiempo, la inteligencia

emocional… son a modo de ejemplo algunas de

ellas.

| 140



Realizar módulos formativos en competencias básicas laborales (trabajar en equipo, comunicarse eficazmente, gestionar el tiempo…), de búsqueda de trabajo, entrevistas laborales. Así como todas aquellas competencias necesarias para los/as emprendedores/as de mejora de la efectividad y competitividad en la gestión empresarial: habilidades directivas, oratorias, comerciales...


OBJETIVOS

1. Reducir el desajuste existente entre las demandas en temas de competencias de la oferta empresarial actual y las habilidades reales de los candidatos/as, mediante el acercamiento del perfil competencial de los beneficiarios/as a las necesidades reales de la oferta, mejorando los conocimientos, capacidades y actitudes de los participantes.

2. Mejorar la capacitación de la ciudadanía para su realización personal, su participación social y sus posibilidades reales de empleabilidad.

3. Fomentar la capacitación para conseguir el autoempleo.

4. Construir, desarrollar o mejorar las capacidades de los/las participantes que permitan estar dentro del mundo digital, no sólo mediante la adquisición de nuevas habilidades técnicas, sino también a través de una mejor comprensión de las nuevas oportunidades y de los nuevos retos que plantea un entorno laboral y social en constante evolución.

PÚBLICO OBJETIVO

Personas en situación de desempleo.

Empresarios/as y/o trabajadores/as de PYME y pequeño comercio.


A partir de febrero del año 2012.

INDICADORES

o Nº de preinscripciones/solicitudeso Nº de alumnado participanteso Nº de alumnado que finalizan

satisfactoriamenteo Nº de alumnado que se insertan en los 6 y 12

meses posteriores al finalizaro Nº de alumnado que siguen formándose en

los 6 y 12 meses posteriores al finalizaro Nº de materiales documentales en la Webo Grado de satisfacción del alumnado y

profesorado

141 |

Activa +: competencias laborales y emprendedoras



Las Tecnologías de la Información y la

Comunicación son un pilar importante para las

sociedades avanzadas. Son herramientas

imprescindibles para el desarrollo económico y

social puesto que fomentan la interconexión de la

ciudadanía y son claves en la productividad de los

profesionales y la competitividad de las

empresas.

Sin embargo, el rápido crecimiento de estas

herramientas y la constante innovación en

productos y servicios basados en ellas, fuerzan un

ritmo de adopción y aprendizaje muy alto. Este

ritmo a menudo es difícil de asumir por algunos

sectores de la población, produciéndose un

fenómeno de desigualdad entre las personas que

disponen de las herramientas y el conocimiento

necesario para usarlas y las que no. Del mismo

modo, esta brecha digital afecta a las empresas

incapaces de adoptar las TIC para mejorar su

productividad, dejándolas en clara desventaja

respecto de sus competidores.

Desde el punto de vista de la administración

pública, es vital crear iniciativas de formación

destinadas a paliar los efectos de la mencionada

brecha digital y, a su vez, aprovechar las TIC para

mejorar sus servicios, utilizando las

potencialidades de Internet, las redes sociales y

sus aplicaciones para aumentar la eficiencia y

acercarse a la ciudadanía.

Por todo ello, proponemos un conjunto de

actuaciones relacionadas con la formación y el

uso de las TIC y el fomento de la cultura digital.

| 142



Generar un espacio formativo especializado en TIC, con oferta de módulos, talleres y seminarios de diferentes niveles y adaptados a diferentes sectores de población con el doble objetivo de paliar los efectos de la brecha digital y promover la capacitación profesional en sectores tecno-lógicos.


OBJETIVOS

1. Difundir la cultura digital y el uso práctico de las herramientas tecnológicas al alcance de la ciudadanía para una mejora competencial y posibilidad de empleabilidad a través de las TIC.

2. Ayudar a que las personas emprendedoras se inicien en el mundo empresarial de la mano de las nuevas tecnologías, como medio más eficiente y productivo, en términos de material tecnológico y de formación para conocer su uso.

3. Dotar a la ciudadanía de conocimientos e instrumentos para minimizar la brecha digital.

4. Organizar e impartir cursos, seminarios, clases presenciales y a distancia de múltiple recorrido: desde la alfabetización tecnológica, al apoyo a personas emprendedoras.

5. Modernizar las aplicaciones informáticas para el desarrollo y seguimiento de las acciones formativas.

6. Elaborar herramientas propias multimedia.

7. Gestionar la formación on-line que promovamos.

8. Rentabilizar las instalaciones informáticas de nuestro Centro de Formación.

PÚBLICO OBJETIVO

Ciudadanía en edad laboral y personas emprendedoras.


A partir de septiembre del año 2012.

INDICADORES

o Nº de preinscripciones/solicitudeso Nº de alumnado participanteso Nº de alumnado que finaliza

satisfactoriamenteo Nº de alumnado que se inserta en los 6 y 12

meses posteriores a la finalizacióno Nº de alumnado que sigue formándose en

los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacióno Nº de materiales documentales en la webo Grado de satisfacción del alumnado y

profesorado


143 |

TecnoActiva: Centro TIC Taller de Incorporación a Redes Sociales Espacios co-working Cursos de Nuevas tecnologías de la

información y la comunicación. Programa Aula Mentor Programa Avanza formación Fomento de la Cultura Digital y

minimización de la brecha digital

Implantar una plataforma de formación online con contenidos que aglutinen el máximo de oferta formativa ocupacional, aprovechando otras modalidades de formación semipresencial ya existentes como complementariedad a nuestra oferta.


OBJETIVOS

1. Ofrecer un catálogo de acciones formativas en la modalidad semipresencial para

aumentar su nivel de empleabilidad a través de las TIC.

2. Ayudar a que las personas emprendedoras se inicien en el mundo empresarial de la mano de las nuevas tecnologías, como medio más eficiente y productivo, en términos de material tecnológico y de formación para conocer su uso, aprovechando los recursos de software libre que están al alcance de todos.

3. Ofrecer una amplia oferta de cursos on-line para impulsar el conocimiento de las nuevas tecnologías y el reciclaje profesional, mediante acuerdos con el Ministerio de Educación.

PÚBLICO OBJETIVO




INDICADORES



meses posteriores a la finalizacióno Nº de alumnado que siguen formándose en

los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacióno Nº de materiales documentales en la webo Grado de satisfacción del alumnado y

profesorado


| 144

Plataforma online de formación a distancia de código abierto (Moodle).

Programa Aula Mentor.

Realizar acciones formativas en gestión de tecnologías aplicadas a las microempresas y PYME’s para la mejora de la competitividad a través de las TIC.


OBJETIVOS

1. Sensibilizar a las personas que participan en acciones formativas hacia la autoocupación y a la generación de ideas innovadoras de negocio.

2. Propiciar el desarrollo de alternativas a la ocupación por cuenta ajena.

3. Trabajar las competencias emprendedoras de la ciudadanía de Palma.

4. Mejorar las competencias digitales de las personas para asegurarnos una integración o adaptación tecnológica a la vida laboral.

5. Ofrecer un catálogo de acciones formativas en la modalidad semipresencial para aumentar el nivel de gestión en nuevas tecnologías aplicadas a las PYME.

6. Ayudar a que las personas emprendedoras se inicien en el mundo empresarial de la mano de las nuevas tecnologías, como medio más eficiente y productivo, en términos de material tecnológico y de formación para conocer su uso, aprovechando los recursos

de software libre que están al alcance de todos.

PÚBLICO OBJETIVO



A partir de abril del año 2012.

INDICADORES



meses posteriores a la finalizacióno Nº de alumnado que siguen formándose en

los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacióno Nº de trabajadores/as de empresas

participanteso Nº de materiales documentales en la webo Grado de satisfacción del alumnado y

profesorado


145 |

Apropa’t: Cápsulas Formativas Módulos formativos transversales:

“Autoocupació i Noves Tecnologies” Programa Avanza Formación.

3.5 Facilitar la intermediación entre ofertantes y demandantes de empleo.

La intermediación laboral supone la puesta en

marcha de diferentes actuaciones de

sensibilización, difusión y promoción de la

ocupación, dirigidas a acercar las dos vertientes

del mercado laboral (demandantes y ofertantes

de empleo) en un marco de calidad.

Las agencias de colocación realizan actividades de

intermediación laboral con la finalidad de

proporcionar a las personas un trabajo adecuado

a sus características y facilitar a las empresas las

personas más apropiadas a sus necesidades y

requisitos. En este sentido cabe señalar que PalmaActiva,

aparte ser la Agencia de Desarrollo Local del

Ayuntamiento de Palma, también es una Agencia

de Colocación autorizada por el Servicio Nacional

de Empleo56 y ofrece este servicio a la ciudadanía

para intermediar entre los demandantes y

ofertantes de empleo y mejorar la ocupación en

el municipio.


3.5.1 Agencia municipal de colocación.

Ofrecer nuevos servicios tanto a las personas que buscan trabajo como a los ofertantes, agilizando trámites burocráticos, eliminando tiempos de espera y cuellos de botella, trabajando sobre la mejora de las competencias profesionales de los desempleados, elaborando conjuntamente con las pequeñas empresas una buena descripción de los puestos de trabajo a cubrir.


OBJETIVOS

1. Intermediar entre los demandantes y ofertantes de empleo para mejorar la ocupación en el municipio.

2. Realizar una intermediación de calidad, rápida y eficaz.

3. Recopilar ofertas de trabajo con perfiles adecuados a los usuarios de nuestra Base de Datos.

4. Captar perfiles profesionales adecuados a las necesidades de las empresas

56 RD 1796/2010 de 30 de diciembre, que desarrolla la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, por el que se regulan las agencias de colocación.

| 146

5. Aumentar el número de ofertas gestionadas por la Agencia de Colocación.

6. Incrementar el número de inserciones laborales de las personas inscritas en la Agencia de Colocación.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas públicas y privadas, asociaciones, colegios profesionales, entidades empresariales…

Ciudadanos/as de Palma que estén desempleados/as o deseen una mejora laboral



INDICADORES

o Nº de ofertas recibidas o Nº de puestos de trabajo solicitadoso Nº de empresas diferentes que han realizado

ofertaso Nº de veces que las empresas han puesto

una ofertao Nº de empresas nuevas o % de inserciones de ofertas recibidaso Nº de personas colocadas en ofertaso Nº de autocandidaturas por página webo Nº de candidatos/as sondeados/as o Nº de candidatos/as interesados/as o Nº de candidatos/as presentados/aso Grado de satisfacción del Programa

“Selección 72h”o Grado de satisfacción del servicio de

preselección y selección de personal

147 |

Preselección y selección de personal para PYME’s.

Programa “Selección 72h”

3.5.2 Programa PsicoActiva.

Generar un valor añadido a los procesos de selección aplicando diferentes herramientas de selección de personal y ayudar a las empresas a determinar la capacidad profesional de los candidatos/as, conocer su personalidad y evaluar sus aptitudes.


OBJETIVOS

1. Evaluar el potencial del candidato/a y averiguar en qué medida se adecua al puesto de trabajo vacante y a un ambiente de trabajo determinado.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas públicas y privadas



INDICADORES

o Nº de test suministrados/tipoo Nº de pruebas profesionales/de

conocimiento realizadaso Nº de entrevistas realizadaso Nº de simulaciones realizadaso Nº de personas colocadaso Grado de satisfacción de las empresas

solicitantes

3.5.3 Servicio de asesoramiento laboral y de RRHH.

Proporcionar servicios en materia laboral y de recursos humanos adaptados a las necesidades de las empresas.


| 148

Test psicotécnicos Pruebas profesionales Pruebas de conocimiento Test de personalidad Entrevistas de selección por

competencias Simulaciones, role playing.

OBJETIVOS

1. Dar apoyo a las empresas (PYME y grandes empresas, públicas y privadas, de nueva creación y con experiencia) en materia laboral y contratación.

149 |

2. Impulsar la utilización de nuevas políticas en materia de RH en las empresas

3. Difundir los diferentes servicios que ofrece PalmaActiva a las empresas.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas públicas y privadas



INDICADORES

o Nº de asesoramientos realizados. o Tipo de asesoramiento

| 150

Red de expertos. “Profesionaliza tu empresa” Laboratorio laboral “PalmaActiva en tu empresa”

3.5.4 Programa Cazatalentos.

Disponer de una bolsa de profesionales capacitados y con talento para ofrecer a las empresas con el fin de ocupar puestos de trabajo directivos y mediante la captación y evaluación de perfiles elevados para ocupar dichos puestos de trabajo.


OBJETIVOS

1. Captar perfiles directivos y técnicos de alta cualificación.

2. Incrementar la adecuación de la oferta a la demanda.

3. Facilitar la intermediación laboral

4. Generar una bolsa de talentos

5. Aumentar el nº de personas con perfil cualificado.

6. Ganar reconocimiento y prestigio entre universitarios y empresarios, asociado a perfiles de alto nivel.

7. Establecer acciones conjuntas de trabajo con la UIB, colegios profesionales, asociaciones.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas que ofrezcan puestos de trabajo con perfil universitario y/o directivo y/o técnico.

Universitarios/as y profesionales especializados/as con perfil directivo y/o técnico.



INDICADORES

o Nº de ofertas con estos perfiles recibidas o Nº de puestos de trabajo con estos perfiles

solicitadoso Nº de empresas diferentes que han realizado

ofertaso Nº de veces que las empresas han puesto

una ofertao Nº de empresas nuevas o % de inserciones de ofertas recibidaso Nº de personas colocadas en ofertaso Nº de autocandidaturas por página webo Nº de candidatos/as sondeados/as o Nº de candidatos/as interesados/as o Nº de candidatos/as presentados/aso Nº de personas inscritas en la “bolsa

cazatalentos”o Grado de satisfacción de las empresaso Grado de satisfacción de los candidatos/aso Nº de acciones realizadas con la UIB/colegios

profesionales/asociaciones.

151 |

Programa Cazatalentos Junior Programa Cazatalentos Senior


Crear bolsas de empleo especializadas, con perfiles profesionales de los diferentes sectores estratégicos y con más alto nivel de contratación en las islas.


OBJETIVOS

1. Fomentar la ocupación, la actividad empresarial y el desarrollo económico local.

2. Analizar la situación actual del mercado laboral a nivel sectorial.

3. Facilitar la intermediación laboral entre empresas y profesionales a nivel sectorial.

4. Informar y orientar a las personas que quieran desarrollar su carrera profesional en un sector determinado.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas públicas y privadas, asociaciones, colegios profesionales, entidades empresa-riales,

y ciudadanos/as de Palma que estén desempleados/as o deseen una mejora laboral y quieran desarrollar su actividad profesional en un sector profesional específico.


A partir de octubre del año 2012.

INDICADORES

o Nº de ofertas recibidas de cada uno de los sectores

o Nº de puestos de trabajo solicitados de cada uno de los sectores

o Nº de empresas de cada uno de los sectores que han realizado ofertas

o Nº de veces de cada uno de los sectores han puesto una oferta

o Nº de empresas de cada uno de los sectores nuevas

o % de inserciones de de cada uno de los sectores

o Nº de colocaciones en de cada uno de los sectores

o Nº de autocandidaturas por página web de cada uno de los sectores

o Nº de candidatos/as sondeados/as de cada uno de los sectores

o Nº de candidatos/as interesados/as de cada uno de los sectores

o Nº de candidatos/as presentados/as de cada uno de los sectores

o Nº de personas orientadas y asesoradas de cada sector

o Grado de satisfacción de las personas orientadas y asesoradas de cada sector

o Grado de satisfacción de las empresas de cada uno de los sectores

| 152

Bolsín de Comercio Bolsín Náutico Bolsín de Turismo Bolsín Audiovisual

3.5.6 Feria del Trabajo.

Organizar y/o participar en ferias de trabajo en las que tanto empresas como la administración pública den a conocer las distintas ofertas y líneas de acceso a determinados empleos facilitando el contacto entre demandantes y ofertantes de empleo.


OBJETIVOS

1. Establecer una plataforma de encuentro donde las empresas y los demandantes de empleo puedan conocer recursos existentes en materia de ocupación.

2. Poner en contacto a diferentes entidades que trabajen en materia de empleo.

3. Informar sobre la actualidad del mercado laboral y perspectivas de futuro.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas y ciudadanos/as locales, autonómicos, nacionales y europeos.



INDICADORES

o Nº de asistentes en cada una de las accioneso Nº de empresas asistentes en cada una de las

accioneso Nº de standso Nº de colocacioneso Nº de contactos realizadoso Grado de satisfacción de los asistentes

153 |

Feria del trabajo Feria UIB

3.5.7 Programa de cláusulas sociales.

Apostar por la implantación sistemática y transversal de cláusulas sociales en la contratación pública municipal de obras y servicios, enfocadas a la reinserción laboral de personas ocupables.


OBJETIVOS

1. Facilitar la reinserción de personas ocupables en el mercado de trabajo.

PÚBLICO OBJETIVO

Corporación Local.



INDICADORES

o Nº contratos realizados que contengan cláusulas sociales

o Nº de personas insertadas

| 154

Programa cláusulas sociales


3.6 Ayudar y ofrecer recursos para potenciar la inserción laboral.

Hoy en día son muchas las personas que buscan

un empleo en nuestra ciudad y debemos

ofrecerles los recursos necesarios para facilitarles

su proceso de búsqueda. Tener una imagen

ajustada de sí mismos en relación con su entorno

socio-profesional; desarrollar conocimientos y

recursos para conseguir información sobre

empleo, utilizando también internet, y sobre los

sistemas de selección del personal y sus

documentos; seleccionar e interpretar la

información de forma autónoma y crítica; y tomar

conciencia del mundo laboral y de la necesidad de

formación continua, serán algunos de los

aspectos que se trabajarán para incrementar y

mejorar su nivel de ocupabilidad. A su vez, se les

enseñará a reflexionar sobre lo que quieren, lo

que pueden hacer y lo que hay; las fuentes de

información en la búsqueda de empleo; técnicas

para la elaboración de cartas, currículums o

entrevistas; y las nuevas tecnologías de la

comunicación y de la información. De esta forma

se pretende ofrecer un servicio integral que

ayude y fomente la inserción laboral de los

ciudadanos/as de Palma.

155 |


3.6.1 Servicio de información y orientación laboral.

Acoger, informar y orientar de manera personalizada a las personas que están en proceso de búsqueda de empleo o desean mejorar su situación laboral para potenciar su nivel de empleabilidad y aumentar las posibilidades de inserción laboral. La orientación laboral se entiende como un proceso de atención a la persona demandante de ocupación.


OBJETIVOS

1. Acompañar al ciudadano en su proceso de búsqueda de trabajo, informándole y orientándole.

2. Establecer un objetivo profesional.

3. Planificar un itinerario de inserción laboral.

4. Conocer técnicas de búsqueda de empleo.

5. Conseguir que adquiera las habilidades necesarias para realizar una búsqueda de empleo de forma activa, organizada y planificada.

6. Proporcionar al desempleado los conocimientos y habilidades necesarios para superar con éxito un proceso de selección en una empresa.

7. Identificar el perfil profesional y el vocacional

8. Incrementar y mejorar el nivel de ocupabilidad de los usuarios

PÚBLICO OBJETIVO

Ciudadanos/as de Palma que estén desempleados/as o deseen una mejora laboral.



INDICADORES

o Nº de personas que inician un proceso de orientación

o Nº de acciones de seguimientoo Nº de expedientes abiertoso Nº de expedientes cerradoso Grado de satisfacción de los usuarios

3.6.2 Bolsa de empleo.

Poner en contacto a los demandantes de empleo con las empresas, realizando una gestión rápida, precisa y eficaz mediante la inscripción, mediante

la inserción del currículum, a una bolsa de empleo en la cual se ofertan distintas vacantes de trabajo de puestos disponibles en

| 156

Sesiones individuales de diagnóstico y tutorización

Programa “Trabaja tu potencial profesional”

http://www.larioja.org/npRioja/default/defaultpage.jsp?idtab=456495&IdDoc=456954

determinadas empresas y los candidatos pueden apuntarse a las ofertas para acceder a algún puesto de trabajo ofertado en la misma.


OBJETIVOS

1. Intermediar entre los demandantes y ofertantes de empleo para mejorar la ocupación en el municipio.

2. Posibilitar el acceso a las ofertas de trabajo gestionadas por PalmaActiva

3. Aumentar el número de usuarios de nuestra Base de Datos.

4. Captar perfiles profesionales adecuados a las necesidades de las empresas

5. Realizar una intermediación de calidad, rápida y eficaz.

6. Incrementar el número de inserciones laborales de las personas inscritas en la bolsa.

7. Ofrecer información de otros servicios y programas de PalmaActiva dirigidos a incrementar las oportunidades de empleo: orientación laboral, formación, autoempleo, programas específicos de empleo, etc.

PÚBLICO OBJETIVO




INDICADORES

o Nº de personas inscritas individualmenteo Nº de personas inscritas en grupoo Nº de gruposo Nº de actualizacioneso Nº de personas insertadaso Nº de personas que utilizan otros servicios de

PalmaActiva/tipo/programao Grado de satisfacción de los usuarios

3.6.3 Centro Integral de Recursos para el Emprendedor y el Empleo (CIR).

Realizar la búsqueda de empleo en un espacio único de información y asesoramiento integral, con amplitud de recursos TIC y material

informativo sobre materia laboral, direcciones y herramientas útiles, aplicativos multimedia, publicaciones, red de contactos, … y donde se

157 |

Bolsa de empleo PalmaActiva Programa “Te acercamos a las

empresas”

realizarán asesorías sobre elaboración de currículums, carta de presentación, etc. También contará con un equipo técnico de asesores/as disponibles para resolver las dudas en el proceso de búsqueda de empleo.


OBJETIVOS

1. Ofrecer un espacio de auto-uso donde poner al alcance de los ciudadanos toda la oferta de servicios y recursos relacionados con el mundo laboral, mediante el acceso a contenidos online y asesoramiento experto, fomentando además la cooperación entre personas que buscan empleo.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas públicas y privadas.




INDICADORES

o Nº personas que reciben información en el CIR

o Nº personas que son usuarias del CIRo Nº personas asesoradaso Nº de talleres y seminarios realizadoso Nº de personas que han participadoo Nº de personas que han iniciado un proceso

de orientación on-lineo Nª de seguimientos de orientación on-lineo Nº de recursos laborales on-line utilizadoso Nº seguidores en redes socialeso Grado de satisfacción de los usuarios

3.6.4 Plataforma virtual de ocupación.

Puesta en marcha de la plataforma on-line donde empresarios/as y ciudadanos/as podrán disfrutar de una bolsa de trabajo (inscripción, inserción de currículum, búsqueda de ofertas y de personal,…), un club de recursos laborales virtual, además de un orientador on-line.


| 158

Bolsa virtual Orientación on line Herramientas multimedia Centro de recursos virtual Asesoría on line Biblioteca laboral Redes sociales 2.0 Día del club

OBJETIVOS

1. Impulsar las nuevas tecnologías en la administración pública, para agilizar los trámites burocráticos, tener información laboral totalmente actualizada y ofrecer recursos para el empleo los 365 días al año y las 24 horas del día.

2. Acercarnos a la ciudadanía y modernizar los servicios que ofrecemos.

PÚBLICO OBJETIVO





INDICADORES

o Nº de inscripciones a la bolsa de empleo virtual

o Nº de actualización on lineo Nº de visitas virtualeso Nº de ofertas recibidas on lineo Nº de puestos de trabajo solicitados on lineo Nº de empresas diferentes que han realizado

ofertaso Nº de empresas nuevas o % de inserciones de ofertas recibidaso Nº de personas colocadas en ofertaso Nº de autocandidaturas por página webo Nº de candidatos/as sondeados/as o Nº de candidatos/as interesados/as o Nº de candidatos/as presentados/aso Grado de satisfacción de las empresaso Grado de satisfacción de los candidatos/as

3.6.5 Programa Bitácora.

Ofrecer sesiones informativas y de orientación laboral y vocacional que faciliten la toma de decisiones a la hora de elegir un rumbo

profesional, tanto para jóvenes que deben trazar

su futuro profesional como para personas que desean cambiar de oficio y necesitan asesoramiento para tomar otro camino profesional y/o laboral.


159 |

Bolsa de empleo virtual Orientación on-line Centro de recursos virtual Asesoría on-line

OBJETIVOS

1. Mejorar el nivel de ocupabilidad de los usuarios

2. Ayudar a la toma de decisiones

3. Tomar conciencia del mundo laboral y de la necesidad de formación continua

4. Complementar el proceso de orientación laboral

PÚBLICO OBJETIVO

Centros de educación secundaria, de formación profesional, entidades que trabajan en temas de ocupación y a los alumnos/as de los cursos y talleres de PalmaActiva.



INDICADORES

o Nº de sesiones realizadas/tipoo Nº de personas que han participado/ nº

sesiones /tipoo Nº de entidades demandantes/nº

sesiones /tipoo Grado de satisfacción de los usuarios

| 160

Programa Bitácora “informa” Programa Bitácora “Orienta”

3.6.6 Programa "Profesionales en transición".

Dar respuesta a la problemática situación que padecen algunas personas, como las que han tenido que cerrar sus negocios o han sido despedidos de las empresas donde llevaban años trabajando debido a la actual situación del mercado laboral, y que de repente se ven inmersos en una difícil coyuntura, al no encontrar trabajo a pesar de poseer estudios y/o experiencia suficiente o querer reorientar su vida laboral y/o profesional. Se trata de un “nuevo parado” que necesita una atención especial.


OBJETIVOS

1. Acompañar a los nuevos parados en su proceso de búsqueda de empleo

2. Dotar a la ciudadanía de Palma de recursos novedosos que se adapten a las nuevas circunstancias y a la actual situación del mercado laboral

3. Promover la atención individualizada y personalizada que permita detectar las características específicas de cada persona para poder darle el mejor asesoramiento que le facilite la inserción.

PÚBLICO OBJETIVO




INDICADORES

o Nº de capsulas formativaso Nº de participantes de las cápsulaso Nº de jóvenes atendidos/aso Tipo de servicios demandadoso Tipo de servicios ofrecidoso Nº de jóvenes colocadoso Nº de orientaciones realizadaso Nº de mayores de 45 años atendidos/aso Tipo de servicio demandadoo Tipo de servicios ofrecidoso Nº de mayores de 45 años colocadoso Nº de orientaciones realizadaso Nº de acompañamientos realizados

3.6.7 Punto de Información y orientación sobre Acreditaciones Profesionales.

Ofrecer información sobre acreditaciones profesionales para brindar nuevas oportunidades formativas y laborales a los ciudadanos.


161 |

Cápsulas Formativas:o “Punto de Partida”: autoanálisis

personalo “Muévete”: revisión de la

documentación necesaria, recursos comunes para la búsqueda de empleo.

o “Gana la Partida”: información del proceso de selección de personal

Programa “Apostamos por la experiencia”

OBJETIVOS

1. Ofrecer a los ciudadanos de Palma información cercana sobre el reconocimiento

de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral.

2. Informar de los certificados de profesionalidad y de las vías de entrada y nexos de unión de la oferta formativa.

3. Brindar la posibilidad de continuar itinerarios formativos reconocidos oficialmente adaptados a las necesidades reales de los trabajadores/as y las empresas.

4. Participar en les futuras convocatorias como entidad colaboradora. Facilitar la información, la documentación, y la orientación en el proceso del reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral o vías no formales de formación.

5. Colaborar en la difusión de las actuaciones del IQPIB y organismos con competencias en esta materia.

PÚBLICO OBJETIVO




INDICADORES

o Nº de informacioneso Nº de personas atendidas

| 162

Programa PIAP (Punto de Información Acreditaciones Profesionales)

Red de Entidades colaboradoras PIAP

3.6.8 Punto de Información LaboralEuropa.

Ofrecer información laboral europea en colaboración con otras entidades para generar nuevas oportunidades laborales y de promoción en el municipio de Palma.


OBJETIVOS

1. Facilitar, acercar y comunicar información sobre la Unión Europea, sus instituciones y sus políticas en materia de formación, trabajo, empresa, comercio y juventud al ciudadano de Palma.

2. Difundir las publicaciones de la Comisión Europea y aquellas procedentes del “Europe Direct” entre los ciudadanos de Palma.

3. Organizar la información europea existente con vistas a su posterior difusión.

4. Colaborar en iniciativas europeas que posibiliten la mejora de la economía en el municipio de Palma

5. Asesorar sobre programas europeos que favorezcan las posibilidades de mejorar profesionalmente.

6. Hacer difusión entre los jóvenes, PYME,… para informar sobre temas europeos de su ámbito de interés.

7. Dar a conocer las convocatorias de oposiciones, concursos, becas, prácticas, voluntariados y oportunidades de ocupación en Europa.

8. Proporcionar información de utilidad sobre movilidad entre los países miembros.

PÚBLICO OBJETIVO

Ciudadanos de Palma que estén desempleados o deseen una mejora laboral.



INDICADORES

o Nº de informacioneso Tipos de informacióno Nº de personas y empresarios/as

atendidos/as

163 |

Programa PIL (Punto de Información LaboralEuropa)

Red de Entidades colaboradoras PIL


3.7 Generar nuevas herramientas, procedimientos y proyectos encaminados a la Innovación y el desarrollo en materia de empleo

La adaptabilidad es una de las características más

importantes que nos exige el nuevo escenario

laboral. Es por ello que la continua investigación

para la mejora de las metodologías y el desarrollo

de nuevos proyectos en materia de empleo es un

elemento primordial del trabajo de una Agencia

de Desarrollo Local. El objetivo es ofrecer

servicios adecuados a la ciudadanía, siempre

conectados con la realidad de la ciudad y el

mercado laboral, enfocados a las buenas prácticas

y a la incorporación de novedades y

conocimientos.


3.7.1 Publicación de estudios y análisis del mercado laboral y nuevos yacimientos.

Publicar y/o elaborar documentación, memorias,

diagnósticos, estudios, videos, etc., para

transmitir el conocimiento en materia de empleo

y nuevos yacimientos.

Las principales acciones que se pretenden

desarrollar son las siguientes:

OBJETIVOS

1. Dar a conocer a la ciudadanía los diferentes estudios, publicaciones, guías y material informativo en temas laborales y nuevos yacimientos de empleo para así contribuir a mejorar su empleabilidad.

2. Potenciar la creación de puestos de tra-bajo en el municipio, mejorar el empleo y dar respuesta a las necesidades de las empresas.

3. Fomentar el desarrollo local en el municipio.

PÚBLICO OBJETIVO





INDICADORES

o Nº de publicaciones realizadas

| 164

Directorio de empresas de nuevos yacimientos de ocupación en Palma

Video documental de empleo Guía de recursos para la búsqueda de

empleo Evolución de la actividad empresarial y

mercado laboral en Palma Indicadores de ocupación Explotación de datos en materia de

contratación y empresas “Que demandan las empresas hoy”

3.7.2 Congreso Internacional de Empleo

Ser dinamizadores de un encuentro a nivel europeo que pretende convertirse en un espacio de debate, capaz de ofrecer conocimientos y habilidades prácticas a profesionales del entorno social, económico y educativo, que faciliten la generación de herramientas eficaces para la prevención, detección y resolución de problemas en materia de empleo.

La primera edición de este Congreso quiere contar, con el apoyo y colaboración de diferentes entidades públicas y privadas tanto locales como nacionales e internacionales.


OBJETIVOS

1. Responder a las inquietudes y preocupaciones que plantea el panorama actual y creciente fenómeno de desempleo.

2. Presentar los últimos avances mundiales en el Trabajo Técnico de Empleo, a los diferentes grupos de interés.

PÚBLICO OBJETIVO

Empresas, ciudadanos/as locales, autonómicos/as, nacionales y europeos/as.


Noviembre del año 2012.

INDICADORES

o Nº de asistentes en cada una de las accioneso Nº de empresas asistentes en cada una de las

accioneso Nº de standso Nº de colocacioneso Nº de contactos realizadoso Grado de satisfacción de los participantes en

el encuentro

165 |

Congreso Europeo de Empleo

167 |

Cuadro resumendel plan estratégico

PalmaActiva Plan Estratégico 2012-2015

Cuadro Resumen del Plan Estratégico

1. Impulsar el autoempleo y la creación y consolidación de empresas.LÍNEA ESTRATÉGICA PROYECTOS ACCIONES

1.1 Fomentar el espíritu emprendedor.

1.1.1 Programa de formación e información.

Desarrollar diversas acciones adaptadas a las diferentes edades para dar a conocer y poner en valor la figura del emprendedor en las escuelas de primaria, institutos de enseñanza secundaria, centros formativos, Universidad, etc… mediante charlas para desmitificar el miedo al fracaso, simulaciones de creación de empresas y de gestión empresarial, acercando modelos de éxito de empresarios/as jóvenes que han triunfado en el mundo empresarial, etc.

Programa “Néixer” Taller “Aprende a emprender” Taller “Entrénate para emprender” Taller de Creatividad “Imaginar para Emprender” Exposición “13 pasos para crear una empresa” Proyecto EMI, “Emprender en mi Instituto” Programa “Be an entrepreneur” Programa “Emprendre 45+” Potenciación de las redes sociales y aplicaciones 2.0 para difundir el espíritu

emprendedor: Facebook, Google+, Twiter, Linkedin, Youtube, Issuu, Flickr, Slideshare y Prezi.

Vídeos Promocionales “Ejerce tu derecho a trabajar en lo que quieras”. Cine para Emprendedores/as.

1.1.2 Programa específico de formación UIB.

Establecer acuerdos con la FUEIB para acercar el mundo empresarial a los/las estudiantes universitarios/as.

“Fomento espíritu emprendedor” FUEIB - UIB

1.1.3 Proyecto Eureka Junior.

En la línea de consolidar y fomentar el proyecto Eureka, desarrollar un concurso para jóvenes dentro del ámbito escolar.

Concurso Eureka Junior

1.2 Ofrecer asesoramiento, recursos, infraestructuras y facilitar los trámites a autónomos/as y emprendedores/as.

1.2.1 Asesoramiento para la creación de empresas

Servicio de información, asesoramiento y acompañamiento a los emprendedores/as que tengan una idea de negocio, apostando por la formación de los emprendedores/as y la planificación específica para llegar a elaborar un sólido plan de empresa que los avale y los ayude a conseguir financiación externa.. Las sesiones informativas incluyen nuevos materiales y apoyos audiovisuales, así como vídeos y dinámicas que fomentan la participación activa de las personas emprendedoras.

SAE (Servicio de Atención al Emprendedor) Sesión: Información general sobre cómo montar tu empresa Sesión: Técnicas de elaboración del plan de empresa Sesión: Búsqueda de fuentes de financiación para tu empresa Sesión: Aplicaciones informáticas para Emprendedores Activa’t per emprendre!

1.2.2 Centro Integral de recursos para el Emprendedor y el Empleo.

Trabajar la idea de negocio en un espacio único de información y asesoramiento integral, con amplitud de recursos TIC, material informativo, aplicativos multimedia, publicaciones y red de contactos, que contará con un equipo técnico que resolverá las dudas en el proceso de emprender y analizará la viabilidad del proyecto (plan de empresa), así como recomendará el tipo de financiación más idóneo.

Biblioteca del emprendedor Día del Club Fichas de negocio Asesoría online SIG (Sistema de Información Geográfica) Newsletter Manual de Procedimientos para licitar a Concursos Públicos Plan de Empresa on line (POL) Recursos para emprendedores (Guías / Tests online /artículos)


1.2 Ofrecer asesoramiento, recursos, infraestructuras y facilitar los trámites a autónomos y emprendedores/as.

1.2.3 Líneas de ayudas a los emprendedores/as.

Promover ayudas fiscales, tributarias y económicas a los emprendedores y facilitar los trámites para la creación de nuevas empresas.

Líneas de financiación / Microcréditos / Business Angels RED Pi+D+I

1.2.4 Programa de mentoring empresarial.

Desarrollar un programa de tutorización de nuevos empresarios/as en colaboración con empresarios/as de éxito.

Visitas a empresas Comidas Empresariales Socios x un día Encuentros de networking

1.2.5 Plan de empresa online.

Poner en marcha una plataforma (POL) que permita desplegar y poner en funcionamiento un plan de empresa virtual.

Plan de Empresa on line (POL)

1.2.6 Programa de eventos de promoción.

Promover y participar en eventos de promoción del emprendedor.

Día del Emprendedor Global Entrepreneur Week Baleares Día mundial de Internet / Acción empresa Jornadas empresa y software libre. Forum UIB

1.2.7 Vivero de empresas: alquileres a bajo coste y valor añadido.

Impulsar infraestructuras, bajo arrendamiento asequible, a jóvenes empresarios/as y emprendedores/as aprovechando locales propios del Ayuntamiento de Palma que se encuentran vacíos para destinarlos a locales de viveros de empresas de diferentes sectores.

Centro de Empresas PalmaActiva – Clúster de Economía Creativa Incubadora / Centro de Coworking Bolsa de Locales – Programa “Instal·la’t” Parc BIT Red de viveros REDESA

1.2.8 Programa formativo para emprendedores/as.

Desarrollar un programa formativo específico para emprendedores/as, que incluya charlas, cápsulas informativas, talleres, cursos, etc. y facilite la creación de nuevas empresas.

Cápsulas formativas Taller “Aprende a emprender” Taller “Entrénate para emprender” Taller de Creatividad “Imaginar para Emprender” E-learning 100% Empresa Cafés coloquio empresariales: “Un Cafè amb…” Empenta: Formación para emprendedores/as y PYME


1.3.1 Servicio municipal de seguimiento y consolidación de empresas.

Potenciar el servicio de seguimiento a emprendedores/as y consolidación de empresas permanente, llevando a cabo asesorías, planes de consolidación, planes estratégicos,… Es necesario poner en valor el papel de las microempresas, pequeñas y medianas empresas y ayudar a que sean solventes, competitivas y quieran y puedan contratar trabajadores/as.

+ Empresa Consolidación Xarxa Activa SIG (Sistema de Información Geográfica) Potenciación de las redes sociales para mejorar y dinamizar los canales de

información a las empresas:Facebook, Twiter, Linkedin, Youtube, Issuu, Flickr, Slideshare

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1.3.2 Programa formativo para consolidación de empresas.

Desarrollar un programa formativo específico para la consolidación de empresas, que incluyan charlas, cápsulas informativas, talleres, cursos, etc. y promuevan la mejora de la competitividad y productividad comercial.

Empenta: Formación para emprendedores/as y PYME Cursos de NTIC para empresas Cápsulas formativas Programa Incyde

1.3.3 Proyección exterior: misiones comerciales en territorio nacional y en el extranjero.

Participar como Agencia de Desarrollo Local en los programas de comercio exterior e internacionalización con los agentes locales y autonómicos, dando la posibilidad a nuevos emprendedores/as de participar en misiones comerciales tanto nacionales como en el extranjero.

Derivación de emprendedores a las jornadas sectoriales de REDEL. Cooperación entre diferentes centros de empresas nacionales e internacionales

para la proyección al mercado exterior.

1.3.4 Desarrollo de proyectos de investigación.

Elaborar proyectos y/o estudios que ayuden al desarrollo y expansión de las empresas (datos, posicionamientos, estudios de mercado, etc.)

Informe trimestral: Barómetro Socioeconómico local. SIG (Sistema de Información Geográfica)

1.3.5 Convenio con la UIB de transferencia de conocimientos.

Firmar un convenio con la UIB para aprovechar los equipos de investigación y favorecer una transferencia de conocimientos a las empresas a la vez que estrechar los vínculos entre el mundo educativo universitario y el tejido empresarial del municipio.

Convenio bilateral UIB- PalmaActiva

1.3.6 Programa de networking.

Potenciar las redes sectoriales de empresas, el networking, el intercambio de buenas prácticas, etc., para hacer frente a los competidores y poder salir al mercado exterior.

“Agrúpate para emprender. Forma un equipo para ganar”. Cafés coloquio empresariales “Un café amb…” Programa Iniciador Jornadas Innovación & Turismo Espacio Co-working Xarxa Activa d’Empreses.

1.3.7 Plataforma online de asesoría empresarial.

Crear una plataforma de asesoramiento on line que permita la consulta y asesoría sobre la presentación de ofertas y potencie la difusión masiva entre las empresas locales de los diferentes expedientes de contratación municipal.

Plataforma de diagnóstico de estado de la empresa y asesoría online. Newsletter Guía financiación online Manual de procedimientos para licitar a concursos públicos Programa de asesoramiento para licitar a concursos públicos

1.3.8 Líneas de financiación y subvenciones para la consolidación de empresas.

Ofrecer asesoramiento e información sobre líneas de financiación y subvenciones para la consolidación de empresas.

Líneas de financiación / Microcréditos / Business Angels +Empresa


1.4.1 Convenios de colaboración con otros organismos.

Establecer convenios de colaboración con otros organismos y entidades de ámbito local, autonómico y nacional, que tengan como objetivo la promoción económica y el desarrollo territorial, para generar sinergias que redunden en un mejor servicio a los ciudadanos y el tejido empresarial.

Programa Palma “Ciutat de futur” REDEL Colaboración con el IDI / Fundació Ibit Colaboración con la “Mallorca Film Commission” / Balears Film Comission Otras colaboraciones



1.4.2 Servicio de asesoramiento en sectores emergentes.

Ofrecer asesoramiento y material informativo sobre sectores emergentes y nichos de ocupación en Baleares, como estrategia para contribuir a la necesaria redistribución sectorial de la población en paro y fomentar el autoempleo.

Red PI+D+I Identificación y difusión de buenas prácticas empresariales en sectores emergentes.

1.4.3 Publicación de estudios rigurosos a nivel local sobre los sectores emergentes.

Llegar a ser un punto de referencia al nivel local en la publicación de estudios rigurosos sobre sectores emergentes y nuevos yacimientos de empleo en nuestra ciudad.

Informe trimestral: Barómetro Socioeconómico local. Estudios Sectoriales. Artículos. Directorio de empresas de sectores emergentes. Catálogo de Sectores Emergentes. Palma, ciudad para hacer negocios Palma, ciudad para invertir

1.4.4 Forums sobre sectores emergentes.

Realizar encuentros de empresarios/as y expertos/as en sectores emergentes. Forum sobre sectores emergentes Jornadas Innovación & Turismo

1.4.5 Bolsa de talentos emprendedores.

Crear una bolsa de talentos, para que capital privado pueda aportar la financiación necesaria para que se lleven a cabo las iniciativas de jóvenes emprendedores/as, que por ellos mismos no puedan asumir (Business angels, microcréditos, etc.)

Bolsa de talentos emprendedores. Convenio BANIB

1.4.6 Bolsa de Ideas de Negocio

Aglutinar todas aquellas ideas de negocio tanto usuales como innovadoras, para hacer visible las diferentes oportunidades de negocio.

Bolsa de Ideas de Negocio

1.4.7 Nuevas vías de financiación.

Entrar en contacto con fondos de capital de riesgo y red de Business angels, para encontrar una financiación externa más adecuada para aquellas empresas que lo requieran, así como los programas de microcréditos.

Líneas de financiación / Microcréditos / Business Angels Programa Microcréditos Rotatorios

1.4.8 Plan de formación ocupacional en profesiones emergentes

Diseñar módulos, talleres y/o seminarios en la oferta formativa en profesiones relacionadas con actividades emergentes.

Navega: Formación náutica Formación NNTT Formación en 3er sector y Economía Creativa

1.4.9 Clúster de economía creativa.

Potenciar el Centro de empresas de PalmaActiva como clúster de economía creativa (alumnos en prácticas, integración dentro de una red internacional de viveros de empresas, encuentros de emprendedores de toda España, etc.) y establecer sinergias con la Universidad, el Parc BIT y las empresas privadas para crear una verdadera incubadora de empresas con la participación del Ayuntamiento de Palma como actor clave. En este sentido, instar a la mejora y ampliación del Parc BIT, con oferta para jóvenes emprendedores.

Centro de Empresas de PalmaActiva – Clúster de Economía Creativa. Espacio Coworking de PalmaActiva Entrar en la red de viveros REDESA. Acciones de dinamización del Vivero y Centro de Empresas. Formación en 3er sector y economía creativa REDEL

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1.4.10 Programa Alto standing.

Diseñar herramientas y acciones destinadas a llegar a un público objetivo formado y con competencias suficientes para crear empresas de alto nivel.

Programa “a mida” - alto standing

1.4.11 Premios Lanza.

Creación de unos premios que apoyen y fomenten la calidad en la gestión, las nuevas tecnologías, la innovación y el eco-comercio en la actividad comercial.

Premios Lanza

1.4.12 Concursos de ideas y proyecto Eureka.

Realizar concursos de ideas de aquellos proyectos más novedosos y viables en temas empresariales, a la vez que consolidar y fomentar el proyecto Eureka.

Concurso Eureka Concurso Yuzz: cazatalentos de ideas de base tecnológica.

1.4.13 Palma Film Office.

Promocionar Palma como localización de producciones audiovisuales, ayudando a las productoras en la tramitación de los procedimientos administrativos.

Palma Film Office

1.4.14 Festival de Cortos “Palma Film”

Impulsar la realización de un festival de cortos cinematográficos para jóvenes, aprovechando los mejores escenarios de nuestra ciudad.

Festival de cortos “Palma Film”


2. Dinamizar y revitalizar el comercio y sector serviciosLÍNEA ESTRATÉGICA PROYECTOS ACCIONES

2.1 Incentivar la vida social y económica de la ciudad favoreciendo las ventas comerciales.


Promover y desarrollar actividades de carácter lúdico, cultural y educativo así como otras acciones específicas para incentivar la vida social y económica de la ciudad, en colaboración con las asociaciones de comerciantes y/o restauradores, que contribuyan a aumentar la afluencia de visitantes y favorezcan las ventas comerciales.

Campaña “Palma, Thursday Night Fever” “Fira ran de mar” Exposición esculturas florales Campaña parquing gratuito Campañas temáticas: navidad, rebajas, talleres infantiles, escaparatismo …


Diagnosticar la idiosincrasia de cada barrio y desarrollar acciones específicas de dinamización del comercio de proximidad y periférico, como ejes del desarrollo y crecimiento de nuestros barrios.

Planes específicos por zonas o barriada Planes específicos por zonas o barriadas Cápsulas Formativas “Formant Comerç” (e-learning) Portal OPENTIC (en colaboración con la fundación IBIT) Bolsín Pequeño Comercio Programa Incyde Diversas campañas promocionales


Ofrecer promociones adecuadas al turismo que nos visita para dinamizar la actividad comercial durante los 365 días del año.

Guías informativas: oferta comercial, cultural, restauración, ocio, etc. Info Comerç Un Comerç, un amic Itinerarios comerciales por diversas zonas de ciudad Rutas gastronómicas

2.1.4 Programa de iluminación navideña a través del Patronato de Iluminación. Dotar las zonas comerciales de Palma y ejes comerciales periféricos de iluminación navideña en colaboración con las asociaciones y patronales de comercio, empleando las nuevas tecnologías y nuevos productos para ser más eficientes en la sostenibilidad del medio ambiente y ahorro de energía.

Programa de Iluminación Navideña



Implantar manuales de estilo en áreas comerciales para que letreros, toldos, barreras, mobiliario urbano, iluminación, señalética y fachadas, estén en consonancia con el hábitat en donde se ubican y favorezcan la imagen de la ciudad y su vida social.

Manuales de estilo Ordenanza municipal de ocupación de la vía pública

2.2.2 Programa de cerramientos opacos y anti-grafitti.

Habilitar un programa de ayudas para quitar y evitar las barreras de cerramiento opacas de los escaparates en las zonas y áreas comerciales.

Programa de cerramientos


Agilizar la respuesta en materia de limpieza mediante la utilización de NNTT, creando un sistema de alerta entre comercio y EMAYA para facilitar y resolver urgencias de limpieza en áreas comerciales y de afluencia de público.

Sistema de alertas EMAYA-Comercio Mesa de Comercio Visitas in situ

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Dotar de mayor presencia policial las áreas comerciales y de afluencia de público para prevenir la posible delincuencia

Mesa de Comercio Reuniones con la Policía Local


Dotar de iluminación adecuada a todas las zonas y áreas comerciales y de afluencia de público para prevenir la delincuencia y mejorar la vida social en las calles comerciales.

Mesa de Comercio Visitas in situ



Recuperar la Mesa de diálogo para consensuar acciones, proyectos, y programas que mejoren la actividad económica y comercial de Palma y resolver con los representantes del sector las problemáticas socio-económicas, administrativas y políticas que puedan surgir.

Convocatoria Mesa de Comercio


Crear sinergias con otras áreas del Ayuntamiento y convenios de colaboración con entidades y entes públicos y privados que intervengan en la actividad comercial, sociocultural y económica de Palma, gestionando eficazmente y profesionalmente los intereses de los ciudadanos.

Convenios de colaboración


3. Potenciar la empleabilidad de las personas e incentivar la inserción laboral.LÍNEA ESTRATÉGICA PROYECTOS ACCIONES

3.1 Adecuar la oferta de formación ocupacional a las necesidades reales del tejido productivo.


Estudiar la oferta formativa ocupacional existente, así como los perfiles formativos más demandados por el tejido productivo y diseñar un programa formativo de acuerdo con las necesidades reales del personal que tienen las empresas y los perfiles más demandados.

Programa formativo local


Desarrollar un programa de estudios enfocado al reciclaje y actualización formativa de los ciudadanos.

Informa’t: charlas formación Apropa’t: capsulas formativas

3.1.3 Plan de formación ocupacional.

Ofrecer un catálogo de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desocupadas para mejorar su empleabilidad mediante una formación teórico-práctica en un oficio o profesión.

Forma’t: Certificados de profesionalidad, Titulaciones profesionales y Carnés profesionales.

Navega: formación específica en náutica profesional. Empren: formación para emprendedores/as y PYME.

3.2 Impulsar entre los jóvenes la realización de prácticas formativas y laborales en empresas privadas e instituciones públicas

3.2.1 Practicum: Programa de prácticas formativas y laborales para jóvenes en empresas e instituciones (a nivel local, autonómico y estatal). Diseñar un programa global de prácticas en empresas privadas e instituciones públicas que contemple el máximo rango de posibilidades para los candidatos, adecuando a su perfil profesional el puesto en prácticas: En el vivero de empresas, diseñando un sistema propio de prácticas. En la Administración Municipal, prácticas formativas remuneradas preferentemente

para jóvenes sin experiencia laboral. En la Administración en general, prácticas laborales para jóvenes que hayan acabado

su formación, como forma de iniciarse en el mundo del trabajo y adquirir la experiencia requerida en la empresa privada.

En empresas, no sólo a nivel local sino con alianzas con otras agencias de desarrollo local de todo el territorio español.

En empresas pequeñas y medianas, promoviendo convenios con las patronales para que menores de 35 años puedan aprender un oficio.

Practicum: Catálogo de prácticas profesionales

Convenio UIB Prácticas grados y masters universitarios

3.2.2 Europracticum: Programas de prácticas formativas y laborales para jóvenes en empresas e instituciones (a nivel europeo). Fomentar las becas de trabajo en el extranjero, mediante convenio con otras ciudades fuera de España y facilitar información y acceso a los programas europeos Erasmus y Leonardo da Vinci.

Programa Leonardo da Vinci Programa Erasmus Programa Erasmus young enterpremeurs

3.3. Fomentar la cualificación y mejora competencial.


Realizar módulos formativos en competencias básicas de búsqueda de trabajo, entrevistas laborales, etc. Y de mejora de habilidades directivas, oratorias, comerciales, etc.

Activa +: competencias laborales y emprendedoras

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Generar un espacio formativo especializado en TIC, con oferta de módulos, talleres y seminarios de diferentes niveles adecuados a diferentes públicos (jóvenes sin estudios, emprendedores, autónomos, comercios…) con el objetivo de paliar la brecha digital y avanzar en las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

TecnoActiva Centro TIC Taller de Incorporación a Redes Sociales Cursos de Nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Espaios co-working Programa Avanza Formación Programa Aula Mentor Fomento de la Cultura Digital y minimización de la brecha digital


Implantar una plataforma de formación online que aglutine el máximo de oferta formativa ocupacional.

Plataforma on line de formación a distancia de código abierto (Moodle) Programa Aula Mentor


Realizar acciones formativas en gestión de tecnologías aplicadas a las microempresas y PYME’s para la mejora de la competitividad a través de las TIC.

Apropat: Cápsulas Formativas Módulos formativos transversales: “Autoocupació i Noves Tecnologies” Programa Avanza Formación.

3.5 Facilitar la intermediación entre ofertantes y demandantes de empleo

3.5.1 Agencia municipal de colocación

Ofrecer nuevos servicios tanto a las personas que buscan trabajo como a los ofertantes, agilizando trámites burocráticos, eliminando tiempos de espera y cuellos de botella, trabajando sobre la mejora de las competencias profesionales de los desempleados, elaborando conjuntamente con las pequeñas empresas una buena descripción de los puestos de trabajo a cubrir.

Preselección y selección de personal para PYME Programa “Selección 72h”

3.5.2 Programa PsicoActiva

Generar un valor añadido a los procesos de selección, aplicando diferentes herramientas de selección de personal y ayudar a las empresas a determinar la capacidad profesional de los candidatos/as, conocer su personalidad y evaluar sus aptitudes.

Test psicotécnicos Pruebas profesionales Pruebas de conocimiento Test de personalidad Entrevistas de selección por competencias Simulaciones, role playing.

3.5.3 Servicio de asesoramiento laboral y de RRHH

Proporcionar servicios en materia laboral y de recursos humanos adaptados a las necesidades de las empresas.

Red de expertos. “Profesionaliza tu empresa” Laboratorio laboral “PalmaActiva en tu empresa”

3.5.4 Programa Cazatalentos

Disponer de una bolsa de profesionales capacitados y con talento para ofrecer a las empresas con el fin de ocupar puestos de trabajo directivos y mediante la captación y evaluación de perfiles elevados para ocupar dichos puestos de trabajo.

Programa Cazatalentos Junior

Programa Cazatalentos Senior


Crear bolsas de empleo especializadas, con perfiles profesionales de los diferentes sectores estratégicos y con más alto nivel de contratación en las islas.

Bolsín de Comercio Bolsín Náutico Bolsín de Turismo Bolsín Audiovisual

3.5 Facilitar la intermediación entre ofertantes y demandantes de empleo

3.5.6 Feria del trabajo

Organizar y/o participar en ferias de trabajo en las que tanto empresas como la administración pública den a conocer las distintas ofertas y líneas de acceso a determinados empleos facilitando el contacto entre demandantes y ofertantes de empleo.

Feria del trabajo Feria UIB

3.5.7 Programa de cláusulas sociales Programa cláusulas sociales


Apostar por la implantación sistemática y transversal de cláusulas sociales en la contratación pública municipal de obras y servicios, enfocadas a la reinserción laboral de personas ocupables.

3.6 Ayudar y ofrecer recursos para potenciar la inserción laboral

3.6.1 Servicio de información y orientación laboral

Acoger, informar y orientar de manera personalizada a las personas que están en proceso de búsqueda de empleo o desean mejorar su situación laboral para potenciar su nivel de empleabilidad y aumentar las posibilidades de inserción laboral. La orientación laboral se entiende como un proceso de atención a la persona demandante de ocupación.

Sesiones individuales de diagnóstico y tutorización Programa “Trabaja tu potencial profesional”

3.6.2 Bolsa de Empleo

Poner en contacto a los demandantes de empleo con las empresas, realizando una gestión rápida, precisa y eficaz mediante la inscripción, mediante la inserción del currículum, a una bolsa de empleo en la cual se ofertan distintas vacantes de trabajo de puestos disponibles en determinadas empresas y los candidatos pueden apuntarse a las ofertas para acceder a algún puesto de trabajo ofertado en la misma.

Bolsa de empleo PalmaActiva Programa “Te acercamos a las empresas”

3.6.3 Centro integral de recursos para el Emprendedor y el Empleo (CIR)

Realizar la búsqueda de empleo en un espacio único de información y asesoramiento integral, con amplitud de recursos TIC y material informativo sobre materia laboral, direcciones y herramientas útiles, aplicativos multimedia, publicaciones, red de contactos, … y donde se realizarán asesorías sobre elaboración de currículums, carta de presentación, etc. También contará con un equipo técnico de asesores/as disponibles para resolver las dudas en el proceso de búsqueda de empleo.

Bolsa virtual Orientación on line Herramientas multimedia Centro de recursos virtual Asesoría on line Biblioteca laboral Redes sociales 2.0 Día del club

3.6.4 Plataforma virtual de ocupación

Puesta en marcha de la plataforma on-line donde empresarios/as y ciudadanos/as podrán disfrutar de una bolsa de trabajo (inscripción, inserción de currículum, búsqueda de ofertas y de personal, …), un club de recursos laborales virtual, además de un orientador on-line.

Bolsa de empleo virtual Orientación on-line Centro de recursos virtual Asesoría on-line

3.6.5 Programa Bitácora

Ofrecer sesiones informativas y de orientación laboral y vocacional que faciliten la toma de decisiones a la hora de elegir un rumbo profesional, tanto para jóvenes que deben trazar su futuro profesional como para personas que desean cambiar de oficio y necesitan asesoramiento para tomar otro camino profesional y/o laboral.

Programa Bitácora “Informa” Programa Bitácora “Orienta”

177 |


3.6 Ayudar y ofrecer recursos para potenciar la inserción laboral

3.6.6 Programa “Profesionales en transición”

Dar respuesta a la problemática situación que padecen algunas personas, como las que han tenido que cerrar sus negocios o han sido despedidos de las empresas donde llevaban años trabajando debido a la actual situación del mercado laboral, y que de repente se ven inmersos en una difícil coyuntura, al no encontrar trabajo a pesar de poseer estudios y/o experiencia suficiente o querer reorientar su vida laboral y/o profesional. Se trata de un “nuevo parado” que necesita una atención especial.

Cápsulas Formativaso “Punto de Partida”: autoanálisis personalo “Muévete” : revisión de la documentación necesaria, recursos

comunes para la búsqueda de empleo. o “Gana la Partida”: información del proceso de selección de personal

Programa “Apostamos por la experiencia”

3.6.7 Punto de información y orientación sobre Acreditaciones Profesionales

Ofrecer información sobre acreditaciones profesionales para brindar nuevas oportunidades formativas y laborales a los ciudadanos.

Programa PIAP (Punto de Información Acreditaciones Profesionales) Red de Entidades colaboradoras PIAP

3.6.8 Punto de información LaboralEuropa

Ofrecer información laboral europea en colaboración con otras entidades para generar nuevas oportunidades laborales y de promoción en el municipio de Palma.

Programa PIL (Punto de Información LaboralEuropa) Red de Entidades colaboradoras PIL

3.7 Generar nuevas herramientas, procedimientos y proyectos encaminados a la Innovación y el desarrollo en materia de empleo

3.7.1 Publicaciones y estudios en materia de empleo y nuevos yacimientos

Publicar y/o elaborar documentación, memorias, diagnósticos, estudios, videos, etc., para transmitir el conocimiento en materia de empleo y nuevos yacimientos.

Directorio de empresas de nuevos yacimientos de ocupación Video documental de empleo Guía de recursos para la búsqueda de empleo Evolución de la actividad empresarial y mercado laboral en Palma Indicadores de ocupación Explotación de datos en materia de contratación y empresas “Que demandan las empresas hoy”

3.7.2 Congreso Europeo de Empleo

Ser dinamizadores de un encuentro a nivel europeo que pretende convertirse en un espacio de debate, capaz de ofrecer conocimientos y habilidades prácticas a profesionales del entorno social, económico y educativo, que faciliten la generación de herramientas eficaces para la prevención, detección y resolución de problemas en materia de empleo.

Congreso Europeo de Empleo

PalmaActiva


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Calendario deactuaciones2012-2015


2012-2015

CALENDARIO DE ACTUACIONES 2012-2015


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2012-2015

Plan Estratégico 2012-2015 PalmaActiva

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Presupuesto 2012


1.7. PRESUPUESTO 2012


185 |


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Anexo


Cuadro de referencias al Programa de Gobierno del Ayuntamiento de Palma

COMERCIO

124 PLAN DE DINAMIZACION Y REVITALIZACION

Pondremos en marcha un Plan de Dinamización y Revitalización de la actividad comercial y sectorial, enfocado a la mejora de la competitividad y productividad.

1

125 EMPRENDEDORES Y CREACION DE EMPRESAS

Incrementaremos las ayudas a los emprendedores y facilitaremos los trámites para la creación de nuevas empresas. 2

126 CALIDAD, NNTT E INNOVACION

Apoyaremos y fomentaremos la calidad en la gestión, las nuevas tecnologías y la innovación en la actividad comercial. 3

127 PLAN DE USOS COMERCIALES Y SOSTENIBILIDAD

Desarrollaremos y adecuaremos el Plan de Ordenación de usos comerciales de Palma al Plan Director Territorial del Consell Insular y a la Directiva de Servicios de la Comunidad Europea, para enriquecer el tejido urbano de la ciudad y favorecer la sostenibilidad y el futuro comercial de la pequeña y mediana empresa.

4

128 COMERCIO DE PROXIMIDAD Y PERIFÉRICO

Prestaremos especial atención al comercio de proximidad y al periférico como ejes del desarrollo y crecimiento económico de nuestros barrios. 5

131DINAMIZACIÓN Y

FIDELIZACION AREAS COMERCIALES

Promoveremos y desarrollaremos acciones de dinamización y fidelización de las áreas comerciales para incentivar la vida social y económica de la ciudad y favorecer las ventas comerciales en colaboración con las asociaciones de comerciantes.

6

132 LIMPIEZA

Agilizaremos la respuesta en materia de limpieza mediante la utilización de NNTT, creando un sistema de alerta entre comercio y EMAYA, para facilitar y resolver urgencias de limpieza en áreas comerciales y de afluencia de público.

7

222 ESTILO

Implantaremos manuales de estilo en áreas comerciales para que letreros, toldos, barreras, mobiliario urbano, iluminación, señalética, y fachadas estén en consonancia con el hábitat en donde se ubican y favorezcan la imagen de la ciudad y su vida social.

8

223 CERRAMIENTOS Pondremos en marcha un programa de cerramientos opacos y anti-grafiti, habilitando una línea de ayudas para ello. 9

224 PROMOCIÓN Y DINAMIZACIÓN TURISMO

Ofreceremos promociones adecuadas al turismo que nos visita para dinamizar la actividad comercial durante los 365 días del año. 10

225 POLICÍA Dotaremos de mayor presencia policial las áreas comerciales y de afluencia de público para prevenir la posible delincuencia. 11

226 ILUMINACIÓNDotaremos de iluminación adecuada a todas las zonas y áreas comerciales, y de afluencia de público para prevenir la delincuencia y mejorar la vida social en las calles comerciales.

12

227 ILUMINACIÓNDotaremos a las calles, plazas y ejes comerciales periféricos de iluminación navideña en colaboración con las asociaciones y patronales de comercio.

13


TRABAJO

134

FINANCIACION AUTONOMICA

POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO

Exigiremos una mayor financiación autonómica para las políticas activas de empleo para que esta se ajuste a la realidad laboral de nuestro municipio.

1

135 FORMACIÓNDiseñaremos un programa formativo de acuerdo con las necesidades reales del personal que tienen las empresas y los perfiles más demandados.

2

137 VIVERO DE EMPRESAS Potenciaremos el Vivero de empresas como cluster de economía creativa. 3

138 PRÁCTICAS EN EMPRESAS DEL VIVERO

Diseñaremos un sistema propio de prácticas en las empresas del Vivero de empresas. 4

136 PRÁCTICAS EN EPRESASFavoreceremos las prácticas en empresas, no sólo a nivel local sino con alianzas con otras agencias de desarrollo local de todo el territorio español.

5

139 PRÁCTICAS FORMATIVAS EN LA ADMINISTRACIÓN

Pondremos en marcha programas de prácticas formativas remuneradas en la Administración Municipal, preferentemente para jóvenes sin experiencia laboral.

6

140 ASESORAMIENTO SECTORES EMERGENTES

Fomentaremos el autoempleo mediante servicios de asesoramiento en sectores emergentes como estrategia para contribuir a la necesaria redistribución sectorial de la población en paro.

7

141 FORMACIÓN TALLERES EMPRENDEDOR

Impulsaremos la realización de talleres adaptados a las diferentes edades para dar a conocer y poner en valor la figura del emprendedor. 8

142 CONCURSOSRealizaremos concursos de ideas de aquellos proyectos más novedosos y viables en temas empresariales, a la vez que consolidaremos y fomentaremos el proyecto Eureka.

9

143 PRÁCTICAS FORMATIVAS EN LA ADMINISTRACIÓN

Realizaremos acciones formativas en gestión de Nuevas Tecnologías aplicadas a la pequeña y mediana empresa. 10

144 INCUBADORA DE EMPRESAS

Estableceremos sinergias con la Universidad, el Parc BIT y las empresas privadas para crear una verdadera incubadora de empresas con la participación del Ayuntamiento de Palma como actor clave.

11

145CONVENIO UIB

TRANSFERENCIA CONOCIMIENTOS

Firmaremos un Convenio con la UIB para aprovechar los equipos de investigación y favorecer una transferencia de conocimientos a las empresas.

12

146CLAUSULAS

SOCIALES CONTRATACIÓN PUBLICA

Apostaremos por la implantación sistemática y transversal de cláusulas sociales en la contratación pública municipal de obras y servicios, enfocadas a la reinserción laboral de personas ocupables.

13

147

DIFUSIÓN Y ASESORÍA EXPEDIENTES

CONTRATACIÓN MUNICIPAL

Potenciaremos la difusión masiva entre las empresas locales de los diferentes expedientes de contratación municipal, ofreciendo asesoría sobre la presentación de ofertas.

14

189 |


JUVENTUD

212 VIVERO/INCUBADORA

Impulsaremos infraestructuras para jóvenes empresarios y emprendedores, bajo arrendamiento asequible y con una duración máxima de cinco años.

1

213 BECAS DE TRABAJO EN EL EXTRANJERO

Fomentaremos las becas de trabajo en el extranjero, mediante convenio con otras ciudades fuera de España. 2

214 EVENTOSOrganizaremos una Feria del Trabajo, en la que, tanto empresas como la Administración Pública, den a conocer las distintas ofertas y líneas de acceso a determinados empleos.

3

215 FORMACIÓN Y NNTT

Ayudaremos a los jóvenes que se inicien en el mundo empresarial de la mano de las nuevas tecnologías, como medio más eficiente y productivo, en términos de material tecnológico y de formación para conocer su uso.

4

216 CONVENIOS APRENDIZAJE OFICIO

Promoveremos los convenios con las patronales para que menores de 35 años puedan aprender un oficio en empresas pequeñas y medianas. 5

217 INCUBADORA Instaremos a la mejora y ampliación del Parc BIT, con oferta para jóvenes emprendedores, que se inicien en el mundo de la empresa privada. 6

218 PRÁCTICAS LABORALES EN LA ADMINISTRACIÓN

Fomentaremos las prácticas laborales en la Administración para jóvenes que hayan acabado su formación, como forma de iniciarse en el mundo del trabajo y adquirir la experiencia requerida en la empresa privada.

7

219 FINANCIACIÓN/BOLSA DE TALENTOS

Crearemos una bolsa de talentos, para que capital privado pueda aportar la financiación necesaria para que se lleven a cabo las iniciativas de jóvenes emprendedores, que por ellos mismos no puedan asumir.

8

290 EVENTOSImpulsaremos la realización de un festival de cortos cinematográficos para los jóvenes, aprovechando los mejores escenarios de nuestra ciudad.

9

TOTAL 36


191 |

palmaactiva. plan estratégico 2012-2015

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