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Pago por Servicios Ambientales. DIP. MARA VILA SERNA. Coordinadora del Grupo Parlamentario del PVEM.

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Toda actividad humana requiere de manera directa o indirecta de algn servicio ambiental. La accin del hombre Afecta la disponibilidad de recursos naturales Afectando la calidad de vida Para mitigar los efectos de la escasez de recursos naturales, es necesario adoptar MEDIDAS DE CONSERVACIN BIOLGICA, con las que se usen de manera sostenible los recursos sin dejar de lado el desarrollo y el progreso.

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Paradjicamente, los pases ms pobres son los ms ricos en recursos naturales, lo que pone en conflicto la conservacin con el desarrollo. Es por ello, y cumpliendo con una de las Metas del Milenio del Programa de Desarrollo de la ONU, es necesario implementar polticas pblicas encaminadas a asegurar la provisin de los servicios ambientales.

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Los servicios ambientales Son beneficios que nosotros obtenemos gratuitamente de la naturaleza, por mencionar algunos: captacin y purificacin del agua, polinizacin de cultivos uso de ambientes naturales como defensa ante desastres naturales y enfermedades incluso la belleza esttica

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La insuficiencia de los servicios ambientales afecta a regiones y sectores de la poblacin ms vulnerables. Los SA tienen un valor de acuerdo a los beneficios que aportan a la sociedad o a los particulares, lo que da lugar al surgimiento del pago por servicios ambientales.

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Qu es el Pago por Servicios Ambientales? Un instrumento econmico diseado para incentivar a los usuarios del suelo para que sigan ofreciendo un servicio ambiental que beneficia a la sociedad en general. Adicionalmente, en algunos casos el PSA busca que los usuarios del suelo adopten prcticas de conservacin ambiental que garanticen la provisin del servicio.

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Cmo funciona el PSA? Antes que nada, los servicios ambientales deben poder ser valuados: se les debe poner un precio con pesos y centavos. Esto se hace por medio de investigaciones tcnicas que nos dicen si los servicios ambientales son de alto, medio o bajo rendimiento.

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Cmo funciona el PSA? Una TRANSACCIN VOLUNTARIA mediante la cual... un servicio ambiental (SA) bien definido, o una forma de uso de la tierra que garantice la provisin de ese servicio... es comprado por al menos un comprador de SA... a al menos un proveedor de SA,... si y SOLO SI el proveedor contina ofreciendo el servicio (condicionalidad).

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Caractersticas. Es un acuerdo voluntario y negociado, no una medida de mando y control en la que los proveedores de servicios deben tener opciones reales del uso de la tierra. Se debe definir claramente lo que se est comprando ya sea un servicio mesurable, o un uso equiparable de la tierra.

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Caractersticas Debe darse una transferencia de recursos de al menos un comprador de servicios ambientales a un vendedor de los mismos ya sea de manera directa o a travs de un intermediario. Los pagos que los compradores hacen deben ser contingentes por un servicio ofrecido de manera ininterrumpida durante la duracin del contrato; stos pueden ser en efectivo o en especie

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Quin realiza el pago? En principio, quien se beneficia del servicio es quien debe hacer el pago aunque no sea de manera directa: por ejemplo, el gobierno federal puede a travs del cobro de un impuesto o de un derecho, obtener recursos para financiar el programa. El pago, adicionalmente puede realizarse en conjunto o por: Organizaciones internacionales ONGS o fundaciones Gobiernos estatales o municipales Ciudadanos directamente

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Beneficios de aplicar el esquema de PSA: Es una herramienta de conservacin que plantea una opcin tangible para erradicar la pobreza por medio del uso y pago de la biodiversidad. Implica que los dueos de la tierra y los recursos naturales recibirn un ingreso slo por conservar estos recursos y no modificar o transformar el ambiente.

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beneficios Representa un subsidio directo y claro a la biodiversidad; gana el que es dueo del servicio y ganan los beneficiados, ya sean particulares, gobiernos, sociedad civil, e incluso todos los habitantes de regiones o zonas ms extensas. La finalidad es impulsar el reconocimiento del valor de los servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas forestales, agroforestales y recursos naturales, adems de apoyar la creacin de mercados de estos servicios.

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beneficios Estos programas apoyan a comunidades, ejidos, asociaciones regionales y a propietarios de terrenos forestales resolviendo el conflicto entre conservacin y desarrollo. Se orienta a la erradicacin de la pobreza, la promocin del desarrollo y la conservacin de la biodiversidad en un mismo modelo para de esta manera obtener beneficios para todos los sectores involucrados.

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Importancia del PSA La implementacin de esquemas de PSA no es un asunto local, sino internacional. Algunos SA como la purificacin del aire, fijacin de carbono, captacin y purificacin del agua son de competencia mundial, ya que afectan a regiones completas del planeta.

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La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OECD) ha incluido a los servicios ambientales dentro de su propuesta de crecimiento verde. Es un modelo que incide en el desarrollo social de las zonas en las que se implementa y con esto, fortalece los procesos de gobernanza, evitando los conflictos inherentes a la insuficiencia de los servicios ambientales.

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El caso de Mxico. o En 2003 se iniciaron los primeros esquemas de PSA. Aunque el esquema de PSA esta regulado por el Gobierno Federal, los estados tambin tienen la facultad de establecer sus esquemas. Inicialmente en 2003 el esquema de PSA se aplico en 15 reas naturales protegidas y para 2008 ya se contaba con esquemas de PSA en 50 reas protegidas, aunque su aplicacin no se limita a ANPs

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Cmo funciona el esquema en Mxico? Un ejemplo concreto es el siguiente: en el Estado de Mxico se paga hasta mil quinientos pesos a los dueos de terrenos boscosos por cada hectrea de bosque conservado, por perodos de 3 aos y los dueos se comprometen nicamente a no modificar el bosque, a estar bajo supervisin de la autoridad determinada, a entregar reportes y a participar en campaas de reforestacin y regeneracin del bosque.

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Para 2011, el 1.56% de la superficie del territorio nacional estaba empadronada bajo algn esquema de PSA. Las entidades con mayor cobertura de esquemas de PSA son Chiapas, Chihuahua, Durango y Oaxaca, quienes tienen por arriba de 200 mil hectreas An es necesario que tanto la implementacin como la evaluacin y fiscalizacin del esquema de PSA se ajusten al entorno sociopoltico de la regin donde se apliquen.

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Iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario del PVEM en el Congreso del Estado La importancia que tiene no slo para el Estado sino para el pas de la gestin de cuencas hidrolgicas, ha motivado que sean establecidas como prioritarias al momento de planear las actividades agrcolas y ha hecho necesario establecer el esquema de PSA y tambin a utilizarlas como unidades de gestin de polticas pblicas para la implementacin de soluciones integrales a problemas medioambientales.

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Objetivos de la iniciativa: En primer trmino, se busca establecer la obligacin de los organismos operadores del agua de aportar un 3.5% del recurso que obtienen por el cobro del servicio de agua potable, al Fideicomiso existente de Desarrollo Forestal. De acuerdo a esta propuesta, dicho recurso se operar exclusivamente por unidades externas a gobierno, para la gestin de las cuencas. La aportacin que planteamos en lo econmico resulta intrascendente pero es significativa para lograr un adecuado manejo de cuencas y para garantizar la calidad y suficiencia del agua.

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Objetivos de la iniciativa En un segundo punto, se pretende crear un marco normativo y reglas generales que permitan la creacin de Unidades de Mejora de los Servicios Ambientales, y que stos sean rganos integrados por personas de la sociedad civil involucradas en la gestin de las zonas de mejora en cuencas hidrolgicas. Estas unidades promovern y gestionarn sus propios recursos con entes de gobierno, empresas y organizaciones de la sociedad civil transparentando el ejercicio del gasto, y promoviendo el cuidado del agua con campaas entre otras cosas.

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En resumen, con esta propuesta, el Partido Verde busca impulsar proyectos de carcter integral y prcticas de uso sustentable del capital natural con beneficios sociales y medioambientales para nuestro estado.

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Por su atencin,