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OSLO, una nueva etapa para la relación ciudad-puerto

Filipstad planned overview © Oslo Port Authority

Si bien los talleres mecánicos y el astillero del sector de Aker Brygge comenzaron a ser reconvertidos

en los años 80, la verdadera mutación del frente costero de Oslo se inició luego de las

conversaciones entre el Puerto y la Ciudad, a mediados de los años 90, y en 2004 se adoptó la

integración del Plan Estratégico 2003-2011 para el puerto en el Plan Nacional de Transportes. Las

principales orientaciones seleccionadas se van a traducir en:

• el mantenimiento de las actividades de transbordadores y cruceros en el centro de la ciudad;

• la reubicación de las actividades portuarias (en particular una de las terminales de contenedores)

situadas en las proximidades del centro de la ciudad y su concentración en el SouthPort;

• la reutilización de unas 50 hectáreas de terrenos que quedarán liberados para usos urbanos;

• la reinversión del dinero generado por la venta de los terrenos portuarios en la transformación del

puerto y sus nuevos proyectos.

El sector de Tjuvholmen se desempeña entonces como proyecto piloto y las obras lanzadas en 2005

van a marcar el inicio del proyecto "Fjord City" y de las operaciones programadas en los diferentes

sectores que han sido definidos a lo largo del fiordo.

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Port of Oslo by 2030 © Oslo Port Authority

Los ordenamientos terminados en 2014 en las 51 hectáreas de Tjuvholmen le valieron recientemente

un Global Award for Excellence del Urban Land Institute. El sector de Bjorvika, donde también ya

están prácticamente finalizados los ordenamientos, ya es reconocido a nivel internacional como un

barrio cultural que alberga, en particular, el emblemático Opera House diseñado por Snohetta,

además del Museo de Arte Moderno diseñado por Renzo Piano Tjuvholmen. En 2018, el Munch

Museum diseñado por Herreros Arquitectos debería abrir sus puertas al lado de la Opera.

Por ahora, los dos sectores restantes, Vippetangen y Filipstad, se mantienen principalmente

portuarios. Las cosas deberían evolucionar rápidamente, en particular para Filipstad. Tuvimos la

ocasión de hacer el balance con el Sr. Vidar Fiskum, Project Manager - Department of Urban

Development, Oslo Port Autorithy.

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AIVP - En la actualidad, las actividades portuarias están muy presentes en Vippetangen, con, en

particular, silos, muelle para cruceros, y un terminal de ferry internacional. ¿Cuáles son las principales

orientaciones programadas en este sector? ¿Con qué plazos?

Vippetangen today © Oslo Port Authority

Vippetangen on the left side, and the Opera House on Bjorvika © Oslo Port Authority

Vidar Fiskum – En el futuro, solo se mantendrá en Vippetangen la terminal de

transbordadores y los muelles para cruceros. La nueva “Harbour promenade”

conectará las instalaciones de pasajeros directamente con el centro de la

ciudad y las nuevas áreas en desarrollo alrededor de nuestra nueva Opera

House, que es extremadamente popular entre nuestros turistas y habitantes de

Oslo en general. En Vippetangen, también se van a construir nuevos atractivos

para el público, espacios comerciales, restaurantes y tiendas. Pero es

importante para nosotros que Vippetangen mantenga una apariencia rústica y con aires portuarios,

distinta a las áreas de desarrollo más sofisticadas de Bjørvika y Tjuvholmen. Nos esforzamos por

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mantener una diferencia entre nuestras áreas en desarrollo y por lograr que cada distrito nuevo

crezca de acuerdo con su propia alma.

9 km Harbour Promenade © Oslo Port Authority

Future Vippetangen overview © Oslo Kommune

AIVP - En Filipstad, se ha reubicado la terminal de contenedores y pronto deberían comenzar las

remodelaciones. Ya existe una terminal de transbordadores y se anuncia una terminal de cruceros

para responder al crecimiento del tráfico de pasajeros: en efecto, el Plan Estratégico 2030 contempla

más de un 40% de crecimiento del tráfico de pasajeros en Oslo. ¿Qué soluciones van a poner en

práctica para garantizar el carácter mixto con los ordenamientos urbanos programados en el sector,

tanto en el plano ambiental como en el de la seguridad y de la apertura del sitio a la población?

Vidar Fiskum – En efecto, hace 10 años, la terminal de contenedores de Filipstad se trasladó hacia el

Puerto Sur y ahora Filipstad recibe otros tipos de carga. Oslo crece rápidamente y así lo hace también

la actividad portuaria por lo que cada metro cuadrado está ocupado con algún tipo de actividad

portuaria. En vista del creciente número de pasajeros en Oslo, esperamos que el transporte público

en bote asuma la mayor parte del crecimiento. Vamos a construir muelles nuevos para el transporte

público, cerca de los nodos en tierra, para ofrecer un flujo expedito entre los sistemas de transporte

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acuáticos y terrestres. Asimismo, prevemos cierto crecimiento en transporte internacional de

pasajeros y estamos preparando nuestros muelles para recibir barcos más grandes.

Overview from the South Port © Oslo Port Authority

Además de mejorar nuestra estructura, estamos construyendo nuestras relaciones públicas

organizando el evento anual “Junto al Muelle” (Havnelangs) cada primer domingo de junio. En

Havnelangs, nosotros y nuestros clientes exhibimos la amplia variedad de actividades y servicios

ofrecidos por el puerto a la ciudad.

Filipstad today overview © Oslo Port Authority

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AIVP – Asimismo, se mantendrán en el lugar otros equipamientos de índole portuaria y, una vez más,

en este caso, ¿qué soluciones se implementarán para compatibilizar los usos urbanos y portuarios?

Vidar Fiskum – En el centro de la ciudad, solo queremos actividades relacionadas con el transporte

de pasajeros o portuarias que no requieran ISPS. En nuestras terminales de transbordadores, habrá

instalaciones permanentes ISPS para atender a nuestros servicios de transbordadores que operan

durante todo el año. Nuestros muelles de cruceros, utilizados principalmente durante el verano, no

están al mismo nivel de demanda de las instalaciones permanentes ISPS. Por lo tanto, es importante

para nosotros abrir estos muelles al uso público, cuando no tenemos cruceros que nos visitan en el

muelle. Creemos que el hecho de que abramos nuestro muelle justo después de que zarpa el crucero

es el principal argumento para poder seguir ofreciendo un destino de crucero situado en el corazón

del centro de nuestra ciudad.

AIVP – Filipstad posee una identidad marítima fuerte. ¿Se va a preservar esta identidad y de qué

manera? ¿Estaba, por ejemplo, el sector integrado en su Plan para el Patrimonio Portuario?

Vidar Fiskum – Tal como lo señalamos anteriormente, cada distrito nuevo debe crecer de acuerdo

con su naturaleza propia para ser un suplemento valioso y popular a la trama de la ciudad. Para

fomentar el desarrollo del alma de las áreas, preservamos algunos de los edificios y grúas que

existían en el muelle. Hemos realizado un trabajo minucioso de preparación de nuestro plan

patrimonial y ahora nos resulta más sencillo identificar los edificios y elementos que debemos

preservar para el futuro.

A pesar de los años de diversas actividades portuarias en Filipstad, no quedan mayores rastros de la

actividad portuaria, aparte del muelle propiamente tal, que fue construido en el 1800. Nuestro plan

patrimonial contempla estos muelles y también vamos a preservar partes de una planta de tostado de

café en el lugar, que se construyó en los años 1950. También estamos en conversaciones con el

departamento de urbanismo para preservar un edificio construido en los años 1960, pues queremos

mantener la mayoría de nuestra historia portuaria en el lugar y el departamento de urbanismo desea

demoler el edificio para dejar espacio a una calle más ancha que atraviesa el distrito nuevo.

Pero además de estos edificios, queremos preservar las antiguas “grúas de Oslo” comunes de

Filipstad, que se construyeron hace siglos y ubicadas a lo largo de todos los muelles de Oslo. Hoy

solo quedan tres, situadas en Filipstad.

AIVP – El Puerto de Oslo es el principal propietario de terrenos de la zona de Filipstad. Como tal,

presentó su propio programa de ordenamiento para Filipstad. Este programa es una alternativa a las

otras propuestas que se hicieron, en particular, la del Planning and Building Service de la Ciudad de

Oslo.

¿Nos podría resumir las principales orientaciones de su programa y explicar en qué se diferencia del

plan de la Ciudad de Oslo? ¿Y cómo trabajan en este plan con la Ciudad para ajustar los puntos de

vista?

Vidar Fiskum – Tenemos un buen diálogo con el departamento de urbanismo y hemos llegado a un

acuerdo para realizar propuestas separadas para Filipstad, que consideramos que refuerzan la

democracia y el proceso de toma de decisiones en la municipalidad. Es saludable para nuestro

sistema democrático que los políticos posean varias propuestas de donde decidir.

Las estrategias de planificación son bastantes similares; existe una moderna terminal de

transbordadores ubicada en la parte occidental de Filipstad, el centro de la ciudad de Oslo se

expande hacia el área oriental y las áreas entre el centro de la ciudad y la terminal están preparadas

principalmente para albergar áreas residenciales. Sin embargo, creemos que es posible construir un

barrio nuevo bueno sin tener que cambiar la disposición principal de la carretera que atraviesa el

área. En donde el departamento de urbanismo desea ubicar la carretera bajo el suelo y el nivel del

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mar en un túnel extremadamente costoso, queremos construir una fila de edificios de oficina para

disminuir el impacto del ruido en las áreas de la ciudad.

AIVP – ¿Qué balance podría hacer de los ordenamientos que ya están terminados en otros sectores

del frente costero, y de qué manera se complementará lo programado en Filipstad con lo que ya se

realizó en Tjuvholmen o Bjorvika? A modo de ejemplo, ya se han implantado edificios emblemáticos,

tales como la Opera House ya mencionada, en otros sectores del frente costero. ¿Falta otro más en

Filipstad?

Opera House © Oslo Port Authority

Vidar Fiskum - Nos hemos dado cuenta que los frentes costeros son sumamente populares, en

especial, durante la breve época de verano noruega. Hay gran demanda de parques, playas y

deportes náuticos en las antiguas áreas portuarias. En Filipstad, construimos un gran parque nuevo

de ciudad, y la playa y las piscinas de agua de mar más grandes, para asegurarnos que tenemos

suficiente capacidad y espacio para actividades recreativas durante el verano.

Filipstad new park © Oslo Port Authority

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Es importante para nosotros que las áreas que vamos dejando, a medida que se traslada la actividad

portuaria, sean de alta calidad urbana y arquitectónica, para beneficiar a la población, además de

darnos una buena reputación y legado.

Cuando hablamos de hitos, en Filipstad queremos construir un edificio icónico de gran altura que

marque el límite occidental del centro de la ciudad. El aspecto del edificio lo decidiremos a través de

un próximo concurso arquitectónico.

Filipstad, Illustration Plan Phase 2 © Oslo Port Authority

Filipstad-Mohnplassen © Alliance Arkitekter

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AIVP – Para finalizar, Noruega anunció su intención de reducir sus emisiones de carbono en un 50%

de aquí a 2030 y de lograr la neutralidad de carbono en 2050. La Ciudad de Oslo también tiene

ambiciones ecológicas muy enraizadas. Principalmente en este sector de Filipstad, ¿cómo van a

responder, en términos concretos, a los desafíos del cambio climático tanto en el ámbito de la huella

de carbono como en el de los riesgos de inundación y de subida del nivel del mar?

Vidar Fiskum - Trataremos de reducir el flujo de transporte en automóvil ofreciendo una cantidad

limitada de estacionamientos y conectaremos las nuevas áreas urbanas con la red de transporte

público de Oslo, que crece rápidamente. Las calles de Filipstad estarán diseñadas pensado en los

ciclistas y los peatones.

También tenemos un Plan de Calidad para Filipstad, que identifica áreas en las cuales reducir el

impacto ambiental, por ejemplo, la contaminación en la etapa de construcción, baja demanda de

energía en la estación en que se utiliza calefacción, ningún sistema de calefacción que utilice

carbono, etc. Debido a la crecida del nivel del mar, existen mediciones nuevas que predicen que el

levantamiento de la tierra, en marcha desde la última edad del hielo, al norte de Escandinavia va a

seguir más o menos la crecida del nivel de los mares. Por el momento, solo estamos construyendo

edificios nuevos a un nivel de suelo que no permita daños por inundaciones de 100 años.

Enero de 2016

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