orientaciones técnicas para la promoción de seguridad vial y...

Orientaciones Técnicas

para la Promoción de

Seguridad Vial y Cultura

de Tránsito

MINISTERIO DE SALUD

ACRONIMOS

DGPS Dirección General de Promoción de la Salud

MINSA Ministerio de Salud

OMS Organización Mundial de la Salud

OPS Organización Panamericana de la Salud

OGE Oficina General de Epidemiología

OGEI Oficina General de Estadística e Informática

DGSP Dirección General de Salud de las Personas

2 Lineamientos Técnico – Normativos para la Promoción de Seguridad Vial y Cultura de Tránsito

ORIENTACIONES TÉCNICAS PARA LA PROMOCION DE SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRÁNSITO

Pág.

I. SITUACION DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO 4

II. MARCO TEÓRICO REFERENCIAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA

SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO 7

2.1 Promoción de la Salud – Modelo de Intervención 7

2.2 Seguridad Vial 10

2.3 Cultura de Tránsito 10

III. OBJETIVOS 11

3.1 Objetivo General 11

3.2 Objetivos Específicos 11

IV. ASPECTOS NORMATIVOS PARA LA PROMOCIÓN DE LA

SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO 11

5.1 Población objetivo 11

5.2 Escenarios de intervención 12

5.3 Estrategias de intervención 13

5.4 Enfoques transversales 14

5.5 Unidades de implementación 16

V. ORIENTACIONES TÉCNICAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO

16

5.1 Orientaciones técnicas a desarrollar por etapas de vida 16

5.1.1 Promoción de seguridad vial y cultura de transito en el niño(a) escolar

16

5.1.2 Promoción de seguridad vial y cultura de transito en la y el adolescente

19

5.1.3 Promoción de seguridad vial y cultura de transito en el adulto

20

5.1.3 Promoción de seguridad vial y cultura de transito en el adulto mayor

22

5.2 Orientaciones técnicas a desarrollar por Programas de Promoción de la Salud

23

5.2.1 Familia y Vivienda Saludable 23

5.2.2 Institución Educativa Saludable 23

5.2.3 Municipios y Comunidades Saludables 24

VII. INDICADORES 26

Documento de Trabajo 3

VIII. BIBLIOGRAFIA 27

ANEXOS 01: Glosario de Términos

29

02: Contenidos en Educación para la Salud en el Ámbito Urbano 33

03: Contenidos en Educación para la Salud en el Ámbito Rural 36

04: Temática para Actores Sociales 38


I. SITUACION DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO Según la OMS (2001), los accidentes de tránsito son la décima causa de mortalidad y el noveno factor que mas contribuye a los años de vida perdidos ajustados a discapacidad a nivel mundial, con tendencia a aumentar, se espera que ocupe el tercer lugar para el año 2020. En el año 1998, a nivel mundial se estima que hubieron 1,170,694 muertes por accidentes de tránsito, representando el 2.2% del total de muertes; asimismo se estima que el 87.9% de estas muertes ocurrieron en países de bajos ingresos o en vía de desarrollo. Según la OPS, en la Región mueren anualmente alrededor de 130,000 personas por accidentes de tránsito, con un costo anual estimado de 18,900 millones de dólares o el 1% del producto bruto interno. En el Perú, como se puede observar en el Gráfico Nº01, la magnitud del problema se ha incrementando en 58.7% entre 1995 y 2001, cabe señalar que entre 1997 y 2001 el numero de heridos o fallecidos producto de dichos accidentes casi no se ha modificado.

Gráfico Nº01: Tendencia de los Accidentes de Tránsito y sus Consecuencias

Fuente: Ministerio del Interior - Oficina Sectorial de Planificación

En Lima, Arequipa, La Libertad y la Provincia Constitucional del Callao ocurrieron el 78% de los accidentes de tránsito reportados a nivel nacional, así como el 63% de los heridos y el 48% de los fallecidos. La Tabla Nº01 presenta las tasas de accidentes de transito, heridos y fallecidos a consecuencia de estos por departamentos; la tasa de accidentes de transito nacional es 279, los departamentos con las mayores tasas son Lima (609), Tacna (453) y Arequipa (380), además la tasa de heridos nacional es 122 y la de fallecidos es 11.

48,235

76,556

27,532 27,747

3,2083,216

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

A ccident es de T ransit o

Heridos

Fallecidos


Tabla Nº01: Tasas de Accidentes de Tránsito y sus Consecuencias por

Departamentos - 2003

Departamentos Accidentes Heridos Fallecidos

N Tasa* N Tasa* N Tasa*

Amazonas 112 26 242 57 22 5

Áncash 1,261 114 870 79 136 12

Apurímac 249 54 194 42 20 4

Arequipa 4,186 380 2,369 215 129 12

Ayacucho 1,412 256 453 82 43 8

Cajamarca 1,083 72 951 63 65 4

Cusco 980 81 525 43 290 24

Huancavelica 54 12 56 13 41 9

Huanuco 531 65 268 33 39 5

Ica 1,903 277 1,124 164 99 14

Junín 1,008 81 616 49 106 9

La Libertad 4,104 272 2,114 140 512 34

Lambayeque 2,022 180 3,304 295 125 11

Lima 47,200 609 14,994 194 671 9

Loreto 1,213 134 955 105 50 6

Madre de Dios 72 72 70 70 16 16

Moquegua 427 272 183 117 24 15

Pasco 73 28 83 31 20 8

Piura 1,076 66 713 44 114 7

Prov. Const. del Callao 2,558 325 969 123 59 7

Puno 751 59 227 18 128 10

San Martín 312 41 355 47 84 11

Tacna 1,332 453 543 185 29 10

Tumbes 181 90 138 68 17 8

Ucayali 512 112 354 78 17 4

Total 74,612 279 32,670 122 2,856 11

* La tasa se calcula por cada 100,000 habitantes

Según la OGEI del MINSA para el año 2000 se han reportado 1,973 defunciones (2.3%) en el grupo diagnostico de accidentes de transporte terrestre, ubicándose como la doceava causa de mortalidad, el desagregado por sexo es 3.2% para varones y 1.3% para las mujeres.

Fuente: Ministerio del Interior - Oficina Sectorial de Planificación - Policía Nacional del Perú, Instituto Nacional de Estadística e Informática - Dirección Nacional de Censos y Encuestas Elaboración Propia


Los accidentes de tránsito son una de las 10 primeras causas de mortalidad en la población infantil y adulta; es la primera causa de mortalidad en adultos varones entre 20 y 59 años y segunda causa en niños entre 5 y 9 años y los adolescentes varones entre 10 y 19 años, evidenciando las diferencias por etapas de vida. La inequidad por niveles socioeconómicos es un factor importante para analizar, la tasa de mortalidad es siempre mayor en el nivel socioeconómico mas pobre (Estrato V) en comparación con los menos pobres (Estrato I), esta diferencia es mayor (2.19 veces) en los niños entre 1 y 4 años (Tabla Nº02).

Tabla Nº02: Tasa de Mortalidad por Accidentes de Tránsito según Grupos Etáreos y Estratos de Pobreza – Perú 1997

Grupo Etáreo Tasa de Mortalidad (x100,000 habitantes)

Total Estrato I Estrato V Diferencia Estratos

Orden

1-4 años 21.0 20.0 63.7 219% 7º

5-9 años 14.7 10.8 15.7 45% 2º

10-19 años Varones 11.5 7.7 12.1 57% 2º

10-19 años Mujeres 5.2 3.7 6.3 70% 4º

20-59 años Varones 37.0 22.8 42.7 87% 1º

20-59 años Mujeres 10.1 6.2 13.5 118% 9º

Fuente: OGE/MINSA. Análisis de la Situación de Salud 2001

Según el análisis de situación de salud 2003 desarrollado por la OGE, los accidentes de transporte terrestre constituyen la primera causa de mortalidad en la población escolar (5 a 17 años) en la costa, la segunda causa de mortalidad en adolescentes en la sierra, asimismo constituyen la 7º causa de mortalidad prematura. La Tabla Nº03 presenta la causa registrada de los accidentes de transito y la identificación del factor implicado, la primera causa identificada en los accidentes de tránsito es el exceso de velocidad (34.4%), seguida de la imprudencia del conductor (24.3%), estas dos causas se deben a factores humanos que en total representan el 74.4% del total, dentro de los factores humanos el 7.9% se debe a la imprudencia del peatón o pasajero; el segundo factor identificable es la vía con el 5.6% y finalmente el vehículo con el 3.7%, el detalle se presenta en el siguiente cuadro: Tabla Nº03: Principales Causas que originan los Accidentes de Tránsito en

Lima - 2003

Causa N % Factor

Exceso de velocidad 16,256 34.4% Humano


Causa N % Factor

Imprudencia del conductor 11,477 24.3% Humano

Otros 7,607 16.1% Varios

Imprudencia del peatón/ pasajero 3,715 7.9% Humano

Conductor ebrio 3,688 7.8% Humano

Desacato a señal de tránsito 1,579 3.3% Vía

Falla mecánica 1,012 2.1% Vehículo

Pista en mal estado 726 1.5% Vía

Exceso de carga 416 0.9% Vehículo

Señalización defectuosa 398 0.8% Vía

Falta de luces/ señal defectuosa 326 0.7% Vehículo

Fuente: Ministerio del Interior - Oficina Sectorial de Planificación - Policía Nacional del Perú Elaboración Propia

En la medida que los defectos en estos factores puedan ser identificados y modificados mediante las estrategias y enfoques de promoción en salud, será posible generar y fomentar políticas públicas saludables, promover estilos de vida y entornos saludables, con participación social, para contribuir al desarrollo de una cultura de la salud y al bienestar de la persona, la familia y la comunidad en torno a la problemática de los accidentes de tránsito. II. MARCO TEÓRICO REFERENCIAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO 2.1 Promoción de la Salud – Modelo de Intervención El término Promoción de la Salud fue utilizado por primera vez en 1946 por Sigerist, quien afirmaba que “La salud es promovida a través de un nivel de vida decente, buenas condiciones de trabajo, educación, cultura física, descanso y recreación”. Según la OMS, es el proceso que da a la población, los medios para ejercer un mayor control sobre su propia salud, y de mejorarla. Para alcanzar un estado completo de bienestar físico, social y mental, un individuo o un grupo de debe ser capaz de identificar y realizar sus aspiraciones, satisfacer sus necesidades y cambiar o adecuar el medio ambiente”. En tal sentido, la promoción de la salud es una estrategia que involucra a individuos, familias, comunidades y sociedad en un proceso de cambio orientado a modificar las condicionantes o determinantes de la salud. En nuestro país, el Consejo Nacional de Salud la ha definido como un proceso que busca desarrollar habilidades personales y generar los mecanismos administrativos, organizativos y políticos que faciliten a las personas y grupos tener mayor control sobre su salud y mejorarla. Busca lograr un estado de


bienestar físico, mental y social, en el que los individuos y/o grupos puedan tener la posibilidad de identificar y lograr aspiraciones, satisfacer necesidades y poder cambiar o hacer frente a su entorno. La OMS ha propuesto la utilización de la matriz de Haddon (Tabla Nº04) como elemento para la comprensión de los factores causales en los accidentes de transito.

Como modelo conceptual, que aplica principios básicos de la salud pública a los

problemas de la seguridad en el tránsito y ayuda a guiar la investigación y el

desarrollo de las acciones de promoción y prevención. La matriz relaciona la secuencia temporal (fase) con los elementos o factores concurrentes en un accidente de tránsito como son el factor humano, es decir la persona con sus conocimientos, actitudes y percepciones sobre el problema, el factor vehicular dependiente de las características del vehículo y el factor vial que se relaciona a las características de la vía y las medidas tomadas para evitar y reducir la ocurrencia y morbi-mortalidad en los accidentes de tránsito. Asimismo es una herramienta de apoyo en el proceso de planificación, en esta matriz se identifican las fases temporales en la ocurrencia de un accidente de tránsito como son: Pre-evento: Incluye los elementos que determinan que un accidente de tránsito ocurra, constituyendo un espacio de intervención para la promoción de una cultura de transito. Evento: Incluye los elementos que determinan que una lesión ocurra como consecuencia del accidente de tránsito. Post-evento: Describe los elementos que podrían reducir la severidad de la lesión producida podría por el accidente.

Tabla Nº04: Matriz de Haddon

FASE FACTOR

Humano Vehículo Vía

Pre-evento

Información

Actitudes

Discapacidad

Aplicación de la reglamentación por la policía

Buen estado técnico (Luces, frenos, maniobrabilidad)

Control de velocidad

Diseño y trazado de la vía publica

Limitación de velocidad

Vías peatonales

Evento

Utilización de dispositivos de retención

Discapacidad

Dispositivos de retención de ocupantes

Otros dispositivos de seguridad

Diseño protector

Objetos de protección contra choques


FASE FACTOR

Humano Vehículo Vía

contra accidentes

Post-evento

Primeros auxilios

Acceso a la atención médica

Facilidad de acceso

Riesgo de incendio

Servicios de socorro

Congestión Fuente: Organización Mundial de la Salud 2001

La promoción de la salud en seguridad vial y cultura de transito esta enfocada en la fase de pre-evento tanto en los factores humano, vehicular y de la vía. La DGPS ha desarrollado un modelo teórico de abordaje (Tabla Nº05) que identifica los enfoques, las estrategias, la población y los escenarios para cada uno de los ejes temáticos o comportamientos saludables priorizados

Tabla Nº05: Modelo Teórico de Abordaje de Promoción de la Salud

Enfoques Transversales

Estrategias Población Sujeto de

Intervención Escenarios Ejes Temáticos

Equidad y Derechos en

Salud

Abogacía y Políticas Publicas Familia

Persona Etapas de vida

Vivienda

Alimentación y Nutrición

Niñ

o

Ado

lescente

Adu

lto

Adu

lto M

ayor

Higiene

Escuela

Actividad Física

Equidad de Genero Comunicación y

Educación para la Salud

Salud Sexual y Reproductiva

Comunidad

Municipios Habilidades para

la Vida

Interculturalidad Participación Comunitaria y

Empoderamiento Social

Seguridad Vial y Cultura de Transito

Centros Laborales

Promoción de la Salud Mental, Buen Trato y

Cultura de Paz

La promoción de seguridad vial y cultura de tránsito, busca en la población objetivo, tanto en la persona por etapas de vida, en la familia y comunidad, que adopten comportamientos saludables, en los diferentes escenarios en la cual se va forjando una cultura del respeto a la vida, a los derechos humanos Tomando como base el modelo teórico de abordaje de promoción de la salud con sus tres enfoques transversales y estrategias, y la Matriz de Haddon, es


posible delimitar los principales efectos esperados para la intervención en seguridad vial y cultura de transito:

Desarrollo de actitudes saludables ante el transito

Ejercicio de deberes y derechos en seguridad vial

Respeto y seguimiento de la reglamentación de transito vigente

Vigilancia ciudadana y control social

Implementación de acciones intersectoriales 2.2 Seguridad Vial Es la garantía de que la vialidad por la que se desplazan peatones y conductores, está ausente de peligros y riesgos que puedan producir daños a la salud. El principio de seguridad es eliminar o disminuir en lo posible las causas y efectos del riesgo. Es posible clasificarla en dos tipos: Seguridad activa, es eliminar o disminuir en lo posible las causas del riesgo, o sea, disponer a las personas y las cosas para asegurar los imprescindibles equilibrios que se han de dar en el movimiento y en la posición de los cuerpos en el espacio y el tiempo. Seguridad pasiva, que es el resultado de eliminar o disminuir en lo posible los efectos del riesgo, lo que tiene que asegurar la vida y la integridad de las personas en caso de que falle la seguridad activa. En la medida que la seguridad pasiva funciona, disminuyen las víctimas y la gravedad de las lesiones que se producen por los fallos en la seguridad activa o funcional, fallos que son los que desequilibraron el movimiento y la posición de los cuerpos. Y como es obvio, en la medida que se dispone y funciona la seguridad activa, disminuyen los accidentes. 2.3 Cultura de Tránsito La cultura es un conjunto de valores, de forma de vivir y de pensar de todos los miembros de una sociedad. Su noción como la de la salud es vinculada con la totalidad pero con interpretaciones diferentes. La sociología considera la cultura como el resultado de un aprendizaje y de la suma de conocimientos. En un sentido amplio es necesario concebir la cultura no solo como la posesión de un patrimonio artístico y cultural sino como una jerarquía de valores. La cultura de la salud es todo lo que el hombre ha hecho y hace para cultivar la vida humana en sus potencialidades físicas, mentales y sociales. Entonces la cultura de transito es todo lo que el hombre ha hecho y hace para cultivar la vida humana en sus potencialidades físicas, mentales y sociales basados en el respeto y valoración equitativa hacia el otro ya sea peatón o


conductor, y el respeto a las normas de transito que soportan las relaciones entre estos. III. OBJETIVOS 3.1 Objetivo General Delimitar las orientaciones técnicas sugeridas para el accionar de las Direcciones Regionales, Redes y Microrredes de Salud en la promoción de la seguridad vial y cultura de transito a la población, considerando las etapas de vida y escenarios de intervención. 3.2 Objetivos Específicos Definir las orientaciones técnicas que orienten la implementación de

promoción de la salud en seguridad vial y la cultura de tránsito por etapas de la vida.

Definir las orientaciones técnicas que orienten la implementación de

promoción de la salud en seguridad vial y la cultura de tránsito por escenarios de intervención: en la vivienda, la escuela y el municipio.

IV. ASPECTOS NORMATIVOS PARA LA PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD VÍAL Y CULTURA DE TRANSITO 4.1 Población Objetivo 4.1.1 La familia: Es el ámbito privilegiado donde la persona nace, crece, se forma y se desarrolla, es la institución fundamental para la vida en sociedad. En referencia al rol determinante de la familia para el desarrollo social y el bienestar de sus miembros, se ha planteado que la familia es la que proporciona los aportes afectivos y sobre todo materiales necesarios para el desarrollo y bienestar de sus miembros. Ella desempeña un rol decisivo en la educación formal e informal, es en su espacio donde son absorbidos los valores éticos y humanísticos, y donde se profundizan los lazos de solidaridad. Es también en su interior donde se construyen los límites entre las generaciones y son observados los valores. La intervención en seguridad vial y cultura de transito, será promoviendo hábitos y comportamientos específicos mediante el Programa de Familias y Viviendas Saludables por parte del personal de salud en coordinación con otros actores sociales comprometidos.


4.1.2 La comunidad: Constituye un escenario privilegiado para la interacción y la integración de personas y familias, con grados de cooperación y consenso en valores, normas y objetivos sociales. El sistema esta compuesto de varios individuos, familias, subsistemas o sectores y sus interrelaciones, no es un agregado de esas partes, es una estructura única que incluye todas las partes, y las relaciones que las conectan. En tanto la comunidad se define como el conjunto de personas que comparten una cultura e intereses en común y que viven en un mismo espacio geográfico. La visión de la comunidad, como algo global permite a la vez no olvidarse del individuo y tener en cuenta que él forma parte de otros niveles que le influyen y a los que él influye. De esta manera los cambios que ocurren en un sector, a corto o a largo plazo, afectarán al resto de subsistemas e incluso al sistema total. A ello podemos agregar que una comunidad saludable, es aquella comunidad, con capacidades para tomar decisiones, negociar e intervenir y resolver sus problemas de salud y proyectarse hacia el desarrollo integral de la comunidad En este sentido la intervención en seguridad vial y cultura de transito, será promoviendo hábitos y comportamientos específicos, mediante el Programa de Municipios y Comunidades Saludables. Se deben desarrollar esfuerzos dirigidos al empoderamiento comunitario que se refiere a la creación y apoyo de procesos tendentes a formar comunidades autosuficientes, dichas comunidades, capaces de impulsar su propio desarrollo, de participar en el proceso de toma de decisiones en cooperación con los gobiernos, y de demandar políticas sociales. 4.2 Escenarios de intervención La promoción de la salud orienta su intervención hacia la población, en los escenarios en donde la gente vive, se relaciona, desarrolla sus actividades cotidiana, y en donde se gana o se pierde la salud. El eje Temático de seguridad vial y cultura. se implementan en los escenarios: vivienda y familia, instituciones educativas, Municipio y comunidad. 4.2.1 La vivienda: Es el espacio donde la familia desarrolla los primeros procesos de aprendizaje que estimulan el desarrollo de los conceptos de seguridad vial en el niño y la niña, asimismo es el espacio donde se refuerzan los conocimientos y actitudes fomentados en otros escenarios en cada una de las etapas de la vida. Las intervenciones de promoción de la salud van dirigidas a la familia nuclear o agregada que habita en la vivienda, mediante estrategias que favorezcan el desarrollo estilos de vida saludables que incluyan la seguridad vial y cultura de transito. 4.2.2 La escuela o institución educativa: Una escuela saludable es un espacio de promoción de salud con la comunidad educativa (profesores, alumnos, padres


de familia). De acuerdo con el enfoque, la escuela ofrece oportunidades y requiere compromisos de sus integrantes para lograr un ambiente físico y un entorno social positivo y seguro, como parte de una visión de promoción de salud. La escuela constituye un espacio privilegiado para iniciar, desarrollar y reforzar una visión integral de la seguridad vial, comprometiendo a profesores, padres y alumnos. Como tal, puede contribuir de manera significativa a la adopción de estilos de vida sanos y a la formación de hábitos y comportamientos saludables, que hagan posible el desarrollo armónico e integral del cuerpo, mente y medio, no sólo en los educandos sino también en sus familias, tanto en la escuela como en la comunidad, logrando el desarrollo de una cultura de tránsito. 4.2.3 El municipio y comunidad: Un municipio saludable es aquel cuyos líderes políticos, organizaciones locales y ciudadanos se comprometen y organizan para mejorar continua y progresivamente las condiciones de salud y bienestar de todos sus habitantes. Ser saludable no es un status alcanzado sino un compromiso y esfuerzo permanente de una comunidad para mejorar la calidad de vida teniendo en cuenta los recursos disponibles y haciéndolo de forma participativa. Para ello se requiere involucrar a las autoridades locales o regionales, a los líderes sociales y políticos, a las organizaciones locales y a los ciudadanos en general en torno a la idea de mejorar las condiciones de salud y bienestar de sus habitantes. Es necesario promover, desde el sector, la participación social tanto en la planificación local como en la implementación, evaluación y toma de decisiones orientadas a mejorar la seguridad vial y cultura de transito. Una comunidad representada por sus autoridades comunales, agentes comunitarios de salud, asociaciones de pobladores, organizaciones sociales de base, entre otros, es aquella que propicia la participación comunitaria hacia el ejercicio de la ciudadanía, promoviendo mecanismos para el diálogo, coordinación y concertación con las autoridades municipales, comunales, redes sociales y la población, con la finalidad de promover la seguridad vial y cultura de tránsito en su comunidad. 4.3 Estrategias de intervención 4.3.1 Comunicación y educación para la salud: Es una estrategia que busca la responsabilización del individuo a fin de que adquiera los conocimientos, las actitudes y los hábitos básicos para la defensa y la promoción de la salud individual y colectiva, que adopte un estilo de vida lo más sano posible y unas conductas positivas en seguridad vial, mediante la aplicación de metodologías de educación y comunicación participativas, en diversos escenarios y en los espacios individual, familiar y comunitario, ello se puede hacer a través de reuniones educativas grupales, reforzando con mensajes en los medios de comunicación masiva. Es importante que se utilicen métodos de aprendizaje activos que refuercen los valores individuales, las normas grupales y que promuevan el desarrollo de habilidades sociales fundamentalmente. Una estrategia especialmente efectiva es el trabajo en grupo de iguales o pares (niño a niño, madre a madre, etc.), que permite en general una mayor adecuación de


los contenidos y estrategias y mayor motivación y credibilidad de la información. Los métodos participativos deben potenciar la adquisición de habilidades sociales, la competencia en la comunicación y la resolución de conflictos, e incidir en promover la responsabilidad, la toma de decisiones y el desarrollo de la autoestima. Es importante el desarrollo de procesos de formación y desarrollo de competencias en el personal de salud, tales como planeamiento estratégico de la comunicación educativa, mercadeo social, planificación de base de la comunidad y técnicas de comunicación interpersonal. Para cada etapa de vida se plantean temáticas prioritarias secuenciales; en los niños, como ser peatón y ocupante de vehículos, en los adolescentes como ser conductor de vehículos no motorizados, en adultos el ser conductor de vehículos motorizados y en el adulto mayor la circulación reconociendo las limitaciones de su estado físico. Los contenidos específicos se desarrollan posteriormente en el documento 4.3.2 Abogacía y políticas públicas: Es una estrategia que combina acciones individuales y sociales destinadas por un lado, a superar resistencias, prejuicios y controversias; y por otro lado, a conseguir compromisos y apoyo para las políticas de promoción de salud. La abogacía es hacer pública una idea o propuesta, es llamar la atención de la comunidad y de quienes toman decisiones sobre un problema o tema de importancia para ponerlo en agenda y tomar acciones sobre el mismo. A través de ella se deben impulsar políticas públicas saludables desde todos los sectores gubernamentales en torno a la promoción de la salud, de manera que incidan positivamente sobre los factores determinantes involucrados en la génesis de los accidentes de tránsito, en especial en los factores asociados al vehículo y la infraestructura vial. Algunas de los posibles acciones a considerar son:

Fomentar el interés social en la importancia de la promoción de la seguridad vial.

Promover acciones intersectoriales en seguridad vial.

Fomentar con otros actores sociales la introducción de la temática de seguridad vial y cultura de tránsito como componente transversal dentro de la curricula escolar y en los demás niveles educativos.

Fomentar la participación de la comunidad organizada en el control social de la aplicación de la legislación vigente en seguridad vial.

Realizar evaluaciones o auditorias de la seguridad vial mediante coordinaciones con otros sectores y el soporte de la vigilancia comunal.

4.3.3 Participación comunitaria y empoderamiento social: Consiste en fomentar el empoderamiento individual y comunitario en torno a la salud. El primero se refiere la capacidad del individuo para tomar decisiones y ejercer control sobre su vida personal (ejerciendo derechos y deberes), y el segundo supone que los individuos actúen colectivamente con el fin de conseguir una mayor influencia y control sobre los determinantes de la salud y la calidad de


vida de su comunidad. Es importante también incorporar el tema de promoción de la salud en la Agenda de las Redes Sociales existentes. 4.4 Enfoques transversales 4.4.1 Equidad de género: El generar igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, en el sector salud, tiene por finalidad lograr una mayor equidad en la atención de salud del hombre y la mujer, modificando aquellos estereotipos de género del hombre y la mujer que repercuten en su salud integral y desarrollo humano, y que por su origen sociocultural son factibles de modificarse en el tiempo, es decir, desarrollar intervenciones dirigidas a ampliar las opciones que faciliten los procesos de autonomía y autodeterminación de hombres y mujeres para decidir sobre su futuro tanto a nivel individual y comunitario. La participación comprometida de hombres y mujeres en igualdad de oportunidades resulta fundamental para el logro de una cultura de la salud orientada al desarrollo integral. En el eje temático, es necesario promover la participación de las mujeres y promoviendo su revalorización sobretodo en zonas rurales. 4.4.2 Interculturalidad: En la promoción de salud, supone desarrollar en los prestadores de salud, tanto valores de solidaridad y respeto, como competencias y habilidades que les permitan reconocer en la relación con “el otro”. Asimismo, este enfoque permitirá identificar un conjunto de elementos que traducen su modo de ser, de actuar, en respuesta a los retos que les ha planteado su respectivo entorno natural y social: Formas de organización, normas de comportamiento, lengua, tecnología, etc. Todo esto constituye su acervo cultural, su patrimonio, que les da su identidad, y que en consecuencia ha de conocerlo, valorarlo, conservarlo y desarrollarlo, en una relación de interculturalidad con otros pueblos. Se entiende por interculturalidad la relación equitativa entre culturas. La promoción de la interculturalidad en educación es una necesidad generada por el pluralismo cultural que caracteriza a nuestro país, y también por las posibilidades de intercambio que existen, en el ámbito internacional, entre grupos socioculturales diversos. Para aproximarse mejor al enfoque intercultural es necesario reconocer que el fenómeno migratorio existente preferentemente en las principales urbes urbanas ha permitido que normalmente exista una convivencia entre habitantes naturales de la urbe urbana y los inmigrantes del área rural y sus descendientes que mantienen los usos y costumbres propios de su lugar de origen, en el eje temático se debe considerar:

Reconocer mediante el dominio de técnicas instrumentales encaminadas a conocer el entorno y adaptarse al mismo, manteniendo sus características propias, en seguridad vial por ejemplo se debe favorecer la adaptación de los inmigrantes de zonas rurales con actitudes y prácticas adaptadas al entorno de carreteras a la dinámica de la circulación vehicular urbana.


Aprender a vivir juntos, donde cada uno respete las diferencias de los demás y aprenda de ellas, por ejemplo compartiendo la experiencia, conocimientos y prácticas en seguridad vial entre los inmigrantes de zonas rurales y las habitantes de zonas urbanas o urbano-marginales para el beneficio mutuo.

Aprender a hacer, mejor junto a otros, aunque sean diferentes, que en soledad o en compañía de aquellos que son como yo.

4.4.3 Equidad y derechos en salud: Implica reconocer la salud como un derecho humano fundamental y contribuir a la consolidación de una cultura democrática de los deberes y derechos de las personas y la comunidad, en la que cada actor social participe responsablemente en favor del mantenimiento de la salud y del bienestar individual y colectivo. Significa construir ciudadanía en salud, sobre la base de una auténtica participación que propicie el desarrollo de iniciativas autónomas, con criterios de descentralización y relaciones equitativas en cada localidad. Consiste en eliminar diferencias innecesarias, evitables e injustas, que restringen las oportunidades para acceder al derecho de bienestar. En el eje temático, la promoción de la salud orienta su labor a la identificación de los factores que favorecen la inequidad en conocimiento de aspectos de seguridad vial, desarrollo de acciones concertadas entre actores sociales y empoderamiento comunitario dirigido a la seguridad vial, para proponer acciones que alivien sus efectos, y actúa como agente de cambio para la inducción de transformaciones radicales en las actitudes y conductas de la población y sus autoridades. 4.5 Unidades de implementación Las orientaciones técnicas propuestas en el presente documento, deben ser implementados por las Direcciones de Promoción de la Salud de cada DISA o DIRESA, a través de los Programas de la Dirección General de Promoción de la Salud que son: el Programa de Familias y Viviendas Saludables, el Programa de Escuelas Saludables y el Programa de Municipios y Comunidades Saludables. A nivel más descentralizado, serán los equipos constituidos para tal fin en las Redes y Microrredes de Salud que conforman los establecimientos del Ministerio de Salud, los encargados de su implementación. V. ORIENTACIONES TECNCIAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD VÍAL Y CULTURA DE TRANSITO 5.1 Orientaciones Técnicas a desarrollar por Etapas de Vida En base al trabajo coordinado e interrelacionado de las estrategias propuestas para promoción de la salud, las Direcciones Ejecutivas de Promoción de la Salud en las DISAs o DIRESAs coordinaran las actividades sugeridas a desarrollarse


en los niveles operativos, se busca integrar los elementos de la vida cotidiana con la seguridad vial de forma transversal y secuencial en la curricula educativa, en los espacios de concertación local e instituciones educativas y fomentar el interés social en la importancia de la promoción de la seguridad vial y cultura de transito. 5.1.1 Promoción de seguridad vial y cultura de transito en el niño(a) escolar Por la característica propia del desarrollo y los niveles educativos en este grupo poblacional se ha considerar dividirlo en dos subgrupos: 5.1.1.1. Niños de 3 a 5 años En este grupo poblacional, el proceso de aprendizaje es básicamente sensorial, se sugiere la utilización de maquetas con material de fácil manejo para niños pequeños, que les permita manipular y reconocer los elementos de tránsito elaborados con colores vistosos y materiales diversos con el fin de resultar atractivos y permitir una mayor estimulación de los sentidos. Se plantean los siguientes objetivos:

Observar y explorar el entorno inmediato con una actitud de curiosidad y respeto.

Establecer relaciones entre los objetos.

Promover y difundir los derechos de los Niños, en los escenarios vivienda, familia y comunidad

Adquirir las primeras nociones con relación al uso de las vías públicas y el tránsito.

Progresar en la adquisición de hábitos encaminados a reconocer las nociones espaciales básicas en transito.

Actuar adecuadamente en los transportes públicos y privados.

Familiarizar la imagen del policía.

Introducir a la importancia de las normas y señales de tránsito y conocer el significado de algunas de ellas.

Los contenidos propuestos para este nivel son:

Conocimientos de los diferentes elementos que componen el entorno cercano al niño, edificios, vías públicas, señales de tránsito, etc.

Las funciones de las normas y las señales de tránsito orientadas al peatón.

La importancia del paso peatonal.

El policía en el paso peatonal.

La existencia y respeto a las normas de circulación.

Los elementos de la vía publica, zonas peatonales, aceras, calzada, etc.

Los medios de transporte.


Los procedimientos propuestos son:

Elaboración de un mural que permita recoger la información sobre los elementos constituyentes del transito en la vía publica.

Confección de una maqueta que recoja presente los elementos del transito, las relaciones entre ellos de forma tal que se puede presentar los aspectos relativos a la seguridad vial.

Creación de un juego simbólico que recoja los conceptos trabajados en relación al sentido vial, el flujo de vehículos y peatones, cruce peatonal, etc.

Simulación de situaciones que permitan fijar los conceptos trabajados de seguridad vial.

Las competencias esperadas son el reconocimiento del entorno en la vía pública, y sus principales componentes. 5.1.1.2 Niños de 6 a 15 años Se plantean los siguientes objetivos:

Conocer el entorno físico en relación con el tránsito y desarrollar hábitos de conciencia ciudadana referidos a la circulación.

Desarrollar hábitos de comportamiento adecuados en relación con el tránsito orientado y la adquisición del sentido vial.

Conocer normas de circulación peatonal y adquirir hábitos de comportamiento y prudencia en el uso de las vías urbanas e interurbanas como peatón.

Utilizar adecuadamente y con sentido de responsabilidad los transportes públicos y privados como ocupante.

Valorar la importancia que tiene el respeto a las normas y señales de tránsito y conocer su significado

Promover el respeto de los derechos del Niño Los contenidos propuestos para este nivel son:

Elementos principales de su entorno físico y su influencia en el trazado de las vías.

Principales tipos de comunicación en la zona, comportamiento peatonal en zona urbana, adecuada utilización de la acera y el cruce de la calzada.

Comportamiento peatonal en la carretera

Normas de comportamiento como viajero en distintos medios de transporte.

La señalización vertical, la luminosa, las marcas viales y señales del policía de tránsito.

La situación de un objeto en el espacio y apreciación de distancias. Los procedimientos propuestos son:


Realización de observaciones del entorno de tránsito y los elementos que lo configuran.

Observación y dibujo de los elementos de las vías urbanas: acera, calzada, carril, etc.

Análisis, clasificación y realización de distintos tipos de señalización vial.

Dramatización y simulación de distintos comportamientos peatonales y de circulación con vehículos y sus consecuencias en el uso de las vías urbanas.

Elaboración de planos, según sus edades, para orientarse en el espacio.

Revisión de diapositivas y videos relacionados al tema. Las competencias esperadas son la aplicación de normas de circulación peatonal, reconocimiento y respeto de las normas y señales de transito y comportamiento como ocupante de vehículos automotores. 5.1.2 Promoción de seguridad vial y cultura de transito en la y el adolescente Para los adolescentes se plantean los siguientes objetivos:

Conocer el entorno físico próximo en relación con el tránsito.

Promover el ejercicio de los derechos y responsabilidades ciudadanas

Identificar los elementos principales de su entorno físico (accidentes geográficos, tiempo atmosférico, etc.) y estimar su influencia en el trazado de las vías de circulación terrestre.

Utilizar adecuadamente y con sentido de responsabilidad los transportes públicos y privados como ocupante.

Adoptar hábitos de ciudadana referidos a la circulación.

Reconocer la importancia que tiene el respeto de las normas y señales de tránsito e interpretar el conocimiento de su significado.

Identificar y discutir los contenidos de las campañas institucionales en relación a la mejora de la seguridad vial.

Identificar objetos y recursos tecnológicos que inciden en los medios de transporte, desarrollando al mismo tiempo una actitud crítica ante las posibles consecuencias negativas derivadas de un uso incorrecto e indiscriminado de los mismos.

Comportarse de manera responsable en la conducción de bicicletas y vehículos motores menores teniendo conciencia de los peligros que pueda suponer y respetando las normas y señales relativas a la circulación de tales vehículos.

Los contenidos propuestos para esta etapa de vida son:

Análisis de espacios y redes urbanas, partes de una vía pública: acera, calzada, carril, etc.

Revisión de las normas de circulación peatonal en zona urbana, carretera y como ocupante en transportes públicos y privados


La señalización: Señales y órdenes de los agentes de tránsito, señalización circunstancial que modifique el régimen normal de utilización de la vía, semáforos, señales verticales de circulación, marcas viales

Normas fundamentales en la conducción de bicicletas y ciclomotores en ciudad y en carretera.

Valoración de la importancia de la infraestructura en el transporte y comercialización de un producto

Vehículos y publicidad. Su incidencia en el comportamiento vial

Vehículos menores: nociones mecánicas, motrices, y normas fundamentales en la conducción

El motor de explosión de dos tiempos. Física del ciclomotor y su mantenimiento:

Los procedimientos propuestos son:

Realizar el análisis de los antecedentes, conceptos y justificación de la seguridad vial.

Desarrollo de un proyecto educativo que analice los comportamiento y actitudes frente al flujo vehicular en su nivel local.

La realización de un programa interdisciplinario, en el que el hecho del transito es estudiado a partir de los diferentes cursos de la curricula.

Las competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para vehículos no automotores y vehículos automotores menores, desarrollo de hábitos de circulación como peatón y ocupante de transportes públicos y privados. 5.1.3 Promoción de seguridad vial y cultura de transito en el adulto Para los adultos se plantean los siguientes objetivos:

Reconocer y practicar las normas de transito vigentes, las medidas de seguridad como ocupante o conductor.

Promover el ejercicios de los derechos y responsabilidades ciudadanas

Desarrollar el respeto a los derechos del otro en seguridad vial.

La necesidad de acciones conjuntas intersectoriales en seguridad vial.

Promover la conjunción de actores sociales en la promoción de la seguridad vial y cultura de transito.

En este grupo poblacional son de particular importancia las normas de comportamiento del conductor que se detallan a continuación, los contenidos propuestos para esta etapa de vida son:

Respeto a los semáforos, señales de transito y marcas viales.

Uso del cinturón de seguridad.


El respeto por las formaciones de grupos como marchas, desfiles, procesiones, cortejos fúnebres, filas de estudiantes y manifestaciones públicas.

El respeto a la prioridad de circulación de los vehículos de emergencia, cuerpo de bomberos, convoyes de ejército y policía, cuando estos se anuncien con campanas, sirenas o cualquier señal óptica o audible.

Aseguramiento y señalización de peligro cuando se moviliza carga en vehículos de transporte.

Realizar con anticipación las señales de doblar, parar y cambiar de carril.

Conducción a una velocidad concordante con el movimiento del tránsito.

Respeto a los semáforos, señales de tránsito y marcas viales.

Distancia prudencial entre vehículos en circulación

No conducir en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias alucinógenas, estupefacientes o medicamentos que produzcan somnolencia.

Revisión periódica de las condiciones mecánicas del vehículo.

La importancia de la promoción de la seguridad vial. Asimismo es importante considerara algunos aspectos importantes del ocupante de un vehículo de transporte público, al respecto se plantean entre otros los siguientes aspectos de interés: Al subir al vehículo:

Esperar en las zonas indicadas o paraderos.

Respetar el turno de los demás al momento de subir a un vehiculo.

Abstenerse de jugar en los paraderos.

Esperar a que el vehiculo se detenga totalmente antes de subir.

Subir al vehículo por la puerta que queda del lado de la acera. Dentro del vehículo:

Si va de pie, sujetarse de las barras o manillas disponibles para tal fin o espaldares de los asientos, en caso contrario ocupar alguno de los asientos disponibles.

Ceder el asiento a las personas mayores, con niños, gestantes, ancianos o personas con algún tipo de discapacidad.

Mantener todo el cuerpo dentro del vehiculo sin sacar parte por ventanillas.

Abstenerse de jugar dentro del vehículo en movimiento.

Uso del cinturón de seguridad.

Supervisión de los niños que viajan junto con el adulto responsable. Al descender del vehículo:

Comprobar que el lugar donde se va a bajar es el indicado.

Comunicar con anterioridad el paradero en el cual descenderá.

Evitar hablar con tonos altos o hacer acciones que puedan distraer al conductor.


Esperar a que el vehículo esté completamente parado para descender.

Cuando viaje en automóvil bajarse por la puerta que da a la acera. Los procedimientos propuestos son:


Generar espacios de sensibilización en seguridad vial y cultura de transito.

Actividades de capacitación en promoción de seguridad vial y cultura del transito.

Participación en reuniones de las mesa de desarrollo o concertación operativas para promover la seguridad vial.

Realizar el análisis de la problemática de seguridad vial con la participación de sectores, líderes convocados y equipo de salud.

Contribuir a las evaluaciones o auditorias de la seguridad vial. Las competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para vehículos automotores, desarrollo de hábitos de circulación como peatón y ocupante de transportes públicos y privados, ejercicio de la ciudadanía en salud y empoderamiento comunitario. 5.1.4 Promoción de seguridad vial y cultura de transito en el adulto mayor Para los adultos mayores se plantean los siguientes objetivos:

Refrescar el conocimiento de las normas elementales de circulación y los elementos de seguridad

Reconocer su condición física real, el tiempo necesario para cruzar una calle y verificar las indicaciones de transito del semáforo revisando visualmente el estado del transito.

Los contenidos propuestos para este ciclo de vida son: Como conductor:

Mantener la distancia de seguridad entre vehículos, para asegurar un suficiente tiempo de reacción ante un imprevisto.

Identificar los síntomas de fatiga al conducir, en viajes largos, realizar paradas y tomar el tiempo para recuperar sus condiciones ideales.

Utilizar elementos de seguridad. Como ocupante:

Esperar el transporte público en la parada reglamentaria.

Esperar a que el vehiculo se detenga totalmente antes de subir.

Evitar las aglomeraciones y empujones al subir a un vehículo.

Subir al vehículo por la puerta que queda del lado de la acera.

Durante el viaje, sujetes a las barras si no dispone de asiento.


Prepararse con tiempo para bajar en al parada.

Al bajar, espere que el vehículo se movilice de la parada antes de iniciar la marcha.

Como peatón:

Elegir los semáforos y pasos de peatones debidamente señalizados para cruzar la calle.

En la carretera caminar por la izquierda para ver y ser visto.

Cruzar por tramos rectos con amplia visibilidad. Los procedimientos propuestos son:

Actividades de capacitación en promoción de seguridad vial y cultura del transito.


Simulacros de circulación. Las competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para vehículos automotores, desarrollo de hábitos de circulación como peatón y ocupante de transportes públicos y privados. 5.2 Orientaciones Técnicas a desarrollar por Programas de Promoción de la Salud 5.2.1. Familia y Vivienda Saludable La vivienda constituye el espacio de interacción de la familia, la principal estrategia recomendada es la educación para la salud, en base a sesiones educativas participativas convocadas para tal fin y dirigidas preferentemente a los padres o personas responsables de los niños. Para la implementación de la misma, es recomendable que se trabaje con los agentes comunitarios en salud existentes en la comunidad, los comités multisectoriales, Mesas de trabajo, etc.. Los pasos recomendados a seguir son los siguientes:

Partir de un diagnóstico de la situación de seguridad vial en la familia, con énfasis en los escolares y conductores.

Hacer un plan de trabajo que incluya los temas a desarrollar, los tiempos, los responsables y los recursos necesarios.

Elaborar herramientas para el desarrollo de actividades educativas

Promover las responsabilidades de los miembros de la familia para garantizar el cumplimiento las normas de seguridad vial.

5.2.2 Institución Educativa Saludable


La adquisición de hábitos y comportamientos apropiados son la base del desarrollo de una adecuada cultura de tránsito, la etapa escolar es particularmente propicia para la adopción de los mismos, es importante resaltar que los escolares son buenos agentes para generar cambios a nivel familiar y comunitario. Experiencias en otros países han demostrado que los estudiantes desempeñan un papel de actores sociales efectivos y no realizan sólo actividades de aprendizaje o juego; más aún, pueden considerarse actores que generan impactos en la formación de la conciencia ciudadana, en la educación individual y familiar para el tránsito. En forma paralela al trabajo con estudiantes, se deben realizar talleres con los profesores, a quienes se les puede plantear la siguiente inquietud: ¿Cómo incorporar la seguridad de tránsito en sus respectivas asignaturas?, de aquí se desprenderán por ejemplo que en los cursos de biología, artes o física, podían incorporarse temas como la capacidad visual y las ilusiones ópticas, las señales de tránsito o las consecuencias de la velocidad de impacto, en los ejercicios y ejemplos que usan habitualmente para explicar sus respectivas materias. La estrategia prioritaria a utilizarse a este nivel serán las sesiones educativas. Estas deben ser amenas y agradables, motivando la participación de los niños y niñas a través de actividades lúdicas, la pintura, las adivinanzas, el canto, las dramatizaciones, etc. Esta estrategia debe implementarse a través de los profesores de aula previamente capacitados y en lo posible debe insertarse dentro de un programa de promoción de escuelas saludables. Promover también la participación de los alumnos a través de patrullas escolares. Los pasos recomendados a seguir son los siguientes:

Partir de un diagnóstico de la situación de seguridad vial en la comunidad, con énfasis en los alumnos de la escuela.

Promover que los profesores realicen un plan de trabajo que incluya los temas a desarrollar, los tiempos, los responsables y los recursos necesarios.

Elaborar herramientas educativas, que permitan el desarrollo de sesiones educativas a los escolares.

Promover la implementación progresiva de algunas actividades de buenas prácticas en seguridad vial, con la participación directa de la comunidad educativa.

Fomentar la integración de la temática de seguridad vial con énfasis en la prevención en la curricula escolar como tema transversal.

Una patrulla escolar es un grupo de estudiantes, supervisados por un docente, que participa en la organización del tránsito en los alrededores de la escuela, a fin de prevenir los accidentes y ejercer una acción ejemplarizante entre los conductores y peatones. La patrulla estará conformada por alumnos de ambos sexos, cuya selección se hará entre los estudiantes de los últimos años de secundaria que cuenten con la autorización de sus padres o tutores, su funcionamiento y supervisión está a


cargo del director de la escuela, pudiendo este delegarlas en el docente, y en la Asociación de Padres de Familia. Las funciones propuestas para la patrulla escolar son:

Enseñar la manera de cruzar la calzada o vía en forma segura.

Indicar el comportamiento que se debe tener en las aceras.

Indicar el camino mas seguro para transitar por las vías de acceso a la escuela.

Colaborar con las autoridades de tránsito.

Contribuir a la organización del tránsito en la comunidad.

Inculcar el respeto por las normas de comportamiento en el tránsito, enseñadas en el aula de clase.

5.2.3 Municipios y Comunidades Saludables A Nivel Regional, la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por la Ley Nº 27902 en su artículo 9º, inciso g), señala que los Gobiernos Regionales son competentes para, promover y regular actividades y/o servicios en materia de, entre otros, vialidad y comunicaciones, conforme a ley, asimismo en el artículo 56º, inciso a), precisa como función específica de los Gobiernos Regionales en materia de trasportes, el formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de transportes de la región, de conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales. Después de las Regiones, los municipios provinciales y distritales, constituyen la instancia más descentralizada de gobierno y planificación local del desarrollo. Por ello, el trabajo coordinado entre el sector salud y los municipios provinciales y distritales, dentro de una estrategia de Promoción de Municipios Saludables es de gran importancia para la promoción de la seguridad vial y cultura de tránsito. Algunas de las acciones posibles a desarrollarse en coordinación con el municipio son:

Campaña de estacionamiento correcto en vía pública.

Campaña informativa para promover el uso del cinturón de seguridad.

Campaña para que los conductores de todo tipo de vehículos respeten los límites de velocidad en zona urbana.

Campaña para que todos los motociclistas y ciclistas usen su casco de seguridad.

Campaña permanente para que todos los conductores respeten los señalamientos de velocidad en las zonas escolares.

Constatación de características de vehículos de transporte público.

Construcción y mantenimiento de puentes peatonales

Cursos de seguridad vial a los operadores de transporte público.

Desarrollar campañas de información y seguridad vial escolar y ciudadana.

Desarrollar la ingeniería de seguridad vial y de tránsito para reducir la accidentalidad de la red vial metropolitana

Desarrollar programas de apoyo y auxilio médico en la prevención de accidentes viales y tratamiento de lesiones.

Desarrollar una base de información estadística de los accidentes de tránsito

Escuela para conductores de servicio público.


Establecer la coordinación adecuada entre las instituciones involucradas.

Formalización del transporte público, transporte urbano y el servicio de taxi.

Implementación de elementos preventivos de accidentes.

Mejoramiento de la señalización y semaforización.

Mejoramiento de la vialidad.

Programa de exámenes médicos y psicológicos obligatorios para los operadores de transporte público.

Recuperación de la cultura del uso de los paraderos para el transporte público

Reforzar las actividades de control policial en el respeto de las normas de tránsito

Campañas educativas para conductores y peatones, como un Programa de Mimos Educativos en la calle, recordando las reglas de tránsito a peatones y conductores.

Incorporar el eje temático de seguridad vial y cultura de tránsito en las agendas de los Comités de Seguridad Ciudadana.

VI. INDICADORES Las principales fuentes para construir los indicadores serán:

Los informes de actividades desarrolladas por las áreas funcionales de promoción de la salud.

La población asignada en la jurisdicción de acuerdo al Ministerio de Salud.

Los reportes periódicos del Ministerio del Interior sobre accidentes de transito. 6.1 Insumos Educación para la Salud

Número de profesores capacitados en promoción de la seguridad vial y cultura de transito.

Número de campañas de promoción de la seguridad vial y cultura de transito realizadas.

Abogacía y Política Públicas

Numero de escuelas que integran contenidos de promoción de la seguridad vial y cultura de transito en la curricula educativa.

Numero de municipios que desarrollan actividades de promoción de la seguridad vial y cultura de transito.

Participación comunitaria en salud


Número de actores sociales capacitados en promoción de la seguridad vial y cultura de transito.

Numero de comités locales de vigilancia ciudadana en seguridad vial capacitados.

6.2 Procesos Educación para la Salud

Porcentaje de escuelas que han integrado contenidos de seguridad vial y cultura de transito en la escuela de padres.

Porcentaje de escuelas con señalización de transito en sus exteriores. Abogacía y Política Públicas

Porcentaje de unidades distritales de educación que generan espacios para la promoción de la seguridad vial y cultura de transito en su jurisdicción.

Número de actividades intersectoriales en promoción de la seguridad vial y cultura de transito realizadas.

Numero de campañas de circulación terrestre desarrolladas para peatones.

Números de Ordenanzas Municipales, referentes a la promoción de la seguridad vial y cultura de tránsito.

Participación comunitaria en salud

Número de grupos organizados (mesa de concertación, mesa de desarrollo regional, etc) que han realizado actividades de promoción en seguridad vial y cultura de transito.

6.3 Resultados

Número de accidentes de tránsito

Número de lesionados por accidentes de tránsito

Número de defunciones por accidentes de tránsito

Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito 100,000 habitantes

Razón de mortalidad por número de vehículos

Porcentaje de vehículos registrados con revisión técnica realizada

Numero de vías peatonales delimitadas

Porcentaje de papeletas por exceso de velocidad

Numero de elementos de protección contra choques implementados

Número de Ordenanzas Municipales a favor de la seguridad Vial y Cultura de tránsito

VII. BIBLIOGRAFIA 1. Catalyst Consorcio. Guía Metodológica de Municipios Saludables. Lima 2004. 2. Consejo Nacional de Salud. Lineamientos de Política de Promoción de da

Salud. Lima. Resolución Ministerial 111-2005/MINSA. 3. Direcciones de las Jefaturas Provinciales de Tráfico. Cuide sus pasos.

Salamanca, 2004


4. Direcciones de las Jefaturas Provinciales de Tráfico. Guía de prevención y comportamiento ante el accidente de tráfico. Salamanca, 1999.

5. Direcciones de las Jefaturas Provinciales de Tráfico. Guía Didáctica de la Educación Vial para la Educación Infantil. Salamanca, 2004.

6. Direcciones de las Jefaturas Provinciales de Tráfico. Guía Didáctica de la Educación Vial para la Educación Primaria. Salamanca, 2004.

7. Direcciones de las Jefaturas Provinciales de Tráfico. Guía Didáctica de la Educación vial para la Educación Secundaria Obligatoria. Salamanca, 2004

8. Duran C., Cuchi, P. Promoviendo un futuro saludable. Manual de entrenamiento para educadores de salud e instructores que trabajan con jóvenes promotores de salud y jóvenes consejeros voluntarios. OMS, Centro de Juventud Latinoamericana y el Caribe, Washington D.C., 1997.

9. INEI. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2000. Lima, Perú, Mayo del 2001.

10. Laverack, G.; Lavonte,R. A planning framework for community empowerment goals within health promotion. Health Policy and Planning. 2002, 15(3);255-262.

11. MINSA. Lineamientos de Política Sectorial para el Periodo 2002 – 2012. Lima, 2001.

12. MINSA. Plan General de la Estrategia Sanitaria Nacional de Accidentes de Transito. Perú, 2004.

13. MINSA/DGSP. La Salud Integral compromiso de todos: El Modelo de Atención Integral de Salud (MAIS). Lima, 2002. Doc. Int.

14. MINSA/DGSP. Programa de Escuelas Saludables. 2da. Edición. Lima, octubre 2004

15. MINSA/DGSP. Programa de Familias y Viviendas Saludables. Lima, octubre del 2004.

16. MINSA/OGE. Análisis de la Situación de Salud del Perú 2003. Lima, julio del 2004

17. OMS. A 5-year WHO strategy for road traffic injury prevention. WHO, Genova, 2001.

18. OMS. The Jakarta Declaration on Leading Health Promotion into the 21st Century, WHO, Genova, 1997.

19. OPS/OMS. Escuelas Promotoras de la Salud. Fortalecimiento de la Iniciativa Regional. Estrategias y Líneas de Acción 2003-2012. OPS, Washington D.C., 2003.

20. OPS/OMS. Manual de comunicación social para programas de promoción de la salud de los adolescentes. OPS, Washington D.C., 2001.

21. OPS/OMS. Promoción de la Salud. CD43/14, Washington D.C., Septiembre 2001.


ANEXO 01: Glosario de Términos Accidente de transito: Evento que cause daño a personas o cosas, que se produce como consecuencia directa de la circulación de vehículos. Adelantar: Maniobra mediante la cual un vehículo se sitúa delante de otro que lo antecede, utilizando el carril de la izquierda a su posición, salvo excepciones. Alameda: Consiste en un separador ancho, con una zona central destinada especialmente para el tránsito de peatones, rodeado de zonas verdes y dotado de mobiliario urbano. Alcoholemia: Examen o prueba para detectar presencia de alcohol en la sangre de una persona.(Dosaje etílico). Ancho de vía: Es la medida de la zona de uso público destinada a andenes, calzadas y separadores, las cuales en conjunto representan la sección transversal de la vía. Andén o Acera: Superficie lateral y parte de la vía pública, destinada al tránsito de peatones. Área de estacionamiento: Lugar destinado para el estacionamiento de vehículos. Autopista: Carretera de tránsito rápido sin intersecciones y con control total de accesos. Berma: Parte de una carretera o camino contigua a la calzada, no habilitada para la circulación de vehículos y destinada eventualmente a la detención de vehículos en emergencia y circulación de peatones (Banquina). Calzada peatonal: Demarcación en el piso con pintura blanca en forma transversal para permitir el paso de peatones, ubicada en las intersecciones de las vías. Calzada: Parte de la vía destinada a la circulación de vehículos y eventualmente al cruce de peatones y animales. Camino: Vía rural destinada a la circulación de vehículos, peatones, y animales. Caravana: Conjunto de vehículos que circulan en fila por la calzada (Convoy). Carretera: Vía fuera del ámbito urbano, destinada a la circulación de vehículos y eventualmente de peatones y animales. Carril: Es la superficie en que se puede dividir longitudinalmente una calzada y con ancho suficiente para la circulación de un vehículo. Ciclomotor: Vehículo de dos ruedas que tiene motor y tracción propia. Ciclovia: Corredor vial exclusivo para el tránsito de ciclistas. Ciudadanía: El ejercicio de los derechos y responsabilidades de cada actor social frente al medio o entorno con base en la igualdad y participación Conductor: Persona habilitada para conducir un vehículo por una vía. Cruce a nivel: Área común de intersección entre una vía y una línea de ferrocarril (Paso a nivel). Cuneta: Zanja al lado del camino o carretera destinada a recibir aguas pluviales. Demarcación: Símbolo, palabra o marca, de preferencia longitudinal o transversal, sobre la calzada, para guía del tránsito de vehículos y peatones. Derecho de paso: Prerrogativa de un peatón o conductor de un vehículo para proseguir su marcha en precedencia a otro peatón o vehículo. Detención: Inmovilización del vehículo por emergencia, por impedimento de circulación o para cumplir una disposición reglamentaria.


Detenerse: Paralización breve de un vehículo para ascender o descender pasajeros o alzar o bajar cosas, sólo mientras dure la maniobra. Estacionar: Paralizar un vehículo en la vía pública, con o sin el conductor, por un período mayor que el necesario para dejar o recibir pasajeros o cosas. Glorieta: Es una intersección canalizada sin cruces directos sino compuesta de secciones de entrecruzamiento alrededor de una isla central circular, normalmente sin accesos ampliados pueden ser de tres, cuatro o más accesos. Internamiento: Ingreso de un vehículo al DMV, dispuesto por la Autoridad competente. Intersección: Es el cruce de dos o más vías, son elementos de discontinuidad en cualquier red vial. Isla: Área de seguridad situada entre carriles destinada a encauzar el movimiento de vehículos o como refugio de peatones. Licencia de conducir: Documento otorgado por la Autoridad competente a una persona autorizándola para conducir un tipo de vehículo. Línea de parada: Línea transversal marcada en la calzada antes de la intersección que indica al conductor el límite para detener el vehículo acatando la señal correspondiente (Línea de detención). Malla Vial: Es el conjunto de vías existentes en determinada área o zona geográfica. Maquinaria especial: Vehículo automotor cuya finalidad no es el transporte de personas o carga y que utiliza ocasionalmente la vía pública. Marca: Señal colocada o pintada sobre el pavimento o en elementos adyacentes al mismo, consistente en líneas, dibujos, colores, palabras o símbolos (Señal horizontal). Motocicleta: Vehículo de dos ruedas, con o sin side-car, provisto de un motor de propulsión. Pasajero: Persona que utiliza un vehículo pero que no es el conductor, ya sea cualquier tipo de vehículo particular o de servicio publico. Paso a desnivel: Es el cruce de dos o más vías donde se construyen pasos elevados o subterráneos para la solución de algunos flujos de tránsito, estos pueden ser peatonales o vehiculares. Paso a nivel: Área común de intersección de una vía con una férrea, debe estar perfectamente señalizada, semaforizada y demarcada. Paso peatonal a nivel: Zona de la calzada delimitada por dispositivos y marcas especiales con destino al cruce de peatones. Paso peatonal: Parte de la calzada destinada para el cruce de peatones. (Crucero peatonal). Peatón: Persona que transita a pie por las vías o terrenos de uso público o privado, que sean utilizados por una colectividad indeterminada de usuarios. Son también a su vez quienes empujan o arrastran un coche de niño o cualquier otro vehículo de pequeñas dimensiones y los impedidos que circulan al paso en una silla de ruedas con o sin motor. Peralte: Inclinación de la calzada en las curvas para disminuir el efecto de la fuerza centrífuga. Peso Bruto: Peso propio del vehículo más la carga y ocupantes. Preferencia de paso: Prerrogativa de un peatón o conductor de vehículo para proseguir su marcha.


Puente peatonal: Estructura sobre la vía para cruzar por encima de ella, sin que ofrezca peligro alguno para el peatón. Remoción: Cambio de ubicación de un vehículo, dispuesto por la Autoridad competente. Remolcador: Vehículo automotor diseñado para remolcar un semi-remolque mediante un sistema de acople, no transportando carga por sí, a excepción del peso transmitido por el semiremolque (Tracto camión). Remolque: Vehículo sin motor diseñado para ser halado por un camión u otro vehículo motorizado, de tal forma que ninguna parte de su peso descanse sobre el vehículo remolcador. Resalto: Obstáculo permanente, ubicado transversalmente a la calzada, que sirve para disminuir la velocidad en áreas de alto riesgo de accidentes. Se ubican en vías privadas o vías internas y secundarias. Retención de la Licencia de Conducir: Incautación temporal del documento, dispuesta por la Autoridad competente. Retención: Inmovilización de un vehículo, dispuesto por la Autoridad competente. Sardinel: Estructura de concreto, piedra u otros materiales de forma diversa, que sirve para delimitar la calzada del andén o acera y le sirve de borde a éste. Semáforo: Dispositivo operado eléctricamente mediante el cual se regula la circulación de vehículos y peatones por medio de luces de color rojo, ámbar o amarilla y verde. Semi-remolque: Vehículo sin motor y sin eje delantero, que se apoya en el remolcador transmitiéndole parte de su peso. Señal de Tránsito: Dispositivo, signo o demarcación colocado por la Autoridad competente con el objeto de regular, advertir o encauzar el tránsito. Sobrepasar: Maniobra mediante la cual un vehículo adelanta a otro que transita por distinto carril. Tramo de vía: Espacio comprendido entre un punto A y uno B, distantes entre sí, en cualquier área de la vía, sin que en el se tenga en cuenta la intersección. Tránsito: Conjunto de desplazamientos de personas, vehículos y animales por las vías terrestres de uso público (Circulación). Variante: Tramo de una vía que se aparta de la principal para unirse de nuevo con ella. Vehículo automotor menor: Vehículo de dos o tres ruedas, provisto de montura o asiento para el uso de su conductor y pasajeros, según sea el caso (bicimoto, motoneta, motocicleta, mototaxi, triciclos motorizados y similares). Vehículo automotor: Vehículo de más de dos ruedas que tiene motor y tracción propia. Vehículo combinado: Combinación de dos o más vehículos, siendo el primero un vehículo automotor y los demás remolcados. Vehículo de Bomberos: Vehículo de emergencia perteneciente al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. Vehículo de emergencia: Vehículo utilizado para prestar servicio de auxilio en forma inmediata conforme a ley. Vehículo especial: Vehículo utilizado para el transporte de personas o de carga que excede el peso y medidas permisibles previstos en la reglamentación vigente.


Vehículo oficial: Vehículo asignado a autoridades, los de su comitiva y los encargados de su protección y seguridad, conforme a Ley. Vehículo Policial: Vehículo de emergencia perteneciente a la Policía Nacional del Perú. Vehículo: Artefacto de libre operación que sirve para transportar personas o bienes por una vía. Vía de acceso restringido: Vía en que los vehículos y las personas solo tienen oportunidad a ingresar o salir de ella, por los lugares y bajo las condiciones fijadas por la Autoridad competente. Vía Privada: Vía destinada al uso particular. Vía Pública: Vía de uso público, sobre la cual la Autoridad competente impone restricciones y otorga concesiones, permisos y autorizaciones. Vía urbana: Vía dentro del ámbito urbano, destinada a la circulación de vehículos y peatones y eventualmente de animales (Calle). Vía: Es el área del espacio público destinada al tránsito de personas (peatón), animales (semovientes) y vehículos. Zona comercial: Parte de la ciudad calificada por Autoridad municipal competente, destinada para la ubicación de inmuebles para fines comerciales. Zona de hospital: Zona situada frente a un Centro de Salud, que se extiende cincuenta (50) metros a los lados de los lugares de acceso al local. Zona de seguridad: Área dentro de la vía, especialmente señalizada para refugio exclusivo de los peatones (Isla de refugio). Zona escolar: Zona situada frente a un Centro Educacional, que se extiende cincuenta (50) metros a los lados de los lugares de acceso al local. Zona residencial: Parte de la ciudad calificada por Autoridad municipal competente destinada para la ubicación de viviendas o residencias. Zona rígida: Área de la vía en la que se prohíbe el estacionamiento de vehículos las 24 horas del día.


ANEXO 02: Contenidos en Educación para la Salud en el Ámbito Urbano En el eje temático de seguridad vial y cultura de transito, se sugieren los siguientes contenidos en el ámbito urbano:

Mirar a izquierda y derecha, antes de cruzar una calzada, para comprobar que no vienen vehículos.

No atravesar la calzada en forma diagonal.

Obedecer las señales del semáforo o agente de tránsito.

Utilizar obligatoriamente los puentes peatonales, cuando éstos existan.

No cruzar por detrás de un vehículo estacionado.

Cruzar la calzada rápido pero sin correr.

Transitar por la acera sin correr, jugar o empujar a las personas.

Al transitar por la acera, estar atento en las salidas de garajes, entrada a parqueos y estaciones de servicio.

No transitar por el borde de la acera.

Al caminar por la acera desplazarse por la derecha.

Si camina por la acera en compañía de otras personas, no formar grupos que estorben la marcha de los demás.

En caso de detenerse en la acera, no interrumpir el paso de otros peatones.

Al caminar por la acera, el niño menor debe ir por el lado de las viviendas y no cerca de la calzada.

En las intersecciones con semáforo vehicular, el cruce de la calzada debe hacerse por la calzada peatonal y cuando la luz del semáforo esté en rojo para los vehículos, es decir cuando éstos se detengan.

En las intersecciones con semáforo peatonal, el cruce de la vía debe hacerse por la calzada peatonal y cuando el semáforo peatonal indique luz verde para el peatón.

Si está cruzando la calzada y el semáforo cambia a amarillo, agilizar el paso para cruzar lo antes posible.

Evitar realizar prácticas de juego y otras actividades recreativas, en la calzada.

No correr repentinamente sobre la calzada para alcanzar un objeto. (Pelota, etc.)

Si el piso esta mojado, cruzar con cuidado para evitar que se resbale en la calzada.

Transitar por las aceras y no por la calzada vehicular.

Cruzar por las zonas demarcadas o calzadas peatonales.

No cruzar la calzada distraído.

En intersecciones sin semáforo, el peatón es la persona que decide el momento oportuno para cruzar la calzada; para hacerlo debe cerciorarse antes que no vienen vehículos próximos.

Durante la noche se debe tener en cuenta lo siguiente: o Caminar por las aceras. o Mantener la derecha. o No transitar por el borde de las aceras ni por las calzadas. o Utilizar ropa clara.


o Antes de cruzar la calzada, verificar que no vienen vehículos. o Cruzar únicamente en las esquinas y por las zonas peatonales si

existen. o No cruzar por detrás de un vehículo estacionado. o Cruzar la calzada rápido pero sin correr.

En caso de lluvia, se debe tener en cuenta lo siguiente: o Vestir ropa de colores claros, ya que estos facilitan su visibilidad. o No cubrirse la cabeza con objetos que le impidan ver hacia los lados. o Caminar con cuidado para evitar resbalarse. o Abstenerse de cruzar la calzada corriendo.

Al abordar un vehículo, se debe tener en cuenta lo siguiente: o Esperarlo en las zonas indicadas, o sea en los paraderos. o Si hay una fila debe colocarse detrás de la última persona, respetando

así el turno de los demás. o Evitar jugar en los paraderos. o Cuando llegue el vehículo, esperar a que esté totalmente parado antes

de subir. o Para subir al vehículo, se debe hacer por la puerta que queda del lado

de la acera.

Dentro del vehículo, se debe tener en cuenta lo siguiente: o Una vez dentro del vehículo, ocupar alguno de los asientos o sillas

disponibles. o Si va de pie, sujetarse de las barras o manillas disponibles para tal fin

o espaldares de las sillas. o Ser cortés cediendo el puesto a señoras y ancianos. o No sacar la cabeza, parte del cuerpo o brazos por las ventanillas;

aunque parezca divertido, puede suceder que otro vehículo lo pase muy cerca y lo golpee.

o Abstenerse de jugar ya que se puede caer con facilidad cuando el vehículo esta en movimiento.

o Evitar apoyarse en las puertas y manipular las manijas o seguros; éstas pueden abrirse y caer fácilmente a la calzada.

o No botar basuras o desperdicios dentro del vehículo. o Siempre pedir el favor al conductor que lo deje cerca de la acera. o Si el viaje se realiza en automóvil, procurar ir lo mas quieto que se

pueda y utilizar el cinturón de seguridad. o No botar basura u objetos por las ventanillas; además de dañar el

medio ambiente pueden golpear a una persona o caer sobre el parabrisas de otro vehículo y ocasionar un accidente.

Al bajar de un vehículo, se debe tener en cuenta lo siguiente: o Comprobar que el lugar donde se va a bajar es el indicado. o Cuando se desplaza en un vehículo de transporte publico y se acerca

al final del viaje, prepararse con anterioridad sin molestar a las demás personas, o de lo contrario es factible que el conductor lo deje lejos del sitio.

o Evitar hablar gritando o hacer acciones que puedan distraer al conductor.


o Esperar a que el vehículo esté completamente parado para descender, aunque las puertas se abran antes como en el caso de los buses.

o No descender en el centro de la vía. o Cuando viaje en automóvil bajarse por la puerta que da a la acera o

anden


ANEXO 03: Contenidos en Educación para la Salud en el Ámbito Rural En el eje temático de seguridad vial y cultura de transito, se sugieren los siguientes contenidos en el ámbito rural:

Caminar por la berma sin jugar, correr o empujar a las personas.

No transitar por las calzadas.

Antes de cruzar la carretera, de debe observar a lado y lado para cerciorarse que no vienen vehículos.

La carretera se debe cruzar en línea recta, con paso ligero, pero sin correr.

No se debe correr sobre la calzada para alcanzar un objeto.

Caminar por la berma, retirado de la calzada y de frente a los vehículos que vienen en sentido contrario.

Si transitan varias personas por la berma, se debe hacer en fila, es decir uno detrás del otro.

No cruzar la carretera en curvas o cerca de ellas, ya que no hay suficiente visibilidad para observare lo vehículos que se aproximan.

No se debe cruzar la carretera distraído o jugando.

Durante la noche, se debe tener en cuenta lo siguiente: o Caminar por la berma, manteniéndose lo más lejos posible de la

calzada. o Caminar por la izquierda de frente a los vehículos que circulan en

sentido contrario. o Llevar en la mano una linterna o farol encendido para alumbrar el

camino y señalar su presencia en la vía. o Si transitan varias personas hacerlo en fila, con la que lleva la linterna

o farol adelante. o Antes de cruzar la carretera mirar a ambos lados para cerciorarse que

no vienen vehículos y mover la linterna o farol durante el tiempo de cruce.

o Abstenerse de cruzar la carretera en curvas, ya que los conductores no lo pueden ver con anticipación.

o Cruzar la carretera en línea recta y no en diagonal, con paso ligero y sin correr.

o Llevar puestas ropas de color blanco o claro.

En caso de lluvia, se debe tener en cuenta lo siguiente: o Vestir ropa de colores claros, ya que estos facilitan su visibilidad. o No cubrirse la cabeza con objetos que le impidan ver hacia los lados. o Caminar con cuidado para evitar resbalarse. o Abstenerse de cruzar la calzada corriendo.

Al abordar un vehículo, se debe tener en cuenta lo siguiente: o Esperarlo en los paraderos. o Si hay una fila debe colocarse detrás de la última persona, respetando

así el turno de los demás. o Evitar jugar en los paraderos. o Cuando llegue el vehículo, esperar a que esté totalmente parado antes

de subir.


o Para subir al vehículo, se debe hacer por la puerta que queda del lado de la acera.

Dentro del vehículo, se debe tener en cuenta lo siguiente: o Una vez dentro del vehículo, ocupar alguno de los asientos o sillas

disponibles. o Si va de pie, sujetarse de las barras o manillas disponibles para tal fin

o espaldares de las sillas. o Ser cortés cediendo el puesto a señoras y ancianos. o No sacar la cabeza, parte del cuerpo o brazos por las ventanillas;

aunque parezca divertido, puede suceder que otro vehículo lo pase muy cerca y lo golpee.

o Abstenerse de jugar ya que se puede caer con facilidad cuando el vehículo esta en movimiento.

o Evitar apoyarse en las puertas y manipular las manijas o seguros; éstas pueden abrirse y caer fácilmente a la calzada.

o No botar basuras o desperdicios dentro del vehículo. o Siempre pedir el favor al conductor que lo deje cerca de la acera. o Si el viaje se realiza en automóvil, procurar ir lo mas quieto que se

pueda y utilizar el cinturón de seguridad. o No botar basura u objetos por las ventanillas; además de dañar el

medio ambiente pueden golpear a una persona o caer sobre el parabrisas de otro vehículo y ocasionar un accidente.

Al bajar de un vehículo, se debe tener en cuenta lo siguiente: o Comprobar que el lugar donde se va a bajar es el indicado. o Cuando se desplaza en un vehículo de transporte publico y se acerca

al final del viaje, prepararse con anterioridad sin molestar a las demás personas, o de lo contrario es factible que el conductor lo deje lejos del sitio.

o Evitar hablar gritando o hacer acciones que puedan distraer al conductor.

o Esperar a que el vehículo esté completamente parado para descender, aunque las puertas se abran antes como en el caso de los buses.

o No descender en el centro de la vía. o Cuando viaje en automóvil bajarse por la puerta que da a la acera o

anden


ANEXO 04: Temática para Actores Sociales Los siguientes temas pueden orientar el desarrollo de actividades de sensibilización a los actores sociales en seguridad vial y cultura de transito:

Seguridad vial, evolución histórica del concepto, como encararla, dificultades a presentarse, experiencias internacionales y nacionales.

El sistema vial y la circulación automotor; análisis histórico nacional e internacional.

La ciudad y el fenómeno circulatorio, tendencias y realidad;

El sistema de transporte automotor en la ciudad y sus alrededores; ventajas y deficiencias; el uso del automóvil.

Accidentes de tránsito, estadísticas nacionales e internacionales y causa que los motivan.

El factor humano en los desplazamientos por la vía pública, las limitaciones que tienen los niños según su edad.

Aspectos de la física en el desplazamiento de los vehículos.

La estructura vial de calles y caminos; los alrededores de la escuela.

El niño peatón, el niño pasajero y el niño conductor de bicicletas.

Proyectos y planes de educación para la seguridad vial en el ámbito escolar.

Normativa vigente sobre tránsito en la vía pública.

orientaciones técnicas para la promoción de seguridad vial y...

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