Universidad de Buenos AiresFacultad de.oenctas 'EconómicasBiblioteca "Alfredo L. Palacios"

Orientaciones para laeconomía argentina

Ronderos, Jorge E.

1954

Cita APA:Ronderos, J. (1954), Orientaciones para la economía argentina,Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires, Facultad de Ciencias Económicas

Este documento forma parte de la colección de tesis doctorales de la Biblioteca Central "Alfredo L, Palacios",Su utilización debe ser acompañada por la cita bibliográfica con reconocimiento de la fuente,Fuente: Biblioteca Digital de la Facultad de Ciencias Económicas -Universidad de Buenos Aires

Tesis Doctoral 001501/0602

ORIENTACIONES PARA LA

ECONOMIA ARGENTINA

lRABAJO OE TESIS PRESENTADOPOR El SR. JO~GE E. RONDEROSPARA OPTAR Al TITULO OE DOCTOR

EN CIENCIAS ECOWOMICAS

PADRINO OE TESIS:

AÑO 1954

AlGUWOS PLAtJTEOS l>E LA "ORA ACTUAL

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ka .ta8 tasadas no pudieron ler alea.ra­daaen 8U totalidad.-

Conv1_ tener de ello clUa conciencia, co-l­DOCer ~lIvae POllbl11dat1ea, 8~' flUe'nNa l11dt&clones,pue alcansar 101 _301'e8N8U1tacloe.-

Pero el _Ncho a tNduclre_a aeplraclonee-ea.. " aot1Vüa4 00b0N_. -..1.-.ft1.~..•.··· na.·..·.r.,l'~,.ooneatuerso, y-eet\ltltlSo a rea11.r elebe .'1' p ·cado.-

Aa loa aoateM4ON1I • la te:818 11••1 re­oonocen .Clue .e8 1IIpoalb1eNtoI'nlr 1Docmd1c1o._nte a la P.i1!tsoa del .3arbacer., q. el bMD ....1 tapone al Bata­do .la .neeeal•• 'de Ns1Iaentar ., oontNlar 1a actividad pI'l-.da.-

La ~",*DC1a NO'OftOOlda de uta __N saplicaba saVe8 r1eaaoe.-

__ )11 De_IDo Oool4ental

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b) Bl IUal Panaaerloano

La cOl'41al1da4 en 1&8 re1aolODU 41plC11r4tlcaa,no puete ocU1~ 11& realldad ,del choque. 1I1te".'8 quehaoe'.l pa-.ñoansao un 1el.1 que 1 le.,_ de aloaa.r.-

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110 _puede separar alb.re del conglCll8r&­40 ·8001a1 en que Be bat~o. oultlva4oll\l8 aptitudes y 414poalo10D88; Ea que lleva un .Uo 41atlntlvo, por eteoto deeu nao1Ja1ento "S 4eaurol10 en un aab.lenM, 4eteftl1nado.-

. Pero •• taablén un factor act1\'0. d.1JVÚd.C!J_CNa401'. Intl\\18 80bN el amblente ., lo'traut~,adap~4010 a aua aapiNo.1OMI " a au voluntad...

Para loa pa1.._ .16venea :1 1'10·08 en territorio,cu:roareclU'$o's natUftl1ea hanllleSo "pe_e deaoub1ert08, por­Que la el.. pOblacl6n no ha tONado al b_brea la luebaCO~N JanatUN,le. pUla; aJustarla en .10 pOlllb1e aaudeatlno, _"leaheno CO.natNOtlvo, C'onaole,nte " RreYl.80%', debe ,Der,,',

.. 1J&Ipel'8tlvo conatante, un deber 1 7cfvlcO 1nelud1b1epue oon la8 generaciones porv.n1r.~

11

a4 BooDflda 1fttewerdA1a. q. elp,,*l'~ de 1rlraNDOla .. d4tt...·UDI& pl"Oil\\oo,l6n. o lftCbIatl'1a;~

b)~ oontrolada, .. que.la 1ntea'mIcl6n N ala'-'t1­ca ,..........1 !!olor .. 1& pl'04Uooi6l•• :la ......de 101.181'108, eto.~

o)lo-..ía pJan1t1cada, en ca. ·toa aotlVl4a4 eoora6llca eat4auJeta·•·· ' a.. -." 81ateRa.·." ...............•.'.' '"'.',· :i:,---.·.'.'.·..·.· ".'. '8, , pntV.t-GOMa t1cmoalJ: ~II;';', (1)

COftltl~ • d, UI10 ele loe YUloaMt0408.'PI9--.'". ".,11 _.:...........•..•.... ~opar........•......•.. ' .. e1.. 1>.·.•. ·1.-... · lItu.··· ., 1& l1bel'ta4 de la .~c1lil, " &0*~__ .a&me:

a) la.:.•.. ·..: _att.. ".··.,·.18e01'-.: ._.'. _ tueDtea·.·,·..................•...'. d.··.•.. ·taae\.· - J .. eIe.·'..10..·.. ··._ euv..· 1~01011 pt1b11ooe pua _vaerlO1al ~nt.o Gt~;~

b) al 00Db01 eobft la p1'OClUool". 0SI'0u1ac14n .,~ deb1e_.o_ ob~to ele ~1o_ equttatS....;..

.)IA celebRo1'" de oOlW'erd.oa btlatea1ea, o..-oialea, eco­n61tOO81 t1DrUlclel'08;"

b) La. ftClpHO.......: ., . .·,l_sa .en Ja8,1l"8tao1OM_, 8ft opa_..1o'16ft a,.l..11l._."",'..' 08IIbl0.,',. ".' .. '.' .J.·',~a.,"'. la, apll.ounde 1& olllUUla, di.1Il0••8 I&YONo1t1a;-

o) la 0"'''0160, que preoep* 81 "utlDr1o .. 108~notpl'OOoa, para evitar el '.1I1IJaO ele 01'00 4lv18aa;"

4) B1·o~, 0_ k ~M&c16rl~ta de 188 !sil­~cl0.e OOD las ezpwtaol_~.

SObre todo __ ha "preNntado el pe11po que.•_ .•• ,.48.'.. um1eci6n de .Ia,'.·.·, iD"·",,Oiatl_... ,.. !rdt.··..'.·~..•..lclua."'.'.'1'._.,," 3all~bel'tacl 481 bcIIa1:lNJ pelO la l1Iprov1acl6n ta4lo10Dal eN .lIt-Oho .8 pe~. porque -3&- al"', al oapplObo 0& 1J¡tereM88ubalteJlft08, 4eelaSOIIta ..·tan a pe,1Ut 1nt1eUb~-.te..,,1.;80 .--el ~,.tmS»"'.,..... :~:.,~..?7 0.- reotUlcaolonell no e.,.alll1P" nc'tlbllte ñ1 ftCua;~

(1) •...a-s....olOD1I1 .. 1& pOÚtlca BOon6ad.oa IIlternatl.clO111l1· ...

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PRODUCTOS AORICOIAS n 1.JI.88·.56'·.~ 64,4PRODtmos GAJIADEBOS .. ~7·.150!600'1~5r1tODUC'l'OSPOlmSTAUIS U JtSi.85:t.l00 2,0ImfERALES "16.11&.800

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el) AD'1cultura

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tJCPORl4\ClONES ARGENT\NAS POR GRANDES RUe>ROS

Cantidades (En m·\\e~ de tone\aóas) Valares de p\aza (E.n miüones de. m~t\) (A)

Rubros \gso ,QS\ \qS2 \953 (1.) \9S0 '951 1952. l'3S3 (2.)

fBtANOS y SUBPRODUCTOS 4.621 '.12:; 1;11~ 5.1_9 1.21- 1.604 612 2.028

OTROS PRODUCTOS ~AQRICOlAS 1.'-85 995 ~9 1.07' 1.108 1.Jaa:; 814 1.12'7

ANIMALES VIVOS 76 75 58 '9 91 10' 97 6'CARHBS ,~ 2~ 2~ 2'5' 5" 1.0:12 885 1.250

SUBPltODUCTOS GA1fADEROS 2" 168 112 128 2" 288 195 2"CUEROS 21K\ 12-9 16' 141 690 562 '15 '14IABAS 142- 59 106 151 FJn 912 719 1.101

-PRODUCTOS LBCtlEROS " 29 2-5 60 16' 167 110 2tli

PftODUCTOSPORES'1'AIBS 215 226 161 171 229 320 '16 'SEMDlBRALBS 26 44 25 l' U 19 20 }8

omos '5 51 " " 160 2411 1-9 117I

PRODUCTOS MlUmPACTtJ1W)OS " '5 21 21 1)0 19' I 122, 145VARIOS 11 16 12 12 }O '1 27 }2

TOTAL flUBRAL 1.~14 5.78! ,.0'8 7.21' 5.1127 6.1U 4.,SR 1.C1TO

(1) Cifras de la D.N.S.E. '(2) Cifras ••tlJadaa por el D.Ceaa. Fuente: B.CeR.A. __1'18 195'. ro

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ltaata ,l'OdUCcl6n .. ha ouacter1la40 por el.c.U1ti.·~ atene.1vo,& bao.~.'.:-_C08t._.-e "0., <le .. _...... de.".. callda4 80.b.N--11eate, 81 bien loa .~8 _1ea4oa no ~ten obtenerNn4Ude••~ e1na4oa~·

Loa pr1no.lpalea oultlvoa 801\:

a) t'rlBO, con una prod\loC16n pl'Ofl841o de 1;000 ¡Pi; por hect!rea. o _n U1108 6 111111__8 de tone1a4aa, ele 108 c.,lesa.

.expoñAba.... el 6qC. oc...... el octavo l usar.· '" 'OQllO JI04uc...• ,.t~1'811 J #, el MSUftdO lusar 0f80 .,·orta4Oftll. 4eepU6a .1 ea­naM;'"

b) .., -,511U1oDe." hectárea., OODUft NftCUat.-o~rl.a 1. 1.600 _;, o .-.n 7.511111--'· «18 tobe1adaaele 1I1'GIII41o'; OCupaM8 ftOl'a._" el.~ 1.1' O~pro4uotoNa ., el prlaeoc__ exp0rta4..;~

e) 14no. 2,5 IdUo.·a de beotúeaa OODun _DelS.ento ele ·650Isa•• r -- ooROba ~1410 48 1,5 JII1UenelJéle toneladas,que • expoñA¡ e~ •• Ja701' parte. oubrien40el • del 0.2aercl0 1IIUDl1al;~

4) AV...., 1.5 ~11OM.a·de. beotúeae.. -.b.....,8,..O_un ~.'.'."~1de~o4e 1.000 KM; pe becÚrea ha 81cloe1~o~~:..•....00.; ', '._._ ". _.1.1M'.. iIIo .. l ..usar.,··.·,.·. '.' '.. c~ __.." tore~ ,.T ,81..', :..p..'~..: .ro 0.-0." CtXP,.oortaa a oon _."."." ~.". ..u.o ele.. :MO.., ;000 totW.ladaa. Ene 1& oalJl)da 1952~' • han aeabNclo 1.'30.900heotúeaa';';

e) Cebada, 750;Q()ObeotúMa ....... con un ....tId~p..'1'....•...•.........141.. ' .o..'. ~ ._'. 1..•.;··.000,·..· ,' .Kca.• ·..', •..~..::.J en.·..·· .•. 1&........... teapoMda la~ _-..b1'UOD l~.l.aoo beotúeu;'.;

e) C...." 1,5 1I111one. de beotúea., con un Jl1nc1e .. 600Kp;\;Oo~a elaep:n401u¡ar GGIO ,·eleapuéa:t..~; La demba pua 195' ba lI1do de 2;1":100 !lee-;.

A"REA SEMBRADA eN M'L'E~ UE -HEC\.AREAS DE LOS PRlNCIPAlEc:) PRODUCTOS EXll0l-1TAB1ES

Periodos 'T'R\60 MA\2 .L\NO t\v"E.W-A Ct.~AoA C'EN\t..NO C;\"O.ASCJL MAN'

19'16147 6.613,5 ,.612,~ 1;905.1 1~570,2 1_'7,1,2, 1.9'K,o 1.609" 145,1

1947148 5.Ja,49,7, ,.:;19.a 1.51',0 1.}22,1 1.048,5 1.166.a 1.532,.9 122,1

19'8A9 5.80;,8 2.690,8 1.)04,7 1,~'9',1 9'12.2 1.8}5,O 1.806" 111,'

19'9/50 5.6~,o 2.156,2 1.077,6 1.229,6 80',0 1.86:;,0 1.490,8 100.5

1950/51 6.55'J,2 2~-'9,O 1.081.' 1.'10,6 898,0 2.191,2 1.621.6 121.,2

1951/52 4.191.0 2.5'1,8 6111., 1~188,7 811,8 1.996,8 1.60,,6 160,6

195215' 6.065,5 ,.~" 1.020,0 1.7'02,0 1.101,9 2.Jt.8}.1 ~o,o 1~,,4

195'~(11~~:552," ,.;,07,0 "1,' 1.418.0 1.012,6 2.4'5,6 ~.O --(1) U1tS. lntem.cl6n 41apon1ble.Fuente: C1fras de la Dlreccl6n Ha,clonaldel ServlcloEatad1etlco.

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COS'E.C~+\ t.~ MIlES DE TONElA\)AS DE LOS PRINC\PALES ?RODUC10S AGR\C,OlAS tX"PORT-A~ltS

Per icdo \R\GC MA\Z. LINO AVE.NA CeBADA CeNTENO G\RAC;vL lV\ANl

19'KiA7 5.615,0 5.81-',1 1.O~" 684,5 1.1n,4 552~ 688,2 112.U

1941~8 6.500,0 5_200,0 901,0 al,., ~,,,a -70,1 9~~ 1~,7

19'8/'9 5~OO,O '.450,0 '3218 7",' 612,6 ~5¡2 1.088.0 85.219'9/50 5.1",0 E56.4 615,8 5Jto,1 "9.9 277,1 112,0 60,6

1950/51 5.796,0 2.610,0 559,2 7",0 1f.1l.S 6'1,0 1.021.0 9).,2

1951/52 2.100,0 2.01K>.O '1},- Jt.,a,a ,~., 81,2 6.,0 15'.7

195215' 7.6",7 '.550,0 584" 1.269" 1.17-,5 1.:;~,8 428,0 2~,O

195'~(1)6.000,0 .. "7.6 960,0 ~9,O 6_.8 - -(l)Ult1ma ••,t1lac16n d1aponlb1e. .Fuente: Cifra. de 16 Dlrecc16nllaclonal del Se"lo1oE8tad1a~lco.

1\).ar

25

.~

Loa oultlvol tndU8wSA1ea 'han 4upl10a4oau ex·tenlJ1._.....•...••. ".'.'.. _.... ,.··ftduot.1".·.·.1da4.', •.....:,utlr le 1"", dando Ol'1pn auna -'11da aotlvidad tabs'1¡..~

26

CUll\\JOS \~l)UST~\AlES

'9roductos \946 1947 \q48 \94'} 1950 \951

C.uHivaóo Producido CU\\\\Jddo Producrdo Cu\ti \Jedo 'Producí do Cu\ti Vodo ?roduc\do Cu\tlvodo :Produc·,do CU\~\\lado 'Producido

ALOOOOIi t '74,7 189.9 '96.6 219,5 420,7 218,7 5166 ,o·8.0 488,2 -~,2 498,0 :;04.0.. ,..C.DE AZUCAR • 252,2 0038,6 2'9,9 7444,6 2'9,0 1088~ 248,8 7060,5 251,8 7488,0 25,,4 8108,5

~~

Alas •• 484,0 181,0 -99.0 2~,O 242,0 85.0 207,0 58,0 '55,0 90,0~~

CAIlAMO t. 45',0 157.0 170.0 'S.7 160,0 51,0 10,0 60,0 25,0~.~

COMIHO t • 512,0 181,0 531.0 269,0 '99,0 21'.0 218,0 78,0 210,0 s,.o_.'FORMIO

• t26~,O '-,8750.0 25)0,0 Il65OO.0 2510,0 48150,0 2870,0 5'812.0 ,~oo,o 58125.0--

GIRASOL • 16'8,5 890,0 1609" 688,2 15~,9 9}0~. la>6.' 1088,0 1490,8 1:12.0 1629.8 $120,0--

MIZ OUDEA • 40,5 '0,2 27,' 15,1 24.' 1'_1 21.8 11.9 21,0 8,6 '1.0 11,7A

MANDIOCA I 27,4 401,0 29,' 6)5.1 28.9 1149,8 29,1 lfJl8,o 27.6 "9,7....

IfíANI • la!,O 156.,2 145.7 112,8 122,1 1~,7 111.3 85.2 100,5 60.6 121,9 91,0~

t1ABO • 18,8 12,7 16,'1 10,9 1,,8 8·,5 9,8 4" 5.' ,~f'I\é

TABACO t 27,6 29,2 30.1 a6.6 2',1 20,5 21,2 26,_ 27,2 21,' '1,8 }S,O#11>

TAftTAQO • 9,2 6,1 7*0 1_1 9.1 6,1 9,6 7,1 9,6 4,5.,TE •• 6'1,0 106,0 17.'.0 200,0 18!5,O 195,0 1600,0 490.0 1175,0 1'1.0

.~A

VD> • 156,9 1098,9 159,' 1258,6 169,0 151',9 169,6 1211,1 110,1 15'7,1 170,2 1201.'A

YERBA MATE • 65,5 M"O 65,5 99,4 64" 121.' 6-',1 112.0 611-,0 64,0"OLIVO • 8,' 14.' 15,6 18,1 26,0 12.1....

ti) En mUe.... de. hectáreas y miles de toneladas11' lEn l'lAn+.JC"'.D ",r .1W\a'aft.eFuente; D.O.S.E.N. ju11o-Nt1embre 1951.

28

1°) PaapeaDa, 1& -'_ ~nte, o~8pra4ea8 de cal1da4',_.polona1 &1 ., del ,SO'J de ka cabe.a 48·,p-nado .latente·a, coa altt82aO bdlce de crusalllento~'·

Abundan en ella 108 vaouno8 7ecaldDoa, 4eb140a au 01_ tBplaclo ". a 1& ea1atenela de putoa tiernosr nutl'1tlvoaJ el ¡ara. pOl'Clno, por t_taNe de 18 zonaalcea pOI' _.lenea, ". apl'GIs.4IMnte el 50$ de loaov1noad8·1 pata;~

2·) L1aft1IN, _aopOÚ1l1ca. de oaNcter1atloaa fl1Id1Uea a 1&anteJ'1or, aUfJQ. de ~ha _nor rt..., eapeclaJaenteen ov1DOa ., POl'C1ft08;.

,.) Pataa6r4ca, 0'01', pftnolp&,l aotividad,. •• 1& _1otao~6nde1.lIInu. ca.o OODMOUUOIa de au ~.1Ja ....ero ., de laallltenota .. pAatol, dVl'Oe ., COI'toa.~

-..) An4~. de41" a la cr(a ele sanadO oapnno, 1IU1ar y aana.l;. '

5·) I'ol'tda., oba~. de cua tu.~. c$ en tOlM .,~al una gua" Í'Útloa,t tipo ae_, ele' eaoa_.at1sa­el6n ., 4eoa11da4 1Dter10~;.

:al tn4ioe .. ow.lldellto ea 4e1f$ pea el ..nado vacuno, ., 9. paN el 1&nazt;·

29

-.~.··"8.,O.::.. ' ..' .. 0Ut-- •.,ft 1?'6e dUplican. a la8 q. OOrN8pon..t4en a 10_ ' .... . 1000 7 1895.-

Aa! 10 ev1denc~ el alto "'0 • __tüaol6nobtenido en laaora paapee'na.-

Bn 10 Nte1Wtte al Nnd1Jl1ent!1 el DOV'Ulo t.lpo...... ~.''.' 00 _ llesa4o.·.', a .re·nI1r en'.re el ~ .." el 6IIJ' eleoarne1illpla. alcanarantSo unp~ te pellO,_!ntnr.. 'loa 22 ""'.••'11." * la saO Ip., ., un 1Ú1JIo de ·000' Isa;'. con unre_SII'lento de .,. de~ 11JIp1a, en loa aS_1eaauperall_nta40a. _conour80.'·

EX,STfNC\A DE GANAOO EN lA ARGENTINA SEGUN CENSOS

lB88 ,<)22 \<)30 \')37 \q42 \945 \q46 \9 5 '2,

VACUNO 21.964.000 '7.06_.900 Y¿.211.855 ".207.287 ,1.'69.500 ~~O10.~ 42.259.000 1¡5.262.995" .

CABALLAR 4.26'.000 9.':52.400 '.858.111 8.'19~1_' 6;156.5~ 7;-"'~:500 1.2'1.100 ....MUI..t\R Y MRAL -11.000 912.800 1.0)9.420 781.308 508~"'9 650.000 501~}OO ---LAHARES 66.701.000 :56.209.000 ".4J3~1 -,.8(f!.128 50.902.4,0 56.181.800 50.'18.':500 5-.683.7'1

." !I

CAPRIHO 1.885.000 4.819.800 5.6\7.'96 4;649;'lt88 2.85T~989 '.500.000 4.~'.100 ---.PORCUfO 1fO'~OOO 1~_~.'600 '.768~"8 '.965.945 5.701.165 8.009.700 2.955.}OO '.989.188 '

TOTAL 95.6".000 89.875.500 ~.9}8.7'1 ~.805.899 98.172.}57106.~5.100lO,8.:505.~

\Ñ....

o) Conolualonall

!al...,.., b&a14o ¡a aub..to. Buenoa preciospUa las pJl6d,,;'",', _! O0M0ba8, W8-1yen,'- a Otrecer,"-,' " _,"" allc1entea ,al .talJa3ad- l'UNl.!a ~16n va de_o odentada aclU11~._.Me hacia ".1108 que, • decidan a traba. 18 tlerN.-

PIla obtener 41vl._, que • _lean en 1& adq,uiNO!6n __tulaa pftI88 7~•••• eMl'lCsal aodi.

"neruna aotiva aportaOl6n de cena1ea, o1eaglD0808, CU'Dl8,'1Jass, e_ro8, extacto de quebrachO, pl'OduOtoa leoherol.etc••

~L A 1 ID U S Tal A==-

Al __llUla aegunda perra ..tal, • a~

41BUOn, loa .eetuanoaparaa~:1', oon. una PIOélUC..01.6n ~1'0-.pia, 18 isIportao16a d1t1oultada o lIwpoa1b1e,~ aal IV!

'5

_rosas industrias estables;.

Fuera de a.que.l14s Ir:ontaC1aa en torno a. la8 Zo­naa de producc16n espec1t1ca, como la extraccl6n de petZ'61eo#

loa 1n;enloe de· azúcilr, laelabomcl6n de vinos. 108 _11no8harineros 'lyerbateroa, etc;. en general no se ha ten1do lapreocupaclOri de1nstaJaI' la8. 1nduatr1ae en las prox1ldda4e1lde laezonas deproduocl6n. ,-a' __ de 1&8 _ter1aa P~8,de108 combustibles o laener81á.-

lAs a1guenen orden de 1lIportancla. 1& prov~018 <le santa Pe. con 8.11&. 18 éSe Buenos Urea••in los part1408 quero4ea.n a la C'4P1tal Pedea.l, con 6••J 1& pl'OV1nCU­de C6rdoba. oon 4,2f., {HgtÍn cifras correspon41entea. a 1~)~'';

Pero 108 resUltados globales nOIlUCtRran 1area114a4ta1 oual 88, puasal un babltantcr de Buenos Aire'"tiene a au 41epoa1clon __ o ~8 ,10Drh.. e8 4ec1l' el ..qu1Valente.·..... a '.50brero8 ••.1..coa ta.··...baJando.·.··•. ochO.hON.''·8 _.'..rlas durante loa )00 &8 h&lbl1ea del do. el reato del pidano cuenta ala que con una cantidad ínt1a de ese traba30 ___c4n1co'~.

(1) Month1y Bu11et1n ot Statlat1ce ~ 11.;8. de Il~U.

Si queremos revistar el miSIO pano._. talcomo .aurge de la. contemplaCl6n 4e 148 clfraa. el IV Ceneo CJ.tneal 4e la Ha,016n practicado en el dO 191¡6, no. proporcl,o-na la 1l1&'Ulente 1IDa¡en:

POTENCIt\LlDAl) INOUSTR\AL ARGENTINi\ S¡GUN sus Pll\NClPAlES CONCiPTOS

Conceptos

Entre las eapN'.e pr.1vadae, las 1nd1vldua1earepresentan el 6e.~ ele 108 eatab1ec1ll1,entos-,' el 21,W' del n4mero <le obreroa, ,-81 15.~ cela producc16n;-

Las socledade. cOIIerc1alea ccaprenden el ~de 101 eatableo1lll1entos, con el 11._ 4e loa ObNl'Oa y el~4ela ps-oduccl6n;'.

· ..la8 sociedades anón1mafJ, que son tan 1610 el, .. ,!/A.en número, eIlf1ean el '5,~ de loa obreros, ':l producenel

r

• \5~ del total.-

la Capital Pedera~ y laprov1nola de BuenosA.···1rea •.. concurren con ~5!156 y 2.~;1-5 eatab1eC1m1entos.. '. cada:una, queOOtq)8n a ~9.8é5Y 284.'58 1nd1v14uos, respectiva-_mer o ,ea, entre ambas, el 69.~ de 18 .no de obra 8lPlaada·'; SigUen lue&o, en.•,ate orden. Santa Pe, c6rdoba,Mlndoza.Tucumán, Bntre 1101,. Santiago 4e.l Eetero, Presidente per6n,7&1.. 1.ta.• ,··.·.. J.' .,1&8. ....:." .prov1nc1as y terr1tOl'1os _portan cifrae in­teriores al _~-

La _no de obra y el valor de la8 materiaspr_• .,1__8 en las principales 1nd.uatr1as _nutacture-1'88, eltán1nd1cados en 101 cuadros 84'U1entes:

(N l)USTRlA

ill1mentos :¡ bebidasfextl1e.81lA4e.Metalee (aclua1ve maqU1nar1a)¡Veb!ouloa·, squtnarlaPledraa.vldr1oy oerám1caConfeccionesCueroPrOductos Qu1Jalcoe_renta :¡ publicacionesVulosPapel y cartdn ·RaqU1nar1a :1 ap. el'ctr1co8

PORtE ~\.AJt:

VAlOll t>E LAS MATERIAS l>R\~AS NAC\ONALfS y t.)CTUANJERAS, iN MILESDE M$N.,EMPLE.ADAS PCA LA lMOUSTR\A EN 1946. ,a ,

Nec\ona \es

TOTAL DE, LA RBPUBLICA

INDUSTRIAS EXTRAC'1'IVAS

ALDmITOS y DamAS

TABACO

1.'IX'1'ILES

CORnCCIONBS

MADERA

PAPEL Y CARTON

Dll'RBR'l'A y PUBLICAC10BS

PRODUCTOS \,UIMICOS

DERIVADOS DBLPBTROIaO

CAlJCHO

CUBRO

PIEDRAS. vmaro y CERAMICA

ETALES (UCLU'lDO MAQUINARIA)

VEllICULOS y MlQUIHARIA (uc ~ELEC'r.)

MAclUDARIA Y Al'ARATOS ELECTRICOS

VARIOS

B,IBCTRICIDAD y GAS

2.767.567 96..9'S.os, 51.1

741.913 90.5

522.6~79,6

201.097 65.7

96.952 66.'7}.202 115.1405~610 8l.1J

185.9}2 68,2

'''.i).15 51.0

1M'~511 gr,6

112.~ 81,0

278~~9 60,8

16_.6O't- 58.848.858 6,,7

72.1" T1,69~988 19,7

89~7}0 ',1"~15' 48,978.'16 9,5

1'-'.212 20,_

104.989 ~,.,

49-'" ".787 .08:5 5.\,;s

~.515 18.6

8S~51'" '1.8

'l.nl -9.011.091 2,4

26._719,0

119~111 ·'9.2

115.'~' 1l1~

21~:;a!~.:;

20.001 22.­2.547 20.'

lNl>lCE DEL VOLUMEN flSlCO UE LA l>RCDUCC'ON 1NOUSTQ.IAL'BASE \q43 ~ 100

INDUSTRIAS

DtDtJSTBIAS BXTRACTIVAS

:amES 1>URABIBS

BIBNBS HO DURABLES

ALISIfl'OS Y BBBDlAS

TAl\ACO

!BUILBS

COHnCCIONBS

MADBRAS

PAPEL y CAftTOR'

IMPRfUflA y PUBLICACIOKlS

PRODUCTOS QUIMICOS

DERIVADOS DEL PB'D\OLBO

C-AUCHO

CUBRO

'PmDJlAS. VIDRIO Y CERAMICA

MIrl'ALES. DeLUDA MQUINARIA

VEHICULOSY MAQUIHARIA (EXCLUIDALA SIBC'1'RICA)

MAQUDAft-IA Y APARATOS ELBC'l'RICOS

VARIOS

lUBCmZCIDAD y GAS

(1) lOP!"1meroa ._••

\C\so \qSl ,QS2 \qS"3(A)

146,1 150"G 141.;5 1;>8,1

00,8 91.5 95,9 102,2

1'9,2 152.9 1_1,8 ~.9

165,9 111,2 165,9 156.5141,9 1'12.' 1'1,1 128,2

112,1 108.1 UO.1 119.5

1'8,7 1_'.2 152.' 151,5

152.'7 151,- 124,4 121.2

15',8 1-5,0 129-,' 1'0.'D1"JI. 1;;6.- 118._ 12',6

1~.1 1.\8,8 128" 111,5

16J¡'.5· 1'0,0 99,9 105,'

1'-'.9 139,8 125,7 12',1

172.' 110.9 185,0 195,1

-96,5 110,1 73,1.5 616,0

10',' 100,' 93,' aa,4·

1'8,7 335,8 12'.0 115,8

215.5 226,5 lTT.~ 16'.1

128.2 1-7,1 16'" 15'.0

'16" '5',6 '98,9' '16,0lao~ 201.9 204.a 161,-

151.5 159,6 158,' 166.0

la eeotlOllÍa .8 86114& "i N·ctonal seria,aque­lla que tuv1eM aál pr6:x1mOs entres! 108 tres factores 81­gutentesl

a) Las .ter1aa prs.s;.

b) Loa oombustibles para 8U e1aborac16n y tranaforrrac16n.-A '

e )E1 mercado_ c~umo;~

Pe1'O en lanatura1e1a raramente 88 encuentran' ,conj\lga,doe e808 elementos en zonas geogr4tlcae c1rCunscrlptae.-

Las t~C1one8 econ6l1oaa han 8140 un poco o~bN del azar y de la 1Irprov1aac16n;.

Surgieron clt••a1ndu8tr1a1ea, no por ob·rG·de \U1irev10 '3 S'UOl'8do planteaa1ento, a1no ba.1o el iJlpullOJIOIlenUneo de ¡ac1m1entoa 111.1'08. 4e saltos de agua,de ru.Ittae4e tranaporte. Después, los intereses crea40s centra11lljlron elementoapoderosos ., cOlltrlb118erona aumentar la red dévínculos y degravltaclonea ;.~

Cuando no __ da en la naturaleza la prox1m1­dad de 1&8 _te.r1&e pr~,8, los ccabustlb1ea :¡ 108 118rca408de cOn&taO'í le trata 4e vencer el 1nconven1entede 41veNosmodosJP. e3eJBpl0, con medio. de tranapo1"te yv!aa de comu­nlcac16n baratos.-

El _r, 108 r10a ~ canales. fueron hasta aqu!14 ruta má_ eoon6a1ca ,p&I'& .1 tNnaporte a diltanelas oona1.4erable, de '.ter1aa pJ'1maa y combustible_, hacia loamerca­dos de consumo o haoia donde la energfa ea de poco o:osto;.

OtNS veces. donde han ta:ltado _ter1aa priMey eOJIbuatlb1ea '1 en cambio ha sobrado mercado de C:0n8tDO, seha recurrido ala ano 4e obra _. baNta• ., a81 hemos vistosurgir en nuestro.. 4{aa naclones 1.nduatr1a1ea 00110 I'ta1ia, J&

41

p6n, etc;,~ '< han faltadO 108 e1e1antoa .a ...nc1ales PI.re la 1ndU8tr1a,.~

LosSeta4oa 'Unido'ano Uaponen 4e caucho pro­·p..:,10 en..... su 1raenao. territorio y 81ft emba..'rgo 80n e.1 _3'01'. Pl'O-.-.',~'ductor4e art1culoe en •• Na, a pesar de la _no de obracara~-

Un apa.to~ -te,cnol6g1co superlorpue4e abara~l'

108.• COSt08 y. C..uandO ello no ea po81b18, el p1'Ote,oc'1on1.c ~.~4uanero faoilita la creac16n 4e 1n4u8trta8 que no eoportarfAn14 c<JIIpetencla UbN;~

Loa .roadO'a de con-..o paa 108. productos 811.bONdos, 801\ f'c1Jaente aooell1blea para las nacl0ne8 que C·1»11tan con una .l'ina .rcNlte r1ca ., capas .. de un a1at_ <le tljtea baNtoS. puee los baroofJ eon 108 veh1culoa __ econc$Jl1coapaN un1r contlnentea., v1ncular nque,zaadetoda clase;·

El Oran Buenos Airea. que no t1ene asutavoren loecon6ldco .s que el hecho de const1tu1r un centro de_no ,.obra J de conaumo, e8 una c1udad, _1 situada. deacie'el punto de v1eta 1n4uatrla~.porqueestÁ 1eJ'oa 4e 1&s _te­r1aa prla,1 y de 108 c_buat1ble's o fuente. de energÍa ¡¡ p~

que no tleneacce80 barato a las mismas.-

Aún con la futura utl11zacl6n d.el potencial h1·droe:léctno.o de salto OraDde, probabJaDente .r1a .s,ventaJo­80 el tra·81adode €I'ln4ea 1ndustr1as consumidoras en d1reoc16nala proyectada fuente de producción h1droel'otr1ca, que eltanaporte a alta tenalón de 1a ene,rda obten.1da ha·ata BuenosAlrea;·•

IameJoreolue16n cons1at1rk, en crear coma lAdustr1alea en el interior del pata. que raod1flquen la exoea1va.crooefalta que padec.os. 11 en el abarataa1ento de loa _diosde transporte, que no p'tlCtdenaer el terrocarr11, ni el automo­tor tundaaentalaente, aloo el 81st.. tluv1al ¡¡ de canales queJ)Odrtan surcar todo el t~1tor'10 llano de la RepdbUca;-

R!;os O~ 8,1 ParctDLCesUn ca81 4ealertol# mien­tras d1ara-nte M oyen que3aa y 1aIJlentacloMaaobre lataltade vagones paN enviar desde 1?rea14 te Per6n. Mialones y Co­rrientea, al centro ln4uatr1al de Buenos Alre8','plcao, ~~6n.ta;n1nO, carb6nvegetal. _deras, eeNalea, etc.-

r'# -,

,~~!FUS'mIAS ESTABtES E DiDUSTRIAS IRRACIONALES=-!i . ~, ';, r, ¡

y :'*- I

/,~./~.,~,/

. . ./' No hay paises que puedan b&atal'88 a 81 mis-. moa-; Sl lo hacen, ea a oo,sta' de pr1vac1onea. que no t1enen

una etuatltlcacl6ñ raEonable.-

Una. modalidad de buena p011uca econém1oa ~be conslatir,. noftM1Iaente,no en 11Idtar el conetaO a 108 .•Jetos que pueden aer pZ'CK!ucldos en 81 propio pa{a. a1nO __btenen. a.gurar a la pOblaol6nel más alto nivel de vida ps.81ble·, 1ItportanClo poco el or1gende loaproduc'tos de uso o4ecoZUJlDO.-

la 'prosperidad 181 pro~8omund1aleat4n 11­~.d08 cada vezmáa a la libre clrculaol6n de ldea·s yde mer­cancfa.~-

Las 1M,U.trias que reqU1eren. para otreettruncosto de producc16n de ooapét,encta, un san mercado, apartede .tertas pr1mas 'J de ccabuat1bles abundantes,. no -deben sermontadas, en pr1nclpl0,· donde no ae dan ninguno o solamentealglmo de 8S01 tactore8~;'

El actual Pree1dente de la Rac16n CleneralP~r6n dec1a en 1944: "Bn todo momento el Betado puede fomentaro proteger4etem1nadaa industrias. Puede penaareeen deter­m1na4o orden de 3erarqda dando preferencia a una 80bre o­tra·s; Pero. debe eVitar. el1 lo posible la creacl6n o "aten¡mlento de 1ndu8tr1aa art1tlc1alea. cuya. vida econ6a1ca d..pende de alguna to,.,. de protecc16n. que d1Ncta o1n41Nctamet!te siempre representa un ~8tO".-

"por e 'emplo. 108 e1emento8 Y8le08 de la in­<lustria pesada, el hierro., el carb6n, no 1010 eaeasean ennueetro pata. 8mo que, a causa de su 'anortae despate, .esl.\lÑn probabl_nte a precios elevadoa -a4n después ele lague­rra" (1). y se ha viatoque así tué.-

(1) Per6n Juan D.~ El pueblo quiere aber de qué 8e trata.Buenos Aires, l~, pag. 202 ...

Todas las ln4wrtr1aa que requieren metales 11can CONllDO de tuera motriZ, son por ahora. desv'entajosasen la 1\rf.;ent1na, que ha de pasar altoprecl0 ROrlos _tales~ que no,es rica en cOIIbuat1b1ea 8611d08,,., ni lIqUidos, ,por 10- .me:noe hasta que haya aprovafJha,do su potene1al h1droel'otr1CO.-

114::1 taotore,a c,ompl_ntarlofl, tales como la'mano de ObR, latécntca, el esp{r1tu de eDlPre_. la 18gi8­lacl6n, loa capitalea, etc~-

Puede 8uetltu!rae por mater1al1mpot-tado alano de 108 componentes bltlleos. o soluclonane 1& falta <le 1&factores secundarios, reemplazando carb6n por petróleo, tN.I.:ladanélo mano de obra, o contratanUo d1reccl6n técrd.,cay capY.tales.-

Pero 108 m1nera1es " la energía constltuyenel pñmer tundamento '1 8U tenencia es condlcl·6n 1nd1spensa­b1e~.

flay grandes ~ac1m1entoB de 'm1nera1es deh1$títrro en salta, ¡¡ la l)1reccl6n General de Pabrlcaclones Mili-ta,·ree ha crea,dO," a,ltos,''horno,",•. ····s en Pa1palá, con reau1,. tados ~,meoNa. paN una produc·o16n de "0.000 a 110.000 toneladas Qet

arrabl0 anuales.-

Las neces1dadeadel 'pata comprenden.s de 1m1116nde tcme1adas _trioas de Ungote8~-

la pro!ucc16n de JuJuy. agregada ,al aprovech¡,miento de la Chatarra pueded1sd.nUlr bastante las 1mporta­Cl01188 de e. producto, pero nobaatu4 para la estruotura­o16n 4euna industria pe_a propia con c1m1entoa econ6ad.cosestablea.-

El beneflclo del m1neral del norte 8$ hace a

ru6n del C-OnalllO 4. 1,6 toneladas de acle_ por una ele arra­bl0, con una proélucCl6ñ ele 15 toneladas por cola·da y e. eaun coarto excealv,o " peligroso el 8e 10 compara, con el eJlPleode 0,8 toneladas de coke-y 60 toneladas por colada con que 88trabaja en otrol pa1H8;.

T.:1ea 1n1clatlvaa 8e explican de. el puntode vista de 1& detenaanaclonal 11 como experiencia y eacuela.pet'O no-puede alentarse en ellas una 1rJ4uatrla.1~q¡.clonal;.

Loe dep,6a1to8 deh1~· en explotacl6n, aunquegrandes, son (le mu;y' ba3a cal1da4 (JI..J; Bueatro costo 4epro­duccl6n es var1aa vecea M,Jor que."el1D1portaclo, 1 ba30 la te!,no10G1a actual no e8 poe1ble uta pr04uco16n econádoa y eJe,.l1da4, como no Ha mediante el empleo de minerales de corte.-

Como tuabl'n taltael carbcSn auaoept1ble de I

convertirse en colee, el porvenir en la lndwJtr~",_ta1úrg1..ca eatá referido a. la tun41cl6n y la 1am1naol6n;.

En cambio se echa 4e _nos, por e.,.10, una1nduatria de clest1lacl6n de a·lcabol procedente del .fa, delbaga,so de la: ca!Ia de aalÍear. etc~-

En elPla;n Qu1nque'nal ... ha previsto la cene­trucc16n de 20p1a:nt&a elaboadoaa 4e cOllbuatlb1ea vegeta­lee. -'0140 plro1e!loao, alcohol. gas oCllbustlb1e, ac.tona.t~mol, etc;.

En lo relativo a la 4elt11ac16n de _deralS,aehantlja,',do en,' e,lP1a~u1lVlu.ena, ldoep1antaa 4e elaboreO,1onen Ju3~,408 en ~o' ',.n, 408 en santiago del Sstero, una enel Chaco,408 en corriente,'8.f tres en santa,""' Pe f una,.. en c6rdo­ba, una t en 1& provincia de atenoe Airea• ., .18 en 1& CapitalPe4e:Nl;~

Ee un oard.no4e real1sac1ones aconae3ab1estanto porlaa nec.8tdadea del país coaopor SU8 poalb1114a4es ~AcleiIáe. ~"..nta una detenetl <le la, riqueza foreeta,,·1, qlJ8, 811tr16 en 1945 1& _~ de 12 m1Uonea de toneladas en 1ef1a ycarb6n vege·tal.explotac16n que llevaría al paLa. en un par

Bn toda política ecen6m1ca" no 86101.7 qued18cr11dnar entre lnd:uatr1aa eltab1ea,de baH 8611da, Y las1naeguNI o traM1tortaa, 81nO que oonviene tambl&n eatu41&rsu ublcac16n en- tuncl6n de 108 combustibles. tuerzamotr1z y_ter1aa pn.e.-

Se va percibiendo en 108 d1t1lD08 luetroaUll"clamor mu¡v genera,UAdo queplde 1& vuelta 4e la II1radaba.ola el interior 4elpa{a, donde se hallan 108 aeoNtos de sututtll'O (te,aenvolv1m1ento 8,cOn6aloO.-

Loa ob8~C'u1o. no aonpocoa. pero BU supera­o16n ea un 1mperatlv'o1nelu41hle 4e la presente generacl6n,al qulere marcar un derrotero 861140 ype~nent;. además deaprem:1ante'.-

Al 1naugUNr el Conae3o Hac10nal de Poste;ue­lTa. donde M sel:t6 1& 20Utlca del .. p.rs.r Plan Qu1ntluenal.el entonces Coronel Per60 deck el 6 4e aetl_bre de l~,que el pÚe ea p,obre en hierro y encarb6n y que toda econoti!a. que se bale en elhiel'!'o:¡ el carb6n taportadoa.tlene-­que ser precaria -ydetectuo.. porque 108pa,1•.e8 q'Ue poseenesaa _ter1as .pr1a8é eeenoialea, pero pereoederaa. han de 1'13arle8 altol precios.-

La. Argentina. 4.018 Parón. debe or1en.ta".. hI.ola el aprovecham1ento ", la ln4w1trlallzacl.6n ele 8tU1 pNduc­tos agrarios, en tox. "- _terla·1I p1f(atlc&e, para evitar en10 poalble el leo del blerro. -ahaela el aproveohaldentode la r1queza h14roeléctrlcapara 1ndepen41zar a la lfac16ndel v••l1a3e que rinde al oarb6n estra.n3ero.-

Con e. l1na11da·4«, el Con_Jo Racional de ~po8tgueft'G, "oome.6 en octu.bre de· 19't51a 1natalaolcSn Qe turbo-"pneradores ~ra la '\ltll1.c16n 4e la8 " h14roalé·ctr1ca,1& conatrucc16n de víaade caaunlca,clón paael t_nto de ntl!vas zonal 1n4uatr1alea 4eacentN.l1zadaa. una pOÚtlca de t1e.tes eleatinada &,1 abarata1ento del OOlto de 188 _ ter1aa pl'i­_a. 7 la des vacl6n impOl,1tlvade industrias a instalarseen aonas nuevas.-

John A.11op1c1ns recOlden4a, en lJu1nVeet!ga.c16n sobre la econoaday el dosarrollo lndustrial de la Re­pábllca J\X'pntlna. el aprovechalllento del potencial hiaro-eléc,trlco del Ie1J&s4 y de loa Ande. para ftayudar a cSeacentrltl!

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zar .la industria, que 88 ha amontonado deu8a1a4odensamenteen los alftdedoreede Buenos Aires.-

AdOlfo »orr.n, e'.cribe: "Hay que' multiplicar108 centros N~ona1efl. _ que hacerlos importantes. bayquetoaentar yd1~rll1,t1car 1& producc16nde 1aa Rl'OV1nC1as del,Interior, hay que proOurarle .11da Nplda, c&loda y' barata': (1)

Mariano. Abarca encara ampl1amente ...el problEmlacuando dice 10 s1gu1ente:"Ba necesa1"1o orear. Md1ante uta a­decuada po1!tlca econ6Dd.ca. oentros o BOtaS 1nduatl'1a1ea,yee1nd18penaab1e deteN1aar e.,8 sona8 después de un estud1o'corap1eto• planear,. ejecutar la8 obras de transporte, de eana­1.1.016n, de rieso, las Mee.r1as .'pa.ra.obtener la, energ!a. __14ctr1ca 1 18 explotac16n de loa 111nerales• su tranatonaac~6npr~a, el.aprovecham1ento4e los subproductos 'Y la fabrl­cao16n m1-.n .-

DEs necetari0 planear la tOrDJl en que v1v1Ñnlos obreros, la ~Jln1.cl6n de sus 1~8 de él1vera16n. deh1t\1ene, 108 centroa de oultura. etc; ~ Es decir, e8 _res­clnUb1e .. eatu41ar el prob1el8 cOJIlPleto de 1&s aonaa de .1­ma ec01'JCllda industrial" llevar adelante 108 planea ele faDeAto con. c1'1terlo amplio. aueente el ~r1"r1O fiscal. pero al­to, m1.Q1 alto. el econáíl1co l' 8oc18l (2).-

Si por un la40' e8 necesario 418cr1m1nar lasln4uetr1aa que.recen tOlll8nt,o y apoyo de 1&8 que no 10 -1'1.e.n, por 881' .exc.al ".·n.te oara.,a O,.' 1nCOnV.'·.e~.ente., se.. ~,., '~."'.e.tte pqr otro que ~. que proceder con urgenota a una retS18tr.lbucl6n econ6&1caraclonal de1as llduetr1aa, para él1lD1nu1rlas u_tanelas entre3as Mter1as P~8 'l los combustibleso 1& enel'gÜ nece-.r108 p85 su e1aboraclOn~-

La lana de 18 patagonla. eapec1a1mente la de~

Neuquén, ato Negro y Chubut, debe 881' lavada, hilada :; tej1~da en 1&,8 pl'OX11a1dadae de los grande'8 rebaf1oa, 10 que 1rIp11­ca la creac16nde ciudades textiles en 1& zona de las fuentes

(1) Adolfo Dortman. ttBvoluc16n Industrial Argentina".Buenos Abe.. 1~2. pa.g 136~- .' . .

(2) Ma.rlano Abarca. ..La Induatrial1ac16n de, la Argentlnafl. -

Loa U.51es deben .r tl'8tadoe en lasprox1rll4a4ea de loepc1ll1entoa; aer1alrraclonal, por eJem­plo, levantar altoa hornos en Buenos A.1J:tee para 108 a1nera-'les de hierro 4e 8alta-:¡Ju:3U:f.J 1& acle_ 4ebe au.tr1r el -­x:1ao tNtaaiento cerca. de los bosques.-

lfa7 NSOMS~~ 1ndu8tr1a del h1­1ac1o :T 81 te31do de a1Ro46n ••t4 __ ....~ a :la aom Pl"Odqgtoa, a donde pocJ%(a ñe_r DIle tao1,1mente la eneIVJ:a hlca-o­eléctrica potenc1al delnoroeate;.

No ea conveniente buacar para 1& 1n4ua­tria ele la eelulo. " de 1& ~8ta de ..., ata,s ZOMS que1& 4e Mistonel,o la de !feuqiWn y Chubut. donde " .nctleftt~Junto oon la .dera adecuada, las 18JON8 riquesaa4e .ne~ah14roeléct1'1ca.- .

Ro eeÑ aconae3ab1e, aeealo3'4r las rllbr1­088 de papel Y de oelulo. G1stentea sobre elrto paralá.quepuedan contar con la dq,ue. tONstal del Delta y ele los al.dedoNs del san rto, 'pero es prudente no taM:nt&r 1n8ta1acl~nes nueva,. en e.s zonaa.-

De 108 estuCl10s real1Adoa por el ConseJoflaclonal de PoatSUCtft'a. creado y prea141do por elentonees C2ttOtJel Per6n, 1ft11IS14 16;ioamente la aece.14a4 de una plan1t1C1.c16n eoon6d.capneral. El pa1aes orientado en 18 obra de {;8b1emo, de&de entonces, por pr1JJleftlvez en 1& historia nacio­nal, pW una RNVia. p1an1t1caolÓ11. Se fijan 108 ob~tlvoa al()gl'181t. la. 1lmJaa 08nealea ..'acct6n, 'Y se taba" oonac1ent_nte en el sentido lnd1cado,~.

En el balance general4e 1&s riqueza. na.c1onales" se repite, hQ' det1clt éle cOllbustibles y de h1eft'O,y e80 ln410a por 81 8010 una ortentac16n bac,ta 1ndustrias en

50

El COnalDRO de energ!a e8 1& expres16n .8pe~feota 481 eata40 econ6a1co. genera.. 1.1 8OC1al~ 'eSe un pueb.l0, eY_ponente -.101' deauga40 de clvl11.c16n.~

Las fuentes de enerda actt81ea 11 posibles ad1spoa1cl6n de 108 pueblo8 son la8 siguienteSt

le) Loa oombustibles &611408 J J1qU1408 (oarb6n, petróleo).­

2·) Laa catdaa de agua.-~ ,

,..,) El viento.-

'0) Las 18ft88 :1 18.8 ola. _r1na8~­

5·) la ra41acl6n 8Olar.-

6-) 1ad1t.·rencla 4ft 'temperatura entre~ la superfioie y laprofUndidad del .·r o del subsuelo;.

7°) lae~ at6Jdoa.-

De 108 combustlbles 8611408. el oarb6n dep1s4ra ea _:OI'ta;do en su ~01' parte, y loaeatuerao8 reaUsa..do. en R!o brbl0, Santa Cruz, ., en otros ~8, para acrsoentar laproduoc16n naoional de oarb6n. aunque ~ten· re­sultados proveChoso., todav!a Be hallan en su. cOJl1enaoa.-

LaelB1naa de carb6n de R!o 'fu1'bl0 otNoen unareaerva de 100 11111101188 eSe toneladas, 81 carb6n. ea apt.o parafine. 1nduat~le•• 1JlO.1uao~ ~'.laboreo16n <le ps. y 8Upoder ea de 6;200 a 6.500 ca;lor!as.-

Se explota tallbl&n 1& aatalt1ta de _ndoza ':/.Be ha pl'Q7eotacto el 8Pl'OVecbam1ento ele laa turbera. de Tle-

Bl ca~ 4. le1Ja significa una devaatao16n PI.l1sro- de loa boaquea;-

B.l r1tao de la8 pertoraolonel en' buaca de pe­tr61eo 8e ba, 1ntenaltlca4o en 108 61t1tloa dOs.-

Mil de un 5~ del consumo 8·8 abastec1do oonproauc·cl6n propia.-

la tuerza del viento (la hUlla .1ncolora). aPl.11&8 ha 8140 oonsiderada balita aquí; y esto.el p081b~nte unerror, sobre toio por 10 que • ret1ere a 1&s Sona8 patag6n1-0811, dondeau tu... " 8U oonstancia son tan grandes y donde.. vuelve pel'.1Ucl1c1al=au lnte.·. na1dad, OQllO... IIOnper3ud101!.lea 1&8 orec1das incon. ... ladas 4810a .108.-

La tuerza del viento 4ela petagonia puede con.vel'tlrae en una fuente proatnenteda energta u1il1 en el parvaD1r. tanto por aue nUt1plee aplioaciones 1ncluawt.ale. 'Y agr¡,oolas en 1& regt6n. CalO p.Ol- su posible tra.s.al6n a tU.tan­01&;·

Un10aMnte laca fuentes de enerda der1vadas éle108 1lOV1It1entoa 06_008, tale8 eOlIO 81 a¡ua y el viento, sontuentea inagotables, libree ., econádca8;~

Bntre nosotroa .. ha montado 1mpec¡udo aero.Deadoren.. 1&. cbaCftl qp__' ntal 4e.,.J M1n1.sterlo. de.' Agr1cultJ¡ra end ele 8etlembN (u-llur11nghan)• con un ren41Jdento a-prox1ado de 10 XW8~. perolas poelbl11dade8 de apl1cac16n de

5'

un1dades .-41anaa, de 100 &ra; son 18· una realldaden otrospa.íeea, que OCJlDO A1eISn1a, e·ata(n abOrdando su tabr1cac16n ense1'1e.-

Bn una ocmterenc1a le!da por el 1ngeniero Du.pe1r6n en la racultad de C1&nc1aa BDC1;88,P!slC&a y Natura­lea de 1& UntveNldad _:Buenos Airee, 81 U de setiembre de1951 y publicada en' la "Revista Eleotlot'on1oa" ele enero de1952, N' arall. 81 atsnUica40 de 1& energ{a e6l1oa entreno80~roll. Se "Jan 188 venta3&a que reporta BU U80, por la€:Ntuida4 dele1eMnto geneador J por 1& autononda de su u­blcacl6n, 1ndependlente del aprov181onam1ento de oCllbuatlbleeo de 1& concentac16n de agual que subordinan la lntJtalao16nde oentralee téna10aa e hí4r1cae.-

Tamb14n 88 eSeataca 81 papel de cr1,atal1Zadord_grU1co que puede 4ea.pe!lar el aplOVecham1e,nto<le ••fuente cleenel'gÚ, al taol11tar 1& ra41cac16n "- pobladores_.n zonas apa.rtada.. 8 r. ~• expreea 1011.suten:.···.. te.·'. re8P8. oto 481&ft\n prob~ patagOn1co de la,8 t~ta.de arena :T la era816n 4. loa suelos. curo Nm8410 eatrlbal'1& en obtener me- .d1ante rUgo intenso, oon41c10na'8 tavorables para 1& vegeta­c16n y fOlSr .dUnte la torestae!6n. barrerae natuZ'a1es deIÍrbolea a.:~·

ftfteaulta eDl.Pero, que el empleo de aeroeenera.dores en OOlllb1nao16n con eee 81ate&la ofrece una solucion in­meJoable. Cada aerogeneradOl' crea una zona de ca_ en 10que reapecta al viento. BqU1po8 aeraraotrlcea. colocados entila pueden convertirse en ba.l"1'era8 DtU;Y et1ca.a contra elviento en vista de que no 8O~nte deavkfl la.• corr1ente.aeNa. B1nO. que tul..• bien privan al viento de.. 1& ca81 t.. ota11ctldde BU energ1á ctnfitlca, facilitando a 1& vez el bCll6leo".-

fte8t1lt1endo la8 concluI1onea de· 888 trabajo, la._~.e61108 ".guN el aproveobald.ento de agua potable .,de regad10 en "Nglones ele eaeasez hídrlca, abastece la 18q~narla agr!cola 1 loa artefactoadel hogar. a.gura el tunol.2natdento de teléfonos. tel'gratos ."teletlpos '1 otros Md10sde cCllunlcac16n en zona·8 carentes de otro abastecimiento enerp't1co, .'te.- --

las mareas l' la8 Ola8 del mar (hulla azul) nose han aprovechado todavía, aunque existen 'pzqrectos de gran

lnteÑ8J tampoco se ha intentado utll1Zar la 41terencla det_peratura entre la aupel't1c1e' y la profund1dad del mar niel calor 4el subsuelo P1'Otundo.-

La. lnve8tl~c1one8en 1& 18leta Huemul. Lagode Bahuel Huap1, en torno a 18 enereta at6a1ca, Pl'QIIeten darnuevocariB' al .prob1eD8 general de la enerda ,para t1nes in­dustrialea.-

Entretanto, la ArgentSna dispone de un poten-­01&1 hidroe16ctrlco .IIIUY 1mpOrtante. al que apenas se ha re­currldo basta, aqu!,·por hallar. 418t8,nte de 108 actualesmercados de COn8UllO~-

Las centrales t'_oas tienen unapotenclainsta.lada que. oOllPrende el Vl,~del total, .que se esti .~tonando oon 18 construcc1.6n de una nueva planta en8an M1­eo14a. Miental 91 NRO, corres~ente a las centralesh1droeUctrlcas, 8610 abarca el 2,~••

Hay s1n _bargo cuatro grande. 1n8ta·lao1oneabldroellctricae. v1rtuallMnte cSe.provechadaa. y unas cuan­tas .·8 peq.uelal de propiedad privada o prov1nc1al~-

Se .aún oonatrlqendo algunae en el norte yosate. como la de san J1artfn de 108 Andes y Dique Loa Qu112ga.-

Punciona una planta en una pre. del ño Te~cero, *JI se e..U constl'QJ'endo otra -yor en la prov1nCla deMendOD. lA 1.000 1iuJ. de Bueno. Airee.-

55

En 108 lUt11loe tres decenios 88 han lIultlpl1._(lo loa estud1oa. la8 ln1c1at1vas i 1asexbOrta()lonas al a­provecham1ento de la energ{ahldÑuJ,lca del país~-

Son Incontables loa prGJ8ct08 que dU8~n en 'loa archivos 'Y baddo neoe.rlo el aboque con la dura reali­dad de 18 eegundaguera mund1al ., 8U8 conseouencias. paraque se tQ~11.ae en las e,.reras oficiales el esfuerzo det!nido haeta 1& oonaeoucl6n de e. _ta;·

Se t,Nta de una corriente de pensam1ento queha encontrado al fin BU orlatal1Bac16n en 1& creacl6n de laD1recc16n lfaclonal de Bnerg{a. CorapNndlda entre las realizaclones del pl"1mer' Plan QU1nquenal;· -

Tres aon las zonas principales del potencialbldroe14,ctr1co argent1not

1-) La C01'4111ea de 101 Andes.­

2°) Las oostas patag6mcaa.-

'O) Loasran<les ROS Iguad, parantl y ~.-

A eMS tres ZOMe haY' que dad.1rle U1Vl cuarta.la del centro del pa!a, meno8 1mport&nte pe~ de gran utl1181p!'4ctlca 1rIaed1ata, cCIIOC6rcloba,y Tuo1.lllÚl,;-

la poa1b1.11da4 ele rea11.,clemes en eate te~110 ~odrea08 aprec1arla recordando que Ja,~ SU1za ha lJ¿grado p1'CKlUClr en 8U tenltorlo, .en el do 1~1, 10.000 m1~llones 4e DIh~ de energ!a hidÑullca. bac1endoc!e ella una.fue... ·nte. de .q,..· ... orta.··:. c16n, i" que' ve*6.a 8U8 " ....clnoa. en.e...l a·f10 19.59, 156' Jdl10nea de 1Wh. (1) Dd.enmae que 1& ene~t4rrd:ca empleada e8 apel1aa 4e 50 a 100 m1Uonea de 1Wh.-

Aa1JI1eo cana<lll. con BU·seacaBOs 15 _llonesde habitantea. pr04uoe unos '~5QO 1I111One'lI.de. &fb~' de eDer-'da h1dÑu11ca e.n 19'-1. ., tan 861oUDOS 100Ill111one8 de &fh.de ene~ t4rm1ca~.

Podemos .at~r que. en nuestro pata' hay r1QUI.za h1dÑu11oa 8Ut1c1ente para una 1ntenaa 1fJduatl'1aUsac1óndel pata. con un mtn1ao 4e utll1zaol6n del carbón ~nJeroy un aumento se_al ele1 confort y~de la productividad en tg,da81&8 eateras del trabaJo h\IaDo;'-

La tuerza hldr«U11ca. resulta tanto de la a1t-ira de 1& caída." 00lIO de la cantidad de agua que cae por unt­dad de t1eJlpo;-

Un r!o caudaloaooonpequefto de·.nivel puedecoapenearae oon un rto depequef10 caudal pero· de ¡;randeaq1vel. con la d1f'erencia 66n del _nor C08tO de las obra. pa­N el aprcrrecball1ento 4e eate 1Í1t1llO.-

En .tl8~1, teniendo encuenta1aa tra8Dl1111o­naa ad1stanc1a. 1& ena~a hidroeléctrica no serta, en cuanto &. lJu costoo, _. eoon6i1ca que 1& de 01'1ge.n túmico, perotendria la venta,1a 4e no inCidir $Obre el oonsumo de ,carb6n'n1 ·depetr61eo.-

Ea san Martín de 108 Andes. hay saltos de a­sua que R'ue4en dar 10 vecea .·senerg!a que :La producida. hO'Jen el ,pala " que hacen de e. reg16n la de _yorea poa1bl11­dades lnduatr1ale8 de la Argentina.-

(1) "Les Inatal1at1ona ~dr0-41ectrlque8en Sulaae".Paul Mey8tre~~

57

B·l antepro.yecto 4e Jul1anftcmero para el apr.2vecham1ento de las _NaS del Goltode san JorgeprCJllllete al­tos ren41_.ntoa;~

sa.lto Gande, _obre el ~tOt.Jrusua7, en la pl'.2vlno1a ele Bntre R{,oa. podr1á tener un 5410 de aoc16n de unos500 mas. J en el que • encuentran el norte de la provincia s

de BuenolA1re:8. centro :f aur 4eSanta Pe. parte. Corr1e~.tea " Entre Rfoa, een toe-os de conilUllO~ 1IIp~nte.~.Ia CI.p.ltal Pe4eral _ halla a ,$ 1Qu. en 1!nea NOta;~ .

El aprovechUd.entode 108 ápl401 481 Ap1pé,Sa,lto Grande I 81 ISuañ. crear' en 1& zona litoral nuevo.:r poderoso. mieleos 1n4uat-r1a1ee en el futuro;.

58

-===- BUDOS AIRES PDlftE AL PAIS -==-

La colon1aol6n c'omenz6 en el pata por elnorte" el oester .de. el PeW " Ch11e. concentÑl14o. enaquella época en la8 ciudades nortefJaa, centale8N 4el 08.,te;'·

Con la vida naclonal ln4epend1ente cl'fc16 lainfluencia de la zona 11toral (ganadera "1 cerea118taJ, quem1r6 hacla loa oentro,a europeol C0NJUlll1élOre8. de .BU produc­c16n, ~rtlcu1ándo.. todo .U 81ate18 0"%'01&1, 4e'tranepO,Etea., agr!cola-gana4ero con "letas a e,. objetlvo••-

A cODd.enzoa de181810 19 • 1n1c,16 1& ~.Oorrl..... ente~tor1ap.or.•. el P.uerto eSe BuenoaUrea.~ p'o­b16 el norte eSe la ~1a de Buenoa Ure_,. Bntft Moa,sur de Santa Pe :f C' .. ··0_. crec1endoeztaord1nal'1alDente 1aque 1ba a _1' 1& Oapital Pecleraldel pa{a e 1IIpon14rxtoae Ji'na econom!a de exportacl6n 4ematePlaa pr!laa. carnes y ce­realea;·

la fuerte afluencia lnat1gratofta.a 1& queee debe 81 grueso ele la actual poblact6ñ nacional. c_b16el oentro <le 8ftlvedad de 1& atracc16n de 108 habitantes delpa!a;.

Bunge calitica a la. Argentina de paía en ah!.meo, con el centro en 1& Cap1t6l.1 Pedera~;"

S1 .. ta. un círculo con un ..410 de 580 ltDI&,otro con un radio. de 1;000 :1 el tero·ero 4e _8 de 1111, se ejvertl. 06110 van 41-.1n1qendo, a.OCla quea·umenta, la tie-tanela de 1& Capital. la deMida.d.' <lela. P..·Ob1aC.l6n._~ oapac1dad econ6rdoa, el nlvel oultUl81, 18 a,a1atenola JMCl1ca ti engeneale1 nivel den. ~-.;.

• Ro cabe duda ~re. Bunse- de que a crear••• diferenciaahan contr1tn.ddo razones c11át1oaa~ '8 geo­gráficas, en particular la cant1,cJad 4e Uuv1a anual;' Perotampoco pue4eoaber duda de que ha-n contrlbu1do a acentuareae deaequ111bl'1o, en particular en el OUI'ao ele loa 1Ílt1moa

59

tN1nta dos, la atracol6n demogÑt1ca de 1&8 grandes eluda­488 del litoral. la tnver816n en el pr1lwr Nctor de la --1tJr parte de 108 reoursos tiscales de 1& Nac16n. yla pol1t!ca econlalca. que ha 81gn1t1cadola postura de eaa pr1tnerare.g1cSn atrantlo hacia ultrear con 1&8 eapa1daa al interior" (1).,.

Se ha convertido Buenos A1Ns. con el oranBuenos A1l'eI, en uno de loa srandea oentros muncl1alee de P2blaol6n. Crecialento deGPJ'OP01'C1!D&.40 con respeoto al reatodel paíe,con una densidad de 15e2~ habitantes por ~J P.2ee _nos que Tok1o y que Mo8C4J~ SUpeNdo unlcamente en e·seconcepto por 1~r!8 1 por Berlíñ.-

De hecho, 1a 'Capital federal no puede aepa~se ya COIIO unidad funcional del 1~40 oran Buenos Urea.c~o81gn1tlca40en 1d.16metroa cuadrados 88· el s1t:U1ente:

O\«S1"R\TOS ~UPERF'C'E

Capital petralJun1o)

191 &a2Avel1ane48·· con Ji. de 9:' "LoD8e de zamora

~,.

Vicente L6Pez ft

san 181d1'o 25 t1

.san 'ernando U ti

san Martín 64 tt

Se18 &1 set~ 60 n

1&8 Conchas _Q' 18 ft

A1CRntl ir .~) 18 tt

QuilMa 6~ 26 R

MatabA 6···~ "

Total JW!

ta C&P'!C1dad econ6m1ca del Oren Buenos Airea,ML'Ún calleulo8 de 1"~'9, alcanzaba. 'por fJ! sola aun 40% de1& de todo el pa!a.~

En 191'1 el ~ de los eatablec1Ja1entoa 1ndu.ltr1alea eataban en la capital Pe4eralJ en 19\1 esa c1fra " .hab~ elevadO haata ftpN18'ntar el 55.~. La proc!Uoc16n de e-

60

nergta eléctl"1ca puede damos una· idea de la oonoentl'8ci'nlnd~r1al opereda en el Oran Buenoa AireI en loaú1t1l108 a­floa.-

14 Capital Federal. sedn 88 ob_wa en el cUl.dro adjunto. abaorbe por 81 8018, el 56,. del total de la e-'nerda pro4Ucldaen 1950 J 101 pueblol suburbano. aproxJ.4a­mente un 20}& -ea. o _,* entN amboa las tNa cua,rta.8 partasdel potencial energético;.

OlSTRlBlJC10N DEL CONSUMO DE eN€RGl-A EN LA UE1>UBLICA AllGENTINA -EN MILES \)E Kwh.

Periodos TOTAL CAPiTAl FEl)E~At 'BUENOS AlRts CQROG"BA CORRrEWTEs (-HACa f'NTQ( ~\GS MENOGZ-A SAN JUAN ~ANT.l\ FE Túc.uMf\K RESTO DEl~AlS

19'16 '~'.~1 1.~1.4)6 716.51' 1_'.019 15.2" lJi..96' '1.62' 78.f.r56 13.14' 2\1.606 21.41' 49.485

1947 '.515.121 2.016.619 870.~ 158.011-1 16.660 11.668 ~.11l2 81.T76 15.991 216.m ~.()t26 5'.221

l!)1t8 '.911.'" 2.206••9 959••9 1S,.610 11.514 18.89' '9.610 89.60' 18.g¿1 ;,ol·;6'7 13J¡. 195 60.805

19'19 _.120.6~ 2~283~'88 1.058.600 165.1~ 11;8}1 20.202 115.~ 79.'8!1 20.0'" ~1.018 '8.161 '10.568

19'30 4.-9.801 2.506.602 1.078.65' 115e29} 20.236 20.8>8 48.607 te.6aS 19.625 '52.If}8 _'.112- 80.459~_.-'--~ ~-'--~ --'---~

Fuente :ItSíntesis Estadíst1ca Iac10nal".

0\,.

62

En la obra colectiva; n Argent1na~ Econ6m1ca eIndustl'1alfl , 1DBplrada por el 1ngeniero Pedro J.Cñatiá. selee:

ftTOI8ndo comobaee la G1'anBuenoe Aires 'Y ti­J4ndoae el número l~OOO como índice de capaclda4econ6mlca,'M obtienen "1.2 COIIO promed1'o del país, el que ea 8Obrepa­.do Un1c_nte por la Capital Federal oon 1052,2, la prov1!l'cla de Bueno. Aire" con 906,9, y ~ escasamente por 1& pro­vlncla de santa Pe ' .-

tl A.lg\maa prov.1nclas. tales 00lIO la Mo3a, San­tiaGO del Sstero :¡C8tamarca apenas alcanza,n .-teneruna ca­paoidad econ6l1ca por habitante de solo 1/1 de la JJlf})d1a d,l'país y apenas 1/10 de la que tlene la Capital Federal" (1).-

El mov1m1ento portttar1..o, las 1mportac10nEt8 ylas ezportac~onel, el _can1amo comercial y el alstema. ~OO!.1'10. tOdo tué concentrado en Buenos AireaJ por 880 tamblenel 81ste. terroviario y cam1nero tiene su oentro vital en.Buenos Aires.-

Los bancos ~Jad08de8de ,el ~n. oentro UI'bCino poseen el ~ del efectivo y el OO.~del total de los ea='pitales y re_rvaSJ 108 60 banc08 Clue operan en el interior.en las provincias, .o~nte representan 8:1 $$ de los prtSetamoa ., el 5% de los dep681tos, mie·ntras que loa 32 bancos queoperan uclua1vamente en la capital Pe4eral o en todo el patspero con asiento en ella. 1nte~n el ~ y el ~ N8pect1vamente de esa. o1tNs;· ...

Bl aparato burocrát1co adld.n18tratlvo del Eetado ha crec140 en progNe16n aritmética, pero 81 se estUd1a lid1etribucl6n pogftflca 4e loa sueldos que pasa el Gob1ernode la Baol6n, se oomprueba que' el 5516 de loa ~SlI08 ee entre.'san a tunolonartoa con residenoia en 1& e&p1tal Pederal~-

El s;eneral José María Sarobe CQDJ.probó que el~ 4e 108 Jubilados pensionados tienen dom1cl110 en la Cap1-

(1) ·Pec!ro· J. CrlatUy otro81" nArgentina Econ6m1ca e lDiue­, tr1al. Rosarto, do 1~~-

tal Pedera1.-

Bl Presidente Per6nha encarado la neoealé1adele equil1brar el de.rrol10 nacional, reme41ando el éxododel campo.-

El estatuto del pe.6nJ las leyea de, aft'endam1ent,,08 l'UZ'alee '9 apa,roe,1"188J 1& apl1cao16n de," 1& 4octr1na de quela tierra no debe ser un bien de renta I sino un 1n8tl'\lll8ntode producc16nJ 108 enafl708 c.te colon1zac16n de lat1tund1ofJ, yde tieJ'l'&8 tiscales oon ayuda tinanclera adecuada. respondena e. preocupacl6n por haoer de lall,1aboNB ruraleluna, fuentede rerd1m1ento, de .Mntaldento tam111ar, de dontort Y de se­gurldad'.-

In verdad una poblac16n numerosa y densa, fa­cil1ta 1& lnatalac16n de 1nduatr1as, porque peN1te obtemr~ de obra abundante ., proporciona un pan _roado de. con­8180, que corduce a 18 tabr1cac'l6n enserie ae tI1llarea de a~t!cu1oa, que pueden por ende producirse con baratura. Sin em­bargo, la 81gn1t1cac16n del Oran Buenos Airea, eOlIO centro deoonsumo eln4u8tr1al, tuera del alcance de toda,8 las, fuentesde energ!a, 8S, de hecho, una carga para el Nato del país.-

•

64

--=DISTRIBUCIOlf Rl\CIOHAL DE .L#\S nmUS'l'ftIAS ARGBNTINAS=-

Loa centros de poblaOión responden hoy sobretodo a Nsonea econ6m1caa. ese eetNte,g1a ca-rc1al, de ub1C!.c16nln4uatr1al (exi8tencias de .ter1a8pr·~8. de oombus­tlbles o .ne~barata. eto) J han aurg140 también por razOll118. turísticas (ba1near108, el_de altul'a, bellezas nat~les). y por motivos meJ:l8llentepol!tlco·a (la inm.lacl6n delGObierna. etc.).-

En tiempos antiguos se ten!aen ouenta parala lnsta/lac16n de una cluda4. el valor defena1vo del terre­nollus;afts eacarpado8 paN caat1110s ;}' forta1eD.•• tierrasrodeadas por ríos o toIOS.-

La Argentina ha ~ldo rec1ente_nteJ su h1Jltor1a en el área de la elvll1zac16n oco1dental 88 brev'eJ' lasantiguas culturas, 1& chacosant1aguefla, la 41agu1ta, etc~han

deea.p8l'eo1do een eus creadores.-

Pero no obstante su h1atorla relatlvaantecorta. en donde ca81 se puedeteet1mOn1ar el ot'1gen prec1sode cuanto exlate creado por la _no del hOntbre, IlUestNyaluna d18trlbucl6n abundante de centros de poblac16nJ ale;,1m08éle el108 figuran entre la8 grandes aglomeNclonea mundiales..00110 Bueno. Alre'., otros eaUn llamados adpe~ntarun rotab1e dearrol10 todavD, eOlIo Ro•.rlOJ pero la construccl6ñee haUa al oom1eMo. en BU pr1mera etapa.-

Lo hecho haata aquí no e8 el molde a que hande a3Uat&ne lal nuevas generaclonesJ 1a Argent1ra ofreoeperspectivas 1nt1n1taa de desarrollo y de 1n1c1a·t1va. Puede,,ues, estudiar deten:l~te todo_loa elementos paN ,la 1n&talac16n deJa. fut~.8 ciudades desde el punto de .vista geogl'lltlco. ecco, comercial. de vías de oomunica­c16n. alí como tamb1&n elegir la. actividades'product1vas eindustrialea que deben ser báe1caa en el país.-

Puede,. ad_s# art1cular StUI nuevos oentrosurbanos en tunc16n de su mayor rlqueza potencial de energíabarata, que e'8 la, 'hidrOeléctrioa. para encarar la producc1ón

tleart!cul08 de altocon81aO ene tlco que actualaente re­queriz(an un acentuadoproteoc'l lIlO aduanero.-

Con ••rgta abundante J barata eabe una pode­rosa 1Muatria papelera aut6otona en Malonea, Corrientes.Cbubut o Heuquln, en tunc16nc!e loa boa<lue8 aletentesl 88p'uede recurrir en grcln eacala. al aprovecha1l1ento de la eelu­10. vegetal, _tria delDduatr1a81111dtadae, que abe,rean1& seda. art1tlclal. el papel J 108 explOldv081 cabe penaren 1& obte.no16n de nitrato 81ntétloopara elU'1c¡ueoer 188 ti.!rra.··•.,'.__. Oul,···.,t.1V,·.··.o.que·c-s..nun a eMpobreoe.. deap de una1g1o de produoe1,6n.-

Ahorrar flete. ea uno de los faotores~tantea a-e una eoonotda .:na.-

pore3eDlP10. 8iendo el pata uno de 108~des proéluotorea mundia·lea de .ta. no _ explica que no _al lI1-.tl8IIPO uno de 108 &Nrdee produotONe de porcinOs.Por qtlé traneporta:r tuttoa 1I111oMa 4e tone.lada. de .1&.cuando .$ _cho _301' t_naportar algunos ele fN8 proCluo­t08, 0011O el aloobol. entN otroat.Por q. lavar la lanade la Pa~on1a en Bueno. AUea. euando ..~ lavar en1& Patago'<', 1&1_, b11arla ., teJerla en centrol adecuadoseqUipados segÚn la dltaapa1abra de 1& 1D04erna técnica tex­til'. Por que .oler 1& Jerba _te " traoclcmarla eb loe mo­linos de BuenoaA1N8 o RoIU10,. en 1 r de 1n8talar ellOs·.,table·c1ll1ento8 en M11110nea o en Corr1entea7. Por qué tranaportar la _deN éle salta 1 lu~ por ferrocarril baata: loasrandel oentros de OOn8\80. cuandopodrk eatar en ••,8 re­g10nee la industria _derera principal'.-

Aparte 4e1 oentro 'bonaeNftIIe de población yde lnduatr1a11ac16n. tenemos 14 zona eoon6a1ca Cle Roaarlo.

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con una extena16n eSe unos 180 ,k116raetroe Cuadra4:08, pero supoblac16n apeMII e_prende 500.000 habitante".-

llasta ahora ea 1& única conetrucc16n econ6ra1­ca 1ndependlente ,e:n oierto aodo del Oran Buenos Airea, oonsus destl1ems 4epetr61eo haoia el norte y BU base 81derá¡:pea en construce16n en san R1coÚa, ha,018 elaur.-

A~rte de lav'entaja que tiene Ro.r1o 4e cenet1'811.runa reg16n econádca iaportante a 1& tsqU1el'da 4.1Paraa. tampoco diSpone de fuentes prop1aa de energía; 88 ha­lla ."oral'tuado que Buenos A1res eOJlO oentro 1nduatr1al.pero no podÑ caapararae con los centros de elaboracl6n 'quesurgirán en 18 pNcorcl111eN pata ca. en 18. rerJ.6n suban-d1na de MeMO., en lareg16n lI1elonera. c'lando • aprovechen108 IIdl.. de 1c11ovat1os de enerPa h14roeléctr1ca posibles;.aunque entono.. la tra_816n cse..enerda a Roaar1o, per­m1tlÑ a esa ZODa lndU8tr1al un deaarrollo -guro , normal...

Al tnaugurar el segundo 4e·l08 al'tos hornosde palpaÚ, en la.provinc1a de JuJ:~, -yo 4e 1951, el M1n1s­tro de I>efenaa liaciona1, General So. Mol1na, expuso que entl__oano~;lea resulta .,. barato todav-ta el acero iDlport.!.do que el produc.ldo en 108 altoa hornos propios. abase decarb6n de madera COJIO o_buat1ble,pero en tle-poa o~tlcosesaa fundiciones pueden oooperar a 1& eat1ataoo1.6n4e neees!dadea aprem1antea fiel pafa. enpartlcular 4ela&oDa del n0l:te. Dijo así: DEa idea 7 prop6alto del Bsce1ent!a1rlo SefJ.orl"residente de la 18016\. contonae a un plan de de_oentaI1.c16n de lnduet1'1aa, completar la obra Nall•• aqld, crean;:do unaacererta que _tiata-p las necesidades de esta re~6ny aprecios econ6ll1oo8" toda vea que con ello ••12Idna.N.entre otroa. el recargo que 8igniflca el coato en loa largostransporte., .lIt' c.o la partlolpac16n de un ~or n_ro de1nterme41arloeft

. -

Hay. puea, una 4eacentraUcac16n en marcha_ y8U rltmohabrf:a de ser aoelerado, no oOllO.n.ate O8BO. enraa6n de loa ,ac1lll1ento8 de IdneN1 de hierro de ZApla. ainoen tunc16n de la r1<1ue. h1d,roeléctr1ca potencial.-

NECE5\DAl> nE CGNSOl\l)A"R lOS RESULTAt)üS O'BTEN\ "DOS

67

--=B LP A e T o R S oc lA L ==-

1'8ra que un, plan de goblemo pueda cumplir­se, es meneater contar con lacola'boNcl6n de 108 traba.1ad2ree, e'uya productiv1dad facilita la8 realizacione...•

De lo contrario. 1011 prob1el8a enfrentadosno tendÑn una 801uc16n tan tel1z 00110 la que se planea.-

En 108 Últ1rrloa dos .ha Ido dibuJando ne­ta_nte la 01'gan1zao16n de lal dlvereaa cla.. 8001&188 enS1nd1cat08 orle:ntadol 00llt0 tuerza política que gravita e'n eleJerc1c10 del OOb1emo de 1& Nac16n.-

La ola. obrera está en oond1c1ones, 201' serla 88.· n\ll8roaa, de deap.1azar a la8 deJllll_ herBaD pollt1casdel .,nejo de ·la cosa pdbl1ca.-

La leg1alac16n ha 1do concedlemo a los tra­baJadores ventaJas cada vez_Joras, tales COlDO la doble indemn1zao1&n por desp1do, el doble preavlao, la supNe16n del'periodO de prueba del empleado nuevo, el tuñaK> y la as1a­tencia soc1al, y otras que 81 b1en tienden a proteger al dé­bil, podrían "Z' inoportunas sí, exced1'rKlose de su misiónreparadora. provocan abusos lnJus'tos por qu1eneaf1O buaoanamparo en la advel'e1<lad, sino que encuentran en 1& indemni­zacl6n por Geapld,o una lnduetrU,y un ama para el tr&1>a·30a desgano 11 el auaentl.o;.

Debe r~rse una __ oonciencia de los ~beres de la clase proletaria que en el e_po econ6dco setraduzca en un oree1a1ento satisfaotorio de la producc16n,COJIO ún10a tOftla 4e ~oerpo81ble y consolidar la asl.tanelaQ.ueel Eatado prod.lp~-

De 10 contrario puede pel1~r el -sn!t1coestuerzo realizado para lograr la tntegrao16n econ6m1ca na­clonal, ova- consecuencias pueden 81ntetl_rse en: d1sm1n1lc16n del área aabradapor 18 emigraci6n del obrero rural ala8 ciudadesl deepoblao16n eanadeftJ AUIII8nto de los costos,

68

en momentos en que 108 preoios Internacionales de venta not1enen idéntica elastic1dadJ d181nuc16n de 1&8 re8ervas dedlv1.8Jdecadencla del intercambioJ intlaol6n; elevac16ndel costo de la vidaJ dlR1nuc16n de 108 sala1'108 reales ti,pesar 4el aumento nom1nal de 108 1damos,1 estancaa1ento delPlan de Ooblemo.-

Clertat.nte, "el problema má8 grave para lasuperv-1vencla de la democracia conatste en crear recursosy resortes que .88gt1l'81 la amonta del eqU111br10 entre 1&8dlvel'aa1J' ola88a 80018leS 11 eO()nÓlllcas 1ntegrantes del Bata­do" (1);.

(1) P ~ Barreda· La08: nBegundaEmanci.pac.16n de América 111s­pana", pag. 77.-

No hay raoa _8 _ortante, eOlIO tunc,l6n deEatado, que detender 14 sol,ldea del aistema eoon6m1co 1nt~.Eno, de 11040 de prov••r seguridad exterior. paz interior. yel 'b1eneet&ir 1n41f1P8nsab1epaa el dearrol1o protunlio y tranqUilo de la vida 8splr1tualde la· *cl,6n~-

E,l prop6alto tenido en vista en e't,os tUt1mosdos, de aaeguraPM unatuel'teln<lustrla. antes que reducir­se a una v1dapastor11 ¡Jel1groea por excesiva, pa,rece 11ec;ara un punto en que tiende a hace,r deo11nar laprosper1dad.-

Las s1embras" de los, tres, prlnc1palee ,cerealesde exportac16n fueron en 1950-52, 1nfer1ores en un ~. ti 5~alpromedl0 anual correspondiente al peñodo 19'3-112;-

otros sectores (i,el agl'O dan muestras de hallaE88 expueato8 a una posible crists, 001lIO COntMCuencia de laoonatante 1ntlacl6n de 108 coatos de proéluccl6n y la d1.t1cu!ta<ipara obtener un a\Dento compensador en 108 1ne,"soa~-

El éxodo de la poblac16n aeraria hacia los ceatroe urbanos 1ndufJtr1a1ee. reduce 18apoIJlbl11dadea de aumen"to de producción. eCllO no 888 N'curr1.endo a la _can1zao16n.­Pero .ata últ1a t1el1e el lnc·onveft1ente de deperde'r ca81 ex.clU81vamente 4e .1& 1IIIportac16n del extranJero. principalmen­te 108 Estado. Un14oe. plante,o que o1erN elcÜ'culo de lo !.p&rent_nte 2XlfJoluble. por 1& escase. de divisas que estamosexper1Mntantlo;.

Sin _barso 8. nece.r1o actua,!'. y para,' ellose requiere conocer la dlrecc16n en que 8e de.a andar.-

S1nté·tlcamente expuesto. elprob~ económi­00 del preeente es el 81gu1ente:

El Goblerno'oOJDpraal apicultor su proClúcc1ónpor 1nterM410 del I;A.P.I. y le paga. un precio aparentementeelevado, pero sensiblemente 1nfenor 8,1 que reaultarta 81 las

70

divlaaa obtenidas en la exportaci6n, se vendieran en un mer­cado l1b,re.-

La, relac16n de convers16n <le las 41vl.s pro­venientes de eRa exportaolonea,en prt80f1 moneda nac1onal. sereal!. a taRa a1't1tlo1ales y IItl:Tp01' debajo 4elpree,to natJ¿ral, o aún del que obtiene luego el Oob.1emo, &1 aplicarlesel tipo v.ndedor~-

Una parte del beneficio as! cobten140, se'apli­ca a eubaldia,r determ1nadaa act1vidades o produool0M8.~

otra gran pa.rte de ,1&a dlvl.a. se apl1ca a ~portar, a un tipo ele cambio aseguNdo '1 ventajoao. ka _qui­nal'1al, •.t,r1ae prilaa y o<:abuatlblea que la 1ndus·trta o elplan de gobierno requieren;.

El M'otO!' agrax-l0 considera que se lo despoJade una parte.•·1 producto deau traba·30, ,. suele expre.r su4eacontento;·

Pero el tomento 1n<\uatr1al ;¡' el plan de Gob1er.no, son plausible., ., e. 16g1coque 81ee Ilntenta conatrulr.paguemos e.,8 reallaolonea con, 10 que tel*l108c que en este ",'caso es la rlquesa proveniente de la explota·clon agropecuar1a~

Loa .01'1110101 t1nancleroa que exija esta po­lit,lea sonmenoll .rea,,'leede lo, que pudiera, pareo.r en un.pr1n..01p10,81 recordamOs que pOl'1alntercSependenc1a que exlsteentre 108 d1vere08 Nctores econ6Jl1coe 48 1& lae16n, la depraa16n en uno de ellos reperoutll'1a sobre loa otros. e inClusoaobrelo8 recursos fiscales.-

Inveraamente, la ayucSa PNatada a tUl _otor.'oontr1bl4'e a soatener la prolP8r1dad en laa tuerzas econ6mi­caa c01ate1'81ea 1/ aat. 1nd1rec'tam&nte, a oostearae BU propiosostén;..

Una econom1a sana debe repoaar sobre una buenabaae y laex~lenc1a noe otreoe comoreg1alnvarUble en lahistoria ecoÍ1Óldca de las na,ctone-a, la neoesidad bfl810a de COJl

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servar 10 Q118.', ex18te,.prot.eta.endO todas las·1nduatr1aa M­010118188 desde BU 1'818 m1_;-

sería funesto .cr1tlcar una 1ndu8trla manu­tactureraen v1ae de .arrollo. a los N8Ultadofl 4e 1& ex­plotaCión agropecuar1a, o a las concea1onea paN 108 produ.9,.tos agríoolas.-

En la pre'sente situacl6n <Sel rmmdo, la dn1eacarent1a de 80beranfa Y prosperidad con_tantee aUca en eldeaarrollo1n4ependiente :T regular de todas la8 tuersae .~ductivas y en la creac16rl de 1m meroado1ntemo poderosoj-

La excesiva concentrao16n de poblac16n en elnlÍCleourbano de Bueno. Urea. MII1 paras1tarias! vive una81mple tunc16n de 1nterme41arto. nec8:1I1ta 1a creaci6n de ,fUeDteede traba3-o ~. oontribuir a 1a~nd•• del país y a suequilibrio· econ&a1c,o. integrándose a8í al oonsorci0 de la •c1onal1da4;·

Atlrru. t48t (1) que "una nacl.6n ou,o litoral~rteneoe al ccaerc10 extran.tero -'8 que al ateto Pl'OR10, . e.lté dlv1d1da tanto econ6m1ca comopoÚtlca.nte~· Ee .8, nopuede alat1r a1tuaol6n M_ aoleata para una nac16n, sea enuno u otro • apeeto• que la ele ver que 8U8 plasae _rft1asa1R>at1zan _1 vlva..nte con el extranjero que oonella ra1a-."~-

Jrueatra expez-1ene1a reolente 4emueatra que enun_rcadonaclonal cerrado. ea _. 4'U.íCl1 que OCUl'N unagrave C1'181a econ6dca- o 00ll8ro181 que en un rést-n de com­petencia internacional;·

TOdos eatoa argeaent·oa nos llevan a la neoe­81dad de tormula.1' una estrateGia econ6ll1ca raoional, que tenp en cuenta tanto 1011 1nt·ereM8 nacl.0na1ea .. cOIIO 108 prlva­do.s.pues al t1n ,de cuenta.a la econom!a nacional no e8 sino1& suma de las econadaa individuales.-

Xee enoeRtN.oe ante el hecho de que DO pode..1108 sat18faoer plenamente toda. nuestras ne.e.ldades eoon6m1oas y hay que deoidir hasta qué .onto han de satisfacerse alguna. de ella., a ooata de otras, 41atr1bUJendo entre la.dist1ntas industria. nuestra ltBitada existen.la de' divisa.y pro4uetoa de exportac16n, que 80n su equ1valente.-

Noa atrevemos a at1naar que en eatoa últiJIo8afios el aeno1onado proceso de eleoc16n se ha reluelto en \1D&forma e8~ecu1&t1va, inspirada en &1 propósito de hacer a 1&Bac16. •• fuerte e 1ndependiente;..

El faotor eapeculat1vo ha 81do el considerar'que el aundo se halla dividido en dos •••tores irreconcilia­ble., que habrían de entrar en conflicto en forma 1nevitable,. a plazo breve;"

Ante esa prev1s16n, eorreaponder!a orear los1nstruaento. que noa liberaran de lometernos al dietado deeualqu1era de 108 bandos, perm1t1éndonos adoptar una poa1et6ninspirada exclusivamente en la eonte.llplae16n de loa 1nt.re....• ea na,c1onales;-

Talea instrumentos fueron: 1& industrializa­c16n interna I la. ereac16n de 1& flota aercante I el desarro­llo 4. la av1ac16n, el ~rogre.o de la técn1.a~ el aumento'del potencial de energ1a térmica e h1dr'u11c&, 1& explota­c16n de auevas fuentes ele coabust1blea, y Iluchos otros a~tos que ser!a largo re8eff.ar~-

Ho podeaoa asegurar 81 la especulaoión, ent'1'Il1nD. de rea11zac16n 1naed1ata, ha trae.sado en sus prev1.iones. Pero.í afirmar que 4e oontirmarse en ellas, tal e.=trateg1a lmp11earía una obra 4e con8011dao16n nao1onal y de~independencia eeoa6.1oa enca.1able 7 cc.pra.etería 1& grati­tud de la. generaoiones futuras de argentinos;...

E. del caso, .in eJlbarge, rever 108 planeB 1 '

puea nuestros recur80s Ion eontadoa-r hay que volver a lle~

Dar 108 graneroa para fortaleoernos~"

La industria requiere _ter1as primas y _qu1--

naria,a 1DlpO$.8. El ut1laJ:e industrial 8BUamortlsado yhay que renovarlo. pel'O eeta renovac16n 8610 puede hacersecon laadlvisas provenientes de la exportacl6ñ agr!cOlac;a1¡\dera.~

DebelJlO8 :formular en to~ obJetiva una pol!.t1ea econ6rA1ca naol,onal, con independencia de la 8ub3e,tiva.c16n dootr1nar1a. que DOlperm1t8 _ntener el eqU1librio, e~concSm1oo1nterno '1 oontinuar el desarrollo de nuestros recu¡:808 potenoiales arat6n1zando 101 intereses de 108 distintosse,ctorea de 1& producc16n y de todas las cla88. 800la1e8.-

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-:= LA REGULACION Iln'ERNA=-

"Un programa de 1nvers16n nacional dirigidoal nivel 6ptimo deocupac16n doméstica, como lo preconizaKeynes (1), 8S la fórmula n capaz de restaurar la salud y lafuerza económica. ya sea que la midamos por el nivel de oeu' ,pae16n nacional o por el volúmen de comercio internac1onalr . -

S1 el enunciado t.6rico es sencillo, la polí.tica práctica para la ap11cac16n de dicho principio es suma­mente compleja, porque si bien unapol!tlca monetaria elást!ca y generosa puede lograr la ocupaci6n íntegra de los tact~res productivos, a medida que se va logrando el objetivo pr.2,puesto, se van generando condiciones que, en forma acumulat!va, preparan el desarrollo en sentido contrar1o;'-

De modo que el programa básico de 1nvers16nnacional, debe ser apuntalado con una aec16n complementariade naturaleza antic!c11ca, sea por medio del racionamientode determinades factores. el establecimiento de sistemas deprecios. la regulac16n de los salarios. y otras variadas ro!:.mas/de modificar la repartición de las riquezas y las ren­tas;-

Pero todas estas intervenciones tienden a amp11ar su campo de acoión. en movimiento contagioso al alte=rar el equilibrio entre la demanda y la oterta~-

Al bajarse artificialmente los precios, o au­mentar los medios de pago sin un correspond.1ente incremento'en la disponibilidad de b1enes# habrá en el mercado más com­pradores en potencia y habrá quienes quieran comprar y nopueden hacerlo;-

La escasez y no el nivel de precios es el me­dio de determinar quienes pueden comprar y quienes no, lo queimpulsa al establecimiento de racionamientos para regular ladistribución de las cantidades d1spon1bles;-

(1) Keynes: "Teoría general de la ocupaci6n. el interés y eldlneron , pag; 335.-

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"Pero 108 precios tope no 8610 ftlacasan en quea~nte la oferta, sino que la reducen".-

"En etecto 8181 prec10 fiJado a un al"t1culoes interior al precio natural del mercado, loa productoresmarginales, que fabrioan al _8 alto coet,o, deberán aba,ndo-nar su pro4llcct6n para evitar pérd1das" ~-

"Insistir tercamente en mantener' precios ba30sy ev1,tar que dlsm1nU7a 18 producc16n,obl1ga.ría a extender controles cada vez .,8 remotos a los factores quelncldenen elcosto, ha,ata llegar a una completa eatatlzao16n" (1).-

Todas las d18poll01ones de tipo policial quese toman paN obtener el equ111br1o entre precios y salarios•no .610 tNca.n sino que pueden re8u.1tar pe!'3ud1ciale8~-

La única salida al problema atllsente del alzacont!nua del oOlto de 1& vida, constate en aTUda!' a una tormaelón llbre de preclos. mediante la 8UpN816n de trabas al -'ti80 nat11ftkl de 18 oterta y la demanda, aC()IDpafJado de un nivelestable de· la clrculaclcSn monetaria.-

,El racionamiento, 108 cambios brusoos de losp1'eo1oe en un Metor de la producc1cSn. o de 108 salarlos enuna rama del trabajo, 41f1cultan la adaptaci6n de precios 1fsalarlos en toc1os 108 4emtla campos de actividad y provocanalteraciones bruacas en la repart1016n de 1& riqueza. que favorecen pr1nC1pa1mente a loa especuladores.';' ..

Ka Oportuno tenerlopresenteenmoraentos enque se acent6a la interveno16n para la f1Jac16n artifioialde sala,r108 y precios ~~

La esencia de la p01!t1ca s1ndical de hoy COAs1at,een eX1~ aU111entos per16d1co'8 de los salarios nominales.que debenconoedéraeles. por so11e1tarlos amparados en la fUe.E.aa. de su ~n1uc16nt sin oonsiderer la.'. 8.'" repe.·rc.. usi0nes. de. laSmedidas sobre los demas taot~8 de lapl'Od'ucc16n y sobre la

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economía 8OC1al~-

La estabilidad de urJa moneda 4epende por unaparte de la 4e 108 _leños, y por otra de un nivel .tia­faotor1o" de la produco16n en Nlac16n con la clrculacl6n ~netarta;·

81 por la exigencia unilateral de 108 alnd1ca­tos suben loa 181aJllo8 nolI1nalea. Pl'OVocando un aUllento enla cantidad de d1nero circulante, 81ft ofrecer en COJItpensac16nun crec11l1ento 118tlatactOl'1o de laproduoC16n. le está alt..,rando la relación entl'e la,4"nda.' creoiente,.l 14.. ,. Of_rta•.conatante, oon la. oODlJecuenolae=..tablece ....,..:"cuan­do un _nor cree1ll1ento en 81 vol··.·.n ele ... efect1va noproduce. J1l un .teeoto _8 en 1& produccl6n ., • tra4uoe 8610en un al. de la. unidad 4ecoatoa. en propC)!tOl6n exacta delforta1eo1Jl1entodela deDBDda efectiva, heaOlI a,lcanzado unp."'Unto q.ue~ denotdnarae aprop1a.-.nte oc:ao de 1ntlaclÓftaut4ntlea" (1) i~ .

Ee 4eo1P. 18 teoría cuantitativa de la monedaadqUiere plena, v1genc1a, oon 18 ealvedad que sobre la lI1eatOftllUla KQ'nea al enunciarla: "1I1entraa haya deeocupaol6n,laocUpacl6n cambiar' proporclona1Jlente a la cant1dad de dinero;y cuando le Uegue a 18 ocupacl6n plena 108 precio. varia.'relnen la m1_proporcl6n que 1& cantidad de dinero" (2) ;,~

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-==EL ORDENAMIElfl'O MOlmTARlO ==-

El bienestar econ6mico' interno es más impor­tante que la estab111dad de la moneda.-

Ho debemos preocupamos .por la mod1ficaci6nde los tipos de oambio I o el aumento 81st_t1co del papelmoneda en c1:rculac16n, 8iempre que loa miamos .. hagan 81-·guiendo un plan dete_nado,tend1ente a facilitar e incre­mentar la produccl6n; Y en 18 medida que el p,laneecumpla,no podreos decir que 108 gobiernos vlola,n sus promesaa,olJllQ.do modifican laga~nt!a que respalda a la moneda. o los t!poa de converalóñ;"

El buen ordenamientomoneta1'1o el 1nd1BpenlS!.'blepara. el desarrollo del oomercio internac1onal, pero tam­bién ea cierto, que,. paNtm mercado nacional ceft'a4o, la de!.valoril&c16n paulatina de 1& moneda es un estímulo para laproducc16n de b1enea, fomenta la lnvers16ndel dinero, atIB!l.ta el volÚ11len de las transacoiones, _rime .veloc1dad de c~culac16n a la •• monetaria 'Y, en pocas palabrae, favoreceelmeta,bollemo eeonóld.co, oon un efeoto est1mulante ge,n8rel..

Deedeluego que nada tiene que ver la pol!tl­cal de d1nero fá011 para incrementar laproducc16n.o paramantener la plena ocupac16n, a que hacemoe referenoia, con1& extravaganeta financiera dirigida. exolua1vamente al at_ato de' 101 salarios nominales en peI'J-u1c10 de la econonda so­o1al~-

Esa distribución a el.gas puede con,st1tU1r uninicuo deJJpo3o. yo afectar las bases fundamentales de la eco­nom!a.-

Lenín opinaba (1) que el_dio .má8 eficaz ded.atru1r el 11ate- capitalista e, la Cleltruccl6n de 1am~nada y que _4iante un .o.tenldo proceso <Se 1ntlac16n, 108goblernoep04!an conf1scar en Moreto e inadvertidamente.

(1) Ob. ese, por r .Pold1ak:" problemaa Econ6m1cos de laPostguerra" ~-

18

una parte considerable de las fortunas, de modo que, trenteal empobrec1m1ento 4e·mueho8, eataba el enrlqueo1m1ento~de

alg'uno8~Y 8eftalaba que ante tan arbitraria mod1t1cae1ón sederrumbaba no 8610 la aegur1dad sino tuiblén la. confianza enel caracter equ1tat1vo de la d1atr1buc16n de los bienes~-

"Cuanto _S 18 intensif1caba el proceso de lainflac16n 1 mermaba el verdadero valor de 1& moneda. tantomás se dislocaban las relaciones entre aoreedores y deudoresque tomaban 1& base del cap1t811amo. socavando por este me-­dio út1l 1 -guro. el 6rden Bocial. y volvere8 las fortunasfrutos del a.rft.-

Acerca de la polít1ca de alarlos dice Keyne8:ft ..E. l .. _nt.• _.n1m1..', ento de un nivel.. [;sene.ral estable de 88la.1"108 .reminales &8. en pnera,l, la pol1t1ca .8 a,conae·3able para un-slatema cerracto ~ De este modo, con 1& pol1t1ca r!g1da de sa­lariol, 1& estabil1dad de 108 precio·s 1Ñ l1pda.enper!odOscortos, a la ausencia de fluctuaciones en 1& ocupaclón~ En PI,ríodos largOI, por otra pI,rte, todav!a nos queda por escogerentre la po.lítica d.,e permitir. a losprec1o.8 que bajen lenta-.mente C,Oft el progreso de 1& técnica y el equipo. mientras aeOOnMPlen eatablee 108 salarios) o dejar que loa _larlo. 8J!ban poc.o a .•poco. al mi.., tiempo que 8e mantienen establealoa precios".-

fl Bn o~n3unto. yo pretiero la aegundaalterna­tlva .. porque ea .1 t4011 conservar el nivel 4e ocupac16n dentro de una eacala deterrdnaade empleo completo con una es­peranza <le .,-orea salario. para 4eap'ués,que con la de aa1I.r10a menores en 81 tuturo, :1 deb14otamb1én a las ventajassociales 4ed1-.1nulr gradua11len,te la carga de deudas, la ..yor taci11dad de -.,Juste de la8 industrias en. deoaClencta ha­cia lasque van en auge y el e.t,~o.pa1co16g1Co que "~UrJ.mente se aent1Ñ, con 18 tendencia mode1'8da4e 108 salariosnominalea a 8ub1i1' (1) .-

Bncarar unapol,{tlca moneta,r1a resulta hoy tANa ingrata, pues mientras las lnduatr1as y el come·reto ola.man por capitales y cré41tos paN hacer trente al alaa c'ona~tante de 108 cc.toa de produoc16n, el consumidor también e1Sva su olamor ante laperapectlva de una 1nflaC.16n, proV'ocada

(1) Ob. c1t~, pag. 259.-

79

por la 1nc1denc1a del de.rrol1o monetario muy por e;no1madeltncreMntode la proclucCl6n,.'.

Eao en cuanto ¿' a la c1rOulao16n monetaria inte'r­na, en pesos de ourao le_l;'~

Respecto dctl balanoe al' tinas, la situac16ne8 a6n má8 00llP1e3al.-

Ro e8 ,poa1ble desarrollar una buena, poÚt1caecon6m1ca, 81 no eat4 .cunda. por una: buena pol!t1ca moneetarta, y la N:c{procatallbl.m.·8 o1erta;·

Ea .1nd18pensab1e c,nM'rvar la libertad de eleccl~ de loe Ml'Oado. '9 ele loa productos a~, cond1.-olones 'ata.....nc1a1•• paR no veNe atados a la tlie.rda ~qUienes pretleNnlrdlca,moe 10 que de~8 oOlllPNr'Y a queprec108"_ paN aegu1r ~en4o 18 estructura sea1-colon1aldenueetN produoc16n yQe nU88trasrelaclone'8 oomerciales intemac1ona1e.I:;·

Eea l1bertad8610 se obtiene mediante la teneac1a de una moneda una. para cup subsistencia es 1nd18pensa­ble ·el eqU111b1'1o de 1& balanZa de pagos.-

Debemos oomprender que no podemos procurar bU.Me 1Mtrumentalea ,ni .ter1ae prima., cOlllbustlbles o energaeléctrica en cantidad sufioiente para el trabaJo de nuestrasIndustrias. mediante ela1llple aumento de la emisión- interna,con tod.os los inConvenientes que de la mi_ derivan.'-

Hopuede haber unaadeeua. ao'tlvldad lndus;'tr1al,a! la8 fuentes productONs de dlvl•.8 41S11nu:Ten alarend1Jrl1ento. &a preollJO abaratar los costo., economizar manode obra ". aUllentarla 41epon1b111dad eSe bienes de consumo, 81- quiere restablecer una c_ete:nclapertfJctay -.1orar losproced1m1entoe t40nl008J la cal1da4de la produocl6n~-

S610 8at 8e evltaré la neoesidad de oontar conun _!'Cado nacional cerradopal'8 que las 1ntlustl'1as subsistan,apOJ&dae por 1m proceso 1ntlator10 que subsIdia a los produc­tores _rg1n&lee~-

A pesar de ,los reparo. que merezca, debe pro­cura-rae la 1ncorporact6n de capitales extran3eros. a 1tNer­t1Ne exclusivamente en elementoseaenclales e 1nd1spenaab],espara el manten1m1ento del ritmo de producción en su nivel de_ima eficiencia. o que sirvan de reepaldo de una moneda, del1b1"& oonvert,lbl11dad C'ltyo valor se determine naturalmente,'aunque ~rG ello haya que reconoc'er b.asta su verdadero l1nd­te, la j)é1'41da real de valor que haexper1ment~donuestro s~no monetario.-

CAPITULO m

51NTE5lS

81

14· A~ntl~ ha e_D8~nta"o en los últlDloldiez aftos una t%'6rdJfo~cl6n económica orientada en prinCl-p10s naoiona11stas.-

Ello rué consecuencia del desarrollo del paísen el campo 1nduatrial, que deb!a ser PNservadode la ace16:lperturbadora de laa contingencias y fluctuaciones de la eco­nOtD1alnternaclonal en la postguerra.-

Ad_s de conao,11C1ar lo ex1stente••• evoluo1ón ec,on6m1ca aepropuso fomentar el crec1m1ento demográrY.coy aumentar el nivel de vida de lapoblac16n••

Estos ob3et1vol demostraron no aer compatiblescon el funcionamiento del patrón oro dent'1'O de 1&8 normF!8 01&a1cae ~r pus1eron en evidencia la Q,1tlcultadpara. mantener unbalance de pagol favorable. 8;1 88 pretende logrer el deaarro­110 de la industria manutactUNN, a costa del retroceso enla actividad &gropeCt8rla.-

El correr del t1empo oonflrm6tamb1én la ac­cl6nperturba.dora.queeJerce sobre la econom1a nacional, lapol{t1oa 8eb~da ~or los Estados Un1dos de vender 8,1 restodel mundo mucho _s de 10 que le cotllpra. obl1~ndolo as! aderenclerae de BUS reservas monetAlr1as o a aceptar ayudasque 1mponen comprc.-laoB pol!tleoB ¡¡generan riCt8t;OS al d1a­mlnU1r la capae1dad para la 8atodeterra1nacl6n.-

También eeh1ao evidente la poslbilidad de lograr laU'n16n BCondad.ca Sudamerlaana, cupe ba.... han señtadomed1ante tatados con Chile yPara~~UQ', de conten1do~dOCl.tr1nar1o que ha ha.l1ado eco en varias repúbUcas hermanas.-

Que'dará as! forta.lec1doel vínc,ulo ele sangrey la afinidad e8Q1rlt1J81 f con 108 lazoade 108 1ntere.. Bes D@.ter1ales que haÑ,n de S'U(1 lea un conjuntohomog'neo denaelones un1daapor la comunldad (J,. ideales yde conven1en­CUI rec.ípl'Ocas. de poderosa grav1ta.c16nen el equilibrio delmundo.-

i.lopuede preteMerse que· una po11t1ca de tanalta proyecc16n 8e mater1a11ce de 1nmedlato Y' 8in oposic1o­nes.-

Tal ve.. autra retroceloa IIOIIentdneoe y ohoquecon lncomprenalonea :T dificulta.dea de toda tndo1e.-

rtueatro prop6alto ,1'1m01'd1al tiene que aereld••rrollo1ndultr1al4e 1& Raclón pea proporcionar t'uenteade 'aba3o que fao.Ulten el conttnuo orecild.ento de 1& pobJacl6n. Ss ne,ce.rlo Ciara cada uno 18 oportunidad de estar ..p1eado y para ello ea preciso prcaover no 11610 la agrtcultu.rtI ., lapnader!a, sinO diversif1car ¡¡ Il14tlpllcar las actl­vldAdesme41ante el de.rrol10 lnduetr1al.-

A me41da que nuestro _l'CaC!O lntemo a-.enteen1llportancta, orecel'tl nueatra gravltac16n ecOftÓll1ca " co­rrelativamente s. haá 11II1 eaRe- la .11& de lfttae88a quenos v1nCUlan con 108 4e1Itfa palaeelJllc1_rleanoa.-

J)eb8lloa p1an1tlcar el deArrol1o 1n4uetr1al de1& Racl6n,. a1ft p,ee.J'l4er de vilu laftecea1d&d de que é.te ..aftlOD1OIJo y _halle de acuerdo con la" poalbUlda4ea o laaex1pnolaa vitaleldel pa!a;-

se_ ..ster hac:er el d18t1n8o entN la8 1n-'ciuatrlaa eltable8, que MNoen ap·CQ!o. :¡ las que no deben pro­plclaraepor requerir una proteo·c1im aduanera 4e-.d1da-., pez-.nttnte. que dp1flcarú una pea. oarga pura el paía.-

eOlIO p&eo previo, debe.n detefta1Dane 1&s so­nas adecuada_, para NUcar cada actlv1da4. t __Ddo en cuentala d18pon1bU1dad y baratura de 108 .-4108 de t.~rte:f lapoalbl11dad de aprovecbam1ento de la enel'gÚ h14roct16ctrtcapotenc1al.- .

Ea 1neVltable la 1ntervenci6n del Bataélo en elplaneam1ento 8,con6m1co" COIIO vlrtual~re.r1o en aeotoresque sUperan .-eniánea.ntela capacidaclde acol6n 1nd1vidual,poro esa lnt.'rY'enc16n no debe eer 'p~,t4enc1al. ta1nO pr1ncl­pa1aent,e de prevla16n 1/ v1g1,lancla.-

Se cometel'Ú un grave error al .¡¡poner que unreto·rno inmediato a 1& poltt1ea liberal, re_diaria todo. 108malea y abrtr!& el- cam1no deJA coop.erec16n lnternac10nalyde U prosperidad.-

Por el contrar10. un paeo seme3ante equival­dr!a a larendlo16n incond1cional trente a economías má. eV2lucionadas.-

Sin embargo. deben buscar. 108 med10ada t0.ttalecer· el .apÚ'1tu de GPreaa del lnd1vlduo.-

Schachtcr1t1ca·el intervencionismo econ6m1code tipo naclonalista. porque conduce a laextensl6n- de oo.01811_0 mal entendido en toda laeconom!amundial.-

tlEH 8oc1al1smo mal entent\ldo conslete en la8ust1tuc16n «!el penaam1ento y el eafuerzo personal con el .cual el individuo trata de obtener su retr1b'uc16n en el pro­cellOecon6m1co. por el proc:edtm1ento burocÑtlco _. o manosautoMtlco, a3Uatado a conceptos prefijados de los problemasecoDÓldcoacuyo éxito le aGota en el eueldo de un emp·leado,fiJado aedn norma. colectivas" ,in valorar 18 oapacidad 1n­dividual" (1).-

Cuanto mayor oampo se deJe a la 1n101at1va pr1vada ., t'o11~aeÑ alcanzar 1&s metas traBadas en cualqUierp1an1tlcac16n~-

Pero el empre_r1.o reqUiere además otros es~!mulos. Lo·s principa18a Ion: la ,.atabl,11dadsoc1al yel crédIto aoralde 18 Hac16n en el exterior.-

para que ·aleta la pr1mereoond1c16n. 8e reqUiere una ,pol{t.lca BIOnetar1a sana y una productividad no~l dertrabaJo.-

La econom!a social podrÍtl deaqU1c1arse tanto

oomooonaecueneia de u.ra lntlac16n incontrolada. e,omo p,or unaexaGerada awrterldad, quereduaca el standard de vida o que -t1!.be el procoao productivo ¡¡ coarte la 1n1clatlva lnü1v1dual.por temor El la escasez de los med10sde paco.-

La. prosper1daoea~ 1nts.mamente ligada con laproductividad. puede aspirar'. a elevar el valor real delos salarios n1 a oonaol1da.r la política BOo1al,s1nocuandotodos loe MctON8 4el trabajo adqU1erenoonclenc1a de que eaindispensable que cada oual CtaPla con ~ BU deber para garanti­zar la respetab111da,d de sus dereehoa~-

Para asegurar ·el crédito moral de lallaol6n enel exterior, es tambSén1nd1apensab1euna relat.lva esta"bl11daien 18.8 poU't1casmonetarla y social, que 81rva de estímUlo a.14 lnversl6n de capitalel.-

Sem· tunda.nta,l lograr Que .. restablezca laformaot6n libre de loa cambios lnte·rnacl:ona18e sobre la basedel oro o de lal d1vlsas fuertes, para evitar la multiplic1­dad de precios 4e pportac16n ~ de valoree éle 18s41vl.s deconv'enlo. que al t1n ele cuo·ntaa tcaentan el'; ag10 monetario ypertttrban las transaoclone.s lnternaclonalea .-

DeJar que el valor del peso adqU1era su verda­dero niveles menoa arr1eepdo de 10 que pOOlere parecer enprimer anal1181a. puesto que el nivel de precios en el merc4:dointerno. respecto de 108 productos importados. _ halla in­fluenciado en .~or e;rado por el factor escaaez, que por 108t1pos de cambio que el OOb1e'mo concede a cada artículo.-

La enumeraci6n tlel08 objet1vos a pereeGtl1r Yla -Jor fo~ de alcanzarlos', el una tarea qtJe excede de loslÍUl1tes 1IIpuestoe a eate trabajo.-

Ta.n 11610 han querido enunc1arse algunas orlen­tael·one,s cenere1es que correaponderia aegUl,r,' aunque cuestenunpreclo_dldo en privaciones y sacrificios.-

Como -dlee Schaeht, ft no hay arte de -e;1a enc'U8at1ones econóa1cae yt1nanc1eras.Todo debeá consegUirsecen oo~etanc1ay capacidad. meetmnte un estuerzo prolongadoy dl.U'O".- .

Los conse3os de los econcll1ataa mancheatel'U­nos·. que tienden a ahOl'Nft1Os d1chopreolot 4ebemoa tOBlrlo8con cuidado. ~'8 _cbaa veces llevan _110.1ta la renunciao 1& poaterpcl6n 4e las soluclonea 'detln1t1vas al problemade la segur1dad econ6m1ca nacional"-

TarIpoco es poa1ble fijar r!g1daMnte las me­d1&11 aconae.·•. · ··3ables para obt,ener loa. me..1.. oores reaul.,·",'tad08. ,Porel contrario. n1nCUñ pr1ncl~10 n1 teor1ase Nc-.enda ent~ab801uta. puea 18 41n8m1caecon6m1ca ofrece un pano.• cambiante a ca(la 1natante , reqU1ereura conatante adap-tac16n de los .proce41m1entos a 1&s nece81dades y 348 c1~tanelas de ,cada hora.-

Bl penaam1ento te6r1co se apoya en 1011 do_a.La, pol1t1oa econ6alca loa NCha.,puea en la páctlca. losbechO:8 han reaultado ~ 81emprecar1catura8 tu:nestas de 1&s Pl'J.vl110nes doaa'tloae.-

BIBllOGRAflA

INt)\CE

C,APITtJLO 1: ALGUNOS }?'UZ'EOS DE LA l'IORA ACTUAL

Introducc16nNece81dadde una plan1t1cac16nLa"vlnculaclones lntemaclonales:

a....) El 488..·. ti.no,.... oc.e..14enta.....1b) le 14_1 panaMr1cano:

1 Cana'" y Centro América2 Un1da4 Sud Aaerloana, Relaciones een 108 Estados Untdos

El ambiente ,. el1nd1v14uoEl 1ntervenclon81aaoeatatal

CAP1TULO 11: COMPULSA DE POSIBILD>ADES

Variedad ·productiva. 4el pa:!s~;:ol~:.:or Repdbl1ca Argentina en

La aetlvlda4 agropecuariaa ) Agrloultura

Exportaciones Argentl'nAe, por graMeerubros (cuadro)

1) GranosArea s_bada en 1111GB ele hectllreaa de10Ipr1n.clpale·1 productos exportablea(cuadrO)Coa.cba en 1I11e8 4e tone1a4as de lospr1nol,pt!lea produotos agr1oola8 _por­tablea (ouadro)

2) Cultivos lnduatr1a1eaCultivos 1n4uatr1ales (cuadro)

b) Gana4erúExistencia de ganado en la Argent1nasegún ceneoe (cuadro)

,,) Conoluslonesla lnduatr1a

Potenc1al1dad lnd,uatr1al a,~ntlna se3ÚnIUS prinCipales conceptos (cuadro)La 181\0..... '. de obra en la8 princIpales induatrtae-.nutactureraa (cuadro)Valor ele las _te1'1ae pr1a_ nacionalesY.' ext.raDJeN.··8 en mies 4••n. ..'·.leadaspor la 1nd.uatrla en 191t6 (cuadro)

1

~566

b1012

15

1819192021

1nd1ce del vol4men t!iJ1co de la produc-c16n lndustria,l (cuadro) 39

ltilter1as p~a, combuat1bleBymercados decon8~ ~

Induatr1a,s eatables e tnduatr1aa irracionales 43p1an1tlca,e16n industrial -7Las tuentes de· .,ne~ 51la energta hidroeléctricai en la Argent1na 55Buenos Aires rrente al pat. 58

Superficies c-.ara4as (le loe d1atnto8que .COIIPO..nen el ON.·n !Nenos Alre.'.;!:'.IJeua.. dIO.) 59D,18tr1buci6n del cona.., de ene ,;' ..., en~

l:U:=~l1oa ~nt1na en atiese ttsb. 61Dlstr1buclcSn racl0Ml de las industrias arpnt1.8 ~

CAPITULOIII: BCESmAD DE CONSOLIDAR ID·S RESUlJI'ADOSOBTDmOS

El tactor 8001a1JleoGaldad 4e dete1'lll1nar una poltt1ca econ6ll1eaLa regula.clól1 1ntenaEl orclenam1ento IIOnetarl0

CAPITULO IV 1 SIH'fESIS

Blbl10gratta

81

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