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Orientaciones para la Evaluación Institucional de la DESySA.

I. PRESENTACIÓN

La Dirección de Educación Secundaria y Servicios de Apoyo ha impulsado, en el marco de su planeación de mediano plazo 2001–2005, la realización de una serie de acciones tendientes a mejorar el desarrollo de los procesos, procedimientos y formas de trabajo en los diferentes ámbitos de gestión de su estructura.

Las acciones desarrolladas han implicado la movilización del personal de las Escuelas, Sectores, Departamentos y de la propia Dirección1, en pro de lograr la mejora continua en el desarrollo de los procesos educativos.

En este contexto, se han desarrollado estrategias de acompañamiento y seguimiento para lograr la puesta en práctica de procesos cualificados de evaluación y planeación, del quehacer que se realiza en cada uno de los ámbitos de gestión mencionados.

El documento “Orientaciones para la evaluación institucional” (OPEI) se ha constituido en un elemento coadyuvante a este propósito, aunado al impulso de otras acciones como el diseño de proyectos educativos escolares, basados en la realización de diagnósticos específicos; la incorporación de metodologías como la propuesta en el Programa “Mi Escuela Avanza”; la socialización de los procedimientos desarrollados en el marco del Programa Escuelas de Calidad, a partir del cual se generaron las orientaciones para que las escuelas

elaboraran el diagnóstico inicial de su institución, como base del diseño de su Plan Estratégico de Transformación Escolar (PETE); y actividades formativas dirigidas al personal de supervisión para potenciar su papel como agentes mediadores en la mejora de todos los procesos.

Ante la necesidad de valorar los logros obtenidos –en el último año de desarrollo del plan de mediano plazo–, verificar los avances y obstáculos y conocer el estado de cosas con respecto a la prestación del servicio, la DESySA ha diseñado la versión 2005 de las OPEI, partiendo de la premisa de contar con una base unificada para impulsar los procedimientos que permitan concretar la evaluación institucional.

II. ANTECEDENTES

Desde el ámbito de responsabilidad social e institucional de la Dirección de Educación Secundaria y Servicios de Apoyo, el ejercicio obligado y necesario de evaluación institucional, ha transitado por diferentes momentos y modalidades metodológicas.De las primeras "Evaluaciones Institucionales" en que los informes departamentales se desarrollaban bajo un guión por aspectos se transitó, en 1998, a un proceso direccionado desde el contexto organizacional de la DESySA (antes DEMySA), por la presentación del Modelo de Evaluación Institucional (MEI) de los SEIEM y por un ajuste metodológico que, desde lo interno, alcanzó las variables por él consideradas. Las evaluaciones de las escuelas,

1 Estos son los cuatro ámbitos de gestión en que se ha estructurado el servicio de Educación Básica Secundaria (ámbito escolar, ámbito sectorial, Departamento y Dirección de Área).

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sectores y Departamentos fueron promovidas en referencia al documento titulado "Consideraciones para orientar el proceso de evaluación institucional de la DEMySA2", que fue trabajado por la Dirección y las Subjefaturas Técnico Pedagógicas de los Departamentos, en perspectiva de vincular su proceso de evaluación con los sentidos y metodología del MEI desde la lógica de enriquecer y significar los indicadores que éste proponía, a partir de las necesidades propias.El documento definía la evaluación, explicitaba sus propósitos, señalaba variables e indicadores, marcaba fuentes y referencias para la recuperación de la información y acotaba que la primera instancia a evaluar es la escuela, hasta llegar a la DESySA en sentido ascendente.

En los años escolares subsecuentes, el documento de "Consideraciones..." fue periódicamente ajustado hasta la construcción del documento guía titulado “Orientaciones para la Evaluación Institucional” (OPEI), el cual aunque tuvo, año con año, nuevos acercamientos no pudo incidir en sus sustentos, ni tocó su lógica metodológica fundamental; los resultados mostraron que solamente la evaluación de escuela se perfilaba como autoevaluación, no así la de los Sectores, Departamentos y Dirección, que se constituían como síntesis sumarias de lo realizado en las escuelas.

En el año 2003–2004 se experimentó un camino alternativo, a partir de las orientaciones formuladas para que las escuelas realizaran su autoevaluación inicial o diagnóstica, en el marco del Programa Escuelas de Calidad (PEC)3, se recuperó la propuesta de que los colectivos escolares desarrollaran el proceso de evaluación4, mediante un procedimiento metodológico que propone cuatro dimensiones de análisis de la gestión escolar: pedagógica-curricular, administrativa, organizativa y comunitaria y de participación social. La valoración de la gestión escolar y la confrontación con los resultados de aprendizaje alcanzados por los alumnos, permitiría, de acuerdo a esta propuesta, que los colectivos escolares identificaran los problemas más sentidos de su institución y a partir de proponerse un ideal a alcanzar en el mediano plazo (“La escuela que queremos”), formularan el denominado Plan Estratégico de Transformación Escolar (PETE). Este camino alternativo, aún cuando provocó algunas confusiones y desajustes, resultó positivo en cuanto que ha permitido que los colectivos escolares y, en consecuencia, los demás ámbitos de gestión reconozcan la necesidad de abordar la tarea de evaluación con un mayor rigor y participación interactiva, cuestionando formas y procedimientos para alcanzar una aproximación sucesiva en la construcción de un modelo teórico-metodológico

2 Hoy DESySA.3 El Programa Escuelas de Calidad (PEC) es una iniciativa del Gobierno Federal cuyo propósito general es mejorar la calidad de la educación que se imparte en las escuelas públicas de educación básica, con base en el fortalecimiento, articulación y alineación de los programas federales, estatales y municipales enfocados hacia ese nivel educativo, a través de la construcción de nuevos modelos de gestión escolar, práctica docente y participación social, que permitan transformar la cultura organizacional y el funcionamiento de las escuelas públicas que voluntariamente se incorporen al Programa.4 Las escuelas telesecundarias ya habían experimentado este proceso desde su incorporación en 2001 al Programa Escuelas de Calidad.

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pertinente a la institución como estructura que se auto evalúa.

La versión 2005 del documento “Orientaciones para la Evaluación Institucional”, recupera todas estas vivencias y reflexiones, e intenta constituirse en una guía que oriente de nueva cuenta, los procesos evaluativos de las diferentes estructuras organizacionales que conforman a la Dirección de Educación Secundaria y Servicios de Apoyo.

III. MARCO CONCEPTUAL5

La evaluación de las instituciones educativas es un proceso donde se entrelazan los principios de la política educativa vigente, con los fundamentos filosóficos, los propósitos de la educación y los resultados de las acciones desarrolladas para la prestación del servicio; es una tarea relevante y útil, así como un hecho dinamizador de la vida institucional que tiene que ver con el reconocimiento del proceso educativo en todas sus fases y no sólo con los resultados finales del mismo.

En el proceso de la planeación estratégica6, la evaluación es medio fundamental para conocer la relevancia social de los objetivos planteados, el grado de avance con respecto a los mismos, así como la eficacia, impacto y eficiencia de las acciones realizadas. La información que resulta del proceso evaluativo es la base para establecer los lineamientos, políticas y estrategias que orienten el

desarrollo de los procesos educativos en los próximos años (Planeación de Mediano Plazo 2005–2010).

El valor que domina a la evaluación es el de la responsabilidad. Tiene que ver con la generación de información veraz, el análisis serio de la misma y consecuentemente con la toma de decisiones. Lo anterior enfatiza el carácter dinámico y continuo del proceso evaluativo.

La evaluación, por tanto, no debe consistir en un acto discrecional, sino en un discernimiento concurrente a la acción. La evaluación institucional vista así, permite evaluar de manera integral todos los factores y elementos que intervienen en el hecho educativo, para conocer su grado de especificidad e implementar medidas preventivas y correctivas que coadyuven a incrementar la calidad de los servicios de Educación Secundaria.

Los esfuerzos realizados hasta el momento, constituyen una experiencia sólida para diseñar y operar la evaluación institucional de la Educación Secundaria. El éxito de este proceso dependerá de que se resuelvan aspectos como:

El peso de las tradiciones que repercute en una resistencia al cambio, en la adopción de una visión burocrática de los procesos y en el freno a todo intento evaluativo (en el sentido de que éste implica

5 Algunos de los planteamientos aquí recuperados fueron retomados de la propuesta presentada por la Dirección General de Educación Secundaria Técnica de la SEP, debido a la congruencia de los mismos con relación al camino recorrido por la DESySA.6 Perspectiva de planeación adoptada por los SEIEM.

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transformaciones de la realidad institucional).

Las deficiencias de carácter técnico que limitan el desarrollo de esta función.

Los problemas que se generan por la falta de información confiable y oportuna.

Para considerar a la evaluación como un factor decisivo en el diseño de las políticas educativas que orientan la prestación del servicio de la Educación Secundaria Federalizada en el Estado de México, es necesario contar con información precisa y oportuna sobre el desempeño general de los componentes de la gestión institucional. Esto significa que el proceso evaluativo debe abarcar todos los ámbitos de la gestión institucional (desde el ámbito escolar, pasando por el de sector y el departamental, hasta el que corresponde a la propia Dirección); así como todos los componentes del ejercicio de la gestión del ámbito de que se trate y los resultados que se logran.

La Evaluación Institucional no sólo tiene por objeto el rendimiento de cuentas o la regulación del desarrollo de la propia institución; por encima de todo, valora que los procesos y resultados respondan a los objetivos de la educación nacional y estatal en relación con las necesidades sociales, intereses y capacidades de los alumnos.

1. Concepto de Evaluación Institucional

Partiendo de que la evaluación puede caracterizarse como el conjunto de actividades que permiten

conocer, distinguir cualidades y atributos de un objeto, sujeto o proceso, para tomar posición y emitir un juicio sobre su valía o mérito, en referencia de criterios previamente establecidos, se le considera, para los efectos del presente documento, como un proceso de valoración del quehacer institucional que se realiza en todos sus ámbitos de gestión, a través del análisis de las acciones desarrolladas, los desempeños de los agentes y los resultados alcanzados por las estructuras organizacionales, con la finalidad de reconocer los factores que facilitan o dificultan los logros esperados y determinar las acciones que habrán de realizarse para la mejora continua.

2. Características de la Evaluación Institucional

La primera característica del proceso evaluativo es la visión holística. Esta visión permite contemplar la totalidad de aspectos a ser evaluados y concebir a la evaluación como un conjunto de acciones posibles, que se habrán de particularizar para cada caso específico (cada ámbito de gestión y sus respectivas dimensiones) en función del contexto situacional, de las prioridades de evaluación y del objeto de estudio.

Una visión holística del funcionamiento de la Educación Secundaria debe ser dinámica, dado que, al estar inmersa en un medio social interactúa con éste, produciendo influencias y transformaciones recíprocas.

El término holístico tiene aquí una doble connotación. Primero, al considerar a cada parte evaluada en relación con la totalidad, incluida su interacción con

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el contexto; y segundo, al utilizar diferentes estrategias para evaluar cualquier parte del sistema o al sistema en su conjunto.

Con lo anterior se enfatiza la importancia de ubicar al objeto de evaluación en su contexto global. Además, debido a que existe la preocupación, explícita en los objetivos, de que la información derivada del proceso evaluativo tenga una utilización real, la evaluación no se circunscribe o limita a determinada metodología y procedimiento de trabajo. En el diseño de la metodología, el o los evaluadores transitan una y otra vez entre estrategias contempladas por diversos métodos e incluso enfoques.

La propuesta no intenta constituirse en un procedimiento único y rígido que deberá seguirse punto por punto, sino en una guía que facilite el proceso comprehensivo del por qué y para qué de la evaluación y que oriente, sobre todo, a quienes transitarán por ese proceso.

Otro elemento que define al proceso evaluativo es su carácter axiológico. La evaluación es un acto de contrastación entre categorías referentes a valores. En el caso de la evaluación de la Educación Secundaria, resulta inevitable la referencia a un esquema de valores relacionados con la naturaleza de su compromiso social.

En otro sentido, la evaluación de la Educación Secundaria no debe ser concebida como la simple aplicación de instrumentos de medición, sino como un proceso intelectivo que conduce a la emisión de

juicios de valor sobre el estado que guarda este nivel educativo y el impacto social que produce.

Debido a que todo juicio de valor implica una comparación entre lo existente y lo deseable, la evaluación de la Educación Secundaria requiere de un marco de referencia que establezca parámetros o estándares, que posibiliten el contar con elementos integrales de juicio para valorar la estratégica función social que desempeña en la entidad, este nivel educativo.

Ante la diversidad de características, contextos y grado de avance, de las diferentes instancias que conforman la institución, las estrategias de evaluación deben reflejar dicha heterogeneidad, pero también incorporar indicadores comunes a toda la institución. Esta circunstancia exige estrategias particulares de evaluación para valorar el desempeño de los diferentes ámbitos de gestión y requiere de la identificación y aplicación de criterios comunes para evaluar al Sistema de Educación Secundaria en su totalidad.

La evaluación del Sistema de Educación Secundaria Federalizada en el Estado de México, es un proceso continuo, integral, participativo y formativo que permite identificar una problemática, analizarla y explicarla mediante información relevante y que, como resultado, proporciona juicios de valor que sustentan la consecuente toma de decisiones.

Se considera que la evaluación del sistema es un proceso continuo pues los factores que intervienen o influyen en la problemática de la educación son

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dinámicos y cambiantes, por lo que la toma de decisiones es ininterrumpida.

Asimismo, la evaluación es integral debido a que además de considerar todos los componentes del objeto de estudio, tales como elementos, estructura, procedimientos y resultados, éste debe analizarse en relación con el contexto en el que se encuentra inmerso, así como sus interrelaciones.

La evaluación del sistema, es participativa porque se considera indispensable que todos los actores educativos sean incluidos en el proceso de evaluación y, además, intervengan en la definición de los criterios y procedimientos, así como en la puesta en marcha y en la utilización de los resultados del proceso evaluativo.

La característica de formativo se le confiere al proceso evaluativo, debido a que implica la realización de procesos intelectivos que permiten la generación de aprendizajes para todos los actores intervinientes.

IV. OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

Valorar los resultados de la prestación del servicio de Educación Básica Secundaria del Subsistema Federalizado en el Estado de México, así como los procesos, procedimientos y formas de trabajo7 con que se realiza la gestión en los diferentes ámbitos de gestión de la estructura, mediante la recuperación y

análisis de información, tanto en lo cuantitativo como en lo cualitativo, a fin de realizar una contrastación para reconocer los factores que facilitan o dificultan los logros esperados, determinar las acciones que habrán de realizarse para la mejora continua y avanzar en la generación de una cultura de la autoevaluación.

V. OBJETO A EVALUAR

Se comprende como objeto de evaluación a la gestión institucional8 (en los ámbitos de escuela, sector, Departamento y Dirección) y sus resultados, en cuanto al cumplimiento de los propósitos de la Educación Básica Secundaria9. El objeto en cuestión se valora a partir de las competencias específicas de cada ámbito de gestión, a saber:Dirección, cuya responsabilidad es diseñar las políticas que, en el marco de significación estatal, orientan el servicio de Educación Secundaria Federalizada; establecer y desarrollar estrategias que permitan la concreción de dichas políticas orientadoras y, administrar el personal y los recursos necesarios para la prestación del mismo. Departamento, bajo cuya responsabilidad está el establecer y desarrollar estrategias y acciones para la concreción de las políticas y objetivos educativos, definidos para la modalidad de Educación Secundaria

7 Los procesos, procedimientos y formas de trabajo son los elementos definitorios de la gestión institucional.8 Entendemos por gestión, las formas de actuación para el logro de un propósito explicitado; incluye los procesos, procedimientos y formas de interrelación para el trabajo.9 Establecidos en el documento denominado “Plan y programas de estudio”, SEP, 1993.

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que le corresponda; coordinar los apoyos a la gestión sectorial y escolar y a los agentes de ambos ámbitos de gestión; así como la administración del personal y los recursos asignados.Sector, que asume la responsabilidad de apoyar a la gestión y a los sujetos escolares, a través del ejercicio de la supervisión10, entendida como un proceso de mediación entre las disposiciones oficiales y el desarrollo de los procesos educativos en las escuelas.Escuela, cuya responsabilidad principal es el desarrollo del currículo establecido para el nivel de Educación Secundaria, a través de la realización de actividades de organización y administración escolar; de fomento a la participación social y, sobre todo, aquellas enmarcadas en los procesos de enseñanza y aprendizaje que permitan satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los alumnos que atiende, contribuyendo a su desarrollo integral y al logro de los propósitos educativos de la Educación Básica.La evaluación de cada uno de los ámbitos de gestión tiene que dar cuenta de la revisión crítica de los procesos y procedimientos utilizados, así como de las formas de actuación con que se cumple la responsabilidad específica que le corresponde desarrollar, en relación con los resultados obtenidos.

VI. VARIABLES E INDICADORES SUGERIDOS PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN

Las variables e indicadores que se presentan a continuación son elementos orientadores para la realización de la evaluación11. En la lógica de construcción de un modelo de evaluación institucional –que sea pertinente y flexible para el logro de los objetivos planteados– las escuelas, sectores, Departamentos y la propia Dirección, deberán hacer un esfuerzo de acoplamiento que permita la evaluación de cada una de las variables en congruencia con las actividades desarrolladas a partir de los Planes Anuales de Trabajo.

Algunos de los indicadores requieren del diseño de instrumentos para hacer acopio de la información a partir de la cual se emitirán los juicios de valor que darán sentido al ejercicio. Para la elaboración de los instrumentos se sugiere consultar el documento “Metodología para la operacionalización-mediación de la evaluación”.12.La propuesta de variables e indicadores se ha ido elaborando por ámbito de gestión (escuela, sector, Departamento y Dirección) en la intención de clarificar aquellos aspectos que a cada uno de los ámbitos le corresponde valorar.La lógica bajo la cual se han construido las variables e indicadores es la siguiente:

10 Desde la perspectiva adoptada en el Programa de Modernización de la Función Supervisora (PMFS), DEMySA, 1997. Hoy DESySA.11 Las Orientaciones para la Evaluación Institucional (OPEI) no son un documento acabado, año con año se realiza su revisión a fin de adecuar su contenido a las necesidades de las instituciones; el propósito es lograr, en el mediano plazo, la consolidación de un modelo de evaluación institucional para la DESySA.

12 Metodología para la operacionalización–mediación de la evaluación. Aportaciones para un debate. Toluca.2001. DEMySA (hoy DESySA).

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Al ámbito de gestión escolar le corresponde valorar, en la perspectiva de la autoevaluación, dos aspectos básicos:1. Los resultados educativos que logra la escuela.Cuya evaluación deberá dar cuenta, en términos cualitativos y cuantitativos, de los logros obtenidos en cuanto al rendimiento escolar, la cobertura y la eficiencia; recuperando los avances en el dominio de códigos y el desarrollo de habilidades intelectuales y valores que los alumnos han alcanzado, con relación a los propósitos del Plan de Estudios de Educación Básica Secundaria.2. Los procedimientos y formas de trabajo con que

se realiza la gestión en esa institución.Aspecto que se refiere a aquellos factores sobre los que el director y los maestros pueden realmente intervenir para el logro de los propósitos de la escuela, tales como: las formas de enseñanza en el aula y en la escuela como unidad educativa (relacionadas con la dimensión a la que se ha denominado pedagógica curricular); la organización y funcionamiento de la escuela (referidas a las dimensiones organizativa y administrativa); la relación entre la escuela y las familias de los alumnos (definida como dimensión comunitaria y de participación social).Y, un aspecto más que se considera fundamental para retroalimentar los procesos:3. Los apoyos recibidos para eficientar la gestión.Éste último, en referencia al acompañamiento y seguimiento recibido por parte del ámbito de gestión

sectorial y a los apoyos brindados a la escuela para eficientar la gestión escolar, por parte de instancias superiores y/o externas.La interrelación de los primeros dos aspectos es fundamental para el proceso evaluativo, los resultados son valorados a la luz de la gestión escolar; esto es, si la escuela obtiene resultados favorables, se parte del supuesto de que esto es consecuencia de procesos, procedimientos y formas de trabajo que generan las condiciones idóneas para que los alumnos logren los aprendizajes esperados.Por lo anterior, la desagregación de los aspectos señalados, tiene solamente fines analíticos, una vez obtenida la información de cada uno de ellos, el colectivo escolar deberá realizar la confrontación a fin de detectar aquellas áreas en las que puede incidir para mejorar los procesos y en consecuencia, los resultados obtenidos.En el caso del ámbito de gestión sectorial la evaluación abarca cuatro aspectos básicos, agrupados en dos grandes rubros:El primero de ellos es la “Situación que guardan las escuelas que atiende el sector de supervisión”, desagregada en dos aspectos recuperados, principalmente, a partir del ejercicio de la función supervisora que se realiza en las escuelas, así como en el acompañamiento y seguimiento de los procesos autoevaluativos que éstas realizan:1. Resultados educativos que logran las escuelas del

sector.

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2. Valoración de los procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión escolar.

Estos dos aspectos deberán ser revisados por los equipos de supervisión, tanto en lo cuantitativo como en lo cualitativo; haciendo un análisis de la información en términos de tendencias y detectando aquellos indicadores que reflejen las problemáticas que habrán de ser atendidas, a fin de mejorar el desarrollo de los procesos, procedimientos y formas de trabajo en el ámbito escolar.El segundo rubro, se ha denominado, “Gestión sectorial”, y su valoración es entendida desde la perspectiva de la autoevaluación y ha sido desagregada en dos aspectos:3. Procedimientos y formas de trabajo con que se

realiza la gestión sectorial.4. Vínculos y relaciones establecidos para eficientar

la gestión sectorial.Estos dos aspectos deberán ser valorados a partir de considerar las acciones que realiza el equipo de supervisión para apoyar la gestión escolar y a los agentes escolares, así como los procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la planeación del quehacer sectorial y la recuperación de información para la evaluación y planeación del servicio educativo, incluyendo lo relacionado con la profesionalización y desarrollo del personal del sector y las formas de relación e interacción entre sus miembros. Además, habrá de valorarse la vinculación con el Departamento y con la DESySA y las relaciones

inter e intrainstitucionales que el sector establece para eficientar su gestión.La valoración de los cuatro aspectos definidos para el ámbito sectorial, permitirá a los equipos de supervisión, realizar un proceso evaluativo que de cuenta de la situación que prevalece en la gestión escolar (de las escuelas que integran al sector) como resultado de su acción, elemento de referencia para valorar los propios procesos de gestión.Una vez recuperada la información sobre el rubro denominado “Situación que guardan las escuelas que atiende el sector de supervisión” y analizado lo correspondiente a la “Gestión sectorial”, el equipo de supervisión deberá realizar un análisis sobre las áreas problemáticas, entendiéndolas como consecuencia de su propio hacer, a fin de mejorar los apoyos que brinda a las escuelas del sector.En el caso de los ámbitos de gestión correspondientes al Departamento y a la DESySA, los aspectos que habrán de evaluarse consideran también aquellos aspectos recuperados de los ámbitos escolar y sectorial, además de lo correspondiente al propio ámbito, en la perspectiva de la autoevaluación.

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Ámbito de Gestión Escolar

La Evaluación Institucional desarrollada por la escuela, también denominada campo 113, puede ser definida como una actividad de indagación, análisis y revisión crítica, con características de autoevaluación, destinada a averiguar el nivel de logros que está alcanzando la institución de acuerdo con su razón de ser, para identificar los elementos que inciden en dichos logros, de ello dependerá ratificar, modificar o sustituir las correspondientes decisiones y estrategias.

Antes de iniciar la evaluación, es necesario que el colectivo escolar reflexione acerca de su significado, hacerlo es una tarea ineludible para definir y diseñar el trabajo que ella supone. En esta reflexión se parte de pensar que la Evaluación Institucional supone un proceso para determinar el valor de algo, que implica la tarea de interpretación de un conjunto de elementos que interactúan, configurando una realidad particular y significativa. De hecho, evaluar no es rigurosamente la etapa posterior o final de un camino, sino un momento para apreciar lo caminado y decidir cómo continuar. Si se sigue profundizando, se puede decir que la evaluación debe aspirar a la credibilidad y al consenso. Asimismo, una evaluación no está reflejada solamente por los “datos”, aunque éstos sean necesarios inicialmente para sustentar las valoraciones y apreciaciones con las que se discierne el valor de las acciones y realizaciones. Finalmente se

concibe a la evaluación como un proceso profundamente humano que se nutre y se articula en el diálogo, la discusión y la reflexión.

La Evaluación Institucional es una herramienta importante de transformación de las escuelas y de la práctica educativa; es un proceso con carácter constructivo, participativo y consensuado; es una práctica permanente y sistemática que permite detectar los nudos problemáticos y los aspectos positivos de la gestión institucional. Concebir a la Evaluación Institucional, en el ámbito de gestión escolar, de este modo implica la reflexión sobre la propia tarea, como una actividad contextualizada que considera tanto los aspectos cuantitativos como los cualitativos, una tarea fundamental para la toma de decisiones en la gestión y una plataforma para el planeamiento institucional.

Para realizar la evaluación es necesario establecer un punto de partida, por lo que la DESySA, pretende orientar a los colectivos escolares, partiendo de definir que existen dos aspectos básicos que deben ser considerados para valorar si la escuela cumple con su misión:

1. Los resultados educativos que logra la escuela y,2. Los procedimientos y formas de trabajo con que

se realiza la gestión escolar.

A estos aspectos se adiciona otro componente que también se considera básico, el que corresponde a

13 La denominación de los diferentes ámbitos de gestión como campos de participación–intervención, en donde el campo 1 se refiere a la escuela, el campo 2 al sector, el campo 3 al Departamento y el campo 4 a la DESySA, es una convención que ha sido utilizada en diferentes documentos y referencias publicados por la DESySA.

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los apoyos recibidos para eficientar la gestión escolar, en la idea de que la valoración que los equipos escolares hagan de este último aspecto resultará fundamental para la reorientación del trabajo de supervisión y la canalización adecuada de los apoyos técnicos, humanos, materiales y financieros que se requieren para mejorar su funcionamiento.

Para valorar los resultados que logra la escuela, que es el primer aspecto, existen criterios que constituyen el marco de referencia. Por un lado, si todos los alumnos alcanzan los propósitos educativos establecidos para la Educación Básica Secundaria, es decir, si aprenden lo que se pretende enseñarles y desarrollan las habilidades y las actitudes esperadas; y, por otro, si esos propósitos se logran en el transcurso de tres años escolares, dando cumplimiento a las metas específicas establecidas para cada asignatura y grado escolar. Ambos referentes constituyen los parámetros para saber cómo funciona la escuela.

Revisar los resultados que obtienen los alumnos con relación a los propósitos esperados es el inicio de la evaluación, en tanto que lleva a indagar las causas de éstos, sean satisfactorios o deficientes, estableciéndose una relación directa con el segundo aspecto mencionado; los procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión en esa institución. La cuestión principal que debe guiar la evaluación en la escuela es la de buscar la

correspondencia entre lo que enseña y la forma como se enseña, con los propósitos de la escuela. Es decir, si los resultados y el camino que hemos seguido para llegar a estos son pertinentes a las metas establecidas para la Educación Básica Secundaria.

En este sentido, la evaluación de la escuela requiere centrar la atención en los aspectos sobre los que el director y los maestros pueden realmente intervenir para el logro de los propósitos de la escuela: las formas de enseñanza en el aula y en la escuela como unidad educativa (relacionadas con la dimensión a la que se ha denominado pedagógica curricular14), la organización y funcionamiento de la escuela (referidas a las dimensiones organizativa y administrativa), la relación entre la escuela y las familias de los alumnos (definida como dimensión comunitaria y de participación social) y las formas de relación, de la escuela, con las estructuras jerárquicas superiores, de quienes recibe apoyos institucionales para la concreción de su misión, que es el tercero de los aspectos a evaluar.

Aspectos, Variables e Indicadores para la evaluación del Ámbito de Gestión Escolar

En los cuadros siguientes se desglosan los aspectos variables e indicadores propuestos para la evaluación del ámbito de gestión escolar, así como las preguntas generadoras, las referencias y las fuentes sugeridas

14 La denominación y clasificación de las “dimensiones de la gestión escolar”, ha sido recuperada de la propuesta metodológica para la autoevaluación inicial y la elaboración del Plan Estratégico de Transformación Escolar en el marco del Programa Escuelas de Calidad; los textos de apoyo retomados por este Programa con respecto al tema, son de: Frigerio, Graciela, et. al. Instituciones Educativas Cara y Ceca, Elementos para su gestión. Buenos Aires, Editorial Troquel, 1992; Larraín H. Trinidad, Hacia una gestión autónoma y centrada en lo educativo. Santiago de Chile, MINEDUC, 2002.

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para la recuperación y el tratamiento de la información.

Las orientaciones que se presentan permitirán a los colectivos escolares guiar el proceso de evaluación, sin pretender con ello limitar la creatividad de los equipos de trabajo, ni constituirse en un guión exhaustivo y poco flexible. Por el contrario, las preguntas generadoras y/o referencias para la recuperación y el tratamiento de la información, así como las fuentes sugeridas, son sólo elementos referenciales que podrán, o no, ser tomados en cuenta para realizar el proceso evaluativo.

Además, se incluye al final un glosario que permite aclarar aquellos términos utilizados durante la redacción del documento, que pudieran prestarse a ambigüedades o interpretaciones diversas; la intención del glosario es presentar la perspectiva desde la cual la DESySA adopta el término utilizado.

1. Resultados educativos que logra la escuela

El primer aspecto desagregado es el de Resultados educativos que logra la escuela. Este aspecto deberá evaluarse tanto en lo cuantitativo como en lo cualitativo, se sugiere la utilización de cuadros y gráficos que permitan mostrar la información estadística de manera clara y entendible, así como realizar inferencias para entender las tendencias en los resultados obtenidos.

Un elemento básico en la evaluación de este aspecto es el de valorar los aprendizajes de los alumnos con relación a lo establecido en el Plan y Programas de estudio. Para realizar esta valoración se sugiere la revisión de los cuadernos de los alumnos, el análisis de instrumentos de evaluación utilizados por los maestros en las diferentes asignaturas, la realización de ejercicios de demostración de lo aprendido, así como la recuperación de la opinión de los padres y de los propios alumnos, por medio de encuestas y/o entrevistas.

1. Resultados educativos que logra la escuela

Variable 1.1: Aprendizajes Escolares.

INDICADORES PREGUNTAS Y/O REFERENCIAS PARA LA RECUPERACIÓN Y EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

FUENTES

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1.1.1 Índices de rendimiento escolar.

Recuperar información cuantitativa con relación al rendimiento escolar de los alumnos destacando: Promedios por asignatura de los tres grados en cada turno. Número de aprobados y reprobados por asignatura. Tendencias de las asignaturas con a mayor o menor

aprovechamiento.Utilizar los ANEXOS 1 y 1.1.Identificar la frecuencia de reprobación para cada asignatura en correspondencia con los docentes que imparten la asignatura15, a fin de obtener inferencias sobre el desempeño del personal.

Estadísticas con las que se informa bimestralmente el aprovechamiento escolar.

1.1.2 Índices de rendimiento escolar por características diferenciadoras (turno, edad y género, entre otros).

Analizar la información disponible sobre el rendimiento escolar de los alumnos por características diferenciadoras, comparando los resultados entre alumnos por turno, edad, géneroRevisar los resultados en torno a lo siguiente: Al comparar los resultados del rendimiento escolar de los alumnos ¿se enfatiza la problemática en alguno de los turnos y grados?, ¿reprueban más los varones o las mujeres?, ¿en los grupos de edad existe alguna diferencia en cuanto al aprovechamiento?, ¿existe alguna diferencia en cuanto al aprovechamiento en los alumnos con necesidades educativas especiales?, ¿qué otras características diferenciadoras detectaron en su escuela?.Utilizar el ANEXO 2.

Estadísticas disponibles.Formatos utilizados en donde se reporta la información. Como el formato 911.6 y la forma 34.


FUENTES

15 En el caso de Telesecundarias la relación deberá establecerse en correspondencia con el docente que atiende al grupo.

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1.1.3 Tendencias en el desempeño escolar de los estudiantes en los cinco últimos años escolares.

Realizar un ejercicio comparativo a partir de los datos obtenidos sobre el desempeño escolar de los alumnos, para confrontarlo con los cuatro años anteriores.Utilizar el ANEXO 3.

Datos utilizados en el indicador 1.1.1 y evaluaciones institucionales de años anteriores.

1.1.4 Dominio de códigos y del desarrollo de habilidades intelectuales y valores en los alumnos, con relación a los propósitos del Plan de Estudios de Educación Básica Secundaria.

Indagar sobre los resultados obtenidos por los alumnos en cuanto al dominio de códigos y el desarrollo de habilidades intelectuales y valores, relacionados con los propósitos establecidos en el Plan de Estudios (prioridades de la educación básica secundaria). Para la indagación también es posible utilizar algunos instrumentos de construcción propia, revisar los cuadernos de los alumnos, analizar los resultados obtenidos en el examen para evaluar el factor Aprovechamiento Escolar que aplica el Programa de Carrera Magisterial a los alumnos, realizar estudios de campo o estudios de caso, y/o aprovechar los resultados de diversos instrumentos estandarizados. Considerar como elemento de confrontación los datos contenidos en los cuadros estadísticos generados a partir de los indicadores 1.1.1, 1.1.2 y 1.1.3.

(apoyarse en los estándares de calidad del PETE)

Datos utilizados en los indicadores sobre rendimiento escolar, instrumentos diversos diseñados por los profesores, colectivos escolares, en la zona o sector, resultados de instrumentos estandarizados.

1.1.5 Relevancia de los aprendizajes escolares en la vida del alumno.Estandares

Los directivos y docentes se capacitan continuamente y se actualizan.

Indagar si los alumnos consideran que los aprendizajes obtenidos en la escuela son relevantes para su vida cotidiana.Aplicar algunos instrumentos de construcción propia que permitan indagar si se ha logrado la atención de las necesidades básicas de aprendizaje de los alumnos.Obtener conclusiones al respecto.

Encuestas, entrevistas e instrumentos de construcción propia.

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FUENTES

1.1.6 Opinión de padres de familia con relación a la relevancia de los aprendizajes promovidos por la escuela en sus hijos.

Aplicar encuestas, realizar entrevistas o utilizar otras estrategias para conocer la opinión de los padres de familia con relación a la calidad y pertinencia de los aprendizajes que la escuela ha promovido, indagar su opinión respecto a si sus hijos han adquirido: La capacidad para exponer sus ideas con cierta claridad y

coherencia. La capacidad para redactar y comprender textos sencillos y

seguir instrucciones escritas. Habilidades lógico–matemáticas para resolver problemas

numéricos.Obtener conclusiones al respecto.

Encuestas

Variable 1.2: Cobertura y eficiencia.


FUENTES

1.2.1 Índices de cobertura. Recuperar información cuantitativa con respecto a la demanda real de alumnos, la matrícula inicial y final y el índice de deserción del año en curso.

Estadísticas 911.5 INICIAL y 911.6 FINALForma 34

1.2.2 Tendencias en los índices de cobertura en los cinco últimos años escolares.

Con los datos obtenidos en el indicador 1.2.1, realizar un análisis de los últimos cinco años e identificar tendencias en la cobertura y las causas que originan la deserción.Utilizar el ANEXO 4.

Estadísticas 911.5 INICIAL y 911.6 FINALForma 34

1.2.3 Factores económicos, políticos y sociales que influyen en la consolidación y/o variación de la cobertura.

Realizar una discusión colectiva que permita señalar los factores contextuales que influyen en la atención a la demanda real y qué determinan la cobertura de la escuelaConsiderar las tendencias identificadas en el indicador 1.2.2 Identificar las causas de la no inscripción y del ausentismo escolar.

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FUENTES

1.2.4 Índice de eficiencia terminal.

Recuperar información relativa al número de alumnos que egresan de la escuela secundaria en comparación con el número de alumnos que ingresó tres años antes y obtener el porcentaje correspondiente. Utilizar el ANEXO 5.Realizar la valoración sobre la eficiencia terminal a fin de determinar las causas que originan la no retención de los alumnos que abandonan la escuela. Nota: Este indicador se obtiene sin tomar en cuenta las altas que se generan en el curso del año escolar correspondiente al ingreso a primer grado, por lo que se tiene que considerar el diseño de un formato que permita dar seguimiento a los movimientos (bajas/altas) durante el año escolar en curso.

Formatos para el seguimiento a los alumnos implementados por la escuela.

1.2.5 Índices de recuperación de alumnos irregulares.

Realizar un estudio del número de alumnos que lograron regularizarse en cada periodo establecido normativamente. Utilizar el ANEXO 6.Obtener el porcentaje de recuperación, por grado y el porcentaje general de la escuela.

Estadísticas de cada periodo: 10A: agosto 10B: septiembre 10B1: febrero

1.2.6 Tendencias en los índices de eficiencia terminal, en los últimos cinco años.

A partir de la información del indicador 1.2.4 y considerando la eficiencia terminal de los cuatro años anteriores, realizar un estudio comparativo para identificar las tendencias que presenta la escuela, señalando los avances y/o obstáculos que la escuela ha enfrentado y que impiden el mejoramiento de la eficiencia terminal.

Datos obtenidos en el indicador 1.3.1

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2. Procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión escolar.

El segundo aspecto que se desagrega es el de la gestión escolar, el cual es identificado como un aspecto directamente relacionado con los resultados que logra la escuela. Si la institución escolar desarrolla adecuadamente sus procesos de gestión, estará generando las condiciones para que se logren los aprendizajes escolares por parte de los alumnos.

Para el análisis de los Procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión escolar, se considera conveniente su desagregación por dimensiones16, destacando en cada una de ellas, los factores que se consideran relevantes e indicativos de la estabilidad y progresos de la escuela como institución educativa, así como aquellos que permitan detectar las situaciones problemáticas que obstaculizan o retienen las posibilidades de innovación y mejora continua.

Dimensión: Pedagógica–curricular.El primer aspecto de análisis de la gestión escolar, por su proximidad e influencia sobre los resultados educativos, se refiere a las formas de enseñanza que los docentes utilizan en la escuela y lo que a partir de ello aprenden o no los alumnos. Con relación a éstas, la reflexión debe versar sobre cómo se enseñó, a fin de valorar su impacto social y sus contribuciones en

la conformación de una escuela como unidad educativa.

Recuperar y describir las formas de enseñanza, para analizarlas y reflexionarlas a la luz de los resultados educativos alcanzados, permitirá ubicar fortalezas pero también debilidades en ellas, que posibiliten emitir un juicio sobre su estado actual, con relación a la tarea que se le encarga a la escuela.

En esta dimensión deberán valorarse también, las formas de identificación y atención de las necesidades educativas especiales, las relaciones pedagógicas que establece la escuela con el sistema educativo y con las autoridades superiores, así como la participación del personal en actividades de profesionalización, actualización y desarrollo que le permitan fortalecer sus competencias didáctico-pedagógicas y/o laborales, según la función que desempeñan.

Dimensión: Organizativa. Valorar la dimensión organizativa, implica reflexionar sobre la forma de organizar el funcionamiento de la escuela, las instancias de participación y la asignación de responsabilidades a los diferentes actores escolares, las comisiones docentes (actos cívicos, seguridad e higiene, cooperativa escolar, guardias, etc.), el Consejo Técnico Escolar, la vinculación con la Asociación de Padres de Familia, el

16 Se señaló anteriormente que la clasificación por dimensiones ha sido retomada de la propuesta del Programa Escuelas de Calidad que impulsa la SEP.

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conjunto de formas de relacionarse entre los miembros de la comunidad escolar y las normas que regulan su convivencia; con la finalidad de valorar el grado de incidencia de las acciones organizativas en los resultados de los principales indicadores educativos, que permita la obtención de un panorama general de la situación actual de la escuela y la emisión de juicios de valor para la acertada toma de decisiones en lo subsecuente.Dimensión: Administrativa. Una de las funciones que tiene la escuela bajo su responsabilidad es la de administrar el servicio educativo que se ofrece, este papel se desempeña cuando planea, dirige, organiza, controla y evalúa los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la prestación de dicho servicio, de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos. Administrar es la acción que se efectúa para lograr el máximo aprovechamiento de los recursos disponibles, cuyo resultado esencial consiste en proporcionar un servicio o producir un bien para la satisfacción de una necesidad.

En esta dimensión de la gestión escolar se han considerado, para su valoración, las acciones que permiten o facilitan el funcionamiento regular de la escuela, basadas en una coordinación permanente de personas, tareas, tiempo y recursos materiales; las formas de planeación de las actividades escolares; la administración de personal (desde el punto de vista laboral: asignación de funciones y responsabilidades;

evaluación de su desempeño, etc.); la negociación, captación, manejo y control de los recursos económicos; la administración y uso del tiempo de las personas y de las jornadas escolares; la administración de los recursos materiales de la escuela, para la enseñanza, para el mantenimiento y para la conservación de los muebles e inmuebles; la seguridad e higiene de las personas y los bienes; la administración de la información de la escuela y de los alumnos (registro y control escolar, estadísticas); los vínculos y relaciones que la escuela tiene con la supervisión escolar, en sus funciones de enlace entre las normas y disposiciones de la autoridad administrativa y el funcionamiento cotidiano de la escuela.

Dimensión: Comunitaria y de participación social.En la dimensión comunitaria y de participación social se pretende valorar la capacidad de la escuela para vincularse con la comunidad, mediante la identificación de las necesidades educativas, el desarrollo de estrategias para comprender las formas de convivencia social entre los diferentes integrantes de la comunidad a la que pertenece, revisando su capacidad de organizarse a fin de integrarse y promover la cultura comunitaria y fomentar la comunicación y participación con el entorno social e institucional, a través del establecimiento de convenios de participación social que repercutan en el mejoramiento del entorno y la propia escuela.

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2. Procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión escolar.Dimensión pedagógica-curricular.Variable 2.1: Formas de enseñanza en el aula.

INDICADORES PREGUNTAS GENERADORAS Y/O REFERENCIAS PARA LA RECUPERACIÓN Y EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

FUENTES

2.1.1 Formas en que los docentes entienden los propósitos educativos de la educación básica secundaria y el enfoque de su asignatura y los traducen al trabajar su asignatura en el aula.

EstándaresLos directivos y docentes demuestran un dominio pleno de los enfoques curriculares, planes, programas y contenidos.

Indagar acerca del conocimiento que tienen los docentes respecto a los propósitos establecidos en el plan de estudios y el enfoque de su asignatura (en el caso de telesecundarias considerar el modelo pedagógico): Los docentes ¿conocen los propósitos y prioridades del plan de estudios?, ¿manifiestan el conocimiento del enfoque de la o las asignaturas que imparten?, ¿cómo entienden los docentes la enseñanza¿ ¿cómo conciben el aprendizaje?, ¿cómo conciben la evaluación del desempeño de los alumnos?, ¿cómo articulan el desarrollo de la asignatura que imparten con el logro de los propósitos educativos? (en el caso de telesecundarias: ¿conocen los componentes del modelo pedagógico y la forma en que interactúan?, ¿conocen el enfoque de todas las asignaturas?). ¿Qué papel le confieren los docentes al empleo de la tecnología en su actividad didáctica?.Realizar una discusión colectiva para reflexionar acerca de la manera en que se ven reflejadas en el trabajo docente estas concepciones.

Encuestas, entrevistas, planes de trabajo de los docentes, instrumentaciones didácticas, propuestas de evaluación, relatorías y actas de las reuniones generales, de consejo y/o de evaluación. Observaciones técnico pedagógicas de

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directivos y supervisores al trabajo de los docentes en el aula.

2.1.2 Formas en que los docentes organizan y dirigen las actividades de enseñanza en el aula.

En este indicador se sugiere hacer una descripción general sobre las formas que utilizan los docentes para organizar y dirigir las actividades de enseñanza en el salón de clases, destacando los aciertos y las deficiencias que se considera deben ser atendidas. La información puede ser obtenida realizando observaciones, por parte de los directivos, sobre el trabajo de los docentes en el aula para indagar, entre otros, algunos de los siguientes aspectos:¿Los docentes planifican su trabajo en el aula?, ¿con qué frecuencia?, ¿a qué contenidos de aprendizaje (cognoscitivos, actitudinales, o de desarrollo de habilidades) dan prioridad las estrategias didácticas que desarrollan en el aula?, ¿cómo articulan los contenidos de su asignatura con los de otras…


FUENTES

(continuación del indicador 2.1.2).

asignaturas?, ¿cómo organizan y promueven la participación del grupo?, ¿de qué manera atienden a los alumnos según sus necesidades y ritmos de aprendizaje?, ¿de qué manera detectan las necesidades educativas especiales?, ¿cómo seleccionan los recursos tecnológicos con relación a los contenidos programáticos?. Las estrategias didácticas implementadas por los docentes: ¿cubren aspectos de aprendizaje tales como el conocimiento y la comprensión; actitudes y valores; aptitudes, y conducta?, ¿cómo distribuyen el tiempo áulico?, ¿qué tiempo dedican efectivamente a la enseñanza?, ¿qué materiales de apoyo didáctico utilizan prioritariamente y cómo los utilizan?, ¿cómo evalúan el aprendizaje?, ¿las formas de evaluar el aprendizaje dan cuenta de los logros educativos alcanzados por sus alumnos?, ¿de qué manera?, ¿los docentes evalúan la enseñanza?, ¿cómo?, ¿cómo promueven los docentes el conocimiento y la valoración de las capacidades y avances de los estudiantes?, ¿cuáles son las principales estrategias con que se atiende a los estudiantes con necesidades educativas especiales?.

Encuestas, entrevistas, planes de trabajo de los docentes, instrumentaciones didácticas, propuestas de evaluación, relatorías y actas de las reuniones generales, de consejo y/o de evaluación. Observaciones técnico pedagógicas de directivos y

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supervisores al trabajo de los docentes en el aula.

Variable 2.2: Formas de enseñanza en la escuela como unidad educativa.

INDICADORES PREGUNTAS GENERADORAS Y/O REFERENCIAS PARA LA RECUPERACIÓN Y TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

FUENTES

2.2.1 Relaciones que establecen y acuerdos a los que llegan, el equipo directivo y los docentes, para adoptar el plan y programas de estudio.

Realizar sesiones de discusión, reflexión y análisis sobre los siguientes cuestionamientos: ¿cómo se establecen los criterios y formas de enseñanza desde el colectivo escolar?, ¿cómo se distribuye el tiempo escolar para la enseñanza?, ¿de qué manera se articulan los contenidos y enfoques entre las diversas asignaturas?, ¿qué contenidos de aprendizaje han sido trabajados como colectivo escolar?, ¿por qué?, ¿cómo se organiza el uso de espacios y materiales didácticos?, ¿cómo es utilizado el Laboratorio de Tecnología Educativa en los procesos de enseñanza?, ¿cómo se organiza el uso del Laboratorio de Tecnología Educativa?, ¿cómo se da seguimiento y se evalúan los compromisos colectivos para mejorar las formas de enseñanza?, ¿cómo se organiza el grupo de maestros para afrontar las necesidades de enseñanza de la escuela?, ¿qué temáticas se analizaron en las academias de maestros?, ¿qué compromisos y acuerdos se tomaron en las academias?, ¿quién da seguimiento a los acuerdos de academia y mediante qué procedimientos?, ¿con

Minutas, registros, actas de reuniones de academia, actas de acuerdos y compromisos, relatorías de las sesiones de TGA y de trabajo en general.

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qué periodicidad se revisaron, analizaron y tomaron decisiones por el colectivo escolar para fortalecer la enseñanza?, ¿cómo se establecen las formas de trabajo entre el personal docente y de asistencia educativa?.

2.2.2 Relaciones que establecen y acuerdos a los que llegan, el equipo directivo y los docentes, para realizar las actividades complementarias.

Realizar sesiones de discusión, reflexión y análisis sobre los siguientes cuestionamientos: ¿en qué actividades complementarias participó el colectivo escolar?, ¿cómo se organizaron al distribuir las tareas para el desarrollo de estas actividades en el colectivo escolar?, ¿cuáles fueron los resultados obtenidos a partir de la realización de las mismas?.

Plan anual escolar, registros de avances, minutas de reuniones de trabajo, reportes.

Variable 2.3: Relaciones pedagógicas que establece la escuela.


FUENTES

2.3.1 Relaciones que establece la escuela con otras escuelas de su localidad, municipio, zona escolar o sector.

Describir el tipo de relación que establece la escuela con otras escuelas (en la localidad o municipio, del mismo nivel educativo, con otros niveles educativos, o intersectorialmente): ¿cuáles son las actividades que se realizan de manera conjunta con las escuelas que se relaciona?, ¿cómo se informa al colectivo escolar acerca de las actividades que se realizan fuera de la escuela?, ¿de qué manera se recupera en la evaluación institucional la información obtenida de las actividades en las que la escuela participa?, ¿qué uso se le da a la información recuperada de las actividades que se realizan con otras instituciones?, ¿cuáles fueron los resultados obtenidos de la relación establecida con otras escuelas e instituciones?.

Monografías, informes de proyectos o actividades realizadas.

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Variable 2.4: Profesionalización y desarrollo del personal.


FUENTES

2.4.1 Participación del personal en actividades de formación permanente.

Señalar el número de actividades de capacitación y actualización en que ha participado el personal en los últimos tres años:

Docente (asignaturas académicas y actividades de desarrollo).

De apoyo y asistencia a la educación (trabajo social, prefectura, orientación educativa, personal administrativo y de intendencia).

Directivo (director, subdirector, coordinadores).Elaborar un cuadro para identificar tendencias.Señalar, para el año en curso, ¿qué porcentaje de la comunidad escolar asistió y participó en el desarrollo de los Talleres Generales de Actualización (TGA)?, ¿cómo fue la participación de los directivos en la…

Expedientes del personalRegistrosInstrumento


FUENTES

(continuación del indicador 2.4.1)

…coordinación de los TGA?, ¿en el desarrollo de los TGA se logró una participación comprometida y proactiva por parte de la comunidad escolar?, ¿de qué manera la comunidad escolar ha dado acompañamiento y seguimiento al desarrollo de los TGA?, ¿cuántos docentes se inscribieron en los Cursos Estatales de Actualización (CEA)?, ¿cuántos docentes acreditaron el CEA?, ¿cuántos docentes están inscritos en los Cursos Nacionales de Actualización (CNA)?, ¿qué otras actividades de actualización y/o capacitación se implementaron?, ¿cuántos docentes fueron capacitados en el uso de medios tecnológicos y en qué tipo de medios(Videolab, computadora, vídeo, legodacta…)?.Recuperar la opinión de los docentes con relación a la oferta de cursos de capacitación y actualización.

Expedientes del personal, registros e instrumentos.

en el caso de Secundaria Técnicas.

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Valorar la utilidad de las acciones en función de las necesidades de desempeño de este personal.Señalar cuáles fueron los resultados obtenidos con la participación del personal en las actividades de actualización y capacitación, en cuanto a la transformación de la práctica educativa.

2.4.2 Participación de docentes y directivos en el Programa de Carrera Magisterial.

Cuantificar la participación e incorporación de docentes y directivos al Programa de Carrera Magisterial, por vertiente y por nivel.Comparar la información obtenida con el número total de docentes, expresando la cobertura en términos porcentuales.

Expedientes del personal, actas y registros del órgano de evaluación escolar.

2.4.3 Participación del personal de apoyo en el Sistema de Promoción y Desarrollo para el personal de apoyo a la educación.

Cuantificar la participación e incorporación del personal al Sistema de Promoción y Desarrollo para el personal de apoyo a la educación, por actividad y por nivel.Comparar la información obtenida con el número total de personal, expresando la cobertura en términos porcentuales.Señalar los beneficios que este programa ha traído al personal y los resultados obtenidos en cuanto al desempeño laboral de los trabajadores.

Expedientes del personal, actas y registros.

Variable 2.5: Actividades dirigidas a resolver problemas de tipo pedagógico.


FUENTES

2.5.1 Atención a problemas específicos de orden pedagógico.

Revisar y analizar con el colectivo escolar lo siguiente: ¿cuál fue la problemática detectada por el colectivo escolar en cuestión pedagógica? ¿de qué manera fue atendida?, ¿cómo participó el personal en el desarrollo del ó los proyectos educativos escolares, si es que se desarrollaron?, ¿y en el desarrollo de la “ruta de actualización”, derivada del TGA?, ¿de qué manera se dio seguimiento a las actividades diseñadas para resolver los problemas pedagógicos?, ¿cuáles fueron los resultados obtenidos a partir de la implementación de las actividades diseñadas para

Plan anual escolar, proyectos educativos escolares, informes de TGA, relatorías, minutas, reportes, etc.

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resolver los problemas pedagógicos?.

Dimensión organizativa.Variable 2.6: Organización del trabajo escolar.

INDICADORES PREGUNTAS GENERADORAS Y/O REFERENCIAS PARA RECUPERAR LA INFORMACIÓN

FUENTES

2.6.1 Formas de asignación de responsabilidades y comisiones.

Realizar sesiones de discusión y análisis sobre los siguientes cuestionamientos: ¿cuáles fueron los mecanismos utilizados para la organización y designación de comisiones y responsabilidades para desarrollar las actividades escolares (actos cívicos, seguridad e higiene, cooperativa o tienda escolar, consejo técnico escolar, guardias, etc.)?, ¿cuáles fueron los criterios de asignación del responsable del Laboratorio de Tecnología Educativa?, ¿de qué manera los docentes participan en la toma de decisiones para la asignación de tareas y responsabilidades que se distribuyen en la escuela?, ¿cuáles fueron los resultados obtenidos a partir de las formas de organización implementadas?.

Minutas, actas de constitución de los Órganos de Apoyo Escolar y acuerdos, oficios de comisión, informes, entrevistas.

INDICADORES PREGUNTAS GENERADORAS Y/O REFERENCIAS PARA RECUPERAR LA INFORMACIÓN

FUENTES

2.6.2 Funcionamiento de los órganos de apoyo escolar.

Recuperar la opinión de la comunidad escolar, acerca del funcionamiento de los órganos de apoyo.Utilizar el ANEXO 7 para concentrar la información recuperada.Realizar un análisis sobre la opinión vertida por los miembros de la comunidad escolar.Establecer conclusiones al respecto.

Instrumento de diseño propio.

2.6.3 Procedimientos utilizados para la planeación y la evaluación de las actividades

Describir los procedimientos utilizados en la escuela para la planeación y la evaluación de las actividades, a partir de los siguientes cuestionamientos: ¿cómo se constituyen los equipos de trabajo para el diseño de la planeación?, ¿quiénes participan en el

Plan anual escolar, informes, actas de reuniones, instrumentos y

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escolares. diseño del plan?, ¿cómo se da esa participación? ¿de qué forma se socializa el plan anual escolar?, ¿cuáles son las estrategias implementadas para dar seguimiento al desarrollo del plan?, ¿con qué otras instancias comparte la escuela el plan de trabajo?, ¿qué fuentes o referencias son consideradas para retroalimentar el plan escolar?, ¿cómo se constituyen los equipos de trabajo al ejecutar lo planeado?, ¿han utilizado el diseño de proyectos educativos como herramienta de gestión?, ¿de qué manera se da seguimiento a las actividades planeadas?, ¿qué estrategias se implementaron para potenciar los aciertos y reorientar los desaciertos?, ¿cómo se organiza el colectivo escolar para evaluar lo planeado y realizado en el año escolar?, ¿qué elementos, insumos, recursos y/o instrumentos utiliza el colectivo escolar para llevar a cabo la evaluación?.

estrategias utilizadas para la evaluación.

2.6.4 Desempeño del personal directivo.

Indagar con la comunidad escolar sobre: ¿cuál es la opinión del personal docente y de apoyo con respecto al desempeño del personal directivo?, ¿cómo percibe el colectivo escolar el liderazgo del director?, ¿qué opinión tiene el colectivo sobre la forma en que coordina las acciones escolares el equipo directivo?. Señalar de qué manera el equipo directivo interactúa con el personal para el desarrollo de su labor, ¿de qué manera los directivos dan seguimiento e impulsan mejoras en el aprovechamiento escolar de los alumnos?......

Plan anual escolar, informes, Entrevistas y cuestionarios: a padres de

familia, a alumnos, a docentes.


FUENTES


…¿qué acciones implementa el personal directivo para el desarrollo de las actividades escolares?, ¿cómo da seguimiento el personal directivo a las actividades?, ¿cómo impulsa el empleo de los recursos tecnológicos (tanto en lo académico como en lo administrativo), ¿de qué manera el personal directivo da seguimiento al desempeño del personal?, ¿qué acciones realiza el personal directivo para gestionar apoyos y recursos para el mejoramiento de la escuela?.

Plan anual escolar, informes, Entrevistas y cuestionarios a: padres de

familia, alumnos, docentes.

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Hacer una valoración general e identificar fortalezas y debilidades.

Variable 2.7: Clima escolar


FUENTES

2.7.1 Formas de comunicación, interacción y valores que prevalecen en la comunidad escolar.

Realizar un proceso de discusión y análisis e indagar con la comunidad escolar, a fin de dar respuesta a los siguientes cuestionamientos: ¿cuál es el ambiente de trabajo que prevalece en la escuela?, ¿qué acciones se han identificado que contribuyen a generar condiciones que faciliten el trabajo?, ¿cuáles son los valores que rigen la vida escolar y de qué manera fueron definidos?, ¿cuáles son las estrategias que se han implementado para establecer mecanismos de comunicación entre los miembros de la comunidad escolar?, ¿existe el reconocimiento y/o aprecio a la labor educativa?, ¿de qué manera se manifiesta?, ¿qué resultados se han obtenido con estas acciones?.

Cuestionarios y entrevistas a: padres de

familia, alumnos, docentes. Informes de actividades.

2.7.2 Formas de participación del personal.

Realizar un proceso de discusión y análisis sobre las formas de participación de los diferentes agentes educativos en el ámbito escolar: ¿de qué manera se involucra el personal en las diferentes actividades de la escuela?, ¿qué estrategias se han implementado para propiciar la participación del personal?.

Evaluaciones, reportes de actividades, actas.

Dimensión Administrativa. Variable 2.8: Administración de los recursos.


FUENTES

2.8.1 Formas de administración del personal.

Realizar un proceso de análisis sobre las formas con que se realiza la administración del personal, para dar respuesta a los siguientes cuestionamientos: ¿cuáles son los criterios qué se emplean para la distribución de asignaturas y grados en que se ubica al personal docente?, ¿cuántos docentes están ubicados de acuerdo a su perfil?, ¿cuál es el número de horas asignadas a la

Plantilla de personal,documentos de preparación de los profesores, reglamentos,

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escuela, atendidas por docentes que cubren el perfil profesiográfico y cuál el número de horas atendidas por docentes sin el perfil profesiográfico? (ANEXO 8), ¿cuáles son los criterios que se toman en cuenta para organizar y asignar los horarios de clase?17, ¿cómo se organizan en la institución para atender o subsanar las incidencias de personal?, ¿cuáles son los criterios que se toman en cuenta para organizar las actividades complementarias y/o comisiones que se realizan en la escuela?, ¿cuáles son los procedimientos que se siguen para evaluar el desempeño del personal de la escuela?.

manuales, instrumentos.

2.8.2 Aprovechamiento del tiempo señalado en el calendario escolar.

Revisar con el personal: ¿cuál fue el número de días efectivos de trabajo frente a grupo?, ¿cuáles son las actividades que se realizan en los días que no se labora frente a grupo?, ¿cómo afecta el no cumplimiento de los 200 días frente a grupo respecto al logro de los propósitos educativos?.

Plan anual escolar, minutas, actas de reuniones, informes de actividades realizadas.

2.8.3 Formas de administración de los recursos materiales.

Analizar con el personal: ¿qué mecanismos se implementan para la detección de necesidades materiales para el funcionamiento de la escuela?, ¿qué actividades se realizan para la obtención y/o mejora de los recursos materiales?, ¿cuáles son los criterios para la distribución y/o asignación de los recursos materiales disponibles?, ¿qué acciones se realizan para vigilar la utilización, aprovechamiento y conservación de los recursos materiales con que cuenta el plantel?.

Plan anual escolar, formatos administrativos, control de inventarios, informes de contraloría.


FUENTES

2.8.4 Formas de administración de la información de la escuela y de los alumnos.

Realizar un proceso de análisis sobre las diferentes formas y procedimientos que se implementan en la escuela para informar a las instancias superiores (Supervisión, Jefatura de Sector, Departamento) acerca de las diversas acciones que realiza la escuela; comunicar al personal las comisiones, incidencias, reportes y otros asuntos relacionados con aspectos laborales;

Reportes e informes de actividades, minutas de reuniones, formatos,

17 Los tres primeros cuestionamientos de este indicador sólo son aplicables a las modalidades de Secundarias Generales y Secundarias Técnicas.

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comunicar a los padres de familia sobre las actividades que son de su competencia; mantener informados a los alumnos sobre las diversas actividades escolares y extraescolares que organiza la escuela; atender los diferentes procesos administrativos (registro y certificación, altas, bajas, regularización de alumnos cooperativa escolar etc.). Identificar ¿cuáles han sido los aciertos, ausencias y debilidades que han tenido al realizar estos procesos administrativos?.Señalar los procedimientos que ha empleado la escuela para atender las diferentes problemáticas presentadas en los procesos administrativos.

software, reglamentos, manuales.

Dimensión Comunitaria y de Participación social.VARIABLE 2.9: Vinculación con la comunidad y participación social.

INDICADORES PREGUNTAS GENERADORAS Y/O REFERENCIAS PARA LA RECUPERACIÓN Y EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACION

FUENTES

2.9.1 Formas en las que se integra la escuela a la comunidad de su entorno y participa de la cultura comunitaria.

Realizar un proceso de indagación y análisis acerca de los siguientes tópicos: ¿de qué manera la escuela identifica las necesidades y demandas educativas de la comunidad?, ¿mediante qué acciones la escuela atiende las necesidades y da respuesta a las demandas educativas de la comunidad?, ¿cuáles son las formas de integración y participación de la escuela en la cultura comunitaria?, ¿qué tipo de relaciones establece la escuela con el entorno social e institucional (considerando a la familia de los alumnos, los vecinos y organizaciones municipales, estatales y organizaciones civiles relacionadas con la educación)?, ¿mediante qué acciones la escuela promueve la…

Entrevistas, cuestionarios e informes.

INDICADORES PREGUNTAS GENERADORAS Y/O REFERENCIAS PARA LA RECUPERACIÓN Y EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACION

FUENTES


…participación de los integrantes de la comunidad educativa en las actividades socioculturales de la región?, ¿qué acciones establece

Entrevistas, cuestionarios e

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la escuela con los padres para promover actividades extraescolares (excursiones, campamentos, visitas a centros culturales)?.

informes.

2.9.2 Formas de participación social.

Realizar un proceso de indagación y análisis acerca de los siguientes tópicos: ¿de qué manera se promueve la integración y funcionamiento del Consejo Escolar de Participación Social?, ¿qué acciones realiza este Consejo en beneficio de la comunidad escolar?, ¿qué otras instancias sociales participan en la escuela?, ¿cuáles son los beneficios de la participación social en la labor educativa?.

Acta constitutiva del Consejo Escolar de Participación Social.Informes de actividades.

2.9.3 Resultados de las acciones de vinculación escuela comunidad.

Realizar un proceso de indagación y análisis acerca de los siguientes tópicos: ¿de qué manera se evalúan las acciones realizadas para atender las necesidades y demandas de la comunidad?, ¿cuáles son los resultados obtenidos al realizar acciones de vinculación con la comunidad?.

Evaluaciones, informes de actividades, registros y cuestionarios .

3. Apoyos recibidos para eficientar la gestión escolar.

Son las acciones de acompañamiento y seguimiento recibidas por la escuela para cumplir o realizar de la mejor manera su función, a fin de lograr la consecución de los propósitos educativos; se identifican en el ámbito sectorial y/o en instancias superiores o externas.

Su valoración contribuirá a la toma de decisiones sobre la forma en que deberán realizarse la asesoría, verificación, coordinación, evaluación, impulso a la colegiación y el desarrollo de actividades para la actualización y superación académica por parte del equipo sectorial de supervisión, del Departamento, la Dirección y otras instancias.

Variable 3.1: Apoyos otorgados por el equipo sectorial de supervisión.


FUENTES

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3.1.1 Apoyos otorgados para mejorar las actividades académicas de la institución.

Describir las acciones de acompañamiento y seguimiento que el personal del sector ha realizado para coadyuvar al mejoramiento del trabajo de las diferentes asignaturas y a la realización de las actividades académicas como concursos, demostraciones18, encuentros, entre otros, señalando de qué manera ha participado el equipos sectorial de supervisión en el diseño y desarrollo del proyecto educativo escolar o de otros programas y/o proyectos desarrollados en la escuela. Describir el trabajo de acompañamiento y seguimiento que los jefes de enseñanza y el supervisor hacen al trabajo de los docentes. Señalar el tipo de participación que el personal del sector ha tenido en las actividades de actualización y profesionalización del personal, como TGA, CEA y CNA entre otras. Describir ¿cómo ha sido la participación del personal del sector en el impulso al uso y aprovechamiento de los materiales didácticos y tecnológicos con que se ha dotado a la escuela?, ¿de qué manera el equipo de trabajo del sector ha impulsado el conocimiento y apropiación del enfoque del servicio asistencial como una actividad integral?, ¿qué acciones se han implementado para integrar al personal de servicios de asistencia educativa a las actividades escolares19?, ¿cómo ha impulsado el equipo sectorial de supervisión el establecimiento de vínculos con otras escuelas o con instancias externas?, ¿de qué forma da seguimiento el equipo sectorial de supervisión a la participación del personal en el Programa de Carrera Magisterial y en el Sistema de Promoción y Desarrollo para el personal de Apoyo a la Educación?. Describir las necesidades de acompañamiento y seguimiento identificadas en lo académico, que pueden ser atendidas por el equipo sectorial de supervisión.

Registros de visitas a las escuelas, recomendaciones y registros de asesoría, minutas y relatorías de reuniones de trabajo, actas de reuniones de academia.


FUENTES

18 En el caso de Telesecundarias considerar las Demostraciones Públicas de lo Aprendido.19 En el caso de Secundarias Técnicas y Generales.

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3.1.2 Apoyos otorgados para mejorar las formas de organización escolar.

Describir las acciones de acompañamiento y seguimiento que el personal del sector ha realizado para coadyuvar al mejoramiento de las formas de organización escolar. Señalar si este personal ha contribuido con sugerencias para la asignación de responsabilidades y comisiones, si han asesorado el funcionamiento de los Órganos de Apoyo Escolar.Señalar las formas en que el personal del sector ha intervenido para coadyuvar al mejoramiento del clima de trabajo en la escuela.Describir ¿de qué manera, desde el equipo sectorial de supervisión, se da seguimiento al desempeño del personal directivo?.Señalar las necesidades de acompañamiento y seguimiento identificadas en la escuela para mejorar las formas de organización.

Registros de visitas a las escuelas, registros de asesoría, minutas y relatorías de reuniones de trabajo, actas de reuniones de academia

3.1.3 Apoyos otorgados para mejorar la administración escolar.

Describir las acciones de acompañamiento y seguimiento que realiza el equipo sectorial de supervisión para coadyuvar al mejoramiento de la administración escolar. Señalar si este personal ha contribuido con sugerencias para la distribución de asignaturas y grados entre el personal docente, o sobre las formas de administración de los recursos materiales con que cuenta la escuela. Señalar si ha otorgado asesoría para la elaboración de horarios de clase con sugerencias pedagógicas para el aprovechamiento del tiempo. Indicar de ¿qué manera el sector ha apoyado a la escuela para subsanar la falta de personal o la ubicación de los docentes de acuerdo a su perfil de formación?. Describir ¿de qué manera el personal del sector apoya en el diseño, desarrollo y evaluación de la planeación anual escolar?.Señalar el tipo de asesoría que se recibe por parte del equipo sectorial de supervisión para mejorar las formas de administración de la información de la escuela y de los alumnos.Describir las necesidades de acompañamiento y seguimiento identificadas en la escuela para mejorar la administración.

Registros de visitas a las escuelas, registros de asesoría, minutas, relatorías, actas de reuniones de academia.

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FUENTES

3.1.4 Apoyos otorgados para mejorar la vinculación con la comunidad y la participación social.

Describir las acciones de acompañamiento y seguimiento que realiza el equipo sectorial de supervisión para coadyuvar al mejoramiento de la vinculación con la comunidad y la participación social, señalando ¿de qué manera el personal del sector se ha involucrado en el seguimiento y acompañamiento al Consejo Escolar de Participación Social? y ¿cuáles han sido las actividades que ese personal ha promovido para que la escuela se vincule con la comunidad de la que forma parte?.Describir las necesidades de acompañamiento y seguimiento identificadas en la escuela para mejorar la vinculación con la comunidad y la participación social.

Registros de visitas a las escuelas, recomendaciones y registros de asesoría, minutas y relatorías de reuniones de trabajo, actas de reuniones de academia

3.1.5 Resultados de las acciones de acompañamiento y seguimiento.

Hacer un análisis sobre los resultados obtenidos a partir de los apoyos otorgados por el equipo sectorial de supervisión, señalando ¿qué resultados se obtuvieron a partir de los apoyos otorgados por parte del personal del sector para acompañar y evaluar la gestión directiva?, ¿qué mejoras se lograron con el acompañamiento a la práctica docente?, ¿qué beneficios en cuanto al mejoramiento de la planeación escolar?, ¿qué acciones implementadas desde el sector fueron útiles para la recuperación de información para la evaluación y planeación institucional?, ¿qué acciones, de las realizadas por el equipo sectorial resultaron útiles para impulsar el empleo de los elementos tecnológicos con que cuentan la escuela?, ¿cómo se valora el desempeño del personal del sector en cuanto al apoyo y asesoría recibidos, desde el punto de vista de la comunidad escolar?, ¿qué necesidades se detectan en la escuela que puedan ser atendidas por el personal del sector?.

Registros de visitas a las escuelas, recomendaciones y registros de asesorías, minutas y relatorías de reuniones de trabajo

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Variable 3.2: Apoyos recibidos para eficientar la gestión escolar, por parte de instancias superiores y/o externas.


FUENTES

3.2.1 Apoyos técnicos y/o materiales recibidos por parte del Departamento de adscripción

Describir las acciones que ha desarrollado el Departamento y que han beneficiado a la escuela, en cuanto a apoyos materiales, asesoría técnica, convocatoria para participar en actividades, atención a necesidades de personal y de otros recursos, asesoría para mejorar las formas de organización o de administración, entre otras.

Registros de visitas, registro de apoyos recibidos y/o solicitados

3.2.2 Apoyos técnicos y/o materiales recibidos por parte de los Departamentos de Apoyo

Señalar ¿qué tipo de apoyos técnicos y/o materiales ha recibido por parte del Departamento de Computación Electrónica para la Educación Secundaria (COEES)?. Describir las necesidades de apoyo requeridas a este Departamento de COEES para eficientar la gestión escolar. Señalar ¿qué tipo de apoyos técnicos y/o materiales ha recibido por parte del asesor, coordinador y/o supervisor del Departamento de Educación Física?. Describir las necesidades de apoyo requeridas a este Departamento.Describir ¿de qué manera se recibe la información para desarrollar los proyectos de apoyo educativo (“El hombre y su medio”, concurso “Primavera de las Matemáticas”, Concurso para el Ingreso a la Educación Media Superior, entre otros)?, ¿cuáles son los mecanismos para participar en las convocatorias?, ¿con quién se establece comunicación para remitir la información de lo realizado?, ¿qué necesidades de apoyo se tienen por parte de la escuela para mejorar el desarrollo de estas actividades a cargo del Departamento de Vinculación y Extensión Educativa?.Describir ¿qué apoyos ha recibido la escuela por parte de la oficina de cooperativas escolares?, ¿cómo ha sido la relación establecida con esta área?, ¿de qué otras áreas administrativas o técnicas ha recibido la escuela orientaciones, asesoría o ha establecido alguna relación?.

Registros, convocatorias.

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FUENTES

3.2.3 Apoyos técnicos y/o materiales recibidos por parte de la Dirección de Educación Secundaria y Servicios de Apoyo.

Identificar los apoyos recibidos por parte de la Dirección de Educación Secundaria y Servicios de Apoyo, describiendo ¿en qué actividades convocadas por la DESySA ha participado la escuela?, ¿de qué manera se han incorporado los resultados para mejorar la gestión escolar?, señalando también las problemáticas enfrentadas.

3.2.4 Apoyos técnicos y/o materiales recibidos por parte de los SEIEM.

Describir ¿en qué actividades convocadas por los SEIEM ha participado la escuela?, ¿de qué manera se han incorporado los resultados para eficientar la gestión escolar?.

3.2.5 Apoyos técnicos y/o materiales recibidos por parte de instancias externas.

Identificar los apoyos técnicos y/o materiales recibidos por parte de instancias externas, señalando ¿a qué instancias externas han recurrido en busca de apoyo?, ¿qué instancias externas le han proporcionado apoyos?, ¿qué tipo de apoyos ha recibido?.Describir en ¿qué actividades convocadas por instancias externas ha participado la escuela y de qué manera se han incorporado los resultados para eficientar la gestión escolar?.

Ámbito de Gestión Sectorial

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El sector escolar, desde su definición geográfica, está constituido por un conjunto de escuelas, agrupadas en zonas escolares, cuyas actividades son asesoradas por un equipo de trabajo integrado por el Jefe de Sector, los Supervisores Técnico Administrativos y los Supervisores Técnico Pedagógicos, así como por personal auxiliar que desempeña labores administrativas o de apoyo técnico, grupo al que se ha denominado equipo sectorial de supervisión (campo 2). La evaluación del ámbito de gestión sectorial es aquella que realiza este equipo de trabajo con la finalidad de valorar si el trabajo de supervisión que realizan tiene algún impacto, favorable o desfavorable en la gestión escolar.

La evaluación institucional desarrollada por el equipo sectorial de supervisión, puede ser vista desde dos perspectivas:Por un lado, se refiere a la recuperación de información que este equipo realiza, a partir de las acciones de asesoría, verificación, coordinación, evaluación, impulso a la colegiación y el desarrollo de actividades para la actualización y superación académica, y considerando las evaluaciones institucionales de las escuelas del sector, sobre la gestión escolar y sus resultados. Por otra parte, se refiere a la autoevaluación que los agentes integrantes de este campo de participación deberán desarrollar para valorar su quehacer.

En este sentido, la evaluación que se realice en este ámbito de gestión, deberá permitir a los integrantes del equipo sectorial de supervisión, obtener un panorama sobre el nivel de logros alcanzados por las escuelas de ese sector, con relación a los fines que

les han sido determinados y la situación que guarda la gestión escolar, para valorar el grado en que su propio quehacer se convierte, o no, en un apoyo para esos logros. De ello dependerá ratificar, modificar o sustituir las correspondientes decisiones y estrategias del caso.

La evaluación se concibe entonces, como una herramienta de transformación, en este caso, de la práctica supervisora y de los procesos de gestión que se realizan en el ámbito sectorial, que influyen de manera determinante en el éxito de la función educativa de las escuelas. De ahí que debe constituirse en un proceso con carácter constructivo, colegiado y consensuado.

Para la evaluación del ámbito de gestión sectorial, la DESySA ha definido cuatro aspectos básicos, agrupados en dos bloques, que se corresponden con las perspectivas descritas arriba:

Situación que guardan las escuelas que atiende el sector de supervisión.1. Resultados educativos que logran las escuelas del

sector,2. Procedimientos y formas de trabajo con que se

realiza la gestión escolar.Gestión sectorial3. Procedimientos y formas de trabajo con que se

realiza la gestión sectorial y,4. Vínculos y relaciones establecidos para eficientar

la gestión sectorial.

La valoración de los resultados educativos que logran las escuelas del sector y de los procedimientos y

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formas de trabajo con que se realiza la gestión escolar deberá obtenerse como una síntesis del ejercicio de la función supervisora, la cual será enriquecida con la información emergida de las escuelas con relación a los aprendizajes escolares, la cobertura y la eficiencia (en términos de promedios y tendencias); sobre las formas de trabajo y procedimientos que realizan en las dimensiones pedagógica curricular, organizativa, administrativa y comunitaria; y con la visión que los colectivos escolares presenten sobre el acompañamiento y seguimiento recibido. Lo que permitirá al equipo sectorial identificar los principales indicadores educativos en los que se manifiesta alguna problemática, formular algunas hipótesis sobre sus posibles causas, establecer relaciones sobre cuáles son aquellos aspectos que influyeron, positiva o negativamente, en los resultados educativos en cuanto a las formas de organización, la administración y el quehacer cotidiano de las escuelas; para tomar decisiones sobre aquellos que deberá reforzarse a través de acciones de asesoría, seguimiento, acompañamiento, evaluación, etc.

También se valoran, en el ámbito de gestión sectorial, los vínculos y relaciones que el equipo sectorial de supervisión establece para eficientar su gestión, para lo cual es necesario que el equipo de trabajo realice un ejercicio reflexivo, a fin de apreciar si los apoyos que brinda a la escuela son suficientes, oportunos y pertinentes; revisando, además, las formas de interacción entre sus miembros, las actividades de profesionalización y los vínculos que se establecen con el Departamento de adscripción, los Departamentos de Apoyo, la Dirección de área y otras instancias a fin de mejorar la labor que se desarrolla desde este campo de participación–intervención.

Aspectos, Variables e Indicadores para la evaluación del Ámbito de Gestión Sectorial

En los cuadros siguientes se desglosan los aspectos variables e indicadores propuestos para la evaluación del ámbito de gestión sectorial, así como las preguntas generadoras, las referencias y las fuentes sugeridas para la recuperación y el tratamiento de la información:

Situación que guardan las escuelas que atiende el sector de supervisión.

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1. Resultados educativos que logran las escuelas del sector.Variable 1.1: Aprendizajes escolares.


FUENTES

1.1.1 Índices de rendimiento escolar de las escuelas del sector.

Realizar las síntesis de las evaluaciones parciales generadas a partir de los ejercicios de supervisión, recuperando la información relativa al rendimiento escolar de los alumnos de las escuelas del sector.Recuperar, también, la información remitida por las escuelas del sector e integrarla. Utilizar los ANEXOS 9 y 9.1De la información sobre el rendimiento escolar de los alumnos es importante destacar lo siguiente: Promedios por asignatura de los tres grados. Número de aprobados y reprobados por asignatura. Tendencias de mayor o menor aprovechamiento.Una vez integrada la información, identificar los indicadores problemáticos que requieren ser atendidos en el sector (escuelas que presentan mayor índice de reprobación, asignaturas en las que se registra mayor incidencia tanto en reprobación como en aprovechamiento), así como las relaciones identificadas en las evaluaciones de las escuelas en cuanto a los índices de reprobación y los maestros que atienden la asignatura o grupo.

Instrumentos de supervisión que utiliza el equipo sectorial de supervisión.ANEXOS 1 y 1.1 de las evaluaciones escolares, reportes bimestrales sobre rendimiento escolar del año en curso.

1.1.2 Índices de rendimiento escolar por características diferenciadoras (turno, edad y género, entre otros).

A partir de la información obtenida durante el ejercicio de la supervisión y recuperando la información presentada por las escuelas en sus evaluaciones, señalar si al comparar los resultados de aprovechamiento de los alumnos se detecta alguna de las siguientes situaciones ¿se enfatiza la problemática en alguno de los turnos?, ¿quiénes reprueban más: los varones o las mujeres?, ¿existe alguna diferencia en cuanto al aprovechamiento, entre los grupos de edad?, ¿existe alguna diferencia en el aprovechamiento en los alumnos con necesidades educativas especiales?.

Instrumentos de supervisión que utiliza el equipo sectorial de supervisión.Información que reportan las escuelas sobre este indicador.

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FUENTES

1.1.3 Tendencias en el desempeño escolar de los estudiantes en los últimos cinco años escolares.

Recuperar la información sobre el desempeño escolar de los estudiantes en los últimos cinco años: número de aprobados, número de reprobados, promedio general de aprovechamiento de las escuelas del sector, a fin de realizar un análisis de las tendencias que se presentan en el sector, señalando aquellos aspectos que permitan valorar los avances u obstáculos que enfrentan las escuelas, a fin de tomar decisiones para el acompañamiento a la práctica docente y a la gestión directiva. Utilizar el ANEXO 10.

Evaluaciones institucionales de las escuelas de los últimos cinco años, reportes bimestrales sobre el rendimiento escolar del año en curso.

1.1.4 Dominio de códigos y del desarrollo de habilidades intelectuales y valores en los alumnos, con relación a los propósitos del Plan de Estudios de Educación Básica Secundaria.

Realizar las síntesis de las evaluaciones parciales generadas a partir de los ejercicios de supervisión, recuperando la información relativa a los resultados obtenidos por los alumnos en cuanto al dominio de códigos y el desarrollo de habilidades intelectuales y valores, relacionados con los propósitos establecidos en el Plan de Estudios (prioridades de la educación básica secundaria). Para la indagación también es posible realizar un muestreo utilizando algunos instrumentos de construcción propia, revisar los cuadernos de los alumnos, analizar los resultados obtenidos en el examen para evaluar el factor Aprovechamiento Escolar que aplica el Programa de Carrera Magisterial a los alumnos, realizar estudios de campo o estudios de caso y/o aprovechar los resultados de diversos instrumentos estandarizados. Considerar como elemento de confrontación los datos contenidos en los cuadros estadísticos generados a partir de los indicadores 1.1.1, 1.1.2 y 1.1.3.

Instrumentos de supervisión que utiliza el equipo sectorial de supervisión. Resultados de instrumentos estandarizados.Instrumentos.

1.1.5 Relevancia de los aprendizajes escolares en la vida del alumno.

Recuperar la información que presentan las escuelas sobre la relevancia de los aprendizajes en la vida de los alumnos. También puede realizarse la indagación con una muestra de escuelas aplicando algunos instrumentos de construcción propia que permitan conocer si se ha logrado la atención de las necesidades básicas de aprendizaje de los alumnos.

Información que presentan las escuelas.

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FUENTES

1.1.6 Opinión de padres de familia con relación a la relevancia de los aprendizajes promovidos por la escuela en sus hijos.

Revisar, analizar e interpretar los resultados que obtuvieron las escuelas para conocer la opinión de los padres de familia respecto a la relevancia de los aprendizajes promovidos por la escuela en sus hijos. También es posible realizar una indagación a manera de muestreo.Destacar los resultados que sean útiles para la toma de decisiones tanto en el apoyo a la gestión directiva como en el acompañamiento a la práctica docente.

Información que presentan las escuelas. Encuestas aplicadas a padres de familia.

Variable 1.2: Cobertura y eficienciaINDICADORES PREGUNTAS GENERADORAS Y/O REFERENCIAS PARA LA

RECUPERACIÓN Y EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓNFUENTES

1.2.1 Tendencias en los índices de cobertura en los últimos cinco años escolares.

Recuperar, integrar y registrar la información relativa a la cobertura (matrícula inicial y final y deserción) para realizar el análisis de los últimos cinco años e identificar las tendencias que presentan las escuelas del sector. Utilizar el ANEXO 11. Es importante valorar la magnitud de la deserción e identificar las causas que la originan.

Reportes estadísticos de los formatos 911.5 y 911.6 y de la forma 34. Información contenida en el ANEXO 4 del ámbito escolar.

1.2.2 Factores económicos, políticos y sociales que influyen en la consolidación y/o variación de la cobertura.

Señalar ¿qué factores contextuales influyen (favorable o desfavorablemente) en la atención a la demanda real y que son determinantes para la cobertura de las escuelas?.Considerar las tendencias identificadas en el indicador 1.2.1 Es importante identificar las causas de la no inscripción y del ausentismo escolar.

Análisis de la demanda y oferta educativa.

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FUENTES

1.2.3 Índices de eficiencia terminal.

Recuperar, integrar y registrar la información de las escuelas del sector, relativa al número de alumnos que egresan de la escuela secundaria en comparación con el número de alumnos que ingresó tres años antes.Realizar la valoración sobre la eficiencia terminal a fin de determinar las causas que originan la no retención de los alumnos que abandonan la escuela. Utilizar el ANEXO 12.Nota: Este indicador se obtiene sin tomar en cuenta las altas que se generan en el curso del año escolar correspondiente al ingreso a primer grado, por lo que se tiene que considerar el diseño de un formato que permita dar seguimiento a los movimientos (bajas/altas) durante el año escolar en curso.

Información estadística de las escuelas.

1.2.4 Índices de recuperación de alumnos irregulares.

Recuperar, integrar y registrar la información de las escuelas del sector, con relación al porcentaje de recuperación de alumnos en los periodos de agosto, septiembre y febrero, detectar cuáles son las escuelas que presentan menor porcentaje e indagar las causas.

Información contenida en el ANEXO 6 del ámbito escolar, informes, registros.

1.2.5 Tendencias en los índices de eficiencia terminal, en los últimos cinco años.

A partir de la información recuperada en los indicadores anteriores, realizar un análisis comparativo sobre las tendencias identificadas que permita valorar los avances y/o obstáculos que las escuelas enfrentan con relación a la retención de alumnos.

2. Procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión escolar.

Este aspecto se refiere a la valoración que el equipo sectorial de supervisión debe realizar acerca de los procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión en las escuelas del sector, identificando la problemática que prevalece en las

cuatro dimensiones de la gestión escolar (pedagógica–curricular, organizativa, administrativa, comunitaria y de participación social), en términos de tendencias. La redacción debe incluir la valoración que desde el sector se hace (a partir de las evaluaciones parciales que se generan como resultado de la supervisión), la tendencia que se

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evidencia de los resultados obtenidos de las evaluaciones de las escuelas, así como los aspectos

relevantes de aquellas escuelas que presentan aciertos.

Variable 2.1: Procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión escolar, en cuanto a la dimensión pedagógica–curricular.


FUENTE SUGERIDA

2.1.1 Formas de enseñanza en el aula.

Indagar y reflexionar acerca de la tendencia que existe en las escuelas del sector sobre el conocimiento que tienen los docentes de los propósitos establecidos en el plan de estudios y el enfoque de las asignaturas (en el caso de telesecundarias considerar el modelo pedagógico). Revisar si los docentes ¿conocen los propósitos y prioridades del plan de estudios?, ¿manifiestan el conocimiento del enfoque de la o las asignaturas que imparten?, señalar ¿cómo entienden la enseñanza?, ¿cómo conciben el aprendizaje?, ¿cómo articulan el desarrollo de la asignatura que imparten con el logro de los propósitos educativos? (en el caso de telesecundarias: ¿conocen los componentes del modelo pedagógico y la forma en que interactúan?, ¿conocen el enfoque de todas las asignaturas?), ¿qué papel le confieren los docentes al empleo de la tecnología en su actividad didáctica?.Recuperar y analizar la problemática detectada sobre el trabajo de los docentes en el aula, en cuanto a las formas de planificación del trabajo docente, los contenidos de aprendizaje a los que dan prioridad (cognoscitivos, actitudinales, o de desarrollo de habilidades), la forma en que articulan los contenidos de su asignatura con las otras asignaturas, la forma en que organizan y promueven la participación en los grupos, la manera en que los docentes, atienden a los alumnos según sus necesidades y ritmos de aprendizaje, la forma de distribución del tiempo áulico la utilización de materiales de apoyo, las formas de evaluación de los aprendizajes y de la propia

Registro de las visitas a las escuelas y a la práctica docente.Revisión de planes de trabajo de los docentes, de lainstrumentación didáctica, y propuestas de evaluación.Informes de evaluación de las escuelas.

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enseñanza.Señalar ¿qué problemas identifica el equipo sectorial de supervisión en cuanto a las formas de enseñanza en el aula como necesidades a ser atendidas?.


FUENTES

2.1.2 Formas de enseñanza en la escuela como unidad educativa.

De acuerdo con los resultados obtenidos durante el ejercicio de la supervisión en las escuelas del sector, identificar las tendencias y problemáticas sobre los siguientes tópicos: ¿cómo se definen las formas de enseñanza entre los colectivos escolares?, ¿cómo se distribuye el tiempo para la enseñanza?, ¿de qué manera articulan los contenidos y enfoques de diversas asignaturas?, ¿qué contenidos de aprendizaje se trabajaron en colectivo y por qué?, ¿cómo organizan las escuelas del sector, el uso de espacios y materiales didácticos?, ¿cómo son utilizados los Laboratorios de Tecnología Educativa, en los procesos de enseñanza?, ¿cómo organizan las escuelas del sector, el uso del Laboratorio de Tecnología Educativa?, ¿de qué manera se desarrollan los proyectos y programas de apoyo educativo (también llamados complementarios)?, ¿cómo se da seguimiento a su desarrollo?.Señalar ¿qué problemas identifica el sector como necesidades a ser atendidas para eficientar las formas de enseñanza en la escuela como unidad educativa?.

Registros de las observaciones técnico pedagógicas de directivos y supervisores al trabajo de los docentes en el aula.Informes de evaluación de las escuelas.

2.1.3 Relaciones pedagógicas que establece la escuela con otras instituciones.

Con base en los datos obtenidos de las escuelas del sector, a partir del ejercicio de la supervisión, describir el tipo de relación que establecen unas escuelas con otras: en la localidad o municipio, del mismo nivel educativo, con otros niveles educativos y/o intersectorialmente.Señalar ¿cómo informan las escuelas del sector a los colectivos escolares acerca de las actividades que se realizan fuera del plantel?, ¿cuántas escuelas del sector recuperan la información obtenida de las actividades en las que participan y la incorporan

Registros de las observaciones técnico pedagógicas de directivos y supervisores al trabajo de los docentes en el aula.

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como insumo en la evaluación de la institución?, ¿de qué manera lo hacen y en qué momento?.Describir ¿qué problemas se identificaron en las relaciones que establecen las escuelas como necesidades a ser atendidas por el equipo sectorial de supervisión?.

Informes de evaluación de las escuelas.


FUENTES

2.1.4 Procesos de profesionalización y desarrollo del personal.

De acuerdo a los resultados presentados por las escuelas del sector, señalar el número de actividades de capacitación y actualización en que ha participado el personal:

Docente (asignaturas académicas y actividades de desarrollo).

De apoyo y asistencia a la educación (trabajo social, prefectura, orientación educativa, personal administrativo y de intendencia).

Directivo (director, subdirector, coordinadores).Mencionar también las actividades de capacitación sobre el uso de medios tecnológicos.Señalar ¿qué porcentaje de las comunidades escolares del sector, asistió y participó en el desarrollo de los Talleres Generales de Actualización (TGA)?, ¿cómo fue la participación de los directivos del sector en la coordinación de los TGA?, ¿en el desarrollo de los TGA, en qué porcentaje se logró una participación comprometida y proactiva por parte de las comunidades escolares del sector?, ¿de qué manera las comunidades escolares del sector han dado seguimiento al desarrollo de los TGA?, ¿cuántos docentes del sector se inscribieron en los Cursos Estatales de Actualización (CEA)?, ¿cuántos docentes del sector acreditaron el CEA?, ¿cuántos docentes del sector están inscritos en los Cursos Nacionales de Actualización (CNA)?Recuperar la opinión de los docentes con relación a la oferta de

Registros de las observaciones técnico pedagógicas de directivos y supervisores al trabajo de los docentes en los procesos de profesionalización y desarrollo del personal.Informes de evaluación de las escuelas. Documentos informativos sobre el proceso administrativo y académico de Cursos Estatales de Actualización.

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cursos de capacitación y actualización.Valorar la utilidad de las acciones en función de las necesidades de desempeño de este personal.

2.1.5 Atención a problemas de orden pedagógico por parte de las escuelas del sector.

A partir del seguimiento realizado a las escuelas con relación a los proyectos educativos escolares y a los Planes Estratégicos de Transformación Escolar, señalar ¿cuáles fueron los principales problemas de orden pedagógico detectados por los colectivos escolares al realizar sus diagnósticos?, ¿cuántas escuelas diseñaron proyecto educativo escolar para atender los problemas detectados?, ¿cuántas diseñaron su…

Plan anual, Proyectos educativos escolares, Planes Estratégicos de Transformación Escolar (PETES), evaluaciones de las…


FUENTES


…Plan Estratégico de Transformación Escolar?, ¿de qué manera participaron los colectivos escolares en el desarrollo del o los proyectos educativos escolares y/o de los Planes Estratégicos de Transformación Escolar?, ¿cuántos y cuáles fueron los proyectos educativos escolares diseñados y desarrollados en las escuelas del sector?, ¿cuáles fueron los resultados obtenidos por las escuelas a partir de la implementación de las actividades diseñadas para resolver los problemas pedagógicos?.¿Cuáles son las necesidades de acompañamiento y seguimiento detectadas para mejorar el desarrollo de los proyectos y planes orientados a resolver problemas de orden pedagógico?.

…escuelas, informes de TGA, relatorías, minutas, reportes, etc.

2.1.6 Necesidades de actualización de los agentes escolares.

Cuantificar la incorporación de docentes y directivos de las escuelas del sector al Programa de Carrera Magisterial, por vertiente y por nivel.Comparar la información obtenida con el número total de docentes, expresando la cobertura en términos porcentuales.Cuantificar en el sector, la incorporación del personal de apoyo a la educación al Sistema de Promoción y Desarrollo para el

Evaluaciones escolares, registro de inscripción y acreditación de CEA.Plantillas de personal.

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Personal de Apoyo a la Educación, por actividad y por nivel.Comparar la información obtenida con el número total de personal en el sector, expresando la cobertura en términos porcentuales.Revisar las plantillas de personal de las escuelas del sector a fin de identificar necesidades de actualización de acuerdo con el perfil profesional de los docentes y personal de apoyo a la educación.Con base en la información obtenida, señalar ¿cuáles son las necesidades de actualización identificadas en las escuelas del sector?.

Variable 2.2: Procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión escolar, en cuanto a la dimensión organizativa

INDICADORES PREGUNTAS GENERADORAS Y/O REFERENCIAS PARA LA RECUPERACIÓN Y TRATAMIENTO DE LA INFORMACION

FUENTES

2.2.1 Organización del trabajo escolar.

Identificar la tendencia de las escuelas del sector en cuanto a los mecanismos utilizados para la organización y designación de comisiones y responsabilidades para el desarrollo de las actividades escolares (actos cívicos, seguridad e higiene, cooperativa o tienda escolar, Consejo Técnico Escolar, guardias, etc.), señalando cuáles son las formas de participación que prevalecen. Realizar la síntesis de las informaciones obtenidas a partir de las actividades de supervisión con relación a los órganos de apoyo y de los Laboratorios de Tecnología Educativa para identificar las tendencias sobre su funcionamiento y los beneficios obtenidos.Señalar ¿cuál es la tendencia en las formas de organización que se han dado en las escuelas en cuanto al proceso de planeación

Minutas, actas de constitución y de acuerdos, oficios de comisión, informes, entrevistas.Resultados del análisis de los indicadores relativos a rendimiento escolar. Evaluaciones escolares y sectorial Reportes de visitas

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desarrollo evaluación y la constitución de los equipos de trabajo?, ¿cuántas son las escuelas que han utilizado el Proyecto Educativo como herramienta de gestión?, ¿cuáles son las debilidades detectadas en el desempeño del personal directivo?.

de supervisión.Planeación SectorialActas de Consejo Técnico Escolar.

2.2.2 Clima escolar. Identificar los problemas que se presentan en las relaciones interpersonales, en las escuelas del sector, señalando ¿qué tipo de clima de trabajo prevalece?, ¿cuáles son los valores comunes que predominan?, ¿qué estrategias han implementado las escuelas del sector para establecer los mecanismos de comunicación?, ¿de qué manera se estimula y/o reconoce el trabajo del personal, por parte del equipo directivo o del mismo colectivo escolar?, ¿cuáles son los problemas detectados en las escuelas del sector, con respecto a la relación que existe entre los miembros de las comunidades escolares?.

Evaluaciones escolares, instrumentos, reportes de visitas de supervisión, informes.


FUENTES

2.2.3 Procedimientos para la planeación institucional.

Realizar un análisis en torno a la problemática que enfrentan las escuelas sobre: Los procedimientos y formas de trabajo para el diseño del

plan anual de las escuelas. La socialización del plan anual de trabajo. Las estrategias para dar seguimiento al desarrollo del plan. Los apoyos que reciben por parte del equipo sectorial de

supervisión. La socialización y compartimiento del plan anual con otras

instancias. Fuentes o referencias para retroalimentar el plan anual.Realizar una valoración de la información recuperada a fin de identificar las necesidades de intervención en cuanto a la problemática detectada en los procedimientos que utilizan las

Instrumentos de supervisión que utiliza el equipo sectorial de supervisión. Evaluaciones institucionales de las escuelas.

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escuelas en el diseño de la planeación institucional.

Variable 2.3: Procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión escolar, en cuanto a la dimensión administrativa.


FUENTES

2.3.1 Administración del personal y de los recursos.

A partir de las evaluaciones parciales generadas como resultado de las actividades de supervisión, realizar un análisis en torno a la problemática que enfrentan las escuelas del sector sobre: Los criterios para la distribución de asignaturas y grados y la

asignación del o los responsables del Laboratorio de Tecnología Educativa.

Los docentes que no cumplen con el perfil profesiográfico. Incidencias de personal. Procedimientos para evaluar el desempeño del personal de

la escuela.Identificar las necesidades de intervención en cuanto a la problemática detectada en la administración del personal, tiempo, recursos materiales, información, etc.

Instrumentos de supervisión que utiliza el equipo sectorial de supervisión.Evaluaciones institucionales de las escuelas.

Variable 2.4: Procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión escolar, en cuanto a la dimensión comunitaria y de participación social.


FUENTES

2.4.1 Vinculación escuela–comunidad.

A partir de la información recuperada durante las actividades de supervisión, identificar las problemáticas comunes en las escuelas del sector, en torno a lo siguiente: ¿cuáles son las necesidades y demandas educativas identificadas en las escuelas del sector, en cuanto a su relación con la comunidad?, ¿cuáles son las formas de integración y participación que se promueven en las escuelas del sector para fomentar la cultura comunitaria?, ¿qué tipo de relaciones establecen las escuelas del sector con el entorno social e institucional?, ¿qué acciones

Instrumentos de supervisión que utiliza el equipo sectorial de supervisión. Evaluaciones escolares, entrevistas, cuestionarios,

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realizan las escuelas del sector para promover la vinculación con los padres (actividades extraescolares, excursiones, campamentos, visitas a centros culturales…)?.Señalar ¿cuáles son las necesidades de acompañamiento y seguimiento detectadas en éste aspecto de la dimensión comunitaria y de participación social?.

informes.

2.4.2 Participación social. Identificar los problemas que se presentan en las escuelas del sector en cuanto a las estrategias que utilizan para promover la integración y funcionamiento de los Consejos Escolares de Participación Social.Identificar los beneficios obtenidos a partir de las acciones que realizan estos Consejos.Señalar ¿cuáles son las instancias sociales que apoyan mayormente a las escuelas del sector?.

Instrumentos de supervisión, evaluaciones escolares, encuestas,entrevistas, actas constitutivas de los Consejos de Participación Social, planes de trabajo e informes de actividades.

Gestión sectorial.3. Procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión sectorial

Variable 3.1: Supervisión de la gestión escolarINDICADORES PREGUNTAS GENERADORAS Y/O REFERENCIAS PARA LA

RECUPERACIÓN Y TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓNFUENTES

3.1.1 Incidencias en el mejoramiento de la gestión escolar (dimensión pedagógica curricular).

Para valorar este indicador se sugiere realizar sesiones de discusión que permitan al equipo sectorial de supervisión valorar si las acciones realizadas desde el sector han incidido en el mejoramiento de la gestión escolar, en cuanto a la dimensión pedagógica-curricular, señalando: ¿cuáles fueron las acciones impulsadas por el equipo sectorial de supervisión para mejorar las formas de enseñanza en el aula?, ¿de qué manera se dio seguimiento a estas acciones?, ¿cuáles fueron las acciones impulsadas por el equipo sectorial de supervisión para fomentar

Plan Anual de SectorInformes de las actividades realizadas. Evaluaciones parciales.Registros e informes de visitas

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la enseñanza en la escuela como unidad educativa?, ¿de qué manera se dio seguimiento a estas acciones?, ¿qué acciones realizó el personal del sector para identificar las necesidades de apoyo a la práctica docente en las escuelas del sector?, ¿qué acciones realizó para apoyar, acompañar y evaluar la práctica docente?, ¿qué acciones se implementaron para mejorar el desarrollo de la práctica docente en las escuelas del sector?, ¿de qué manera el personal del sector registra las acciones de acompañamiento y seguimiento otorgadas a las escuelas?, ¿de qué manera el personal del sector participó en la organización y funcionamiento de las academias?, ¿cuál es la tendencia en cuanto al desarrollo de los programas y proyectos de apoyo educativo o proyectos complementarios?, ¿cómo reciben las escuelas las convocatorias para su desarrollo?, ¿qué resultados se han obtenido al aplicarlos?, ¿cuál es la participación del personal del sector para su desarrollo, seguimiento y evaluación?, ¿qué acciones de apoyo y asesoría otorgó el equipo sectorial de supervisión a las escuelas para impulsar y promover el uso y aprovechamiento de los medios tecnológicos?, ¿de qué manera el personal del sector apoya al personal de la escuela en los procesos de

a la escuela y al aula, evaluaciones de las escuelas, actas de reuniones de academia.


FUENTES


evaluación de aprendizajes de los alumnos?, ¿quién dio seguimiento a los acuerdos de academia en las escuelas y mediante qué procedimientos?, ¿qué compromisos y acuerdos se tomaron en las academias conformadas en el sector?, ¿en qué actividades complementarias participaron los colectivos escolares del sector?, ¿de qué manera se impulso el establecimiento de relaciones pedagógicas de las escuelas con otras instituciones?, ¿cómo se dio seguimiento a las relaciones establecidas por las escuelas del sector?, ¿qué acciones impulsó el equipo sectorial de supervisión para dar acompañamiento y

Plan Anual de SectorInformes de las actividades realizadas. Evaluaciones parciales.Registros e informes de visitas a la escuela y al

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seguimiento a los procesos de profesionalización del personal de las escuelas?, ¿qué estrategias se utilizaron para dar seguimiento a las acciones realizadas?, ¿cómo se evaluó el impacto de las mismas?, ¿qué acciones se implementaron por parte del equipo sectorial de supervisión para satisfacer las necesidades de actualización identificadas en las escuelas del sector?, ¿cuáles fueron las acciones de acompañamiento recibidas por instancias superiores para atender las necesidades identificadas?, ¿de qué manera se orientó al personal de las escuelas para la realización de los diagnósticos iniciales a fin de que detectaran los problemas prioritarios de orden pedagógico que atenderían?, ¿cómo se orientó el diseño de proyectos educativos escolares?, ¿cómo se orientó el diseño de los Planes Estratégicos de Transformación Escolar?, ¿qué estrategias se utilizaron para dar seguimiento a los planes y proyectos destinados a atender problemáticas de orden pedagógico?.Valorar la relación cuantitativa supervisor/docente en función del acompañamiento a la práctica docente.Valorar los resultados de las acciones desarrolladas por el equipo sectorial de supervisión para incidir en la dimensión pedagógico curricular de la gestión escolar.

aula, evaluaciones de las escuelas, actas de reuniones de academia.


FUENTES

3.1.2 Incidencias en el mejoramiento de la gestión escolar (dimensión organizativa).

Para valorar este indicador se sugiere realizar sesiones de discusión que permitan al equipo sectorial de supervisión valorar si las acciones realizadas desde el sector han incidido en el mejoramiento de la gestión escolar, en cuanto a la dimensión organizativa, señalando: ¿qué actividades se han realizado por parte del equipo sectorial de supervisión para orientar las formas de organización de la escuela (en la distribución de responsabilidades y comisiones, en las formas de participación

Plan Anual de SectorInformes de las actividades realizadas. Evaluaciones parciales.

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del personal en la toma de decisiones, en el funcionamiento de los órganos de apoyo escolar, en los procesos de planeación-desarrollo-evaluación?, ¿de qué manera se orientó el diseño del plan anual escolar?, ¿cómo se ha orientado el diseño y desarrollo de planes y proyectos?, ¿cómo se ha dado seguimiento a estas actividades?, ¿qué estrategias se implementaron para apoyar y asesorar a las escuelas en la selección de instrumentos y en el desarrollo del proceso de evaluación institucional?, ¿de qué manera se da seguimiento al desempeño de los directivos escolares?, ¿qué acciones se implementaron para apoyar el mejoramiento del clima escolar?.Valorar los resultados de las acciones desarrolladas por el equipo sectorial de supervisión para incidir en la dimensión organizativa de la gestión escolar.

3.1.3 Incidencias en el mejoramiento de la gestión escolar (dimensión administrativa).

Para valorar este indicador se sugiere realizar sesiones de discusión que permitan al equipo sectorial de supervisión valorar si las acciones realizadas desde el sector han incidido en el mejoramiento de la gestión escolar, en cuanto a la dimensión administrativa, señalando: ¿qué acciones se han implementado por parte del equipo sectorial de supervisión para apoyar a los directivos y a los colectivos escolares en lo relacionado a la administración del personal?, ¿se han dado sugerencias para la distribución de asignaturas y grados entre el personal docente?, ¿se ha otorgado asesoría para la elaboración de horarios de clase a partir..



FUENTES

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…de pautas pedagógicas para el aprovechamiento del tiempo?, ¿de qué manera ha apoyado el equipo sectorial de supervisión a las escuelas para subsanar la falta de personal o la ubicación de los docentes de acuerdo a su perfil profesional?, ¿cómo se ha apoyado a las escuelas del sector en el mejoramiento de la administración de los recursos con que cuentan?, ¿de qué manera se ha apoyado a las escuelas para mejorar las formas y procedimiento para la administración de la información de la escuela y de los alumnos?.Valorar los resultados de las acciones desarrolladas por el equipo sectorial de supervisión para incidir en la dimensión administrativa de la gestión escolar.


3.1.4 Incidencias en el mejoramiento de la gestión escolar (dimensión comunitaria y de participación social).

Para valorar este indicador se sugiere realizar sesiones de discusión que permitan al equipo sectorial de supervisión valorar si las acciones realizadas desde el sector han incidido en el mejoramiento de la gestión escolar, en cuanto a la dimensión comunitaria y de participación social, describiendo las acciones de acompañamiento y seguimiento que realiza el equipo sectorial de supervisión para coadyuvar al mejoramiento de la vinculación con la comunidad y la participación social, en las escuelas del sector, señalando de qué manera se ha involucrado en el seguimiento a los Consejos Escolares de Participación Social y las actividades que ha promovido para que las escuelas del sector se vinculen con la comunidad de que forman parte.Valorar los resultados de las acciones desarrolladas por el equipo sectorial de supervisión para incidir en esta dimensión de la gestión escolar.


INDICADORES PREGUNTAS GENERADORAS Y/O REFERENCIAS PARA LA FUENTES

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RECUPERACIÓN Y TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN3.1.5 Incidencias en el mejoramiento de la gestión directiva.

Realizar un análisis de las acciones realizadas en las escuelas del sector, en cuanto a lo siguiente: ¿qué acciones realizó el equipo sectorial de supervisión para identificar las necesidades de apoyo a la gestión directiva?, ¿qué acciones implementó el equipo sectorial de supervisión para atender las necesidades detectadas?, ¿cuáles fueron los resultados de las acciones implementadas para apoyar la gestión directiva?, ¿qué necesidades identifica el equipo sectorial de supervisión para mejorar la gestión directiva en sus escuelas?.Valorar los resultados de las acciones desarrolladas por el personal del sector para mejorar la gestión directiva.

Registros e informes de visitas, evaluaciones de las escuelas

Variable 3.2: Organización del quehacer sectorial.


FUENTES

3.2.1 Formas de organización para el diseño de la planeación del sector.

Describir ¿de qué forma se organiza el personal del sector para diseñar la planeación sectorial?, señalar ¿cómo se identifican los aspectos críticos a atender?, ¿de qué manera se definen las estrategias que habrán de implementarse?, ¿quiénes participan en el diseño del plan anual de sector?, ¿qué fuente o insumos utilizan?.

Plan anual de sector.

3.2.2 Estrategias empleadas para el desarrollo y seguimiento del quehacer sectorial.

Describir ¿cuáles son las estrategias que se emplean para desarrollar las actividades planeadas en el sector?, señalar ¿de qué manera se organizan para visitar las escuelas?, ¿cómo desarrollan las actividades de asesoría?, ¿cómo realizan el seguimiento a su quehacer?, ¿de qué manera obtienen la opinión de los colectivos escolares sobre su trabajo?, ¿cómo evalúan los avances de su planeación?.Valorar los resultados de las estrategias implementadas para el desarrollo y seguimiento del quehacer sectorial.

Plan anual de sector, evaluaciones parciales, informes, bitácoras.

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FUENTES

3.2.3. Estrategias utilizadas para recuperar y sistematizar la información.

Describir las formas y procedimientos utilizados para recuperar y sistematizar información de las escuelas y el sector, señalando ¿qué información recupera el sector de las escuelas?, ¿cómo clasifican y sistematizan la información recuperada?, ¿qué instrumentos utilizan para recuperar la información?, ¿de qué le sirve al personal del sector la información recuperada?.Valorar las estrategias utilizadas para recuperar y sistematizar la información de las escuelas y del propio quehacer sectorial.

Registros

3.2.4. Clima de trabajo. Realizar una sesión de análisis y discusión sobre lo siguiente: ¿cuál es el clima de trabajo que prevalece en el equipo sectorial?, ¿qué acciones se han identificado que contribuyen a generar condiciones que faciliten el trabajo?, ¿cuáles son los valores que rigen la vida del equipo sectorial?, ¿de qué manera fueron definidos?, ¿cuáles son las estrategias que se han implementado para establecer mecanismos de comunicación entre los miembros del personal del sector?.Valorar la pertinencia de las formas de trabajo con relación a las necesidades de mejoramiento del clima o ambiente que prevalece entre el personal adscrito a la Jefatura de sector.

Informes, registros.

3.2.5. Toma de decisiones y distribución de responsabilidades.

Describir ¿de qué manera participa el personal del sector en la planeación, desarrollo y evaluación de las actividades?, ¿cómo se distribuye entre los miembros del equipo el quehacer definido en la planeación sectorial?, ¿de qué forma el personal del sector se involucra en la toma de decisiones?, ¿de qué manera se involucra el personal del sector en los acuerdos y compromisos establecidos en la planeación?.Valorar la pertinencia de las formas de participación implementadas para el funcionamiento del equipo sectorial de supervisión.

Informes, registros.

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Variable 3.3: Profesionalización y desarrollo del personal del sector.


FUENTES

3.3.1 Participación del personal del sector en actividades de formación permanente.

Describir ¿cómo ha sido la participación del personal del sector en actividades de profesionalización, actualización y desarrollo?, señalar ¿cuántos integrantes de este personal se inscribieron en los Cursos Estatales de Actualización (CEA)?, ¿cuántos acreditaron el CEA?, ¿cuántos están inscritos en los Cursos Nacionales de Actualización (CNA)?, ¿en qué otras actividades de capacitación y actualización participó el personal del sector?, ¿qué necesidades ha detectado el equipo sectorial de supervisión en cuanto a su profesionalización?. Valorar la utilidad de las acciones en función de las necesidades de desempeño del personal del sector.

Registros, resultados de CEA, CNA.

4. Vínculos y relaciones establecidos para eficientar la gestión sectorial.

Variable 4.1: Vinculación con el Departamento.


FUENTES

4.1.1 Apoyo recibido por parte del Departamento de adscripción.

Realizar una sesión de análisis y discusión para describir los apoyos recibidos por parte del Departamento del que depende el Sector, señalando las estrategias y acciones que ha desarrollado el Departamento y que le han permitido al equipo sectorial de supervisión mejorar los procesos de gestión y la labor que se realiza para con las escuelas. Hacer una valoración al respecto.Describir las necesidades de acompañamiento y seguimiento, por parte del Departamento, identificadas para mejorar los procesos, procedimientos y formas de trabajo con que se realiza la gestión sectorial.

Bitácoras, relatorías, actas.

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FUENTES

4.1.2 Participación sectorial en el conjunto departamental.

Realizar una descripción del trabajo que el equipo sectorial realiza de manera conjunta con el Departamento (actividades colegiadas, de profesionalización, de toma de decisiones, de evaluación, para el desarrollo de proyectos, ente otras).Hacer una valoración al respecto.

Informes, bitácoras, relatorías, actas, reportes de evaluación.

Variable 4.2: Vinculación con la DESySA.


FUENTES

4.2.1 Relación establecida con la Dirección de Educación Secundaria y Servicios de Apoyo.

Describir el tipo de relación que el equipo sectorial ha establecido con la DESySA, señalando las actividades en las que ha participado a convocatoria de esta dependencia.Realizar una valoración general de las actividades, señalando si éstas le han permitido a los integrantes del equipo sectorial mejorar sus procesos, procedimientos y formas de trabajo, describiendo los obstáculos a que se han enfrentado y las necesidades de apoyo identificadas.

Informes, bitácoras, relatorías, actas, convocatorias, reportes de evaluación.

4.2.2 Relación establecida con las áreas adjetivas de la DESySA.

Describir y valorar el tipo de relación y las acciones de apoyo recibidas en las escuelas del sector y en el equipo sectorial, por parte del Departamento de Educación Física.Describir y valorar el tipo de relación y las acciones de apoyo recibidas en las escuelas del sector y en el equipo sectorial, por parte del Departamento de Computación Electrónica para la Educación Secundaria (COEES).Describir y valorar el tipo de relación que el equipo sectorial establece con el Departamento de Vinculación y Extensión Educativa.Describir y valorar el tipo de relación que el equipo sectorial de

Informes, bitácoras, relatorías, actas, reportes de actividades.

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supervisión establece con las oficinas administrativas de la DESySA (Cooperativas Escolares, Oficina de Atención a Padres de Familia ).

Variable 4.3: Relación interinstitucional.


FUENTES

4.3.1 Relación establecida con otras áreas y dependencias de los SEIEM.

Describir y valorar el tipo de relación que el personal del sector ha establecido con las otras áreas y dependencias del organismo (v.gr. Dirección de Administración y Desarrollo del Personal, Subdirección de Educación Primaria, Dirección de Educación Superior, Departamento de Actualización y Superación Docente, Dirección de Carrera Magisterial, Dirección de Planeación Educativa, Unidad de Instalaciones Educativas, Departamento de Educación Especial, Centros de Maestros, entre otros).

Reportes de actividades, bitácoras.

4.3.2 Procedimientos utilizados para establecer las relaciones interinstitucionales.

Realizar un análisis en colegiado acerca del tipo de procedimientos que el equipo sectorial emplea para establecer las relaciones con otras áreas y dependencias de los SEIEM.Valorar las posibilidades que la estrategia de regionalización le ha proporcionado al equipo sectorial de supervisión para establecer las relaciones interinstitucionales (con otros sectores, con otras modalidades de educación secundaria, con los Departamentos de Apoyo...)

Reportes de actividades, bitácoras.

Variable 4.4: Relación con instancias externas.


FUENTES

4.4.1 Relación establecida con instancias externas.

Describir y valorar el tipo de relación que el equipo sectorial establece con algunas instituciones, dependencias, empresas u organismos externos, y que le permite atender las necesidades de sus escuelas o del propio equipo sectorial, señalando las acciones que se consideren relevantes y valorando su impacto.

Reportes de actividades, entrevistas.

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RECOMENDACIONES GENERALES

Resulta conveniente que al finalizar la valoración de las variables se establezcan correlaciones entre los indicadores de las mismas, para establecer posibles causalidades, que generen conclusiones y propuestas que favorezcan la atención de los diversos problemas desde una perspectiva sistémica. Para ello, se sugiere elaborar un cuadro de correlación, haciendo inferencias sobre la interacción entre los elementos, establecer hipótesis sobre causas y efectos, posibilidades de mejora y proponer estrategias coordinadas para atender la problemática.

Estrategias para recopilar la información

Se proponen tres etapas fundamentales: Etapa Previa.

a. Analizar el documento “Orientaciones para la Evaluación Institucional de la DESySA. Versión 2005”, en una reunión que permita a todos los agentes educativos, del ámbito de gestión correspondiente, apropiarse del contenido completo del mismo. Es conveniente el acompañamiento cercano entre campo y campo.

b. Identificar las fuentes de información y diseñar los instrumentos, en su caso.

c. Elaborar un cronograma para el desarrollo de la evaluación.

Etapa de proceso.a. Integrar a todos los agentes educativos

para que participen en la evaluación.b. Revisar las fuentes de información

disponibles.c. Realizar sesiones de análisis y discusión.d. Aplicar los instrumentos previstos.e. Analizar y procesar la información.f. Elaborar el reporte de evaluación.

Etapa de resultados.a. Analizar el reporte de evaluación en

forma colegiada.b. Integrar y procesar el diagnóstico.c. Difundir el diagnóstico.

Características del reporte de evaluación

Presentación. Deberá contener el propósito del documento en forma general.Objetivo de la evaluación. Se enunciará a partir de los objetivos propuestos en el presente documento, en relación con el nivel o

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campo de concreción: departamento, sector o escuela.Descripción. Dará cuenta de las acciones realizadas, así como de la metodología aplicada para realizar el proceso de evaluación; los instrumentos y/o procedimientos que se utilizaron para evaluar el desarrollo de las actividades institucionales.Resultados. Se presentarán a partir de una descripción que dé cuenta del estado de cosas en la institución, conforme a variables e indicadores, los avances logrados, las desviaciones observadas, los rezagos y obstáculos confrontados, así como las posibles causas y efectos de éstos, permitiendo tener un referente claro de lo que se evalúa.Alternativas para el cumplimiento de los propósitos establecidos. Se presentarán las estrategias fundamentadas y argumentadas con el propósito de orientar la toma de decisiones para la planeación de mediano plazo.Anexos. Se referirán a información específica que se considere pertinente insertar para clarificar la información vertida en el reporte.

Otra opción, para las escuelas que participan en el Programa Escuelas de Calidad, es ajustarse a las características del reporte de diagnóstico inicial, en cuanto al formato de presentación. En este diagnóstico inicial podrán reportarse también los tres aspectos que se evalúan en el ámbito escolar, de conformidad con lo señalado en el presente documento.

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GLOSARIO

Actitudes y valores. Relacionados con el aprendizaje, la conducta y las creencias, las materias escolares, las personas y la sociedad20. Actividades complementarias. Se refiere a los proyectos, programas, acciones y propuestas de apoyo educativo que son desarrolladas por las escuelas, por iniciativa propia o a convocatoria del organismo, la DESySA, los Departamentos y/o instancias externas.Aprendizaje cognoscitivo. Proceso activo y constructivo: activo porque, cuando se aprende, se realiza un conjunto de operaciones y de procedimientos mentales que permiten procesar la información que se recibe y constructivo porque, estos procesos, permiten construir un aprendizaje significativo que va a depender de la información que se tiene almacenada en la memoria y la nueva que se recibe. Lo cognoscitivo, o el hecho cognoscente, tiene que ver con los procesos de percepción, atención,

comprensión, pensamiento, representación del conocimiento, memoria, resolución de problemas, entre otros21.Aptitudes. Entiéndase como: Técnicas, agilidad física y mental, destreza en unos campos concretos, habilidad manual, capacidad para las relaciones interpersonales22. Autoevaluación. Proceso de revisar la actuación propia23.Conducta. Entiéndase como las relaciones sociales, características personales, capacidad para realizar tareas, realización del potencial24.Conocimiento y comprensión. Relacionados con la información factual, conceptos, nombres, ideas, teorías, aplicaciones, conexiones, analogías, relaciones, estructura25.Cultura comunitaria. Entiéndase como la presencia de conocimientos, habilidades y valores compartidos de un grupo social y que forma parte activa de las relaciones interpersonales.Demanda Real. Es el número total de alumnos que solicitaron su ingreso a la Educación Básica Secundaria26.Deserción escolar: abandono del centro escolar y de los estudios por parte de los alumnos debido a

20 WRAGG, Edgard C. Evaluación y aprendizaje en la escuela secundaria. Paidós, educador. España. 2003. p. 3321 En Estrategias cognoscitivas: una perspectiva teórica. Serie Enseñando a aprender. www.fpolar.org.ve. SEP. Curso de capacitación para docentes. Telesecundaria de Verano. México. 2001.22 WRAGG, Edgard. ob. cit. p. 3223 CANDOLI, Carl y otros. Evaluación de la actuación profesional en la supervisión educativa. Ediciones mensajero. España. 1998.24 WRAGG, Edgard, ob. cit. p. 3325 Idem. p. 3226 DESySA, OPEI. Versión 2003.

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http://www.fpolar.org.ve/


diversas causas, que pueden ser internas y/o externas27. Dominio de códigos: Dentro del proceso comunicativo, puede entenderse por el conjunto de todos los conocimientos que favorecen la comunicación, la comprensión y el diálogo. En un sentido restringido denota el conjunto de reglas (operativas y estructurales) que convencionalmente se utilizan para la formación de sistemas informativos. El dominio de códigos fundamentales de comunicación y de relación con el conocimiento implica, básicamente, el dominio de la palabra escrita y el dominio de las matemáticas. Se agrega el de las actitudes con relación al conocimiento, la curiosidad, la posibilidad de placer y el sentimiento de seguridad en el aprendizaje, la persistencia en el estudio, la capacidad analítica, el sentido de la congruencia argumental, todo eso que envolvemos cuando usamos el término pensamiento crítico28. Eficiencia terminal: Es el porcentaje de alumnos egresados en el año escolar en relación con los alumnos inscritos tres años antes29. Escuela como unidad educativa. Institución en donde se desarrolla el compromiso de todos sus integrantes para el logro de propósitos comunes, se favorece la cooperación y la tarea compartida30.

Formas de enseñanza. Estrategias que acaban incorporándose a estructuras de pensamiento, los docentes deben contar con la capacidad de explicar con claridad, plantear preguntas inteligentes y que provoquen la reflexión, dirigir las clases con eficacia y usar la evaluación del progreso de los alumnos para estimular su aprendizaje. La enseñanza no se limita a ser algo que los enseñantes hacen a sus alumnos, sino algo que hacen con ellos31.Gestión institucional: Conjunto de estrategias de intervención diferenciadas dirigidas al cumplimiento de la misión institucional32.Habilidades Intelectuales: es el conjunto de competencias para utilizar las áreas del aprendizaje de los conocimientos interdisciplinarios en la vida cotidiana33. Habilidades. Conjunto de destrezas y capacidades tanto manuales como intelectuales que se desarrollan para resolver problemas o realizar tareas. Incidencias de personal. Movimientos administrativos (altas, bajas, renuncias, defunciones, contrataciones, permisos…) que se realiza en el personal de una institución.Índice de deserción. Es el porcentaje de alumnos que abandona la escuela al término de un año escolar, con relación al total de alumnos inscritos.

27 Diccionario de las ciencias de la educación, p. 39128 CNA para Directivos de Educación Secundaria. SEP. p. 10129 DESySA, OPEI, Versión 2003.30 SEP. Los resultados educativos mejoran cuando los maestros trabajan en equipo. Serie trípticos No. 1. SEP. México. s/f31 WRAGG, Edgard ob. cit.32 DESySA, OPEI. Versión 2003.33 Enciclopedia de Psicología y Pedagogía. Océano. p. 678.

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Innovación: Proceso que se construye y se constituye como activador del cambio en función de un futuro deseado y factible34.Instancias externas. Se refiere a aquellas instituciones, organizaciones, asociaciones, organismos que intervienen de una u otra forma en la vida escolar.Integración y colegiación del personal: Proceso que impulsa el establecimiento de vínculos, ayuda mutua y participación corresponsable de la comunidad educativa35.Liderazgo: Capacidad para influir en un grupo para que alcance sus metas.36.Matrícula final: Es la población registrada al finalizar el ciclo escolar37.Matrícula inicial: Es la inscripción registrada al inicio del año escolar38.Necesidades y demandas educativas. Entiéndase como lo que toda persona precisa para acceder a los conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes socialmente consideradas como básicas para su integración activa en el entorno al que pertenece39. Nivel. En Carrera Magisterial se establecen cinco niveles de estímulos. “A”, “B”, “C”, “D” y “E”40. Órganos de apoyo: Grupos de trabajo constituidos normativamente dentro de la organización escolar,

que aprovechan los recursos del propio colectivo de trabajo para satisfacer necesidades comunes41.Perfil profesional (o profesiográfico): Área de formación y grado académico de los docentes en relación con la materia que imparten.Pertinencia. La pertinencia de la educación se dirige a la atención de las condiciones y aspiraciones de personas y comunidades para la búsqueda de la superación propia. Se busca atender las necesidades sociales específicas de aprendizaje: desarrollo de habilidades de comunicación, competencias para obtener información, fomentar el pensamiento crítico e interactuar con efectividad en el entorno natural y social42.Planeación didáctica: Proceso de definición y organización anticipada de las diferentes actividades encaminadas a facilitar la apropiación por parte de los educandos: de conocimientos, valores y habilidades. Constituye la posibilidad de concretar el currículo (contenidos, enfoque, metodología y propósitos del Plan de estudios y del programa correspondiente).Profesionalización, actualización y desarrollo del personal. Procesos de construcción sobre bases epistemológicas y teórico metodológicas que propicien el análisis de la práctica educativa y de la

34 DESySA, OPEI, Versión 2003.35 SEP. Los resultados educativos mejoran cuando los maestros trabajan en equipo. Serie trípticos No. 1. SEP. México. s/f.36 Jonson, G. y Acholes K. Dirección estratégica. Prentice Hall. 5ª. Edicion 2000. p. 47737 DESySA, OPEI, Versión 2003.38 Idem.39 CNA para Directivos de Educación Secundaria. SEP.40 SEP. Lineamientos Generales de Carrera Magisterial. SEP. México.41 DESySA, OPEI. Versión 2003.42 Gobierno del Estado de México. Plan Estatal de Desarrollo. Educación Básica.

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educación como un proceso histórico social para elevar la calidad académica del docente y su formación, de tal manera que se convierta en investigador de su propia labor, posibilitando la transformación de su práctica en una praxis congruente con la realidad43. Relevancia: es un postulado fundamental de la filosofía de la calidad, donde lo más importante son los beneficiarios, y todo lo que hacemos tiene como punto de referencia la satisfacción de sus necesidades. En nuestro caso los beneficiarios son los alumnos y la satisfacción se refiere a la atención de las necesidades básicas de aprendizaje en la Educación Secundaria. Lo más relevante es la habilidad para comprender la lengua escrita y para expresarse oral y por escrito, para razonar, para resolver problemas, para interactuar con el medio, para entender los procesos sociales, etc. Esto implica poner énfasis mayor sobre las habilidades que sobre los conocimientos44. De todos los componentes de la calidad, la relevancia de los aprendizajes cobra mayor importancia para lograr altas expectativas en el proceso educativo y tiene que ver con el hecho de que el director oriente y confíe en su personal, y que los maestros confíen en sus alumnos, manteniendo

el interés de los alumnos en su proceso de aprendizaje, sólo así, se podrán advertir los avances periódicos y alimentar las altas expectativas personales de cada integrante de la comunidad escolar. La relevancia de los aprendizajes escolares en la vida del alumno se asocia a la noción de atención a las necesidades básicas de aprendizaje.Seguimiento: Intervención que se orienta a la evaluación del proceso durante el desarrollo de la planeación, requiere del acopio de datos e información de lo realizado, contrastarlo con lo planeado, para retroalimentar a los actores sobre su desempeño y reorientar los procesos45.Valoración: Entiéndase como el resultado de la revisión del conjunto de actividades desarrolladas en el quehacer institucional por los diferentes ámbitos de gestión que permite identificar las cualidades y atributos de las acciones implementadas para reconocer los factores que facilitan o dificultan los logros esperados.Vertiente. Dentro del Programa de Carrera Magisterial, clasificación por funciones. 1ª vertiente: docentes frente a grupo; 2ª vertiente: personal directivo y de supervisión y 3ª vertiente: personal que realiza actividades técnico pedagógicas46.

43 DESySA. Programa para el Fortalecimiento Institucional de la Dirección de Educación Media y Servicios de Apoyo (PFIDEMySA). SEIEM. México. 2000.44 Hacia una mejor calidad de nuestras escuelas. Sylvia Schmelkes. p. 12045 Idem.

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46 SEP. Lineamientos Generales de Carrera Magisterial. SEP. México. 1998.

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ANEXO 7: VARIABLE ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO ESCOLAR. INDICADOR 2.6.2ÓRGANOS DE APOYO ESCOLAR.

ÓRGANOS ESCOLARES

¿CUÁLES FUERON LOS MECANISMOS EMPLEADOS

PARA SU CONSTITUCIÓN?

¿CUÁLES FUERON LAS FORMAS DE OPERACIÓN?

ACCIONES RELEVANTES EN BENEFICIO DE LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO

¿QUÉ MECANISMOS SE

EMPLEARON PARA LA DIFUSIÓN DE

LAS ACTIVIDADES?

¿CUÁLES FUERON LOS BENEFICIOS

OBTENIDOS EN LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO?

CONSEJO TÉCNICO ESCOLAR

SOCIEDAD DE ALUMNOS

CONSEJO ESCOLAR DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL

ASOCIACIÓN DE PADRES DE

FAMILIA

COOPERATIVA ESCOLAR

ACADEMIAS LOCALES

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ANEXO 8: VARIABLE ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS. INDICADOR 2.8.1

ESCUELA:______________________________________________________________ZONA_________SECTOR___________

CLAVE:______________ C.T.______________DOMICILIO________________________________________________________________.

No. Nombre Preparación profesional

No. de horas asignadas al

plantel

No. de horas y/o

asignaturas acordes al

perfil

Promedio de aprovecham

iento de asignaturas acordes al

perfil

No. de horas y/o

asignaturas no acordes

al perfil

Promedio de

aprovechamiento de asignatura

s sin el perfil

NOTA: Utilizar este formato sólo en el caso de aquellas asignaturas que presenten altos índices de reprobación para realizar un análisis sobre la correspondencia entre la preparación profesional de los docentes y la problemática presentada.

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