Órganos de investigaciÓn penal en el delito ambiental experiencia venezolana
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ÓRGANOS DE ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN PENALINVESTIGACIÓN PENAL
EN EL DELITO AMBIENTALEN EL DELITO AMBIENTAL
EXPERIENCIA VENEZOLANA
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• Ley Orgánica del Ambiente• Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio• Ley Penal del Ambiente 2012• Ley de Bosques• Ley de Aguas• Ley de Zonas Costeras• Ley de Espacios Acuáticos.• Ley de Gestión Integral de la Basura.• Reglamento Sobre Guardería Ambiental• Decretos y Resoluciones.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL
GUARDERIA AMBIENTAL
Es la actividad tendiente a la prevención, vigilancia, examen, control, fiscalización, sanción y represión de las acciones u omisiones que directa o indirectamente sean susceptibles de degradar el ambiente y los recursos naturales renovables. (Artículo 2 del Reglamento sobre Guardería Ambiental.)
ÓRGANOS DE LA DEFENSA AMBIENTALArtículo 21 LEY ORGANICA DEL AMBIENTE
A los fines de la presente Ley, además de la Autoridad Nacional Ambiental, intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, la Procuraduría General de la República, el Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo, la Fuerza Armada Nacional, así como los demás órganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en la materia, conforme a las normas que rijan su funcionamiento y de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta Ley y las que la desarrollen.
ÓRGANOS DE DEFENSA AMBIENTAL
Gobernaciones
(Políticas Estadales)
Alcaldías
(Ordenación y Políticas Municipales)
Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Ministerio del Ambiente(Políticas Nacionales)
MINISTERIO PUBLICODIRECCIÓN DE
DEFENSA INTEGRAL DEL AMBIENTE Y DELITO
AMBIENTAL
FISCALES CON COMPETENCIA EN
DEFENSA AMBIENTAL
CUERPO DE POLICIA
NACIONAL
Y demás Órganos de Apoyo
ORGANOS DEORGANOS DE INVESTIGACIONES PENALESINVESTIGACIONES PENALES
Artículo 113 C.O.P.P “Los funcionarios o funcionarias a los cuales la
ley acuerde tal carácter, y todo otro funcionario o funcionaria que deba
cumplir las funciones de investigación que este Código establece.
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, El cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses .Gaceta Oficial E N° 6.079 del 15 de junio de 2012.
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, El cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses .Gaceta Oficial E N° 6.079 del 15 de junio de 2012.
7.- Los órganos y entes de guardería ambiental.
8.- Los órganos y entes …de protección ambiental.
13.- La Fuerza Armada nacional Bolivariana.
14.- Los demás que tengan atribuida esta competencia mediante ley especial. (LPA)
ARTÍCULO 25
Son órganos de apoyo a la investigación penal.
ORGANOS DE INVESTIGACIONES ORGANOS DE INVESTIGACIONES PENALES AMBIENTALESPENALES AMBIENTALES
Artículo 22. LPAArtículo 22. LPA
Técnico Administrativos Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Técnico Administrativos Ministerio del Poder Popular materia de energía, petróleo, minas, salud, agricultura, vivienda, obras públicas, transporte terrestre y transporte acuáticos u aéreos, en el área de su competencia.
Técnico Administrativos del Instituto Nacional de Parques
Los funcionarios y funcionarias competentes de las gobernaciones y alcaldías, en el área de su competencia.
ORGANOS DE INVESTIGACIONES PENALES ORGANOS DE INVESTIGACIONES PENALES AMBIENTALESAMBIENTALES
Son competentes para realizar la investigación penal de los delitos ambientales, los funcionarios y funcionarias de investigación que señalan la Ley del CICPC, demás leyes especiales, sus reglamentos y los que a continuación se indican:
INVESTIGACIÓN PENAL AMBIENTAL
La Investigación Penal Ambiental
Es un proceso de investigación complejo y eminentemente científico. Depende necesariamente de la propia naturaleza de los elementos y sustancias sujetos a investigación. La metodología de investigación varia según trate de los diferentes tipos delictivos.
La investigación penal ambiental tiene como objetivo:
•Conocer el hecho en si. •Las consecuencias derivadas del hecho investigado. •Los posibles sujetos activos del delito. •Asegurar los elementos activos y pasivos utilizados para la comisión del delito.
1. INSPECCIONES 1. INSPECCIONES Art. 186 C.O.P.PArt. 186 C.O.P.P
La práctica de las La práctica de las diligencias conducentes diligencias conducentes a la determinación de los a la determinación de los hechos punibles y a la hechos punibles y a la identificación de sus identificación de sus autores o autoras y autores o autoras y partícipes, bajo la partícipes, bajo la dirección del Ministerio dirección del Ministerio Público.Público.
2. REGISTROS 2. REGISTROS Art. 190 C.O.P.PArt. 190 C.O.P.P
3. INSPECCCIONES 3. INSPECCCIONES DE PERSONASDE PERSONASArt. 191 C.O.P.PArt. 191 C.O.P.P
4. INSPECCIONES 4. INSPECCIONES DE VEHÍCULOSDE VEHÍCULOSArt. 193 C.O.P.PArt. 193 C.O.P.P
5. ALLANAMIENTOS5. ALLANAMIENTOSArt. 196 C.O.P.PArt. 196 C.O.P.P
¿EN QUE CONSISTE LA ¿EN QUE CONSISTE LA INVESTIGACIÓN PENAL AMBIENTAL?INVESTIGACIÓN PENAL AMBIENTAL?
Dirección de Defensa Integral del
Ambiente y Delito Ambiental
Vertido ilícito .
84 LPA
Cambios de flujo
y sedimentación.
56 LPA
DAÑOS A LAS AGUASDAÑOS A LAS AGUAS
Alteración térmica de cuerpos de aguas. 87 LPAAlteración térmica de cuerpos de aguas. 87 LPA
Extracción ilícita de materiales 61 LPA.Extracción ilícita de materiales 61 LPA.
Contaminación de aguas subterráneas. Contaminación de aguas subterráneas.
85 LPA85 LPA
DAÑOS AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTERODAÑOS AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTERO
Descargas Contaminantes.88 LPA
Construcción de Obras Ilícitas. 90 LPA
Dificultad de acceso a Playas. 62 LPA
DAÑOS AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTERODAÑOS AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTERO
Contaminación por Fugas o Descarga.
Vertido de Hidrocarburos.
Pesca Ilícita.
DAÑOS A LA ATMOSFERA O EL AIREDAÑOS A LA ATMOSFERA O EL AIRE
Emisión de Gases. 96 LPA
Contaminación por Unidades de Transporte
96 LPA
DAÑOS A LA FLORA, LA FAUNA, SUS HABITAT O A LAS ABRAE'SDAÑOS A LA FLORA, LA FAUNA, SUS HABITAT O A LAS ABRAE'S
Incendio de Plantaciones.
64 LPAIncendio de Vegetación Natural.
65 LPA
Propagación Ilícita de Especies. 82 LPA
Ocupación Ilícita 40 LPA
Pesca y Caza Ilícita 77 LPA
Artículo 38. CONTRAVENCIÓN DE PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
Artículo 39. CONTRAVENCIÓN DE PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN ZONAS MONTAÑOSAS
Artículo 41. MODIFICACIÓN O DESTRUCCIÓN DE BIENES PROTEGIDOS
Artículo 42. EDIFICACIÓN EN TERRENOS NO EDIFICABLES
Artículo 57. INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
Artículo 58. PROPAGACIÓN CULPOSA DE FUEGO
Artículo 58.USO ILÍCITO DE AGUAS
Artículo 70. TRANSACCIÓN ILÍCITA DE GUÍAS DE CIRCULACIÓN
Artículo 71. APROVECHAMIENTO DEL PATRIMONIO FORESTAL
Artículo 72. USO ILEGAL DE LICENCIAS DE CAZA
Artículo 73. FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS IDENTIFICATORIOS
Artículo 74 FALSIFICACIÓN DE MOLDES O MATRICES
Artículo 75. USO INDEBIDO DE INSTRUMENTOS IDENTIFICATORIOS
Artículo 80. PESCA Y CAZA DE POBLACIONES BAJO MANEJO
Artículo 81. INVASIÓN DE PREDIOS DE
MANEJO DE FAUNA SILVESTRE
Artículo 83. Corrupción y envenenamiento de aguas de
uso público
Artículo 91. INFRACCIONES A CONVENCIONES INTERNACIONALES SOBRE CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS
Artículo 92. SANCIÓN AL PROPIETARIO O EXPLOTADOR DEL BUQUE.
Artículo 108. LIBERACIÓN DE ENERGÍA NUCLEAR.
Artículo 109. PERTURBACIÓN DE INSTALACIONES NUCLEARES
Artículo 110. GENERACIÓN DE RUIDOS
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN EN EL SITIO DEL SUCESO
1. Protección y observación del sitio del suceso.
2. Fijación
• Inspección
• Fotografía o filmación
3.- Colección
4. Preservación, traslado y suministro de la
evidencia al laboratorio para la experticia ordenada por el Fiscal del MP.
5. Almacenaje y custodia de la evidencia.
• Muestreos
• Embalaje.
• Etiquetaje
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓNMETODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓNEN EL SITIO DEL SUCESOEN EL SITIO DEL SUCESO
ACTIVIDAD PROBATORIA EN LA ACTIVIDAD PROBATORIA EN LA INVESTIGACIÓNINVESTIGACIÓN
INSPECCIONESInspección al lugar de los hechos: Es la actividad que realizan los
órganos de investigación para comprobar el estado de las cosas en
los lugares públicos o privados, donde puedan encontrarse rastros
materiales de un delito, las características de este o la
identificación de autores o participes.
Art. 186 del COPP
ACTIVIDAD PROBATORIA
INSPECCIONES Diligencias
(sin que sea limitativo)
.- Inspección Técnica en áreas e instalaciones donde se
realicen actividades de exploración, uso, exploración,
aprovechamiento, manejo, industrialización, circulación,
movilización, y comercialización de los recursos naturales o
sus productos.
.- Inspección Técnica para determinar ubicación de áreas
protegidas mediante sistemas de coordenadas geográficas.
ACTIVIDAD PROBATORIA
INSPECCIONES .- Inspección Técnica para verificar que durante la ejecución de
desarrollos urbanísticos se observen las variables urbanas que en
materia de protección ambiental estén establecidas en la
normativa jurídica.
.- Inspección Técnica para acreditar hechos punibles
relacionados con el aprovechamiento de los bosques y sus
productos, de la fauna silvestre y acuática, el uso del
suelo, de las aguas fluviales y marinas. Así como la
ocupación del territorio en violación a los Planes de
Ordenación territorial.
. –Inspección Técnica que permita verificar ilícitos ambientales
relacionados con ejecución de las autorizaciones, aprobaciones,
contratos, concesiones y demás formas de aprovechamiento de los
recursos naturales en contravención a la norma técnica.
.- Auditorias Ambientales a empresas, para comprobar la comisión
de ilícitos relacionados con la calidad del aire y de los vertidos o
descargas a los cuerpos de agua. Así como la colección de
muestras para determinar presencia de contaminantes.
ACTIVIDAD PROBATORIAACTIVIDAD PROBATORIA
INSPECCIONESINSPECCIONES
ACTIVIDAD PROBATORIAACTIVIDAD PROBATORIA
REGISTROSREGISTROS
Registro: Es la actividad que realizan los órganos de
investigación destinada a localizar, ocupar y fijar la
evidencia material de un hecho punible o capturar al
imputado que huye, bien sea en recinto público o privado
( este último requiere autorización judicial).
Art. 194 del COPP
El Registro en habitación particular, oficina pública o establecimiento
comercial , requiere de la autorización del Juez de Control.
Excepcionalmente se prescinde la orden judicial:
1. Para impedir la perpetración de un delito.
2. Cuando se trate del imputado a quien se persigue para su aprehensión.
Principio de inviolavidad del hogar domestico art 47 de la CRBV
Art. 196 del COPP
(Allanamiento)
ACTIVIDAD PROBATORIA
Registro de Morada
NOTA:
1. Los motivos que determinaron el allanamiento sin
orden constarán detalladamente en el acta.
2. En caso de requerir orden de allanamiento el fiscal del
Ministerio Público, la solicitará al Juez de Control, y solo
en caso de necesidad y urgencia podrá hacerlo
directamente el órgano de policía, previa autorización del
Fiscal (por cualquier medio).
ACTIVIDAD PROBATORIAExperticia
Es el medio probatorio por el cual se intenta obtener para el proceso, un dictamen fundado en especiales conocimientos científicos, técnicos o artísticos, útil para el descubrimiento o la valoración de un elemento de prueba, en razón de lo cual se hace necesario que el experto posea título en la materia o experiencia en el área relativa al asunto objeto del dictamen.
Art. 223 del COPP
El dictamen pericial deberá contener:• El motivo por el cual se practica (Motivación clara y precisa) • Descripción de la persona o el objeto (estado o modo que se
halle)• Exámenes Practicados (Peritación detallada)
Conclusiones (Conforme a los principios o reglas de ciencia o arte)
• Se requiere que sea por escrito, firmado y sellado.
Se sugiere:• Que se hagan recomendaciones en cuanto a mitigación o
recuperación ambiental, de ser el caso. • Que sea realizado y suscrito por más de un experto
ACTIVIDAD PROBATORIAExperticia
Contenido
Experticia de medición de parámetros físicos para determinar variación de temperatura en cuerpos de agua.
Experticias de reconocimiento legal y cubicación de materiales granulares o productos forestales.
Experticia de reconocimiento legal de animales de la fauna silvestre y especies acuícolas.
Experticia de reconocimiento legal de mecánica y diseño para armas u objetos con los cuales se cometió el ilícito ambiental
ACTIVIDAD PROBATORIA
Experticia
Experticias físico- químico- bacteriológica.
Experticia de identificación de peligrosidad de sustancias, materiales o desechos peligrosos.
Experticia de identificación de sustancias agotadoras de la capa de ozono, caracterización asociada a la producción , importación, exportación y consumo de estas sustancias.
Experticia para determinar de origen y causas de incendio.
ACTIVIDAD PROBATORIA
Experticia
DESPLIEGUEDESPLIEGUEOPERATIVOOPERATIVODESPLIEGUEDESPLIEGUEOPERATIVOOPERATIVO
23 OFIC. COORD. GUARDERÍA 23 OFIC. COORD. GUARDERÍA AMBIENTAL AMBIENTAL
MEDIDOR MEDIDOR OPACIDADOPACIDAD
OPERATIVO AIRE PUROOPERATIVO AIRE PURO
ANALIZADOR ANALIZADOR DE GASESDE GASES
OPERATIVO CALIDAD DE AGUAOPERATIVO CALIDAD DE AGUA
DRAGA DRAGA
MUESTREADOR MUESTREADOR KENMERERKENMERER
CAUDALIMETROCAUDALIMETRO
OPERATIVO CALIDAD DE AGUAOPERATIVO CALIDAD DE AGUA
MEDICIÓN DE SALINIDADMEDICIÓN DE SALINIDADMEDICIÓN DE SÓLIDOS MEDICIÓN DE SÓLIDOS DISUELTOS TOTALESDISUELTOS TOTALES
MEDICIÓN DE MEDICIÓN DE CONDUCTIVIDADCONDUCTIVIDAD
CONDUCTÍMETROCONDUCTÍMETRO
INCUBADORAINCUBADORA
MUESTRADOR MUESTRADOR NABBERNABBER
RESGUARDO MUESTRAS RESGUARDO MUESTRAS DE COLIFROMES TOTALES, DE COLIFROMES TOTALES, FECALES Y LAS PRUEBAS FECALES Y LAS PRUEBAS
DE E. COLIDE E. COLI
MEDIDOR DE PHMEDIDOR DE PH
REACTOR DIGITAL REACTOR DIGITAL BLOCK 200BLOCK 200
TURBIDIMETROTURBIDIMETROPORTATILPORTATIL
OPERATIVO CALIDAD DE AGUAOPERATIVO CALIDAD DE AGUA
PISTOLA HAGAPISTOLA HAGA
BINOCULARESBINOCULARES
GPSGPS
EQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOSEQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOS
TABLA MUNSSELTABLA MUNSSELCARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS
DEL SUELODEL SUELO
BARRENOBARRENO
OPERATIVO CALIDAD DE SUELOOPERATIVO CALIDAD DE SUELO
SONÓMETROSONÓMETRO
ESPECTROFOTÓMETROESPECTROFOTÓMETRO
EQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOSEQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOS
CUADRO No. 1.1.12.- CASOS INGRESADOS AL MINISTERIO PUBLICO POR MES, MATERIA Y MODO DE INGRESO, CUADRO No. 1.1.12.- CASOS INGRESADOS AL MINISTERIO PUBLICO POR MES, MATERIA Y MODO DE INGRESO, SEGUN DIRECCIÓN DE DEFENSA INTEGRAL DEL AMBIENTE Y DELITO AMBIENTAL, SEGUN DIRECCIÓN DE DEFENSA INTEGRAL DEL AMBIENTE Y DELITO AMBIENTAL,
ENERO - DICIEMBRE AÑO: 2012ENERO - DICIEMBRE AÑO: 2012
VARIABLESVARIABLES TotalTotal Ene.Ene. Feb.Feb. Mar.Mar. Abr.Abr. May.May. Jun.Jun. Jul.Jul. Ago.Ago. Sep.Sep. Oct.Oct. Nov.Nov. Dic.Dic.
TOTAL DE INGRESOS TOTAL DE INGRESOS 80698069 334334 543543 607607 860860 779779 677677 581581 818818 783783 590590 823823 674674
Acción Penal.- DenunciaAcción Penal.- Denuncia 13271327 8282 128128 112112 106106 101101 8181 134134 143143 9595 103103 123123 119119
Acción Penal.- FlagranciaAcción Penal.- Flagrancia 671671 5151 8686 8181 6363 6464 5555 5656 4141 4545 3737 7070 2222
Acción Penal.- OficioAcción Penal.- Oficio 60716071 201201 329329 414414 691691 614614 541541 391391 634634 643643 450450 630630 533533
“El hombre al destruir la naturaleza se está destruyendo a
sí mismo; es la destrucción del hombre por el hombre”
Ingemar Hedström“Somos parte de un gran
equilibrio”