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Organización de los Estados Americanos
El Municipio y la Sociedad de la Información
Miguel A. Porrúa (Coordinador Programa Gobierno Electrónico, Departamento para el Desarrollo Integral de la OEA)
Taller de Gobierno Electrónico - MuNet
Caracas, VENEZUELA 20-21 de Enero de 2004
OEA
Contenido
• Agenda del Municipio Latinoamericano
• Por qué la incorporación de los municipios a la sociedad
de la información
• En qué ámbitos de la vida municipal está penetrando más
la tecnología
• Algunos ejemplos de éxito
• Lecciones aprendidas
OEA
Agenda del Municipio Latinoamericano
Elaborada en el Primer Congreso Latinoamericano en Cartagena de Indias (Colombia), Marzo 2003
“Los municipalistas entendemos la política como el arte de servir a todos los ciudadanos mediante el uso óptimo del poder público”
“No obstante, la descentralización por sí sola puede no ser suficiente para desatar procesos de desarrollo local, son necesarios cambios culturales e institucionales profundos sobre la manera de concebir y utilizar el poder público”
“En conjunto, los gobiernos locales de cada país deben administrar entre el 20 y el 50% de los recursos públicos nacionales, en concordancia con sus competencias”
OEA
Agenda del Municipio Latinoamericano
“La estructura interna de los gobiernos locales debe ser cada vez más horizontal y participativa para facilitar la acción de su personal y dar buena atención a los ciudadanos”
“La organización de los gobiernos locales debe permitirles cumplir con sus competencias efectivamente, hacer transparente su gestión y canalizar la participación activa de los ciudadanos, agentes privados, públicos y no gubernamentales”
“ …las redes de comunicación e información constituyen un medio indispensable para lograr la modernización municipal. Los gobiernos locales deben integrar la tecnología informática y el trabajo en redes. Así, lograrán activar el capital social, entregarán mejor información a los ciudadanos, mejorarán la provisión de servicios y facilitarán el desarrollo local”
OEA
Por qué la incorporación de los municipios a la sociedad de la información
Lo que está ocurriendo alrededor:
- 812 millones de personas conectadas a internet (Sept. 2004)
- Casi 100.000 millones de US$ el valor del comercio electrónico en los Estados Unidos en el 2004.
- El día 29 de Julio, John Kerry recaudó 5.7 millones de US$ para su campaña.
- En Chile se presentan en línea más de 2 millones de declaraciones de impuesto sobre la renta (más del 70%)
OEA
Por qué la incorporación de los municipios a la sociedad de la información
Otros elementos que presionan:
- Descentralización
- Globalización
- Integración comercial
- Ciudadano más informado y más exigente (demanda transparencia y participación)
OEA
Por qué la incorporación de los municipios a la sociedad de la información
BeneficiosCIUDADANOS
Acceso fácil a información y servicios públicos.
Ahorro de tiempo y dinero.
Auditoría de la actuación de los gestores públicos.
Mayor facilidad de participación en las decisiones públicas.
EMPRESAS
Trámites más ágiles.
Facilita la creación de empresas.
Mayor acceso a contratos con la administración pública.
Disminución de costos operativos.
EMPLEADOS
Mayor satisfacción en el lugar de trabajo.
Incremento en la productividad.
Elevación perfil profesional: calificación, tareas de valor añadido.
GOBIERNO
Disminución de costos operativos.
Mejor imagen ante la ciudadanía.
Mayor capacidad de recaudación.
Mejor coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.
OEA
En qué ámbitos de la vida municipal está penetrando más la tecnología
Catastro (SIG).
Comunicación interna (Intranet).
Gestión financiera e impositiva (tradicionalment los SIAFs, recientemente sistemas modernos como SAP, Peoplesoft, Oracle).
Gestión completa de los recursos municipales (herramientas ERP que en versión gobierno se denominan GRP de los mismos proveedores que las anteriores).
Publicación de información e internet (portal con herramienta de gestión de contenidos).
OEA
En qué ámbitos de la vida municipal está penetrando más la tecnología
Servicio de atención ciudadana: consultas, quejas y denuncias (herramientas CRM).
Desarrollo económico (búsqueda de empleo, atracción de inversión, promoción de empresas locales).
Participación ciudadana (encuestas y votaciones en línea).
Planificación y decisión (herramientas de inteligencia de negocios y paneles de control).
Formación (aulas virtuales).
OEA
Algunos ejemplos de éxito
Además de los que aquí presentes:
Guatemala (Guatemala)
Guayaquil (Ecuador)
Aguascalientes (México)
Miraflores (Perú)
OEA
Algunos ejemplos de éxito
Barcelona Activa, ESPAÑA www.barcelonactiva.es
OEA
Algunos ejemplos de éxito
Bahía Blanca, ARGENTINA www.bahiablanca.gov.ar
OEA
Algunos ejemplos de éxito
Estado de Bahía, BRASIL www.sac.ba.gov.br
OEA
Lecciones aprendidas
Liderazgo
Planificación
Monitoreo
Participación ciudadana
Colaboración con el sector privado
Atención a los recursos humanos
Marketing
Analizar experiencias existentes
Tecnología como herramienta y/o como excusa
Medioambiente tecnológico abierto
