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Ensayos Geopolíticos

Orden Mundial

y Áreas de Tensión

Brigadier General (H)

Gustavo Rosales Ariza

ENSAYOS GEOPOLÍTICOS: ORDEN MUNDIAL Y ÁREAS DE TENSIÓN

Autor:Brigadier General (H) Gustavo Rosales Ariza© Reserva de Derecho de Autor

Editor:Universidad Militar Nueva GranadaCarrera 11 N° 101-80PBX: 6500000Bogotá, D.C., Colombia

Producción e impresión:Terminados Gráficos Silbel S.A.S. // [email protected] gráfico y diagramación:Diana Guayara V. // [email protected]á D.C.

Corrección:María Cristina Vega // [email protected] Osorio Pineda // [email protected]

Colaboradores: Mauro Rozo Mantilla // [email protected] Cabezas Pico // [email protected] Ballesteros Bayona // [email protected] Juan Pablo Gómez Azuero // [email protected] Carlos Osorio Pineda // [email protected] Jimmy G. Mora // [email protected]

Coordinación Editorial: División de Publicaciones y ComunicacionesUniversidad Militar Nueva Granada

ISBN: 978-958-8795-42-3

Portada:Mauro Rozo Mantilla, Cooperante del IEGAP. Alegoría alusiva al Poder Global y algunos de sus protagonistas: Metternich, Napoleón, Bismarck, Stalin, Churchill y Roosevelt.

El contenido del presente texto se ha elaborado con fines didácticos, no comerciales, y se ajusta a lo previsto en la Ley 23 de 1982, artículo 32; por lo tanto no se permite su venta o reproducción.

Al Ejército Nacional: Glorioso en la victoria

y magnánimo en la paz

Congreso de Berlín de 1878. Óleo de Anton Von Werner.

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Contenido

Presentación 11

Prólogo 13

Introducción 23

Capítulo 1Una aproximación al tema 31

Capítulo 2El Orden Mundial

2.1 El Estado y el Estado-Nación 412.2 Los periodos históricos 432.3 De la Guerra Fría y la Posguerra Fría 532.4 Incidencia de la política de poder en un Orden Mundial 602.5 Geopolítica: Orden Mundial y áreas de tensión 622.6 Orden Mundial: hacia una percepción actualizada 68

Capítulo 3Las áreas de tensión mundial

3.1 Conceptualización 753.2 Organizaciones de prevención 773.3 Clasificación 803.4 Visualización de las áreas de tensión 82

Ensayos Geopolíticos § Orden Mundial y Áreas de Tensión

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Capítulo 4Lecturas escogidas

Ucrania-Crimea 89 Ucrania: un área de tensión mundial 91Medio Oriente 123 Kurdistán: una etnia sin Estado 125 Chiitas y Sunitas 135 El Estado Islámico 143Las dos Coreas 157 Coreas: testimonio aun presente en la Guerra Fría 159 Colombia en Corea del Sur 173El Caribe 179 El Caribe: ¿hacia un área de tensión? 181

Firma del Tratado de Versalles en el Salón de los Espejos del Palacio de Versalles, el 28 de junio de 1919. Por Sir William Orpen.

PRESENTACIÓN

PRÓLOGO

PREFACIO

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Presentación

Mayor General EDUARDO ANTONIO HERRERA BERBEL

Rector Universidad Militar Nueva Granada

Luego de finalizar la Gran Guerra (1914-1918), la expresión “Orden Mundial”, hizo su aparición dentro del Sistema Internacional para significar que se trataba de un nuevo escenario dentro

del Sistema Internacional con el cual se identificaba un “periodo en la historia donde hay evidencia de cambios dramáticos en las ideologías políticas y en el equilibrio de poder”. Desde entonces y hasta el presente ha surgido, caracterizada por periodos cortos y vigencias sucesivas, una serie de órdenes mundiales que a su turno, han guardado estrecha relación con la existencia de aquellas áreas o zonas de tensión que amenazan la estabilidad de una región con el grave riesgo de generar conflictos que afecten la paz universal.

Nuestro Instituto de Estudios Geoestratégicos y Asuntos Políticos (IEGAP), en desarrollo de sus líneas de investigación, en esta oportuni-dad presenta un nuevo ensayo sobre aspectos geopolíticos, tarea cumplida por el Brigadier General Gustavo Rosales Ariza, Director de este centro académico, con la colaboración de los asesores del Instituto cuyos análisis en las Lecturas Escogidas acompañan la edición.

El trabajo que incluye un seguimiento a la evolución histórica atinente al concepto de los órdenes mundiales, así como a la situación relacionada con las áreas o zonas de tensión mundial, cuenta también para este efecto, con el soporte debidamente autorizado del Council on Foreign Affairs de Nueva York. Al difundir con fines académicos, este nuevo aporte del IEGAP al desarrollo de la misión institucional de nuestra Universidad, la Rectoría aspira a que el estudio de su contenido sea de la mayor utilidad a nuestra comunidad neogranadina y a los profesionales interesados en la investigación relacionada con esta temática.


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Prólogo

General JESÚS ARMANDO ARIAS CABRALES

Acepto con especial agrado, la generosa oportunidad que me dispensa el señor Brigadier General (h) Gustavo Rosales Ariza para permitirme ser el primer lector del presente ensayo y

ocupar en él un espacio donde insertar un breve comentario, a título de proemio, en esta su nueva obra: “Ensayos Geopolíticos, Orden Mundial y Áreas de Tensión”, que con el soporte de la Universidad Militar Nueva Granada sale a la luz para provecho de sus lectores, documento con el que acrecienta su persistente dedicación en esta línea temática, coincidente con sus intereses académicos y con su gestión como Director del Instituto de Estudios Geoestratégicos y Asuntos Políticos del claustro universitario.

Los antecedentes sobre el conocimiento elemental, el estudio analítico, la definición de doctrinas y teorías científicas, la producción y la difusión de temas relacionados con estas disciplinas y su aplicación en lo concerniente a nuestro país, nos obliga, a quienes nos aproximamos a ellas por su inclusión dentro del contenido curricular de los cursos estatutarios para ascenso, dentro de la carrera militar, cuando entonces se las etiquetaba erradamente como temas exclusivos del ámbito castrense, gracias a la presencia pionera del señor General Julio Londoño y Londoño, quien fue realmente su cultor y propagador desde la cátedra en las escuelas de formación y capacitación castrenses y en su prolífica publicación de textos, artículos, exposiciones y conferencias que todavía conservan su vigencia. Entiéndase esta mención como un renovado reconocimiento al maestro que introdujo en el entorno de la oficialidad castrense estas inquietudes académicas, así como a las Fuerzas Militares que fueron su legítima y noble cuna y su vehículo de divulgación.


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El autor plasma en este trabajo su vocación y dedicación por el estudio y profundización en este particular campo multidisciplinario, donde se correlacionan e interactúan la geografía, la historia, la política, la economía, la estrategia inmersa en los ámbitos de la conducción estatal y del instrumento militar, y otras facetas de las ciencias sociales, en cuyo resultado final se percibe el aval que surge de su experiencia acumulada en el ejercicio de la profesión castrense y la que su labor en el campo de la investigación y la cátedra le confieren, acopiada en su tránsito por las escuelas de capacitación del Ejército, las Escuelas Militar de Cadetes y Superior de Guerra, así como en la Universidad Militar, al igual que sus activos nexos con diversas academias, institutos y sociedades nacionales y extranjeras. Es comprensible y digno de mención el interés que induce al autor en su aplicación a esta tarea académica, porque en todos los “órdenes mundiales” que en la obra se identifican y delimitan, la capacidad del instrumento militar y su empleo gravitan, como factor vigoroso y decisivo, en la existencia, permanencia, influencia, desaparición o reacomodación de dichos períodos.

Como producto del diseño y esquema adoptados para desarrollar los temas analizados, es evidente que se buscó ajustarlo a un orden lógico, progresivo y pedagógico, para facilitar su comprensión, dentro de un estilo primordialmente didáctico, para generar interés por la materia, alentar el proceso de raciocinio, encauzar al lector hacia la formulación de conclusiones, promover el cotejamiento comparativo de ellas frente a la coyuntura doméstica, regional y planetaria, al tiempo que se propicia la apertura de un espacio para la enunciación de interrogantes y de perspectivas hacia un previsible futuro de la situación mundial, al menos en un plazo cercano, y sus posibles efectos sobre nuestra comunidad nacional. A lo anterior cabe añadir que el empleo del lenguaje, a pesar de tratarse de una temática especializada, se hace de manera castiza, sobria, elegante y comprensible, en beneficio del ensayo.

De la imagen que surge al repasar el contenido del trabajo, se destaca, en primera instancia, que éste no se circunscribe a hechos puntuales y limitados espacial o temporalmente, sino que abarca amplias

General (H) Gustavo Rosales Ariza

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referencias históricas que son imprescindibles para el desarrollo de los tópicos que se adoptaron como objetivos de la obra, la que se aprecia elaborada como fruto evidente de un proceso riguroso de recopilación, ordenamiento, enumeración, análisis, categorización y dimensionamiento de los sucesos, personajes, circunstancias y fenómenos sujetos a estudio, para arribar a conclusiones derivadas de una visión crítica, coherentes éstas con la realidad manifiesta en los ámbitos regional y mundial.

La presentación que se da al ensayo, emprendido con propósito didáctico y de utilidad como elemento de consulta, es concordante con tales objetivos, por la estructura de su diseño, por la secuencia lógica de los temas tratados, por la precisión del lenguaje empleado, por el acompañamiento de material gráfico, representado en detallados y explicativos mapas, cuadros sinópticos y fotografías, además de las citas incluidas, provenientes de estudiosos de reconocida prestancia en los campos de estas disciplinas académicas. La introducción con la que se abre acceso al lector de los puntos esenciales del ensayo, le permiten a éste abordarlos con la claridad mental resultante de las referencias históricas allí consignadas, así como de las definiciones y conceptos que servirán de guía para la mejor comprensión de las tesis que posteriormente se debaten. Todo lo anterior, al culminar la exposición de los dos capítulos nucleares, referentes al Orden Mundial y a las Áreas de Tensión, término el primero que se acuña al terminar la Gran Guerra, de la que ahora se rememora su centenario, se complementa con las lecturas escogidas, en las que sus autores amplían, con información acertadamente condensada y actualizada, la visión global que se proyecta a los destinatarios finales.

Al entrar en materia, al inicio del segundo capítulo se incorpora, con suficiente explicación apuntalada en reconocidos eventos históricos, el concepto de Estado y de Estado-Nación, citando los componentes que universalmente se aceptan como requisitos fundamentales para su constitución y su existencia. Previamente el autor ha mencionado la progresiva reducción de los límites cronológicos para delimitar la aparición y reconocimiento de nuevos ciclos mundiales, los que generan cambios sensibles y alteraciones profundas que inevitablemente


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inciden en el escenario mundial. En este caso, la interpretación que se acepta tradicionalmente del primer elemento: Soberanía, es objeto de válidos cuestionamientos ya que progresivamente se vienen reduciendo y degradando sus alcances, ante la existencia y decisiones de organismos internacionales, de categoría mundial, regional o aún bilateral, y la promulgación de normas vinculantes a las que voluntariamente o por imposición ineludible se obligan los Estados, se tornan en preceptos que inciden en múltiples asuntos tales como la política, justicia, defensa nacional, comercio, justicia, educación, salud, transporte, cultura, deportes y de casi todas las actividades de la cotidianidad, condicionando la extensión del ejercicio soberano del Estado a diferencia de como antes se concebía.

Es imposible acometer la presentación de un completo inventario sobre las áreas de tensión pues es claro que una enumeración de tal dimensión resultaría excesivamente extensa para los propósitos y alcances del ensayo. Ello justifica el focalizar la visión sobre las cuatro puntualmente seleccionadas, pues las amenazas sobrevinientes cada día se hacen más numerosas y letales; por la aparición y evolución de factores con mayor peso específico con la afectación de un espacio geográfico más extenso; la estructura mutante de las organizaciones involucradas; la explotación exacerbada de sentimientos nacionalistas, étnicos, religiosos o de clase; la exaltación de emociones primarias como la ira, el odio, las reivindicaciones y la venganza; la aparición de líderes fanáticos con capacidad de generar graves situaciones, amplificados en sus propósitos por el uso de modernos medios de comunicación y redes sociales, evasivos en su ubicación y de difícil neutralización y dotados de capacidad para perturbar todos los aspectos del diario vivir. De ahí que determinar taxativamente y de una manera categórica el universo de tales zonas de tensión, resulta impracticable y, finalmente, deja como telón de fondo un panorama de dudas e incertidumbre sobre la probable evolución de los teatros de latentes conflictos.

Al definir y seleccionar para estudio, como una de las probables áreas de tensión, la región del Caribe, que nos atañe por múltiples razones, tal circunstancia, en lo que compete a Colombia, nos coloca como


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actores de roles secundarios ya que el protagonismo compete a las potencias que allí ejercen supremacía o pretenden disputarla, como es el caso de los Estados Unidos de Norteamérica, Rusia y China, situación que no debe suponerse como una simple opción a futuro, porque a ella ya fuimos vinculados, así se hubiesen enmascarado sus repercusiones como fallos de una Corte supranacional, con el detrimento sufrido al cercenarse una porción significativa de nuestro patrimonio marítimo y, de contera, introducir argumentos para futuras reclamaciones y avivar apetencias sobre la histórica, espacial y legítima jurisdicción colombiana.

En el apartado que se dedica al Lejano Oriente, se da cabida a una crónica del señor General Álvaro Valencia Tovar, de quien extra-ñamos su ausencia por lo que significaban sus exposiciones, críticas, comentarios, consejos y escritos, todos caracterizados por su sapiencia, honestidad intelectual, compromiso institucional y brillante pluma, referente a la participación del “Batallón Colombia” en Corea, a comienzos de la década de los años 50 del siglo pasado. El ensayo que aquí se ofrece a la comunidad académica, plantea la creciente presencia de organismos internacionales y fuerzas militares en la resolución de conflictos, proyectando su utilización como elemento decisivo en la neutralización de crisis y en la estabilización de áreas por ellos afectadas. Es válido recordar que nuestro país, a pesar del prolongado, complejo y cruento conflicto que padecemos por el accionar delictivo de diversas organizaciones al margen de la ley, no solo hizo presencia en la citada Península, sino que contribuyó, y hoy lo sigue haciendo con notables resultados en otros escenarios, formando parte de fuerzas multinacionales, como aconteció con los batallones Colombia 2 y 3 en las zonas de Suez y Sinaí, respectivamente.

De la lectura del documento se destaca, igualmente, que a la laboriosidad que él exigió, se añaden ingredientes adicionales, que le imprimen valor agregado; uno de ellos lo constituye el respeto a la verdad, tanto en la exposición de los hechos como en su análisis, donde cuidadosamente se emiten conclusiones ponderadas y honestas, ajenas a la inducción de conceptos parcializados, o tendientes a sustentar intereses soterrados o desviados de la realidad,


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eludiendo cualquier vínculo con versiones distorsionadas y sesgadas tan socorridas y magnificadas por las intituladas “comisiones de la verdad” o de “memoria histórica”, aprovechadas, en algunos casos, para favorecer posturas ideológicas, obtener réditos políticos o acceder a beneficios económicos.

Cuando la Universidad Militar se encuentra ad portas de re-cibir un justo reconocimiento a su continuada y fructífera labor en los campos directivo, académico y administrativo, con el otorgamiento de la acreditación de alta calidad a nivel institucional, la publicación de este texto reafirma los esfuerzos del Alma Mater para difundir y compartir los logros alcanzados en materia de ciencia, humanidades, investigación, tecnología y cultura, materializados en el apoyo e incentivo a su cuerpo de catedráticos. En este caso particular, el trabajo que presenta el señor Brigadier General (h) Gustavo Rosales Ariza, que expande su obra editorial, enriquece la amplia biblioteca auspiciada por la Nueva Granada, gracias a su tema, alcance, enfoque, actualidad, concreción, interés, utilidad y atractiva presentación. Esperamos que muy pronto el autor nos permita beneficiarnos con un nuevo texto, signado por la misma calidad, vigencia y acogida de los que han precedido a éste, al que he tenido la distinción de prologar, por la generosa benevolencia del amigo de muchos y afortunados años.

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Prefacio

Brigadier General (H) GUSTAVO ROSALES ARIZA

El presente texto, Orden Mundial y Áreas de Tensión, corresponde al tercer ensayo sobre temas geopolíticos que se suma a la serie iniciada con los títulos “Geopolítica y Geoestrategia” (2005) y

“El Espacio y el Poder” (2012), obras didácticas que ha sido posible elaborar, gracias al apoyo de la Rectoría de la Universidad Militar Nueva Granada, y cumplir así, una de las líneas de investigación propias del Instituto de Estudios Geoestratégicos y Asuntos Políticos que tengo el honor de presidir.

En esta oportunidad, he dedicado la obra al Ejército Nacional: Glorioso en la victoria y magnánimo en la paz, institución que honra a la Patria con la entrega total a su servicio y constituyéndose en uno de los patrimonios más valiosos de nuestra querida República, siempre vigente desde los albores de la independencia. Consecuente con la grandeza del Ejército de Colombia, la cual han contribuido a forjar quienes tuvieron el honor de comandarlo, le he pedido al Señor General Jesús Armando Arias Cabrales, uno de ellos, distinguirme con la redacción del Prólogo de este libro, lo cual sucedió, dejando testimonio de su valía profesional. Para el Señor General Arias Cabrales, mis sinceros agradecimientos como su amigo de siempre.

El tema seleccionado, Órdenes Mundiales y Áreas de Tensión, corres-ponde a la investigación sobre situaciones presentes en la evolución histórica de nuestro mundo, que han sido una constante en el acontecer político de los Estados como es el accionar de su proyecto geopolítico que bien puede concretarse en términos de Poder. Y el cual ha estado presente desde la Edad Antigua, como lo podemos observar con el estudio de Imperios como el egipcio, el persa, el romano o en el de las Ciudades-Estado griegas con muchísima


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antelación a la ocurrencia de la conocida Paz de Westfalia (1648), punto de inicio de las relaciones formales entre los Estados. Para los efectos de este trabajo, se han considerado tres temáticas así: Una aproximación al tema, Evolución del Orden Mundial y las Áreas de Tensión Mundial. Acompaña la obra una selección de Lecturas Escogidas y relacionadas con cuatro potenciales Áreas o Zonas de Tensión Mundial que permiten al lector, una mayor comprensión de las situaciones que inciden sobre el tema.

El primer capítulo, Aproximación al tema, que recoge importantes apreciaciones de prestigiosos analistas surgidas del llamado “caos geopolítico” de inicios del presente siglo, nos muestra la evolución de la vigencia del poder de los Estados europeos durante cuatro siglos, trátese de una corta presencia o la de aquellos que la han conservado desde entonces, permitiendo deducir que en cada periodo anotado, existió un orden mundial en el escenario europeo sustentado en el “equilibrio de poder” y su conservación, características de las relaciones internacionales en ese Continente.

En el segundo capítulo, Orden Mundial, se registran los Órdenes Mundiales ocurridos en el periodo conocido como el Sistema Clásico Internacional que va desde la Paz de Westfalia hasta la Revolución Francesa. Previamente, el capítulo se refiere a la existencia de un periodo anterior (1492-1648), caracterizado por los procesos de conquista y colonización adelantados especialmente por España, Francia, Portugal e Inglaterra y que les permitieron a estos Estados, un fuerte posicionamiento político en Europa. Luego se registran los órdenes Mundiales surgidos desde el Congreso de Viena de 1815, hasta la actualidad, precisando sus orígenes y propósitos, dirigidos a evitar la ruptura del equilibrio de poder en ese continente, objetivo no logrado al generarse un Área de Tensión que conduciría a las guerras mundiales de la primera mitad del siglo XX, y, posteriormente, a la denominada “Guerra Fría” y el reajuste de poder que le siguió.

En el capítulo 3, Áreas de tensión mundial, y partiendo de su conceptualización, se aboca el tema de las Áreas o Zonas de Tensión Mundial, identificándolas y apoyándose en la metodología empleada


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por una de las entidades de investigación más prestigiosa como lo es el Council on Foreign Affairs de Nueva York, que amablemente autorizó su inclusión. Para los efectos de este ensayo geopolítico, se han escogido cuatro potenciales Áreas o Zonas de Tensión mundial: Ucrania-Crimea, Medio Oriente, Las dos Coreas y el Caribe, las cuales permiten ser profundizadas, recurriendo a los temas incluidos en el Capítulo Cuarto, Lecturas Escogidas, que se refieren a algunos de los factores que han incidido en su selección.

Debo agradecer al Rector de nuestra querida Universidad Militar Nueva Granada, Mayor General Eduardo Antonio Herrera Berbel, la acogida dada a esta publicación, a los asesores de este Instituto, caracterizados por su profesionalismo y a cuyo cargo estuvieron las lecturas escogidas. En particular, deseo destacar el importante aporte que Wendy Cabezas y Mauro Rozo Mantilla, integrantes de este Instituto, quienes contribuyeron con sus luces en todo el proceso de investigación. Por último, aspira el autor que los temas tratados en esta obra, sean del mayor beneficio profesional, tanto de la comunidad neogranadina como de todos aquellos estudiosos de los temas atinentes a las Ciencias Sociales y Políticas.

Una aproximación al tema

Capítulo 1

Sede de la ONU en Ginebra, Suiza

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Capítulo 1

Una aproximación al tema

Orden Mundial: Nuevo periodo en la historia

donde hay evidencia de cambios dramáticos en las

ideologías políticas y en el equilibrio de poder1.

El especialista en Geopolítica y Estrategia internacional, Doctor en Historia de la Cultura, Ignacio Ramonet, refiriéndose al tema y soportado en las transformaciones mundiales que venían ocurriendo a finales del Siglo XX anotó:

“Desde 1989, final de la Guerra Fría, ha habido alrededor de 60 conflictos armados en el mundo que han provocado centenares de miles de muertos y más de 17 millones de refugiados ( ) en los albores de un nuevo siglo, los conflictos, las violencias y las convulsiones no son exclusivamente militares. Otras guerras tienen lugar a escala planetaria, donde el abismo de las desigualdades no cesa de ahondarse y en donde nuevos agentes globales (los grandes grupos transnacionales) amplían sin cesar al ámbito de su poder”2.

1 Tomado de: Nuevo Orden Mundial. En: http://es.wikipedia.org/wiki/Nuevo_orden_mundial 2 Ramonet, Ignacio. Geopolítica del Caos, Introducción en Le Monde Diplomatique. Edición española. Madrid: Debate, 1989, p 23.


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Y en obra posterior indicó que:

“la Organización de las Naciones Unidas como el resto de la arquitectura internacional levantada tras la Segunda Guerra Mundial, no parece estar preparada para la violencia de las conmociones mundiales que se multiplica. En este caso también las esperanzas en un mundo más justo armónicamente regido por la ONU se han hundido”3.

Como lo pudo apreciar Ramonet, al inicio del presente siglo, el sistema Internacional se halla inmerso en la “geopolítica del caos”, haciendo controvertible la identificación consistente de un Orden Mundial, entendido como la existencia de un periodo histórico con identidad propia e incidencia global.

De los siete grandes poderes que existían en el siglo XVIII (Turquía, Suecia, Holanda, España, Austria, Francia e Inglaterra), solo tres, Austria, Francia e Inglaterra con la agregación de Prusia convertida en el Imperio Alemán, continuarían hasta la Primera Guerra Mundial y de estos, Inglaterra y Francia persistirían hasta el fin de la Segunda Guerra Mundial. En el periodo entreguerras, nuevas potencias como Alemania, Rusia, Italia y Japón aparecerían por tiempo limitado en el escenario. Los Estados Unidos ya presentes desde 1910, y Rusia (URSS), se disputarían la supremacía mundial en la posguerra para compartirla hoy con un actor emergente y fuerte: China4.

3 Ibíd. Un mundo sin rumbo. Madrid: Debate, 1997.4 Adaptación con fines académicos del Gráfico Grandes poderes en el Sistema Internacional (1700-1945), en Relaciones Internacionales de Frederick S. Pearson y J. Martin Rochester. 4 ed., McGraw Hill, p. 51.


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Cuadro 1

Desarrollo histórico de los grandes poderes en el Sistema Internacional

Estados Siglo XVIII Siglo XIX Siglo XX

Turquía

Suecia

Holanda

España

Austria

Francia

Inglaterra

PrusiaAlemania

Estados Unidos

China

Cabría agregar a la información anterior, que de los 51 Estados miembros de la ONU en 1945, al finalizar el siglo XX este número superaba los 200, de los cuales la condición de nación (identificación étnica y lingüística), apenas supera la docena, lo cual trae como consecuencia, situaciones de alta complejidad dentro del Sistema Internacional a partir de las dificultades internas que generan los problemas de gobernabilidad dentro de los Estados multinacionales. Ucrania, Turquía, Irak, Siria o la antigua Yugoslavia constituyen un ejemplo. En todos estos casos, se han generado zonas de tensión que el Consejo de Seguridad de la ONU no ha podido resolver, dado


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que los intereses de sus miembros permanentes con poder de veto, resultan contrapuestos y el caso de Serbia, constituye un ejemplo, cuando la OTAN al margen de la ONU, procedió a intervenir. Un Orden Mundial liderado por los Estados Unidos como potencia hegemónica que luego fue compartido, ocurre en el presente, en una especie de triangulación con China, Rusia y el propio Estados Unidos. La apreciación del citado Ramonet, en 1989, continúa siendo válida dos décadas después de haber sido expresada. La geoeconomía se hizo presente y convirtió a la Geoestrategia en la aplicación práctica de tales intereses.

Paul Kennedy citando una frase de Bismark en relación con las potencias de su tiempo, aseveró que viajan en “la corriente del tiempo” que no pueden “crear ni dirigir” pero que pueden “navegar con más o menos habilidad y experiencia”. Trayendo al presente la afirmación del “Canciller de Hierro” alemán, el analista anota que para generar su incidencia en un orden internacional “todo dependerá de la ‘habilidad y la experiencia’ con que consigan manejar en la ‘corriente del tiempo”5.

La frase que finaliza el párrafo anterior, “manejar la corriente del tiempo” adquiere en este periodo histórico, por los efectos de la tecnología y la globalización, plena vigencia a tal punto que en cortos periodos se han producido varios órdenes mundiales como lo podemos apreciar a continuación.

Desaparecida la Unión Soviética y dándose por terminadas las causas de la bipolaridad que enfrentaba a los Estados Unidos con esa potencia y que originó el periodo histórico conocido como la Guerra Fría, esta nación surgió como el poder hegemónico que introdujo un Orden Mundial caracterizado por el control de los recursos y que requirió, y aun requiere, del despliegue con fines geoestratégicos de las Fuerzas Militares de ese país. El presidente Jimmy Carter (1977-

5 Kennedy, Paul. Auge y caída de las grandes potencias. Barcelona: Plaza y Janes, 1989, p. 658.


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1981) al referirse al petróleo del Golfo Pérsico, en 1980, declaró: “todo intento de controlar las región del Golfo Pérsico por parte de cualquier potencia extranjera será considerado como un ataque a los intereses vitales de los Estados Unidos de América y repelido mediante el empleo de todos los medios necesarios sin exceptuar la fuerza de las armas”6. Tal concepción conocida como la doctrina Carter, justificaría la posterior intervención estadounidense en Kuwait, determinante de las Guerras del Golfo. Un hecho trascendental, los atentados del 11 de septiembre de 2001, con repercusión inmediata sobre el Sistema Internacional daría comienzo a un nuevo Orden Mundial caracterizado por la alianza contra el terrorismo. En adelante, los Estados Unidos compartirían con sus aliados la dirección de un nuevo ordenamiento.

Ante la ausencia de un Orden Mundial estable definido en términos de política de poder, tiempo y espacio, han proliferado las zonas de tensión, verdaderos hitos del espectro de la guerra.

6 Citado por Michael T. Klareen en su obra Guerra por los recursos. El futuro escenario del conflicto global. Barcelona: Urano, 2003, p. 21.

El Orden Mundial

Capítulo 2

Churchill, Roosevelt y Stalin en la Conferencia de Yalta

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Capítulo 2

El Orden Mundial

2.1 EL ESTADO Y EL ESTADO-NACIÓN

Tanto los analistas del desarrollo del sistema internacional como los académicos de otras disciplinas sociales coinciden en que el origen de las relaciones formales entre las Naciones-Estado, dada la identificación realista de sus componentes: Soberanía, Territorio, Población y Gobierno, tuvo ocurrencia en 1648 con la Paz de Westfalia, acontecimiento histórico con el cual se conocen los dos tratados de paz: Osnabruck y Munster, firmados el 15 de mayo y el 24 de octubre de 1648 respectivamente, con los cuales se puso fin a la guerra de los “Treinta Años”7 (1618-1648), que permitió la aparición de nuevas y definidas reglas de coexistencia entre los entes políticos.

Para los efectos de este ensayo geopolítico, es necesario anotar que desde la perspectiva histórica, las organizaciones estatales se remontan a la Edad Antigua como es el caso de los ancestrales

7 “La guerra de los treinta años fue una guerra librada en Europa Central entre los años 1618 y 1648 en la cual intervino la mayoría de las grandes potencias europeas de la época. Esta guerra marcará el futuro del conjunto de Europa en los siglos posteriores. El origen de la lucha fue puramente religioso, consecuencia del enfrentamiento entre los partidarios de la Reforma de la Iglesia propugnada por Lutero (los protestantes) y la facción fiel a la Iglesia católica. Sin embargo, posteriormente el conflicto se fue extendiendo y cambiando, pasando de ser una guerra de religión a una contienda dinástica entre los príncipes alemanes con la intervención de otras potencias europeas (especialmente Suecia y Francia), interesadas en frenar el poder de la familia Habsburgo, a la sazón reinante en el Sacro Imperio Romano-Germánico y, mediante una rama colateral (conocida como “los Austrias” debido a sus orígenes), en España”. Tomado de: Historiadores Adolescentes en: http://historiadoresadolescentes.tumblr.com/


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imperios egipcio, persa y romano o el de las Ciudades-Estado griegas, modelo con el cual también coexistieron en periodos más cercanos, las que existieron en la Italia del Renacimiento. Ello nos lleva a la necesidad de precisar que el concepto de “Estado” más propio de aplicar a los casos indicados anteriormente, y oscilante entre la existencia de un Estado sobreextendido, más “territorio” y con multiplicidad de etnias con frecuencia díscolas al sometimiento imperial o los correspondientes al periodo feudal cuando la autoridad real era controvertida, es decir, que la aplicación del concepto de soberanía al interior no era total, difiere del de Estado-Nación provisto de los componentes ya citados y cuya aparición formal se vislumbraba desde fines del siglo XVI o sea con muchos años de antelación a la mencionada Paz de Westfalia (siglo XVII). Tal es el caso de la España ya existente, producto de la unión de Castilla y Aragón, al producirse el descubrimiento de América (1492). Cabe anotar que con la Paz de Westfalia, también se dio inicio a la política de “equilibrio del poder” que caracterizaría las relaciones entre los Estados europeos desde ese entonces, prácticamente hasta nuestros días.

2.2 LOS PERIODOS HISTÓRICOS

2.2.1 Visualización

Pearsons y Rochester en su magnífica obra Relaciones Interna-cionales; situación global en el siglo XXI, luego de conceptuar acerca del Sistema Internacional calificándolo “como el patrón general de las relaciones políticas, económicas, sociales, geográficas y tecnológicas que configuran los asuntos mundiales” proyecta la conveniencia de “dividir los últimos siglos de la historia de las Relaciones internacionales en cuatro periodos: (1) El Sistema Clásico Internacional (1648-1789), (2) El Sistema Internacional de Transición (1789-1945) (3) El Sistema Posterior a la Segunda Guerra Mundial (1945-1989) y (4) El Sistema Contemporáneo o Posterior de la Guerra Fría”8. Tomando como

8 Obra citada, p. 37.


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referente esa acertada periodización podemos introducir, a riesgo de tratarse de una adaptación muy personal del autor de este ensayo, dentro de tal división, incluyendo una etapa anterior, la existencia de unos órdenes mundiales a sabiendas que esta expresión solo surgió y aplicó después de ocurrida la Primera Guerra Mundial (1914-1918) así:

� Periodo previo (1492-1648), partiendo del descubrimiento de América y asumiendo este trascendental hecho como el fin de la Edad Media e inicio de la Edad Moderna, que culminaría con la Paz de Westfalia.

� En el Sistema Clásico Internacional (1648-1789) desde la Paz de Westfalia hasta la Revolución Francesa. Independencia de los Estados Unidos y abolición del Antiguo Régimen.

Declaración de independencia de los Estados Unidos: 1776.

� En el Sistema Internacional de Transición (1789-1945):

� Orden Mundial pre y pos napoleónico (1789-1815). Con-greso de Viena, surgimiento de la Santa Alianza, movimientos de independencia latinoamericanos y declive del colonialismo.


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Zar Alejandro I de Rusia, Emperador Francisco I de Austria y Rey Federico Guillermo III de Prusia: forjadores de

la Santa Alianza.

� Orden Mundial: 1815-1878

a) Congreso de Viena de 1815: Santa Alianza y “Concierto de Europa”.

Imagen del Congreso de Viena: los nuevos Estados en los Balcanes y reducción del Imperio Otomano


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b) Congreso de Berlín de 1878: Reajuste europeo y declive del Imperio Otomano (1815-1878).

Imagen del Congreso de Berlín: los nuevos Estados en los Balcanes y reducción del Imperio Otomano.

� Orden Mundial correspondiente a los procesos de reunificación en Europa y presencia del neocolonialismo (1878-1914). Las alianzas de preguerra (Triple Entente y Tripe Alianza) y el equilibrio de poder.

Alianzas de la Primera Guerra Mundial

� Orden Mundial del periodo de entreguerras y el fin de la Segunda Guerra Mundial (1918-1945). Las democracias (Gran Bretaña, Francia, Estados Unidos) frente a las corrientes nazistas y fascistas (Alemania, Italia y Aliados) y la presencia de un Estado totalitario (URSS).

El siguiente cuadro se refiere a la situación de los países con regímenes de las tendencias ideológicas lideradas por Alemania e Italia. El inusitado entendimiento entre las democracias y el régimen totalitario de la URSS definiría el final de la Segunda Guerra Mundial, a favor de estos.


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Cuadro 2

Orden Mundial del periodo de entreguerras y el fin de la Segunda Guerra Mundial (1918-1945)

País Partido Único Fecha

AlemaniaPartido Nacionalsocialista Obrero Alemán

1933-1945

Austria Frente Patriótico 1934-1938

Bélgica Partido Rexista 1930-1945

Croacia Ustaše 1941-1944

EslovaquiaPartido Popular Eslovaco de Hlinka

1939-1945

República EspañolaFalange Española de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista

1934-1937

Estado Español

Falange Española Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista

1937-1977

Grecia Sin partidos 1936-1941

Hungría Partido de la Cruz Flechada 1944-1945

Reino de Italia Partido Nacional Fascista 1922-1943

República Social Italiana

Partido Fascista Republicano 1943-1945

Japón Taisei Yokusankai 1940-1945

Países BajosMovimientos Nacional Socialistas en los Países Bajos

1931-1945

Portugal União Nacional 1933-1974

Reino Unido Unión Británica de Fascistas 1932-1940

Rumanía Guardia de Hierro 1940-1941

San Marino Partido Fascista Sanmarinense 1926-1944


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� En el Sistema Contemporáneo o posterior a la Guerra Fría:

� Orden Mundial de la Guerra Fría (1945-1989).

� Nuevo Orden Mundial (1989 hasta hoy), caracterizado por el reajuste político en Europa Oriental, la alianza antiterrorista y el surgimiento de China y la India como potencias mundiales.

Como el lector puede apreciar la vigencia de un Orden Mundial, a partir del siglo XIX presenta aceleraciones que se traducen en periodos de corta duración y en eso han incidido los efectos de la Revolución Industrial, la política de equilibrio del poder, las nuevas amenazas y los avances tecnológicos característicos de un mundo objeto de procesos de globalización así como de la inusitada reaparición de la confrontación de civilizaciones.

2.2.2 Consideraciones relacionadas con el periodo previo (1492-1648)

Como se anotó anteriormente, se estima que entre el des-cubrimiento de América y la Paz de Westfalia existió un Orden Mundial de hecho, caracterizado por los procesos de conquista y colonización que desarrollaron especialmente España, Portugal, Francia e Inglaterra y que le permitieron a estos Estados un posicionamiento político en Europa incidiendo tanto en el equilibrio de poder como en los escenarios geopolíticos y geoeconómicos.

Para el caso de España, su establecimiento en el Nuevo Mundo se produce a partir de 1492 en el Caribe, México: 1519, Centroamérica: 1524, Tierra Firme (Norte de Sudamérica) 1519, Perú: 1535, Chile: 1540, La Plata, Buenos Aires: 1535-1580. La confirmación de los supuestos derechos de España en América provienen de la sentencia del Papa Alejandro VI conocida como la “Bula Inter Caetera” del 4 de mayo de 1493, favorable a los intereses de los Reyes Católicos para el caso representados en los reinos de Castilla y León como se puede apreciar en el siguiente aparte de la citada sentencia:


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9 Colonización europea en América del Norte hasta 1700. “The Cambridge Modern History Atlas”, 1912.

Presencia de la colonización europea (España, Inglaterra y Francia), en un sector de América. Fuera del mapa (Suramérica) se halla la presencia de Portugal9.


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“Por la autoridad del omnipotente Dios, a nos en San Pedro concedida, y del Vicariato de Jesucristo, que ejercemos en las tierras con todos los señoríos de ellos, ciudades, fortalezas, lugares, villas, derechos, jurisdicciones y todas sus pertenencias por el tenor de las presentes, les damos, concedemos y asignamos a perpetuidad, a Vos y vuestros herederos y sus sucesores en los Reinos de Castilla y de León con libre y absoluto poder, autoridad y jurisdicción (…)”10.

En lo que concierne a Portugal, la “Bula Alejandrina” conocida como “Dudum Siquidem” del 26 de septiembre del mismo año, conocida como la “ampliación de la donación”, fue un antecedente del Tratado de Tordesillas del 7 de junio de 1494 permitió a este país acceso al actual territorio del Brasil que luego fue extendido mediante el Tratado de.

En cuanto a Inglaterra, su presencia en la Costa Este de América del Norte se inició en 1607 con la fundación de la primera población colonial de origen británico. Por su parte Francia fundó la ciudad de Quebec en la actual Canadá, Virreinato de Nueva Francia, en 1608 y su presencia en la región conocida como la Lousiana, sobre la costa del Caribe, se remonta a 1682 fecha cercana pero posterior a la Paz de Westfalia de 1648.

Para las regiones objeto de conquista y colonización, los beneficios recibidos no se extendieron más allá de los aspectos de orden cultural, toda vez que el principal propósito de la potencia colonizadora se halló en la explotación de los recursos naturales con fines económicos. Para el caso de España el conocido escritor uruguayo Eduardo Galeano nos remite, imaginativamente y un tanto exagerado, al comentario anterior: “Vinieron. Ellos tenían la Biblia y nosotros teníamos la

10 Inserto en la obra del historiador Abelardo Forero Benavides, Tomo I “Momentos y Perfiles de la historia de Colombia”. Banco de la República: Bogotá D.C. 199, p. 115.


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tierra. Y nos dijeron: ‘Cierren los ojos y recen’. Y cuando abrimos los ojos, ellos tenían la tierra y nosotros teníamos la Biblia”11.

2.3 DE LA GUERRA FRÍA Y LA POSGUERRA FRÍA

Aun sin haberse producido la rendición oficial de la Alemania de Hitler (Reims, 7 de mayo de 1945) podría afirmarse que la que más tarde se conocería como la “Guerra Fría” ya se vislumbraba desde la Conferencia de Yalta (Crimea, la antigua URSS, del 4 al 11 de febrero de 1945 en que se resolvió la ocupación y división tanto de Berlín como del resto del país en cuatro zonas y el reajuste de fronteras en Europa Oriental y los Balcanes), Roosevelt y Churchill no se identificaron plenamente con los proyectos de Stalin; los victoriosos ejércitos de éste no tardarían en terminar de ocupar los países de Europa Oriental y los Balcanes, exceptuando Grecia, e imponer los regímenes comunistas en los Estados supuestamente liberados. Una situación tan contraria a los criterios democráticos de las potencias occidentales daría lugar, un año después de terminar el conflicto, a la famosa sentencia de Winston Churchill “( ) es necesario que los pueblos de habla inglesa se unan con urgencia para oponerse a toda tentativa de ambición ( ) desde Stettin a Trieste una cortina de hierro se ha batido sobre el continente ( )”12.

La Guerra Fría surgió y desarrolló dentro de la bipolaridad ideológica que enfrentó de 1953 a 1989 a los antiguos aliados que habían logrado un entendimiento producto más de una necesidad estratégica que de una identificación política. El Orden Mundial surgido de tal bipolaridad, liderado respectivamente por los Estados Unidos y la URSS, con sus correspondientes aliados el primero y los llamados “satélites” el segundo, se cumplió conforme a las siguientes fases:

11 Revista Semana. Eduardo Galeano en 12 frases célebres. 13 de abril de 2015.12 El cinco de marzo de 1946, Winston Churchill pronunciaba en Fulton (Missouri, EE.UU.) el discurso que sería considerado como el hito que señaló el inicio de la Guerra Fría.


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Percepción por la Unión Soviética de su cerco por Estados Unidos y sus aliados militares (1950-1955).

� Fase I “caliente” o crítica; 1947-1952, sobre el “Margen Continental”: Bloqueo y Puente Aéreo de Berlín (1948-1949); creación de la República Federal alemana y de la República de Alemania; URSS apoya comunistas y EE.UU. a los nacionalistas en China (1949); guerra de Corea (1950).


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Puente aéreo de Berlín (1948).

� Fase 2 del antagonismo inestable (1953-1969): Pacto de Varsovia (1953); Cuba (1959); Vietnam (1960).

Guerra de Vietnam (1960).

� Fase 3 “Detente” (1969-1985): Oriente Medio, África, Crisis de los Misiles en Cuba, Centroamérica, Afganistán.


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Crisis de los misiles en Cuba (1962).

� Fase 4 Coexistencia pacífica: Fin de la Guerra Fría; Gorbachov y “Perestroika”.

Coexistencia Pacífica: Gorbachov-Reagan.


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Al periodo que sucedería al de la Guerra Fría se le denominó “Nuevo Orden Mundial” que se extiende hasta los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 contra Nueva York y Washington. A partir de allí surge un periodo durante el cual se califica a los Estados Unidos, ya no de hiper-potencia, sino de potencia-asociada, toda vez que la acción contra el terrorismo requirió y requiere de un esfuerzo conjunto y no de un solo líder. En desarrollo de este nuevo Orden Mundial, que por sus diversos y encontrados acontecimientos, algunos geopolíticos califican como el del “desorden mundial” o más apropiadamente, según la apreciación del ya citado Ramonet, del “caos geopolítico”, las alianzas occidentales se impusieron en las dos guerras del Golfo: la primera a raíz de la invasión de Irak a Kuwait y la segunda con el pretexto de eliminar la presunta posesión de armas de destrucción masiva por parte de Irak, que culminaría con la captura, juicio y ejecución del líder iraquí, Saddam Hussein, acciones estas sin vinculación directa contra el terrorismo. Por el contrario, sí correspondió a una operación ofensiva contra el terrorismo, la que se realizó el primero de mayo de 2011, en Pakistán, y culminó con la muerte de Osama bin Laden, fundador y líder del grupo fundamentalista islámico Al Qaeda, cuyo objetivo es imponer, con base en el terror, los estrictos postulados de su fe, amenazados, según ellos, por occidente. En desarrollo de esa política, Al Qaeda fue autor de los graves ataques de 2001 en Estados Unidos. La baja de Osama Bin Laden, lejos de desmotivar a Al Qaeda, la estimuló, provocando con ello la aparición del Estado Islámico, bajo la forma de los medievales califatos del Islam, en el Medio Oriente, ya afectado por la guerra civil en Siria, la disputa entre las facciones musulmanas y las reivindicaciones kurdas, convirtiendo a toda la región en la más peligrosa de todas las áreas de tensión mundial.


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Atentado a las Torres Gemelas de Nueva York.

2.4 INCIDENCIA DE LA POLÍTICA DE PODER EN UN ORDEN MUNDIAL

Robert Dahl13, prestigioso analista, definió el poder como la “habilidad de un actor para obtener que otro haga algo que de otra manera no haría”. Pearson y Rochester, en la obra ya citada indican, refiriéndose al poder, que “en el campo de las Relaciones Internacionales entre los Estados, con frecuencia se refiere a la capacidad relativa y a la manera como cada Estado trata de lograr el control sobre el comportamiento de otro (…)”. Afirman además que tales Estados

13 Robert Dahl fue profesor de ciencia política en la Universidad de Yale, presidente de la Asociación Americana de Ciencia Política y uno de los más destacados politólogos estadounidenses contemporáneos.


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deben poseer “ciertos atributos nacionales de los cuales depende la capacidad del Estado para influir sobre otros”, citando entre tales atributos: Aspectos Geográficos (tamaño, ubicación y recursos); de su población (nivel cultural y homogeneidad); capacidad económica y finalmente, capacidad militar14.

Una mirada retrospectiva al acontecer histórico del s. XIX nos lleva a concluir que Inglaterra poseía todos los atributos citados, razón por la cual fue el país determinante de los Órdenes Mundiales sucedidos a partir del Congreso de Viena (1815) y hasta el fin de la Primera Guerra Mundial, cuando inició a compartir con los Estados Unidos el liderazgo durante el periodo de entreguerras, para luego ser remplazada por esa potencia, la cual, a partir de la Guerra Fría y en adelante, se convirtió en el poder dominante o potencia hegemónica.

Afirman también dichos analistas que una potencia hegemónica debe ser capaz de mantener la estabilidad a través tanto de la coerción como de las inducciones positivas, advirtiendo que una hegemonía puede declinar dados los altos costos que en los órdenes militar y económico ello demanda, deduciéndose entonces que en la era contemporánea el poder no surgirá únicamente de tales capacidades sino del “esfuerzo mancomunado y más positivo de cooperación internacional ( )”15 lo cual implicaría para la ONU y su Consejo de Seguridad asumir tal liderazgo. Nuevos actores surgidos del procesos de descolonización no compartieron por igual las visiones occidentales y en particular las europeas, gestoras como tradicionalmente lo han sido de la política del equilibrio del poder. La influencia que en mayor o menor proporción en la visualización de un Orden Mundial puedan tener los nuevos Estados, deberá ser tenida en cuenta por las potencias que aun pretendan cumplir una tarea protagónica.

14 Obra citada, p. 43.15 Obra citada, p. 292


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2.5 GEOPOLÍTICA: ORDEN MUNDIAL Y ÁREAS DE TENSIÓN

Zbigniew Brzezinski en su obra “Gran tablero mundial, la supremacía estadounidense y sus imperativos geoestratégicos”16, presenta un interesante análisis, vigente en muchos de sus aspectos, aplicable a la primera fase del periodo histórico denominado “El Nuevo Orden Mundial” que se desarrolló entre el momento de la disolución de la URSS que permitió la independencia de las quince Repúblicas17, entre el 11 de marzo de 1990 y el 25 de diciembre de 1991, y la fecha en que ocurrieron los hechos del 11 de septiembre de 2001 en que se dio inicio a una nueva subfase de ese Orden Mundial. Este periodo se caracterizó, en sus inicios, por el hecho sin precedentes de que una nación, como Estados Unidos, se transforma en una “Hiper-potencia”, o sea el único poder mundial ausente de contendor, poseyendo, en consecuencia, la supremacía global.

Perfeccionarsu democraciay que esta sirvade FARO

Un ordenbasado en

la democracialibre, el librecomercio yel Derecho

Imponer valores

AISLACIONISMO

COMPROMISO

Singularidades de la política internacional de los Estados Unidos(incluido por el autor en su conferencia “Geoestrategia y Terrorismo”).

16 Zbigniew Brzezinski importante analista y geopolítico estadounidense; “Gran tablero mundial: la supremacía estadounidense y sus imperativos geoestratégicos”. Editorial Paidós, 1998, pp . 48-5617 Lituania, Letonia, Estonia, Moldavia, Ucrania, Bielorrusia, Georgia, Armenia, Azerbajan, Kazajistan, Uzbekistán, Turkmenistán, Kirguistán, Tayikistán y la propia Rusia.


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La anterior apreciación nos permite valorar la vigencia, en su mo-mento, del siguiente criterio de H. Kissinger: “Ninguna sociedad ha afirmado jamás que los principios de su conducta ética son aplicables a la Política Internacional”.

Dada la circunstancia que las apreciaciones de Brzezinski, relacionadas con los que él denominó “Jugadores Geoestratégicos” y “Pivotes Geopolíticos”, continúan siendo válidas como elementos fundamentales en el accionar geopolítico, toda vez que inciden en la existencia de un Orden Mundial con efectos sobre determinada Área de Tensión, se precisa a continuación el significado que el autor da a dichas expresiones:

a) Se denomina “Jugadores Geoestratégicos” a los “Estados con capacidad y voluntad nacional de ejercer poder o influencia más allá de sus fronteras para alterar –en una medida capaz de afectar los intereses estadounidenses– el estado actual de las cuestiones geopolíticas”. A los cinco Estados considerados en el sector de Eurasia por el autor, se agregarían necesariamente los Estados Unidos con el objeto de darle una visión global al concepto.

b) Se denominan “Pivotes Geopolíticos” a los “Estados cuya importancia se deriva no de su poder y de sus motivaciones sino más bien de su situación geográfica sensible y de las con-secuencias que su condición de potencial vulnerabilidad provoca en el comportamiento de los jugadores geoestratégicos”.


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Estados con capacidad y voluntadde ejercer influencia regional amplia

Estados Unidos

Francia

Alemania

Reino Unido (Gran Bretaña)

Rusia

China

India

Japón - Indonesia

JUGADORES GEOESTRATÉGICOS

En su concepción original Brzezinski no incluyó al Reino Unido18

18 Brzezinski no incluyó a la Gran Bretaña como un jugador geoestratégico manifestando que en la fecha de su apreciación (1998) “no tiene una visión ambiciosa del futuro de Europa y su declive relativo ha reducido también su capacidad de desempeñar el papel tradicional de ‘fiel de la balanza’ europeo”. 17 años después de efectuada tal afirmación (2015) resulta evidente que la Gran Bretaña (Reino Unido), dada la evolución de los acontecimientos geopolíticos, posee la condición de jugador estratégico.


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Estados con situación geopolítica sensible. Inciden sobre la actuación de los jugadores geoestratégicos

Ucrania

Azerbaiyán

Corea del Norte

Corea del Sur

Turquía

PIVOTES GEOESTRATÉGICOS

Cuadro 3

Relación entre los Jugadores Geoestratégicos y los Pivotes Geopolíticos con el Orden Mundial y las Áreas de Tensión

Jugadores Geoestratégicos

Presencia en un Orden Mundial

Relación con un Área de Tensión

Estados UnidosPresente desde 1918

Prioridad alta

FranciaPresente en los siglos XVIII, XIX y XX

Incidencia por sus vínculos con la OTAN

Alemania Presente siglo XXIncidencia por sus vínculos con la OTAN

Reino UnidoPresente en los siglos XVIII, XIX y XX

Incidencia por sus vínculos con la OTAN


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Cuadro 3

Relación entre los Jugadores Geoestratégicos y los Pivotes Geopolíticos con el Orden Mundial y las Áreas de Tensión

Jugadores Geoestratégicos

Presencia en un Orden Mundial


RusiaPresente en los siglos XX y XXI

Presente (Ucrania-Crimea)

ChinaPresente en los siglos XX y XXI

Incidencia sector Coreas

IndiaPresente en el Siglo XXI

Prioridad baja; tensión con Pakistán, problema Cachemira

JapónIndonesia

Presente en los siglos XX y XXI

Prioridad media; delimitaciones marítimas

Pivotes GeopolíticosPresencia en un Orden Mundial


Ucrania Ninguno Presente

Azerbaiyán NingunoPrioridad Media: Asia Central

Corea del SurCorea del Norte

NingunoInestabilidad política -Capacidad nuclear

Turquía Siglo XVIIISituación Kurdistán-ISIS-Siria

Irán NingunoTensión con Israel -Capacidad nuclear


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2.6 ORDEN MUNDIAL: HACIA UNA PERCEPCIÓN ACTUALIZADA

Durante la vigencia de los diferentes Órdenes Mundiales ocurridos en el Siglo XX e inicios del XXI y concretamente a partir del final de la Primera Guerra Mundial, la presencia de los Estados Unidos ha sido una constante. La supremacía de este país en todos los ámbitos del poder global se ha soportado en el desarrollo, ajustado a las realidades de su accionar geopolítico así:

EE.UU.:

SUPREMACÍA Y ÁMBITOS DECISIVOS

DEL PODER GLOBAL*

Militar

Económico

Tecnológico

Cultural

Sistema de Seguridad Colectiva

Cooperación económicaregional y global

Innovación y control

Expansión de la propia cultura

Incluido por el autor en su conferencia “Posguerra Fría y Política Internacional”.

Consecuente con la necesidad de ajustar su política internacional a las dinámicas que surgen de las necesidades geoeconómicas, gravitando sobre ellas el control de los recursos vitales y la influencia de los actores no estatales, los Estados Unidos han comprendido que el aspecto exclusivamente militar presenta un descenso como


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elemento de poder; de ahí que su empleo prioritario venga siendo delegado en organizaciones como la OTAN, cada vez más extendida.

El analista Anthony Wile en un interesante artículo sobre las percepciones de Henry Kissinger relacionadas con el Nuevo Orden Mundial, cita algunos conceptos del ex Secretario de Estado y Asesor de Seguridad Nacional de EE.UU. que por ser relativamente recientes (2014) considero preciso insertar:

“(…) El concepto de orden que ha apuntalado la era moderna está en crisis. La búsqueda del orden mundial durante mucho tiempo se ha definido casi exclusivamente por los conceptos de las sociedades occidentales. En las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, los EE.UU. –fortalecidos por su economía nacional y la confianza– empezó a tomar el relevo del liderazgo internacional y añadió una nueva dimensión ( )

(…) Los años entre tal vez 1948 y el cambio de siglo marcaron un breve momento en la historia humana, cuando se podía hablar de un orden mundial incipiente compuesto por una amalgama del idealismo estadounidense y los conceptos europeos tradicionales de la condición de estado y el equilibrio de poder. Pero vastas regiones del mundo nunca lo han com-partido y sólo consintieron el concepto occidental de orden.

Estas reservas se están convirtiendo explícitamente, por ejemplo, en la crisis de Ucrania y el Mar del Sur de China. El orden establecido y proclamado por Occidente se sitúa en un punto de inflexión (…)”19.

19 “El Dr. Kissinger sobre el ‘Nuevo Orden Mundial’ - ¿Editorial o Declaración Política?”. En: Crónicas Subterráneas. 30 de agosto de 2014.


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De las apreciaciones anteriores deducimos que se perfila un Nuevo Orden Mundial: el que corresponde a la existencia de Áreas de Tensión, en las cuales los Estados, como tales, pierden su anterior incidencia político-militar para que esta sea asumida, en desarrollo de sus objetivos fundacionales, por las Naciones Unidas, privilegiando el accionar de su Consejo de Seguridad, ya sea creando fuerzas que permitan el mantenimiento de la paz o utilizando con el mismo propósito, las ya existentes, como es el caso de la OTAN. Quizás entonces se cierre así la etapa de los Órdenes Mundiales que tuvieron como líderes a las potencias occidentales y se abra en su lugar una nueva etapa en que la protagonista será la ONU y en donde “el solo compromiso colectivo de la Comunidad Internacional en favor de la paz y la seguridad aleja enormemente la actual propuesta de las ansias de renovación que caracterizaron durante anteriores décadas la búsqueda de un Nuevo Orden Mundial”20.

20 Citado por Santiago Ripoll, profesor de Derecho Internacional Público de la Universidad Pompeu Fabra, Barcelona en “El Nuevo Orden Internacional ¿un nuevo concepto para un nuevo contexto?”. Revista CIDOB d’AFERS INTERNACIONALS 27, pp. 59-71, 1994.

Las Áreas de Tensión Mundial

Capítulo 3

Mapa de Council on Foreign Affairs - Preventive Priorities Survey 2015

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Capítulo 3

Las áreas de tensión mundial

3.1 CONCEPTUALIZACIÓN

En una aproximación a la interpretación del significado de un Área o Zona de Tensión Mundial podemos indicar que se trata de:

Una Zona donde existe un conflicto real o potencial cuyos intereses, acciones y consecuencias pueden afectar de manera significativa a países exógenos con altas capacidades de poder y que puede devenir en un conflicto a escala regional. El diccionario de la Real Academia de la Lengua define la Tensión como “estado de oposición u hostilidad latente entre personas o grupos humanos como Naciones, clases, razas, etc.”.

Por su parte la Escuela de Paz de Barcelona estima que:

“Se considera tensión aquella situación en la que la persecución de determinados objetivos o la no satisfacción de ciertas demandas planteadas por diversos actores conlleva altos niveles de movilización política, social o militar y/o un uso de la violencia con una intensidad que no alcanza la de un conflicto armado, que puede incluir enfrentamientos, represión, golpes de Estado, atentados u otros ataques, y cuya escalada podría degenerar en un conflicto armado en determinadas circunstancias. Las tensiones están normalmente vinculadas


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a: a) demandas de autodeterminación y autogobierno, o aspiraciones identitarias; b) la oposición al sistema político, económico, social o ideológico de un Estado, o a la política interna o internacional de un Gobierno, lo que en ambos casos motiva la lucha para acceder o erosionar al poder; o c) al control de los recursos o del territorio”21.

De las conceptualizaciones anteriores se desprende que un Área o Zona de Tensión contiene elementos que se constituyen en amenazas a la seguridad mundial, por ejemplo:

Cuadro 4

Amenazas a la seguridad mundial

� Terrorismo

� Antagonismos culturales que incluyen insurgencias radicales (religiosas o nacionalistas)

� Proliferación de armas

� Monopolio de los recursos

� Reivindicaciones territoriales y marítimas

� Inestabilidad política e intervencionismo

� Intereses geopolíticos y geoestratégicos

� Narcotráfico

21 Informe Alerta 2012. “Tensión”. Escuela de Paz de Barcelona, p. 81, 2012.


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3.2 ORGANIZACIONES DE PREVENCIÓN

Las Naciones Unidas, con la denominación de “Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU”, vienen desarrollando, a través de misiones de paz, una serie de acciones tendientes a evitar que áreas de conflicto se transformen en zonas de tensión mundial. Para cumplir este objetivo las Naciones Unidas mantienen en la actualidad 16 operaciones dirigidas por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, conforme al siguiente detalle:

Cuadro 5

Operaciones de Mantenimiento de la Paz

Misión Lugar

FNUOS Golán (entre Israel, Líbano, Jordania y Siria)

FPNUL Líbano

MINURSO Sahara Occidental

MINUSCA Bangui (en República Centroafricana)

MINUSMA Malí

MINUSTAH Haití

MONUSCO República Democrática del Congo

ONUCIL Costa de Marfil

ONUVT Oriente Medio

UNAMID Darfur (en Sudán)

UNFICYP Chipre

UNISFA Abyei (entre Sudán y Sudán del Sur)

UNMIK Kosovo

UNMIL Liberia

UNMISS Sudán del Sur

UNMOGIP India y Pakistán


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A partir de 1948, año en que se iniciaron este tipo de misiones, las Naciones Unidas han realizado 69 actividades, destacándose que al 31 de marzo de 2015 se encontraban en tales labores un total de 106.695 personas, correspondiente al personal uniformado procedente de varios países y distribuidos así:

� Soldados Æ 91.962

� Policías Æ 13.122

� Otros Æ 1.781

A los cuales habría que agregar el personal civil que apoya este tipo de operaciones con lo que el número total de personas que prestan servicio en las 16 operaciones citadas se aumenta a 125.396, procedentes de 120 países; actividades que demandan la asignación de recursos estimados para mediados del 2015 en alrededor de 8.470 millones de dólares.

Sin perjuicio del esfuerzo de la ONU, también la OTAN ha desarrollado Operaciones Militares, con propósitos similares, en diferentes regiones tales como Afganistán (reconstrucción del país), Golfo de Adén (piratería), Sudán y, especialmente, desde junio de 1999 en Kosovo, liderando una fuerza internacional para instaurar la paz y la estabilidad de la región.

Por otra lado existe en Europa el llamado “Centro de Prevención de Conflictos” (CPC) entidad que depende de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa con tareas relacionadas con gestión de crisis y rehabilitación posterior a los conflictos; reúne a todos los países europeos, así como a los Estados Unidos, Canadá y las antiguas Repúblicas soviéticas de Asia Central y el Cáucaso. Consecuentemente, los 56 Estados participantes cubren la zona geográfica comprendida entre Vancouver y Vladivostok22. La sede de este organismo se encuentra en Viena.

22 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). En: www.defensa.gob.es


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3.3 CLASIFICACIÓN

Desde la óptica de los intereses de Estados Unidos, el Centro de Acción Preventiva del Consejo de Relaciones Exteriores (Council on Foreign Relations) realiza anualmente una Encuesta de Prioridades Preventivas (Preventive Priorities Survey) sobre las áreas de tensión, según su ubicación geográfica y la probabilidad de ocurrencia de un conflicto.

La metodología empleada contempla dos variables: la probabilidad y el impacto en los intereses estadounidenses.

Cuadro 6

Probabilidad

AltaContingencias con muchas posibilidades que ocurran en el 2015

ModeradaContingencias con alguna posibilidad que ocurran en el 2015

BajaContingencias con muy poca posibilidad que ocurran en el 2015

Cuadro 7

Impacto

Alto

Contingencias que puedan perjudicar directamente a EE.UU. o países que éste tiene el compromiso de proteger. Éstas contingencias amenazarían directamente el territorio estadounidense, desencadenarían la participación de las FF.MM. de EE.UU. ó afectarían el suministro de recursos estratégicos críticos.

ModeradoConflictos que involucran países de importancia estratégica para EE.UU. pero que no son “aliados por tratados”.

BajoContingencias que afectan países con limitada importancia estratégica para EE.UU., o para los cuales el riesgo es de naturaleza humanitaria.


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Medio Oriente Lejano OrienteEuropa

y el CáucasoLas Américas

Nivel 2:Jordania LíbanoPakistán Yemen

Nivel 1:Corea del NorteChina

Nivel 1:Ucrania

Nivel 1:Estados Unidos

Nivel 3:India y Pakistán

Para los efectos del presente ensayo se han seleccionado cuatro áreas de tensión mundial para las cuales se han preparado las siguientes Lecturas Escogidas:

� Ucrania-Crimea

� Medio Oriente

� En el Extremo Oriente: Coreas

� El Caribe: ¿Hacia un área de tensión?

3.4 VISUALIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE TENSIÓN23

Cuadro 8

Áreas de tensión

Nivel Variables Conflictos

Nivel 1

Probabilidad Irak: intensificación debido a ganancias territoriales del Estado Islámico, operaciones de las fuerzas de seguridad iraquíes y violencia sectaria entre suníes y chiíes. Impacto

23 Centro para la Acción Preventiva. Reproducción debidamente autorizada mediante comunicación procedente de la entidad citada. From the Center for Preventive Action’s Preventive Priorities Survey 2015. Copyright ©2015 by the Council on Foreign Relations Press. Reprinted with permission. Nueva York.


65

Cuadro 8

Áreas de tensión


Nivel 1

Probabilidad

Estados Unidos: un ataque en su territorio o a algún aliado por tratado, un ciber-ataque sobre la infraestructura estadounidense.

Corea del Norte: una crisis causada por una provocación militar, inestabilidad política interna o amenazas de armas nucleares relacionadas con misiles balísticos intercontinentales.

Irán: amenaza de un ataque militar israelí como resultado del rompimiento en las negociaciones nucleares y/o una evidencia clara de intento de desarrollo de capacidad militar nuclear.

China: una confrontación armada en el Mar de la China Meridional entre China y otro u otros reclamantes de áreas en disputa por países del Sudeste asiático.

Impacto

Probabilidad

Siria: Intensificación de la guerra civil producto del apoyo externo a las partes en conflicto, incluyendo intervención militar de poderes foráneos.

Afganistán: resultado de la retirada de las fuerzas de combate de coalición y el fortalecimiento de la insurgencia talibán.

Ucrania: conflicto entre las milicias apoyadas por Rusia y las fuerzas de seguridad ucranianas, con una potencial intervención militar abierta de Moscú.

Palestina: aumento de las tensiones con Israel llevando a protestas generalizadas y confrontación armada.

Impacto


66

Cuadro 8

Áreas de tensión


Nivel 2

Probabilidad

Libia: continuación de la fractura política y crecimiento de la militancia resultando en unEstado fallido, gobernanza mínima e interven-ción militar adicional de los países árabes.

Egipto: incremento de la inestabilidad y ataques terroristas especialmente en la Península del Sinaí resultando en una campaña militar.

Jordania: profundización de la inestabilidad política y violencia civil desencadenada por el desbordamiento de la guerra en Siria.

Líbano: incremento de la violencia sectaria e inestabilidad política debido al desbordamiento de la guerra civil en Siria.

Pakistán: incremento de la violencia interna e inestabilidad política derivada de la militancia Tehrik-e Taliban.

Turquía: intensificación de la violencia polí-tica entre varios grupos kurdos y las fuerzas de seguridad turcas exacerbadas por el desbordamiento de la guerra civil Siria.

Yemen: fortalecimiento de Al-Qaeda en la península Arábiga resultado de la continua inestabilidad política y la expansión del control territorial del grupo rebelde Houthi.

Impacto

Nivel 2

ProbabilidadMar de China Oriental: entre China y Japón derivado de las tensiones sobre las islas Diaoyutai/Senkaku.

México: aumento del crimen organizado que desborda dentro de EE.UU.

Impacto

Probabilidad Nigeria: intensificación de la violencia e inestabilidad política asociada a Boko Haram así como de las elecciones generales.Impacto


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Cuadro 8

Áreas de tensión


Nivel 3

Probabilidad

China: crecimiento de disturbios públicos especialmente entre la población Uighur.

República Centroafricana: crecimiento de la violencia sectaria entre los rebeldes Seleka y las milicias Anti-Balaka resultando posiblemente en atrocidades en masa.

Myanmar: intensificación de la violencia sectaria entre budistas y Rohyngyas musulmanes.

Sudán del Sur: guerra civil prolongada derivada de divisiones políticas y étnicas.

Sudán: oleada de disturbios públicos e inestabilidad política.

Tailandia: crecimiento de la inestabilidad política potencialmente exacerbada por crisis de sucesión de la realeza.

Venezuela: profundización de la crisis política conduciendo a la violencia civil y la inestabilidad política regional.

África Occidental: inestabilidad política derivada del impacto del ébola con desbor-damiento potencial en países vecinos.

Impacto

Nivel 3

Probabilidad India y Pakistán: una severa confrontación desencadenada por un gran ataque terrorista o mayor violencia en Cachemira. Impacto

ProbabilidadArmenia y Azerbaiyán: un brote de conflicto militar sobre la región de Nagorno Karabakh.

Impacto

Lecturas escogidas

Capítulo 4

Ucrania - Crimea

En el Medio Oriente

En el Extremo Oriente: Coreas

El Caribe: ¿hacia un Área de Tensión?

Puerta de Brandeburgo, Berlín

Україна- Ukraína - Ucrania

Ucrania, cuya historia se remonta al asentamiento, en parte de su actual área geográfica, al siglo IX de los eslavos orientales y la creación del Rus de Kiev formó parte del Imperio Ruso hasta la proclamación de la Unión Soviética a la cual fue incorporada en 1922 como una de sus repúblicas. Al producirse el colapso de la URSS, Ucrania obtuvo su independencia contando con un territorio que en su extremo occidental recibió, tras la Segunda Guerra Mundial, un espacio de origen polaco y en su margen oriental una porción de origen ruso ampliado en 1954 con la transferencia de Crimea. El 4 de marzo de 2014 el parlamento de Crimea aprobó ingresar a la Federación Rusa incluyendo la ciudad de Sebastopol, sede de la principal base naval rusa sobre el Mar Negro. El 18 del citado mes Rusia y Crimea formaron el Tratado de adhesión a la Federación Rusa. La situación creada por los separatistas pro rusos del sector oriental de Ucrania constituyen el principal elemento generados de la actual crisis que involucra también a los intereses geopolíticos de los Estados Unidos y sus aliados de la OTAN y a la Unión Europea en tanto que Rusia apoya a los separatistas intentando retomar así su pasado imperial.

Lecturas escogidas: 1. Ucrania 2. Crimea

Ucrania - Crimea

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Lectura escogida 1

Ucrania: un área de tensión mundial

Mauro Rozo Mantilla24

Gracias a los medios de comunicación, el mundo ha podido conocer la difícil situación política en la que se encuentra inmersa Ucrania, la más grave desde que esa región emergiera como país luego de la desintegración de la Unión Soviética, en 1991. En éste documento se abordan hechos históricos que permiten esclarecer dudas sobre la nación ucraniana, su relación con Rusia y una aproximación teórica de la guerra que se desarrolla en su territorio.

¿Qué es Ucrania y de dónde surge?

Ucrania es una nación conocida por ser el segundo país más grande de Europa y por el trágico accidente ocurrido en un reactor nuclear de Chernóbil (abril de 1986). Su capital es Kiev, una ciudad antigua y poderosa que emerge al lado del río Dniéper. Políticamente se divide en 24 regiones (óblast), una república autonómica25 y dos ciudades con régimen especial26. Comparte fronteras con Bielorrusia, Eslovaquia, Rumanía, Moldavia, Hungría y Rusia, países con los cuales también mantiene vínculos históricos.

24 Cooperador del Instituto de Estudios Geoestratégicos y Asuntos Políticos de la UMNG. Estudiante del pregrado en Relaciones Internacionales y Estudios Políticos. 25 La República Autonómica es Crimea que declaró su independencia por medio de un referéndum el 16 de marzo de 2014, sin embargo Ucrania ha rechazado tal declaración y sigue reconociendo a Crimea como parte de su país.26 Las ciudades distritales son Kiev y Sebastopol. Esta última se adhirió a Rusia como ciudad federal a la par que Crimea y está ubicada en esta península.


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Ucrania es un pueblo eslavo. Su origen no es del todo preciso. Sin embargo se estima que los primeros grupos se asentaron en el occidente de la actual Ucrania cerca del año 600 de nuestra era. A partir de entonces se distribuyeron así: quienes se fueron al sur son conocidos como eslavos meridionales, están principalmente en los Balcanes y forman los Estados croata, serbio, montenegrino, esloveno, macedonio y búlgaro; otros se fueron hacia el norte y occidente y son los pueblos polacos, checos y eslovacos en Europa Central, conocidos como eslavos occidentales. Finalmente quienes migraron al oriente son los ancestros de las actuales Rusia, Bielorrusia y Ucrania recibiendo el nombre de eslavos orientales (Stone, 2006).

Máxima expansión del Reino JázaroFuente: Adaptación IEGAP


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No obstante, historiadores antiguos como Jordanes y Procopio de Cesárea afirmaban que en los lugares donde surgieron los pueblos eslavos en Europa central y oriental existía una división geográfica en dos regiones: Germania y Sarmacia. Si bien en principio se pensaba que los eslavos eran germanos luego se tuvo conocimiento que de hecho habitaron una región donde se unían ambos territorios geográficos y “donde se entremezclaban las influencias culturales de los pueblos occidentales y de los orientales” (Koroliuk, 1978, p. 10).

La historia de Ucrania es, al igual que la del resto de Europa, un compendio de diferentes convergencias culturales de varias civilizaciones. Por su territorio recorrieron (y en algunas ocasiones se establecieron) grupos escandinavos, fineses, Varegos, magiares, germanos, mongoles, bi-zantinos y jázaros además de los ya mencionados eslavos.

El primer antecedente estatal conocido se remonta al Reino Jázaro27 su historia no está bien documentada pero se sabe que era un Estado surgido al norte del mar Caspio y que llegó a ocupar parte del Cáucaso, el sur de Rusia, el oriente de Ucrania y la península de Crimea hasta el siglo XI.

Sin embargo, para Serhit Plokhy, la primera aproximación histórica de lo que hoy es Ucrania se remonta al Rus de Kiev, que fue el principal Estado eslavo en la Edad Media. De hecho éste hace parte de la identidad histórica tanto de Bielorrusia como de Rusia, quienes lo consideran parte inalienable de su pasado (2010).

Este Estado, que existió entre los siglos X y XIII tenía su territorio entre los mares Báltico al norte y Negro al sur, y desde los montes Cárpatos en el occidente hasta el río Volga en el oriente.

27 Conocido también como Kaganato de Jazaria o Jaganato de Rus. Fue una entidad estatal surgida en el Cáucaso con pueblos turcos provenientes de Asia Central. Éste Estado fue fundado en el siglo VII d.C. y se convirtió al judaísmo con el paso del tiempo. (Brook, 2001).


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La fundación de la ciudad de Kiev está documentada en un relato fantástico que pertenece a una leyenda narrada por La Crónica de Néstor28 en la que tres hermanos Kij, Sceck y Choriv crearon una fortaleza y la llamaron Kiev en honor al hermano mayor. Al morir ellos, la fortaleza fue administrada por sus familiares que poco a poco fueron constituyendo una confederación por medio de asociaciones libres o forzosas con ciudades cercanas. (Goerhke, Hellmann, Lorenz, Scheibert, 1981).

Luego de un periodo de acefalia política llegaron a la ciudad dos señores escandinavos llamados Askord y Dir que gobernaron esas tierras cerca del año 860 d.C. A su vez se asentó en las ciudades de Novgorod, Belozersk e Izborsk (al norte de Kiev) otro grupo de escandinavos llamados varegos29 liderados por el príncipe Rjurik quien luego de cerca de 20 años murió encargando la regencia a un familiar llamado Oleg mientras su hijo, el príncipe Igor se hacía mayor.

Oleg inició una campaña para conquistar Kiev y lo logró luego de combatir a Askord y Dir. Su historia es importante porque se le considera el fundador del Rus y fue quien convirtiera a Kiev en el centro político de la confederación. El siglo XI es recordado porque fue el marco histórico que permitió su máxima expresión y lo convirtió en uno de los Estados más poderosos de la Edad Media, capaz incluso de desafiar al Imperio Bizantino.

Su caída estrepitosa se dio en 1240 cuando los mongoles destruyeron la ciudad de Kiev y la redujeron a cenizas. A la muerte de Gengis Khan, en 1227, el Imperio Mongol fue dirigido por su hijo Ögödei, quien ordenó atacar a occidente en 1235 para lo cual se nombró General del Ejército a Batu, nieto del Gran Khan. Batu lideró la ofensiva que hizo que poco a poco, desde 1237 hasta 1240, cayeran bajo su dominio buena

28 La Crónica de Néstor es una obra de narrativa histórica que proveyó información sobre el Rus de Kiev. Se estima que fue publicada en los inicios del siglo XII de nuestra era.29 Los Varegos eran vikingos suecos que se dedicaban al comercio, la piratería y eran versados en la navegación marina.


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parte de las ciudades del Rus de Kiev hasta llegar a su capital, el 6 de diciembre de 1240, y seguir hasta Polonia y Hungría, al año siguiente. Pero en 1241 murió Ögödei así que Batu debió regresar a la capital del Imperio para decidir sobre el nuevo emperador. De esa forma se salvó Europa de la segura invasión de uno de los Imperios más grandes de toda la historia. (Goerhke, Hellmann, Lorenz, Scheibert, 1981).

Como consecuencia de la caída del Rus de Kiev, ciudades más al norte que no sufrieron las consecuencias de la invasión de la Horda de Oro30 pudieron brillar con luz propia. Ese fue el caso de Moscú que era en sus inicios una ciudad modesta y que paulatinamente se fue convirtiendo en la pomposa capital de un imperio.

Mientras tanto Lituania fue creciendo como país y alcanzó a abarcar parte del hoy territorio ucraniano. En 1569 y junto a Polonia crearon la República de las Dos Naciones31.

Poco a poco La República de las Dos Naciones absorbió a Ucrania que más tarde fue dividida entre los grandes poderes, hasta que parte de su territorio fue incorporado a Rusia, en 1783, bajo el reinado de Catalina La Grande.

¿Qué tiene que ver Ucrania con Rusia?

El estudio de Ucrania está ligado automáticamente al de Rusia, no sólo en la era soviética, sino incluso en los albores mismos de su

30 La Horda de Oro fue como se conoció al reino mongol que se estableció en parte de Rusia, Ucrania y Kazajistán producto de la invasión de Batu Khan. Éste Estado abarcaba también territorios turcos y debido a esto adoptó la religión islámica poco tiempo después.31 Conocida también como Mancomunidad de Polonia-Lituania fue un Estado que gozaba de un sistema político descentralizado y un gobierno impulsado por una república aristocrática donde los nobles elegían a un rey que “reina pero no gobierna”. Ésta entidad estatal promovía la tolerancia religiosa y la autonomía política de los estados miembros de su federación que eran llamados “Repúblicas Serenísimas” si bien eran gobernadas por un noble, algo inusual en una época de guerras religiosas, cuyo objetivo era el centralismo político. (Spíndola, 2014).


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formación como nación. Ambas nacionalidades tienen un pasado común y un futuro compartido, además de unas coincidencias geográficas, lingüísticas y políticas que en ocasiones permiten que se referencie a la primera nación como parte de la segunda.

Luego de la caída del Rus de Kiev, Moscú se alzó como la nueva ciudad privilegiada que reivindicaba la cultura eslava oriental. Su ubicación septentrional le permitía estar alejada de los intereses directos de los mongoles por lo que era una ciudad estratégica. Debido a la fragmentación y posterior desaparición del Rus de Kiev surgió el principado de Moscú32 que fue creciendo con tímidas conquistas hasta convertirse en el Zarato Ruso en 1547 de la mano de Iván el Terrible33.

Rusia tuvo un proceso histórico más favorable que Ucrania. Su composición territorial fue aumentando con el tiempo favoreciendo a un monarca poderoso asentado en Moscú y convirtiéndose en un Imperio Eurasiático con una cultura única, ya que no se parecía a los estándares occidentales pero tampoco encajaba con los orientales.

Desde el punto de vista histórico-político, Ucrania ha sido una parte fundamental de los intereses de Rusia. Así lo entendió en su momento el Imperio Ruso que poco a poco fue integrando el territorio ucraniano al suyo propio. Por ejemplo, la zarina Catalina II impulsó que la ciudad de Odesa (en la actual Ucrania) se convirtiera en el principal puerto ruso en el mar Negro y agregó el Kanato de Crimea expandiendo así la influencia rusa por Europa oriental.

Dada la incorporación progresiva de Ucrania a su vecino oriental, la cultura rusa fue permeando lentamente en las costumbres ucranianas, bien sea por efecto del tiempo o por mandato de las autoridades

32 También llamado Moscovia o Rus de Moscú.33 Iván IV de Rusia, conocido como el Terrible por su carácter sombrío y sus acciones violentas, se coronó como primer Zar al reivindicar que descendía de los Césares del Imperio Romano.


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zaristas, y posteriormente, soviéticas34. Esto tuvo efectos a largo plazo como quiera que en regiones ucranianas, incluso en la parte occidental, aún se habla ruso de forma cotidiana y se enseña éste, a la par que ucraniano, en el entorno familiar.

Es más, es tan arraigada en Rusia la percepción de que Ucrania es tan sólo una provincia temporalmente independiente, que en el gigante euroasiático es común llamar “pequeña Rusia” a Ucrania en ámbitos formales e informales. De hecho los Zares tenían como título “Autócrata de Todas las Rusias” refiriéndose a la Gran Rusia (Rusia), la Pequeña Rusia (Ucrania) y La Rusia Blanca (Bielorrusia).

Cuando estalló la Revolución Bolchevique, Ucrania se declaró independiente conformando Estados incontrolables como la República Popular Ucraniana (1917-1921), el Directorio de Ucrania (1918-1920), el Hetmanato (1918) y la República Popular Ucraniana Occidental (1918-1919). Todos estos intentos de independencia fallaron y la única que tuvo éxito fue la República Soviética Socialista de Ucrania (1917-1991) que terminó por aglutinar todos los territorios ucranianos35.

En la segunda mitad del Siglo XX el entonces líder soviético Nikita Kruschev36 decidió traspasar la administración de la península de Crimea y la ciudad de Sebastopol de la República Socialista Soviética (R.S.S.) de Rusia a la R.S.S. de Ucrania en conmemoración del tercer

34 De hecho, existieron políticas de rusificación no sólo en Ucrania sino en otros territorios dominados como los países Bálticos o Asia Central. A finales del siglo XVIII, se prohibió el idioma ucraniano y se censuró cualquier forma de comunicación escrita y pública que no fuera en idioma ruso. 35 Ucrania, al igual que Bielorrusia, eran repúblicas miembros de la Unión Soviética, pero ambas tenían asiento permanente en la ONU como si hubiesen sido países independientes.36 Nikita Kruschev fue Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética y jefe del Politburó que le atribuía las funciones de Jefe de Estado. Nació y creció en Kalínovka, una aldea rusa cercana a Ucrania y pasó buena parte de su juventud en la región ucraniana de Donbas. Inició su carrera política en Ucrania y la gobernó a pedido de Stalin.


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centenario de la adhesión ucraniana a Rusia. Esta península que históricamente fue disputada por los tártaros del Kanato de Crimea y conquistada a finales del siglo XVIII por Catalina la Grande, sigue teniendo una identidad netamente rusa.

¿Por qué se inició el conflicto?

Evolución territorial de Ucrania a partir de la caída del Imperio RusoFuente: Adaptación IEGAP

El conflicto ha tenido muchos matices. La principal y más visible razón es por la polarización política en cuanto al manejo de la Política Exterior en Ucrania.

Al desintegrarse la Unión Soviética en 1991 Ucrania se declaró inde-pendiente. Desde entonces su situación política ha sido disyuntiva: por una parte ha querido acercarse más a occidente pero por otra desea establecer lazos más estrechos con su vecina rusa.


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Víktor Yanukóvich, quien entonces era el presidente ucraniano, cambió de opinión frente a la firma de un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea y a última hora decidió no firmarlo. El 21 de noviembre de 2013, estudiantes universitarios iniciaron una protesta en la Plaza de Independencia de Kiev, que fue brutalmente reprimida por las fuerzas gubernamentales y llevó a masivas movilizaciones en varias ciudades del país.

Las protestas, conocidas con el nombre de Euromaidán37 generaron tal presión que Yanukovich decidió huir hacia Rusia y al abandonar el cargo fue destituido por la Rada Suprema38 que convocó elecciones para nuevo Presidente.

La polarización política era de tal magnitud, a finales de febrero de 2014, que en regiones de mayoría rusa como Crimea, Donetsk, Luhansk, Odesa y demás, se iniciaron conflictos entre europeístas y pro rusos dejando la sensación de que el país respiraba un ambiente previo a una guerra civil.

La República Autonómica de Crimea y la ciudad federal de Sebas-topol se declararon independientes de Ucrania, el 11 de marzo de 201439, acto que fue refrendado 5 días después en las urnas con una aprobación de 96.77% y con más del 80% de participación40.

A la par de éstos acontecimientos, en las regiones orientales de Donetsk y Luhansk en Ucrania, se empezaron a formar movimientos separatistas que han llegado a tomar control real de varias ciudades

37 Maidán significa «plaza» en ucraniano, dando a entender que la Plaza de la Independencia se sentía un sentimiento europeísta.38 Es el órgano legislativo de tipo unicameral en Ucrania.39 Crimea y Sebastopol tenían un nivel de autonomía en Ucrania que no poseía ninguna otra región, al anexarse a la Federación Rusia aún conservan cierto nivel de autonomía administrativa.40 Esta acción fue declarada ilegal por el gobierno de Kiev y por Occidente quienes hicieron la comparación del Anchluss austriaco de Hitler con la anexión de Crimea por Putin.


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en estas regiones. Ambas se han declarado unilateralmente como Repúblicas Populares, es decir, como países independientes, si bien en Kiev los consideran terroristas41.

¿Cuál ha sido la evolución del conflicto?

El conflicto está latente en la región de Donbas42 que se ubica entre Rusia y Ucrania a manera de colchón. En abril de 2014 los óblast de Donetsk y Luhansk se declararon independientes y mostraron sus deseos de incorporarse a Rusia tal y como lo hizo Crimea. El 17 del mismo mes se firmó el Acuerdo de Ginebra que proveía amnistía a los combatientes y garantizaba el desarme de los grupos rebeldes, pero tan sólo tres días después fue roto con acusaciones mutuas de las partes. Entonces la guerra civil ya era un hecho y la ciudad de Slaviansk se convirtió en el principal bastión de los rebeldes prorrusos.

En mayo continuaron los enfrentamientos sumándose la histórica ciudad de Odesa en el Mar Negro, y el 25 del mismo mes fue elegido Petró Poroshenko como nuevo presidente de Ucrania.

Mientras las hostilidades se recrudecieron al este de Ucrania, Poroshenko firmó el 27 de junio el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea que desató las protestas iniciales del Euromaidán. Slaviansk fue recuperada por las tropas ucranianas el 5 de julio. El 18 de mayo fue derribado en el este de Ucrania un avión malayo con 298 personas a bordo, en un hecho atribuido a tropas pro rusas, que llevó a Estados Unidos y a la Unión Europea a cuestionar a Moscú.

41 El Ministro de Justicia y el Fiscal General de Ucrania afirmaron que éstas repúblicas populares “son dos organizaciones terroristas con jerarquía rígida, canales de financiación y suministro de armas”. Tomado de KyivPost (2014).42 Donbas es el nombre informal que recibe la aglutinación de los óblast de Donetsk y Luhansk. Es informal porque la región no recibe éste nombre por razones administrativas ni políticas, sino que es producto de otros factores. A modo de ejemplo tómese la analogía de la Gran Antioquia en Colombia, que aglutina a los departamentos de Antioquia, Caldas, Quindio, Risaralda y el norte del Valle del Cauca.


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El resto del año acontecimientos similares ocurrieron en la región. Se destacan la entrada del convoy ruso de ayuda humanitaria a Donbas, el 21 de agosto, que fue calificado de “invasión” por Poroshenko; y la confirmación de la OTAN del arribo de 1.000 soldados rusos que Putin justificó como un simple error de los militares. El 6 de septiembre se firmó un acuerdo de paz en Minsk, la capital bielorrusa, entre los rebeldes y el gobierno de Kiev y el 12 del mismo mes se impusieron más sanciones a Moscú, dirigidas estas a Rosneft, Transneft y Gazprom, empresas petroleras rusas.

El 3 de noviembre los óblast de Donetsk y Luhansk celebraron elecciones legislativas y para el Ejecutivo. Sus resultados no fueron reconocidos por Kiev pero sí por Moscú. A finales del 2014 se respiraba una paz frágil que se rompió el 24 de enero de 2015 en la ciudad de Mariúpol por una ofensiva de los rebeldes pro rusos.

El 12 de febrero se firmó el tercer acuerdo de paz, de nuevo en Minsk, con la presencia de los líderes francés y alemán pero 6 días después el pacto se convirtió en letra muerta al producirse la retirada de las fuerzas gubernamentales ucranianas de la ciudad de Debáltsevo, debido al asedio de los insurgentes (RTVE, 2015).

¿Por qué es importante Ucrania?

De acuerdo con Consuegra, Ucrania es importante por dos aspectos: su posición geográfica y sus recursos naturales. Éste país es básicamente un Estado tapón que separa la Unión Europea y Rusia. Su subsuelo es atravesado por los gasoductos rusos que proveen de energía a Europa y posee materias primas a tal grado que cuenta con “360 depósitos de petróleo, gas y condensado”, además de una variedad de metales y recursos hídricos en abundancia (2010).

Estas situaciones ponen a Ucrania en un escenario complejo, porque por un lado es la vía de comunicación que tiene Moscú con Europa, pero por otro es la contención de un antagonismo que recuerda a la Guerra Fría.


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Geográficamente, Ucrania es el segundo país más importante de Europa. Si Rusia logra dominarla contaría con un Estado que no sólo le brindará mayor soberanía en la región, sino que también le garantizará un mayor estatus dentro del mundo. Rusia contaría con una población y un territorio fértil y con acceso al Mar Negro. Por otro lado, si Ucrania logra adherirse a la UE, esta última, además de aumentar su número de miembros, logrará ampliar su espacio de influencia en Europa oriental, afectando el orden geopolítico actual, ya que una Ucrania europea, limitará geopolíticamente a Rusia. (Consuegra, 2010, p. 37).

Conclusiones

Ucrania se encuentra en una situación muy compleja. Sus vínculos históricos con Rusia son innegables y prueba de ello es la familiaridad de la lengua y la etnia eslava a la que pertenecen. Durante varios siglos en diferentes periodos históricos construyeron una identidad que pareciera indisoluble y de hecho la nación ucraniana se constituyó sólo hasta la caída del último zar, antes de ello nunca existió una reivindicación nacionalista (Oñativia, 2014).

La polarización política en Ucrania es más que evidente. El país se divide entre partidarios europeístas y pro rusos y la Guerra Civil en el oriente es simplemente una muestra de tales incompatibilidades.La situación geopolítica de Ucrania la convierte en un verdadero trofeo con actores tan poderosos como Rusia, la OTAN, EE.UU. y la Unión Europea al acecho, que no permiten la verdadera autodeterminación ucraniana y hace recordar el ambiente previo a las reparticiones de Polonia de los siglos pasados.

Estos actores reconocen el peso de Ucrania. El brillante ex canciller alemán Otto von Bismarck comprendía que para lograr alguna victoria en el espacio euroasiático se debía separar primero a Ucrania de Rusia. Vladimir Ilich Lenin, el líder soviético, decía que si ellos perdían Ucrania entonces todo estaba perdido.

Sólo resta aferrarse a la frase que reza el himno nacional ucraniano: “ni la gloria ni la libertad de Ucrania han perecido”.


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Stone, D. (2006). A Military History of Russia: from Ivan the Terrible to the War in Chechnya. Westport: Praeger Security International.

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Lectura escogida 2

Crimea

Wendy Cabezas P.43

El Kanato (entidad política gobernada por un Kan) de Crimea (1441 hasta 1783) es la consecuencia directa de la mezcla entre los mongolo-tártaros y la población existente produciendo lo

que se conocería como los tártaros de Crimea. La historia de este pueblo, conflictiva desde años inmemoriales, continuará siéndolo a raíz de los éxodos masivos de tártaros que se darán en los años posteriores.

El fin del Kanato se da con su anexión al Imperio Ruso por parte de la zarina Catalina II en 1783. A partir de entonces se le conocerá como la goberna-ción de Táurida, que en los años siguientes sería escenario de guerras que involucrarían al Imperio Otomano, Francia e Inglaterra.

Para 1917, con la caída del Imperio Ruso, se crea la Repú-blica Popular de Crimea cuya población estaba compuesta por rusos y tártaros, situación que cambia debido a la hambruna que entre 1921 y 1924 afectó especialmente a estos últimos.

43 Internacionalista, Asesora del IEGAP.


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Años después, en 1944, con la Segunda Guerra Mundial, nuevamente se ven perjudicados porque tras ser acusados de colaborar con los nazis, son expulsados de la región, a donde sólo pueden regresar en 1980.Un hecho ocurrido el 19 de febrero de 1954 habría de marcar las relaciones entre Rusia, Ucrania y Crimea hacia el futuro, cuando el entonces secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética, Nikita Kruschev, decide transferir la provincia de Crimea a la República Socialista Soviética de Ucrania. Crimea era, entonces, una región devastada como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial y virtualmente sin población por el éxodo de tártaros, alemanes, griegos y bulgaros, a Ucrania.

Crimea tomó nuevamente importancia tras la disolución de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). En agosto de 1991 Ucrania tomó la decisión de independizarse, en tanto que Crimea hizo lo propio en mayo de 1992, luego de que el Soviet Supremo anulara la transferencia hecha en 1954. Para la URSS, la pérdida de Crimea significaba renunciar a la base naval de Sebastopol, localizada en la ciudad del mismo nombre, capital histórica de la provincia y sede de la flota rusa del Mar Negro.

Aunque inicialmente Ucrania rechazó la independencia de Crimea, a mediados de 1992 accedió a dotar de autonomía a la región, que se constituyó en República Autónoma. Como resultado, en 1994 se llevaron a cabo, por primera vez, elecciones presidenciales en Crimea, además de un referendo que decidió su separación de Ucrania. Sin


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embargo, tan solo un año después, el Tribunal Supremo de Ucrania desconoció lo acordado. En su lugar expidió una serie de decretos que si bien le otorgaron un alto grado de autonomía a Crimea, también propendieron por la prohibición para el desarrollo de leyes que fueran en contra de lo determinado por el gobierno ucraniano.

La anexión de Crimea a Ucrania tras la desarticulación de la URSS, fue un hecho histórico con repercusiones sociales y políticas. La población rusa empezó a sufrir entonces una crisis de identidad al convertirse en una minoría en Ucrania. A pesar de esto, su historia parecía dejar atrás los tiempos conflictivos (aunque las ideas separatistas seguían vigentes y los sentimientos pro rusos cada vez más fuertes) hasta que en 2014 una profunda crisis política terminó con el derrocamiento del presidente Viktor Yanukovich, a quien la población de Crimea había respaldado mayoritariamente en las elecciones de 2010.

La caída de Yanukovich llevó a masivas protestas en las calles de Simferópol, la capital administrativa de Crimea, para apoyarlo y declarar la ilegitimidad del nuevo gobierno ucraniano. Acto seguido, y aprovechando la coyuntura política, se realizó un referendo separatista en el que el 97% de los votantes optó por la anexión a Rusia. Dicho referendo fue considerado inconstitucional por el gobierno de Ucrania y sus resultados no fueron reconocidos, razonamiento al que se unieron la OTAN y la Unión Europea.

La presión de Occidente ciertamente aisló a Crimea. No solo desconoció la voluntad separatista de este pueblo, sino que impuso sanciones que terminaron con la salida de multinacionales de ese territorio, debido a la incertidumbre social y política, y a las prohibiciones para la inversión.

A lo anterior se sumó la tensión originada por la presencia de efectivos rusos en Crimea, ya que, si bien el Acuerdo sobre la flota del Mar Negro permite que Rusia tenga estacionados allí hasta 25.000 efectivos, el embajador ucraniano ante la ONU, Yuri Sergeev, denunció que Rusia se excedió.


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En respuesta, Vitali Churkin, representante de Moscú en la misma organización, respondió que las acciones rusas eran aceptadas por el gobierno de la República Autónoma de Crimea, lo cual legitimaba la presencia de sus efectivos.

Sin embargo, los cuestionamientos no pararon en los plenipoten-ciarios de Ucrania: Estados Unidos y Canadá también rechazaron las acciones rusas y aplicaron sanciones, tanto a Rusia como a Crimea, y a sus funcionarios.

Como consecuencia de la situación creada, el aspecto social se vio afectado desde finales del 2014; Crimea continuó depen-diendo de Ucrania para la obtención de servicios básicos que habían sido suprimidos por decisión de Kiev, además, se suspendieron los vuelos y las rutas de tren lo cual los dejó virtualmente incomunicados y los ingresos por el turismo bajaron considerablemente pues en el año inmediatamente anterior (2013) la mitad de los turistas provenían de Ucrania. De hecho, las propuestas provenientes del Kremlin poco hicieron por la economía de Crimea; los cambios en la moneda, en los pasaportes y los salarios no hicieron contrapeso a la inflación y la falta de empleos. Al promediar el año 2015 no se aprecian réditos sociales y económicos en beneficio de Crimea.

Ahora bien, ¿qué gana Rusia? A pesar de las múltiples coincidencias étnicas que unen a Crimea y Rusia, el interés podría ser más geopolítico que cultural. Sebastopol es entonces una pieza fundamental para entender el interés de Rusia en defender la autonomía de Crimea y apoyar su anhelo para anexarse a su territorio. Esa ciudad portuaria se convierte en la puerta de entrada al Mar Mediterráneo y el Océano Índico, además de facilitar el despliegue rápido de la flota naval rusa en caso de ser necesario. De esta manera se convierte en un muro de contención vital para la Federación rusa que podría verse amenazada por la presencia militar de Estados Unidos en la zona y acercarse a las costas de países miembros de la OTAN, con lo cual lograría mantener el equilibrio de poder en su zona de influencia, situación que puede mejorar en la medida en que la Federación Rusa afiance su influencia.


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Imágenes

https://sputnik87.wordpress.com/tag/kanato-de-crimea/

http://despiertaalfuturo.blogspot.com/2014/03/que-es-crimea-y-cual-es-la-raiz-de-los.html

http://www.dw.de/crimea-una-larga-historia-de-conflictos/a-174 79648

Bibliografía

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Todas las causas que permitirían identificar a una región geográfica como un Área o Zona de Tensión Mundial confluye allí: el terrorismo propiciado por el grupo yihadista auspiciador del Estados Islámico (ISIS) con pretensiones de hacer resurgir un Califato a imagen de los existentes en el Medioevo; una guerra civil en Siria, afectada como también a Irak por la incidencia en sus territorios de las naciones militares del ISIS, situación que extiende a Jordania y preocupan a la Arabia Saudita, Turquía, los Emiratos Árabes, Qatar e involucran recientemente a Yemen; la presencia de contingentes kurdos, esa Nación sin Estado en apoyo a conveniencia de lo beligerantes. A todo lo anterior ya de por sí explosivo hay que agregarle las situaciones conflictivas creadas por las irreconciliables divisiones al interior del Islam, la tensión entre Irán e Israel con el agravante de la capacidad nuclear del primero, el conflicto de la Franja de Gaza entre Israel y los integrantes del grupo radical Hamas, la inestabilidad política del Líbano y en el subfondo el interés geopolítico de Occidente por el acceso a los recursos energéticos del área.

Lecturas escogidas: 3. Kurdistán: una Nación sin Estado 4. Chiitas y Sunitas 5. El Estado Islámico

Medio Oriente

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Lectura escogida 3

El Kurdistán: una nación sin estado

Juan Pablo Gómez Azuero44

Introducción

Los kurdos, como la más grande nación sin Estado, poseen actualmente un importante protagonismo internacional dado por su accionar en la reciente crisis del Medio Oriente, visible tanto en el escenario de la guerra civil en Siria como en la contención del fenómeno del Estado Islámico (E.I.), pues han sido los kurdos de Irak y Siria, los únicos que tienen en actualidad una organización militar en el terreno45 “superior al mismo ejército iraquí, presente en el área y entrenado por los EE.UU.”, capaz de contener y repeler los embates de los yihadistas del Estado Islámico (E.I.), que en el último año han trastocado y alterado las fronteras y las estructuras de Estados-nación, pactadas hace cerca de 100 años tras el fin de la Primera Guerra Mundial (1914-1918).

1. El orden mundial del S. XX

El tratado de Sykes-Picot46, delimitó los Estados-Nación del Medio Oriente bajo una lógica netamente occidental propia de los vencedores

44 Politólogo y Magíster en Seguridad y Defensa, Asesor IEGAP.45 Los Peshmerga son los combatientes Kurdos que actualmente mantienen a raya al Estado Islámico, pese a su inferioridad numérica y de material, han demostrado mayor organización y efectividad que el mismo Ejército Iraquí creado, entrenado y equipado por los Estados Unidos y Francia. Peshmerga: los combatientes kurdos en Irak, Deutsche Welle DW, 14 de agosto de 2014, acceso en: http://www.dw.de/peshmerga-los-combatientes-kurdos-en-irak/a-17854328.46 El acuerdo Sykes-Picot fue un pacto secreto entre Gran Bretaña y Francia, con el consentimiento de Rusia, para el desmembramiento del Imperio Otomano.


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de la guerra: Francia y la Gran Bretaña principalmente, los distintos intereses occidentales del momento, así como la nueva Turquía post otomana, dieron como resultado que los kurdos como Estado-Nación, no tendrían cabida en ese “Nuevo Orden Internacional” de comienzos del S.XX. Cien años después las lógicas geopolíticas y geoestratégicas han cambiado, articulando las circunstancias hacia la posible creación y consolidación de un Estado Kurdo, hecho que no será de fácil realización, pues ello implicaría la ruptura del orden internacional vigente en la región, con la consecuente afectación de muchos intereses territoriales y estatales de otros países, especialmente en los que se localiza este grupo étnico.

2. El Kurdistán: un anhelo histórico

El pueblo kurdo es considerado el grupo étnico más grande de oriente medio, con cerca de 30 millones de personas que ocupan territorios en Turquía, Siria, Irán e Irak, los cuales han sido perseguidos históricamente por los respectivos estados de los países donde se hayan, tanto por razones de índole étnica y nacionalista. Los kurdos han estado sometidos no solo a persecuciones, sino también a genocidios, perpetrados tanto por iraquíes, especialmente en la era de Sadam Hussein (1987-1989), así como por parte de los turcos, estos últimos los más acérrimos detractores de la creación y existencia de un Estado Kurdo.

Los orígenes del pueblo kurdo se pueden rastrear al año 612 a.c. Son considerados descendientes directos del pueblo de los Medas, con el tiempo serían invadidos y absorbidos por el imperio persa y, a su vez, por cuenta de las invasiones árabes del siglo VI D.C., se convertirían al

Cont. nota 46

El acuerdo se finalizó en mayo de 1916 -durante la Primera Guerra Mundial- y condujo a que Siria, Irak, Líbano y Palestina, hasta entonces en manos turcas, fueran divididos en áreas administradas por británicos y franceses. El acuerdo toma su nombre de los negociadores, Sir Mark Sykes por Gran Bretaña y Georges Picot de Francia. British Broadcasting Corporation, BBC, especiales Medio Oriente, acceso en: http://www.bbc.co.uk/spanish/especiales/moriente_mapas/1.shtml


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Islam, conservando pese a estas circunstancias su idioma y estructuras tribales, las cuales con el tiempo permitirían mantener y estructurar una identidad propia que sería la base del nacionalismo kurdo, que hoy se manifiesta y consolida con más fuerza47.

Los kurdos estarían en medio de las pugnas entre los imperios turco otomano y persa a lo largo de la historia, tras el fin de la Primera Guerra Mundial (1914-1918) y con ella el fin del imperio turco-otomano. El orden internacional creado por Francia y la Gran Bretaña, traería consigo un espacio regional donde un estado kurdo no sería considerado ni por occidente, ni por sus vecinos.

3. El complejo nacionalismo kurdo

El nacionalismo kurdo se ha ido formando a lo largo de la historia de esta etnia, convirtiéndose en uno de sus principales pilares de identidad y legitimidad; no obstante es en los últimos 100 años cuando ha tomado mayor relevancia y fuerza en una región caracterizada por una inestabilidad y violencia constantes.

Con el advenimiento del tratado de Sevrés en 1920, los aliados vencedores de la Primera Guerra Mundial pactan con los turcos la disolución del Imperio Otomano y la creación de la “Turquía moderna”, especificando en uno de los puntos de este tratado, la creación de un Kurdistán autónomo e independiente. Pese a lo pactado, los turcos, buscando evitar un mayor caos tras la disolución y desmembramiento del imperio Otomano, no permitieron la creación de un Estado kurdo a costa de más territorio turco, siendo este el momento histórico donde los kurdos han estado más cerca de obtener su tan anhelada independencia y la creación de un Estado propio.

Las riquezas naturales del territorio kurdo –agua, minerales, tierras cultivables y petróleo–, representaban en su momento, y aún

47 Quiénes son los kurdos y por qué todavía no tienen un Estado. British Broadcasting Corporation, BBC, 14 de octubre de 2014. En BBCmundo.com.


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representan, una amenaza para los estados de Siria, Turquía, Irak e Irán, pues un Kurdistán autónomo equivaldría a una pérdida catastrófica no solo de índole territorial, sino geoestratégica. De ahí que en su momento Mustafa Kemal “Ataturk” (El padre de los turcos), evita cumplir lo pactado en Sevrés (1920), obligando a las potencias europeas que queriendo evitar otra guerra, aceptaron la redacción del Tratado de Lausanne (1923), el cual estableció el desmantelamiento del estado kurdo y su repartición entre Siria, Turquía, Irak e Irán. Estos países y sus respectivos Estados han querido imponer su cultura, soberanía y modelo de gobierno a los kurdos para “absorberlos” en sus respectivos sistemas políticos, económicos y sociales, un hecho generador y catalizador no solo de un conflicto altamente complejo, sino el factor exacerbador del actual nacionalismo kurdo48.

4. La independencia kurda: perspectivas

Es natural que por cuenta de la historia del pueblo kurdo hayan surgido grupos independentistas que en mayor o menor medida en Irak, Siria, Irán y Turquía, han buscado hacer realidad algo que occidente, por razones estratégicas y económicas no respalda, la independencia y autonomía del Kurdistán. En Turquía surgiría el PKK (Partido de los Trabajadores del Kurdistán) desde 1984, de tendencia comunista, siendo considerado como una amenaza a la integridad y soberanía de Turquía, cuyo gobierno ha tratado con “puño de hierro” a esta organización. No obstante, desde el 2013, el Gobierno Turco se encuentra en diálogos de paz con el PKK, en busca de un arreglo negociado que desemboque en un proceso de autonomía, más que de independencia. Las lógicas actuales –la guerra civil Siria y el surgimiento del E.I.–, han dado un protagonismo particular a los kurdos, abriendo

48 Salinas M., Alejandra. Repaso Histórico sobre el pueblo Kurdo, en: Refugiados kurdos en Alemania: Problema de integración y adaptación a la cultura y sociedad de la República Federal Alemana, Universidad de las Américas Puebla, Escuela de Ciencias Sociales, Departamento de Relaciones Internacionales e Historia, Tesis Profesional, Cholula, Puebla, México 2005, p. 3. Acceso en: http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/salinas_m_a/capitulo 2.pdf.


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la posibilidad real de un Estado Kurdo, hecho que obstaculizaría los diálogos del PKK y el Estado turco, de por sí ya frágiles49.

5. El Kurdistán y occidente

La existencia del Kurdistán significaría para occidente la ruptura de un ya frágil equilibrio en la región de Medio Oriente. Sin embargo, la actual coyuntura política que se acelera con el advenimiento de la “Primavera Árabe” en 2011, la guerra civil en Siria, el Estado Islámico (E.I.), entre otros, han cambiado las proyecciones geopolíticas y geoestratégicas de esa zona del mundo. El 2014 estaría signado por la irrupción del Estado Islámico (E.I.), que con sus brutales métodos, busca la creación de un gran califato, que abarcaría los actuales territorios de Siria e Irak, rompiendo así el orden internacional vigente y transformándose en una real amenaza para occidente, no solo por las ejecuciones de nacionales estadounidenses, británicos y japonenses, sino por la pérdida eventual de su influencia –la de occidente– en una zona geoestratégicamente esencial.

En este escenario los Peshmerga, se han convertido en la única fuerza en el terreno capaz de contener los embates del Estado Islámico (E.I.), hasta el punto en que Estados Unidos, Francia y Alemania buscan proporcionar armamento y equipos para que los kurdos puedan detener y eventualmente derrotar al E.I. Esto se debe a que occidente no quiere implicarse de lleno en otra campaña que incurra en costos políticos y militares de envergadura, con el comprometimiento de tropas occidentales en un nuevo conflicto asimétrico, incierto, complejo y altamente riesgoso; las experiencias en Irak y Afganistán lo demuestran. Por ello los kurdos fungirían como las “Botas en el terreno” –Boots on the ground–, que con apoyo logístico y aéreo de las potencias occidentales, traerían consigo una estabilización de la situación, hecho que implicaría nuevas situaciones altamente comprometedoras, pues los kurdos

49 Quiénes son los kurdos y por qué todavía no tienen un Estado. British Broadcasting Corporation, BBC, 14 de octubre de 2014. En BBCmundo.com.


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exigirían en “pago” por sus servicios a occidente, el respaldo a su autonomía e independencia, acelerando y recrudeciendo nuevos conflictos, especialmente con los turcos.

Las potencias occidentales históricamente han actuado en beneficio propio –en el marco de Real Politik–, en lo que a Medio Oriente respecta. Durante la Primera Guerra Mundial prometieron a las tribus árabes su independencia si estas peleaban a su favor en contra de los turcos. Con el convenio Sykes-Picot se demostró la vaguedad de esta promesa, algo que no se descarta podría volver a pasar un siglo después con los kurdos, hundiéndose una vez más el sueño de un Kurdistán autónomo e independiente.

6. Los kurdos entre Al-Assad y el Estado Islámico

Con el movimiento generado por la Primavera Árabe en 2011, así como el inicio de la guerra civil en Siria, la región suroccidental de Kurdistán50 pudo tener margen de maniobra para lograr cierta autonomía en el territorio kurdo-sirio; algunos grupos rebeldes habían amenazado con socavar tal autonomía mientras que otros la respaldaban51. No obstante, mientras al inicio del conflicto los kurdos luchaban contra Al-Assad aprovechando la coyuntura, en épocas recientes la lucha kurda se ha visto enfocada a hacer contención al Estado Islámico que ahora representa la antítesis de sus intereses autonómicos52.

50 Las regiones de Kurdistán están distribuidas así: la zona turca se llama Kurdistán noroccidental, la zona iraní es la región meridional, la región iraquí es Kurdistán oriental y la zona siria es la región suroccidental.51 Un ejemplo de grupo rebelde que pretende el control de éstas zonas es Al-Nusra, quien ya ha tenido enfrentamientos en las regiones de Harsaka y Raqqa contra los kurdos. Por su parte el Ejército Sirio Libre (ESL) ha apoyado los esfuerzos kurdos por mantener el control de estas zonas. 52 El escenario en Siria cada día es más confuso. Por una parte la etnia kurda ha luchado contra Bashar Al- Assad aprovechando la guerra civil pudiendo obtener el control de ciudades importantes como Ayn al-Arab, Amuda, Efrin y Al-Malikiyah, pero a medida que aumenta la amenaza del Estado Islámico contra el territorio de Kurdistán, ésta etnia ha tenido que pactar tácitamente una alianza con el dictador


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Cont. nota 52

sirio para evitar un mal más grande, por ejemplo, la ciudad de Kobane es protegida por fuerzas kurdosirias y se han integrado a esta lucha los peshmergas iraquíes. Por su parte Al Assad aprobó una reforma que reconoce entre 100.000 y 300.000 kurdos como ciudadanos, todo un acontecimiento dado que éstos no poseían nacionalidad siria. Los kurdos también han luchado por su parte contra Al-Nusra que se reconoce como parte de Al Qaeda en Siria y representa los intereses del Estado Islámico en este país.

Posicionamiento geográfico del Territorio de Kurdistán

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Lectura escogida 4

Chiítas y sunitas

Las dos ramas principales del Islam

Pedro Ballesteros Bayona53

En el 632 D.C Mahoma realizó su peregrinación entre la Meca y Medina y como presintiendo su final proclamó a su yerno Alí como su sucesor espiritual y político; a su muerte en Medina en este

mismo año, se desató una lucha de poder para dar respuesta a quien sería su sucesor en el gobierno del Califato. Los partidarios de Alí, es decir, los Chiítas (que viene de la contracción “Shiat Alí” o “Shi atu Alí” en árabe), creyeron que el mejor sucesor era éste además su primo y uno de sus primeros discípulos, esposo de su hija Fátima, y desconocieron a los nobles sucesivamente elegidos para desempeñar el papel de Califa o sucesores del profeta (Abù Baker suegro del Profeta fue el primer Califa, vicario del Profeta en la tierra, seguidos de Omar y Otman, todos ellos al igual que Alí, miembros de la familia política de Mahoma).

Para otros la cabeza del Califato debía ser elegida por la mayoría de los miembros de la comunidad musulmana y no por privilegio exclusivo de los sucesores de sangre. Para sustentar esta posición se acudió a los extractos de la sunna, libro que contiene las palabras y tradiciones de Mahoma; por acudir a éste fueron denominados “Sunitas” que procede de “Ahl al-Sunna” o la “gente de la tradición”.

A la muerte de Otman, y después de esperar más de 30 años, Alí fue elegido cuarto Califa, solo por un año dicen algunos historiadores,

53 Asesor del IEGAP, con énfasis en los proyectos de Justicia y Paz y Justicia Transicional.


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otros manifiestan que ejerció el Califato durante cuatro años, ya que fue cuestionado por Muawiya, Gobernador de Siria, enfrentándose, éstos dos en la batalla de Siffin (657), la cual fue dirimida por un árbitro, el cual dio la razón al Gobernador. Se trató de la primera guerra civil acontecida al interior del Islam.

Los chiitas y los sunitas comparten las mismas prácticas religiosas, rinden culto al mismo Dios (Alá), obedecen los cinco pilares del Islam (profesión de fe, oración, ayuno, peregrinación mayor y la limosna) y siguen las enseñanzas del Corán.

Para los sunitas el Imán es un pastor nombrado por otros hombres, que oficia de guía entre el creyente y Alá para la oración. Los chiitas consideran a Alí como el primer Imán, legítimo sucesor del profeta Mahoma y guía indispensable de la comunidad.

Los chiitas tienen una clara separación de personas entre lo político y lo religioso mientras que para los sunitas esto no sucede.

Aunque el nacimiento de la división o separación en el seno del Islam es sucesionista, en la actualidad este cisma se extiende a lo político y económico que constituye una lucha por asegurar la influencia regional entre los poderes políticos chiítas, liderados por Irán que no es un país árabe sino de tradición persa, y los poderes políticos sunitas en cabeza de Arabia Saudita.

En la actualidad entre el 10% y el 15% de los musulmanes en el mundo son chiìtas distribuidos en países como Irán, Azerbaiyán, Bahréin, Irak y Líbano donde predominan en número. Desde la revolución islámica de 1979 están en conflicto abierto con los líderes sunitas a quienes consideran corruptos y vendidos al “Gran Satán” estadounidense. De esa tendencia se desprende el movimiento y partido político armado Hezbolà.

Entre el 85% y el 90% de los musulmanes son sunitas repartidos en países como Arabia Saudita, Palestina, Afganistán, Pakistán, Jordania, Kuwait, Yemen, Emiratos Árabes Unidos, Egipto, Túnez, Catar, Libia, Turquía,


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Siria, Indonesia, Malasia, India, China y Filipinas. Organizaciones como Al Qaeda, Hamas, Talibán, Estado Islámico y Hermanos Musulmanes, dicen apoyar a esta tendencia musulmana.

Junto a estas dos ramas se encuentran otras de menor orden como los alauitas (Siria), los alevies en (Turquía), los drusos (dispersos por todo medio oriente) y los carijitas (Oman y norte de África). El siguiente mapa muestra la ubicación de las dos tendencias a nivel regional.

Algunos especialistas manifiestan que a la muerte de Saddam Hussein en Irak, los actos de violencia entre chiítas y sunitas se incrementaron, ya que este líder pertenecía a los sunitas; otros manifiestan que las revoluciones árabes a partir de 2011, también han sido un factor que ha permitido que se agite la tensión entre chiíes y suníes.

http://actualidad.rt.com/actualidad/171682-mapas-oriente-medio-

conflictos


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La disputa religiosa entre las dos vertientes se traduce necesariamente al campo político, y al tratamiento que se le da al grupo contrario por parte de la rama que detenta el poder.

En Arabia Saudita, nación gobernada por la familia Al-Saud, desde el siglo XVIII, establecida como Estado desde 1932, y uno de los más ricos de la región debido a sus reservas de petróleo y gas, el poder político está concentrado en la monarquía suní, que no ha permitido la existencia de partidos políticos y ha marginado y excluido a la minoría chií, que se ubica en el este del país.

El Gobierno chiíta de la República Islámica de Irán tiene varios puntos de tensión interna, uno de ellos es la situación con los kurdos, que han sido sometidos a políticas centralistas, de homogenización y discriminación. Otro es el relacionado con la población baluchi (frontera con Afganistán y Pakistán), de mayoría suní, que denuncia persecución sectaria por parte del gobierno central. También presta apoyo a sus correligionarios del norte de Irak frente a la agresión de pretendido Califato ISIS.

La república islámica de Irán, es gobernada por el presidente Hassan Rouhani (clérigo moderado) quien asumió su cargo el 3 de agosto de 2013, despertando expectativas desde su llegada en cuanto a una reducción de la tensión política interna y un eventual cambio en las relaciones exteriores de este país, las cuales en el anterior gobierno habían sido el foco de creciente oposición y polarización.

Aunque a nivel interno el presidente Rouhani realizó algunas medidas para demostrar un cambio positivo (excarcelamiento de presos políticos, entre otros), no fue suficiente ya que para octubre de 2014 el relator especial de la ONU para Irán constató abusos a los derechos humanos, restricción a la libertad de expresión y discriminación y abusos a minorías.


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Bibliografía

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Lectura escogida 5

El estado islámico

Alexander Montero Moncada54

Las primaveras árabes han modificado el tablero de ajedrez regional en el Medio Oriente. Hasta ahora, el balance implica el fin del régimen de Gadafi en Libia, y la posterior inestabilidad

y atomización del país norteafricano en pequeñas protociudades-Estado dominadas por clanes, algunos asociados a Occidente por el interés petrolero de la región de Bengasi y otros, enemigos bajo un halo de radicalización islámica –caldo de cultivo para Al Qaeda y otros movimientos–. En Egipto, intentó prosperar un espíritu democrático que sin embargo, sucumbió al poder de las maquinarias políticas del antiguo régimen y permitió el regreso del esquema pro Mubarak, ahora bajo la figura del General Al Sisi, y tras el golpe de Estado al gobierno musulmán de Mursi. En Siria, una revuelta árabe que no fue genuina sino sembrada –similar a la que ocurrió en Libia– ha mantenido el país sumergido en una guerra civil que cobra cientos de miles de víctimas, ve a una comunidad internacional con una pasividad cómplice que permitió la incorporación de facciones armadas y pro religiosas en un conflicto inicialmente político.

Irónicamente, la derrota y posterior ejecución de Saddam Hussein en Irak, el derrocamiento y muerte de Gadafi, así como la limitación

54 Consultor del Instituto de Estudios Geoestratégicos y Asuntos Políticos; Politólogo, Magister en análisis de problemas políticos, económicos e internacionales contemporáneos de la Universidad Externado, la Academia diplomática San Carlos y el Instituto de Estudios Políticos de París; y Phd (c) en Estudios Políticos de la Universidad Externado.


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del poder de Al Assad en Siria debido a una guerra civil confusa y sin resolver, dejó un vacío de poder en la región que ha favorecido la aparición de violentos competidores regionales como Arabia Saudita e Irán, y por otro lado, el fortalecimiento de milicias y organizaciones cada vez más radicales en política y religión.

En este contexto, aparece el autodenominado Es-tado Islámico para Irak y el Levante –ISIS por su sigla en inglés55–, un grupo sunita que sin embargo, tiene una postura conservadora y seguidora de precep-tos islámicos tra-dicionales que pretende revivir un antiguo sueño

55 El Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL por sus siglas en castellano e ISIS en inglés) que ha pasado a llamarse, por sus propios miembros, Estado Islámico (EI) eliminando de su nombre la referencia regional, es un grupo insurgente, de naturaleza islamista suní, autoproclamado califato, asentado en un amplio territorio de Irak y Siria controlado por radicales fieles a Abu Bakr al-Baghdadi. Aunque el grupo se organiza como un Estado no reconocido, controla de facto varias ciudades como Mosul, Faluya o Raqqa. El objetivo del grupo es establecer un califato tanto en Irak como en Siria imponiendo la sharía o ley islámica.


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regional56: tener una unidad política-religiosa entre el Mediterráneo y el golfo Pérsico. Los interrogantes sobre este nuevo aporte al tablero de ajedrez regional son por lo tanto, cada vez más profundos.

Primaveras sembradas, resultados imprevistos y contradictorios

Los cálculos de Estados Unidos, principal actor en la reconfi-guración del Medio Oriente, fallaron por mucho. En primer lugar, Libia no se estabilizó después de la muerte de Gadafi sino por el contrario, se observa un ambiente de lucha mucho más hostil entre clanes y de fundamentalismo islámico. Egipto, su aliado por décadas y guardián del Canal del Suez, cayó en manos de los Hermanos Musulmanes y tan sólo luego de un grosero golpe de Estado, retornó a un régimen amigo.

No obstante, el principal error de cálculo fue Siria. El régimen de Al Assad no era, a diferencia del de Gadafi, abiertamente enemigo de Estados Unidos ni de Israel. Al contrario, Siria desde la época del Jaffez Al Assad, el padre del actual gobernante, se constituyó en la frontera más segura para Israel, luego de la egipcia. Con la llegada de Bashar Al Assad, Estados Unidos se acercó al régimen con la esperanza de buscar una salida alterna al Mediterráneo del petróleo que provenía del Golfo Pérsico y que buscaba conectar una serie de oleoductos que nacía en la región petrolera de Basora, al norte de Irak. Por esta razón, los lazos políticos entre Estados Unidos y Siria fueron muy

56 Existe una profunda discusión sobre la traducción de “Estado” en el ISIS. En una transliteración del árabe el grupo se denomina Dawlat al-Islamiyya fi al-Iraq wa s-Sham, cuyo acrónimo es DAESH. En este contexto la palabra Dawlat es traducida como “Estado”. Sin embargo, originalmente Dawlat significa una entidad política, social y espiritual que no podía circunscribirse a una línea de frontera estática sino al contrario, una zona muy dinámica debido a la movilidad de sus individuos. Ese concepto se aplicaba a los antiguos califatos cuyas fronteras se expandían en función de la migración de sus habitantes. No obstante fueron los británicos quienes a fines del siglo XIX acercaron la traducción de Dawlat al concepto de Estado, compuesto por una nación, un territorio y una soberanía.


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estrechos, de manera que cuando la crisis comenzó, la Casa Blanca tardó un año en decidir su apoyo a los rebeldes57.

Este giro en la favorabilidad norteamericana le llevó inde-fectiblemente a entrar en una paradójica realidad. La oposición al régimen sirio estaba compuesta por un sinnúmero de organizaciones y matices en extremo variados, que tenían como único punto en común, el anhelo del fin del régimen de Al Assad. En ese entramado de organizaciones, calaron entre otras cosas, múltiples grupos asociados a Al Qaeda, los cuales se convertían en aliados circunstanciales de Estados Unidos. Esta paradójica alianza se soporta en otra paradoja: el papel dual de Arabia Saudí que es a la vez es, uno de los más estrechos aliados de Estados Unidos y promotor de entendimientos conservadores del Islam que incluso, permitieron el nacimiento de Al Qaeda.

Hasta el momento, se puede llegar entonces, a dos conclusiones preliminares. Por una parte, que los resultados de las primaveras árabes fueron imprevisibles y contradictorios, y por la otra, que en el escenario sirio y debido a sus características, Estados Unidos jugó un papel que lo llevó a asociarse circunstancialmente con sus pasados y futuros adversarios.

El segundo error de cálculo de Estados Unidos tuvo que ver con Irak. La ocupación estadounidense de Irak implicó una fractura total del país. Con la muerte de Hussein, ningún poder logró controlar la diversidad política que han caracterizado las regiones iraquíes, así como la presión kurda en las regiones del Norte. De esta manera, el

57 El hecho que Bashar Al Assad hubiera vivido y estudiado en occidente, generó esperanzas iniciales de apertura y flexibilización una vez se dio la transición desde el gobierno de su padre. Sin embargo, la política del nuevo régimen fue tal vez más represiva hacia el interior. Solamente con una política exterior muy activa y amiga de Estados Unidos, fue que el gobierno de Bashar Al Assad logró el margen de maniobra suficiente para realizar las duras represiones internas. Esto demuestra que en una primera etapa, el régimen de Damasco y el de Washington eran aliados, a pesar de la grave situación local en términos de derechos humanos.


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régimen colaboracionista de Bagdad junto con Estados Unidos, ha tenido que enfrentarse a múltiples grupúsculos y milicias que han intentado hacerse con el control de sitios clave en la geopolítica petrolera iraquí.

En este contexto caótico, el ISIS, aliado circunstancial de Estados Unidos en Siria, decidió pasar la frontera y adueñarse, sobre la base de su poder militar prevalente, del Norte de Irak. De esta manera, ISIS entró en una paradoja con Washington: es aliado en Siria y adversario en Irak.

La estrategia concebida hasta ahora por la administración Obama, es también desconcertante por dos elementos centrales.

En primer lugar, teniendo en cuenta que el Norte de Irak es una región históricamente reclamada por los kurdos –antiguos enemigos de Sadam Hussein– e incluso, con aspiraciones independentistas, Estados Unidos acogió las milicias kurdas como primera línea de fuego para combatir al ISIS en las ciudades que han logrado controlar. Esta alianza esconde un futuro y nuevo conflicto: la explosión de Irak y la creación de la región kurda en el Norte, con control de ciudades como Basora.

En segundo lugar, Estados Unidos ha tenido que invocar el apoyo de Irán –férreo adversario del ISIS en Siria– para que brinde apoyo militar y tecnológico a Irak, y pueda contrarrestar la cada vez mayor amenaza de secesión. Así las cosas, Estados Unidos ha tenido que matizar su otrora crítico discurso al régimen iraní, para buscar un diálogo y favorecer su apoyo a Irak. Una evidencia de lo anterior es la postura amigable por parte de Estados Unidos en el acuerdo que busca regular el programa nuclear de Irán, firmado a inicios de 2015, el cual en una situación regular no hubiera sido posible de alcanzar y menos con la venia de Washington.

Derivado de lo anterior, es posible tambien evidenciar un cambio en la postura de Estados Unidos en relación con Hezbollah. Esta milicia libanesa chiíta ha recibido tradicionalmente una influencia ideológica, política, militar y económica de Irán, lo cual le valió


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ser clasificada como una organización terrorista por occidente. Sin embargo, debido a la cercanía de Estados Unidos con Irán, también se ha dado una cercanía con Hezbollah, quien ha sido empleado en combate contra ISIS.

Una tercera conclusión preliminar surge de esta situación. En lo coyuntural, la estabilidad del Medio Oriente está siendo amenazada entre otras cosas, por la declaración del ISIS de crear un Estado islámico tipo califato. No obstante, la estabilidad estructural del Medio Oriente está siendo amenazada por el collage de alianzas, muchas de ellas contradictorias y que está haciendo Estados Unidos en la región.

El mundo musulmán. Un crisol de tendencias

Si bien es cierto que los movimientos contestatarios de Europa contemporánea han motivado el auge del islam tanto en versiones moderadas como radicales, es necesario afirmar que es muy complejo intentar explicar el fenómeno del ISIS como parte de un proyecto homogéneo e integrado.

El primer error que se suele cometer a la hora de analizar estos fenómenos, es asumir con una falsa igualdad los conceptos de Mundo Musulmán, Mundo Árabe y Medio Oriente. En pocas palabras, se puede afirmar que el Mundo Musulmán es una extensión geográfica y cultural que abarca mucho más de lo que abarca el Mundo Árabe. Por lo tanto, tan sólo el 20% del mundo musulmán es árabe. Países como Irán, Turquía o Indonesia no son árabes, pero concentran las mayores poblacionales árabes del Mundo. De la misma manera, no todos los árabes son musulmanes, dado que existen importantes grupos árabes de otras religiones, especialmente católicos.

El Medio Oriente es otro concepto difuso. Los británicos habían creado el concepto de Oriente Próximo para designar la región que comprendía la cuenca del golfo Pérsico y la costa Oriental del Mediterráneo con algunas porciones del Norte de África separadas del Magreb franco español. Esta definición fue heredada por la academia estadounidense luego de la Segunda Guerra Mundial, y


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se cambió por Medio Oriente. Luego de los atentados del 11 de septiembre y por consideraciones meramente estratégicas, Estados Unidos creó el concepto de “Medio Oriente Ampliado” que incorpora regiones de Asia Central como Afganistán y Pakistán. Sin embargo, es posible afirmar que el concepto de Medio Oriente incluye porciones musulmanas-árabes y musulmanas-no árabes.

Ahora bien, más allá de la diferencia geográfica, el Mundo Musulmán está dividido por más de 600 tendencias, algunas de ellas muy contradictorias entre sí. Así aparecen dos de las grandes ramas –no las únicas– del islam: sunitas y chiítas.

La gran diferencia que existe entre sunitas y chiitas, nace de una interpretación de la sucesión de poder luego de la muerte del profeta Mahoma. Como el Profeta no dejó herederos, los chiitas creían que el poder debía asumirlo el personaje más próximo en la línea familiar, es decir, su yerno Alí. Los sunitas por su parte, asumieron que el poder debía mantenerse bajo una perspectiva política, en este caso, el más cercano y que se configuraría bajo la figura del Califa.

Por tal motivo, ISIS, que sigue una tendencia sunita, propone la figura del califato.

Califatos en el siglo XXI

En sentido preciso, un califato se refiere al modelo político-religioso en el cual el líder es el Califa que literalmente significa sucesor, y que implica la sublimación de la vida política con preceptos religiosos propios del Corán. Esta figura en sentido político, elimina el sistema de pesos y contrapesos propio de las democracias occidentales liberales, pero mantiene muchas de las características de los Gobiernos autárquicos que existen incluso, fuera del islam.

Resulta fuera de lo común que el ISIS considere una figura anacrónica de Gobierno, teniendo en cuenta que el último califato que existió en términos formales fue el Imperio Otomano, abolido formalmente por Kemal Ataturk en 1924.


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Se presume que un califato se vuelve el faro al cual deben obedecer en buena medida, los musulmanes o cuando menos, los musulmanes sunitas. Sin embargo, esta aplicación dista de la realidad, dadas las agendas políticas propias que cada Estado puede llegar a tener. Incluso, el mismo Imperio Otomano nunca llegó a representar un faro obligatorio para los musulmanes del Mundo. Tan sólo el período romántico de los califatos árabes que rigieron la expansión por el Norte de África hasta Europa, cumplieron este rol a cabalidad.

Por tal motivo, en buena medida resulta irrelevante que el ISIS haya nombrado a su líder Abu Bakr al Baghdadi como Califa. Este califa-to no logrará la obediencia de los Estados Musulmanes moderados –especialmente los del Golfo– ni tampoco Arabia Saudí permitirá que surja un competidor en el monopolio de los símbolos islámicos (Arabia administra las dos ciudades más importantes para los musulmanes, La Meca y Medina)58.

La gran consecuencia y a su vez principal conclusión, es que el califato establecido por ISIS será un gran reto regional. Cuenta con dinero, en especial después de asaltar uno de los principales bancos iraquíes al Norte, poder militar, religioso y cultural que significará un reto militar para la Región, la supervivencia de Irak y para los Estados Unidos.

58 Las cruentas ejecuciones realizadas por el ISIS a sus supuestos enemigos del Islam, el año pasado, provocaron el repudio de Occidente. Según informe de prensa el ISIS, en los primeros meses de 2015, había logrado conquistar un territorio equivalente al de Italia y los Estados Unidos en acciones de retaliación estaban invirtiendo una fuerte suma diaria e intentando conformar una coalición para intervenir con fuerzas terrestres en contra de ISIS el cual ha venido auspiciando una serie de actos terroristas en Libia, Túnez, Kuwait y la Península de Sinaí, convirtiéndose en el mayor peligro para la paz mundial.


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Imágenes

Mapa Estado IslámicoLara, Rubén. El Estado Islámico tiene presencia en el 50% del territorio sirio tras

tomar Palmira. Mayo 21 de 2015. En: http://www.laproxima guerra.com/2015/05/el-estado-islamico-tiene-presencia-en-el-50-por-ciento-de-siria-tras-tomar-palmira.html

La península de Corea, antiguo dominio nipón antes de la Segunda Guerra Mundial, fue dividida en dos en 1945 tomando como referente el paralelo 38; el Norte ocupado por la tropa soviética tras la rendición de Japón y el Sur por los estadounidenses. A partir de 1948 se formalizaron allí dos entes políticos: la República de Corea (Sur) y la República Democrática Popular de Corea (Norte). Las diferencias ideológicas contrapuestas entre estos Estados capitalismo al sur y comunismo al norte, provocaron la guerra iniciada en 1950 con el apoyo de los Estados Unidos y sus aliados a la del Sur y el de China y la URSS a la del Norte. En 1953 se acordó un alto al fuego, sin incluir un tratado de paz aun inexistente. No obstante los intentos de aproximación la tensión entre los dos Estados ha venido incrementándose a tal punto que Corea del Norte, cada vez más fuerte militarmente, puso fin en marzo de 2003 al Acuerdo de Armisticio firmado en 1953 declarando de manera unilateral su renuncia a todo Acuerdo de No Agresión vigente, exacerbando de esa manera la crisis que ha convertido a la península, con incidencia en China, Rusia, Japón y los Estados Unidos, en un Área o Zona de Tensión Mundial.

Lecturas escogidas: 6. Coreas: testimonio aun presente en la Guerra Fría 7. Colombia en Corea del Sur

Las Dos Coreas

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Lectura escogida 6

Coreas: testimonio aun presente

en la Guerra Fría

Carlos Osorio Pineda59

Presentación

La historia del pueblo coreano, que se parte en dos tras la terminación de la Segunda Guerra Mundial y el comienzo de la Guerra Fría, es un proceso de sucesivas conquistas, colonizaciones y dominio extranjero, que llevaron consigo pobreza, desolación, hambre y ruina, pero que nunca lograron doblegar el espíritu guerrero y emprendedor de sus pobladores.

Para introducirnos al tema de esta lectura, necesariamente debemos hacer alusión a la Península de Corea, el espacio geográfico localizado en el este de Asia, entre el mar Amarillo y el mar del Este o mar de Japón, que con una superficie de 220.847 km2, limita con Rusia, China y Japón, y alberga, desde 1948, dos estados: la República de Corea del Sur y la República Popular Democrática de Corea.de Corea

Es precisamente su ubicación geoestratégica –que la inserta entre naciones históricamente

59 Comunicador social y periodista. Asesor de comunicaciones del IEGAP.


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ambiciosas en su afán colonizador y guerrerista– la que ha marcado desde siempre el devenir de la Península y de ahí su historia lejana y reciente, especialmente en los últimos 150 años.

Historia

“La historia del pueblo coreano comienza con la migración a la península de Corea de las tribus del norte de Tungusic, China, y Manchuria, alrededor de 3.000 a. C. La de Corea se inicia alrededor de 194 a. C., cuando el antiguo reino de Choson (“Tierra de Calma Matutina”), en el noroeste de la Península, fue capturado por Wiman, un militar de China que usurpó el trono de un rey que, según la leyenda, era descendiente de Kija, un noble que emigró de China a finales de la dinastía Shang (1.122 a. C.)” (Historia de Corea del Sur).

Durante cerca de cuatro siglos la colonización china se hizo evidente en la península, expandiendo su cultura por todos los rincones, hasta el año 313 d. C., cuando el dominio chino es derrotado.

Cabe destacar que en forma paralela al poderío chino, se fueron estableciendo, expandiendo y fortaleciendo en la región, los llamados Tres Reinos: Koguryo (Goguryeo), Paekje (Baekje) y Silla. Su existencia y evolución vendrán a ser fundamentales en la historia de Corea.

Koguryo (Goguryeo) fue el primero en establecerse, y el más grande y poderoso. Fundado en el 37 a. C., comenzó a usar el budismo como religión de Estado (lo hizo en el siglo IV). Llegó a máximo esplendor en el siglo V, luego de extenderse por la mayor parte de Manchuria (noroeste de China), regiones de la Mongolia Interior y el sur de la península coreana, limitando de gran manera el territorio de los otros dos reinados. En el 598 Koguryo derrotó un gran número de tropas invasoras chinas en la guerra Koguryo-Sui, pero repetidos conflictos contra los chinos lo debilitaron y, finalmente, sucumbió en el 668 ante fuerzas del reino de Silla aliadas con la dinastía china Tang.

Paekje (Baekje) fue fundado en el año 18 a. C. Su territorio se extendió hacia el sureste de la península, convirtiéndose en un poderoso


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estado militar y político. Mientras conquistaba nuevos territorios, el reino de Paekje estuvo en contacto con dinastías del sur de la China, absorbiendo sus costumbres culturales e innovaciones tecnológicas. Estas fueron llevadas a Japón después de que su territorio en Corea fuese invadido por las fuerzas de Silla y de la dinastía china Tang.

Silla se ubicó al comienzo al sureste de la península bajo fuerte influencia de Japón y de Paekje. El uso de ciertas herramientas y materiales, tales como el oro, demuestran que Silla estuvo menos influenciada por la China que Paekje y Koguryo. En el siglo II Silla empezó a tener una influencia más grande sobre sus vecinos, frecuentemente aliándose con uno de los reinos para luchar contra otro. En 661 a. C. y con la ayuda de las fuerzas de la dinastía china Tang, Silla consiguió conquistar Paekje y buscó hacer lo mismo con Koguryo. Aunque fracasó en la primera ocasión, lo logró en el 668 a. C.

Tras sucesivas rebeliones y enfrentamientos, Corea logró su reunificación en 936, bajo el dominio de Wang Kon, quien había proclamado una nueva dinastía en el reino de Koryo (fundado en el 918), que deriva su nombre de Koguryo. El nombre Corea procede, entonces, de Koryo. La península, sin embargo, continuó siendo objeto, a lo largo de los siguientes siglos, de frecuentes incursiones de China y el Imperio Mongol.

En 1356, luego de 97 años de dominio mongol, el general Yi Song-gye se rebela y en 1392 asume el trono como rey de T’aejo, adoptando el nombre de Choson. Traslada la capital de Kaesong (capital de Koryo desde 918) a Seúl, y marca el comienzo de los Yi de larga duración (o Li) Dinastía (1392-1910) (la dinastía Choson).

Corea se aisla del mundo exterior, hasta que en 1875 los japoneses presionan para una apertura, mientras que China aumenta su presencia en la Península para contrarrestar la injerencia japonesa. El pulso termina con la firma del tratado Kanghwa, en febrero de 1876, por el cual una obligada Corea, en manos de la Dinastía Joseon, otorga a los japoneses derechos extraterritoriales y la apertura de tres puertos en Corea para el comercio japonés.


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China, por su parte, contrarresta la situación haciendo que Corea firme tratados con Estados Unidos, Gran Bretaña, Italia, Rusia y otros países.

Entre 1894 y 1895 se lleva a cabo la primera guerra sino-japonesa, motivada por el control de Corea, en la que China es derrotada. En 1895 los japoneses asesinan a la emperatriz Myeongseong, conocida como “Reina Min”.

En 1905 se firma el Tratado de Portsmouth que pone fin a la Guerra Ruso-Japonesa, tras lo cual la península de Corea fue ocupada y declarada protectorado japonés mediante el Tratado de Eulsa de 1905, y luego fue anexada mediante el Tratado de Anexión de Japón y Corea en 1910.

Historia reciente

Estudiosos como Kyong-Duk Lee60 recuerdan que “hasta finales del siglo XIX, Corea era un territorio cerrado, feudal, atrasado, pero en el que ya comenzaban a producirse algunos movimientos políticos y de apertura de diversas tendencias: pro-rusos, pro-soviéticos o pro-chinos”.

Entre 1910 y 1945, Corea es ocupada por Japón, que mantiene a su población en las peores condiciones, hasta cuando termina la Segunda Guerra Mundial, momento en que rusos y estadounidenses entran a la Península y se la reparten, como botín de guerra.

60 Kyong-Duk Lee. Subdirector del Centro de Estudios Regionales Estratégicos (CERIE) de la Universidad Sergio Arboleda. Máster en Administración de Negocios de la American International University de Estados Unidos. Economista de la Universidad Kyog-Buk, en Corea. Analista de Problemas Económicos, miembro del Consejo Supremo de Reconstrucción Nacional del Gobierno de Corea del Sur. Miembro del Instituto de Problemática Internacional - Ministerio de Relaciones Exteriores de Corea del Sur. Agregado Cultural de la Embajada de Corea del Sur en Colombia. Analista de Japón y China. En entrevista con el autor.


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Según Lee, “la ambición de (Joseph) Stalin era ocupar toda Corea, y fue lo que trató de hacer tan pronto se rindió Japón, pero se encontró con la oposición del presidente de Estados Unidos, (Harry) Truman, y por eso se acordó dividirla tomando como punto el paralelo 38”.

Sin embargo para el analista, la decisión de dividir la Península se venía fraguando desde las conferencias de El Cairo (27 de julio de 1943), Yalta (febrero de 1945) y Postsdam (julio de 1945).

“Uno de los temas tratados fue el de la Península coreana, por considerar –la crítica situación de esclavitud a la que era sometido el pueblo coreano–. Nadie pudo prever que se estaba planeando la división de la Península, y de esta manera se comprometía la independencia de Corea”61.

Así pues, la Unión Soviética ocupa el norte de la Península y Estados Unidos se hizo al sur del Paralelo 38. Stalin pone al frente de su nuevo territorio a un joven capitán del Ejército Rojo, de origen coreano: Kim Il-sung, quien para entonces contaba con apenas 36 años de edad. El 9 de septiembre de 1948 éste es designado Primer Ministro de la República Popular de Corea, con capital en Pyongyang.

Por su parte, en el territorio del sur se realizan elecciones el 10 de mayo de 1948, resultando vencedor Syngman Rhee, un hombre de 73 años que hasta entonces residía en Estados Unidos y quien sería proclamado el primer presidente de la República de Corea, cuya capital se instaló en Seúl.

59 Las dos coreas, una tragedia de la península. Crónica Universitaria. Revista Universidad Sergio Arboleda.


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Pero la ambición de Stalin no se limitaba a controlar el norte de la Península y por ello instó a Kim Il-sung para que atacara a Corea del Sur, hecho que se dio en junio de 1950, la fecha exacta es motivo de debate, y se toma el 25 de junio como la más acertada.

Según Lee, “Corea del Norte invade a Corea del Sur y la arrasa. El caos político que vivía esta nación por la ineficiencia del Gobierno es aprovechado por el norte, a lo que se suma la falta de acción de las autoridades estadounidenses, comenzando por el general Douglas MacArthur, comandante de las Fuerzas de Estados Unidos en el Pacífico, quien desestima una posible invasión”.

Una vez se inicia el conflicto, los chinos también aprovechan, invaden el territorio del sur y se enfrentan a las tropas de Estados Unidos, propinándoles serias derrotas, e incluso logran llegar hasta Seúl acompañando al ejército de Kim Il-sung.

Tras esa ofensiva, el Consejo de Seguridad de la ONU le entregó un mandato a Estados Unidos para ponerse al frente de un ejército multinacional en lo que sería la primera intervención de ese organismo con una fuerza multinacional. 18 naciones, entre ellas Colombia, hicieron parte de la coalición. El ingreso de las tropas permitió retomar la capital.

Tres años después de iniciada la guerra y sin que se produjeran resultados definitivos, el 10 de julio de 1953 fue firmado un armisticio, y así quedó sellado oficialmente el destino de las dos Coreas, separadas por el paralelo 38 y sin un acuerdo de paz definitivo, situación que se mantiene hasta hoy.

El milagro coreano

Tras la guerra, en Corea del Sur continúa como presidente Syngman Rhee, pero en 1960 el movimiento estudiantil lo saca del poder. Sin embargo, los malos gobiernos y la corrupción continúan, hasta que un golpe de Estado sitúa en el poder al general Park Chung-hee quien establece el Consejo Supremo de Reconstrucción Nacional y elabora el primer Plan Quinquenal, con miras al desarrollo del país.


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“Hasta ese momento Corea del Sur sólo vivía de la ayuda de Estados Unidos porque no existía nada. La guerra sólo había dejado destrucción total. Entonces Washington corta toda relación y la gente muere de hambre”, recuerda Lee, para entonces miembro del Consejo de Reconstrucción.

Park pide ayuda a Alemania (ya con capacidad económica), argu-mentando que así como esa nación, Corea del Sur también luchaba contra el comunismo. Para ese entonces ningún país quería ayudarlos. Incluso, tras la publicación del Plan Quinquenal, el London Times anotó que esperar una Corea en desarrollo, era como ver una rosa en la caneca, recuerda Lee.

Alemania se niega a facilitar dinero a Corea alegando su falta de capacidad de pago, pero ofrece acoger unos 500 trabajadores corea-nos, como enfermeras y mineros. 30.000 coreanos se presentaron a la convocatoria.

La laboriosidad de los trabajadores coreanos lleva al gobierno alemán a invitar al presidente Park a una visita de Estado, pero los estadounidenses se oponen. Sin embargo la visita se realiza y el mandatario coreano recibe un préstamo de 400 millones de marcos, equivalentes entonces a cerca de 1.200.000 dólares.

Con el fin de no perder su influencia en Corea, el presidente John F. Kennedy accede a apoyar al gobierno y reabre los lazos económicos y políticos. “Pero con una condición, recuerda Lee que le dijo el mandatario estadounidense a Park: ‘nosotros reiniciamos nuestra ayuda con la condición de que mande soldados a Vietnam”.

Park se ve obligado a aceptar con lágrimas en los ojos, según revela Lee, quien estuvo presente en ese momento. “¿Por qué a nuestros jóvenes les toca morir?”, exclamó el mandatario tras la conversación con Kennedy, según cuenta el analista.

Comienza entonces un proceso en el que los soldados en Vietnam recuperan los casquillos de las balas y el material que desechaban


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los estadounidenses, lo envían a Seúl y allí lo comienzan a imitar en pequeñas fábricas y siderúrgicas construidas con un dinero que Japón les pagó como indemnización por la guerra y la invasión de comienzos del siglo XX.

De allí pasó Corea del Sur a fabricar textiles, electrodomésticos, artículos electrónicos, hasta incursionar en áreas como petroquí-mica (sin tener petróleo), para terminar siendo llamada el “Milagro Asiático”, al pasar de exportaciones por 30.000 millones de dólares, en 1960, a 100.000 millones de dólares cinco años después y 573.100 millones de dólares en 201462.

Con 50 millones de habitantes, Corea del Sur registró en 2014 un Producto Interno Bruto de 1.278.902 millones de dólares y un ingreso per cápita superior a los 33.500 dólares.

El contraste

Entre tanto, la República Popular de Corea bajo el régimen de Kim Jong-un, desde 2011, es una de las naciones más aisladas del mundo, con un alto nivel de pobreza. El control de las comunicaciones y la información es total. Posee uno de los ejércitos más grandes del mundo, el cuarto en número de integrantes, y es considerado por sus vecinos como una amenaza potencial, especialmente por su capacidad para la fabricación de armamento nuclear.

A manera de conclusión

El de Corea fue el primer conflicto armado de la “Guerra Fría”, e infortunadamente, entrada la segunda década del siglo XXI, aún se mantiene.

62 Cifras oficiales del gobierno de Corea del Sur.


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Bibliografía

Historia de Corea del Sur. Biblioteca del Congreso.

La Dinastía Choson. Biblioteca del Congreso.

Segyehwa. La globalización en Corea. García Daris, Liliana. Julio 2000

Corea. Historia de un proceso de reunificación. Yang, Eunsook. Centro español de investigaciones coreanas (CEIC) 2007.

Testimonios de la diplomacia española durante el dominio japonés en Corea. Ojeda, Alonso. Pags 46 a 49. En Corea en España. España en Corea. Editorial Verbum 2007.

La Guerra de Corea. Maglio, Federico Martín. 2006

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Lectura escogida 7

Colombia en Corea

General Álvaro Valencia Tovar63

A raíz de la sorpresiva invasión por tropas de Corea del Norte a su homóloga del Sur, desbordando el paralelo 38 de

latitud Norte, límite provisional entre las dos Repúblicas, hecho ocurrido el 25 de junio de 1950, las Naciones Unidas convocaron a sus miembros para acudir en auxilio de la Nación agredida tarea que inicialmente estuvo a cargo de las Fuerzas estadounidenses presentes en el área (8° Ejército) dependientes del General Douglas MacArthur, Jefe de las Fuerzas de ese país en el Lejano Oriente con sede en Tokio. Colombia correspondió al llamado de la ONU con una unidad naval, la Fragata “Almirante Padilla” a órdenes del capitán de Corbeta, Julio César Canal, y de una Unidad Táctica denominada “Batallón Colombia” a órdenes del teniente coronel, Jaime Polanía Puyo, unidad que se hizo presente en el área, puerto surcoreano de Pusan el 16 de junio de 1951. El general Álvaro Valencia Tovar quien con el grado de Capitán formó parte de esa primera unidad reseñó el valioso registro histórico que a continuación se transcribe:

63 Veterano de la Guerra de Corea. Ex Director y conferenciante emérito de la Escuela Superior de Guerra. Miembro de las más importantes Academias culturales de Colombia. Ex Comandante del Ejército Nacional de Colombia.


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Estampilla conmemorativa

64 Inserto en “Colombia en la Guerra de Corea”, Tomo III, Historia de las Fuerzas Militares de Colombia. Planeta colombiana editorial S.A. Bogotá, 1993, p. 176.

Marcha hacia el frente y bautismo de fuego64

El 30 de julio el batallón se desprendió de su base polvorienta en Toko-ri y emprendió el desplazamiento hacia el frente en tres convoyes férreos y uno motorizado que se componía de los vehículos de dotación recibidos en Corea. El itinerario aparecía signado por las huellas de combate. Aldeas en pavesas, esqueletos de tanques despanzurrados o ennegrecidos por el fuego, restos de atrincheramientos sobre las colinas inmediatas, puentes e ruinas remplazados por construcciones militares provisionales, señalaban el vaivén de los ejércitos sobre lo que fueron rutas de invasión y luego derrota.

En Seúl una breve escala. La vieja capital de Chósen real era una inmensa y solitaria ruina. De allí se prosiguió hacia el oeste


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hasta alcanzar la ciudad industrial de Chuchon, arrasada hasta los cimientos, para acampar finalmente en el valle de Hwachon, no lejos de una inmensa represa que, perforada con torpedos de la aviación naval estadinense, presenció la destrucción de un cuerpo de ejército chino, arrollado por el torrente hidráulico y por el fuego simultáneo de artillería y aviación.

El 1° de agosto el batallón fue agregado al Regimiento 21° de infantería, los famosos Gimlets de la División 24, presentes en el teatro de guerra desde los comienzos de la invasión, comandado por el coronel Ginés Pérez, hijo de inmigrantes españoles, y bajo el mando divisionario del mayor general Blackshear Bryan

Primer combate

Como homenaje a la batalla decisiva de la independencia de Colombia, el coronel Pérez dispuso su primera misión de guerra para el batallón, consistente en una triple patrulla de tamaño compañía fusileros reforzados, que debería cumplirla delante de la saliente producida por el avance de la División 24 en la zona central de la península. Se designó un pelotón por cada una de las tres compañías de fusileros, con agregación de armas pesadas de la Compañía D y fracciones de zapadores y comunicaciones de la Compañía de Comando, con lo cual todo el batallón quedó representado en la tarea. Al mediodía del 6 se inició el desplazamiento a pie, alcanzando al anochecer la delgada línea de trincheras que marcaba el máximo avance del regimiento y, a las siete de la mañana, se inició el patrullaje, que implicaba combatir para alcanzar el objetivo, conformado por una recia mole orográfica cubierta de pinos, para la patrilla del centro, donde el comandante de la compañía, capitán Álvaro Valencia Tovar, había emplazado su puesto de mando.

Consistía la misión en probar la consistencia defensiva del sector que tenía el promontorio como punto dominante, apenas 300


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metros al frente de la línea propia. La patrilla, comandada por el teniente Rafael Serrano Gómez, recibió fuego de granadas y armas de pequeño calibre, al aproximarse al objetivo, que le causó los primeros heridos. El capitán Valencia Tovar concurrió en su apoyo a la reducida reserva táctica, y el objetivo atrincherado fue tomado por asalto a las 8:10 de la mañana. Aprovechando su posición dominante y la buena visibilidad hacia lo profundo del dispositivo enemigo, se pidió fuego de artillería sobre objetivos identificados, que fueron abatidos en su totalidad con el complemento de varios golpes aéreos.

Esa misma mañana el Regimiento 21 se replegó a las posiciones de partida en la línea Kansas, región de Sang-yan-ni, movimiento retrógado que incluyó a la compañía colombiana, un total de 11 heridos hubo en ese bautismo de fuego, pero la segunda halló a un agente de inteligencia coreano que regresaba después de una misión, infiltrado en las líneas enemigas.

En relación con la presencia de China en el área, en su hipotética condición de constructor de un nuevo canal interoceánico en Nicaragua, los efectos geopolíticos repercuten sobre los Estados Unidos. Su condición de potencia mundial puede verse lesionada con la presencia de un cuerpo extraño en un área geográfica que siempre estuvo bajo su control; ese cuerpo extraño lo constituye China, que según se afirma, posee el 49% del capital de la firma constructora del Gran Canal.

En cuanto a los efectos geoestratégicos, baste con recordar la opinión del escritor ruso, Alexánder Projánov, publicada en el periódico 'Izvestia', en el sentido de que la colaboración entre Rusia, China y Nicaragua para efectos de la construcción y protección del Canal es �una potente bomba geoestratégica que explotará cerca de EE.UU.�.

Lecturas escogidas: 8. El Caribe: ¿hacia un área de tensión?

El Caribe

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Lectura Escogida 8

El Caribe: ¿hacia un área de tensión?

Jimmy Graziani Mora65

Hay lugares que gracias a su ubicación geográfica, revisten una particular relevancia geoestratégica. Algunas veces, estos espacios debido a las dinámicas internacionales, trascienden

el interés geopolítico y, en ciertos casos, las circunstancias históricas, políticas, culturales, fronterizas y de recursos naturales, y otras, convierten esos territorios en áreas de tensión mundial.

Desde una perspectiva geopolítica, históricamente el Caribe ha sido zona de valor estratégico y área de tensión. La posición en el centro del Continente americano y su cercanía a un actor global determinante, le han merecido a esta parte del Mundo, un reconocimiento particular en diferentes periodos. De allí que por ejemplo: desde el siglo XIX el Almirante y pensador geopolítico Alfred Thayer Mahan, evidenció en el centro del hemisferio Occidental, un espacio de gran relevancia para Estados Unidos.

La importancia del Caribe en el tablero internacional ha trascendido en el tiempo. Esto ha sido evidente en diversas proporciones, desde el periodo de las posesiones coloniales europeas en América, pasando por las guerras mundiales, la Guerra Fría y aún, al parecer, hasta nuestros días, cuando se evidencia la reconfiguración de las relaciones entre Estados Unidos, Cuba y otros países caribeños, frente a la presencia de potencias extra-continentales.

65 Internacionalista. Asesor del IEGAP.


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Compleja diversidad del Caribe

Una comprensión precisa y sistemática sobre lo que hoy en día es el Caribe, resulta compleja incluso en términos geográficos. Al final, la variedad de características sociales y la similitud de algunas problemáticas regionales son dos de los elementos más destacados de esta parte del Planeta.

El Caribe es lugar donde converge un conjunto de Estados insulares, continentales y grandes potencias. Como diría Augusto Ramírez Ocampo, allí están al mismo tiempo Puerto Rico, la última estrella de Estados Unidos; está Francia y al mismo tiempo están Cuba, Venezuela, México y Colombia (Ramírez, 2009, p. 21). Una descripción territorial común abarca el conjunto de Estados que bañan sus costas en un mar con una superficie aproximada de 4’320.000 km², y que están enmarcados por el arco de las Antillas en el oriente, el istmo centroamericano al occidente, Colombia y Venezuela al sur, y por la elipse formada por la península mexicana de Yucatán (Londoño, 2001, p. 100).

En términos políticos e históricos, el Caribe tiene procesos heterogéneos que determinan muchas de las características sociales y culturales. Por una parte, existen casos independentistas prematuros (Haití), otros tardíos (Cuba y Puerto Rico), y algunos administrados (países anglófonos). Por otra parte, hay diversidad de lenguas, por ejemplo: en Saba predomina el holandés, en Les Saintes se habla francés, mientras que en St. Lucia se habla inglés británico con algunas palabras del francés. En esta gama fonética, convergen idiomas locales como el criollo, el inglés caribeño y el patois de St. Maarten que contiene elementos de cuatro idiomas diferentes, entre otros (Martínez, 2014).

En cuanto a los sistemas políticos, los países independientes son téc-nicamente democráticos, con los debates que genera esta afirmación en el caso de Cuba. Las mayores diferencias entre sí, son en términos de los sistemas de gobierno (presidencialista, parlamentario, híbrido como Surinam), de los sistemas de partidos (multipartidistas, bipar-


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tidistas o unipartidistas), y en los sistemas electorales (principios, normas, reglas, procedimientos técnicos). En este contexto, es importante destacar que muchas islas y territorios continúan bajo una especie de régimen especial como Puerto Rico, Estado libre asociado; las Islas Vírgenes, territorio dependiente o han sido incorporados plenamente al país del cual fueron colonias, como las islas francesas de Martinica y Guadalupe, y la Guyana Francesa.

La religión es otro de los elementos que denota heterogeneidad. Las tendencias están principalmente vinculadas con el catolicismo y diversas expresiones del protestantismo que conviven con creencias de origen africano, indio y árabe.

A las diferencias generales antes mencionadas, se les suman niveles de desarrollo económico desigual y realidades sociales, ambientales y de seguridad que convergen en situaciones similares, pero no equiparables por completo. Por ejemplo: el tráfico de drogas ilícitas, paradójicamente beneficiado por la posición geográfica, las redes criminales trasnacionales y los desastres naturales son situaciones presentes en la realidad de esta parte del continente americano.

Relevancia estratégica

Desde la colonización hasta la llamada Guerra Fría, el Caribe ha tenido por diversos motivos, un valor estratégico importante en el ajedrez internacional. Su posición geográfica, no sólo le da proximidad territorial a Estados Unidos, sino que además posibilita un acercamiento, con características únicas, entre el océano Atlántico y el océano Pacífico, y entre la costa este y oeste del continente americano.

La rivalidad y expansión de los poderes imperiales coloniales del siglo XVI, se extendió por diversas partes del Mundo, entre otras el Caribe, que se convirtió en un polo de encuentro y de choque entre los intereses europeos en el hemisferio Americano durante cuatro siglos. Para finales del siglo XVII, la presencia extranjera era irreversible al igual que las pujas entre británicos, franceses, españoles, holandeses y otros por colonizar territorios en el mar Caribe (Gutiérrez, 1991, p. 795).


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El Caribe en el siglo XVII

Un salto en la historia nos lleva a 1898, año que marcó un hito en estas relaciones de poder colonial y su influencia en el Caribe. Durante ese año, se desató una confrontación entre Estados Unidos y España, después de la cual los estadounidenses confirmaron la urgencia de controlar el Caribe y de hacer un canal interoceánico por Centroamérica. Lo anterior, gracias a circunstancias incidentes como la del acorazado de la armada estadounidense “Oregón”, que en un momento álgido, política y militarmente hablando, tuvo que recorrer 13.000 millas por el estrecho de Magallanes, en el extremo sur de América, en un tiempo “récord” de 68 días (Arciniegas, 1984.,


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p. 394). Hoy en día, el tiempo medio para cruzar el Canal oscila entre 8 y 10 horas, y la Media de tiempo que un buque pasa en aguas panameñas es de aproximadamente 24 horas.

En el marco de las dos guerras mundiales, Centroamérica también jugó un papel relevante. Para entonces, Estados Unidos ya tenía una evidente influencia política y económica en la mayor parte de la Región. La llamada Guerra Submarina es solo una muestra de que la ubicación geográfica del Caribe seguía despertando un interés particular para el Mundo especialmente para las potencias del momento. Para el periodo de las grandes guerras, esta parte del Mundo se convirtió en una ruta marítima para el suministro de materiales vitales para la guerra, en un lugar donde persistían algunas posesiones coloniales de países involucrados en la guerra, como Francia y Holanda, ocupados por fuerzas alemanas. Sobre el particular, el general estadounidense Roland del Mar afirmó en su momento:

La segunda guerra mundial vio a la flota submarina alemana en aguas del Caribe, mientras que barcos aliados con carga de materiales atravesaban por allí, así como barcos de mercancías. El dominio naval del Paso del Viento del Paso de la Mona y del Canal de Panamá significaba el control del tránsito de mercancías, tropas, municiones, y materiales estratégicos del resto de América Latina a Europa, Asia y entre el Norte y el Sur de América. (…) Los submarinos alemanes se hicieron presentes en la región, y no sólo atacaron barcos con abastecimientos vitales como el petróleo y la bauxita, sino que también llevaron a cabo operaciones destinadas a vulnerabilizar el área (Pierre-Charles, 1998., p. 28).


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El Caribe y su proceso de independencia desde 1945-1981Fuente: Randall, Stephen J. and Graeme S. Mount. The

Caribbean Basin: an International History. New York: Routledge, 1998:9. En: http://users.clas.ufl.edu/rosenber/LIT4192fall2005/

lit4192fall05syllabus.html

Se dice que para la Segunda Guerra mundial, las refinerías de petróleo de Trinidad, Aruba y Curazao eran estratégicamente importantes, pues uno de cada 16 barriles de combustible para la aviación de los aliados era embarcado en Aruba, y el 40% de todo el comercio internacional oriental y occidental de Estados Unidos pasaba por el Caribe (Del Mar, 1969., 155).

A partir de 1945, el periodo de expansionismo territorial de los imperios que tuvieron auge en el siglo XIX, llegó a su fin en la forma como hasta entonces se conoció. En la posguerra, las metrópolis europeas con posesiones en el Caribe, desarrollaron cambios en sus sistemas coloniales en el Mundo. Pero a pesar de que hubo cambios significativos, algunas antiguas posesiones europeas quedaron con residuos del colonialismo durante la segunda mitad del siglo pasado (Gamaliel, 2010, p. 2).


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La configuración de un orden internacional bipolar, el desarrollo de la doctrina Truman de contención al Comunismo, la existencia de polos de rivalidad entre las dos potencias del momento, la latente amenaza de una guerra de alcances nucleares y la persistente necesidad de Estados Unidos y de la Unión Soviética por expandir su influencia y hacer contrapeso en diversas latitudes durante la Guerra Fría, hicieron nuevamente del centro del continente Americano, un área de interés estratégico. El incidente de la crisis de los misiles en octubre de 1962 y la llegada de regímenes reformistas, presuntamente afectados por el “fantasma de la cubanización”, llevaron a la rivalidad bipolar “este-oeste” a esta parte del Mundo.

El fin de la Guerra Fría y el ascenso de Estados Unidos como potencia mundial significó entre otras cosas, una mayor incidencia política, económica y militar del gigante hegemónico con sus vecinos cercanos, con una excepción destacable, es decir, Cuba, país abiertamente contrario a Estados Unidos que tras el colapso del socialismo, se vio enfrentado a situaciones como el embargo económico y financiero. Esta situación haría pensar que la relevancia geopolítica del Caribe se relajaría ante la desaparición de un contrapeso importante que amenazara los intereses norteamericanos.

¿El Caribe como área de tensión global en el siglo XXI?

Durante décadas, la relevancia estratégica del Caribe estuvo ligada a su posición geográfica, especialmente por la cercanía a Estados Unidos y por ser un puente de conexión entre dos océanos. En términos del Almirante Mahan, el mar Caribe y el golfo de México se constituyeron en eslabones de una cadena de comunicación entre el Este y el Oeste, donde la libertad de tránsito interoceánico depende predominantemente del control de una región marítima, el mar Caribe (Mahan, 1918).

El fin de la Guerra Fría, los procesos de redemocratización en gran parte del Centro y Sur del continente Americano, el aumento de las relaciones económicas bilaterales y los acuerdos de cooperación en temas de seguridad, parecieron disminuir en términos geoestratégicos,


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las opciones de convertir el Caribe en un área de tensión mundial a finales del siglo pasado. La presencia predominante de Estados Unidos aseguró la disminución de amenazas que le hicieran contrapeso relevante o del nivel de la Guerra Fría, que por ejemplo: interrumpieran el libre tránsito comercial y militar por puntos como el Paso de los Vientos entre Cuba y Haití o el Canal de Panamá.

Sin embargo, hoy en día se dice que ante la presencia de potencias extra continentales, como China y Rusia, y sus efectos geoeconómicos, el Caribe podría resurgir como un área de tensión mundial. Lo anterior alimentado por aspectos como: el auge de la cuenca del Pacífico, el continuo ascenso de China en la economía global, el creciente nivel de inversión y de cooperación asiática para el desarrollo en Latinoamérica y el Caribe, la necesidad de diversificar mercados en un contexto de recesión económica global, la posibilidad de una vía alternativa al canal de Panamá, por Nicaragua, realizada con capital asiático, la creación del Foro de Cooperación China-América Latina y el Caribe, la estrategia diplomática china para disminuir las relaciones y simpatías de Taiwán con Latinoamérica, además de la reconfiguración de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba, los avances en el Plan Alianza para la Prosperidad impulsados por el Gobierno de Obama en el Triángulo del Norte y Centroamérica, y otros aspectos derivados de acuerdos en el marco de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de nuestra América (ALBA).

Por ahora, los mencionados son elementos que para algunos observadores evidenciarían que en el presente siglo, se están moviendo las fichas del tablero mundial en la zona del Caribe. Pero es necesario esperar que algunos o todos estos aspectos se configuren como elementos que amenacen los intereses vitales de las potencias, para poder hablar de que el Caribe vuelve a ser como en otrora, un área de tensión global.


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Epílogo

Rick Atkinson, en su interesante obra Los cañones del atardecer66 anotó que El Daily Mail, de Londres, informó que el lunes 7 de mayo (1945), una docena de ancianos

estuvieron durante horas, “aguardando con cuerdas en la mano y esperanza en el corazón para lanzar al vuelo las campanas de San Pablo en un redoble de triunfo”. En vano: no hubo redoble ni una sola campana repicó. Moscú impidió la proclamación del final de la guerra hasta que se hubiese firmado una debida capitulación de las fuerzas alemanas en el Frente Oriental en Berlín67, es decir, tras la victoria rusa, razón por la cual el Día de la Victoria en Europa no se haría oficial hasta el día siguiente, 8 de mayo.

La exigencia soviética entró a formar parte de las inflexibles posiciones de Stalin, ya experimentadas por sus aliados occidentales desde la conferencia de Yalta, ocurrida entre el 4 y el 11 de febrero de ese año. Estas dos situaciones, podemos afirmar, serían parte de los hechos que estimularon el inicio y desarrollo de la Guerra Fría (1945-1989), acontecimiento que constituye el mejor ejemplo de un Orden Mundial: el de la bipolaridad de una parte y un testimonio de lo que significó una amplísima Área o Zona de Tensión, desplegada en los cinco continentes como puede apreciarse al observar el anillo de Alianzas Militares Antisoviéticas que rodeó a la potencia comunista y sus satélites.

El colapso de la Unión Soviética (mayo /90 a diciembre/91), precedido por la caída del muro de Berlín (9 de noviembre de 1989), daría paso

66 Atkinson, Rick. Los cañones del atardecer, la guerra en Europa. 1944-1945. Barcelona: Planeta, 2014, p. 743.67 La rendición alemana se había producido el día anterior en Reims (Francia).


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al Orden Mundial hegemónico, los Estados Unidos sin contendor, que evolucionaría de su condición de super potencia a la de hiper-potencia, situación que culminaría tras los atentados terroristas ocurridos en Nueva York y Washington en septiembre de 2001. Un Nuevo Orden Mundial que algunos analistas han calificado del “caos geopolítico”, aparecería desde entonces, caracterizado por privilegiarse el interés geoeconómico que también importa a las llamadas potencias emergentes, tal es el caso de las que integran el grupo BRICS68. El ascenso de China como potencia económica de largo aliento, con capacidad de incidir políticamente no solo sobre el Lejano Oriente sino también en otras latitudes, en otra época áreas de influencia exclusiva de los Estados Unidos, adquiere trascendental importancia.

Se aprecia entonces que el Poder, antaño compartido entre pocas potencias, o sea “la capacidad de lograr que otros hagan o dejen de hacer algo” está experimentando, como lo anota Moisés Naim69 una “transformación histórica y trascendental” el poder, afirma, “se está dispersando cada vez más y los grandes actores tradicionales (Gobiernos, Ejércitos, empresas, sindicatos, etc.) se ven enfrentados a nuevos y sorprendentes rivales algunos más pequeños en tamaño y recursos. Además, quienes controlan el poder ven más restringido lo que pueden hacer con él”. Así las cosas, uno puede deducir que el poder, como determinante de la caracterización de un Orden Mundial, ya no posee tal condición. Por lo tanto, no es preciso contar con una superpotencia o grupo de potencias que impongan el orden y la estabilidad en el Mundo; se precisa de otros métodos dentro de los cuales incide el hecho de que comparada con la membresía original de la ONU en 1945, la de hoy se ha cuadruplicado, generando nuevos actores y nuevas motivaciones.

¿Nos encontramos, me pregunto, frente a un Orden Mundial que podríamos denominar: El Orden Mundial de las potencias emergentes? ¿Es consecuente este interrogante con la caracterización de un Orden

68 Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica.69 Naim, Moisés. El fin del poder. Barcelona: Penguin Random House, 2013, p. 17.


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Mundial en el sentido de que se trata de un “nuevo periodo en la historia donde hay evidencia de cambios dramáticos en las ideologías políticas y en el equilibrio de poder”? Todo indica que así es, anotando que en este Nuevo Orden, las áreas o zonas de tensión mundial no tienen una relación directa con él, tal como ocurría en el pasado. La intención de las potencias consiste en evitar la expansión del área de tal manera que no se constituya en una amenaza global y sus intervenciones unilaterales de carácter militar tienden a la protección de intereses particulares sustentados en la protección de sus ciudadanos. Entonces podemos concluir que nos encontramos ante un Orden Mundial difuso y unas áreas de tensión limitadas a espacios geográficos que facilitan la intervención de Organizaciones Internacionales Gubernamentales.

Bogotá, 19 de mayo de 2015

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Bibliografía

CAPÍTULOS I, II Y III70

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Ripoll, Santiago. El Nuevo Orden Internacional ¿un nuevo concepto para un nuevo contexto? Revista CIDOB d’AFERS INTERNACIONALS 27, 1994, pp. 59-71.

70 Bibliografía “Lecturas Escogidas” inserta en cada una de las lecturas.


152

Wile, Anthony. “El Dr. Kissinger sobre el ‘Nuevo Orden Mundial’ - ¿Editorial o Declaración Política?” En: Crónicas Subterráneas. 30 de agosto de 2014

CRÉDITOS E ILUSTRACIONES

Portada libro

Portada Diseño de Mauro Rozo Mantilla, Cooperante del IEGAP. Alegoría alusiva al Poder Global y algunos de sus protagonistas: Metternich, Napoleón, Bismark, Stalin, Churchil y Roosevelt.

Portadas

Capítulo I Portada: Sede de la ONU en Ginebra, Suiza.

Capítulo IIPortada: Churchill, Roosevelt y Stalin en la Conferencia de Yalta

Capítulo IIIPortada: Mapa de Council on Foreign Affairs. Preventive Priorities Center

Capítulo IVPortada: Puerta de Brandeburgo, Berlín.

Cuadros

Cuadro 1Adaptación con fines académicos del Gráfico Grandes poderes en el Sistema

Internacional (1700-1945), en Relaciones Internacionales de Frederick S. Pearson y J. Martin Rochester. 4 ed. Mc. Graw Hill., p. 51.

Imágenes Capítulo II

Declaración de independencia de los Estados Unidos: 1776http://modernistarchitecture.files.wordpress.com/2012/07/georgetrumbull

signingofthedeclarationofindependencejefferson1817.jpeg


153

Zar Alejandro I de Rusia, Emperador Francisco I de Austria y Rey Federico Guillermo III de Prusia: Forjadores de la Santa Alianza.http://www.escuelapedia.com/santa-alianza/

Imagen del Congreso de Viena: los nuevos Estados en los Balcanes y reducción del Imperio Otomanohttp://www.escuelapedia.com/congreso-de-viena/

Imagen del Congreso de Berlín: los nuevos Estados en los Balcanes y reducción del Imperio Otomano(Pintura “Conferencia de Berlín de 1878” de Anton von Werner) http://

www.laminas-y-posters.es/anton-von-werner/congreso-de-berlin-cuadro-795238

Alianzas de la Primera Guerra Mundialhttp://www.mediateca.cl/900/historia/universal/contemporanea/primera%

20guerra%20mundial/triple%20alianza.htm. Ver pie de página 9

Percepción por la Unión Soviética de su cerco por Estados Unidos y sus aliados Militares (1950-1955) Atlas estratégico; Geopolítica de las relaciones de fuerza en el mundo. Gerald

Chaliand y Jean Pierre Rageau. Alianza editorial S.A. Madrid 1984.

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Crisis de los misiles en Cuba (1962)http://mexico.cnn.com/mundo/2012/10/15/la-zona-cero-de-la-crisis-de-los-

misiles-en-cuba-medio-siglo-despues

Coexistencia Pacífica: Gorbachov - Reaganhttps://aepamolinadearagon.files.wordpress.com/2013/11/actividades_

sociales_4c2ba1.pdf

Atentado a las Torres Gemelas de Nueva Yorkhttp://www.muyinteresante.es/salud/articulo/cinco-secuelas-poco-conocidas-

del-11-s

Este libro se terminó de imprimiren el mes de julio de 2015,

en los talleres deTerminados Gráficos Silbel S.A.S.,

Calle 63 N.° 70 D 74,Bogotá, D.C., Colombia

orden mundial y Áreas de tensióniegap.umng.edu.co/descargables/orden mundial - areas... ·...

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