ooii resumen diez de velasco

8/20/2019 OOII Resumen Diez de Velasco

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'. ORIG#N ; D#*7RROLLO


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La deinici/n de las OI enrenta la diicultad de )ue cada una de ellas diiere respecto

de su estructura, o+5eto - competencias -a )ue es un en/meno en e0oluci/n.

#ntendiendo esto, podemos airmar )ue las OI son unas asociaciones 0oluntarias de

#stados esta+lecidas por acuerdo internacional, dotadas de /rganos permanentes,

propios e independientes, encargados de gestionar unos intereses colecti0os -capaces de epresar una 0oluntad 5urídicamente distinta a la de sus miem+ros

=*o+rino J K #ntre #stados -

OI o entre OIs@. #ste tratado )ue le da nacimientos posee un car4cter con0encional e

institucional =por)ue se transorma en su Constituci/nE@. #ste rasgo les permite

poseer o crear otros /rganos su+sidiarios aut/nomos -, al mismo tiempo, constitu-e el

criteriodierenciador de las OI respecto de las ONGs en las cuales la +ase 5urídica

est4 constituida por un acto de Dereco Interno. Las ONG son asociaciones,

undaciones e instituciones pri0adas, ruto de la iniciati0a pri0ada o mita con eclusi/n

de todo acuerdo intergu+ernamental, constituidas de manera duradera, espont4nea -

li+re por personas pri0adas o p9+licas, ísicas o 5urídicas de dierentes nacionalidades

)ue, epresando una solidaridad transnacional, persigues sin espíritu de lucro uno+5eti0o de inter2s internacional - )ue an sido creadas de conormidad con el

Dereco Interno de un #stado =*o+rino


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con otros su5etos internacionales =$ersonalidad %urídica Internacional@, como con

ocasi/n del e5ercicio de sus unciones en el territorio de cual)uier #stado

=$ersonalidad %urídica de Dereco Interno@. $or supuesto )ue, de+ido a la

particularidad )ue conlle0an, el alcance de la $ersonalidad %urídica se desprende de

las Reglas de la Organizaci/n, esto es, de su elemento constituti0o, sus decisiones -resoluciones - la conormidad de 2stos con su pr4ctica esta+lecida.

3. CL7*I8IC7CI"N D# L7* OI

Las OI son creadas +a5o la presi/n de necesidades - para la consecuci/n de unos

ines )ue son epuestos en su instrumento constituti0o - se concretan en la pr4ctica.

6 $or sus 8ines

o OI de 8ines Generales: *us acti0idades no est4n circunscriptas a un 4m+ito concreto

de cooperaci/n, sino )ue pueden a+arcar todas a)uellas materias )ue estimen 9tiles.

#stas materias pueden no tener una limitaci/n implícita =ON!@ o ecluir epresamente

un sector de acti0idades =Conse5o de #uropa@.

o OI de 8ines #specíicos: Desarrollan sus acti0idades dentro de unos 4m+itos +ien

deinidos. Como pueden a+arcar m4s de una inalidad, a- )ue clasiicarlas seg9n su

in general, deri0ado de lo epresado en su elemento constituti0o - la pr4ctica

esta+lecida:

K OI de Cooperaci/n $reerentementeilitar o de *eguridad: *e proponen ines de

deensa - a-uda mutua en caso de agresi/n. O7N K $acto de Varso0ia

K OI de Cooperaci/n $reerentemente #con/mica: iene o+5eti0os inancieros - de

desarrollo de relaciones comerciales. OC: o+5eti0os econ/micos de naturalezaglo+al 87O: el sector econ/mico agrícola como o+5eti0o O$#$: productos o materias

determinados #RCO*!R: el o+5eti0o es organizar toda el 4rea econ/mica en la )ue

opera.

K OI de Cooperaci/n *ocial, Cultural -


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=CD#@ - *u+regionales =#RCO*!R@. Las OI Regionales se constitu-en a partir del

reconocimiento de unos intereses comunes a un grupo de #stados. Cap. VIII de ON!

7cuerdas RegionalesE K #5emplo con O#7 de )ue si +ien reconoce la 0italidad - el

dinamismo del regionalismo las OI de+en reconocer los $rop/sitos - $rincipio de

ON!. Rasgos Comunes: Los #stados iem+ros 0an a ocupar siempre un 4reageogr4ica determinada, constitu-en comunidades de intereses restringidos a un

n9mero determinado de #stados - sus tratados constituti0os esta+lecen coordinaci/n

o su+ordinaci/n a ON!.

6 $or sus Competencias

$ermite la distinci/n entre OI +asada en el reparto de competencias entre la OI - sus

miem+ros.

o OI de Cooperaci/n: Realizaci/n de acciones coordinadas entre los miem+ros con el

in de alcanzar unos o+5eti0os colecti0os. $or 0ía cl4sica, a- respeto de la so+eranía

del #stado, se utiliza la t2cnica de la negociaci/n - la adopci/n de decisiones por

unanimidad. La cooperaci/n es estrictamente interestatal - las decisiones se dirigen a

sus miem+ros - no son aplica+les a territorios si su autorizaci/n - mediaci/n.

o OI de Integraci/n =!niicaci/n@: $retende la integraci/n o uniicaci/n de sus #stados

iem+ros. *e opera una cesi/n de competencias a los /rganos comunes, )ue se

caracteriza por suponer la atri+uci/n de poderes )ue resultan en unciones superiores

a los #stados. iene la posi+ilidad de pronunciarse por una ma-oría -, en

determinadas ocasiones, tener autoridad directa e inmediata en los /rdenes 5urídicos

nacionales. *on OI )ue se sit9anentre las OI cl4sicas - las estructuras ederales. La

transerencia de competencias so+eranas se plasma en: el 4m+ito de la atri+uci/n las

unciones )ue 0a a e5ercer en la adopci/n de decisiones de car4cter general,o+ligatorio - directamente aplica+les a los #stados iem+ros en la independencia real

respecto de los go+iernos nacionales - en la eistencia de una gran autonomía de

orden 5urídico - respecto a su independencia inanciera.

UNIDAD II: APROXIMACIÓN JURÍDICA

Capítulo II: #l #statuto %urídico de las OI

1. ID#7* G#N#R7L#*Los #stados son su5etos so+eranos - 5er4r)uicamente iguales. $oseen una

personalidad 5urídica plena - general. La personalidad de las OI, a dierencia de los

#stados, 0a a estar aectada por el $rincipio de la #specialidad )ue inspira todo su

r2gimen 5urídico. #sto )uiere decir )ue 0a a estar limitada a los o+5eti0os - unciones

)ue les ueron coniados tal - como aparecen enunciados o pueden deducirse de sus

tratados constituti0os - an sido desarrollados en la pr4ctica. #l $rincipio de

#specialidad se trata de una $ersonalidad 8uncional. La $ersonalidad %urídica de las

OI es una personalidad e0oluti0a, no est4tica.

'. L7 #SI*#NCI7 %!RTDIC7 D# L7* OI


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7. Creaci/n: 8ruto de un acto 5urídico multilateral, anterior - eterior a las OI. La

entrada en 0igor del acuerdo internacional por el )ue se institu-e la OI seFala el

nacimiento de la OI - depende de las condiciones )ue se esta+lezcan en el acuerdo.

#n general, la entrada en 0igor 0a a estar determinada por la eigencia de un n9mero

determinado de #stados )ue ratii)uen, ese n9mero 0a a 0ariar seg9n seanOIuni0ersales o regionales. Desde )ue entra en 0igor el tratado constituti0o, los

#stados pasan a denominarse #stados iem+ros. La OI al carecer de +ase territorial

est4 o+ligada a esta+lecerse en el territorio de uno o 0arios #stados, miem+ros o no

de ella. #sta sede )ue est4 pre0ista en el propio tratado constituti0o puede 0ariar. Las

consecuencias 5urídicas deri0adas de ese esta+lecimiento se regulan por los

denominados 7cuerdos de *edeE concertados entre la OI - el #stado


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#ste reconocimiento puede ser en orma general - a+stracta =ON!@, o +ien en una

descripci/n m4s detallada =8I@. Normalmente los 7cuerdos de *ede son necesarios

cuando el territorio es de un #stado No iem+ro -a )ue por dico acuerdo se

reconoce la personalidad 5urídica en los derecos internos.

B. Contenido: #l e5ercicio de la personalidad 5urídica 0a a limitado por el principio deespecialidad - dentro de estos límites la OI tendr4 la capacidad para contratar con

terceros. #n lo )ue respecta al Dereco7plica+le, los actos 5urídicos internos se

regir4n por el principio de autonomía de la 0oluntad de las partes contratantes.

*ometer una contro0ersia a los tri+unales nacionales causar4 conlicto de+ido a la

Inmunidad de %urisdicci/n, con lo cual se suele pre0eer de procedimientos de ar+itra5e

internacional.

3. L7 $#R*ON7LID7D %!RTDIC7 IN#RN7CION7L: *! 8!ND7#NO

7. #l 8undamento de la $ersonalidad Internacional en la Doctrina: res grandes

corrientes doctrinarias:

6 7similar las OI a los #stados: OI con personalidad internacional plena - competencia

general para realizar todo tipo de actos internacionales. No toma en cuenta )ue s/lo

los #stados tienen so+eranía - )ue las OI son su5etos deri0ados - uncionales, - )ue

sus competencias est4n limitadas por el principio de especialidad.

6 Considerar a las OI eras 8ormas de 7cci/n Colecti0a de los #stados: $osici/n

contraria sostenida por los 5uristas de los países socialistas de los aFos (.

6 Considerar )ue las OI tienen $ersonalidad %urídica Internacional pero Distinta a la de

los #stados: #s dierente por)ue est4 circunscripta al cumplimiento de los o+5eti0os

)ue el an sido i5ados por sus undadores. Dentro de esta corriente, )ue es lapredominante, a- discrepancia respecto del undamento de esta personalidad 5urídica

internacional. $ara algunos es una $ersonalidad O+5eti0a, esto es )ue toda OI posee

de modo inerente dica personalidad al momento de su nacimiento. $ara otros, el

undamento se localizaría en el tratado constituti0o de la OI donde los #stados le dan

la competencia - la dotan de personalidad. $ara estos9ltimos, el undamento de la

competencia internacional se encuentra en las reglas de la OI, en sus decisiones -

resoluciones - en la pr4ctica esta+lecida.

B. #l 8undamento de la $ersonalidad %urídica Internacional en la $r4ctica - en la

%urisprudencia Internacional: #l I% en 1&3& reconoce:6 *u+5eti0idad Internacional =Capacidad de ser titular de D - O@

6 Capacidad de O+rar Internacionalmente

6 #stimar )ue la $ersonalidad %urídica puede ser Implícita

6 $ersonalidad O+5eti0a =ON! es oponi+le a erceros #stados No iem+ros@

Capítulo III: Pri!ipal"# Mai$"#ta!io"#%" la P"r#oali%a% Jurí%i!a %" la# OI

1. ID#7* G#N#R7L#*


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*e pueden identiicar unos derecos - o+ligaciones internacionales )ue conorman el

contenido mínimo de la personalidad internacional de las OI, aun)ue la intensidad de

su e5ercicio diiere de una OI a otra.

'. D#R#CJ, las OI pueden cele+rar acuerdos

internacionales con sus #stados iem+ros, reerentes a la situaci/n - uncionamiento

de la propia OI =7cuerdos de *ede K Con0enio de $ri0ilegios e Inmunidades@ con

terceros #stados =Idem anterior@ - con otras OI =7cuerdos de Coordinaci/n o

Cooperaci/n@. #n su artículo NA J la Conerencia dispone )ue La capacidad de una OI

para cele+rar tratados se rige por las reglas de la OI, en particular por los instrumentos

constituti0os, sus decisiones - resoluciones - la pr4ctica esta+lecidaE. Los eectos de

los tratados concluidos por una OI so+re sus #stados iem+ros se conecta

directamente con la autonomía de la personalidad internacional dela OI, es por eso

)ue a- )ue distinguir dos tipos de acuerdos:

6 itos: $articipa un #stados iem+ro en su calidad de #stado *o+erano. *on

considerados terceros #stados en un sentido impropio, -a )ue son terceros rente al

tratado pero no rente a la organizaci/n. #n esta calidad es )ue son portadores de

Derecos - O+ligaciones imputa+les a ellos mismos.

6 No itos: #n la conclusi/n de un acuerdo participa 9nicamente la OI. Las acciones

son imputa+les solamente a ellas.

H. D#R#C


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o #stados con 7dmisi/n $osterior a la Creaci/n de la OI: La ad)uisici/n de miem+ro

depender4 de las normas pre0istas por las reglas de la OI. #n el proceso de admisi/n

inter0endr4n las instituciones de la OI, por lo )ue dica ad)uisici/n eigir4 el concurso

de dos 0oluntades, la del #stado )ue se postula - la de la OI )ue lo acepta. La

cualidad de miem+ro de pleno dereco )ueda reser0ada a los #stados so+eranos, sinem+argo, la admisi/n a la OI no implica el reconocimiento del #stadoadmitido por

a)uellos #stados miem+ros )ue se opusieron a la misma.

#n algunos de estos supuestos se 0a a plantear la cuesti/n de la sucesi/n en la

condici/n de miem+ro en la OI. $or lo general, se a resuelto distinguiendo entre: caso

de secesi/n =consecuencia de una disoluci/n donde el nue0o #stado de+e solicitar la

admisi/n, )uedando el )ue a sido declarado como sucesor del anterior como

miem+ro - cam+iando el nom+re@ - usi/n =el nue0o #stado sucede autom4ticamente

a los preeistentes@.

6 Condiciones de 8ondo - $rocedimientos de Control: Las condiciones eigidas a los

candidatos depende de cada OI - o+edecen a una pluralidad de actores como los

o+5eti0os )ue persigue la OI. #l eamen de esas condiciones se eect9a en el marco

de los procedimientos )ue tam+i2n dependen de cada OI.

6 Derecos - O+ligaciones: *ean miem+ros originarios o admitidos el principio )ue rige

su situaci/n en la OI es el de la igualdad de derecos - o+ligaciones. #n general se

reiere a la participaci/n en las instituciones de la OI - en la adopci/n de decisiones -

respecto al aporte econ/mico para la realizaci/n de las acti0idades.

B. La $2rdida de la Condici/n de iem+ro

6 Retirada: #s una maniestaci/n del principio de li+ertad en la participaci/n en la OI.

#s un dereco inerente a la condici/n de miem+ro )ue e)ui0ale a la denunciaunilateral del tratado constituti0o de la OI, por lo )ue su e5ercicio de+e respetar las

normas relati0as al dereco internacional. 7 partir del Con0enio de Viena de 1&J&, la

retirada podr4 tener lugar conorme a las disposiciones del tratado - por

consentimiento de todas las partes del mismo.

6 7usencia de $articipaci/n en 7lgunas de las 7cti0idades de la OI: !n miem+ro puede

preerir la política de la silla 0acíaE antes )ue la retirada.

6 La #clusi/n: #stamos rente a un e5emplo de sanci/n social pro0ocada por el

incumplimiento por parte de un miem+ro de las o+ligaciones undamentales deri0adas

de su pertenencia a la OI. #s la p2rdida de la condici/n de miem+ro impuesta contra la0oluntad del #stado, pudiendo tener un car4cter temporal =suspensi/n@ o permanente.

#n cual)uiera de los dos casos presenciamos una situaci/n de sanci/n por 0iolaci/n

de ciertas o+ligaciones - principios considerados como esenciales para la eistencia

de la OI.

H. L7 $7RICI$7CI"N R#*RINGID7

#s la participaci/n limitada, )ue en la generalidad, trata las situaciones transitoria pero

a- otras 0eces )ue es deiniti0a de+ida a la naturaleza 5urídica del su5eto so+re la )ue

se la aplica. #n esta situaci/n NO se concede la plenitud de derecos - de+eresderi0ados de la condici/n de miem+ro de pleno dereco pero al mismo tiempo permite,


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administrati0os@, el control político =asam+leas parlamentarias@ - el control inanciero

=ri+unales de cuentas@. *on /rganos independientes tanto de los #stados iem+ros

como de los /rganos de la OI. $ueden ser /rganos creados a tal eecto u /rganos

permanentes.

6 "rganos Consulti0os: *on a)uellos donde se encuentran representados los interesesecon/micos - sociales de un #stado. Los )ue componen son nom+rados por acuerdo

un4nime del /rgano deli+erante de la OI, de una lista propuesta por cada #stado.

H. L7 8OR7CI"N D# L7 VOL!N7D D# L7* OI

Los actos 5urídicos como: resoluciones, reglamentos, directi0as - decisiones

conorman el Dereco de la OI. La elecci/n por el procedimiento denotar4 cual es la

intensidad de la solidaridad colecti0a - en )u2 grado la OI se muestra respetuosa con

la li+ertad de los #stados iem+ros.

7. !nanimidad: *u origen seremonta a las Conerencias Internacionales. #s una regla

respetuosa de la *o+eranía de cada #stado - plasma el principio de igualdad entre los

miem+ros, da garantías a los pe)ueFos rente a la inluencia de las grandes potencias.

iene la diicultad de pro0eer a cada uno con el Dereco a 0eto - paralizar la toma de

decisiones. $ara sua0izar ueron apareciendo distintos m2todos:

6 2todo de la Disidencia: La decisi/n ser4 aplica+le s/lo a a)uellos #stados

iem+ros )ue a-an 0otado a a0or.

6 2todo de la 7+stenci/n o la No $articipaci/n =C5* ON!@

6 *istema de !nanimidad Concertada: *e llega a un acuerdo general antes de la

adopci/n ormal de una decisi/n )ue toma interese mu- importantes para algunos

miem+ros.B. a-oría: a-oría *imple =itad mas uno@ o a-oría Cualiicada o 7gra0ada ='H de

los iem+ros. $ara e0itar incon0enientes a- distintos correcti0os: $onderaci/n de los

Votos - el Dereco a Veto.

C. Consenso: #s la negociaci/n. Consiste en un acuerdo general dentro de los

/rganos de la OI sin recurrir a la ormalidad de la 0otaci/n. #s una unanimidad t4cita

)ue permite la apro+aci/n de un teto son )ue los #stados de+an mostrar

epresamente su acuerdo. *e da por lo++- - +asta con )ue no o+staculicen la

adopci/n - el 0alor o eecto 5urídico es igual )ue si u+iera sido adoptado por 0otaci/n.

Capítulo VI: Los edios ateriales de 7cci/n de las OI K 7gentes Internacionales -

Recursos 8inancieros

1. ID#7* G#N#R7L#*

$ara poder realizar las unciones )ue le an sido asignadas las OI est4n dotadas de

edios de 7cci/n de Naturaleza %urídica =posi+ilidad de adoptar actos 5urídicos@ -

deNaturaleza aterial =7gentes Internacionales a tra02s de los cuales act9a@ o edios

8inancieros =con los cuales acer rente a los gastos deri0ados de su uncionamiento@.


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'. 7G#N#* IN#RN7CION7L#*

7. Concepto - Clasiicaci/n: Las OI, como personas o su5etos colecti0os )ue son,

necesitan ser0irse de personas indi0iduales para actuar. #l 7gente Internacional es

cual)uiera )ue, remunerado o no, a-a sido encargado por un "rgano de la OI de

a-udar al e5ercicio de una de las unciones de la misma. #s decir, cual)uier persona atra02s de la cual la OI act9a =I% 1&3&@. Los ipos de 7I, seg9n sus unciones, son:

6 Los Cargos #lecti0os de los "rganos $olíticos de la OI: $residentes de Comisiones o

miem+ros de sus mesas - dependen de un #stado.

6 Los Cargos #lecti0os de los "rganos %udiciales de la OI: *on "rganos Colegiados.

6 Los Cola+oradores Ocasionales Contratados: #l R2gimen %urídico radica en un

contrato con la OI, realizan amplias unciones limitadas en un tiempo - son li+res de

poseer otro empleo siempre )ue no sea incompati+le con su misi/n. No reci+en un

sueldo, sino una remuneraci/n glo+al.

6 Los 8uncionales Internacionales =propiamente dicos@: #s todo indi0iduo encargado

por los representantes de los #stados o por un organismo )ue act9a en nom+re de

2stos, como consecuencia de un acuerdo interestatal - +a5o el control de uno o del

otro, para, sometido a reglas especiales, e5ercer, de manera continua - eclusi0a,

unciones de inter2s para el con5unto de los #stados en cuesti/n =$errin@. *e considera

7I a a)uel así considerado por el Dereco de la OI, como ormando parte del personal

de cadaOI.

B. Relaci/n %urídica del 8uncionario - la 7dministraci/n Internacional:


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6 Retiro - pensi/n de 5u+ilaci/n conorme a los aFos de ser0icio.G7R7NT7*:

7dministrati0as, $rocedimientos Inormales de Conciliaci/n - ri+unales

#specializados.

H. R#C!R*O* 8IN7NCI#RO*#l uncionamiento de la OI 0a generando unos costes )ue de+en ser inanciados a

tra02s de ingresos. #stos recursos son inanciados, normalmente, por sus #stados

iem+ros a tra02s de contri+uciones o+ligatorias - 0oluntarias, pero tam+i2n pueden

ser ruto de unos ingresos propios deri0ados de un capital del )ue disponen o de

naturaleza iscal.

7. odalidades de 8inanciaci/n

6 Contri+uciones de los #stados iem+ros

o O+ligatorias: #nunciadas en los tratados constituti0os 5unto con el sistema de reparto

)ue se i5ar4.

o Voluntarias: 8ondos especiales nutridos de aportaciones de los #stados )ue son

li+res de i5ar la cuantía, aumentarla o disminuirla.

6 Recursos $ropios de la OI: La autonomía inanciera es un instrumento de protecci/n

anelado. $ueden pro0enir de aorros o in0ersiones de la OI en el sistema inanciero

mundial o a tra02s de pu+licaciones, entre otras.

B. 7pro+aci/n del $resupuesto

6 $rocedimiento del *istema de ON!: la autoridad presupuestaria es el "rgano

deli+erante - las decisiones son adoptadas por ma-oría cualiicada.

1. $ro-ecto de presupuesto ela+orado por el *ecretario General con a-uda de un

Comit2 intergu+ernamental restringido.'. $ro-ecto eaminado por Comit2s especializados Comit2 para las Cuestiones

7dministrati0as - $resupuestariasE

H. Control por la Comisi/n de Cuestiones 8inancieras del "rgano $lenario

3. Votaci/n de 7G

?. Control peri/dico sometido a Comit2s esta+lecidos a tal eecto.

6$rocedimiento de la !ni/n #uropea: *istema de coPdecisi/n del Conse5o de inistros

- el $arlamento #uropeo. #s anual desde #nero 1 a Diciem+re H1.

1. Comisi/n )ue prepara el antepro-ecto

'. $resentaci/n del antepro-ecto al Conse5o de inistros =antes de 1&@H. 7dopci/n del Conse5o de inistros por ma-oría cualiicada

3. Remisi/n al $arlamento antes del ? de Octu+re )ui2n puede enmendarlo. iene 3?

días para apro+aci/n o no.

?. #n control los realiza tanto el Conse5o como el $arlamento, donde la Comisi/n de+e

rendir inormes - cuentas.

Capítulo VII: Los edios %urídicos de 7cci/n K #l Dereco de las OI

1. ID#7* G#N#R7L#*Las características de secundario - uncional de las OI son rasgos )ue inorman so+re


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la su+5eti0idad internacional de las mismas. Las OI son una realidad plural, 0ariada -

eterog2nea. Cada OI al actuar 0a ir creando un cuerpo de dereco m4s o menos

desarrollado, al )ue podemos deinir como un con5unto coerenteE de normas )ue

regulan el uncionamiento de la OI, las relaciones entre sus /rganos, entre 2stos - los

#stados iem+ros, entre los propios #stados -, en supuestos ecepcionales, entre2stos - sus nacionales - entre los nacionales entre síE. #l Dereco Originario es el

ormado por el instrumento constituti0o de la OI, generalmente un tratado con sus

protocolos - aneos constitu-e el e5e en torno al cual se pro-ecta - ordena la acti0idad

normati0a de la OI. #n esta acti0idad normati0a desarrollada por los /rganos se

constitu-e el Dereco Deri0ado )ue se caracteriza, con distinto grado de intensidad,

por ser un dereco secundario, omog2neo,unilateral, escrito, controlado -

0aria+lemente aut/nomo.

'. #L R77DO CON*I!IVO ; L7* CO$##NCI7* D# L7 OI

7. Rasgos Característicos de los ratados Constituti0os de las OI: Desde un punto de

0ista ormal, los tratados constituti0os son tratados multilaterales, pero son tam+i2n

tratados de un tipo particular pues tiene por o+5eto crear nue0os su5etos de dereco,

dotados de una cierta autonomía, a los )ue las partes conían la tarea de realizar unos

o+5eti0os comunesE. $oseen un do+le car4cter: Con0encional, donde se rele5a la

0oluntad concordante de los #stados $artes - uno Institucional, al ser considerado la

constituci/nE del nue0o su5eto internacional.

B. Naturaleza de las Competencias de las OI =normati0as, organizati0as,

administrati0as - 5urisdiccionales@: *on atri+uidas a la OI - los #stados pierden, total o

parcialmente, el e5ercicio compartido o eclusi0o. Las competencias se rigen por Hprincipios: el de la #specialidad, donde las OI son su5etos deri0ados - uncionales a

ciertos o+5eti0os el de la *u+sidiariedad, seg9n el cual la OI s/lo inter0endr4 en la

medida en )ue los o+5eti0os de la acci/n pretendida no puedan ser alcanzados por los

#stados iem+ros - el de la 7tri+uci/n, por)ue a dierencia de los #stados no tiene

capacidades ilimitadas - de+en desplegar su accionar en el 4m+ito asignado. #l

alcance de estas competencias de+emos eaminarlo a la luz de las reglas de la OI, -

a9n así es necesario distinguir entre competencias eplícitas e implícitas.

H. LO* 7CO* D# L7* OI!n acto 5urídico es todo procedimiento regulado por el Dereco Internacional -

destinado a crear una norma internacional, es decir, derecos - o+ligaciones

internacionales. #n estos actos ca+e distinguir los actos indi0iduales o unilaterales -

los actos con0encionales o contractuales de los )ue a la 0ez podemos realizar una

su+di0isi/n )ue dierencie entre los ratados Internacionales, los Contratos cele+rados

por al OI con los 7gentes Internacionales - los Contratos )ue cele+ra la OI para

satisacer sus necesidades materiales )ue se rigen por el Dereco Interno de #stado

en )ue se cele+ra. #n lo )ue respecta a los actos unilaterales o indi0iduales, podemos

utilizar el t2rmino resoluci/n como epresi/n reerida a todo acto emanado de un/rgano de la OI, decisi/n para reerirse a los actos o+ligatorios - recomendaci/n para


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a)uellos )ue, en principio, no crean dereco.

7. La Competencia Normati0a Interna: Las reglas de la OI atri+u-en de manera

eplícita o implícita un poder normati0o interno destinado a regular el propio

uncionamiento - administraci/n de la OI. Los destinatarios de estas normas pueden

tener un alcance indi0idual o personal como tam+i2n el car4cter org4nico o alcancegeneral. #sta acti0idad normati0a interna puede maniestarse por actos )ue no son

5urídicamente 0inculantes o +ien a tra02s de actos 5urídicos o+ligatorios. 7lgunos

e5emplos son: las resoluciones relati0as al uncionamiento de los /rganos de la OI, los

reglamentos relati0os a la unci/n p9+lica internacional - los reglamentos inancieros.

B. La Competencia Normati0a #terna: rasciende a la OI - aecta a otros su5etos

internacionales.

6 Las Recomendaciones: La regla general es la NO OBLIG7ORI#D7D, no son

5urídicamente 0inculantes - por esto es )ue ning9n #stado ser4 culpa+le de inracci/n

si no pone en pr4ctica las recomendaciones. $ero un caso distinto es cuando los

destinatarios se comprometen eplícitamente a cumplir la recomendaci/n, +a5o este

supuesto la misma ad)uiere el car4cter o+ligatorio - se transorma en un acuerdo

cuando es aceptada por los #stados.

6 Las Decisiones: #l poder normati0o eterno ad)uiere una naturaleza legislati0a o

cuasi legislati0a con esta modalidad, m4s si es )ue son adoptadas por ma-oría - son

o+ligatorias tanto para a)uellos )ue 0otaron a a0or como los )ue no lo icieron. La

9nica ecepci/n es cuando la decisi/n es adoptada seg9n el sistema de contracting

outE donde los miem+ros pueden recazar el car4cter o+ligatorio. Las decisiones

pueden ser indi0iduales, o sea concernientes a determinados destinatarios o tener un

alcance general )ue determina las o+ligaciones )ue impone, de5ando a losdestinatarios la orma - los medios para lograrlo. Los Reglamentos de la Comunidad

#uropea es uno de las OI )ue disruta de adoptar actos 5urídicos unilaterales de

car4cter general, son actos de alcance general, o+ligatorio en todos sus elementos -

directamente aplica+les en cada #stado iem+ro.

C. $articipaci/n de las OI en la $reparaci/n - 7dopci/n de ratados ultilaterales

De ' ormas las OI pueden contri+uir a la ormaci/n de normas con0encionales:

6 #la+oraci/n de una Con0enio ultilateral =Directa@: $roceso institucionalizado -

centralizado )ue conduce a la negociaci/n - adopci/n en su seno de un con0enio

multilateral. Las reglas de la OI pre02 la posi+ilidad )ue un /rgano adopte uncon0eniointernacional cu-o teto a-a sido pre0iamente preparado en el seno de la OI,

suele ser el /rgano deli+erante.

6 La Con0ocatoria de Conerencias Internacionales =Indirecta@: mediante la preparaci/n

- con0ocatoria de una conerencia internacional destinada a al ela+oraci/n de un

con0enio multilateral.

!NID7D IV: OI D# QBIO !NIV#R*7L K ON!

Capítulo VIII: ON!


17/54

1. 7N#C#ND#N#* D# L7 ON!

6 *DN pero )ue no ue mencionado por los redactores de la Carta.

6 Declaraci/n de los 7liados o Carta del 7tl4ntico de 1&31. #s la Declaraci/n con5unta

entre Roose0elt - Curcill.

6 Declaraci/n de Wasington o Declaraci/n de Naciones !nidas de 1&3'. *e sientanlas +ases de la $olítica #terior - de nue0o orden mundial. Los > principios )ue se

reairman son:

o Renuncia a toda epansi/n territorial

o $roi+ici/n de cam+ios territoriales contra la 0oluntad li+remente epresada de los

pue+los respecti0os

o Li+re dereco de elecci/n de los pue+les al tipo de go+ierno

o Igualdad de acceso de todos los #stados al comercio

o Cola+oraci/n de todas las naciones en materia econ/mica

o #sta+lecimiento de la *eguridad


18/54

#n el ? 7ni0ersario toda0ía no eistía consenso para la re0isi/n de la Carta so+re:

6 Condiciones de admisi/n, suprimiendo la anacr/nica condici/n de #stados amantes

de la $azE

6 odiicaci/n del )u/rum para la apro+aci/n en 7G

6 Creaci/n de uerzas permanentes para elmantenimiento de la paz6 *upresi/n de las reerencias anacr/nicas de #stados #nemigosE =7rt. ?( - 1(@

6 odiicaci/n del #CO*OC

6 *upresi/n del Conse5o de 7dministraci/n 8iduciaria - reemplazo por un Conse5o de

DD


19/54

principios reguladores del orden internacional@ - orizontalmente =respecto de su

contenido@. Los $rincipios enumerados en la Carta son:

1. Igualdad *o+erana de los #stados. La OI se sustenta en la *o+eranía de los

#stados - es por eso )ue considera la igualdad 5urídica, ante la le-, ante el Dereco

Internacional de los #stados iem+ros.'. Buena e. $one límite a la discrecionalidad de los #stados. Resoluci/n 'J'?.

H. 7rreglo paciico de las contro0ersias. Resoluci/n 'J'? e implica dos o+ligaciones:

6 O+ligaci/n de las partes a darle una soluci/n a la contro0ersia por medios pacíicos.

OBLIG7CION D#


20/54

#stados de+en respetar este dereco. #l pro+lema es determinar )u2 es un $ue+lo.

D. $ue+los disrutan del D#R#C


21/54

6 ' autonomía dudosa: #CO*OC - 7D. 8ID!CI7RI7

6 7utonomía limitada: *#CR#7RI7 GR7L. Depende de las tareas )ue le

encomienden la asam+lea, el #CO*OC - la 7dm. 8iduciaria.

'. 7*7BL#7 G#N#R7L#s un "rgano de Competencia General )ue puede discutir de cual)uier asunto o

cuesti/n reerente a los poderes - unciones de los /rganos de la ON!. #st4

compuesto por todos los #stados iem+ros, representados por ? delegados - ?

suplentes. *e re9ne 1 0ez al aFo - en sesiones etraordinarias a petici/n del C* o la

ma-oría de los #stados. Las decisiones importantes =enumeradas en la carta@ se

toman con una 0otaci/n de 'H de los presentes. Las decisiones comunes se toman a

tra02s de ma-oría simple. #l tra+a5o cotidiano se realiza en comisiones.

#ntre las Competencias #specíicas: $rincipios para la cooperaci/n para el

mantenimiento de la paz - seguridad, $rincipios de desarme - limitaci/n de

armamentos, recomendaci/n de medidas para el arreglo paciico de contro0ersias,

impulsar el desarrollo del Dereco Internacional - su codiicaci/n, reci+ir - considerar

inormes del *ecretario General, del C* - dem4s /rganos, admitir - suspender

miem+ros, i5ar cuotas - contri+uciones, eaminar - apro+ar el presupuesto, a-udar a

acer eecti0o los DD


22/54

3. RIB!N7L IN#RN7CION7L D# %!*ICI7

*u #statuto es parte integrante de la Carta. *on partes del #statuto: todos los #stados

iem+ros de ON!, los #stados No iem+ros +a5o las condiciones )ue determine 7G

en cada caso a recomendaci/n del C* =*uiza@. Los iem+ros son: 1? 5ueces elegidos

por & aFos - con reelecci/n por 7G - C*, por ma-oría a+soluta, en 0otacionesindependientes, so+re una lista propuesta por ri+una $ermanente de 7r+itra5e. No

podr4 a+er dos representantes del mismo país - de+en estar representados las

grandes ci0ilizaciones - los principales sistemas 5urídicos.

*us Competencias son:

6 Contenciosa:

o *o+re asuntos )ue las partes le sometan. $rocedimiento: llegar un acuerdo entre las

partes denominado compromiso

o Casos pre0istos en los acuerdos

o Casos en )ue los #stados a-an pre0isto )ue cual)uier contro0ersia e0entual 0a a

ser sometida al ri+unal sin necesidad de con0enio especial

6Dict4menes: Opiniones consulti0as so+re cual)uier asunto 5urídico sometido por los

/rganos - las OI autorizadas por 7G.

?. #CO*OC

#s un "rgano No 7ut/nomo. #st4 compuesto por ?3 miem+ros elegidos por 7G

durante un período de H aFos, seg9n reparto geogr4ico - reelegi+les. $ueden

participar #stados No iem+ros del C* - ONGs pero *IN VOO. Las Reuniones se

realizan dos 0eces al aFo - las decisiones son tomadas por ma-oría de dos presentes.

*us Competencias son: gestor de la cooperaci/n econ/mica - social +a5o autoridad de 7G iniciar estudios e inormes so+re asuntos de su competencia acer

recomendaciones a 7G, a los dem4s miem+ros - a los organismo especializados

recomendaciones para la promoci/n de los DD


23/54

secretario en las sesiones de todos los /rganos, recepci/n, traducci/n, impresi/n -

distri+uci/n de los documentos, inormes - resoluciones@ t2cnicoP5urídicas =depositario

de los tratados@ representaci/n II.

UNIDAD &: LA LA'OR DE LA ONUCapítulo SII: antenimiento De La $az ; La *eguridad Internacionales

1. ID#7* G#N#R7L#*

#l primer presupuesto de ON! es el antenimiento de la $az - la *eguridad

Internacionales. $ara ello la Carta esta+lece:

P Disposiciones de Car4cter Institucional =di0isi/n de competencias entre los /rganos@:

=7sam+lea General: Le corresponde considerar los principios generales de la

cooperaci/n en el mantenimiento de la paz - seguridad internacionalesE. $uedediscutir cual)uier cuesti/n relati0a al mantenimiento de la paz - seguridad internacional

pero el límite es: No realizar4 recomendaciones cuando el Conse5o de *eguridad est2

desempeFando unciones al respecto.

=Conse5o de *eguridad: *u responsa+ilidad primordial es a)uella de mantener la paz -

seguridad internacionales.

#n la Carta se esta+lece un e)uili+rio político entre 7G =/rgano de representaci/n

donde se orman los principio generales@ - Cd* =/rgano donde se representan los

intereses de las grandes potencias - )ue lle0a a ca+o las acciones para la

sal0aguardia de los intereses [email protected] Disposiciones ateriales =instrumentos para ese in@:

omar medidas colecti0as eicaces para pre0enir - eliminar las amenazas a la paz -

para suprimir las acti0idades de agresi/n u otras de )ue+rantamientos a la paz. $ara

lograrlo a- medios pacíicos o medidas deuerza.

'. *OL!CI"N $7CT8IC7 D# CONROV#R*I7*

edio secundario, no un in.

!na contro0ersia es un desacuerdo so+re una cuesti/n de eco o de dereco, una

contradicci/n, una oposici/n de tesis 5urídicas o de intereses. La contro0ersia tiene

eistencia o+5eti0a, independientemente del reconocimiento ormal o la negati0a de su

eistencia por una de las partes.

!na situaci/n es un concepto m4s impreciso, es cual)uier caso de tensi/n

internacional )ue no sea una contro0ersia.

#l Capítulo VI =7rt. HH@: No esta+lece un sistema de arreglo de contro0ersias, sino la

o+ligaci/n de los #stados de arreglar pacíicamente las contro0ersias.

#l Cd* de+e 0er si una contro0ersia o situaci/n, o su prolongaci/n, pueden poner en

peligro el mantenimiento de la paz - seguridad internacionales. #l Cd* puede instar a

las partes a )ue lo arreglen por medios pacíicos a su elecci/n =7rt. HH.'@ puede

recomendar un determinado procedimiento =7rt. HJ.1@ puede recomendar los t2rminosde arreglo =7rt. H(@.


24/54

#n el 4m+ito de arreglo de contro0ersias el Cd* tiene poder de recomendaci/n. *i

dica contro0ersia o situaci/n se protege - se con0ierte en una amenaza para la paz o

acto de de agresi/n, el Cd* tendr4 poderes de acci/n en 0irtud del Capítulo VII -

podr4 adoptar decisiones o+ligatorias.

H. 7CCION#* #N C7*O D# 7#N77 7 L7 $7, !#BR7N7I#NO* D# L7 $7

O 7CO* D# 7GR#*I"N

edio $rimario

Capítulo VII: *istema de *eguridad Colecti0a )ue atri+u-e todos los poderes de este

4m+ito al Cd*. 8ue ineicaz durante la G8 - entonces 7G se atri+u-/ competencias en

la Resoluci/n H(( !ni/n $ro $azE.

#l *istema de *eguridad, en la Carta, est4pre0isto en H ases:

a. C7LI8IC7CI"N

#l Cd* determinar4 la eistencia de toda amenaza a la paz, )ue+rantamiento de la

paz o acto de agresi/n =7rt. H&@. #l Cd* es el )ue tiene la capacidad 5urídica de

caliicar un eco como agresi/nE - poder aplicar el Capítulo VII.

La caliicaci/n no necesariamente de+e ser epresa. *i el Cd* act9a en el marco del

Capítulo VII, implícitamente a entendido )ue se encontra+a rente a uno de los tipos

pre0istos por el 7rt. H>.

+. R#CO#ND7CION#* O D#CI*ION#* $7R7 7N#N#R O R#*7BL#C#R L7

$7 ; *#G!RID7D IN#RN7CION7L#*

#l Cd* =7rt. H&@ toma decisiones - realiza recomendaciones, en caso de )ue no sean

cumplidas, en conormidad con los 7rt. 31 - 3', para mantener o resta+lecer la paz -

seguridad internacionales, el Conse5o usa las medidas pre0istas en esos artículos paraacerlas eecti0as. 7 in de e0itar )ue se agra0e la situaci/n, insta a las parte a cumplir

las medidas pro0isionalesE =7rt. 3@ )ue generalmente son: suspensi/n de

ostilidades, zona de neutralidad, o reunirse al di4logo.

c. 7DO$CI"N D# #DID7* $7R7


25/54

i. #l Cd* no puede in0ocar directamente los 7rt. 3' - 1J. #s así )ue a recurrido a

autorizarE el empleo de todas las medidas necesarias =incluido el uso de la uerza@ a

di0ersos su5etos - en distintos grados.

d. L7 R#*OL!CI"N !NI"N $RO $7

7doptada a raíz del conlicto de Corea. 7G se otorga, en los casos de par4lisis delCd*, la acultad de recomendar medidas =con o sin uso de la uerza@ para la resoluci/n

de una contro0ersia.

3. O$#R7CION#* D# 7N#NII#NO D# $7

Dilema: Necesidad de actuar en caso de situaci/n )ue pueda amenazar o )ue+rantar

la paz - seguridad pero tam+i2n necesidad de respetar el compromiso político de la

Carta.

Las O$ son distintas ormas de actuaci/n. ienen en com9n el en0ío, al lugar donde

se produce el conlicto, de contingentes de 8877 )ue los #stados iem+ros ponen al

ser0icio de ON!, pre0io consentimiento de #stado o #stados en cu-o territorio de+en

operar. Normalmente, tienen una acti0idad de 0igilancia, seguridad o policía. Las O$

constitu-en un nue0o sistema de uso de la uerza de ON!.

#st4n +a5o elmandato de ON!, in0estido +a5o la autoridad del Cd* en el

esta+lecimiento, la direcci/n - el control de las O$. #l Cd* puede delegar algunas

cuestiones so+re el Comit2 de #stado a-or o so+re el *ecretario General )uien ser4

el Comandante en %ee de las O$. Los costos de las operaciones son considerados

gastos de la organizaci/n - son prorrateados por todos los miem+ros.

La naturaleza - alcance de las O$ se a ido perilando con la pr4ctica.

%urídicamente, pueden caliicarse como un /rgano su+sidiario del Cd*. *eg9n suunci/n son medidas transitorias destinadas a a0orecer la soluci/n de conlictos. La 1Z

ue en 1&?J con el Conlicto del Canal de *uez.

?. R#L7CION#* #NR# ON! ; LO* 7C!#RDO* R#GION7L#*

Capítulo VIII: La Carta no pretende esta+lecer un monopolio para el mantenimiento de

la paz - la seguridad internacionales seg9n se desprende del 7rt. ?'.1 - la Resoluci/n

3&?(. #l Capítulo regula las relaciones entre el sistema de ON! - los acuerdos u

organismos regionales.

Los acuerdos u organismos regionales no son deinidos por la Carta. #l 9nico límite es)ue las acti0idades sean conormes a los principios - prop/sitos de ON!. #l Cd* a

considerado cu4les son los acuerdos regionales.

#l 7rt. ?', tradicionalmente, se interpreta+a de modo procesal, de modo )ue en una

contro0ersia en la )ue tu0iese competencia un acuerdo regional, la ON! de+ía

a+stenerse de inter0enir asta )ue el mismo u+iese racasado. #n la pr4ctica, la

interpretaci/n a girado en torno a la cooperaci/n, la alerta - la inanciaci/n, la a-uda

umanitaria.

!n acuerdo regional no puede tomar medidas )ue impli)uen el uso de la uerza

sinpre0io consentimiento del Cd*.


26/54

J. L7 COR# $#N7L IN#RN7CION7L

La %urisdicci/n $enal Internacional est4 estrecamente relacionada con el *istema de

ON!. La creaci/n de estos /rganos 5udiciales se relaciona con la represi/n de los

crímenes de guerra - de lesa umanidad - con la determinaci/n de la responsa+ilidadinternacional de los indi0iduos.

7ntecedentes: Los ri+unales ilitares Internacionales de post 'Z G. Las primeras

maniestaciones del Cd* en el capitulo VII con los ri+unales $enales Internacionales

en relaci/n con los ecos de ;ugosla0ia =R#*. >>&H@ - Ruanda =R#*. &&?&3@

íntimamente relacionados a la 0iolaci/n de los DD@.

La nue0a C$I representa un cam+io C!7LI7IVO respecto de los ri+unales $enales

creados 7d aFos, independientemente del su cargo orango.

La C$I esta llamada a inter0enir *OLO cuando las 5urisdicciones nacionales no

puedan =*omalia@ o no )uieran =;ugosla0ia@ reprimir los tipos penales )ue entran en el

marco de su competencia. #s entonces )ue actual complementariamente con los

sistemas internacionales de protecci/n de los DD


27/54

La Corte es una entidad legalmente independiente - separada de ON! pero a-

acuerdos de relaciones entre am+as.

=Relaci/n de 7utoridad: Delegada por los #stados partes para )ue sean 5uzgados sus

ciudadanos. Les permite tener 5urisdicci/n so+re los #stados partes -so+re los no

partes cuando a-a consentimiento.\C/mo llegan los casosM

1A $aís miem+ro de 7G en0ía un caso.

'A $aís no parte acepta la 5urisdicci/n de la Corte.

HA Caso remitido por el Cd* =de acuerdo al Capítulo VII de la Carta@.

3A $anel de H %ueces )ue 7utorizan un caso iniciado por el procurados general

=7ctuaci/n de Oicio@.

O+5eciones:

#scasa super0isi/n legal K 0eredictos +asados en cuestiones políticas K

andato ecesi0amente amplio K instrumento de conusi/n K

Inter0enci/n del Cd*.

Capítulo SIII: 8omento de las Relaciones de 7mistad entre los $ue+los

#l omento de las relaciones de amistad entre los pue+los est4 +asado en los

$rincipios de IG!7LD7D - 7!OD##RIN7CI"N =7rt. 1.'@.

#sta iniciati0a toma ma-or uerza a partir de 1&J con la Res. 1?13 de 7G

Declaraci/n so+re la Concesi/n de la Independencia a los $aíses - $ue+los

ColonialesE.

7DINI*R7CI"N 8ID!CI7RI7

7ntecedentes: *DN K territorios )ue a9n no eran independientes sino )ue esta+an

+a5o mandatos a cargo de GB - 8rancia.

$ost 'A G se continua con ellos pero +a5o otro nom+re el del 7dministraci/n

8iduciaria - con algunas reormas.

7rt. (3: Deinici/n de 7dministraci/n 8iduciaria K 7)uella )ue tenga como misi/n la

0igilancia de los territorios )ue puedan colocarse +a5o dico r2gimen en 0irtud de

acciones especialesE. Los territorios se denominan erritorios 8ideicometidosE.8inesO+5eti0os +4sicos enumerados en el artículo (J: omentar la paz - seguridad

internacional promo0er el adelanto político, econ/mico, social - educati0o de los

a+itantes - su desarrollo progresi0o acia el go+ierno propio o la independencia

promo0er el respeto a los DD


28/54

Capítulo SIV: $romoci/n - $rotecci/n de los DD@. #l proceso inicia

materialmente en el 3J, al crear el #CO*OC la COI*ION D# D#R#Cinorme reerentes a la Declaraci/n internacional de los Derecos del


29/54

misma a los #stados: transormaci/n parcial en Normas consuetudinaria -

consecuentemente, eigi+ilidad de un +uen n9mero de derecos contenidos en ella.

+. $7CO IN#RN7CION7L D# D#R#C


30/54

otro. #5es +4sicos: O$ - ri+unales 7d 131 de 1&&H 7G@. #l 7lto Comisionado es el uncionario de la

organizaci/n )ue asume la responsa+ilidad principal en el 4m+ito de los derecos

umanos. #st4 integrado a la *ecretaría con rango de *ecretario General 7d5unto.

=Centro de Derecos


31/54

'. #SR7CONV#NCION7L#*:

*e +asan en poderes generales de la Carta. #l undamento normati0o es la Carta m4s

las Resoluciones.

=$rocedimiento 1?H CON8ID#NCI7L =1&(1@: */lo se conoce el nom+re del #stado.

=$rocedimiento 1'H? $_BLICO #*$#CI7L =1&J>@: *e pueden esta+lecer - desarrollarsin pre0io consentimiento del #stado interesado. #icacia: $resi/n Internacional de la

Opini/n $9+lica.

Capítulo SV P SVI: La Cooperaci/n Internacional en la *oluci/n de $ro+lemas de

Car4cter #con/mico - *ocial

!NID7D VI: ORG7NI*O*

8IN7NCI#RO* IN#RN7CION7L#*8ONDO ON#7RIO IN#RN7CION7L

1. 7N#C#D#N#*

*u tratado constituti0o se irm/ en 1&3? en el marco de las conerencias de Bretton

Woods por '& iem+ros Originarios =o- son 1>3@. #l 1&3J el 8ondo comenz/ sus

operaciones - en 1&3( se con0irti/ en un organismo especializado de ON!.

#l 8I es la instituci/n central del *istema onetario Internacional, es decir, del

sistema de pagos internacionales - tipo de cam+io de las monedas nacionales )ue

permite la acti0idad econ/mica entre los países. La organizaci/n centra su atenci/n en

las $olíticas acroecon/micas =$resupuesto $9+lico, asa de Inter2s, ipo de

Cam+io@ - en las $olíticas del *ector 8inanciero. $resta atenci/n a las medidas de

car4cter estructural )ue aectan a los resultados macroecon/micos. iene sede en

Wasington - oicinas en $aris, oXio - Gine+ra.

#l 8ondo otorga cr2ditos para cuestiones de B$ - Crecimiento *osteni+le. Las di0isas

son depositadas en los Bancos Centrales para complementar las reser0as - de esa

manera conseguir respaldo.

'. 8IN#*

7. #pansi/n e)uili+rada del comercio mundial

B. #sta+ilidad de los tipos de cam+io

C. #0itar las de0aluaciones competiti0as

D. Correcci/n ordenada de los pro+lemas de +alanza de pagos

*u tratado constituti0o le coniere el mandato de *uper0isar:

=*istema onetario Internacional para garantizar su uncionamiento

=Controlar el cumplimiento de los #stados iem+ros orientados al crecimiento - a la

esta+ilidad.=#0aluaci/n de Riesgos - Vulnera+ilidades, de aspectos Institucionales - #structurales


32/54

=*uper0isi/n Regional - undial: tendencias - políticas perseguidas

Las acti0idades - otros ines )ue realiza para lograrlo son:

I. *eguimiento de la e0oluci/n - las medidas de política econ/mica - inanciera. Orece

asesoramiento en políticaE.

II. Concede pr2stamos a los países miem+ros )ue enrentan pro+lemas de +alanza depago.

III. 8acilita asistencia t2cnica - capacitaci/n a Go+iernos - Bancos.

IV. Busca crear una instituci/n permanente para la cooperaci/n monetaria

internacional.

V. #sta+lecer un sistema multilateral de pagos

VI. #liminar las restricciones cam+iarias )ue diicultan la epansi/n del comercio.

H. #*R!C!R7

7. %!N7 D# GOB#RN7DOR#*: #st4n representados todos los países miem+ros

)uienes de+en nom+rar una Go+ernador - 1 suplente. #s la autoridad m4ima de la

instituci/n - de+e reunirse una 0ez al aFo. Decide so+re cuestiones importantes de

política - la la+or cotidiana la delega al Directorio #5ecuti0o. #l presidente es nom+rado

por la %unta - tiene unciones )ue no delega como las de admisi/n - suspensi/n de

miem+ros.

Los aspectos relacionados con el sistema monetario internacional se tratan en un

Comit2 de Go+ernadores =Comit2 onetario - 8inanciero Internacional K C8I K se

re9ne ' 0eces al aFo@ en el $rograma de #0aluaci/n del *ector 8inancieroE con el

B. Los aspectos relacionados a políticas de desarrollo se tratan en el Comit2 para el

Desarrollo, )ue es un comit2 con5unto del 8I - el B.

B. DIR#CORIO #%#C!IVO: iene a cargo todas las Gestiones de 8ondo - las

acultades )ue le delega la %G. #st4 conormado por '3 directores )ue se re9nes H

0eces por semana. Los accionistas m4s grandes =##.!!. %ap/n, 8rancia, 7lemania -

Gran BretaFa@ tienen escaFo propio igual )ue Cina, Rusia - 7ra+ia *audita. Cada

Director #5ecuti0o nom+ra a susuplente. #s sistema de 0otaci/n es ponderado pero

rara 0ez se toman decisiones así sino )ue se trata de llegar al consenso.

C. DIR#COR G#R#N#: $reside el directorio - es el 5ee de todo el personal del8ondo - dirige sus acti0idades. iene 0oto solamente en caso de empate.

3. I$O* D# $RU*7O*

$resta a países con pro+lemas de Balanza de $agos )ue no pueden o+tener

inanciaci/n del ercado 8inanciero Internacional. No inancia pro-ectos especíicos.

#l 8ondo otorga el pr2stamo en el marco de un 7cuerdo con el país en el cual se

especiica las políticas - medidas especíicas para resol0er el pro+lema de B$. #l país

de+e ela+orar el pro-ecto - presentar una Carta de Intenci/nE al Directorio #5ecuti0o.

$ara la o+tenci/n del pr2stamo eisten Condicionalidades, o sea medidas )ue el paísinteresado de+e adoptar para reci+ir el cr2dito. Los cr2ditos son de car4cter temporal


33/54

con Desem+olsos #scalonados - Reem+olsos $rogresi0os.

Instrumentos 8inancieros: odos los pr2stamos de gran cuantía tienen una *o+re

asa.


34/54

1&J& para complementar los acti0os de reser0a en los países miem+ros. 8ue creado

para apo-ar al sistema de paridades i5as de Bretton Woods. #s la unidad de cuenta

del 8I. 7ctualmente el D#G es igual a una canasta de monedas )ue se re0isa cada ?

aFos al igual )ue las cuotas de los miem+ros.

Cuotas: *u ponderaci/n es relati0a a la participaci/n del país en el comerciointernacional. *e paga cada trimestre en Di0isa o D#G - el resto en moneda nacional.

Cesaci/n de $agos

H Días: Notiicaci/n de incumplimiento al D#

J Días: Notiicaci/n de incumplimiento al país miem+ro de una )ue5a.

& Días: *uspensi/n de D#G

1> a HJ Días: $aís declarado no cooperati0o - se epulsa.

?. #%#RCICIO D# $ROGR77CI"N 8IN7NCI#R7

B7NCO !NDI7L

#s la denominaci/n )ue se a adoptado para designar a un grupo ormado por ?

instituciones. No es una OI en sí misma. #n 1&&J, con5untamente con el 8I, se crea

la iniciati0a para los $aíses $o+res u- #ndeudados =$$#@ cu-o o+5eti0o es reducir

la deuda eterna de estos países - )ue los mismos reorienten sus prioridades

presupuestarias.

Los Instrumentos de 8inanciamientos son:

1. $RU*7O* $7R7 $RO;#CO* D# INV#R*I"N =$$I@: *e proporcionan para

acti0idades destinadas a crear inraestructura ísica - social necesaria para ali0iar la

po+reza - promo0er el desarrollo sosteni+le. #st4n disponi+les para todos losmiem+ros del BIR8 - el 7I8 )ue no tengan mora con el B. Los ondos se

desem+olsan contra gastos especíicos en moneda local o etran5era.

ipos:

7.$RU*7O* $7R7 INV#R*ION#* #*$#CT8IC7*

#s un instrumento de inanciaci/n lei+le )ue respaldan la creaci/n, rea+ilitaci/n -

mantenimiento de la inraestructura econ/mica, social e institucional. *e usa para una

gama amplia de pro-ectos.

B. $RU*7O* $7R7 INV#R*I"N ; 7N#NII#NO *#CORI7L#*

*u o+5eti0o cu+re el gato p9+lico, las políticas - el desempeFo de un sector conprioridades de crecimiento - desarrollo. rata de esta+lecer un e)uili+rio en las nue0as

in0ersiones de capital - el mantenimiento sectorial.

C. $RU*7O* 7D7$7BL# $7R7 $ROGR77*

8inancia, en orma escalonada, programas de desarrollo a L$. #n cada etapa se ace

una e0aluaci/n de seguimiento - de los logros realizados depende el pr/imo

desem+olso.

D. $RU*7O* $7R7 #L 7$R#NDI7%# ; L7 INNOV7CI"N

Respalda pe)ueFas in0ersiones eperimentales - pro-ectos de ortalecimiento de la

capacidad#. $RU*7O* $7R7 7*I*#NCI7 UCNIC7


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$ara desarrollar capacidades institucionales. *e relaciona con las reormas del sector

p9+lico.

8. $RU*7O* 7 !N IN#R#DI7RIO 8IN7NCI#RO

$roporciona recursos a L$ a instituciones inancieras nacionales con necesidades de

in0ersi/n en los sectores producti0os. Los Intermediarios 8inancieros asumen el riesgoen cada su+pro-ecto. $ara los desem+olsos se eige un marco macroecon/mico -

sectorial satisactorio.

G. $RU*7O* D# ##RG#NCI7 7R7 R#C!$#R7CI"N

*e inancia la restituci/n de +ienes - la recuperaci/n de la producti0idad despu2s de

ocurrido un acontecimiento etraordinario. am+i2n se desem+olsa para el desarrollo

de tecnologíapara desastres. De ' a H aFos.

'. $RU*7O* $7R7 8IN#* D# 7%!*# =$87@

$roporcionan asistencia de r4pido desem+olso para apo-ar reormas estructurales en

un sector o en toda la economía.

#n un primer momento se destina+a a reormas de política comercial - agrícola. #n la

actualidad se destinan para reormas estructurales del sector inanciero - de las

políticas sociales, se +usca crear estructuras de ercado competiti0as.


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B. Conceder pr2stamos a las empresas p9+licas o pri0adas con garantía del Banco

C. #n0iar epertos para e0aluar la situaci/n econ/mica - inanciera - prestar a-uda

t2cnica.

D. 8ormaci/n del 7lto $ersonal

P #structura: #l BIR8 tiene 1>3 iem+ros )ue son los responsa+les de la manera en la)ue se inancia la instituci/n - del destino de los ondos. *er4n iem+ros 8undadores

todos a)uellos miem+ros del 8I antes del H1. Dic. 1&3?. $odr4n ser iem+ros

8uturos todos los pr/imos miem+ros del 8I, seg9n las condiciones del Banco.

"rganos:

7. %unta o Conse5o de Go+ierno: #s el /rgano deli+erante.


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P 8ines: *u principal o+5eti0o es me5orar la 0ida calidad de de los a+itantes de sus

países miem+ros.

P #structura: $osee 1(( miem+ros )ue, con5untamente, determinan las políticas de la

organizaci/n - aprue+an sus in0ersiones. $ara ser miem+ros a- )ue pertenecer

primero al BIR8.*us /rganos son: La %unta de Go+ernadores - %unta de Directores =Integrados por los

del BIR8@ - el $residente )ue es el mismo del BIR8. Los /rganos coordinan sus

acti0idades con las otras instituciones del Banco undial pero opera de orma

aut/noma - goza de independencia 5urídica - inanciera =tiene su propio tratado

constituti0o@. Los #stados iem+ros aportan dinero en relaci/n a su $IB - eso

determina su dereco a 0oto =0oto ponderado@. La C8I utiliza para sus pr2stamos la

clasiicaci/n crediticia 777.

P ipos de $r2stamos: #s la principal uente de inanciamiento multilateral en orma de

pr2stamos - participaciones de capital para pro-ectos del sector pri0ado en el mundo.

8inancia pro-ectos del sector pri0ado en el mundo en desarrollo, a-uda a empresas

pri0adas a o+tener inanciamiento en los mercados inancieros internacionales, +rinda

asesoría - asistencia t2cnica a empresas - go+iernos.

3. Organismo ultilateral de Garantías de In0ersiones K OGI =1&&J@

Orece seguros =garantías@ contra riesgos políticos a los in0ersionistas - prestamistas

)ue operan en países en desarrollo. Realiza un tra+a5o de correta5e. $ara gozar de la

calidad de miem+ro a- )ue pertenecer primero al BIR8.

?. Centro Internacional de 7rreglo de Dierencias Relati0as a In0ersiones K CI7DI

=1&JJ@*oluciona las dierencias relati0as a las in0ersiones entre los in0ersionistas

etran5eros u os países en los )ue 2stos operan. 8unciona como una OI aut/noma.

B7NCO IN#R7#RIC7NO D# D#*7RROLLO

1. INROD!CCI"N

*us comienzos se remontan a 1>& con la $rimera Conerencia $anamericana en la

cual se plante/ la construcci/n de un Banco Internacional 7mericano. #n 1&HH,

durante la (Z Conerencia se sugiri/ un Banco Continental encargado de regular el

cr2dito - la moneda, pero la 'Z G cesa las negociaciones. #n 1&3, cuatro #stados

irman un tratado constituti0o para la ormaci/n del Banco Regional pero nunca entraen 0igor. Iguales intentos allidos se repetirían en 1&3& - 1&??.

Reci2n en 1&?>, el Conse5o de O#7 aprue+a la creaci/n de un Banco Interamericano

de 8omento #con/mico. !na Comisi/n #special tra+a5a en el Con0enio Constituti0o -

en 1&?& se crea el BID con 1> miem+ros.

#n un principio era condici/n necesaria ser 1Z miem+ro de O#7 para ingresas al BID

pero luego esa condici/n se modiica para el ingreso de Canad4 -, en 1&(3

=Declaraci/n de adrid@, se permite la entrada de #stados #traregionales como por

e5emplo: Israel, Italia - %ap/n. 7 pesar de estas incorporaciones, los #stados de 7L

conser0arían el poder ma-oritario de los 0otos.#l BID de 1&?& tenía programas de pr2stamos - cooperaci/n t2cnica para pro-ectos


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de desarrollo econ/mico - social pero actualmente, su acti0idad 0a m4s all4 del mero

inanciamiento. #s el ma-or de todos los +ancos regionales del mundo - un modelo

inspirados. #s la ma-or uente de 8IN7NCI7I#NO !LIL7#R7L en 7L - el

Cari+e.

Los accionistas o propietarios del BID sonlos mismo #stados iem+ros, )uienesdelegan su autoridad en la 7*7BL#7 D# GOB#RN7DOR#*. #l poder de 0otaci/n

depende del monto de los recursos )ue suscri+an a la instituci/n. #l accionista

ma-oritario como +lo)ue son los 'J #stados de 7L - el Cari+e )ue, con el ?`,

orman la 0oluntad de la OI ##.!!. posee el H` de los 0otos - entre #uropa - otros

países miem+ros el restante '`.

Los recursos de capital ordinario del BID est4 conormado en un ?` pro0eniente de

las cuotas de los #stados iem+ros - un &?` conormado por el capital eigi+le,

garantizado por los #stados iem+ros - )ue respalda los +onos emitidos por el +anco

en los mercados inancieros internacionales. #sto 9ltimo )uiere decir )ue para reci+ir

un pr2stamo, una Naci/n se a0ala a sí misma.

#l Banco es totalmente independiente del 8I - del B, concentra todos sus recursos

en las economías de 7L - el Cari+e. La tasa de inter2s )ue tienen sus pr2stamos

depende de conseguir recursos en los ercados Internacionales.

'. 8IN#*

#l BID tiene dos o+5eti0os principales: Reducir la $o+reza - $romo0er la #)uidad

*ocial -, el Crecimiento #con/mico *osteni+le.

$ara lograr estos o+5eti0os, el BID se centra en 3 4reas prioritarias:

o 8omentar la Competiti0idad

o odernizar al #stadoo Desarrollo *ocial: $aíses m4s po+res

o Integraci/n Regional: 8ormar ercados m4s Grandes

#l BID tiene H unciones:

o $romo0er, por medio de sus recursos, el Desarrollo *ocioPecon/micoE de los

#stados iem+ros

o Complementar - 8omentar las In0ersiones $ri0adas en los #stados iem+ros

o $restar 7sistencia 2cnica para $ro-ectos de Desarrollo

#l andato es apo-aral desarrollo econ/mico - social de los países miem+ros, para

ello tiene > estrategias:o Crecimiento #con/mico *osteni+le

o Reducci/n de la $o+reza

o $romoci/n de la #)uidad *ocial

o Desarrollo *ocial

o odernizaci/n del #stado

o Competiti0idad

o Integraci/n Regional

o #strategia 7m+iental

H. #*R!C!R7Los iem+ros Originarios son: 7rgentina, Boli0ia, Brasil, Cile, Colom+ia, Costa Rica,


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#cuador, *al0ador,


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D. $ROGR77 D# #$R#*7RI7DO *OCI7L =$-#s@: Busca acilitar el cr2dito a

personas - organizaciones )ue no tienen acceso al inanciamiento comercial o de

desarrollo en el mercado. $r2stamos - donaciones a organizaciones pri0adas sin ines

de lucro.

#. $RU*7O* D# ##RG#NCI7: $ara asistir a los países miem+ros a sortearlascrisis econ/micas o inancieras causadas por desastres naturales o de otro tipo.

8. G7R7NT7*: 7l sector p9+lico, al sector pri0ado =sin garantías@. De riesgos políticos

- riesgos de cr2ditos.

G. COO$#R7CI"N UCNIC7: $ara el ortalecimiento institucional, la transerencia d

conocimiento - destreza - para la preparaci/n de estudios cla0es para la ormulaci/n

de pro-ectos. Inclu-e operaciones no reem+olsa+les - tam+i2n sir0e para pro-ectos

regionales para impulsar el comercio - la integraci/n regional.


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P $ro0ee recursos a organizaciones p9+licas - pri0adas

P 8inancia pe)ueFas operaciones piloto, donaciones e in0ersiones

H. Instituto para la Integraci/n de 7L =IN7L@ P 1&J?

P 8orma parte del departamento integraci/n - programas regionales e internacionales

P $articipa en la in0estigaci/n, operaciones de cooperaci/n t2cnica a a0or deGo+iernos e Instituciones del 4m+ito acad2mico - comercial para apo-ar los procesos

de cooperaci/n t2cnica e integraci/n.

\ui2nes reci+en pr2stamosM

*ector $9+lico:

Go+iernos e Instituciones Gu+ernamentales

Go+iernos unicipales - $ro0inciales

Organizaciones *u+regionales

Intermediarios 8inancieros

Organizaciones de la *ociedad Ci0il

*ector $ri0ado

$r2stamos - Garantías a #mpresas $ri0adas sin Garantías del Go+iernos =1&&?@

\De d/nde pro0ienen los recursos inancierosM

$aíses iem+ros

$r2stamos o+tenidos en los ercados 8inancieros

Reem+olsos de $r2stamos

8ondos de 7dministraci/n

K8ondo para Operaciones #speciales =8O#@

K *on aportes desem+olsados por todos los países miem+ros. #l uso de sus

recursos concesionarios son destinados a las economías m4s d2+iles. Los pr2stamostienen 3 aFos de 0encimiento con un período de gracia de 1 aFos. La tasa de inter2s

es del '` anual.

K 8acilidad 8inanciamiento Intermedio =88I@

K ecanismo para reducir la tasa de inter2s de ciertos pr2stamos - así a-udar a los

países de +a5o ingreso.

K ? 8ondos 8iduciarios creados por los países

Cesaci/n de $agos:

H Días: *uspensi/n de cr2ditos =no garantes@

1' Días: *uspensi/n de cr2ditos en las )ue es garante1> Días: *uspensi/n total de acti0idades

CL!B D# $7RT*

#s un grupo inormal de acreedores oiciales. No tiene +ase legal. #l o+5eti0o es

encontrar con5untamente soluciones coordinadas - sosteni+les a las diicultades de

pago de los países deudores. #l m2todo es la negociaci/n - la reprogramaci/n de

deudas. La 1A Reuni/n ue en 1&?J con la Rep9+lica 7rgentina.

*i +ien no posee una estructura org4nica para su uncionamiento, la la+or se presenta

en grupos 7d


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o Decisiones por Consenso

o Condicionalidad: 8acilitada por la eistencia de un programa apo-ado por el 8I

o *olidaridad

o Compara+ilidad de trato entre los dierentes acreedores

URINO* #*7ND7R D# R77I#NO: 3 t2rminos cl4sicos

o 2rminos Ordinarios: Cual)uier país con un programa del 8I )ue muestra la

necesidad de ali0io. Cr2ditos 7OD =7sistencia Oicial para el Desarrollo@, cr2ditos con

+a5o inter2s.

o2rminos de


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7neo 3: 7cuerdos Comerciales plurilaterales =por su car4cter sectorial tiene

autonomía respecto de los acuerdos, por lo )ue un #stado podría no suscri+ir

cual)uiera de estos acuerdos@.

"RG7NO*:1. Conerencia inisterial: compuesto por representantes de todos los #s miem+ro. *e

re9ne cada ' aFos. #s el /rgano plenario. iene competencia general - puede

conceder eenciones.

'. Conse5o General: compuesto por todos los miem+ros. #m+a5adores, 5ees de

go+ierno. *e re9ne como la Conerencia inisterial pero en períodos entre sesiones.

8unciona como /rgano de soluci/n de dierencias - de eamen de políticas

comerciales =aneos ' - H@.

H. Conse5os *ectoriales: se encargan de la super0isi/n del uncionamiento de los

7cuerdos incluidos en el 7neo 1: G7, G7* - RI$*. Rinden inorme al Conse5o

General. $ueden organizarse en orma de Comit2s o Grupos de tra+a5o

especializados.

3. *ecretaria de la OC: dirigida por un Director General nom+rado por la 7sam+lea.

No adopta decisiones. *us principales cometidos son el apo-o t2cnico a los dierentes

Conse5os - Comit2s - a las Conerencias inisteriales.

OC se ocupa de las normas )ue rigen el comercio entre países.

8!NCION#*:

6 7-udar a )ue las cuentas comerciales circulen con li+ertad

6 *er0ir de oro para negociaciones comerciales6 ratar de solucionar las dierencias comerciales

6 7sistencia t2cnica - cursos de ormaci/n para los países en desarrollo

6 7dministrar los acuerdos comerciales de la OC

6 *uper0isar las políticas comerciales nacionales

$RINCI$IO*:

6 Comercio *IN discriminaci/n: N8 =ecepto: 7cuerdos de integraci/n trato especial

a países en desarrollo - o+st4culos por comercio desleal@ - N

6 Comercio m4s li+re6 Li+eralizaci/n progresi0a: países en desarrollo, plazos m4s largos. Cuando

consolidan un arancel, no pueden 0ol0erse atr4s: clausula *tand *till

6 #sta+ilidad - pre0isi+ilidad al entorno comercial: mediante consolidaciones =límites

m4imos de los tipos arancelarios@. *e omentan las in0ersiones, se crean tra+a5os -

los consumidores apro0ecan los +eneicios de la competencia. Otro medio:

transparencia de las normas.

6 Competencia leal: desalentando su+0enciones - dumping

6 $romoci/n del desarrollo

=Cronología de Rondas de Negociaci/n:P Ronda [enned- =J3PJ(@: medidas antidumping


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P Ronda oXio =(HP(&@: aranceles, medidas no arancelarias, acuerdos plurilaterales

=carne +o0ina, l4cteos, c/digos, aerona0es@. No logr/ resol0er las dierencias en

agricultura - la deinici/n de sal0aguardias. Barreras t2cnicas.

P Ronda !rugua- =>JP&3@: creaci/n de la OC, reducci/n de tarias - li+eralizaci/n de

nue0os sectores econ/micos, reuerzos en las medidas antidumping, su+sidios,sal0aguardias, entre otros temas rele0antes.

P 7cta inal =1&&1@: +ase de acuerdo deiniti0o

P1&&' !*7 - !# resol0ieron las dierencias en tema agricultura 7cuerdo De Blair


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CP OB*QC!LO* UCNICO* 7L CO#RCIO: trata )ue las normas, reglamentos -

procedimientos de prue+a no creen o+st4culos. *e reconoce como dereco de los

países, adoptar normas )ue consideren apropiadas para por e5emplo, la protecci/n de

la salud - la 0ida de las personas - animales. 7nima a los países a )ue utilicen normas

internacionales para reducir la di0ersidad. 8omenta el reconomiento de losprocedimientos de prue+a entre los países para reducir la cantidad de o+st4culos )ue

pueden generarse.

DP *OBR# #DID7* *7NI7RI7* ; 8IO*7NI7RI7*: destinado a las normas

so+re inocuidad de los alimentos, sanidad de los animales - preser0aci/n de los

0egetales. 7utoriza a los países a esta+lecer sus propias normas pero las

reglamentaciones se de+en +asar en principios cientíicos. Los miem+ros pueden

aplicar nosrmas m4s rigurosas s/lo si eiste una 5ustiicaci/n cientíica =ppio de

preconocimiento@. 7utoriza a los países a utilizar normas - m2todos distintos para la

inspecci/n de los productos. Contienedisposiciones en materia de procedimientos de

control, inspecci/n - apro+aci/n. Los go+iernos de+en pu+licar a0isos pre0ios de los

reglamentos sanitarios - itosanitarios. Complemento del OC.

#P #DID7* 7NID!$ING: lo comete una empresa )ue 0ende un producto a un

precio m4s +a5o )ue en su país. Cuando el go+ierno demuestra )ue eiste un daFo

genuino a la rama de la producci/n nacional, 2ste de+e calcular su magnitud -

demostrar )ue eecti0amente se est4 causando un daFo. La medida consiste en

aplicar derecos de importaci/n adicionales a un producto determinado de una país

eportador determinado para lograr )ue el precio se aproime al 0alor normal. #stas

medidas se aplican por ? aFos.

8P *!BV#NCION#*: las aplica el Go+ierno. Cuando eiste puedo recurrir al /rgano desoluci/n de dierencias de la OC o puede el país aplicar derecos adicionales

=dereco compensatorio@. *olo para su+0enciones especíicas destinadas a una

empresa o rama de producci/n. 7cuerdo aplicado a productos agropecuarios e

industriales.

*u+0enciones proi+idas: por)ue est4n especíicamente destinadas a distorsionar el

comercio.

*u+0enciones recurri+les: el país reclamante de+e demostrar )ue estas tienen eectos

desa0ora+les.

GP *7LV7G!7RDI7*: un miem+ro de OC puede restringir temporalmente lasimportaciones de un producto, si las importaciones de este an aumentado en tal

cuantía )ue causan o amenazan de causar daFo a una rama de producci/n nacional.

#sta+lece causas de etinci/n. #n principio, no de+e distinguirse ente las

importaciones de países en particular. #l 7cuerdo distri+u-e los contingentes entre los

países pro0eedores. No m4s de 3 aFos. Implica dar algo a cam+io: compensaci/n

mediante consultas, sino el país eportador puede adoptar medidas de retorsi/n. #5.:

aumentar el impuesto a las eportaciones de ese país.


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P Normas para la 0aloraci/n en 7duana de las mercancías: o+5eti0o, un sistema

e)uitati0o, uniorme - neutro de 0aloraci/n. ue se a5uste a realidades comerciales -

proscri+a 0alores ar+itrarios o icticios.

P Inspecci/n pre0ia a la epedici/n: emplear a empresas pri0adas para 0eriicar precio,

cantidad - calidad de las mercancías. 8inalidad, sal0aguardar inter2s inancieronacional - compensar insuiciencias de las inraestructuras administrati0as. !tilizadas

por los países en desarrollo.

P Normas de origen: criterios aplicados para determinar donde ue a+ricado el

producto, se an multiplicado por la glo+alizaci/n. 7cuerdo so+re Normas de Origen:

de+e estipular )u2 coniere origen. #l o+5eti0o a largo plazo es tener normas

armonizadas.

P edidas en materia de in0ersiones: s/lo comercio de mercancías, ning9n miem+ro

aplicar4 medidas )ue discriminen contra empresas etran5eras a productos

etran5eros.

H. G7*

#s el primer con5unto de normas multilaterales aplica+les 5urídicamente )ue a+arca el

comercio internacional de ser0icios. *e negoci/ en la Ronda !rugua-. Consta de 3

elementos: teto principal, aneos =mo0imiento de personas ísicas, ser0icios

inancieros, telecomunicaciones- ser0icios de transporte@ - compromisos especíicos

m4s las listas de eenciones.

Qm+ito de aplicaci/n: 3 modos de suministro

1. *er0icio transronterizo: ser0icio de una país a otro e5.: Conerencias tele/nicas

internacionales.

'. Consumo en el etran5ero: consumidores o empresas acen uso de un ser0icio deotro país =turismo@

H. $resencia comercial: iliales o sucursales para dar ser0icios en otro país =e5.: +ancos

etran5eros@

3. $resencia de personas ísicas: particulares )ue se desplazan para suministrar

ser0icios e5.: consultores, modelos.

$rincipios:

1. 7+arca a todos los ser0icios

'. N8H. N: se aplica s/lo cuando el país contrae compromisos especíicos. Los ser0icios

gu+ernamentales est4 ecluidos. No tiene )ue aplicar N en sectores en lo )ue no

a-a contraído compromiso^

3. ransparencia: go+ierno de+e pu+licar - notiicar le-es - reglamentos.

?. Reglamentaciones o+5eti0as - razona+les

J. Reconocimiento: cuando ' go+iernos tienen acuerdo de reconocimiento mutuo de+e

darle a los dem4s miem+ros la misma oportunidad.

(. Cuando un go+ierno a+re un sector de ser0icios a la competencia etra5era, no de+e

restringir las transerencias monetarias. #cepciones: diicultades en Balanza de$agos.


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>. Li+eralizaci/n progresi0a: aumenta el ni0el de compromisos consolidados.

#enci/n al principio de N8: se dio en 1&&? por primera 0ez. No de+e durar m4s de

1 aFos.

3. RI$* 7cuerdo so+re los aspectos de los derecos de propiedad intelectual relacionados con

el comercio.

Derecos de propiedad intelectual: otorgar a los creadores el dereco deimpedir )ue

otros utilicen sus creaciones - así o+tener un pago por la utilizaci/n.

#l acuerdo esta+lece un mínimo en todos los países miem+ros. #s un intento de

reducir las dierencias para proteger esos derecos en todos los países del mundo -

someterlos a normas internacionales comunes.

#l acuerdo a+arca ? cuestiones amplias: c/mo de+en aplicarse los principios +4sicos

del sistema de comercio - otros acuerdos internacionales so+re propiedad intelectual

c/mo prestar protecci/n adecuada a los derecos de propiedad intelectual c/mo

de+en los países acer 0aler adecuadamente esos derecos en sus territorios c/mo

resol0er las dierencias entre los miem+ros de la OC en materia de propiedad

intelectual - las disposiciones transitorias especiales durante el período de

esta+lecimiento del nue0o sistema.

ipos de $ropiedad

De+en estar registradas para reci+ir protecci/n =marcas, patentes, di+u5os - modelos

industriales, logotipos, indicaciones geogr4icas@.

Reci+en protecci/n autom4tica la inormaci/n no di0ulgada - los derecos de autor.$rincipios +4sicos: No discriminaci/n =N8 - N@ - protecci/n de la propiedad

intelectual de+e contri+uir a la inno0aci/n t2cnica - transerencia de tecnología.

C/mo proteger la propiedad intelectual: normas de inter2s mutuo

PO$I =organizaci/n mundial de la propiedad intelectual@

PCon0enio de $aris: so+re patentes, di+u5os - modelos industriales

PCon0enio de Berna: dereco de autor

?. *OL!CI"N D# CONROV#R*I7*

#l "rgano de *oluci/n de Contro0ersias tiene la acultad eclusi0a de esta+lecergrupos especiales de epertos para )ue eaminen la dierencia - de acepta orecazar

las conclusiones de dicos especiales o los resultados de las apelaciones. Vigila

adem4s la aplicaci/n de las resoluciones - recomendaciones - tiene potestad para

autorizar la adopci/n de medidas de distorsi/n cuando un país no respete una

resoluci/n. *e compone de representantes de todos los miem+ros de OC.

$rimera etapa: =asta J días@ consultas o mediaci/n por parte del Director General de

la OC.

*egunda etapa: =asta 3? días para la constituci/n - J meses de tra+a5o@ grupo

especial =especie de tri+unales, de H a ? epertos de distintos países@. De no llegar auna soluci/n satisactoria, el país reclamante puede pedir )ue se esta+lezca un grupo


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especial. #l país acusado puede o+struir la creaci/n de un primer grupo, pero no -a

del segundo.

7m+as partes pueden luego apelar contra la resoluci/n del grupo especial. Las

apelaciones de+en +asarse en cuestiones de dereco, e5.: una interpretaci/n 5urídica.

La apelaci/n puede dar lugar a la conirmaci/n, modiicaci/n o re0ocaci/n de lasconstataciones - conclusiones 5urídicas del grupo especial. Normalmente, la duraci/n

del procedimiento de apelaci/n no ser4 superior a J días.

#l /rgano de *oluci/n de Dierencias tiene )ue aceptar o recazar el inorme del

eamen en apelaci/n en un plazo de H días 9nicamente puede recazarlo por

consenso. odo miem+ro )ue desee +lo)uear la adopci/n del inorme tendr4 )ue

con0encer a los dem4s miem+ros de la OC a )ue se sumen a su o+5eci/n o por lo

menos permanezcan pasi0os. #n consecuencia, el consenso negati0o es en gran

parte una posi+ilidad te/rica, - asta la eca no se a registrado nunca: se puede

a+lar pues de la cuasiPautomaticidad de las decisiones en el /rgano de soluci/n de

dierencias.

Cuando se administra las disposiciones so+re soluci/n de dierencias de un acuerdo

comercial plurilateral, s/lo pueden participar en las decisiones o medidas los miem+ros

)ue sean partes en dico acuerdo.

La OC no puede o+ligar a un país a reducir sus tarias puesto )ue no dispone de

poder coerciti0o )ue puedan acer cumplir las decisiones de los paneles de epertos.

#n cam+io cuando un país acusa a otro de lle0ar a ca+o acciones )ue per5udican su

acceso al mercado - )ue son contrarias a las normas de la OC, el panel de la misma

orma )ue aría un tri+unal, decide si las normas de la OC ueron 0ioladas o no. *i

considera )ue no, se mantiene en status )uo. *i en cam+io considera )ue sí, autorizaal país aectado a tomar medidas unilaterales en represalia. La capacidad real de un

país de responder a una acci/n de otro miem+ro )ue reduzca el acceso a su mercado

depende de las características econ/micas de los países )ue se enrenten.

J. #C7NI*O D# #SQ#N D# $OLTIC7 CO#RCI7L

(. N#W R7D# CONC#RN*

7. Cl4usula *ocial

B. Cl4usula 7m+ientalC. Utica - Comercio

D. Regionalismo - ultilateralismo

>. 7C!#RDO* $L!RIL7#R7L#*

*on acuerdos de participaci/n minoritaria )ue se esta+lecieron en la Ronda oXio.

1P 7cuerdo so+re el comercio de aerona0es ci0iles =1&>@: son H signatarios, se

eliminan derecos de importaci/n respecto de las aerona0es. #cepciones: militares,

motores de aerona0es ci0iles, simuladores de 0uelo.

'P Contrataci/n $9+lica =1&>&@: son '> signatarios. *u inalidad es a+rir la ma-orparteposi+le de las operaciones a la competencia internacional. #ncaminado a aumentar la


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transparencia de las le-es, reglamentos, procedimientos - pr4cticas relacionadas a la

contrataci/n p9+lica.

HP 7cuerdo so+re productos l4cteos - Carne de +o0ino =epir/ el 1&&(@: se tratan en el

marco del acuerdo so+re agricultura - so+re la aplicaci/n de medidas sanitarias -

itosanitarias. #scaso n9mero de signatarios.

!NID7D VIII: ORG7NI7CI"N D##*7DO* 7#RIC7NO*

1. INROD!CCI"N

#l *istema 7mericanoE ue creado por la Carta de Bogot4E =1&3>@ durante la IS

Conerencia $anamericana. La Carta se a modiicado 3 0eces - cada una se

denomina $rotocolos de ReormaE:6 $rotocolo de Buenos 7ires =1&J?@: #sta+lece la estructura de la O#7, designaci/n de

/rganos, unciones - relaciones.

6 $rotocolo de Cartagena de Indias =1&>(@: #l o+5eti0o ue darle al aspecto político m4s

peso =antes: lo social@.

6 $rotocolo de *antiago =1&&'@: #l o+5eti0o ue el desarrollo sosteni+le.

6 $rotocolo de anagua =1&&H@: #l o+5eti0o ue crear el CIDI =Conse5o Interamericano

de Desarrollo Integral@.

'. $RO$"*IO*

7. 7ianzar la $az - *eguridad


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6 Derecos:

o $ara todos los #stados son iguales. #sto se traduce en el sistema de toma de

decisiones donde cada #stado es 1 0oto.

o $oder e5ercer 5urisdicci/n interna tanto, so+re nacionales como so+re etran5eros.

o *er considerado #stado independientemente del reconocimiento. 7ntes: Necesidad de reconocimiento internacional. O#7 intenta saltear esa instancia.

6 De+eres - O+ligaciones:

o $romo0er la Democracia Representati0a.

o 8omentar las Relaciones de Cooperaci/n.

o 7 ni0el econ/mico: 7umentar $IB e IND.

o $romo0er el Desarrollo Integral.

?. "RG7NO*

6 7*7BL#7 G#N#R7L =*ede en Wasington@

Compuesta por representantes de todos los #stados $arte. 1 #stado K 1 Voto. oma

de decisiones por a-oría 7+soluta.

*esiones Ordinarias: temas de política - conducci/n.

*esiones #traordinarias: oma de decisiones por a-oría 7gra0ada ='H@.

8unciones:

o 8ormular $ro-ectos de Cooperaci/n.

o #sta+lecer su $ropio Reglamento.

o Determinar el $resupuesto - las Cuotas decada #stado dependiendo de su

economía.o Controlar a tra02s del an4lisis de inormes anuales =de los su+P/rganos@.

o Relaciones de los "rganos de O#7 con los "rganos de otras OI.

6 CON*#%O $#R7N#N#

#5ecuta las decisiones )ue toma la 7sam+lea. "rgano #5ecuti0o.

Compuesto por Representantes de todos los #stados. *on considerados

#B7%7DOR#* =acreditados ante O#7@

Cada #stado 1 Voto. Decisiones por a-oría 7+soluta.

8unciones:o 8ormular Recomendaciones a 7G - su+P/rganos

K Comisi/n de 7suntos $olíticos - %urídicos.

K Comisi/n de $resupuesto.

K Comisi/n de *esiones $lenarias

K Cum+res =organizarlas@

o $roponer todo lo relacionado con Relaciones de Cooperaci/n - 7mistad

K 7cercamiento

K Buenos Oicios =adem4s de acercar a- recomendaciones@

K *oluci/n $acíica de Contro0ersiasComisi/n Cum+res: Cum+res de las 7m2ricas


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1&&3: Iniciati0a de Clinton. Cum+re iami,

1&&>: Cum+re *antiago.

'1: ue+ec

'?: ar del $lata

%ees de Go+ierno: ratan un tema en particular. Resoluci/n de temas end2micos:terrorismo, drogas, medios democr4ticos, po+reza, corrupci/n, integraci/n, energía

=*e oman Conclusiones a Ni0el Regional@.

Como en 7genda SSIE de ON! se da importancia al edio 7m+iente - al Desarrollo

*osteni+le. Negociar con el 7LC7: Comisi/n 7LC7E )ue unciona con el BID, O#7 -

C#$7L con el o+5eti0o de lograr el li+re comercio.

6 R#!NI"N D# INI*RO* D# R#L7CION#* #S#RIOR#*

Casi como un "rgano de !rgencia. _nicamente se tratan temas planteados por el

Conse5o $ermanente. *i se trata de unaurgencia )ue tiene )ue 0er con un conlicto

armado tiene la acultad de crear un Conse5o Consulti0oE ormado por los militares

m4s conocidos de cada #stado.

6 CIDI =Conse5o Interamericano de Desarrollo Integral@

Creado por el $rotocolo de anagua en 1&&H. #st4 compuesto por todos los #stados

iem+ros =1 0oto por #stado K Decisiones por a-oría 7+soluta@. $osee una gran

cantidad de su+P/rganos +uscando promo0er el desarrollo integral: b 7m+iente,

Integraci/n econ/mica, #ducaci/n, #liminaci/n de la $o+reza, Desarrollo *ocial,

Cultura - g2nero, Distri+uci/n de los Recursos, Comunidades Indígenas.

6 *#CR#7RT7 G#N#R7L =Y *u+secretaría@#legida por 7G por J aFos =reelegi+les por un período@. Cam+io de Nacionalidades.

Representante Legal de O#7.

J. *I*#7 IN#R7#RIC7NO D# D#R#C 7rt. 1J: Comisi/n para la $rotecci/n - $romoci/n de los DD.


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7rt. HH: "rganos )ue 0elen por elcumplimiento por parte de los #stados iem+ros.

6 1&?&: Comisi/n Interamericana de Derecos


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plazos para )ue se cumplan. *i se cumplen es como una 'Z oportunidad, si no se

adoptan medidas para )ue el estado cumpla - se inorma a 7G.

6 1&J&: Corte Interamericana de Derecos


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'. #studio de denuncias indi0iduales

H. In0estigaci/n in locoE en un # particular, con su consentimiento.

ooii resumen diez de velasco

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