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OFICINA DE PLANIFICACIÓN
ÁREA DE ESTADÍSTICAS
BOLETÍN ESTADÍSTICO # 1
MARZO-2020
TEMA: BALANCE Y ANÁLISIS DE LOS DATOS
RECABADOS EN EL INFORME ANUAL NOV. 2018 – OCT. 2019
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Planificación/Estadística 2 / 9 AB
Principales actuaciones de la Defensoría del Pueblo:
Estadísticas sobre las quejas y situaciones que afectan los derechos humanos de nacionales y extranjeros en la República de Panamá, nov. 2018- oct. 2019.
“La Defensoría del Pueblo podrá Investigar los actos u omisiones de las autoridades y de los servidores públicos que impliquen violaciones a los derechos establecidos en el Titulo III de la Constitución Política de la República, los demás derechos constitucionales, así como los previstos en tratados, convenios y declaraciones internacionales, suscritos y ratificados por el Estado panameño”. La Defensoría del Pueblo durante el período de nov.2018 - oct.2019, aperturó 1,165 expedientes, de éstos, 1023 fueron quejas, 131 peticiones, 10 solicitudes de mediación y 1 de gestión.
1023
131
10 10
200
400
600
800
1000
1200
Quejas recibidas Peticiones Mediaciones Gestiones
QUEJAS, PETICIONES, MEDIACIONES Y GESTIONES RECIBIDAS EN LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
PERIODO NOV. 2018 - OCT. 2019
Fuente: Sede Central y Oficinas Regionales Defensoría del Pueblo.
A continuación, la relación porcentual de la gráfica No.1 1,023 (88%) de los expedientes fueron quejas, 131 (11%) fueron peticiones, 10 (1%) mediaciones y 1(0%) gestión. Para el periodo en cuestión, se concluye que representa un alto porcentaje la atención ciudadana; por la presunta vulneración de sus derechos humanos. Razón de especial preocupación de la entidad sobre la gestión pública del Estado.
Creada mediante la Ley N° 7 de 5 de febrero de 1997; velará por la protección de los derechos establecidos en el Título III y demás derechos consagrados en la Constitución Política de la República de Panamá.
Gráfica No. 1
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Planificación/Estadística 3 / 9 AB
Por otro lado, la gráfica No. 2, ilustra que las quejas o situaciones atendidas fueron receptadas de forma individual en su mayoría (84%); lo que está vinculado al derecho presuntamente vulnerado.
0.43%
1%
2%
13%
84%
Reserva de identidad
Anónima
Oficio
Colectiva
Individual
Reserva deidentidad
Anónima Oficio Colectiva Individual
Series1 0.43% 1% 2% 13% 84%
FORMA DE RECEPCIÓN DE QUEJAS, PETICIONES, MEDIACIONES Y GESTIONES EN LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
SEGÚN USUARIO, PERIODO NOV. 2018 - OCT. 2019
Fuente: Sede Central y Oficinas Regionales Defensoría del Pueblo.
1
2
14
10
13
34
1091
0 200 400 600 800 1000 1200
Prensa
TV
Correo electrónico
Página web
Telefónica
Correspondencia
Personal
Prensa TV Correo electrónico Página web Telefónica Correspondencia Personal
Series1 1 2 14 10 13 34 1091
FORMA DE RECEPCIÓN DE QUEJAS, PETICIONES,MEDIACIONES Y GESTIONES EN LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO, SEGÚN FORMA
PERIODO NOV. 2018 - OCT. 2019
Fuente: Sede Central y Oficinas Regionales Defensoría del Pueblo.
Con la gráfica No. 3, queda claro que para los (as) usuarios (as) que acuden a la Defensoría del Pueblo es efectiva la atención cuando se hacen personalmente las presentaciones de quejas u otras solicitudes. Siendo que 1091 representan el 94 % de la atención directa de las personas con los oficiales de derechos humanos.
Gráfica No. 2
Gráfica No. 3
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Planificación/Estadística 4 / 9 AB
Características de las personas usuarias
En el período nov.2018-oct.2019, las mujeres, son las que se registraron como mayores usuarias, con 533 (46%), 467 (40%) fueron hombres y 165 (14%) casos no se registró el sexo de las personas usuarias; puesto que se relaciona con las quejas colectivas o anónimas.
Respecto a las edades de las personas usuarias se ubicaron principalmente en los siguientes rangos, en el primer lugar, los de 50-59 años con 223 (19%); seguido los de 40-49 años con 212 (18%); de 30-39 con 131 (11%); de 60-69 años 88 (8%); de 20-29 años con 49 (4%); de 70 años y más 36 (3%).
467
533
165
0 100 200 300 400 500 600
Hombre
Mujer
No aplica (a)
Hombre Mujer No aplica (a)
Series1 467 533 165
FORMA DE RECEPCIÓN DE QUEJAS, PETICIONES, MEDIACIONES Y GESTIONES
EN LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO SEGÚN SEXO
PERIODO NOV. 2018 - OCT. 2019
10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70 y más No aplica No consta
Series1 0.3% 4% 11% 18% 19% 8% 3% 15% 21%
0.3%
4%
11%
18%19%
8%
3%
15%
21%
FORMA DE RECEPCIÓN DE QUEJAS, PETICIONES, MEDIACIONES Y GESTIONES
EN LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO SEGÚN EDAD
PERIODO NOV. 2018 - OCT. 2019
NOTA:
No aplica / No consta, alude a las quejas, peticiones, mediaciones y gestiones colectiva Fuente: Sede Central y Oficinas Regionales Defensoría del Pueblo.
NOTA: 467 533
(a) Alude a las quejas, peticiones, mediaciones y gestiones colectivas
Fuente: Sede Central y Regionales de la Defensoría del Pueblo.
Gráfica No. 4
Gráfica No. 5
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Planificación/Estadística 5 / 9 AB
Gráfica No. 6
Inspecciones Visitas
CON PREVIO AVISO 10% 8%
SIN PREVIO AVISO 90% 92%
10% 8%
90%
92%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
INSPECCIONES Y VISITAS REALIZADAS
POR LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO PERIODO NOV. 2018 - OCT. 2019
Fuente: Sede Central y Oficinas Regionales Defensoría del Pueblo.
117
620
0
100
200
300
400
500
600
700
Quejas Cerradas (A) Quejas Cerradas (B)
TOTAL DE QUEJAS CERRADAS EN LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO PERIODO NOV. 2018 -OCT. 2019
Fuente: Sede Central y Oficinas Regionales Defensoría del Pueblo (A) Quejas cerradas que fueron admitidas durante el período del informe actual
(B) Quejas cerradas que fueron admitidas en períodos anteriores, al periodo del presente informe
Para el periodo nov. 2018 – oct. 2019, la Defensoría logró el cierre de 737 expedientes; en conformidad con las investigaciones
realizadas para cada uno.
Gráfica No. 7
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Planificación/Estadística 6 / 9 AB
29
3 3
5
2
0
5
10
15
20
25
30
35
Discapacidad Física DiscapacidadIntelectual
DiscapacidadMental
DiscapacidadSensorial (visual)
DiscapacidadSensorial (auditiva)
EX P EDI EN TES A P ERTU RA DO S EN A TEN C I Ó N DE U S U A RI O S C O N A LG U N A DI S C A P A C I DA D
EN LA DEF EN S O RÍ A DEL P U EBLOP ERI O DO N O V . 2018 - O C T. 2019
Fuente: Sede Central y Regionales de la Defensoría del Pueblo
De los 42 expedientes aperturados en el periodo, 39 corresponden a presuntas vulneraciones de derechos de personas con
discapacidad. Siendo los derechos más vulnerados el derecho al trabajo (17), derecho a petición (6), derecho a la salud y debido
proceso (4 cada uno). Tres (3) de los expedientes aperturados de los cuarenta y dos (42), corresponden a petición (2) y mediación (1)
Gráfica No. 8
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Planificación/Estadística 7 / 9 AB
11
11
1
13
56
68
1114
15
2222
2635
35155
215275
313
0 50 100 150 200 250 300 350
Derecho a la Libertad de ExpresiónDerecho a una Familia
Derecho a los Servicios PúblicosDerecho a no Sufrir Penas, Torturas y otros Tratos Crueles,…
Derecho a la VidaDerecho a la Alimentación
Derecho a la Inviolabilidad del Domicilio
Derecho a la Propiedad Individual y ColectivaDerecho a un Medio Ambiente Sano
Derecho a la SeguridadDerecho a la Propiedad
Derecho al AguaDerecho a Libre Circulación
Derecho a la JusticiaDerecho a la Integridad
Derecho a la Igualdad y a La No Discriminación
Derecho a una ViviendaDerecho a la Educación
Derecho a la Integridad PersonalDerecho a la Salud
Derecho al Debido ProcesoDerecho de Petición
Derecho al Trabajo
DERECHOS PRESUNTAMENTE VULNERADOS DEFENSORÍA DEL PUEBLO
PERIODO NOV. 2018 - OCT. 2019
Fuente: Sede Central y Oficinas Regionales Defensoría del Pueblo.
Con respecto a las quejas receptadas, estuvieron relacionadas con diversos derechos presuntamente vulnerados, siendo los principales, el derecho al trabajo, con 313 representando el 27% de las quejas; el derecho de petición con 275 (23%); el derecho al debido proceso, con 215 (18%); el derecho a la salud con 155 (13%) de las quejas; derecho a la integridad personal con 35 (3%); derecho a la educación 35 (3%); derecho a una vivienda 26 (2%); derecho a la igualdad y a la no discriminación, derecho a la integridad 22 (2%) cada uno respectivamente.
Gráfica No. 9
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Planificación/Estadística 8 / 9 AB
3
1
16
32
54
116
174
239
239
14
15
35
22
35
155
313
275
215
0 50 100 150 200 250 300 350
Derecho a la Libertada de Circulación
Derecho a la Justicia
Derecho a la Educación
Derecho a la Igualdad y no Discriminación
Derecho a la Integridad Personal
Derecho a la Salud
Derecho al Trabajo
Derecho de Petición
Derecho al Debido Proceso
Derecho a la Libertada deCirculación
Derecho a la Justicia Derecho a la EducaciónDerecho a la Igualdad y
no DiscriminaciónDerecho a la Integridad
PersonalDerecho a la Salud Derecho al Trabajo Derecho de Petición
Derecho al DebidoProceso
NOV.2018-OCT.2019 14 15 35 22 35 155 313 275 215
NOV.2017-OCT.2018 3 1 16 32 54 116 174 239 239
DERECHOS PRESUNTAMENTE VULNERADOS
DEFENSORÍA DEL PUEBLO PERIODO NOV. 2017- OCT. 2018, NOV. 2018 - OCT. 2019
Fuente: Sede Central y Regionales de la Defensoría del Pueblo
Con relación al ejercicio realizado y que observamos en la gráfica No.10, mismo que incluye datos de la gráfica No. 9, si bien en algunos derechos las vulneraciones han disminuido, el énfasis que nos preocupa es sobre aquellos reiterados en ambos periodos, como los más vulnerados e inclusive han incrementado su número de vulneración.
Gráfica No. 10
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Planificación/Estadística 9 / 9 AB
129
121 112
7267 63 61
55
29 24 21 19 18 18 18 17 17 15 15
0
20
40
60
80
100
120
140
QUEJAS PRESENTADAS CONTRA DIVERSAS INSTITUCIONESDEFENSORÍA DEL PUEBLO
PERIODO NOV. 2018 - OCT. 2019
Fuente: Sede Central y Oficinas Regionales Defensoría del Pueblo
Las quejas se presentaron contra diversas instituciones siendo las principales: Casas Comunitarias de Paz a nivel nacional 129 (10%), Ministerio de Educación 121 (10%), Municipios a nivel nacional, con 112 (9%), Ministerio de Salud, con 72(6%), Caja de Seguro Social, con 67(5%); Dirección General del Sistema Penitenciario, 63(5%); Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, 61(5%); Policía Nacional 55(4%), Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre 29(2%), Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales 24(2%), Ministerio de Obras Públicas 21(2%), Autoridad Nacional de Administración de Tierras 19 (2%), Lotería Nacional de Beneficencia, Ministerio de la Presidencia y Ministerio de Seguridad Pública con 18 (1%) cada una, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral con 17 (1%) cada una, Instituto para la Formación Aprovechamiento de Recursos Humanos, Ministerio de Gobierno, con 15 (1%) quejas cada una.
Gráfica No. 11