МИНОБРНАУКИ РОССИИфедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования«Иркутский государственный университет»

Институт социальных наук

Ю.В. Заварзина

СБОРНИК УЧЕБНЫХ ЗАДАЧ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ БЮДЖЕТНОГОСЕКТОРА

Иркутск, 2019

1

СОДЕРЖАНИЕ

Контрольная работа по разделу 1…………..……………………………….….3

Тестовые задания по разделу 1…….……………………………………………5

Контрольная работа по разделу 2……………………………………………...11

Тестовые задания по разделу 2 ……………………………………………….14

Контрольная работа по разделу 3……………………………………………………..18

Тестовые задания по разделу 3………………………………………………..18

Контрольная работа по разделу 4……………………………………………………..22

Тестовые задания по разделу 4………………………………………………..22

2

Контрольная работа по разделу 1.

Объясните высказывание ведущего экономиста XX в. Дж.М. Кейнса:

«Для государства очень важно не столько делать (чуть лучше или / чуть

хуже) то, что простые граждане и без того делают, а заниматься тем, чем в

данный момент вообще никто не занимается».

1. Напишите эссе на тему «Современные модели государственной

финансовой политики».

2. Какая модель государственного регулирования финансов, с вашей

точки зрения, наиболее приемлема для России? Дайте развернутую

характеристику модели. Объясните ее необходимость.

3. Какие функции государства должны выполняться в Российской Фе-

дерации, в чем их специфика (если таковая есть) по отношению к другим

странам?

10. Составьте аннотацию на статью из журнала «Финансы»,

посвященную государственному регулированию финансов.

11. Используя сайты Московской межбанковской валютной биржи

(ММВБ) (www . micex . ru) и Фондовой биржи РТС (www . rts . ru), определите

объемы и структуру финансовых инструментов, эмитированных

государством на ММВБ и РТС.

12. Используя сайт Федеральной службы по финансовым рынкам

(www . fcsm . ru), определите основные направления государственного

регулирования финансовых рынков в Российской Федерации.

13. Используя сайт Минфина России (www . minfin . ru), выделите

основные направления денежно-кредитной политики государства.

14. Как вы считаете, являются ли переменными направления

финансовой политики государства в зависимости от модели регулирования

финансов (да/нет).

Если ответ положительный, то перечислите направления этой политики в

кейнсианской и монетарной моделях с выделением их приоритетов.

Заполните таблицу.3

Направления финансовой политики государства вразличных моделях регулирования финансов

Кейнсианская инеокейнсианская модели

Монетаризм как модельгосударственного

регулирования финансов

Тестовые задания по разделу 1.4

1. Выберите функции, относящиеся к ведению государства:

а) поддержание макроэкономической стабильности;

б) обеспечение национальной безопасности;

в) поддержание воспроизводства и развития человеческого капитала;

г) обеспечение безопасности жизнедеятельности;

д) регулирование экономики.

2. Региональные органы государственного управлений относятся:

а) к государственному сектору;

б) сектору государственного управления;

в) сектору некоммерческих организаций;

г) сектору нефинансовых корпораций.

3. В каждой стране существуют различные модели реализациигосударством своих функций:

а)да; б)нет.

4. Модель реализации функций государства в Российской Федерацииможно характеризовать следующим образом:

а) субсидиарная;

б) патерналистская;

в) индифферентная по отношению к обществу;

г) зависимая от бизнеса.

5. Тенденции развития государственного присутствия в экономике в XXIв. характеризуются следующими позициями:

а) расширением масштабов присутствия государства в экономике,при этом оно не является субъектом хозяйствования;

б) расширением масштабов присутствия государства в экономике,при этом оно является субъектом хозяйствования;

в) сокращением масштабов присутствия государства в экономике и

5

усилением позииций государственных институтов;

г) сокращением присутствия государства в экономике и созданием

стимулов для существования идеального рынка.

6. Финансовая политика государства включает:

а) бюджетную политику;

б) налоговую политику;

в) таможенную политику;

г) инвестиционную политику;

д) денежно-кредитную политику;

е)экономическую политику.

7. Основой и ориентиром для формирования финансовой политикигосударства является:а) экономическая политика и стратегия государства;

б) денежно-кредитная политика государства;

в) бюджетная политика;

г)инвестиционная политика.

8. Преимущественно государственные предприятия и учреждения сохраняются:

а) в секторе производственной инфраструктуры;

б) секторе социальной инфраструктуры;

в)ТЭК;

г)аграрно-промышленном комплексе;

д) военно-промышленном комплексе;

е) легкой промышленности;

ж) финансовой сфере;

з)торговле.

6

С чем это связано, с вашей точки зрения?

9. Бюджетная организация выполняет следующие функции:

а) социальные;

б) научно-технические;

в) управленческие;

г)другие некоммерческие;

д) все перечисленные выше;

е) верно «а» и «г».

10.Имущество, передаваемое органами государственной и муниципальной власти, бюджетной организации используется ею:

а) на праве хозяйственного ведения;

б) праве оперативного управления;

в) праве собственности;

г)все перечисленное выше верно.

11.Источниками финансирования бюджетной организации являются:

а)бюджетные средства;

б) внебюджетные средства;

в) средства от дополнительных платных услуг;

г) средства от сдачи в аренду имущества организации;

д) все перечисленное выше верно.

12.Казенные предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:

а)к некоммерческим организациям;

б) коммерческим организациям.

13.Унитарные предприятия всех уровней находятся:

а) в частной собственности;

7

б) государственной собственности;

в) муниципальной собственности.

14. К государственному и муниципальному секторам экономики относятся:

а) бюджетные организации;

б) унитарные предприятия;

в) казенные предприятия;

г)акционерные общества;

д) товарищества различного вида;

е) все перечисленное выше верно;

ж)верно «а», «в»;

з)верно «а», «б», «в»;

и) верно «а», «б», «в», «г»

15.Государственные и муниципалыгые унитарные и казенные предприятия функционируют, используя:

а) право хозяйственного ведения;

б) право оперативного управления;

в) право собственности;

г) все перечисленное выше верно;

д) верно «а», «б».

16.К коммерческим государственным организациям по российскому законодательству относятся:

а) бюджетные организации;

б) унитарные предприятия;

в) казенные предприятия;

г) все перечисленное выше верно;

д) верно «б», «в».

8

17.Имущество унитарного предприятия:

а) является неделимым;

б) не распределяется на вклады или долевые участия работников;

в) не подлежит продаже или переходу собственности в другие руки;

г) все перечисленное выше верно;

д) верно «а», «б».

18.Финансово-хозяйственная деятельность казенного предприятиястроится в соответствии:

а) с планом-заказом;

б) планом развития предприятия;

в) планом социально-экономического развития страны;

г) все перечисленное выше верно;

д) верно «б», «в»;

е) верно «а», «б».

19. К некоммерческим государственным и муниципальным организациям в соответствии с российским законодательством относятся:

а) казенные предприятия федерального уровня;

б) унитарные предприятия всех уровней;

в) бюджетные организации всех уровней;

г)акционерные общества.

20.Некоммерческие организации относятся только к государственной илимуниципальной собственности. Правильно ли это утверждение:

а) да; б) нет.

21.Казенные предприятия принадлежат только федерации. Региональных имуниципальных казенных предприятий не существует. Правильно ли этоутверждение:

а) да; б) нет.

9

22.Необходимость выделения в экономике государственного сектора, помимосектора государственного управления, обусловлена следующим:

а)наличием системы общественных благ, создателем которых являютсягосударственные организации и которые производить бизнесуневыгодно;

б) разграничением и оценкой комплексного влияния государства наэкономику;

в) необходимостью учета денежных потоков между различными составными элементами государственного сектора, обеспечивающего егопрозрачность;

г)все перечисленное выше верно.

23.Перечислите структурные элементы государственного сектора:

а) сектор государственного управления;

б) сектор государственных и муниципальных организаций;

в) сектор государственных финансовых корпораций;

г)сектор государственных нефинансовых корпораций.

24.Назовите сектор экономики, в котором приоритетна роль государства:

а) сектор домашних хозяйств;

б) сектор государственного управления;

в) сектор некоммерческих организаций;

г)сектор нефинансовых корпораций;

д) сектор финансовых корпораций.

25.Укажите сектор экономики, к которому относятся унитарные, казенныепредприятия и бюджетные организации;

а) сектор домашних хозяйств; б) сектор государственного управления;

в) сектор некоммерческих организаций; г) государственный сектор.

Контрольная работа по разделу 2

10

1. Определите принципы функционирования публичных финансов и целесообразность их функционирования, заполните таблицу.

Принцип Целесообразностьфункционирования и его содержание

2. Используя ст. 146 и 147 БК РФ, определите источники доходов, а также направления расходования средств внебюджетных фондов.

Заполните таблицу.

Внебюджетный фонд Доход Расход

Используя информацию сайта ПФР, определите, какие виды доходов ирасходов являются для фонда приоритетными (информацию представьтене менее чем за три года).

3. Укажите разделы и подразделы бюджетной классификации РоссийскойФедерации, по которым должны быть отражены следующие расходыфедерального бюджета:

а) затраты на капитальный ремонт Иркутского государственного универ-ситета;

б) затраты на выплату заработной платы библиографам Национальнойбиблиотеки, расположенной в Санкт-Петербурге;

в) расходы на возмещение убытков при замене материальных ценностей государственного материального резерва;

г) расходы на приобретение студенческих билетов и зачетных книжекдля студентов Иркутского государственного университета ИГУ);

д) расходы на содержание материально-технической базы Государственного архива Российской Федерации.

4. Укажите подразделения бюджетной классификации Российской

11

Федерации, по которым должны быть отражены следующие поступления:

а) доходы от размещения временно свободных средств бюджета;

б) налог на покупку иностранных денежных знаков и платежныхдокументов, выраженных в иностранной валюте;

в)налог на имущество предприятий;

г) недоимка прошлых лет по специальному налогу;

д) доходы от продажи имущества государственного предприятия-должника, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;

е) лицензионный сбор за право оптовой продажи алкогольной про-дукции;

ж) плата за нормативные выбросы в атмосферу окислов азота;

з)пени за несвоевременную уплату в бюджет акцизов на ликероводочныеизделия, произведенные на территории Российской Федерации;

и) средства от размещения государственных краткосрочных облигаций,эмитируемых субъектом Российской Федерации; к) бюджетные ссуды изфедерального бюджета.

5.Укажите группы и подгруппы бюджетной классификации доходов, покоторым должны быть отражены следующие доходы:

а) НДС на драгоценные металлы и камни, отпускаемые Государственнымфондом драгоценных металлов и камней Российской Федерации;

б) административный штраф за нарушение сроков предоставленияналоговых расчетов по налогу на прибыль предприятий и организаций;

в) часть прибыли Банка России;

г) доход от экспорта драгоценных металлов и камней;

д) регистрационный сбор, взимаемый при подаче заявки на приватизацию государственных предприятий;

е) государственная пошлина с исковых заявлений по делам, рассматриваемым в арбитражном суде;

ж) сбор и таможенное оформление товара.

12

6. Каково содержание контрольной функции публичных финансов?7. Каково содержание распределительной функции публичных финансов?

8. Нарисуйте схему консолидированного бюджета субъекта РоссийскойФедерации (Иркутской области).

9. Перечислите нормативные акты, регламентирующие организацию БСРФ. Определите необходимость разграничения в законодательствепонятий «консолидированный бюджет» и «федеральный бюджет».

10. Используя информацию, представленную на сайтах www.kremlin . ru, www . bulgetrf . ru, проведите анализ расходов, доходов,профицита консолидированного бюджета Российской Федерации ифедерального бюджета на 2012 г. и плановый период 2013—2014 гг.Заполните таблицу.

Показатель____________________ 2012 2013 2014

Консолидированный бюджет Российской Федерации

Доходы__________________________________

Расходы_________________________________

Дефицит/профицит_______________________

Доля доходов в ВВП_______________________

Доля расходов в ВВП______________________

Доля профицита в ВВП____________________

Федеральный бюджет (та же информация)____

11.Представьте предложения по укреплению доходной базы бюджета Иркутской области.

12.Представьте предложения по расходным полномочиям бюджетов Иркутской области.

Тестовые задания по разделу 2

1. Публичные финансы включают:

а) федеральные и региональные финансы, называемые государственными

13

в соответствии с Конституцией Российской Федерации;

б) муниципальные (местные) финансы;

в) финансы субъектов хозяйствования;

г)финансы домашних хозяйств.

2. Государственные финансы можно структурировать та: следующим

группам:

а)бюджеты всех уровней БС РФ;

б) государственные внебюджетные фонды;

в)система государственных заимствований (государственныйдолг);

г) муниципальные внебюджетные фонды.

3. Региональный бюджет является частью:

а) федерального бюджета;

б) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

в) консолидированного бюджета Российской Федерации;

г) муниципального бюджета.

4. Система государственных заимствований (государственный долг) является частью структуры:

а) БС РФ;

б) публичных финансов;

в) корпоративных финансов;

г)финансов субъектов хозяйствования.

5. Принятие финансовых решений государством связано:

а)с информационными потоками о состоянии государственного сектора;

б) информационными потоками о состоянии сектора государственного управления;

14

в) информационными потоками о состоянии всех секторов экономики.

6. В соответствии с БК РФ бюджет — это:

а)регламентируемая нормами права деятельность органов государ-ственной власти по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению;

б)система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд;

в)форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

г) документ о поквартальном распределении доходов, расходов бюджета ипоступлений из источников финансирования его дефицита,устанавливающий распределение ассигнований между получателямибюджетных средств.

7. Составленный правительством проект закона о бюджете рассматривается парламентом, в него вносятся корректировки с учетом мнений депутатов, представляющих интересы своих избирателей. Какую функцию бюджета иллюстрирует это положение:

а) регулирующую;

б) информационную;

в)контрольную;

г)институционализацию общественных предпочтений.

8. Информационная функция бюджета заключается в том, что он:

а)является индикатором текущей социально-экономической и политической ситуации в стране, отражает прогноз ее развития на будущее;

б) закрепляет общественные предпочтения в отношении политики государства посредством механизмов представительной демократии;

в)является основным инструментом регулирования негосударственного сектора экономики;

15

г)накладывает ограничения на действия исполнительной власти и позволяет их контролировать.

9. Необходимым свойством бюджета является его прозрачность, что означает:

а)охват всех финансовых потоков государственных учреждений;

б) наличие законодательно установленной группировки доходов и расходов бюджетов всех уровней;

в)информационную открытость бюджетной системы для органов государственной власти и общества в целом;

г)зачисление всех видов доходов бюджета на единый бюджетный счет в Банке России.

10.Какой из перечисленных пунктов не отражается в заключении Счетной палатыРоссийской Федерации на проект федерального бюджета:

а) прогноз макроэкономических показателей;

б) предварительные итоги исполнения федерального бюджета в текущем году;

в) соответствие проекта закона о бюджете БК РФ;

г)взаимоотношения федерального бюджета с бюджетами других уровней.

11. Отчет об исполнении федерального бюджета за истекший год утверждается вформе:

а) федерального закона;

б) распоряжения Минфина России;

в) указа Президента Российской Федерации;

г) постановления Правительства Российской Федерации.

12.Укажите виды бюджетов, входящих в консолидированный бюджет РоссийскойФедерации:

а) бюджет Российской Федерации;

б) бюджет Республики Татарстан;

16

в) бюджет Иркутской области;

г) бюджет Шелеховского района Иркутской области.

Контрольная работа по разделу 3.

1. Какие виды доходов федерального бюджета текущего финансового годаявляются бюджетообразующими?

2.Какие виды доходов не оказывают существенного воздействия нафедеральный бюджет, существует ли необходимость их перенесения на другойуровень бюджета («за» и «против»)?

3. Какова структура доходов и расходов бюджета Иркутской области в 2012-2013 гг? Составьте таблицу, сравнив плановые и фактические доходы ирасходы бюджета Иркутской области в 2012 г. в относительном и абсолютномотношении.

Тестовые задания по разделу 3.

1. При классификации доходов бюджета используются следующие обязательные подразделения:

а) группы;

б) статьи;

в) подгруппы;

г) виды;

д) параграфы.

2. При классификации расходов бюджетов используются следующиеобязательные подразделения:

а) разделы;

б) главы;

в) подразделы;

г) виды;

д) целевые статьи.

17

3. Налоги на прибыль не включают в себя:

а) налог на прибыль организации;

б) земельный налог,

в) страховые взносы в ПФР на обязательное пенсионное страхование;

4. Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационное сборы не включают в себя:

а) налог на добычу полезных ископаемых;

б) НДС;

в) акцизы.

5. Выберите верное высказывание:

а) платежи за пользование недрами являются статьей подгруппы «платежи запользование природными ресурсами» группы «налоговые доходы»классификации доходов;б) платежи за пользование недрами являются подгруппой группы; «доходыпродажи от земли и нематериальных активов» классификации доходов;

в)платежи за пользование недрами являются подгруппой группы «налоговыедоходы» классификации доходов;

г) платежи за пользование недрами являются подгруппой группы «неналоговыедоходы» классификации доходов.

6. Выберите верное:

а)прибыль Банка России отражается в группе «налоговые доходы»классификации доходов;

б) прибыль Банка России отражается в подгруппе «налоги на прибыль»группы «налоговые доходы»;

в) прибыль Банка России отражается в статье «от резидентов» подгруппы«поступления капитальных трансфертов из негосудар ственных источников»группы «неналоговые доходы»;

г)прибыль Банка России отражается в подгруппе «доходы от имущества,находящегося в государственной и муниципальной собственности, или отдеятельности» группы «неналоговые доходы» классификации доходов.

18

7. В соответствии с российской правовой трактовкой дотации — это:

а)бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня БС РФ набезвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;

б) средства, передаваемые в бюджеты нижестоящего территориальногоуровня из ФФФПС России;

в) бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня БСРФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевогофинансирования целевых расходов;

г) бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня БС РФили юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах дляосуществления определенных целевых расходов.

8. Субвенции предоставляются:

а) на условиях долевого финансирования целевых расходов;

б) на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевыхрасходов;

в) из ФФПС России;

г)на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

9. Существенную долю в доходах консолидированного бюджета субъектаРоссийской Федерации наряду с налоговыми доходами в последниенесколько лет составляли:

а) неналоговые доходы;

б) доходы целевых бюджетных фондов;

в) безвозмездные перечисления;

г)доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

10.Какие из перечисленных видов расходов финансируются в Россииисключительно из федерального бюджета:

а) проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

б) государственная поддержка атомной энергетики;

в) обеспечение социальной защиты населения;

19

г) все перечисленное.

11.Государственным контрактом является:

а)договор, заключенный органом государственной власти от имени РоссийскойФедерации с физическими и юридическими лицами в целях обеспечениягосударственных нужд, предусмотренных в расходах бюджета;

б) способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, при которомуполномоченный государственный орган дает письменное обязательствоотвечать за исполнение юридическим лицом своих обязательств передтретьими лицами;

в) признанная Казначейством России обязанность совершить расходование средствсоответствующего бюджета в течение определенного срока.

12.Внутренние контракты используются в случае, когда:

а)частный сектор может обеспечить производство товара (услуги) с большейэффективностью, чем государственные предприятия;

б) одно государственное учреждение может приобретать услуги,оказываемые другими государственными учреждениями;

в) к участию в тендере целесообразно допускать только резидентов даннойстраны;

20

Контрольная работа по разделу 4.

1. Представьте сравнительную характеристику ВЦП и РЦП по аналогурассмотренного сравнительного анализа ВЦП и ФЦП.

2. Используя информацию, представленную на сайте Минфина России1,ознакомьтесь с Докладом Министерства транспорта Российской Федерации какСБП и определите:

а) миссию и целевые параметры деятельности министерства;

б) показатели результативности деятельности министерства;

в) ВЦП министерства и показатели их результативности;

г) соответствует ли представленный Доклад Методическим рекомендациям одокладах.

3. Разработайте модель многоуровнего мониторинга для бюджетаИркутской области, функционирующего в рамках БОР.

4. Представьте предложения по повышению степени проработанностиведомственных целевых программ Министерства транспорта РоссийскойФедерации

5. Напишите эссе на тему: «БОР как метод управления государственными имуниципальными финансами».6. Разработайте положение о субъектах бюджетного планирования для

регионального муниципального) уровня.

Тестовые задания по разделу 4.

1. К основным новациям БОР как модели управления государственными имуниципальными финансами относятся следующие:

а) ориентация бюджетных проектировок на управление результатами;

б) создание бюджетного плана на среднесрочный период;

1 Сайт Минфина России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www . minfin . ru.

21

в)программно-целевой метод как основа бюджетного планирования;

г) ориентация бюджетных проектировок на управление затратами.

2. Изменение бюджетной классификации, предусмотренное БОР, включает:

а)закрепление законом лишь основных, обязательных для всех уровней БС РФкодов экономической и функциональной классификации (раздел, подраздел);по остальным параметрам бюджетной классификации свобода выборазакрепляется за органами власти соответствующего уровня;

б) проведение уточнения и расширения главных распорядителейбюджетных средств в ведомственной классификации расходов;

в) введение нового вида классификации расходов — программно-целевого;

г) введение в состав бюджетной классификации Российской Федерации классификации операций публично-правовых образований (операций сектора государственного управления).

3. Изменение структуры расходных обязательств включает:

а)введение действующих и принимаемых обязательств соответствующего бюджета;

б) введение текущих и капитальных обязательств соответствующегобюджета;

в) введение новых полномочий по расходам для бюджетов нижестоящего уровня;г) введение текущих и инвестиционных обязательств соответствующего бюджета.

4. Изменение статуса расходных обязательств включает:

а) ведение реестра расходных обязательств;

б) отмену реестра расходных обязательств;

в) введение процедуры оценки расходных обязательств;

г) классификацию обязательств, связанную со сроками их реализации.

5. Переход на модель БОР предусматривает трансформацию бюджетного учета, которая содержит следующие элементы:

а) составление отчетности по методу начисления;22

б) включение в состав отчетности баланса активов и обязательствбюджетов, а также отчет о финансовых результатах деятельности и о движенииденежных средств;

в) составление отчетности по кассовому методу;

г) включение в состав отчетности только отчетности по доходам и расходам бюджетов разного уровня.

6. Перечислите направления реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, обусловленные введением БОР.

23