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Octubre de 2010
Niveles y modelos de implementacion de servicios de agua y saneamiento desde una
perspectiva participativa
Niveles y modelos de implementacion de servicios de agua y saneamiento desde una
perspectiva participativa
CAPITULO 5CAPITULO 5
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Propósito
El propósito de este capítulo es presentar algunas de las características de los procesos participativos para la gestión de servicios de agua y saneamiento, en consideración de los principios de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) y promoviendo la cobertura de estos servicios esenciales en áreas de pobreza.
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ObjetivosUna vez finalizado el capítulo los participantes podrán:Entender las principales características de los contextos de
pobreza en los que hay que intervenir.Conocer diferentes concepciones sobre los modelos
participativos para la gestión de servicios de agua y saneamiento, desde la perspectiva de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.
Identificar algunos obstáculos y oportunidades para la gestión participativa de los servicios de agua y saneamiento.
Contar con recomendaciones para la gestión participativa de servicios de agua y saneamiento, desde la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.
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Estructura de la presentación1. Introducción.
2. La tendencia a la urbanización.
3. Características de los contextos de pobreza.
4. Mecanismos, formas, e instancias de participación.
5. Etapas para la implementación de un Modelo de Gestión Participativa desde la perspectiva de la GIRH
6. Obstáculos y oportunidades para la gestión participativa de los servicios de agua y saneamiento.
7. Recomendaciones
8. Consideraciones Finales
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1. Introducción
cantidad (participación de los múltiples actores que intervienen, recuperando sus saberes y necesidades) y
calidad (instancias y mecanismos de participación).
Si queremos atender a todos los usuarios, y a sus necesidades, y manejar esta demanda de la mejor forma en pos de la eficiencia y el cuidado ambiental debemos esforzarnos por lograr una GESTIÓN PARTICIPATIVA en términos de:
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2. La tendencia a la urbanizaciónEl crecimiento de las ciudades en el mundo es muy rápido y extremo en los asentamientos marginales (favelas, villas miseria, etc). Se pueden reconocer, en principio, tres momentos en el proceso de conformación de las ciudades en America Latina:
Expansión, Consolidación y Densificación:
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En América Latina, dentro de áreas metropolitanas, la pobreza y ciertas amenazas ambientales, están concentradas a menudo en un subconjunto de municipios periféricos.
Problemas con el agua, el saneamiento y los desechos hacen mucho más difícil la vida y causan enfermedades, arrastrando a los hogares e individuos vulnerables hacia la pobreza.
Mujeres, niños y ancianos, están más expuestos al riesgo de estos peligros, sin tener posibilidad de participar en la creación e implementación de políticas que se supone mejorarán el medio ambiente.
3. Características de los contextos de pobreza
La pobreza no es un estado sino un proceso
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4. Mecanismos, formas, e instancias de participaciónEnfoque cooperativo y complementario entre
Estado y sociedad civil.
La participación busca involucrar a las comunidades en la toma de decisiones con el fin de satisfacer las necesidades locales de acuerdo a las propias circunstancias. La participación debe ser libre, activa y
significativa
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Diferentes formas de garantizar y promover la participación:
Divulgación de la información.Consulta.Participación durante la ejecución y
evaluación.Mecanismos participativos para la
resolución de disputas
4. Mecanismos, formas, e instancias de participación
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5. Modelo de Gestión Participativa desde la GIRH: Etapas
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5. Modelo de Gestión Participativa desde la GIRH: Etapas
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6. Obstáculos y oportunidades para la Gestión Participativa
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6. Obstáculos y oportunidades para la Gestión Participativa
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7. RecomendacionesAcento en favorecer un marco participativo, tanto en la toma de decisiones como en la intervención.
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Generar acuerdos claros. Esto garantiza resolver mejor los conflictos que se den en el futuro.
Tener en cuenta la relación pre-existente entre los actores, cuando se intenta proponer una metodología de gestión participativa con otras reglas de transparencia, inclusión y equidad de funcionamiento.
Promover instancias de capacitación para los distintos actores que intervienen (incluidos municipios y operadores de servicios).
8. Consideraciones Finales
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El modelo de gestión participativa necesita ser lo suficientemente flexible para adaptarse a las distintas geografías y los distintos socios.
Los proyectos a implementarse deben ser participativos desde el inicio. Deben decidirse entre los socios.
Es fundamental que se hagan inversiones en proyectos para que estos sirvan, a través del ejercicio que significa ponerlos en práctica, para fortalecer la capacidad de los socios.
8. Consideraciones Finales