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Obras Sanitarias del Estado
Departamento de Suministros Oficina de Licitaciones
Pliego de Condiciones Particulares
(PARTE l)
LICITACIÓN ABREVIADA A11813
OBJETO: CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
TRANSPORTE DE CLORO EN
CILINDROS Y TON CONTENEDORES
Fecha de Apertura: Hora:
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INDICE
CAPITULO l .................................................................................................... 3
1 - OBJETO DEL CONTRATO ....................................................................... 3
2 - DEL PLAZO DE CONTRATACIÓN .......................................................... 3 CAPITULO ll – ESPECIFICACIONES GENERALES .................................... 3 1– CARACTERÍSTICAS ................................................................................. 3 1.1- DE LOS ENVASES DE CLORO .............................................................. 3 1.2 – DE LOS CILINDROS .............................................................................. 4
1.3 – DE LOS TON CONTENEDORES .......................................................... 4 1.4 – DE LA DISTRIBUCIÓN .......................................................................... 5 2 - DÍAS Y HORARIOS DE TRABAJO .................................................... 7 3 - DEL RETIRO Y ENTREGA DEL PRODUCTO ......................................... 7 4- CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN REUNIR LOS CAMIONES. ............... 9
4.1 - PARA ENVASES DE 50 Y 68 KGRS. ................................................... 9 4.2 -TON CONTENEDORES DE 900 Y 1000 KGRS ..................................... 9 5 -DE LA CAPACIDAD DE LOS CAMIONES .............................................. 10
6 - DE LOS VEHÍCULOS A UTILIZAR PARA EL TRANSPORTE .............. 10 7 -CAPACITACIÓN DE LOS TRANSPORTISTAS ...................................... 11 8 -ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN PERSONAL .............. 11 9 -TRANSPORTE DE TON CONTENEDORES ........................................... 12
10- CERTIFICACIÓN DE LOS TRANSPORTISTAS .................................... 12 11 – DOTACIÓN ............................................................................................ 13
12 - INSPECCIÓN ......................................................................................... 13 13 - DISPOSICIONES LABORALES Y SALARIALES ............................... 13 14 - ANTECEDENTES DEL OFERENTE .................................................... 14
15 - PROPUESTA BÁSICA, ALTERNATIVAS O VARIANTES .................. 14 CAPITULO IIl - CONDICIONES GENERALES ............................................ 14
1 - REQUISITOS PARA OFERTAR .............................................................. 14 3 - REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTA ....................... 15
4 - CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTIAS DE MANTENIMIENTO DE OFERTA Y FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO ............................ 16
5-FORMA DE COTIZAR ............................................................................... 17 6 - DEL PRECIO DE LA OFERTA ............................................................... 17
7 - DE LA MONEDA DE COTIZACIÓN ....................................................... 17 8 - DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO ............................................ 17 9 - PLAZO PARA EL PAGO ........................................................................ 17
10 - DE LAS CONDICIONES DE PAGO .................................................... 18 10.1 - OFERTAS EN MONEDA NACIONAL ............................................... 18
10.2 - OFERTAS EN MONEDA EXTRANJERA .......................................... 18 11 - DE LA FACTURACION ........................................................................ 18 12 - DEL MANTENIMIENTO DE OFERTA .................................................. 19 13 - ESTUDIO DE LAS OFERTAS .............................................................. 19 14 - PRECIOS PREFERENCIALES ............................................................. 19
15 - DE LA ADJUDICACIÓN ....................................................................... 20 16 - AJUSTE DE PRECIOS ......................................................................... 20
17 - MULTAS ................................................................................................ 21 18 - ACLARACIONES AL PLIEGO ............................................................. 21 19 -SOLICITUD DE PRORROGA PARA LA APERTURA DE LA
LICITACIÓN ............................................................................................ 22 INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ....... 23
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OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO
O.S.E.
LICITACIÓN
CAPITULO l 1 - OBJETO DEL CONTRATO
El objeto de la Licitación comprende la contratación de servicios de distribución de Cloro Gas en Envases de 50 y 68 Kgrs. de capacidad y Ton Contenedores de 900 y 1000 Kgs a Unidades Operativas varias de todo el País.
2 - DEL PLAZO DE CONTRATACIÓN
2.1- El plazo de la contratación será por el término de 12 meses o hasta que se agote el monto adjudicado.
2.2 - Los plazos del contrato se computarán a partir del día siguiente de la notificación de la Adjudicación definitiva.
CAPITULO ll – ESPECIFICACIONES GENERALES 1– CARACTERÍSTICAS
1.1- DE LOS ENVASES DE CLORO
1.1.1 - Previamente, se definirán adecuadamente los envases de cloro gaseoso licuado, cuyo transporte se está licitando.
Existen tres tipos de envases; CILINDROS (50 o 68 kg. de cloro), TON ( 900 kg. Tonelada Corta, de cloro) y TON (1000 Kg. Tonelada métrica de cloro) definidos de acuerdo al Instituto del Cloro (The Chlorine Institute, Inc., 2001 L. Street, NW. Washington, D.C. 20036), en su Manual de Cloro, como se detalla a continuación:
CILINDROS.Fabricados de acuerdo a especificación DOT (o CTC) 3A480 o
3AA480. TON .Fabricados de acuerdo a especificación DOT (o CTC) 106A500X.
1.1.2- En general, cilindros y Ton, tienen similitudes en la forma en que
deben ser manejados, y de esta forma muchos usuarios de cilindros, también usan Ton. Los kit de emergencias para Ton contenedores y cilindros son diferentes, y se evita mucha confusión si se respetan las denominaciones que hemos especificado.
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1.2 – DE LOS CILINDROS
1.2.1 - Los cilindros de cloro, son cilindros de acero sin costura, con una capacidad de 1 a 150 lb ( 0,45 a 68 kg.), predominando los del rango de 100 a 150 lbs. (45.4 a 68 kg.). Las dimensiones aproximadas se brindan en la tabla 1. Los cilindros, son del tipo de anillo en pie, de fondo hacia adentro, o de doble fondo hacia adentro. Los cilindros de cloro no pueden fabricarse con más de una abertura, la válvula de conexión en la parte superior. Para proteger la válvula, se la cubre con un capuchón de acero. Las especificaciones DOT o CTC, requieren de la inclusión de los datos siguientes en el cilindro:
- Número de serie. - Símbolo de identificación. - Marca del oficial inspector. - Fecha de la prueba hidrostática. - Tara de peso.
La tara, incluye el peso del cilindro con su válvula, pero sin el capuchón protector.
1.3 – DE LOS TON CONTENEDORES
1.3.1 - Los ton contenedores, son tanques de acero soldados, que tienen una
capacidad de una tonelada corta, 2000 lbs. ( 900 kg.) y un peso cargado de aproximadamente 3700 lbs. ( 1678 kg.). Las dimensiones aproximadas de los ton contenedores, se muestran en la tabla 1.
Los cabezales de los mismos, son convexos hacia adentro y son forjados y soldados contra el cuerpo del barril. Los lados han sido plegados en los extremos, hacia adentro, de forma de reforzar estos bordes, permitiendo que los Ton contenedores puedan ser levantados por medio de una viga que levanta el envase enganchado por ambos extremos. Las válvulas de los contenedores, se protegen con un capuchón de acero.
Las especificaciones de DOT y CTC, requieren el grabado en el Ton de los siguientes datos:
- Número. - Material - Símbolo del fabricante. - Número de serie. - Marca del inspector. - Fecha de prueba. - Capacidad de agua. - Tara ( peso con válvulas y fusibles, pero sin capuchón).
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TABLA 1 Dimensiones y pesos de Envases de cloro.
Capacidad (kg.)
Tara ( kg.)
Diámetro Externo (mm)
Largo ( mm )
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29-52
210-273
1003-1499
68
39-64
260-273
1346-1422
900
590-748
762
2026-2096
1000
669
762
2248
1.3.2 - Por tratarse de un producto imprescindible para el proceso de potabilización del agua, las empresas se comprometerán y garantizarán a dar fiel cumplimiento al servicio que trata la presente Licitación.
1.4 – DE LA DISTRIBUCIÓN
1.4.1 - Los servicios a distribuir el producto indicado son los siguientes:
SERVICIOS DEPARTAMENTO TIPO DE ENVASE
Rosario Colonia 50 o 68 Kgrs.
Nva. Helvecia Colonia 50 o 68 Kgrs.
Juan Lacaze Colonia 50 o 68 Kgrs.
Nva Palmira Colonia 50 o 68 Kgrs.
Colonia Colonia 50 o 68 Kgrs.
Carmelo Colonia 50 o 68 Kgrs.
Florida Florida 50 o 68 Kgrs.
Durazno Durazno 50 o 68 Kgrs.
Trinidad Flores 50 o 68 Kgrs.
Melo Cerro Largo 50 o 68 Kgrs.
Río Branco Cerro Largo 50 o 68 Kgrs.
Minas Lavalleja 50 o 68 Kgrs.
Treinta y Tres Treinta y Tres 50 o 68 Kgrs.
Artigas Artigas 50 o 68 Kgrs.
Rivera Rivera 50 o 68 Kgrs.
Tacuarembó Tacuarembó 50 o 68 Kgrs.
Paysandú Paysandú 50 o 68 Kgrs.
SERVICIOS DEPARTAMENTO TIPO DE ENVASE
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Fray Bentos Río Negro 50 o 68 Kgrs.
Salto Salto 900 Kgrs.
Mercedes Mercedes 50 o 68 Kgrs.
Cuchilla Pereyra Montevideo 900 Kgrs.
Recalque Melilla Montevideo 900 Kgrs.
Recalque Km. 29 Canelones 50 o 68 Kgrs.
San Ramón San Ramón 50 o 68 Kgrs.
Santa Lucía Santa Lucía 50 o 68 Kgrs.
Rocha Rocha 50 o 68 Kgrs.
La Paloma La Paloma 50 o 68 Kgrs.
Laguna del Cisne Canelones 50 o 68 Kgrs.
Rincón de la Bolsa San José 50 o 68 Kgrs.
Fauquet Montevideo 900 Kgrs.
Laguna del Sauce Maldonado 900 Kgrs.
Punta del Chileno Maldonado 900 Kgrs.
San Carlos Maldonado 50 o 68 Kgrs.
Punta de Salina Maldonado 50 o 68 Kgrs.
Punta Negra Maldonado 50 o 68 Kgrs.
1.4.2 - Sin perjuicio de los destinos indicados en el numeral anterior, en el
transcurso del contrato, por razones de servicio, podrán surgir otros puntos de distribución así como la supresión de algunos de los estipulados, lo que será comunicada a la empresa contratista.
1.4.3 -Los destinos y las cantidades de Cilindros y Ton Contenedores a
transportar serán comunicadas en forma periódica por la Oficina de Planeamiento de Suministros. Los días viernes o jueves,se comunicará por escrito los distintos destinos a cumplir en la semana siguiente. (Memorando HOJA DE RUTA)
1.4.4 -El transportista deberá seguir el orden de entrega establecido, sin traslados arbitrarios.
1.4.5 -En caso que se susciten urgencias en los servicios a abastecer, la
empresa contratista deberá atender las demandas en forma inmediata, sin que por ello signifique una modificación al precio ofertado.
1.4.6 - La empresa contratista deberá proporcionar los teléfonos y fax que correspondan para la comunicación pertinente donde se la puede ubicar los 365 días del año.
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2 - DÍAS Y HORARIOS DE TRABAJO
2.1 - El horario de carga de los Envases y Ton Contenedores en la firma EFICE S.A. será de 8:00 a 15:00 horas, de lunes a viernes.
2.2 - El horario en los destinos para la descarga será de 6:30 a 20:00
horas, de acuerdo a lo que comunique Oficina de Consumos Críticos del Depto. de Suministros.
2.3 - El adjudicatario deberá realizar el servicio evitando, siempre que sea posible, el transporte nocturno de envases de cloro gaseoso, ya que las emergencias son mucho más peligrosas en ausencia de iluminación adecuada, así como la probabilidad de accidentes en horas de la noche, se ve incrementada.
3 - DEL RETIRO Y ENTREGA DEL PRODUCTO
3.1 - El transportista deberá presentarse el primer día hábil de la semana
a la hora 8 en el Departamento de Suministros (San Martín 3235) Oficina de Consumos Críticos donde se le entregará una RUTA DE DISTRIBUCION conforme a los destinos comunicados en la semana anterior y formulario de RECIBO CILINDROS VACIOS.
3.2 - La carga se realizará en la firma abastecedora del producto que
actualmente es EFICE S.A. sito en Ruta 1 Km. 25. El proveedor del material entregara a la empresa transportista documentación que avale los cilindros entregados (REMITO, etc.), la cual se deberá entregar en la Oficina de Consumos Críticos al momento de terminar la distribución.
3.3 - En cada servicio donde se descarguen Cilindros o Ton
Contenedores, conforme al comunicado realizado por la Oficina de Consumos Críticos del Depto. de Suministros, el contratista deberá dejar constancia en el formulario RUTA DE DISTRIBUCION el cual consta de una vía numerada, cantidad de kgs. entregados, firma y número de padrón del funcionario de OSE receptor de los envases y Observaciones si las hubiere. Por último el Chofer de la empresa contratista deberá llenar el recuadro al pie del formulario Ruta de Distribución, RECEPCION DEL PROVEEDOR TRANSPORTISTA con los datos solicitados. El formulario deberá ser presentado al regreso en la Oficina de Consumos Críticos del Depto. de Suministros Por su parte el funcionario de OSE receptor completará el formulario RECEPCION DE MATERIALES CRITICOS, el cual deberá ser firmado por el chofer transportista dando conformidad al material entregado.
3.4 - Ante la eventualidad de no poder descargar el producto en un determinado servicio o que tenga que volver con carga de regreso, el contratista deberá comunicar previamente al Departamento de
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Suministros quien podrá disponer un nuevo destino a efectos de no regresar con Envases llenos.
3.5 - La pérdida de algún Cilindro durante el transporte, será
descontado de los pagos que la Administración debe realizar al contratista. El precio de los Envases así como su contenidos será el mismo que la Administración abona al suministrante más los ajustes de precios por concepto de aplicación de la fórmula paramétrica que rigió para la Licitación o Compra por concepto de la adquisición de los mismos.
3.6 - La reiteración de pérdida de Envases podrá dar lugar a la
rescisión del contrato a sólo juicio de la Administración.
3.7 - En los servicios donde se entreguen Envases llenos, deberán retirar Envases vacíos si los hay y entregarlos directamente en la firma suministrante de los Envases. Para ello procederá de la siguiente forma:
3.8 - En el formulario numerado de RECIBO DE CILINDROS VACIOS
que consta de 2 vías se establecerá: Nombre de los Servicios donde se retiran los cilindros, cantidades, capacidad, Nº de los mismos, firma del funcionario del Servicio que realiza la entrega, fecha, firma del Conductor de la Empresa Contratista y firma del funcionario de la firma abastecedora de los cilindros que recibe los mismos al regreso.
* La primer vía del formulario deberá ser entregada en Oficina de Planeamiento del Depto. de Suministros.
* La segunda vía quedará en poder de la firma abastecedora de los cilindros como constancia de la entrega de ellos.
3.9 - Podrá suceder que la Oficina de Consumos Críticos del Depto. de
Suministros disponga el retiro de envases vacíos de algún servicio sin que se haga la entrega de llenos, debiendo procederse de la forma establecida en el Numeral anterior.
3.10 - También podrá suceder que la Unidad Operativa entregue envases
llenos que no fueron usados por distintos problemas, en estos caso se registrarán en el formulario CILINDROS CON PROBLEMAS .Los envases se entregarán en la firma proveedora del material aclarando que tiene problemas y el formulario se deberá entregar en la Oficina de Consumos Críticos, junto con los REMITOS de carga proveedor del material, la RUTA DE DISTRIBUCION y el RECIBO DE CILINDROS VACIOS.
3.11 - La carga será realizada por la firma abastecedora del producto. La descarga y carga en las U.O, corresponden por cuenta del transportista. Este deberá asegurar el correcto acondicionamiento de la carga sobre el camión con la mayor seguridad posible, durante el transporte.
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3.12 - La operativa con los Ton Contenedores es la misma que la indicada
en los numerales anteriores para los cilindros, con la salvedad de que los Ton contenedores se transportan a diferencia de los cilindros, en posición horizontal. Para ello, deben considerarse las dimensiones y pesos de referencia siguientes: longitud menor a 2,14m., diámetro Ø= 0,76m., peso del envase vacío (tara) menor a 800 kilos, peso envase lleno, menor a 1.800 kilos
3.13- Con motivo de los procesos de mejora de gestión se podrán
modificar los formularios para la operativa del servicio, esto no implicará una modificación del contrato.
4- CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN REUNIR LOS CAMIONES.
4.1 - PARA ENVASES DE 50 Y 68 KGRS.
4.1.1 – PISO - La superficie de carga de la caja, deberá estar cubierta por una lámina de acero con relieve en diamantes o similar, para evitar deslizamientos, con un espesor mínimo de 8 mm.
4.1.2 - SUJECIÓN - Los envases (cilindros de 68 Kg.) se transportarán en posición vertical, para asegurar la carga se utilizarán correas de fibra reforzadas o cadenas (como regla general los elementos de sujeción deberán estar diseñados para soportar una carga dinámica superior al doble de la carga sujetada). Estos elementos se sujetarán a la caja de camión o barandas, a través de anillos de acero atornillados a través de las paredes laterales de la caja o barandas. Los anillos se ubicarán en dos niveles, aproximadamente a 40 y 90 cm de altura con respecto a la superficie de carga del camión. Las correas y cadenas deberán ser adecuadas para soportar la carga amarrada. Para el ajuste sobre la carga se usará preferentemente un cierre de trinquete.
Se admitirá la palletización de envases, en los casos de que se disponga de equipamiento adecuado para carga y descarga. Los pallets deberán ser metálicos, con capacidad de hasta 16 envases colocados en posición vertical y se deberán de tomar las precauciones adecuadas para asegurar los pallets a la caja del camión.
4.2 -TON CONTENEDORES DE 900 Y 1000 KGRS
4.2.1 – PISO - La superficie de carga de la caja, deberá estar cubierta por una lámina de acero con relieve en diamantes o similar, para evitar deslizamientos, con un espesor mínimo de 8 mm. La caja donde irán colocados los cilindros estará provista de 8 cuñas removibles, fijadas
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por medio de cadenas de 3/8”. El frente de carga de la caja debe estar reforzado y contar con una moldura que le permita acomodar la forma del primer cilindro recostado al mismo.
4.2.2 – SUJECIÓN - Los Ton Contenedores se transportarán en posición horizontal, en una única fila sobre el piso del camión. El ancho de la caja deberá ser tal que permita alinearlos en dirección perpendicular al eje longitudinal del transporte. Deberán proveerse 2 cuñas de madera para ser colocadas como elementos de sujeción debajo de cada Ton Contenedor, y deberá reforzarse la protección frontal contra la caja del camión, mediante una barra de acero o madera transversal a 40 cm del piso. La parte trasera del camión deberá contar con una baranda removible de acero, en todo momento deberá prevenirse el rodaje de los Ton Contenedores traseros mediante una abrazadera que mantenga unidas las cabezas desde los dos ubicados en último lugar, hacia el fondo de la caja. También deberá disponerse de lingas tensoras adecuadas para resistir la carga dinámica implicada en este transporte (estimarla como el doble de la carga sujetada por las mismas). No debe asegurarse más de 6 Ton Contenedores con el mismo juego de fijación.
5 -DE LA CAPACIDAD DE LOS CAMIONES
5.1 - Las cantidades de Envases y Ton Contenedores a transportar son variables. A tales efectos el contratista deberá contar con un camión que le permita cargar, transportar y descargar, hasta 70 Envases de 50 y 68 Kgrs. cada uno (Peso total aproximado 8.500 Kgrs.) y un camión en las mismas condiciones para hasta 4 Ton Contenedores de 900 y 1000 Kgrs. respectivamente (Peso total aproximado 10.000 Kgrs.).
5.2 - Eventualmente si la capacidad de carga de los camiones lo permite, se podrá transportar Ton Contenedores de 900 y 1.000 Kgrs. y Envases de 50 y 68 Kgrs. en el mismo vehículo en cuyo caso deberán cumplir con los requisitos establecidos para ambos tipos de recipientes.
5.3 - En caso de rotura de alguno de los camiones, el contratista deberá sustituirlo en forma inmediata por otro que cumpla las mismas exigencias conforme a lo estipulado en el numeral 8.1 del presente capítulo.
6 - DE LOS VEHÍCULOS A UTILIZAR PARA EL TRANSPORTE
6.1 - Los vehículos deberán estar correctamente señalizados y adecuados para el traslado de sustancias peligrosas, teniendo en cuenta las Reglamentaciones de Tránsito Vigentes Nacionales, así como el Acuerdo para la Facilitación del Transporte de Mercancías Peligrosas en el Mercosur, 2da. Edición, MTOP, año 1998 y posteriores. Deberán llevar conos y cintas de señalización para uso en la vía pública en los casos que ameriten ser instalados. Para esto se tendrá en cuenta las Reglamentaciones Vigentes, Decreto 406/88 Reglamentario de la Ley 5032 (Título 4, Capítulo 2, Artículo 6).
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6.2 - Los camiones no podrán transportar pasajeros o cargas diferentes a
las especificadas en este contrato, mientras cumplen el servicio para OSE.
6.3 - Los Camiones dispondrán de choferes con teléfonos celulares para
las comunicaciones pertinentes (se informarán los números de los mismos a la empresa fabricante y al destinatario de la carga, previo al transporte).
6.4 - El oferente deberá adjuntar información en la oferta, sobre la experiencia que posee en el transporte de este producto o similares.
6.5 - La adjudicación estará supeditada, a la inspección previa de los vehículos incluidos en el servicio a contratar, por parte de la Div. CAM ubicada en Millán 3420/22, teléfono 2208 92 80.
A tales efectos se deberá indicar marca y modelo de los camiones a utilizar, no admitiéndose unidades con más de diez (10) años de circulación a la fecha de apertura de la presente licitación. 6.6 - Los daños que se puedan producir a la carga, a terceros en el momento de la carga, durante el transporte y la descarga del producto, será de cuenta del transportista.
6.7 - Los vehículos no podrán ser sustituidos por otros que no cumplan con las condiciones exigidas y que no sean previamente aceptados por una inspección técnica de la Unidad CAM.
7 -CAPACITACIÓN DE LOS TRANSPORTISTAS
7.1 - La Administración dictará un curso de Capacitación en transporte de envases de cloro gaseoso licuado, al personal de la firma adjudicataria que realizará los servicios, siendo el mismo de aprobación obligatoria. Este curso será dictado por la Unidad de Calidad de Agua Metropolitana (CAM), en coordinación con la Unidad de Capacitación y Desarrollo Gerencial de OSE.
8 -ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN PERSONAL
8.1- PELIGROS PARA LA SALUD DEL CLORO GASEOSO LICUADO.
El cloro gas es un irritante respiratorio primario. En concentración suficiente, el gas irrita las membranas mucosas, el sistema respiratorio y la piel. En casos extremos, la dificultad de respirar puede aumentar, al punto de ocurrir la muerte por sofocación.
Ante estas características se exigen los elementos de seguridad que se detallan a continuación:
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8.2- La empresa contratista deberá contar para el transporte de ENVASES, con los siguientes elementos:
a) Kit de emergencia Tipo A, para CILINDROS aprobado por el
"THE CHLORINE INSTITUTE INC.USA". b) Mascara facial completa con cartucho para cloro. c) Guantes de 30 cm de largo con puños de PVC/nitrilo o similar, con
forro de tejido elástico y manopla completamente recubierta, con aislación térmica.
d) Botas de PVC, con aislación térmica. e) Traje enterizo, con capucha, que asegure el aislamiento de
muñecas, tobillos y cuello, fabricado en polipropileno laminado, u otro material similar comprobadamente impermeable al cloro.
f) Cinta adhesiva tipo "cinta pato". g) Botella con amoníaco de 26° Baumé, para detección de fugas de
cloro. h) Equipo de comunicaciones: celular.
9 -TRANSPORTE DE TON CONTENEDORES
9.1- Para el transporte de Ton Contenedores se requiere lo siguiente: a) Kit de emergencia Tipo B, para Ton Contenedores, aprobado por el
Instituto del Cloro (The Chlorine Institute, Inc.). b) Botella con amoníaco de 26° Baumé, para detección de fugas de
cloro. c) Máscara facial completa con cartucho para cloro. d) Equipo de respiración autónomo con máscara facial completa e) Guantes y Botas de PVC, con aislación térmica. f) Traje enterizo, con capucha, que asegure el aislamiento de
muñecas, tobillos y cuello, fabricado en polipropileno laminado, u otro material similar comprobadamente impermeable al cloro.
g) Equipo de comunicaciones: celular
9.2 - Los equipos de protección personal, descriptos en los dos numerales anteriores deberán ser adecuadamente mantenidos, implementando inspecciones mensuales, y sustitución de componentes defectuosos o gastados, todo ello a cargo de la empresa adjudicataria.
10- CERTIFICACIÓN DE LOS TRANSPORTISTAS
10.1 - El conductor deberá acreditar una formación especial que le permita afrontar el transporte de cloro con seguridad. Deberá conocer los riesgos inherentes a dicho transporte, estar capacitado para adoptar las medidas necesarias en caso de accidentes de forma de preservar su seguridad, la de terceros y proteger el medio ambiente.
10.2 - A tales efectos se deberá adjuntar documentación que acredite al chofer (Transporte de cargas peligrosas, cartilla naranja o similares sujetas a aprobación de la administración), así como antecedentes del mismo en el transporte de cloro.
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11 – DOTACIÓN
11.1 - Deben considerarse dos choferes de camión, igualmente pertrechados y entrenados, por razones de seguridad. Sus nombres deberán figurar en el contrato o sea TITULAR Y SUPLENTE, no admitiéndose otras alternativas.
Indefectiblemente todos los viajes se realizarán con el chofer equipado de acuerdo a los numerales anteriores. Todos los choferes presentados deberán aprobar el curso de transporte de cloro que brindará la administración luego de la adjudicación.
12 - INSPECCIÓN
12.1 - La inspección de los vehículos, así como de los elementos de Seguridad y Protección Personal, estarán a cargo de Seguridad Industrial, Control de Calidad y CAM.
12.2 - La adjudicación estará supeditada, a la inspección previa de los vehículos incluidos en el servicio a contratar, por parte de la Div. CAM ubicada en Millán 3420/22, teléfono 2208 92 80.
A tales efectos se deberá indicar marca y modelo de los camiones a utilizar, no admitiéndose unidades con más de diez (10) años de circulación a la fecha de apertura de la presente licitación.
12.3 - El vehículo de la firma adjudicataria, podrá ser inspeccionado en tránsito, si se lo requiere, para comprobar el cumplimiento de los extremos del presente contrato de transporte.
13 - DISPOSICIONES LABORALES Y SALARIALES 13.1 - Son obligaciones de la empresa adjudicataria:
a) cumplir con el salario, respetar las horas de trabajo y demás condiciones de empleo fijadas en leyes, laudos y/o convenios colectivos vigentes para la correspondiente rama de actividad;
b) respetar las normas de seguridad e higiene adecuadas a la rama de
actividad de que se trate;
c) verter los aportes y contribuciones de seguridad social al Banco de Previsión Social.
d) comunicar a la Administración los datos personales de los
trabajadores afectados a la prestación del servicio a fin de facilitar el contralor. La empresa informará los eventuales cambios en la planilla de sus trabajadores afectados a la prestación del servicio contratado por la autoridad contratante.
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13.2 - La Administración, autorizará el pago una vez acreditada por la empresa contratada el cumplimiento de las obligaciones indicadas. Para ello, se reserva el derecho de:
a) Exigir a la empresa adjudicataria la documentación que
acredite el pago de salarios y demás rubros emergentes de la relación laboral.
b) Solicitarle exhiba documentación que pruebe estar al día en el pago de la póliza contra accidentes de trabajo, así como las contribuciones de seguridad social.
Estos extremos son exigidos a fin de permitir un correcto control del
cumplimiento de las obligaciones asumidas por la empresa contratada.
13.3 - Asimismo, la Administración contará con los poderes jurídicos necesarios para retener de los pagos debidos en virtud del contrato, los salarios a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa contratada.
13.4 - Los pagos correspondientes a los jornales trabajados por los operarios contratados por la Empresa adjudicataria, no deberán estar supeditados al cobro de los haberes correspondientes a la Empresa por la prestación de sus servicios, los que están regidos por las normas laborales vigentes en el país.-
14 - ANTECEDENTES DEL OFERENTE
Se deberá incluir en la oferta la nómina de trabajos similares, indicando dirección de la empresa contratante, fax y teléfono.
15 - PROPUESTA BÁSICA, ALTERNATIVAS O VARIANTES
Se aceptarán alternativas y/o variantes según lo establecido en el Numeral 25 Capítulo IV, Segunda Sección, del Pliego de Condiciones Generales (Parte II), reservándose la Administración el derecho de su adjudicación.
CAPITULO IIl - CONDICIONES GENERALES 1 - REQUISITOS PARA OFERTAR 1.1- DEL REGISTRO DEL PROVEEDOR
1.1.1- Para la adquisición del Pliego de Condiciones Particulares, las Empresas deberán estar inscriptas en forma provisoria o definitiva en el Registro de Proveedores de la Administración.
1.1.2- La inscripción en el Registro de Proveedores podrá efectuarse en el Módulo de Atención a Proveedores, ubicado en la Planta Baja del Edificio Central, sito en la calle Carlos Roxlo Nº 1275, y en carácter
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provisorio en la Oficina de Registro de Información, ubicada en la Av. San Martín Nº 3235 entre Magested y Pugnalini.
1.1.3-Los oferentes que no estuvieran registrados en forma definitiva al momento del Acto de Apertura, deberán hacerlo en un plazo de 5 días hábiles a partir de dicho Acto, en el Módulo de Atención a Proveedores, ubicado en la Planta Baja del Edificio Central, sito en la calle Carlos Roxlo Nº 1275. Dicha inscripción definitiva será requisito fundamental para la validez de sus propuestas.
2 - DE LA COMPRA DEL PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
Deberá efectuarse con anterioridad al acto de apertura, un depósito bancario en el Banco de la República Oriental del Uruguay, cuenta en pesos uruguayos Nº 1520024170 y en dólares estadounidenses Nº 1510297583, por el importe y moneda correspondiente. El comprobante del referido depósito se presentará en el momento de adquirir el Pliego en la Oficina de Licitaciones, ubicada en la Avenida San Martín Nº 3235 entre Magested y Pugnalini.
3 - REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTA
3.1 - Las propuestas deberán ceñirse a las condiciones y formas que establece el presente Pliego de Condiciones Particulares (Parte l), el Pliego de Bases y Condiciones Generales para Licitaciones y Contratos de Suministros (Parte ll), pudiéndose agregar cualquier información complementaria pero sin omitir las exigencias requeridas (Art. 54 del T.O.C.A.F.).
3.2 - Las propuestas deberán presentarse en sobre cerrado en la Oficina de Licitaciones de O.S.E.- Av. San Martín N° 3235 entre Magested y Pugnalini o recibirse por CORREO o FAX, hasta la hora fijada para la apertura. FAX 2203.74.05. A los oferentes que no se presentaren en tiempo, no les serán recibidas las ofertas.
3.3 - La propuesta deberá incluir los siguientes documentos:
a) Comprobante que acredite haber adquirido el Pliego de
Condiciones Particulares de la Licitación. b) Constancia que acredite la vigencia del Seguro contra
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales ( Artº 61 de la Ley 16.074).
c) Recibo de haber constituido la garantía de
Mantenimiento de Oferta, en los casos en que la ley lo requiere.
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d) Certificado de Inscripción en el Registro de Empresas Profesionales de Transporte Terrestre de Carga del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
e) Certificado de habilitación para el Transporte de
Mercancías Peligrosas ( Literal “ d “, del artículo 56, del Anexo I del Acuerdo Mercosur ), expedido actualmente por SUCTA – MTOP, incluido como agregado en el Certificado de Aptitud Técnica ( CAT ), para cada vehículo a emplear en el transporte. (Documento de porte obligatorio en el vehículo).
f) Certificado de capacitación del Curso de Mercancías Peligrosas (cartilla Naranja, MTOP ), para cada conductor a emplear en el servicio. (Documento de porte obligatorio del conductor del vehículo).
3.4 - El oferente indicará en su propuesta los nombres de sus
directores o administradores a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el Art. 3°, Ley 18.244 (Registro de Deudores Alimentarios).
3.5 - Cada oferta se presentará numerada correlativamente, en un
original y 5 copias, de acuerdo a lo establecido por los Numerales 16 y 21 del Capítulo III, Segunda Sección, del Pliego de Condiciones Generales para Licitaciones y Contratos de Suministros, (Parte ll).
3.6 - El incumplimiento del Numeral anterior con respecto a la cantidad
de copias requerida será causal de observación por parte de la Administración.
4 - CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTIAS DE MANTENIMIENTO DE OFERTA Y FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
4.1 - A los efectos de la constitución de garantías (Numeral 11 del Capítulo
I, Segunda Sección del Pliego de Condiciones Generales, Parte II), el monto mínimo para exigir Garantía de Mantenimiento de Oferta por el período Mayo- Agosto 2011 a considerar es de $ 2.459.000.
4.2 - La Garantía de Mantenimiento de Oferta será el 1% del total de la oferta y deberá estar previamente constituida al acto de apertura, en la forma prevista en el Numeral 11, Capítulo I, de la Segunda Sección del Pliego de Condiciones Generales, Parte II.
4.3 - La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato será el 5 % del monto
total de la oferta y deberá ser constituida en un plazo no mayor a 5 (cinco) días de notificado de la adjudicación.
El monto mínimo para exigir la referida garantía por el período Mayo-Agosto 2011 a considerar es de $ 983.600.
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4.4 - Dichas Garantías deberán constituirse en el Módulo de Atención a Proveedores, ubicado en la Planta Baja del Edificio Central, sito en la calle Carlos Roxlo Nº 1275.
5-FORMA DE COTIZAR 5.1 - La cotización se realizará de la siguiente forma para envases de 50 y 68 Kg. y para Ton Contenedores de 900 y 1000 Kg. respectivamente: * Precio por Kilómetro efectivamente recorrido. A tales efectos se establece que los puntos de partida y llegada serán en la firma EFICE S.A.
5.2 -Serán de cuenta de la firma adjudicataria los gastos por concepto de peajes, viáticos y todo otro gasto que genere el transporte contratado, los cuales deberán estar incluidos en el precio de la oferta.
6 - DEL PRECIO DE LA OFERTA
6.1- Los precios no podrán estar sujetos a confirmación ni condicionados en forma alguna.
6.2 - Todos los tributos que legalmente corresponden al contratista por
el cumplimiento del contrato se consideraran incluidos en los precios cotizados.
Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que gravan la última etapa de la comercialización de los bienes o prestación de servicios serán reconocidos en todos los casos a favor del adjudicatario o de la Administración según corresponda. (Art° 9.4 del Decreto 53/993).
La Administración rechazará de plano las ofertas que establezcan traslados tributarios diferentes a lo dispuesto por dicha norma.
7 - DE LA MONEDA DE COTIZACIÓN
Las ofertas podrán cotizarse en Moneda Nacional o Extranjera.
8 - DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Se indicará si corresponde Impuesto al Valor Agregado y porcentaje del mismo, de no indicarse se considerará incluido en el precio cotizado.
9 - PLAZO PARA EL PAGO
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El pago por los trabajos contratados se hará en forma mensual. La Administración pagará las liquidaciones mensuales el último día
hábil del mes siguiente a aquel en que las mismas fueron aprobadas por el Departamento de Suministros y se conformaron las facturas correspondientes.
10 - DE LAS CONDICIONES DE PAGO
10.1 - OFERTAS EN MONEDA NACIONAL
10.1.1 - Además de lo establecido en el numeral anterior del presente capítulo, como alternativa los oferentes podrán otorgar algún tipo de financiación. Para ello deberán indicar los plazos y demás condiciones de la financiación con el suficiente detalle que permita su evaluación y comparación.
10.1.2 - Si la Administración efectuara el pago de una factura más allá del
plazo estipulado en el numeral anterior, el oferente tendrá derecho a un ajuste adicional aplicando al monto atrasado la tasa de interés por recargos de financiación vigente a la fecha de pago que cobra la Dirección General Impositiva .
10.1.3 - El oferente deberá indicar expresamente su voluntad de hacer
uso de este derecho. En caso contrario se entenderá que no se aplicarán recargos por atrasos en los pagos.
10.1.4 - La Administración no considerará de recibo otros tipos de puniciones que la indicada en el Numeral precedente o que superen la tasa de interés establecida en la norma referida.
10.1.5 - Los recargos se liquidarán únicamente a solicitud de los
oferentes.
10.2 - OFERTAS EN MONEDA EXTRANJERA
10.2.1 - El plazo para el pago de los servicios que se coticen en moneda extranjera será de 60 días fecha de factura. En caso de atraso en el pago, el proponente, si lo desea, establecerá la tasa de recargo, que deberá estar dentro del promedio publicado por el Banco Central del Uruguay para préstamos en moneda extranjera a Empresas, del trimestre anterior a la fecha de apertura de la Licitación.
10.2.2 - En caso que los oferentes coticen en moneda extranjera, que no
sea dólares estadounidenses o euros, el pago se le realizará en U$S (dólares estadounidenses) al arbitraje del Banco Central del Uruguay del día anterior a la emisión del cheque.
11 - DE LA FACTURACION
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11.1 - La empresa presentará un detalle en forma semanal en la Oficina de Consumos Críticos del Depto. de Suministros. En el mismo estarán incluidos todos los servicios realizados en la semana anterior en forma discriminada.
11.2 - Conjuntamente con cada detalle se deberán adjuntar copias de
las Ordenes de Entrega, Recibo de Envases y Detalle del Kilometraje realizado correspondiente a los servicios realizados.
11.3 - A efectos de la tramitación de las facturas, las mismas deberán
presentarse en el Módulo de Atención a Proveedores, ubicado en la Planta Baja del Edificio Central, sito en la calle Carlos Roxlo Nº 1275, una vez proporcionado por la Administración, el Nº de hoja de servicio.
12 - DEL MANTENIMIENTO DE OFERTA
12.1 - El plazo de mantenimiento de oferta mínimo será de 120 días a
partir de la apertura de la Licitación.
12.2 -Transcurrido ese plazo, las ofertas se considerarán mantenidas por todo el tiempo durante el cual los interesados no presenten nota solicitando su retiro.
13 - ESTUDIO DE LAS OFERTAS
13.1- Las ofertas se evaluarán teniendo en cuenta el grado de cumplimiento de las condiciones técnicas establecidas en los pliegos, el precio de la oferta, las garantías ofrecidas, la financiación otorgada y los antecedentes del oferente.
13.2- Referente al instituto de mejora de ofertas y negociación, rige lo
establecido en los Numerales. 52 y 53 del Capítulo IV, Tercera Sección, del Pliego de Bases y Condiciones Generales para Licitaciones y Contratos de Suministros y Servicios no Personales (Parte II).
14 - PRECIOS PREFERENCIALES
14.1 - De bienes y servicios que califiquen como nacionales.
Se estará a lo dispuesto en el art. 41 de la ley 18.362 y decreto No. 13/2009. Así mismo se aplicará de acuerdo a lo establecido en el numeral 34 del Pliego de Bases y Condiciones Generales para Licitaciones y Contratos de Suministros y Servicios no Personales.
14.2- En la oferta, los interesados en beneficiarse con el margen de
preferencia, deberán especificarlo.
14.3- De acuerdo al Artº 13 del Decreto del Poder Ejecutivo Nº 13/2009, se dispone por el presente pliego que el certificado
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correspondiente deberá presentarse en un plazo no mayor a 10 dias hábiles a partir de la apertura.
14.4 - A las MPyMES
Regulado en el art. 46 de la ley 18.362 y decreto No. 800/2008. A los efectos de su aplicación se estará a lo dispuesto en el numeral 35 del Pliego de Bases y Condiciones Generales para Licitaciones y Contratos de Suministros y Servicios no personales.
15 - DE LA ADJUDICACIÓN
La adjudicación se realizará estimándose 96.000 km por año.
16 - AJUSTE DE PRECIOS
16.1- La única fórmula de ajuste que regirá para las variaciones de precio de las ofertas cotizadas en moneda nacional, será la establecida en este artículo, no aceptándose propuestas que varíen la siguiente fórmula de ajuste:
P = Po ( 0,20 I/Io + 0,30 CV/CVo + 0,50 C/Co )
P = Precio actualizado.-
Po = Precio de la oferta.-
I = Indice de salarios del sector privado para el total del país del Instituto
Nacional de Estadística, correspondiente al penúltimo mes anterior al de la fecha de realizado el servicio.
Io = Indice del salario del sector privado para el total del país del Instituto Nacional de Estadística, correspondiente al penúltimo mes anterior al de la fecha de apertura de la Licitación.
CV = Indice general de los precios del consumo (costo de vida) del Instituto Nacional de Estadística, correspondiente al mes anterior al de la fecha de realizado el servicio.
CVo= Indice general de los precios del consumo (costo de vida) del Instituto Nacional de Estadística, correspondiente al mes anterior al de la fecha de apertura de la Licitación.
C = Costo del Gas-oil al último día del mes anterior al de la fecha de realizado el servicio.
Co = Costo del Gas-oil al día anterior al de la fecha de apertura de la Licitación.
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16.2- Los cambios de precios que surjan por las variaciones de los parámetros señalados se reconocerán cuando ocurran en el período comprendido entre el día anterior a la fecha de apertura de las propuestas y la fecha en que queda cumplido totalmente el servicio dentro de los plazos de ejecución fijados en la oferta.
16.3 - A los efectos de la liquidación de los ajustes de precios, el adjudicatario deberá presentar una nota solicitando la aprobación del ajuste de precios correspondiente a cada factura, conforme a los plazos indicados en el presente pliego, en la Oficina de Seguimiento (Oficina de Ajuste de Precios).
16.4 - La referida solicitud deberá acompañarse con la planilla de cálculo y su correspondiente liquidación así como también con copia de la factura del servicio realizado.
16.5 - Dichas solicitudes podrán presentarse hasta un plazo máximo de 60 días de presentada la factura de cumplimiento del servicio.
16.6 - En todos los casos la aceptación o rechazo de las liquidaciones por variación de precios quedan a exclusivo juicio de esta Administración.
17 - MULTAS
17.1 - En caso de no cumplimiento en fecha en la ejecución de un servicio,
se aplicará una multa del 20 % del precio del viaje. Transcurrido un período de dos días hábiles desde la notificación para
ejecutar un servicio si el mismo no se realiza, se procederá a rescindir el Contrato siendo de aplicación en este caso lo establecido en los dos numerales siguientes.
17.2 - El incumplimiento total o parcial de los Oferentes a los compromisos contraídos con la Administración, será pasible de las sanciones que al caso correspondan, según lo dispuesto en el Reglamento de Proveedores de O.S.E., pudiendo llegarse a la rescisión del Contrato, lo que a su vez dará mérito a la pérdida de la garantía de Fiel Cumplimiento del mismo.
17.3 - El Organismo podrá asimismo exigir por la vía correspondiente los daños y perjuicios emergentes del incumplimiento e incluso podrá encomendar la realización del objeto del contrato por cuenta del adjudicatario omiso.
18 - ACLARACIONES AL PLIEGO
18.1- Cualquier adquirente de pliegos podrá solicitar aclaraciones mediante comunicación escrita dirigida a la Oficina de Licitaciones.
18.2- Las solicitudes de aclaraciones a los pliegos deberán ser
presentadascon una antelación mínima de hasta 7 días hábiles, antes de la fecha fijada para la apertura. Dicho plazo se computará a partir del día siguiente al de presentación de la solicitud.
Vencido dicho plazo no será obligatorio proporcionar más datos aclaratorios.
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18.3 - Las consultas efectuadas serán comunicadas en un plazo de hasta 48 horas previas al acto de apertura.
18.4- Los oferentes podrán intervenir en el procedimiento licitatorio,
únicamente en la forma, momentos y a los efectos previstos por la legislación, no pudiéndolo hacer espontánea y unilateralmente en ninguna otra oportunidad.
18.5- Durante la etapa de evaluación de las ofertas no se considerarán las
notas que contengan opiniones, comentarios, aclaraciones o modificaciones, que no hayan sido solicitadas por escrito por la Comisión Asesora de Adjudicación de Licitaciones.
19 -SOLICITUD DE PRORROGA PARA LA APERTURA DE LA
LICITACIÓN
19.1 - Cualquier adquirente de pliegos podrá solicitar prórroga de la fecha de apertura de ofertas.
19.2 - Las solicitudes de prórrogas, deberán ser presentadas en la Oficina de
Licitaciones con una antelación mínima de hasta 5 días hábiles de la fecha fijada para la apertura.
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INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Montevideo, _______de _________________ de _______. Sres. ADMINISTRACIÓN DE LAS OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO. Departamento de Suministros. Oficina de Licitaciones.
LICITACIÓN ABREVIADA A11813
R.U.T. RAZÓN SOCIAL NOMBRE COMERCIAL
DOMICILIO NUMERO TELÉFONO FAX
El que suscribe Sr._______________________, C.I. ______________, representante de la firma indicada declara estar en condiciones de contratar con el Estado y que se somete a la Leyes y Tribunales del País, con exclusión de todo otro recurso, comprometiéndose a efectuar el servicio que a continuación se detalla de acuerdo con los Pliegos de Condiciones que la rigen y que ha tenido a la vista por los precios unitarios que cotiza y en la moneda que expresa. Los precios se establecerán en números y letras. En caso de discordancia se reconocerán válidos los escritos en letras. PRECIOS UNITARIOS: ______ (Números) _______________________ (Letras). Impuesto que debe agregarse al precio unitario. De no establecerse, se considerará incluido. PRECIO TOTAL DEL SERVICIO: ______ (Números)____________ (Letras). CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO PROPUESTO: PLAZO Y FORMA DE ENTREGA: Si no se encuentra establecida en el P.C.P.
el oferente podrá determinar la que a su juicio resulte más conveniente.
CONDICIONES DE PAGO: Será la establecida por el proponente teniendo
en cuenta lo indicado en el P.C.P. pudiendo establecer una o varias alternativas.
MANTENIMIENTO DE OFERTAS: El plazo de mantenimiento de oferta
mínimo, será el indicado en el P.C.P.
Firma/s Aclaración de firma/s