obras públicas controversias surgidas en la ejecución

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PROBLEMÁTICA EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Abog. Miguel Angel Salas Macchiavello [email protected]

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Page 1: Obras Públicas   Controversias surgidas en la ejecución

PROBLEMÁTICA EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS

PÚBLICAS

Abog. Miguel Angel Salas [email protected]

Page 2: Obras Públicas   Controversias surgidas en la ejecución

Supervisión

EntidadProyectista

Contratista

OBJETIVO – PERCEPCIÓN

2Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello

Desde el punto de Desde el punto de vista de la Entidad: vista de la Entidad:

Las características de Las características de la obra, deben estar la obra, deben estar definidas en el perfil definidas en el perfil

del PIPdel PIP

Page 3: Obras Públicas   Controversias surgidas en la ejecución

Contratista

OBJETIVO – PERCEPCIÓN

3Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello

La Entidad: Para ejecutar la obra La Entidad: Para ejecutar la obra requiere del Expediente Técnico requiere del Expediente Técnico de la obra, por lo que contrata al de la obra, por lo que contrata al Consultor – Proyectista para que Consultor – Proyectista para que

elabore el Estudio Definitivo y elabore el Estudio Definitivo y defina como se llevara a cabo la defina como se llevara a cabo la

construcción de la obra. construcción de la obra.

Supervisión

EntidadProyectista

Page 4: Obras Públicas   Controversias surgidas en la ejecución

Contratista

OBJETIVO – PERCEPCIÓN

4Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello

SupervisiónEntidad

Proyectista

Desde el punto de vista del Desde el punto de vista del Proyectista: Las Proyectista: Las

características de la obra son características de la obra son las que aparecen en la imagen, las que aparecen en la imagen,

sin embargo en esta sin embargo en esta ilustración no guarda relación ilustración no guarda relación

con las características que con las características que están definidas en el perfil del están definidas en el perfil del Proyecto de Inversión PúblicaProyecto de Inversión Pública

EXPEDIENTE EXPEDIENTE TECNICOTECNICO

PERFIL DEL PERFIL DEL PROYECTO DE PROYECTO DE

INVERSIÓNINVERSIÓN

Page 5: Obras Públicas   Controversias surgidas en la ejecución

SupervisiónEntidad

Proyectista

ContratistaOBJETIVO – PERCEPCIÓN

5Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello

Desde el punto de vista del Desde el punto de vista del CONTRATISTA (EJECUTOR DE LA CONTRATISTA (EJECUTOR DE LA OBRA): Las características de la OBRA): Las características de la obra son las que aparecen en la obra son las que aparecen en la

imagen (Expediente Técnico), sin imagen (Expediente Técnico), sin embargo en esta ilustración no embargo en esta ilustración no

guarda relación con las guarda relación con las características que están definidas características que están definidas en el perfil del PIP y el Expediente en el perfil del PIP y el Expediente Técnico por que se han producido Técnico por que se han producido

modificaciones y reformulaciones al modificaciones y reformulaciones al proyecto inicial.proyecto inicial.

OBRA OBRA EJECUTADAEJECUTADA

EXPEDIENTE EXPEDIENTE TECNICOTECNICO

Page 6: Obras Públicas   Controversias surgidas en la ejecución

SupervisiónEntidad

Proyectista

Contratista

OBJETIVO – PERCEPCIÓN

CONTROLCONTROL 6Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello

Desde el punto del Desde el punto del Órgano de Control: Órgano de Control:

Las características de Las características de la obra, deben estar la obra, deben estar definidas en el perfil definidas en el perfil

del PIP y la del PIP y la Infraestructura Infraestructura

entregada no cumple entregada no cumple con dicho perfil del con dicho perfil del

PIPPIP

Page 7: Obras Públicas   Controversias surgidas en la ejecución

Las características de la obra, Las características de la obra, deben estar definidas en el deben estar definidas en el perfil del PIP, y el Estudio perfil del PIP, y el Estudio Definitivo empieza con el Definitivo empieza con el

trabajo de campo, ¡NO CON trabajo de campo, ¡NO CON IMÁGENES SATELITALES¡IMÁGENES SATELITALES¡

Page 8: Obras Públicas   Controversias surgidas en la ejecución

Adicionales de obra

Obras Complementarias

Mayores Metrados

Partidas Nuevas

Mayores Metrados

Presupuestos Adicionales de ObraP.A.O.

Contratos de Ejecución

de Obra Pública

Presupuestos Adicionales de Obra - PAO

UN PAO, ¿ES UN DERECHO O UNA OBLIGACIÓN DEL CONTRATISTA? 8Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello

Page 9: Obras Públicas   Controversias surgidas en la ejecución

a)Hechos imprevisibles y hechos

Fortuitos o de fuerza mayor

.

Causales

b)Actos administrativos

para subsanar deficienciasDel Expediente Técnico

Presupuestos Adicionales de Obra - PAO

9Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello

Page 10: Obras Públicas   Controversias surgidas en la ejecución

COMO HEMOS PODIDO APRECIAR:

!LA INVERSIÓN PÚBLICA ES MUCHO MÁS QUE GASTAR!

Miguel Angel Salas [email protected]

10Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello