obras por impuestos 6nov 2015 (spcc) g. bocchio-

13
1 Compartiendo Nuestra relación con la comunidad 6 NOV 2015 Gestionando Obras por Impuestos Guido Bocchio MAJ 86-87

Upload: guido-bocchio-carbajal

Post on 21-Jan-2018

211 views

Category:

Government & Nonprofit


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

1

Compartiendo Nuestra relación con la comunidad 6 NOV 2015

Gestionando

Obras por Impuestos Gu i d o B o cch i o

M A J 8 6 -8 7

Page 2: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

2

Compartiendo Nuestra relación con la comunidad

Primer Panel de Discusión sobre Obras por Impuestos:

Experiencias

Page 3: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

3

Antecedentes

Más de 50 años de operaciones de SPCC.

Años 80: las empresas hacían relaciones públicas donando bienes, dinero, (asistencialismo).

Hoy: con responsabilidad social crean equipos multidisciplinarios que desarrollan proyectos para

mejorar la calidad de vida de poblaciones de su entorno (medibles con índice PNUD) en obras de

servicios esenciales y en conjunto con autoridades nacionales, regionales y locales.

OxI es un medio para lograr un desarrollo en sociedad público – privada.

SPCC muestra con obras su involucramiento en este mecanismo y comparte su experiencia.

S/. 260 Millones en “Puente Chilina”, Arequipa, 2012-2015. SPPC aportó 70% (aprox) a consorcio.

Seguimos esperando un mejor marco legal e institucional, y que se destrabe la inversión.

Page 4: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

Toquepala y

Cuajone

4

Proyectos por más de

S/. 304 Millones en Tacna y Moquegua

Puerto Ilo

Obras por Impuestos

del 2011 al 2015

Pista y veredas

San Francisco, Moquegua

Saneamiento

Ciudad de Moquegua

Centro de Salud

Carumas, Moquegua

Instituto Los Andes

Carumas, Moquegua

Agua Potable Biohuerto (de Algarrobal)

Ilo, Moquegua

Saneamiento

Pocollay, Tacna

Pista y veredas

Pocollay, Tacna

Carretera Puente Camiara - Locumba

Tacna

Carretera Ilabaya-Cambaya-Camilaca

Tacna

Page 5: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

Principales líneas de acción

Infraestructura Educativa y

de Salud

7 %

Agua y Saneamiento

32 %

Carreteras y Pistas y Veredas

61 %

Proyectos ejecutados

5

Page 6: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

SANEAMIENTO

más de S/. 80 Millones en MOQUEGUA

Objetivo:

Mejorar el servicio de agua potable, alcantarillado y

almacenamiento de la población Moquegua.

Acciones:

1.Nuevas redes de agua potable, reservorios y

alcantarillado.

2.Incrementar hasta 24 hs. de disponibilidad de agua.

3.Tratar el agua para mejorar su calidad, cautelando

la salud de los consumidores.

4.Cambio de la infraestructura antigua, evita aniegos

y cortes de agua.

5.Eliminar conexiones clandestinas, para una mejor

recaudación, que sustente una reducción de la tarifa.

6

En ejecución

Page 7: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

CARRETERA ILABAYA-CAMBAYA-CAMILACA

más de S/. 123 Millones en TACNA

Objetivo:

Mejorar la transitabilidad y vías de

comunicación para la integración económica y

social del distrito de Ilabaya, provincia de

Jorge Basadre, con el departamento de Tacna.

Acciones:

1. Construcción de vías, puentes, alcantarillas,

cunetas y canal de regadío, señales, etc.

2. Fortalecer el intercambio comercial entre sus

propios pobladores y públicos externos.

7

En ejecución

Page 8: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

8

Compartiendo Nuestra relación con la comunidad

Segundo Panel de Discusión sobre Obras por Impuestos:

Expectativas y Retos

Page 9: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

Contribuir desde el sector privado a forjar un Estado moderno.

Aportar en las obras de impacto social para poblaciones de nuestras zonas de influencia,

fortaleciendo el relacionamiento con las autoridades, la empresa y la propia población.

Re-dirigir más del Impuesto a la Renta pagado a las localidades vecinas (Tacna y

Moquegua), nuevos Proyectos (Tía Maria - Arequipa y Los Chancas - Apurimac) y otros.

9

Trasladar politicas de eficiencia del sector privado a la administracion pública, y

adoptar las mejores prácticas del sector público a nuestro trabajo.

Posicionarnos como socio estratégico en el desarrollo de las poblaciones vecinas y del

Estado, al invertir en Proyectos alineados con las Políticas del Gobierno Nacional y

priorizadas en los Planes de Desarrollo Concertado de los Gobiernos Locales y Regionales.

Expectativas

Page 10: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

10

Político - Social:

• “Continuar” con las obras iniciadas con una gestión previa.

• Falta de voluntad política incrementa el riesgo de paralizar la obra por nueva autoridad.

• Intereses particulares o de “figuración” de líderes sociales y autoridades ajenas.

Burocracia:

• Una burocracia exagerada, retrasa los trámites para ejecutar los Proyectos.

• Inexperiencia de los funcionarios que por primera vez intervienen en un proyecto bajo esta modalidad.

• Desconfianza de los funcionarios al no estar acostumbrados a esta modalidad de ejecución, no

contemplada en la Ley de Contrataciones del Estado (“Por Contrata” o “Administración Directa”).

• Demora recuperar el CIPRL (Certificado de Inversión Pública Regional y Local) por diferentes informes

requeridos, además de los estipulados en la Ley 29230 (conformidad de calidad de obra y

conformidad de recepción de obra). Nueva norma que sanciona a funcionarios es bienvenida.

Retos

Page 11: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

11

Financiero:

• Obtener los CIPRL en breve plazo.

• Recuperar la inversión realizada, permite a la empresa deducir sus impuestos y comprometerse con otras

obras en bien de la comunidad.

• Desconocimiento y difusión de información negativa falsa sobre esta modalidad que desalienta a las

autoridades y propia población.

Infraestructura hidráulica:

• Ejecutar proyectos de la ANA para p.e. tecnificar el riego (999,410 has. más de S/.1,833 Millones);

crear reservorios y otros del Plan Nac. de los Rec. Hídricos (más de S/.145,000 Millones en total).

• Que MINAGRI habilite un fondo especifico de OxI poder ejecutar proyectos de esta naturaleza. Noticia

de cartera de proyectos de riego por S/177 Millones.

Corrupción:

• Funcionarios con prácticas ilícitas y sin control de tiempo para la elaboración de sus informes.

Genera responsabilidad por los retrasos, al igual que para la supervisión externa.

Retos

Page 12: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

12

Marco legal de OxI aún inapropiado.

Hoy los funcionarios acostumbrados “Administración Directa” y “Contrata”… riesgos.

Se desaprovecharon oportunidades de inversión privada, hoy afectadas por la desaceleración económica

y cambios de gobiernos.

Hace falta un mayor conocimiento y acompañamiento del Estado en OxI.

Destrabar, destrabar y destrabar la inversión privada.

Tener visión nacional y aprovechar la oportunidad de hacer proyectos integrales nacionales.

Fomentar los consorcios privados, con estímulos y seguridad jurídica a la inversión privada.

Formar-gestionar con valores a los funcionarios y proyectos integrales ayudan a reducir corrupción.

La demanda de agua crecerá y se requiere de infraestructura hidráulica para abastecer a la población y

la producción. Trabajar pensando en cuencas hidrográficas enteras. ANA ente rector del agua.

Un Estado moderno no compra maquinaria, compra servicios para construir (vía OxI) pero debe tener

proyectos integrales que incluyan Operación y Mantenimiento.

Capacitar en controles posteriores eficientes y honestos.

Conclusiones

Page 13: Obras por Impuestos  6nov 2015 (SPCC) G. Bocchio-

Muchas gracias

13

Gestionando

Obras por Impuestos