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Facultad de Derecho Universidad de Chile Comisión PDI Subcomisión de Docencia
Objetivos estratégicos, propuesta de acciones e indicadores de desempeño del área docencia1
Mayo de 2011
I. Presentación
Este documento contiene una propuesta de objetivos estratégicos, acciones e indicadores de
desempeño para la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. La misma es fruto de las
discusiones que se han dado en la Subcomisión de Docencia de la Comisión PDI y sus fuentes
documentales más inmediatas son el Proyecto de Desarrollo Institucional de la Universidad de
Chile (2006), las síntesis de misión y visión de futuro elaboradas por la comisión PDI de la Facultad
de Derecho y el propio informe de diagnóstico de la subcomisión de docencia, considerando las
observaciones que a este último hicieron los miembros de la comisión de la que ésta forma parte.
Junto con éstas –y sin perjuicio, por cierto, de otros documentos- se han considerado para su
elaboración los objetivos estratégicos de otras unidades académicas de la Universidad y los
proyectos análogos que se han propuesto cumplir otras Universidades.
II. Consideraciones previas
a. Definición de objetivos estratégicos, propuesta de acciones e indicadores de desempeño
según el PDI de la Universidad de Chile
Esta propuesta articula cinco objetivos estratégicos para el área docencia, uno de los cuales tiene
un alcance transversal, en tanto se refiere también a las actividades de investigación y extensión
de la Facultad de Derecho. Para cada objetivo estratégico se han planteado una serie de acciones
específicas para avanzar hacia su cumplimiento, así como una serie de indicadores de desempeño.
1Este documento fue discutido y consensuado en la sesión de la Subcomisión de docencia celebrada el día lunes 02 de mayo de 2011, a la que asistieron los comisionados Carola Canelo; Mauricio Garetto; María Nora González y Mauricio Tapia. No obstante lo anterior, ha sido aprobado sólo por los comisionados Garetto, González y Tapia.
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Ante todo, se han seguido las definiciones y pautas que, para cada uno de estos conceptos,
establece el propio PDI de la Universidad:
1°) Se ha entendido que los objetivos estratégicos (OE) “establecen los resultados concretos y
medibles que la institución quiere alcanzar durante el período y cuyo logro es determinante y
fundamental para el cumplimiento de su Misión”. Del mismo modo, se ha asumido que éstos “i)
debe[n] ser un conjunto acotado en los temas y en su cobertura, y concentrarse en los temas
prioritarios, resistiendo la tentación o la pretensión de exhaustividad; y ii) debe[n] ser asimismo un
conjunto realista, organizado alrededor de aquellos temas que son endógenos a la institución y
que dependen de acuerdos internos y no de factores exógenos sobre los cuales no tenemos
ningún control.”
2°) Se ha formulado la propuesta de acciones (PA) de modo que estas últimas “se constituyan en
agentes de movilización con la capacidad de impulsar enérgicamente la institución, inducir las
reformas y cambios internos que requiere el logro de los Objetivos Estratégicos *…+ propuestos y
resolver problemas considerados críticos para alcanzar ese logro”. Del mismo modo, se ha velado
para que las acciones propuestas establezcan criterios que gobiernen una intención de cambio o
que lo sugieran, sean relativamente pocas (a fin de focalizar los esfuerzos institucionales),
concretas, específicas y no vulneren los principios, valores, misión y visión de futuro de la
Universidad y la Facultad. De esta manera, su formulación considera los criterios del numeral siete
del PDI de la Universidad, al mismo tiempo que la situación particular de la Facultad de Derecho,
según el diagnóstico.
La única salvedad es que se ha preferido estructurar las acciones a propósito de cada OE
propuesto, lo que pretende reforzar el rendimiento de las mismas como agentes que impulsan los
cambios requeridos para alcanzar dichos objetivos. Esto último no quita su carácter transversal,
puesto que, pese favorecer prioritariamente un OE, las acciones propuestas fomentan el
cumplimiento de varios objetivos estratégicos.
3°) Se ha entendido que los indicadores de desempeño (ID) sirven para medir el logro un OE
particular, reflejando el estado del quehacer interno de nuestra Facultad, y su situación relativa
respecto al medio interno (Universidad de Chile) y externo. Se ha considerado que estos deben ser
reducidos en número, referirse a aspectos críticos del quehacer universitario y reflejar del mejor
modo posible el logro del OE respectivo. En general, se han recogido los indicadores de
desempeño del PDI de la Universidad, complementándose con otros en consideración a los
actuales desafíos de la Facultad de Derecho.
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No obstante lo anterior, la Subcomisión de Docencia deja constancia de que la sección
“indicadores de desempeño” de cada OE que a continuación se presenta, carece de una discusión
acabada que permita otorgarle el carácter de definitiva, por no haber contado con tiempo
suficiente para ello. En este sentido, los indicadores de desempeño se presentan como una
propuesta tentativa de los mismos.
b. Limitaciones de la siguiente propuesta producto de la falta de información completa
sobre la situación de la Facultad
Pese a las pretensiones de la Subcomisión de Docencia, el diagnóstico interno de la Facultad de
Derecho se ha hecho sin contar con toda la información relevante que hubiera permitido, por un
lado, establecer la situación actual de la Facultad con respecto a los indicadores de desempeño ya
fijados en el PDI de la Universidad y, por otro, dejar establecida con mayor precisión la situación
actual con respecto a nuevos indicadores que previsiblemente se pudieran proponer.
Más allá de que el conocimiento de dicha información por la comunidad universitaria es
fundamental para la eficacia del Proyecto de Desarrollo Institucional, la misma ha afectado de
algún modo la propuesta de acciones que aquí se hace, puesto que para formular aquélla ha de
considerarse, junto con los OE establecidos, el diagnóstico interno de la unidad académica. En este
sentido, sin poner en duda el valor de su propuesta, la subcomisión de docencia estima que
pudiera haber formulado acciones más eficaces para el logro de los OE propuestos si hubiera
contado con dicha información.
Que la Facultad lleve un registro con la información que se solicitó es imperativo para su buena
gestión y se recomienda encarecidamente por esta subcomisión, cuestión que se refuerza al
considerar que aquella es, en buena medida, fundamental para medir el avance hacia los objetivos
que ahora se proponen.
III. Propuesta de Objetivos Estratégicos, acciones e indicadores de desempeño
A. OE transversal (no solo atingente al área docencia y esta Subcomisión lo propone para su
discusión en el plenario):
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Constituirse en una Facultad integrada y transversal que fomenta el trabajo interdisciplinario
entre sus Departamentos, Centros e Institutos y al interior de éstos, que se vincula
efectivamente con las unidades académicas de la Universidad y que favorece su participación
en el concierto global por la vía de profundizar y fortalecer el intercambio académico que
sostienecon instituciones nacionales y extranjeras2.
Propuesta de acciones
a. Fomentar el trabajo interdisciplinario de la Facultad de Derecho, en los Departamentos,
Centros e Institutos y favorecer las relaciones entre éstos y con la sociedad.
b. Implementar con especial prioridad las exigencias del nuevo Reglamento General de
Facultades relativas a la asignación de presupuestos a los Departamentos, la realización de
Consejos de Departamento y, en general, la concreción de una orgánica menos centralizada
y más participativa3.
c. Incentivar reuniones al interior de los diferentes Departamentos para establecer criterios
comunes en cátedras obligatorias paralelas y revisar permanentemente la actividad
docente.
d. Mejorar la vinculación entre el pregrado y postgrado de manera de incentivar una
educación continua.
e. Favorecer el diálogo académico con universidades extranjeras de prestigio, tanto a nivel de
intercambios de estudiantes como a nivel del intercambio de docentes.
2La Subcomisión enfatiza el carácter de propuesta de este OE y considera que su contenido es transversal a todas las subcomisiones de la Comisión PDI. En virtud de ello, las líneas de acción propuestas referentes al área de docencia, en ningún caso tendrán la pretensión de ser taxativas. Ello, con el objeto de que la demás subcomisiones, a su vez, propongan líneas de acción referente a sus áreas. 3La Prof. Canelo hace presente que no se han podido implementar a la fecha los Consejos de Departamentos debido a que el Reglamento General de Facultades exige un número de académicos de jornada completa que la Facultad no tiene en la actualidad. Por ello el señor Decano y el Consejo de Facultad comisionaron a dos académicos para hacer la presentación a Rectoría para obtener una solución, lo que ya se hizo. Por otro lado el Decano ha solicitado a los Directores de Departamento, Centros e Institutos que propongan vías de solución. Entonces, la acción concreta es derechamente elaborar y proponer las modificaciones reglamentarias que permitan implementar esa orgánica acorde a la realidad particular y propia de nuestra Facultad.
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f. Favorecer la formación continua, entendida como el trabajo de actualización jurídica
dirigida a especialistas.
g. Mejorar las relaciones interpersonales entre los académicos de la Facultad.
Indicadores de desempeño
i. La implementación de los Consejos de Departamento, y presupuesto asignado a cada
Departamento, expresado tanto en valor nominal como en porcentaje con respecto al
gasto completo de la Facultad. Áreas matrices de destino del gasto de cada Departamento.
ii. Efectividad de la constitución de los Consejos de Departamento y frecuencia con que
sesionan. Número de reuniones anuales realizadas entre los docentes de un mismo
departamento, tanto a nivel general como a nivel de cursos o áreas específicas.
iii. Número de académicos de la facultad que realizan visitas en universidades extranjeras;
número de académicos extranjeros que realizan visitas en la Facultad (en un año). Origen y
destino de esos intercambios.
iv. Índices acerca de los estudiantes de la Facultad que realizan intercambios en
universidades del extranjero; índices acerca de los estudiantes extranjeros que realizan
intercambios en nuestra Facultad. (Número total de estudiantes, casa de estudio de origen
o destino, países, etc.).
v. Número de publicaciones, investigaciones y trabajos multidisciplinarios que se realizan en
el año fruto de intercambios estudiantiles y académicos.
vi. Número de estudiantes que siguen el Magíster luego de haber cursado cursos del
programa de continuidad durante el pregrado.
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vii. Número de académicos que, perteneciendo al claustro de la Facultad, realizan labor
docente en el Postgrado.
viii. Número de académicos que imparten clases en otras unidades de la Universidad de Chile.
B. OE del área docencia:
1. Ser reconocida como la Facultad de Derecho que realiza las actividades de docencia de
pregrado y postgrado con el mejor nivel del país, brindando una formación jurídica integral
conforme a los más altos criterios universales de excelencia.
Propuesta de acciones
i. Actualizar el perfil de egreso oficial de la Facultad de Derecho.
ii. Contar con una malla curricular actualizadaen el pregrado, que responda a los principios
de la Reforma de Planes y Programas, a saber, identidad de la esencia de contenidos
(“esencialización”) y de la secuencia de la formación académica (carácter secuencial y
progresivo de los estudios). La actualización de la malla curricular también habrá de
considerar los nuevos requerimientos que podría imponer la actualización del perfil de
egreso.
iii. Favorecer la revisión de la malla curricular en instancias tales como el Consejo de Escuela,
particularmente en lo que dice relación con la actualización de programas de cursos
obligatorios y la oferta excesiva de electivos.
iv. Revisar, a través del Consejo de Escuela, los mecanismos de evaluación de los cursos de
pregrado de la Facultad, instándolo a adoptar o proponer medidas que permitan (i)
reducir el alto número de evaluaciones semestrales y (ii) establecer secciones comunes en
los controles de cursos obligatorios.
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v. Introducir modificaciones a los talleres de memoria con la finalidad de que cumplan su
objetivo original, esto es, favorecer que los estudiantes elaboren su memoria de prueba o
Tesis durante sus años de estudio en la Facultad, con el respectivo apoyo institucional y
bajo altos estándares de excelencia.
vi. Fortalecer el uso de métodos de enseñanza que estimulen el desarrollo de competencias
del estudiante orientadas al enfrentamiento y resolución de problemas, la integración de
conocimientos y la formación paulatina de autonomía para gestionar su propio
aprendizaje.
vii. Asegurar estándares de calidad homogéneos para los cursos obligatorios y optativos.
viii. Exigir el cumplimiento de las bases de la Reforma relativas a que los alumnos de cursos
paralelos sean evaluados con exámenes comunes.
ix. Favorecer mecanismos como la encuesta docente, manteniendo su carácter obligatorio,
velando por su constante perfeccionamiento y considerando el valor que le asignen los
reglamentos en el proceso de calificación.
x. Establecer la política de que los cursos obligatorios y los cursos electivos de oferta
necesaria sean desarrollados por académicos del claustro, que tienen una vinculación
permanente con la Facultad.
xi. Para el postgrado, consensuar indicadores de calidad objetivos a los que han de ajustarse
sus cursos, incluyendo diplomas, magísteres y seminarios.
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xii. Establecer un sistema permanente de evaluación de la docencia de pregrado y postgrado a
través de instrumentos idóneos.
Indicadores de desempeño
i. Contar con un perfil de egreso oficial para la Facultad que considere las competencias
profesionales con que deben contar los egresados de la carrera de derecho, y que haya
sido debidamente consensuado por la comunidad académica.
ii. Fechas de la última revisión de los programas de cada curso.
iii. Metodología de la enseñanza que se ocupa en cada uno de los cursos. Estadísticas
generales por tipo de cursos y Departamento.
iv. Cumplimiento de los indicadores de calidad objetivos establecidos para los cursos de
postgrado.
v. Número de cursos obligatorios, optativos, electivos de oferta necesaria y eventual, y
talleres de memoria. Jerarquía en la carrera académica y relación horaria con la Facultad
de los académicos que los imparten.
vi. Estadísticas generales sobre la evaluación de los académicos por parte de los estudiantes
de pregrado y postgrado (índices y variaciones por departamento, respecto de cátedras
obligatorias paralelas y evaluación general a nivel de la Facultad).
vii. Tiempo medio de titulación de los estudiantes de pregrado, tasa de titulación para cada
año después del ingreso, tasa de deserción, índice de retención a los 2 y 4 años de
ingreso.
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2. Ser reconocida como la Facultad de Derecho que dispone del cuerpo académico que, con
vocación y compromiso, cuenta en cada área de su ejercicio con el mejor nivel del país, en
conformidad con las exigencias de excelencia del concierto internacional.
Propuesta de acciones
a. Contar con un claustro académico remunerado en condiciones de mercado, de acuerdo a
una escala de remuneraciones que sea pública y transparente y acorde a la jornada de
trabajo contratada, el grado y la jerarquía en la Carrera Académica. Se afirma como tarea
prioritaria a este respecto superar las asimetrías en las remuneraciones que no se explican
por estos criterios u otros semejantes.
b. Fijar criterios objetivos y transparentes de incentivos económicos a los académicos por
publicaciones, participación en fondos concursables y otras actividades académicas
destacadas.
c. Establecer una política escrita, transparente y objetiva para implementar la Carrera
Académica Docente en la Facultad de Derecho, deteniendo la adscripción de más
académicos a dicha carrera hasta que aquella política se haga operativa4. Al respecto,
pueden considerarse como base los criterios ya propuestos por esta Comisión el Anexo VI
de su Diagnóstico.
d. Contar con protocolos que definan (de modo más específico que las disposiciones del
Reglamento General de Carrera Académica y conforme a éste) las obligaciones académicas
(docencia, extensión e investigación) de los profesores, tanto para la carrera académica
ordinaria como para la carrera académica docente y adjunta.
4La Profesora Canelo hace presente que no concuerda en proponer paralizar la adscripción de otros académicos a esta carrera, ya que existe en la actualidad un Reglamento que la regula y las autoridades no podrían detener solicitudes de evaluarse en esa categoría. Por ejemplo, el Prof. Harasic, según entiende la Prof. Canelo, se acaba de evaluar como Prof. titular en la Carrera docente y es posible que otros académicos deseen hacer lo mismo. Por ello es impracticable la acción redactada de esa forma. Lo que sí se puede proponer es que se escriture una política que sea conocida por todos, que sea transparente, objetiva y consensuada por los académicos de manera que lejos de generar un problema artificial prevenga conflictos en el futuro y sea positiva para nuestra Facultad.
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e. Contar con un cuerpo docente conformado por académicos ingresados en base a concurso
público, de antecedentes y oposición, para lo cual se habrá de mantener una política
regular de convocatorias tendiente a que aquellos cursos que se dicten de forma
permanente (cursos obligatorios, optativos y electivos de oferta necesaria), sean dictados
por académicos que ingresen de este modo.
f. Favorecer el incremento porcentual de los académicos con estudios de postgrado,
especialmente a nivel de doctorado.
g. Establecimiento de una política de uso de la herramienta de contratación de los mal
llamados “profesores invitados”, bajo el entendido que, existiendo una Carrera
Académica, está llamada a operar en casos marginales o especiales. Así no ha de utilizarse
la herramienta de contratación estos profesores para vincular a académicos que dictan
cursos con regularidad en la Facultad, realizándose en cambio, para esos casos, concursos
públicos.
h. Revisar la situación del Claustro de la Facultad de Derecho a fin de determinar si persisten
situaciones en que académicos que no registran actividad académica por más de dos años,
lo hacen sin explicación suficiente. Si tal es el caso, corregir la situación incentivando al
retiro de los académicos que no registren actividad.
i. Adopción de una estrategia de desarrollo docente conforme a la exigencia estatutaria de
la Universidad. A través de ella, consagrar una política de fomento para el
perfeccionamiento docente, en especial de académicos jóvenes.
j. Mantener políticas objetivas y transparentes de incentivos y de desvinculación de
académicos en edad de jubilaciónestableciendo normas explícitas para tratar tales
situaciones que respeten la dignidad de laspersonas5.
5La Prof. Canelo propone eliminar esta línea de acción y además señala: “Me parece un tremendo error que nuestra subcomisión promueva la fuga de cerebros de profesores en edad de jubilar. Un jurista está en la plenitud intelectual a los 65 años. Es depositario de la experiencia, tan necesaria en nuestra profesión, destruye la Universidad pretender reemplazar a los académicos de mayor tradición y conocimiento por profesionales jóvenes que no tienen siquiera una década de experiencia docente ni profesional. No comparto este tipo de políticas. Si observan la experiencia de los países desarrollados podrán ver que para un universitario no hay edad, por lo tanto me parece que todos debemos tener un lugar y saber respetar la
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k. Favorecer la contratación de profesores que tienen una mayor dedicación horaria a la
Facultad (jornada completa o media jornada) antes que la contratación de menos
profesores con dedicación menor a 22 horas semanales.
l. En materia de postgrados, contar con un cuerpo académico elegido en base a criterios
objetivos, favoreciendo a los académicos que han ingresado a través de concursos
públicos y que tienen magíster o doctorado.
m. Implementar el Consejo de Escuela en el postgrado en el más breve plazo.
Indicadores de desempeño
i. Número de académicos y porcentaje adscrito a cada carrera académica y a cada jerarquía
de éstas. Edad promedio de los académicos, distribución etérea, horas semanales de
ejercicio (jornada) y años de permanencia promedio en cada jerarquía.
ii. Número de académicos y porcentaje, con doctorado o magíster. Número de académicos
que están en programas de formación de doctorado o magíster.
iii. Número de académicos y porcentaje, que ejercen cargos públicos y privados de relevancia
para el país, o en el ámbito internacional, o que son de reconocida autoridad en la materia
de su especialidad.
iv. Número de académicos y porcentaje con respecto al total de la Facultad de Derecho que
no forman parte del claustro (profesores invitados). Tiempo de vinculación con la Facultad,
jornada y tipo de cursos que imparten.
v. Número de concursos públicos de oposición o antecedentes que se han abierto cada año.
experiencia. La carrera académica debe ser un proceso lento y seguro, y precisamente apoyada por los académicos que han sido nuestros maestros, no ser quebrada como ha ocurrido en algunas ocasiones de académicos que no teniendo experiencia suficiente ni académica ni profesional han accedido a jerarquías altas, o se han hecho cargo de cursos obligatorios sin tener las aptitudes para ello. La tradición caracteriza a nuestra Facultad, no destruyamos lo que nos distingue de las universidades privadas”.
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vi. Número de académicos que no registran actividad académica en un plazo igual o superior
a dos años y la correspondiente justificación.
vii. Remuneración promedio de académicos según Departamento, carrera académica,
jerarquía, jornada y grado. Rango y dispersión de dichos datos. Indicadores comparables
de otras Facultades de Derecho del país relevantes en el ámbito nacional.
viii. Efectividad del establecimiento de una política escrita para la Facultad de la Carrera
Académica Docente, de una estrategia de desarrollo docente y de la contratación de los
mal llamados “profesores invitados”. Publicidad de dichas pautas al interior de la Facultad
de Derecho.
ix. La efectiva implementación del Consejo de Escuela en el postgrado.
3. Ser reconocida como la Facultad de Derecho que convoca y forma a los mejores y más
brillantes talentos jóvenes, tanto a nivel de pregrado como a nivel de postgrado.
Propuesta de acciones
a. Favorecer e incrementar el liderazgo de la Facultad en el ingreso de los mejores
estudiantes de pregrado del país, manteniendo una actitud reflexiva en cuanto a sus
mecanismos de ingreso.
b. Revisar el sistema de selección de los postulantes a los programas de postgrado que
imparte la Facultad.
c. Elaborar una política destinada a promover que los mejores estudiantes de la Facultad
ingresen a la Carrera Académica, se perfeccionen y hagan cursos de postgrado sea en Chile
como en el extranjero, completando sus estudios con la aprobación de las Tesis
respectivas.
Indicadores de desempeño
i. Distribución de alumnos ingresados según tramos del AFI y educación secundaria
(particular pagada, subvencionada o estatal).
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ii. Porcentaje del total de matriculados en la carrera en el país que pertenece al 10% superior
de la PSU y que está matriculado la Facultad. Indicadores semejantes de otras Facultades
de Derecho del País.
iii. Índice de retención a los 2 y 4 años del ingreso a la Carrera (y así, negativamente, índice de
deserción). Estadísticas por puntaje de ingreso, notas de enseñanza media, forma de
educación secundaria y nivel socioeconómico.
iv. Porcentaje de alumnos ingresados en la carrera que lo hacen en primera opción.
v. Lugar de la carrera en rankings nacionales e internacionales.
vi. Notas, universidad y estudios previos de los estudiantes que ingresan a la escuela de
postgrado.
vii. Porcentaje de estudiantes que completan su proceso de magíster o doctorado,
presentando su tesis y tiempo medio en obtener el postgrado desde el ingreso.
viii. Porcentaje de académicos que hacen aportes al país en la materia de su especialidad, con
indicación de los proyectos de ley en que han participado, en qué juicios relevantes a nivel
local o internacional, su participación en políticas públicas o proyectos sociales con
impacto en el país o en un país extranjero, o bien en la prestación de servicios que
generen un impacto social.
4. Ser reconocida como la Facultad que cuenta con la mejor biblioteca, en cuanto a infraestructura
y material bibliográfico a nivel de Latinoamérica.
SUBCOMISIÓN DE INVESTIGACIÓN
PROGRAMA DE PROYECTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
MAYO, 2011
En base al texto del PDI de la Universidad, la subcomisión de investigación ha decidido proponer a
la comisión en pleno los siguientes objetivos estratégicos (en adelante OE), cuyas líneas de acción
han sido desarrolladas e incluidas a continuación.
Objetivo Estratégico 1: “Ser la Facultad de Derecho cuya investigación tiene mayor impacto
en la formulación de políticas públicas y en la discusión parlamentaria, la jurisprudencia y la
doctrina en el país”1.
Para ello se han contemplado las siguientes líneas de acción:
1. Asegurar el financiamiento de la investigación.
2. Atraer investigadores cuyas líneas de investigación permitan cumplir con este objetivo
estratégico.
3. Implementar una instancia en la Facultad orientada al apoyo y difusión de la investigación.
4. Generar una política de publicaciones de investigaciones realizadas por estudiantes y
académicos de la Facultad.
Objetivo Estratégico 2: “Ser reconocida en el ámbito nacional e internacional como una
Facultad de Derecho que realiza las actividades de investigación al mejor nivel en
conformidad con las exigencias de calidad en el concierto internacional”2.
Para ello se han contemplado las siguientes líneas de acción:
1. Fortalecer, reconocer e incentivar el trabajo de los actuales investigadores de la Facultad,
asegurando condiciones de trabajo y de remuneración adecuadas y competitivas de los
investigadores.
2. Generar una política de apoyo a los investigadores de la Facultad, favoreciendo el intercambio y
el diálogo interdisciplinario.
3. Asegurar el intercambio de académicos a nivel nacional e internacional en torno a la
investigación.
4. Desarrollar las competencias de investigación de los estudiantes de pregrado3.
5. Potenciar la investigación en el posgrado de la Facultad.
1Formulación concordada con los objetivos estratégicos contenidos en el 4.5. del PDI de la Universidad de
Chile. 2 Formulación concordada con los objetivos estratégicos contenidos en el 4.4 del PDI de la Universidad de
Chile. 3 “En USA el Internacional Board of Standard for Training and Perfomance Instruction (IBSTPI) define una
competencia como “un conocimiento, habilidad o actitud que habilita a una persona para desempeñar
efectivamente las actividades asociadas a una ocupación o función de acuerdo a los estándares esperados en el
empleo”. Por su parte, el National Center for Education Statistics (NCES) define una competencia como “la
combinación de conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para realizar una tarea específica”. En:
Schmalf, Rodolfo y Ruiz-Tagle Andrés, “Una metodología para el diseño de un corrículo orientado a las
competencias”. Revista chilena de ingeniería, vol. 16 Nº 1, 2008, p. 149. Pese a que la Facultad no se rige por
un currículo por competencias, para estos efectos se entenderá al concepto de competencias de investigación
en un sentido lato, integrando tanto conocimientos como habilidades y valores o actitudes que el alumno de
pregrado debe incorporar a lo largo de sus estudios.
Prevenciones realizadas por el profesor Palma: a) No hay en la propuesta planteamiento sobre la
actividad de investigación de los departamentos, lo que constituye una omisión. b) El uso del
concepto “competencia” induce a error. c) Falta coherencia entre objetivos estratégicos y líneas de
acción.
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Facultad de Derecho Universidad de Chile
Documento de Trabajo: Objetivos Estratégicos e Indicadores de Extensión de la
Facultad.
Subcomisión de Extensión
Comisión PDI
25 de Abril de 2011
I. Introducción: documentos que dan fundamento a este informe.
El propósito del presente documento es establecer los objetivos estratégicos que
nuestra facultad perseguirá durante los próximos años en materia de extensión, entendiendo
por tales -conforme a la definición dada por el PDI de la Universidad- “los resultados concretos y
medibles que la institución quiere alcanzar durante el período y cuyo logro es determinante y fundamental para
el cumplimiento de su Misión”.
Para acotar sus puntos, esta subcomisión ha consultado diversos documentos y ha
observado las estructuras y actividades de extensión de otras facultades e institutos de nuestra
universidad. Con todo, su anclaje final está en los pertinentes acápites del PDI de la
Universidad de Chile que se refieren directamente a la extensión, los que han sido adaptados de
manera flexible. Esto, en concordancia con las siguientes sugerencias que su PDI establece
para la construcción de objetivos estratégicos en materia de extensión:
“i) debe ser un conjunto acotado en los temas y en su cobertura, y concentrarse en los temas
prioritarios, resistiendo la tentación o la pretensión de exhaustividad; y ii) debe ser asimismo
un conjunto realista, organizado alrededor de aquellos temas que son endógenos a la
institución y que dependen de acuerdos internos y no de factores exógenos sobre los cuales no
tenemos ningún control.”
Por lo señalado, a partir de su informe de diagnóstico esta subcomisión ha asumido un
concepto de extensión más estricto que el esbozado por el PDI de la Universidad, para reflejar
mejor aquellos aspectos que puede y/o corresponde desarrollar a nuestra facultad.
Para facilitar la identificación de los puntos abordados por este informe, se han
incorporado 2 anexos. En el primero se transcriben los objetivos de extensión establecidos en
el PDI de la Universidad; en el segundo, los que han sido indicados por la Vicerrectoría de
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Extensión. En ambos casos se indica en negrita y cursiva las materias que la subcomisión de
extensión ha trabajado desde su informe de diagnóstico. Huelga decir que, en una etapa
posterior, podrían discutirse los aspectos que aquí no fueron considerados y, eventualmente,
incorporarlos a las materias que debe ver esta subcomisión1.
II. Objetivos estratégicos en extensión.
i. La extensión en otras unidades académicas.
Según el informe de diagnóstico presentado por esta subcomisión, la actividad de
extensión debe ser potenciada en su relación con un público no especializado, priorizando la
difusión de una “cultura de la legalidad” y un mejor conocimiento social de la función y límites
de las normas jurídicas. Para ese efecto, se consideraron dos actividades básicas:
1. Vinculación de la Facultad con los medios de comunicación y con las facultades e
institutos que forman comunicadores sociales en diversos niveles (periodismo,
pedagogía, asistencia social, etc.)
2. Trabajo en terreno por parte de miembros de la Facultad (académicos y estudiantes),
para informar a la sociedad sobre sus derechos y deberes en determinado ámbito y
explicar los procedimientos para hacerlos valer y cumplir.
Ejemplos de este tipo de trabajo ya se dan en otros institutos y facultades, que han
considerado la educación del público general y la entrega de información como las piedras
angulares de la tarea de extensión. A modo de ejemplo, podemos indicar:
- 1. a. La Facultad de Economía y Negocios (FEN) de nuestra Universidad, que ha
intentado convertirse en una centro de información económica, entregando a diversos
actores pertenecientes a un público no especializado (periodistas especialmente) datos
1 Respecto de los demás documentos consultados, podemos señalar aquí los siguientes: “PDI, Facultad de Ciencias Sociales”, “PDI, Facultad de Ciencias Químicas y Farmacéuticas”, “Documento sobre Objetivos Estratégicos en Extensión, Instituto de Asuntos Públicos”, “Informe de Extensión del Instituto de Nutrición y Tecnología en Alimentos (INTA), dependiente de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacéuticas”. Éstos no se adjuntan a este informe, pero serán citados cuando su desarrollo lo requiera. Fuera de documentos específicos, se consultaron las actividades de extensión (y la institucionalidad acorde a las mismas) realizadas por la Facultad de Economía y Negocios y La Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas. Todas las facultades e institutos referidos en esta nota son unidades académicas de la Universidad de Chile.
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económicos relevantes que les permitan orientar a la población. Así, en la página web
de la FEN se señala que:
“La Oficina de Comunicaciones de nuestra Facultad cumple la función de apoyar y coordinar la labor
periodística de todos aquellos que requieren obtener información de nuestros académicos expertos en las
diferentes áreas del quehacer económico -coordinando entrevistas, gestionando columnas de opinión,
entregando últimas publicaciones y papers, entre otros”
En conjunto con esto, la FEN diseña informes periódicos de interés general, para dar
información económica relevante al público. Pueden contarse entre estos los informes
del Grupo de Política Monetaria (mensuales), comunicados de la encuesta de
Ocupación y Desocupación (trimestrales), los informes de Encuesta sobre Percepción
y Expectativas Económicas (bianuales) y los Informes de Competitividad Mundial
(anuales).
- 1. b. La Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas (FCFM), que cuenta actualmente
con un departamento de comunicaciones conformado por 3 periodistas (2 con jornada
completa y 1 con media jornada), los que coordinan la información que la FCFM
entrega a quienes la requieren, además de gestionar la aparición de los académicos en
prensa y otros medios de comunicación masivos. Para facilitar su tarea, cada
departamento de la FCFM cuenta con una sub-unidad de comunicaciones y la ayuda
externa de una agencia que rastrea las apariciones de sus miembros en prensa y el
impacto mediático de las mismas2.
Se suma a este esfuerzo por generar opinión la confección de una revista trimestral,
dirigida principalmente a parlamentarios, empresarios y líderes de opinión, en que se
indican los últimos avances de la ingeniería, la propuesta de reformas legislativas, los
proyectos que actualmente desarrolla la FCFM, etc.
- 1. c. la Facultad de Ciencias Sociales (FACSO) y el Instituto de Asuntos Públicos (IAP)
destacan, en el ámbito de la extensión, las actividades orientadas a la formación de
opinión y a la participación en comisiones que deliberen sobre materias de interés
público. Por ejemplo, se indican como objetivos de extensión en el PDI de la FACSO:
2 Una muestra completa de las apariciones de la FCFM en la prensa día a día puede verse accediendo a su página web a través del link: http://ingenieria.uchile.cl/la_facultad_en_la_prensa#.
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“a) Favorecer actividades académicas y asesoras que tengan un efectivo impacto social y que se relacionen con problemas nacionales o regionales, ya sea en políticas públicas o en reflexiones críticas sobre nuestros estilos de desarrollo y modernización. b) Promover y reconocer producciones intelectuales, como libros, entrevistas, documentos de trabajo, participaciones mediáticas u otras actividades que, aunque no reúnen los estándares de un artículo científico, influyen significativamente en la opinión pública o en órganos de decisión públicos o privados. Crear una normativa que permita evaluar producciones de este tipo con estándares definidos para ser considerados en la evaluación académica.” En la misma línea, el IAP establece en su PDI, los siguientes objetivos vinculados a la extensión: “7.5.1. Desarrollar estrategias de posicionamiento y poner en marcha un sistema de apoyo a académicos del Instituto para ampliar su presencia pública. 7.5.2. Elaborar y poner en marcha Plan de Medios. (…) 7.5.4. Coordinar los aspectos académicos de las actividades de extensión y comunicaciones. (…) 7.5.7. Promover y organizar programa de diálogo entre académicos sobre asuntos públicos y de interés político”
Incluyendo, además, algunos indicadores de su cumplimiento:
“· Entre 2010 y 2012 se incrementan las visitas al sitio web del Instituto en un 100%. · Desde 2010 el Instituto cuenta con, al menos, 3 académicos que publican columnas de opinión en medios nacionales. · En 2010 el Instituto instala al menos un programa en medios audiovisuales (radio, TV, redes) de carácter regular (semanal, quincenal o mensual).”
- 1. d. Por último, cabe indicar que el Instituto de Nutrición y Tecnología en Alimentos
(INTA) ha definido su misión como la contribución a una óptima alimentación de la
población y la generación de conocimiento sobre formas de vida saludable que ayuden
a prevenir enfermedades crónicas. Esta difusión de una “cultura de la vida saludable”,
puede considerarse estructuralmente análoga a la difusión de una “cultura de la
legalidad”, por lo que las iniciativas de extensión del INTA lucen como un modelo
importante para esta comisión.
5
Dentro de los objetivos dirigidos a la difusión de “formas de vida saludable”, el INTA
incluye la participación en la confección de campañas de radio y televisión, la existencia
de cursos de capacitación (no conducentes a grado académico) para profesionales de las
áreas de salud y alimentos (cursos dirigidos a la implementación de políticas del área
respectiva), la participación de académicos en comisiones del congreso y comisiones
ministeriales encargadas de la confección de políticas y programas relacionadas con
nutrición y alimentos, la generación de redes universitarias para la difusión de
información sobre nutrición, la participación en foros y congresos de difusión (abiertos
a público general), la creación de suplementos especiales de nutrición para diarios y
revistas dirigidas a público no especializado y la participación de los académicos con
columnas en los mismos diarios y revistas.
Respecto al “trabajo en terreno” (punto 2., indicado arriba), debe señalarse que muy pocas
unidades académicas dan cuenta de su realización, limitándose su trabajo principalmente a las
funciones de difusión de información. Excepción a esto es el INTA, el que destaca como parte
de su trabajo en terreno la elaboración de cartillas de nutrición que se reparten a la población
en quioscos y supermercados y la realización de charlas sobre nutrición en establecimientos
educacionales privados y municipalizados.
ii. Objetivos de extensión para nuestra Facultad
Con la perspectiva de la labor realizada por las demás unidades académicas tenemos
una base para definir los objetivos estratégicos que la facultad debiera perseguir en materia de
extensión.
Podemos indicar, entonces, como objetivos estratégicos:
1. ¨Contar con una orgánica coherente para el desarrollo de las actividades de
extensión¨.
Como acciones en este sentido podemos indicar:
a) Designar un Director de Extensión que se encargue de la coordinación de los diversos
organismos abocados a las labores de extensión y las actividades que éstos desarrollen.
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b) Mantener una base de datos actualizada que sirva de apoyo al director del área. Ésta
debiese contemplar las actividades de extensión que actualmente realiza la Facultad y
una indicación sobre las materias y proyectos que actualmente se encuentran en
discusión en que sería conveniente participar.
2. ¨Liderar la construcción y difusión de la cultura jurídica a nivel de la sociedad
global¨.
Como acciones en este sentido podemos indicar:
a) El fomento a la participación de los académicos de la Facultad en los espacios de
opinión de los diversos medios de comunicación establecidos.
b) La confección de documentos sobre materias de interés general y/o que informen a la
sociedad sobre sus derechos y deberes, en un lenguaje asequible. Estos documentos
pueden distribuitrse directamente a los interesados o por intermediación de
comunicadores que quieran adquirir una comprensión más precisa del tema tratado.
c) La celebración de convenios con instituciones que tengan influencia en la generación
de opinión pública y/o que necesiten comprender estas materias con cierta
prolijidad. Como ejemplo de las primeras, puede mencionarse a las instituciones
que forman comunicadores sociales a todo nivel (periodistas, profesores, etc.).
Como ejemplo de las segundas, puede mencionarse a los Institutos Académicos de
las FF. AA. o las instituciones que forman asistentes sociales.
d) La generación de redes universitarias para la difusión de la “cultura de la legalidad”.
e) La creación de oportunidades de trabajo en terreno para académicos y alumnos que se
interesen en informar y educar, sobre materias relevantes para el ejercicio de derechos
o para el cumplimiento de obligaciones. Esto puede hacerse a través de las clínicas
jurídicas, unidades independientes, convenios con establecimientos educacionales, etc.
7
3. ¨Influir en la construcción e implementación de políticas públicas¨ (en consonancia
con lo indicado por el punto 7.7 d) de el PDI de la Universidad de Chile, que las
denomina ¨políticas de Estado¨).
Como acciones en este sentido podemos indicar:
a) El fomento a la participación de los académicos de la Facultad en comisiones del
congreso y comisiones ministeriales en que se elaboren políticas y programas de alto
impacto para la población.
b) La confección de una revista periódica dirigida a líderes de opinión, empresarios y
miembros del congreso en que se discutan reformas de importancia en el ámbito
jurídico, nuevos avances en el derecho, eventuales proyectos patrocinados por la
Facultad, etc.
c) La celebración de convenios indicados en el punto c) del acápite anterior sirven este
mismo objetivo.
4. ¨Convertir a nuestra facultad en un referente en la discusión jurídica actual,
erigiéndola como centro de debates para estudiantes de derecho y
profesionales del área¨.
Si bien las actividades dirigida a público especializado quedan fuera del concepto de extensión
como fue definido por esta subcomisión en su informe de diagnóstico, la Comisión en pleno
solicitó un pronunciamiento respecto a ellas (denominadas ¨actividades de actualización¨).
Parte de las acciones para lograr el objetivo que aquí señalamos se encuentran indicadas en la
subsección IV de este documento, donde se plantea la necesidad de llevar un registro de estas
actividades (foros, paneles, congresos, lanzamientos de libros y revistas, cursos de
actualización, etc.) y de establecer una periodicidad mínima y máxima de las mismas, evitando
su mutua obstrucción y un agotamiento excesivo del público. Cabe destacar, además, que parte
importante de estas actividades son actualmente cubiertas por la labor de la Fundación de la
8
Facultad de Derecho, razón por la cual no se consideraron como un área de preocupación
inmediata. Como acciones adicionales en este sentido podemos señalar:
a) La construcción de un plan de difusión de las actividades realizadas por la Facultad,
dirigida a estudiantes de nuestra facultad, a estudiantes de otras casas de estudio y a
profesionales del área (el plan debe priorizar, como mínimo, la construcción de una
base de datos en este sentido).
b) La coordinación entre los diversos departamentos para la organización de actividades
de actualización, respetando la periocidad sugerida por el director del área en base al
público objetivo al que seencuentras dirigida.
c) Fomento al establecimiento de convenios con instituciones públicas (ej. la Academia
Judicial) para la realización de cursos de actualización no conducentes a grado
académico.
III. Indicadores para control de los objetivos estratégicos.
En materia de extensión, los indicadores son difíciles de definir, principalmente porque
existe una tensión entre el peso relativo de los cambios cuantitativos vs. cualitativos y porque la
posibilidad de realizar labores concretas depende, muchas veces, de factores y/o elementos
externos.
Lo señalado se comprende mejor, si se observa la forma de hacer operativos los
objetivos estratégicos definidos. Así, no sería útil medir en términos meramente cuantitativos.
la participación de académicos en comisiones de los poderes públicos. Lo que debiera medirse,
en esos casos, es la calidad de su participación, en función de la importancia de los temas para
los cuales se les convoca. Esto supone indicadores ad-hoc que no necesariamente coincidirán
con los predeterminados por la Facultad. En la misma línea, es difícil predeterminar si resulta
más conveniente una participación incrementable de académicos, en columnas de opinión
rutinarias o su participación restringida, pero sobre temas de alta importamncia nacional.
En virtud de lo anterior, la subcomisión de extensión ha optado por no establecer
indicadores rígidos de cumplimiento. Ha sido opinión mayoritaria la necesidad de privilegiar
una institucionalidad eficiente, con soporte en un director de extensión con potestades
9
definidas y recursos suficientes, cuya concreción debiera discutirse en relación con las acciones
específicas. Esto garantizaría mayor flexibilidad para definir los indicadores de cumplimiento
de los objetivos, sobre la base del entorno específico y en las coyunturas que marque la
realidad..
Lo anterior, no es incompatible con pautas mínimas y estables de cumplimiento, que sirvan de
soporte a las de cada coyuntura. A título indicativos, estas pautas debieran orientarse a las
actividades que se mencionan a continuación:
a) Como se indicó respecto de los objetivos estratégicos, resulta fundamental mantener
una base de datos actualizada, que sirva de apoyo a las políticas de extensión de la
Facultad conducidas por el director del área. Metodológicamente, esta base deberá
contar con un sector interno y otro externo. En el primero, habrá información sobre
los académicos de la Facultad y sus intervenciones en el medio social. Esto implica la
recopilación de la información pertinente (cantidad de apariciones que actualmente la
Facultad tiene en prensa, temática tratada, cuántos y cuáles académicos participan en
los medios, cuántos y cuáles integran comisiones de los poderes públicos y en qué
calidad, etc.). En el aspecto externo, se requerirá información sobre las reformas de
mayor trascendencia que se discuten en diversas comisiones, cuáles son los centros de
formación de comunicadores sociales con mayor incidencia en la opinión pública (para
efectos de establecer convenios), cuáles son los principales medios y cuál es su impacto
social global y segmentado etc. Contar con esta base de datos, siempre actuallizada,
será un indicador mínimo del cumplimiento de las labores de extensión por parte de la
Facultad.
b) A partir de la base de datos, será útil establecer algunos indicadores cualitativos
mínimos, para medir la participación (o ausencia) de nuestra Facultad en las comisiones
de reformas jurídicas más importantes (ejs. Reforma Procesal Civil y reforma al Código
de Ética). La ausencia de nuestra facultad en esos ámbitos será, obviamente, un
importante indicio de que no estamos realizando bien nuestras labores de extensión.
En el mismo sentido, es importante contar con académicos que participen con
columnas estables de opinión en los medios más importantes del país, tanto
institucionales como de información general. Como en el caso anterior, la ausencia
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total (o casi total) de dicha participación será indicio de debilidad en el cumplimiento
de nuestras labores.
c) Por último y en términos generales, los indicadores que se establezcan deben medir
participaciones, para incentivar su aumento e informar sobre su impacto social. Esto
supone que, a partir de la base de datos y las mediciones, debe crecer el número de
columnas de opinión, convenios con instituciones, trabajos en terreno e integración de
comisiones. Su disminución no imputable a variables exógenas relevantes será indicio
de incumplimiento de nuestra tarea de extensión.
IV. Comentario sobre materias no vinculadas a extensión por este informe: seminarios
especializados y vinculación internacional.
En el informe de diagnóstico se hizo notar que existía una diferencia entre lo que
nuestra facultad consideraba como actividades de extensión y el ámbito de trabajo definido por
la subcomisión. El tipo de extensión priorizado por la Facultad “está dirigido principalmente a un
público especializado que pudiera categorizarse como „comunidad jurídica nacional‟. Existe, por tanto,
una tendencia a convertir a nuestra facultad en un referente en la discusión jurídica actual, erigiéndola
como centro de debates para estudiantes de derecho y profesionales del área3”. En el mismo sentido,
puede notarse que nuestra universidad en su PDI también considera como parte de las
actividades de extensión la vinculación con universidades extranjeras mediante la celebración
de convenios y programas de intercambio4, temática que no ha sido abordada por esta
subcomisión.
Para evitar una hipertrofia del concepto, que haría inoperante toda propuesta de
reforma, se ha preferido no alterar los ámbitos de la extensión que ya están siendo abordados
por diversas instancias al interior de la Facultad (por ejemplo, a través de su fundación). Con
todo, parte de lo sugerido para la consecución de otros objetivos estratégicos es aplicable a
esos ámbitos, según se indica a continuación:
a) Necesidad de un registro. La mantención de un registro claro de las actividades dirigidas a la
“comunidad jurídica” y de los convenios firmados con universidades extranjeras (incluida su
3 Informe de Diagnóstico, Subcomisión de Extensión, p. 3. 4 Véase el Anexo I a este documento.
11
duración y los aspectos cubiertos por el acuerdo) es fundamental para elaborar cualquier
política ulterior a su respecto.
b) Respecto de las actividades dirigidas a la comunidad jurídica., sería importante definir una
periodicidad mínima y máxima y un razonable sistema de coordinación entre los diversos
departamentos (tanto respecto de los temas planteados como de las fechas solicitadas). Estas
tareas pueden ser abordadas por el Director de Extensión.
c) Respecto de los convenios con universidades extranjeras, es fundamental que guarden armonía con los
objetivos de integración regional y de posicionamiento a nivel internacional establecidos por la
Facultad. En consecuencia, habría que priorizar las instituciones afines con la política general
que se adopte en este sentido, canalizando hacia ellas los esfuerzos de diálogo e interacción.
Miembros de la Sub-Comisión de Extensión de la Comisión PDI:
Edmundo Fuenzalida Faivovich (Presidente)
José Rodríguez Elizondo
Sergio Endress
Mario Ramírez
Secretario Ejecutivo:
Juan Ignacio Wilson
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ANEXO I.
Criterios de Extensión en el PDI de la Universidad de Chile
I. Objetivos estratégicos referentes a extensión contenidos en el PDI de la Universidad de Chile. 4.5.- Ser reconocida como la institución universitaria que más efectivamente realiza en el país la interacción de conocimiento con el sistema social, cultural, educacional y productivo.
Consideraciones a tener en cuenta:
a) La universidad debe definir nuevas formas de proyección cultural al medio social, tanto en el sentido tradicional de las actividades de extensión y difusión, como también a través de programas de mediana y larga duración que establezcan relaciones de interacción con el medio y permitan pesquisar, procesar y fomentar las transformaciones culturales del país. Especial atención requieren las propuestas originadas en las actividades de creación artística y humanística que promueven nuevas miradas de mundo y abren, en el nivel social e individual, nuevos espacios de la imaginación y del deseo.
b) La institución requiere proyectar y diversificar las oportunidades de su relación con la
empresa pública y privada, no sólo atendiendo a las demandas actuales que plantee el medio, sino también explorando anticipadamente los requerimientos y problemas que hayan de derivarse de las tendencias de desarrollo de los diversos sectores y de su inserción mundial.
c) Como universidad que elabora tecnologías para el desarrollo del país, satisfaciendo así
la aplicación de la investigación científica y la vocación de compromiso público de la institución, ésta debe tener un marco institucional para la prestación de servicios que sea consistente con su misión, y cuya significación como factor estratégico no puede seguir desconociéndose ni dejándose a su propio albur.
d) En su relación internacional, la institución debe establecerse como un par en la red de
instituciones de prestigio mundial y mantener con éstas vinculaciones paritarias mediante el establecimiento de alianzas estratégicas en todas las áreas y particularmente en aquellas que la institución defina como prioritarias desde el punto de vista de su proyecto y de las necesidades de desarrollo del país.
e) En su interacción con el sistema universitario nacional, la institución debe establecerse
como un referente y, en particular, como un articulador positivo con el aparato universitario estatal y regional que amplíe en general los vínculos de colaboración, permita en particular proyectar las ventajas comparativas de la Universidad a las instituciones estatales regionales y favorezca una distribución coherente de tareas.
13
II. Tipos de Indicadores para la Relación de la Universidad con el Medio Externo, indicados en el Anexo III del PDI de la Universidad de Chile.
5. Indicadores para OE 4.5: Ser reconocida como la institución universitaria que más efectivamente realiza en el país la interacción de conocimiento con el sistema social, cultural, educacional y productivo. Respecto del OE 4.5. se indican los ítems que corresponden a cada una de las cuatro categorías, sin especificar aún en qué casos sería posible o adecuado construir indicadores cuantitativos:
a) Contribución de la Universidad al estudio y a la propuesta de soluciones a problemas nacionales y regionales:
Programas universitarios e inter-universitarios en ejecución referidos a
problemas nacionales o regionales. Recursos públicos y privados captados e invertidos en el análisis y propuestas
de solución de problemas nacionales o regionales. Iniciativas de exploración de las tendencias e impactos del modelo de desarrollo (en el
plano social, político, económico, cultural, educacional, etc.) Informes emitidos a solicitud de organismos públicos y privados (número, carácter,
periodicidad, etc.) Participación de académicos en comisiones gubernamentales. Presencia y difusión pública de la opinión de académicos sobre temas
relevantes del desarrollo nacional (educación, pobreza, empleo, salud, desigualdad, problemas sociales, problemas ambientales, transformaciones culturales, globalización, modernización, etc.)
b) Relaciones de cooperación e intercambio con instituciones académicas:
Programas e iniciativas de cooperación con otras universidades del país,
especialmente regionales, orientados al mejoramiento de la calidad de las actividades académicas.
Alianzas estratégicas con universidades de alto prestigio en áreas que la institución defina como prioritarias para su proyecto institucional y para las necesidades de desarrollo del país.
Programas internacionales de intercambio académico con instituciones superiores.
c) Contribución de la Universidad a la construcción de la cultura en el país:
Organismos encargados del resguardo patrimonial y proyectos y actividades destinados
a su conservación, consolidación y difusión. Programas experimentales de indagación, creación y extensión artística y cultural con
alto impacto nacional y social. Programas de desarrollo cultural que incorporan sectores de escasos recursos.
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d) Contribución de la Universidad al desarrollo del sistema productivo nacional:
Programas de transferencia tecnológica. Programas de cooperación con la empresa nacional para el desarrollo de productos con
mayor valor agregado. Generación de prototipos susceptibles de implementación industrial.
III. Propuesta de acciones referentes a extensión contenidas en el PDI de la Universidad de Chile. 7.7. Fortalecer las políticas y programas institucionales de extensión e interacción de la Universidad con el sistema social y productivo.
a) Constituir un organismo de nivel superior a cargo de la promoción y desarrollo de la vinculación de la Universidad con el medio externo nacional e internacional, en el cual se cuente con el concurso de egresados.
b) Establecer criterios institucionales que incentiven, validen, fomenten y evalúen
la vinculación (extensión cultural, prestación de servicios, asesorías, educación continua, desarrollo de patentes y licencias, etc.) de interés productivo, social y cultural en el contexto de la misión de la Universidad de Chile.
c) Establecer políticas y criterios institucionales para internacionalizar las actividades
académicas de la Universidad, sobre todo en la región, atrayendo a estudiantes de pre y postgrado extranjeros, y exportando el conocimiento generado en la investigación, creación y docencia de la Universidad y la "marca" de la Universidad de Chile.
d) Establecer un programa institucional para reposicionar a la Universidad en el
debate nacional y como generadora de políticas de Estado, con capacidad y recursos para convocar y estimular a académicos en la elaboración de propuestas en esta dirección.
e) Establecer un programa institucional (que incorpore los que están actualmente en
curso) que permita identificar y ayudar académicamente a los estudiantes más talentosos de enseñanza básica y media de los sectores de escasos recursos, de modo que puedan alcanzar los niveles de ingreso a la Universidad de Chile.
15
ANEXO II.
Criterios de Extensión establecidos por la Vicerrectoría de Extensión
ACTIVIDADES CON ALCANCE DE POLÍTICAS PÚBLICAS
1. PARTICIPACIÓN EN LA GENERACIÓN DE OPINIÓN PÚBLICA, refiere a aquellas actividades en las que los académicos se hacen parte del debate nacional, comunicando el producto de su quehacer docente e investigativo con el objeto manifiesto de que este se incluya como una posición especifica y particular dentro del Espacio público y la Ciudadanía.
2. DIVULGACIÓN DE LA PRODUCCIÓN, refiere a aquellas actividades en las
que los académicos difunden el producto del quehacer investigativo dentro o fuera de los límites de la academia, incidiendo en el Espacio Público y la Ciudadanía o en la Comunidad Universitaria.
3. VINCULACIÓN CON EL SECTOR PRODUCTIVO, refiere a aquellas actividades
de carácter productivo-tecnológicas en las cuales los académicos interactúan desde la institución con la sociedad a través de su participación en instancias orientadas a tener una incidencia directa sobre el Sector Privado y las empresas.
4. CONSERVACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL NACIONAL,
refiere a aquellas actividades de carácter cultural nacional en las cuales los académicos desde su área de especialidad interactúan desde la institución con el Estado, los organismos públicos, Sector Privado, las empresas y la Ciudadanía para lograr los fines establecidos por el Estado.
ACTIVIDADES CON ALCANCE INTITUCIONAL
1. COMUNICACIÓN INTRA-INSTITUCIONAL, refiere a aquellas actividades en las que los académicos difunden o comunican su visión respecto a la Universidad en ámbitos de carácter interno orientadas al mejor desarrollo institucional y de la Comunidad Universitaria.
2. CAPACITACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL,
comúnmente denominada educación continua, refiere a aquellas actividades en las que los académicos difunden el producto de su quehacer docente e investigativo a través de cursos, escuelas, diplomados, seminarios o talleres en el espacio público y la ciudadanía, con la condición de que éstas no conduzcan a un grado académico.
3. APROPIACIÓN DEL ENTORNO, refiere a aquellas actividades en las que los
académicos interactúan con la sociedad a través de Observatorios o Programas de Investigación que abordan temas prioritarios tanto para el Estado y los organismos públicos, como para el Sector Privado y las empresas.
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4. PROYECCIÓN SOCIAL INSTITUCIONAL, refiere a aquellas actividades de
carácter social institucional en las cuales los académicos interactúan con la sociedad a través de su participación en instancias orientadas a tener una incidencia directa sobre el medio y la sociedad, desde una plataforma institucional.
5. CONSERVACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
INSTITUCIONAL, refiere a aquellas actividades de carácter cultural institucional en las cuales los académicos desde su área de especialidad interactúan con la sociedad para lograr los fines establecidos por la Universidad de Chile.
OTRAS ACTIVIDADES
1. EXPRESIONES FUERA DEL ÁREA DE ESPECIALIDAD, refiere a aquellas actividades en las que los académicos difunden dentro del Espacio Público y la Ciudadanía o dentro de la comunidad universitaria un producto de su quehacer personal sin que ello responda necesariamente a su ejercicio académico o a las directrices institucionales, pero contribuyendo con esto al igualmente desarrollo de la misión de la Universidad de Chile. Dado su carácter estas acciones serán consideradas de extensión, a condición de ser aprobadas por pares evaluadores o comisiones ad-hoc conformadas al interior de la Universidad.
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FACULTAD DE DERECHO COMISIÓN PROYECTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL SUBCOMISIÓN DE ASPECTOS INSTITUCIONALES
OBJETIVOS ESTRATÉTIGOS Y ACCIONES
1
La Subcomisión de Aspectos Institucionales ha estimado necesario proponer dos
objetivos estratégicos1 y respecto de cada uno de ellos señalar un grupo de
acciones prioritarias a realizar.
Para mayor claridad trataremos por separado cada uno de los objetivos
estratégicos con sus acciones a realizar y así tenemos:
OBJETIVO ESTRATEGICO N°1: Ser la Facultad de Derecho que tiene políticas
claras de gestión institucional, que optimiza la gestión y comunicación entre lo
académico y administrativo y que pone énfasis en la eficiencia, transparencia y
eficacia de la gestión.
Las acciones a desarrollar en relación a este objetivo estratégico son las
siguientes:
1.- Designar una persona o una Unidad Técnica que sea la encargada de
centralizar, coordinar y supervisar todo lo relativo a la gestión institucional y el
control de la misma.
2.- Contar con una política de gestión oritentada a coordinar los objetivos y
1 Acuerdo que se obtuvo con el voto en contra de los comisionados Lorca y Grubsic quienes estuvieron por eliminar el segundo objetivo estratégico puesto que lo entienden comprendido en el primer objetivo estratégico agregando que, en todo caso, las acciones propuestas para el segundo objetivo estratégico deberian ser incorporadas en el primer objetivo estrategico
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FACULTAD DE DERECHO COMISIÓN PROYECTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL SUBCOMISIÓN DE ASPECTOS INSTITUCIONALES
OBJETIVOS ESTRATÉTIGOS Y ACCIONES
2
unidades académicas con la estructura administrativa, a fin de generar un sistema
de comunicaciones integradas que permita una administración más eficaz
3.- Evitar proceder a la contratación directa y sin concurso de personas que
impartirán diversos ramos de la malla instando, en su lugar, por asignar dichos
cursos a otros docentes con nombramiento vigente.
4.- Que exista una política de recursos humanos explícita, concordada y conocida
sobre la contratación, evaluación, calificación, capacitación y perfeccionamiento del
Personal Docente y de Colaboración además de los ayudantes ad-honorem.
5.- Que exista una política de remuneraciones para el Personal de Colaboración.
6.- Que exista un respaldo ó incentivo al retiro, por parte de nuestra Facultad, para
los Académicos y Personal de Colaboración.
7.- En cuanto al aporte que la Facultad realiza a las actividades estudiantiles es
necesario avanzar en la consolidación de políticas permanentes, de forma de
establecer con certeza la determinación de los recursos que se invertirán en estas
actividades anualmente.
OBJETIVO ESTRATEGICO N°2: Ser la Facultad de Derecho provista de una
gestión económica que mejora en forma permanente el ejercicio y gestión de sus
actividades, administrando racionalmente sus recursos, y generando, además,
ingresos extraordinarios
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FACULTAD DE DERECHO COMISIÓN PROYECTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL SUBCOMISIÓN DE ASPECTOS INSTITUCIONALES
OBJETIVOS ESTRATÉTIGOS Y ACCIONES
3
Las acciones a desarrollar en relación a este objetivo estratégico son las
siguientes:
1.- Que exista una planificación previa para programar el presupuesto anual de la
Facultad.
2.- Respecto de la Participación en Licitaciones públicas fundamentalmente del
sector público (Asesorías y dictación de cursos y diplomados) debe haber una
unidad o persona encargada de recolectar la información acerca de posibles
licitaciones de interés para la Facultad y distribuir dicha información a las unidades
académicas respectivas.
3.- Crear y/o adecuar la normativa de la Unidad de la Facultad que capte proyectos
de ejecución académica que se ofrecen en el mercado y se implemente un sistema
para canalizar al interior de nuestra Facultad los Informes en Derecho que se
puedan requerir en los juicios o procesos de análisis jurídicos, por parte de entes
públicos o privados.
4.- Centralizar todo el manejo de los recursos y disponibilidad de los medios, tanto
para el pre grado como para el post grado, de modo que existan criterios acordes
con el mercado, principalmente en lo que dice relación con los cobros de aranceles
que se producen en este último. Respecto de la Participación en Licitaciones
públicas fundamentalmente del sector público (Asesorías y dictación de cursos y
diplomados) debe haber una unidad o persona encargada de recolectar la
información acerca de posibles licitaciones de interés para la Facultad y distribuir
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FACULTAD DE DERECHO COMISIÓN PROYECTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL SUBCOMISIÓN DE ASPECTOS INSTITUCIONALES
OBJETIVOS ESTRATÉTIGOS Y ACCIONES
4
dicha información a las unidades académicas respectivas.
5.- Uniformar los criterios para fijar los montos de aranceles de diplomados u otros
cursos de postgrado.