noviembre 2012 sistema de riesgos del trabajo funcionamiento y desafíos

Noviembre 2012

Sistema de Riesgos del TrabajoFuncionamiento y Desafíos

REFORMA REFORMA

SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO

ESCENARIO

Gestión y resultados

Judicial

REFORMA

Fuente: Elaboración propia en base a datos trimestrales de SRT y de UART.

INDICADORES DE GESTIÓN INDICADORES DE GESTIÓN

COBERTURA COBERTURA

895.445

4.397.8633.557.004

8.619.752

416.7211344.476

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

10.000.000

jul-9

6oc

t-96

ene-

97ab

r-97

jul-9

7oc

t-97

ene-

98ab

r-98

jul-9

8oc

t-98

ene-

99ab

r-99

jul-9

9oc

t-99

ene-

00ab

r-00

jul-0

0oc

t-00

ene-

01ab

r-01

jul-0

1oc

t-01

ene-

02ab

r-02

jul-0

2oc

t-02

ene-

03ab

r-03

jul-0

3oc

t-03

ene-

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4oc

t-04

ene-

05ab

r-05

jul-0

5oc

t-05

ene-

06ab

r-06

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6oc

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07ab

r-07

jul-0

7oc

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08ab

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8oc

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09ab

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t-09

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10ab

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0oc

t-10

ene-

11ab

r-11

jul-1

1oc

t-11

ene-

12ab

r-12

jul-1

2

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

Trabajadores Empleadores

Datos SeptiembreDatos Septiembre20122012

1996 - 20121996 - 2012

INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS

PREVENCIÓN PREVENCIÓN

Creación de entidades especializadas (ART) con obligaciones de asesoramiento específicas.

Definición de roles de cada actor (Estado, empleadores, trabajadores y ART).

Normativa específica por sector (agro, construcción, minería, entre otros).

Registro de siniestralidad (historia siniestral de la empresa y del trabajador).

Precios en función del riesgo y de los siniestros.

Presupuesto específico para la investigación y la capacitación, entre otros.

Empresas de Alta

Siniestralidad (Res. SRT N°

559/09) Pymes/PAPE (Res. SRT N°

1/05)

Agro (Res. SRT N°

552/01)

Grupo básico (Res. SRT N°

552/01)

Accidentes Mortales

(Res. SRT N° 1721/04)

Construcción - Alta

Siniestralidad (Res. SRT Nº

1642/09)

Construcción (Res. SRT N°

552/01)

Construcción excavación y demolición

(Res. SRT N° 550/11)

RESPONSABILIDADES DE LAS ART SEGÚN CARACTERÍSTICAS SINIESTRALES DEL EMPLEADOR

RESPONSABILIDADES DE LAS ART SEGÚN CARACTERÍSTICAS SINIESTRALES DEL EMPLEADOR

Obligaciones Generales

(Res. SRT Nº 463/09 y Res. SRT Nº 741/10)

PREVENCION PREVENCION

Fuente: UART

Visitas2011 vs 2003

+ 360% Recomendaciones2011 vs 2003

+ 233 %

Total de Preventores 1.626Total de trabajadoresde empresas visitadas

6.100.000

Denuncias2011 vs 2003

+ 1000 %

165.000

1

215.000

340.000

440.000 470.000

480.000

560.000

710.000

620.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

420.000

1

600.000

900.0001.000.000

1.140.000

1.230.0001.360.000

1.430.0001.400.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

70.000

1

150.000

235.000240.000 300.000

370.000 370.000

660.000

810.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: UART.

INDICADORES DE GESTIÓN INDICADORES DE GESTIÓN

2003 - 20112003 - 2011

PREVENCIÓN PREVENCIÓN

REDUCCIÓN DEL ÍNDICE DE FALLECIDOS DESDE EL COMIENZO DEL SISTEMA 52% (CON “IN ITINERE”) Y 56% (SIN “IN ITINERE”)

REDUCCIÓN DEL ÍNDICE DE FALLECIDOS DESDE EL COMIENZO DEL SISTEMA 52% (CON “IN ITINERE”) Y 56% (SIN “IN ITINERE”)

Fuente: SRT y estimación UART 2011Índice de fallecidos: Cantidad de fallecidos / trabajadores expuestos * 1.000.000

123,0105,8 109,3 112,7

73,961,3 61,6 65,5

233,2 220,9 223,4

204,7

185,9

159,0 152,1 152,2 150,1 142,8 149,1140,7

149,2132,0 132,5

118,3

92,5 93,5 94,3 97,788,3 90,6 83,9

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Con in itinere

Sin in itinere

Representa 5.300 muertes evitadasRepresenta 5.300 muertes evitadas

INDICADORES DE SINIESTRALIDAD INDICADORES DE SINIESTRALIDAD

RESULTADOS RESULTADOS

100,088,5 88,8

79,3

62,0 62,6 63,2 65,559,2 60,7 56,2

49,541,3 43,9

100,094,0

85,5

72,9

86,095,6 97,4 95,8 95,8 92,1

81,2 77,4 77,7

103,9 100,3 99,5 95,284,8

92,3100,6

109,8119,1

129,5138,2 139,4

152,2

165,7

41,1

94,497,9

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

IF en ATyEP

II en ATyEP

PBI

EVOLUCIÓN DEL PBI Y DE LOS ÍNDICES DE INCIDENCIA EN AT Y EP (indice 1997=100) EVOLUCIÓN DEL PBI Y DE LOS ÍNDICES DE INCIDENCIA EN AT Y EP (indice 1997=100)

Fuente: UART en base a SRT y Mecon.



PARTICIPACIÓN DE LOS ACCIDENTES IN ITINERE DENTRO DEL TOTAL DE FALLECIMIENTOS CUBIERTOS

PARTICIPACIÓN DE LOS ACCIDENTES IN ITINERE DENTRO DEL TOTAL DE FALLECIMIENTOS CUBIERTOS

Desde el comienzo del sistema, se redujo 8

puntos la incidencia del fallecimiento en el lugar de

trabajo.

Desde el comienzo del sistema, se redujo 8

puntos la incidencia del fallecimiento en el lugar de

trabajo.

1997

2011

Alta incidencia fallecimientosin itinere

Alta incidencia fallecimientosin itinere

40% del total de fallecidos



68%

60%

32%

40%

Lugar de trabajo In itinere

Alta incidencia fallecimientos en accidentes con vehículos

Alta incidencia fallecimientos en accidentes con vehículos

+ 22% del total de fallecidos en accidentes con vehículos



CASOS EN FUNCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS SINIESTROS CUBIERTOS - AÑO 2011

CASOS EN FUNCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS SINIESTROS CUBIERTOS - AÑO 2011

Fuente: UART en base a datos SRT.

Mortales in itinere: 392

Mortales AT / EP: 543

Enfermedades Profesionales: 21.589

Reingresos: 31.391

Incapacidades: 50.978

Accidentes in itinere: 109.298

Casos notificados: 674.685

Trabajadores cubiertos: 8.291.674

DINERARIAS Y EN ESPECIE DINERARIAS Y EN ESPECIE

PRESTACIONES PRESTACIONES

COBERTURA COBERTURA

INCAPACIDAD LABORAL ARGENTINA ESPAÑA CHILE

TEMPORARIAS 100% del salario 75% del salario 100% del salario

DEFINITIVAS

INCAPACIDADES SUSCEPTIBLES

DE PAGOTodas A partir del 33% A partir del 15%

ESQUEMA GENERAL DE

PAGOS

Hasta el 50%. Suma única con fórmula de 53 salarios más adicional del 20% en su caso.

Entre el 50 y el 66%. $170.000*actualizables, más pago único equivalente a valor actual de renta vitalicia del PI por salario de cotización.

66% y más. $ 213.000* actualizables más fórmula de 53 salarios, complementario a previsional

Muerte. $256.000* actualizables más fórmula de 53 salarios complementario a previsional

En todos los casos con piso de $384.000* por PI y sin techo.

* Estimación según RIPTE a julio 2012

Baremos

Parcial (superior al 33% que no llega a ser total). 24 mensualidades.

Total (para la tarea que realizaba). Renta vitalicia del 55% del salario de cotización.

Absoluta (para todas las tareas). Renta vitalicia del 100% del salario de cotización

Entre 15 y 40%. Máximo de 15 salarios de cotización.

Entre el 40 y el 70%. Renta vitalicia de 35% del salario de cotización.

70% y más. Renta vitalicia del 70% del salario de cotización.

PRESTACIONES DINERARIAS PRESTACIONES DINERARIAS

EJEMPLOS DE PAGOS PARA DIFERENTES INCAPACIDADES EJEMPLOS DE PAGOS PARA DIFERENTES INCAPACIDADES

10,9

38,1

210,1

0,8

24,0

127,3

0,015,0

79,2

283,3

231,5

158,4

0

50

100

150

200

250

300

10% 35% 60% 80%

Porcentajes de Incapacidad

Sa

lari

os

pro

me

dio

s Argentina España Chile

PRESTACIONES DINERARIAS PRESTACIONES DINERARIAS

Fuente: UART

857.143

640.132

2.285.714

657.143

85.714

777.143

114.286

Consulta

Farmacia

Traslados

Diagnóstico por imágenes

Verificación del siniestro

Fisiokinesiología

Resto prácticas

Total Prácticas Asistenciales con Traslados: 5.417.275Total Prácticas Asistenciales con Traslados: 5.417.275

PRÁCTICAS ASISTENCIALES CON TRASLADOS – Año 2010 PRÁCTICAS ASISTENCIALES CON TRASLADOS – Año 2010

PRESTACIONES EN ESPECIE PRESTACIONES EN ESPECIE

Centro de Recalificación Profesional

Recalificart

Centro de Recalificación Profesional

Recalificart

RECALIFICART – INFRAESTRUCTURA EDILICIA RECALIFICART – INFRAESTRUCTURA EDILICIA

ELEMENTOS DE FISIO-KINESIOTERAPIA

Equipos de ultrasonido, de onda corta, magnetos con túneles, bicicleta fija, etc.

SIMULADORES DE PUESTOS DE TRABAJO

Banco de carpintero con herramientas, banco de electricista con tablero

especial, simulación de tareas para actividades de la construcción y afines

(pintura, revestimiento, plomería), zorra y carretilla para traslado de cargas,

manejo de cargas, planos inclinados, trabajo de altura, plomería.

SIMULADORES PARA AVD

Cocina seca, utensillos de cocina, tijeras, elementos para aseo personal,

cubiertos especiales, baño adaptado, cerraduras, trabas, tablero de motricidad

fina, reeducación sensorial, mini-gimnasio con polea, entrenamiento en vía

pública y utilización de medios de transporte para acceder al lugar de trabajo,

entre otros.

RECALIFICART - EQUIPAMIENTO RECALIFICART - EQUIPAMIENTO

REFORMA REFORMA


ESCENARIO


Judicial

REFORMA

Fallos CSJN impactan en la base del seguro Fallos CSJN impactan en la base del seguro

Favorece los estímulos a la prevención y cumplimiento de

responsabilidades

Estructura de incentivos adecuada + instrumentos

específicos

Precios en funcióndel riesgo

Costos predecibles

Prestaciones dinerarias y en

especie oportunas

Procedimientos ágiles de resolución

de discrepancias

Contingencias y prestaciones precisas y

predeterminadas

LITIGIOSIDAD LITIGIOSIDAD

MAYORES GASTOS OPERATIVOS Y DE COBERTURA PRODUCTO DE LA MAYOR CONFLICTIVIDAD

(judicial y administrativa)

Var. Anual 32% 77% 71% 47% 58% 53% 31% 6% 10%

* ProyecciónFuente: UART.

EVOLUCIÓN DE LOS JUICIOS INGRESADOS EVOLUCIÓN DE LOS JUICIOS INGRESADOS


2947,0 3878,06857,0

11697,017232,0

27170,0

41538,0

54335,057634,0

63450

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*

Fuente: UART, estimación propia.

PROMEDIO TODO EL PAIS = 73 por cada 10.000 trabajadores

cubiertos

EVOLUCIÓN DE LOS JUICIOS INGRESADOS POR JURISDICCIÓN POR CADA 10.000 TRABAJADORES CUBIERTOS – ESTIMADO AÑO 2012



155 151

74

49

32

207

Santa Fe Córdoba Mendoza Capital Federal Buenos Aires Resto del país

Fuente: UART, estimación propia.

7.957

5.145

21.722

11.012

6.567

11.047

Santa Fe Córdoba Mendoza Cdad.Bs.As. Pcia. Bs.As. Resto del país

TODO EL PAIS = 63.540




REFORMA REFORMA


ESCENARIO


Judicial

REFORMA

PRESTACIONES PRESTACIONES

TEMA MODIFICACIONES

PAGO DE ILT Pago conforme art. 208 de LCT.

FORMA DE PAGO Reemplazo de los pagos en renta por pagos únicos.

TOPES Eliminación de topes e incorporación de pisos, actualizables semestralmente por RIPTE.

VALOR EN GENERAL

Incorporación de sumas únicas en $, actualizables semestralmente por RIPTE. Aumento del 20%. Nuevo valor pagos de GI, actualizable semestralmente por SIPA, ahora RIPTE.

REFORMA REFORMA

CONTINGENCIAS CUBIERTAS CONTINGENCIAS CUBIERTAS

TEMA MODIFICACIONES

ENFERMEDADES

Cobertura de Enfermedades que no figuran en Listado de Enfermedades a través de procedimiento administrativo. Incorporación del LEP en texto de Ley, actualización del Listado de Enfermedades:

Hernias inguinales, várices y columnas.

EVALUACION DE INCAPACIDADES

Incorporación del Baremo en cuerpo de Ley.

ACCIDENTE IN ITINERE

Diferenciación con respecto al resto de los accidentes sin alterar la esencia prestacional.

REFORMA REFORMA

ENTES GESTORES ENTES GESTORES

TEMA MODIFICACIONES

MUTUAS Posibilidad de mutuas sin fin de lucro en el seno de la Negociación Colectiva o por cuestiones de solidaridad social.

GASTOS Limitación de gastos de explotación y comerciales.

REFORMA REFORMA

ACCIÓN CIVIL ACCIÓN CIVIL

TEMA MODIFICACIONES

ACCESO A LA REPARACIÓN DEL CÓDIGO CIVIL

Instauración de la posibilidad de ejercerla con determinados resguardos protectorios:

cobertura integral de la urgencia ycobertura médica integral mientras subsistan síntomas incapacitantesalternativa tarifada muy elevadaágil sistema de percepción de beneficios.

REFORMA REFORMA

COBERTURA Incorporación de nuevos colectivos cubiertos

REFORMA

Aplicación inmediata, con su publicación

Expectativa generalizada por impacto

FUNCIONAMIENTOSe debe preservar el funcionamiento actual en

un marco de mejor continua

DESAFÍOS DESAFÍOS

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noviembre 2012 sistema de riesgos del trabajo funcionamiento y desafíos

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