noticias del exterior...noticias del exterior numero 200 5 de junio de 2008 5la supresión de las...

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, MEDIO RURAL Y

MARINO

SUBSECRETARIA

SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

Subdirección General de Relaciones Agrarias

Internacionales

Coordinador general: Subdirector General

Adjunto: José Antonio González

Redacción:

Consejerías del MAPA en el Exterior

Coordinación de áreas: 1. UE y EEMM Alberto Galán

Ventura Muñoz 2. R. Europa, A y A.

Pablo Gómez Gómez Mª. Fernanda García

3. América Ana Melantuche

4. OOMM Elena Busutil

Antonio Lizcano Pilar Villalba

NIPO: 251.08.015-1

Internet: www.mapa.es

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS 4

AAALLLEEEMMMAAANNNIIIAAA 444

* La Canciller Federal anuncia importante dotación financiera para la protección de la selva tropical en la Conferencia sobre Biodiversidad en Bonn

* Posición del Ministro Seehofer sobre el chequeo médico de la PAC * La Federación de ganaderos boicotea el suministro a la industria láctea * Japón abre su mercado al porcino alemán * Cambio de posición del Ministerio de Agricultura sobre el etiquetado de los alimentos * Entra en vigor la nueva Ley de Información al Consumidor * Informe sobre la Política de Protección de los Consumidores

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA 888

* Informe anual sobre el mercado de la tierra en 2007 * Análisis del comercio exterior agroalimentario en 2007 * Presentación de productos de Castilla y León en el mercado de Rungis * Estudio del sector hípico

IIIRRRLLLAAANNNDDDAAA 111333

* Brendan Smith, nuevo Ministro de Agricultura * El Ministro de Agricultura francés visita a sus homólogos en Londres y Dublín

IIITTTAAALLLIIIAAA 111555

* Valoración del sector agrario de las propuestas del chequeo médico de la PAC * Unilever vende su división de aceite de oliva en Italia * Controlada la situación provocada por la dioxina en la mozzarella de búfala * El sector pesquero plantea al Comisario de Pesca su problemática * Oposición del sector a la autorización por la UE del pollo tratado con productos clorados

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBBAAAJJJOOOSSS 111888

* La ganadería intensiva no se considera, por definición, menos sostenible que la ecológica * Superación de la cuota láctea * Participación española en la Feria Internacional de las marcas blancas * Concurso de innovaciones en la lucha sostenible contra las plagas

PPPOOOLLLOOONNNIIIAAA 222111 * El precio del suelo para uso agrario ha aumentado de forma espectacular * Aumento en el uso y en el gasto de los medios de producción agraria * Continúa la polémica de la imposición fiscal en el sector agrario * Previsibles subidas de los precios del porcino

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL 222333

* La huelga de armadores y pescadores amenaza el abastecimiento del mercado

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria y pesquera

Número 200 –5 de junio de 2008

Noticias del Exterior

número 200 5 de junio de 2008

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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 222333 * Análisis de las perspectivas de futuro del precio de los fertilizantes * Competencia recomienda un Código de buenas prácticas en la distribución alimentaria * Plan de acción para el sector pesquero escocés

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA,,, ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA YYY AAASSSIIIAAA 27 RRRUUUSSSIIIAAA 222777 * El nuevo Gobierno se ocupará de los problemas del sector agroindustrial * El Ministro de Agricultura se reunió con los representantes de las asociaciones pesqueras * El Foro de San Petersburgo debatirá sobre la escasez global de materias primas y alimentos * El Ministerio de Agricultura moderará las restricciones a la exportación de cereales MMMAAARRRRRRUUUEEECCCOOOSSS 222888 * Pesca del pulpo: la pesca ilícita amenaza la conservación del recurso * Fin de la situación de crisis en el sector de la pesca costera

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 30

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 333000

* Nuevas protestas del sector agrario * La cosecha no superará las cifras del año anterior en Argentina

BBBRRRAAASSSIIILLL 333111

* Carne porcina: Brasil pide explicaciones a Corea del Sur ante la OMC * Carne de pollo: Conflicto entre productores/exportadores y el gobierno * A debate la certificación de productos agrícolas en Brasil CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA 333333

* Pronostican una menor producción de café para la cosecha 2008-2009 * El BID financiará la construcción de un mercado de mariscos EEELLL SSSAAALLLVVVAAADDDOOORRR 333111 * Exportación de langostinos en peligro EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS YYY CCCAAANNNAAADDDÁÁÁ 333 555

* La NAFO adopta medidas para proteger los ecosistemas marinos vulnerables * India denuncia las medidas antidumping de los EEUU sobre el camarón * Iniciativa a favor de los trabajadores agrarios inmigrantes * Informe sobre el efecto del cambio climático en la agricultura



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MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 333888

* Plan gubernamental contra la crisis alimentaria * Encuentro del Presidente de la Región de Murcia con el Secretario de Agricultura mexicano * Presentación en México de la próxima cumbre mundial de la Federación Internacional Láctea

444... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLLAAATTTEEERRRAAALLLEEESSS 39 FFFAAAOOO 333999

* Los precios de los productos básicos agrícolas permanecerán altos * La agricultura es la protagonista para erradicar la pobreza y el hambre en el mundo * La biodiversidad debe frenar la inseguridad alimentaria mundial OOOCCCDDDEEE 444222

* Reunión del Comité de Agricultura de la OCDE

OOOMMMCCC 444333

* Reacciones a la segunda revisión del texto de modalidades en agricultura



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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLLEEEMMMAAANNNIIIAAA La Canciller Federal anuncia importante dotación financiera para la protección de la selva tropical en la Conferencia sobre Biodiversidad en Bonn La Canciller alemana, Sra. Ángela Merkel, anunció en la IX Conferencia de las Partes del Convenio de Naciones Unidas sobre Biodiversidad, celebrada en Bonn, que el Gobierno Federal destinará a programas de protección de los bosques y selvas, un total de 500 millones de € entre 2009 y 2012 y adicionalmente 500 millones de € al año a partir del 2013 de forma permanente. De ese modo, Alemania será, después de Noruega, uno de los países donantes más importantes a nivel internacional. La Sra. Merkel señaló ante los Jefes de Estado y Ministros presentes en la Conferencia, procedentes de más de 190 países, que “se trata de una inversión para el futuro de todos nosotros”. El Ministro Federal de Medio Ambiente, Sr. Sigmar Gabriel, dijo que esta dotación supera lo que se podría esperar del país anfitrión de una Conferencia. El Sr. Gabriel se mostró satisfecho asimismo de poder anunciar, al principio de la sesión, un éxito conseguido durante la noche anterior, en la que los funcionarios de las distintas delegaciones habían llegado a un acuerdo para formular “un mandato concreto” para compartir el acceso y los beneficios de los recursos genéticos de las selvas (ABS). La Canciller destacó que el Mandato ABS será una de las decisiones “que abrirá nuevos horizontes, ahora que necesitamos un cambio de tendencia en el ámbito de la protección de las especies“. La Sra. Merkel recordó que “han pasado dieciséis años desde la Convención de Rio en los que, prácticamente, no se ha registrado ningún éxito. Teniendo en cuenta que cada día desaparecen 150 especies de animales y plantas y que se calcula un ritmo de extinción entre 100 y 1.000 veces superior al marcado por la propia naturaleza, el mundo no puede seguir permitiendo perder día a día riquezas que constituyen el fundamento de la vida”. La Sra. Merkel aseguró que pretende acercarse a los países emergentes y en vías de desarrollo que son los que disponen de la mayor biodiversidad; “el compromiso de apoyo económico es una señal. La Canciller invitó también a otros Estados de la Convención a destinar fondos a la iniciativa “Life-Web“, un proyecto presentado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente que establece una especie de “bolsa global de la protección del medio ambiente“. Esta idea pretende que los países pobres que dispongan de grandes recursos de biodiversidad puedan crear reservas naturales con la ayuda de los fondos económicos procedentes de los países más ricos, aunque pobres en recursos naturales. Anunció que, en los próximos días, tiene previsto interceder personalmente a favor de esta plataforma con la esperanza de conseguir la participación del mayor número posible de países. La Sra. Merkel se refirió también a la bioenergía destacando que es muy importante que en el futuro se consiga evitar conflictos entre los distintos objetivos como el abastecimiento de alimentos por un lado y el de la protección del clima y del medio ambiente por otro; “necesitamos la biomasa como una parte del abastecimiento energético compatible con la protección del clima y espero que en esta reunión de Bonn se consiga elaborar líneas directrices para el aprovechamiento adecuado de plantas energéticas como la palma, la caña de azúcar y otras”. Para la Canciller un acuerdo en este sentido, que llegue a formular un “certificado ecológico” para el bioetanol y el biodiesel, debería convertirse en el futuro en la base en la que puedan confiar tanto los países productores como los compradores. Posición del Ministro Seehofer sobre el chequeo médico de la PAC El Ministro Federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores, Horst Seehofer, indicó durante el encuentro informal de Ministros de Agricultura de la UE en Maribor, Eslovenia, que el Gobierno alemán sólo aceptará el incremento escalonado de la cuota láctea y la reducción de las ayudas a los agricultores alemanes si una parte de los recursos ahorrados se utilizan para subvencionar a los agricultores en zonas de montaña o en otras regiones desfavorecidas.


Numero 200 5 de junio de 2008 5

La supresión de las cuotas lácteas afectará sobre todo a los ganaderos en regiones con condiciones difíciles como la zona del Allgäu (zona montañosa en el suroeste de Baviera), la Selva Bávara (en el centro-este de Baviera) o Frisia del Este (en el noroeste de Alemania), que no serían competitivos si se suprimiesen las medidas vigentes actualmente en el mercado de la leche. El Ministro considera que una parte de las ayudas que se pretende suprimir a partir del 2010 deberían invertirse en programas de ayuda a los ganaderos de leche. Seehofer no dijo, sin embargo, cuánto dinero necesitaría Alemania para ello. Alemania, además, no aceptará la reducción de las subvenciones a las explotaciones alemanas por importe de 400 millones de € derivada de la propuesta de la Comisión; esta reducción afectaría sobre todo a las grandes explotaciones del Este de Alemania, que perderían una gran parte de las ayudas que perciben actualmente. Seehofer dijo que la reducción deberá quedarse muy por debajo de esa cifra aunque no consideró realista pensar que los agricultores alemanes no tengan que pagar nada. La Federación de ganaderos boicotea el suministro a la industria láctea La Federación Alemana de Ganaderos Productores de Leche (BDM), que agrupa cerca de una tercera parte de los aproximadamente 100.000 ganaderos de leche de Alemania, con una mayoría de sus miembros en Baviera, ha llamado al boicot del suministro de leche a la industria mientras se mantengan los bajos precios actuales. Los ganaderos pretenden vender su leche por encima de 40 céntimos/litro dado el incremento de los costes de los piensos a causa del encarecimiento del precio de los cereales. Las centrales lecheras alemanas están pagando actualmente una media de 33 céntimos/litro, aunque los precios son más altos en el sur que en el norte; el año pasado por estas fechas en algunas regiones se pagaban más de 45 céntimos/litro. Los precios en Alemania se negocian con las centrales lecheras y el acuerdo se establece por períodos de seis meses. La BDM, que ha actuado tradicionalmente de manera muy agresiva, informa que el boicot ha surtido efecto en el Sur de Alemania sobre todo, aunque algunas centrales lecheras del centro y norte del país también han sufrido falta de leche. No ha dado a conocer, sin embargo, cuántos ganaderos participan en el boicot aunque habla de “un apoyo del 88%”; tampoco ha informado de cuántos ganaderos han participado en las asambleas en las que se votó el boicot. El Gerente de la BDM mantiene que la participación está aumentando aunque admitió que la suspensión de los suministros solo ha alcanzado entre un 10 y un 30%, llegando hasta el 60% aproximadamente en Baviera. La Asociación Alemana de Industrias Lácteas (MIV), que representa mayoritariamente a las centrales lecheras organizadas en cooperativas, advirtió a los ganaderos que traten de evitar que la situación siga agravándose ya que con el boicot del suministro de leche no conseguirán imponerse a las reglas de la economía de mercado: “Alemania es el mayor productor de leche en la UE pero los países emergentes y en vías de desarrollo están ganando cada vez más importancia tanto respecto a la producción como a la comercialización”. La MIV ha indicado, en cualquier caso, que no espera que el boicot del suministro de leche por parte de los ganaderos alemanes durante los próximos días cause dificultades significativas en el abastecimiento del comercio minorista. La MIV estima la suspensión del suministro entre el 6 y el 10%. Las centrales lecheras creen que podrían aguantar incluso si el boicot se prolongase ya que la leche fresca se puede mantener hasta 20 días y la uperizada se conserva hasta 3 meses; “si hiciese falta compraríamos leche en otros países o utilizaríamos la leche en polvo almacenada”, dijo el Gerente de la MIV. El comercio, por su parte, aparenta también tranquilidad; el portavoz de la Asociación Alemana del Comercio Minorista (HDE) asegura que “no tenemos ninguna duda de que las centrales lecheras cumplirán sus obligaciones”, por lo que “no hay ninguna razón para acaparar, ya que no habrá frigoríficos vacíos”. Un portavoz de la BDM contradijo la visión optimista de las centrales lecheras y el comercio asegurando que “al segundo día de huelga, la falta de leche alcanzó ya el 50%, por lo que dentro de pocos días se empezarán a notar las consecuencias del boicot en los lineales de los supermercados”. Indicó que el comercio debería mostrarse razonable y cooperar, y dejó claro que no habrá suministro de leche hasta que se alcance una solución. La Asociación Alemana de Agricultores (DBV) se mostró solidaria con los ganaderos en lo que se refiere a sus exigencias de conseguir precios más altos indicando que “hay que oponerse al abuso de poder del comercio” aunque



recomendó, sin embargo, actuar con moderación. Según la DBV la mayoría de los 100.000 ganaderos de leche “mantienen una postura más bien reservada en lo que se refiere a un boicot ilimitado” y advirtió que “habrá que tener mucho cuidado para no perder las simpatías de la población alemana”. La DBV ve, además, indicios de que los precios volverán a aumentar en otoño. El Ministro Federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores, Horst Seehofer, apoyó las exigencias de los ganaderos para conseguir “precios justos” aunque rechazó la concesión de ayudas financieras a los productores de leche; echó la culpa de los precios bajos al sector de la distribución, indicando que las grandes cadenas alemanas abusan de su poder en los mercados para presionar sobre los precios y aconsejó a los ganaderos que “continúen luchando por un precio justo, que debería situarse en unos 40 céntimos/litro”. El Ministro no quiso opinar, sin embargo, sobre si el boicot de suministros es la medida adecuada para conseguir este fin. Japón abre su mercado al porcino alemán El Secretario de Estado Parlamentario del Ministerio Federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores, Dr. Gerd Müller, anunció que “el Ministerio japonés de Agricultura, Bosques e Industria Pesquera ha decidido abrir el mercado al porcino alemán”, tras acordarse en Tokio las condiciones de importación. El acuerdo, calificado por el Dr. Müller como un paso importante en las relaciones comerciales entre ambos países, ha estado precedido por intensas negociaciones bilaterales que incluyeron un viaje de inspección de expertos veterinarios japoneses a Alemania en marzo de 2008 para conocer in situ el sistema veterinario alemán y la calidad de la carne de porcino. Dada la tensa situación del mercado alemán de porcino, el Dr. Müller se muestra esperanzado con el anuncio del ministerio japonés. Japón importa en torno a 750.00 toneladas de carne de porcino anuales, lo que le convierte en uno de los mercados de exportación más importantes; antes del bloqueo de las importaciones provocado por la peste porcina Alemania exportaba a Japón 8.000 toneladas al año, por valor de 40 millones de dólares. Actualmente, el mercado japonés se interesa especialmente por las costillas, la panceta y la pieza de carne de la zona del cuello. Además, Japón abrirá inmediatamente su mercado a las aves de corral y sus productos procedentes de Alemania y se están preparando también los certificados necesarios para permitir la importación de semen y embriones de vacuno. El Secretario de Estado ve en el mercado japonés grandes oportunidades de exportación para los productos agrarios y alimentarios alemanes que, hasta ahora, están insuficientemente representados en dicho mercado. El año pasado, Alemania exportó a Japón productos agrarios y alimentos por valor de 450 millones de euros. Los alimentos de alto valor añadido, el vino y las especialidades alemanas tienen buenas perspectivas en el mercado japonés, donde el 20% de la renta de las familias se destina a la alimentación. El Dr. Gerd Müller visitó también Corea del Sur y declaró, tras su reunión con el Viceministro de Agricultura surcoreano, Park Deo, el pasado 16 de mayo en Seúl que este país abrirá en junio su mercado a las aves de corral y sus productos procedentes de Alemania. En esta visita se acordó asimismo establecer una colaboración más estrecha entre los servicios veterinarios de ambos países que, en opinión del Dr. Müller, podría ser un gran paso hacia una próxima apertura del mercado surcoreano al porcino alemán. Corea del Sur es un mercado especialmente interesante para el sector alemán ya que es el cuarto importador mundial de carne de porcino, con un aumento de las importaciones del 70% entre 2003 y 2006, y su demanda se orienta sobre todo a productos como el jamón, la panceta y los embutidos; los precios están, además, por encima del nivel alemán: la panceta, por ejemplo, se paga actualmente en Seúl a 12 euros. Cambio de posición del Ministerio de Agricultura sobre el etiquetado de los alimentos La prensa alemana informó el 30 de mayo sobre el cambio de posición adoptado por el Ministro Federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores, Sr. Horst Seehofer, respecto al etiquetado de los alimentos en Alemania. Mientras que hace unos meses se había opuesto rotundamente al “etiquetado semáforo”, entre otras razones porque este sistema iba en contra de los deseos de la industria alimentaria, ahora ha anunciado ante la sorpresa general que hoy mismo presentará un Proyecto de Ley que prevé, precisamente, la introducción del sistema de distinción del valor nutritivo de los alimentos a través de la impresión en los envases de los colores rojo, amarillo y verde.



El Ministro Seehofer había acordado hace tan solo unos meses con la industria alimentaria alemana la introducción de otro modelo de etiquetado en el que estaba previsto indicar la parte de las necesidades diarias recomendadas proporcionada por las sustancias nutritivas mediante la declaración de cifras y porcentajes. El cambio de opinión del Ministro Seehofer puede deberse a los resultados de una encuesta realizada por su propio Ministerio (sobre la que se informó en el Boletín de Noticias del Exterior del 22 de mayo pasado) que había revelado que los consumidores están claramente a favor del “sistema semáforo“. En cualquier caso está previsto que la señalización de los colores en los envases por parte de la industria sea voluntaria. Entra en vigor la nueva Ley de Información al Consumidor La Ley de Información al Consumidor, en vigor desde el pasado 1 de Mayo, obliga a los departamentos oficiales a tomar la iniciativa de informar a los consumidores en caso de que exista peligro para la salud o incertidumbre sobre resultados científicos y en situaciones graves, como infracciones contra el código alimentario, fraudes al consumidor o ventas de carne deteriorada. La Ley pretende además ampliar los derechos de los consumidores a recibir información sobre determinados productos. La información se facilitará gratuitamente en los casos de infracción contra la legislación vigente. La Ley hace posible comunicar públicamente los nombres de empresas involucradas en alguna infracción y permite a los ciudadanos dirigirse a los departamentos oficiales para solicitar información o incluso para inspeccionar un determinado expediente. Los consumidores, por su parte, podrán solicitar en departamentos oficiales, previo pago de tasas que oscilan entre 5 y 500 € según el tipo de información requerida, información concreta a nivel federal sobre alimentos, piensos y bienes de consumo de primera necesidad. Estos importes pueden duplicarse si la información se solicita a nivel de Estado Federado. Así, el Ministro de Agricultura de Renania Norte-Westfalia, Eckard Uhlenberg, ya anunció que las tasas podrían ascender hasta 1.000 € en este Estado Federado en caso de solicitudes especialmente complejas. El grupo parlamentario cristiano demócrata (CDU/CSU) consideró positiva la obligación de informar gratuitamente en caso de infracción legal. El grupo socialdemócrata (SPD) afirmó que esta Ley ha abierto un nuevo capítulo en la información al consumidor, gracias a la insistencia de su partido, y que “dentro de dos años se verificará si esta Ley ha sido realmente eficaz o no”. Por otra parte, la Sra. Ulrike Höfken (Alianza90/Los Verdes), Presidenta de la Comisión de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores del Parlamento Federal, indicó que “no espera gran cosa” de la nueva regulación. Cuando hay que consultar “varios escalones” como suele ser el caso del ámbito alimentario, la solicitud de información es tan complicada y compleja que puede conllevar tasas de hasta 250 €, perdiendo así la Ley valor práctico para el consumidor. Ante los escándalos surgidos últimamente, como el caso de los juguetes, la ropa de bebé o la carne, la Sra. Höfken exigió que la Ley de Información al Consumidor se convierta en un instrumento eficaz para luchar contra estos fraudes. Informe sobre la Política de Protección de los Consumidores El Gobierno Federal ha aprobado el Informe sobre Política del Consumidor 2008, elaborado por el Ministerio de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores que se presenta cada cuatro años al Parlamento Federal. El Ministro Federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores, Horst Seehofer, ha destacado en la presentación del informe la contribución de su departamento a la protección de los ciudadanos. Según el Ministro las leyes y reglamentos deben intervenir siempre que esté en peligro la salud de las personas o que los consumidores estén expuestos a prácticas ilegales; no conviene, sin embargo, aumentar innecesariamente los trámites burocráticos siendo con frecuencia suficiente proporcionar más información y transparencia. En el informe se destaca que el gobierno federal parte de la idea del consumidor maduro y “mayor de edad”; el objetivo fundamental es conseguir una mayor transparencia del mercado: “en esta legislatura el gobierno federal ha conseguido aumentar la transparencia y fortalecer considerablemente los derechos de los consumidores”. Como puntos de interés Seehofer mencionó la Ley de Información al Consumidor, que entró en vigor el pasado 1 de mayo, el Plan de Acción sobre la Alimentación y el Plan de Acción contra las Alergias, así como los resultados de diversas investigaciones sobre pautas de alimentación. La protección de los fumadores pasivos se ha visto favorecida



por la Ley Federal de No Fumadores que, a partir del 1 de julio de 2008, también será apoyada por los Estados Federados en los que regirán reglamentos similares para establecimientos públicos y restaurantes. Se han dado también pasos importantes en materia de seguridad alimentaria y de etiquetado de alimentos mediante, por ejemplo, una reestructuración de la legislación alemana sobre la higiene de alimentos, carnes y carne de ave. El informe destaca la importancia de la legislación comunitaria respecto a la protección del consumidor en Alemania; de hecho la legislación sobre piensos, higiene alimentaria, residuos contaminantes o etiquetado de valor nutricional de alimentos procede directamente de iniciativas de la Comisión Europea. Se anuncia asimismo para junio de 2008 un Plan Nacional de Alimentación, en el que el gobierno desea poner especial atención en proyectos de investigación que traten sobre los efectos de la alimentación en el organismo. El parlamentario del SPD, Volker Blumentritt, exigió un mayor apoyo a las medidas enfocadas a cambiar las conductas alimentarias para evitar el sobrepeso en el marco del plan de acción anunciado; un enfoque basado meramente en la fisiología alimentaria no es suficiente para hacer frente con éxito al fenómeno social del sobrepeso y la clave está en la prevención de hábitos alimentarios inadecuados. FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA Informe anual sobre el mercado de la tierra en 2007 El reciente informe anual de la Federación Nacional de la Sociedad de Adecuación de los Terrenos Agrícolas (FNASER), publicado en mayo contiene los siguientes datos: El mercado de las tierras agrícolas: una fracción cada vez más débil del valor del mercado del espacio rural. El mercado de los terrenos de uso agrícola supuso 88.800 transacciones en 2007, con una superficie total intercambiada de 383.000 ha y un importe de 4.400 millones de €. En comparación con 2006, se observa una ligera disminución en el número de transacciones (-0,9%), una estabilidad en términos de superficie (+0,2%) y una subida notable del valor (+8,3%). A pesar de la importante subida de su valor en 2007, este mercado ocupa una fracción cada vez menor del valor del mercado de terrenos rurales. El mercado de terrenos de uso agrícola, tan sólo representa el 22% del valor de mercado del espacio rural (frente a un 33% en el 2000), con el 64% de la superficie y el 36% de las transacciones. En 2007, el precio medio nacional de las tierras y prados libres era de 4.900 euros/ha. Aumenta un 3,4% en un año, después del estancamiento observado entre 2005 y 2006. Una hectárea de tierra agrícola es comprada por un agricultor por 4.500 € de media y por 5.650 € por un no agricultor. De 1999 a 2005, los precios de adquisición de estas 2 categorías no habían cesado de divergir. En este período, el precio de la tierra agrícola había estado fuertemente influido por las adquisiciones de las personas del mundo urbano y rural no agrícolas, cada vez más numerosas, y realizadas a un precio elevado. Desde 2006, la diferencia de precios entre estos 2 tipos de compradores se reduce; la jubilación de los no agricultores y el descenso de los precios que están dispuestos a pagar (-9% entre 2005-2007), están más que compensados por la progresión de los precios aceptados por los agricultores (+9% en dos años). En los últimos 10 años, el precio de la tierra agrícola ha aumentado de media un 61% a nivel nacional. Las diferencias entre las regiones son notables. Los aumentos más débiles (inferiores al 40%) corresponden a las zonas de grandes cultivos. Subidas a menudo comprendidas entre un 60 y un 100% se registraron en las regiones ganaderas. Las subidas más importantes (mayores del 100%) se sitúan en las regiones demandadas por sus características de ocio (tiempo soleado, calidad arquitectónica del patrimonio, proximidad al litoral). En 2007, el precio de una hectárea de tierras y prados supone seis años del resultado bruto de actividad. Para las explotaciones de grandes cultivos, el precio de las tierras correspondía a cerca de 8 años del resultado agrícola en 2005. Ha descendido a 5,5 años en 2007 debido al rápido aumento de los ingresos. Es probable que en 2008, el precio de las tierras cultivables registre una subida más marcada para ajustarse a esta evolución. En las zonas donde la ganadería domina, el precio de la tierra corresponde a un poco más de seis años de ingresos agrícolas por hectárea en 2007. Este tiempo ha aumentado entre 2006 y 2007 debido a la disminución de los ingresos.



El precio medio de las tierras y prados alquilados ha pasado de 3.420 €/ha en 2006 a 3.560 €/ha en 2007 y ha aumentado un 37% en 10 años. Los precios extremos se sitúan siempre entre 2.500 y 4.500 €/ha. La diferencia de precios entre las tierras y prados, libres y alquilados se reduce y es del 32%, explicando al mismo tiempo el papel más importante que desempeñan los resultados agrícolas en la formación de los precios, y el debilitamiento de la presión de los terrenos sobre el mercado agrícola. De 1997 a 2005, la evolución del precio de los bienes alquilados se ha mantenido coherente con la bajada del resultado agrícola por hectárea y con la reducción de las tasas de interés reales. Los efectos del nuevo aumento de los ingresos agrícolas a finales de 2007, como consecuencia del fuerte aumento de los ingresos por parte de los cereales, no son todavía perceptibles en el precio de las tierras. Mercado vitícola El mercado de tierras vitícolas concierne en 2007 a cerca de 14.900 ha y 9.900 transacciones, con un valor acumulado de 620 millones de €. La transacción media es de 1,5 ha. A nivel nacional, el mercado vitícola ha tomado fuerza en 2007, con un aumento del 2% del número de transacciones y de superficies intercambiadas y un incremento del 11% en valor total. 2003 continúa siendo, sin embargo, el año más activo desde 1991, con 16.000 ha vendidas. La subida del precio de las viñas con DO, iniciada en 2006, se confirma en 2007: el precio medio por hectárea aumenta más de un 11%, alcanzando 95.300 €/ha. El nivel record de 2003 ha sido ampliamente superado. Esta subida espectacular es, una vez más, consecuencia de la viña de Champagne, donde el precio medio de la viña alcanza este año 734.000 €/ha (lo que supone un aumento de más del 17% en comparación con el año 2006). Sin embargo, contrariamente a 2006, la tendencia nacional excluyendo Champagne, es igual al alza en 2007: +4,3%. Esta recuperación del precio medio nacional es principalmente debida a la recuperación de la viña de Burdeos, donde el precio por hectárea sube un 13%. Muy vinculada a la evolución del precio del vino, la subida del precio de las viñas esconde una gran disparidad en función de la notoriedad de los viñedos y de las políticas comerciales establecidas. Las evoluciones positivas del precio de las viñas se producen esencialmente en las zonas de Champagne y de Burdeos, seguidas por la Provenza y la Bourgogne. Ciertas denominaciones de calidad comprometidas con ciertas prácticas comerciales también registran alzas. El precio de las viñas del Cognac se eleva cerca de un 18%. Mercado forestal Según el indicador del mercado forestal, establecido en colaboración con la Sociedad Forestal de la Caja de Depósitos, el precio medio de los bosques, excluyendo el cinturón mediterráneo, ha aumentado un 8,5% en 2007. Desde 1997, el precio del bosque ha aumentado un 65%. Los precios no han dejado de subir en 10 años con dos excepciones, un primer estancamiento como consecuencia de los temporales de 1999, y un segundo cuando se reestablecieron los derechos de mutación del 5% en enero de 2005, en un gran número de departamentos. El precio de la madera es el principal motor de la progresión en 2007. El precio del metro cúbico de madera ha aumentado un 55% en el plazo de dos años, de los cuales un 29% únicamente para el año 2007, aunque sólo supera en un 20% el precio de antes de los temporales de 1999. Esta subida del precio conlleva una apertura del mercado forestal. Las ventas en 2007 supusieron 116.000 ha. Únicamente en 1990, con 120.000 ha, se superó este umbral, bajo la influencia de la burbuja inmobiliaria parisina. La superficie vendida aumenta por tercer año consecutivo (+7%) gracias al mercado de los bosques de más de 50 ha que aumenta un 24% en superficie y alcanza 55.800 ha, lo que supone casi la mitad del mercado total. A imagen de la estructura de la propiedad forestal, al mismo tiempo muy dividida y muy concentrada, la gran mayoría (más del 85%) de las transacciones se realizan con bienes que tienen una superficie forestal comprendida entre 1 y 10 ha. De media, un bosque es vendido cada 94 años. En cualquier caso, los bosques de más de 100 ha se venden cada 65 años, a un ritmo comparable al de las tierras agrícolas.



Mercado de “artificialización”: una progresión constante, una evolución preocupante El mercado de terrenos urbanizables destinados a alojamiento, infraestructuras y zonas de actividades, confirma su viva actividad con 48.000 transacciones (lo que supone un 19% del mercado de terrenos rurales), de un total de 49.000 ha (es decir el 8% de la superficie). El mercado de la “artificialización” representa 4.900 millones de € (un 25% del valor total del mercado de terrenos rurales) y supera, por primera vez, los flujos financieros del mercado agrícola. El aumento de las superficies del mercado demuestra que la presión de la urbanización sigue intensificándose en los espacios naturales, agrícolas y forestales, en particular en el litoral y a lo largo de los grandes ejes de comunicación. Análisis del comercio exterior agroalimentario en 2007 De acuerdo con los datos incluidos en el informe sobre el comercio exterior francés del año 2007, de la Oficina Comercial de la Embajada de España en Francia, tras varios años de moderación, cabe señalar la reactivación de los intercambios del sector agroalimentario en Francia con el exterior, puesto que su crecimiento fue de un 8% frente a un alza del comercio global del 4,1%. Este aumento es atribuible tanto a los productos transformados (+7,8%), como a los productos frescos (+8,7%), que por primera vez, durante el último lustro, presentan un crecimiento importante y superior al de los productos transformados.

Sectores Exportaciones Importaciones Saldos Cobertura Productos agrícolas +9,6% +7,6% 2.028 120,7% Productos agroalimentarios +6,9% +8,9% 6.958 125,0%

El sector agroalimentario representa el 11,8% del total de las exportaciones francesas frente a un 8,3% de las importaciones. El carácter eminentemente exportador de este sector se recupera, ya que tras varios años de pérdida de cuota, ésta, en 2007, ha progresado en medio punto porcentual frente al 11,3% correspondiente a 2006, incrementando claramente su importancia relativa en el comercio exterior francés. El mayor aumento de las exportaciones francesas con respecto a 2006, en el caso de la categoría “bienes de consumo y equipo”, se ha producido en los cereales, con un aumento del 20%, seguido del cacao y sus manufacturas (+17%) y de la leche y productos lácteos (+13%). En el caso de bienes intermedios, los abonos experimentan un incremento del 17%. Por lo que se refiere a las importaciones, los mayores aumentos también se han registrado en productos agroalimentarios y bienes intermedios. Los subsectores que han contabilizado mayores variaciones y cuya ponderación es significativa han sido los cereales (+68%), el azúcar y confitería (+18%), la leche y productos lácteos (+17%), y el cacao y sus preparaciones (+15%). En el caso de bienes intermedios cabe destacar el incremento de los abonos (+30%). En 2007, en Francia, los sectores cuyas importaciones crecieron más que el comercio global han sido la automoción, los productos agroalimentarios y las materias primas, estos dos últimos arrastrados por las importantes subidas de precios contabilizados el pasado año. Comercio agroalimentario entre España y Francia Por lo que se refiere a los intercambios del sector agroalimentario entre Francia y España, (24 primeros capítulos del arancel), la tendencia creciente de los flujos de intercambios en ambos sentidos se ha mantenido durante 2007.

La penetración de los productos agroalimentarios españoles en Francia ha sido ligeramente menos buena en 2007 que en pasados años, ya que se ha registrado una pérdida de cuota de mercado al pasar del 13,9% del total de la importación francesa de este tipo de productos en 2006 al 13,2% en 2007. Aún así sigue siendo casi el doble de la que corresponde, de media, a las importaciones totales procedentes de España.



Productos agroalimentarios.

Exportaciones e importaciones francesas de España en 2007. Millones de euros. Variación y cuota de mercado

EXPORTACIÓN DE FRANCIA A ESPAÑA

IMPORTACIÓN DE FRANCIA PROCEDENTE

DE ESPAÑA Capítulos del arancel M Euros Variac. CUOTA M Euros Variac. CUOTA

1 ANIMALES VIVOS. 195 1,52 11,78% 33 -29,80 12,92%2 CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES. 202 6,63 6,97% 605 -4,07 17,25%3 PESCADOS Y CRUSTACEOS, MOLUSCOS 271 7,93 24,91% 169 -0,71 5,58%4 LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS; HUEVOS; MIEL 658 18,25 13,51% 307 17,76 12,17%5 LOS DEMAS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL 14 8,06 9,03% 36 -2,48 15,46%6 PLANTAS Y PRODUCTOS DE LA

FLORICULTURA. 18 -2,43 10,66% 53 2,51 5,11%7 LEGUMBRES Y HORTALIZAS 253 4,48 14,27% 622 -5,26 28,23%8 FRUTOS COMESTIBLES 197 20,41 13,23% 1 059 0,41 34,90%9 CAFÉ, TÉ, YERBA MATE Y ESPECIAS. 51 58,53 23,67% 29 43,74 2,85%10 CEREALES. 469 -13,11 10,13% 66 64,97 9,89%11 PRODUCTOS DE LA MOLINERIA; 37 -8,79 4,07% 41 6,02 14,74%12 SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS; 107 -1,96 9,69% 39 25,44 6,21%13 GOMAS, RESINAS Y EXTRACTOS VEGETALES. 19 12,01 6,01% 9 19,95 4,76%14 DEMAS PRODUCTOS DE ORIGEN VEGETAL 0 -41,19 5,78% 6 18,85 22,84%15 GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES 133 30,64 14,68% 307 -13,76 18,90%16 CONSERVAS CARNICAS Y DE PESCADO 78 1,46 10,12% 145 9,01 11,29%17 AZUCARES Y ARTICULOS DE CONFITERIA. 279 19,21 14,71% 134 46,43 15,73%18 CACAO Y SUS PREPARACIONES. 109 27,35 8,44% 53 -7,49 2,91%19 PRODUCTOS DE PANADERIA Y PASTELERIA. 276 11,76 11,51% 98 7,66 4,83%20 CONSERVAS VEGETALES 138 4,87 10,30% 396 10,05 15,71%21 PREPARACIONES ALIMENTICIAS DIVERSAS. 161 11,94 8,75% 157 2,82 10,90%22 BEBIDAS, LIQUIDOS ALCOHOLICOS Y VINAGRE. 230 14,77 2,05% 228 -2,77 9,30%23 ALIMENTOS PARA ANIMALES; RESIDUOS 164 9,18 9,36% 77 41,77 4,55%24 TABACO 38 -13,26 7,64% 100 3,00 5,47%

Total comercio hispano-francés capítulos 1 a 24 4 099 8,38% 9,07% 4 770 1,94 13,18% Total comercio exterior de Francia capítulos1 a 24 45 213 6,91% 36 189 7,63%

En el año 2007 se pueden efectuar las siguientes observaciones: La tasa de crecimiento de las importaciones francesas procedentes de España (+1,9%) ha sido casi cuatro veces

inferior a la registrada por las importaciones agroalimentarias francesas totales (+7,6%).

Tanto las importaciones francesas procedentes de España, como las exportaciones francesas a nuestro país han registrado un crecimiento; las tasas de crecimiento son, respectivamente, del 1,9% y del 8,4%.

El excedente español se ha reducido en un 8,4%, con respecto a la media de los últimos 4 años, pasando de 732,75 millones de € de media en el período 2003-2006, a 671 en 2007.

Presentación de productos de Castilla y León en el mercado de Rungis El pasado 22 de mayo tuvo lugar en el “Space Rungis” –el centro de convenciones del mercado internacional de Rungis-, una presentación de la oferta gastronómica de la Comunidad de Castilla y León, que cuenta con un total de 28 denominaciones de origen e indicaciones geográficas. El acto fue una primicia, ya que es la primera vez que una



Comunidad Autónoma expone directamente productos de alto valor gastronómico en el Mercado internacional de Rungis. Situado a las afueras de París, Rungis es uno de los mercados mayoristas más importantes de Europa que aprovisiona a 18 millones de consumidores europeos. El “showroom”, organizado por la agencia de promoción de productos de Castilla y León –ADE internacional Excal-, estaba dirigido a los profesionales de la alimentación interesados en descubrir o trabajar directamente con productos españoles. Las dieciocho empresas participantes, procedentes de dicha Comunidad, ofrecieron una selección de productos de fuerte demanda en el mercado francés y típicamente españoles, como el jamón ibérico, el chorizo, el lomo, la cecina de León I.G.P., y los quesos de oveja (D.O. queso zamorano) y de cabra. Así mismo, estuvieron presentes diversos productos que pueden introducirse en mercados ya conocidos, como es el caso de los congelados, los dietéticos, las conservas y los frutos secos. Los asistentes pudieron igualmente degustar otra gran especialidad de la región, el vino, que cuenta con nueve denominaciones de origen. Estudio del sector hípico Organización El Grupo de Interés Económico (PMU) francés está formado por 51 Sociedades de Carreras, asociaciones sin ánimo de lucro, encargadas de la organización de las carreras hípicas. Dicho grupo, devuelve la integridad de su resultado neto (727 millones de euros en 2007) a las Sociedades de Carreras, asegurando así el 80% de la financiación del sector hípico en Francia. Este sistema de redistribución contribuye a la vitalidad del sector equino y al desarrollo de las regiones francesas, donde aproximadamente se organizan 17.000 carreras de caballos al año, permitiendo el desarrollo de infraestructuras, hipódromos, centros de entrenamiento y de cría, y mejora de las razas equinas. Gracias a esta financiación, “France Galop” y “le Cheval Français”, que regulan respectivamente las carreras de Galope y de Trote, destinan las primas a los ganaderos y reparten los premios entre las Sociedades de Carreras del conjunto del territorio francés. De esta forma, la mitad de las primas para los ganaderos y los premios de las carreras son distribuidos regionalmente. France Galop y Le Cheval Français alimentan asimismo el Fondo Común de carreras, el cual concede subvenciones de funcionamiento y equipamiento a las Sociedades de Carreras. Este sistema de mutualización de los recursos es un verdadero modelo de solidaridad entre las Sociedades de Carreras, permitiendo a las más pequeñas mantener la tradición equina en su región. Empleos directos en alza En 2007, el sector equino en Francia empleó de forma directa a 67.000 personas (criadores, jockeys, drivers, personal de los establos de carreras, etc.), lo que supuso un aumento de un 8% en un año con una superficie ocupada de más 500.000 ha. Este sector comprende cerca de un centenar de empleos y especialidades. Algunos de estas profesiones están en fuerte desarrollo, particularmente aquellas que necesitan capacidades artesanales (el número de herradores se ha duplicado en 10 años), pero igualmente aquellas relacionadas con el ámbito de la salud: nutricionistas equinos, ortopedistas, veterinarios, etc. Del total de empleos, el 52,2% son de tipo agrícola, en contacto directo con los caballos (35.000 empleos); el 31,8% está relacionado de forma indirecta con el caballo: organizadores de apuestas, proveedores de equipos, transporte de caballos, seguros, prensa, investigación y desarrollo, etc.; un 8,5% de los empleos se encuentran en el seno de organizaciones del sector equino, pero sin un contacto directo con los caballos; y por último, un 7,5% de empleos no agrícolas en contacto directo con el caballo: veterinarios, herradores, comerciantes de caballos, etc. Existen, por otra parte, 43.530 criadores, cuyas estructuras son generalmente de pequeña talla (80% de los criadores cubren una o dos hembras al año). Paralelamente, el número de establecimientos ecuestres (4.110 centros y 2.287 agrupaciones organizadoras de competiciones) ha aumentado un 22% en estos últimos diez años.



Dinamismo del sector y de la economía regional Además de los empleos que crea y mantiene, incluyendo un gran número en zonas rurales, la financiación del sector por parte del PMU tiene un impacto directo sobre las infraestructuras hípicas. En Francia existe una tradición hípica afianzada y cada año se realizan más de 17.000 carreras en sus 252 hipódromos -lo que equivale a la mitad del total del parque europeo-, contribuyendo así al dinamismo de la economía regional. Este dinamismo es de igual forma fomentado por las inversiones de las que se benefician regularmente estas instalaciones. Fondo Éperon: una apuesta por la innovación Apoyar la innovación es uno de los objetivos del Fondo Éperon creado en 2005 y financiado por las fórmulas del PMU. Dotado de un presupuesto de 9 millones de euros, el Fondo Éperon apoya proyectos innovadores y de estructuración de la equitación deportiva y las actividades ecuestres. Esta financiación se complementa con los créditos del Ministerio de Agricultura y Pesca. Venta de caballos: una actividad en alza Una prueba notable del dinamismo de las carreras hípicas y del sector en general, son las ventas de caballos, que supusieron, en 2007, 76.787 transacciones en Francia. Un mercado en plena evolución, ya que el importe de las pujas, para la venta de caballos de carreras, se ha triplicado en 10 años, tanto en galope como en trote. Algunas de estas pujas son citas internacionales, ventas prestigiosas que atraen a compradores de numerosos países. Valorización de la imagen del sector Además de su misión frente al sector equino y las Sociedades de Carreras, el grupo sectorial tiene como objetivo valorizar el caballo y su imagen, a través de la promoción de acontecimientos hípicos en todo el territorio, ya sea a través del arte –restauración de las grandes estatuas ecuestres del Louvre y apoyo a la Academia del espectáculo ecuestre de Versalles-, ante el público en general – celebración de “Equi’days”, fiesta del caballo en la región de Calvados-, o ante los futuros responsables, colaborando en la celebración del Campeonato de Francia de Equitación de Carreras de las Grandes Escuelas, una oportunidad para los alumnos de los establecimientos prestigiosos de descubrir el universo de las carreras y de participar en una verdadera competición. El grupo de interés económico apoya igualmente de forma activa ciertas manifestaciones ecuestres, como el Jumping Internacional de Chantilly, el Jumping de La Baule y el Ride Normandia-Deauville. IIIRRRLLLAAANNNDDDAAA Brendan Smith, nuevo Ministro de Agricultura A principios del mes de mayo se producía la dimisión del Primer Ministro Irlandés, Bertie Ahern, tras una investigación sobre sus financias personales por posible corrupción. El nuevo Primer Ministro irlandés, Brian Cowen, destaca por su dilatada experiencia política al frente de los Departamentos ministeriales más importantes. Ha sido Ministro de Trabajo, Ministro de Energía, de Transporte, Energía y Comunicaciones y más recientemente, de Sanidad y de Asuntos Exteriores.

En el momento de su elección como Primer Ministro, ocupaba el cargo de Ministro de Financias y Viceprimerministro. Destaca por poseer una personalidad combativa y por ser muy popular entre el electorado y entre los miembros de su partido, el conservador Fianan Fail, actualmente en el poder.

Inevitablemente el cambio de Primer Ministro ha conllevado una reestructuración departamental que ha afectado al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

Brendan Smith ha reemplazado a Mary Coughlan, quien ahora es Viceprimera Ministra del Gobierno y Ministra de la Empresa, el Comercio y el Empleo.



El nombramiento de Smith ha sido bien valorado por su dilatada experiencia, ya que de 2002 a 2007 fue Subsecretario de Alimentación en el Ministerio de Agricultura. Padraig Walshe, Presidente del Sindicato Agrario irlandés, Irish Farmers Association, felicitó a Smith expresando que desea trabajar con él, felicitando también a Mary Coughlan por su nuevo rol y agradeciéndole la contribución aportada durante su mandato. La Presidenta de la Irish Creamery Milk Suppliers Association, Jackie Cahill, expresó que Smith trasladará su experiencia a su nuevo puesto, al tiempo que Coughlan ha dado un paso hacia adelante en su carrera, pero le preocupa que haya dejado su puesto en un momento tan delicado de las negociaciones de la OMC.

No obstante, los cambios en el Gobierno irlandés no han afectado al titular del Departamento de Medio Ambiente, Patrimonio y Gobierno Local, John Gormley que continúa al frente del citado Ministerio. El Ministro de Agricultura francés visita a sus homólogos en Londres y Dublín El Ministro de Agricultura francés, Michel Barnier, como parte de su preparación para la Presidencia francesa del Consejo de la UE, que comenzará el 1º de julio, ha visitado recientemente a los Ministros de Agricultura británico, Hilary Benn en Londres y a Brendan Smith en Dublín. En la prensa irlandesa se ha publicado que, en lo relativo a la OMC, fue muy claro al señalar que no puede haber un acuerdo sobre el actual documento. Señaló que se ha ido muy lejos en lo que respecta a la agricultura, suprimiendo las restituciones a las exportaciones y recortes extremos en los aranceles en Europa, y se ha creado una situación desastrosa para algunos países de África, del Caribe y del Pacífico.

Barnier expresó que tanto Francia como Irlanda podrían utilizar el veto en las negociaciones finales de la OMC, puesto que las propuestas que hay sobre la mesa no son aceptables en este momento y no crearán capacidad productiva en los países pobres, de modo que puedan autoabastecerse. Señaló en particular que Francia no puede aceptar un acuerdo tan desequilibrado, que podría debilitar la ganadería. Tampoco está conforme con lo estipulado sobre los productos tropicales, que podría minar la preferencia por los países subdesarrollados que comercializan sus productos en los mercados europeos. Barnier desea concluir el chequeo médico de la PAC, pero también observó con interés el debate irlandés sobre el Tratado de Lisboa. No obstante, señaló que se trataba de un asunto de política interna. En el semanario agrario Irish Farmers Journal, se señala que, en un sentido más amplio de la política agraria, hay mínimas diferencias entre Dublín y Paris. Barnier desea seguir teniendo la opción de mantener la prima de vacas nodrizas junto con la producción real e incluso está manteniendo su postura sobre la supresión de la cuota láctea, aunque reconoce que una mayoría ya ha votado en favor de abolirla para el 2015. Sobre la supresión de las cuotas lácteas, en términos generales Barnier pide garantías, ya que “el mercado es frágil” y “no quieren sobreproducción”. Por otro lado, señaló que no tiene preocupaciones sobre el tema de los grandes cultivos. En todo caso, no se opondría a desviar algunos de los pagos directos de la producción de cereales hacia los ganaderos, en espacial aquellos en “zonas sensibles”. Es también consciente, según expresó, de la expansión de iniciativas regionales relacionados con la producción láctea en toda Francia y desea que este tipo de empleo y actividad económica continúe. Barnier proviene de la zona montañosa del sudeste de Francia y conoce muy bien las dificultades del sector ovino. Tiene la clara intención de utilizar dinero de modulación para ayudar a este sector que considera uno de los más valiosos.



IIITTTAAALLLIIIAAA Valoración del sector agrario de las propuestas del chequeo médico de la PAC El Presidente de la Coldiretti al comentar las propuestas legislativas de la Comisión señaló que se trata de “una base de partida sobre la que negociar para aprovechar la oportunidad ofrecida para la agricultura europea frente a la emergencia alimentaria a nivel global”, afirmado que “los principios de las propuestas son coherentes respecto a la exigencia de garantizar una oferta adecuada de productos, la seguridad alimentaria y la protección del medio ambiente”. “La supresión del set aside y la consolidación del desacoplamiento son un paso importante pare permitir a las empresas enfrentarse al mercado sin intermediarios y orientar sus producciones de manera rápida y eficaz donde la horquilla entre demanda y oferta es más amplia y se puede sentir más la tensión en los precios”. El Presidente de la CIA, Politi, dijo que compartía “la estrategia de la Comisión; sin embrago es necesario prepararse para el 2013, no con ajustes parciales, sino pensando en algo verdaderamente nuevo, así que la PAC deberá adecuar sus objetivos: sostenibilidad y defensa del modelo europeo de agricultura (indicaciones del Consejo de Goteborg); competitividad; crecimiento económico y ocupación (estrategia de Lisboa) y crecimiento político de la UE (ampliación, negociaciones comerciales, cooperación). Según Politi “hoy el problema es la adecuada valoración de la política agrícola, protegiendo su dotación financiera en el presupuesto de la UE; es necesario apoyar las inversiones en la innovación y el desarrollo de las empresas coherentemente con los objetivos de crecimiento indicados en la agenda de Lisboa”. Respecto a las cuotas lácteas, el presidente de la CIA, resaltó la necesidad de dar garantías reales a los ganaderos, “es necesario un aterrizaje suave de aquí a 2015, para garantizar a los empresarios que en estos años han respetado las reglas y han invertido en la producción y la calidad que son necesarias normas claras y eficaces que permitan a las empresas del sector poder desarrollar su actividad de forma remunerativa, e iniciar un nueva e importante fase de crecimiento para la ganadería de leche”. “Es necesario partir del supuesto de que el modelo agrícola europeo es conjuntamente sostenibilidad y competitividad, la PAC de hoy responde al objetivo sostenibilidad y no al de competitividad. Acceso a préstamos, gestión de riesgos de mercado, regularización de los mercados y organización de la oferta, innovación y capital humano son capítulos que deben entrar de pleno derecho en el futuro de la PAC y en la políticas nacionales”. “El aspecto más negativo que la PAC actual ha heredado del pasado es la distribución de las ayudas, el primer objetivo, a corto plazo, deberá ser redistributivo. La distribución de las ayudas y de los beneficios es injusta e insostenible a medio plazo. Injusta porque esta originada por un sistema calculado por hectárea que concreta la ayuda en pocas manos e insostenible porque se trata de un derecho que se consolida en el tiempo sobre la base de una situación del pasado como es la elección en su día del tipo de cultivo que posteriormente originó los derechos”. Según el Presidente de Copagri “no se puede negar alguna preocupación por las decisiones que deberán tomarse en algunos casos. El riesgo es estimular abandonos de la actividad en sectores clave para la economía agrícola nacional”. “La Copagri apoya plenamente el objetivo de modernización del sector agrario que caracteriza las orientaciones de fondo de la estrategia europea, pero no es a través de una selección extrema como se puede llegar a una agricultura moderna y competitiva, es necesario tener presentes las exigencias de la sociedad de una agricultura integrada con la protección del medio ambiente y el territorio”. La Confagricoltura, en un comunicado, ha manifestado que “la aplicación de la PAC puede empeorar en Italia. Se inicia una negociación con Bruselas que el Gobierno está llamado a gestionar lo mejor posible, teniendo bien claros los efectos de las novedades propuestas sobre los pagos directos y las opciones disponibles para los Estados miembros: desde las nuevas hipótesis sobre la regionalización y la modulación a la desaparición de los pagos específicos para algunos cultivos”. Los oleicultores italianos han manifestado su fuerte preocupación, en particular, por la propuesta de fijar un límite mínimo de 250 euros o una hectárea por debajo de la cual estarían excluidos de la ayuda comunitaria prevista en el régimen de pago único. Según el presidente del Consorcio Nacional de Olivicultores (CNO) “una vez más se asiste a una generalización a nivel comunitario que no tiene en cuenta las diversas agriculturas existentes en Europa en términos territoriales y de cultivos, se ignora el papel fundamental de los pequeños agricultores comprometidos con la



calidad y en la diversificación de los productos típicos, en la protección de la biodiversidad así como en la salvaguardia del territorio y del paisaje”. “La oleicultura en Italia ocupa cerca de 1,3 millones de hectáreas; el 42% de las explotaciones oleícolas tienen menos de 1 hectárea, mientras que el 72% llega a 3 hectáreas; con la propuesta de la Comisión quedarán, de hecho, excluidas cerca de 400.000 hectáreas de la ayuda comunitaria, con consecuencias muy negativas en términos económicos para todo el sector, pero sobre todo por el grave impacto ambiental en el territorio. El objetivo de reducir los costes administrativos debería alcanzarse con medidas diferentes o al menos no punitivas para los pequeños agricultores, por ejemplo permitiendo el reagrupamiento de las solicitudes que individualmente están por debajo de un cierto nivel”. Unilever vende su división de aceite de oliva en Italia Después de las ventas en los últimos tiempos, de las conocidas empresas productoras de las marcas Sasso y Carapelli ahora salen al mercado otra empresa con marca histórica del aceite fabricado en Italia. Efectivamente, la multinacional holandesa Unilever ha anunciado la puesta en venta de dos grupos distintos de empresas alimentarias: por un lado, las que giran en torno al negocio del aceite de oliva (además del más famoso Bertolli, están también Dante y San Giorgio, y también el aceite de semillas Maya), y por el otro las conservas vegetales y confituras Santa Rosa. La venta de Bertolli ocupa el primer plano informativo de la industria alimentaria, por tratarse de una marca con una posición relevante en el mercado, tanto nacional como internacional, y que sigue los pasos dados en años anteriores, primero por la marca Sasso, seguido después por Carapelli, las cuales acabaron en manos del grupo español Sos Cuétara. El valor de la venta puede suponer para Unilever unos 600 millones de euros, solo en el caso de las empresas del aceite de oliva, una cifra equivalente al volumen de negocios de esa rama de la empresa, en un año. Entre los posibles pretendientes en los días pasados, además del nombre de la española Sos Cuétara, ha surgido también el de la sociedad portuguesa Nutrinvest, cuyas actividades van del aceite de oliva al de semillas, con un volumen de negocios anual de unos 800 millones de euros. Pero no hay que excluir ni la inversión de algunos fondos de capital riesgo (como había ocurrido antes del pasaje a Sos Cuétara en la venta de Carapelli) ni tampoco la hipótesis de un interés de alguna empresa italiana. Según los datos de 2007 relativos a las cuotas de mercado de las principales marcas de aceite de oliva en Italia, en el segmento del aceite de oliva virgen extra, las marcas de Unilever, suponen en conjunto, una cuota del 14%, frente a Carapelli de Sos Cuétara que posee una cuota de 16-17%; le sigue Monini con el 8-9% y luego Farchioni, Coricelli e Salow, todos con una cuota cercana o poco inferior al 5%. Es diferente, y muy fragmentada, la situación del segmento del resto de los aceites de oliva no virgen, en el que las marcas Unilever poseen el 27-29% del mercado mientras que las marcas controladas por Sos Cuétara, Carapelli y Sasso, en 2007 han cubierto el 25-27% de las compras. Las demás marcas tienen cuotas mucho más limitadas. De acuerdo con estos datos, algunos observadores han señalado que una “eventual adquisición de las marcas Unilever por parte de Sos Cuetara llevaría a la constitución de un grupo muy fuerte en el aceite de oliva, con una cuota del 30% del mercado de virgen extra y del 55-56% del aceite de oliva, que para las autoridades antitrust supondría la constitución de un grupo con posición dominante en el mercado”. El propietario de la empresa Monini, Zefferino Monini, manifestó que esperaba que no sucediera lo mismo que con Carapelli y Sasso, ya que después de esa experiencia hay una mayor sensibilidad de los operadores respecto a las marcas, pero además estaría demostrado que para seguir teniendo éxito en el mercado, la actividad debería ser conducida por quienes operan desde hace años en este difícil negocio, y aun en el caso de que fuera adquirida por un fondo de inversión, éste necesitará partners fiables capaces de leer el difícil y volátil mercado del aceite de oliva. Controlada la situación provocada por la dioxina en la mozzarella de búfala El plan extraordinario de controles lanzado después de la alarma causada por la dioxina, iniciado el pasado mes de marzo, y concluido hace unos días, ha proporcionado una fotografía de la crisis en la Región de Campania. Los casos existen, pero se circunscriben casi exclusivamente en la provincia de Caserta. Efectivamente, según los datos dados a conocer después de efectuadas las dos primeras fases de controles, han resultado no conformes con los parámetros



acordados entre las autoridades italianas y comunitarias, 39 muestras de leche (sobre las 387 examinadas, 271 en la primera fase y 116 en la segunda) todas referidas a unas mil explotaciones en Campania. Después de las comprobaciones efectuadas, se ha dispuesto el secuestro cautelar de 102 explotaciones (100 en la provincia de Caseta y 2 en la de Nápoles) proveedores de las queserías en las cuales se habían tomado las 39 muestras positivas. Además, al concluir esta segunda ronda de análisis, se ha confirmado que la leche que resulte positiva será destruida. En conjunto, las comprobaciones efectuadas han dado como resultado que todos los productos derivados de la leche de búfala campana comercializados en Italia y en el extranjero han resultado conformes con las normas sobre la dioxina y por lo tanto se pueden seguir exportando. Los controles oficiales realizados en Campania, han permitido, gracias a las negociaciones realizadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores en base a las informaciones proporcionadas por el Ministerio de Salud, limitar inmediatamente las repercusiones negativas ligadas a la comercialización de los productos lácteos procedentes de todo el territorio italiano, como, por ejemplo, las acciones (de bloqueo de las fronteras) cumplidas o amenazadas, por países como Corea del Sur, China, Japón, Taiwán y Hong Kong. Después de la visita, el 28 de mayo, a explotaciones de búfalas en la región de Caserta , el Ministro de las Políticas Agrícolas, Luca Zaia, en rueda de prensa anunció la creación de una mesa interministerial para el saneamiento del territorio; el pleno apoyo a la convocatoria que el Consejo Regulador de la DOP de la mozzrella de búfala presentará a la Comisión Europea para campañas de promoción en Italia, Alemania y Estados Unidos; y el lanzamiento de una iniciativa para llevar en los vuelos intercontinentales de Alitalia los productos típicos italianos. El ministro excluyó la posibilidad de conceder indemnización directa para los productores a causa, explico, de la normativa comunitaria sobre las ayudas estatales. El sector pesquero plantea al Comisario de Pesca su problemática Durante la celebración de la feria de la pesca de Ancona y ante la presencia del Comisario de pesca de la UE, la dirección de la LEGA PESCA volvió a examinar la cuestión del precio del gasóleo, no excluyendo la posibilidad de organizar iniciativas nacionales y locales para dar respuesta a las exigencias reales del sector. La dirección de LEGA PESCA ha tomado nota de la posición expresada por el Comisario que, el pasado 25 de mayo, declaró que “respecto a la plataforma unitaria presentada por las asociaciones del movimiento cooperativo no tiene inconvenientes en proceder a analizarla siempre que la misma sea promovida, apoyada y compartida por el Gobierno italiano”. Con este fin ya se ha convocado una reunión técnica en Bruselas. Por todo ello, LEGA PESCA ha solicitado una toma de posición por parte del nuevo Ministro de las Políticas Agrícolas, Luca Zaia, el cual ya había manifestado que “frente a una crisis que afecta a toda Europa, es la Comisión Europea la que tiene que intervenir para que se adopten las medidas necesarias”. Las propuestas de la plataforma unitaria presentadas por LEGA PESCA, FEDERCOOPESCA /CONFCOOPERATIVE y AGCI AGRITAL, parten de la premisa de una pesca responsable y sostenible y giran entorno a las siguientes directrices de intervención:

• Derogación temporal de las normas de la UE sobre las ayudas de Estado para poner en práctica todas las medidas necesarias para apoyar los procesos de reestructuración de las empresas (fusiones, concertaciones...)

• Remodelación de los fondos FEP, previendo duplicar el porcentaje de las ayudas para la parada temporal • Medidas sobre la fiscalidad, con la confirmación de beneficios fiscales y de seguridad social previstos por la

Ley 30/98 y la inclusión de los productos de la pesca en el régimen de IVA reducido • Aumento del límite para las ayudas de mínimis de 30.000 a 100.000 euros lo mismo que para el sector del

transporte • Investigación energética, con la promoción de proyectos de investigación relativos a la mejora de la

eficiencia de los motores y la búsqueda de fuentes energéticas alternativas.



La solicitud de un encuentro urgente con el Ministro y la convocatoria urgente de un Consejo extraordinario de la federación, previsto para hoy, son las iniciativas con las que FEDERCOOPESCA/ CONFCOOPERATIVE intentara encontrar respuestas a la crisis que está afectando al sector. Oposición del sector a la autorización por la UE del pollo tratado con productos clorados Después de que el Colegio de Comisarios aprobara la propuesta que permite el tratamiento de los pollos con sustancias microbicidas, no se han hecho esperar las reacciones adversas de las principales organizaciones agrarias. “Es necesario evitar que esta novedad preocupante llegue al mercado comunitario sin que empresas y consumidores lo consideren necesario”, lo ha afirmado la COLDIRETTI comentando la propuesta de la Comisión. “La autorización de la Comisión al pollo a la lejía (como se denomina en Italia) se debe a los acuerdos alcanzados después del segundo encuentro del Consejo Económico Trasatlántico (TEC) entre la Unión Europea y Estados Unidos, en el que la Comisión se comprometió a encontrar una solución a este asunto con los estados miembros y el Parlamento Europeo, antes de la próxima reunión del TEC prevista para el próximo otoño”. “La propuesta, explica la COLDIRETTI, debe someterse ahora al examen del Comité Europeo de la cadena alimentaria y animal, una decisión favorable a la propuesta es inaceptable si se considera si se considera que, en el último Consejo de Ministros de Agricultura, la delegación francesa, apoyada por otras veintiún delegaciones, entre ellas la española y la italiana, expresaron sus preocupaciones respecto a la utilización de sustancias microbicidas para descontaminar la carne de pollo”. La CIA, al comentar la propuesta ha manifestado que “se trata de un acto grave que sienta un precedente peligroso”. La CIA ha reiterado su firme oposición a la importación de estos productos que pueden ser nocivos para la salud. Al mismo tiempo solicita la utilización de una etiqueta clara que permita una verdadera trazabilidad del producto. La CIA “invita al Comité de la cadena alimentaria y animal y al ejecutivo de Bruselas, a mantener el bloqueo de las importaciones de Estados Unidos de un producto tratado de esta forma. En esta misma dirección se espera que actúen muchos países europeos, entre ellos Italia, y algunos parlamentarios europeos para bloquear la decisión del ejecutivo comunitario”. Según la CIA “es necesario que se rechace la solicitud de Estados Unidos y que la UE mantenga una posición firme en defensa de los ciudadanos y sobre todo de su salud”. PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBBAAAJJJOOOSSS La ganadería intensiva no se considera, por definición, menos sostenible que la ecológica Todos los diferentes sistemas de ganadería tienen efectos positivos y negativos para la sociedad. Es la conclusión que parece extraerse de una investigación solicitada por el Ministerio de Agricultura sobre los costes y beneficios sociales de la ganadería intensiva, la más normal en Países Bajos, de la ganadería ecológica y de los parques de producción agraria (explotaciones extensivas), prácticamente inexistentes en el país pero que se presume aumentarán en el futuro. Se han comparado los diferentes sistemas de ganadería que se prevén en 2030: ecológica, intensiva y extensiva (parques de producción agraria). Además se ha estudiado cuál sería el efecto para la sociedad de aumentar o reducir la escala de dichos modelos, obteniéndose resultados muy cambiantes. Durante años se ha discutido sobre los costes asociados a la ganadería intensiva, no repercutidos directamente en el precio de la carne, como por ejemplo los efectos medioambientales. Esta investigación en la que han colaborado todas las partes implicadas muestra de diversas formas los beneficios y los costes de diversos modelos de ganadería para pollos y cerdos. Modelos ganaderos en 2030: En primer lugar se han estudiado tres modelos: el normal, el ecológico y el complejo agro-industrial. Al mismo tiempo se ha analizado la cadena completa, desde el pienso hasta la carne. En este caso,



salieron mejor parados los parques de producción agraria (explotaciones extensivas), que puntuaron mejor en medio ambiente, ya que pueden, por ejemplo, tomar muchas medidas para limitar los vertidos de amoniaco. La producción ecológica tiene problemas para prevenir los vertidos de polvo, olor y amoniaco, ya que, por ejemplo los pollos, tienen libertad de movimiento. El modelo ecológico puntuó mejor en bienestar animal. El informe ofrece igualmente una mejor comprensión de los costes y beneficios sobre las cuestiones de: estiércol, piensos, trabajo, rendimiento y enfermedades animales. Situación para 2030: Por otra parte se han desarrollado modelos con diferentes combinaciones de los tres tipos de ganadería. Estos escenarios dejan claro cual sería el estado de los costes y beneficios sociales en el momento en que uno de los modelos ganaderos se desarrollase a mayor escala en Países Bajos. También se deduce del informe que el modelo ganadero no es tan determinante en los costes sociales como lo es la dimensión de la explotación ganadera en cada escenario en concreto. Sostenibilidad de la ganadería: La ministra presentó en enero su visión sobre el sector ganadero, comenzando sus consecuentes inversiones en sostenibilidad. Podría ser, por ejemplo, en establos, en pienso procedente de cultivos sostenibles o la estimulación de un comportamiento sostenible en el consumidor. En este momento se está trabajando en un convenio con los sectores que implique compromisos para el interés común de alcanzar una ganadería sostenible. Este informe aporta una visión sobre los costes y beneficios para la sociedad que deben tenerse en cuenta a la hora de acometer cambios en la trascendencia de los diferentes modelos de ganadería. La apuesta del ministerio será conseguir que todos los sistemas ganaderos den los pasos necesarios para lograr la sostenibilidad en el futuro. Superación de la cuota láctea Según los datos de la Corporación Interprofesional Láctea (PZ) relativos a la pasada campaña láctea, del 1 de abril de 2007 al 31 de marzo de 2008, los productores neerlandeses superaron la cuota nacional de 11,2 millones de t en casi 143.000 t de leche, es decir, un 1,29%. En consecuencia deben pagar una supertasa de 39,9 millones de euros, la más alta desde 1990. La fuerte superación de la cuota es una consecuencia de los altos precios de los anticipos percibidos por los productores, por las entregas de leche a las fábricas, en la segunda mitad del año pasado y en el primer trimestre de este año. Los ganaderos a la búsqueda del máximo beneficio trataron de producir en cualquier caso por encima de su cuota. Por otro lado han desaparecido las normas de liquidación en la mayoría de las industrias lácteas, por las cuales, los ganaderos que se pasaban de cuota debían abonar casi 11 cts. de €/Kg. a los que entregaban por debajo de su cuota. Por eso se mantenían bajos los importes de la supertasa. La no aplicación de dichas normas de liquidación y el elevado precio de la leche estimuló a gran parte de los ganaderos a producir por encima de su cuota y a asumir por añadidura la penalización de la supertasa. Durante la campaña anterior de 2006/2007 ocurrió lo contrario. Los precios de la leche bajaron hasta tal punto que muchos ganaderos ni siguiera llegaron a producir su propia cuota. Entonces el rebasamiento de la cuota nacional fue sólo del 0,28% y se aplicó una supertasa de 8,8 millones de euros.

Campaña Supertasa (en millones €)

2002/2003 6,3 2003/2004 18,3 2004/2005 23,1 2005/2006 0,0 2006/2007 8,8 2007/2008 39,9



Los 39,9 millones de euros que los ganaderos neerlandeses tienen que pagar por haber superado su cuota ha irritado a un sector que ve cómo el resto de vecinos europeos ha producido 2 millones de toneladas por debajo de su cuota. La Comisión europea permite un aumento de la cuota de hasta un 1% al año entre 2009 y 2014, un 5% en 5 años. Para la sección de ganadería bovina de la Organización Profesional de Agricultura y Horticultura (LTO), el aumento total debería ser del 12%.

Por su lado una amplia mayoría del parlamento neerlandés apoya la idea de rebajar la supertasa, lo que haría más suave la transición a la eliminación de la cuota en 2015. Sin embargo, la ministra Verburg, que está de acuerdo con que la ampliación del 1% al año de la cuota es muy reducida, no es partidaria de rebajar la supertasa.

Participación española en la Feria Internacional de las marcas blancas En el recinto ferial RAI de Ámsterdam se ha celebrado la Feria Profesional e Internacional de Marcas Blancas: “el mundo de la marca del distribuidor” (PLMA) durante los días 26 al 28 de Mayo. El día 26, a modo de inauguración, se ofreció un ciclo de conferencias sobre los últimos estudios de cuotas de mercado en marcas del distribuidor, tendencias minoristas en Europa y nuevos lanzamientos de productos. El recinto ferial con más de 3.000 stands de exposición, estaba dividido en dos complejos: El complejo Europahall, con diversos salones especializados en productos alimenticios, presentaba una sección dedicada a productos frescos, refrigerados y congelados. También en su vestíbulo principal se encontraba la tradicional muestra del Supermercado de las Ideas que exhibía programas de marcas blancas de distribuidores de Europa, Asia, Estados Unidos y Canadá, así como la exposición de Nuevos Productos mostrando una selección de aquellas innovaciones y de las presentaciones exhibidas en la Feria. El otro complejo, Holland estaba dedicado a los productos no alimentarios normalmente comercializados en los distintos formatos de establecimientos de la cadena de distribución alimenticia. Los stands de la feria estaban constituidos por fabricantes de 70 países, incluyendo 35 pabellones nacionales y regionales, que presentaban sus productos para atraer a clientes internacionales de las principales cadenas de supermercados, hipermercados, tiendas de descuento, grandes almacenes, droguerías, mayoristas, importadores y exportadores, todos ellos compradores de marcas de distribuidor. La participación española, bajo el logo de España, agrupaba a más de 80 fabricantes en un pabellón muy bien emplazado y con los stands en hilera desde la entrada y a todo lo largo del complejo Europa. Dicha participación tuvo apoyo financiero del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino a través del Convenio MAPA-FIAB 2008 y del ICEX. También contribuyeron a la constitución de los respectivos pabellones regionales los Institutos y Cámaras Comerciales INFO (Murcia), EXCAL (Castilla y León), IPEX (Castilla-La Mancha), EXTENDA (Andalucía), MADRID y las Cámaras de Alicante, Navarra, Andalucía y Toledo. La gama de productos españoles y sus presentaciones era amplia y variada, especialmente en aceites de oliva y aceitunas, conservas y tapas, productos cárnicos, panadería y repostería, frutos secos y aperitivos, vinos, zumos, productos orgánicos y preparados frescos o congelados, etc. También hubo significativa representación española en la muestra del Supermercado de las Ideas y, sobre todo, en la de Nuevos Productos y Embalajes. Concurso de innovaciones en la lucha sostenible contra las plagas

Los Ministerios de Agricultura (LNV) y de Medioambiente (VROM), junto con las Asociaciones Vewin (Asociación empresarial de aguas, entidad colaboradora de las Mesas de Agua), Nefyto (Fundación Neerlandesa de Productos Fitofarmacéuticos), Agrodis (Asociación de empresas de productos fitosanitarios), Unión de las Mesas de Agua y Plantum han acordado convocar un concurso de técnicas innovadoras que contribuyan a una protección sostenible de los cultivos.

Las iniciativas en este ámbito pueden aspirar al Premio a la Innovación en lucha sostenible contra plagas. Con el premio las partes pretenden el objetivo de mejorar la protección integrada de los cultivos. Puede participar todo aquel que tenga y presente una idea o método innovador, incluyendo desde agricultores u horticultores hasta investigadores y comerciantes. El premio consiste, además de la difusión pública de la técnica innovadora, de una dotación económica. Las aportaciones se valorarán por sus resultados a corto y largo plazo sobre el medioambiente, su aplicabilidad práctica, el grado de innovación, relación coste-beneficio y su contribución a la lucha integrada contra plagas.



PPPOOOLLLOOONNNIIIAAA El precio del suelo para uso agrario ha aumentado de forma espectacular Después de los acuerdos de preadhesión, que establecieron que en 2.014 se abriría el mercado de la tierra de uso agrario para todos países de la UE, las previsiones han resultado vanas pues las tierras polacas para uso agrícola ya son más caras que en Alemania. En ello ha tenido una importancia capital la ausencia de una norma reguladora, pero sobre todo de una ley de reprivatización. A finales de abril, el precio medio de las tierras de propiedad estatal eran las más caras, con aumentos del 31%, y un poco mas bajas las privadas, del 28%, respecto al año anterior. Su precio medio se situó sobre los 3.500 €/ha. En opinión de la Agencia del Banco de la Tierra, los precios de los suelos estatales, con destino a uso agrícola, habían tenido siempre los precios más estables. Los motivos de las modificaciones del precio de la tierra se deben fundamentalmente a:

- los pagos directos; - al aumento de la rentabilidad de producción agraria; - gran interés por la compra de las tierras con dificultades para su adquisición e incluso por aquellas de difícil

accesibilidad; - movimientos especulativos de antiguos propietarios; - y reconversión de suelo agrícola en urbanizable sobre todo en las zonas próximas a las ciudades.

La actitud de los antiguos propietarios o sus herederos están pidiendo precios muy por encima de los de mercado, actualmente tiene bloqueada la venta de 500.000 hectáreas de tierras en toda Polonia, según estimaciones del Banco. No hay necesidad de vender, o no están en el país o viven de la especulación. En Polonia la demanda de suelo con destino agrícola, ha aumentado de forma espectacular, sobre todo por el efecto de la PAC, y en el que la superficie agraria de las explotaciones es una razón más para conseguir mayores fondos. Según Agro Europe, el precio del suelo agrario en Alemania en 2006, se cotizaban a una media de 8.909 €/ha. Los más caros eran los de la Renania Septentrional-Westfalia, 25.973 €/ha, y los más baratos se encuentran, actualmente, en la zonas de la antigua Republica Democrática Alemana (DDR.). Por el contrario los precios en Brandenburgo eran más bajos que en Polonia, en torno a los 2.729 €/ha. En opinión del “The Wall Street Journal Polska”, la subida se debe a que los beneficios de los agricultores están creciendo y a los pagos directos de la UE. Esta misma publicación afirma que en el primer cuatrimestre de este año una hectárea del suelo agrícola se cotizaba a unos 4.260 €. En la región de Mazowia y en la Pomerania los precios han aumentado entre un 36 y un 38%. En resumen, invertir en suelo agrícola está resultando ser una de las mejores inversiones de Polonia. El suelo ha subido de precio muy rápidamente porque el nivel de la oferta ha sido muy bajo y el de la demanda muy alto. Los beneficios de los agricultores han crecido ostensiblemente en los últimos dos años, y sobre todo el pasado, por el aumento del precio de los cereales, de trigo el 58% y de centeno en el 60%, lo que hace que las expectativas de mayores ganancias, haya provocado un aumento de la demanda de suelo para uso agrario. Aumento en el uso y en el gasto de los medios de producción agraria A lo largo de la pasada campaña el conjunto de las explotaciones agrícolas de Polonia gastaron 13,3 mil millones de €. Los que más vendieron fueron los fabricantes de fertilizantes y los de maquinaria agrícola, que experimentaron aumentos del 27% y del 31%, respectivamente, en relación con la campaña 2005-06. La empresa más grande dedicada a la producción de fertilizantes (con una cuota de mercado del 70%), experimentó unos importantes aumentos de sus ingresos, en torno al 30%. Esto no significa que la demanda haya aumentado en la misma proporción, sino que un factor que ha influido, de forma destacada, ha sido el aumento de los precios y en particular del sulfato de amonio.



Según los datos, de la Asociación Europea de los Productores de Fertilizantes de Polonia, los agricultores polacos han gastado en torno de 76 kg de fertilizantes por hectárea, lo que supone un aumento en relación a las tendencias anteriores de un 40%, pero que si lo comparamos con las cantidades utilizadas por los agricultores alemanes o británicos, que aportan entre los 130 y los 150 Kg. /ha, respectivamente, todavía hay un enorme potencial de crecimiento. Por otro lado, estudios mas realistas, del Instituto de la Economía Agraria y Alimentaria, dependiente del MADR, aportan datos que contradicen el optimismo de la patronal del sector, dado que en la última campaña 2006-07, el nivel de utilización de medios de la producción agraria, entre ellos los fertilizantes, se redujo comparándolos con los niveles alcanzados en la campaña, 2005-06. Y afirman que el mayor volumen financiero se debe a los precios más altos. Durante el pasado año, los agricultores polacos gastaron 1,03 mil millones de € en fertilizantes, 1,77 mil millones de € en forraje frescos y desecados, y 0,65 mil millones de € en productos fitosanitarios y otros, para protección de plantas. En definitiva, los gastos de las explotaciones polacas aumentó, en la pasada campaña en un 20%, unos 13,3 mil millones de €, y mantienen estos estudios que se debe fundamentalmente al aumento de los precios de los medios de producción y en menor medida, a un incremento de las cantidades utilizadas. Continúa la polémica de la imposición fiscal en el sector agrícola Los propietarios de las explotaciones van a tener que pagar impuestos por los ingresos obtenidos por el trabajo a destajo. En Polonia, este tipo de trabajo es muy normal en los momentos duros de la época de la recolección y por otro lado, nunca han sido objeto de imposición este tipo de ingresos. El Gobierno Polaco lo ha llevado como proyecto de Ley al Seim, Cámara Baja. El Partido Campesino (PSL) ha apoyado la idea, inicialmente propuesta por el partido Plataforma Cívica (PO), pero sigue planteando que ese es solo uno de los elementos de la reforma de la imposición en el sector agrario. El Partido Campesino, considera que tan importante es este tipo de imposición sobre rentas extraordinarias como la reforma de la imposición en los agricultores jubilados. La coalición PO y PSL ha manifestado su voluntad de que el sistema impositivo por jubilación de los agricultores y de impuestos por ingresos extraordinarios sean homologables, y no se puede mantener la situación actual que provoca desequilibrios en el presupuesto nacional. La Viceministro de Finanzas dice que la preparación del nuevo sistema tardará todavía un poco en estar preparado. Sobre todo en lo que se refiere en la estimación de los beneficios de los agricultores. Pero se teme que los cambios no afecten a los impuestos tradicionales y que se afronten solo los que se refieren a los impuestos por ingresos por el trabajo a destajo, a lo que el PSL no está dispuesto a admitir. Lo que más preocupa es una buena estimación de los beneficios. Si se utilizan métodos indirectos, como gravámenes sobre los gastos en la compra de forrajes, fertilizantes y maquinaria, no quedará mucho para pagar el trabajo de agricultor, según el portavoz de la Grupo Comisión Agraria del PSL. Por lo que no está muy seguro si la introducción de impuestos a los ingresos por el destajo sea una buena idea. Añade, además, que los ingresos por este concepto pueden ser simbólicos en el presupuesto nacional. Previsibles subidas de los precios del porcino Todos los indicios ponen de manifiesto que los precios de carne de porcino pueden experimentar importantes subidas en poco tiempo, por lo que la Asociación de Productores de Porcino se plantea sin más dilaciones una profunda reestructuración del sector. Pero sobre todo en lo que se refiere a la reorganización de agrupaciones de productores para protegerse de las oscilaciones que de forma periódica afecta al sector porcino en Polonia. Hoy las razones se deben al incremento de los precios de los cereales para la alimentación animal, hace dos años se debió a la sequía, que hizo que los piensos subieran de precio por la escasez de los mismos. En definitiva se han planteado estabilizar el mercado del porcino y que las situaciones coyunturales no les afecten como hasta ahora. Pero además los ganaderos están dispuestos a afrontar aspectos sanitarios que están sin resolver ya que sólo una implicación del sector, junto con la administración podrá realmente ser eficaz. Hoy no pueden exportarse animales vivos, dado que prácticamente todas las granjas polacas de porcino, están afectados por la enfermedad de Auyesky, y



de seguir así las cosas consideran que se les prohibirá el comercio de carnes, con las consecuencias comerciales que podría acarrear para Polonia La continuidad de la producción y el mantenimiento de los beneficios de ganaderos, son las bases para dedicase a la cría de ganado porcino. En Polonia hay tres veces más productores de ganado porcino que en la UE-15, y además la estructura productiva es muy dispersa y con un bajo numero de cabezas por productor. Durante últimos 9 años en Polonia se han constituido 13 Agrupaciones de Productores, agrupándose sólo unos 3.000 de los 500.000 ganaderos dedicados al porcino. PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL La huelga de armadores y pescadores amenaza el abastecimiento del mercado Los armadores y pescadores exigen al Gobierno medidas que compensen la escalada del precio del gasoil marítimo, que subió un 89 por ciento en el espacio de un año. Se amenaza con la paralización de toda la flota pesquera portuguesa, por tiempo indeterminado, a partir del día 30 de mayo. Es la primera vez que se unen propietarios y trabajadores del sector pesquero para convocar esta especie de huelga general. La paralización de la flota pesquera va a dejar las lonjas vacías, y los detallistas tendrán que buscar alternativas en los congelados y en el pescado de importación. Los armadores y pescadores garantizan que sólo volverán a la mar cuando el Gobierno tome medidas que atenúen los costes derivados de la subida del combustible. La huelga va a afectar al abastecimiento de los portugueses, conocidos por el importante consumo que realizan de los productos del mar. En 2006, sólo dos tercios del consumo total de pescado fresco fue proporcionado por las embarcaciones portuguesas, siendo el tercio restante importado, sobre todo de España. La paralización, decidida en una reunión que agrupó a todas las asociaciones de armadores y a la federación de sindicatos del sector de la pesca, deberá afectar a las más de 7.000 embarcaciones que están registradas en el Portugal continental. El presidente de la Asociación de Armadores de Pesca Industrial (ADAPI) espera una adhesión generalizada a este movimiento de protesta, tal como sucedió en Francia en días pasados, quien, señaló que, en enero, dirigieron un escrito al Ministro de Agricultura para alertarle de los problemas que la escalada de los precios del gasoil marino iba a generar al sector, y que en todo este periodo sólo han encontrado “insensibilidad y falta de disposición para el diálogo”. Para el Ministro de Agricultura, Jaime Silva, los problemas creados a los armadores por el sucesivo aumento del precio del gasoil “no se resuelve dando ayudas, la solución pasa por el aprovechamiento del marco comunitario de apoyo, que tiene incentivos para la reestructuración, para la competitividad de la flota, para su modernización y para la diversificación de la actividad”. El ministro recordó que el marco comunitario de apoyo reserva 324 millones de € para el sector pesquero. También dijo que la competitividad de la pesca “pasa por que los pescadores entren en la cadena de comercialización, haciendo que las plusvalías se queden en el sector”. Esta afirmación del ministro está relacionada con el interés que, hace pocos meses, manifestó para que el sector entrara en la privatización de Docapesca (entidad que gestiona las lonjas pesqueras), lo cual no fue posible por el escaso nivel de unión existente en el sector pesquero. RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO Análisis de las perspectivas de futuro del precio de los fertilizantes Las esperanzas de un respiro en los devastadores costes de los fertilizantes en el Reino Unido se malograron cuando a finales de abril el principal analista europeo del sector expuso su visión de futuro en el transcurso de una reunión a puertas abiertas de la International Fertiliser Society.



El Director de la consultoría Fertiliser & Chemical, Sr. Bernard Brentnall, reconoce que el exceso de la oferta bruta que ha definido a la industria global de los fertilizantes durante 30 años se ha erosionado. Además de esto, el Sr. Brentnall ve que la participación directa del gobierno en la financiación, construcción y operación de las fábricas de fertilizantes sigue descendiendo, aunque es posible que se mantenga el apoyo indirecto de la inversión privada. Los elevados precios del nitrógeno actuales están afianzados por distintos elementos del mercado energético, como el gas natural y, es obvio, que los días del gas natural barato se han acabado. Además, los precios del gas, una vez contratados para las necesidades específicas de la industria de los fertilizantes seguirá al mercado de la energía, independientemente de las necesidades de los productores de fertilizantes. Esto ya ha sido demostrado con la crisis del gas de Estados Unidos de 2000/01, cuando muchos productores cerraron sus fábricas de fertilizantes para, en su lugar, dedicarse a la venta del gas. Una extensa fracción de la industria mundial del nitrógeno (12 millones de toneladas hasta la fecha) ha abandonado y reanudado la producción, con independencia de si el destino es el mercado nacional o la exportación. La demanda en alza del gas ha cambiado el patrón esperado de capacidad e inversión. El último pico del ciclo del precio del nitrógeno registró 40 millones de toneladas al año de capacidad de producción de urea y un incremento de los excedentes de la oferta. Pero los planes actuales tan sólo representan entre 11 y 13 millones de toneladas, en las zonas de coste reducido del gas del Golfo Pérsico y África del Norte. Es muy posible que China añada capacidad a esta lista mediante la nueva tecnología basada en el carbón, pero su papel de exportador puede que se vea limitado en breve por la intervención gubernamental. El golpe final que frustra las esperanzas de un incremento importante de la capacidad es la enorme subida de los costes de producción de las plantas. El último proyecto de gran envergadura es el complejo Sohar en Omán, que costó 850 millones de dólares americanos con una capacidad de 1,1 millones de toneladas de urea. En el momento actual, estos costes se elevarían a 1.400 millones de dólares. Si a esto se añade la restricción del crédito bancario, las perspectivas para la construcción de fábricas nuevas son bastante reducidas. En el otro extremo de la balanza de la capacidad de producción está el aumento de la demanda, y es esto precisamente lo que está causando la activación del mercado, según el Sr. Brentnall. El crecimiento de la población sigue siendo el principal motor, pero los cambios en la dieta a favor de la carne y los productos lácteos, junto con el enorme interés político en los biocarburantes han propiciado un acusado arranque del crecimiento de la demanda de fertilizantes. La demanda de fertilizantes nitrogenados se habrá incrementado en 20 millones de toneladas aproximadamente (equivalente a 60 millones de toneladas de Nitram) hacia finales de 2010. En conjunto, es probable que se dé un equilibrio de la oferta y demanda durante algún tiempo, sin que se divise ningún cambio drástico en el horizonte. El volumen de la producción vinculada a los productores de alto coste sigue siendo muy importante. Estos son los productores que alternan el abandono y la reanudación de la producción. Pero, afortunadamente para el consumidor, Europa se encuentra en una posición razonablemente segura, rodeada de industrias en Rusia y África del Norte, que son capaces de abastecerle de materias primas para los fertilizantes, siempre que Rusia se decida a favorecer la exportación de alimentos sobre la de fertilizantes. Pero parece improbable que nos encontremos en otro “micro ciclo” y puede que estemos equivocados al esperar un hundimiento tras los tiempos de bonanza. Ciertamente, habrá algún cambio, pero la cuestión fundamental es la de si el mercado de la energía ha cambiado de forma permanente. La demanda de fosfatos y potasa es similar a la del nitrógeno, según indica el Sr. Brentnall, si bien la concentración del poder en roca fosfatada y en la elaboración ha pasado de China a Marruecos. Cada vez más la calidad de la roca fosfatada, junto con su facilidad para la elaboración, se está convirtiendo en un problema. Muchos productores están preocupados por conservar reservas de la roca de mayor calidad para el consumo nacional. Parece que Rusia y China, que conjuntamente representan el 25 % de las exportaciones mundiales de roca fosfatada, están abandonando la actividad rápidamente. En el caso de la roca procesada (DAP y MAP), como ocurre con el nitrógeno también, se observa un desplazamiento desde las economías desarrolladas hacia las economías en vías de desarrollo y del oeste al este.



Los costes del amoníaco y el azufre han repercutido negativamente sobre la producción de fosfato de amonio, pero hay un cierto control de la oferta de la roca. A medio plazo, tan sólo una erosión grave de la demanda podría hacer explotar la burbuja del mercado del fosfato. En el sector de la potasa hay pocos excedentes de la capacidad de producción. Se habla mucho de nuevas inversiones en potasa, pero los escollos para la apertura de una mina nueva son innumerables, sin contar los derivados de la inflación. No parece probable en absoluto una caída a corto plazo de los precios de los fertilizantes para el agricultor británico. Pekín ha impuesto elevadas tarifas a las exportaciones de fertilizantes a fin de garantizar la retención de los productos para la producción nacional de alimentos para alimentar a una población de 1.300 millones de habitantes. Desde finales de abril los aranceles oscilarán entre 100 y 135%, esperándose que detengan el flujo de las exportaciones de urea, las cuales se incrementaron un 250% el año pasado, y en el caso del fosfato monoamónico, un 280%. La incidencia de esta pérdida en los mercados globales será similar a la de retirar de la producción dos plantas de urea, equivalente a 2,5 millones de toneladas. El anuncio ha provocado de la noche a la mañana una subida vertiginosa de los precios globales de la urea, de entre 100 y 500 dólares/t. Este es un momento crítico de la temporada para los compradores de nitrógeno británico, pues el precio para el próximo ejercicio se anuncia a principios de mayo. Aunque no se ha podido conseguir que los fabricantes revelen los precios, las previsiones del sector apuntan a un precio de 290 £/t para el nitrato de amonio en la nueva temporada. Competencia recomienda un Código de buenas prácticas en la distribución alimentaria La Comisión de Competencia británica (CC) ha hecho pública una investigación de la que se concluyen una serie de medidas destinadas a mejorar el funcionamiento de la distribución en la cadena alimentaria y frenar el poder de los supermercados. Su informe final sobre el sector alimentario afirma que el mercado de la distribución en el Reino Unido “es generalmente competitivo”, pero ciertas características del modo en que algunos operadores actúan en sus relaciones con los mayoristas, de no ser controlados, podrían también perjudicar a los consumidores. En consecuencia, han adoptado las siguientes medidas:

- la creación de un Código de Prácticas de Suministro de Comestibles; - la recomendación de instaurar un nuevo “Ombudsman” para asegurar el cumplimiento del nuevo Código.

Las funciones de este Ombudsman incluirían investigar las quejas de los proveedores contra los distribuidores y arbitrar en cualquier disputa. También podría imponer “importantes penalizaciones económicas”. Según el Presidente de la CC, Peter Freeman, el objetivo de estos cambios es mejorar el sistema actual, haciéndolo más sólido y activo a la hora de abordar aquellas prácticas que pueden perjudicar las inversiones de los proveedores. Por su parte, el nuevo código impedirá a los detallistas realizar modificaciones retroactivas en sus acuerdos con los proveedores. También deberán notificar cuando dejen de operar con algún proveedor y deberán designar un encargado que será responsable de asegurar que el nuevo código es respetado. Las organizaciones agrarias británicas han elogiado el informe. El Presidente del Sindicato agrario británico National Farmers´ Union (NFU), Peter Kendall, señaló que un código de prácticas obligatorio reforzado y respaldado por un Ombudsman, es exactamente lo que se necesita para ayudar a desarrollar un marco de mayor transparencia y justicia en la distribución de la cadena alimentaria. Graham Furey, el recientemente electo Presidente del Sindicato agrario del Ulster, expresó que las recomendaciones podrían devolver la “hace tiempo perdida confianza en la distribución de la cadena alimentaria”.



Pero los supermercados están menos convencidos. El Director del supermercado ASDA, uno de los cuatro más importantes en el Reino Unido, Andy Bond indicó que las propuestas del nuevo código y el “Ombudsman” le pueden costar cientos de millones al sector, conduciendo a precios más elevados que afectarán severamente a las familias, en un momento en que éstas ya se están sintiendo afectadas por las subidas de los precios.

Este informe de la CC se ha publicado la misma semana que la Office of Fair Trade (OFT), el organismo británico competente para la defensa de los consumidores, ha lanzado una investigación sobre las cuatro cadenas de supermercados más importantes del Reino Unido (TESCO, ASDA, SAINSBURY y MORRISONS) y varios proveedores, en relación con la posible fijación de precios en productos del hogar y alimentos. Plan de acción para el sector pesquero escocés El Secretario de Estado escocés para Pesca, Richard Lochhead, ha anunciado recientemente un Plan de acción para ayudar al sector pesquero a afrontar las consecuencias de los crecientes costes del combustible. Tras una reunión con la Federación escocesa de Pescadores, Lochhead anunció las siguientes medidas:

- establecer un Grupo de Trabajo para rápidamente proponer medidas para ayudar al sector; - proporcionar ayuda inmediata para hacer frente a los costes del combustible, incluyendo 400.000 libras para

los costes anuales de mantenimiento de los botes salvavidas en todos los buques de Escocia y 300.000 libras por el coste de las garantías que los buques deben pagar por su equipo de seguimiento por satélite;

- solicitar una reunión con la Gobierno británico para debatir aspectos más amplios relativos al impacto de los precios del combustible;

- seguir presionando a la Unión Europea para asegurar igualdad de condiciones en los subsidios; - trabajar con el sector para desarrollar un programa de ahorro de combustible, que estará disponible desde

principios de septiembre de 2008. Lochhead señaló que comparte las preocupaciones del sector pesquero sobre la delicada situación a la que se enfrentan los pescadores, en estos tiempos en que el precio del combustible está en constante aumento. Es por ese motivo que ha decidido tomar medidas inmediatas para abordar problemas a corto plazo y buscar soluciones a largo plazo. Continuó diciendo que el sector pesquero es de gran importancia para las comunidades de toda Escocia y deben asegurar que no se debilite la seguridad que el sector logró reestablecer durante 2007. El Secretario de Estado escocés expresó también que deben trabajar tanto con el Gobierno británico como con los europeos para ayudar a los pescadores escoceses en estos tiempos difíciles. Opina que el Grupo de Trabajo debe ser radical ante la situación, de modo que todos puedan asegurar un futuro sostenible y rentable para el sector pesquero escocés. El Grupo de Trabajo informará a finales de agosto con respecto a las medidas a tomar como respuesta a los aumentos del precio del combustible y a finales de febrero de 2009 sobre temas a más largo plazo.

Paralelamente, el ejecutivo escocés acaba de lanzar una consulta al sector pesquero para decidir el destino que se le dará a casi 45 millones de libras (56 millones de euros) provenientes del Fondo Europeo de Pesca. Los objetivos de dicho Fondo son:

- modernizar los buques pesqueros para hacer más sostenible la actividad pesquera; - fomentar el desarrollo económico sostenible en las comunidades costeras; - mejorar la competitividad internacional del sector pesquero.

El Secretario de Estado escocés quiso resaltar que se había negociado mucho y que se había asegurado la mejor parte para el Reino Unido del Fondo Europeo de Pesca. Esta financiación constituye un verdadero estímulo para los sectores de pesca marítima y de la acuicultura en Escocia y para las comunidades que de esta actividad hacen su medio de vida. Asimismo, señaló que los pescadores escoceses están a la vanguardia de la pesca sostenible en el Reino Unido y en Europa y esta financiación los ayudará a mantenerse en esa posición. Expresó también que esta consulta contribuirá a



asegurar que las ayudas y financiación se destinen a proyectos significativos, que proporcionen cambios, que maximicen el valor y aseguren el futuro de la industria y la comunidad pesquera escocesa.

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA,,, ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA YYY AAASSSIIIAAA RRRUUUSSSIIIAAAEl nuevo Gobierno se ocupará de los problemas del sector agroindustrial

En la reunión que se celebró en la ciudad de Essentuki, del Territorio de Stavropol, dedicada a la realización del Programa estatal de desarrollo de la agricultura en el período 2008 al 2012, intervino el Presidente del Gobierno ruso, quien subrayó, que el Gobierno ruso tenía intención de ocuparse, preferentemente, de los problemas de la agricultura y del sector agroindustrial.

Asimismo señaló que el aumento de los precios de los productos alimenticios en el mercado internacional afecta también a Rusia. Putin indicó que la política del país “debía garantizar a la población unos precios de alimentos accesibles y estables, y, al mismo tiempo, crear estímulos para el desarrollo de una producción agrícola eficaz”. Indico también que era necesario incrementar notablemente la producción de carne, leche y cereales.

Según Putin, se prevé, entre otras cosas, renovar la base normativa que regula la producción y la comercialización de productos alimenticios, conseguir la estabilidad de los precios de los combustibles utilizados en la agricultura, y crear un sistema moderno de gestión de mercados.

Como tareas claves, el Presidente del Gobierno ruso mencionó las siguientes: garantizar el desarrollo sostenible de las zonas rurales, aumentar sustancialmente la eficacia y la competitividad de la producción nacional, evitando de esta manera, las oscilaciones bruscas de los precios en los mercados internacionales.

Hasta finales de año, se le concederán al sector agrario 48.000 millones de rublos, de los cuales 30.000 millones se destinarán al Banco Agrícola de Rusia para la adquisición de 5 millones de toneladas de cereales y para hacer frente también a posibles intervenciones en el mercado. También se destinan 18.000 millones de rublos para compensar a los agricultores por la adquisición de piensos y fertilizantes.

El Presidente del Gobierno ha encomendado hacer un inventario de los acuerdos comerciales firmados, en el sector agroindustrial, para determinar su correspondencia con los intereses del país, ya que," cuando cambian constantemente los precios en el mercado mundial de los alimentos, el Ministerio de Industria y Comercio debe hacer un inventario de todos los acuerdos comerciales firmados con países extranjeros en el sector agroindustrial, y luego, en colaboración con el Ministerio de Agricultura, deberá presentar propuestas para perfeccionar la labor en ese terreno, basándose exclusivamente en los intereses de los productores y consumidores rusos".

El Ministro de Agricultura se reunió con los representantes de las asociaciones pesqueras

El pasado 23 de mayo, en una reunión que mantuvo el Ministro Gordeev con los representantes de las Asociaciones y Uniones pesqueras del país, se analizaron los aspectos operativos para garantizar la pesca en el año 2008, así como para estudiar las perspectivas de desarrollo del sector pesquero en relación con la reestructuración del Gobierno de la Federación de Rusia.

Como señaló el Ministro, “actualmente, la tarea fundamental es garantizar el trabajo en el sector, así como crear una base legislativa eficaz que permita a los empresarios hacer planes a largo plazo”. Asimismo subrayó, que “la legislación en esta materia debe ser transparente”.

Además de esto, y hasta el 1 de julio de 2008, el Gobierno debe aprobar más de 20 resoluciones que garanticen las actividades pesqueras, así como la realización de tareas estratégicas, incluida la concesión de las cuotas pesqueras a las empresas para los próximos 10 años.



El Ministro informó que “para la elaboración de propuestas para la realización de una política estatal eficaz en materia pesquera, y para mejorar la base legislativa, se creara en el Ministerio el Departamento adecuado”.

El Ministro expresó la necesidad de que en este trabajo, participen los representantes de las Uniones y Asociaciones del sector pesquero. A su vez, los pescadores propusieron que se activasen los trabajos del Consejo el Desarrollo del Sector Pesquero, adjunto al Misterio de Agricultura de Rusia.

El Foro de San Petersburgo debatirá sobre la escasez global de materias primas y alimentos

La escasez global de materias primas y alimentos, será el tema clave de la XII edición del Foro Económico Internacional de San Petersburgo, según informo a los periodistas el ex ministro de Desarrollo Económico de Rusia y actual presidente de Sberbank. "Antes hablábamos de la escasez de recursos energéticos, pero actualmente este fenómeno se ha extendido a todos los grupos de materias primas, y también a los alimentos", dijo el ex ministro.

Los participantes del Foro analizarán modelos que permitan compaginar los intereses nacionales y los del mercado global. El segundo día, se debatirá en el foro sobre el desarrollo de Rusia a largo plazo, y en el marco de otras conferencias, cuatro, se analizarán los principales retos que tendrá que afrontar Rusia hasta el año 2020.

Hasta finales de mayo se han registrado unas 120 delegaciones extranjeras y más de un millar de representantes de los círculos empresariales rusos y de otros países.

El Ministerio de Agricultura moderará las restricciones a la exportación de cereales

El Ministro de Agricultura ruso, Alexei Gordéiev, descartó, el pasado 28 de mayo, el mantenimiento de los exagerados aranceles, que frenan la exportación de cereales desde Rusia. La producción de cereales podría alcanzar los 85 millones de toneladas. "Esperamos una buena cosecha, por lo que vemos innecesario introducir restricciones para las exportaciones de cereales a partir del 1 de julio", según declaró el Ministro en una rueda de prensa celebrada en Moscú. MMMAAARRRRRRUUUEEECCCOOOSSS Pesca del pulpo: la pesca ilícita amenaza la conservación del recurso Los profesionales de la pesca del pulpo reclaman mayores controles para evitar la pesca ilegal de este recurso que está seriamente amenazado. Según el Presidente de la Federación de Pescas Marítimas (FPM), más de 100.000 toneladas de pulpo se han pescado y comercializado de forma irregular entre 2002 y 2007 en Marruecos. Según las estadísticas de producción proporcionadas por la Oficina Nacional de Pesca (ONP), la producción total de este cefalópodo controlada por esta Oficina, entre 2002 y 2007, fue de 175.438 t. Sin embargo, para esos mismos años, las exportaciones marroquíes de pulpo alcanzaron las 276.000 t, lo que representa una diferencia de más de 100.000 t. La crisis más importante de este sector se vivió en el año 2003, con solo 12.000 t capturadas ese año, lo que supuso una drástica reducción del 90% respecto a las capturas del año 2001 (118.000 t). Es por ello que a partir de la campaña 2004 se puso en marcha un plan de saneamiento del sector y de recuperación del recurso, basado en la limitación de cupos máximos de capturas repartidos entre las flotas de altura, costera y artesanal, y en el establecimiento de 2 paros biológicos anuales, normalmente de dos meses de duración cada uno (mayo / junio y octubre / noviembre), aunque todo ello sometido a revisión y actualización de acuerdo de los datos técnicos facilitados por el Instituto de Investigación Pesqueras (INRH). En estos últimos años el esfuerzo realizado se ha hecho notar con una recuperación gradual del recurso, constatada por la Administración pesquera y por los operadores del sector. Pero esta recuperación está siendo muy amenazada por la pesca ilegal que esta alcanzando grandes proporciones, a pesar de la inspección en aumento y de los numerosos expedientes sancionadores realizados últimamente. Es por ello por lo que el sector clama por un reforzamiento de la inspección y un endurecimiento de las sanciones.



La principal demanda expresada por los operadores al Departamento de Pesca Marítima se centra en la extensión de las paradas biológicas, ahora limitadas geográficamente a amplias zonas del Sur, a todo el litoral atlántico marroquí, o al menos en una primera fase extenderlo hasta Tan Tan, tal y como recomendó recientemente el INRH. Esta opinión es compartida por los representantes de los tres segmentos del sector: de altura, costero y artesanal. Los profesionales han denunciado numerosos casos de pesca irregular durante los periodos de paro biológico, capturas que son comercializadas luego en puertos situados fuera de estas zonas prohibidas falseando su origen. El colectivo desea que estas medidas sean aplicadas ya en la presente campaña. El objetivo es llegar a una producción de 50.000 t en 2008 y 60.000 t en el próximo año. Fin de la situación de crisis en el sector de la pesca costera El Primer Ministro, Abass El Fassi, ha presidido el pasado 22 de mayo una reunión de alto nivel dedicada al examen de la situación del sector de la pesca costera, fuertemente amenazada por la imparable subida de los precios del gasóleo, hasta el punto de cuestionar la viabilidad económica de esta pesquería, sector que ha venido manteniendo diversas huelgas y paros de actividad en los últimos meses como medidas de protesta y de presión ante el Departamento de Pesca. A la reunión han asistido tres Ministros (Agricultura y Pesca Marítima, Economía y Finanzas y Asuntos Económicos) y representantes del sector de la pesca costera. El Ministro de Agricultura y Pesca, en nombre del Gobierno, ha ofrecido al sector una serie de medidas para mejorar la rentabilidad de su actividad, que se resumen a continuación:

- Deducción de las tasas adicionales al gasóleo en los puertos, establecidas por la Oficina Nacional de Pesca (ONP).

- Reducción de la tasa de desembarco en puerto marroquí (ONP), que pasaría del 4% al 3% del valor del pescado en lonja.

- Intervención activa del Ministerio para una revalorización del precio del pescado pagado por las industrias conserveras a los pescadores. En ese sentido, acaba de ser firmado entre armadores y conserveros, un acuerdo para aumentar en 2,7 céntimos de euros el precio pagado por el Kg de sardina, lo que por sí solo aumentará la cifra de negocios del sector de la pesca costera pelágica en unos 10 millones de euros.

- Puesta en marcha de programas de modernización de la flota de pesca costera que permita una mayor rentabilidad y una mejor valorización de los productos desembarcados.

Estas medidas iniciales han sido acogidas favorablemente por el sector, aunque se han considerado aun insuficientes por sus representantes, que han solicitado algunas medidas complementarias. En el seno de esta reunión de alto nivel, se han discutido y acordado, además de las anteriormente citadas, las siguientes:

- Examen por el Gobierno, en el marco del Proyecto de Ley de Finanzas 2009, de la posibilidad de disminuir la presión fiscal sobre este sector.

- Puesta en marcha de un Plan de cese de actividad, o plan de salida de flota, que establezca indemnizaciones a los armadores que desean retirarse definitivamente del sector, con criterios previamente establecidos, y en el marco del programa de modernización de la flota costera.

Con este conjunto de medidas acordadas con el Gobierno, los profesionales del sector se han mostrado satisfechos, dando así por finalizada la situación de crisis que venía observándose en el mismo, agravada en los últimos meses.



333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA Nuevas protestas del sector agrario Una vez finalizado el paro convocado por las organizaciones agrarias por otros seis días, se reunieron los representantes de los agricultores con el Gobierno para seguir la negociación. Al mismo tiempo, las entidades rurales convocaron una concentración en Rosario para el día de la Fiesta Nacional (25 de mayo). En la reunión entre el Gobierno y “el campo” del viernes no se avanzó y quedó convocada otra para el lunes 26 a fin de tratar las retenciones móviles. El día 25 de mayo, día de la Fiesta Nacional argentina, se celebró la concentración en la ciudad de Rosario convocada por las cuatro organizaciones agrarias. En dicha reunión, se realizaron duros discursos, entre los que destacaron los realizados por el líder de los auto convocados, que amenazó con volver al paro “si mañana no había soluciones”, y el del titular de la Federación Agraria, antes aliado del Gobierno, y en la actualidad en la posición más dura de las organizaciones agrarias. Al acto convocado por el campo asistieron 250.000 personas, lo que los convocantes mostraron como un gran triunfo. El Gobierno calificó el acto de partidario, ya que entre los asistentes estaba gran parte de la oposición, si bien, los organizadores fueron los únicos en tomar la palabra. Por otra parte, el Jefe de Gabinete que encabezaba la delegación del Gobierno en las negociaciones, consideró que el tono de los discursos en los dirigentes agrarios impiden el dialogo, y así, el lunes (26 de mayo) quedó desconvocada la reunión que tenían prevista con las organizaciones agrarias para tratar el tema de las retenciones móviles. Los dirigentes del campo calificaron de “desplante” la negativa del Gobierno a reunirse con ellos para continuar las negociaciones. Ese mismo lunes, el ex Presidente del Gobierno Néstor Kirchner convocó una reunión del Partido Justicialista que el preside, para tomar posición sobre el problema con el campo y apoyar la gestión de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner. En la reunión, que se celebró el martes, se emitió un comunicado en el que se califica al campo de golpista, cree que en la protesta hay un propósito “destituyente” y califica el paro de “lockout” salvaje e interminable, y así mismo, reafirma su apoyo al Gobierno y a la política económica del mismo. Después de una reunión mantenida por los líderes agrarios durante toda esa noche, en ausencia de ningún síntoma de volver a la negociación por parte del Gobierno y una vez escuchado el comunicado del Partido Justicialista, las organizaciones anunciaron un nuevo paro por seis días. Durante el mismo no venderán granos para exportar, ni ganado para matadero. A partir del día 3 organizarán campamentos en las principales localidades del interior de Argentina, visitando a intendentes y recolectando firmas, y desde el 9 de junio profundizarán las acciones sobre el Parlamento para lograr “por la vía legislativa las soluciones que el sector necesita”. El primer día de huelga se sintió intensamente en el mercado de granos y hacienda, así en el puerto de Rosario llegaron 360 camiones, frente a los 5.400 que es lo habitual. En el mercado de carnes, y sin haber empezado el paro efectivo, el número de animales se aproximó a los 2.000, frente a los 8.000 que son los normales para esa fecha. A ultima hora el campo trata de endurecer la protesta y llama a un paro general, que sería de dos horas, en todo el país para el lunes, si bien mostraron su disposición a finalizar el paro si se les convocaba a la negociación. El Gobierno, de forma unilateral, anunció un cambio en el sistema de retenciones móviles y extendió los beneficios a los pequeños productores y una agilización de la tramitación de los reintegros.



Esta decisión, que fue anunciada por el Jefe de Gabinete en donde dijo que “escucharon y cambiaron”, afecta a los mercados de futuros, estableciéndose una menor retención cuando los precios suban por encima de un límite, muy superior a las cotizaciones actuales. Los dirigentes del campo rechazaron la nueva tabla de retenciones, aduciendo que no estaba consensuada con ellos y que además no afecta a la situación actual. Así, las retenciones para el maíz se reducirán sobre la tabla actual, cuando el precio alcance los 400 dólares, estando en la actualidad en 238, la soja disminuirá respecto a la anterior tabla cuando supere los 600 dólares, estando situado en la actualidad en 498 dólares, y el trigo cuando este supere los 450 dólares, cuando en la actualidad el precio es de 296 dólares. Por tanto, creen que la rebaja es solo virtual y no real. Ante esta situación, el conflicto sigue después de 80 días y no se vislumbra el fin de la crisis. La cosecha no superará las cifras del año anterior en Argentina La superficie sembrada de trigo no superará los 5 millones de hectáreas, lo que supone 500.000 ha menos que la campaña anterior. Según estos datos facilitados por la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, la falta de humedad en la mayor parte de la Pampa Húmeda sigue retrasando las siembras. Al estado de sequía en los suelos, se suma el incremento de los costes de producción y la compleja situación que mantiene el campo con el Gobierno, en relación con las retenciones a la exportación. La cosecha de maíz, que está llegando a su fin, se estima que llegará a los 21 millones de toneladas, cifra inferior a los 22 millones cosechados el año anterior, pese al aumento de la superficie. Los rendimientos del maíz cosechado hasta ahora (80%) se cifran en 6,9 toneladas por hectárea, frente a las 8,3 toneladas de la cosecha anterior. Argentina es el segundo exportador mundial de maíz, por detrás de EEUU. Por ultimo, la soja, que fue recogida rápidamente aprovechando la tregua fijada en el conflicto del campo, podría igualar la cosecha del año anterior, situada en 47,5 millones de toneladas, pese a que se aumentó más del 5% la superficie. La ausencia de lluvias que se registró en gran parte del área sembrada, junto a las heladas que se produjeron en el centro norte de La Pampa, hizo que en esa zona el promedio de rendimiento no superara la tonelada por hectárea. Argentina es el tercer exportador mundial de esta oleaginosa y es el primer proveedor de aceites y harinas. BBBRRRAAASSSIIILLL Carne porcina: Brasil pide explicaciones a Corea del Sur ante la OMC Brasil prepara ante la OMC, un proceso contra Corea del Sur, por la prohibición de la entrada de carne porcina brasileña en su mercado. La evaluación preliminar del gobierno brasileño es que dicha prohibición viola las reglas de la OMC. Por lo que deberá, en primer lugar, abrir un proceso de consultas con Corea, y en caso de no alcanzar un acuerdo, se iniciaría el eventual litigio contra ese país por no reconocer al Estado de Santa Catarina como libre de Fiebre Aftosa. El Presidente de la ABIECS (Asociación Brasileña de la Industria Productora y Exportadora de Carne Porcina) cree que la formalización de estas consultas obligará a Corea del Sur a tomar una posición sobre la regionalización sanitaria, además de crear un programa de análisis. “Espero que no se llegue a un contencioso”, afirma el presidente, entendiendo que es la única forma de enfrentarse a Corea, a la vez que se manda un claro mensaje de seriedad a otros países. Esta postura de firmeza, por parte brasileña, ha coincidido con la conferencia anual de la Organización Mundial de Salud Animal (OIE) en Paris, donde se reconocieron otros diez estados brasileños que recuperaron el “status” de libre



de Fiebre Aftosa, lo que hace viable la vuelta de sus exportaciones, siempre que no existan problemas como los ocurridos con Corea. La OIE, tiene un acuerdo sobre regionalización sanitaria, aprobado hace algunos años. En aquella ocasión, algunos países votaron en contra, entre ellos, Corea y Japón, alegando que las decisiones de la OIE no son vinculantes, aunque sea la única entidad mundial que trate de salud animal. En la OMC, la regionalización también está prevista, en el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (acuerdo SPS). Pero su implantación está empezando todavía a desarrollarse sin plazo definido para su aplicación. En el acuerdo SPS, el concepto de regionalización está basado datos científicos, así, si un país tiene una región donde se pueda garantizar una sanidad diferenciada de las demás, no hay motivos para tener todas sus exportaciones prohibidas, como quiere Corea. En mayo del 2007, la OIE, reconoció al Estado brasileño de Santa Catarina, como libre de Fiebre Aftosa sin vacunación, lo que significa, que considera el virus erradicado en el Estado, alcanzando el “status” sanitario más alto. Gran parte de Brasil está libre de Fiebre Aftosa con vacunación, aunque existen áreas de riesgo desconocido. Sin embargo, Japón, Corea, Chile y Méjico, exigen el “status” sanitario máximo, para permitir la entrada de carnes brasileñas y no aceptan el de libres de la enfermedad con vacuna. Brasil ha aportado la documentación de certificación de la OIE y ha solicitado la apertura para las exportaciones desde el Estado de Santa Catarina, sin embargo, Corea sigue sin aceptar el proceso de reconocimiento, rechazando el concepto de regionalización, y sigue exigiendo que todo Brasil este libre de Fiebre Aftosa sin vacunación, para permitir la entrada de carne. Este es el motivo por le que se ha decidido abrir el proceso de consultas ante la OMC por parte de Brasil. Carne de pollo: conflicto entre productores/exportadores y el gobierno La ofensiva de los exportadores brasileños de carne de pollo, para crear un sistema interno de administración de cotas de exportación a la UE, se enfrenta a la resistencia del gobierno brasileño. El Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento de Brasil (MAPA), no esta de acuerdo en dejar el control de las cuotas a la Asociación Brasileña de Exportadores de Carne de Pollo (ABEF), por que considera que esta medida concentra poder económico e impide que empresas que no están afiliadas a la ABEF tengan beneficios sobre las tarifas ofrecidas por la UE. La ABEF, que representa 23 industrias, entiende que tiene derecho al control por haber costeado la apertura del panel en la OMC, que resulto en la concesión de cotas por la UE. El gobierno considera relevante este hecho, pero más de 40 empresas, muchas de ellas no afiliadas a la ABEF, están habilitadas para exportar a la UE y deberían tener acceso. El gobierno también se opone porque entiende que, el criterio de distribución cuotas entre las empresas, tiene como base un “histórico poco confiable”, de las estadísticas de comercio exterior. Los datos utilizados para repartir las cuotas, tienen en cuenta las exportaciones totales de pollo congelado para la UE. De esta forma, no es posible saber que empresas vendieron carne de pollo en salmuera, pavos y pollos procesados al bloque, en la época de la subida de las alícuotas, lo que haría que se beneficiasen las grandes empresas. Por ultimo, el gobierno tiene miedo a la reacción de los importadores europeos, perjudicados con el fin del comercio de cotas. Se cree que la insatisfacción resultará en reclamaciones formales contra Brasil en la Comisión Europea, ya que, de acuerdo con la UE, la OMC no tenía previsto controles por parte de Brasil, solo apenas la emisión de certificados de origen con aval bancario.



A debate la certificación de productos agrícolas en Brasil Introducir al productor rural en las discusiones sobre la certificación de los productos agropecuarios e informarle sobre la importancia de atender las exigencias del mercado, es el objetivo de la Confederación Nacional de Agricultura brasileña (CNA), con el título “Los Impactos de la Certificación para el Productor Rural”. Según el presidente de la Comisión de Medio Ambiente de la CNA, “El momento es oportuno para que el productor sea protagonista de las discusiones sobre la certificación, como instrumento, que atienda las exigencias de los clientes internacionales en la comprobación de origen y la seguridad, para el consumo de los productos agropecuarios”, ya que, “Es una tendencia cada vez más común de los países consumidores, en exigir el cumplimiento de los padrones ambientales , sanitarios, económicos y sociales”. Al cumplir las normas de certificación, el país garantiza la calidad y la competitividad de sus productos. Para la CNA, este factor ayuda también a Brasil a mantener un papel destacado en las exportaciones mundiales, en un momento en el que hay aumento de la demanda de alimentos, y sigue comentando, que “Está claro que tendremos que pasar por el aro de la certificación, si queremos llegar a los mercados más importantes. Si el sector agropecuario no se vuelca en este hecho, el productor corre el riesgo de tener que cumplir criterios sustentables establecidos, independientemente de lo que piense y pueda hacer”. Para ello, la CNA, está pensando en constituir una certificadora que establezca criterios de certificación compatibles con la realidad de los sectores. Esta hipótesis seria una alternativa, dado que el sector, ya se enfrenta con una serie de dificultades para cumplir ciertos criterios de certificación, entre otros, el Código Forestal brasileño, las normas de la UE, y las de otros terceros países. En las regiones donde la producción agrícola se desarrolla, existe un pasivo muy grande de reserva legal de áreas de preservación permanente, se hace necesario, según el presidente de la CNA: “Crear una legislación compatible con la realidad brasileña”, poniendo como ejemplos de instrumentos de certificación; el Servicio de Trazabilidad de la Cadena Productiva de Bovinos y Bufalinos (SISBOV) y el Programa de Producción Integrada de Frutas.

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA Pronostican una menor producción de café para la cosecha 2008-2009 Los representantes del Instituto del Café de Costa Rica (Icafé) anunciaron en el segundo Simposio Nacional sobre Caficultura que la proyección preliminar para este año sigue mostrando una disminución en la producción. Según el director ejecutivo del Icafé esta tendencia se viene produciendo desde hace siete años, debido a que muchos agricultores perdieron el interés de sembrar ante los bajos precios internacionales, unido a los serios problemas que existen para conseguir mano de obra. Asimismo indicó que el café es uno de los cultivos prioritarios del sector agropecuario, debido a los aportes socioeconómicos a escala local y nacional, así como al uso de considerables extensiones de tierra de ladera en seis provincias del país. En la agenda del Segundo Simposio sobresale el análisis de los trastornos en la producción que podría provocar el cambio climático y la necesidad de que los caficultores utilicen nuevas tecnologías o implementen la agricultura de precisión. “El cambio climático es un tema reciente en la política del Icafé y para lo cual esperamos establecer un plan de capacitación a futuro, debido a que los productores deben conocer más sobre el control biológico y poder prevenir la expansión de parásitos y de hongos entomopatógenos”. Agregó que han venido trabajando muchísimo en la fase de producción primaria, ya que en la misma se presentan una serie de características que atentan contra la sostenibilidad y competitividad, como la incidencia de plagas y



enfermedades (broca, ojo de gallo y roya) así como la degradación de los suelos y la tendencia de aumento en los costes de producción (fertilizantes y mano de obra). Las autoridades del Icafé reconocieron el apoyo que han recibido en cuanto a capacitación por el equipo técnico del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), quienes para desarrollar su papel de asistencia técnica, capacitación y desarrollo de proyectos de caficultora sostenible y competitividad necesitan contar con información actualizada sobre las buenas prácticas agrícolas recomendadas para el cultivo. Detallaron que desde mayo se ha iniciado un programa regional de capacitación de los agentes de extensión agraria del MAG por parte del Icafé, las principales prioridades están centradas en temas como caficultora sostenible y procesos de certificación, plagas y enfermedades del cafeto, conservación de suelos y manejo de plantaciones. El Director comentó que China puede ser una excelente opción para las exportaciones, pero que para eso deben consolidar una marca país, de manera que puedan exportar un producto con alto valor añadido y esto se logra solamente después de un análisis en el cual se identifiquen las diferencias culturales. Actualmente están exportando a Estados Unidos, Japón y Europa. La producción no solamente ha bajado en Costa Rica, sino también en otros países de Centroamérica, con excepción de Honduras y Nicaragua, donde se ha recuperado. El BID financiará la construcción de un mercado de mariscos La idea de construir una lonja en la Terminal Pesquera de Puntarenas ha quedado en el olvido, según el presidente del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca), quien aseguró que quizás denominándolo de otra manera (Mercado de los Mariscos) se logre atraer más cooperación y financiación. Para el Presidente contar con este tipo de centros de comercialización es una necesidad para el sector pesquero, debido a que pueden vender de manera directa sus productos, sin embargo, para hacerlo de una manera adecuada y contando con todos los requisitos de seguridad y sanidad se tienen que buscar más recursos. Motivo por el cual explicó que van a recibir la financiación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 200.000 dólares, que servirá para invertir en la construcción de los suelos y la instalación de agua potable. Además, han pedido al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (Incop) que aporte dinero para reparar las áreas de atraque, proyecto que está siendo estudiado. También confirmó que está pendiente la entrega de los 300.000 dólares del Programa Integral de Mejoramiento Agropecuario (PIMA) que no ha sido aprobado por no haberse terminado el estudio de viabilidad. La necesidad de invertir en la Terminal Pesquera de Puntarenas es urgente, incluso el Ministerio de Salud había dicho que podría ser clausurada en cualquier momento debido a que no cuenta con la infraestructura conveniente para poder operar, lo cual está provocando serios problemas de seguridad a los pescadores y también a las embarcaciones nacionales e internacionales. Entre las obras que se deben realizar se encuentra la construcción de una estructura de techo y cubierta en un área de 60 metros lineales para las cargas y descargas de productos marinos. Este proyecto forma parte del Plan Nacional Pesquero que será analizado por el Consejo de Gobierno próximamente, el cual incluye un aumento en el presupuesto de Incopesca de dos millones de dólares para hacer cambios administrativos, además de buscar recursos externos que ascienden a los 3,5 millones de dólares para incentivar un plan nacional de maricultura.



EEELLL SSSAAALLLVVVAAADDDOOORRR Exportación de langostinos en peligro Las exportaciones de langostinos en El Salvador cayeron un 95% en los últimos siete años y el único mercado activo es el interno. Según datos del Banco Central de Reserva, las exportaciones de langostino en 2001 alcanzaban los 20 millones de dólares, mientras que el año pasado solo llegaron a un millón de dólares. El director del Centro Nacional de Pesca y Acuicultura dijo que la industria viene disminuyendo y que a este año las exportaciones registran “números rojos”. Agregó que después de que El Salvador haya contado con más de 28 empresas de langostinos, distribuidas en toda la costa, en la actualidad solo se mantienen en el registro tres, que se dedican a la venta para el consumo interno. Afirmó que lo más difícil ha sido asumir los costos de las empresas y los incrementos de las materias primas. “La compra de depósitos plásticos, la de combustible, que son derivados del petróleo y los bajos precios internacionales a los que están comprando el producto, han hecho que la industria se venga abajo; no pueden seguir manteniendo las pérdidas esperando que la temporada siguiente sea buena”. EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS YYY CCCAAANNNAAADDDÁÁÁ La NAFO adopta medidas para proteger los ecosistemas marinos vulnerables En una reunión extraordinaria celebrada entre los días 5 y 7 del mes de mayo en Montreal (Canadá), y que se dedicó de forma exclusiva a este tema, la Organización de Pesca del Atlántico Noroccidental NAFO, adoptó un esquema para la protección de los ecosistemas marinos sensibles en el área de regulación. Comúnmente, se entiende por “ecosistemas marinos sensibles “aquellos más vulnerables tales como las montañas submarinas, chimeneas hidrotermales y los campos de corales y esponjas. De acuerdo con este esquema, se procederá a la identificación de las zonas donde se ha pescado tradicionalmente en NAFO con sistemas de pesca que interactúan con los fondos marinos, procediéndose al cartografiado de las mismas. En las áreas que queden fuera de estas zonas tradicionales se adoptará un enfoque precautorio, de modo que a partir del 1 de enero de 2009 toda actividad de pesca de fondo en nuevas áreas estará considerada como una pesca exploratoria, y se tendrá que llevar a cabo de acuerdo con un estricto protocolo, encaminado a detectar la posible presencia de ecosistemas sensibles. Sólo en caso de que se confirme la ausencia de tales ecosistemas, se podrá autorizar la continuación de actividades de pesca comercial. Por otra parte, se ha encargado al Comité Científico que, basándose en la mejor información científica disponible, identifique y cartografíe los ecosistemas marinos sensibles que existan o que puedan existir en el área de regulación. Asimismo, las Partes Contratantes de NAFO deberán comunicar a la organización, y cesar las actividades de pesca, cuando en el curso de sus operaciones de pesca encuentren indicios de la existencia de ecosistemas sensibles. Para fortalecer el proceso de toma de decisiones en estas materias, la NAFO acordó además crear un grupo de trabajo conjunto de gestores de pesca y científicos, encargado de realizar las recomendaciones pertinentes a la Comisión de pesquerías. Esta regulación da respuesta al mandato de la Resolución sobre Pesca Sostenible de la 61 Asamblea General de las Naciones Unidas (diciembre de 2006). Con anterioridad, NAFO ya había adoptado medidas de protección de cuatro montañas submarinas y de una amplia zona de corales.



India denuncia las medidas antidumping de los EEUU sobre el camarón En un nuevo esfuerzo por limitar las medidas antidumping en general, y las establecidas para los camarones en particular, India anunció que va a iniciar un procedimiento de solución de diferencias en la OMC con los EEUU con la pretensión de que cualquier medida antidumping distinta de los derechos arancelarios sea declarada ilegal. El pasado mes de febrero, un panel declaró ilegales los depósitos que el Departamento de Aduanas de los EEUU estaba exigiendo a los importadores de camarón de India y de Tailandia. Esta exigencia de depósitos había sido puesta en práctica en 2004 para garantizar el pago de futuros derechos arancelarios. Ahora India pretende ir más allá, y asegurar que los EEUU no puedan poner en práctica otra medida de diferente naturaleza pero de efecto equivalente. También a finales de febrero, otro panel de la OMC confirmaba un fallo de octubre de 2007, según el cual la práctica estadounidense de cálculo de los derechos arancelarios antidumping por el sistema que se conoce como “zeroing”, que se había aplicado a las importaciones de camarones de Tailandia, es ilegal, porque produce el efecto de aumentar artificialmente estos derechos. El “zeroing” es un sistema de cálculo según el cual se igualan a cero los balances de cálculo de dumping de los productos que resultan negativos, y sólo se computan, por lo tanto, los que resultan positivos, con lo cual aquellos no pueden compensar a los segundos. India y Tailandia, junto con otros seis países de Asia y de América Latina fueron condenados a principios de 2005 por la Administración americana a pagar derechos antidumping tras la denuncia formulada por la “Alianza Camaronera del Sur”, una asociación que engloba a productores de ocho estados del sur de los EEUU. Iniciativa a favor de los trabajadores agrarios inmigrantes A la falta de inmigrantes que realicen este trabajo, se une la cada vez mayor demanda de frutas y hortalizas, por lo que va incrementándose la necesidad de trabajadores para atender esta actividad en auge. En los EEUU actualmente hay 2,1 millones de explotaciones, la mayoría con carácter familiar, con una superficie media de 180 ha (350.000 explotaciones tienen mas de 500 ha) con una media de 1,5 trabajadores por explotación. Como media se considera que un tercio del trabajo agrario se realiza con mano de obra contratada, aunque esta proporción es mucho mayor en cultivos con gran demanda de trabajo manual como son las frutas y las hortalizas. En el Censo Agrario de 2002 se contabilizan 2,5 millones de hectáreas de frutas y 1,5 millones de hortalizas. Desde hace 20 años el coste de la mano de obra en el sector agrario viene experimentando fuertes subidas. Las explotaciones con gran demanda de mano de obra son muy sensibles a estos incrementos, ya que el porcentaje del gasto en contratación representa entre un 30 y un 40 % de los gastos totales de la explotación. En el año 2008 se calcula que el gasto de las explotaciones en mano de obra contratada superará los 27.000 millones de dólares. Trabajos recientes han puesto de manifiesto que la gran mayoría de estos trabajadores son inmigrantes (oficialmente el 50 %, aunque se cree que el porcentaje real es muy superior ya que es muy difícil precisar por ser muy elevado el numero de”ilegales”), y un 94% de éstos son hispanos. En otros sectores se estima que el número de inmigrantes representa el 10 % del total de asalariados contratados. En 2006 el salario medio de los trabajadores agrícolas fue de 7,5 dólares por hora, un 59% del correspondiente a otros sectores. La Ley de Inmigración y Control (IRCA, Inmigration, Reform and Control Act) de 1986, determinó que los trabajadores que llegaron a Estados Unidos después de 1990 no son elegibles para obtener el estatus de trabajador legal. A partir de esta Ley son muchos los Estados que han promulgado normas penalizando la contratación de personas sin permiso de trabajo. Las limitaciones a la inmigración y la creciente dificultad para “contratar ilegales“ disminuye la oferta de mano de obra agraria, especialmente en los picos de demanda de las producciones más intensivas, además de encarecer este trabajo de forma importante y poner en peligro la recolección.



A principio de 2008 se ha propuesto, como enmienda en la Ley de Suplemento de gasto para Irak, una medida denominada “Ley Paliativa de la Emergencia Agraria” “Emergency Agriculture Relief Act), que modifica algunos aspectos de la Ley de 1986. Esta medida legislativa, aprobada el 15 de Mayo por el Comité de Asignaciones del Senado, propone conceder un estatus temporal a trabajadores agrícolas que hayan trabajado en los EEUU durante los últimos 48 meses, y que deberán trabajar en el sector agrario por lo menos cien días al año durante los próximos cinco años. La enmienda, presentada por el Senador demócrata por California y el republicano de Idaho, ha sido negociada entre productores, trabajadores y legisladores, y está siendo apoyada por numerosas organizaciones. Esta disposición, que en ningún caso se considera una amnistía, se justifica basándose en que en el último año se han abandonado numerosas explotaciones, y otras se han instalado en México, por las dificultades encontradas en los EEUU para contratar mano de obra agrícola temporal, lo que en un momento de carestía de alimentos se considera inaceptable, y que pone en peligro la seguridad alimentaria del país. Informe sobre el efecto del cambio climático en la agricultura El Programa Científico para el Cambio Climático de los EEUU (CCSP) acaba de publicar su informe sobre los efectos del cambio climático en la agricultura, los recursos naturales, el agua y la biodiversidad. El CCSP integra a 13 agencias de investigación acerca del cambio climático, y este informe ha sido coordinado por el Departamento de Agricultura, que forma parte del CCSP. De acuerdo con este informe, el cambio climático está afectando ya a los recursos acuáticos, a la agricultura, los recursos naturales y a la biodiversidad, y esta tendencia continuará en el futuro. Algunas de las conclusiones más destacables de este informe son:

• los cereales y las oleaginosas van a madurar más rápidamente, pero el incremento en las temperaturas va a aumentar el riesgo de pérdidas en las cosechas, particularmente si se acompaña de menos precipitaciones o si éstas se hacen más irregulares;

• las temperaturas más elevadas tendrán un efecto negativo para la ganadería. Los inviernos más templados reducirán la mortalidad en el ganado criado en régimen extensivo, pero las temperaturas más altas en verano van a producir el efecto contrario en verano, y de forma más acusada. Además, las temperaturas más elevadas reducirán la productividad, en particular de las explotaciones lecheras;

• los bosques interiores en el Oeste, Suroeste y Alaska ya se están viendo afectados, con incremento en el número y la intensidad de los incendios, los ataques de insectos y la mortalidad de los árboles;

• las malas hierbas crecen más rápidamente con elevadas concentraciones de CO2 en la atmósfera, su área de distribución aumenta hacia el norte, y se hacen menos sensibles a los herbicidas;

• en el sistema montañoso del Oeste, se observa una tendencia a una menor acumulación de nieve en las montañas y un deshielo más temprano;

• los cultivos hortícolas, tales como el tomate, cebolla y los frutales, son más sensibles al cambio climático que los cereales o las oleaginosas;

• las temperaturas más altas, y las mayores concentraciones de CO2 en la atmósfera, van a incrementar la productividad de los bosques jóvenes en suelos fértiles y con disponibilidad de agua;

• se prevé que las zonas áridas se verán más afectadas por los incendios debido a la invasión de especies de gramíneas exóticas. Se prevé también un efecto negativo en los ríos y torrenteras en las zonas áridas;

• se ha constatado que la temporada de crecimiento vegetativo se ha incrementado entre 10 y 14 días a los largo de los últimos 19 años, y que la distribución de las especies ha cambiado;

• el rápido ritmo de calentamiento del Ártico está reduciendo el hábitat de los osos polares. El Departamento de Agricultura ha informado de que varias de sus agencias están incorporando ya estas conclusiones en sus programas de trabajo, por ejemplo en los planes de gestión forestal, o en los planes de seguros agrarios. El informe íntegro puede consultarse en esta dirección: http://www.climatescience.gov/Library/sap/sap4-3/final-report/sap4-3-final-all.pdf



MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO Plan gubernamental contra la crisis alimentaria

El gobierno federal ha presentado un programa de apoyo a la economía familiar para paliar la crisis alimentaria que afecta al mundo y al país.

Las acciones puestas en marcha se sustentan en tres objetivos generales: facilitar el abastecimiento y el acceso a los mejores precios de los alimentos en el mercado internacional, impulsar la producción de alimentos y aumentar la productividad del campo mexicano, además de proteger los ingresos y fortalecer la economía de las familias más pobres.

La eliminación de aranceles a la importación de trigo, arroz, sorgo, soja y maíz, la autorización de una cuota de importación de fríjol libre de arancel, la reducción a la mitad del impuesto a la importación de leche en polvo, el otorgamiento de financiación preferencial a los pequeños campesinos y el apoyo de 655 pesos (40 €) mensuales a las familias más pobres del país, forman parte de las 17 medidas que el presidente Felipe Calderón anunció en la Capital Federal

Acompañado por los 11 Secretarios de Estado que conforman los Departamentos sociales y económicos, el mandatario presentó el plan emergente que prevé destinar 200.000 millones de pesos (12.346 millones de €) para mantener el precio de la gasolina, el gasoil y el gas licuado del petróleo.

Calderón anunció que se fijarán los precios de los alimentos básicos, se integrará una reserva estratégica de maíz, se eliminarán los impuestos a las importaciones de fertilizantes nitrogenados así como todo arancel a los insumos químicos necesarios para la producción de fertilizantes en el país.

Dijo también que el Gobierno, junto con la industria alimentaria y las tiendas de autoservicio, buscará opciones para evitar alzas abruptas en los precios de los alimentos más sensibles, para conseguir una cesta de la compra (canasta alimentaria) a precios accesibles.

Concretó que se otorgarán más de 500.000 créditos preferenciales a pequeños productores agrícolas en la compra de fertilizantes, y que, con el apoyo de los sectores público, social y privado, se integrará una bolsa de más de 20.000 millones de pesos (1.235 millones de €) para respaldar a los productores en la compra de tractores, maquinaria y equipo. Igualmente afirmó que se modernizarán los sistemas de irrigación de 214.000 hectáreas en 2008 y que 500.000 hectáreas serán tecnificadas al terminar el sexenio (2012). También se seguirán subsidiando la electricidad para el bombeo de agua y el gasoil para uso agrícola y pesquero. Encuentro del Presidente de la Región de Murcia con el Secretario de Agricultura mexicano

En su reciente visita a México, el Presidente de la Comunidad Autónoma murciana mantuvo una reunión de trabajo con el titular del Departamento de Agricultura mexicano, en la que convinieron que durante los próximos meses se reúnan inversionistas españoles y mexicanos para acordar programas de inversión en el sector agrícola, especialmente en materia de infraestructura de riego y agricultura protegida, en cuyas áreas los empresarios de la región de Murcia ha desarrollado tecnologías de vanguardia.

Ambos políticos trataron otros temas como la exportación de frutas y hortalizas, destacando que España ha desarrollado la mayor red de comercialización de estos productos en la Unión Europea y que la Región de Murcia podría ser un enclave importante como centro de distribución para colocar los productos agrícolas de México en cualquier parte de Europa. Además de compartir experiencias y resultados del convenio firmado hace 5 años por la Región de Murcia con el estado de Baja California Sur, sobre transferencia tecnológica y aprovechamiento de recurso hídricos, se informó por SAGARPA que se trataron otros asuntos, tales como el ahorro de agua para el campo, programas de desalinización y



modernización de los sistemas de riego, invernaderos de última generación y cooperación en producción de frutas y hortalizas. En la reunión intervinieron también el Embajador de España en México, el Consejero de Agricultura y Agua de la Región de Murcia y el Consejero de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Embajada por parte española, así como el Subsecretario de Agronegocios y el Coordinador de Relaciones Internacionales de la SAGARPA, por parte mexicana Presentación en México de la próxima cumbre mundial de la Federación Internacional Láctea

En acto público con la presencia de los Secretarios de Economía (SE) y de Agricultura (SAGARPA), el presidente de la Federación Internacional de Lechería (FIL) anunció que del 12 al 14 de noviembre próximos, se realizará en la Ciudad de México, la Cumbre y Expo Mundial de la Leche, evento que congregará a los productores e industriales lácteos de 50 países de los cinco continentes. Destacó que la FIL es una organización con 105 años de experiencia y sus miembros aportan el 75 % de la producción mundial de leche y derivados lácteos que se consumen en el mundo.

En el citado acto se informó que se espera la presencia de 1.200 expertos académicos, gubernamentales e industriales de todo el mundo, quienes abordarán temas como nutrición y salud, estándares alimenticios, métodos de análisis y muestreo, salud y bienestar animal, seguridad e higiene alimenticia, administración de establos, asuntos ambientales, ciencia y tecnología láctea, políticas, economía y comercialización de productos derivados de la leche.

El Secretario de Agricultura intervino destacando la importancia de este evento, como oportunidad única para acercar a los productores al conocimiento de la tecnología de punta aplicada en los procesos de producción de leche y sus derivados. Para México, añadió, la leche es un producto prioritario económica y socialmente, al ser la actividad que más aporta al valor total de la producción pecuaria; además, es la principal fuente de empleos especializados, permanentes y mejor remunerados de las actividades ganaderas mexicanas. “Por eso, afirmó, aquí estamos articulando esfuerzos el gobierno con el sector productivo hacia un objetivo común: promover la competitividad de la producción lechera y de los lácteos mexicanos”. Finalmente reconoció el trabajo del presidente del Comité Organizador de la Cumbre Mundial de la Leche 2008 y de la Federación Internacional Láctea, por traer a México un evento de gran importancia y mucha tradición. 444... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLLAAATTTEEERRRAAALLLEEESSS FFFAAAOOO Los precios de los productos básicos agrícolas permanecerán altos Durante los próximos diez años se espera que los precios de los productos básicos agrarios se sitúe muy por encima de los niveles medios de la última década, según el último informe Perspectivas Agrícolas elaborado por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). El actual alza de los precios golpeará sobre todo a las personas que sufren la pobreza y el hambre, en especial a los compradores netos de alimentos en las zonas urbanas y a los que no los producen en las zonas rurales de los países con escasos ingresos, por haber enfocado su agricultura hacia los monocultivos para la exportación. Es necesario movilizar la ayuda humanitaria para hacer frente a esta dramática situación, pero para alcanzar soluciones sostenibles y evitar nuevos casos en el futuro, se debe hacer énfasis en estos países para mejorar su producción y productividad agrícola así como el crecimiento y un mayor desarrollo económico. Los precios alimentarios y su impacto en la economía mundial es una de las cuestiones que se han abordado en la reunión del Consejo ministerial de la OCDE en París del 4 al 5 de junio de 2008. En otro encuentro que ha tenido lugar en Roma, del 3 al 5 de junio, los Jefes de Estado y de Gobierno de todo el mundo han discutido las políticas y estrategias para mejorar la seguridad alimentaria mundial y relanzar la agricultura en las comunidades rurales de los países en desarrollo. Al comparar las medias de la próxima década con las de la década pasada, está previsto que los precios reales (precios nominales teniendo en cuenta la inflación) se incrementen en un abanico que va desde menos del 10% en el



caso del arroz y el azúcar, por debajo del 20% el trigo, cerca del 30% la mantequilla, los cereales secundarios y semillas oleaginosas y en más del 50% los aceites vegetales, según el informe. Los precios pueden hacerse también más volátiles debido a los niveles de las reservas, que seguirán siendo bajos, ya que una parte de la demanda de productos básicos agrícolas no reacciona ante las variaciones de precios. El incremento reciente de fondos de inversión en mercados de futuros de productos básicos puede convertirse igualmente en un factor adicional que influya en las variaciones de precios. El cambio climático también puede afectar a la producción agrícola y a los suministros de forma impredecible. El informe advierte que la sequía en algunas de las principales regiones cerealistas del mundo, en un contexto de reservas bajas, fue un factor importante, aunque transitorio, detrás del alza de precios en los dos últimos años. Hay otros factores de tipo permanente: los precio altos del petróleo, la evolución de la dieta, la urbanización, el crecimiento económico y el aumento de la población, que también son importantes y están detrás de las previsiones de precios medios de los alimentos más elevados en la próxima década con respecto a la pasada. El aumento de la demanda de biocombustibles es otro factor que contribuye a la subida de precios. La producción mundial de etanol se triplicó entre 2000 y 2007, y se espera que se duplique de nuevo desde ahora a 2017, para alcanzar los 127.000 millones de litros anuales. La producción de biodiesel aumentará desde 11.000 millones de litros anuales en 2007 a cerca de 24.000 millones de litros en 2017. El crecimiento en la producción de biocombustibles provoca mayor demanda de cereales, semillas oleaginosas y azúcar, con lo que se contribuye a mantener altos los precios. En los países de la OCDE, al menos, este crecimiento de la producción de biocombustibles ha sido promovido hasta ahora sobre todo por medidas políticas y el informe indica que no está claro que la seguridad energética y los objetivos medioambientales y económicos de estas políticas se alcancen con las tecnologías de producción actuales. Por ello se sugiere que se revisen estas políticas. Entre otras conclusiones del informe, destacan las siguientes: - Tanto el consumo como la producción de todos los productos básicos agrícolas, excepto el trigo están creciendo

con mayor rapidez en los países en desarrollo. Para 2017 se espera que estos países lideren el comercio de la mayor parte de los productos agrícolas.

- Los precios altos beneficiarán a la mayoría de las explotaciones comerciales tanto en los países desarrollados como en aquellos en desarrollo. Sin embargo, muchos de los agricultores en los países en desarrollo no están conectados al mercado y no se beneficiarán de los altos precios previstos.

- Los mercados cerealistas permanecerán con dificultades de suministro, ya que es improbable que se vuelva a los niveles altos de reservas de la pasada década.

- El consumo de aceites vegetales, tanto los procedentes de las semillas oleaginosas como el aceite de palma, crecerá más deprisa que el de otros productos agrícolas en los próximos 10 años. Este aumento se debe a la mayor demanda para alimentos y para producir biocombustibles.

- El porcentaje de Brasil en la exportación mundial de carne podrá alcanzar el 30% en 2017. La agricultura es la protagonista para erradicar la pobreza y el hambre en el mundo La celebración de la Conferencia de Alto Nivel sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, que ha tenido lugar esta semana en Roma (3-5 de junio), se ha constituido en una nueva oportunidad de relanzar la lucha contra el hambre y la pobreza e impulsar la producción agrícola en los países en desarrollo. En un documento sobre políticas debatido en la cumbre, la FAO afirma que la comunidad internacional debería tomar medidas urgentes y concretas para abordar los temas del hambre y la malnutrición frente a la subida de precios alimentarios, la escasez de agua y de tierras, el cambio climático, el aumento de las necesidades energéticas y el crecimiento de la población. “La dramática situación alimentaria mundial nos recuerda la fragilidad del equilibrio entre el suministro de alimentos y las necesidades de la población mundial, y el incumplimiento de compromisos anteriores para acelerar los avances en la erradicación del hambre,” ha dicho el Director General de la FAO.



“Dada la gravedad del desequilibrio entre el suministro y la demanda alimentaría mundial, es poco probable que los mercados de cereales recuperen su estabilidad a corto plazo. Los precios pueden bajar, pero probablemente no vuelvan a los niveles bajos pasados en los próximos años”. Pese a los significativos aumentos de la producción, muchos mercados de productos agrícolas básicos están en una situación complicada. En el informe “Aumento de los precios alimentarios: hechos, perspectivas, impactos y medidas necesarias” se señala “la posibilidad de que perdure la volatilidad y aumenten los precios más si cabe en el futuro, como resultado de eventos imprevisibles durante las próximas temporadas”. Muchos países se están enfrentando al doble desafío de importantes aumentos en el precio del petróleo y los alimentos, una amenaza para su estabilidad macroeconómica y su crecimiento general. Los consumidores pobres de ciudades y zonas rurales que emplean una gran parte de sus ingresos en comida son los más afectados por la situación. El informe enumera 22 países especialmente vulnerables debido a la combinación de niveles elevados de hambre crónica (más de un 30% de subnutrición) y su condición de importadores netos de petróleo y alimentos. Países como Eritrea, Níger, Comoras, Haití y Liberia se están viendo especialmente afectados. El estudio de la FAO afirma que incluso los aumentos moderados (10 ó 20%) en los precios domésticos pueden tener un efecto negativo inmediato sobre las familias muy pobres que emplean una gran parte de sus ingresos en alimentos básicos. Con la situación actual de precios alimentarios altos, el suministro de ayuda de emergencia para los más pobres y hambrientos así como el relanzamiento de la agricultura y la revitalización de las comunidades rurales son elementos claves para reducir el hambre y mejorar la situación alimentaria mundial.. Como respuesta a corto plazo, es necesario impulsar con urgencia la producción local de alimentos. Las medidas de protección para los agricultores deberían incluir la distribución a los pequeños campesinos de semillas, fertilizantes, piensos y otros insumos a través de vales o subvenciones inteligentes, según el Director General de la FAO, Sr. Diouf. Si se lleva a cabo eficazmente, este programa podría aumentar el suministro en los países pobres y así elevar la disponibilidad de alimentos, los ingresos de los pequeños productores y podría reducir los aumentos de los precios en los mercados locales. La FAO ha solicitado 1.700 millones de dólares para suministrar a los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos semillas, fertilizantes y otros insumos con los que impulsar la producción. Sin embargo, la UE, el mayor donante en su conjunto de ayuda extra presupuestaria a la Organización, considera que este Fondo Multidonantes no será eficaz en este contexto. El informe subraya la excelente oportunidad que los elevados precios alimentarios suponen para mayores inversiones en agricultura por parte del sector privado y el público para estimular la producción y la productividad. Recuerda que se requieren inversiones en áreas durante mucho tiempo descuidadas como la investigación, extensión e infraestructura agrícolas. La ayuda se debería centrar en la investigación agrícola que atendiera las necesidades de los agricultores pobres, muchos de los cuales cultivan en zonas cada vez más marginales. Los campesinos pobres deberían tener mejor acceso a los factores de producción, en especial a la tierra, el agua y otros insumos. También se afirma que las medidas comerciales unilaterales tomadas por los países en desarrollo para asegurar la disponibilidad nacional de alimentos pueden exacerbar la inestabilidad de los precios en los mercados mundiales y afectar a la seguridad alimentaria en otros países. A este respecto es importante la coordinación de políticas. Quizás se tendrían que revisar la producción y las políticas comerciales sobre los biocombustibles a la vista de sus efectos en los mercados alimentarios mundiales y, por tanto, en la seguridad alimentaria, especialmente en países vulnerables. Para tener éxito, las decisiones tomadas y las políticas implementadas en este campo deberían tomar en máxima consideración la seguridad alimentaria mundial. La biodiversidad debe frenar la inseguridad alimentaria mundial La FAO reconoce la importancia de la biodiversidad para la seguridad alimentaria pero también lanza una advertencia. Estima que en el último siglo se han perdido en torno a las tres cuartas partes de diversidad genética de las



variedades de cultivos agrícolas y que cientos de las 7.000 razas animales registradas en sus bases de datos están amenazadas de extinción. Hoy en día, la mayor parte de los alimentos del mundo proceden únicamente de doce cultivos y catorce especies animales. Una menor diversidad genética significa menos oportunidades para el crecimiento y la innovación necesarios para impulsar la agricultura en una época de precios alimentarios en alza. Además, a medida que disminuye la biodiversidad en la agricultura y la alimentación, el suministro de alimentos se vuelve más vulnerable e insostenible. Disminuye la capacidad de adaptación de la agricultura a los desafíos medioambientales como el cambio climático o la escasez de agua. En este sentido “Hacemos un llamamiento a la comunidad internacional para que intensifique su acción y compromiso para integrar las preocupaciones de la seguridad alimentaria y la biodiversidad” dijo el responsable del Departamento de Gestión de Recursos Naturales y Medio Ambiente en la FAO Las declaraciones coincidieron con la conferencia mundial sobre la biodiversidad, 19 al 30 de mayo de 2008 en Bonn, (Alemania) del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) con la participación de representantes de 190 países. Los elementos en común de la biodiversidad y la agricultura, la acelerada tasa de deforestación y las formas de abordar los desafíos del cambio climático a través de la biodiversidad son algunos de los principales temas en tratados en la conferencia. La reunión de Bonn se produce dos años antes de la fecha límite para alcanzar el Objetivo de Biodiversidad, adoptado en 2002 por 110 Jefes de Estado y de Gobierno, de reducir significativamente la tasa de pérdida de biodiversidad a nivel mundial y nacional para el año 2010. OOOCCCDDDEEE Reunión del Comité de Agricultura de la OCDE Durante los días 13, 14 y 15 de mayo se reunió en París el Comité de Agricultura de la OCDE para celebrar su sesión número 150. A lo largo de esta sesión se discutió y aprobó el Programa de Trabajo que seguirá este Comité durante los próximos dos años (2009-2010), que se estructura en tres grande áreas: reformas de políticas agrarias, agricultura y comercio, y sostenibilidad agraria. A continuación se describen los principales trabajos que la OCDE llevará a cabo dentro de cada una de las anteriores áreas, aunque todavía no se conoce el presupuesto asignado. También se acordaron otros trabajos que se realizarán en función del presupuesto disponible, que depende del Presupuesto General de la OCDE. 1.- Reformas de Políticas Agrarias. La OCDE es pionera en analizar y recoger la evolución de las políticas agrarias tanto de los países que integran la OCDE, como de otros países no miembros cuyo sector agrario es importante a nivel internacional. Concretamente, en su publicación periódica “Seguimiento y Evaluación de las Políticas Agrarias” se describen las distintas políticas agrarias nacionales y se cuantifica y clasifica el apoyo que cada país concede al sector agrario mediante una clasificación denominada PSE (“estimación de la ayuda a los productores”). Este trabajo iniciado hace años, permite comparar entre países las distintas políticas agrarias, las transferencias que reciben los productores y cómo éstas evolucionan en el tiempo. Por este motivo el Comité continuará generando este documento que es, además, una de las contribuciones de mayor impacto internacional que la OCDE genera en el área de agricultura, constituyendo un referente único en estos temas. El Comité espera también poder llevar a cabo una revisión especial de las políticas de algunas economías emergentes (entre ellas China, Brasil, Chile, Argentina, India, Rusia, Israel y Sudáfrica), que se incluirían en el documento anterior.



Por otro lado, los expertos reconocen que el proceso de liberalización de las políticas agrarias lleva a los productores a estar más expuestos a los riesgos, motivo por el que se acordó que, completando el área de trabajo de políticas agrarias, se generara un documento en el que se analicen y recojan recomendaciones sobre las políticas más óptimas para la gestión de riesgos en la agricultura. Este documento servirá de apoyo tanto a los gobiernos como a los productores, para que diseñen y pongan en marcha instrumentos eficaces adaptados a la gestión de cada tipo de riesgo. 2.- Agricultura y Comercio. En el área de agricultura y comercio, la OCDE continuará elaborando el “Agricultural Outlook”, publicación en la que se analizan las perspectivas a medio plazo (diez años) de las principales materias primas agrarias. El pasado 29 de mayo se presentó la última versión de este documento, que se realiza en estrecha colaboración con la FAO, y que adquiere un especial interés debido a que en ella se analizan los factores que han intervenido en el reciente aumento de los precios de las materias primas agrarias y de los alimentos, y se recoge la tendencia que está previsto que sigan la producción, el consumo y los precios de estos productos durante el periodo 2008-2017. Con el objetivo de reforzar este análisis, el Comité acordó mejorar el modelo económico del que se sirven la OCDE y la FAO para hacer estas previsiones (modelo AGLINK-COSIMO). Estas mejoras permitirán analizar nuevos productos y actualizar las elasticidades. Como elemento de apoyo para entender mejor el funcionamiento de los mercados de materias primas agrarias, se llevará a cabo un estudio sobre los cambios estructurales que están sufriendo estos mercados y sobre las ventajas e inconvenientes que implican estos cambios. También se analizará el posible impacto que sobre los mercados internacionales pueden tener las posibles políticas nacionales generadas para contrarrestar el alza de los precios de los productos agrarios. La OCDE acordó llevar a cabo un análisis del impacto de la Ronda de Doha en el caso de que confirme un acuerdo. 3.- Sostenibilidad Agraria En el ámbito de agricultura y sostenibilidad, la OCDE acordó llevar a cabo varios proyectos de interés. Entre ellos destaca el desarrollo y mantenimiento de una base de datos que servirá de inventario de las iniciativas políticas relativas a los aspectos ambientales de la agricultura. Esta base de datos permitirá realizar un estudio comparativo de estas políticas, cuantificar los recursos económicos destinados a las mismas y analizar su evolución en el tiempo. Este trabajo dará lugar en 2011 a la publicación de la segunda edición “Agricultura y Medio Ambiente”, documento que servirá de apoyo a los gobiernos para el desarrollo e implementación de estas políticas. También se desarrollarán dos estudios centrados en el cambio climático, y en el ámbito de agricultura y desarrollo rural. OOOMMMCCC Reacciones a la segunda revisión del texto de modalidades en agricultura El pasado 19 de mayo, el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, Sr. Falconer, presentó una nueva revisión del Proyecto de Modalidades para la Agricultura. Ese mismo día, el Sr Stephenson, Presidente del grupo de negociación sobre acceso al mercado de los productos no agrarios (NAMA) presentó un proyecto revisado de modalidades para su ámbito de competencia. Respecto al texto de agricultura, aunque el documento recoge ciertas modificaciones que reflejan el proceso de negociación desarrollado desde la presentación del documento precedente en el mes de febrero, aún quedan importantes cuestiones por acordar, como los productos tropicales o la erosión de preferencias, por lo que en ningún caso se trata de un documento de cierre de las negociaciones.



Desde la perspectiva comunitaria, la Comisión piensa que el texto constituye una buena base para la defensa de los intereses de la UE, especialmente con las modificaciones incluidas en la caja verde que permiten la coexistencia de distintos regimenes de pagos desacoplados y la posibilidad de cambio de sistema (de aplicación a los nuevos EE.MM. de la UE), así como por la elevada probabilidad, en opinión de la Comisión, de que prospere el enfoque defendido por el G6 (UE, EEUU, Canadá, Japón, Australia y Brasil) sobre la designación parcial para el cálculo de consumo, y en consecuencia de la expansión de contingentes, para las líneas declaradas sensibles. Respecto a los temas que más preocupan a la UE, pendientes de acordar, se encuentran los relativos a la simplificación arancelaria (que propone que todos los aranceles se expresen en ad valorem, con el consiguiente impacto sobre el sistema de precios de entrada para las frutas y hortalizas), la lista de productos tropicales, para los que se prevé un desarme arancelario más ambicioso, y de la que deberán excluirse las producciones de clima templado, el mantenimiento de la Cláusula de Salvaguardia Especial para el 1,5% de líneas arancelarias (opción alternativa que propone el texto a la de su eliminación). Asimismo, para el algodón se deberá buscar una solución satisfactoria compatible con la situación comunitaria y avanzar en la cuestión de las Indicaciones Geográficas, que no ha sido desarrollada en el proyecto de modalidades. Para EEUU se pueden plantear problemas mayores en la caja verde con la introducción en el texto del requisito de limitación presupuestaria para los pagos directos y con el mantenimiento de las propuestas relativas a las disciplinas en el apoyo interno para el algodón. En general, EEUU se enfrenta a dificultades para poder aceptar los recortes en la ayuda interna total distorsionante propuestos en el texto y pendientes de concretar. Esta situación se ha agravado aún más tras la reciente aprobación de su nueva Ley Agraria, que no disminuye los apoyos distorsionantes, sino todo lo contrario, y que puede implicar que en situaciones de mercado desfavorables, EE.UU. incumpla futuros compromisos de la OMC en materia de ayuda interna. Resulta evidente que la administración americana en la elaboración y aprobación de la Farm Bill no se ha tenido en cuenta, ni las negociaciones actuales en el marco de la Ronda de Doha, ni decisiones anteriores del órgano de solución de diferencias de la OMC. En este sentido, se señala que la nueva Ley no anula la restricción de cultivar frutas y hortalizas en las superficies de base de los pagos desacoplados, como dictaminó el panel del algodón interpuesto por Brasil, para que estas ayudas puedan incluirse en la caja verde. Por otro lado, EE.UU considera que las excepciones contempladas para los países en desarrollo (productos especiales, mecanismo de salvaguardia especial) son demasiado generosas y que podrían conllevar a reducir, incluso las oportunidades de acceso. Mientras que en general, el documento de agricultura se considera por todos los EE.MM una base de negociación, el proyecto de NAMA ha sido calificado de totalmente insatisfactorio por las partes. Los países desarrollados consideran que los países en desarrollo han mantenido unas posiciones totalmente inmovilistas en los últimos meses, no habiéndose producido una auténtica negociación, por lo que el texto de Stepehnson se limita a recopilar las propuestas presentadas hasta el momento. Prácticamente todos los países desarrollados han exigido la necesidad de obtener resultados en términos de acceso al mercado de productos no agrarios en los países emergentes para poder cerrar un acuerdo. Para cerrar esta Ronda será por tanto necesario, obtener un equilibrio entre Agricultura y NAMA, sin olvidar también que el Acuerdo que ponga fin a la misma deberá incluir compromisos en servicios, Reglas e IG, como parte de un todo único. En cuanto al calendario previsto, desde la presentación del los textos de modalidades se han sucedido reuniones técnicas en distintos formatos. Es probable que se presente una revisión de los textos en los que se acoten en mayor medida los temas todavía abiertos. Posteriormente, se prevé que pueda celebrase una reunión ministerial el 20 junio, aunque todo dependerá de los avances que se produzcan, tanto a nivel técnico como en el proceso de negociación horizontal que se desarrollará a nivel de altos funcionarios.

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