noticias del exterior · 2009-12-30 · * presentación de la primera cosechadora de espárragos...

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y

MARINO

SUBSECRETARIA

SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

Subdirección General de Relaciones Agrarias

Internacionales

Coordinador general: Subdirector General

Adjunto: José Antonio González

Redacción:

Consejerías del MAPA en el Exterior

Coordinación de áreas: 1. UE y EEMM Alberto Galán

Ventura Muñoz 2. R. Europa, A y A.

Pablo Gómez Gómez 3. América/OO.II.

Pilar Villalba Elena Busutil

Antonio Lizcano Mª. Fernanda García

NIPO: 251.08.015-1

Internet: www.mapa.es

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS 4

AAALLLEEEMMMAAANNNIIIAAA 444 * El Ministro Seehofer presenta el proyecto de presupuesto agrario para 2009 * La Asociación de Agricultura Familiar duda de la efectividad del fondo lácteo * Crisis de precios en los mercados de lechones * Aumenta la superficie de cultivo de la fresa

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA 666

* Alimentos de España en el Hôtel de Villeroy * Los rumiantes y el calentamiento climático * Programa de trabajo de la presidencia francesa en Agricultura y Bosques * Programa de trabajo de la presidencia francesa en Pesca * Ley sobre los organismos genéticamente modificados

IIIRRRLLLAAANNNDDDAAA 111222

* Sanciones en el cobro del Pago Único por infracción de la Directiva Nitratos * Según el Ministerio de Agricultura el sector agrario continúa siendo decisivo en la economía irlandesa * Teagasc prevé una disminución de los precios de la carne de vacuno tras las propuestas de la OMC IIITTTAAALLLIIIAAA 111444

* El 60% del agua utilizada en Italia se destina a la agricultura * Italia considera insuficientes las medidas propuestas por Bruselas por el aumento del precio del

gasóleo pesquero * Italia recurre el bloqueo de las capturas de atún rojo ante la Corte de Justicia de la UE * Satisfacción por la aprobación de las propuestas italianas sobre la agricultura biológica * El Ministro de Agricultura contrario a las propuestas del chequeo médico

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBBAAAJJJOOOSSS 111777

* La horticultura de invernadero invierte fuertemente en el ahorro energético * Tuberculosis bovina en varias empresas neerlandesas * Presentación de la primera cosechadora de espárragos totalmente automática * Relación entre lengua azul y fallos en la gestación * Fracaso en el programa de control de Campilobácter * Fracaso en el proyecto para crear un alto instituto para sanidad animal * EEUU aprueba el sistema de control de calidad neerlandés para mataderos de porcino

PPPOOOLLLOOONNNIIIAAA 222000 * Ampliado el plazo para el uso de OGM en piensos * Reacciones a la postura francesa sobre PAC * La nueva ley de contratos agrarios y mercados de futuro entrará en vigor en 2009 * Los agricultores y pescadores se quejan de la subida de los combustibles

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria y pesquera

Número 203 – 24 de julio de 2008

Noticias del Exterior

número 203 24 de julio de 2008

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PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL 222222 * Fuertes medidas para el control del nematodo del pino * Medidas contra el abandono rural

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 222333 * El Gobierno británico reabre el debate sobre el cultivo de organismos genéticamente modificados a consecuencia de la

actual crisis alimentaria * La agricultura de montaña del suroeste de Inglaterra se ve amenazada por recortes en el Pago Único * Conclusiones críticas del informe Gallagher sobre biocombustibles

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA,,, ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA YYY AAASSSIIIAAA 25 RRRUUUSSSIIIAAA 222555 * Rusia desgrava las exportaciones de trigo y cebada * En el primer semestre la inflación oscilará entre el 8,7% y el 8,9% * El Director del Rosseljoznadzor se reunió con las Asociaciones cárnicas de la UE

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 26

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 222666

* El conflicto con el campo * Nueva subida del precio de la leche cruda * Argentina incumple con la “Cuota Hilton”

BBBRRRAAASSSIIILLL 222999

* El sector agroalimentario brasileño incrementa sus exportaciones * La Secretaría Especial de Pesca y Acuicultura de Brasil, se transforma en Ministerio * Proteccionismo: “barrera contra el etanol brasileño” * Brasil en contra de las exigencias de la UE al etanol CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA 222999

* Descienden las exportaciones de melón * Aumentan de las exportaciones agrícolas en los cinco primeros meses * Se invertirán 90 millones de dólares para la conservación y recuperación de bosques EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS YYY CCCAAANNNAAADDDÁÁÁ 333111

* La 78ª Reunión de la CIAT * Alimentos de España en Nueva Cork * Previsiones de oferta y demanda de productos agrarios * Continúa el brote de salmonella en EEUU sin que se confirme el origen MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 333666

* Acuerdo para exportar carne de porcino de México a China * Jornada nacional de reforestación * Renovación de motores en embarcaciones pesqueras * Prohibida la importación de productos avícolas procedentes de Arkansas (USA)



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NNNIIICCCAAARRRAAAGGGUUUAAA 333777 * Precio récord de cacao orgánico * Congreso regional para impulsar la exportación de melón * Los arroceros temen la escasez de grano PPPAAANNNAAAMMMÁÁÁ 333999 * Aumenta la exportación de melón

444... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLLAAATTTEEERRRAAALLLEEESSS 39 FFFAAAOOO 333999

* El alza de los precios en el Día Mundial de la Alimentación 2008 * Aumenta la degradación del suelo * La Iniciativa del Director General de la FAO, relativa al aumento de los precios de los alimentos incluye ya a 54 países * La cifra de hambrientos aumentó en 2007 PPPMMMAAA 444222

* El nuevo rostro del hambre OOOCCCDDDEEE 444222

* Reunión sobre precios del carburante y el sector pesquero * Reunión Del Grupo de Trabajo Mixto Agricultura-Medio Ambiente * Estudio sobre valoración económica de las políticas de ayuda a los biocarburantes



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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLLEEEMMMAAANNNIIIAAA El Ministro Seehofer presenta el proyecto de presupuesto agrario para 2009 El Ministerio Federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores dispondrá en 2009 de 5.290 millones de €, sólo un 0,2% más que en 2008, según el proyecto de presupuesto aprobado por el Gabinete Federal. La política social agraria contará con 3.700 millones de €, un 1,3% menos que el año anterior, y será la partida presupuestaria más importante. La Federación asume casi el 60% de los gastos correspondientes a los seguros agrarios de vejez y de enfermedad y accidentes. La ayuda de la Federación al seguro agrario de vejez disminuirá en 90 millones de € en 2009, en comparación con el año anterior, hasta quedar en 2.400 millones de €. El “Programa especial para la capitalización de pensiones de invalidez”, introducido por el momento para 2008 y 2009, ha sido muy bien acogido hasta ahora por el sector y la Federación continuará apoyándolo en 2009 con 200 millones de € adicionales; con ello se pretende que la ayuda federal para conseguir la reducción de las cuotas de pago para el seguro vaya disminuyendo a partir del año 2010 hasta que llegue a situarse en 100 millones de €. La Tarea Común de Mejora de las Estructuras Agrarias y de la Protección de Costas (GAK), tendrá un incremento de 40 millones de € con respecto a 2008, hasta llegar a 700 millones de €. Parte de este incremento se destinará a la protección de costas; así, 25 millones de € se utilizarán para financiar el “Programa marco especial para la protección de costas”, cuyo desarrollo se justifica por las consecuencias del cambio climático y la subida del nivel del mar. El Ministro Seehofer dijo que la protección de costas “es una tarea común que afecta a todos los implicados; con este importe adicional la Federación pretende posicionarse a favor de la protección de la población de las regiones costeras de los mares del norte y báltico”. Con los medios financieros de la GAK, complementados con los procedentes de la Unión Europea y de los Estados Federados, el Ministro quiere conseguir mejoras estructurales tanto en las propias explotaciones agrarias como en el medio rural en general. Esto implicará, además de las tareas clásicas relevantes para el sector agrario, la conexión del medio rural en el sentido amplio de la palabra lo que implica, por ejemplo, conseguir conexiones de Internet rápidas. Para los Centros Federales de Investigación están previstos 288 millones de €, aunque una parte importante de ellos tendrá que invertirse en nuevas construcciones de edificios; sólo para la ampliación del Instituto Friedrich-Löffler (FLI) en la isla de Riems, añadiendo nuevos laboratorios para la investigación sobre epizootias, se ha previsto una inversión de 280 millones de € hasta el 2012. En lo que respecta al fomento del sector ecológico no habrá variaciones y seguirán destinándose 16 millones de € al programa federal “Agricultura Ecológica”. Para la política de protección de los consumidores se dispondrá, también como hasta ahora, de 17 millones de € de los cuales 5 millones se destinarán a la realización del programa “Plan de Acción Nacional para la Alimentación y el Ejercicio” presentado recientemente. Las ayudas a la Central Federal de Protección de los Consumidores se mantendrán en 8,7 millones de € y la Stiftung Warentest (fundación alemana que realiza y publica periódicamente tests de calidad de bienes consumo) seguirá recibiendo 6 millones de €. Si se incluye la financiación de las Agencias Federales de Protección de los Consumidores y Seguridad Alimentaria (BVL) y la de Valoración de Riesgos (BfR) la política alemana de protección de los consumidores se verá dotada, en total, de 122 millones de €. Los medios destinados a la Agencia de Materias Primas Renovables (FNR), sin embargo, han sido recortados en 5 millones de €, situándose en 45 millones de €; ello es debido, al parecer, a que los medios financieros disponibles en este área durante los años anteriores no se han aprovechado en su totalidad.


Numero 203 24 de julio de 2008 5

La Asociación de Agricultura Familiar duda de la efectividad del fondo lácteo El Presidente de la Asociación de Agricultura Familiar (AbL), Dr. Graefe zu Baringdorf, se ha unido a las críticas expresadas por la Federación Alemana de Ganaderos de Leche (BDM) respecto a la creación de un fondo lácteo financiado con medios agrarios comunitarios. Los 300 millones de € que se calculan para este fondo supondrían tan solo 1 céntimo/litro sobre el precio de la leche producida en Alemania por lo que “es más que dudoso que la mayoría de los ganaderos de leche consigan notar algo en algún momento”. El Presidente de la AbL añadió que la Asociación Alemana de Agricultores (DBV) pretende, además, que se utilice ese dinero para seguir concentrando la producción y la industria láctea; “esta política va dirigida a favor de la industria láctea pero no de los ganaderos”. El Dr. Graefe zu Baringdorf apeló al Ministro Seehofer y a los Ministros de los Estados Federados a que pasen a la acción “después de haber mostrado tanta comprensión por la situación de los ganaderos de leche alemanes”. En este sentido, se sumó también a las peticiones formuladas por la BDM que incluyen, entre otras, la modificación del factor de cálculo para la leche y regulaciones más estrictas para la liquidación de las cuotas lácteas. Insistió en que estas medidas solo requerirían pequeñas modificaciones de los Reglamentos ya existentes pero tendrían repercusiones muy importantes para la producción; “se trata de transponer políticamente estas modificaciones, para lo que el Ministro Seehofer tendrá que quitarse la careta”. Crisis de precios en los mercados de lechones La Asociación de Agricultores Alemanes (DBV) ha hecho sonar la señal de alarma ante la prolongada mala situación económica de los productores de lechones; “el origen de la miseria de los criadores de lechones y reproductoras está en el enorme encarecimiento de los piensos y de la energía”. Los costes de producción tanto de lechones como de reproductoras se han situado desde 2006 por encima de los ingresos, según un comunicado de prensa reciente de la DBV, que considera que el precio de 50 € por lechón “está totalmente fuera de lo aceptable” y, si no se produce pronto un cambio en la tendencia actual, Alemania podría perder su posición de líder de la producción porcina en la UE y se pondría en peligro la creación de valor añadido así como muchos puestos de trabajo. El Presidente de la DBV, Gerd Sonnleitner, ha dirigido un escrito dirigido al Ministro Federal de Agricultura, Horst Seehofer, apelando a que “se proceda urgentemente a reducir las desventajas unilaterales de costes causadas por la gestión política”, para poder garantizar que la cría de cerdas en Alemania “continúe siendo un sector competitivo”. En caso contrario se pondría en peligro toda la cadena de creación de valor añadido en la producción de carne de porcino; “quién haya abandonado una vez la producción de cerdas no volverá a ella nunca más”, dijo Sonnleitner. El Presidente de la DBV exigió que el Ministro Seehofer se posicione “con toda firmeza”, a nivel federal y de la UE, a favor de un programa de reducción de costes que tenga consecuencias favorables notables para los criadores de cerdas. Reconoció que Seehofer ya ha insistido mucho en la apertura de mercados de carne de porcino en países terceros pero que “ahora se trata de introducir una serie de medidas para reducir los costes”. Según Sonnleitner el hecho de que la UE continúe manteniendo “tolerancia cero” para piensos genéticamente modificados aún no autorizados en la UE es una postura totalmente “ajena al mundo real”; considera imprescindible que se agilicen los procedimientos de autorización y que se establezcan valores máximos para contaminaciones no evitables técnicamente en lugar de la tolerancia cero actual que, si se sigue manteniendo, acabará provocando un retroceso en la producción de un 44% en la UE, con las consecuencias desastrosas correspondientes. En este contexto Sonnleitner exigió al Ministro Seehofer que sea coherente prohibiendo la importación de carne de porcino de países terceros que proceda de animales alimentados con piensos que contengan OGM. Sonnleitner solicitó la autorización para utilizar grasas animales en la alimentación de los cerdos, como otra medida importante de reducción de costes. Dijo también que debería volver a autorizarse la utilización de proteínas animales en la alimentación de animales no rumiantes, sobre todo ante la explosión de los precios del fosfato y la escasez de portadores de proteínas. Insistió en que, a pesar de afirmaciones política claras en el sentido de solucionar este problema en Alemania, hasta el día de hoy “el tema sigue pendiente” sin existir ningún acuerdo legal.



Aumenta la superficie de cultivo de la fresa La superficie dedicada al cultivo de fresas en Alemania está aumentando cada vez más, habiendo alcanzado 12.900 ha en 2007, lo que supone casi un 30% más que en el año 2000, según ha comunicado la Central Alemana de Mercados y Precios (ZMP). La cantidad de fresas producidas también aumenta, en consonancia con la extensión de la superficie de cultivo. Según la Agencia Federal de Estadística se recolectaron 154.000 t de fresas en 2007. Las fresas procedentes del extranjero pierden posiciones en el mercado alemán debido a que la temporada de producción local empieza cada vez más pronto; así, la parte de las fresas importadas en el mercado alemán ha pasado del 56% en el año 2000 al 34% en 2007. FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA Alimentos de España en el Hôtel de Villeroy El Ministro de Agricultura y Pesca, Sr. Barnier, se reunió el 10 de julio, en la cita anual que celebra en el jardín del Ministerio de Agricultura y Pesca, con el personal del Ministerio, como momento de cohesión y convivencia alrededor de los productos de calidad de las regiones francesas. Este año, en el contexto particular de la Presidencia francesa de la Unión Europea, se deseó dar a esta manifestación una tonalidad decididamente europea poniendo de manifiesto la excelencia de los productos de calidad de los diferentes países de la Unión. Así en el centro del jardín del Hotel de Villeroy, sede del Ministerio de Agricultura y Pesca, los diferentes Estados Miembros estuvieron representados por productos emblemáticos agroalimentarios. El Embajador de España don Francisco Villar así como los Embajadores, o sus representantes, de los Estados Miembros participaron en el mismo que contó con una asistencia de 1.500 personas. En el lugar reservado a España se pudo degustar la amplia gama de vinos finos y olorosos, de las denominaciones de origen “JEREZ-XÉRÈS-SHERRY” y “MANZANILLA-SANLÚCAR DE BARRAMEDA”, puesto a disposición por el Consejo Regulador. Los vinos fueron ofrecidos por el Departamento de Promoción del Consejo Regulador de la Denominación de Origen Jerez y Manzanilla al MARM (Dirección General de Industrias y Mercados Alimentarios) a través de la Consejería de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino de la Embajada de España en París, y en el centro de la mesa se compuso un bodegón para su exhibición con vinos de marcas de diferentes tipologías. Los vinos jerezanos fueron acompañados con Jamón Serrano etiqueta negra con una curación superior a 14 meses, producto que cuenta con la acreditación de calidad de la UE como Especialidad Tradicional Garantizada. Los jamones degustados ofrecidos por la Fundación Jamón Serrano al MARM, fueron preparados por un maestro cortador. Se distribuyó entre los asistentes información de la denominación de origen Jerez facilitada por el Consejo Regulador y DVD’s cuyo contenido permite conocer los sistemas de elaboración del jamón serrano, aprender a cortar el mismo cuando se presenta con pata y diferentes recetas para su preparación, material divulgativo ofrecido por la Fundación Jamón Serrano. Ambos productos gozan de una larga tradición histórica, pues las viñas de jerez fueron introducidas en la región por los fenicios, hacia 1100 a.C., y la primeras referencias escritas de la salazón de carne de cerdo aparecen durante el Imperio Romano, a finales del sigo II a.C., alcanzando los jamones españoles en la segunda mitad del siglo XVIII y continuando hasta la época actual, su reconocimiento internacional, concediéndoseles numerosas distinciones en exposiciones universales, concretamente en las de París y Viena, formando parte de la más exquisita gastronomía europea.



Estos productos, con este bagaje histórico, han merecido estar presentes en el jardín del Hotel de Villeroy construido en el siglo XVIII (1724) que ha albergado, entre otros a los embajadores de Holanda e Inglaterra, la inspección general de servicios de la sanidad militar, la dirección general de puentes y carreteras, el Ministerio de Comercio, y el de obras públicas hasta 1881, cuando en él se establece la sede del Ministerio de Agricultura creado por Léon Gambetta. Los rumiantes y el calentamiento climático El “Institut de l’Elevage” es un centro de investigación aplicada y desarrollo al servicio de la ganadería y los sectores herbívoros: bovinos, ovinos, caprinos y equinos, que realiza estudios, experimentaciones, ingeniería, asesoramiento, consejo y formación con objeto de:

- mejorar la competitividad de las explotaciones y las condiciones del ejercicio de la profesión de ganadero, - adaptar la producción y los sistemas de ganadería a las expectativas de la sociedad, - responder a las solicitudes de los sectores sobre la transformación de los productos y las iniciativas sobre la

calidad desde el productor al consumidor. Dentro de sus últimos estudios y publicaciones relativos al medio ambiente se encuentran, entre otros, los siguientes:

- efluentes de la ganadería y plan de modernización de las explotaciones ganaderas, - el mantenimiento del paisaje, de trabajo para los ganaderos a resultados positivos, - impacto del sistema forrajero sobre la calidad del agua, - los consumos de energía de la ganadería bovina, - el debate sobre el medio ambiente, - la cara oculta de nuestras praderas

Recientemente ha publicado un estudio sobre “los rumiantes y el calentamiento climático” en su página web en el que señala en su introducción que la lucha contra el calentamiento climático, debido a la acumulación de gases de efecto invernadero en la atmósfera de nuestro planeta se ha convertido en un reto universal, respaldado por las instancias internacionales (ONU) y siendo objeto de acuerdos internacionales (Kyoto), arduamente negociados debido a los impactos económicos muy importantes que derivan de los mismos. Constituye un eje mayor de la orientación de la política medioambiental de la UE. Todas las grandes actividades económicas están afectadas: industria, transporte, alojamiento, y también la agricultura. En los balances de emisión de gases de efecto invernadero realizados en las diferentes escalas territoriales, según se evidencia en el capítulo 3 de dicho estudio, la contribución de la agricultura es significativa. De todos modos la agricultura, y sobre todo la ganadería, no sólo emiten gases de efecto invernadero si no que además son el único sector que contribuye a reducirlos por su actividad propia, gracias al almacenamiento de carbono en los suelos agrícolas y sobre todo en las praderas. Por ello, en lo relativo al calentamiento climático, la agricultura y singularmente la ganadería deben ser consideradas sobre el balance resultante, entre su contribución a las emisiones por una parte y el almacenamiento de carbono por otra. Aunque el almacenamiento no compense totalmente las emisiones, el impacto de la agricultura y la ganadería sobre el calentamiento climático es inferior al de otros sectores de actividad. El estudio aborda en cuatro capítulos los temas siguientes:

1. El efecto invernadero definiciones. 2. Las emisiones de gases de efecto invernadero de la agricultura estables, sobretodo las compuestas de

metano y protóxido de nitrógeno. 3. La ganadería herbívora: un importante papel en el almacenamiento de carbono. 4. Las emisiones netas a escala de la explotación ganadera. 5. Conclusiones.

Entre las conclusiones del estudio se señala que la agricultura ya no representa hoy en Francia más que el 20% de las emisiones de gases de efecto invernadero, y estas emisiones están estables mientras que en otros sectores



(transporte, alojamiento) aumentan de forma importante. La ganadería herbívora en razón de las emisiones de metano de las fermentaciones ruminales, representa el 11%, alrededor de la mitad de las emisiones agrícolas. Al final, las emisiones de metano que provienen de la ganadería herbívora constituyen menos del 5% de las emisiones nacionales y con tendencia a la baja. Es necesario recordar que la ganadería es la única actividad económica que almacena carbono al mismo tiempo que lo emite, y el equilibrio de estos dos factores hay que tenerlo en cuenta, dado que el almacenamiento de carbono permite una compensación de las emisiones brutas próximas al 50%. Además, aunque la ganadería de herbívoros emita gases de efecto invernadero es la única capaz de valorizar las diez millones de hectáreas de praderas francesas que juegan así el papel de pozos de carbono y aportan otros beneficios ambientales nada despreciables. Programa de trabajo de la presidencia francesa en Agricultura y Bosques A lo largo de la Presidencia del Consejo de la Unión Europea, los expedientes más importantes para el futuro de los sectores agrícolas y pesquero europeos que se abordarán en la mesa de negociaciones del Consejo fueron presentados por el Ministro Sr. Barnier ante los parlamentarios de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento europeo el día 15 de julio. 1.- Política Agrícola Común

- Chequeo médico La prioridad de la Presidencia consistirá en asegurar las condiciones para un acuerdo político sobre el chequeo médico de la PAC el próximo noviembre. En la reforma de la PAC de 2003 se estableció que se realizaría un balance destinado a verificar el funcionamiento del dispositivo instaurado (sistema de pago único, modulación, condicionalidad, regionalización, mecanismos de gestión del mercado…). Continuando con los trabajos iniciados por la Presidencia eslovena, y teniendo en cuenta las orientaciones establecidas en las conclusiones del Consejo de Agricultura del 17 de marzo de 2008, la Presidencia proseguirá con el examen de las propuestas legislativas con el objetivo de alcanzar un acuerdo político. Para conseguirlo, trabajará estrechamente con el Parlamento europeo.

- Objetivos y futuro de la PAC

Paralelamente al trabajo anterior, la Presidencia propondrá abrir una reflexión más amplia sobre los retos y los objetivos a los que, en el futuro, deberán responder la agricultura y la política agrícola en Europa. Esta reflexión figurará en el orden del día del Consejo Informal de Ministros de Agricultura que tendrá lugar en Annecy del 21 al 23 de septiembre. Conviene lanzar desde ahora la reflexión sobre los objetivos de la PAC del futuro. Por ello este debate sobre el fondo es indispensable antes de discutir y decidir los medios que deberán ponerse a disposición de la PAC, en el momento de la revisión de las perspectivas financieras previsto en 2009/2010.

- Política agrícola y nutrición

La presidencia francesa desea favorecer la relación entre política agrícola y nutrición, y promover una política nutricional a escala europea; en este sentido desea conducir las discusiones sobre los dos temas siguientes:

• la distribución de frutas y hortalizas en los colegios: la Comisión acaba de adoptar el 8 de julio una propuesta de Reglamento para animar a aplicar, en los Estados Miembros que lo deseen, un dispositivo para la distribución gratuita de frutas y hortalizas en los colegios. Se trata de una propuesta importante. Actualmente los niños consumen menos frutas y hortalizas que sus padres y abuelos. Este desequilibrio alimenticio origina carencias y un incremento inquietante de la obesidad. Además, este desequilibrio supone una doble injusticia social, dado que el problema se acentúa en las clases más desfavorecidas de la sociedad. Teniendo en cuenta la importancia de este expediente, la Presidencia realizará esfuerzos para un acuerdo antes de fin de 2008, además está prevista la organización de un encuentro europeo con los actores del programa EPODE (siglas que significan “juntos, prevenimos la obesidad de los niños”) en la ciudad de Beauvais el 22 de octubre,

• la reforma del programa europeo de ayuda a los más desfavorecidos, está previsto que se presente por la Comisión en otoño. La actual reglamentación se fundamenta en la existencia de



stocks comunitarios de intervención. Con la disminución sensible de éstos, conviene repensar el dispositivo, siempre en el cuadro de la PAC. Es esencial que la UE garantice la perennidad y el refuerzo de su acción de apoyo alimentario hacia los más desfavorecidos, particularmente afectados por el alza del precio de los productos alimenticios. Es necesario modernizar este dispositivo a fin de hacerlo más eficaz, y vigilar que pueda responder mejor a las necesidades de cada Estado miembro. Una vez la Comisión presente su propuesta al Consejo, la Presidencia se dedicará con determinación para que un primer acuerdo entre los Estados Miembros en el seno del Consejo pueda perfilarse antes de fin de año, en estrecha relación con el Parlamento europeo.

- Libro verde sobre la política comunitaria de calidad de los productos agrícolas

La Comisión publicará en otoño un libro verde sobre la política comunitaria de calidad de los productos agrícolas. Este libro supondrá la apertura del debate sobre la política de calidad en materia agrícola que se desea para Europa. Tratará del conjunto de la problemática ligada a la calidad y conllevará específicamente un capítulo sobre los signos oficiales de calidad. La Presidencia francesa empezará las discusiones sobre este tema muy importante para la dinámica de los territorios rurales europeos.

- Reglamentación sanitaria de prevención y control de higiene alimentaria en las diferentes etapas de la cadena La reglamentación sanitaria europea privilegia las acciones de prevención y control de higiene en las diferentes etapas de la cadena alimentaria. En este sentido, prohíbe los tratamientos químicos de descontaminación de carnes desde hace varios años y esto, aunque la entrada en vigor en 2005 del “paquete higiene” ha suavizado el dispositivo La Presidencia francesa da una gran importancia a la defensa de este principio, recordado por la gran mayoría de Estados miembros y por el Parlamento europeo, en el seno de la Unión Europea pero también en el marco de las negociaciones comerciales. En este contexto se abordará la propuesta relativa a las normas de comercialización para la carne de ave.

2.- Área alimentaria, veterinaria y fitosanitaria La Presidencia igualmente se ocupará de la problemática de la seguridad sanitaria de los alimentos, sanidad animal y protección de los vegetales. Como continuación del acuerdo político alcanzado en el Consejo de junio bajo la Presidencia eslovena sobre los pesticidas, la Presidencia francesa pretende impulsar las discusiones con objeto de alcanzar un acuerdo en segunda lectura con el Parlamento europeo lo más pronto posible. Sobre este tema de preocupación creciente de la opinión pública, el “paquete pesticidas” mejorará la situación que conocemos actualmente.

- Coloquios fitosanitarios La Presidencia organizará un coloquio sobre este tema a finales de noviembre, por un lado para promover la nueva reglamentación comunitaria en vías de adopción, y por otro para compartir las experiencias de los Estados miembros en los aspectos sobre el control de la utilización de pesticidas.

- Expediente LMR

El expediente de los límites máximos de residuos de los medicamentos veterinarios es igualmente otra prioridad de la Presidencia. El voto en primera lectura en el Parlamento europeo tuvo lugar el 17 de junio y la Presidencia intentará obtener un acuerdo anticipado en la segunda lectura de este expediente. Existe igualmente una relación entre este tema y el expediente siguiente relativo a la seguridad de los productos importados.

- Seguridad de los productos importados

Vigilar que los productos agrícolas y agroalimentarios importados sean seguros y conformes a las normas impuestas a los productos europeos, es una de las prioridades de la Presidencia. En este sentido un memorandum fue presentado en el Consejo de Agricultura de junio sobre este tema de gran importancia para la UE, sus consumidores y su agricultura. La liberalización creciente de los intercambios mundiales de productos agrícolas se traduce por una presión creciente de las importaciones sobre el mercado comunitario que induce una globalización de los riesgos y las alertas, y puede favorecer la aparición de enfermedades emergentes o reemergentes.



La UE debe, a través de medidas apropiadas a la importación y sin instaurar barreras técnicas indebidas, asegurar un alto nivel de protección de la salud humana, animal y vegetal. Debe igualmente comprometerse a que las condiciones reglamentadas de producción en el mercado único no originen condiciones económicas desfavorables para los operadores europeos. La Presidencia se esforzará en profundizar las reflexiones en esta materia en el transcurso del segundo semestre.

- Propuesta Reglamento sobre los subproductos animales

La Presidencia instruirá en la medida de lo posible la propuesta de Reglamento sobre los subproductos animales, adoptada en junio por la Comisión europea.

- Plan de acción para la política comunitaria de sanidad animal La Comisión propondrá en otoño su plan de acción para la política comunitaria de sanidad animal. La Presidencia animará los debates sobre este dossier con objeto de obtener, en su caso, conclusiones del Consejo.

- Coloquios: Modernización de la inspección veterinaria en mataderos y Manifiesto sobre los productos

tradicionales Durante la Presidencia se realizarán dos coloquios relacionados con la seguridad alimentaria de los alimentos:

• El primero, ha sido un seminario técnico celebrado del 7 al 11 de julio de 2008 en la Escuela Nacional de Servicios Veterinarios de Lyon sobre la modernización de la inspección sanitaria en matadero. Los resultados se elevarán al grupo de Jefes de Servicios Veterinarios de los EEMM.

• El segundo, tendrá lugar en París los días 23 y 24 de octubre de 2008, referido a los productos tradicionales, con la intención de poner en evidencia que no hay razón para enfrentar la conservación de nuestro patrimonio culinario con el respeto a las reglas de seguridad sanitaria de los alimentos.

3.- Bosques Con objeto de contribuir a la gestión sostenible de los bosques, la Presidencia estará muy atenta al refuerzo del dispositivo FLEGT existente (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) por una opción complementaria. Sobre este tema la comunicación de la Comisión prevista para mediados de septiembre, estará acompañada de una propuesta de Reglamento en co-decisión para prevenir la comercialización en el mercado comunitario de madera y productos derivados ilegales. El Consejo estará atento a la Comunicación de la Comisión prevista para el otoño sobre la deforestación evitada. Sobre los materiales forestales de reproducción, una decisión del Consejo relativa a la equivalencia de los materiales producidos en los países terceros será estudiada. Por último, la Presidencia francesa dedicará una importancia particular a la preparación de la 8ª sesión del Forum de las Naciones Unidas sobre los bosques que tendrá lugar en Nueva York en abril de 2009. Programa de trabajo de la presidencia francesa en Pesca El programa previsto de trabajo de la Presidencia francesa contendrá las siguientes líneas de actuación:

- TAC y cuotas En lo relativo a la política de pesca, durante toda la Presidencia, los trabajos se concentrarán sobre las TAC y cuotas (Mar Báltico y Mar Negro en el Consejo de octubre, especies profundas 2008-09 en el Consejo de noviembre ó incluso en el Consejo de octubre, y el Reglamento general sobre las TAC y cuotas 2009 en el Consejo de diciembre).

- “Chequeo médico de la PCP”

Más allá del ejercicio legislativo sobre las TAC y cuotas, la Presidencia se comprometerá del mismo modo, en relación con la Comisión, en un “chequeo médico de la Política Común de Pesca”, afín de reflexionar sobre las modalidades de gestión de las cuotas de pesca para mejorar la sostenibilidad de los stocks



pesqueros y la seguridad. Este será el tema del orden del día de la reunión informal de Ministros de Pesca prevista para septiembre.

- Conferencia científicos-pescadores

Una conferencia científicos-pescadores se organizará durante la Presidencia francesa por el Parlamento europeo con objeto de facilitar el diálogo y proponer nuevos métodos de trabajo entre la comunidad científica y los profesionales del sector pesquero.

- Crisis pesquera: alza del precio del gasóleo

De forma general la Presidencia se comprometerá a que progrese a nivel comunitario en una respuesta adaptada a la crisis que afecta al sector pesquero, en particular frente a la subida del precio de los carburantes, sobre la base de las propuestas de la Comisión.

- Propuestas diversas de la Comisión

La Presidencia se comprometerá con el examen de varias propuestas de la Comisión (reglamento sobre medidas técnicas, reforma del marco comunitario del control de la pesca, revisión de reconstitución del bacalao, establecimiento de un plan para el arenque del oeste de Escocia…), con el objetivo de promover una pesca sostenible y responsable. Una especial atención será igualmente dedicada al desarrollo sostenible de la acuicultura.

- Capítulo externo

En lo relativo al capítulo externo, la Presidencia dará una atención particular a la preparación de las negociaciones anuales con Noruega y la sesión anual de la Comisión internacional para la conservación de los atunes del Atlántico (CICTA), que debe especialmente tratar sobre el plan de reconstitución del atún rojo.

Ley sobre los organismos genéticamente modificados En el “Journal Officiel” de 26 de junio, se ha publicado la ley nº 2008-595, de 25 de junio de 2008, sobre organismos genéticamente modificados (OGM). El proyecto de ley fue depositado el 19 de diciembre de 2007 en el Senado, y tras una primera y segunda lecturas en el Senado y la Asamblea Nacional, y la formación de una Comisión mixta paritaria, el texto fue definitivamente adoptado por el Senado el pasado 22 de mayo. La ley tiene en cuenta, tanto los dictámenes emitidos por el “Grenelle de l’environnement”, como el dispositivo jurídico en vigor sobre los principios indispensables para una protección efectiva del medio ambiente y la salud pública: transparencia, precaución, prevención, información, responsabilidad y libre elección de consumir, y producir con o sin OGM.

La ley se compone de tres elementos:

1. Reforma de la evaluación de los OGM (Capítulo I) La Alta Autoridad sobre OGM, prevista por el gobierno para evaluar y autorizar los OGM, se transforma en la ley en el “Alto Consejo de las biotecnologías”, instancia independiente y pluridisciplinaria. El Alto Consejo emitirá dictámenes públicos sobre cualquier cuestión relativa a los OGM, como la evaluación de riesgos y beneficios para el medio ambiente y la salud pública en caso de utilización confinada o diseminación voluntaria de OGM y su autorización. Se crea además un Comité de vigilancia biológica del territorio, que tendrá como objetivo vigilar el estado sanitario y fitosanitario de los vegetales y los efectos no intencionados de las prácticas agrícolas sobre el medio ambiente.

El Alto Consejo estará compuesto de un comité científico, que reunirá expertos en la materia, elegidos por su probada competencia científica y técnica, y un comité de la sociedad civil, formado por representantes de asociaciones y organizaciones profesionales, así como de diversos miembros del Comité consultivo nacional de ética sobre ciencias de la vida y la salud, y de la Oficina parlamentaria de evaluación de las opciones científicas y tecnológicas. La ley también propone la creación de un dispositivo de incentivos fiscales para la inversión en investigación sobre biotecnologías vegetales.



2. Responsabilidad y coexistencia entre cultivos (Capítulo II)

Todo agricultor que cultive OGM debe respetar unas condiciones técnicas estrictas para evitar los riesgos de diseminación. Todo explotador agrícola que cultive un organismo genéticamente modificado autorizado, debe suscribir una garantía financiera que cubra su responsabilidad.

La ley instaura penas y multas para los agricultores que no respeten las distancias entre cultivos y para aquellas personas que destruyan o causen daños en una parcela de cultivo autorizada. El delito será aún mayor si la destrucción se realiza en un cultivo OGM destinado a algún proyecto de investigación.

3. Información de los ciudadanos y transparencia (Capítulo III)

Se creará un registro nacional público y accesible, que indicará principalmente la naturaleza y la localización de los cultivos OGM a escala de las parcelas.

El Ministro de Agricultura, Michel Barnier, en la presentación del proyecto de ley en el Senado, declaró que el plan de 45 millones de euros a favor de las biotecnologías vegetales es un elemento necesario y anhelado por el Gobierno. Solicitó la creación de una comisión de evaluación para permitir la investigación al aire libre. Asimismo, declaró que es necesario responder a la pérdida de confianza de la sociedad frente a la ciencia y el desarrollo, y expresó su deseo de realizar un gran debate público para eliminar los miedos y la demagogia. IIIRRRLLLAAANNNDDDAAA Sanciones en el cobro del Pago Único por infracción de la Directiva Nitratos El Ministerio de Agricultura irlandés ha notificado a 2.500 agricultores que el perfil de sus explotaciones indica que exceden el límite permitido de 170 kg de nitrato por hectárea en 2007, y se tendrían que enfrentar a sanciones de Pago Único si no pueden proporcionar una explicación satisfactoria. En los casos en que se considere que la falta de cumplimiento de la Directiva de Nitratos haya sido por negligencia, cualquier sanción estará entre el 0% y el 5% del Pago Único, siendo el 3% el nivel medio impuesto, aunque si bien el nivel de penalización puede ser extremadamente punitivo. En el caso de que el incumplimiento haya sido intencional, las sanciones oscilarán entre el 15 y 100% del Pago Único. Para situar la magnitud del problema en su contexto, solamente 1.300 explotaciones han sido inspeccionadas en relación al Pago Único. Por su parte, el vicepresidente del sindicato agrario Irish Farmers` Association ha pedido que se cree algún mecanismo para estos agricultores, ya que es un sistema completamente nuevo y muy complicado, y no ha sido claramente explicado por el Ministerio en 2007. Se necesita, dice, algún tipo de derogación retroactiva para establecer un período de adaptación. Según el Ministerio de Agricultura el sector agrario continúa siendo decisivo en la economía irlandesa Con ocasión de la presentación del informe anual “Review and Outlook 2007/2008”, el Ministro de Agricultura, Brendan Smith, informó que durante 2007 ha habido un constante progreso en el sector agrario en general y reveló unas perspectivas alentadoras para el sector en 2008, con una probable fortaleza en los precios del vacuno y un mercado lácteo firme. En un momento de debilidad económica global y en el que otros sectores de la economía están luchando por sobreponerse a las dificultades, el robusto rendimiento de la agricultura proporciona consuelo y seguridad. En 2007, el sector agroalimentario supuso un 7% de la producción total nacional, un 10% del total de las exportaciones y un 8% de la mano de obra nacional. Con 130.000 explotaciones familiares y 640 empresas alimentarias en el sector, también proporciona equilibrio en la distribución regional del empleo.



Los productores lácteos y de cereales han sido los principales beneficiarios de un sector agrario en alza en 2007, gracias a la fuerte demanda en los mercados internacionales y los elevados precios de algunos productos. Los ingresos totales de las explotaciones aumentaron en un 12% en 2007, hasta un total nacional de 2.600 millones de euros. Los ingresos de los productores de cereales se incrementaron en dos tercios, mientras que los precios de leche aumentaron considerablemente los ingresos de los productores lácteos. Los ingresos de los agricultores han tenido consecuencias en los costes para los consumidores. En 2007, la inflación de los precios domésticos de los alimentos fue inferior a la tasa de inflación total. En 2008, algunos factores excepcionales han contribuido a invertir la situación, y ahora los precios de los alimentos están presionando sobre la inflación. Hay muchas razones que contribuyen a este cambio: la reducción de stocks, las restricciones de abastecimiento, la fuerte demanda de India y China, y el incremento de la competencia por las tierras agrícolas destinadas a la producción de biocarburantes. Este conjunto de factores ha provocado el aumento en los precios de los alimentos en el mundo. Las exportaciones irlandesas alimenticias hacia Asia se incrementaron en un 50% en 2007, suponiendo el sector lácteo dos tercios del valor global de las exportaciones hacia esa región (400 millones de euros). En general, las exportaciones totales de productos agrícolas aumentaron aproximadamente en un 5%. Según el Ministro, Sr. Smith, esto supone un excelente resultado y en un medio muy competitivo, donde los costes de energía son más elevados y con el euro fortaleciéndose frente al dólar y la libra. Sobre la base de este sólido rendimiento, a pesar de los temores y reservas del sindicato agrario Irish Farmers Association, la agricultura Irlandesa parece estar bien preparada para enfrentarse a cualquier desafío que pueda presentarse de un eventual acuerdo en las negociaciones de la OMC. Teagasc prevé una disminución de los precios de la carne de vacuno tras las propuestas de la OMC Según un análisis elaborado por el consorcio Teagasc/FAPRI (autoridad irlandesa para el desarrollo de la agricultura y la alimentación), sobre las consecuencias de las controvertidas propuestas de la OMC, el precio del ganado vacuno podría disminuir desde el nivel actual hasta 450 euros por cabeza, de acuerdo con los cambios propuestos por la OMC. Las pérdidas en los ingresos del sector de carne de vacuno podrían ascender a los 420 millones de euros al año. El análisis, que ya ha sido presentado al comité consultivo de la OMC del Ministerio de Agricultura, revela lo siguiente:

- al no existir status de producto sensible, los precios de la carne de vacuno de Irlanda podrían disminuir muy por debajo del actual nivel de 3,60 €/ kg, llegando a los 2,33€/kg;

- las importaciones de vacuno hacia la UE podrían incrementarse en un 230%, hasta 1,8 millones de toneladas;

- el censo nacional de vacas nodrizas podrían disminuir en un 11%. Si se consiguiera el status de producto sensible para la carne de vacuno:

- los precios no disminuirían tanto, sólo hasta 2,76 €/kg; - unas 290.000 toneladas adicionales de carne de vacuno libres de aranceles serían importadas en la UE; - el ganado irlandés de vacas nodrizas disminuiría en un 3%, y habría una pérdida en la producción de

134 millones de euros por año. Las predicciones se basan en el supuesto de que las importaciones de carne hacia la UE sean en canales, en contraposición a los cortes de filete, con precios más elevados. De hecho, las importaciones de carne de vacuno en la UE son fundamentalmente de cortes de solomillo de alto valor, ya que los aranceles que pagan son más favorables que los que se imponen a las canales. Según se propuso en las últimas negociaciones de la OMC, un recorte del 72% en el arancel a la importación supondría que el precio de importación del solomillo podría disminuir hasta los 6.327 euros por tonelada, situándose en un 50% del precio de la UE. Por lo tanto, el efecto neto de importar 290.000 toneladas adicionales de cortes de filete por año, a un 50% del precio en la UE, sería mucho más importante que lo que puede ser analizado utilizando importación de canales.



IIITTTAAALLLIIIAAA El 60% del agua utilizada en Italia se destina a la agricultura El 60% del agua utilizada en Italia se destina a la agricultura. Italia es el tercer país europeo por porcentaje de uso de agua en este sector, precedida por Grecia (80%) y España (72%). En la cuenca hidrográfica del Po, el 95% del agua de superficie está destinada al riego. Bastan esos datos para describir el importante consumo de agua en la agricultura. Estos son los puntos fundamentales del dossier presentado en Roma por Legambiente (Asociación para la protección del medio ambiente) con ocasión del Seminario sobre La gestión sostenible del agua en agricultura, al que asistieron: el Presidente nacional de Legambiente, el Subsecretario de las Políticas Agrícolas, el Ministro de Medio Ambiente, el Presidente de la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados, y otros representantes de las organizaciones de agricultores italianas. El objetivo, según la citada organización, “no es lanzar una acusación contra la agricultura sino impulsar a este sector productivo para que sea protagonista de una nueva y diversa estrategia de reducción del uso del agua, el incremento de los recursos disponibles y la eficiencia en su utilización”. Partiendo del análisis de las cifras, en el territorio algunos datos son aún más llamativos. Según algunos Planes de Cuenca o de protección de las aguas, en el Po el 95% del agua de superficie y el 47% del agua subterránea están destinadas al riego. En Las Marcas el consumo para usos agrícolas y ganaderos, llega al 86% de las procedentes de superficie. En Cerdeña se destina al riego el 68% de las superficie y 30% de las subterráneas. El método de riego utilizado principalmente, según el Instituto Nacional de Estadística (ISTAT), es el de aspersión (más de 1 millón de ha, equivalente al 42% del total regado), seguido por el riego por goteo y la inmersión (220.000 ha. “Queda sin resolver el problema de los límites demasiado restrictivos para los parámetros microbiológicos previstos por el Decreto Ministerial 185/03 para las aguas residuales depuradas destinadas al riego: lo confirman los datos de la Asociación Nacional de Biotecnologia (ANBI) según la cual, es de 0,3% el porcentaje de agua utilizada en agricultura que deriva de la depuración de las aguas servidas”. “También en el frente de los recursos hídricos – declaró el Presidente nacional de Legambiente – es necesario identificar y poner en práctica en lo inmediato, estrategias de mitigación del cambio climático y de adaptación a sus efectos. Es necesaria una planificación del uso del recurso que pase de la “vieja” política a la demanda de una “nueva” gestión del agua disponible. Reducción de los consumos, aumento de los recursos hídricos disponibles y de la eficiencia en los usos que son intervenciones fundamentales, junto con una radical revisión del sistema de tarifas que incentive los ahorros y penalice el derroche. Una gestión sostenible del agua en la agricultura es un objetivo necesario en el interés de todos. Es por ello que consideramos necesario crear una verdadera “Alianza para el agua” que involucre a todos los actores en juego”. Un papel fundamental en la mejora de las políticas de gestión de los recursos hídricos en agricultura lo cumplen las Regiones, que han heredado de la administración estatal las competencias en la materia. En el dossier se indican los resultados de un estudio de Legambiente sobre leyes regionales, sistemas de tarifas, costes, programas de incentivos para optimizar el uso del agua, al que han respondido 11 regiones y las provincias autónomas de Trento y Bolzano. “Prácticamente en toda Italia prevalecen los sistemas de tarifas completamente inadecuados para desincentivar el desperdicio del agua. En los últimos años, mientras los costes para los usos civiles y la producción de energía han aumentado, para el sector agrícola han tenido un decremento significativo. Baste recordar que en 1933 (a precios de 1994) los cánones por módulos de agua para uso agrícola y civil era de 132 euros, mientras que en 1994 los primeros bajaron a 36 euros y los segundos aumentaron a 1.500. Actualmente, en Lombardía, por ejemplo, hay una notable diferencia de precio para el uso del agua pública: un módulo de agua (de una capacidad de 100 litros por segundo) para usos civiles se paga a 2.058,63 euros, la misma cantidad para uso de riego cuesta sólo 48,31 euros”. “Los problemas relacionados con el riego en Italia, comentó el responsable científico de Legambiente, deben atribuirse pues, en parte a las cuantiosas perdidas de este recurso, que se producen ya antes de que el agua llegue a la parcela, a la falta de sistemas de gestión capaces de reducir los desperdicio en el riego y de facilitar la utilización de agua sólo cuando es necesario, y al uso inoportuno e indiscriminado del recurso. Modificar el decreto sobre la reutilización de



aguas residuales, revisar el sistema de tarifas, incentivar la eficiencia en el riego y reducir los consumos, son las condiciones necesarias para hacer más sostenible la gestión del agua en la agricultura”. Las propuestas de Legambiente para salir de la emergencia: - incentivar seriamente la reutilización de las aguas residuales depuradas en la agricultura, para reducir las

extracciones de agua, modificando el decreto del Ministerio de Medio Ambiente 185/2003 que prevé límites a la carga bacteriana 1.000 veces más restrictivos respecto a los propuestos por la OMS;

- aplicar políticas regionales dirigidas al ahorro y a la eficiencia, como incentivar la conversión de las plantas obsoletas por otras más eficientes, un sistema de tarifas progresivas ligadas a los consumos reales, incentivar la gestión del agua en los Consorcios de Riego a través de un sistema basado en la demanda y no por turnos y, cuando sea posible, crear sistemas de asistencia al riego;

- invertir los recursos adecuados para reducir las pérdidas durante el transporte del agua, y en segundo lugar construir pequeños depósitos en las explotaciones diseminadas en el territorio;

- proceder a una profunda revisión de los Consorcios de Riego, basada en la eficiencia, la eficacia y la rentabilidad; - hacer cada vez más eficaz el sistema de los controles previos, por parte de los entes locales y de las medidas

represivas por parte de las fuerzas del orden, de las extracciones abusivas de aguas superficiales y subterráneas, así como también actualizar el censo de los pozos de extracción hídrica y para riego.

Italia considera insuficientes las medidas propuestas por Bruselas por el aumento del precio del gasóleo pesquero La Comisión Europea está poniendo a punto una serie de medidas para paliar la crisis producida por los altos precios del gasóleo. Algunos Estados miembros, entre ellos Italia, consideran que el paquete de medidas es insuficiente dada la gravedad de la situación y las expectativas del sector. El Ministro para la Políticas Agrícolas, Alimentarias y Forestales ha juzgado el paquete Borg menos incisivo que las medidas nacionales contenidas en el Decreto Legislativo aprobado el 4 de julio por el Consejo de Ministros. En Italia el Consejo de Ministro ha determinado la parada extraordinaria de 30 días para los pesqueros que realizan su actividad mediante arrastre o volantas, y ha acelerado los trámites para el desguace cofinanciado por el FEP (que se iniciarán el próximo 15 de julio y que serán una alternativa a la parada extraordinaria) y ha definido la extensión al sector pesquero del subsidio de desempleo extraordinario ya en vigor para la agricultura. “Hemos afrontado, dijo el Ministro, de modo rápido y novedoso los problemas de la pesca; hoy estamos en condiciones de garantizar al sector las repuestas que Europa no ha querido dar”. En el Consejo de Luxemburgo después de la presentación de las propuestas por parte del Comisario, se ha solicitado el dictamen del PE mediante el procedimiento de urgencia, mientras Francia, como presidencia de la UE, ha anunciado que se esforzara para alcanzar un acuerdo, como máximo en la reunión ministerial de octubre. A continuación los estados miembros deberán decidir sin reforman los programas operativos, ya aprobados, por aplicación del Fondo Europeo para la Pesca (FEP). El Comisario ha indicado que el objetivo es modificar la normativa en vigor del FEP, para permitir a los estados miembros una mayor flexibilidad en la fase de aplicación. En este sentido, se prevé una parada temporal de emergencia por un máximo de tres meses, destinada a las empresas que se adhieran a un “nuevo esquema de adaptación de la flota” preparado a nivel nacional, este esquema deberá añadirse al plan de adecuación encuadrado en el FEP para la parada definitiva. A la parada de emergencia no se le aplicaría el límite fijado para el abandono que es el del 6% de la dotación global del FEP. La Comisión ha previsto cambios respecto a las “ayudas de mínimis”. El actual techo máximo de 30.000 euros/trienio, deberá referirse a las embarcaciones y no a cada empresa, pero cada empresa no podrá recibir, en tres años, más de 100.000 euros. Por otra parte, derogando la normativa en vigor, los estado miembro tendrán la posibilidad de reducir las contribuciones sociales y asistenciales a cargo de los trabajadores, pero no de las empresas, está derogación será válida solo por dos años.



Las demás adaptaciones que la Comisión propondrá al Consejo se refieren a la posibilidad de permitir (con limitaciones rigurosas) a un armador que desguace una o más embarcaciones que construya una nueva más pequeña en dimensión y en consumo de combustible. Para aumentar el papel del sector en la fase de formación de los precios, la Comisión pondrá a disposición entre 20 y 25 millones de euros para la financiación de iniciativas destinadas a la monitorización de los mercados y a la valoración comercial de los productos. Por último, podría incrementar del 7 al 14% la dotación del FEP consignada después de ser aprobados los programas operativos nacionales, esto permitiría poner a disposición de los estado miembros recursos por una cuantía de uno 600 millones de euros. Las medidas propuestas por el Comisario se han considerado “desilusionantes” por el Ministro Zaia. “No pedimos modificaciones de la ordenación sino una mayor flexibilidad. Estamos ante un tímido paso adelantes, mientras que el sector tiene necesidad de propuestas de mayor calado”. Italia recurre el bloqueo de las capturas de atún rojo ante la Corte de Justicia de la UE Bruselas ha bloqueado en todos los países mediterráneos la pesca del atún rojo debido a que ya se ha alcanzando la cuota de pesca asignada para 2008. Pero los datos de que dispone la Comisión están siendo fuertemente rebatidos por los países miembros que mantienen que las cantidades capturadas son más bajas y desde el primer momento se han mostrado en desacuerdo con el cese de la actividad en un momento de particular crisis del sector. Al término del Consejo de Ministros de Agricultura de junio pasado, el Ministro Luca Zaia, una vez constatada la inamovilidad de la UE sobre la revisión de las cuotas de atún ha “invitado a la flota italiana a presentar a la Corte de Justicia de la UE un recurso contra la decisión de la Comisión, que ha decidido de manera unilateral el cese de la pesca de esta especie”. “La batalla debe librarse hasta el final, añadió el Ministro, y al Comisario de la pesca le he dicho que queremos ver los datos para poder contestar, después procederemos a recurrir a la Corte de Justicia, pero por parte del Comisario hemos recibido repuestas negativas y evasivas; por nuestra parte impugnamos todos los datos que posee, pero hasta hoy no hemos visto ningún dato por escrito”. “Por nuestra parte podemos confirmar, continuó el Ministro, que hemos pescado cerca del 52% de nuestra cuota nacional, y queremos entender el porqué del bloqueo de la actividad, si el problema es la protección de la especie, se refiere sólo a algunas artes de pesca y no al palangre que tiene el 7% de la cuota nacional”. “He preguntado al Comisario expresamente, si tiene intención de revisar la medida y me ha respondido que no. Le he preguntado si tiene la intención de repensar la decisión de modo parcial y me ha respondido que no. Visto lo cual le he dicho que queremos ver los datos para poder contestar y después procederemos a presentar un recurso a la Corte de Justicia. En resumen, a Italia no le ha gustado la actitud de Bruselas, en el sentido de que si la cuota se ha superado podían habernos convocado, presentado los datos y expuesto nuestras pretensiones. Estamos sufriendo por una disposición que crea graves daños al sector con una total ausencia de justificación escrita”. Satisfacción por la aprobación de las propuestas italianas sobre la agricultura biológica El desarrollo de la agricultura ha dado un importante paso con la reciente aprobación en Bruselas de las nuevas normas de aplicación del Reglamento del Consejo 834/07, que entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2009. “La aprobación de estas normas es esencial para no tener un reglamento “vacío”, sin indicaciones sobre las nuevas normas de producción vegetal y animal, sobre transformación de los productos, su embalaje y almacenamiento, su transporte, etiquetado y, sobre todo, sus controles” ha explicado el Ministro de las Políticas Agrícolas Alimentarias y Forestales, Luca Zaia. Estamos muy satisfechos porque gracias a la colaboración llevada a cabo por la delegación del MIPAAF, la Comisión Europea ha apoyado algunas propuestas presentadas por nuestro país que habían sido acordadas con las Regiones y los representantes del sector”. “Entre los aspectos más importantes se encuentra la decisión de la Comisión Europea de verificar en breve plazo, junto a expertos de los países miembros, ulteriores propuestas de enmiendas o actualizaciones de las normas de aplicación propuestas por Italia. Entre éstas, ha explicado el Ministro, están propuestas tales como las importaciones, la acuicultura, los piensos, las producciones hortofrutícolas en invernadero y la producción de flores en vivero”.



En particular, subrayaba el Ministro “hemos obtenido resultados importantes para el vino biológico, del que somos productores de excelencia, Italia está plenamente a favor de la “Declaración de Intenciones” propuesta por la Comisión Europea, presentada conjuntamente con la propuesta de voto del Reglamento. En breve plazo se prevé llevar al Comité Permanente de la Agricultura Biológica (SCOF) las propuestas de ulteriores enmiendas o actualizaciones de las normas de aplicación general, para examinarlas y para permitir una unívoca y eficaz interpretación por parte de todos los Estados miembros”. El Ministro de Agricultura contrario a las propuestas del chequeo médico Un ataque directo, un rechazo sin apelación. Así, el Ministro para las Políticas Agrícolas ha atacado duramente la modulación, una de las propuestas planteadas por la nueva reforma de la PAC en el chequeo médico “No comparto la propuesta de la Comisión sobre la modulación, ha declarado en su intervención en la asamblea de la organización agraria Confagricoltura, porque nosotros estamos a favor del mercado, contra el trasvase al segundo pilar que, una vez más, llevaría a la empresa agrícola a ser marginal. Decimos a la Comisión que será indispensable llegar a la codecisión entre Comisión y Consejo”. El ministro ha anunciado también que defenderá el tema de las cuotas lácteas y el mantenimiento de las ayudas acopladas para el tabaco. El Ministro se presentó a la asamblea anual de Confagricultura con actitud firme, yendo directamente al centro del problema, atacando punto por punto las propuestas de la UE. Comenzó con la modulación, criticándola con firmeza, declarándose a favor del primer pilar y contra el trasvase al segundo pilar, con intervenciones poco definidas que van desde las la aplicación de la reforma del vino al medio ambiente. “Y a quien nos dice que de este modo perdemos la financiación, respondemos que si hay que cofinanciar cosas inútiles, entonces no nos sirve. Estamos sólo a favor del mercado”. Así pues, rechaza todas las intervenciones que marginan a la agricultura. El Ministro anunció además que está dispuesto a dar una dura batalla y a discutir en las mesas de la UE “porque no es un club de amigos”. Y en la óptica de proteger a las empresas, el Ministro ha asegurado que defenderá las ayudas acopladas del tabaco “que deben ser mantenidas hasta 2013”. Se declaro favorable también a la renacionalización. Otro “no” fue también para la regionalización porque “hay que defender las peculiaridades de los agricultores” Otro punto criticado fueron las cuotas de la leche: “La UE ha fracasado, sentenció, las cuentas de Italia no cuadran: tenemos que pagar una multa de 187 millones, a pesar de ser deficitarios. Nuestro país no puede tener el mismo aumento de cuota que otros que exportan leche. Logramos cubrir sólo el 58% de nuestras necesidades y por lo tanto solicitamos que se anticipe el aumento del 5% previsto en 5 años, pero si se confirma el 1%, los demás países miembros deberán tener el 0,2%”. PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBBAAAJJJOOOSSS La horticultura de invernadero invierte fuertemente en el ahorro energético Según el informe anual sobre el plan de ayudas de Deducciones por Inversión en Energía (EIA) de 2007, la agricultura de invernadero, con su inversión anual de 500 millones de euros, se posiciona en el grupo de los mayores inversores en técnicas innovadoras en ahorro de energía de Países Bajos. El plan EIA es una ayuda del Ministerio de Asuntos Económicos de ámbito general que se aplica a las inversiones en ciertos medios de producción que son elegibles por representar un ahorro de energía o un uso sostenible de la misma. La cuantía es una rebaja del 44% del valor de las inversiones anuales a efectos del cálculo del impuesto de sociedades. La lista de inversiones elegibles contempla construcciones, equipamiento de procesos, producción de calor y energía eléctrica (Instalaciones WKK), medios de transporte y utilización de energía sostenible (sistemas colectores de energía solar, almacenamiento de agua caliente o fría en subsuelo, turbinas eólicas para producción de energía eléctrica). Según las conclusiones del citado informe la inversión del sector de invernaderos sobre todo en centrales térmicas, pantallas y acumuladores térmicos, se sitúa al mismo nivel que el de las empresas energéticas y que el total de la industria del país. Los invernaderos invirtieron 115 millones € más en 2007 que en 2006. Sin embargo, este papel relevante de los invernaderos neerlandeses en la producción sostenible de energía está encontrando dificultades. La voz de alarma la ha dado la Organización Profesional Agraria LTO ante las señales de



quiebra que amenazan a los invernaderos si no se toman pronto medidas contra los altos precios de la energía. Con esta alarma, la LTO ha pretendido involucrar a la Ministra, Gerda Verburg, de Agricultura para que acuda rápidamente con ayudas al sector. La alarma ha sido una reacción a la investigación realizada por el Instituto Económico Agrario (LEI) que ha calculado las consecuencias si se mantienen los precios del gas durante 2009 y 2010 al precio actual de casi 40 céntimos/metro cúbico. Los costes totales de la energía suponen en la actualidad entre un cuarto y un tercio de los costes totales de las empresas. El aporte anual será el próximo año de aproximadamente 66.000 euros por empresa, con lo que no se podrá hacer frente a las necesarias inversiones en disposiciones energéticas sostenibles. Por su parte, el gobierno ha destinado 438 millones de euros para innovación energética durante los próximos cuatro años, según han hecho público recientemente el Ministerio de Economía (EZ) y el de Ordenación Urbana y Medio Ambiente (VROM). Al menos 210 millones serían destinados a temas relacionados con la transmisión de la energía, mientras que el resto tendrá un destino flexible. Con esta acción, el gobierno quiere dejar claro que quiere ayudar, entre otros al sector de la agricultura, a sobrellevar los problemas derivados de las subidas de los costes de la energía. Los invernaderos se encuentran con la dificultad añadida de los costes para mantenerlos óptimamente acondicionados para los cultivos. Los agricultores de invernadero han conseguido desarrollar invernaderos eficaces en el uso sostenible de la energía, con menos fugas energéticas, pero no así tanto respecto a las técnicas de cultivo. Tuberculosis bovina en varias empresas neerlandesas

Seis empresas neerlandesas han importado terneras aparentemente infectadas de tuberculosis bovina de una única empresa británica. Como consecuencia, 27 empresas en Países Bajos han sido bloqueadas, una de ellas láctea y las demás cárnicas y 4.000 animales están siendo investigados. Los animales infectados están siendo sacrificados y la leche destruida. Hasta este momento se han encontrado 12 animales contagiados.

Los contagios se han constatado sobre todo al este del país, con 14 empresas, pero también afecta al norte, 4 ,y en el sur y oeste del país, 9 empresas.

La enfermedad puede transmitirse a las personas en contacto muy directo con las terneras desde el momento en que la tuberculosis se encuentra localizada en los pulmones de los animales.

La Ministra Gerda Verburg ha advertido una vez más de los riesgos de la importación de terneras. El ministerio neerlandés tenía conocimiento oficial de la infección en esta empresa británica desde el 22 de mayo.

Presentación de la primera cosechadora de espárragos totalmente automática El pasado mes de junio, un cosechador de espárragos neerlandés (Corné Ooms) presentó el prototipo de su robot recolector (*). El proyecto se inició partiendo de la idea de aplicar la detección por medio de cámaras para la recolección de espárragos. Este método ya se aplicaba en el cultivo de flores para detectar el crecimiento de las plantas entre el rastro de las semillas. En el desarrollo de esta cosechadora de espárragos se han empleado 8 años. En 2003 se presentaron los resultados al fondo tecnológico para la horticultura del Servicio de Crecimiento de la Organización para la Agricultura y la Horticultura LTO, que dispuso una línea para la financiación y el desarrollo técnico del proyecto. Para el desarrollo se contó con la colaboración del productor de maquinaria médica EWAC, que fue quien llevó finalmente a cabo el prototipo. La asociación agrícola Brabantse Wal ha cofinanciado la cosechadora junto con EWAC, aparte de algunas ayudas recibidas. Por medio de sensores en las ruedas, el robot es capaz de desplazarse en línea recta sobre el lecho de espárragos. En un receptáculo colgado sobre el surco de espárragos se sitúa una cámara que determina, en dos fases si hay y



dónde se encuentran los espárragos. Si la cámara detecta un espárrago el mecanismo recolector se encarga de sacarlo de la tierra. Por medio de una cinta transportadora, el espárrago desciende a una cesta. Esta cosechadora ha despertado un gran interés en el sector ya que asegura un ahorro entre un 30 y un 40% de mano de obra en la recolección, y por lo tanto en el precio de coste. Otra consecuencia previsible sería el aumento de la superficie de espárragos cultivada, que se ha mantenido estable durante años en el país. El robot debe pasar en 2009 por un test de sostenibilidad para poder salir definitivamente al mercado en 2010, aunque lo hará con una edición limitada, en principio para poder subsanar los eventuales fallos que puedan ir presentándose. Por lo que los horticultores interesados tendrán que esperar un poco más. Según las estimaciones, el robot costará unos 50.000€. ___________ (*) NOTA: Se puede ver un video de la cosechadora en funcionamiento en el siguiente enlace:

• http://www.agf.nl/index-video.asp Pinchar el enlace “Video klik hier” bajo el epígrafe “Brabantse Wal presenteert eerste volautomatische asperge-oogstmachine ter wereld” Relación entre lengua azul y fallos en la gestación Según la investigación realizada por el Servicio de Sanidad Animal Neerlandés (GD), en las tres cuartas partes de las vacas que abortan se encuentran anticuerpos de lengua azul. En las muestras de sangre enviadas al GD no había señales de que otras infecciones corrientes como Neospora, Salmonela, Diarrea Vírica o Rinotraqueitis Infecciosa tuviesen influencia en el rechazo del feto. El aumento del número abortos tuvo lugar sobre todo al sur y al este del país. Zona que fue gravemente asediada por la lengua azul en 2007. El GD recibe desde julio de 2007 un 20% más de muestras de sangre de vacas que han tenido abortos. Del mismo modo recibe un 45% más de fetos para su análisis, a los que no se les hizo el test de la Lengua Azul de manera estándar. A la vista de los datos, el GD ha concluido que existe una sólida impresión de la relación entre el aumento del número de abortos y la lengua azul. Sin embargo se necesitará investigar más para afirmarlo definitivamente. En base a las cifras de inseminación manejadas por el Sindicato Neerlandés de Ganado Vacuno se deduce que durante el periodo de lengua azul fueron necesarias más inseminaciones por vaca. Fracaso en el programa de control de Campilobácter El proyecto para procesar aparte a grupos de pollos con niveles altos de Campilobacter no saldrá adelante. La llamada “canalización” ha fracasado debido a lo imprevisible de los resultados de las pruebas sobre el grado de infección de la carne tras el sacrificio en el matadero y las realizadas a los polluelos antes de ser sacrificados. El objetivo de la canalización era la reducción de los índices de infección en la carne fresca de ave ya que la mayor parte de los consumidores contraen la infección por esta vía. El resultado de la investigación elaborada por el Instituto Nacional para la Salud Pública e Higiene Medioambiental fue presentado en un simposium en el Instituto Veterinario Central de Lelystad. Los científicos analizaron 62 grupos de pollos para carne pero apenas pudieron encontrar una línea clara en los datos. En ningún caso se pudo confirmar la hipótesis de que una infección alta en el estiércol supusiese una infección alta en la carne tras el sacrificio. Podría ser que los resultados de los test no fuesen fiables, pero también podrían concurrir otros factores.



El plan inicial era desarrollar un test sencillo y rápido que efectuado antes del sacrificio pudiese determinar el grado de infección en la carne tras el sacrificio en el matadero. El test es rápido, pero no es fiable. Como las muestras de estiércol deben ser procesadas, parece que algunos de los resultados pueden llegar a indicar la presencia de Campilobácter cuando no la hay en realidad. Con un nivel bajo de infección, el test ofrece un resultado negativo pero este supuesto no sería preocupante, ya que niveles bajos de infección también significarían niveles bajos de contagio a las personas. Ahora que por el momento no es posible implementar la canalización Nepluvi, la Asociación Neerlandesa de Industrias Procesadores de Carne Aviar y el Ministerio de Sanidad, Bienestar y Deporte (VWS) han firmado un convenio destinado, entre otras cosas a mejorar la situación de los mataderos. A partir de este momento, todos los mataderos de pollos deberán acatar el convenio y recoger semanalmente muestras para detectar la presencia de Campilobácter en la carne. Fracaso en el proyecto para crear un alto instituto para sanidad animal

Según un comunicado de la Universidad de Wageningen, el grupo de Ciencias Animales (ASG) de dicha Universidad y el Servicio de Sanidad Animal (GD) no van a fusionarse finalmente como habían anunciado a principios de año (ver boletín 193 de 28 de febrero).

No pudieron alcanzarse acuerdos sobre la fusión y según un estudio, una integración menos activa produciría pocos beneficios. Ambas partes quieren sin embargo, fortalecer su cooperación de fondo y desarrollar actividades conjuntas.

EEUU aprueba el sistema de control de calidad neerlandés para mataderos de porcino

Estados Unidos aceptará a partir de ahora el sistema Neerlandés de control de calidad en cadena de los cerdos en el matadero. De este modo, los exámenes de los cerdos serán no sólo más rápidos, sino que supondrán una menor propagación de gérmenes como la Salmonela.

Hasta ahora, los cerdos que se exportan a EEUU se inspeccionan una segunda vez de la manera tradicional. El examinador hace una incisión, entre otros, en el corazón y en determinados nódulos linfáticos del cerdo recién sacrificado, para ver si el animal es adecuado para el consumo. Por medio de esta incisión se podría transmitir la Salmonela, por ejemplo, de un cerdo sacrificado a otro.

Como consecuencia, Países Bajos ha desarrollado un nuevo método, el sistema de control en cadena. Durante este control en cadena se inspecciona cada animal cuidadosamente tras el sacrificio y se examina el informe que describe la historia relevante del animal en la granja.

EEUU ha aprobado este modo de control y su puesta en vigor es inmediata. Países Bajos se convierte así en el primer país miembro de la UE con un sistema de control de calidad aprobado por EEUU.

PPPOOOLLLOOONNNIIIAAA Ampliado el plazo para el uso de OGM en piensos El Congreso de los Diputados acaba de aprobar la nueva regulación sobre la utilización en la producción de piensos de la materia prima producida a partir de Organismos Genéticamente Modificaos (OGMs). Los diputados han decidido retrasar en un año el proyecto del Gobierno de prohibir la utilización de OGM en la fabricación de piensos, y por tanto se podrán utilizar hasta el 1 de enero de 2013. El sector cárnico se siente satisfecho, pues ya pueden competir en igualdad de condiciones con otros países en los que el uso de organismos genéticamente modificados está autorizado. Actualmente la producción de piensos sin utilizar los OGMs son mucho más caros y Polonia se inundaría de productos cárnicos del exterior producidos con



OGMs. Además la legislación, que era la mas estricta de del UE, contravenía la normativa comunitaria, y la Comisión, en 2003, excluyó la posibilidad de introducción de prohibiciones unilaterales sobre la utilización de piensos utilizando materias primas con OGMs; como el 1 de mayo de 2004 se incorporó a la UE, Polonia estaba obligada, como el resto de los Estados miembros, a cumplir con todos los preceptos legales comunitarios. El proceso legislativo todavía no ha acabado, pasará al Senado el 24 ó 25 de julio, donde se aprobará o devolverá definitivamente a la Dieta, aunque siguen las dificultades, ya que la mayoría está asegurada con los diputados del Gobierno y con los de la coalición del Partido Campesino. Hay que subrayar que el problema de los OGMs se pospone y no desaparece, como hemos dicho antes. La única forma de resolverlo, seria la derogación total de la ley, tal como el Primer Ministro, Donald Tusk, prometió a la Comisión Europea, en la carta que envió el pasado 21 de enero. Pero las presiones de los ecologistas y de la oposición han impedido que se cumpla su promesa. Reacciones a la postura francesa sobre PAC Francia quiere defender a sus agricultores y trata de potenciar las subvenciones a la producción, limitando los pagos directos, ha declarado el Director General de la Producción Agraria del Ministerio de Agricultura de Francia, durante la visita que acaba de realizar a Varsovia para exponerles sus prioridades durante los seis próximos meses, a sus homólogos polacos del MADR. Estas declaraciones no han sido bien recibidas por el sector y por los responsables del MADR, que han manifestado su disconformidad por esta polarización de la postura francesa. A esta actitud ha contestado el Presidente del Fondo de Ayudas para la Agricultura (FAPA), del MADR, indicando que el problema real de la agricultura polaca es la falta de recursos financieros para poder capitalizarse, por lo que declaraciones como estas, no ayudan a la integración y a profundizar en la concepción europeísta, ya que cuanto más tiempo reciban pagos directos los agricultores polacos, tanto más rápido desaparecerán las desigualdades entre la agricultura polaca y comunitaria. El “Chequeo médico” de la PAC conducirá a algunos cambios en el sistema de financiación de agricultura, y aunque el presupuesto para el sector agrario está congelado hasta el año 2013, Francia piensa empezar un debate sobre la futura política agraria comunitaria. Según los franceses se deberá, sobre todo, subvencionar la producción agraria ya que el mundo va a necesitar más productos alimentarios. Esta propuesta consolidará las diferencias entre los agricultores por los diferentes niveles de ayudas que van a recibir, y va en contra de la agricultura polaca donde el nivel de subvención no depende del nivel de producción, tal como ha manifestado el Presidente de la Asociación Nacional de Productores de Colza. La nueva ley de contratos agrarios y mercados de futuro entrará en vigor en 2009 Una vez sea aprobado por el Senado, se va a poner en marcha un sistema de mercados de futuros en Polonia, pues aunque se promulgó una ley en el 2002, nunca fue aplicada. Asimismo, se va regular la ley de contratos, de tal manera que los agricultores podrán realizar contratos previos a la siembra, asegurándose unos ingresos mínimos y por tanto una capacidad financiera que hasta ahora no estaba a su alcance. Además se va a acelerar la puesta en marcha de los sistemas de seguros agrarios, que aumentarán las garantías de recuperación de los créditos concedidos a los agricultores en base a su producción futura, tal como ha adelantado el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural de Polonia (MADR). Los agricultores y los medios financieros llevan desde hace mucho tiempo esperando esta nueva ley, que ya existe en otros países de la UE, pues es un mecanismo mas que va permitir la capitalización del agro polaco y por tanto de llevar a cabo inversiones que le permitan su modernización, además de disponer de un mecanismo de estabilización de precios. La introducción del sistema de contratos para un periodo definido tendrá consecuencias positivas en el mercado alimentario. Ahora es un buen momento para la puesta en marcha de este tipo de contratos, dado que evitará las constantes oscilaciones de los precios y de los movimientos especulativos; eso influirá, además, en los resultados de las empresas del sector agroalimentario.



Los agricultores y pescadores se quejan de la subida de los combustibles Como en el resto de los países, en Polonia, los agricultores y los pescadores se han movilizado para poner de manifiesto el considerable aumento experimentado en el gasóleo agrícola y en el utilizado por los buques de pesca. En reuniones mantenidas con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), se obtuvieron compromisos de dar ayudas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado por una cantidad que superará los 335 millones de euros. El Ministro del MADR, se comprometió a aumentar las dotaciones, vía modificación del Presupuesto del 2008 para satisfacer estas reivindicaciones. Pero en vez de aumentar la cantidad de las dotaciones para subvenciones a la compra de combustible para agricultores y pescadores, el Ministerio ha decidido una rebaja de los impuestos que se aplican al gasóleo. Por otro lado, se ha limitado la cantidad de gasóleo para cada agricultor y para cada buque. Pero la dotación de 86 litros por hectárea y de 200 litros por día de faena en el mar, está produciendo un gran malestar en ambos sectores, por lo que se anuncian nuevas movilizaciones de ambos colectivos. El Presidente del Consejo Nacional de la Cámaras Agrarias, estima que el consumo es muy superior al que se ha asignado al sector, pues la maquinaria es obsoleta y esos consumos son para maquinaria nueva. Según los datos del Instituto de la Economía Agraria y Alimentaria un agricultor necesita al menos 124 litros de combustible por una hectárea de cultivo y entre 250 y 300 litros de media por buque y día. Los servicios técnicos de la Cámaras Agrarias estiman que para los agricultores, con las actuales ayudas, el gasto procedente de los Presupuestos va ser de 197 millones de euros. Con los gastos reales calculados los fondos necesarios serian de 236 millones de euros; según el sector, se les ha engañado, dado que se les prometió una cantidad mayor. El Ministerio advierte que esas dotaciones extraordinarias son para ambos colectivos de agricultores y pescadores y que incluso será preciso aumentar esta dotación. PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL Fuertes medidas para el control del nematodo del pino El Ministerio de Agricultura portugués publicó, a finales de abril, una normativa con medidas muy estrictas para intentar controlar y erradicar el nematodo del pino (NMP), de nombre científico Bursaphelenchus xilophilus (Steiner et Buhrer.), el cual es transmitido por el insecto Monochamus galloprovincialis (Oliv.). La razón de esta norma es que en el desarrollo de las acciones realizadas en el ámbito del Programa Nacional de Lucha Contra el Nematodo de la Madera de Pino (PROLUNP), se ha confirmado la presencia de este organismo en algunos municipios situados fuera de las actuales zonas de restricción. Se establece un programa de acción específico que tiene en cuenta los conocimientos científicos actuales y que desarrolla las medidas fitosanitarias que se consideran adecuadas para el control del NMP. En este programa se hace mucho hincapié en la coordinación de todos los agentes del sector, dado que tiene diferentes áreas de actuación e interesa la mejor articulación posible de las acciones previstas en dicho programa. La medida más extrema es la de declarar como zona afectada, y por tanto sujeta a restricciones, todo el territorio del Portugal continental. Cuando se detecten plantas infectadas por el NMP, se comunicará a los propietarios o arrendatarios que procedan a la tala y remoción de los ejemplares afectados, o con síntomas de declive. Esta acción se considera de interés público y tiene carácter urgente, debiéndose realizar en los diez días siguientes a la notificación. Las maderas afectadas deberán ser tratadas con calor hasta alcanzar los 56º C al menos durante treinta minutos. Si la madera se destina a embalajes, palets, etc, deberá ser sometida a fumigación ó a tratamiento con calor. El cumplimiento de estas exigencias se certificará con un pasaporte fitosanitario, en el caso de compraventas intracomunitarias, o con la emisión de un certificado fitosanitario para las exportaciones a terceros países. Sólo se permitirá la comercialización de plantas de vivero de coníferas huéspedes del NMP después de que sea efectuada la inspección fitosanitaria y siempre que procedan de viveros exentos.



Medidas contra el abandono rural En breve se van a establecer un conjunto de medidas para luchar contra el abandono rural, ha anunciado el Ministro de Agricultura, Jaime Silva. Entre las medidas se contemplan nuevas reglas en las zonas incluidas en la Reserva Agrícola Nacional, una nueva ley de arrendamiento rural y penalizar a los propietarios de tierras sin cultivar. Según el ministro “todavía no hay en el país un problema serio de abandono rural, aunque hay abandono en áreas en las que todos los Gobiernos, no sólo este, invirtieron, como el regadío, ya que el 50 por ciento del regadío está abandonado”. Por otro lado, el ministro reconoció que hay en Portugal una población de agricultores muy envejecida y que había “que dar la vuelta a todo esto, porque los instrumentos utilizados hasta ahora no han dado resultado”. Las medidas mantendrán la propiedad privada, pero los propietarios que no puedan cultivar sus tierras tendrán que arrendarlas. En caso de que tuvieran dificultades para encontrar arrendatarios, el ministro Jaime Silva apuntó como solución la entrega de las tierras a una sociedad privada de gestión de fincas, otra alternativa sería su explotación por jóvenes agricultores. RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO El Gobierno británico reabre el debate sobre el cultivo de Organismos Genéticamente Modificados a consecuencia de la actual crisis alimentaria Ante la crisis alimentaria global, el Gobierno británico parece estar dispuesto a adoptar una postura más favorable sobre los cultivos de Organismos Genéticamente Modificados (OGMs) en ese país. El Secretario de Estado para Medioambiente, Phil Woolas, ha reavivado el debate sobre cultivos OGMs, en un escenario de una necesidad de producir más alimentos en el mundo. Dicho debate estaba ya en curso, pues mucha gente preocupada por el medioambiente y por la pobreza en los países subdesarrollados, se está preguntando si estos cultivos podrían contribuir a enfrentarnos a la actual crisis de los precios de los alimentos. Por su parte, un portavoz del Ministerio de Agricultura británico señaló que no ha habido un cambio en la política del Gobierno en lo relativo a los cultivos OGMs. La posición del Gobierno sobre este tema siempre ha sido que estos cultivos podrían ofrecer una gama de beneficios a largo plazo, incluyendo la resistencia a las sequías y enfermedades y eso no ha cambiado. Continuó diciendo que la seguridad es la principal prioridad y las decisiones relativas a los cultivos OGMs se realizarán caso por caso y deben basarse en pruebas científicas. El Sr. Woolas se reunió recientemente con funcionarios del Consejo de Biotecnología Agraria (CBA), que representa a las compañías de biotecnología global, y dialogaron sobre el futuro de estos cultivos. El Director de dicho Consejo expresó que el sector ha dado la bienvenida al reconocimiento del Gobierno de que los cultivos OGMs podrían ser una valiosa herramienta para responder al aumento de los precios de los alimentos y del petróleo. Dijo también que, tal como ellos han resaltado durante los últimos años, los cultivos OGMs no son la “cura mágica”, pero deben verse como parte de la solución, consiguiendo cultivos más productivos, que hacen un uso más eficiente de los escasos recursos y por lo tanto más sostenibles. Sin embargo, los comentarios del Secretario de Estado Sr. Woolas han alarmado a los que hacen campañas anti-OGMs. Representantes de la organización británica defensora del medioambiente “Friends of the Earth” señalaron que al Gobierno le han engañado si cree que los cultivos OGMs van a contribuir a abordar la crisis alimentaria ya que estos cultivos ni incrementan los rendimientos ni abordan el problema del hambre y la pobreza. En El Reino Unido, la población ha rechazado los alimentos genéticamente modificados y la realización de pruebas exhaustivas ha demostrado que éstos son más dañinos para la vida silvestre de las granjas que sus equivalentes en cultivos convencionales.



La agricultura de montaña del suroeste de Inglaterra se ve amenazada por recortes en el Pago Único Un nuevo estudio elaborado por la Universidad de Exeter, el Duchy College y Cumulus Consultants ha revelado que el nuevo Programa de Pago Único podría deteriorar la viabilidad económica de la agricultura de montaña en el suroeste de Inglaterra. Dicho estudio calcula que los recortes previstos en el Pago Único provocarán, para 2013, una caída del 33% en los ingresos de las explotaciones de bovino u ovino de montaña en esa zona. La investigación ha develado que muchos agricultores de montaña ya venían ganando menos del salario anual mínimo nacional y con un ingreso medio de menos de 10.000 libras, muchas de estas explotaciones no son viables, incluso antes de la prevista reducción en la financiación del Pago Único. El estudio cuestiona el futuro a más largo plazo de los sistemas de agricultura de montaña tradicionales, a menos que se pueda obtener más financiación. El estudio resalta los beneficios adicionales que estos agricultores proporcionan a esta zona de Inglaterra: su importante papel en la producción de alimentos y beneficios medioambientales y para la vida silvestre. Pero estos agricultores advierten de que muchos podrían dejar la actividad si no pueden obtener unos ingresos razonables. Los agricultores de esta zona deben trabajar en circunstancias mucho más difíciles que la mayoría de los agricultores de las zonas más bajas. Durante muchas décadas, los Gobiernos han reconocido esto, ayudando a las áreas de montaña mediante diferentes mecanismos de ayudas específicas. Estas ayudas han ido desapareciendo durante los últimos tres años y la agricultura de montaña se está convirtiendo rápidamente en una actividad no viable. El Ministerio de Medioambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) ha reconocido el importante papel de la agricultura de montaña y ha anunciado recientemente que, para 2010, las ayudas a este sector se integrarían en los Programas Medioambientales (Environmental Stewardship Programme-ESP), cuando expiren las Ayudas a las Zonas de Montaña (Hill Farm Allowance). El apartado sobre zonas de montaña de los Programas Medioambientales todavía se está debatiendo con la agencia que administra el programa, Natural England y con el sector, que incluye un panel de agricultores de montaña, para decidir cual es la mejor manera de apoyar esta agricultura. Se le ha solicitado al DEFRA que, antes de decidir cómo estructurar los pagos a los agricultores de montaña, considere los efectos de los recortes del Pago Único, teniendo en cuenta que la última Encuesta de Explotaciones (Farm Business Survey) demostró una dramática reducción de los ingresos de los agricultores de montaña. Conclusiones críticas del informe Gallagher sobre biocombustibles Se ha publicado recientemente un estudio dirigido por el Presidente de la Agencia de Combustibles Renovables (ACR), Profesor Ed Gallagher, sobre los “efectos indirectos” de los biocombustibles, en especial si éstos provocan gases de efecto invernadero y dañan la biodiversidad, contribuyendo al cambio en el uso de la tierra, así como el efecto de los biocombustibles en los precios de los alimentos. Las principales conclusiones de dicho estudio son:

1. La introducción de biocombustibles debe ralentizarse hasta que hayan controles efectivos para prevenir el cambio del uso de la tierra y subidas en el precio de los alimentos;

2. Existe un futuro para el sector de biocombustibles sostenibles, pero crear un marco adecuado para su desarrollo es un desafío y llevará su tiempo;

3. Si las políticas actuales no se revisan, la biodiversidad se reducirá y hasta quizás provoquen gases de efecto invernadero en vez de reducirlos. Se necesita más criterio y cautela en el empleo de los granos para piensos en la producción de biocombustibles;

4. La creciente demanda de biocombustibles contribuye al aumento de los precios de algunos productos alimentarios, en particular las oleaginosas, en detrimento de la población pobre;

5. La producción de biocombustibles se debe enfocar a tierras sin utilizar o marginales, y al uso de deshechos o residuos. Esto evitará un cambio indirecto en el uso de la tierra y reducirá la competencia con los alimentos;

6. Se necesitan medidas precisas para incentivar tecnologías avanzadas que utilice piensos cultivados en tierras sin utilizar o marginales.



El estudio deja en claro que los riesgos de los impactos negativos de los bicombustibles son reales e importantes, pero también marca un camino para un sector de biocombustibles realmente sostenible en el futuro. La ACR seguirá adelante para construir un nuevo consenso sobre el uso de los biocombustibles, y dirigirá al sector de este país hacia un futuro sostenible. Se propone que, como parte del camino hacia los biocombustibles sostenibles, el porcentaje de aumento del objetivo británico en su utilización se debe reducir a 0,5% por año. Objetivos de más allá del 5% en volumen se deben implementar solamente después de 2013/14 si se demuestra que los biocombustibles son sostenibles, incluyendo la exclusión del efecto del cambio indirecto en el uso de la tierra. Estos objetivos más elevados deberían incluir una obligación específica de las compañías para que utilicen tecnologías avanzadas. El estudio recomienda que la fecha para introducir el objetivo del 5% de combustible renovable para todos los transportes sea pospuesto de 2010 a 2013/14. También insta a la UE a reconsiderar el objetivo propuesto de combustible renovable para transporte del 10% para 2020. Además, advierte la posibilidad del peor escenario, donde la producción global de biocombustibles no sostenibles podría forzar a elevar los precios de las oleaginosas en un 75% y otros productos en un 20%, y situar a miles de millones de personas por debajo del nivel de pobreza. Concluye que se debería fomentar los biocarburantes que proporcionan importantes ahorros en los gases de efecto invernadero, que proveen ingresos para los pobres en zonas rurales y contribuyen a aliviar los efectos del elevado cose de los carburantes fósiles. Clare Wenner, de la Asociación de Energías Renovables, advirtió que una reducción de los objetivos podría enviar un mensaje equivocado a los inversores, asimismo que existen carburantes buenos y malos y que la industria de Reino Unido se compromete totalmente a producir buenos biocarburantes. No obstante, no habrá progreso a menos que haya inversión en investigación y producción. El Gobierno necesita establecer objetivos a largo plazo, coherentes y responsables, y las propuestas del informe Gallagher no los proporciona.

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA,,, ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA YYY AAASSSIIIAAA RRRUUUSSSIIIAAA

Rusia desgrava las exportaciones de trigo y cebada

Desde el pasado 1 de julio, Rusia levantó las medidas de protección aplicadas desde hace más de seis meses, a las exportaciones de trigo y cebada, según informaron fuentes del Ejecutivo ruso.

Rusia estableció aranceles a la exportación de cereales el 12 de noviembre de 2007. En enero de 2008, el Gobierno revisó al alza, del 10% al 40%, el arancel para a la exportación de trigo con el fin de estabilizar la situación en el mercado nacional, ante la subida sustancial de los precios de cereales y de productos de panadería. Desde noviembre del año pasado, se viene aplicando un arancel del 30% a la exportación de cebada. Se preveía que las medidas de protección se mantendrían vigentes hasta el 30 de abril de 2008, pero el Gobierno ruso las prolongó hasta el día 1 de julio.

Los expertos consideran que esta decisión permitirá sanear el mercado nacional, mediante la venta al extranjero de una parte de los cereales que sobran en el país. Según las previsiones de los analistas nacionales, Rusia producirá este año de 87 a 89 millones de toneladas de cereales, incluidas 52 millones de toneladas de trigo, que es el principal cereal que se exporta por el país. Las compañías rusas pueden exportar este año, 2008, hasta 15 millones de toneladas de cereales.



En el primer semestre la inflación oscilará entre el 8,7% y el 8,9%

En Rusia, en el período de enero a junio de este año, la inflación oscilará entre el 8,7% y el 8,9%, según informó el Ministerio de Desarrollo Económico de la FR.

Según las previsiones de este Departamento, en el primer semestre del año 2008, los precios de los productos alimenticios han subido del 11,6% al 11,8%, en relación con el mismo período del año anterior.

El Director del Rosseljoznadzor se reunió con las Asociaciones cárnicas de la UE

El día 2 de julio, el Director del Servicio Federal de Supervisión Veterinaria y Fitosanitaria, mantuvo una reunión de trabajo con los representantes de las asociaciones cárnicas de Unión Europea. En la misma, también participó el dirigente del comité ejecutivo de la Asociación Nacional Cárnica de Rusia.

El Director Federal trasladó a los representantes de las asociaciones cárnicas la decisión de establecer restricciones temporales, adoptada por el Rosseljoznadzor, dados los resultados de los controles realizados a los productos cárnicos recibidos de los países de la Unión Europea, para comprobar su seguridad alimentaria.

Al mismo tiempo, el Director del Rosseljoznadzor señaló que se habían mejorado los índices de seguridad de los productos cárnicos suministrados a Rusia desde Dinamarca, y que se había agilizado el trabajo de los servicios veterinarios de Letonia y de Alemania, para investigar las causas de las alteraciones de los estándares de seguridad rusos.

De esta manera, los resultados de las investigaciones realizadas por el Servicio Veterinario de Alemania, han permitido reanudar los envíos de productos cárnicos procedentes de dos establecimientos de ese país.

Los representantes de las asociaciones cárnicas europeas han declarado su respeto a la legislación rusa y su intención de suministrar a Rusia productos cárnicos que respondan totalmente a los requisitos rusos de seguridad alimentaria.

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA El conflicto con el campo El Senado rechazó el Proyecto de Ley que convalidaba las retenciones móviles a la exportación, delegaba funciones en el Gobierno y distribuía la mayor recaudación de las mismas. Después de varios días de discusión en las Comisiones de Agricultura y Presupuesto del Senado, y de actos masivos de los ruralistas y el Partido Justicialista, el Senado en una sesión maratoniana rechazó dicha propuesta de Ley. El resultado de la votación fue empate a 36 votos y tuvo que decidir el Presidente del Senado, que a su vez es Vicepresidente del Gobierno, que apostó por el rechazo a la Ley. Este Proyecto de Ley fue aprobado en la Cámara de Diputados por una escasa mayoría, y sufrió importantes cambios sobre el proyecto original enviado por el Gobierno. Para lograr sumar votos a la mayoría, y evitar las fugas, se introdujeron modificaciones a las resoluciones del ejecutivo que incrementaban las compensaciones a los pequeños productores. Así se establece que las compensaciones a los productores de soja y girasol inferiores a las 300 toneladas lleguen a todo lo que supere el 30% de la retención. Los productores de hasta 1.500 toneladas, las primeras 750 toneladas, la retención superior al 35% será compensada. Por



otra parte, se reducen las condiciones para acceder a las compensaciones y se reducen los plazos para obtener las mismas a 30 días. El plazo para hacer la operación termina el 31 de octubre de 2008. Se excluye del sistema de compensaciones a los arrendadores de tierras que obtienen granos como pagos del arriendo. Se amplia las zonas susceptibles de compensaciones por flete a las zonas que se encuentran a más de 400 Km. de los puertos, y se amplían los beneficios hasta los que producen 1.500 toneladas de soja y girasol, y la compensación se haría hasta las 350 toneladas. Por ultimo se destina el 10% de lo recaudado por encima del 35% para el fortalecimiento de la agricultura familiar. En el Senado, la mayoría opta por no introducir ninguna modificación al texto enviado por la Cámara de Diputados, y a pesar de que los senadores del grupo que sostiene al Gobierno son 44 frente a un total de 72, hubo ciertas fugas de votos que hizo que la votación saliese empatada y tuviera que resolver el Presidente del Senado. Esta situación ha provocado la mayor crisis política vivida en Argentina desde 2002, y un desencuentro dentro del Gobierno, ya que el que es Vicepresidente del mismo es el que propicia el rechazo del Proyecto de Ley. En este momento se está a la espera de que el Gobierno derogue la Resolución por la que se imponían las retenciones móviles, que provocó un conflicto que ya dura 128 días y que aun está por resolver. La derrota del Proyecto de Ley en el Senado fue considerada por los partidos ruralistas como una victoria. Estos estaban resignados a la aprobación del proyecto, que tuvo algunas mejoras en su pase por la Cámara de Diputados, si bien las consideraban insuficientes. Así, entre los elementos más criticados por las organizaciones agrarias estaba el que las compensaciones solo tuvieran una duración temporal hasta el 31 de octubre, lo que originará una avalancha en las ventas con el consiguiente perjuicio en los precios. Otro de los elementos criticados fue que, a pesar de que se haya demonizado a la soja, el resultado va a ser que se concentre en esta ultima y en el girasol las futuras siembras, ya que estos productos obtienen unas compensaciones que no tienen el maíz y el trigo que encima exigen una mayor inversión por hectárea. Así como que las compensaciones se hagan sobre el precio de venta por los agricultores y no sobre el valor de la exportación. En cualquier caso, las organizaciones agrarias dijeron que no volverían a cortar las rutas y han centrado su ofensiva en ver que se vuelva a la situación anterior al 11 de marzo, y en crear la Mesa Agropecuaria Nacional y un Consejo Federal Agropecuario Ampliado, con participación de las provincias y la mesa de enlace de los agricultores, así como en impulsar otras leyes como es la de arrendamiento y un conjunto de medidas para leche y carne. Nueva subida del precio de la leche cruda El Gobierno y parte de los empresarios del sector lácteo acordaron el día 2 de julio un nuevo convenio de precios. Según este acuerdo, el productor recibirá 1,05 pesos (1 euro = 4,78 pesos) por litro de leche, lo que supone un 22% más de lo que venían cobrando hasta ahora, que era 0,83 pesos por litro. La mitad del aumento lo pagará la industria láctea, que ya había sido autorizada a subir los precios, y el resto se completará con las compensaciones del Fondo de Exportaciones que administra la Mesa Nacional de Productores Lácteos. Por otra parte, las industrias lácteas recibirán 0,15 pesos por cada litro de leche que utilicen en la elaboración de productos masivos para el consumo, y que serán financiados por el Fondo de Exportaciones. En el acuerdo se establece que si la producción supera los 10.000 millones de litros el excedente podrá ser totalmente exportado, y la totalidad de las retenciones que se cobren a las exportaciones por esas ventas se destinarán a consolidar la producción primaria. El fondo lechero se nutre de la diferencia de precio de la leche en polvo a nivel internacional y el nivel de corte establecido para la exportación que es de 2.775 dólares la tonelada.



Otras organizaciones, entre las que se encuentran la Unión General de Tamberos y las tres organizaciones agrarias Sociedad Rural Argentina (SRA), Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y Federación Agraria, se manifestaron en contra del acuerdo, aduciendo que no han contado con ellos y muestran su desconfianza en la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA), ya que en base al acuerdo firmado el año anterior les deben 100 millones de dólares, al tiempo que dicen que “la solución no pasa por las compensaciones sino por el establecimiento de un proceso que permita seguir produciendo e invirtiendo para aumentar la producción de leche como único camino para abastecer el mercado interno y aprovechar una excepcional oportunidad en los mercados exteriores”. Argentina incumple con la “Cuota Hilton” Por primera vez en 30 años, Argentina incumplió con la Cuota Hilton. Argentina tiene un cupo de 28.000 toneladas de carne dentro de dicha cuota, y las empresas durante el periodo de julio 2007 a junio 2008 dejaron de enviar cerca de 2.000 toneladas, con un valor de 40 millones de dólares. El paro del campo fue en buena medida la causa del no cumplimiento, ya que impidió que a muchas plantas no llegaran novillos gordos que son los que proporcionan dichos cortes. Los frigoríficos también acusaron a la ONCCA (Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario) y a la Secretaría de Comercio de retrasar los permisos de exportación. La Secretaría de Comercio en un intento de abastecer el mercado interno retrasó los embarques en los últimos meses, al tiempo que la ONCCA ponía nuevas condiciones para obtener el permiso de exportación, como era el que los frigoríficos garantizaran un 75% de existencias para el mercado interno para poder exportar el 25% restante. El no cumplimiento de la cuota causó gran malestar en los importadores alemanes, que llegaron a solicitar por carta al Jefe de Gabinete su intervención para cumplir estos compromisos. En la actualidad, las autoridades argentinas hacen gestiones para ampliar el plazo de exportación de esta cuota o añadir 2.000 toneladas más para la próxima campaña. Por otra parte, la UE concedió a Argentina un cupo suplementario de 1.000 toneladas como compensación por la última ampliación y la Cancillería argentina aun no ha dado su aprobación. BBBRRRAAASSSIIILLL El sector agroalimentario brasileño incrementa sus exportaciones La fuerte demanda internacional de alimentos continua siendo favorable a Brasil. La entrada de divisas, provenientes de los principales productos del agronegocio brasileño creció un 27% en el primer semestre de este año. Las exportaciones brasileñas han aumentado tanto en valor como en volumen, resultado del aumento de la demanda de los países emergentes, y por otro, a la reducción drástica de los “stocks” mundiales de cereales y leguminosas. Ambos factores, han perjudicado a los consumidores, pero a su vez, han beneficiado a los países exportadores, como Brasil. Además, la especulación internacional sobre las materia primas agrarias ha incrementado la presión en los precios. En Brasil, que es un gran productor agrícola, el consumidor también sufre el aumento de los precios internacionales, lo que tiene influencia en la inflación, aunque este efecto ha sido más acusado en los países importadores. Solamente los diez principales productos agrarios brasileños, suman 26.000 millones de dólares en exportaciones. Si se incluye todos los productos del sector agropecuario, lo exportado durante el primer semestre de este año supera los 34.000 millones de dólares. En el año 2007, las exportaciones agrarias brasileñas alcanzaron los 58.000 millones de dólares. El complejo de la soja, en sus tres vertientes de soja-grano, tortas y aceites, es el producto con mejor perspectiva de crecimiento. De enero a junio de este año, las exportaciones de estos productos crecieron un 67% respecto a la



campaña anterior. La balanza comercial agraria se ha beneficiado de la subida del precio del azúcar en el mercado internacional, por lo que las perspectivas para este semestre que comienza son optimistas, debido a la menor presencia de la India en este mercado y a la demanda de alcohol derivado de la caña de azúcar provocada por la bajada de la producción de maíz en EEUU. Las previsiones de exportación de etanol para este año son de 5.000 millones de litros, 1.200 millones más que los previstos a principios de año. El sector cárnico también goza de buenas perspectivas en este semestre. Las ventas de carne de ave siguen creciendo, y las de porcino comienzan a beneficiarse de aperturas de nuevos mercados. Sin embargo, las ventas de carne bobina han crecido poco en relación al mismo período del año pasado. Otro producto a destacar es el maíz, que se beneficiará de la reducción mundial de “stocks”, la mayor utilización del maíz en la producción de etanol en los EEUU, y la previsible reducción de cosecha en el Medio-Oeste norteamericano. A este ritmo, y si los precios continúan subiendo, el valor total de las exportaciones agrarias brasileñas podría superar los 70.000 millones de dólares, batiendo las previsiones mas optimistas que existían a principios de la campaña. La Secretaría Especial de Pesca y Acuicultura de Brasil, se transforma en Ministerio Crear un Ministerio parece ser la solución para afrontar una situación de crisis. En un esfuerzo del Gobierno brasileño por aumentar la producción de alimentos y contener la inflación, el Presidente Luiz Inacio Lula da Silva probablemente manifestará en público que la Secretaría Especial de Acuicultura y Pesca se transformará en Ministerio. Actualmente, el Secretario de Pesca tiene “status” de Ministro, pero la creación de este Ministerio le daría más autonomía, inclusive financiera. Las Secretarias Especiales, son Órganos de asesoría de la Presidencia de la República, a la que están adscritas. Esta medida, está siendo estudiada desde hace tiempo por el Gobierno, pero todavía no tiene fecha de entrada en vigor. Además de la autonomía financiera y de la posible ampliación de su estructura, la Secretaría transformada en Ministerio permitiría reunir en un solo Organismo los distintos departamentos que se encargan de la pesca y la acuicultura en Brasil. Actualmente estas competencias están repartidas en los Ministerios de Medio Ambiente y Trabajo (Seguridad Social) y Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento. Brasil en contra de las exigencias de la UE al etanol En los debates del G-8 en Japón, el Presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, ha presentado un rechazo a las exigencias de la UE al etanol. En los últimos días, el Presidente de la Comisión Europea volvió a insistir en la exigencia de garantizar la producción sostenible y la no explotación laboral, requisitos que van más allá de la implantación de un sello ambiental por el Gobierno brasileño. “No entiendo por qué la UE necesita de más garantías“, afirmó el Ministro de Relaciones Exteriores brasileño: “El sello ya es una garantía. No es necesario ningún otro acuerdo”. En el debate del G-5 (India, China, Méjico, África del Sur y Brasil), la discusión, sobre la ampliación de la producción de los biocombustibles sólo se trató superficialmente. De momento, el documento final del encuentro no había sido divulgado por el gobierno mejicano, que coordinó la reunión. Según el Ministro de Relaciones Exteriores brasileño, el texto refuerza los argumentos brasileños a favor del alcohol derivado de la caña de azúcar, señalando, que las causas del aumento de los precios de los alimentos en el mundo no es un problema derivado de la producción del etanol brasileño. La misma posición ha sido apoyada por el Banco Mundial.

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA Descienden las exportaciones de melón El mal estado del clima, las plagas y los reiterados incrementos en los costes de producción han originado que las exportaciones de melón hayan descendido. La situación del sector es desalentadora, con pérdidas del 40%, ocasionando que sólo se pudieran enviar 6.500 de los 11.000 contenedores que se tenían previstos. Además, las áreas de cultivo de melón han disminuido en los últimos años; en 2007 había 12.000 ha, este año se sembraron 10.000 y para el próximo se prevé que sean menos de 7.000.



Ello es debido principalmente a los constantes incrementos en los costes de producción, desde mayo hasta un 30%, y por las pérdidas que le dejó al sector la cosecha de este año. El presidente de la Cámara Nacional de Productores y Exportadores de Melón (CNPEM) ha asegurado que “la rentabilidad de la producción ha disminuido porque los costes de la misma han aumentado desmesuradamente”. Otro factor que incide en el mal momento por el que pasa el sector es la falta de mano de obra, ya que los nicaragüenses, quienes recogían la fruta en época de verano, prefieren otros trabajos más estables durante todo el año. Asimismo, ha afirmado que debido a problemas como la mano de obra, el país ha ido creciendo en otras actividades como la construcción, que genera mucho empleo, principalmente en las zonas costeras donde se produce la mayor parte del melón y donde se ha incrementado la expansión inmobiliaria. Algunas empresas han decidido para la próxima temporada disminuir el área de siembra, como es el caso de la compañía Melones de la Península (Melopen), que reducirá al menos 200 ha en la producción de melón, incidiendo en cultivos a más largo plazo, como la piña (100 ha). Sin embargo, lo que más preocupa al sector es no saber si los compradores estarán dispuestos a pagar los incrementos en el coste de la fruta. De igual forma, los meloneros de la Península de Nicoya anunciaron en mayo la incursión en el mercado del arroz, con al menos unas 4.500 ha para aprovechar las tierras en la época de invierno y con ello también incrementar la producción nacional de este cereal. No obstante, esta producción tampoco está paliando las pérdidas que dejó la cosecha de este año, ya que todavía no cuentan con acceso a los créditos y seguros prometidos por el Gobierno. Aumentan las exportaciones agrícolas en los cinco primeros meses Las ventas externas de productos agrícolas tuvieron un fuerte crecimiento de 86,2 millones de dólares durante los primeros cinco meses del año, pasando de 903,2 millones a 989,4 millones, destacando la yuca, el ñame, el café, el mango y la piña entre los que más aumentaron su participación en los mercados internacionales. La yuca pasó de 14,7 millones a 23,3 millones de dólares, con un incremento de 57,8%, y el ñame tuvo un aumento de un 78,4% pasando de los 3,3 millones a 5,9 millones. Con respecto al café, hubo un incremento de 38,4 millones de dólares, pasando de 160,6 millones, en 2007 a 277,2 millones en este año. Sin embargo, en este producto, las perspectivas son muy poco alentadoras, ya que los representantes del Instituto del Café de Costa Rica (Icafé) manifestaron que habrá una disminución en la producción, pasando de 2.490 millones de dólares a 2.400 millones en un año. El director ejecutivo del Icafé, comentó que esta tendencia se viene produciendo desde hace más de siete años, debido a que muchos agricultores perdieron el interés de sembrar ante los bajos precios internacionales, sumado a los serios problemas que existen para conseguir mano de obra. Por su parte, los productores de piña han mantenido el crecimiento de los últimos años de 45,8 millones de dólares, pasando de 199,7 millones a 245,6 millones, esto según comentó el presidente de la Cámara de Productores de Piña, debido a que han logrado incrementar las ventas a Bélgica, Alemania, Holanda, Italia, Reino Unido y Portugal, así como a Estados Unidos. Las plantas ornamentales y los follajes, hojas y demás se incrementaron en un 14,2% y 9,8% respectivamente. Sin embargo, existen otros productos en los que Costa Rica ha perdido participación, entre los que se encuentra el melón, que ha sido afectado, según el vicepresidente de la Cámara de Exportadores, por problemas de clima y por la falta de capacidad de la refrigeración de las navieras.



Además, la malanga que cayó el 20,6%, y el chayote el 3,7%, así como las flores y los capullos que disminuyeron el 10,4%. Otro de los productos que descendió su participación fue el plátano, principalmente influenciado por la aplicación del nuevo régimen que impuso la Unión Europea, desde el 1 de enero de 2006. Esto dejó como resultado que las ventas externas bajaran 8,7 millones de dólares, pasando de 285,9 millones a 277,2 millones. Se invertirán 90 millones de dólares para la conservación y recuperación de bosques Durante los próximos años, Costa Rica invertirá 90 millones $ para proteger los bosques y reforestar terrenos privados, siendo el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo) el que se encargue de administrar los recursos mediante su sistema de pagos de servicios ambientales (PSA). El dinero proviene de un préstamo de 30 millones $ convenido con el Banco Mundial, además de 10 millones $ donados por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) y una aportación gubernamental que ronda los 50 millones $. Este proyecto se conoce como Ecomercados II y sustituye a Ecomercados I, que se ejecutó entre el 2001 y el 2005, con un total de 50 millones $, y pagó a 2.400 propietarios por proteger 212.000 hectáreas de bosque. Esta vez se busca proteger unas 288.000 hectáreas y también incrementar la participación de mujeres propietarias y de comunidades indígenas, así como de pequeños propietarios en la zona rural. El sistema de pago de servicios ambientales ofrece un estímulo a los dueños de terrenos por no talar el bosque, reforestar y utilizar árboles en sus cercas como barreras contra el viento. En promedio, se pagan 64 $ por hectárea cada año. La cobertura boscosa de Costa Rica es del 51,4%. Un 25% de esas tierras ya son áreas protegidas. Según datos de Fonafifo, cerca del 25% de los terrenos del país tienen todavía potencial para la plantación de árboles. EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS YYY CCCAAANNNAAADDDÁÁÁ La 78ª Reunión de la CIAT La Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) celebró su 78ª Reunión en la ciudad de Panamá, entre el 23 y el 27 de junio. La CIAT tiene su sede en La Joya (California), y es una organización regional de pesca fundada en 1949 para gestionar las poblaciones de atunes y otros grandes migradores en el Océano Pacífico Oriental (OPO), al este del meridiano de 150º O. Forman parte de la CIAT 15 países, entre los que se encuentra España. A pesar de que las competencias en esta materia son de la Unión Europea, la Comisión Europea es una No Parte Cooperante, ya que los estatutos de la CIAT no permiten la adhesión de organizaciones de integración económica. El asunto principal en esta 78ª reunión era la adopción de medidas de conservación para el presente año y sucesivos. A esta reunión se llegó tras haber fracasado en alcanzar un acuerdo sobre esta materia en la reunión anual de junio de 2007, y en las reuniones extraordinarias convocadas en octubre de 2007 y en marzo de 2008. En la reunión se reprodujeron las posiciones ya manifestadas en las sesiones de octubre y de marzo. Las delegaciones no fueron capaces de alcanzar consenso en numerosos aspectos sustanciales. Los asistentes coincidieron en la necesidad de que la necesaria reducción del esfuerzo de pesca en el OPO se debería realizar mediante una parada temporal de todas las flotas atuneras de cerco, pero no se logró un acuerdo en algunos detalles. A continuación se describen los principales núcleos del debate:

• Extensión de la parada. Es el aspecto más sustancial, y finalmente las delegaciones acordaron 49 días para 2008 y 59 días para 2009.



• Distribución de la parada: existían dos posiciones diferentes: la realización de esta parada en dos períodos alternativos, o una veda distribuida a lo largo del año, buque a buque. Todas las delegaciones, con la excepción de una, acabaron acordando que se establezcan dos períodos de veda, y que cada país decida cuáles de sus buques realizan la veda en cada uno de los períodos, lo cual ya introduce una flexibilidad adicional al sistema.

• Excepción para los barcos “pequeños” (clases 1 a 5; menos de 363 T.). Algunas delegaciones estaban a favor de eximir de esta parada a los barcos pequeños; otras sin embargo defendieron que todos los buques de cerco que pescan atún debían estar incluidos.

• Separación en el paralelo de 5º N (la flota del sur no podría pescar al norte de esta línea durante la veda de

invierno, y viceversa). Aunque esta medida puede tener muchas ventajas, varios países centroamericanos se oponen, argumentando que faenan muy próximos a esta línea divisoria, con lo que les perjudica más que a las flotas más alejadas.

• Una zona vedada a la pesca de cerco al oeste de las Islas Galápagos, por tratarse de una zona donde se concentran las capturas de atún patudo (entre 94º y 110º O y entre 3ºN y 5ºS). Se discutía su duración: dos meses o 45 días, en un período entre septiembre y noviembre.

• Marcado de los dispositivos Agregadores de Peces (DAP). Se acordó que se pondría en marcha un

programa de registro y marcado de DAP. El secretariado prepararía un proyecto de protocolo, y lo sometería a la aprobación de la Comisión en la próxima reunión. El programa consistiría básicamente en el marcado para recoger información del número y situación geográfica de los DAP que se colocan y que se recuperan.

• Para los buques palangreros se ajustan las cifras de las capturas de forma proporcional al incremento de la veda de los cerqueros (-6%).

Al final de la reunión se estuvo muy cerca de llegar a un consenso, aunque éste no fue finalmente posible. Otro asunto tratado en la reunión son las peticiones de determinados países para incrementar la capacidad de la flota en la zona. Perú, Guatemala, Venezuela, Colombia, Costa Rica, El Salvador, y Bolivia solicitaron aumentar la capacidad de la flota. Se convocó una nueva reunión de la Comisión a finales de octubre o principios de noviembre, en La Joya. En la reunión se aprobó un programa regional de marcado de atunes de las tres especies principales: rabil, patudo y listado, con el objeto de reunir mayores conocimientos sobre la dinámica de estas poblaciones, que permitan comprender mejor su evolución y con ello tomar medidas más apropiadas de gestión. Se aprobó, a propuesta de España, una Resolución para establecer un programa sobre los transbordos de buques pesqueros grandes, para controlar los transbordos en la mar de atunes capturados por los buques palangreros (los cerqueros tienen prohibidos los transbordos en el mar). Contempla la necesidad de que los buques mercantes que reciban transbordos cuenten con observador a bordo. Entre los asuntos tratados pero no aprobados figura una resolución para mitigar el impacto sobre las aves marinas de la pesca de grandes migradores, presentada por España (UE) y los EEUU, y una propuesta de modificación de la Resolución C-05-03 sobre la conservación de tiburones capturados en asociación con las pesquerías en el OPO, presentada por Costa Rica. El resto de la agenda quedó pendiente por falta de tiempo. Quedaron sobre la mesa propuestas sobre la modificación de la resolución sobre la lista IUU (propuestas de la UE, de EEUU y de Corea); sobre el desempeño de la Organización (una de México y El Salvador, y otra de UE, Japón y los EEUU). Respecto a la lista IUU, tampoco se trató su modificación.



Alimentos de España en Nueva Cork La Fancy Food Show, feria alimentaria dirigida a profesionales del sector, ha celebrado, los días 29 y 30 de junio, y 1 de julio de 2008, su 54 edición en el Jacob K Javits Center de Nueva York, con la participación de 2.400 expositores de 80 países y cerca de 35.000 visitantes. La Fancy Food organiza todos los años tres certámenes en Estados Unidos, San Diego, Chicago y Nueva York. La feria de invierno, en San Diego esta especializada en productos Gourmet y Delicatessen, mientras que la de verano, en Nueva York, es la más concurrida en cuanto a expositores y productos presentando numerosas novedades. La feria, además de contar con Pabellones de 37 países, y de numerosos estados de los Estados Unidos, organiza seminarios, conferencias, concursos, catas y demostraciones gastronómicas. España ha participado con un pabellón Institucional, organizado por el ICEX y la FIAB, con financiación del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, y de diferentes instituciones del Estado y de las Comunidades Autónomas. En el pabellón de España han presentado sus productos 60 empresas y organismos del sector, de las que 32 estaban dedicadas al aceite de oliva y aceitunas, 10 a dulces y chocolates, 7 a quesos, 4 a jamón y embutidos, 3 a vino y vinagre y 4 a conservas vegetales. En el marco del convenio entre el Ministerio Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y la FIAB se ha presentado y distribuido en la feria una publicación sobre recetas de tapas “Tapas cookbook” en la que se recogen sugerencias gastronómicas en torno a los productos expuestos en el pabellón de España. Sin lugar a dudas el producto con una mayor presencia en la feria, sin contar dulces y chocolates, ha sido el aceite de oliva y aceitunas, presente en más de 200 stands de 20 países y con gran variedad de tipos y presentaciones. En cuanto a la UE, diez países han presentado sus productos en pabellón institucional, siendo Italia con 350 empresas el país con una mayor representación, seguida por España y Francia. Es de destacar el incremento en cuanto a productos y empresas, de los alimentos ecológicos en la feria. En la edición de 2008 se ha dedicado en exclusiva un pabellón con más de 200 stands a productos naturales y ecológicos. Además de este pabellón específico, son muchos los productos ecológicos presentados en los diferentes stands, como es el caso de aceites, aceitunas y dulces españoles. La representación de España ha celebrado todos los días del certamen diferentes seminarios, demostraciones y degustaciones con los productos más característicos de nuestro país. Previsiones de oferta y demanda de productos agrarios Periódicamente el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) publica estimaciones de producción agraria del año en curso y previsiones para el siguiente, comparándolas con las efectuadas para el mismo periodo en el informe anterior. El informe incorpora, tanto a nivel mundial como de Estados Unidos, todos los factores que pueden influir en la producción, el consumo y el comercio, para estimar la oferta y demanda de los principales productos agrarios y sus precios. A mediados de junio de 2008 el USDA ha publicado “Estimación de la oferta y demanda mundial de productos agrarios” (WASDE : World Agricultural Supply and Demand Estimates), con estimaciones y avances de producciones axial como stocks finales para cada producto. TRIGO. Para la campaña 2008/2009 la previsión de producción se incrementa hasta situarse en 66 millones de toneladas en EEUU y 662,9 Mt a nivel mundial, ambas cifras muy superiores a las estimadas para la cosecha de 2007/2008 que son de 56 y 610 Mt respectivamente. Los stocks finales aumentarán aunque no en la misma medida que la producción debido al incremento esperado en el consumo, motivado por los altos precios del maíz que favorecerá el consumo de trigo. El precio en explotación para el año comercial 2008/2009 se prevé que fluctúe entre 248 y 303 $ por tonelada, precios superiores a los pronosticados en el informe previo. MAIZ. La estimación de la producción 2008 ha disminuido en Estados Unidos en relación con anteriores previsiones, situándose en 298,08 millones de toneladas con unos rendimientos medios de 9.360 kg/ ha. La disminución se debe a una menor superficie sembrada por las fuertes lluvias de primavera. Los stocks finales 2008-2009 se prevé que sean



de 17 Mt, prácticamente la mitad que los stocks de 2007-2008. Para el año comercial 2008/2009 el precio en explotación se prevé que se mueva entre 208 y 248 $/t, claramente por encima del precio de 2007/2008 que se estima en 167-175 $/t. A nivel mundial la previsión de producción para 2008/2009 es de 775 millones de t, cantidad menor que la producción estimada en 2007/2008 de 790 millones de t. Los stocks finales disminuirán en menor medida que la producción por estimarse un menor consumo y se situaran en 103 millones de t. ARROZ. Las previsiones de este informe sitúan la producción de arroz en Estados Unidos para 2008/2009 por encima de anteriores informes, alcanzando 6,3 Mt, cifra similar a la estimada para 2007/2008. Se señala igualmente el previsible incremento en las exportaciones con precios en explotación entre 364 y 386 $/t, un 30% superior a los de 2007/2008 aunque muy inferiores a las previsiones que se hacían hace un mes que superaban los 400 $/t. Las previsiones mundiales de producción para 2008 y 2009 no varían con relación a anteriores informes, situándose en 428 y 431 Mt respectivamente. SOJA. Las previsiones de producción en USA para oleaginosas en general son menores que las pronosticadas el mes anterior, al igual que los stocks finales. A nivel mundial las previsiones son que se incremente la producción en comparación con la campaña anterior. La producción de soja en USA se prevé que se incremente hasta alcanzar 84,5 millones de t. Se espera que la cantidad de soja utilizada para biodiesel disminuya tanto en 2007/2008 como en 2008/2009, motivado por los elevados precios que se pronostica que varíen entre 400-460 $/t para la campaña 2008/2009.

PRODUCCIÓN Y STOCK (Millones toneladas) MUNDO USA 2007/2008

estimado 2008/2009

previsto 2007/2008 estimado

2008/2009 previsto

Producción

610,77

662,9 56,25 66,18 TRIGO

Stock

115,14

132,06 6,93 13,26

Producción

789,8

775,3 332,1 298,08 MAIZ

Stock

121,1

103,3 36,39 17,08

Producción

427,6

431,4 6,31 6,30 ARROZ

Stock

77,56

81,51 0,71 0,55

Producción

218,8

240,7 70,4 84,5 SOJA

Stock 49,3 50,4 3,4 4,8

CARNE. Las previsiones de producción de carne en USA son menores que las calculadas en anteriores informes, y están basadas fundamentalmente en el encarecimiento de la alimentación. Con respecto a 2007 las previsiones de producción de carne de vacuno, porcino y ave en 2008 son ligeramente superiores y prácticamente iguales para 2009. LECHE Y HUEVOS. En relación con anteriores previsiones la producción de leche se estima a la baja por el previsible descenso de los rendimientos individuales consecuencia del encarecimiento de los alimentos. De manera global la producción de leche se estima que aumentara en torno a un 2% anual en 2008 y 2009. Los precios en USA se espera que sean altos, tanto en leche como en queso. La producción de huevos se prevé que se mantenga constante en los dos próximos años, en torno a las 7.550 millones de docenas.



PRODUCCIONES GANADERAS

AÑO 2007 2008 2009

VACUNO Millones t. 11.984 12.168 11.968

PORCINO Millones t. 9.953 10.607 10.294

AVES Millones t. 19.315 19.765 19.795

HUEVOS Millones docenas 7.547 7.550 7.560

LECHE Millones t. 84.186 85.865 86.319

Continúa el brote de salmonella en EEUU sin que se confirme el causante Los tomates continúan siendo los principales sospechosos en el brote de Salmonella que afecta a 40 estados de Estados Unidos y al distrito de Columbia desde mediados de abril. Desde esta fecha, se han registrado 1.017 casos y 130 hospitalizaciones, siendo éste el mayor brote epidémico alimentario en la última década. El estado más afectado es Texas, en el que se han dado más de un tercio de los casos. El brote parece causado por el serotipo santpaul, que es un serotipo poco común no más virulento que otros serotipos del género Salmonella. Las variedades de tomate que los agentes de la Food and Drugs Administration (FDA) asocian a este brote son “red plum”, “round red” y “red roma”. Se ha advertido a la población por parte de la FDA de que se consuman tomates de las variedades que no se han identificado como fuentes del brote, variedades “cherry”, “grape” y “en rama”; tomates procedentes de cultivos caseros y tomates de las variedades asociadas con el brote, pero procedentes de zonas especificas publicadas por la FDA: California, Georgia, Hawaii, Carolina del Norte, Carolina del Sur, Tennessee, Texas, Bélgica, Canadá, República Dominicana, Guatemala, Israel, Países Bajos y Puerto Rico. Oficiales de la FDA están investigando granjas en los estados de Florida y Texas, así como en los estados mexicanos de Sinaloa, Jalisco y Coahuila. Este brote ha provocado que diversas compañías de restauración a nivel nacional retiren de sus platos estas variedades de tomate y que varias cadenas de supermercados retiren de sus estanterías estos productos. Las pérdidas de la industria del tomate en Estados Unidos son millonarias, pudiendo llegar a 100 millones de dólares. En México, antes del brote, el mercado del tomate era tres veces más potente de lo que es actualmente y se ha producido una bajada del precio del tomate entre el 15 y el 20%. Aunque la investigación sigue centrada en el tomate, no se descarta que otros alimentos, principalmente ingredientes de la cocina mexicana, sean los causantes del brote. Dado que se han registrado más de 200 nuevos casos desde el 1 de junio y que no se ha encontrado aún la cepa responsable del brote, habiéndose recogido casi 2000 muestras y entrevistado a más de 100 pacientes, algunos investigadores empiezan a desconfiar de que sus sospechas iniciales fueran las ciertas. Así, desde el pasado sábado 5 de julio, se han añadido a la lista de la FDA de potenciales causantes del brote el cilantro y los chiles jalapeño y serrano. Oficiales de la FDA, que han buscado durante un mes la fuente del brote en los tomates, están investigando ahora cargamentos de chile jalapeño en la frontera con México esperando descubrir la cepa causante. Desde el miércoles 9 de julio, la FDA aconseja evitar el consumo de chile jalapeño por parte de ancianos, niños y personas con el sistema inmunológico comprometido. La situación es tal que se está planteando el suspender en los próximos días la importación de algunos alimentos procedentes de México, medida que afectaría a los envíos de cilantro, chiles jalapeño y serrano y algunos tipos de cebolleta.



MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO Acuerdo para exportar carne de porcino de México a China

La Secretaría de Economía del Gobierno mexicano informó que el Grupo de Alto Nivel (GAN), entre México y China, durante su cuarta reunión, celebrada en Beijing la primera semana de Julio, concluyó la negociación del acuerdo bilateral de carne de cerdo, para facilitar la exportación mexicana de este producto a China.

Este acuerdo fue suscrito por el Presidente de México en el marco de su reciente visita oficial a China durante el presente mes de julio y mediante el mismo las autoridades asiáticas certifican la calidad de los sistemas de inspección y de los procedimientos que se siguen en México para producir esa carne.

Se estima que con este Acuerdo se abre una oportunidad para el sector porcino mexicano, considerando que el consumo chino de esta carne supone más del 50 % de la que se produce en el mundo.

El proceso de negociación comenzó en agosto de 2007 hablándose entonces de un paquete de productos agropecuarios que podrían comercializarse con China. En diciembre del año pasado fue cuando las autoridades de ambos países tomaron la determinación de llevar a cabo el proceso que acreditaría el protocolo sanitario que tiene México en las granjas de crianza y en los mataderos.

En abril se recibió la visita de un grupo de técnicos chinos, quienes visitaron granjas porcícoIas con el objeto, entre otras constataciones, de determinar que estaban libres de enfermedades como Peste Porcina Clásica o del Síndrome Respiratorio y Reproductivo Porcino (PRRS). Durante mayo y junio se llevó á cabo vía electrónica el intercambio de información y finalmente en la reunión del GAN se llegó a la conclusión favorable para el Acuerdo.

Jornada nacional de reforestación En el marco del Día Mundial del Medio Ambiente, con el propósito de contrarrestar el calentamiento global del planeta y reducir otros problemas ambientales como la erosión del suelo, desertificación, deforestación y pérdida de recursos hídricos y de biodiversidad, el presidente de México se comprometió a promover la plantación de 280 millones de árboles en todo el país. Un mes mas tarde se ha celebrado la Jornada Nacional de Reforestación bajo el slogan: “Planta un Árbol y sé parte de la Historia”. Se han llevado a cabo en todo el territorio de la República plantaciones de árboles a cargo de particulares y funcionarios de todos los departamentos del Gobierno Federal y de los Estados federados, organizados por las Secretarias de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), de Agricultura (SAGARPA) y por la Comisión Nacional Forestal (Conafor) . Se han plantado en un solo día más de tres millones de árboles en más de 300 explotaciones que se destinaron para estas acciones de reforestación, en más de 260 municipios de las 31 entidades federativas y el Distrito Federal, y en los que han intervenido más de medio millón de personas. El titular de la SAGARPA representó al Presidente Calderón en el acto de plantación realizado en una zona del Estado de Jalisco, junto a Guadalajara, donde en una extensión de 40 hectáreas, alrededor de 10.000 personas, plantaron 50.000 árboles de las especies: Palo Dulce, 15.000; Palo de Rosa, 15.000; Fresno 5.000; Guásima 10.000 y Pino Greig 5.000. Renovación de motores en embarcaciones pesqueras El gobierno federal destinará un presupuesto superior a los 625 millones de pesos (39 millones de euros) para la adquisición de 15.000 motores fuera de borda que se financiarán y entregarán a los pescadores ribereños en el transcurso de los próximos cinco años. Precisó que durante el presente año se entregarán los primeros 3.000 motores, en los cuales se realiza una inversión de 125 millones de pesos (7,8 millones de euros), con cargo al Programa para la Adquisición de Activos Productivos.



Esta inversión se realiza con el propósito de aumentar la seguridad del pescador en el ejercicio de su actividad, contribuye también para reordenar la pesca ribereña y reactivar al pescador como sujeto de crédito, generándole un historial crediticio.

La SAGARPA a través de la CONAPESCA, se ha establecido como objetivo sustituir para el año 2012, alrededor de 15.000 motores fuera de borda, los cuales deberán tener como característica principal ser menos contaminantes y que reduzcan el consumo de combustible, acciones que permitirán mejorar los ingresos del pescador

Prohibida la importación de productos avícolas procedentes de Arkansas (USA) El gobierno mexicano ha prohibido la importación de productos avícolas procedentes del estado de Arkansas, Estados Unidos de América, al detectarse la presencia de un brote de Influenza Aviar de baja patogenicidad, en granjas que se localizan en el condado de Washington. Queda prohibida la importación de productos avícolas y sus derivados, entre los que destacan: preparaciones a base de huevo, carnes, canales, pastas, vísceras y despojos de pollo. Asimismo, se prohíbe la entrada de carne, pastas y despojos en salmuera, huevo fértil, huevo libre de agentes patógenos específicos (SPF), preparaciones a base de carne cruda, aves de hasta tres días de edad, aves canoras y ornamentales, mascotas, palomas mensajeras y aves rapaces que se comercializan como mascotas, entre otros productos. NNNIIICCCAAARRRAAAGGGUUUAAA Precio récord de cacao orgánico El cacao orgánico producido en Nicaragua se abre paso en los mercados internacionales y su precio se situó al mayor nivel en 20 años. Unos 3.000 pequeños productores de la fruta venden su producto a las empresas nacionales que fabrican refrescos, pero tienen un acuerdo de compra con una empresa alemana fabricante de chocolates. El director de Pro Mundo Humano, dijo que la empresa alemana está interesada en comprar a la Cooperativa Cacaonica unas 400 t anuales de cacao orgánico con la perspectiva de subir a 1.000 t. Pro Mundo Humano es una de las organizaciones que junto al Instituto Interamericano para la Agricultura (IICA), la Agencia de Cooperación Alemana (GTZ) y la Agencia Internacional de Desarrollo apoyan a esos productores. Los principales compradores de este tipo de cacao son Alemania, Holanda y Costa Rica. El enfoque es diversificar los envíos a otras empresas ubicadas en Estados Unidos. Unas 10.000 ha están dedicadas al cultivo que producen más de 1.400 t por año. De esa cantidad, un 50% es comprado en los mercados centroamericanos, un 35% se consume localmente y el 15% se destina a otros países fuera de la región. Congreso regional para impulsar la exportación de melón Los productores de melón de Centroamérica, México y el Caribe se darán cita en Managua, en agosto próximo, para debatir producción, manejo poscosecha y comercialización de este producto. Se pretende impulsar la exportación del melón en Nicaragua, ya que por ahora no representa un mercado significativo. Por ello, este congreso coincidirá con la feria de productos de exportación Expo Apen 2008.



El gerente de comercialización de Expo Apen, explicó que en el país la producción de melón es muy baja, con apenas dos productores que venden a Estados Unidos. “Queremos convocar a productores que fueron exportadores de melón, y reunirlos junto a nuevos productores, no sólo a nivel nacional, sino promover asociaciones, experiencias e inversiones con participantes de otros países que quieran venir para la producción”, afirmó. Un representante del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) indicó que el año pasado el país exportó melones por un valor de 1,2 millones de dólares; pero este año, hasta mayo, se llevan exportados 2,2 millones de dólares. Desde hace 16 años, la Federación de Cámaras de Productores de Melón realiza anualmente un congreso que se celebra de manera rotativa en los diferentes países que integran la organización, y este año es la segunda ocasión que le corresponde a Nicaragua. En cuanto a la Expo Apen 2008, el gerente dijo que esperan repetir el éxito de años anteriores, en el que la oferta de módulos de exposición se queda pequeña frente a la demanda de expositores. Es la exposición de productos más importante de Nicaragua. El año pasado logró ventas por unos 16 millones de dólares, superando los 13 millones de 2006. Los principales compradores fueron empresas de Estados Unidos, aunque algunas centroamericanas compraron productos como fríjoles, frutas, lácteos, cuero y calzado, raíces, tubérculos y vegetales orgánicos. Los arroceros temen la escasez de grano Pese a ser deficitaria en la producción de arroz, Nicaragua está exportando grano a los países vecinos, hecho que preocupa a los productores que temen un desabastecimiento que además podría disparar el precio local. Nicaragua tiene previsto producir este año un 30% de arroz menos que la cantidad que se consume, lo que significa que se deberá importar la diferencia. Aunque en el país impera el libre comercio para cualquier tipo de producto, el presidente de la Asociación Nicaragüense de Arroceros dijo que se debe evitar una salida masiva de arroz, porque puede ocurrir algo parecido al fríjol, del cual se vende gran parte a El Salvador y otros países, y en ciertos momentos ha ocasionado que el precio se dispare a nivel local. Señaló también que si los hondureños están comprando arroz, igual puede ocurrir con otros importadores del istmo, toda vez que las diferencias de precios entre países son evidentes y en este sentido, Nicaragua tiene los más bajos del mercado. Según los arroceros, en el país el grano se comercializa a un precio menor gracias a la puesta en funcionamiento del Programa de Apoyo a los Productores de Arroz (Papa). Según los registros del Centro de Trámite de las Exportaciones, en el periodo de enero a junio se han exportado casi 3.000 t. de arroz a países vecinos. Las ventas de arroz al extranjero se han hecho principalmente a Honduras y Guatemala, y una pequeña cantidad a la vecina Costa Rica. El precio del grano ha venido subiendo paulatinamente en Nicaragua, como parte de las constantes alzas de los insumos agrícolas y el impacto que ocasiona en el país el precio del petróleo y sus derivados.



PPPAAANNNAAAMMMÁÁÁ Aumenta la exportación de melón La producción de melón para exportación durante el año agrícola 2007/2008, aumentó cerca de un 65% en comparación al período 2006/2007. Cifras oficiales del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) indican que durante el año pasado la exportación de melón fresco ingresó al país un total de 115.088 dólares. Entre los principales mercados para la exportación de melón panameño están Bélgica, Luxemburgo, España, Estados Unidos, Italia, Países Bajos y el Reino Unido. El presidente de la Gremial de Agroexportadores No Tradicionales de Panamá (GANTRAP) aseguró que, de mantener este ritmo, la fruta panameña “podría ingresar pronto a los mercados exóticos de Taiwán y Japón y por ello estamos optimistas”. 444... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLLAAATTTEEERRRAAALLLEEESSS FFFAAAOOO El alza de precios en el Día Mundial de la Alimentación 2008 La Seguridad Alimentaria Mundial: los Desafíos del Cambio Climático y la Bioenergía es el tema elegido este año para la celebración del Día Mundial de la Alimentación (DMA), el próximo 16 de octubre, aniversario de la fundación de la FAO en Québec (Canadá) en 1945, y que se conmemora en cerca de 150 países. Con una cifra de personas subalimentadas que actualmente supera los 850 millones, los elevados precios de los alimentos suponen una dificultad mayor para los que sufren hambre, pero también para los que están al borde de la pobreza. Las implicaciones del alza de precios y diversas cuestiones asociadas fueron examinadas en la reciente Cumbre de Alto Nivel sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, que tuvo lugar en la sede de la FAO entre los pasados 3 al 5 de junio y que contó con la participación del Secretario General de la ONU, 41 Jefes de Estado o de Gobierno y 181 países. El pasado diciembre, el Director General de la FAO lanzó una Iniciativa contra el alza del precio de los alimento, con el objetivo de ayudar a los campesinos de los países más pobres, por medio del suministro de semillas, fertilizantes y otras herramientas necesarias para impulsar la producción agrícola en las próximas temporadas de siembra en 2009. Las actividades del DMA tienen como objetivo ampliar la toma de conciencia a nivel mundial en un esfuerzo para reducir los efectos de una climatología cada vez más extrema en la agricultura y el impacto de los biocombustibles en la producción alimentaria. La ceremonia oficial del Día Mundial de la Alimentación tendrá lugar en la sede central de la FAO el 16 de octubre con la participación de los Estados miembros, la sociedad civil, y por vez primera, representantes de la Asociación Europea de Ligas de Fútbol Profesional (AELFP) y de la Confederación Africana de Fútbol (CAF). La AELFP y la CAF trabajan de forma conjunta con la FAO dentro de una iniciativa de Naciones Unidas para promover el deporte como herramienta para el desarrollo y la paz a través de una campaña denominada “El fútbol profesional contra el hambre”.



Entre los numerosos acontecimientos que tendrán lugar con motivo del Día Mundial de la Alimentación figuran simposios, mesas redondas, conciertos, y una teleconferencia anual sobre cuestiones alimentarias a nivel mundial. Aumenta la degradación del suelo La degradación del suelo está aumentando en muchas partes del mundo, según un nuevo estudio que recoge datos de un período de 20 años hecho público hoy por la FAO. Definida como el declive a largo plazo en la función y la productividad de un ecosistema, la degradación del suelo está aumentando en severidad y extensión en muchas partes del mundo, con más del 20 por ciento de las tierras agrícolas afectadas, el 30 por ciento de los bosques y el 10 por ciento de los pastizales. Cerca de 1.500 millones de personas, un cuarto de la población mundial, dependen directamente de suelos sujetos a degradación. Las consecuencias de este fenómeno incluyen una disminución de la productividad agrícola, la migración, la inseguridad alimentara, los daños a recursos y ecosistemas básicos, y la pérdida de biodiversidad debido a cambios en los hábitat tanto a nivel de las especies como a nivel genético. Los datos del estudio indican que a pesar de la determinación de los 193 países que han ratificado de la Convención de Naciones Unidas para combatir la desertización de 1994, la degradación del suelo está empeorando en vez de mejorar. Cerca del 22 por ciento de las tierras sujetas a degradación se encuentran en zonas muy áridas o zonas subhúmedas secas, mientras que el 78 por ciento está en regiones húmedas. El estudio desvela que la principal causa de la degradación del suelo es la mala gestión de la tierra. En comparación con evaluaciones previas, el presente estudio desvela que la degradación del suelo ha afectado a nuevas zonas desde 1991, mientras que algunas áreas muy degradadas históricamente se encuentran ahora estables tras haber sido abandonadas o explotadas con un bajo nivel de productividad. Los datos sobre la degradación del suelo a nivel mundial son parte de un informe presentado por la FAO, el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) e Información Mundial del Suelo (ISRIC). El estudio se denomina Evaluación de la Degradación del Suelo en Zonas áridas (LADA, por sus siglas en inglés), y cuenta con financiación de Global Environment Facility. Como aspectos positivos, el estudio ha identificado una serie de lugares en donde el suelo se utiliza de forma sostenible (19 por ciento de las tierras agrícolas), o se está alcanzando mayor calidad y productividad (10 por ciento de los bosques y el 19% de los pastizales). La Iniciativa del Director General de la FAO, relativa al aumento de los precios de los alimentos incluye ya a 54 países Como respuesta al grave impacto del alza de los precios alimentarios, el Director General de la FAO lanzó en Diciembre de 2007 una Iniciativa contra la subida del precio de los alimentos (ISFP, por sus siglas en inglés) para ayudar a los países vulnerables a mantener sus producciones agrícolas, mediante el suministro de semillas y otros insumos. En este sentido, la semana pasada, la FAO aprobó una serie de proyectos en 48 países* por un valor total de 21 millones de dólares. A partir de este mes, y con una duración estimada de un año, los proyectos proporcionarán a los agricultores insumos agrícolas, financiados por el Programa de Cooperación Técnica, es decir, con los recursos propios de la FAO. Una mayor producción alimentaria ayudará a proteger a los pequeños agricultores del alza de precios en los mercados a los que habitualmente tienen que acudir para comprar parte de sus alimentos y, con un poco de suerte, dará lugar a un exceso de producción que podría ser comercializado, incrementando sus ingresos y facilitando a la población rural y urbana el acceso a los alimentos. El suministro de este primer envío de semillas, fertilizantes y otros insumos agrícolas a los pequeños agricultores, por parte de la FAO, tiene la intención de alentar a los donantes, instituciones financieras y gobiernos nacionales a contribuir en proyectos similares pero a gran escala, según han manifestado los expertos de la Organización.



Según la FAO, los países más afectados, especialmente en África, necesitarán por lo menos 1.700 millones para empezar a reactivar los sistemas agrícolas abandonados durante décadas. El aumento sin precedentes de los precios de los alimentos, que subieron un 52 por ciento entre 2007 y 2008, ha tenido graves consecuencias económicas, sociales y políticas en los países pobres. Y los elevados precios de los insumos agrícolas se han convertido en un importante obstáculo para el aumento de la producción agrícola en los países en desarrollo. * Los 48 países que se están beneficiando de la iniciativa de la FAO son: Afganistán, Angola, Armenia, Bangladesh, Barbados, Belice, Benin, Bhután, Burundi, Camboya, Camerún, Comoras, Corea RPD, Chad, Djibouti, Dominica, Eritrea, Granada, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Honduras, Jamaica, Kenya, Kirguistán, Lesotho, Madagascar, Mali, Mongolia, Nigeria, Nepal, Nicaragua, Pakistán, Filipinas, República Centroafricana, Rwanda, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Sierra Leona, Sri Lanka, Sudán, Suriname, Swazilandia, Timor-Leste, Togo, Yemen y Zambia. La cifra de hambrientos aumentó en 2007 El número de víctimas del hambre en el mundo aumentó en 2007 en unos 50 millones de personas como resultado de los elevados precios de los alimentos, afirmó el pasado 3 de julio el Director General de la FAO en una intervención ante el Parlamento Europeo en Bruselas. La crisis actual obedece a una combinación del aumento de la demanda de productos agrícolas, debido al crecimiento demográfico, el desarrollo económico en los países emergentes, la rápida expansión de los biocombustibles, el aumento del precio de los insumos y la escasez de suministros al verse la producción afectada negativamente por el cambio climático, en particular la sequía y las inundaciones, en un momento en el que las reservas de cereales, nueve millones de toneladas, se encuentran en su nivel más bajo en 30 años. Estas tendencias se ven agravadas por las medidas restrictivas aplicadas por algunos países exportadores para proteger a sus consumidores y la especulación de los fondos de alto riesgo, indexados y de otros tipos en los mercados de futuros. Para reducir el número de personas subnutridas en el mundo y satisfacer la demanda creciente, es preciso doblar la producción alimentaria mundial antes de 2050. Los países en desarrollo deberán de incrementar su producción para dar respuesta a las necesidades alimentarias de su propia población, en oposición a la política alentada por las Organizaciones internacionales, hasta fechas recientes, de estimular la producción de monocultivos para su exportación, de lo que se han beneficiado, especialmente, los grandes oligopolios. Para ello, los campesinos de los países en desarrollo necesitarán acceso a insumos modernos, instalaciones para el almacenamiento e infraestructuras rurales, según los técnicos de la Organización. La situación actual es el resultado del prolongado abandono de la agricultura en los países en desarrollo por parte de sus propios gobiernos y también de la comunidad internacional. El porcentaje destinado a la agricultura dentro de la ayuda oficial al desarrollo ha disminuido de un 17% en 1980 a tan sólo un 3% en 2006. La inversión en investigación agrícola en los países en desarrollo es inferior al 0,6 por ciento de su PIB, en comparación con valores superiores al 5 por ciento de los países de la OCDE. Solamente se podrá aumentar la producción agrícola en los países en desarrollo mediante el incremento de la inversión pública y privada. “La FAO estima las necesidades de inversión pública en unos 24.000 millones de dólares anuales suplementarios. Esta cifra incluye mayores recursos para la gestión del agua, carreteras rurales, instalaciones de almacenamiento, así como investigación y extensión agraria”. Excluyendo a China e India, la producción de cereales de los países de bajos ingresos con déficit de alimentos (PBIDA), disminuyó en un 2,2 por ciento en 2007, en particular en África, y podría bajar más en 2008 ya que los agricultores pobres son incapaces de comprar insumos adecuados a unos precios en constante crecimiento. “A medio y largo plazo, deberíamos centrarnos en impulsar las inversiones en agricultura, tanto públicas como privadas, para mejorar las infraestructuras rurales y permitir que los pequeños agricultores se beneficien de las oportunidades que ofrece el mercado. En paralelo, se debe crear capacidad institucional para garantizar la sostenibilidad del desarrollo agrícola”, según declaraciones de la FAO.



PPPMMMAAA El nuevo rostro del hambre “Podemos seguir discutiendo las causas del aumento del precio de loa alimentos, pero lo que es seguro es que ya sabemos las consecuencias” Con esta frase, el Director Regional para América Latina y el Caribe del PMA, inició su participación en un seminario sobre la crisis alimentaria mundial, que tuvo lugar recientemente en Madrid, a través del cual esbozó las siguientes ideas: Los altos precios están haciendo que los alimentos queden fuera del alcance de muchas de las personas más vulnerables y, especialmente, de quienes viven con menos de un dólar por día. El nuevo rostro del hambre se esta extendiendo a las zonas urbanas, imanes de las poblaciones desposeídas en busca de oportunidades y un futuro mejor. Entre los grupos más afectados también se encuentran los pobladores rurales sin tierra, pastores, y pequeños agricultores quienes están sintiendo el impacto más agudo e inmediato. Estos hogares gastan ahora más en alimentos, en detrimento de gastos tales como educación y salud, lo cual significa que los efectos de las alzas de precios van a traducirse en un mayor fracaso escolar además del empeoramiento de los indicadores de salud. Este fenómeno está afectando no sólo a los países en desarrollo. En países considerados emergentes o de ingresos medios, y con producciones agrícolas enfocadas a la exportación, tales como México, Argentina o Brasil, existen grandes bolsones de hambre que se enquistan en medio del progreso general. Estas poblaciones, olvidadas por sus propios gobiernos y por la cooperación internacional, son muy vulnerables al variaciones en el poder adquisitivo como la que estamos presenciando hoy. Muchas de estas personas pobres de países de ingresos medios, están emigrando a Europa o los Estados Unidos en busca de un futuro mejor, para crear sus propias micro-redes de protección social individual, a través del envió de remesas a sus familiares. En el camino, el país “exportador” de personas sufrirá, porque verá que su mano de obra más capaz se marcha, mientras que el país receptor del mundo desarrollado, se enfrentará también a problemas de integración y seguridad muy difíciles de solucionar. La crisis alimentaria está menoscabando, por otra parte, logros difícilmente obtenidos en materia de democracia, como es el caso de Haití. En cuanto al comercio mundial, más de cuarenta países, muchos de ellos ardientes defensores de la apertura comercial, están imponiendo barreras a la exportación de sus productos agrícolas. “Desde China, a Vietnam, pasando por Argentina, o Kazajistán, en una erupción mundial de proteccionismo que se perfila como una respuesta individual a un problema cuya solución solo puede ser global”, añadió el conferenciante. OOOCCCDDDEEE Reunión sobre precios del carburante y el sector pesquero El día 4 de julio de 2008 se celebró en la OCDE una reunión técnica sobre los precios del carburante y su repercusión en el sector pesquero. Varios expertos presentaron diversas ponencias sobre los precios del fuel, su repercusión, las consecuencias sobre los precios de la pesca y las posibles respuestas técnicas a la subida de costes. Al final de la reunión los representantes de los países indicaron las medidas tomadas, o a tomar, por parte de sus autoridades. La primera ponencia versó sobre las perspectivas a medio plazo de los precios del petróleo. Las perspectivas no son optimistas ya que la conclusión principal fue que los precios continuarían altos, debido sobre todo al incremento de la demanda en los países no miembros de la OCDE, y a los mayores costes a los que se ha de enfrentar la industria de extracción y de refinado del petróleo para los nuevos yacimientos encontrados. Otros ponentes examinaron las posibles repercusiones del precio del petróleo en el precio de los desembarcos. De los escasos estudios realizados se deduce que mientras que los precios del crudo suben, los precios del pescado desembarcado no lo hacen. Estos estudios se centraron casi todos en el mercado francés. La principal explicación es que es difícil repercutir los incrementos de coste para productos con una tendencia del consumo a la baja. El repercutir los costes es también más difícil cuando los precios se fijan con referencia a los precios de los productos importados,



como es el caso del mercado europeo, que depende en un 65 por ciento de las importaciones, normalmente a bajo precio, de países en desarrollo. La representante de Reino Unido hizo la comparación entre los precios del fuel y las principales especies desembarcadas en ese país, bacalao, caballa y eglefino; mientras que los primeros han subido notablemente los segundos caen. En Reino Unido solamente han subido últimamente los precios de los mariscos. Analizó también la rentabilidad de los barcos pesqueros por dimensión, con conclusiones muy negativas para la flota de menor tamaño. Otras ponencias versaron sobre las adaptaciones técnicas al incremento de los precios del combustible. El representante de FAO puso el acento en la antigüedad de la flota que opera en los países en desarrollo, y en los escasos avances que se han producido en las artes de pesca que se usan en esos países. Ello lleva a que estas flotas sean grandes consumidoras de energía, aunque la utilización de artes pasivas compensa ligeramente otras variables. Por otra parte, señaló que los mayores precios del fuel se compensan en muchas ocasiones con mano de obra mal retribuida y escasamente especializada. El representante de Holanda expuso las últimas investigaciones que se están llevando a cabo en la universidad de Wageningen en las artes de pesca, sobre todo en las utilizadas en Holanda para los pelágicos, a fin de reducir el consumo de fuel. Por último, se hizo una comparación con lo ocurrido en el sector agrario, y se explicó cómo la subida de los precios del petróleo ha sido una de las causas fundamentales de la subida del precio de las materias primas agrarias, aunque no es fácil atribuir una proporción definida a esta subida. En la ronda general sobre las medidas tomadas por los distintos países, fue de destacar la intervención del representante de la UE, que indicó que se estaba preparando un paquete de medidas estructurales para hacer frente a las crisis del sector pesquero, pero sin precisarlas. Entre las conclusiones finales, el Secretariado destacó las posibles ventajas de la subida de los precios del fuel: contribuirá a la conservación de los cada vez mas escasos recursos, obligará a modernizar las flotas para hacerlas menos consumidoras de fuel, y obligará a mejorar los sistemas de comercialización de pescado para que los productores puedan compensar las subidas de coste. Se destacó también la necesidad de mejorar los datos disponibles para realizar los análisis económicos necesarios, sobre todo en los países en desarrollo. La puesta en común de los avances técnicos que contribuyan al ahorro de energía se estimó muy conveniente. La representante del Reino Unido presentó su página web, y el representante de la Comisión anunció que habría una nueva página de la UE en septiembre. Reunión Del Grupo de Trabajo Mixto Agricultura-Medio Ambiente Este Grupo de Trabajo se reunió del 1 al 3 de julio. Entre los temas tratados se puede resaltar los siguientes: 1) Uso sostenible del agua en la agricultura. Se discutió un documento inicial sobre este tema, cuyo contenido pasará a formar parte del Programa Horizontal sobre Agua que se está llevando a cabo en la OCDE. El documento discutido es una perspectiva general que abarca las cuestiones fundamentales en materia de agua y agricultura. Un segundo documento que tratará de experiencias de países, entre ellos España, está en preparación. Ambos documentos se presentarán en la reunión de este mismo Grupo de Trabajo en diciembre, en versión más avanzada. En general, el documento fue bien acogido por las delegaciones. Además del documento general se presentaron otros sobre las experiencias de gestión de agua para agricultura en Australia, Canadá, Japón y Corea. Se informó también que el tema del Foro Global de la OCDE sobre Desarrollo Sostenible a celebrar el 2 de diciembre será el uso sostenible del Agua, y en el se debatirán por primera vez las conclusiones generales del estudio que está realizando la OCDE. 2) Se expusieron las experiencias de varios programas de medidas agroambientales aplicadas en Australia, Canadá, Francia, Japón, Reino Unido, Turquía y Eslovaquia. Estados Unidos aportó información sobre los programas ambientales de Farm Bill de 2007. 3) Se presentaron también dos documentos generales sobre políticas agroambientales, el primero de ellos una síntesis de las medidas existentes en los países miembros, y el segundo sobre las líneas directrices para el diseño y la puesta



en marcha de medidas agroambientales eficaces. El primero se estimó incompleto, dado que la OCDE no dispone de los datos necesarios para hacer un inventario completo de las medidas, por lo que se procederá a su revisión. El segundo se complementará para la reunión de diciembre. 4) En la línea de trabajo sobre los indicadores agroambientales, se presentó un estudio preliminar sobre las influencias de las decisiones de los agricultores como respuesta a las medidas agroambientales. Este documento que se estimó muy acertado y se completará para la reunión de diciembre. 5) Se presentó el modelo SAPIM, modelo econométrico desarrollando por la OCDE para analizar los efectos medioambientales, y la aplicación realizada para el análisis de los efectos medioambientales de los biocarburantes. Se estimó que el modelo necesita mayor desarrollo y contraste. 6) La relación entre agricultura, medio ambiente y desarrollo rural se examinó desde diversos puntos de vista, con varios documentos. El primero versaba sobre los impactos de las políticas agrarias en las comunidades rurales. También se vieron los efectos posibles de la dimensión espacial de la política agraria y de uso de suelo, y su evolución a través del tiempo. Por último, se vio un documento sobre la sostenibilidad medioambiental y los efectos de la reforma de la PAC de 2003, realizado con muy poca perspectiva temporal. 7) Por último se examinó un documento sobre condicionalidad medioambiental, del que se aprobaron las partes correspondientes a las políticas de Estados Unidos y de Suiza. Estudio sobre valoración económica de las políticas de ayuda a los biocarburantes La OCDE ha publicado su estudio sobre las políticas destinadas a fomentar el uso de biocombustibles, que se había iniciado por mandato de la reunión Ministerial de 2007, a propuesta de Suecia y Holanda. El documento contiene una descripción de la situación actual, proyecciones para los diez próximos años basándose en el modelo de predicción utilizado por la OCDE (AGLINK), y evaluación ambiental basada en su modelo SAPIM y en otros modelos utilizados internacionalmente. En el informe se describe la situación actual de la producción de biocarburantes, las políticas de fomento de uso de los mismos, el posible desarrollo futuro basado en los avances científicos que ya se están produciendo, y su impacto ambiental. Utiliza los modelos de predicción para ver su posible evolución y su futuro impacto ambiental, así como los costes y beneficios de la política de apoyo a los mismos con respecto a los objetivos declarados por los gobiernos para la promoción de los biocombustibles. La OCDE considera que en la producción de los biocarburantes tienen gran influencia las ayudas que se han establecido (en distintas formas, desde ayuda a las producciones agrarias hasta las exenciones fiscales) y la obligatoriedad de su mezcla con los carburantes de origen fósil, principalmente EEUU y la UE. El etanol obtenido en Brasil de la caña de azúcar sería un caso especial. La competencia con producciones destinadas a los alimentos puede ser una de las razones que impulsen la subida de los precios de las materias primas agrarias, aunque estos efectos no se han cuantificado. El documento concluye que los biocarburantes son una parte de la solución para la mayor independencia energética que buscan los países al ponerlos en marcha, y que su utilización depende en gran parte del precio del petróleo. Encuentra que su impacto ambiental es favorable en la reducción de gases efecto invernadero, aunque no muy grande, dependiendo del tipo de producción. Su impacto en el desarrollo rural lo consideran también favorable, siempre que se cumplan determinadas condiciones. Sin embargo estiman que estos efectos favorables pueden quedar anulados por su coste y por su posible impacto en el precio de los alimentos, sobre todo a medio y largo plazo. Es de destacar que estas conclusiones se aplicarían a medio y largo plazo, si se cumplen las hipótesis de las que se ha partido en la utilización del modelo de predicción. Por ejemplo, las proyecciones de uso de los biocarburantes a medio plazo se han hecho basándose en un precio del petróleo de 90-104 dólares el barril. Por otra parte, algunos expertos señalan que la OCDE ha subestimado el potencial de biocarburantes de segunda generación.

noticias del exterior · 2009-12-30 · * presentación de la primera cosechadora de espárragos...

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