notas plan hidrológico guadalquivir
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CICLO URBANO DEL AGUA EN LACUENCA DEL GUADALQUIVIRANÁLISIS DE LA PROPUESTA DEL PROYECTO DE PLAN HIDROLÓGICO DEL GUADALQUIVIR
14 de mayo 2011
Luis Babiano
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La Asociación Española de Operadores Públicos de Abastecimiento y Saneamiento
Definir lo público como una propiedad colectiva. Apoyar y defender la gestión pública. Favorecer los modelos participativos. Facilitar la coordinación entre sus
miembros. Fomentar el intercambio de
experiencias e información entre sus miembros. Participar en las decisiones normativas
emanadas de las instituciones y administraciones competentes del Estado español relacionadas con el ciclo integral del agua. Definir indicadores representativos de
la calidad de gestión que permitan evaluar su eficacia social, económica y medioambiental y compararla entre los distintos tipos de operadores.
Representar a los operadores públicos de abastecimiento y saneamiento en diferentes foros. Apoyar los procesos orientados a
consecución del acceso universal del abastecimiento de agua y del saneamiento mediante la cooperación internacional y el apoyo de acciones de colaboración con operadores públicos y organizaciones gestoras sin ánimo de lucro de los países en desarrollo.
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Características del ciclo urbano del agua
– La gestión se debe ser basada en la cuenca y no puede estar subordinada a intereses territoriales
– El ciclo urbano del agua es un monopolio y esto marca su gestión. El uso es “cautivo”
– Es un Derecho
– Hay que priorizar sus usos; agua vida/ agua derecho de ciudadanía/agua como elemento de producción
– Existe el límite de sostenibilidad; no hace falta agua; falta gestión y control de la demanda.
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Datos Básicos
Usos del suelo
1,5%1,3%
56,4%40,8%
Zonas Forestales Uso Agricola El Agua Suelo Improductivo
-Suelo improductivo (zonas urbanas, vías de transporte, zonas mineras, etc.): 730Km2 (1,3 %).
- Zonas forestales: ocupa 23.390 Km2 (40,8 %)- Uso agrícola: ocupa 32.300 Km2 (56,4 %).-El agua (lagunas, marismas, zonas húmedas, embalses, etc.): ocupa unos 880Km2 (1,5 %).
Población
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Datos Básicos
11,39%
86,87%
0,81% 0,93%Abastecimiento Agrario Industrial Energia
Demanda Actual (2007)
Uso Origen Hm3 Total
Abastecimiento
Manantial 47,60
436,41 Regulado 326,58
No Regulado 6,21
Subterráneo 56,03
Agrario
Regulado 2131,5
3.329,49 No Regulado 347,86
Subterráneo 833,55
Reutilización 16,62
IndustrialRegulado 24,81
36,26 Subterráneo 11,45
Energía Superficial 31 31,00
Total 3.833,17
Demandas actual de agua por uso y origen
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Prognosis de Población
Previsión Crecimiento 5%
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Población
Unidades de Demanda Urbana 78
93% población
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Evaluación Demanda Agua Urbana
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Municipios Demanda Hm3 Dotacion l/hab·día Dotacionl/habeq·día
Referencia IPl/hab·día
menos de 10.000 de 10.000 a 25.000 de 25.000 a 50.000 de 50.000 a 100.000de 100.000 a 500.000 mas de 500.000
0
50
100
150
200
250
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400
Municipios Demanda Hm3 Dotacion l/hab·día Dotacionl/habeq·día
Referencia IPl/hab·día
menos de 10.000 de 10.000 a 25.000 de 25.000 a 50.000 de 50.000 a 100.000de 100.000 a 500.000 mas de 500.000
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Evaluación Demanda Agua Urbana
Medidas de ahorroMedidas sobre la
eficiencia
Medidas Tarifarias
Dotación Máxima para Abastecimientos
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150
200
250
300
350
Municipios Demanda Hm3 Dotacion l/hab·día Dotacionl/habeq·día
Referencia IPl/hab·día
menos de 10.000 de 10.000 a 25.000 de 25.000 a 50.000 de 50.000 a 100.000de 100.000 a 500.000 mas de 500.000
Demanda Tendencial de Agua Corregida
0
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100
150
200
250
300
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Municipios Demanda Hm3 Dotacion l/hab·día Dotacionl/habeq·día
Referencia IPl/hab·día
menos de 10.000 de 10.000 a 25.000 de 25.000 a 50.000 de 50.000 a 100.000de 100.000 a 500.000 mas de 500.000
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Demanda Agrícola
Dotación Neta Promedio
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Demanda Agrícola
Demanda Corregida
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Análisis de Demanda
Demanda Corregida
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500
1000
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2000
2500
3000
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2009 2015
Abastecimiento Agrario Abastecimiento TC Agrario TC
2009 2015 2015c %
Abastecimiento 436,41 464,56 393,47 -15,30%
Agrario 3329,49 3.402,66 3.101,40 -8,85%
Industria 35,78 35,78 35,78 0%
Energía 30,92 30,92 30,92 0%
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Evolución de las Demandas 1994-2015
0
500
1000
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2000
2500
3000
3500
4000
1992 2002 2009 2012 2015
Urbana-Industrial 1994 Agraria1994
Urbana-Industrial 2011 Agraria 2011
2015
2009
1994
Abastecimiento 426Hm3/año Agricultura 2.874Hm3/año
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Análisis de Demanda/Inversión
Comparativa Demandas/Inversión pública desde 1994
-
500,00
1.000,00
1.500,00
2.000,00
2.500,00
3.000,00
3.500,00
4.000,00
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Dem
anda
s de
Agu
as H
m3/
año
-
500,00
1.000,00
1.500,00
2.000,00
2.500,00
Inve
rsio
n M
€
Demanda urbana 1994 Demanda agraria 1994 Demanda agraria 2011
Demanda urbana 2011 Inversion Acumulada Agraria 1994 Inversion Acumulada Mejoras Abast 1994
Inversion Acumulada Agraria 2011 Inversion Acumulada Mejoras Abast 2011
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Presiones
Contaminación Puntual
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Presiones
Contaminación Difusa
Estado de las masas de agua
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Zonas Vulnerables a la Contaminación por Nitratos
¿Inversiones?
¿Aplicación de Programas?
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Estado de las masas de agua superficiales
Estado Ecológico de los ríos naturales
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Estado de las masas de agua superficiales
Estado final (unión del Estado o Potencial Ecológico y del Estado Químico) de los ríos (naturales y muy modificados).
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Estado de las masas de agua subterráneas
Mapa de estado de las masas de agua subterránea (año 2009)
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Recuperación de CostesCOSTES SERVICIOS DE AGUA (MILES DE €)
USUARIOS SUMINISTO EN ALTA
SERVICIOS URBANOS
SERVICIOS PARA RIEGO
TOTAL
USO AGRARIO 38.850,41 72.935,36 111.785,77
USO DOMESTICO 20.932,97 410.247,18 431.180,15
USO INDUSTRIAL 4.409,61 102.561,79 106.971,40
TOTAL 64.192,99 512.808,97 72.935,36 649.937,32
INGRESOS SERVICIOS DE AGUA (MILES DE €)
USO AGRARIO 31.438,80 55.654,17 87.092,97
USO DOMESTICO 15.442,45 358.491,95 373.934,40
USO INDUSTRIAL 5.065,45 87.811,25 92.876,70
TOTAL 51.946,70 446.303,21 55.654,17 553.904,08
RECUPERACION DE COSTES SERVICIOS DE AGUA (%)
USO AGRARIO 80,92% 76,31% 77,91%
USO DOMESTICO 80,92% 94,37% 86,72%
USO INDUSTRIAL 80,92% 94,37% 86,72%
TOTAL 80,92% 94,37% 76,31% 85,22%
0,00
50.000,00
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
300.000,00
350.000,00
400.000,00
450.000,00
(Mile
s €)
SUMINISTO EN ALTA SERVICIOS URBANOS SERVICIOS PARA RIEGO
Coste Servicios de Agua
USO AGRARIO USO DOMESTICO USO INDUSTRIAL
80,92%
94,37%
76,31%
0,00%10,00%
20,00%30,00%40,00%
50,00%60,00%
70,00%80,00%90,00%
100,00%
SUMINISTO ENALTA
SERVICIOSURBANOS
SERVICIOS PARARIEGO
RECUPERACION DE COSTES SERVICIOS DE AGUA (%)
USO AGRARIO USO DOMESTICO USO INDUSTRIAL
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Recuperación de Costes
Recuperacion de Costes CAE €/año
1.696.000 45%
2.100.000 55%
Rec. Costes Riego Rec. Costes Urbano
Coste Agua €/Hm3 año Recuperacion Costes Demanda año objetivo
4.235,84 ; 775%
546,85 ; 100%
Abastecimiento
Regadio
Coste agua Recuperación Costes-Demandas Año Objetivo 2015
€/Hm3 año %
Abastecimiento 4.235,84 775%
Regadío 546,85 100%En el concepto Recuperación de costes los usuarios urbanossoportan 7 veces mas que los regantes si lo ponemos enfunción de los caudales consumidos por unos y otros
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Recuperación de Costes
Previsión del aumento de costes anuales de los servicios del agua repercutibles einternalizados año 2015
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Recuperación de Costes
Aumentos de Costes Anuales por uso
Previsión delos costesanuales delos serviciosdel agua enel año 2015
Pese a ser menos del 12% del consumo los costos anuales por uso solo son el 2,57% menos
Total Costes Uso UrbanoTotal Costes Uso Agrícola
804.992.000€826.210.000€
-2,57%
Total Aumento Costes Uso UrbanoTotal Aumento Costes Uso Agrícola
266.841.000€274.551.000€
-2,81%
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Ingresos por ServiciosResumen de Ingresos 79,30%
1,10%0,00%0,48%
9,89%9,23%
Canones de regulacion Ingresos Serv. Urbanos Ingresos Serv. RegadioCanon Vertidos Canon DPH Otras Tasas
Resumen de Ingresos por Servicios
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Programa de Medidas
ObjetivosConseguir el buen estado y la protección del dominio público hidráulicoSatisfacción de las demandas de agua.Conseguir el equilibrio y la armonización del desarrollo regional y sectorial
Medidas
1 Contaminación puntual2 Contaminación difusa3 Satisfacción de las demandas4 Recuperación ambiental5 Incremento de la eficiencia6 Conocimiento, administración y gobernanza7 Recuperación de costes8 Protección y recarga de acuíferos9 Prevención y mitigación de situaciones hidrológicas extremas10 Medidas especificas en el ámbito de las aguas costeras y de transición
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Programa de Medidas
Eficacia de las Medidas
Coste del programa de medidas
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Coste del programa de medidas-Contaminación Puntual
Programa de Medidas
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Coste del programa de medidas-Contaminación Puntual
Programa de Medidas
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Coste Anual Equivalente – Repercusión Económica
Coste Anual Equivalente €/año
233.103.603 ; 43,02%
1.696.000 ; 0,31%
17.134.956 ; 3,16%
153.036.255 ; 28,24%
105.354.446 ; 19,44%
2.100.000
29.478.385
Contaminación Puntual Rec. Costes Riego Incremento Eficiencia Urbano Incremento Eficiencia Agricola
Contaminación Difusa Satisfacción Demanda Rec. Costes Urbano
100%40%
Repercusión sobre usuariosContaminación Puntual
Incremento Eficiencia Agrícola43,02%28,24%
Contaminación DifusaIncremento Eficiencia Urbana
19,44%3,16%
0%100%
Ver Tabla
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Previsión del aumento de costes anuales de los servicios del agua repercutibles e internalizados año 2015
Coste Anual Equivalente – Repercusión Económica
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Financiación de la inversión (millones de euros sexenio 2010-2015)
1.142,2 ; 28% 1.262,4 ; 31%
1.146,5 ; 28% 55,8 ; 1%
499,1 ; 12%
D. Gral. Agua MARM y C.Hidrográfica del Guadalquivir MARM - SSEE y SEIASA
Consejería de Medio ambiente de las CCAA AALL (Dip. Provinciales y municipios) y Otros
Inversión privada (40% modernización amueblamiento parcela)
Programa de MedidasFinanciación del programa de medidas
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Programa de MedidasFinanciación del programa de medidas
100% usuarios¿Se Repercute algopor contaminación difusa?
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Solapamiento de pagos/inversiones comarca agraria
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Solapamiento de pagos/inversiones comarca agraria