07 de septiembre de 2021

NOTA ACLARATORIA #01

38/2021 – LRFPS Evaluación de Impacto Programa PLaNEA

ÁREA: EDUCACIÓN

INTERNAL NUMBER: 9169172

Estimados Proponentes, La presente nota aclaratoria tiene como objetivo aclarar las consultas realizadas durante la conferencia de licitación del día 30 de agosto de 2021: 1- Considerando los objetivos y tiempos que se plantean ¿Cuáles son las grandes prioridades? Si nos enfocamos más en resultado y aprendizaje o impacto (abandono, recuperación de aprendizaje). ¿La gran prioridad? ¿Cuál es? R. Los objetivos de la evaluación de impacto que se presentan en los TdR, punto 3.3, detallan las dimensiones que deben considerarse en la evaluación del programa. PLaNEA se propone lograr una escuela secundaria inclusiva y de calidad, donde todos los adolescentes tengan más y mejores oportunidades para aprender, donde adquieran saberes y capacidades críticas para su vida en el SXXI que les permita desarrollar su presente y su futuro. En este marco la evaluación deberá considerar evaluar los efectos del programa en las trayectorias escolares de los estudiantes, los aprendizajes (áreas troncales: lengua y matemática) y el desarrollo de capacidades transferibles y digitales Considerando las subdimensiones e indicadores priorizados para estas dimensiones, tal como se detalla en la pág. 28. 2- ¿Cuál es el grado de participación que podría esperarse de los equipos técnicos de la Provincia? ¿Hay algún acuerdo establecido en este sentido con el ministerio provincial para la evaluación? (Bases de datos, diseño de instrumentos, campo). R. PLaNEA es un programa que se desarrolla en cooperación con el Ministerio de Educación de la provincia de Tucumán. Dicha cooperación se extiende a la evaluación de impacto. Las autoridades de la provincia y los referentes que definan, participarán de las instancias vinculadas a la definición del diseño de la evaluación de impacto y de los diferentes procesos vinculados a la evaluación, dando su retroalimentación a los productos elaborados por el equipo consultor, participando de la generación de acuerdos en torno al trabajo de campo en las escuelas y facilitando el acceso a las bases de datos e información secundaria necesaria para la evaluación. La participación de los equipos técnicos vinculados a PLaNEA en la etapa de recolección de datos deberá acordarse con las autoridades de la provincia. Se espera que estos equipos sean

facilitadores del trabajo de campo en las escuelas, pero no aplicadores de los instrumentos de recolección de datos. Los equipos para el relevamiento de datos serán contratados, financiados, capacitados y supervisados por la contraparte adjudicataria de la evaluación. 3- Metodología participativa. ¿Cuáles son las expectativas? ¿En la construcción y los tiempos? R. PLaNEA se ha implementado contemplando diversas instancias que contaron con la participación de los participantes (autoridades, equipos técnicos, equipos de conducción, docentes y estudiantes). Estas instancias estuvieron ligadas con la definición de estrategias y con procesos de definición del programa como la construcción de la Teoría para el Cambio. Con el propósito de favorecer en la evaluación de impacto de PLaNEA procesos éticos, viables y útiles y contemplando la viabilidad del contexto y los tiempos de la evaluación, se propone contemplar la participación de los actores participantes del programa en diferentes instancias ligadas a la evaluación. A continuación, se exponen instancias a considerar: i) Se espera que las autoridades provinciales y equipos técnicos de la dirección de nivel secundario y el programa, participen de la construcción de acuerdos sobre el diseño de la evaluación de impacto, herramientas de recolección de datos, plan de recolección de datos, ii) equipos de conducción y docentes en las instancias de construcción de instrumentos de evaluación de aprendizajes, iii) estudiantes, en instancias de presentación de resultados a través de talleres en los que se compartan los resultados, se sinteticen las constataciones y se construyan y pongan en común las recomendaciones clave para PLaNEA. Las especificidades respecto de la participación de los actores en las diferentes instancias mencionadas deberán definirse en el diseño de la evaluación de impacto. 4- ¿Es una opción la presencia de un grupo control? R. No es una alternativa, la evaluación de impacto debe contemplar la definición de un grupo control de escuelas que permita cotejar en contextos semejantes, los logros específicos bajo intervenciones diferenciadas. 5- ¿Vamos a poder contar con datos a nivel escuela y a nivel alumnos? ¿Si existen esos niveles de datos a nivel provincia? ¿Qué variables y con qué frecuencia se monitorea? R. El equipo consultor podrá acceder a las fuentes de datos secundarios para desarrollar la evaluación de PLaNEA. Se acordará con las autoridades el acceso a información estadística provincial y a nivel de las escuelas. 6- Dimensión de aprendizaje: ¿se pretende armar una prueba y aplicarla, la provincia estaría a cargo o la logística?

R. La implementación de los instrumentos para evaluar aprendizajes deberá acordarse con las autoridades de la provincia. Se recomienda considerar en el presupuesto la contratación de equipos para la aplicación de los instrumentos en territorio. 7- ¿La aplicación de los instrumentos y técnicas cuali se realizaría por un equipo técnico de la provincia? R. La aplicación de los instrumentos ligados al abordaje cualitativo será responsabilidad del equipo consultor a cargo de la evaluación de impacto. Las autoridades provinciales facilitarán las coordinaciones y autorizaciones para su realización según cronograma acordado previamente. 8- El Plan comenzó a implementarse en 2018, priorizando los primeros años de estudio. En 2021, el 1° año de la primera cohorte llegó a 4° año. ¿En qué año o años de estudio se prevé aplicar las pruebas de aprendizajes? ¿Todas (Lengua, Matemática, HSE y Competencias digitales) en el mismo año? R. Los instrumentos deberán aplicarse a estudiantes del mismo año escolar que deberá ser definido en la etapa de diseño de la evaluación de impacto. 9- Habilidades transferibles, perfil del egresado de PLANEA: no aparece luego en ninguna parte del documento. ¿Se ha trabajado con esto? R. Como se menciona en el punto 5.3.3 de los Términos de Referencia, la evaluación de las habilidades transferibles a nivel de los estudiantes deberá centrarse en cuatro habilidades que PLaNEA busca promover en los estudiantes. Se espera que los y las estudiantes puedan demostrar ser: i) comunicativos (el estudiante se expresa oralmente y se comunica de manera escrita y visual en diferentes lenguajes, se comunica de manera efectiva, intercambia ideas de manera efectiva); ii) colaborativos (el estudiante ejerce distintos roles, genera consenso, pone conocimientos y habilidades a disposición de una meta en común); iii) capaces de aprender a aprender (el estudiante tiene capacidad de reflexión sobre su propio aprendizaje, tiene la capacidad para identificar las demandas de las tareas, es capaz de construir y producir utilizando estrategias personales); iv) críticos y analíticos (el estudiante utiliza diferentes fuentes de información y distingue entre aportes sólidos y débiles, distingue e integra aspectos de un problema, situación o fenómeno, produce argumentos basados en evidencias y formula preguntas relevantes). Por otro lado, en adjunto se comparte el documento de Teoría de Cambio de PLaNEA que contiene una descripción del perfil del egresado y el documento de la Regional sobre habilidades transferibles: https://www.unicef.org/lac/sites/unicef.org.lac/files/2020-07/Importancia-Desarrollo-Habilidades-Transferibles-ALC_0.pdf 10- ¿El foco es en Ciclo básico de la secundaria? ¿O implica los años anteriores? ¿Impacto a lo largo de la trayectoria de la secundaria?

R. La acción de PLaNEA está focalizada en el ciclo básico. Se espera que se evalúe el impacto en las trayectorias escolares de los estudiantes que han transcurrido en el ciclo básico en las escuelas PLaNEA. 11- Viáticos / no viáticos. Presencia / no presencia. ¿Hay alguna pauta en relación con esto? ¿O simplemente es agregarle una bolsa de recursos para viajes y nada más? ¿Todos los documentos son digitales? ¿O si hay algo en presencia? R. El equipo consultor deberá contemplar para el armado del presupuesto, que el trabajo de campo vinculado con la aplicación de instrumentos de evaluación de aprendizajes, habilidades transferibles y digitales deberá realizarse de forma presencial, aun si se contemplara el uso de dispositivos digitales. La estrategia de relevamiento será valorada en función de los objetivos propuestos. En el marco de contexto de pandemia, deberá contemplarse la posibilidad de realizar estrategias virtuales, en el campo cualitativo. Y pensar posibles estrategias para relevamiento de las otras dimensiones. Se espera el presupuesto pueda contemplan un plan A y un Plan B donde no es viable viajar por la emergencia sanitaria y disposiciones de las autoridades nacionales o provinciales. La estrategia final de relevamiento de datos deberá acordarse con el equipo de UNICEF y equipos del Ministerio de Educación de Tucumán en la etapa de diseño de la evaluación. 12- Pregunta si nacionales pueden cotizar en USD o sólo para extranjeros. R. La propuesta se presentará en Pesos Argentinos. UNICEF rechazará las propuestas presentadas en otra moneda con excepción de aquellas propuestas que sean de proveedores que no pertenezcan a Argentina, los cuales podrán cotizar en USD (dólares).

Teoríapara el cambio

Dirección editorial: Cora Steinberg, especialista de Educación UNICEF

Coordinación editorial: Cecilia Litichever

Autores: Xavier Aragay, Mariana Martínez

Revisión de contenidos: Melina Furman, Graciela López López, Cecilia Litichever y Sandra Ziegler

Edición y corrección de estilo: Federico Juega Sicardi

Diseño y diagramación: Gomo | Leonardo García y Fernanda Rodríguez

1a edición, Buenos Aires, julio de 2020

El uso de un lenguaje no sexista ni discriminatorio es una de las preocupaciones de quienes concibieron este material. Sin embargo, y con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en castellano o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por usar el masculino genérico clásico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a varones y mujeres.

Para citar este documento:UNICEF, PLaNEA: la teoría del cambio del programa – Documento de trabajo, Buenos Aires, julio de 2020.

© Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

UNICEFBuenosaires@unicef.orgwww.unicef.org.ar

Teoríapara el cambio

Índice

Presentación 6

1. ¿Qué es una teoría para el cambio? 8 1.1. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE TENER UNA TEORÍA PARA EL CAMBIO? 9 1.2. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE UNA TEORÍA PARA EL CAMBIO PARA EVALUAR IMPACTOS? 10 1.3. PROPÓSITO FINAL DE LA TEORÍA PARA EL CAMBIO EN EL PROYECTO PLANEA 10

2. ¿Por qué mirar la escuela secundaria? 12 2.1. EL CONTEXTO DE TUCUMÁN 15 2.2. EL ROL DE UNICEF DESDE LA COOPERACIÓN 19

3. PLaNEA Tucumán 21

4. Objetivos y característica de la propuesta 23

5. Perfil del egresado 27

6. La hipótesis fundamental 29 6.1. LA CONCEPCIÓN DEL PROCESO DE APRENDER Y ENSEÑAR 30 6.2. LA ELECCIÓN DE LAS LÍNEAS PEDAGÓGICAS ACORDES CON EL PERFIL

DEL EGRESADO QUE SE VA A DESARROLLAR 31 6.3. LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO DOCENTE Y EL LIDERAZGO PEDAGÓGICO 32 6.4. LOS CAMBIOS AL NIVEL DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL 33

7. Elementos educativos, institucionales y de gestión que han de asegurar la consecución del perfil del egresado de la secundaria 34

8. Claves para la planificación del proyecto 37 8.1. EXPERTISE, CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES DE LAS QUE SE DISPONEN 37 8.2. APRENDIZAJES, CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES QUE SE PRETENDE ADQUIRIR 38 8.3. PARTICIPACIÓN, COALICIÓN, COMUNICACIÓN Y ALIANZAS 38 8.4. CALENDARIO 39 8.5. EVALUACIÓN EDUCATIVA DEL PROYECTO 41

9. Conclusiones 43 Bibliografía 44

Anexo 45 PERFIL DEL EGRESADO 45

Presentación

La Convención sobre los Derechos del Niño, sancionada en 1989 y ratificada por nuestro país en 1990, establece que todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a acceder a la educación y que el Estado debe garantizar igualdad de oportunidades para que todos puedan hacerlo Ade-más, establece que la educación tiene que ser de calidad y debe ayudarlos a desarrollar al máximo sus potencialidades En 2006, Argentina sancionó la Ley Nacional de Educación, que establece la obligatoriedad de la educación hasta la finalización del nivel secundario Luego, las resoluciones del Consejo Federal de Educación dieron lugar a nuevos lineamientos y disposiciones para la educa-ción secundaria Así se establecieron orientaciones para garantizar trayectorias educativas con-tinuas y aprendizajes significativos, junto con modificaciones en torno al régimen académico y la reorganización del trabajo docente, acordes al desafío de brindar una buena educación secundaria para todos

Pese a las modificaciones reglamentarias, aún persisten desafíos en el nivel secundario Los datos disponibles indican que cerca de medio millón de adolescentes están fuera de la escuela, y entre quienes asisten se encuentran dificultades en sus trayectorias Casi el 15% de los adolescentes de 14 años está aún en el nivel primario, el 32% asiste con sobreedad a la escuela secundaria, y solo 1 de cada 2 que ingresan al nivel logra completarlo en los tiempos esperados Las principales causas de aban-dono responden a un ingreso temprano al mercado laboral, dificultades económicas para sostener la cursada, necesidad de cuidar a un familiar, embarazo, lejanía o falta de escuelas, o no considerar que el estudio sea algo pertinente para sus vidas Además, se observan desigualdades en aprendizajes básicos: casi 7 de cada 10 estudiantes del último año del nivel secundario no alcanzan un nivel satis-factorio en matemática, y con casi 4 de cada 10 sucede lo mismo en lengua (Aprender, 2017)

En este marco, UNICEF Argentina propone contribuir al desarrollo de un modelo pedagógico de educación secundaria regular para adolescentes de contextos urbanos, que garantice mayor inclu-sión, calidad en los aprendizajes y terminalidad del nivel a todos los adolescentes, principalmente a aquellos pertenecientes a los sectores más vulnerables Es así como se desarrolla PLaNEA, Nueva Escuela para Adolescentes Esta iniciativa busca acompañar las gestiones educativas provinciales en la transformación de la escuela secundaria para lograr que en esta última todos los adolescentes tengan más y mejores oportunidades para aprender, donde adquieran saberes y capacidades críti-cas para su vida en el siglo XXI, que les permita desarrollar su presente y su futuro

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Se presenta aquí la teoría para el cambio de PLaNEA, con el fin de explicar cómo las actividades propuestas en esta iniciativa van a producir los resultados previstos Todos los procedimientos, mé-todos, actividades y recursos que se describen en las páginas que siguen tienen una clara finalidad: lograr que los estudiantes aprendan a producir el conocimiento, dejen de ser pasivos consumidores y repetidores de algo ya producido y pasen a ser sus productores Así se busca que los estudiantes consigan desarrollar su autonomía, el pensamiento crítico y analítico, ser creativos, empáticos, co-municativos, colaborativos y capaces de aprender a aprender

Este documento fue elaborado de manera conjunta con funcionarios, equipos técnicos y docen-tes del Ministerio de Educación de la provincia de Tucumán, donde se desarrolla esta iniciativa junto al equipo del área de Educación de UNICEF Argentina El proceso de elaboración de esta teoría para el cambio fue coordinado por Reimagine Education Lab, una organización que apoya las transforma-ciones en la educación a nivel internacional

Cora SteinbergEspecialista de Educación,

UNICEF Argentina

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1. ¿Qué es una teoría para el cambio?

La teoría para el cambio no es otra cosa que una explicación de cómo se cree que pueden lo-grarse determinados cambios Se formula una teoría con el ánimo de presentar de manera lógica y ordenada las hipótesis de trabajo (Rogers, 2014a)

Las hipótesis de trabajo señalan los caminos a seguir para obtener determinados resultados En definitiva, siguen la siguiente lógica: “Si se hace tal cosa, se logra tal otra”

Con la teoría para el cambio, se explica cuáles son las actividades que van a producir una serie de impactos y, además, se fundamentan dichas explicaciones Lógicamente, se parte de determinadas premisas y se atienden las circunstancias, los contextos y los condicionantes que contemplan la si-tuación que se quiere cambiar

Mediante la teoría para el cambio, se identifica no solo qué se quiere hacer para dar lugar a de-terminadas transformaciones, sino también, de manera lo más precisa posible, la naturaleza de los cambios buscados A esta concreción se la denomina impactos

Esquema 1. ¿Qué se quiere lograr mediante la construcción de una teoría para el cambio?

Una imagenclara del propósito

de PLaNEA

Mayor comprensión

de las necesidades educativas en la

secundaria de la provincia de

Tucumán

Desarrollar la capacidad

de análisisdel equipo educativo

Un plan de actuación para

evaluar los impactos deseados

en la secundaria

¿QUÉ SE LOGRA MEDIANTE LA

CONSTRUCCIÓN DE UNA TEORÍA PARA

EL CAMBIO?

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1.1. ¿Por qué es importante tener una teoría para el cambio?

Sin duda alguna, explicitar una teoría para el cambio es de gran ayuda para manejar la complejidad que presentan las situaciones sociales y educativas Con la teoría para el cambio, se puede también hacer un seguimiento de los pasos que previstos a realizar para conseguir los impactos deseados

Finalmente, mediante la teoría para el cambio es posible evaluar hasta qué punto se han conse-guido los impactos buscados e incluso identificar impactos no previstos Con una teoría para el cam-bio bien articulada, es factible reconocer también aquellos impactos que no se lograron y descubrir las razones, circunstancias y causas de su no consecución (Retolaza, 2010)

Otro aspecto fundamental asociado a la teoría para el cambio se encuentra en el procedimiento de realizar una definición colectiva de ella Son muchos los actores implicados en los procesos de cambio que se ponen en marcha, y es altamente recomendable que todos estén involucrados en la definición detallada de todas las discusiones, métodos y procedimientos que conforman esa explicación

Esquema 2. Ventajas de contar con una teoría para el cambio

Identificar recursos y comprobar su pertenencia

Diseñar planes de acción realistas

Clarificar responsabilidades

Crear evaluaciones significativas

Hacer explícitos los supuestos implícitos

Establecer principios y vocabularios comunes

TEO

RÍA

PA

RA

EL

CA

MB

IO

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1.2. ¿Por qué es importante una teoría para el cambio para evaluar impactos?

La teoría para el cambio explica cómo se entiende que las actividades produzcan una serie de resultados que contribuyan a lograr los impactos previstos u observados En una evaluación de im-pacto, la teoría para el cambio es muy pertinente, ya que resulta útil para definir qué datos es preciso recabar y cómo debe ser su análisis

Una formulación completa de la teoría para el cambio incluye, sin duda, la propia evaluación del cambio propuesto De este modo, es posible (Rogers, 2014b):

• Determinar las variables relevantes de nuestra teoría • Identificar los principales datos asociados a dichas variables • Determinar los resultados intermedios que pueden utilizarse como indicadores de éxito • Determinar los aspectos de ejecución que deberían examinarse para ver si el hecho de que no se

hayan logrado los impactos previstos se debe a que no se ha ejecutado la intervención de manera satisfactoria, y de esta forma descubrir las razones, circunstancias y causas de su no consecución

• Determinar los factores contextuales potencialmente relevantes que deberían incluirse en la recolección de datos

• Orientar el análisis de datos • Proporcionar un marco lógico y conceptual para informar sobre las constataciones

Evaluar implica definir indicadores de cambio para entender mejor los efectos del cambio desea-do La teoría para el cambio proyecta los impactos buscados y desglosa aquellos indicadores que permitan comprender cómo se está contribuyendo a producirlos Los indicadores de cambio esta-rán relacionados con la observación de las condiciones identificadas en nuestra teoría para el cam-bio De esta manera, los indicadores deberán ayudarnos a entender en qué grado y de qué modo se están dando esas condiciones en el entorno

1.3. Propósito final de la teoría para el cambio en el proyecto PLaNEA

Todos los procedimientos, métodos, actividades y recursos de la teoría para el cambio del pro-yecto PLaNEA, que se describen en las páginas que siguen, tienen una clara finalidad:

• Acompañar a las gestiones educativas provinciales en la transformación de la escuela secundaria. Se propone contribuir al desarrollo de un modelo pedagógico de educación secundaria regular para adolescentes de contextos urbanos que garantice mayor inclusión, aprendizajes significativos y terminalidad del nivel a los adolescentes del país

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• PLaNEA propone el desarrollo de un modelo educativo que promueva la participación activa de los estudiantes en el proceso de aprendizaje, a partir de actividades que involucran la resolución de problemas auténticos que les exigen tomar decisiones, indagar en diversas fuentes, poner en relación distintos contenidos, saberes y lenguajes

• La iniciativa busca que los alumnos desarrollen capacidades acordes con el mundo contemporáneo, para lo cual promueve el trabajo en proyectos colaborativos que, además de formarlos intelectualmente, fomentan habilidades para la vida en sociedad, como la empatía, el respeto por la diversidad y la construcción de vínculos positivos interpersonales y sociales Promueve a su vez el desarrollo de estrategias que aseguren bienestar de los adolescentes en la escuela y del equipo institucional

Se adopta un perfil de egresado que se convierte en el norte a seguir por la teoría para el cambio que se describe a continuación

Lejos de contentarnos con formular objetivos para transformar la realidad de la enseñanza se-cundaria actual, esta teoría para el cambio permitirá poner los cimientos de un mecanismo continuo de mejora con el que poder observar la evolución del proceso de transformación, evaluar su desa-rrollo y valorar el logro de resultados

El cambio que formula nuestra teoría lleva implícito un mecanismo de rendición de cuentas y eva-luación de impactos que, sin duda, se convierte en un dispositivo idóneo para mejorar continuamen-te los objetivos, los supuestos, las evidencias, los ambientes, las metodologías, los proyectos y activi-dades que se pondrán en juego para alcanzar los impactos deseados En definitiva, lograr personas capaces de desarrollarse en el siglo XXI: humanos comunicativos, creativos, capaces de aprender a aprender, colaborativos, empáticos, respetuosos, autónomos, analíticos y críticos; seres humanos que sean humanos para sus semejantes

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2. ¿Por qué mirar la escuela secundaria?

El mundo evoluciona permanentemente de forma muy acelerada Esta transformación abarca múltiples dimensiones sociales, económicas, culturales, laborales y científicas Todos estos cambios modifican de un modo apresurado las maneras de ser, estar y vivir en el mundo Estas nuevas confi-guraciones afectan en gran medida a los adolescentes y jóvenes que han emprendido colectivamen-te un gran esfuerzo de adaptación y cambio ante los nuevos contextos vitales

Sin embargo, los ambientes y las estructuras educativas donde se desarrollan los procesos de escolarización y donde se construyen experiencias de aprendizaje y enseñanza fundamentales no están evolucionando adecuadamente al ritmo de los tiempos No consiguen impactar de forma sus-tantiva en los resultados de aprendizaje de los adolescentes y jóvenes y en su percepción de la rele-vancia y el sentido de la escuela

Como resultado, la educación no está siendo el motor de desarrollo democrático, equitativo y sostenible de las comunidades y la ciudadanía Es imprescindible, entonces, que los sistemas edu-cativos den respuestas acertadas a las necesidades y demandas complejas y cambiantes de la so-ciedad y les brinden más y mejores herramientas a los adolescentes para desarrollarse en el siglo XXI

Argentina avanzó a partir de la sanción de la Ley Nacional de Educación N ° 26206 en la obligato-riedad de la escuela secundaria Pero, además, una serie de resoluciones específicas, elaboradas en el marco del Consejo Federal de Educación, buscaron modificar las formas tradicionales de ense-ñanza y aprendizaje y que todos los adolescentes estén en la escuela secundaria Así, la resolución N ° 93 establece parámetros que habilitan una renovación integral de las propuestas educativas para el nivel Determina ampliar la concepción de escolarización vigente, contemplando las diversas si-tuaciones de vida y los bagajes sociales y culturales de los diferentes estudiantes Explica que las ins-tituciones deben ofrecer propuestas de enseñanza variadas, en las que el aprendizaje se produzca en distintos espacios y tiempos, con diversos temas y abordajes donde los estudiantes participen de la experiencia escolar con nuevos sentidos, con otras formas, con esfuerzo y creatividad Garantiza una base común de saberes, a partir de la cual es posible pensar la igualdad en el acceso a los bie-nes culturales, para todos los estudiantes, en todas las escuelas Se propone orientar las trayectorias escolares de los estudiantes partiendo del reconocimiento de las trayectorias reales de los adoles-centes y jóvenes

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A su vez, la resolución habilita la realización de modificaciones curriculares, incluyendo estrate-gias de desarrollo mixtas que alternen regularmente el dictado de clases con talleres de producción o profundización Posibilita la acreditación parcial y progresiva, por tramos correlativos, de las asig-naturas anuales cuando esto se considere favorable para el aprendizaje y posible en el marco de la propuesta escolar

Con la resolución N ˚ 84/09, se aprueban los lineamientos políticos y estratégicos de la educa-ción secundaria obligatoria y se establecen plazos para las autoridades nacionales y jurisdiccionales para dotar de unidad pedagógica al nivel, promover la integración de los ámbitos de gobierno y definir y concretar políticas de fortalecimiento de los equipos pedagógicos Se destacan algunos aspectos de esta resolución: recuperar la visibilidad del alumno como sujeto de derecho, recuperar la centra-lidad del conocimiento, establecer un nuevo diálogo con los saberes a ser transmitidos, incluir varia-dos itinerarios pedagógicos, espacios y formatos para enseñar a aprender, revisar íntegramente la problemática de evaluación

Por último, la resolución N ° 330/17 del Consejo Federal de Educación avanza en esta dirección y establece los lineamientos para la renovación de la organización de los aprendizajes, la reorganiza-ción del trabajo docente tendiente a la concentración horaria, modificaciones en el régimen acadé-mico y dispositivos de formación docente acordes a las nuevas propuestas

Sin embargo, pese a la obligatoriedad del nivel desde 2006 y a la serie de resoluciones que buscan que los adolescentes permanezcan en la escuela secundaria, los indicadores educativos muestran que la escuela secundaria tiene serios problemas Mientras casi todos los adolescentes del país que residen en el ámbito urbano acceden al nivel, muchos tienen trayectorias discontinuas y un poco más de la mitad no logra completar sus estudios secundarios en los tiempos previstos formalmen-te Según datos de UNICEF en 2012: el 14% de los adolescentes de 15 a 17 años no completaron la secundaria porque debieron ingresar al mercado laboral; el 8,8%, por dificultades económicas para sostener la cursada, comprar libros y pagar el transporte; el 10%, por una situación de embarazo o de cuidado de algún hermano o hijo; y hay un 29,6% de jóvenes encuestados que afirmaron haber abandonado la escuela por no considerarla necesaria o por no gustarle Entre las razones que expli-can, se encuentran: la organización de materias por disciplina, que plantea conocimientos de forma fragmentada y dificulta la construcción de aprendizajes profundos; los contenidos que en muchos casos resultan descontextualizados para los estudiantes; las estrategias de enseñanza que suelen centrarse en la repetición de información sin promover un procesamiento más profundo y activo por parte de los estudiantes

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Asimismo, los datos de las evaluaciones de aprendizaje a nivel nacional (Aprender, 2017) indican que en el país:

Por nivel socioeconómico (NSE), se observan desigualdades significativas. En matemática, mientras en el NSE más alto 4 de cada 10 estudiantes alcanzan saberes básicos o por debajo del nivel básico, en el NSE más bajo representa 9 de cada 10. En lengua, en el NSE más alto 2 de cada 10 estudiantes alcanzan saberes básicos o por debajo del nivel básico, y en el NSE más bajo representa 6 de cada 10.

Solo 1 de cada 2 adolescentes finaliza el secundario antes de

los 20 años.

En el último año del nivel, 7 de cada 10 estudiantes alcanzan saberes básicos

o por debajo del nivel básico en matemática

y 4 de cada 10, en lengua.

El 30% de los jóvenes de 15 a 17 años que

abandonan la escuela lo hace porque no la considera

necesaria o no le gusta.

Se está ante una secundaria clásica en cuanto a la transmisión de conocimiento y diseños curri-culares por materias disciplinares; un régimen de evaluación por resultados (calificación numérica) de manera homogénea al conjunto de los estudiantes, con formatos escritos por trimestre y con exámenes recuperatorios en diciembre y febrero, y la repitencia del ciclo lectivo completo como forma de penalizar Por otro lado, el trabajo docente, organizado por hora cátedra frente a los alum-nos, no responde a las nuevas necesidades de los adolescentes Se trabaja en solitario y se prioriza el aprendizaje de los conocimientos de cada asignatura por encima de las necesidades emocionales y/o personales de los estudiantes

Si bien existen equipos directivos comprometidos con la mejora de la educación, muchas veces no cuentan con herramientas para el cambio educativo, presentan algunas dificultades de forma-ción pedagógico-didáctica, sobre todo por el carácter disciplinar de la escuela actual, y a su vez tie-nen equipos docentes muchas veces sin formación actualizada frente a las transformaciones edu-cativas necesarias, los nuevos problemas que emergen en las escuelas y las culturas juveniles

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Asimismo, en la organización curricular coexisten diversos formatos, ofertas y programas en la propia secundaria, con una multiplicidad de títulos y planes de estudio, lo que dificulta su integración y la mejora de la oferta y la calidad en general

2.1. El contexto de Tucumán

Al igual que en el resto del país, la situación de la educación secundaria en Tucumán presenta desafíos importantes, como condiciones de vida desiguales para los adolescentes, vulnerabilidad e indicadores deficientes de trayectoria, terminalidad y aprendizaje

En 2006, cuando se estableció la obligatoriedad de la escuela secundaria, este cambio se vivió como una gran oportunidad en la provincia, además de representar un importante reto La expan-sión de la matrícula que esto originó llevó a una importante transformación de la escuela secundaria en Tucumán, con la incorporación de sectores de la población que hasta entonces habían estado muy ausentes en ella Es en este contexto que las autoridades educativas de la provincia han asumi-do atender el cumplimiento de los derechos asociados a la escolaridad

La provincia cuenta con la Ley de Educación N ° 8391 Aquí se contempla la obligatoriedad del ni-vel secundario y el desarrollo de una serie de políticas para garantizar la inclusión y el aprendizaje de todos los adolescentes en las escuelas medias

Esta nueva situación generó que, más allá de las distintas modalidades de secundaria que sub-sisten, se impulsara una política denominada en su momento Escuelas de Nuevos Formatos (Tucu-mán, 2010-2017), cuya profundización ha dado lugar al actual proyecto PLaNEA

Algunos datos estadísticos relevantes en el contexto de TucumánComo datos de referencia, hay que destacar que en la provincia de Tucumán existían 420 277

alumnos matriculados en educación formal (en todos los niveles, desde inicial a superior no univer-sitario) para 2017 En cuanto al nivel secundario, la matrícula ha experimentado un incremento cons-tante, alcanzando en 2016 un total de 162 644 alumnos (Tiramonti y Ziegler, en prensa) Hacia 2017, la matrícula de nivel secundario en la provincia de Tucumán era de 157 751

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En cuanto a la distribución de centros educativos, cabe destacar:

escuelas multinivel

escuelas secundarias completas

escuelas secundarias completas de gestión estatal

57ciclos básicos comunes localizados en escuelas

primarias

72

9

3ciclos básicos itinerantes localizados en escuelas primarias

escuelas secundarias rurales mediadas por tecnologías de la información y la comunicación (TIC), sedes rurales articuladas con una sede central urbana

438 266

Gráfico 1. Alumnos. Educación común. Nivel secundario. 2011-2019

150.310

150.637

153.163

157.0

00

159.154

159.435

157.751

155.158

154.315

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: Relevamiento anual, Ministerio de Educación de la Nación, 2019

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A pesar del aumento de la matrícula desde 2006, aún existen cerca de 22 000 adolescentes en edad de asistir al secundario que no están en la escuela, de los cuales 6 768 son adolescentes de entre 12 y 17 años que viven en el sector rural

Con relación a los datos de abandono interanual, repitencia y sobreedad, la provincia de Tucu-mán se encuentra por debajo de otras provincias

Gráfico 2. Indicadores de eficiencia interna en el nivel secundario. Abandono interanual (2017-2018), repitencia 2017, sobreedad 2018

TASA DE SOBREEDAD TASA DE REPITENCIA TASA DE ABANDONO INTERANUAL

TIERRA DEL FUEGO

SAN LUIS

CATAMARCA

LA RIOJA

LA PAMPA

BUENOS AIRES

CDAD. DE BUENOS AIRES

CHUBUT

CORRIENTES

CÓRDOBA

RÍO NEGRO

SAN JUAN

NEUQUÉN

TOTAL PAÍS

ENTRE RÍOS

FORMOSA

JUJUY

TUCUMÁN

MENDOZA

SGO. DEL ESTERO

SANTA FE

SALTA

CHACO

SANTA CRUZ

MISIONES

SANTA CRUZ

SALTA

MISIONES

NEUQUÉN

CHACO

SANTA FE

JUJUY

TUCUMÁN

SGO. DEL ESTERO

ENTRE RÍOS

RÍO NEGRO

FORMOSA

SAN JUAN

LA PAMPA

MENDOZA

TOTAL PAÍS

CORRIENTES

BUENOS AIRES

CHUBUT

CATAMARCA

CDAD. DE BUENOS AIRES

CÓRDOBA

SAN LUIS

TIERRA DEL FUEGO

LA RIOJA

0 90

LA RIOJA

TIERRA DEL FUEGO

CÓRDOBA

SAN LUIS

CDAD. DE BUENOS AIRES

MENDOZA

CATAMARCA

MISIONES

FORMOSA

CORRIENTES

CHUBUT

TOTAL PAÍS

BUENOS AIRES

CHACO

SGO. DEL ESTERO

SAN JUAN

SANTA FE

RÍO NEGRO

TUCUMÁN

SALTA

JUJUY

ENTRE RÍOS

LA PAMPA

NEUQUÉN

SANTA CRUZ

0 17 0 15

Fuente: Relevamiento anual, Ministerio de Educación de la Nación, 2019

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Con respecto a los indicadores de calidad educativa en el nivel secundario, el 51% de los estu-diantes en Tucumán está por debajo del nivel básico en matemática, siendo un 41% a nivel nacional En lengua, el 24% de los estudiantes se encuentra por debajo del nivel básico, siendo 18% el valor nacional

Gráfico 3. Indicadores de calidad educativa: nivel de desempeño en lengua y matemática en quinto año de secundaria, Tucumán, 2017

12,5

2,6

18,4

27,1

51,9

41,6

22,1

LENGUA MATEMÁTICA

0 0

100 100

Avanzado

Satisfactorio

Básico

Por debajo del nivel básico

Fuente: Aprender (2017), Buenos Aires, Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Técnica de la Nación.

Por último, al igual que en el resto del país, aún persisten fuertes necesidades de mejora en la for-mación pedagógica inicial de los profesores de educación secundaria a nivel nacional Existen vacan-cias a nivel de la formación disciplinar, la formación didáctica, el conocimiento de los adolescentes y las tecnologías de la información y la comunicación (Terigi, 2011)

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2.2. El rol de UNICEF desde la cooperación

UNICEF trabaja para garantizar que todos los niños, niñas y adolescentes de nuestro país accedan a la educación, completen sus estudios y logren acceder a conocimientos y habilidades significativas para sus vidas

La Convención de los Derechos del Niño establece como uno de los derechos fundamentales el acceso a la educación En la Argentina, conforme a la Ley Nacional de Educación vigente, la educa-ción es obligatoria desde los 4 años hasta la finalización de los estudios secundarios Asimismo, el Estado se compromete a garantizar el acceso a la educación inicial desde los 45 días

La Ley de Educación apunta fuertemente a superar la fragmentación y la desigualdad hacia el interior del sistema educativo, asegurando una educación de calidad a lo largo de todo el territorio argentino Nuestro país ha realizado grandes avances en promover el acceso a la educación, sin em-bargo, es preciso incrementar los esfuerzos para el pleno cumplimiento de este derecho Existen aún grandes desafíos en términos de cobertura y calidad educativa: en la Argentina, hay más de 600 000 niños y adolescentes de entre 4 y 17 años que no están escolarizados, y se mantienen grandes des-igualdades entre las provincias Asimismo, los datos disponibles de las evaluaciones de aprendizaje y la investigación educativa indican que la calidad de las propuestas de enseñanza y aprendizaje re-quiere de mejoras sustantivas En particular, la educación secundaria presenta serias dificultades para concretar una formación relevante, acorde a los desafíos del siglo XXI

UNICEF coopera tanto con el Estado nacional como con los gobiernos provinciales para im-plementar políticas educativas de equidad, con el fin de brindar más y mejores oportunidades de aprendizaje para niñas, niños y adolescentes de todo el país Las iniciativas llevadas adelante están orientadas a incrementar el acceso y la calidad de la educación, reducir las brechas de desigualdad, así como promover propuestas de educación inclusivas

UNICEF persigue como un resultado prioritario, dentro del Documento del Programa para el País 2016-2020, que los adolescentes, sobre todo los que están en situación de mayor desventaja, ac-cedan a modelos inclusivos de educación secundaria, puedan completar sus estudios y accedan a aprendizajes relevantes

UNICEF Argentina ha contribuido, con distintas estrategias, a la generación de conocimiento y al debate sobre políticas para mejorar y transformar la educación secundaria regular Se realizó el semi-nario “Diálogos por la Educación Secundaria”, una iniciativa que asistió en el relevamiento de aportes de distintos actores y especialistas en relación con los desafíos que presenta la obligatoriedad de la escuela secundaria en Argentina También se ha desarrollado una serie de insumos que ayudan a construir un diagnóstico sólido respecto de cuáles son los principales desafíos de la educación secundaria en Argentina Una de las investigaciones producidas sobre políticas de educación

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secundaria, titulada Políticas educativas para transformar la educa-ción secundaria. Estudio de casos a nivel provincial. Primera etapa,1 ha relevado políticas provinciales a nivel nacional destinadas a trans-formar la escuela secundaria tradicional para garantizar una educa-ción secundaria de calidad con el fin de incorporar a todos los ado-lescentes En cada política, se buscó explorar distintas dimensiones, como los cambios en el sistema de regulación normativa, los acuer-dos políticos y sectoriales comprometidos, los costos diferenciales y las fuentes de financiamiento para su aplicación, las capacitaciones específicas y otros dispositivos de trabajo destinados a los docentes y directivos para la aplicación de la experiencia, las modificaciones en la organización institucional, en los procesos de enseñanza, aprendi-zaje y evaluación

Por su parte, el Plan Nacional Secundaria 2030 (plan estratégico del nivel secundario), elaborado por el Ministerio Nacional y cada una de las jurisdicciones en 2018, impulsa y refuerza el conjunto de acciones que se realizan en todo el país y brinda un marco de orientaciones que apuntan a transfor-mar aspectos críticos del nivel secundario

Asimismo, en 2017 UNICEF diseñó, junto a un grupo de especialistas, PLaNEA, Nueva Escuela para Adolescentes, un modelo pedagógico y de asistencia técnica que busca promover el cambio en el nivel secundario Se trata de una iniciativa orientada a brindar asistencia técnica a los gobiernos para adoptar una educación secundaria inclusiva que permita que los adolescentes desarrollen habili-dades y competencias para la vida en el siglo XXI PLaNEA promueve más y mejores oportunidades educativas impulsando innovaciones en las formas de enseñar, aprender y garantizar bienestar en la escuela para los estudiantes y los docentes Junto con la provincia de Tucumán, durante el 2018 se llevó adelante la experiencia piloto en 16 escuelas, con 1 000 estudiantes y 250 docentes secunda-rios Para el 2019, se incorporaron 8 nuevas escuelas de la provincia de Tucumán

1. Véase UNICEF Argentina (2017).

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3. PLaNEA Tucumán Desde octubre de 2017, UNICEF Argentina y el Ministerio de Educación de la provincia de Tu-

cumán desarrollan la iniciativa PLaNEA, Nueva Escuela para Adolescentes Esta busca contribuir al impulso de un modelo pedagógico de educación secundaria regular que garantice mayor inclu-sión, calidad en los aprendizajes y terminalidad del nivel a todos los adolescentes, principalmente a aquellos pertenecientes a los sectores más vulnerables PLaNEA Tucumán implementa estrategias dirigidas a mejorar las condiciones para enseñar y aprender y para garantizar el bienestar de estu-diantes y docentes

Como se mencionó anteriormente, la provincia ha realizado modificaciones en el nivel secunda-rio en pos de asegurar una escuela secundaria de calidad en la que estén incluidos todos los ado-lescentes de Tucumán Fue así que, en marzo de 2010, la provincia emitió la resolución N ° 146 que creó las escuelas de “Nuevo Formato”, es decir, instituciones de educación secundaria que tienen “nuevos formatos de organización pedagógico-curricular” A partir de esta propuesta, se buscó ge-nerar cargos docentes que contemplaran tanto horas de trabajo frente a alumnos como horas de trabajo institucional Asimismo, los equipos docentes permanecen con un mismo grupo de alumnos (perteneciente al Ciclo Básico y/u Orientado) por lo menos durante tres ciclos lectivos consecutivos, favoreciendo de este modo el seguimiento de una misma cohorte de alumnos A su vez, se genera-ron propuestas de enseñanza interdisciplinares, propuestas de enseñanza alternativas basadas en la exploración, la producción y la expresión de los estudiantes, elaboración de proyectos socioco-munitarios, propuestas de acompañamiento a las trayectorias escolares

En este contexto fue que Tucumán se sumó a la iniciativa de PLaNEA con el apoyo técnico y finan-ciero de UNICEF Como elementos distintivos del proyecto, cabe resaltar, por un lado, la red de do-centes, a partir de la cual los profesores de las materias de lengua, matemática, sociales, naturales y tecnología son capacitados en la implementación de proyectos basados en la resolución de proble-mas, y por otro, la red entre escuelas, conformada por los equipos técnicos del Ministerio de Educa-ción, las conducciones de las escuelas y el equipo de UNICEF Este dispositivo de acompañamiento propicia el intercambio y aprendizaje entre pares profesionales potenciando la expansión de buenas prácticas y la resolución de cuellos de botella de la gestión pedagógica de forma colaborativa, que permite realizar intercambios enriquecedores y, en varios casos, optimizar recursos La confianza y colaboración por parte de docentes, directivos y supervisores ha sido altísima y fundamental para lograr el trabajo en red

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A nivel organizativo y de gestión, las cargas horarias por ciclo y horas institucionales para docentes y directivos, y el acompañamiento y asesoramiento pedagógico, son elementos distintivos de las escuelas que participan en PLaNEA Se valoran muy positivamente tanto por docentes como por directivos

Al ser PLaNEA una iniciativa acotada en el tiempo, se busca que los elementos distintivos del pro-grama puedan continuar funcionando y evolucionando una vez que haya terminado formalmente Es propósito del equipo de PLaNEA dejar instalada la capacidad educativa en el terreno, el traba-jo colaborativo y participativo a nivel de gestión y docencia y la conformación de redes de trabajo (redes de equipos de conducción y redes de equipos docentes) Asimismo, en la medida en que la iniciativa se vaya consolidando y expandiendo, hará falta continuar y profundizar en la capacitación y el seguimiento docente sobre diseño e implementación del aprendizaje basado en proyectos

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4. Objetivos y características de la propuesta

Los objetivos de PLaNEA Tucumán son:

• Acompañar las gestiones educativas provinciales en la transformación de la escuela secundaria, contribuyendo al desarrollo de un modelo pedagógico de educación secundaria regular para adolescentes que garantice mayor inclusión, calidad en los aprendizajes y terminalidad del nivel a todos los adolescentes, principalmente a aquellos pertenecientes a los sectores más vulnerables

• Promover un modelo de educación secundaria regular que forme a los adolescentes en los conocimientos, los valores y las capacidades que requiere el mundo contemporáneo y se garanticen oportunidades educativas equitativas para todos

• Que todos los alumnos de Tucumán accedan a una escuela secundaria del siglo XXI adaptada a sus necesidades y entorno, y que todos finalicen la secundaria formados para aprender de manera continua, para poder ejercer una ciudadanía plena, insertarse en el mercado de trabajo, definir su propio proyecto de vida y contribuir a construir una sociedad más justa

A continuación, se exponen las premisas consideradas centrales para poder desarrollar el cam-bio en la escuela secundaria

Cambios a nivel de la gestión educativaPLaNEA busca trabajar al nivel de la gestión educativa de los ministerios para desarrollar la trans-

formación de la educación secundaria regular Para ello, planifica y sostiene la formación docente a través de la capacitación en red a profesores y directivos en servicio, estableciendo verdaderas comunidades profesionales de aprendizaje que se institucionalizan como modo de trabajo

Acompaña a las provincias a través de asesorías técnicas para la adecuación de normativas Así, se impulsan cambios en la organización del trabajo docente, los usos de los espacios y tiempos es-colares, el seguimiento a las trayectorias escolares y la revisión de los criterios de evaluación, promo-ción y acreditación

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Establece lineamientos para la documentación y evaluación de procesos y resultados como sis-tema de retroalimentación constante para el cambio

Se lleva adelante una red de escuelas PLaNEA conformada por los directores, asesores pedagó-gicos y supervisores, que busca construir conocimientos y evidencias y sistematizar la experiencia desarrollada Genera procedimientos y estrategias que posibiliten desplegar las transformaciones institucionales requeridas para el cambio, el rol de los diferentes actores para posibilitar el trabajo por proyectos, los desafíos de las nuevas formas de evaluación y la implementación de nuevas estra-tegias de bienestar estudiantil y docentes

Protagonismo de los alumnos en el proceso de enseñanza y aprendizajePLaNEA busca que los alumnos aprendan a producir el conocimiento, dejen de ser pasivos con-

sumidores y repetidores de un conocimiento ya generado y pasen a ser participantes activos de su proceso de aprendizaje Esto implica una intervención activa de los estudiantes a partir de activida-des que involucran desafíos concretos que les exigen tomar decisiones, indagar en diversas fuentes de información, poner en relación variados contenidos, saberes y lenguajes Se les brinda la opor-tunidad de conocer las formas de producir y explorar conocimiento social, científico y tecnológico relevante, promoviendo el desarrollo del pensamiento crítico

Pedagogías activas: aprendizaje por proyectos, enseñanza para la compren-sión y desarrollo de capacidades

El modelo pedagógico que propone PLaNEA busca que los alumnos desarrollen capacidades acordes con el mundo contemporáneo, como la creatividad, la resolución de problemas, la formu-lación de hipótesis y su indagación, el diseñar y emprender proyectos interdisciplinarios, el trabajo colaborativo, el uso de lenguajes en diferentes soportes, entre otros Asimismo, hace hincapié en el desarrollo del conjunto de capacidades que se requieren para interactuar en una sociedad en permanente transformación El desarrollo de capacidades supone una práctica áulica que exige al alumno investigar, poner en juego la información y los conocimientos para resolver problemas de la vida real, cooperar con sus compañeros para solucionar los problemas o desarrollar los proyectos, atender a las problemáticas del grupo tanto cognitivas como emocionales para poder aprender en un clima de armonía y disfrute de la tarea La propuesta intenta generar aprendizajes en ambientes escolares gratificantes tanto para docentes como para alumnos abordando los conflictos y promo-viendo la participación estudiantil activa

El rol docenteEl rol del docente debe estar orientado a la elaboración de proyectos y problemas reales, acom-

pañando el trabajo de los alumnos para identificar los diferentes ritmos de aprendizaje, así como las problemáticas cognitivas, sociales o emocionales que estos presentan El docente funciona como guía en la búsqueda de información y la construcción de conocimiento, modera los intercambios o debates y los retroalimenta creando condiciones de trabajo diversas y sostenidas Es quien busca

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construir un ambiente propicio para que todos aprendan y se gratifiquen a lo largo del proceso de aprendizaje

Incorporación intensiva de las TICPLaNEA incluye la alfabetización digital y la programación como un contenido de enseñanza y

aprendizaje que implica aportarles a los alumnos un instrumento necesario para su participación activa en los procesos de creación y reorganización del medio en el que les toque actuar

Evaluación formativaLa propuesta de evaluación de PLaNEA es continua y formativa, articulada con el cotidiano pro-

ceso de aprendizaje Incluye la autoevaluación, la evaluación entre pares, y en todos los casos genera ajustes y nuevos desarrollos para atender a las dificultades del proceso No se trata de expulsar ni repetir, sino de identificar problemas de aprendizaje y construir alternativas para su superación Asi-mismo, la propuesta incluye la conformación de consejos de evaluación interdocente al interior de cada una de las escuelas Se trata de consejos conformados por profesores de diferentes materias, asesor pedagógico y directivo, quienes se reúnen al menos al finalizar el año para abordar las cuestio-nes que hacen a la promoción de los estudiantes De esta manera, la escuela, a partir de una mirada integral sobre cada alumno, puede realizar un análisis sobre cada una de las situaciones contem-plando el marco institucional, los modos de evaluación utilizados y la situación global de los alumnos

Trabajo colaborativoEl modelo de escuela PLaNEA exige el trabajo colaborativo de los docentes entre sí, de los do-

centes y el equipo directivo, de los docentes con los alumnos y de los alumnos entre sí Para esto, se generan tiempos institucionales específicos y se organizan distintos planes de trabajo Las con-ducciones de las escuelas intercambian y diseñan estrategias a partir de la red de conducción Aquí participan, además de los directivos y asesores pedagógicos de las escuelas, los supervisores y los equipos técnicos del Ministerio de Educación Las estrategias que se diseñan en este espacio bus-can que se implemente PLaNEA en cada una de las escuelas con todos los actores comprometidos Luego, la red de docentes se conforma a partir de la capacitación, la implementación de proyectos y la progresiva creación de estos de manera colectiva Esta instancia busca no solo la formación do-cente, sino también intercambiar buenas prácticas y estrategias conjuntas para la implementación de los proyectos en cada una de las escuelas y en cada una de las áreas disciplinares

Condiciones de bienestar docente y estudiantil PLaNEA Incorpora el desarrollo de estrategias de participación y bienestar en la escuela a través

de tres programas:• Entre Pares Docentes es una propuesta de trabajo para los docentes que busca que cada

escuela realice actividades de participación docente que potencien el desarrollo de PLaNEA y brinden las condiciones para el trabajo colaborativo y la conformación de verdaderos equipos docentes

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• Yo Me Proyecto son actividades de participación estudiantil que potencian el desarrollo de PLaNEA generando condiciones para el trabajo colaborativo y la pertenencia institucional a través de la propia voz de los adolescentes

• Asesorías Integrales en Salud Adolescente constituyen espacios intersectoriales entre salud y educación que buscan asistir en la resolución de problemas de salud de los adolescentes Funcionan dos veces por se mana en las escuelas y son atendidos por un profesional del servicio de salud cercano

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5. Perfil del egresado La Ley de Educación Nacional N º 26206, aprobada por el Congreso de la Nación el 14 de diciembre

de 2006, constituye un paso fundamental en el proceso de recuperación de la educación para la construcción de una sociedad más justa Busca superar la fragmentación y desigualdad del sistema educativo y consolidar las bases de una política de Estado para reafirmar la soberanía e identidad na-cional y profundizar el ejercicio de la democracia La educación secundaria es obligatoria y constitu-ye una unidad pedagógica organizativa destinada a los adolescentes y jóvenes que hayan cumplido con el nivel de educación primario

De acuerdo a esta ley, la educación secundaria tiene la finalidad de habilitar a los adolescentes y jóvenes para el ejercicio pleno de la ciudadanía, para el trabajo y para la continuación de estudios Se destacan algunos de los objetivos específicos que se explicitan en la ley: brindar una formación éti-ca que permita a los estudiantes desempeñarse como sujetos conscientes de sus derechos y obli-gaciones; formar sujetos responsables, que sean capaces de utilizar el conocimiento como herra-mienta para comprender y transformar constructivamente su entorno social, económico, ambiental y cultural, y de situarse como participantes activos en un mundo en permanente cambio; desarrollar y consolidar en cada estudiante las capacidades de estudio, aprendizaje e investigación, de trabajo individual y en equipo; promover el acceso al conocimiento como saber integrado, a través de las distintas áreas y disciplinas que lo constituyen y a sus principales problemas, contenidos y métodos; desarrollar las capacidades necesarias para la comprensión y utilización inteligente y crítica de los nuevos lenguajes producidos en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación; vincular a los estudiantes con el mundo del trabajo, la producción, la ciencia y la tecnología

Resulta fundamental explicitar los rasgos que se espera que todos los adolescentes desarrollen tras su paso por la escuela secundaria, atentos a que cada uno de ellos transita diversos espacios de socialización y aprendizaje Se espera que PLaNEA pueda, a través de los distintos espacios curricu-lares y sociales, promover un perfil de egresado que tenga ciertos rasgos específicos que atesoran determinadas características:

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Tabla 1. Características de los rasgos del perfil del egresado que promueve PLaNEA

RASGO CARACTERÍSTICAS

Autónomo• Es seguro de sí mismo• Tiene la capacidad de actuar y decidir por su cuenta• Tiene la capacidad para optimizar sus recursos

Crítico y analítico

• Utiliza diferentes fuentes de información y distingue entre información confiable y no confiable

• Distingue e integra aspectos de un problema, situación o fenómeno• Produce argumentos basados en evidencias• Formula preguntas relevantes

Creativo• Tiene una actitud proactiva y propositiva• Es curioso• Es flexible

Comunicativo

• Se expresa oralmente y se comunica de manera escrita y visual en diferentes lenguajes

• Se comunica de manera efectiva y eficaz• Intercambia ideas de manera efectiva

Empático y respetuoso con el otro

• Es sensible• Se pone en el lugar del otro• Tiene capacidad de escucha y observación en diferentes situaciones

Colaborativo• Ejerce distintos roles• Genera consenso• Pone conocimientos y habilidades a disposición de una meta en común

Capaz de aprenderA aprender

• Tiene capacidad de reflexión sobre su propio aprendizaje• Tiene la capacidad para identificar las demandas de las tareas• Es capaz de construir y producir utilizando estrategias personales

Para conocer la definición de cada una de estas características, así como su desglose en impac-tos esperados en los alumnos, puede verse el anexo A

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6. La hipótesis fundamental

Hasta aquí, se ha hecho un análisis general del contexto del cual se ha partido —la situación de la secundaria en Tucumán—, los cambios a nivel legislativo que han permitido la realización de ex-periencias innovadoras y las características esenciales de este proyecto de transformación Es mo-mento de plantear la hipótesis fundamental, que establece las líneas de acción a seguir para alcanzar perfil del egresado propuesto

La hipótesis básica para justificar el proceso de transformación y cambio del proyecto PLaNEA Tucumán incorpora una afirmación fundamental: si se sitúa a los estudiantes en el centro del proce-so de aprender y se considera que aprenden haciendo y junto a otros, aplicando sus conocimientos y comprensiones a distintas situaciones, y si se adoptan nuevas formas de organización y liderazgo pedagógico, entonces será posible que los estudiantes adolescentes incorporen saberes significa-tivos y desarrollen capacidades y competencias fundamentales para su proyecto de vida.

La iniciativa PLaNEA promueve cambios profundos y estructurales en los procesos de enseñanza y aprendizaje que se desarrollan en las escuelas de Tucumán Se trata de transformar las prácticas de ense-ñanza del nivel secundario para transitar de una escuela tradicional a una escuela más abierta, de calidad e inclusiva Su finalidad radica en conseguir cambios profundos y concretos en las experiencias de apren-dizaje de los adolescentes Esto supone promover innovaciones en tres niveles: aula, escuela y sistema

Como se dijo anteriormente, la iniciativa ofrece un proceso participativo, colaborativo y plural de construcción en el seno de la comunidad educativa Se busca contribuir al desarrollo de un modelo pedagógico de educación secundaria regular en contextos urbanos que garantice mayor inclusión, calidad en los aprendizajes y terminalidad del nivel a todos los adolescentes, principalmente a aque-llos pertenecientes a los sectores más vulnerables

Toda esta transformación será posible si se modifican ciertos ejes fundamentales Esto implica “repensar lo que se enseña, cómo se aprende y enseña, y cómo se evalúa el aprendizaje”, así como los modos de hacer de la escuela secundaria en la provincia y el acompañamiento a las escuelas del nivel que promueve la gestión del sistema a nivel provincial

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6.1. La concepción del proceso de aprender y enseñar2

Aprender es el proceso mediante el cual un sujeto modifica esquemas operatorios, acomodán-dose a lo real o asimilando por sucesión de fases de desestructuración y de reorganización de su estructura cognitiva Aprender es construir su propio saber, analizar una tarea, anticipar una acción, ajustar esquemas

Como resultado de la investigación sobre la naturaleza del aprendizaje de los alumnos, como guía de PLaNEA se han adoptado los siete principios del aprendizaje elaborados por la OCDE y UNICEF Tomando este punto de partida sobre el aprendizaje de los adolescentes y jóvenes, se conseguirán los impactos que se han formulado

Para que los adolescentes logren desarrollar el perfil del egresado propuesto, es necesario que las escuelas tengan recursos y condiciones para promover ambientes de aprendizaje en los que se cumplan estas siete premisas:

1. Los estudiantes al centro. El ambiente de aprendizaje reconoce a los aprendices como sus participantes esenciales, alienta su compromiso activo y desarrolla en ellos la comprensión de su propia actividad como aprendices

2. La naturaleza social del aprendizaje. El ambiente de aprendizaje se basa en la naturaleza social del aprendizaje y fomenta activamente el aprendizaje cooperativo y bien organizado

3. Las emociones son esenciales para el aprendizaje. Los profesionales del aprendizaje están atentos a las motivaciones de los estudiantes y las incorporan en el proceso de aprendizaje, ya que son fundamentales en el logro de resultados

4. Reconocer las diferencias individuales. El ambiente de aprendizaje es muy sensible a las diferencias individuales entre los aprendices, incluyendo su conocimiento previo

5. Incluir a todos los estudiantes. El ambiente de aprendizaje diseña programas que conllevan trabajo arduo y son un reto para todos, sin caer en una sobrecarga excesiva

6. Evaluación para el aprendizaje. El ambiente de aprendizaje opera con claridad de expectativas y utiliza estrategias de evaluación consistentes con dichas expectativas; también hace énfasis en la retroalimentación

7. Construir conexiones horizontales. El ambiente de aprendizaje promueve enfáticamente la “conexión horizontal” entre áreas del conocimiento y entre distintas materias, así como la conexión con la comunidad y con el mundo

2. Véase OCDE, OIE-UNESCO, UNICEF LACRO (2016).

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6.2. La elección de las líneas pedagógicas acordes con el perfil del egresado que se va a desarrollar

Las líneas pedagógicas son elecciones que, de acuerdo con las evidencias respecto a la naturaleza del aprender, están relacionadas con el cómo aprender de manera más significativa y profunda Estas orientaciones se desarrollan en un determinado contexto histórico, político e institucional Así, resulta relevante tener presentes aspectos claves del entorno institucional y del sistema para considerar el tipo de intervenciones a desarrollar, los tiempos, ritmos y actores necesarios para promover el cambio

En PLaNEA, se afirma como explicación de su teoría para el cambio que la línea pedagógica fun-damental elegida es la de la pedagogía activa La línea de la pedagogía activa se contrapone con la pedagogía de transmisión en la que los alumnos permanecen pasivos

La pedagogía activa desarrolla escenarios en los que la acción de los alumnos es fundamental para la elaboración del aprendizaje “Aprender haciendo” significa centrar el trabajo del aula en el de-sarrollo de condiciones para que los estudiantes sean el centro real de la producción de conocimien-to y aplicación La apuesta, pues, afirma que mediante la elección de la línea de la pedagogía activa es posible aproximarse directamente y de forma eficaz a la consecución del perfil de egresado definido

La pedagogía activa permite:

• que en las aulas se trabaje la orientación hacia la autonomía y hacia la respuesta creativa frente a la incertidumbre;

• que se valore el carácter singular del aprendizaje;• que se tenga en cuenta el papel catalizador de los conocimientos previos;• que se utilicen recursos variados en función de los propósitos buscados;• que se usen el contexto y las experiencias concretas;• que se apunte hacia las capacidades de nivel superior;• que se ponga en marcha la actividad de búsqueda e investigación en el proceso de aprender;• que se busque apoyo en el carácter interactivo del aprendizaje,• que haya una relación con los procesos de desarrollo y crecimiento;• que se preste toda la atención a la actividad de la reflexión sobre el aprendizaje

Si bien las diferentes metodologías de aula pueden enfocarse hacia el ejercicio de una pedagogía activa, hay algunas que resultan más apropiadas al perfil de persona que se ha definido en este modelo

Se priorizan cuatro metodologías dentro de la línea de la pedagogía activa que constituyen las hipótesis de trabajo Estas cuatro metodologías serán las que se utilizarán prioritariamente en el pro-yecto y respaldan la hipótesis de que si se procede con estos enfoques se conseguirán los impactos definidos

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1. Fomentar el trabajo individual: la intención pedagógica consiste en transformar al estudiante en el actor principal del proceso de aprender promoviendo un espacio que le permita desarrollar competencias para la apropiación del saber, la investigación y la organización de los conocimientos

2. Exponer a los alumnos a situaciones de resolución de problemas e interrogantes: la intención pedagógica reside en fomentar el aprendizaje por resolución de problemas, donde se incorpora la oportunidad de investigar y transferir lo aprendido a situaciones nuevas

3. Desarrollar el aprendizaje cooperativo: la intención pedagógica busca que las situaciones de aprendizaje se construyan a través de la interacción participativa

4. Impulsar y organizar el aprendizaje basado en proyectos: la intención pedagógica se dirige a incorporar el desarrollo completo de la personalidad de los alumnos ante la tarea Los pasos pedagógicos esenciales se relacionan con considerar que las situaciones problemáticas deben ser el núcleo organizativo de los proyectos interdisciplinares Estas tareas de aprendizaje son las que darán sentido al esfuerzo de los alumnos y serán las palancas motivacionales para recabar información, analizar, sintetizar, trabajar individualmente y de forma colectiva y, finalmente, reflexionar mediante el metaaprendizaje sobre el propio proceso de aprender

6.3. La organización del trabajo docente y el liderazgo pedagógico

La teoría para el cambio que propone PLaNEA en Tucumán establece otra premisa que, en forma de hipótesis, afirma que se conseguirá impactar en los alumnos, a partir del perfil del egresado que se ha definido, si la organización del trabajo docente y la conducción educativa y pedagógica siguen los siguientes enfoques

Los equipos directivos de las escuelas logran mejores resultados si mejoran la enseñanza y el aprendizaje y, por lo tanto, de manera indirecta, los resultados de los alumnos, principalmente a tra-vés de su influencia en la motivación del personal, el compromiso, las prácticas de enseñanza, y de-sarrollando las capacidades del equipo docente para el liderazgo

El liderazgo ejercido por los directivos debe estar enfocado en la búsqueda de la constante mejora en la calidad de la educación impartida en la institución educativa Por tal motivo, su gestión requiere acciones estratégicas para el cumplimiento de objetivos claros dirigidos a este respecto Se trata de convertir a la escuela en un ente fundamentado en una cultura organizacional de calidad, desarrollando sentido de pertenencia y arraigo hacia dicha cultura organizacional por parte de todo el grupo escolar

Los principales hallazgos de la amplia investigación que inspiran este posicionamiento son los si-guientes (Bolívar, 2010):

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• El liderazgo del equipo de conducción es el segundo factor, tras la enseñanza en el aula, que influye en el aprendizaje de los alumnos

• Los equipos de conducción que adquieren mejores resultados suelen compartir el mismo repertorio de valores y prácticas de liderazgo

• Los modos con que los líderes aplican estas prácticas o estrategias, y no las prácticas mismas, demuestran capacidad para adecuarse al contexto en que trabajan

• Los equipos directivos mejoran la enseñanza y el aprendizaje de manera indirecta, más particularmente mediante su influencia en la motivación, el compromiso y las condiciones de trabajo del profesorado

6.4. Los cambios al nivel de la gestión institucional

La hipótesis de trabajo sostiene también que estas transformaciones pueden desarrollarse si se cam-bian o propician otras condiciones en el nivel de la organización institucional de las escuelas y del sistema En este sentido, fortalecer las gestiones institucionales es fundamental para propiciar el cambio Así, es necesario crear reglamentaciones que lo formalicen, circuitos institucionales que lo agilicen y contar con recursos humanos y materiales abocados a la mejora y transformación de la escuela secundaria

En este sentido, como indica Fullan, es necesario generar patrones coherentes con el cambio tan-to a nivel individual como a grupal “Organizativamente, las escuelas deben encontrar un modo de alcanzar la coherencia programática” (Fullan 2002) Para ello, se requiere generar condiciones para el cambio, un ambiente propicio para capacidades, tanto de gestión, como de reflexión y planificación Al tiempo que el contexto a nivel sistema debe estar involucrado y comprometido con el cambio

Para ello, son fundamentales las siguientes iniciativas:

• Generar documentos de trabajo realizados colectivamente en escuelas que pertenecen a PLaNEA para orientar a las conducciones en el desarrollo del cambio Se escriben y diseñan documentos sobre la base de la propia experiencia y las estrategias desarrolladas

• El sistema educativo de la jurisdicción debe orientar esfuerzos y recursos para que el cambio tenga lugar Tanto la generación de normativas como la asignación de recursos humanos y de horas de trabajo garantizan que se pueda llevar adelante el programa

• Planificación estratégica sobre la base de la planificación empírica • Articulaciones internas entre diferentes niveles de gestión: dirección de nivel, junta, área, legales,

administrativos • Adecuaciones normativas que alinean regulación de las trayectorias y sistema de promoción

con modelo pedagógico propuesto • Revisar composiciones de los equipos y su organización del trabajo en la escuela • Asegurar espacios y tiempo de trabajo en equipo y colaborativo entre docentes

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7. Elementos educativos, institucionales y de gestión que han de asegurar la consecución del perfil del egresado de la secundaria

Como se vio anteriormente, para conseguir los impactos vinculados al perfil de los alumnos que han participado y participan en el proyecto PLaNEA, se propone realizar un conjunto de cambios y transformaciones educativas que tienen que ver con la concepción del aprendizaje, con unas líneas pedagógicas concretas y con la organización y el rol de liderazgo de los equipos directivos

Más allá de este conjunto de iniciativas e instrumentos directamente educativos, para asegurar la consecución del perfil del egresado se ha planificado y puesto en marcha un conjunto de iniciativas y actividades institucionales y de gestión, que contribuyen al fin último del cambio

Estas iniciativas, que son también muy importantes, son de carácter institucional (vinculadas a la institución escuela, por una parte, y al proceso de enseñanza-aprendizaje, por otro), directamente del sistema de gestión y de la comunicación del proyecto y sus alianzas Entre ellas, es importante distinguir y destacar todas aquellas que facilitan la creación de redes entre escuelas y docentes, así como las que posibilitan apoyo y acompañamiento

A continuación, se presentan estas iniciativas y acciones coadyuvantes:

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Elementos vinculados al sistema de gestión• Cooperación con los equipos ministeriales Apoyo técnico y financiero a las gestiones ministeriales • Adecuación de normativas Impulsar cambios en la organización del trabajo docente, los usos de

los espacios y tiempos escolares, el seguimiento a las trayectorias escolares y la revisión de los criterios de evaluación, promoción y acreditación

Elementos vinculados a la institución-escuela• Red de conducción (directores, supervisores, asesores pedagógicos) Los equipos directivos de

las escuelas PLaNEA se reúnen mensualmente para encontrar soluciones a problemas comunes vinculados con la gestión institucional y la implementación de PLaNEA en cada escuela

• Entre pares (docentes) Promoción del desarrollo de actitudes que susciten la interacción y el trabajo colaborativo entre docentes Los docentes de cada una de las escuelas realizan actividades recreativas, culturales o de formación para fomentar el trabajo en equipo

• Yo me proyecto (estudiantes) Los estudiantes de cada una de las escuelas realizan actividades de participación estudiantil que potencian el desarrollo de PLaNEA, generando condiciones para el trabajo colaborativo y la pertenencia institucional a través de la propia voz de los adolescentes

• Asesoría y acompañamiento pedagógico a las escuelas Las escuelas PLaNEA cuentan con equipos técnicos que las asisten en la adaptación y adecuación al cambio

• Elaboración de documentos para la reflexión y el cambio en red La red de conducción elabora documentos específicos que sirven como guía para la implementación del cambio en las escuelas

• Asesorías integrales en salud adolescente Se trata de espacios intersectoriales entre salud y educación que buscan asistir en la resolución de problemas de salud de los adolescentes Funcionan dos veces por semana en las escuelas y son atendidos por un profesional del servicio de salud cercano

Elementos vinculados al proceso de enseñanza-aprendizaje• Red de docentes Los docentes PLaNEA cuentan con materiales específicos para cada una de las áreas

disciplinares Periódicamente, se reúnen para formarse en este enfoque y conocer el material A su vez, de manera paulatina, un grupo de docentes asume tareas de diseño y escritura de los proyectos

• Trabajo por proyectos Se diseñan proyectos específicos para el trabajo en el aula de cada una de las materias con las que trabaja PLaNEA

• Consejero estudiantil Esta figura busca generar una forma de atención individualizada a la población estudiantil con el fin de lograr que los adolescentes que transitan por la escuela secundaria permanezcan a lo largo de todo el trayecto formativo

• Taller de aprendizaje (taller para estudiantes sobre estrategias de aprendizaje) Se ofrecen a los estudiantes actividades que les permitan consolidar su rol como tales, abordar de manera colaborativa el trabajo escolar, aprender a buscar, sistematizar e interpretar información proveniente de diferentes fuentes

• Alfabetización digital PLaNEA incorpora la enseñanza de la programación y la alfabetización digital Así, busca acercar las ciencias de la computación a la formación docente para que los estudiantes aprendan el lenguaje del mundo digital

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• Consejo de Evaluación Interdocente (CEI) Un grupo de docentes se reúne al finalizar cada uno de los trimestres para analizar la situación integral de los alumnos, especialmente los que tienen notas bajas

Alianzas, comunicación y participación externa• Mesas de diálogo Se trata de mesas de diálogo con diferentes actores del sector educativo para

conocer sus opciones y debatir sobre el cambio en la escuela secundaria • Medios de comunicación y redes sociales con información sobre PLaNEA • Nuevas alianzas para garantizar la sostenibilidad e institucionalización del modelo y de los cambios

Todas estas acciones e iniciativas son muy importantes y tienen su lugar dentro de la teoría para el cambio y las transformaciones que se desea realizar, pero se deben comprender e identificar me-diante dos características importantes

La primera es que, en sí mismas, son un medio, no un fin Es decir, son un medio importante para conse-guir el perfil del egresado que se va a evaluar en términos de la consecución de los impactos establecidos

La segunda, en la misma línea de comprensión, es que son acciones necesarias, pero no suficien-tes o justificantes por sí mismas, sino en tanto y en cuanto permiten conseguir la trasformación final del perfil del egresado

Todas ellas son acciones que ocurren en un determinado contexto histórico y político, que es di-námico y, por lo tanto, afecta, potencia o limita los logros y el desarrollo de cada uno de los elementos mencionados anteriormente

Por supuesto, esto no significa que no sean importantes, se establezcan, se identifiquen, se moni-toreen y evalúen, pero siempre con la mirada puesta en la transformación final que se desea conse-guir de acuerdo con la teoría para el cambio y atentos a la dinámica del contexto

En este sentido, los indicadores asociados a este conjunto de elementos se deben considerar, tal y como se ha señalado en el apartado 1 2, como resultados intermedios que coadyuvan al resul-tado final (impactos del perfil del egresado) y que, en cierto sentido, se deben considerar ya como unos primeros resultados de éxito Dicho de otra manera, los indicadores vinculados a este tipo de iniciativas y acciones pueden ser vistos como indicadores de resultado (outputs), mientras que los indicadores vinculados al perfil del egresado (ver anexo A) pueden clasificarse como impactos fina-les (outcomes), y siempre más allá de los resultados en sí mismos Aunque a ambos, para facilitar su clasificación y seguimiento, se los ha denominado matriz de indicadores

Finalmente, es importante tener en cuenta que experiencias previas y otros informes y evidencias remarcan la importancia de impulsar y realizar todo este conjunto de iniciativas para acompañar y asegurar el cambio deseado (Amor et al., 2017)

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8. Claves para la planificación del proyecto

8.1. Expertise, conocimientos y habilidades de las que se disponen

Como se menciona al principio del documento, el proyecto PLaNEA es desarrollado en la provin-cia de Tucumán por el Ministerio de Educación con la cooperación y asistencia técnica de UNICEF En este marco, ambos equipos identifican una serie de fortalezas en cuanto a expertise, conocimien-tos y habilidades de que se disponen para llevar adelante el proyecto de manera exitosa

Por un lado, se detectan equipos directivos y docentes comprometidos y alumnos implicados y motivados La articulación con los equipos de conducción ha demostrado ser fundamental para el desarrollo de la experiencia

Se destaca la voluntad y el apoyo político a nivel de la provincia desde el inicio del desarrollo de PLaNEA en 2018 La cooperación financiera ha sido fundamental para impulsar el proyecto, ya que se necesitó una inversión inicial y sostenida para implementar las diferentes líneas de actuación

La alianza con otras organizaciones, como la Fundación Sadosky, es otro ejemplo de cooperación que ha resultado altamente positivo en el proyecto, así como la colaboración de asesores externos y especialistas que dan apoyo técnico en diferentes ámbitos, en particular para fortalecer la integra-ción de las TIC y el desarrollo de habilidades digitales

Las experiencias previas realizadas, así como las investigaciones a nivel nacional e internacional, también ayudaron a planificar el proyecto tomando en cuenta conocimientos que en otros escena-rios fueron claves para el éxito

La escala del proyecto es tal que la planificación estratégica (que incluye cronogramas de trabajo, etapas de ejecución y de evaluación) es fundamental Este ha sido un punto fuerte del proyecto, que se debe sostener En este sentido, la implementación de un prototipo para modelizar la escuela secundaria es clave en el desarrollo de PLaNEA en Tucumán

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Estos elementos se combinan y se sistematizan en la teoría para el cambio, que permitirá ela-borar un relato y un seguimiento completo del proyecto hasta la evaluación de los impactos pro-puestos

8.2. Aprendizajes, conocimientos y habilidades que se pretende adquirir

Además de detectar las fortalezas y habilidades con las que se cuenta, es fundamental para la planificación del proyecto identificar los conocimientos y las habilidades de los que aún no se dispo-ne y que es necesario adquirir

A nivel más general, el fortalecimiento del trabajo colaborativo es esencial, tanto a nivel de red de gestión como de equipos directivos y docentes

Por otro lado, y de cara al trabajo en el aula, se requiere profundizar la mirada sobre el aprendizaje basado en la construcción de conocimiento y capacidades para la vida (en lugar de acumulación de información)

En esta dirección, una línea de trabajo por la que se está apostando es el aprendizaje basado en proyectos, una metodología activa que se centra en los intereses de los alumnos y en donde ellos son protagonistas de su propio aprendizaje Para el éxito de esta metodología, es necesario mejorar la capacidad de elaborar colaborativamente nuevos proyectos a partir de nuevos temas del currículo, perfeccionar la aplicación de trabajo por proyectos y adaptarlo a cada grupo de alumnos manteniendo las expectativas de aprendizaje elevadas Asimismo, se observa la nece-sidad de planificar e implementar diferentes estrategias de evaluación de los aprendizajes que sean compatibles con el régimen académico, pero indaguen en profundidad acerca de los logros de los estudiantes y ofrezcan modos de acompañarlos para alcanzar los aprendizajes que aún no han conseguido

Finalmente, la movilización de equipos de expertos y de investigación externos, para el diseño y la ejecución de la evaluación del proceso y del impacto, prevista en el cronograma y la planificación, va a ser también necesaria para producir información clave con el fin de ajustar el modelo

8.3. Participación, coalición, comunicación y alianzas

La participación e implicación de la comunidad en PLaNEA es fundamental para generar ad-hesión Una estrategia de comunicación fue la presentación del proyecto en los medios y la difu-sión en redes sociales Otra fue la organización de mesas de diálogo tanto a nivel de los actores

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del sistema (academia, política provincial, política nacional, gremios, equipos técnicos ministe-riales, empresarios, familias) como a nivel de los actores de las instituciones escolares (profe-sores, alumnos, directivos), con el objetivo de comunicar, difundir y ampliar el conocimiento y la base del proyecto

La participación en el Congreso Internacional de Educación en Tucumán (2018) y en encuen-tros y eventos internacionales sobre innovación educativa también facilitó la difusión y la adhesión a transformar la escuela secundaria tradicional

Incorporar nuevos actores aliados externos que se sumen al proyecto y den apoyo (por ejemplo, de formación docente, academia, sector privado, del propio sistema educativo, etc ) también forma parte de la estrategia de difusión y participación de la comunidad

8.4. Calendario

PLaNEA se inicia en 2017 con una fuerte planificación realizada por UNICEF Argentina y el equi-po de dirección del nivel secundario de Tucumán Se hicieron relevamientos, visitas a escuelas para conocer las necesidades y detectar el punto de partida, y se definió un grupo impulsor con-formado por 16 escuelas para llevar a cabo la primera etapa de implementación y ajuste del mo-delo en 2018 En esta etapa, fue fundamental contar con los actores implicados para sumar una mirada crítica y relevante

A finales de 2018, se comienza un proceso de reflexión y revisión de lo avanzado para poder esca-lar y sumar al proyecto otras escuelas

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Esquema 3. Hoja de ruta para los próximos años

Grupo impulsor

Adolescentes, directivos, supervisores, docentes, familias, sindicatos, sociedad civil, sector privado

Expansión gradual al interior de las escuelas y en el sistema

2017 20192018 2020

Implementación Técnica

Mesas de diálogo y participación

ETAPA 2EXPANSIÓN

ETAPA 1 IMPLEMENTACIÓN Y AJUSTEMODELO PLaNEA TUCUMÁN

Convocatoria a nuevas escuelas

Escuelas nuevas seincorporan a PLaNEA

Escuelas nuevas seincorporan a PLaNEA

El equipo de Reimagine Education Lab colaboró con la revisión de los rasgos a desarrollar en los alumnos y de los impactos concretos que se desea generar en ellos Se buscaron claves para diseñar una evaluación tanto del proceso como del impacto

En 2019, se sumaron 8 escuelas más al proyecto, y en 2020, otras 16 Estas escuelas no son de nuevo formato y cambiaron su marco regulatorio para formar parte de la nueva resolución configu-rada en 2018, que contempla los diferentes dispositivos incorporados por PLaNEA

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8.5. Evaluación educativa del proyecto

La conceptualización de la evaluación del proyecto PLaNEA comienza con el diseño del modelo en 2017 A finales de 2018, con el apoyo del equipo de Reimagine Education Lab, se operacionaliza y sistematiza un modelo de abordaje de la evaluación acorde a la teoría del cambio definida de manera participativa, que proporciona una metodología global para el diseño, la planificación, la observación y la evaluación de las innovaciones introducidas de acuerdo al perfil del egresado que se pretende educar Este sistema se ilustra en el siguiente esquema:

Esquema sobre la evaluación del proyecto PLaNEA

Recursos / Actividades / Resultados

ComportamientoConductaAprendizaje / comprensiónMarco mental

Elementos fuera del procesoEvidencias científicasHipótesis de partida

PROCESO DE APRENDIZAJEMISIÓN IMPACTOS EDUCATIVOS

Evaluación de proceso

COMUNICATIVO

COLABORATIVO

CRÍTICOY ANALÍTICO

EMPÁTICOY

RESPETUOSO

CAPAZ DEAPRENDER

A APRENDER

AUTÓNOMO

CREATIVO

Evaluación de impacto

Como se ve en el esquema, se distinguen dos tipos de evaluaciones: la evaluación del proceso, que consiste en contrastar si las innovaciones que se han diseñado se están realizando en la línea deseada; y la evaluación del impacto que se produce en los alumnos de acuerdo con la teoría para el cambio, es decir, de acuerdo con el modelo desglosado de jóvenes que se desea educar

Si se parte de la necesidad de evaluar impactos, será preciso definirlos claramente Para ello, se hace imprescindible establecer el perfil del egresado que se quiere educar y su desglose en conduc-tas, aprendizajes y marcos mentales

Será importante, entonces, contar con una separación, conceptual y operativa, entre los resulta-dos de aprendizaje a conseguir en cada curso o trimestre y los impactos esperados en los alumnos en un determinado período de cursos, para facilitar una evaluación innovadora y útil del proyecto

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La metodología RIEDUSIS (esquema anterior) plantea la definición del perfil del egresado y de los impactos, así como la elaboración de la teoría del cambio del proyecto Posteriormente, se sugiere volver a bosquejar el proceso de aprendizaje para luego generar un prototipo (diseño e implementa-ción) de experiencias avanzadas de cambio En el caso de PLaNEA Tucumán, este paso ya está co-menzado y, por lo tanto, se puede proceder a su correspondiente evaluación del proceso en el mo-mento que se considere y de acuerdo con el diseño planteado, así como a la evaluación del impacto, que es la que finalmente, en línea con la teoría para el cambio, permite comprobar las hipótesis de partida y establecer el motor de mejora continua y cambio

En una segunda fase, se trabajaría en la replicación y generalización de experiencias avanzadas de cambio a un conjunto más amplio de escuelas Todo este proceso vendrá acompañado de la evaluación de los impactos conseguidos en los alumnos que hayan completado el tiempo del pro-yecto PLaNEA, para poder consolidar y dejar instalada una cultura, un equipo y una herramienta de feedback y mejora continua del proceso de transformación del nivel, permitiendo extrapolar la ex-periencia a otros contextos

Propuesta de calendario y concreciones de la evaluaciónEl compromiso asumido con autoridades de la provincia se basa en la propuesta de realizar en

2020 una evaluación de impacto a la primera cohorte (grupo impulsor que cursó primer año en 2018) Esta agenda se pospuso para el 2021 a raíz de la suspensión de clases presenciales por la pandemia Covid 19

Durante 2019 y 2020, se construyó la línea de base a partir de la información disponible sobre las escuelas de la primera cohorte de PLaNEA Estos son los alumnos que cursaron el primer año en 2018 en el conjunto de las 16 escuelas del grupo impulsor, las 8 nuevas escuelas que se incorporan al proyecto en 2019 y las 16 que se incorporaron en 2020

Por otro lado, se realizará un monitoreo y seguimiento general de indicadores (resta decidir cuá-les) y una evaluación de proceso de enseñanza y aprendizaje dentro de 2019, 2020 y 2021

Concreciones para avanzar en esta dirección:

• Planificar el pretest (línea de base) y postest (evaluación final) para cada cohorte • Definir grupo o grupos control para la evaluación de impacto con similares características

socioeconómicas y culturales que el grupo a estudiar • Establecer los indicadores de evaluación de proceso y evaluación de resultados e impactos de

acuerdo a los indicadores fijados en la matriz de indicadores • Comparar con las evaluaciones Aprender en escuelas similares no participantes de PLaNEA

cuando esa cohorte impulsora llegue a tercer año, que es cuando se aplica la prueba

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9. Conclusiones PLaNEA busca contribuir al desarrollo de un modelo pedagógico de educación secundaria regular

en contextos urbanos que garantice mayor inclusión, calidad en los aprendizajes y terminalidad del nivel a todos los adolescentes de Tucumán, principalmente a aquellos pertenecientes a los sectores más vulnerables A través de la implementación de estrategias dirigidas a mejorar las condiciones para enseñar y aprender y para garantizar el bienestar de estudiantes y docentes, se propone que los alumnos se construyan como personas autónomas, críticas, creativas, comunicativas, colabora-tivas, empáticas y capaces de aprender a aprender

Partiendo de una concepción del aprendizaje en la que el alumno construye su propio saber a partir de experiencias significativas y el acompañamiento cercano del docente, PLaNEA contempla la realización de acciones tanto a nivel del proceso de enseñanza y aprendizaje como a nivel de insti-tución (escuelas) y de gestión Asimismo, también proyecta la creación de alianzas con instituciones externas vinculadas a la educación y formación

Luego de un año de comenzado el proyecto, los equipos de UNICEF y del Ministerio de Educa-ción de la provincia de Tucumán identifican como principales fortalezas el gran compromiso de los directivos y docentes que participan en el proyecto y el alto grado de motivación del alumnado La articulación con los equipos de gestión ha demostrado ser fundamental para el desarrollo de la ex-periencia Por otro lado, se reconoce la necesidad de fortalecer el trabajo colaborativo, tanto a nivel de red de gestión como de equipos directivos y docentes, y profundizar la mirada sobre el aprendi-zaje basado en la construcción de conocimiento y capacidades para la vida

Otro elemento distintivo de PLaNEA es su evaluación mediante el desarrollo previo de una teoría para el cambio y la evaluación de los impactos realizados en los alumnos como evidencia científica y búsqueda permanente de mejora y transformación del proceso de enseñar y aprender Como ya se ha comentado, esta evaluación tiene como objetivo principal conseguir los impactos deseados en el alumnado y monitorear la ejecución del proyecto para mejorar su implementación, permitiendo así una optimización continua y un aprendizaje para las escuelas y equipos de gestión que facilitará la expansión del programa a otros centros

En suma, PLaNEA es un proyecto que cuenta con diversos elementos innovadores para asegurar una educación de calidad tal como nuestro marco legal lo dispone

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Bibliografía • Amor, Miquel, Xavier Aragay y Marc Navarro (2017), Informe final de la Evaluación de

impacto de la experiencia piloto de la Nueva Etapa Intermedia, Fundació Jesuïtes Educació, febrero de 2017, disponible en línea: <https://www dge mec pt/sites/default/files/Curriculo/Projeto_Autonomia_e_Flexibilidade/informe-final-cast-web pdf>

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• Bolívar, Antonio (2010), “Liderazgo para el aprendizaje”, en Liderazgo pedagógico: una dirección para el aprendizaje, núm 1

• Fullan, Michael (2002), “El significado del cambio educativo: un cuarto de siglo de aprendizaje”, en Profesorado, revista de currículum y formación del profesorado, vol 6, núm 1-2

• OCDE, OIE-UNESCO, UNICEF LACRO (2016), La naturaleza del aprendizaje Usando la investigación para inspirar la práctica, Panamá

• Retolaza, Iñigo (2010), Teoría de cambio, Guatemala, PNUD-Instituto Humanista de Cooperación al Desarrollo (HIVOS), 2010

• Rogers, Patricia (2014a), “La teoría del cambio”, síntesis metodológicas, evaluación de impacto nº 2, Florencia, Centro de Investigaciones de UNICEF

• Rogers, Patricia (2014b), “Sinopsis de la evaluación de impacto”, síntesis metodológica n ° 1, Florencia, Centro de Investigaciones de UNICEF, 2014b

• Terigi, Flavia (2011), Aportes pedagógicos a la reformulación de la formación inicial de los/as profesores/as de escuela secundaria en Argentina, Buenos Aires, Ministerio de Educación de la Nación, serie Estudios nacionales

• Tiramonti, Graciela y Sandra Ziegler (en prensa), “Políticas educativas para transformar la educación secundaria Estudio de casos a nivel provincial”

• UNICEF Argentina (2017), Políticas educativas para transformar la educación secundaria. Estudio de casos a nivel provincial. Primera etapa, Buenos Aires, UNICEF, 2017, disponible en línea: <https://www unicef org/argentina/sites/unicef org argentina/files/2018-04/Educacion_UNICEF_Flacso_PoliticasEducativas pdf>

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Anexo

Perfil del egresadoMatriz de indicadores PLaNEA

Rasgo AUTÓNOMO

DefiniciónEs una persona segura de sí misma, capaz de tomar decisiones por sí misma y de organizar sus actividades, su tiempo y sus recursos

Características ES SEGURO DE SÍ MISMOTIENE LA CAPACIDAD DE ACTUAR Y DECIDIR POR SÍ MISMO

TIENE LA CAPACIDAD PARA OPTIMIZAR SUS RECURSOS

Explicación

Actúa de manera independiente con determinación, se responsabiliza por su conducta, sus actividades y las consecuencias de sus acciones

Elige entre opciones sin paralizarse ante la posibilidad del error

Hace un uso efectivo del tiempo y los recursos materiales disponibles (agenda, libreta, libros)

Comportamiento/conducta

Participa activamente en las discusiones grupales dando su opinión con seguridad

Decide la opción que mejor se adapta a las necesidades de una situación específica

Hace un uso efectivo del tiempo y los recursos cuando trabaja solo o en equipo en un proyecto o tarea compleja

Aprendizaje/comprensión

Justifica de manera clara y convincente su punto de vista y sus determinaciones

Justifica que tomar sus propias decisiones y actuar en consecuencia resulta beneficioso para su desarrollo personal

Argumenta con claridad la organización realizada del tiempo y los materiales disponibles

Marco mental

Asume y valora que sus conductas son producto de su responsabilidad y que sus actos tienen consecuencias

Valora y cree que la capacidad de decidir y actuar es la forma de enfrentarse al mundo

Defiende la organización del tiempo y los materiales disponibles seleccionados como una habilidad fundamental que pone en juego en su vida personal y profesional

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Rasgo CRÍTICO Y ANALÍTICO

DefiniciónEs una persona que comprende y contempla la diversidad de puntos de vista, sabe analizar una situación y fundamentar su opinión con argumentos sólidos

Características

UTILIZA DIFERENTES FUENTES DE INFORMACIÓN Y DISTINGUE ENTRE APORTES SÓLIDOS Y DÉBILES

DISTINGUE E INTEGRA ASPECTOS DE UN PROBLEMA, SITUACIÓN O FENÓMENO

PRODUCE ARGUMENTOS BASADOS EN EVIDENCIAS Y FORMULA PREGUNTAS RELEVANTES

Explicación

Logra encontrar y contrastar diferentes fuentes de información, evaluando el nivel de conocimiento que aportan

Sabe desglosar un problema, fenómeno o situación compleja en aspectos que la componen, integrándolas para un análisis crítico

Produce argumentos basados en evidencias y formula preguntas relevantes al tema o cuestión en el que está trabajando

Comportamiento/conducta

Consulta diferentes fuentes y las compara cuando realiza tareas escolares de investigación o indagación

Cuestiona aspectos de la realidad que lo rodea e identifica posibles componentes que contribuyen a la problemática

Da su opinión y hace preguntas relevantes sobre el tema que se está tratando

Aprendizaje/comprensión

Explica la necesidad de contemplar diferentes puntos de vista para analizar cabalmente un tema y así distinguir los puntos fuertes y débiles

Comprende y explica que para hacer un análisis de una realidad compleja es necesario detectar, analizar e integrar sus componentes

Comprende y explica que para elaborar su propia opinión es necesario hacerse preguntas, indagar y reflexionar sobre los hechos

Marco mental

Cree que para analizar o resolver problemas o temas complejos es necesario tener en cuenta diferentes posiciones, y que todas aportan diferentes visiones Identifica y valora especialmente los argumentos sólidos y basados en evidencias a la hora de defender una posición

Observa el mundo como una realidad compleja, con problemáticas y realidades multicausales que impactan más allá de lo inmediato Valora la mirada integral de la realidad porque cree que es la manera de contribuir a una mejora a largo plazo

Cree que su capacidad de fundamentar su opinión y hacerse preguntas son herramientas sólidas para tomar decisiones personales y para mejorar su entorno

Rasgo CREATIVO

DefiniciónEs una persona que busca y encuentra soluciones nuevas a los problemas, que explora posibilidades y se adapta a diferentes situaciones con facilidad

CaracterísticasTIENE UNA ACTITUD PROACTIVA

ES CURIOSO ES FLEXIBILE

Explicación

Actúa y activa recursos para buscar soluciones y alternativas ante las situaciones que se presentan

Inquieto con ganas de aprender, explorar y experimentar

Piensa y resuelve atendiendo distintos puntos de vista, combina elementos con originalidad y utiliza el pensamiento divergente Se adapta a los cambios e incluso se anticipa a ellos buscando caminos de éxito

Comportamiento/conducta

Utiliza y gestiona los elementos disponibles para resolver situaciones con enfoque innovador

Hace preguntas y toma iniciativa en buscar información y recursos para explorar, aprender y experimentar ante los problemas novedosos que se le presentan

Propone distintos puntos de vista, combina elementos con originalidad y utiliza distintas opciones para resolver problemas

Aprendizaje/comprensión

Comprende y explica la utilidad y eficacia de sus acciones para resolver situaciones problemáticas que se le presentan

Explica y comprende que explorar y experimentar permite resolver situaciones y problemas de manera innovadora

Comprende y explica que combinar diferentes elementos permite encontrar soluciones originales

Marco mental

Cree y defiende la capacidad de encontrar soluciones innovadoras y creativas como vía para solucionar problemas

Cree y valora que para encontrar soluciones originales hay que emprender nuevas búsquedas y experimentar

Cree y defiende que buscar nuevas soluciones, combinar originalmente elementos y pensar distintas alternativas permite encontrar opciones más exitosas y que mejoran el resultado colectivo

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Rasgo COMUNICATIVO

DefiniciónEs una persona que se comunica de manera efectiva en diferentes lenguajes y promueve el intercambio respetuoso de ideas con sus interlocutores

Características

SE EXPRESA ORALMENTE Y SE COMUNICA DE MANERA ESCRITA Y VISUAL EN DIFERENTES LENGUAJES

SE COMUNICA DE MANERA EFECTIVA

INTERCAMBIA IDEAS DE MANERA EFECTIVA

Explicación

Utiliza diferentes lenguajes, recurre a la palabra oral y escrita de manera significativa y utiliza soporte de otros lenguajes como el visual, el matemático o el corporal

Es aquella comunicación que cumple con los objetivos propuestos de acuerdo a las audiencias a las que está destinada

Habilita de manera democrática las diversas voces que intervienen en el intercambio comunicativo

Comportamiento/conducta

Recurre a distintos lenguajes para comunicarse y los utiliza de manera correcta

Justifica y explica con claridad el objetivo de su mensaje de acuerdo a las audiencias

Toma y distribuye los aportes de los participantes para lograr un buen intercambio en la comunicación

Aprendizaje/comprensión

Jerarquiza los distintos elementos del discurso de acuerdo con el objetivo comunicativo y la audiencia para transmitir efectivamente su mensaje

Justifica las elecciones discursivas y las explica

Argumenta sobre la necesidad de las diversas perspectivas en un intercambio comunicacional

Marco mental

Defiende la variedad de lenguajes para enriquecer la comunicación en relación con la diversidad de audiencias

Cree en la necesidad de alinear los recursos, estilos, registros, etc , con los objetivos del mensaje, las audiencias y contextos

Respeta y cree en la pluralidad de ideas y sus diversas expresiones

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Rasgo EMPÁTICO Y RESPETUOSO

DefiniciónEs una persona sensible y respetuosa de las diferentes opciones personales y necesidades del otro

Características ES SENSIBLESE PONE EN EL LUGAR DEL OTRO

TIENE CAPACIDAD DE ESCUCHA

Explicación

Es consciente de las actitudes y los sentimientos del otro Es capaz de emocionarse ante los valores estéticos y ante sentimientos o emociones de otras personas

Se identifica con los sentimientos, actitudes y pensamientos del otro, teniendo la capacidad de responder con un sentimiento acorde a su punto de vista

Muestra interés en lo que dice el otro y comprende tanto el mensaje directo como los sentimientos, ideas o pensamientos que subyacen a lo que se está mencionado Prescinde de sus juicios ante la realidad del otro

Comportamiento/conducta

Se emociona ante la belleza y los valores estéticos Responde con respeto a la realidad, sentimientos o emociones mostrados por otras personas o en representaciones artísticas

Entiende lo que el otro necesita y le ofrece ayuda de manera respetuosa y amable Escucha al otro mostrando interés y responde a sus necesidades o demandas con sus acciones o actitud Inspira y motiva a sus compañeros para buscar y trabajar por un beneficio común y mejor para todos

Muestra disponibilidad para una escucha activa frente al otro Escucha los aportes de otros y los integra en su discurso Demuestra en sus respuestas al otro, haber entendido el mensaje, los sentimientos y emociones involucrados parafraseándolos o explicándolos

Aprendizaje/comprensión

Explica cómo la atención a los detalles, al lenguaje no verbal y a lo simbólico le ayuda a comprender integralmente una idea, temática o un mensaje

Justifica la necesidad de ponerse en el lugar del otro para comprender su punto de vista o situación particular

Argumenta sobre la necesidad de escucha activa en un intercambio comunicacional para conseguir una comunicación eficaz

Marco mental

Valora las perspectivas subjetivas y las diferentes expresiones humanas como formas de conocer la realidad

Responde con una actitud adecuada de respeto, escucha y conciencia de acuerdo a los estados mentales y emocionales del otro Intenta comprender el punto de vista del otro para lograr una mejor consecución de los objetivos propuestos

Genera un clima de confianza y cercanía que facilita la comprensión mutua porque cree que así se reducen las tensiones y las diferencias de criterios, y se aprende del otro

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Rasgo COLABORATIVO

DefiniciónEs una persona que trabaja con los demás poniendo sus habilidades a disposición y generando un ambiente agradable de participación colectiva

CaracterísticasEJERCE DISTINTOS ROLES

GENERA CONSENSO

PONE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES A DISPOSICIÓN DE UNA META EN COMÚN

Explicación

Flexibilidad ante la necesidad de desempeñar roles distintos ante situaciones o necesidades diferentes de los equipos

Capacidad de participar y lograr consensos para la toma de decisiones y acciones comunes

Dispone de los recursos, habilidades y conocimientos para la generación de metas comunes

Comportamiento/conducta

Actúa desempeñando diferentes roles al interior de un equipo

Expresa y justifica adecuadamente las decisiones o acciones consensuadas colectivamente

Sabe trabajar en equipo e interactuar poniendo conocimientos y habilidades a disposición de una meta común

Aprendizaje/comprensión

Comprende y argumenta las diferencias y complementariedades de los distintos roles al interior de un equipo

Argumenta las decisiones colectivas a partir del consenso

Argumenta las decisiones tomadas colectivamente a partir de los conocimientos y habilidades a disposición

Marco mental

Respeta y defiende la necesidad de roles diversos al interior de un equipo, teniendo capacidad de desempañarlos indistintamente

Defiende y respeta las decisiones al interior del equipo como producto de consensos grupales

Cree en el trabajo colaborativo como la mejor forma para la toma de decisiones

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Rasgo CAPAZ DE APRENDER A APRENDER

Definición

Es una persona que tiene la habilidad para iniciar, organizar y persistir en el aprendizaje Conoce y controla los propios procesos de aprendizaje para ajustarlos a los tiempos y las demandas de las tareas y actividades que conducen al aprendizaje Logra así un aprendizaje cada vez más eficaz y autónomo

CaracterísticasTIENE CAPACIDAD DE REFLEXIÓN SOBRE SU PROPIO APRENDIZAJE

TIENE LA CAPACIDAD PARA IDENTIFICAR LAS DEMANDAS DE LAS TAREAS

ES CAPAZ DE CONSTRUIR Y PRODUCIR UTILIZANDO ESTRATEGIAS PERSONALES

Explicación

El conocimiento que tiene acerca de lo que sabe y desconoce, de lo que es capaz de aprender y de lo que le interesa El conocimiento del proceso realizado y de las estrategias que le funcionaron, de las que no y sus razones

La identificación de las demandas de la tarea o el problema en cuestión y de los conocimientos que son necesarios adquirir para resolverlo

El conocimiento sobre las distintas estrategias posibles para afrontar la tarea

Comportamiento/conducta

Identifica los puntos en donde necesita ayuda para avanzar Pide la ayuda necesaria Realiza una evaluación objetiva sobre su actuación o sus producciones Da cuenta del proceso que ha hecho Identifica estrategias de éxito y de fracaso Se hace preguntas sobre cómo puede mejorar su aprendizaje

Frente a una tarea o problema, identifica las demandas concretas y los conocimientos necesarios para resolverla

Planifica sus tareas antes de comenzar a realizarlas Utiliza los elementos que conoce que lo motivan para aprender Conoce y aplica las estrategias que personalmente le ayudan a aprender

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Rasgo CAPAZ DE APRENDER A APRENDER

Aprendizaje/comprensión

Explica que para ser más eficaz y resolver las tareas de manera cada vez más autónoma es necesario ser consciente del proceso realizado e identificar necesidades y puntos de mejora

Explica que para ser más eficaz y resolver las tareas de manera cada vez más autónoma es necesario conocer las demandas, tareas o problemas a los que se enfrenta, y detectar los conocimientos necesarios para ello

Argumenta que tener la percepción de auto eficacia y confianza en sí mismo son elementos fundamentales para afrontar nuevos desafíos Explica que la curiosidad y necesidad de aprender son elementos que lo ayudan a disfrutar y mejorar en lo que se propone Explica que elige algunas estrategias para aprender frente a otras, porque ha observado, experimentado y sabe que le ayudan a aprender mejor

Marco mental

Cree que puede afrontar nuevos desafíos porque tiene las herramientas para aprender nuevos conocimientos y habilidades, y hacer transferencia de otros adquiridos previamente

Cree que para contribuir a resolver problemas complejos con confianza hay que identificar las partes que lo componen y los conocimientos nuevos a adquirir

Se ve en constante crecimiento como persona, y cree que reflexionar sobre sus actuaciones y estrategias le permiten continuar creciendo tanto en su vida privada, social y profesional

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