normatividad ambiental
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http://ftp.eia.edu.co/academico/Postgrado/Gestion%20y%20Procesos%20Urbanos%203/MEDIO%20AMBIENTE%20Y%20PARTICIPACI%D3N%20COMUNITARIA/MEDIO%20AMBIENTE%20Y%20PARTICIPACI%D3N%20COMUNITARIA/MODULO%205%20Normatividad%20Ambiental.ppsTRANSCRIPT
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LEGISLACIÓN AMBIENTALEl Derecho Ambiental está constituido por
las normas que hacen posible la relación entre el hombre y su medio biofísica. El inicio del Derecho Ambiental en Colombia se dio en 1913 con leyes referentes a la protección de bosques.
En 1973 se crea la ley marco, la cual autoriza la expedición del código de los Recursos Naturales en donde por primera vez se habla de ambiente y contaminación ambiental. En éste se establece que el medio Ambiente es patrimonio común de la población.
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LEGISLACIÓN AMBIENTAL COLOMBIANA
Normas administrativas:Regulan el uso de los RRNN, Licencias y Permisos.SancionesNormas penales: Reglamentan la aplicación de penas y determinación de delitos penalesNormas civiles y especiales con aplicación a daños al medio ambiente
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PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO AMBIENTAL
INTERDISCIPLINARIO
INTERINSTITUCIONAL
INTERNACIONAL ( El ambiente no conoce fronteras)
NO AUTÓNOMO (Requiere del apoyo de leyes y normas)
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FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL
La Constitución NacionalLey 23/73
Decreto Ley 2811/74 R. N. y protecc. Ambiental.
Ley 9/79 Código Sanitario y decretos reglamentarios.D. Ley 02/82 de emisionesD. Ley 2104/ 83 de Residuos sólidos D. Ley 2105/ 83 de Agua potable
Ley 99 /93 y normas Reglamentarias de esta ley.D. 2591 / 91 acción de tutela
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LEY 99 DE 1993
Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.
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MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Tiene por objetivo impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la naturaleza y definir políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, manejo, ordenamiento uso y aprovechamiento de los RRNN y el medio ambiente de la nación a fin de asegurar el desarrollo sostenible.
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QUÉ ES EL SINA?
Es el Sistema Nacional Ambiental: conformado por:
Orientaciones, Normativas, Actividades, Recursos, Programas e Instituciones para poner en marcha los Principios Generales Ambientales
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EL SINA ESTÁ ORIENTADO POR
Principios de la Constitución NacionalNormatividad no derogada con la ley 99 de 1993Entidades del estado con responsabilidad ambientalOrganizaciones comunitarias y ONG’sFuentes y recursos económicos para el manejo y recuperaciónEntidades públicas y privadas o mixtas relacionadas con la información, investigación y desarrollo tecnológico.
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CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES L.99/93
“Las CAR son entes corporativos de carácter público, integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica, dotados de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica; encargados de de administrar el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por un desarrollo sostenible”
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CAR´sCAR de Risaralda, -CarderCAR de la frontera Nororiental- CorponorCAR del Tolima - CortolimaCAR del Quindio - CRQCAR de los Valles del Sinú y San Jorge - CVSCAR de la orinoquia - Corporinoquia
CAR de Sucre - CarsucreCAR del alto Magdalena - CAMCAR del Centro de Antioquia - CorantioquiaCAR del Atlántico - CRACAR de Chivor - CorpochivorCAR del Guavio - Corpoguavio
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CAR del Cesar - CorpocesarCAR de la Guajira - CorpoguajiraCAR de Caldas - CorpocaldasCAR del Cauca - CRCCAR del Valle del Cauca - CVCCAR del sur de Bolívar - CSBCAR del Canal del Dique - Cardique
CAR de ñas cuencas de los ríos Bogotá, Ubaté y Suárez - CARCAR de Defensa de la Meseta de Bucaramanga - CDMBCAR de Santander - CASCAR de Boyacá - CorpoboyacáCAR del Magdalena - Corpamag
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CAR DE RÉGIMEN ESPECIALCAR del Río Grande de la Magdalena.Corporación para el desarrollo sostenible del Norte y el Oriente Amazónico - CDACorporación para el D.S del sur de la Amazonía - CorpoamazoníaCorporación para el D.S. de la Sierra nevada de Santa Marta - CSNCAR de los Ríos Rionegro y Nare - Cornare
Corporación para el D.S. del Archipiélago de San Andrés , providencia y Santa Catalina - CoralinaCorporación para el D.S de la Macarena - CormacarenaCAR para el D.S. del Chocó - CodechocóCorporación para el D:S del Urabá
Corporación para el D.S de la Mojana y San Jorge - Corpomojana
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LICENCIAS AMBIENTALES
Es una autorización para llevar a cabo una obra o actividad, y establece los requisitos, las obligaciones y las condiciones que se deben cumplir en el proyecto teniendo en cuenta los efectos ambientales.
Incluye: permisos, autorizaciones, y concesiones necesarias para el desarrollo de una obra o actividad
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PROCEDIMIENTO PARA OBTENER UNA LICENCIA AMBIENTAL
FORMULAR SOLICITUD
Nombre o razón social del solicitante.
Poder debidamente otorgado, cuando se actúe mediante apoderado.
Certificado de existencia y representación legal para el caso de persona jurídica.
Domicilio y nacionalidad del interesado.
Descripción del proyecto, obra o actividad.
Plano a escala adecuada que determine la localización del proyecto.
Costo estimado del proyecto
1.
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FORMULAR SOLICITUD
Descripción de las características ambientales generales del área de localización.
Indicación especifica de los recursos naturales que van a ser usados, aprovechados o afectados en el proyecto, obra o actividad.
Indicar si el proyecto, obra o actividad afecta el sistema de Parques Nacionales Naturales y sus zonas de amortiguación cuando estas estén definidas.
Información sobre la presencia de comunidades, incluidas campesinas, negras e indígenas, localizadas en el área de influencia del proyecto.
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2.
La Autoridad Ambiental
Recibe la información
Define la necesidad de presentar o no DAA
Define términos de referencia
Tiempo requerido por la AA:30
días hábiles
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Presentado el DAA
Presentado el DAA, la AA elige la o las alternativas sobre las cuales debe elaborarse el EIA y emite los respectivos términos de referencia.
Tiempo requerido por la AA:
60 días hábiles
3.
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4.Si no es necesario
presentar el DAA, o elegida la o las alternativas sobre
cual hacer el EIA
La AA fija los términos de referencia, cuando éstos no hayan sido definidos para el sector.
Tiempo requerido por la AA:
60 días hábiles
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5.Tiempo requerido
por la AA:
30 días hábiles
Presentado el Estudio de Impacto Ambiental
La AA puede solicitar información adicional que se considere indispensable
Se interrumpen los términos que tiene la autoridad para decidir
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6.
Entregada la
información requerida
15 días hábiles
La AA solicita a otras entidades los conceptos técnicos o informaciones pertinentes
El tiempo de respuesta máximo
es de 60 días
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7.Recibida la información
adicional o vencido el tiempo de requerimiento
Se expide le auto de trámite
La autoridad ambiental competente decidirá sobre la
viabilidad ambiental del proyecto, obra o actividad y
otorgara o negara la respectiva licencia ambiental La autoridad ambiental competente decidirá
sobre la viabilidad ambiental del proyecto, obra o actividad y
otorgara o negara la respectiva licencia ambiental
El tiempo de respuesta máximo
es de 60 días
MMA = 120 días
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CUANDO SE MODIFICA UNA LICENCIA AMBIENTAL
A solicitud del beneficiario de la Licencia Ambiental, en consideración a la variación de las condiciones existentes al momento de otorgar la Licencia ambiental.
Por iniciativa de la Autoridad Ambiental competente o del MMA, cuando hayan variado de manera sustancial las circunstancias existentes al momento de otorgarla.
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RENOVACIÓN O MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
La autoridad ambiental competente dispone de máximo de 30 díasmáximo de 30 días hábiles, contados a partir de la presentación de la solicitud de modificación o renovación, para pronunciarse sobre los requisitos y condiciones que deba cumplir el beneficiario. Una vez allegada la información y cumplidos los requisitos y condiciones, la autoridad ambiental dispone de máximo de 60 díasmáximo de 60 días para decidir sobre la renovación o modificación de la Licencia Ambiental correspondiente.
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS DAA (D 1753/94)
Tiene por objeto suministrar información para evaluar y comparar las diferentes opciones, bajo las cuales es posible desarrollar un proyecto, con el fin de optimizar y racionalizar el uso de los RRNN, minimizando los riesgos e impactos negativos que puedan provocarse.
Se solicita para:Actividades competencia de MMAConstrucción de presas o embalses entre 500.000 y 2 millones de m3
Vías que no pertenezcan al Sist. Nal de víasConstrucción de distritos de riego en áreas entre 1.518 y 20.000 has
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CONDICIONES DE SOLICITUD DEL DAA
Términos de Referencia: son escalas, variables e indicadores a ser utilizados en el DAA, los cuales son expedidos por cada CAR una vez se inicien los trámitesLa autoridad Ambiental Competente dispone de 60 días hábiles a partir de la fecha de presentación del DAA para pronunciarse sobre el mismo
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CONTENIDO DEL DAA
DAA
Objetivo del proyecto obra o actividad
Descripción de las alternativas del proyecto
Aspectos técnicos
Socieconómicos
Geográficos
Identificación de ecosistemas sensible, críticos y de importancia ambiental y social
Identificación, estimación y análisis comparativo de
posible impactos, riesgos y efectos sobre el ambiente
en las diferentes alternativas
Descripción de las estrategias de prevención y control para cad una de las
alternativas
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (D1753/94)
Es un instrumento para la toma de decisiones y para la planificación ambiental, exigido para definir las correspondientes medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación de impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad
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OBJETIVOS
Describir, caracterizar y anlizar el medio bótico, abiótico y socioeconómico
Definir los ecosistemas que sean ambientalmente críticos y de importancia ambiental
Identificar áreas de manejo especial
Evaluar la oferta y vulnerabilidad de los recursos utilizados o afectados
Dimensionar y evaluar los impactos y efectos del proyecto
Señalar las deficiencias de información que generen incertidumbre en la estimación y evaluación de los impactos
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ALCANCES
Diseñar planes de prevención, mitigación, corrección compensación de impactos y manejo ambiental
Definir los ecosistemas que sean ambientalmente críticos y de importancia ambiental
Estimar los costos y elaborar cronograma de inversión y ejecución de las obras y acciones de manejo ambiental
Definir las acciones y tecnologías de preservación, mitigación, control, compensación
Diseñar los sistemas de seguimiento y control ambiental
Evaluar y comparar el desempeñ ambiental previsto contra los estándares de calidad establecidos en la normas ambientales vigentes y la conformidad con los tratados internacionales
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Resumen del Estudio
Descripción del proyecto, obra o actividad: incluirá la localización, las etapas, dimensiones, costos y cronograma de ejecución.
Descripción de los procesos y operaciones; identificación y estimación de los insumos, productos, subproductos, desechos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos tecnológicos, sus fuentes y sistemas de control.
CONTENIDO DEL EIA
Plan de Manejo Ambiental
Delimitación, caracterización y diagnóstico de las áreas de influencia directa e indirecta, así como la cobertura y el grado de los impactos, con base en la afectación que pueda ocasionar sobre los diferentes componentes del medio ambiente.
Estimación de los impactos y efectos ambientales
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Estimación de los impactos y efectos ambientales
Información
Identificar ecosistemas sensibles, críticos y de importancia social y ambiental.
Caracterizar y estimar los impactos y efectos ambientales y su relación de causalidad.
Realizar análisis de riesgo
OFERTA
Determinación de las características del medio natural donde se va insertar el proyecto
DEMANDA
DIAGNOSTICO
Caracteríticas del proyecto, recursos a utilizar, localización, dimensiones, fases técnicas
DESCRIPCION DEL PROYECTO
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IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
Recursos hidrícos
Aire limpio
Vegetación
Fauna
Comunidad
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Plan de Manejo Ambiental
Plantea las medidas, de mitigación, compensación y control
![Page 34: Normatividad Ambiental](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061609/556cd33fd8b42af31a8b4971/html5/thumbnails/34.jpg)
TARIFA DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES L 633/2000
Las autoridades ambientales cobrarán los servicios de evaluación y seguimiento de la licencia ambiental, permisos, concesiones, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental establecidos.
La tarifa Incluirá:Honorarios de profesionalesViáticos y gastos de viaje necesarios para desarrollar el estudio.Análisis de laboratorio para la evaluación y seguimiento.Gastos por administración (% fijado anualmente por el ministerio)
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TOPES DE TARIFAS PARA EL EIA
1. Proyectos con valor de 2.115 s.m.m.v., tendrán tarifa del 0.6%.
2. Proyectos con valores entre 2.115 y 8.458 s.m.m.v., tendrán tarifa del 0.5%.
3. Proyectos con valor superior a 8.458 s.m.m.v., tendrán tarifa del 0.4%.