normativa sobre protecciÓn marÍtima y...

NORMATIVA SOBRE

PROTECCIÓN MARÍTIMA Y PORTUARIA

Carlos Lema Osores 16 Abril 2015

SEMINARIO “ LA SEGURIDAD EN LOS EMBARQUES DE MERCANCÍAS

POR VÍA MARÍTIMA

TEMARIO

• Antecedentes

• La Organización Marítima Internacional

• La Dirección General de Capitanías y Guardacostas

• Normativa internacional

• Normativa nacional

• Normativa internacional en desarrollo

• Conclusión

NORMATIVA SOBRE PROTECCIÓN MARÍTIMA Y PORTUARIA

ANTECEDENTES

1857 - Código internacional de señales

1863 - Reglas para prevenir abordajes

1914 - Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, SOLAS

SOLAS: SAFETY OF LIFE AT SEA

ANTECEDENTES

LA SEGURIDAD NO ES UNA CASUALIDAD SINO LA RECOMPENSA AL CUIDADO, LA REFLEXIÓN Y

LA BUENA ORGANIZACIÓN”.

UK Chamber of Shipping

ANTECEDENTES

SAFETY = SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA

ANTECEDENTES

SECURITY = PROTECCIÓN CONTRA ACTOS ILÍCITOS DELIBERADOS

LA ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL - OMI

LA OMI

06 marzo 1948 – Adopción convenio constitutivo de la OMI 17 marzo 1958 – Entra en vigor convenio Enero 1959 – Primera reunión de la Asamblea de la OMI

Perú es Estado miembro desde 1968

MISIÓN DE LA OMI

Fomentar, a través de la cooperación, un transporte marítimo seguro, protegido, ecológicamente racional, eficaz y sostenible.

170 Estados miembros de la organización

LA OMI

ASAMBLEA

CONSEJO

05 COMITÉS

07 SUB COMITÉS

SECRETARIA

GENERAL

40 Estados (Perú)

COMITÉ DE

COOPERACIÓN

TÉCNICA

COMITÉ DE

FACILITACIÓN

COMITÉ

JURÍDICO

. NAVEGACIÓN, COMUNICACIONES Y BÚSQUEDA Y SALVAMENTO (NCRS)

. FACTOR HUMANO, FORMACIÓN Y GUARDIA (HTW)

. SISTEMA Y EQUIPOS DE BUQUES (SSE)

. PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN (PPR)

. IMPLANTACIÓN DE INSTRUMENTOS DE LA OMI (III)

. TRANSPORTE DE CARGAS Y CONTENEDORES (CCC)

. PROYECTO DEL BUQUE Y CONSTRUCCIÓN (SDC)

COMITÉ DE SEGURIDAD

MARÍTIMA

COMITÉ DE PROTECCIÓN DEL

MEDIO MARÍTIMO

ESTRUCTURA DE LA OMI

52 Convenios adoptados

LA DIRECCIÓN GENERAL DE CAPITANÍAS Y GUARDACOSTAS

DICAPI

DICAPI

- Decreto Ley N° 17824 (23 setiembre 1969) – Creación de la organización de Capitanías y Guardacostas

- Decreto Legislativo N° 1138 ( 2013) – Ley Orgánica de la Marina de Guerra del Perú

- Decreto Legislativo N° 1145 (2013) - Que regula el fortalecimiento de las FFAA en las competencias de la Autoridad Marítima Nacional, Dirección General de Capitanías y Guardacostas

- Decreto Supremo N° 015-2014 Reglamento del Decreto Legislativo 1147

NORMATIVA INTERNACIONAL

CONVENIO SOBRE SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR SOLAS 74

En vigor el 25 mayo 1980 162 Estados Parte Perú: 04 diciembre 1979 Aplica al 98.6 % de la flota mundial Capítulo VII – Mercancías peligrosas Capítulo XI-2 – Protección Marítima



- Matan o causan daños a las

personas

- Dañan a los buques,

instalaciones o al equipamiento

- Dañan otras cargas; y

- Afectan al medio ambiente

(contaminantes marinos)

. Adoptado en 1965

. Obligatorio desde 01 enero 2004

. Importante capacitación y entrenamiento

. Normas aplicables en zona portuaria armonizadas

CÓDIGO MARÍTIMO INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS PELIGROSAS


Procedimientos revisados de intervención de emergencia para los

buques que transporten mercancías peligrosas, Guía sobre las fichas

de emergencia (Guía Fem) (Suplemento del Código IMDG) –

MSC.1/Circ.1025 (Incendios y derrames);

Guía de Primeros Auxilios Médicos para su empleo en accidentes relacionados con mercancías peligrosas (Guía MFAG) (Suplemento del Código IMDG) – A 17/Res.717 y MSC.1/Circ.857); Recomendaciones revisadas sobre el transporte sin riesgos de cargas peligrosas y actividades conexas en zonas portuarias – MSC.1/Circ.1216; Recomendaciones sobre la utilización sin riesgos de plaguicidas en los buques – MSC.1/Circ.1396;



Recomendaciones revisadas relativas a la entrada en espacios cerrados a bordo de los buques - A 27/Res.1050; Código de Prácticas OMI/OIT/CEPE-Naciones Unidas sobre la arrumazón de las unidades de transporte – MSC.1/Circ.14; Código internacional para la seguridad del transporte de combustible nuclear irradiado, plutonio y desechos de alta actividad en cofres a bordo de los buques (Código CNI); Expedición y renovación del documento de cumplimiento de las prescripciones especiales aplicables a los buques que transportan mercancías peligrosas – MSC.1/Circ.1148;




Directrices para la implantación de la inspección de las unidades de transporte que lleven mercancías peligrosas – MSC.1/Circ.1442 Recomendación sobre las medidas de seguridad aplicables a los buques existentes para el transporte de vehículos que transportan como carga vehículos de motor con hidrógeno comprimido o gas natural comprimido en sus tanques para su propia propulsión


1985 – Secuestro buque

pasajeros Achille Lauro

1986 - Orientaciones sobre

medidas para prevenir actos

ilícitos contra pasajeros y

tripulantes a bordo de los

buques.

1988 - Convenio para la represión de actos ilícitos contra

la seguridad de la navegación marítima y Protocolo contra

la seguridad de las plataformas fijas emplazadas en la

plataforma continental. 2005 actualizados y revisados.

PROTECCIÓN MARÍTIMA - CÓDIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LOS BUQUES Y DE LAS INSTALACIONES

PORTUARIAS (CÓDIGO PBIP)


Conferencia diplomática de los

Estados Parte del convenio SOLAS

09 al 13 diciembre 2002

Capítulo XI-2 del convenio SOLAS:

Medidas especiales para

incrementar la protección marítima

Código internacional para la protección de

los buques y de las instalaciones portuarias

(Código PBIP)




Normas de protección marítima compatibles con las normas del: Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar, 1978, enmendado; Código internacional de gestión de la seguridad (Código IGS); y, El sistema armonizado de reconocimientos y certificación de buques (SARC) (protocolo 1988 SOLAS)




SUCESO QUE AFECTA A LA PROTECCIÓN MARÍTIMA

Todo acto o circunstancia que levante sospechas y que constituya

una amenaza para la protección de un buque, incluidas las unidades

móviles de perforación mar adentro y las naves de gran velocidad,

de una instalación portuaria, de una interfaz buque-puerto o de una

actividad buque a buque.

INSTALACIÓN PORTUARIA

Lugar determinado por el Gobierno Contratante o por la Autoridad designada donde tiene lugar la interfaz buque-puerto. Esta incluirá según sea necesario, zonas como los fondeaderos, atracaderos de espera y accesos desde el mar.




INTERFAZ BUQUE-PUERTO

Interacción que tiene lugar cuando un buque se ve afectado directa e inmediatamente por actividades que entrañan el movimiento de personas o mercancías o la provisión de servicios portuarios al buque o desde éste.




CAPÍTULO XI-2 DEL SOLAS

. Obligaciones de los gobiernos contratantes;

. Prescripciones aplicables a las compañías y a los buques;

. Responsabilidad específica de las compañías;

. Sistema de alerta de protección de los buques (SSAS);

. Amenazas para los buques;

. Facultades discrecionales del capitán con respecto a la seguridad y la protección del buque;

. Medidas de control y cumplimiento;

. Prescripciones aplicables a las instalaciones portuarias;

. Acuerdos alternativos de protección;

. Disposiciones equivalentes de protección;

. Comunicación de información.






PARTE A DEL CÓDIGO PBIP

Responsabilidades de los Estados Parte; Declaración de Protección Marítima; Obligaciones de la Compañía; Protección del Buque; Evaluación de la Protección del Buque; Plan de Protección del Buque; Registros; Oficial de la compañía para la protección marítima (OCPM); Oficial de Protección del buque (OPB); Formación, ejercicios y prácticas en relación con la protección de los buques; Protección de la instalación portuaria; Evaluación de la protección de la instalación portuaria; Plan de Protección de la instalación portuaria; Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP); Formación, ejercicios y prácticas en relación con la protección de las instalaciones portuarias; Verificación y certificación de buques.




NORMAS ADICIONALES

Directrices sobre la formación y titulación de los oficiales de la compañía para la protección marítima; Directrices sobre la formación y titulación de los oficiales de protección de las instalaciones portuarias; Directrices sobre la formación y la familiarización del personal de las instalaciones portuarias con los aspectos de protección Directrices para las administraciones y el sector del transporte marítimo para combatir los actos de piratería y los robos a mano armada contra los buques; Directrices sobre la asignación de responsabilidades para tratar de resolver con éxito los casos de polizonaje;




NORMAS ADICIONALES

Directrices para la prevención y supresión del contrabando de drogas, sustancias sicotrópicas y productos químicos precursores en buques dedicados al transporte marítimo internacional; Directrices para la autorización de organizaciones de protección reconocidas que actúan en nombre de la Administración y/o autoridad designada de un Gobierno Contratante Directrices para los centros coordinadores de salvamento marítimo (CCSM) sobre los actos de violencia perpetrados contra los buques Orientaciones sobre la autoevaluación voluntaria de las administraciones y para la protección de los buques Orientaciones sobre la autoevaluación voluntaria de los gobiernos contratantes del convenio SOLAS y las instalaciones portuarias



NORMAS ADICIONALES

Orientaciones para los capitanes, las compañías y los funcionarios debidamente autorizados sobre las prescripciones relativas a la presentación de información relacionada con la protección antes de la entrada de un buque en puerto Orientaciones sobre el acceso de las autoridades públicas, los servicios de intervención en casos de emergencia y los prácticos a bordo de los buques a los que se aplican el capítulo XI-2 del convenio SOLAS y el Código PBIP Facilitación de los permisos de tierra y el acceso a los buques, supresión de restricciones innecesarias resultantes de las divergencias en la aplicación del código PBIP; Orientaciones provisionales revisadas para propietarios, armadores y capitanes de buques con respecto al empleo de personal privado de protección armada a bordo en la zona de alto riesgo





NORMAS ADICIONALES

Prescripciones de certificación para las compañías privadas de protección marítima (CPPM) Aprobación de los siguientes cursos Modelo de la OMI: - Curso Modelo de la OMI 3.19 Oficial de protección del buque - Curso Modelo de la OMI 3.20 Oficial de la compañía para la

protección marítima - Curso Modelo de la OMI 3.21 Oficial de protección de la

instalación portuaria

NORMATIVA NACIONAL

NORMATIVA NACIONAL

DECRETO SUPREMO N° 019-2004-MTC - “DICTAN MEDIDAS PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LOS BUQUES Y DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS (CÓDIGO PBIP)”

AUTORIDADES COMPETENTES EN LO QUE SE REFIERE A: PROTECCIÓN DE BUQUES: DICAPI

INSTALACIONES PORTUARIAS: APN

DICAPI Punto nacional de contacto para asuntos de protección marítima ante la OMI

NORMATIVA INTERNACIONAL EN DESARROLLO

NORMATIVA INTERNACIONAL EN DESARROLLO

LEGISLACIÓN NACIONAL EN MATERIA DE PROTECCIÓN MARÍTIMA Proyecto de “Directrices sobre la elaboración de legislación nacional en materia de protección marítima” - MSC CIBERSEGURIDAD MARÍTIMA

Proyecto de “Directrices sobre ciberseguridad marítima” – MSC/FAL

CONCLUSION

MUY AGRADECIDO POR SU ATENCIÓN

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