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Normativalaboralyelnuevomundodeltrabajo
• DiagnósticodelempleoenChile.• Desafíos en relación a la normativa laboral que debe regir nuestras
relacioneslaboralesindividualesycolectivas.• ¿Cómonospreparamosalnuevomundodeltrabajo?Unamiradadesde
lasinstituciones.
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DIAGNÓSTICODELEMPLEOENCHILE
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DIAGNÓSTICODELEMPLEOCHILE
FuerzadeTrabajo(9.000.120)
Ocupados8.378.750
Asalariados5.834.930Cuentapropia1.782.600Empleador361.110
Desocupados621.380
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DIAGNÓSTICODELEMPLEOCHILE
Año2017189.662nuevospuestosdetrabajo
Asalariadospúblicos135.290Cuentapropia72.773Otrascategorías17.145
Enigualperíodoseperdieron35.546empleosasalariadosenelsectorprivado(-19%)
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DIAGNÓSTICODELEMPLEOCHILEDic2017–Mar2018(postelección
presidencial)Mejoralacalidaddelempleo
• Empleosasalariadosprivadosaumentaronen65.543.• Empleosporcuentapropiadisminuyeronen48.406.• Estáaumentandolafuerzadetrabajo(mejores
expectativas)
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DESAFÍOSENRELACIÓNALANORMATIVAQUEDEBEREGIRNUESTRASRELACIONESLABORALESINDIVIDUALESYCOLECTIVAS.
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Críticas que ha formulado la OCDE a Chile: rigidez de nuestra normativalaboral;bajaincorporacióndemujeresydejóvenesalmercadodeltrabajo.
• ¿Qué estamos haciendo?Un estatuto laboral para jóvenes estudiantes,
que permita conciliar trabajo y estudios, adaptando sus jornadas y sinperderbeneficios.
Debemosavanzarnosoloenmejorar lasrelaciones laboralesverticales,sinoque también, y, muy especialmente, las horizontales: jóvenes, mujeres,terceraedadypersonascondiscapacidad.
Jóvenes:Participaciónlaboraldeun34,5%(47,1%delaOCDE).Desempleo17%(promediopaís6,4%).38,3%delosjóvenesquetrabajalohacedemanerainformal.Soloun9%delosjóvenesestudiaytrabajaalavez(un40%soloestudia;un29%solotrabajayun22%noestudianitrabaja)
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• Mujeres: Participación laboral femenina de un 49,3% (55% OCDELatinoamérica, 61% OCDE global y 70% Suecia). Debemos avanzar enfacilitarlaconciliacióntrabajoyfamilia,entendiendoqueelcuidadodeloshijos no es responsabilidad solo de lasmadres, sino que también de lospadres: corresponsabilidadparental.Un96,9%de las personasqueestánfueradelafuerzalaboralporrazonesfamiliarespermanentessonmujeres.
• Establecerbeneficiodesalacunauniversal:eliminaractualdiscriminación.
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• Adultosmayores:Participaciónlaboraldeun35,2%.
• Nuestra ley (salariomínimo)yprogramas (capacitaciónybecas laborales)hoylosdiscriminan.
• Alternativasdeconciliarseguirtrabajandoojubilarseparaaquellosquelodeseen.
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• Personas con discapacidad: Ley N°21.015 “Incentiva la inclusión depersonas con discapacidad almundo laboral”. Entró en vigencia el 01 deabrilpasado.
• 369empresasinscritasconuntotalde2.231trabajadores(1.402hombres,
829mujeres).
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Trabajo a distancia: Va en línea con la tendencia de compatibilizar trabajo yfamilia. Además, favorece al medioambiente al descontaminar ydescongestionarlasciudades.Abreespacioanuevasformasdetrabajo,dondelatecnologíaesunactorrelevante.Esunelementodelaesenciaenelmundoglobalizadoquenosrodeahoy.
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• Reformalaboral:Resultaclaveretomarlacertezajurídicaenlasrelacioneslaboralescolectivas.Laincertezaproduceconflictosyéstosatentancontralapazsocial,lacualdebepromovertodoEstadodeDerecho.
• Lahuelga,comoderecho,nodebeserunfinensimismo,sinoquelaultimaratioencasoque laspartes, libremente,no logrenunacuerdo.Debemospromocionar y fortalecer el diálogo, no el conflicto. ¿Cómo hacerlo? (i)Generando confianzas y (ii) Capacitando a los diversos actores de larelaciónlaboral.
• Informe del Consejo Superior Laboral: Reforma presenta nudos oproblemas que deberán ser resueltos: procedimiento para gruposnegociadores, servicios mínimos, adecuaciones necesarias, extensión debeneficios,incorporacióndemujeresalasmesasnegociadorasydirectoriossindicales,entreotrasmaterias.
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• Dictámenes de la DT: Durante la anterior administración se emitieron 70
dictámenes relativos a la reforma laboral, desde dictámenes marco adictámenesespecíficosparamateriasconcretas.
• NosonvinculantesparalosTribunalesOrdinariosdeJusticia.RoldelaDT.
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MODERNIZANDOINSTITUCIONES• Mejorandonuestroactualsistemadecapacitación.
- ElEstadogastaUS$570Mencapacitación.
- 2/3de lostrabajadoressecapacitaconfranquiciaSence.Cursosenpromediode24horas,quegeneranmuybajoimpactoenlaempleabilidad.
- Eliminacióndelprograma+capaz:40%dedeserciónen2017auncostode$3.5Mporegresado.Cursoscortosypocopertinentes.
- Debemos avanzar en capacitación que generemayor empleabilidad de nuestrostrabajadores,concursosmáspertinentesyeficaces.
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MODERNIZANDOINSTITUCIONES• Mejorandonuestroactualsistemadecapacitación.
- Según la OCDE, un alto% de empleos (30%) corre riesgo de automatización ennuestro país en los próximos 25 años. ¿Cómo lo enfrentamos? Subiendo anuestrostrabajadoresaltrendelamodernidad.
- Debemos,adicionalmente, lograrconectar laeducacióntécnicayprofesionalconlacapacitación:marcodecualificaciones.RoldeChileValora.Tripartismo.
- Fomentarlaeducacióndual:el70%delaprendizajeocurreenelpuestodetrabajo.Debemosmezclaraulaytaller.
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MODERNIZANDOINSTITUCIONES• ModernizandonuestraactualDireccióndelTrabajo.
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FernandoArabV.SubsecretariodelTrabajo
Mayo2018